導語：如何才能寫好一篇職業(yè)教育職業(yè)培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、引言

2006年的9月，我參加了天津市教委組織的職業(yè)院校骨干教師赴加拿大的進修學習。經(jīng)過這次出國進修學習，開闊了眼界，增長了不少見識，拓寬了思維面，使我對西方國家職業(yè)培訓和職業(yè)教育教學特征有了進一步了解，對中西方職業(yè)教育理念有了更深的體驗。加拿大職業(yè)培訓和職業(yè)教育的主要目標是為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有專門技能、非凡技能的勞動者或企業(yè)短缺人才，并為他們提供技能和進修的機會，以提高他們的就業(yè)能力。加拿大職業(yè)培訓和職業(yè)教育教學方法的先進理念，為我們進行職業(yè)教育教學工作帶來了指導和啟示。

二、加拿大職業(yè)培訓的教學特征

在加拿大以進行英語語言強化培訓和計算機專業(yè)職業(yè)培訓為主要內(nèi)容，培訓課程教學方法特征突出。

1.英語語言培訓的教學特征

（1）教學形式新奇，采用圓桌分組的教學形式，教師隨時可以和學生進行交流，易于師生互動，同時也便于學生之間的討論交流。在交流中讓學生學會合作，以提高解決新問題的能力；教師在教學過程中充分利用肢體語言，提高學生學習喜好，便于學生理解所學的知識；教師利用啟發(fā)的形式讓學生盡量地多提出新問題和個人見解，然后和學生進行討論，提高學生的學習熱情。

（2）教學目的明確，教學內(nèi)容實用。教師能夠很好地把握培訓內(nèi)容，教學內(nèi)容涉及了生活的各個方面，例如摘要：參觀用語、基本對話交流等，信息量適度，易于學生在較短的時間內(nèi)把握英語的基本會話。

（3）在教學方法的運用方面教師有獨到之處。教師利用做游戲方法進行教學，這樣不僅活躍了課堂氣氛，而且使學生很輕易把握所學的知識；另外教師采用的教具簡單而實用，利用情景教學方法，使學生的參和度很高。例如，在英語語言培訓課程上，上午學習日常生活用語，下午就到有關的相關的地方去進行實踐學習。

（4）進行英語培訓的過程中沒有固定教材，天天學習一個知識模塊，教師會發(fā)一些相關的教學資料，這些教學資料是教師精心為培訓專門設計的，可以根據(jù)教學內(nèi)容隨時更新，最后用活頁夾加到一起，累加成冊形成英語培訓教材。

2.計算機職業(yè)培訓的教學特征

（1）課堂采用案例教學，教學實例接近生活和實際工作需要

案例教學是運用案例進行教學實踐，改變傳統(tǒng)教學以本為本、從概念到概念的注入式教學方式，變成一種促進學生成為教學主體，學生自主學習、合作學習、探究性學習、探索性學習的開放式教學方式。加拿大學院的教師根據(jù)我們學員學習的特征進行案例教學，所采用教學案例很實用，接近我們的生活和實際工作，為進一步學習提供良好的素材。

（2）課堂作業(yè)采用大作業(yè)的項目形式

教師為了提高我們學習的創(chuàng)新能力，以大作業(yè)形式讓我們完成他們所提出基本練習要求，學員做好大作業(yè)后，要在課堂上公開展示自己的作品，這樣不僅考察了學生的動手能力、創(chuàng)新能力及綜合處理新問題的能力,而且調(diào)動了學生主動學習和勇于探索的積極性。

（3）教師有很高的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能

為我們進行專業(yè)培訓的教師具有良好的專業(yè)素養(yǎng)，很強的職業(yè)技能，例如，網(wǎng)絡平安教師，曾任教前公司的網(wǎng)絡管理部門經(jīng)理，有極為豐富的網(wǎng)絡平安管理經(jīng)驗，另外他所展示計算機網(wǎng)絡教學課件打破了傳統(tǒng)的PowePoint課件模式，以三維動畫的形式講解網(wǎng)絡傳輸?shù)脑恚阎v解枯燥的原理知識變成簡單易懂的動畫展示，大大提高了學生學習的喜好；多媒體教師在HBI學院任教時，自己設計開發(fā)網(wǎng)站，做專業(yè)攝影師，另外他還是一位冰球教練，同時也是冰球隊的經(jīng)紀管理人。數(shù)字技術教師是一位專業(yè)的音樂制作人，有豐富的數(shù)字音樂制作經(jīng)驗。他們在講授課程的同時，也向我們傳授了豐富的職業(yè)經(jīng)驗，讓我們開闊了眼界，增長了知識。

三、加拿大職業(yè)教育的教學特征

在進修期間，還對加拿大職業(yè)教育的教學進行了考察。加拿大的職業(yè)教育主要是中學后的職業(yè)教育，其教育類型有摘要：授予文憑和證書的社區(qū)學院(相當于我國的高職)教育；非學歷的職業(yè)培訓和預備性練習；成人職業(yè)教育和培訓。高等職業(yè)教育更是形式多樣摘要：有二年制或三年制的?？?、四年制本科(和大學聯(lián)辦)和一年制探究生專業(yè)證書班等。

加拿大職業(yè)教育的教學特征，是注重學生的創(chuàng)造能力和參和意識，老師講課并不面面俱到，提倡學生自學和思索。老師有時會選擇一個project（項目），讓學生自學后提交書面報告或根據(jù)項目內(nèi)容完成相關內(nèi)容操作，這樣學生就會到圖書館查閱大量的文件和資料，提交書面報告；或者自己通過自學后完成項目操作任務提交操作成果，否則只能得到0分的成績。另外，在許多教學場合，教室和操作車間連在一起，學生在教室中自學，碰到實際新問題可以隨時到操作車間進行練習，并有教師進行現(xiàn)場指導，以提高學生的實踐能力。

加拿大職業(yè)教育的教學方法著重培養(yǎng)和他人合作協(xié)調(diào)的能力，鼓勵學生在公眾面前表現(xiàn)自己。根據(jù)老師提出的新問題，大家商量策略、分頭預備，最后在班上宣講和表演出來，以提高學生的團隊精神。

加拿大職業(yè)教育在理論教學的同時，也非常注重實踐教學，使學生在實踐教學中把握更多的實用技能。在安大略省賓頓市FletchersMeadow高中，還推行一項名為Co-op的實踐教育項目，其教學實踐目的意在全面提高學生的職業(yè)技能。Co-op，全稱為CooperativeEducation，是由學校、用人單位和學生三方共同參和的一種教育項目。高中學生11年級或12年級（相當于我國的高二、高三年級），在學校學習一段時間完成學校部分的學習任務，并通過用人單位面試，學生進入公司工作，用人單位也非常歡迎這些學生到公司工作，在這段工作期間學生定期向?qū)W校匯報工作情況，負責這個項目的教師也要隨時跟蹤學生以了解他們的學習和工作情況，根據(jù)每個學生的不同情況調(diào)整學生的工作、學習進度，工作一段時間后，學生要回到學校接著完成學習任務，這樣“理論—實踐—理論”的良性循環(huán)直到高中畢業(yè)，學生不但熟練地把握相關專業(yè)的理論知識，而且有很強的職業(yè)技能，豐富的職業(yè)經(jīng)驗。為進一步地學習工作打下了非常好的基礎。

參考文獻摘要：

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1.澳大利亞職業(yè)教育基本情況

澳大利亞建立了相當完整的職業(yè)教育與培訓體系，通過聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)培訓咨詢委員會等機構(gòu)對職業(yè)培訓進行管理，形成了獨特、有效的管理網(wǎng)。聯(lián)邦政府主要負責制定有關培訓政策，確定全國職業(yè)教育學歷機構(gòu)體系和質(zhì)量控制體系，制定證書和文憑的國家標準。全國職業(yè)教育研究中心是一個不以營利為目的專業(yè)和獨立的機構(gòu)，它專門負責澳大利亞職業(yè)教育和培訓信息的收集，管理，分析，評估、研究和統(tǒng)計，每年定期檢查已注冊的培訓機構(gòu)，對各州職業(yè)教育培訓進行管理、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。州教育培訓部等作為職業(yè)教育的管理機構(gòu)、教學評估機構(gòu)，根據(jù)培訓規(guī)范監(jiān)督和檢查教育培訓質(zhì)量。行業(yè)培訓咨詢委員會代表行業(yè)組織提供準確的行業(yè)當前和未來的技術需求和培訓需求，制定行業(yè)培訓計劃、教學大綱、培訓規(guī)范和考核標準。

目前，澳大利亞政府每年為150萬人以上的勞動人口提供各類的職業(yè)培訓項目，既包括傳統(tǒng)行業(yè)（如畜牧業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游、餐飲等），又向新興領域發(fā)展（如信息、醫(yī)藥工程等），涉及3500多個職業(yè)。澳大利亞政府平均每年投入到職業(yè)培訓的資金接近20億澳元。

目前，澳大利亞提供職業(yè)教育和培訓的機構(gòu)有近5000所，分為三類：一類是公立的。即由聯(lián)邦或州政府舉辦，包括各類技術和繼續(xù)教育學院（簡稱TAFE）、移民教育服務學校等。其中TAFE的發(fā)展已有100多年的歷史，主要承擔全社會的職業(yè)教育培訓任務，特別是對在校學生的職業(yè)培訓，它也是澳大利亞職業(yè)教育和培訓體系內(nèi)最主要的培訓實體，據(jù)最新統(tǒng)計，2012年全澳在TAFE就讀的學生有180萬人，其中：24歲以下占43.8%；男性占52.5%；有85.9的學生已經(jīng)就業(yè)，主要利用業(yè)余時間參加培訓。第二類是社區(qū)培訓機構(gòu)和企業(yè)培訓機構(gòu)，它們主要是承擔員工培訓、失業(yè)人員短期培訓和其他較低層次的培訓任務。第三類是私立培訓機構(gòu)，它們沒有政府撥款支持，主要靠競爭來求得發(fā)展，可以平等參與政府的培訓項目招標，競標成功也可獲得政府的培訓撥款。

