導語：如何才能寫好一篇森林防火應急知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:森林防火 預防 措施

1、森林火災危害

森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說:“一點星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹干和樹根被燒傷,影響樹木的生長,降低樹木的利用價值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國家和集體財產造成嚴重損失,同時林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風沙災害,破壞環(huán)境,影響農業(yè)穩(wěn)產高產。在居民點、農田、山林交錯的山區(qū)發(fā)生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和耕畜,影響群眾生產、生活。

森林火災還會燒死林中的大量動物和燒毀各種林副產品。一旦發(fā)生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。

2、森林防火現狀

(1)我國整體水平上森林防火工作之現狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來政府所做的積極方面的工作有極大的關系。目前,我國已通過頒布各項防火條例,將森林火災的防治工作從預防到問責均形成一套上升至法律高度的有效的防火機制,但是由于時代的更進,我國防治森林火災的機制還不夠完善。

(2)我國主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現狀近年來,隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達,故以旅游業(yè)為主要產業(yè)的風景區(qū)在拉動當地旅游業(yè)的同時也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險高危地區(qū)另外我國各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國家級重點旅游區(qū)來說并沒有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對于保護國家人民財產的思想政治覺悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險或人工森林火險。

3、森林防火工作中存在的問題

(1)森林防火工作中預防森林火災中存在的困難及問題我國很多防火區(qū)域位于幾個省市地區(qū)交界處或位于多個市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災則很難預防火勢過界,大大增加了撲救工作的難度。我國森林中的交通不便,林區(qū)路網密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實施,我國人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。

(2)森林防火工作中撲救方面存在的問題。我國森林火災快速撲救隊伍不整,在發(fā)生緊急情況時,很難及時撲救,導致火勢擴大,損失嚴重。由于我國森林防火方面經費嚴重不足,我國大部分地區(qū)專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍的裝備相對于國際水準相當落后,僅有消防鏟等簡陋的工具使森林,且專業(yè)、非專業(yè)的森林防火撲救隊伍整體素質普遍偏低,我國防火撲火隊伍很難開展規(guī)范化、現代化的培訓,且這類隊伍不具備撲滅森林大火的能力。

4、森林防火工作應對措施

(1)有關火源管理方面有效措施為保證計劃燒除的安全實施,提出以下原則,即,三級風以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經縣級森林防火部門批準的不燒;沒有領導在場負責的不燒;沒有組織好撲火隊的不燒;沒有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實踐角度來看,以上原則還需要以人為本適時變通,如當個人野外活動或家族祭祀時,領導不可能在場,所以,還要靠個人思想覺悟的提高。

(2)有關撲救工作方面有效措施。森林火災一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風向擴大且不容易撲滅,人們對于科學撲救的知識掌握不夠,貿然撲救不但不會控制火勢還可能引發(fā)生命危險。在要求人民群眾撲救森林火災的時候要堅持以人為本的指導思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財產安全的基礎上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到沖突時,一定要保障人民群眾生命財產安全為主要。

5、森林火災預防管理

5.1 提高群眾防火意識以預防為主

各級政府將森林防火宣傳經費納人財政預算,進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具的作用。在進人防火期和節(jié)假日期間,普遍開展宣傳周、宣傳月活動,把防火宣傳工作切實做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護人員走村串戶上門宣傳的同時,與當地農、牧民群眾戶戶簽訂《護林防火協(xié)議書》,達到提高全民森林防火的意識。只有通過宣傳讓群眾深知保護森林資源、維護生態(tài)環(huán)境帶來的好處,使其轉變思想觀念,認識到森林資源帶來的社會效益和經濟效益,真正從思想上認識到預防森林火災的重要性,才能自覺參與到森林防火的預防和撲救工作之中。

5.2 強化火源管理控制野外火源

進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產性用火。對傳統(tǒng)祭祀活動,倡導文明祭祀,用鮮花代替進行祭祀活動。加強巡邏設卡防守并提高督查力度,堅持24小時值班制和領導帶班制,公布防火專線電話,保證整個防火工作指揮有力,信息暢通,及時安排部署森林防火工作,把森林防火責任指標分解量化,層層簽訂責任狀,將每塊林地的防火責任落實到具體的單位和個人,并與在林區(qū)施工的每個單位簽定防火協(xié)議書。使每個環(huán)節(jié),每個崗位都能各司其職、各負其責,形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實做到“山有人管、火有人防、林有人護、責有人擔”,只有排出火災隱患,做到萬無一失,才能杜絕森林火災的發(fā)生。

參考文獻

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我村山地面積約600畝，地處城區(qū)邊緣，森林火災對人民生命財產、林業(yè)、農業(yè)生產和城市美化威脅極大，特別近幾年水災已成村民的隱患，若再有森林火災的發(fā)生，樹木減少，水土流失勢必加重水災隱患。為了加強對森林防火工作的領導，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，根據本村實際情況，制訂2009年森林防火工作預案。

一、落實森林防火領導責任制。

要把森林防火工作擺上重要議事日程，繼續(xù)將山林分片，由村兩委干部負責包山頭，做到人員到位、責任落實到人，確保萬無一失。每逢清明、重陽等重要節(jié)日，組織全體村干部，集中時間精力，上山宣傳和防范，同時輪流安排值班，確保節(jié)日期間森林安全。

