導語：如何才能寫好一篇法治教育計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

緊緊圍繞學校的中心工作，以“常規(guī)教育”為切入點，構(gòu)筑社會、學校、家庭三位一體的關(guān)心青少年健康成長，預防未成年人違法犯罪的立體網(wǎng)絡；注重利用多種宣傳形式，加強法制教育的實效，預防和減少不良行為的發(fā)生，杜絕違法犯罪行為，讓學生學會并掌握運用法律武器進行自身安全防范；加強學生自我教育，遵守法律法規(guī)，培養(yǎng)正確的價值取向，樹立高尚的人生觀、社會責任感，敢于同社會不良現(xiàn)象作斗爭，促進青少年的健康成長，培養(yǎng)學生成為知法、守法的小公民。

二、工作目標

學校依照教育的法制規(guī)定，對師生及社會進行法制知識宣傳，通過學習和培訓，進一步增強我校全體師生的法律素質(zhì)和依法辦事的意識，提升廣大師生員工的法律素質(zhì)和自我保護能力，能學以致用，知道運用法律保障自己的合法權(quán)益。

三、工作要點

1、建立科學有效的運行機制。

我校在保證正常教學的基礎(chǔ)上，將進一步建立健全法制宣傳教育的責任機制，把法制宣傳教育工作的責任層層分解到各部門、各年級，并把此項工作作為學校考核的一項重要內(nèi)容。本年度，學校將組建以校長胡偉為組長，法制副校長為副組長，行政其他成員和各辦公室主任為主要成員的“學校法制教育和依法治校工作領(lǐng)導小組”，通過建立檢查監(jiān)督機制，將定期和不定期檢查法制宣傳教育工作的開展情況。

2、完善各項制度，不斷增強全體教師的法制意識。

（1）“五五”普法以來，為了進一步推動我校依法行政、依法治教、依法辦學的水平，我們首先要強化校級領(lǐng)導干部學法用法，加大培訓力度，進一步提高管理人員依法行政的意識和能力。

（2）把教師學法納入繼續(xù)教育的范疇，通過多種形式、渠道，加強全體教職員工對社會主義民主法制理論、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學習，提高認識，依據(jù)新課程標準更新教育理念，轉(zhuǎn)變教育觀念，強化依法治校、依法施教的意識。

（3）進一步細化和完善學生管理制度，強化班風、校風建設，及時發(fā)現(xiàn)和處理不良苗頭，防微杜漸，把違法違紀率降到最低限度。

3、加強普法隊伍建設，形成法制宣傳教育的合力。

建立必要激勵機制，穩(wěn)定和擴大法制宣傳教育工作隊伍，不斷加強法律基礎(chǔ)知識和新法規(guī)的學習，提高法制宣傳教育隊伍的政治素質(zhì)，并從實際出發(fā)，開展不同對象、不同類型、不同形式的培訓教育，加強學習交流，不斷提高法制宣傳教育工作者的法律知識和管理指導水平。

主動爭取司法、公安部門的大力支持和密切配合，建立和完善學校、家庭、社會齊抓共管的法制教育體系，形成全社會都關(guān)心支持教育事業(yè)，關(guān)心青少年健康成長的良好社會氛圍，進一步探索建立學校綜合執(zhí)法機制，依法維護教師的學生的合法權(quán)益。

4、多渠道開展普法教育活動。

（1）組織學法，增強法制意識

學法，懂法是守法的前提，加強學習，是普法工作的基礎(chǔ)。為此，我校將與教育教學有關(guān)的法律法規(guī)搜集整理出來，根據(jù)不同的對象進行有選擇有重點地學習，學校教師要學習《教育法》、《教師法》、《新義務教育法》、《未成年人保護法》、《中小學生人身傷害事故預防與處理條例》等法律法規(guī)，使廣大教師依法施教；學校普法工作者要以《義務教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》以及《中學生日常行為規(guī)范》為學生宣傳教育的重點，增強廣大學生的法制意識。

（2）在學科教學中滲透法律知識

加強對學生的法制教育，堅持課堂教學為主，多種形式并舉，努力做到“四個結(jié)合”：一是法制教育與課堂文化教育相結(jié)合。把法律知識教育列入學校教育計劃，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。二是把法制教育與德育教育相結(jié)合。在現(xiàn)有思品課、社會課、地方課程中，滲透法制教育內(nèi)容；把法制教育融入學生的日常行為規(guī)范教育中，提高學生遵紀守法的自覺性。三是把法制教育與校園文化活動相結(jié)合。開展豐富多彩的活動，寓教于樂，提高學生的興趣和積極性。我們要充分運用學校櫥窗、板報、廣播站等宣傳陣地開展普法教育。四是法制教育與綜合實踐活動的結(jié)合，加強自護教育，開展形式多樣的綜合實踐活動，調(diào)查、收集社會中由于無知、愚昧而造成的自我傷害事故或他人傷害事件，分析原因，自我對照了解《未成年人保護法》，讓每個學生能在活動中明白：只有知法懂法，才能進行自我保護，才能健康成長。

（3）開展活動，豐富學生法律知識

在法制教育的方法上，既要堅持課堂教學與課外活動相結(jié)合的方式，進一步完善和規(guī)范青少年學生法制教育內(nèi)容，充分發(fā)揮小學品德與生活課在法制教育中的主渠道作用，又要拓展新的途徑，利用校園網(wǎng)、廣播站、黑板報、法制宣傳櫥窗、法制宣傳展板、法制小報，通過外出參觀、法制講座、觀看錄像、主題隊會、知識競賽等豐富多彩的形式，營造濃厚的法制氛圍，扎扎實實地學習并執(zhí)行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《交通管理條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的條文；構(gòu)建學校心理健康教育網(wǎng)絡，建立心理咨詢輔導室，從而使學生的心理問題能得到及時的發(fā)現(xiàn)與矯治；通過“請進來，走出去”的形式實現(xiàn)宣傳教育與司法實踐相結(jié)合，讓學生從理論上、行為上參與社會責任與社會義務的學習，達到學法、知法、懂法、守法和用法的新境界。

（4）加強執(zhí)法制度建設

加強教學常規(guī)管理建設，嚴格執(zhí)行課程計劃，在教師中樹立“教學中心，質(zhì)量第一”的意識，切實做好“教學六認真”；加強師德師風建設，繼續(xù)開展“愛生敬業(yè)”師德教育活動，開展行風建設活動；繼續(xù)執(zhí)行校務公開和教代會制度，進一步完善教職工津貼分配方案，加強學校民主管理的力度；貫徹《學生傷害事故處理辦法》和有關(guān)校園安全的法律、法規(guī)及規(guī)章，完善各項安全防范措施，積極預防青少年犯罪和學生校內(nèi)傷害事故的發(fā)生。

（5）切實落實學校安全保衛(wèi)工作

進一步加強每日教師的值日制度和門衛(wèi)登記制度，全體教師樹立高度的工作責任心，杜絕一切不安全因素。各班在開學初及時做好學生往返交通方式的登記，教育學生及家長不乘“三無”車輛，以確保學生往返途中的安全。

（6）加強溝通，提高普法工作成效

加強學生的法制教育，預防和減少青少年違法犯罪是一項社會系統(tǒng)工程，在這一工程中，學校教育是軸心，家庭教育是基礎(chǔ)，社會教育是依托。因此，學校將做好兩方面的工作：一是加強與家庭的聯(lián)系。利用告家長書和家長學校，向廣大家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《交通法》等法律法規(guī)，使家長懂得學生遵守法的重要性，自覺教育學生知法、懂法、守法，配合學校進行法制教育。二是加強綜合治理工作。本學年，學校通過給學生做法制教育專題報告，對學生及家長進行法制教育，爭取學生家長及全社會支持，協(xié)助學校對不良行為的學生進行個別輔導和幫助。除此以外，我們還將繼續(xù)尋求學校在社區(qū)及社會各界的支持，組織豐富多彩的普法活動，從而創(chuàng)設一個良好的普法氛圍。

篇2

20*年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，緊緊圍繞市委中心工作任務，根據(jù)《20*年全國普法依法治理工作要點》的要求，以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標，著力于推進社會主義民主法治建設，著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng)，著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍，抓住重點、細化分類、擴大效果，認真做好全年的各項工作。

一、深入貫徹落實十七大報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就

（一）認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務，原原本本地學習十七大報告，重點學習有關(guān)推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容，緊密聯(lián)系工作實際，找準加強和改進整體工作的切入點和著力點，把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領(lǐng)導干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。

（二）廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門，組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領(lǐng)導干部和廣大公民的憲法觀念；進一步準確把握市民法律素質(zhì)，認真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作；通過各種有效的宣傳形式，進一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進“法律六進”各項工作

（三）進一步深化“法律進機關(guān)”活動。繼續(xù)完善領(lǐng)導干部法制教育制度，重點在各級領(lǐng)導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育，緊密結(jié)合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領(lǐng)域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領(lǐng)導干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關(guān)”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”，豐富在線學習課程，完善考核辦法，進一步夯實公務員學法用法的陣地。

（四）重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委，認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》，以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法制教育進課堂。加強學校章程建設，研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?！睘橹黝}，組織開展對學校領(lǐng)導和法制課教師的法制培訓，推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關(guān)部門，通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等，加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等，進一步拓展青少年課外活動實踐基地，積極開展體驗性活動，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。