2.職業(yè)院校教材開況

從1997年開始，澳大利亞推行了“培訓包”（Training Package）制度，并以此作為培訓評估的標準。培訓包由政府委托的研究機構(gòu)負責制定，由行業(yè)委員會負責管理，其內(nèi)容涉及到行業(yè)培訓課程、學習資料、技能設定標準及評估方法。目前，“培訓包”涉及170多個行業(yè)。各個行業(yè)培訓包的信息可以從澳大利亞職業(yè)教育與培訓的數(shù)據(jù)庫免費下載。培訓包的內(nèi)容一般包括以下信息：該培訓包的演變發(fā)展歷史；摘要；概述；產(chǎn)業(yè)簡介；職業(yè)資格的架構(gòu)；該職業(yè)所包括的等級證書種類；就業(yè)技能要求；評估準則；能力標準；附錄等。培訓包的內(nèi)容一般在3年左右進行更新，以適應行業(yè)發(fā)展對技能水平變化的需求。

澳大利亞的職業(yè)培訓教材開發(fā)是依據(jù)培訓包規(guī)定的職業(yè)標準和培訓標準進行的，教學內(nèi)容以國家頒布的培訓包為基礎，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展的需要對教學內(nèi)容進行了擴展。培訓教材在本專業(yè)學科帶頭人的領導下，由參與教學的老師們共同開發(fā)，其內(nèi)容必須滿足培訓包的核心要求，并由聯(lián)邦政府的專門機構(gòu)進行審定。教材可通過網(wǎng)絡自行下載或由教師給學生復印。

3.澳大利亞職業(yè)教育與培訓體系的特色

3.1政府對職業(yè)教育與職業(yè)培訓的定位清晰

澳大利亞政府將職業(yè)教育和培訓的建設發(fā)展作為促進本國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施，始終堅持以市場為導向，社會經(jīng)濟發(fā)展中需要什么人才，職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)就及時、有效地提供相關教育和培訓。國家重視技能人才的培養(yǎng)，在職業(yè)培訓中倡導“以能力為本位”的培訓方針，所指“能力”即崗位要求的專業(yè)技術操作能力（含緊急情況處置能力）、職業(yè)道德規(guī)范能力（含團隊精神）、管理協(xié)調(diào)控制能力（含工作環(huán)境保護能力）和基礎能力（含技術、知識、語言等技巧）。職業(yè)教育與培訓更具針對性和實用性，經(jīng)培訓后的人員具備實用的工作技能、自我學習和調(diào)整適應能力，能適應用人單位工作崗位實際需求，實現(xiàn)了“所學即所干”。

職業(yè)培訓的明確定位促進了培訓成果與人力資源市場的緊密結(jié)合。選擇接受職業(yè)教育的學生，拿到職業(yè)教育證書、操作能力強的，在人力資源市場求職時不比上正規(guī)大學的畢業(yè)生差，待遇上也沒有很大差別。因此，在澳大利亞國民的觀念中，去TAFE上學也能找到好工作，只要工作能力強暫時沒有學位也可以被社會認可，這已經(jīng)形成了一種文化現(xiàn)象。

TAFE的教育指導思想不僅是為年青人提供技能培訓，而且包括為已經(jīng)就業(yè)者（即涵蓋不同年齡段的人）提供就業(yè)準備，為其提供更新知識和技能的服務，以滿足不同人群“終身學習”的需求。因此，TAFE在建設和教學特色上主要表現(xiàn)出以下幾個特點：第一，在招生上，它沒有年齡上限，鼓勵國人根據(jù)自己的需求繼續(xù)學習；第二，在培養(yǎng)目標上，它注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，使培訓者能很快適應職業(yè)需求；第三，在課程安排上，它的學制更具靈活性，設有階段性、可持續(xù)的教育培訓課程，人們能夠在不同時期根據(jù)不同需求進行自由選擇；第四，在教學組織上，它采取各種靈活多樣的方式、方法和手段開展教學工作，為一切愿意接受教育培訓的人們提供方便、快捷、有效的服務。

TAFE與普通高等教育、中等義務教育形成了有機聯(lián)系，課程設置彼此銜接，學分可以相互轉(zhuǎn)換。學生可從第11年開始（相當于我國的高中二年級）進入TAFE學院，同時進行義務教育文憑學習和職業(yè)教育就業(yè)資格學習。學生在TAFE學院取得職業(yè)教育文憑后，可以直接進入大學本科二年級學習。TAFE與普通高等教育相比，有較明顯的差別：學生接受普通高等教育主要是為了拿到更高一級的學歷文憑和學位，多數(shù)為全日制學習，以學科研究為主；TAFE學習的主要目的是獲得職業(yè)技能和從業(yè)資格，多數(shù)為在職學習，學習內(nèi)容以應用性為主，所有課程按行業(yè)、工業(yè)標準提出的要求實施。TAFE學院與大學在兩條不同的軌道上發(fā)展，運行機制、功能定位各不相同。澳大利亞每年都有部分本科生和碩士研究生畢業(yè)后選擇就讀TAFE學院，以便取得職業(yè)資格證書。TAFE的學生畢業(yè)后一般都能找到較為理想的工作，就業(yè)率在80%左右。

3.2制定和實施學徒培訓計劃

學徒制是澳大利亞政府為了把青年人（16周歲以上）的帶薪工作和職業(yè)技能培訓結(jié)合起來，通過在企業(yè)崗位現(xiàn)場培訓以及在經(jīng)驗豐富的老工人、老技師指導下，迅速培養(yǎng)出新一代技術技能人才的一項政策。學徒制包括的行業(yè)包括建筑、汽車、美容美發(fā)、印刷、輕工制造等等。參加學徒培訓的青年人，每周到實習的企業(yè)（崗位）參加一天的帶薪工作，其他時間則是在學校里繼續(xù)學習知識。

為了動員企業(yè)支持這項計劃，澳大利亞政府向雇主提供了激勵資金：一是學徒通過培訓后獲得三級以上的資格證書，雇主最高可獲到4000澳元的補貼；二是如果雇主繼續(xù)雇用在本企業(yè)實習并獲得二級以上證書的學徒后，可以得到政府750澳元的補貼。為了鼓勵青年人參與這項計劃，政府許諾青年人通過學徒培訓后，將來仍可進入高等職業(yè)和普通院校學習，他們過去的成績和獲得的證書可以算入學分，從而為他們提供了廣闊的發(fā)展機會。同時，他們在學徒期間還可以得到工作報酬（以從事電機機械專業(yè)的學徒工為例，學徒期第一年的工資標準為7澳元/小時，通過四年學徒期后工資標準可以達到14.8澳元/小時）。

4.由此聯(lián)想到的對我國職業(yè)教育發(fā)展的思考

一是要進一步提高政府、社會對職業(yè)教育（技能培訓）工作重要性的認識，要充分認識到技術工人（技能人才）對經(jīng)濟和社會發(fā)展，尤其是后金融危機時期落實產(chǎn)（行）業(yè)振興計劃、區(qū)域經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略等的重要意義。不使用籃領、白領的概念來區(qū)別體力勞動和腦力勞動，避免人為設置身份界限，從政策環(huán)境、社會氛圍等方面鼓勵不同年齡段的國民選擇職業(yè)教育，徹底扭轉(zhuǎn)以往對職業(yè)教育（技能培訓）工作、技能人才是“不入流人才”的片面認識。

二是要進一步加大對職業(yè)教育（技能培訓）工作的扶持力度。要進一步妥善處理教育和人社部門在職業(yè)教育工作中的分工和合作，加大“雙證互通”、素質(zhì)教育和技能教育互通、職業(yè)教育和高等教育互通力度。要進一步加大國家對職業(yè)教育（技能培訓）工作尤其是對農(nóng)民工培訓投入力度，規(guī)范現(xiàn)有多部門參與農(nóng)民工培訓工作格局，整合資源，形成合力。要進一步擴大教育附加（企業(yè)職工培訓經(jīng)費）的使用范圍，并制定具體使用辦法。要大力支持技工院校師資隊伍建設，放開教師職稱評定等級限制，完善聘用辦法等。要一步完善技工院?，F(xiàn)有招生模式，放寬招生渠道和相關限制。要進一步提高技能證書在社會上的認可度，大力推行憑證上崗制度。要進一步完善人力資源市場職業(yè)供求信息分析工作，不斷提高用人單位和求職者需求信息的準確性、及時性和權威性，進一步加強對職業(yè)教育（技能培訓）工作的導向作用。要進一步明確各類培訓機構(gòu)尤其是公共培訓機構(gòu)（勞動就業(yè)訓練中心）的改革發(fā)展方向。

三是職業(yè)教育（技能培訓）機構(gòu)要積極進行創(chuàng)新改革，不斷完善提高培訓模式、質(zhì)量和效率。要以學生就業(yè)和產(chǎn)（企）業(yè)需求為導向，科學設置培訓內(nèi)容、方式、渠道等。要敏銳針對新興行業(yè)、工種、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要等進行調(diào)研論證，及時開發(fā)、完善相應的培訓課程。要繼續(xù)積極創(chuàng)造、總結(jié)、推行校企合作、一體化教學等好的模式和經(jīng)驗做法，提高培訓的針對性和學生就業(yè)率，滿足產(chǎn)（企）業(yè)需求。

四是建立技工教育、職業(yè)培訓、職業(yè)資格證書與高等職業(yè)教育、本科教育之間課程、學分互認制度，構(gòu)建立體互通體系。將技師學院、高級技工學校招生列入高等學校招生計劃。

五是加大對技工院校和職業(yè)培訓的資金投入，制定對企業(yè)學徒制培訓和接收技工院校學生頂崗實習的稅收優(yōu)惠政策和補貼政策。

六是技工院校要進一步密切校企合作，注重收集行業(yè)發(fā)展趨勢信息，不斷優(yōu)化課程設置和教學內(nèi)容，培養(yǎng)企業(yè)更為需要的技能人才。