二、加大森林防火宣傳力度。

加強思想教育，教育主要內容：《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》、《**市森林火災處罰規(guī)定》以及我村的一些鄉(xiāng)規(guī)民約和處罰規(guī)定。在進山路口設防火警示牌，定期利用標語、期刊、墻報、宣傳單、會議等形式，廣泛宣傳森林防火的重要性。做到今年至少出防火?？?期，防火宣傳材料200—800分，及時張掛大幅防火標語，以增加全民的防火意識。

三、強化火源管理，嚴禁火種上山。

我村堅持護林員巡山制度，加強對護林員其管理與監(jiān)督。在重大節(jié)日期間，組織人員對上山路口設卡把關，禁止火種帶上山，杜絕火災隱患，做到本村轄區(qū)內山山有人管。

四、加強值班制度和應急分隊的建設。

l、加強值班制度。在重要節(jié)日期間，我村森林防火機構都保持高度戒備，豎持24小時值班和領導帶班制度，對轄區(qū)內各山頭設立相應的嘹望觀察點，及時掌握火情動向，一旦發(fā)現火情迅速報告。

2、加強應急分隊的建設。組織撲火隊伍，成立消防應急分隊，由村干部、保安人員等組成，共30人，其中專業(yè)隊10人，并對其進行相應的滅火知識教育訓練，如有火情可立即赴現場搶險救災。

五、火災處置

1、發(fā)現森林火災的人員，應立即向村、街道報告。

2、接到森林火災報告后，馬上召集應急分隊，根據情況迅速部署，立即上山撲救，并要求分管領導親臨現場指揮，同時向上級有關部門報告在應急分隊應付不來的情況下請求支援。

3、村防火應急分隊在森林火災發(fā)生時，應當及時對住在發(fā)生火災地區(qū)周邊的群眾進行疏散。

4、嚴格執(zhí)行余火守崗制度。

5、器具配備及后勤保障。應對森林防火應急隊伍進行撲火常識進行培訓，并要儲備一定數量的砍刀、2號或3號撲火工具、滅火彈。要切實做好后勤保障工作，對撲火人員所需的食品、飲水、救護用品、照明設備等都要確保供應到位。

6、火情監(jiān)控。明火未撲滅之前，撲火人員不準撤離現場。明火撲滅之后，必須留足力量繼續(xù)消滅暗火，嚴防死灰復燃，要指定專人負責到底。

7、火案查處。火災發(fā)生后，要配合市林業(yè)局及林業(yè)公安對森林火災起因、受害面積、過火面積和林木損失等鑒定工作。

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關鍵詞森林防火工作;問題;對策;浙江衢州;航埠鎮(zhèn)

衢州市航埠鎮(zhèn)下轄43個村。全鎮(zhèn)總面積6 595.27 hm2，林地面積5 579.93 hm2，占84.6%，森林覆蓋率83.4%。近年來，森林火災雖然在逐年減少，但是森林防火形勢依然嚴峻?，F對該鎮(zhèn)森防工作存在的問題及對策作一探討。

1存在的問題

一是有的村領導還存在思想麻痹。部分村主要領導對森林防火的認識不夠，僥幸心理突出，重撲救、輕預防，各項預防和撲救措施未及時到位，造成森林防火被動的局面。二是宣傳不到位。雖然各地方森林防火宣傳通過廣播、宣傳車等形式開展宣傳，但是宣傳還是不夠深入、廣泛，基層干部和群眾防火意識比較淡薄，對老、癡、呆傻等特殊群體的宣傳和預防措施不到位，對重要時段、地段的防火宣傳及預防措施不力，違規(guī)野外用火現象較多，宣傳教育形式比較單一，防火知識不能真正普及到群眾中去。三是資金短缺。森林防火資金投入不足，撲火裝備配備不齊，撲火隊伍力量弱，防火物資儲備不夠。四是野外用火管理不嚴。野外用火管理不嚴，隨意燒荒、燒田坎等違法用火現象十分嚴重，管護責任不到位。五是對肇事者查處不力。發(fā)生火災火警后不能及時查處肇事者;而且對于查到的肇事者處罰偏輕，或處以少量罰款，或判以緩刑，特別是肇事者為高齡老人時，因年老體弱、生活困難、無力賠付經濟損失等原因，更為難辦。六是培訓不足。航埠鎮(zhèn)雖然成立了森林防火應急小分隊，但是隊員撲火知識缺乏，實戰(zhàn)能力差，特別是村級撲火隊員更加缺乏撲火知識及自救知識，存在較大的撲救安全隱患。同時，鎮(zhèn)、村的森林防火指揮員現場指揮撲救能力不足。

2對策

防火責任重于泰山。森林防火事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產安全，森林火災已成為破壞森林資源安全的頭號殺手，嚴重威脅“生態(tài)航埠”、“平安航埠”建設。針對航埠鎮(zhèn)森林火災發(fā)生的特點和森林防火工作中存在的問題，提出如下對策。

2.1加強森林防火的宣傳力度

一是加大標牌標語宣傳形式的宣傳力度，立足專業(yè)性、政策性和警示性的宣傳;二是擴大宣傳范圍，可采用廣播電視等媒體手段，采用專題討論、案例分析等進行多形式、全方位的宣傳;三是要把森林防火的基本知識寫入宣傳小冊，從幼兒和小學就開始教育;四是定期對林業(yè)企業(yè)的經營者進行森林防火知識培訓，通過宣傳教育真正喚起全社會聯合起來，消滅森林火災的意識[1-2]。