（五）突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點，大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動，把握正確導向，通過法制講座、知識競賽等多種形式，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢，定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調(diào)查研究，分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會，認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手，發(fā)現(xiàn)先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會，并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。

（六）繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點，全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動，提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責任意識。上半年內(nèi)，明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準，全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動，以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機，廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動，組織法律工作者進村入戶，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī)，采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。

（七）積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門，辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點，集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳，增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解，培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。

三、總結(jié)經(jīng)驗，梳理思路，集中開展“五五”普法中期檢查

（八）認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求，在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結(jié)合在一起，主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件，對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結(jié)，整理工作體系和各項機制，總結(jié)之前的成功經(jīng)驗，查找遺漏和不足，制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查，切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性，建立法制宣傳教育的長效機制。

（九）積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位，對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估，主要檢查基礎(chǔ)工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關(guān)臺帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會，梳理成功的做法，同時找出不足之處，為今后提供經(jīng)驗支持，以確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。

四、弘揚法治，營造氛圍，大力開展面向社會的法制宣傳教育活動

（十）深入推進20*年奧運會和2010年世博會系列宣傳活動。結(jié)合迎接奧運會和世博會，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī)，各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動，使市民學習了解與奧運、世博相關(guān)的基本法律知識，積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理，為迎接奧運會和世博會提供堅實的法制保障，營造濃厚的法治氛圍。

(十一)繼續(xù)做好“推進平安建設，構(gòu)建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關(guān)法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點，如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等，舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。

（十二）圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口，提前規(guī)劃，精心設計，突出主題，結(jié)合運用生動材料，采取豐富多樣的形式，在憲法宣傳周期間，深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進一步強化市民的憲法意識和民主意識，在全社會掀起學法守法用法的。

五、拓展渠道，狠抓落實，進一步加強法制宣傳教育的基礎(chǔ)建設

（十三）健全工作機制，使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領(lǐng)導小組（聯(lián)席會議）的作用，建立相關(guān)責任制和考核措施，明確各有關(guān)單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求，確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度，加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作，整合有效資源，完善整體工作網(wǎng)絡，在社會中實現(xiàn)普法的全覆蓋。

（十四）抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓，注重培養(yǎng)服務大局需要、為民解困的能力，進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發(fā)揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用，大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設，力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定，整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊伍，調(diào)動社會力量參與，形成政府主導和社會參與的聯(lián)動機制，逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。

篇3

為鼓勵優(yōu)秀學生就讀職業(yè)學校，解決其家庭經(jīng)濟困難，增強職業(yè)教育的吸引力，實施“職業(yè)學校助學獎學行動計劃”。

（一）擴大資助職業(yè)學校家庭困難學生的規(guī)模。對全市職業(yè)學校（含部門及民辦職業(yè)高中，下同），在原低保家庭子女、福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學生免收學費、代管費的基礎(chǔ)上，將貧困助學的資助（免收學費）對象擴大到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使全市職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生的免學費受資助人數(shù)（含特殊工種減免人數(shù)）比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高到10%，確保每個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。同時對上述兩種家庭經(jīng)濟困難學生提供營養(yǎng)餐資助，資助標準為每人每月40元，每學年按10個月計算，每人每年補助400元。

（二）設立農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學金。助學金用于免除就讀市內(nèi)職業(yè)學校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本市戶籍學生的學費。公辦職業(yè)學校按實際學費標準全額免除，民辦職業(yè)學校按同類公辦學校學費標準予以減免。

（三）設立職業(yè)教育獎學金。職業(yè)教育獎學金用于獎勵品學兼優(yōu)的在校學生，獎學金標準為每人每年1000元，受獎學生總數(shù)控制在在校生總數(shù)的5%。

（四）經(jīng)費籌措。職業(yè)教育助學獎學、營養(yǎng)餐資助及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學金由市財政全額承擔。具體結(jié)算辦法是：各職業(yè)學校在每學年開學后，將上述具體名冊等情況上報市教體局匯總審核，由市財政專項撥款。其中除農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學和營養(yǎng)餐資助金外，各校必須在上報市教體局前，將名冊等情況在校內(nèi)公示不少于5天。

二、職業(yè)學校實訓基地建設行動計劃

為切實改善職業(yè)學校實訓條件，提升學校辦學水平和服務能力，提高學生職業(yè)技能，重點建設好一批為學生技能培訓服務的職業(yè)教育實訓基地。

（一）建設目標

實訓基地是職業(yè)學校建于校內(nèi)的培養(yǎng)學生專業(yè)技能的重要場所。到2010年，建設2-3個國內(nèi)一流、資源共享、示范領(lǐng)先的省級以上職業(yè)教育實訓基地，其中先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)實訓基地各1個以上。在此基礎(chǔ)上，再選擇2個重點專業(yè)進行建設，使其成為既能承擔學生生產(chǎn)實習任務、又能面向社會開放的、紹興市級及以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地和企業(yè)職工培訓示范基地。

（二）建設原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃。實訓基地建設要緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，突出職業(yè)學校骨干專業(yè)實訓基地建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，體現(xiàn)特色。

2、資源共享。實訓基地向本市范圍內(nèi)其他學校、農(nóng)村勞動力和企業(yè)職工培訓開放，通過校際聯(lián)盟、校企合作建設實訓基地。對于跨區(qū)域開放、接納其他學校學生比例高的實訓基地可進一步申請建設綜合性公共實訓基地。

3、注重效益。實訓基地建設要注重社會效益和經(jīng)濟效益，要建立規(guī)范的管理制度，提高實訓基地使用效率。在保證學生實訓的基礎(chǔ)上，開展對外加工生產(chǎn)和學生勤工儉學，有條件的要逐步建立獨立核算、滾動發(fā)展的良性運行機制。

（三）基地申報與參評。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認真制定我市職業(yè)學校實訓基地建設規(guī)劃和實施計劃，在與省、紹興市有關(guān)部門匯報、銜接基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定申報學校和項目。

（四）資金籌措。省級及以上實訓基地資金由學?；蚺e辦者籌措，當年省及以上財政給予支持時，市財政給予不低于1:1的補助獎勵。

三、職業(yè)學校師資隊伍建設行動計劃

為幫助職業(yè)學校教師提高教學水平，對職業(yè)學校教師進行全面培訓和重點培養(yǎng)。

（一）專業(yè)課教師全員培訓。用兩年時間對全市職業(yè)學校專業(yè)課教師進行一次全面輪訓，每位教師參加培訓不少于96學時。培訓以“新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點培養(yǎng)教師的實訓指導能力。到2010年，全市職業(yè)學校專業(yè)課教師80%以上成為“雙師型”教師。

（二）專業(yè)骨干教師培訓。采取專業(yè)知識和技能訓練、集中學習和分散學習相結(jié)合的方式開展專業(yè)骨干教師培訓。兩年內(nèi)使高級工以上職業(yè)資格的“雙師型”教師達到45名，高技能“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例達到30%以上；每年選派2名左右的中青年骨干教師攻讀相關(guān)專業(yè)在職碩士，培養(yǎng)一批高水平的專業(yè)骨干教師。

（三）專業(yè)負責人培養(yǎng)。通過理論研修、專業(yè)調(diào)研、技能培訓、名校（企）掛職、赴國(境)外考察等途徑，用兩年左右時間培養(yǎng)6名職業(yè)學校專業(yè)建設和管理的“領(lǐng)頭雁”。

（四）教師專業(yè)技能比武。凡以校為單位組隊參加省、紹興市職業(yè)學校專業(yè)課教師技能大賽，包括事先認可參與行業(yè)、專業(yè)技能競賽的，其獎勵標準參照《紹興市職業(yè)院校專業(yè)師生技能獎勵辦法》紹市教字[20*]59號執(zhí)行，形成專業(yè)課教師主動提高技能的良好氛圍。

（五）經(jīng)費籌措。該項經(jīng)費由市財政每年安排不少于50萬元的專項資金予以解決。

四、骨干職業(yè)學校建設行動計劃

為擴大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，提高專業(yè)水平，強化辦學特色，做大做強我市骨干職業(yè)學校，增強職業(yè)學校為地方經(jīng)濟服務能力，實施“骨干職業(yè)學校建設行動計劃”。

（一）落實骨干職業(yè)學校建設任務。要加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，加大經(jīng)費投入，改善辦學條件，確保職業(yè)學校生均公用經(jīng)費不低于普通高中。到2010年建設2所集職業(yè)教育和技能培訓于一體、設施先進、師資優(yōu)良、管理科學的骨干職業(yè)學校，使其成為培養(yǎng)培訓我市經(jīng)濟和社會發(fā)展所需技能型人才的重要平臺。

（二）加強示范專業(yè)建設。骨干職業(yè)學校建設以專業(yè)建設為重點，努力辦出特色、辦出水平。根據(jù)上級要求，到2010年，我市再完成2個以上省級示范專業(yè)的建設，使省級及以上示范專業(yè)達到4—5個。

（三）經(jīng)費籌措。對骨干職業(yè)學校專業(yè)建設的所需經(jīng)費，由市財政籌措。對省級及以上示范專業(yè)，市財政在省及以上財政給予補助基礎(chǔ)上按1:1配套。