5.對我國職業(yè)教育教材開發(fā)的建議

一是大力開發(fā)編寫制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓教材。

二是積極組織力量開發(fā)編寫農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓教材和農(nóng)村實用技術培訓教材。積極開發(fā)編寫適合農(nóng)民工進城務工需要的基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的引導性培訓教材和建筑、制造、服裝、家政、餐飲、酒店、保健等技能性培訓教材。開發(fā)編寫種植、養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、儲存、營銷等農(nóng)村急需的實用技術培訓教材。

三是積極開發(fā)編寫新興專業(yè)課程教材和教學改革試驗教材。新興專業(yè)課程教材主要指適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的新興行業(yè)和專業(yè)領域的教材。教學改革實驗教材是指在認真總結(jié)、吸取國內(nèi)外職業(yè)教育課程改革經(jīng)驗的基礎上，在教學內(nèi)容、教學模式、教材體系結(jié)構(gòu)及教學方法、手段等方面具有較大創(chuàng)新，并能較好地體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育教學觀念的新型教材。鼓勵開發(fā)編寫實訓教材和案例教材。

四是開發(fā)編寫風景園林工程、模具設計與制造、護理、口腔工藝技術、中藥制藥與檢驗、旅游服務與管理、幼兒師范、藝術表演等五年制高等職業(yè)教育專業(yè)課程教材及配套多媒體課件。

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一、培訓對象

各技工學校、職業(yè)培訓機構(gòu)中從事教師崗位工作而未學習過職業(yè)教育理論相關知識和未取得上崗資格的人員（師范類院校畢業(yè)人員除外）。

二、培訓內(nèi)容

主要包括職業(yè)教育學、職業(yè)教育心理學、教師職業(yè)道德和職業(yè)技能教學（原生產(chǎn)實習教學法）等4門課程。

三、報名時間及相關程序

報名時間：自通知之日至5月30日。

報名程序：

1.單位組織網(wǎng)上報名：

登陸*職業(yè)培訓網(wǎng)（），進入在線服務欄“網(wǎng)上報名”系統(tǒng)，按機構(gòu)所在區(qū)域（如福田區(qū)等）進行報名登記。

2.單位統(tǒng)一銀行轉(zhuǎn)帳或匯款；

3.職協(xié)將報名名單反饋各區(qū)培訓科；

4.各單位交費后，憑交費回執(zhí)到職協(xié)或各區(qū)培訓科就近領取教材、作業(yè)冊，并交每人大1寸紅底彩色相片1張。

四、函授面授和考試發(fā)證

培訓學習以函授自學為主，面授為輔。

1.函授自學時間：自領取教材后，開始自學并做作業(yè)冊，至培訓班開班前。作業(yè)冊須在考試結(jié)束時與試卷同時交監(jiān)考人。

2.考試成績和作業(yè)成績均合格者發(fā)給職業(yè)培訓教師教育理論培訓合格證書。該證書作為申請教師上崗資格認定的必備條件之一。

五、面授及考試時間、地點

班期

面授時間

考試時間

地點

第一期

2009-5-22至23日

2009-5-24日

*街道六約社區(qū)新塘路138號（*市攜創(chuàng)技工學校校園內(nèi)）

第二期

2009-6-6至7日

（暫定）

2009-6-13日

（暫定）

福田區(qū)福強路1007號高訓大廈16樓教室（*高級技工學校校園內(nèi)）

第三期

2009-6-9至10日

2009-6-11日

*區(qū)中心城龍翔大道8029號（區(qū)勞動局五樓教室）

第四期

2009-6-16至17日

2009-6-18日

*區(qū)新安三路60號（區(qū)勞動局右側(cè)，新明卓職業(yè)技能培訓學校校園內(nèi)）

第五期

2009-6-23至24日

2009-6-25日

*區(qū)福強路1007號高訓大廈16樓教室（*高級技工學校校園內(nèi)）

以上面授及考試時間如有變化，將于開班前一周在*職業(yè)培訓網(wǎng)（）予以公布。

六、培訓費用

每人收費600元（含教材資料、面授輔導、考務、辦理結(jié)業(yè)證書及午餐等費用）。*市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會會員單位參訓人員可享受費用優(yōu)惠，每人按540元收取。

繳費方式：通過銀行轉(zhuǎn)帳或匯款（注明培訓班名稱），憑銀行回單原件換領發(fā)票。若需要也可直接到我會繳交。

收款單位：*職協(xié)培訓中心

開戶銀行：建行*分行中心區(qū)支行

帳號：44201566400050003622

七、注意事項

參加教師理論培訓后需申請職業(yè)培訓教師上崗資格認定的人員，應分別具備以下基本條件：

（一）.職業(yè)培訓機構(gòu)教師上崗資格認定基本條件

1.文化理論教師：要求具備中等職業(yè)學校及以上學歷。

2.生產(chǎn)實習指導教師：要求具備中等職業(yè)學校及以上學歷，同時應具備中級工及以上職業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術職稱；若文化程度為高中學歷，則應同時具備高級工及以上職業(yè)資格。

（二）.技工學校教師上崗資格認定基本條件

1.文化理論教師：要求具備高等職業(yè)技術師范學院、普通高等師范學院或本科以上學歷。

2.專業(yè)理論教師：要求具備高等職業(yè)技術師范學院、普通高等師范學院或本科以上學歷，同時應具備初級工或以上技能水平。

3.生產(chǎn)實習指導教師：要求具備高級技工學校（高職院校）或以上學歷，同時應具備中級工或相應專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱。

聯(lián)系人：*、*

聯(lián)系電話：82997901、82998177

篇4

【關鍵詞】 高職；學歷教育； 職業(yè)培訓； 融通發(fā)展

《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）（征求意見稿）中指出：高中職要面向社會大力開展高技能和新技術培訓，全國年培訓量達到1000萬人次，國家示范（骨干）院校年培訓人次要達到全日制在校生人數(shù)的2倍，省級示范院校要達到1.5倍。

高職院校在職業(yè)教育系統(tǒng)中承擔兩項職能：學歷教育與職業(yè)培訓。而現(xiàn)在高職院校的專業(yè)建設存在如下不足：與企業(yè)（行業(yè)）結(jié)合不緊密，培養(yǎng)目標崗位針對性不強、能力目標不清晰、教學內(nèi)容不更新、實訓條件建設與崗位工作環(huán)境不一致；在職業(yè)培訓中方案欠規(guī)范、培訓師資、場地引起社會不信用、培訓質(zhì)量得不到保證；學歷教育與職業(yè)崗位能力培訓不融通而重復建設造成浪費等等。本文將以此為切入點，從融通發(fā)展的重要性、融通發(fā)展中主要存在的問題與成因分析、融通發(fā)展對策與建議幾方面進行訓融通發(fā)展研究，以期達到推進職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展的重要性

1.是經(jīng)濟發(fā)展的要求。

當前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。然而，我國現(xiàn)有技術技能型勞動者總量嚴重不足，技術工人只占全部工人的19%，而且多數(shù)是初級工，高技能人才數(shù)量不足5%。生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。這種新情況的出現(xiàn)，對人才供給端尤其是高職院校提出了更高的要求：所培養(yǎng)的人才應該是實打?qū)嵉募夹g技能型人才，必須能夠迅速適應職業(yè)崗位需要。同時也警示高職院校：專業(yè)設置和建設必須主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，人才培養(yǎng)模式不能光靠學歷教育“一條腿”走路，必須將職業(yè)培訓納入學校發(fā)展規(guī)劃之中，在學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展方面不斷創(chuàng)新。

2.是維護社會安定的需要。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，行業(yè)企業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求越來越高，技術技能人才搶手，低端勞動力就業(yè)困難。為適應工作崗位和就業(yè)環(huán)境，大批勞動者都有針對自身需要進行再學習和再教育的愿望，國家對此也出臺了相關文件政策，并注入大量資金支持。高職院校具備資源優(yōu)勢，有能力也有余力舉辦多種職業(yè)培訓項目。高職院校積極響應國家號召，履行其社會職能，在學歷教育的同時開展各種形式特別是針對新增勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓，協(xié)助國家把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，有利于維護社會安定，有利于合理利用學校教育教學資源，有利于促進高職院校學歷教育的進一步改革，

3.是促M我國職業(yè)教育體系建設的要求。

我國職業(yè)教育體系即“學校教育與職業(yè)培訓并舉，與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展之職業(yè)教育體系”，“按終身教育的理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局”來進行建設的。高職院校是開展職業(yè)教育的重要主體，在開展學歷教育的同時，通過職業(yè)培訓等多種教育形式為在校學生和其他勞動者提供終身學習機會，更是高職院校義不容辭的社會職責。

4.是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

經(jīng)過近30年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)高等教育的半壁江山，各高職院校基本完成了規(guī)模擴張，目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中。高職院校進駐職業(yè)培訓市場，可以緩解生源短缺、競爭加劇的壓力，拓展職業(yè)教育職能，拓寬高職院校的生存空間。高職院校通過開展職業(yè)培訓，可以及時了解產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展對勞動力的需求變化，靈活調(diào)整和設置專業(yè)；可以熟悉許多工種的職業(yè)標準和崗位流程，促進教材建設和課堂教學，改革傳統(tǒng)教學模式；可以加強與企業(yè)的多方合作，實現(xiàn)資源共享，互惠互利。高職院校學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，符合國家職業(yè)教育建設思路，有助于高職院校打造品牌、特色辦學、擴大社會影響。