2.2建立聯防體系，加強專職隊伍建設

村與村之間應建立聯防機制。如果各自為政，勢必勢單力薄，貽誤防火工作。要充分發(fā)揮“一方有災，八方支援”的精神，建立和完善聯防機制，實行不定期情況通報，把火災消滅在萌芽狀態(tài)。另外，森林防火要切實加強2支隊伍建設，一是巡山護林隊伍。要定時間、定地段、定職責，明晰巡山護林人員責權利，深化督查考核辦法，嚴格執(zhí)行巡山護林人員責任追究制，真正把森林防火責任落實到山、落實到人。二是建立專職的撲火隊伍，強化專職隊伍的防火訓練，提高實戰(zhàn)水平，配齊配強消防設施，做好打硬仗、打大仗的人力和物資準備[3]。

2.3建立防火應急預案，強化火源管理

應以鎮(zhèn)為單位，編制防火預案，要以火情受理、人員組織、物資調配、火場指揮、應急管理等為重點，研究制定一套完整的可行性的方案，這樣才能做到臨危不亂、從容指揮、科學撲火，將損害降低到最低限度。野外用火點多、面廣、線長，必須堅持森林防火“預防為主、積極消滅”的基本方針，嚴格實行野外用火管理審批規(guī)定。在進行野外用火管理試點的基礎上進一步完善《野外用火管理制度》，各村根據各自農、林事活動情況，養(yǎng)成有禁有放、疏堵結合的用火習慣，從根本上管好野外火源，確保森林資源安全。

2.4加大森林防火的資金投入

對于森林防火的資金投入應努力實現多渠道投入。多方籌措解決森林防火經費。森林防火工作是全社會的責任，要按照森林防火費用政府投入為主、受益者合理承擔的原則，探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機制以及森林火災有償防控和救助模式。把森林火災預防和撲救經費列入財政預算，設專戶保管，由森林防火指揮部編制使用計劃，用于森林防火安全宣傳教育培訓費用、撲火隊伍建設、撲火設備購置、防火道、生物防火林帶建設、安全責任獎勵、森林火災撲救經費等項開支。同時，森林火災撲救機制應有所轉變。一旦發(fā)生森林火災，森林消防隊撲救森林火災所發(fā)生的費用，將由森林火災的肇事單位和個人支付。對于火災原因不明的，由林權所有者支付。通過這些措施和辦法，森林防火應該會比原來有更大更多的資金投入[4]。

2.5完善相關制度，建立獎懲機制

完善相關制度，以解決新形勢下不斷涌現的新問題。建立與完善森林防火責任制。森林防火工作實行行政領導負責制，必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準備工作，加大對森林防火工作的考核力度，層層分解下達《森林防火責任書》，明確森林防火責任，層層部署抓落實。各村應在遵守《森林防火條例》的前提下，體現本地特色，符合實際情況。做到由上而下形成一套有系統(tǒng)的專門針對森林火災的制度，真正做到有章可依。在內容上，應更明確責任機制，落實好防火行政領導負責制，使得森林火災預防和撲救工作能獲得明確的獎勵。對于森林火災的預防或者撲救有突出貢獻的個人，應給予物質和精神上的獎勵。對于違章用火和火災肇事者，不僅要進行經濟上的懲罰，還要進行法律制裁，真正做到“獎賞分明、責罰明確”。

3參考文獻

[1] 汪寧軍，湯建華，李福來.寧東林區(qū)森林防火工作現狀存在的問題及對策[J].陜西林業(yè)，2010(2):29.

[2] 朱新明，楊登貴，毛家福.利用“村規(guī)民約”創(chuàng)新基層森林防火工作機制[J].森林防火，2010(1):26-29.

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為進一步全面落實森林防火責任，切實治理林區(qū)野外非法用火，確保森林資源安全，全面貫徹落實《州森林防火指揮部關于印發(fā)州森林防火行政執(zhí)法年活動實施方案的通知》文件精神，結合交通行業(yè)實際，全面做好今冬明春森林草原防火工作，現就做好森林草原防火工作作如下通知：

一、提高認識，加強領導

做好森林草原防火工作事關人民群眾生命財產安全，對建設美麗生態(tài)、和諧幸福具有重要意義。各縣、各單位、各項目指揮部要高度重視森林草原防火安全工作，認真分析當前森林草原防火工作形勢，充分認識做好森林草原防火工作的極端重要性，切實加強領導，認真安排，周密部署，采取有力措施，確保各項預防措施落實到位。

二、增添措施，全面做好森林草原防火工作

一是落實護林防火責任。要采取有力措施，按照“誰主管、誰負責”原則，層層落實防火責任，切實將防火責任落實到具體科室、班組、個人，形成橫向到邊、縱向到底的完整責任鏈，嚴防因責任不落實引發(fā)火災事故。