五、職業(yè)教育校企合作行動計劃

校企合作是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力、破解職業(yè)教育發(fā)展難題的有效舉措，對于發(fā)揮校企雙方積極性、加快培養(yǎng)應用性人才、促進職業(yè)教育與地方經(jīng)濟結(jié)合具有重要作用。為促進職業(yè)教育校企合作的深入開展，實施“職業(yè)教育校企合作行動計劃”。

（一）建立職業(yè)教育專業(yè)指導委員會。逐步建立一批由教育、社會保障部門、企業(yè)和學校共同參與的職業(yè)教育專業(yè)指導委員會，負責預測勞動力需求、制訂專業(yè)設置標準和培養(yǎng)目標、編寫專業(yè)課教材、組織教學交流和技能大賽等。

（二）建立校外實習基地。在全市選定20家企業(yè)作為學生實習基地，其中2家爭取為省級優(yōu)秀校外實習基地，6家爭取為紹興市級優(yōu)秀校外實習基地。充分利用企業(yè)的先進設備，增強學生動手能力，為已掌握一定專業(yè)知識和工作技能的學生提供熟練勞動技能的機會。

（三）建立校企合作的職工教育培訓基地。依托職業(yè)學校、省級示范性化技術(shù)學校和社會培訓機構(gòu)，建立3個校企合作的職工教育培訓基地，為中小企業(yè)開展職工教育培訓提供服務。

（四）支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學校或參與合作辦學。加大政策扶持力度，幫助行業(yè)、企業(yè)辦好現(xiàn)有職業(yè)學校，鼓勵企業(yè)參與辦學、辦專業(yè)以及共建實習車間。

（五）市級校外實習基地、市級職工教育培訓基地由市教體局會同有關(guān)部門審定。全市每兩年評選表彰優(yōu)秀校外實習基地和優(yōu)秀職工教育培訓基地。被評上省級、紹興市級優(yōu)秀的，市政府分別給予20萬元和10萬元的獎勵。

六、農(nóng)村預備勞動力培訓行動計劃

為充分發(fā)揮職業(yè)教育的重要作用，促進社會主義新農(nóng)村建設，對農(nóng)村預備勞動力實施職業(yè)技能培訓計劃。

（一）農(nóng)村預備勞動力是指未能繼續(xù)升學的應屆回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生。市農(nóng)轉(zhuǎn)辦、市農(nóng)辦負責農(nóng)村預備勞動力培訓組織工作，市教體局具體負責業(yè)務培訓，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）化技術(shù)學校共同開展業(yè)務培訓工作。

（二）各職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）化技術(shù)學校要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)用工需求，兼顧參加培訓學生的意愿，制訂農(nóng)村預備勞動力培訓計劃，確定培訓專業(yè)、培訓時間等，報市教體局備案，并及時向社會公布，供畢業(yè)生及其家長選擇。

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2009年全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總的思路是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央1號文件和全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，進一步加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法體系建設，創(chuàng)新執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法權(quán)威，依法保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場秩序，維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，切實為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供執(zhí)法保障。

工作要點：

一、加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威

1、開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。重點對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展排查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，堅決防止和嚴厲查處使用禁（限）用農(nóng)業(yè)投入品行為。

2、開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，做大做強“綠劍”執(zhí)法品牌。具體安排是：“綠劍”1號行動，時間在4月，圍繞春耕備耕，重點對種子、肥料產(chǎn)品進行專項執(zhí)法。種子以水稻、玉米和主要經(jīng)濟作物種子為重點，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子，經(jīng)營推廣應當審定而未經(jīng)審定通過的種子，超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營，未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。肥料以復混（合）肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥及床土調(diào)酸劑為重點，重點查處有效成分不足、包裝標識不規(guī)范、任意夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。“綠劍”2號行動，時間在6月，重點為農(nóng)藥產(chǎn)品（包括衛(wèi)生殺蟲劑），依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥，無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標有農(nóng)藥功能等違法行為，嚴厲查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥，以及乙酰甲胺磷中甲胺磷超標和摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。綠劍3號行動，時間在9月，重點為獸藥、飼料及飼料添加劑產(chǎn)品、寵物醫(yī)院和種畜禽。依法查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品等行為；飼料企業(yè)不依法建立原料進廠檢驗、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗等制度；違法生產(chǎn)經(jīng)營使用三聚氰胺、“蛋白精”等禁用藥物行為；無《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》、《種畜禽合格證》、《種畜系譜》生產(chǎn)銷售種畜禽等行為；分裝銷售原料藥、標簽和說明書不符合規(guī)定行為；直接使用獸藥原料藥、使用人用藥等違法行為；督促寵物醫(yī)院和養(yǎng)殖場（戶）建立獸藥使用記錄，嚴格執(zhí)行停藥期規(guī)定等違法行為。“綠劍”4號行動，時間在11月，重點為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依法查處濫用冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志違法行為，加大農(nóng)藥殘留、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等監(jiān)管力度，杜絕在種養(yǎng)殖過程中使用五種禁用高毒農(nóng)藥、三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物，建立監(jiān)管長效機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

二、加大執(zhí)法宣傳，營造法制氛圍

為強化農(nóng)資監(jiān)管力度，整頓農(nóng)業(yè)投入品流通市場秩序，打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)民群眾識假辨假能力，切實保障全縣春耕備耕生產(chǎn)，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾受益”原則，3月上旬組織相關(guān)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動。

通過設立農(nóng)業(yè)政策及法律咨詢、農(nóng)資質(zhì)量咨詢、農(nóng)業(yè)科技咨詢、農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量投訴等服務平臺，向廣大農(nóng)民群眾積極宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策、傳遞種養(yǎng)技術(shù)信息和辨別假冒農(nóng)資方法。

三、完善誠信體系，強化市場監(jiān)管

根據(jù)《浙江省小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作實施方案》（浙農(nóng)專發(fā)〔20*〕76號）要求，全面開展小農(nóng)資質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作。堅持“打扶結(jié)合，分類治理”原則，正確處理整治、規(guī)范和提升關(guān)系，尊重小農(nóng)資經(jīng)營者的市場主體地位，依法保護其合法權(quán)益，打擊違法行為。一季度開展小農(nóng)資整規(guī)全縣推開準備、發(fā)動工作，二季度指導小農(nóng)資整規(guī)面上推開工作，三季度小農(nóng)資整規(guī)全面整治工作，四季度小農(nóng)資整規(guī)全面總結(jié)提高。

繼續(xù)按照《創(chuàng)建百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)實施方案》要求，完成縣級誠信農(nóng)資示范企業(yè)的建設目標；繼續(xù)大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，組建農(nóng)資連鎖企業(yè)和連鎖網(wǎng)點；引導分散的農(nóng)資經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)管理、行業(yè)自律、行業(yè)服務等作用，努力構(gòu)建全縣農(nóng)資誠信經(jīng)營的長效監(jiān)管機制。

同時進一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，強化市場監(jiān)管,凈化農(nóng)業(yè)投入品源頭。

四、規(guī)范執(zhí)法體系，創(chuàng)新執(zhí)法機制

1、認真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實推進綜合執(zhí)法的意見》（農(nóng)政發(fā)〔20*〕2號），力爭全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。按照“行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范”要求，通過集中辦公、制度落實、日常監(jiān)管、績效考核等措施，健全、規(guī)范執(zhí)法體系，迎接省市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化達標考核驗收。并根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳要求，抓住機遇，加強溝通，力爭全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)納入?yún)⒄展珓諉T法管理。

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摘 要：在21世紀的今天，素質(zhì)教育已經(jīng)在學生的健康成長中發(fā)揮著不可小覷的重要作用。一線教師也在領(lǐng)會新課程改革的新理念后，不斷地對現(xiàn)階段的化學教學工作進行改革和創(chuàng)新，而素質(zhì)教育的全面落實成為現(xiàn)代教育的必然趨勢。初中九年級化學無論是從學科特點還是從教育的內(nèi)涵來分析都離不開素質(zhì)教育，所以，基于素質(zhì)教育理念的視角，就九年級化學教學方法進行系統(tǒng)的分析和研究就顯得尤為重要和必要了。

關(guān)鍵詞：九年級化學；素質(zhì)教育；方法

素質(zhì)教育是指以促進綜合素質(zhì)全面提高為宗旨的教育教學工作，主要以每一個學習者的個體身心發(fā)展情況來實施的教學方法，旨在因材施教，在兼顧學生個性的基礎(chǔ)上使得學生的創(chuàng)新精神和實踐能力都得到有效的提高，進而使得自身的綜合素養(yǎng)也得到有效的提高。本文主要以如何在素質(zhì)教育的背景下做好九年級化學的教育教學工作為重點，分析了素質(zhì)教育理念下九年級化學的教學特點，提出了基于素質(zhì)教育理念的九年級化學教學方法。

一、素質(zhì)教育理念下九年級化學教學的特點

通過比較分析，發(fā)現(xiàn)素質(zhì)教育理念與傳統(tǒng)的教學理念相比，其最大的特點主要表現(xiàn)為以下幾點：一是注重對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，也就是說不論是在教材的編制上還是教學要求上，都注重學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；二是注重對學生綜合能力的培養(yǎng)，也就是說，素質(zhì)教育理念下要求教師能夠采用多種有效的教學方法來提高學生的綜合能力，促進其全面發(fā)展和進步；三是素質(zhì)教育理念下的九年級化學教學倡導一切教學內(nèi)容源于生活又服務于生活。