二、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展中主要存在的問題

1.規(guī)模小，層次不高。從培訓對象來看，主要進行的是按照雙證制要求，面相在校生，讓學生通過職業(yè)資格鑒定，獲得相應的職業(yè)資格證書。而面向社會開展的如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓等規(guī)模很小，遠遠不能適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要。從培訓內(nèi)容上看，主要進行的是技術含量不高的較低層次的培訓，如大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、各類人員繼續(xù)教育培訓、新員工上崗前基本常識培訓、農(nóng)民工培訓等，而真正使受訓對象能夠掌握一技之長、通過培訓后能夠謀取到理想崗位的培訓不多見，象職業(yè)資格培訓與鑒定，只局限于四級以下的工種，三級以上的工種乃至技師培訓，除極少高職院校，基本上是空白。

2.主動性不強。近幾年，高職院校擴招止步。為了彌補經(jīng)費不足，開辟新的增長點，提高辦學收益，高職院校才開始把注意力轉(zhuǎn)移到職業(yè)培訓方面。與社會上運作多年的專業(yè)培訓機構(gòu)相比，高職院校缺乏培訓資質(zhì)和經(jīng)驗，培訓渠道封閉，加上體制束縛，從事職業(yè)培訓的積極性也不很高。在開展職業(yè)培訓時，往往不注重對社會需求和培訓市場的調(diào)研，不主動去開拓培訓市場，坐等業(yè)務上門，既無規(guī)模更無特色，致使高職院校的一些優(yōu)質(zhì)培訓資源閑置，培訓效果和社會影響平平。

3.培訓質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在培訓手段落后，硬件建設跟不上，校企合作不緊密。高職院校開展職業(yè)培訓，主要依靠校內(nèi)資源。某些職業(yè)工種像鉗工、車工、數(shù)控工等，技術要求較高，受訓者應當?shù)浆F(xiàn)役設備上操作演示，而擺在高職院校實驗室里的儀器設備往往是陳舊落后甚至是退役了的，使用這種設備培訓出來的學生到了工作崗位，還得重新學習。

4.管理體制不順，運行機制不靈活。從國家層面看，目前，我國職業(yè)培訓市場法律法規(guī)不盡完善，培訓主體多且良莠不齊，證出多門，各具權威，互不相認，擾亂了培訓市場。學歷教育和職業(yè)培訓分由教育部和人社部“雙軌”管理，人為割離了學歷教育和職業(yè)培訓的內(nèi)在聯(lián)系，高職院校的學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展障礙過多。從學校層面看，職業(yè)培訓一般由校內(nèi)的某個二級機構(gòu)如培訓部或繼續(xù)教育學院承擔，招生、培訓、管理、分配獨立運行。這種模式看似責權利明晰，實則與學校的教育教學資源相分離，運行起來十分艱難。由于沒有師資、場地、設備，開展培訓須依靠多個部門配合，一旦某個環(huán)節(jié)沒有協(xié)調(diào)好，整個培訓工作都會受到影響，這對于承擔方來說，壓力過大。加上職業(yè)培訓只是被看作學歷教育的輔業(yè)，地位不高，積極性也大打折扣。從企業(yè)層面看，由于國家并未全面實施就業(yè)準入，勞動力市場供過于求，企業(yè)用工隨意性大，受利益驅(qū)使，企業(yè)也不愿意在員工培訓方面多安排時間和資金。

三、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展中主要存在的問題原因分析

1.認識原因?！叭f般皆下品，唯有讀書高”、“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，這些傳統(tǒng)觀念已在勞動者心目中根深蒂固。主觀認識上的禁錮，使他們認為參加職業(yè)培訓是“被培訓”，缺乏積極性，學習效果不佳。

高職院校同樣存在認識偏差。很多領導頭腦中固有的“以教學為中心”觀念很難轉(zhuǎn)變，認為職業(yè)培訓會擠占學校有限的教學資源，沖擊正常的學歷教育，僅把職業(yè)培訓看成是學校創(chuàng)收的輔業(yè)，置之于非重要地位。

現(xiàn)實中，教育部和人社部的“雙軌制”管理，造成了學歷教育和職業(yè)培訓并行的假象。所以長期以來，學歷教育與職業(yè)培訓涇渭分明，二者在各自軌道上獨立運行，高職院校幾乎成為純粹的學歷教育。

2.高職院校自身原因。知識經(jīng)濟時代，知識代謝迅速，應用周期縮短，等客觀條件的不斷變化，對職業(yè)培訓的內(nèi)容、方法、體系、結(jié)構(gòu)都提出了全新的要求，高職院校顯現(xiàn)出諸多不適應性：一是“雙師”缺口大，教師的知識結(jié)構(gòu)和操作技能難以適應新要求；二是教學儀器設備陳舊，實習實訓、實驗室建設很難跟上市場和企業(yè)對人才需求的結(jié)構(gòu)變化；三是教學模式封閉，；仍然存在自我循環(huán)、脫離；實際、培訓質(zhì)量不高現(xiàn)象；四是管理經(jīng)驗不足，培訓市場拓展、組織、服務各方面社會公認度不高。

3.宏觀環(huán)境原因。首先，職業(yè)培訓市場化、社會化程度不高，供需雙方培訓信息不對稱，對快速變化的勞動力市場需求缺乏靈敏反應。其次，培訓管理不規(guī)范。再次，就業(yè)準入制度遠未深入人心，企業(yè)用工并未真正貫徹《職業(yè)教育法》精要，勞動監(jiān)管職能缺位，職業(yè)培訓的地位、重要性不凸顯。

4.行業(yè)企業(yè)原因。行業(yè)企業(yè)在參與職業(yè)培訓上都不同程度存在有認識模糊、方向不明問題，認為只有高級工程技術人員、高級經(jīng)營管理人員才是人才，對生產(chǎn)一線的技能型人才重視不夠，還存在著重使用、輕培養(yǎng)，重外地、輕本土，重引進、輕培訓現(xiàn)象傾向。一些企業(yè)轉(zhuǎn)型之后急功近利，對一線人員重使用、輕培訓，甚至不培訓，有的企業(yè)雖然名義上開展了員工培訓，但在培訓時間和經(jīng)費投入方面遠不能達到國家規(guī)定。

四、國外學歷教育與職業(yè)培訓融通的成功經(jīng)驗及啟示

高職辦學模式中學歷教育與職業(yè)培訓融通的問題已得到國內(nèi)外學者的普遍關注并取得了較好效果。在西方發(fā)達國家，關于職業(yè)資格證書與學歷教育相互溝通的研究較多，制度已經(jīng)非常完備，課程資源建設成效顯著。國際勞工組織的MES課程模式（技能模塊組合課程）、美國、加拿大的CBE課程模式（能力本位模塊課程，）、德國的"雙元制"課程模式（核心階梯型課程）和行動導向的工作過程系統(tǒng)化課程模式、美國的職業(yè)群集課程模式和生計群集課程模式等。

各國實施職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一性，為提高勞動者素質(zhì)和能力、加強企業(yè)社會競爭力與提高勞動生產(chǎn)率，提供有效途徑；重視職業(yè)教育立法，讓職業(yè)資格證書的運作有明確的規(guī)范法則 ；制定統(tǒng)一的職業(yè)資格標準與考核方法。

五、高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展的建議與對策

1.改革現(xiàn)行管理體制。

目前我國已基本形成了每個地州市至少有1所高職院校的格局，但各校的主管（主辦）部門不同，身份不同，待遇也不同，這種管理體制勢必阻滯學歷教育與職業(yè)培訓的融通發(fā)展。既然學歷教育與職業(yè)培訓兩種形式的融通發(fā)展是歷史的必然，因而在管理體制改革方面，其方向應該是改多頭管理為統(tǒng)一管理。建議在國家、省、市三級設立教育行政部門為主，相關行政部門參與的職業(yè)教育協(xié)作辦公室，建立橫向協(xié)調(diào)、上下暢通的領導管理體制，實施統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、經(jīng)費保障等工作。同時，建立由職教專家、行業(yè)代表共同參加的職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會，開展決策咨詢、工作指導以及評估等工作，形成一個“國家宏觀調(diào)控---地方統(tǒng)一協(xié)調(diào)---供需雙方按需規(guī)劃”的管理體制，把學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展事項納入地方政府常規(guī)工作序列。

2.深化高職院校教學改革。

推進高職院校學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，職前、職后教育一體化，要求高職院校必須深化內(nèi)部改革。建立學分積累和轉(zhuǎn)換制度，允許課程培訓成績轉(zhuǎn)移、銜接到學歷教育體系，累積學分達到畢業(yè)要求的，授予學歷教育畢業(yè)證書，暢通人才成長通道。根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和職業(yè)能力要求，每個專業(yè)對應2～3個職業(yè)崗位，構(gòu)建新的課程體系。盡可能地增加課程間的縱橫聯(lián)系，實現(xiàn)課程體系的合理組合和延伸。注重課程體系的整體性和靈活性，使之既能適用于學歷教育，又能支持職業(yè)培訓。

3.加強師資隊伍建設。

高職院校推行“名師工程”，鼓勵教師開展各種各樣的教學研究，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。高職院校要完善人事制度，加強“雙師型”教師隊伍建設。完善兼職教師聘用政策，優(yōu)先聘任既能勝任學歷教學任務，又能勝任職業(yè)培訓任務的工程技術人員、高技能人才，提高教師綜合能力。

4.推進校企深度融合。

實行高職學歷教育與職業(yè)培訓融通發(fā)展，離開企業(yè)的支持是行不通的。各級政府要加大對《職業(yè)教育法》執(zhí)行情況的督查力度，并結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展需要，出臺相關扶持政策，主動為校企合作搭建平臺，鼓勵企業(yè)積極參入職業(yè)教育工作，使企業(yè)成為職業(yè)教育的受益者。高職院校要努力探索校企合作的新模式，積極尋找雙方合作的利益共同點，讓企業(yè)深知參與職業(yè)教育的必要性和重要性，真正成為職業(yè)教育的承擔主體。

5.完善就業(yè)準入制度。

國家勞動和社會保障部規(guī)定從2000年7月1日起在全國范圍內(nèi)對90個職業(yè)實行就業(yè)準入。堅持“先培訓，后就業(yè)”“先培訓，后上崗”原則，讓職業(yè)資格證書成為人們擇業(yè)的“通行證”，中介機構(gòu)招聘信息，必須注明職業(yè)資格要求。人社部門要加大對就業(yè)準入執(zhí)行情況的監(jiān)管力度。

⒖嘉南祝

[1]何明輝.淺談企業(yè)培訓面臨的問題及對策[J].市場周刊：理論研究，2011（1）.