二是加強護林防火安全檢查。各縣、各單位、各施工項目指揮部要將野外用火納入項目管理，嚴禁無序用火。全面開展防火安全大檢查，重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查，通過自查互查，全力排除火災隱患。同時，各施工項目指揮部在停止施工前，要對用電進行全面清理，對暫時不用的線路，要切斷電源，對老舊線路要及時清理。要加強機具、油料登記管理，嚴防油料管理不慎引發(fā)火災事故。要加強野外用火管理，嚴防管理不到位引發(fā)草原森林火災。要加強對在建項目護林防火工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，督促及時整改到位。

三是加強防火宣傳教育。全面宣傳和執(zhí)行《森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》、《藏族自治州林區(qū)野外用火管理辦法》、《藏族自治州森林防火工作責任追究暫行規(guī)定》等森林防火相關法律法規(guī)，重點強化民工安全用電、用火教育，對看守工棚人員要進行專題防火培訓，增強防火意識。防火教育要堅持知識性和實用性相結合，既要宣傳防火有關法律法規(guī)及防火知識，又要針對火災案例和我州防火形勢和特點，有針對性的講解日常生活、道路施工中怎樣安全用火、用電，通過多角度、多形式、多層次宣傳教育，不斷提高防火意識，營造全社會重視防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。

四是強化火源管理。要認真貫徹“預防為主”的方針，加強火源管理，針對民工駐地、施工場所等重要部位火源管理任務重、難度大的特點要采取有效措施，強化源頭管理，堅決做到人走火滅。

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為貫徹落實3月20日國務院召開的全國森林草原防火工作電視電話會議精神，切實做好我區(qū)的森林防控工作，現將有關事項通知如下。

一、準確把握形勢，高度重視防火工作。

森林防火事關森林資源和生態(tài)安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。據國家森林防火指揮部統(tǒng)計，今年以來，全國共發(fā)生森林火災3600余起，近百人傷亡，99％的起火原因均屬農事用火、燒荒、上墳燒紙等人為引發(fā)，森林防火形勢十分嚴峻。從本區(qū)情況來看，全區(qū)生態(tài)林、涵養(yǎng)林覆蓋面大，苗木生產基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭掃即將來臨，防火形勢不容樂觀。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關部門必須提高認識，增強森林防火的緊迫感和責任感，進一步增強政治敏感性，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實做好森林防火工作。

二、采取有效措施，抓好相關工作落實。

（一）強化火源管理，排查火險隱患。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關部門要把森林防火隱患排查作為當前的一項主要工作之一，要著重抓好重點區(qū)域和重要時段的隱患排查工作。當前，要要迅速組織人員進行一次踏勘檢查，發(fā)現林地內有墳地的要進行登記，并上門告知用火安全。發(fā)現林地內枯枝雜草密集的，要及時組織人員進行清理且?guī)С隽值赝咨铺幚怼^(qū)森林防火主管部門要組織力量，對墓地、生態(tài)公益林和大型苗木生產基地進行全面檢查，將檢查情況納入到林業(yè)養(yǎng)護年度考核或者農業(yè)年終考核。各養(yǎng)護社和苗圃抓緊在林區(qū)和苗圃地邊緣及時清除林緣枯草，開設2米以上的防火線,阻隔火源蔓延。要加強農事用火、上墳燒紙等火源管理。

（二）加強宣傳教育，提高防火意識。各單位要積極廣泛地開展森林防火宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）報刊和網絡等形式宣傳森林防火的重要性,普及森林防火法律法規(guī)和森林火災預防撲救知識，讓廣大群眾共同關心和重視森林防火工作，提高防火意識。倡導市民倡導文明祭祀，努力實現平安清明。在公墓、生態(tài)公益和大型苗木生產基地的顯要處設置防火護林警告警示標志、標牌和標語，印發(fā)有關森林防火《倡議書》，告知群眾安全用火知識和注意事項。

（三）強化應急值守，抓好應急備戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關部門要安排人員，加強值班。公墓、生態(tài)公益林和大型苗木生產基地等重點區(qū)域的管理部門也要落實人員，建崗定人，安排24小時值班工作制度。一旦發(fā)生火警，要及時組織撲救和逐級上報，確保萬無一失。

三、加強組織領導，明確責任分工。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關部門要切實加強對森林防火工作的領導，確保責任落實到位、森林防火宣傳工作到位、火源管理到位、責任追究到位。各有關部門要密切配合，通力合作，認真履行職責，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門要把森林防火擺在突出位置抓緊抓好，消防部門要切實做好消防應急備戰(zhàn)。其他相關部門都要在各自職責范圍內開展工作。森林防火部門要加強對各部門防火措施落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時整改。

市區(qū)農業(yè)委員會

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一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長期持續(xù)抗大災的準備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生；個別林區(qū)森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。

面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態(tài)建設，維護生態(tài)平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎工作；是維護農村社會穩(wěn)定，推動農村改革發(fā)展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態(tài)建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。

二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。

一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。

二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災的重點地段、重點區(qū)域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。

三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉(xiāng)村要進行調查登記，同時也要落實專人監(jiān)護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設結合起來，同建設“平安湖州”結合起來，同“四城聯創(chuàng)”結合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。

五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩(wěn)定，加強業(yè)務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設備進入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災損失降到最低限度。