二、基于素質(zhì)教育理念的九年級化學教學方法

由上述分析可知，素質(zhì)教育理念下，九年級化學教學工作有著新的特點，然而在傳統(tǒng)的應試教育的教學模式下，學生的創(chuàng)新能力和自主探究能力得不到有效的激發(fā)，很多優(yōu)秀人才都被埋沒了，而素質(zhì)教育理念恰巧能夠使得學生的德、智、體、美、勞都得到有效的培養(yǎng)，有助于學生的健康成長和發(fā)展。因此，研究出一些基于素質(zhì)教育理念的九年級化學教學方法顯得十分重要和必要?；诖耍P者結(jié)合自身多年的實踐教學經(jīng)驗，結(jié)合自己多年來掌握的理論知識，提出了以下幾點基于素質(zhì)教育理念的九年化學教學方法。

1.轉(zhuǎn)變既有的應試教育的教學理念

總的來說，素質(zhì)教育是相對于“應試教育”提出來的，在教育觀念、質(zhì)量觀、學生觀等方面都有著較大的差異，同時九年級化學新大綱的制定也是在素質(zhì)教育的理念上制定的，著眼于提高學生的綜合素質(zhì)，并注重將化學知識與實際生產(chǎn)、生活進行有效的聯(lián)系。所以說，在推崇素質(zhì)教育理念的今天，要想將素質(zhì)教育能夠在九年級化學教育中得以順利的開展，就需要改變既有的應試教育理念，并且能夠掌握素質(zhì)教育理念的精髓和精華，能夠做到從單純的以升學為目的的教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育，將只重視知識傳授的教學理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W生技能和能力和培養(yǎng)，將只重視書本知識傳授的教學理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W生德智體美勞全面發(fā)展的教學理念。

2.掌握科學有效的九年級化學教學方法

就現(xiàn)階段九年級化學大綱的實際編寫情況來看，整個體系由選修和必修兩部分組成，同時課堂教學與閱讀、家庭小實驗相結(jié)合，并設有理論知識教育和社會實踐活動兩個大的組成部分。因此，基于素質(zhì)教育理念的九年級化學教學一定要掌握科學有效的教學方法，做到化學與生活、生產(chǎn)的有效結(jié)合。例如，可以采用情境教學法讓學生從生活中的實際情況意識到化學問題的重要性，當學生利用化學知識真正解決了生活中遇到的難題時就能夠有效增加其學習和探究的積極性，從而有助于踐行化學教學來源于生活又服務于生活的素質(zhì)教育理念。

3.注重實驗教學的方法

相比于初中的其他學科，化學這一學科有較多的實驗內(nèi)容，同時，實驗又是提高學生探究能力和學習能力的關(guān)鍵，所以，基于素質(zhì)教育理念的九年級化學教學要求，教師能夠落實有效的實驗教學方法，在提高學生參與熱情和探究熱情的基礎(chǔ)上使得素質(zhì)教育得以實現(xiàn)。因此，教師一方面要提高自身的專業(yè)知識和學科素養(yǎng)，能夠根據(jù)學生的需求和要求制定出合理的實驗教學方案；另一方面，需要教師能夠進行周密的準備，實驗操作時要規(guī)范，能夠引導學生從具體的觀摩上升到抽象思維，同時也能夠指導學生正確操作，并形成良好的實驗習慣。也只有這樣才能在提高學生實驗操作能力的基礎(chǔ)上使得學生的綜合素養(yǎng)得到全面提升。

素質(zhì)教育作為我國現(xiàn)代教育的基礎(chǔ)，就目前我國教育事業(yè)所處的時代背景來看，素質(zhì)教育在義務教育階段一直發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。九年級作為學生邁向高中的重要階段，切實落實好素質(zhì)教育工作就顯得更為重要和迫切了。這需要廣大一線教師能夠在原有的教學方法上不斷創(chuàng)新，加強對學生創(chuàng)新能力和綜合能力的培養(yǎng)力度，結(jié)合素質(zhì)教育的內(nèi)涵，促進更多的學生實現(xiàn)全面發(fā)展和進步。本文僅是筆者對素質(zhì)教育理念下九年級化學教學方法的探索性分析，希望能夠?qū)窈蟪踔谢瘜W教學的發(fā)展有一定的促進作用。

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《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)今年目標任務和重點工作，結(jié)合自身實際，制定具體工作措施，抓緊組織實施，實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，推

動平安*、和諧社會建設。

為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設，根據(jù)國務院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作提出如下工作要點。

一、指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓突

出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法監(jiān)管能力建設，大力倡導安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發(fā)生，為經(jīng)

濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)應急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡”，努力實現(xiàn)政府安

全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：

（一）突出安全責任落實，健全完善責任體系

強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)實行

安全生產(chǎn)綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究辦法，進一步加大責任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同

抓的責任體系，推進各鎮(zhèn)、各部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

進一步強化企業(yè)和其他責任單位安全生產(chǎn)責任制建設，堅決糾正安全責任制流于形式的通病，依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任

體系，一是完善與企業(yè)簽訂責任書的內(nèi)容，使主要負責人的八項安全生產(chǎn)責任落到實處。二是完善企業(yè)安全管理人員責任，使安全宣傳教育、事故預防等十項工作職責落到實處。三是完善企業(yè)廠部、車

間、班組三級責任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責任制體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗，建立每

周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項安全管理制度，養(yǎng)成良好安全習慣，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）深化基層基礎(chǔ)工作，打牢安全生產(chǎn)根基

繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點來抓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果，縣安監(jiān)局將開展回頭看工作，深入企業(yè)進行分類管理工作質(zhì)量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分

類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。

繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓工作。保質(zhì)保量完成上級下達的全員培訓任務，不斷擴大全員培訓覆蓋面，加強進度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業(yè)主要負責人、安全管理人員崗位培訓考核制度，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓教育，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機制，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓，增加安全生產(chǎn)知識受訓面，同時整合教學資源，減少從業(yè)人員重復培訓，提高培訓效能。按照國家安監(jiān)總局

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，結(jié)合全員培訓，督促企業(yè)健全培訓制度，制定培訓計劃，保證所需資金，建立健全培訓檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)

行為。

鼓勵和引導全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產(chǎn)投入力度，改善安監(jiān)機構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設施投入，加

強與財政、稅務等部門的協(xié)調(diào)，認真落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費稅前列支的經(jīng)濟政策，鼓勵引導企業(yè)加大

安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進一步推廣實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。在推廣礦山、機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的同時，20*年要完成?；袠I(yè)的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理體系

。大力宣傳標準化基礎(chǔ)知識，結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術(shù)裝備先進化，崗位作業(yè)標準化，生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時，鞏固和提升安全生產(chǎn)達標鎮(zhèn)（區(qū)）活

動，延伸開展達標村（社區(qū)）活動。

（三）加強基層監(jiān)管力量，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照上級有關(guān)部署，借鑒外地經(jīng)驗，逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)實施。要通過健全工作機制、以案說法、規(guī)范

行政執(zhí)法文書等工作，增強鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員執(zhí)法能力，切實承擔起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權(quán)。安全生產(chǎn)知識面廣，專業(yè)技術(shù)

較強，要引導、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學習安全監(jiān)管業(yè)務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓，提高理論水平，年內(nèi)將組織鎮(zhèn)（區(qū)）級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點、現(xiàn)場觀摩等形式，努力

擴大視野，年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。

引導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理隊伍規(guī)范化建設?！?省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全

企業(yè)安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責，制定相應的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用，利用人才、服務、信息等方面優(yōu)勢，指導和服務本行業(yè)安全生產(chǎn)工

作，加強行業(yè)自律，彌補政府監(jiān)管力量的不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務網(wǎng)絡全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口，以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進行培訓，同時采取以會代訓、經(jīng)驗交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式，

不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作

繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認真查找安全生產(chǎn)重大隱患，確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領(lǐng)導掛牌聯(lián)系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全責任：

一是抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)恼魏腿粘１O(jiān)管，堅決預防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護有序的經(jīng)營秩序，確保節(jié)日安全。針對?；肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡涂層、金屬加工、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合高溫生產(chǎn)

特點，大力組織專項整治，切實改善安全設施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設欠賬多等突出問題，加強?；瘡臉I(yè)人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實重大危險源定期檢查評

估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴格“中間產(chǎn)品”為?；钒踩a(chǎn)許可證申領(lǐng)工作，做好?；方?jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作，控制市場準入，確?！叭恕C、環(huán)境”三要素處于安全

穩(wěn)定狀態(tài)。

二是抓好特種作業(yè)人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象，20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過調(diào)查摸底、嚴厲查處、

培訓考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業(yè)人員積極主動參加培訓，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發(fā)的事故。

三是抓好機械沖壓作業(yè)專項整治，提高機械安全性能?！?省安全生產(chǎn)條例》對機械沖壓設備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規(guī)定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業(yè)用先進設備設施替代落后的生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后設備，提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻率。

四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監(jiān)管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業(yè)，提高機械化作業(yè)水平。在去

年試點基礎(chǔ)上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復性治理工作。

發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責，督促、指導和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好安全專項整治：