[2]韓嫣.英國大學生職業(yè)培訓對我國大學生綜合能力培養(yǎng)借鑒研究[J].成人教育，2011（12）.

[3]周青.現(xiàn)代企業(yè)培訓理念對高職教學模式改革的啟示[J].揚州職業(yè)大學學報，2008（3）.

[4]《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高【2006】16號）.

[5]《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）.

[6]《中華人民共和國職業(yè)教育法》.

[7] 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014～2020年）》.

作者簡介：

賀亮明（1964-），女，漢族，湖南湘鄉(xiāng)人；本科學歷，碩士學位，教授職稱，湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術學院科研處副處長；主要研究方向為職業(yè)技術教育。

田蕓（1987-），女，漢族，山東沂水人；本科學歷，碩士學位，講師職稱，湖南省商業(yè)技師學院教師；主要研究方向為職業(yè)教育比較研究、職業(yè)教育實證研究。

王偉（1985-），男，漢族，河北滄州人；本科學歷，碩士學位，講師職稱，湖南有色金屬職業(yè)技術學院教師，湖南有色金屬職業(yè)技術學院會計專業(yè)負責人；研究方向為財務會計理論與實踐。

篇5

關鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)教育；職業(yè)培訓；培養(yǎng)定位

一、引言

據(jù)國家統(tǒng)計局2015年數(shù)據(jù)，中國2014年末的實際就業(yè)人口約77253萬人，農(nóng)民工群體約27000萬，2014年末各類職業(yè)院校在校學生接近2000萬；新華報業(yè)網(wǎng)-江蘇經(jīng)濟報2016年3月18日報道，2015年全國農(nóng)民工數(shù)量達到27747萬。這組數(shù)據(jù)說明（1）農(nóng)民工群體占總勞動力群體的35%，比重大，并且還在增長；（2）農(nóng)民工群體規(guī)模遠遠超過職業(yè)學校的在校生規(guī)模?？梢?，農(nóng)民工群體是中國當前經(jīng)濟建設的一支重要力量。但是他們的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平還遠遠達不到中國各級各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，對農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓刻不容緩。然而身份的特殊性使農(nóng)民工群體在職業(yè)教育與培訓上陷入尷尬境地。

二、農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓的定位

模糊理論上，由于農(nóng)民工群體的年齡超出學校教育年齡群體，應該接受繼續(xù)教育或成人教育，類型為學歷或?qū)W位教育。事實上，他們普遍接受的是某種技能培訓或崗前培訓，大多為“快餐式”培訓?！翱觳褪健迸嘤柎蠖嗑哂卸唐?、單一、隨意性大、監(jiān)管不嚴、體系不完善等特點。[1]鑒于上述矛盾，大多數(shù)學者在研究農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓問題時，對其概念的使用搖擺不定，提法甚多。除“職業(yè)教育與培訓”之外，相關的提法還有“職業(yè)培訓”、“職業(yè)技能培訓”、“職業(yè)技術教育”、“職業(yè)教育”。很多情況下是在職業(yè)教育里探討職業(yè)培訓或職業(yè)技能訓練的問題；或者在職業(yè)培訓中探討職業(yè)教育的問題，職業(yè)教育和職業(yè)培訓兩個詞語在概念上經(jīng)常被混淆著使用，這直接導致了農(nóng)民工在職業(yè)教育與培訓的定位模糊問題。

三、“創(chuàng)新、求變”的培養(yǎng)理念定位

中國的農(nóng)民工已經(jīng)經(jīng)歷了兩代，老一代的傳統(tǒng)農(nóng)民工是應中國工業(yè)化浪潮而產(chǎn)生，已經(jīng)開始逐漸退出歷史舞臺。對老一代農(nóng)民工的培養(yǎng)理念是要適應中國工業(yè)化建設，需要他們學會服從、學會守時，把他們“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”的生活模式調(diào)整為“標準化勞作”、“城市朝九晚五”的生活模式。[2]新生代農(nóng)民工1980年以后出生，是隨著信息化浪潮成長起來的一代。他們與父輩相比，務農(nóng)的經(jīng)驗欠缺，也不愿意回到農(nóng)村去，心底渴望融入城市，成為市民。現(xiàn)在中國已經(jīng)進入了信息化快速發(fā)展的時代，無論是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都離不開信息技術。信息時代的最大的特征就是變化快、事物新。因此，為適應這個時代的發(fā)展，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓一定要樹立“創(chuàng)新、求變”的理念，也必須教會他們學會創(chuàng)新、學會求變。

四、瞄準“大國工匠”的培養(yǎng)目標定位

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓的目標就是解決“把農(nóng)民工培養(yǎng)成什么樣的人”的問題。2016年6月，“工匠精神”一詞被寫進了《政府工作報告》，“工匠精神”成為中國職業(yè)教育領域的高頻詞。古人早在《增廣賢文》中寫道：“良田百頃，不如薄藝在身”，加上中國漢唐時期的繁華盛世說明中國早就有“工匠精神”的傳統(tǒng)基因。在當今這個開放的世界，人們更需要“工匠精神”的復活。中國在從制造大國邁向制造業(yè)強國的過程中，需要數(shù)以億計的“大國工匠”來支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各行各業(yè)都需要一大批具有工匠特質(zhì)的勞動者。農(nóng)民工數(shù)量龐大、分布地區(qū)廣、涉業(yè)領域豐富，是一線勞動者的代表，亟待培養(yǎng)“工匠氣質(zhì)”。他們就業(yè)廣泛分布在長三角、珠三角、中部和西部開發(fā)地區(qū)以及東部沿海地區(qū)，涉業(yè)領域覆蓋了建筑、運輸、礦業(yè)、制造、電子、服裝、烹飪、保安、機械、維修、船員、家政、環(huán)保、保健、餐館等各行各業(yè)。他們的個人能力與就業(yè)市場差距的結(jié)構(gòu)性失調(diào)導致農(nóng)民工群體就業(yè)的迷惘和不穩(wěn)定。農(nóng)民工不知道企業(yè)需要什么樣的人，而企業(yè)也不知道招什么樣的人最合適?！肮そ场睒藴实穆殬I(yè)教育與培訓是解決這一矛盾問題的有效途徑，是農(nóng)民工與就業(yè)市場的黏合劑。北京大學經(jīng)濟學院董志勇教授認為工匠精神概括起來有四個方面：精益求精、持之以恒、愛崗敬業(yè)、守正創(chuàng)新。全國總工會宣教部部長王曉峰理解的工匠精神是：敬業(yè)（指職業(yè)精神）、精業(yè)（指職業(yè)水平）、奉獻（指個人品德）。中國航天科技集團公司一院211廠特技技師高鳳林認為工匠精神有三個層面，思想層面的愛崗敬業(yè)和無私奉獻，行為層面開拓創(chuàng)新和持續(xù)專注，目標層面的精益求精和追求極致。

五、以非學歷教育為主的培養(yǎng)類型定位

就中國學歷和非學歷兩類教育類型特征而言，學歷教育具有規(guī)模特點、標準化特點，而非學歷教育更具有個性化特征和靈活性特征。中國職業(yè)教育的學歷教育主要由各級各類中、高職院校，甚至應用本科院校承擔。這些中高職院校目前努力改革的方向就是要高度契合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求。但是，在信息化社會，新產(chǎn)業(yè)、新崗位的出現(xiàn)，舊崗位、舊職業(yè)的淘汰，中國中、高職院校由于受到辦學規(guī)模的制約，在對接市場開設專業(yè)、對接崗位開設課程方面的靈活性都不及非學歷教育。農(nóng)民工很多屬于在崗一線人員，是第一時間接觸到職業(yè)崗位變化的群體，需要很快掌握新技術、新知識、新操作，特別講求實用性和時效性。學歷教育系統(tǒng)并不能非常迅速地根據(jù)新職業(yè)崗位和領域建立一套完整的專業(yè)與課程體系，而且農(nóng)民工也不需要為了某個崗位去接受一個完整體系的培養(yǎng)。劉曉認為“技藝授受”是職業(yè)教育的本質(zhì)。[3]農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓就是以最直接、最快捷的方式，把技能因素、技術因素和智力因素植入農(nóng)民工個體，使他們獲得職業(yè)初始化能力或者職業(yè)遷升能力，并為后續(xù)的終身學習打下基礎。顯然，在校的學歷教育與農(nóng)工民群體需求有巨大差異。所以無論是對于企業(yè)，還是對位于農(nóng)民工個人，最適合的應是依托本職工作崗位的非學歷教育。

六、以中等職業(yè)教育為主的培養(yǎng)層次定位

現(xiàn)在的農(nóng)民工中堅群體主要為新生代農(nóng)民工，受教育程度比傳統(tǒng)農(nóng)民工普遍要高，并且呈逐年提高趨勢。根據(jù)《2015年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，農(nóng)民工初中以上文化程度者占59.7%，高中文化程度者占16.9%，未上過學的僅占1.1%，高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個百分點。[3]中等和高等職業(yè)教育是中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主體，都是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的。兩者之間最大的差別就在于層次。中等職業(yè)教育落腳點在高素質(zhì)勞動者，高等職業(yè)教育落腳點在高素質(zhì)技術技能人才。高等職業(yè)教育文化水平要達到大專及以上。中等職業(yè)教育文化水平是要接近或達到高中階段?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系（2014-2020）強調(diào)要加強中等職業(yè)教育的基礎地位，人民網(wǎng)《2015年全國職業(yè)教育工作專項督導報告》中提出要保持中職教育與普高規(guī)模持平，這些文件和報告正好為以初中文化程度為主體當代農(nóng)民工群體接受職業(yè)教育指明了方向。