篇7

近年來，我區(qū)森林防火工作在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）和上級業(yè)務主管部門的正確領導下，著力構建組織指揮、預測監(jiān)控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護隊伍建設，結合實際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規(guī)模的森林應急救援隊伍，有力提高了森林火災撲救能力。目前有森林消防專業(yè)隊伍7支 115人，森林管護人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰(zhàn)的森林應急救援隊伍。

一、加大人財物投入，完善基礎設施建設，提供堅實的后勤保障。區(qū)政府將森林消防專業(yè)隊的管理經費列入了年度財政預算，每年投入資金55萬元，按區(qū)防火指揮部的部署，經面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優(yōu)秀青年，組成區(qū)級森林消防專業(yè)隊。主要擔負撲救森林火災、森林防火宣傳、防洪救災及其它應急救援工作。各街道結全各自實際組建了15人的消防中隊，主要擔負撲救森火災、地面巡查火情的任務。全區(qū)共有7輛森林消防指揮車、  7輛消防運兵車，建立區(qū)、街防火物資儲備庫8個，風力滅火機580臺、滅火水槍180支、對講機443臺、二號工具等     2000余把。

二、嚴格管理，切實提高隊伍的綜合素質。森林消防專業(yè)隊自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓、精打”的原則，嚴要求，強訓練，精管理，努力打造一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應快速、能征善戰(zhàn)的專業(yè)化消防隊伍。一是強化隊伍管理。消防隊制訂各種規(guī)章制度，以制度管人，以機制激勵人，嚴格按照制度辦事，真正使這支隊伍能夠隨時拉得出去、隨時用得上去。二是加強業(yè)務知識培訓。為了提高隊員們的防火知識和業(yè)務水平，隊部專門聘請專業(yè)理論水平高、撲火經驗豐富的武警森林指揮部機動支隊的教官，每天為隊員們進行2個小時的專業(yè)課程授課和技能訓練。通過學習，使隊員們掌握了森林防火專業(yè)知識、森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、滅火器材及器具裝卸和操作等相關業(yè)務知識，為完成火場撲救打下了堅實的基礎。三軍事化要求，高標準訓練。區(qū)林業(yè)局制定了《***區(qū)森林消防專業(yè)隊建設管理實施綱要》，該綱要針對每名隊員的工作實際、學習訓練、內務衛(wèi)生、職責履行、一日生活等內容都進行了規(guī)范，依照軍事化要求進行訓練管理。定期組織全區(qū)隊員進行業(yè)務理論學習和實戰(zhàn)演練，不斷提高業(yè)務技能。消防隊還制訂了完善的訓練計劃，經常性地組織隊員進行體能、耐力、野外訓練。隊員們每天都要進行野外拉練跑步，每周都要安排戰(zhàn)術訓練、滅火機具使用與維修保養(yǎng)以及體能訓練等科目。四是運用現代化技術科學撲救火災。根據實際作戰(zhàn)經驗，森林消防專業(yè)隊自行創(chuàng)建了一套現場撲救森林火災指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)從數據管理入手，結合我區(qū)實際情況，將森林火災指揮和管理全部信息化，并運用先進的計算機網絡技術、地理信息系統(tǒng)技術，實現森林火災指揮管理智能化、數字化和自動化，保證了森林火災撲救決策的科學化。

    三、做好各項準備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個到位”，即：組織人員落實到位，思想教育落實到位，工具設備落實到位，物資保障落實到位。要有針對性地經常開展撲火隊伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊員經常對各地火源管理工作進行督查。使林區(qū)在森林防火期封山清山，嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產用火批準制度，堅決管住、管嚴一切火源進入森林。防火期，要堅決落實“五個禁止”，嚴禁一切野外用火。一旦發(fā)生火情，務求打早、打小、打了。重點林區(qū)、火災多發(fā)區(qū)要增加了望臺、了望哨，重點時期務必堅持日夜巡邏。要確保通信聯絡暢通，一旦發(fā)生火情，立即報告，快速反應，妥善處理。森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作。我局集中時間，利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。做好森林防火法規(guī)的宣傳，對違規(guī)用火、引發(fā)火災的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強群眾防火滅火的法制觀念

四、加強培訓教育，提高隊員的素質。區(qū)邀請了南京森林警察學院姚樹人教授和省防火辦專家進行授課；森林火災應急處置程序及安全撲救常識；森林火災案件現場勘驗及取證等幾個內容。全體學員參觀了小珠山景區(qū)森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現場演練。培訓的形式多樣，既有理論知識及多媒體講解，風力滅火機維護維修，做到了理論與實踐相結合。二是參加培訓的人員學習熱情高、紀律好。通過培訓，使參加培訓的人員系統(tǒng)掌握了森林防火專業(yè)知識和專業(yè)技能，增強了對森林火災案件現場勘驗及取證的理解和認識，提高了撲救森林火災的組織協(xié)調能力和安全撲救能力，培訓班達到預期目的。這次培訓班舉辦得非常必要，目的明確、內容充實、實用性強，對今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認真領會這次培訓的內容，將所學到知識運用到今后的森林防火工作中，充分發(fā)揮森林防火業(yè)務骨干和森林消防專業(yè)隊隊長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業(yè)做出新的更大的貢獻。

為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實省、市森林防火精神，我區(qū)以廣泛宣傳為先導，以責任落實為基礎，以全面準備為保障，從以下幾個方面做準備