道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進一步強化源頭管理，完善道路安全設施，把客運車輛、危化品運輸車、中小學生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執(zhí)法重點，強化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務院關(guān)于開展火災隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監(jiān)管。

特種設備以機電設備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設備生產(chǎn)、使用和檢驗等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面

落實企業(yè)安全責任。

各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進完善聯(lián)動機制，抓好應急體系建設。

認真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》，推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，及時研究安全生產(chǎn)重大問題，督促重點行業(yè)和領(lǐng)域

改善安全監(jiān)管。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度、責任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經(jīng)驗、明確任務，凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則，建立消防

、建設、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對固定、職責明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作

。積極創(chuàng)新活動載體，探索聯(lián)動形式，集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。

進一步抓好突發(fā)事件應急機制建設，年內(nèi)要督促有關(guān)部門抓好《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》等各類子系統(tǒng)應急預案的制訂工作，使應急預案在實戰(zhàn)中能順利實施。督促各鎮(zhèn)、各部門加

強各類應急預案的日常演練，提高演練水平，增強實戰(zhàn)能力，同時積極在經(jīng)費、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)?、應急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。

（六）堅持依法行政工作，加強機關(guān)自身建設

高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執(zhí)法責任制”和其他各項規(guī)章制度，切實抓好行政許可工作，年內(nèi)積極創(chuàng)造條件，在縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務中心設立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規(guī)范工作行為。增強服務意識，繼續(xù)推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務水平。切實加強自身建設，改進工作作風，深化機關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級安監(jiān)干

部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動，掌握基層單位安全生產(chǎn)情況，有重點地幫助聯(lián)系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強化行政執(zhí)法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，增加執(zhí)法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經(jīng)費上給予大力支持，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)

經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機構(gòu)上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機制，擴大行政執(zhí)法范圍，增強安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作，建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)

法新格局，基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，著重開展勞動保護、企業(yè)安全管理機構(gòu)設置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費用及交納風險抵押金、機械沖壓設備定期檢驗等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結(jié)合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執(zhí)法工作的重點，更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執(zhí)法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發(fā)展”主旋律

繼續(xù)推進宣傳教育“五進”（進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體，宣傳好安

全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)

建等群眾性安全文化建設，及時總結(jié)推廣安全管理先進經(jīng)驗。20*年重點是結(jié)合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產(chǎn)條例》學習宣傳工作再動員、再部署，形成學習貫徹新

，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容，強化安全管理措施，使安監(jiān)干部準確理解、正確運用《*省安全生產(chǎn)條例》各項規(guī)定。加強信息員隊伍建設，調(diào)整充實責任心強、具有一

篇7

一、 指導思想：

全面貫徹黨的教育方針，貫徹***同志XX年2月1日發(fā)表的《關(guān)于教育問題的談話》和三個代表精神，貫徹XX年兩廳發(fā)表的“關(guān)于適應新形勢，進一步加強和改進中小學德育工作的意見”精神，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和新憲法的有關(guān)規(guī)定，堅持“育人為本”的原則，做好我校的法制教育工作。

二、 工作目標：

通過法制課、法制教育講座、法制教育宣傳等工作，培養(yǎng)學生的法制意識、法制觀念和學法、知法、懂法、守法的自覺性，真正地提高學生分辨是非和用法律保護自己的能力。

三、具體工作：

1、我校已聘請了西河派出所的管理片民警及西河火車站鐵路派出所公安為我校法制教育校外輔導員，請他們定期到校進行法制教育宣傳和開展法制教育座談。

2、在每學期的德育工作計劃中都制定了主題教育活動，其中法制教育講座就是其內(nèi)容之一。

3、相關(guān)專業(yè)開設了法律課。

4、各班建立問題生檔案，并制定了幫教措施。

5、開展《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》學習教育。

6、通過召開家長會和進行家訪的方式與家長進行溝通，共同對學生進行守法和遵守社會公德的監(jiān)督和教育活動。

7、通過每周的校園之聲廣播和板報形式對學生進行普法教育。

8、通過樹立優(yōu)秀典型，表揚先進的活動對學生進一步引導和教育。

9、通過開展“創(chuàng)建文明校園活動”，培養(yǎng)學生的遵紀守法意識。

10、建立學校與社區(qū)的聯(lián)系網(wǎng)，及時溝通，充分發(fā)揮社區(qū)的監(jiān)督教育功能。

篇8

（一）認真組織實施年度普法工作。各級統(tǒng)計局要按照《省統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合本地實際，制定年度普法計劃，確定年度普法重點，落實年度普法措施，穩(wěn)步推進統(tǒng)計“五五”統(tǒng)計普法工作。做到年初有計劃，年中有檢查，年末有考評。

（二）廣泛開展《統(tǒng)計法》頒布25周年紀念活動。要因地制宜地開展形式多樣的紀念活動。通過舉辦紀念座談會、開展知識競賽、征集書畫作品、舉辦文藝晚會、電視宣傳以及評選表彰先進等活動，隆重紀念《統(tǒng)計法》頒布25周年。要把紀念活動與“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”統(tǒng)計法宣傳旬的各項活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，早作安排，掀起統(tǒng)計普法的新。

（三）繼續(xù)加大對各級黨政領(lǐng)導的普法力度。省局對市、縣（區(qū)）政府分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導進行培訓。繼續(xù)抓好把統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學院教學內(nèi)容規(guī)定的落實，并組織檢查講評。

（四）圍繞統(tǒng)計重點工作開展法制宣傳教育。圍繞全國經(jīng)濟普查、節(jié)能降耗統(tǒng)計、服務業(yè)統(tǒng)計等重點工作,開展法制宣傳教育活動,要早準備、早籌劃、早啟動；要加強分類指導，區(qū)分對象和層次，根據(jù)不同的工作特點和時段，安排不同的法制宣傳教育內(nèi)容，增強教育針對性，提高教育實效性。

篇9

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化；農(nóng)村職業(yè)教育；發(fā)展

中圖分類號：G725 文獻標志碼：A 文章編號：1009—4156（2012）10—011—03

一、城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的客觀需要

由于我國城鄉(xiāng)二元體制的消極影響，我國城鄉(xiāng)在居民收入、消費支出、教育、衛(wèi)生、社會保障、公共基礎(chǔ)設施等方面存在巨大差距，存在影響社會穩(wěn)定的諸多矛盾和因素。隨著我國工業(yè)化進程的推進，縮小城鄉(xiāng)差距，校正城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，已經(jīng)迫在眉睫。積極消除城鄉(xiāng)二元體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從這個意義上說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的要求，積極推進城鄉(xiāng)一體化是我國和諧社會建設的重要戰(zhàn)略選擇。近年來，隨著國際上對城鄉(xiāng)一體化理論的研究和實踐的推進，城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系、就業(yè)體系、教育體系、公共服務體系等，正成為各國政府努力的目標。許多發(fā)達國家在這方面的成功實踐值得我們借鑒。

美國開展多元化的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，大力發(fā)展綜合高中和社區(qū)學院，推行“工讀課程計劃”，收到了很好的效果。美國的公立高中89%為綜合高中，其余11%又分為地方職業(yè)學校（半工半讀）和全日制職業(yè)高中。1998年，91%的高中畢業(yè)生取得了不同的職業(yè)教育學分。法國政府以專款、納稅、建立培訓基金會等形式保障農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓的順利開展。實踐證明，城和鄉(xiāng)是一個統(tǒng)一體，只有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步，因此，城鄉(xiāng)一體化的過實質(zhì)上是一個城鄉(xiāng)完全融合，互為資源、互為市場、互相服務，達到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢，是人類社會發(fā)展的最終目標。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化作為一種新型的職業(yè)教育發(fā)展理念，是科學發(fā)展觀在職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢，也是促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。所謂城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化，就是指把城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展作為一個有機整體統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮；通過制度設置，運用多種方法，把城鄉(xiāng)職教中存在的問題以及相互關(guān)系綜合起來研究、統(tǒng)籌加以解決，讓城鄉(xiāng)職教資源要素能夠在更大范圍內(nèi)暢通無阻地流動起來，形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互滲透、融為一體、共同發(fā)展的新型關(guān)系，表現(xiàn)為“四性”：發(fā)展目標的一致性、發(fā)展速度的協(xié)調(diào)性、發(fā)展過程的雙向性、發(fā)展資源的互補性。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，既是教育均衡發(fā)展的內(nèi)在要求，也是國家經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國一直以來堅持城市偏向的職業(yè)教育發(fā)展模式，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源首先滿足工業(yè)需求，滿足城市以及市民的需要，從而造成城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡。因此，推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，直接目的就是要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，其根本目標是為解決“三農(nóng)”問題服務。“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中必須要解決的突出問題，能不能從根本上解決“三農(nóng)”問題關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。因此，推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)無本質(zhì)差別的共同繁榮和協(xié)調(diào)發(fā)展，對解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境，克服農(nóng)村人力資本短缺，尋求職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，乃至對解決“三農(nóng)”等根本性問題都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化中農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展機遇分析