七、以現(xiàn)代學徒制為主的培養(yǎng)模式定位

現(xiàn)代學徒制是由校企雙方共同參與的一種人才培養(yǎng)模式，是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新的的重要嘗試。教育部于2014年9月印發(fā)了《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，整體部署推進中國的現(xiàn)代學徒制工作，2015年確定了100家單位正式首批試點現(xiàn)代學徒制。但在實施過程中，現(xiàn)代學徒制呈現(xiàn)出“學校熱”、“企業(yè)冷”的局面。雖說很多企業(yè)都渴望人才，卻更希望從競爭對手或合作伙伴中“挖人”，以解決人才瓶頸問題，而不愿意花時間和精力培養(yǎng)人。從湘潭市農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓來看，以制鞋、檳榔加工、蓮子加工為主的制造業(yè)，以美容美發(fā)、養(yǎng)生保健、快遞物流為主現(xiàn)代服務業(yè)，對農(nóng)民工的培訓幾乎都是采用非正規(guī)的師徒幫帶。優(yōu)點是農(nóng)民工直接在工作場所和工作時間接受培訓，不影響生產(chǎn)。缺點是這種受訓由于師傅的水平和要求不同，受企業(yè)文化的熏陶不同，培訓的隨意性較大，沒有檢測標準、規(guī)范和評價標準。要在全國范圍內(nèi)推廣“現(xiàn)代學徒制”，就不能只把培養(yǎng)對象鎖定為在校學生。判定是否真正意義上的“現(xiàn)代學徒制”可以從五個方面衡量：一是學徒是否為在崗人員，是否與企業(yè)簽訂了就業(yè)協(xié)議，二是師傅是否具備“雙師”資格；三是培訓成效是否有公認的評價標準；四是培訓目標是否有利于學徒樹立職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃意識；五是管理模式是否柔性化和彈性化。農(nóng)民工為在崗人員，與企業(yè)有就業(yè)契約，這是開展“現(xiàn)代學徒制”最重要的先決條件。因此，農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓模式應該采用“現(xiàn)代學徒制”，既是農(nóng)民工自身的需要，更是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重要突破口。

八、結(jié)束語

農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓的定位問題直接關系到農(nóng)民工職業(yè)教育與培訓體系的構(gòu)建。體系的構(gòu)建要根據(jù)培養(yǎng)目標決定培訓內(nèi)容與職業(yè)教育課程體系，培養(yǎng)理念決定了這個群體對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，培養(yǎng)類型、層次和模式?jīng)Q定了職業(yè)教育各主體的角色分工、實施管理等具體實施細則。只有準確把握了農(nóng)民工在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類型和培養(yǎng)模式的定位，才能更好地將農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓落到實處，實現(xiàn)中國智造的強基工程，也為農(nóng)民工繼續(xù)教育晉升打好基礎。

參考文獻：

[1]賈湘琳.湘潭新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)轉(zhuǎn)型研究報告[D].2015（3）.

[2]國家統(tǒng)計局,2015年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[J]中國物流與采購,2016（10）66-70.

篇6

關鍵詞:雙元制 職業(yè)能力 考核評價

2009年2月1日,我們北京職業(yè)教育模具培訓組一行15人前往德國巴登―符騰堡州職業(yè)教育學院進行了為期1個月的培訓。此次培訓內(nèi)容豐富,形式多樣,我們參觀考察了5所職業(yè)學校并與德國教師進行了交流,觀摩了德國教師的教學,系統(tǒng)學習了蘭伯特教授講授的教學理念與教學方法,參觀了行業(yè)協(xié)會、企業(yè)以及奔馳汽車博物館。

通過這次培訓,我對德國的“雙元制”職業(yè)教育有了更深的感受,對德國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式以及我們應當汲取的經(jīng)驗有了較為全面的認識,此外德國教師的敬業(yè)、德國企業(yè)培訓學生的遠見、德國學習領域的課程開發(fā)、德國的教學方法等等,都讓我受益匪淺。

一、“雙元制”職業(yè)教育模式

高等職業(yè)教育在德國具有悠久的歷史?！半p元制”模式是德國高等職業(yè)教育最重要的特色。德國雙元制辦學模式是一種國家立法支持、校企合作共建的教育制度。雙元制的特點是學生在企業(yè)接受實踐技能培訓,在學校接受理論培養(yǎng),它將企業(yè)與學校、理論知識和實踐技能緊密結(jié)合起來。

在德國培訓期間,我們對德國卡塞爾市黑森洲的海爾維奇-勃朗克茲職業(yè)培訓學校進行了參觀和交流,之后還參觀了與該學校合作的大眾汽車公司鑄造培訓中心。通過參觀和交流,我們對“雙元制”有了更深切的感受。

我們了解到,德國的企業(yè)一般都會設有開放日,在開放日時學生可以參觀企業(yè),這樣學生能更真實的了解到企業(yè)員工的工作內(nèi)容、工作模式以及工作環(huán)境等,之后可以根據(jù)自己的選擇向喜歡的企業(yè)提出應聘申請,面試合格的學生將與企業(yè)簽訂合同,錄用為企業(yè)預備員工。然后將由企業(yè)或個人尋找職業(yè)學校就讀。

德國雙元制的學生每周在校學習1～2天,在企業(yè)學習3～4天,并且依據(jù)不同的學期有不同的時間比例。學生在學校主要學習理論知識,教師會定期與企業(yè)溝通交流,根據(jù)企業(yè)情況及時調(diào)整教學內(nèi)容。學生在企業(yè)時不僅是學習,而還要承擔一定的企業(yè)工作,因此企業(yè)要支付給學生一定的工資,每月600歐元不等,企業(yè)對學生實行員工式的管理。學生在企業(yè)實訓所用教材全部是企業(yè)技術人員與學校教師編寫的有針對性的、與項目相關的、組合性的講義,每個學生都會有自己的工作頁。

在職業(yè)教育經(jīng)費方面,企業(yè)承擔其培訓費用,約占70%,各州承擔學校費用,約占30%。

為了協(xié)調(diào)企業(yè)與職業(yè)學校之間的協(xié)作關系,德國制定了完備的法律法規(guī),如《教育法》、《職業(yè)培訓條例》、《勞動促進法》等,對雙方的職責及相關的激勵與制約措施進行了明確規(guī)定,實行依法治教。完備的法律法規(guī)體系為德國“雙元制”職業(yè)教育模式提供了堅實保障。

雙元制的學生參加統(tǒng)一考試,考核合格的學生可以獲得德國工商協(xié)會頒發(fā)的崗位資格證書和學校頒發(fā)的畢業(yè)證書,并成為企業(yè)崗位上的合格員工。

二、職業(yè)教育師資力量

在德國,要成為高職院校的教師并非易事,需要大學本科畢業(yè),除了要經(jīng)過2年教育進修、通過2次國家考試以外,還需具備一定的工作經(jīng)驗。因此德國大多數(shù)職業(yè)教育教師都是具有企業(yè)工作經(jīng)驗的工程師、技術員,他們在工作若干年后通過大學職業(yè)師范專業(yè)的學習轉(zhuǎn)而成為職業(yè)教育教師,這就保證了德國職業(yè)教育教師具有很強的實踐經(jīng)驗,與此同時國家也十分重視教師的物質(zhì)生活待遇,德國高職院校教師經(jīng)考核試用合格后,政府終身雇用,享受公務員待遇。

三、職業(yè)能力的培養(yǎng)

學生的職業(yè)能力分為專業(yè)能力和非專業(yè)能力。專業(yè)能力指的學生所具有的與專業(yè)相關的知識和能力,非專業(yè)能力包括自我學習的能力、合作能力、自我激勵能力、自我控制能力等。非專業(yè)能力又可以分為方法能力和社會能力。

2003年德國在雙元制的基礎上引入了學習領域的教學改革,在學習領域的教學過程中,重視學生的非專業(yè)能力培養(yǎng),認為非專業(yè)能力的培養(yǎng)與專業(yè)能力的培養(yǎng)同樣重要。

目前社會發(fā)展日益迅速,知識更新日益加快,學生在校學習的專業(yè)知識很快會落后,所以學生必須學會自我學習。所以在德國的職業(yè)教育中同樣注重對學生非專業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、教學模式與教學方法

培訓期間,我們觀摩了威騰伯格先生的有關鑄鐵的一堂課。威騰伯格先生拿著一塊鑄鐵樣品,先設定了一個問題,用了10分鐘時間與學生討論,將學生引入到學習中來,通過一問一答導出主題,并在黑板上列出。之后威騰伯格先生將事先準備好的工作頁即討論材料發(fā)給學生,每人3份材料,學生迅速自己組合,5人一組進行討論學習。20分鐘之后,威騰伯格先生請每組代表到講臺前用自己的方式展示討論結(jié)果,如投影、PPT、展板等,講解過程中師生可共同提出自己的問題。最后教師根據(jù)學生的敘述進行總結(jié),提出學習共同存在的問題,并指明問題出現(xiàn)的原因。

從觀摩課中我們可以看出德國職業(yè)教育普遍采用行動導向的教學方法,在教學中以學生為中心,教師是學習過程的組織者與協(xié)調(diào)人,遵循“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一完整的行動過程,在這個過程中可以采取頭腦風暴法、卡片展示法等教學方式,讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”,在自己動手的實踐中,掌握職業(yè)技能、獲得專業(yè)知識,從而構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗和知識體系,同時也培養(yǎng)了學生多方面的非專業(yè)能力,如團結(jié)合作能力、溝通表達能力、解決問題能力等。

行動導向的教學方法不僅在學校里被采用,在企業(yè)培訓中也同樣應用。我們參觀GAMBRO工廠電工電子培訓中心時,看到了很多學生的焊接作品。企業(yè)的培訓師傅會要求一年級的學生自己設計一個焊接作品,同時要檢驗自己的焊接質(zhì)量。之后學生會兩人一組,開始“資訊、計劃、決策、實施、檢查、評估”這一過程,學生小組獨立設計電路、畫圖、選材料、焊接,當遇到困難時也會求助于企業(yè)培訓師傅。