一、認清形勢、明確責任。要嚴格按照森林防火條例，全面落實各項責任制，層層簽訂責任狀。責任必須分解到每個林區(qū)、地塊、每個人頭、每個山頭、每個墳頭。包括“五清”、責任區(qū)、日常巡查等工作都要把責任、任務細化明確到每個崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強撲救森林火災的各項應急準備工作，及時、科學、有效、安全撲救森林火災。各單位要做好充分的應急準備工作。專業(yè)撲火隊一律不準休假，抓好日常訓練和實戰(zhàn)演練，統(tǒng)一著裝，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運兵車要加足燃油，機具上車，保證能隨時出動。

二、加強森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個一”標準，深入宣傳森林防火的新形勢、新特點和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區(qū)要結合本地實際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規(guī)、森林火災典型案例以及森林火災防撲知識為主要內容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動。屆時局防火辦要下去指導配合各單位開展宣傳活動。宣傳要做到防火明白紙入村進戶，宣傳標語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮(zhèn)。繼續(xù)開展防火宣傳進校園的“小手拉大手”活動，逐步提高全民防火意識，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災的發(fā)生。所有的宣傳標牌要重新粉刷，統(tǒng)一用白底紅字的格式，重要地段沒有標牌的要盡快設立。

三、積極行動加強排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區(qū)進行一次隱患排查專項行動。要求各街道認真組織，周密實施，不放過任何死角。對排查出的隱患，要立即解決。排查行動結果在10月底前報局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預防森林火災發(fā)生行之有效的措施。要求各管理區(qū)、林場要充分認識到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點區(qū)域、重點地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設要在去年的基礎上擴大寬度、提高質量標準?；鶎訂挝桓髡军c存放的防撲火機具重新檢修，對所有撲火物資清點登記，并將物資情況匯總后上報區(qū)防火辦。

四、堅持值班制度，做好信息反饋。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。嚴格執(zhí)行森林火情零報告制度和森林火情第一時間報告制度，及時準確核查反饋各種火情信息，對遲報、瞞報致使貽誤撲火戰(zhàn)機造成重大損失的，將依法依紀追究有關人員的責任。

近年來，森林防火的形勢更加嚴峻，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，在上級業(yè)務主管部門的正確指揮下，***區(qū)森林消防專業(yè)隊作為一支質量過硬的森林消防專業(yè)隊，真正肩負起護森林資源、保一方平安的重任，為保護***的生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)經濟的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業(yè)隊在保護森林資源的征程中枕戈待發(fā)，期待著再創(chuàng)新的輝煌。

篇8

各村(居)委會、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經XX街道辦事處黨政聯席會議研究決定，實施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據

為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。

(二)處置森林火災原則

1、統(tǒng)一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

2、協(xié)調配合，快速反應。半專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于街道行政區(qū)域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構與職責

(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。

(二)街道森林防火領導小組職責

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領導下，街道森林防火領導小組積極協(xié)調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。

2、負責協(xié)調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三)街道森林防火領導機構組成

1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。

2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。

(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。

2、出現重要火情時，街道森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。

3、當發(fā)生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

四、森林火災撲救

(一)火災撲救分工

火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現場保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時向有關部門上報情況。

2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災時，負責協(xié)調發(fā)動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發(fā)放、現場醫(yī)療救護等工作。

4、現場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(三)撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

篇9

森林防火工作堅持行政首長負責制，各村村主任和各聯社村干部就是森林防火的轄區(qū)領導，也是森林防火直接責任人。各村要充分認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢，務必在思想上高度重視，切實加強對森林防火工作的組織領導，早部署安排今秋和“國慶”節(jié)期間的森林防火工作，制定節(jié)日期間和秋季森林防火宣傳教育、預防、撲救工作方案，各轄區(qū)干部要親自抓、杜絕秋季和節(jié)日期間森林火災的發(fā)生，切實抓好各項防范工作，確保今秋森林防火工作取得實效。

二、加大森林防火宣傳力度，增強全民森林防火意識

各相關單位要積極開展森林防火常態(tài)化宣傳教育工作，以《森林防火條例》為重點內容，要利用廣播、會議、墻報、走訪等多種形式進行森林防火再宣傳、再教育，做到家喻戶曉，人人皆知、人人參與，努力形成人人講防火、戶戶管住火、處處抓防火的濃厚氛圍。一是各村要檢查、增設森林防火標志，書寫森林防火標語；二是加強林區(qū)及林區(qū)邊沿耕作土地的農戶，邊遠村社、林內作業(yè)點、人口聚集區(qū)、學生、老人和森林防火重口人員（智障、精神病、聾啞）等的森林防火宣傳教育；三是中、小學校積極主動將森林防火常識納入《生命、生活與安全》等相關課程和教育教學內容，通過森林火災事故、案例的正反對比、剖析火災危害等方式，開展森林防火專題教育宣傳活動，增強中小學師生安全用火觀念。使森林防火教育工作進入學校、進入社區(qū)、進入家庭，使森林防火家喻戶曉、老少皆知，切實提高村民森林防火意識，警鐘長嗚，克服麻痹大意思想。