（一）農(nóng)村職業(yè)教育不再被忽視，將獲得與城市職業(yè)教育同等的發(fā)展機會

在城鄉(xiāng)二元體制下，城市職業(yè)教育與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展相比，無論是資金、師資、實驗實習條件等諸多方面都占有絕對優(yōu)勢，農(nóng)村職業(yè)教育在競爭中明顯處于不利地位，從而也導致了農(nóng)村職業(yè)教育的困境。這種教育上的“雙軌制”實際上是城鄉(xiāng)二元體制在教育上的體現(xiàn)，是一種不公正的制度安排，會加劇城鄉(xiāng)的分割和對立。積極推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，其本質(zhì)就是要把城市與農(nóng)村視為一個有機整體，把城鄉(xiāng)職業(yè)教育放在同等重要位置，給予同等重視；農(nóng)村職業(yè)教育將獲得與城市職業(yè)教育同等的發(fā)展機會，尤其是在目前城鄉(xiāng)職教不均衡的情況下，要對農(nóng)村職業(yè)教育給予更多的支持，充分考慮歷史性因素給農(nóng)村職業(yè)教育所造成的困境，通過城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的制度設置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源科學合理配置；既尊重歷史，又實事求是，著眼于和諧社會理念，通過職業(yè)教育這個抓手，來縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化，符合人民群眾的根本利益。在城鄉(xiāng)一體化的背景下，城和鄉(xiāng)是一個統(tǒng)一體，城和鄉(xiāng)分別是這個統(tǒng)一體中的兩個方面，其中任何一方的發(fā)展都不能以犧牲對方為代價，而必須以保障或促進對方發(fā)展為前提，因此，農(nóng)村不再是一個被忽視、被犧牲的對象，而是城鄉(xiāng)統(tǒng)一體中不可或缺的重要組成部分。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化制度的實施，確立了城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的平等地位，消除了城鄉(xiāng)二元體制在職業(yè)教育發(fā)展上的不平等政策，這為農(nóng)村職業(yè)教育的科學發(fā)展提供了現(xiàn)實可能性。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化理念，是以系統(tǒng)論的視角和全局觀的高度去解決農(nóng)村職業(yè)教育問題的一個重大突破，它突破了就農(nóng)村談農(nóng)村、就農(nóng)村職業(yè)教育論農(nóng)村職業(yè)教育的傳統(tǒng)思路，是職業(yè)教育體制改革的制度創(chuàng)新。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育將獲得更多的政策支持，有利于提高自身造血功能

城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的基本條件存在先天性差異，職業(yè)教育的城鄉(xiāng)差距已成為社會關(guān)注的焦點問題。在一體化的理念下，政府應加大職教供給，關(guān)鍵在扶農(nóng)、促農(nóng)上做文章。城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，直接目標在于優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的配置，不僅注重城鄉(xiāng)職業(yè)教育在外延規(guī)模上的均衡發(fā)展，而且更要注重內(nèi)涵建設的均衡發(fā)展，特別是要消除城鄉(xiāng)職教發(fā)展在教育理念和精神面貌、文化生態(tài)以及管理水平等方面的城鄉(xiāng)差距。

目前，我國對職業(yè)教育的投入是很低的，低于世界發(fā)達國家是毋庸置疑的，甚至還低于世界平均水平。因此，國家必須加大投入，這是促進職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。但是，我國的國情告訴我們，完全寄希望于國家投入來改善城鄉(xiāng)職業(yè)教育的差距，顯然也是不現(xiàn)實的。由于城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不平衡，城市職教資源相對富裕，有些還閑置，造成浪費，而農(nóng)村職教資源總體稀缺。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，實現(xiàn)教育資源最大化，是城鄉(xiāng)一體化的必然要求。為此，農(nóng)村職業(yè)教育一方面將獲得國家的政策和資金支持，另一方面將會得到城市職業(yè)教育資源的支持和輻射作用，將比以往有更好的發(fā)展條件。職業(yè)教育系統(tǒng)本質(zhì)上是一個制度因素敏感的生態(tài)體，職業(yè)教育質(zhì)量與師資力量、高校生均教育經(jīng)費支出及辦學硬件等條件具有較強的正相關(guān)性，因此，政策傾斜與資金等諸多支持，將大大提高農(nóng)村職業(yè)教育的自我造血功能。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育將在農(nóng)村人力資源開發(fā)與利用中大有作為

我國是個人口大國，勞動力絕大多數(shù)在農(nóng)村，文化素質(zhì)普遍較低，豐富的勞動力資源沒有轉(zhuǎn)變成人力資本優(yōu)勢，沒有成為人才大國。目前，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的只占20%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育培訓或教育的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓的竟高達76.4%。匱乏的人才資源已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要瓶頸。各國發(fā)展實踐證明，最終決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度和水平最重要的因素之一就是人才資源，尤其是勞動力素質(zhì)，知識的貧困是一切貧困的根源。

農(nóng)村職業(yè)教育肩負著新農(nóng)村建設和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大歷史責任。因此，我們必須要把農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展與新農(nóng)村建設結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展與推進城鄉(xiāng)一體化建設結(jié)合起來。一方面，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供智力支持；另一方面，培養(yǎng)新型農(nóng)民，為農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營提供技術(shù)支持，推進農(nóng)村走集約化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。培養(yǎng)新型農(nóng)民不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，更是農(nóng)村職業(yè)教育的責任。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要把培養(yǎng)新型農(nóng)民作為辦學的出發(fā)點和歸宿?？山Y(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，開展形式多樣的培訓，例如，在農(nóng)閑時間開辦培訓班，加強農(nóng)村科技人才培養(yǎng)，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)及營銷物流人才培養(yǎng)，加強新生代農(nóng)民工教育培訓，加強農(nóng)村干部培訓等。通過多形式、多途徑的教育與培訓，農(nóng)村豐富的人口資源將最大限度地轉(zhuǎn)化為我國的人力資本優(yōu)勢，農(nóng)村職業(yè)教育將在服務“三農(nóng)”和推進一體化進程中大顯身手。

（四）城鄉(xiāng)一體化將為農(nóng)村職業(yè)教育多元化辦學提供契機

長期以來，農(nóng)村職教發(fā)展理念落后，培養(yǎng)目標不清，辦學機制僵化，辦學主體單一，發(fā)展舉步維艱。在城鄉(xiāng)一體化的背景下，農(nóng)村將獲得更多的政策支持，城鄉(xiāng)合作辦學的機會和途徑越來越多，為農(nóng)村職業(yè)教育多元化辦學提供契機。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展必須要解放思想，開拓創(chuàng)新，采取靈活的、多樣化的辦學機制。辦學性質(zhì)、辦學形式、投資主體等都可以多樣化。要鼓勵農(nóng)村民辦職業(yè)教育的發(fā)展，目前政府壟斷教育已暴露了許多弊端，主要是教育行政體制效率低下和主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的遲緩，而民辦職業(yè)教育體制更靈活，可在一定程度上彌補公辦職業(yè)教育的缺陷。因此，只有當民辦和公辦職業(yè)教育在平等合法競爭的發(fā)展環(huán)境下，才能激活職業(yè)教育自身內(nèi)在的發(fā)展?jié)撃埽瑒?chuàng)造充滿生機和活力的職業(yè)教育體系。

在城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化理念下，將城鄉(xiāng)有限的職業(yè)教育資源發(fā)揮最大的效益，不僅要重視有形資源的整合，更要重視無形資源的整合，在整合中要實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合、校企聯(lián)合、校際聯(lián)合，農(nóng)村職業(yè)教育可以在資源整合中受益，多元化辦學的路子大為拓展?？衫冒l(fā)達地區(qū)、名校、企業(yè)等資源優(yōu)勢，1+1+1模式（一年在農(nóng)村，一年在城市，一年在工廠實習）、1+2模式（第一年在農(nóng)村，后兩年在城市）、2+1模式（前兩年在農(nóng)村，最后一年在城市）、集團化辦學、設立分校等形式。農(nóng)村職校要走出校園，主動與社會各業(yè)聯(lián)系，深度推進校企合作，建立職校與社會對接的開放辦學體系，積極探索合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的職教發(fā)展新路。

三、厘清農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中應注意的四個問題

（一）正確處理好內(nèi)因和外因的關(guān)系

城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，但它只是外因。外因是事物變化的必要條件，對事物的發(fā)展起加速或延緩的作用；內(nèi)因才是事物變化的根據(jù)，是事物存在的基礎(chǔ)，規(guī)定著事物發(fā)展的基本方向，是事物發(fā)展變化的第一位原因。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展不會自發(fā)地發(fā)展，它來源予農(nóng)村職教自身的改革和創(chuàng)新，通過體制機制的創(chuàng)新，激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展活力。

（二）正確處理好共性和個性的關(guān)系

城鄉(xiāng)職教都屬于職業(yè)教育，都必須尊重職教發(fā)展規(guī)律，具有職業(yè)教育的相同屬性，可以相互借鑒，但是絕不等于說城鄉(xiāng)職教要趨同化、統(tǒng)一化、同構(gòu)化。農(nóng)村職業(yè)教育必須走特色發(fā)展之路。國家要鼓勵特色職業(yè)教育發(fā)展，并對有特色的學校給予政策傾斜和資金支持，重點加強指導，利用政策杠桿支持特色職業(yè)學校的發(fā)展。