從觀摩課中我們也發(fā)現(xiàn)德國教師在課堂中會采用多種多樣的教學方法,調(diào)動學生的興趣和課堂氣氛,讓學生積極參加到教學中來。在培訓期間,我們有幸以學生身份向蘭伯特教授學習了“三明治”教學法,受益匪淺。

在蘭伯特的講授過程中,我們以學生的身份參與,蘭伯特教授提出一個任務,發(fā)放一些資料,我們以小組的形式進行學習或討論,最后將學習結(jié)果在大家面前展示出來或者表達出來。通過這種教學方法,大家的積極性被充分調(diào)動,積極主動的去完成教學任務。通過自己查看資料,鍛煉了自我學習的能力;小組成員之間互相討論學習,鍛煉了團隊合作的能力以及表達能力;學習結(jié)果的展示,更是將每個學生的各方面的能力都充分發(fā)揮出來。作為學生,我真正感受到了時間的飛快,在不知不覺中一堂課就結(jié)束了,我在愉快中掌握了專業(yè)知識,鍛煉了非專業(yè)能力,體會到了這種“三明治”教學方法在培養(yǎng)學生專業(yè)能力與非專業(yè)能力方面的重要作用。

五、考核評價體系

德國職業(yè)教育實行“教考分離”的考試考核辦法,其《職業(yè)教育法》中對各種職業(yè)培訓都規(guī)定了嚴格的評估評價標準、考試考核標準以及實施這些標準的嚴格程序。按程序規(guī)定,職業(yè)學?；蚺嘤枡C構(gòu)只負責教學和培訓,全部考試考核都由德國各州教育主管部門和工商協(xié)會組織進行,并有相應的監(jiān)督機制。嚴格統(tǒng)一的第三方考試是德國職業(yè)教育教學質(zhì)量的有力保障。

考試分為中間考試和畢業(yè)考試兩種,從考試內(nèi)容上分為書面考試和實際操作技能考核兩部分。畢業(yè)考試按照全國統(tǒng)一要求在統(tǒng)一時間內(nèi)進行。考試由德國工商協(xié)會、手工業(yè)協(xié)會以及類似的單位組成的委員會主持,委員會的成員包括企業(yè)雇主、雇員代表及職業(yè)學校教師。經(jīng)考試委員會考核合格后發(fā)給崗位資格證書?？荚囈话惆才?～7小時。

一個學生若畢業(yè)當年考試不合格,第二年再考,但最多允許補考2次,凡經(jīng)3次考試不合格的學生,終生不得再考該職業(yè)的資格證書,必須轉(zhuǎn)學其它職業(yè)。這種辦法有效保證了考試考核標準的統(tǒng)一和效果的公正,是獲取職業(yè)資格證書的科學認定,也是教學效果和培訓質(zhì)量的公正評估,它對職業(yè)學校的教育教學和培訓質(zhì)量以及對學生學習產(chǎn)生的影響,是可想而知的。

六、啟示

1.進一步提高“雙師型”師資隊伍

我國職業(yè)教育的師資一般都是大學畢業(yè)的學生,理論知識豐富,但缺乏實際技術和實踐經(jīng)驗。因此制定相應政策,鼓勵或推動教師下廠實踐,提高實踐動手能力顯得尤為重要。

2.改革教學模式,加強學生非專業(yè)能力的培養(yǎng)

我國職業(yè)教育比較重視對學生專業(yè)能力的培養(yǎng),而對學生方法能力、社會能力等非專業(yè)能力培養(yǎng)在教學中貫徹體現(xiàn)得不夠。因此,在我們的專業(yè)改革中,如何改革教學模式,切實改變教師的作用,在教學中培養(yǎng)學生的非專業(yè)能力值得我們進一步思考。

3.進一步豐富教學形式和方法

恰當?shù)慕虒W方法可以對教學起到事半功倍的效果,此次德國培訓,學到了很多,但作為一線教師,如何在自己的實際教學中應用“三明治”教學方法,如何在教學中培養(yǎng)學生的專業(yè)與非專業(yè)能力是我所面對的一個重要問題。在以后的工作中,我會積極探索。

4.改進課程評價體系

在我國傳統(tǒng)的教育中,期末考試直接決定了學生的分數(shù),成為評價學生的主要依據(jù)。我們需要進一步加強對學習過程和能力的考核,如項目的準備情況、團隊合作情況等。在這樣一種評價中,讓學生可以更輕松愉悅的學習,激勵學生學習的興趣,讓學生學會學習,學會合作,學會交流。

參考文獻

[1]丁日新.借鑒德國雙元制職業(yè)教育的理論與實踐[M].北京:新華出版社,1999.

篇7

新完成的培訓協(xié)議。截至2012年9月30日，德國新完成的培訓協(xié)議數(shù)量約為551271個，比2011年減少了約1.8萬個，降幅為3.2 %。其中大部分培訓（60.3 %）都發(fā)生在工業(yè)和商業(yè)等培訓領域，見表1。其中，企業(yè)提供的總培訓位置達58.5萬個，比2011年下降了2.4 %。盡管在培訓協(xié)議數(shù)量方面出現(xiàn)了下降，但由于人口數(shù)量的減少，培訓名額的減少對青年人培訓機會并沒有造成太大影響。

申請學徒者數(shù)量。截至2011年9月30日，聯(lián)邦就業(yè)局登記的7.6萬名學徒?jīng)]有申請上培訓位置。這表明，還有相當數(shù)量的青年人沒有機會獲得雙元制職業(yè)教育與培訓。同時，許多企業(yè)還面臨招不滿受訓學徒的問題。根據(jù)BIBB資格局的研究結(jié)果，37.4 %提供培訓位置的企業(yè)沒有招滿學徒。針對此，BIBB預計，2013年，企業(yè)提供的培訓位置還將下降2.19萬個。

青年人對職業(yè)教育與培訓的態(tài)度。對青年人培訓行為的分析顯示，學校離校者對雙元制職業(yè)教育與培訓的興趣正在減退，主要原因是高等教育招生數(shù)量的增加，導致學校離校人口的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。

培訓職業(yè)的發(fā)展。在過去10年中，德國認可培訓職業(yè)的數(shù)量變化較小，2012年，德國共有344個認可培訓職業(yè)。

雙元制學生總數(shù)。2011年，根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，德國共有1460658名青年人在雙元制培訓體系中學習，其中西部德國的這一數(shù)據(jù)為1233819，東部德國的這一數(shù)據(jù)為226839，與上一年相比，這一數(shù)量下降了3.2 %。其中剛剛開始第一年學徒學習的數(shù)量約占56.9 %。

企業(yè)參與雙元制情況。根據(jù)獲得的最新數(shù)據(jù)，2011年，有455100個企業(yè)提供了雙元制培訓位置，與2010年相比，參與雙元制培訓的企業(yè)下降了0.8個百分點，下降到21.7%，這是自1999年以來的最低水平。

篇8

關鍵詞：職業(yè)教育；職業(yè)培訓；終身教育

一、國外職業(yè)教育和培訓發(fā)展的經(jīng)驗及其啟示

1．國外職業(yè)教育和培訓的發(fā)展經(jīng)驗

國外職業(yè)教育和培訓的發(fā)展各有特色。英國是最早提倡終身教育的國家，并不斷完善其繼續(xù)教育和成人教育。德國非常注重員工培訓，政府官員、管理人員、企業(yè)內(nèi)部各級人員都要接受成人繼續(xù)教育，并建立起以動手能力為特色的職業(yè)培訓體系。美國以社區(qū)學院為特色，成為職業(yè)教育和培訓發(fā)展規(guī)模最大的國家。加拿大的教育很注重能力培養(yǎng)，其最突出的是建立起以能力為教學基礎的CBE教育思想體系。日本積極推進終身教育，是經(jīng)濟飛速發(fā)展的國家。雖然各國職業(yè)教育和培訓各具特色，但體現(xiàn)著共同的發(fā)展趨勢。

（1）建立需求導向的培訓制度。聯(lián)合國教科文組織在韓國首爾召開了第二屆國際技術與職業(yè)教育大會，教科文副總干事鮑維爾在主題報告中提出：“技術和職業(yè)教育與培訓是通向未來的橋梁，但是，必須有一條由技術和職業(yè)教育與培訓作為導向的就業(yè)道路，否則我們就是在制造新問題。由此可見，我們需要的不僅是重振活力和更加協(xié)調(diào)的技術和職業(yè)教育與培訓計劃，而且是技術和職業(yè)教育與就業(yè)結(jié)合的新局面——我們需要把技術和職業(yè)教育與培訓聯(lián)系起來的新模式，使教育、培訓、就業(yè)和社會福利幾個方面工作在一個國家內(nèi)、在國際范圍內(nèi)聯(lián)系起來?！苯陙恚鐣锇楹献鬓k學已成為發(fā)達國家職業(yè)教育和培訓的主流模式。社會伙伴合作辦學就是政府各級教育部門、就業(yè)部門與社會的工業(yè)部門、雇主組織和工會組織等通力合作，對于職業(yè)教育的辦學體制、方向、內(nèi)容等進行協(xié)商，同時就業(yè)部門、經(jīng)濟部門、雇主組織等越來越多地參與職業(yè)教育的管理和決策。在這個機制中，政府除了從事技術和職業(yè)教育的實際辦學以外，還要起到組織領導、協(xié)調(diào)辦學、建立質(zhì)量保障制度等作用。而各種社會組織，特別是企業(yè)在其中的作用主要是提供就業(yè)需求的信息，提供有效的實習、培訓場所和就業(yè)渠道，使學員在學習過程中能夠了解和掌握企業(yè)的動態(tài)，提高培訓質(zhì)量，建立需求導向的培訓制度。