三、嚴格火源管理，加大隱患查處力度

1、森林防火必須做到“五不燒”、“十不準”、“十包干”的用火制度。各村要嚴管野外火用，管理好閑雜和“重口”人員。并要深入到荒火多發(fā)地段和林區(qū)重點部位以及林區(qū)邊沿的耕作土地與山林的結合部查看山火隱患，與村民簽責任書并講明危害性，及時督促整改到位，在秋收季節(jié)“國慶”期間要增派巡山人員嚴防死守。一旦山火發(fā)生，要立即組織當地適宜群眾及時撲救，并及時上報鄉(xiāng)護林防火指揮部。做到有火不成災，把損失降低到最低限度。

2、對林區(qū)的農電線路要認真檢查，防止電源接觸不良和不安全事故發(fā)生引發(fā)森林火災，并隨時觀察，一旦起火要迅速撲滅。

3、對長假期間部分群眾進山旅游，焚香燒紙、亂放鞭炮和進入林區(qū)旅游人員增多等現象，要責任到人、責任到崗位，加強管理和防范，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。

4、中、小學校必須開設森林防火專題教育課程，增強師生愛護綠色家園、時常有防火、撲火的相思意識，學習森林防火相關知識，并要有備課記錄。

四、做好應急準備，提高應急處置能力

各村要由村主任牽頭，組織森林防火巡護人員加強瞭望巡查密度，確?；鹎樵绨l(fā)現、早報告；撲火隊伍要集結待命，提前做好隊伍、裝備、物資準備，一旦發(fā)生森林火災，快速反應，立即組織就近村民（老弱、病殘、孕婦、未成年人除外）進行撲救，并及時上報鄉(xiāng)政府?；馂膿錅绾螅訌娀饒龅那謇砗涂词?，防止死灰復燃。

五、加強調度值班，確保信息暢通

各村要嚴格落實巡山護林制度，加強監(jiān)督檢查，確保值班和巡山人員在崗在位，24小時值班通訊信息暢通。各村村主任帶領各重點林區(qū)的守山人員，加強巡山力度、密度，及森林防火重口人員的管理和野外用火的排查和止制。

篇10

關鍵詞 森林防火；應急預案；江蘇邳州；車輻山鎮(zhèn)；2014―2015年

中圖分類號 S762 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火災一旦發(fā)生，呈現撲救困難、危害森林資源嚴重的局面，對林區(qū)人民的生命財產安全也有極大影響[1-2]，為維護車輻山鎮(zhèn)多年來取得的綠化成果，避免森林火災發(fā)生，減少財產損失及人身傷亡，營造山川秀美、綠樹如茵、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國森林防火條例》《江蘇省森林防火條例》實施辦法及徐州市、邳州市森林防火指揮部有關文件精神，結合車輻山鎮(zhèn)實際，制定本預案。

1 基本情況

1.1 林區(qū)簡介

邳州市車輻山鎮(zhèn)地處蘇魯交界，交通方便，310國道及251省道在車輻山鎮(zhèn)境內交叉而過，京杭大運河三面環(huán)繞。全鎮(zhèn)國土面積為97.8 km2；丘陵與平原地交錯，其中林地面積為2 846.67 hm2，林木覆蓋率達29.1%。森林防火區(qū)域山路崎嶇，交通不便。林地與下坡瘠薄耕地交錯，林區(qū)墳塋“星布”，每逢年節(jié)，常有農戶焚香祭祖及農閑時節(jié)燒燎雜草、秸稈的陋習，森林防火工作存在較大的困難。

1.2 防火時期

根據市森林防火指揮部有關文件精神，車輻山鎮(zhèn)的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日為森林防火重點監(jiān)測期。在冬至、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，農村有上墳燒紙錢的習俗；4―5月氣溫回升，地被物干燥，森林火險高，隱患大；5月底，越冬作物收獲后，農戶有焚燒秸稈的習慣，極易引發(fā)森林火災，也是森林防火的重點時段。

2 成立指揮機構，明確防火職責

2.1 成立領導組織

為有效預防和撲救森林火災，促進生態(tài)文明建設，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，減少災害性天氣的發(fā)生，提高生態(tài)、經濟、社會效益，增強全鎮(zhèn)人民的防火意識，根據市森林防火指揮部的文件精神，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部”（車政發(fā)〔2014〕36號文件），人員名單如下。

指揮：高洪民，車輻山鎮(zhèn)政府黨委副書記。

副指揮：侯啟飛，車輻山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：農技中心主任寧國、農經主任王培軍、派出所所長聶新農、武裝部長張衛(wèi)、林業(yè)負責人周國生、衛(wèi)生院副院長李玉芝、山南村支部書記郁全偉、山南村民委員會主任劉寶中、車夫山村支部書記李敬超、車前村支書梁惠民、潘樓村支書黃汝霞及村文書戚安臣、埠上村支書陳廣付等。

車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府一樓，周國生同志任辦公室主任，負責傳達上級森林防火指揮部文件精神，傳遞森林防火信息，安排防火工作具體事宜。

附：車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部火險報警電話0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指揮部職責

2.2.1 制訂方案。制訂全鎮(zhèn)森林防火工作方案，建立防火責任制度，明確職責，與各村簽訂森林防火責任書，保證防火期內既有組織領導，又有實施措施。各村支部書記是第一責任人，負責本村撲火隊員的組織、調動、使用及后勤保障、工具調配等。劃定森林防火責任區(qū)，組建森林防火搶險專業(yè)隊，組織消防滅火技能培訓[3]?；I措防火專用資金，儲備防火器械。安排森林火警監(jiān)測，險情上報。統(tǒng)一指揮、調配、指導全鎮(zhèn)森林火災的撲救。