（三）正確處理好一體化和多樣化的關(guān)系

城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化是發(fā)展趨勢，是職業(yè)教育的必然選擇，但是并不排除靈活的、多樣化的辦學機制的重要作用。目前，農(nóng)村職業(yè)教育走人困境，雖然原因是多方面的，但是辦學形式單一，辦學機制僵化是其主要原因，職教要科學發(fā)展，必須要解放思想，采取靈活的辦學機制，以多樣化的辦學形式和靈活的辦學機制，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，以此積極推動城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）正確處理好學歷教育和職業(yè)培訓的關(guān)系

職業(yè)教育發(fā)展不能只局限于學歷教育，它的發(fā)展形式是多種多樣的，職業(yè)培訓就是其重要組成部分。長期以來，職業(yè)教育過分重視學歷教育，職業(yè)培訓的潛力未能充分發(fā)揮。因此，重視農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，必須大力拓展職業(yè)培訓的渠道，特別要重視農(nóng)民培訓，把學歷教育與職業(yè)培訓有機結(jié)合起來。農(nóng)村是一個非常巨大的潛在市場，加強農(nóng)民培訓，不僅對職業(yè)教育自身發(fā)展，而且對提高全民族素質(zhì)，促進我國經(jīng)濟發(fā)展等都具有非常重要的意義。

篇10

關(guān)鍵詞：科技文化教育；大學生；素質(zhì)

中圖分類號：G40-412 文獻標識碼：A

科技文化是文化的一種獨立形態(tài)，科技文化主要把科技置于精神生產(chǎn)和精神產(chǎn)品的范疇，研究和闡發(fā)科技的精神本性?？茖W技術(shù)突飛猛進的社會，要緊跟時代的步伐，提高學生的綜合素質(zhì)，科技文化教育的開展必須面向全體學生?？萍嘉幕逃貙捔藢嵺`的時間、空間和內(nèi)容，很好地解決了目前學生科技素質(zhì)不高的問題。而在現(xiàn)實的教育中，普遍存在著文理分科過細、專業(yè)課程設置與配備不合理等阻礙科技文化與人文文化這兩種文化結(jié)合的因素。這種影響反映到教育與培養(yǎng)的對象人的身上，可能會培養(yǎng)出單面發(fā)展的人。要想適應當代大學生素質(zhì)提升的要求，面向兩種文化融合的內(nèi)在要求和社會人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要，就要大膽創(chuàng)新，把科技文化教育看作是變化與動態(tài)的活動，建立起現(xiàn)代科技文化的教育與培養(yǎng)體系。

一、科技文化教育是提升大學生素質(zhì)的必然選擇

科技文化包括科學思想、科學觀念以及科學的思維模式、情感模式、行為習慣、價值標準、工作方法等等。斯諾認為，“科學是一種文化，不僅是智力上的一種文化，而且還是人類學上的一種文化”[1]?？萍嘉幕到y(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)及其當代特征可以相應地從物質(zhì)文化、規(guī)范文化和精神文化上展開，科技文化置于整個社會文化開放體系之中，對人類價值觀的構(gòu)建產(chǎn)生了重要的影響，并成為人類認識世界、改造世界的動力?？萍嘉幕哂姓J識論的價值和功能，科技文化能夠幫助人們發(fā)現(xiàn)真理、認識真理，并建立新的價值觀，使人類認識到整個外部世界的自然進程及客觀規(guī)律性。

科技文化具有給人們提供價值判斷的方法論的功能?？茖W與人文的溝通與融合已成為發(fā)展的趨勢，兩種文化的培養(yǎng)可以使受教育的學生成為復合型人才。人類發(fā)展的歷史表明，科學只有被轉(zhuǎn)化成為技術(shù)之后才能提高人們的生活水平，這是科技文化的工具價值的體現(xiàn)，科技作為一種文化還蘊藏著豐富的精神價值。在科技時代，加強對大學生的科技教育的重要目的是要形成大學生的科技素質(zhì)與素養(yǎng)?？萍嫉乃刭|(zhì)與素養(yǎng)至關(guān)重要，美國加州理工學院的專家認為，超一流的科學家身上蘊聚著超一流的人才素質(zhì)。要形成科技的素質(zhì)與素養(yǎng)，教育的使命與功能就要不斷地凸現(xiàn)出來。

教育是文化的產(chǎn)物，教育依賴于科技文化的一定發(fā)展，當文化發(fā)生變化時，教育也必然會發(fā)生相應的變化，科技文化以其獨有的文化內(nèi)涵和影響力催生了現(xiàn)代教育，引導教育的發(fā)展方向，科技文化發(fā)展推動教育的進步。教育要弘揚科技精神，倡導科學意識，培養(yǎng)科學態(tài)度?？茖W文化中所包含的技術(shù)部分本身就是一種生產(chǎn)力，它的發(fā)展最終必然和其他社會生產(chǎn)力的因素一起，引起教育的發(fā)展進步。教育對科技文化的發(fā)展具有很大的影響作用。教育滲透到人們的一切社會活動領(lǐng)域中去，調(diào)節(jié)和評價這些活動。教育對文化也不僅僅是被動地順應，科技文化是今天科技社會中教育得以確立、普及和推廣的前提。如現(xiàn)代科技的發(fā)展要求人們具備嚴謹?shù)奈幕焚|(zhì)，相應地，教育需發(fā)生變革，要做到加強科技文化教育，全面提升學生的綜合素質(zhì)。

恩格斯曾說過：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”[2]社會要求有適應科技發(fā)展需要的高素質(zhì)的人才，為此，要求把更強的科技作為發(fā)展的動力基礎(chǔ)，全面推進教育，需要努力培養(yǎng)學生的科學素質(zhì)和創(chuàng)新能力?？萍嘉幕瘓龅男纬删褪且ㄟ^一定的主導來創(chuàng)造一種穩(wěn)定有序的場態(tài)。這樣，科技文化教育堅持以理性、自由的精神塑造人，造就積極、健康、自由、向上的氛圍，形成相應的文化場。不斷地拓寬科技文化素質(zhì)的廣度、延展其深度，優(yōu)化學生所學的科學知識的結(jié)構(gòu)。要加強對學生科技文化的教育，提高他們的科技素質(zhì)，加深他們對所學知識的理解，增加其感性認識，拓寬其科技技能的發(fā)展渠道，使學生做到學習科技知識，掌握科技知識，應用知識和開創(chuàng)思維相結(jié)合，為培養(yǎng)創(chuàng)造型科技人才打下基礎(chǔ)。

二、教育整體缺位對科技文化教育功能發(fā)揮的遮蔽

科技文化教育要體現(xiàn)以人為本，文理滲透，理工結(jié)合，科技理性與人文價值互補，以促進學生全面發(fā)展，使學生科學精神與人文精神相結(jié)合，不斷地發(fā)展學生的創(chuàng)造個性，發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，啟迪學生的人生智慧。然而當今教育整體缺位導致科技文化教育功能發(fā)生障礙已成為嚴峻而緊迫的現(xiàn)實問題。

（一）教育目標層面

時代要求教育的發(fā)展必須適應科學技術(shù)發(fā)展的需要，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而目前教育目標中對科技文化的忽視是不爭的事實。為此，在科技發(fā)展的大背景下，必須重新認識現(xiàn)代教育的功能和價值，不要把學生定位為僅僅掌握具體專業(yè)技能的器物，而應該著眼于其綜合素質(zhì)的提升和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教育即讓學生接受完整的科技文化教育，掌握科技活動的真諦，通過形成重科技創(chuàng)新的濃郁氛圍，培養(yǎng)學生的科技創(chuàng)新能力，發(fā)展和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，營造有利創(chuàng)新的環(huán)境。

（二）教育制度層面

今天，自然科學和社會科學具有相互融匯和交叉發(fā)展的趨勢，科技發(fā)展的這種趨勢會對教育產(chǎn)生影響。教育能幫助學生形成全面穩(wěn)健的知識結(jié)構(gòu)，促使人在情感和意志等方面健康協(xié)調(diào)地發(fā)展，要培養(yǎng)學生的合作意識、審美能力，全面地提升學生的創(chuàng)新精神、奉獻精神、開拓進取的精神。教育對人的培養(yǎng)應該是全方位的?？茖W知識的多少是培養(yǎng)和形成科技素養(yǎng)其他部分的載體，科學方法是達到或者形成科學知識與創(chuàng)新的手段，科學思想則體現(xiàn)出一種對科學的態(tài)度與思想觀念。而今天，我國高等教育理工分校、文理分家，重科技理性、輕人文價值的現(xiàn)象普遍地存在，反映在大學生的知識結(jié)構(gòu)上，存在著對科學方法和過程理解上的欠缺。

（三）教育方法層面

教育與科學實踐相結(jié)合，樹立面向全體，面向發(fā)展的觀念，體現(xiàn)了思想和觀念的變革與更新。而我國現(xiàn)階段學生的科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足，很多教師只注重知識的傳遞，卻很少有意識地去激發(fā)學生學習科技知識的探索性和創(chuàng)造性，這與我國以前的教育傳統(tǒng)有關(guān)。在我國當下的學校教育體系中，教育者始終扮演著權(quán)威的角色，受教育者沒有平等對話的地位，且大多缺乏挑戰(zhàn)權(quán)威的意識和勇氣，形成了對批判探索精神的先天壓制，有的甚至只習慣于接受灌輸甚至唯唯諾諾[3]。創(chuàng)新性缺失的根源在于現(xiàn)行的“千人一面”的人才培養(yǎng)模式和單一的教育評價體系，這種“單調(diào)”實際上形成了一種唯理主義的教育，而這種教育形式在社會上具有很大的影響力，學校秉持這種傳統(tǒng)的教育理念實踐的后果就是搭建了一個堡壘，這個堡壘給人威壓，磨平人的靈性與銳氣，抑制人的創(chuàng)新基因的生長。正如夏正江所指出的：在“理性”與“生命”這個連續(xù)體上，我們不適當?shù)鼗颉袄硇浴币欢艘呀?jīng)很久了[4]。