2.2.2 宣傳防火知識。采取多種形式向全社會廣泛宣傳森林防火知識。在林區(qū)出入路口等明顯位置設立長期的防火警示牌或碑、吊掛過路條幅，書寫墻字、發(fā)放宣傳材料，利用宣傳車、廣電等多媒體大力宣傳森林防火知識，做到眾所周知、人人明白。嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，特別要注意上墳祭祖者、小學生以及社會上部分癡呆傻精神病人等，號召人們文明祭掃，禁止燒紙錢、焚香等陳規(guī)陋習，加強對少年兒童及無行為自主能力人員的監(jiān)護，禁止野外用火，防止因燃放煙花爆竹而引發(fā)火災。

2.2.3 督導森林防火。鎮(zhèn)森林防火指揮部要經常入村檢查森林防火各項措施的落實情況，督查護林防火人員是否在崗值班、通訊是否暢通、防火資金是否到位、防火物資器械的儲備情況、消防工具能否正常使用及撲火隊員能否熟練地操作、對森林防火知識宣傳是否細致透徹以及存在的問題等[4]。

3 加強森林火災監(jiān)測，信息上報及處理

在森林防火期間，各村每天都要安排搶險隊員24 h值班，所有森林防火人員都要保持通訊暢通?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有先進的森林火警監(jiān)測儀器，但加強護林人員的巡護力度，管理好野外用火，也可起到同等的效應。重點監(jiān)控林火多發(fā)易燃地段，特別是山南村望母山及潘樓村熊山公益林，車前村小山及張莊北面的大面積成片林，埠上村埠上嶺松柏林，310國道、251省道兩側各50 m范圍內的綠色通道，京杭大運河堰、中運河堰兩側的防護林、農田林網等。如果發(fā)現火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，而后立即組織人員趕到燃火地點先行處理。

4 資金、物資和技術等保障措施

4.1 資金、物資、器械籌備

鎮(zhèn)財政2014年要拿出至少10萬元的森林防火專用經費，購置風力滅火機3臺，鐵掃帚26把，滅火彈4箱，鐵锨20余把，柴刀16把，運輸車輛若干臺等。各村也要儲備好水桶、噴灌機等滅火工具，確保應急使用。

4.2 組建隊伍，培訓技能

鎮(zhèn)森林防火指揮部及各村要分別成立一支30人左右、思想作風過硬、服從領導聽指揮、身體素質較好且具有一定撲火經驗的青壯年組成的森林防火搶險隊伍，并把他們的聯系電話上報鎮(zhèn)防火指揮部，以便統(tǒng)一調派。同時，組織他們學習消防知識，舉辦滅火技能培訓。在實際滅火過程中，要按照“預防為主、積極消滅”的原則，就近組織人員科學撲救，保護好人民生命財產安全，最大限度降低損失。

5 森林火災的應急處理

5.1 科學指揮，安全撲救

鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警消息后，必須在15 min左右到達火場，制定安全撲火措施，合理部署、調動各路森林防火搶險隊趕赴火場實施撲救，同時要設法爭取附近村組的群眾積極參加，并將到達隊員劃分為撲火、治安、調配、衛(wèi)生等小組，各負其責，實施撲救，確保森林火災的撲救工作順利進行。力爭盡快將林火撲滅，同時將森林防火情況向上級人民政府或市森防指揮部匯報，必要時向上級有關部門請示援助或撥打火警“119”。

接到火警通知的所有成員，要在15 min內迅速趕到起火地點，服從鎮(zhèn)森林防火指揮部及消防專業(yè)人員的指揮，科學撲救。牢固樹立安全撲火意識，防止撲救人員自身傷亡。撲救時要正確、熟練操作滅火機械，做到“打早、打小、打了”，即在林火剛剛發(fā)生時風小、火弱的有利時機，集中力量“打殲滅戰(zhàn)”，首先撲打火尾，再順著火的兩翼撲打，但迎風撲打火頭危險很大，一定要避免次生災害的發(fā)生。

5.2 檢查災后火場，防止復燃

林火全部熄滅后，要留下部分人員及滅火工具，全面檢查、守護火場，清理是否還有余火，防止復燃。經鎮(zhèn)森林防火指揮部成員或村領導檢查合格后，看守人員方可撤回。

6 加強火災調查，落實責任追究

森林火災熄滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應及時會同有關部門對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調查。在森林火災撲救過程中，如有對火情隱瞞、緩報、、瀆職、不履行職責、不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、影響撲救、造成較大或重大損失等情況，按照《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，予以嚴肅處理；情節(jié)嚴重的，將依法追究其刑事責任。對在撲救火災過程中成績突出的單位和個人鎮(zhèn)政府將給予通報表彰。

7 參考文獻

[1] 何鋒，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要問題及對策[J].現代農業(yè)科技，2007（16）：228-229.

[2] 劉發(fā)林，張思玉，曾思齊.林權制度改革后森林防火機制創(chuàng)新探討[J].林業(yè)經濟問題，2009（1）：20-22.