（四）教育主體層面

馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中說：“人的本質(zhì)并不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和。”[5]人的社會性決定了人在社會中的發(fā)展具有可能性與必然性，社會成了人發(fā)展的依托，構(gòu)成了教育的外在環(huán)境。另外，他還在《1884年經(jīng)濟學―哲學手稿》中指出：“一個種的全部特性，種的類特性就在于生命活動的性質(zhì)，而人的類特性恰恰就是自由的、自覺的活動。”[6]人在社會中具有的活動，是來自人自覺自愿的實踐活動，這種活動本身具有目的性，其目的性與教育的目的性是相向的，有了這種目的性，人對自身發(fā)展的規(guī)律就能自覺認識與遵循，而正是因為人的這種主動性與能動性，呈現(xiàn)出現(xiàn)代教育的主體性特點，這種特點應該體現(xiàn)在教育實踐的全過程中，對教育的內(nèi)容和方法具有強烈的定向作用，而今天因為教育主體缺位，在教育的過程中把自我與他人對立起來，過多地強調(diào)將群體利益高于個體，忽視了個體的需求的實現(xiàn)，“無人”的教育與教育的目的性是背道而馳的，進而影響到科技文化教育功能的發(fā)揮。

三、大學生素質(zhì)提升與科技文化教育路徑

構(gòu)建科技文化教育體系，要力求與今天的科技人才培養(yǎng)相適應。教育不僅包括實踐性環(huán)節(jié)的訓練，更應該有相對完善的教育模式和規(guī)劃。要著眼于培養(yǎng)學生科技文化新的生長點，鼓勵學生開展高層次的科技實踐活動。

（一）強化教育中的科技人文結(jié)合觀

教育要強調(diào)隨著社會的發(fā)展而不斷獲得新理念，形成一種動力強勁的創(chuàng)造力，要堅持育人為本、人文教育與科技教育融合和協(xié)調(diào)互補的全面發(fā)展的教育觀，破除對人文精神與科學精神分割開來的片面思想觀念，最大限度地開發(fā)學生的潛能及發(fā)展需求，提升學生的生命價值，以科技文化為載體，構(gòu)建人文精神與科學精神互補的全面發(fā)展的文化教育模式，正確理解和把握科技教育與人文教育的辯證關(guān)系。針對教育的問題，統(tǒng)一認識，改革傳統(tǒng)的教育模式，以適應現(xiàn)代科技教育的要求，把科技―人文貫穿于整個教育過程，讓學生領(lǐng)會科技文化和人文文化的精神，引導和鞭策學生不斷豐富知識，發(fā)展人性，使學生既具備工具理性又具備價值理性，并且能夠把科技文化與人文文化有機地融合起來。“如果把科技教育與人文教育的融合理解為是兩種教育的簡單相加或簡單的比例關(guān)系，無形中也會把兩種教育對立起來。就可能使人們認為，整個教育的份額是有限的，科技教育多了，人文教育就得少一些，或人文教育多了，科技教育就得少一些。其實，科技教育與人文教育都需要盡量加強，但并不以削弱對方為前提或以部分犧牲對方為代價”[7]。因此，文化素質(zhì)的提升、人文素養(yǎng)的培育就顯得更緊迫。這樣，要從科學精神與人文精神結(jié)合，綜合素質(zhì)提升和創(chuàng)新潛能開發(fā)方面下功夫，真正融合于現(xiàn)代化教育體系。這種結(jié)合是全方位的，要從結(jié)構(gòu)上構(gòu)建一種全時空的立體創(chuàng)新教育，從過程上建立一種多途徑的整體創(chuàng)新教育。

（二）發(fā)揮教育主體的主體性

現(xiàn)代社會發(fā)展瞬息萬變，競爭日趨激烈，要引導學生主動適應這一新變化。教育的一個核心理念是主體性，主體性是指大學生作為學習的主體所應具有的獨立、自覺、能動和創(chuàng)造的內(nèi)在特征?？萍嘉幕R必須通過社會實踐內(nèi)化為自身的各種素質(zhì)和能力，這種能力的培養(yǎng)依靠實踐而獲得。“教育的過程是讓受教育者在實踐中自我練習、自我學習和成長”[8]。從尊重受教育者的主體地位，教育本身就具有深層次的人文內(nèi)蘊。教育體現(xiàn)出人在實踐中的主體性與整體性，實現(xiàn)人在實踐中的本真存在，這樣才能培養(yǎng)出相對完整意義上的人性豐滿的人。強調(diào)實踐的觀點，就是要使學生從被動地接受知識到主動地探索、求知，在性質(zhì)上實施以學生為中心，以社會為基礎(chǔ)的主體創(chuàng)新教育，從目標上強化培養(yǎng)多種人才的復合性教育，在組織上達到人人參與的全員教育，增強學生的適應性和競爭力，并轉(zhuǎn)化為大學生的內(nèi)在需求，轉(zhuǎn)化為自身的自覺行為。

（三）整合科技文化教育的資源

要整合教育資源，培養(yǎng)具有深厚文化底蘊與強烈社會責任感和使命感，適應經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要的人。要明確科技文化傳播、普及與堅持以人為本，要調(diào)動多方面的資源和力量，不斷豐富科技普及的內(nèi)容，強化相應的途徑和手段，以科技文化教育的課程為突破口，從豐富學生的人文、科技知識和增強學生的實踐動手能力入手，做到課堂教學、校園科技文化與社會實踐緊密相結(jié)合。首先，要大力開展科技文化教育課程建設，形成科技文化特色與學校文化特點相結(jié)合的文化教育體系。課程要形成自己的特色，能融合科學與文化于一體，實現(xiàn)科技與社會的整合。國外科技教育改革的發(fā)展方向在內(nèi)容層面就是科技史、科技哲學的結(jié)合教育，學生不只學習了知識，還了解了科學的本質(zhì)精神?！翱茖W課程教材的編寫、獨立分析和評估的整個過程，不但能夠提高教師對科學課程的判斷能力和使用能力，還能使課程教材的發(fā)展動力得到推動”[9]。其次，整合學校內(nèi)外科技活動資源，以系統(tǒng)化、規(guī)范化的模式構(gòu)建有利于科技素質(zhì)培養(yǎng)的新平臺，以科技文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，課內(nèi)教學與課外實踐相結(jié)合，大力加強校園文化與社區(qū)文化的交融，以增強校園科技文化的實踐性，增強校園科技文化的育人功能，彰顯學生的個性。最后，要把握科技文化的內(nèi)涵，發(fā)揮科技行業(yè)資源優(yōu)勢，堅持協(xié)同共進，相互滲透，形成科技文化特色、學校文化特色和行業(yè)文化特色的有機融合，營造濃厚的科技文化氛圍，著力培養(yǎng)學生的深厚文化底蘊、強烈社會責任感和使命感。

（四）創(chuàng)新科技文化教育的運行機制

機制是指復雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)各個組成部分相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的連接方式，以及通過它們之間的有序作用而完成的整體目標，實現(xiàn)其整體功能的運行方式[10]。機制體現(xiàn)在實踐的層面，具體表現(xiàn)為實際工作模式、組織形式、體系等。要建立獎勵機制和運行機制，確保學生科技文化的培養(yǎng)制度實施。對活動的內(nèi)容、時間、場所、設備、資金、人員進行統(tǒng)籌設計，增強計劃性、可行性。在組織、實施、管理、評價等方面建立和制定切實可行的制度化的系統(tǒng)體系，減少隨意性和主觀性，增加客觀化評定指標，創(chuàng)建良好的硬件條件，增強對學生教育的實踐操作性。要增加學生參加科技活動的機會，建立一套完善的實施科技文化教育體系。通過開展豐富的科技文化活動，把握和引導學生探索出一條科技知識―科技文化培養(yǎng)的聯(lián)動機制。要按照學生成長發(fā)展的規(guī)律，建立一套以科技文化意識、科技文化心理、科技文化技能、科技文化實踐和科技文化成果為系統(tǒng)內(nèi)容的體系，完善組織體系和技術(shù)支持體系的建設，為實施現(xiàn)代科技文化教育提供基礎(chǔ)。要堅持面向?qū)W生，為學生提供必要的陣地和資金支持，保持良好的運行機制?？萍嘉幕逃Y(jié)合育人宗旨，探討出活動的實施途徑，形成有效的培養(yǎng)模式，以“鞏固陣地，強化依托；整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢；完善體系，整體推進”為思路，積極推進科技文化建設，在學生文化素質(zhì)培養(yǎng)方案的制定、師資隊伍建設、經(jīng)費條件保障、教學組織管理等方面開展一系列改革與實踐。

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