（2）職業(yè)教育和培訓終身化。第二屆國際技術與職業(yè)教育大會會議主題是“終身學習與培訓——通向未來的橋梁”，這表明職業(yè)教育終身化的趨勢已被國際社會所重視，并因其重要的意義而被提倡。目前，世界各國職業(yè)教育正逐漸融入終身教育體系，職業(yè)教育不再被看做是終結(jié)性教育，過去那種認為只靠一次教育或培訓就能享用終身的想法或做法已經(jīng)過時了。 20世紀90年代各發(fā)達國家紛紛實施“終身學習”或“繼續(xù)學習”計劃。例如，瑞士的終身職業(yè)教育體系，包括更新知識和技能、獲得新資格的職業(yè)繼續(xù)培訓和高級專業(yè)考試，面向失業(yè)人員的再就業(yè)培訓等。英國于1998年提出了建立“產(chǎn)業(yè)大學”和“個人學習賬戶”的設想，以便使人們能夠更加方便地接受開放式的遠程教育和實施“終身教育”計劃。日本提出終身職業(yè)訓練及終身技能評價是職業(yè)教育的根本方向，并努力建設面向21世紀的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。美國早在1971年就在全國范圍內(nèi)實施終身化的職業(yè)教育——生計教育。生計教育作為一種終身意義的職業(yè)教育，它的推行實施得到美國聯(lián)邦政府及美國職業(yè)協(xié)會等組織的廣泛支持。

（3）職業(yè)教育和培訓內(nèi)容的綜合素質(zhì)化。職業(yè)教育與普通教育的不同之處在于強調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng)，以能力為本位。過去的技能主要是指任務能力，即與完成具體任務相對應的具體操作技能。在此基礎上，能力標準就是任務技能清單，培訓課程就是在此基礎上開發(fā)的一系列任務技能（或稱教學模塊），能力評價的依據(jù)就是直接觀察個體對這一系列具體任務的完成情況。這種任務能力觀是傳統(tǒng)的職業(yè)教育、職業(yè)培訓內(nèi)容設計的理念基礎。在現(xiàn)代職業(yè)發(fā)展的基礎上，又產(chǎn)生了新的能力觀。一種觀點認為，個體的一般素質(zhì)對于有效的工作表現(xiàn)是至關重要的，一般素質(zhì)是掌握那些特定的、具體的任務技能的基礎，也是促進個體能力遷移的基礎。一般素質(zhì)包括相關知識、分析與綜合能力、批判思維能力、判斷力、創(chuàng)造力等，它們往往能應用于許多不同的工作環(huán)境中。在此基礎上的職業(yè)教育的內(nèi)容，強調(diào)的是一般素質(zhì)的培養(yǎng)。還有一種觀點認為，應將一般素質(zhì)與具體的職業(yè)崗位或工作情景結(jié)合起來。在此基礎上的職業(yè)教育的內(nèi)容是將一般素質(zhì)與任務能力結(jié)合起來。最近，德國、澳大利亞提出的關鍵素質(zhì)概念，英國的核心能力概念，美國勞工部提出的包括資源合理支配、人際關系處理、信息獲取利用、系統(tǒng)分析綜合、多種技術運用的五種能力以及技能、思維、品德的三種素質(zhì)，等等，都是新的能力觀的體現(xiàn)。

（4）職業(yè)教育和培訓的國際聯(lián)合化。全球經(jīng)濟一體化，導致勞動力在國際和國內(nèi)流動量加大，順應這一變化趨勢，職業(yè)教育與培訓也開始建立國際化的職教合作網(wǎng)絡和運行機制。聯(lián)合國教科文組織是世界職教領域國際合作的主要組織者，目前已建立的聯(lián)合國職教信息網(wǎng)絡，是連接了128個國家的一個職教實施中心。聯(lián)合國教科文組織還要在德國波恩建立一個國際職業(yè)技術教育研究中心，提供職教研究與發(fā)展信息，培訓職教人員。國與國之間的合作也在發(fā)展。中德兩國政府近20年來進行了下崗婦女再就業(yè)、關鍵素質(zhì)培訓等多項專題項目合作，最近又結(jié)合中國政府西部開發(fā)戰(zhàn)略，實施以西部人力資源開發(fā)為目標的綜合性職教合作項目。在世界范圍內(nèi)雙邊以至多邊的合作辦學或合資辦學，成為職業(yè)教育國際合作的又一新形式。

2．國外職業(yè)教育和培訓經(jīng)驗的三點啟示

（1）職業(yè)教育和培訓是培養(yǎng)實踐應用人才的重要途徑。開發(fā)人力資源的重點是培養(yǎng)，關鍵在應用。職業(yè)培訓從其本身特點看，是由實踐上升為理論再指導實踐的知識螺旋積累過程，是發(fā)現(xiàn)人的潛能的重要途徑。在經(jīng)濟建設中真正需要的就是這種理論與實踐知識相結(jié)合的人才，要培養(yǎng)造就的也是這種不斷更新知識和思想理念的專業(yè)人才，書本理論知識只是對這種專業(yè)人才的一個基本要求。在實際工作中，我們既要重視人才的開發(fā)，又要重視人才的應用；既要重視人才的引進，又要重視人才的自身培養(yǎng)；既要重視人才的基礎知識，又要重視人才的知識更新。這里說的培養(yǎng)和知識更新的重要途徑就是職業(yè)培訓。

（2）政府部門在職業(yè)培訓中要站準位置，發(fā)揮作用。我國加入WTO后，市場經(jīng)濟體制不斷完善，政府有關部門除了必須重視職業(yè)培訓外，還應該擺正位置，發(fā)揮積極有效的作用。一是要發(fā)揮對職業(yè)培訓的規(guī)范作用；二是要發(fā)揮對職業(yè)培訓內(nèi)容的指導作用；三是要發(fā)揮對培訓市場的監(jiān)管作用；四是要發(fā)揮對職業(yè)培訓的激勵作用。

（3）樹立終身教育理念，協(xié)調(diào)好基礎教育與職業(yè)教育的關系。從教育規(guī)律和各層次教育對象的特點分析，基礎教育是國民教育的基礎環(huán)節(jié)，是公民必須經(jīng)歷的義務教育和非義務教育階段，重點是系統(tǒng)學習自然科學、社會科學等書本理論。它以提高公民的學歷層次為主要特征，為提高公民素質(zhì)和就業(yè)準備打好基礎。職業(yè)教育是公民到達就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學習內(nèi)容主要是與工作崗位有關的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發(fā)人的潛能。如果說基礎教育重視的是提高人的學歷文憑的話，那么職業(yè)培訓、繼續(xù)教育就應注重提高人的工作水平，職業(yè)培訓是終身教育的基本形式。

二、我國職業(yè)教育和培訓建設的實踐和框架

改革開放以來，面對我國就業(yè)問題的挑戰(zhàn)，展開了以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力建設為本的職業(yè)教育和職業(yè)培訓體系建設。職業(yè)培訓教育在適應市場需求、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人員素質(zhì)等方面取得了較大的成績。但現(xiàn)行的職業(yè)培訓教育無論在體制上，還是其他方面，都存在許多不適應經(jīng)濟發(fā)展的問題。這與“缺乏一個既符合國情市情又符合市場運作規(guī)律、適應職業(yè)培訓需求的體系”有關。

1．職業(yè)教育和培訓建設中的主要問題

第一，政府及企業(yè)在職業(yè)教育、培訓中的職能問題。全社會的職業(yè)培訓應該有一套完整的法規(guī)制度。具體來講，就是要對培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓收費和培訓管理權限等方面做到有法可依、有章可循，統(tǒng)一、規(guī)范政府部門、企業(yè)、社會培訓組織、人員在職業(yè)培訓方面的權利、義務等具體事項。目前，我國在職能界定方面，一是政府對職業(yè)培訓應提供何種支持和服務，承擔何種責任和義務界定不夠明確；二是企業(yè)及中介組織各自的責任和義務界定不夠清楚。

第二，職業(yè)培訓教育的發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在三個方面：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。市區(qū)無論在政策與財政支持、還是在實踐方面發(fā)展速度較快，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展嚴重滯后。二是企業(yè)間發(fā)展不平衡。有的企業(yè)職業(yè)培訓有聲有色，對企業(yè)經(jīng)營起到極大推動作用，而另外一些企業(yè)欠缺開展崗位技能培訓意識。我們的調(diào)查結(jié)果顯示：48．4％的被調(diào)查者表示自己所在單位沒有對技術工人實行中長期培訓計劃或措施。在問及“您參加工作后獲取新知識、新技術主要來源”（多選擇題）時，90．2％的被調(diào)查者表示是自己在工作中的積累；31．1％的被調(diào)查者表示是參加單位的培訓；18％的被調(diào)查者表示是參加社會有關部門的技術培訓。三是學歷教育和職業(yè)教育發(fā)展不平衡，人們在觀念上存在重學歷教育，輕職業(yè)教育和職業(yè)培訓的情況。

第三，培訓內(nèi)容缺乏針對性、實用性，不能滿足我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗職工就業(yè)的需要。各種培訓班名目繁多，費用不少，并且存在形式主義現(xiàn)象，培訓效果有待提高。多層次、專業(yè)化培訓體系有待建立。

第四，培訓經(jīng)費籌措和使用方面的問題。目前，除下崗失業(yè)人員培訓經(jīng)費由國家全額負擔外，其他培訓資金均由國家、用人單位和個人擔負。對于下崗失業(yè)人員培訓經(jīng)費，調(diào)控力度不夠、經(jīng)費投入不足、使用不規(guī)范，有些部門把其看做創(chuàng)收手段。在農(nóng)村缺少政府有效組織的農(nóng)民教育培訓專項經(jīng)費。

第五，宣傳導向和觀念方面存在一定問題。被扭曲的教育價值觀和人才觀是當前阻礙職教發(fā)展的重要因素。現(xiàn)行教育的選拔功能被過分擴大，并且往往只以一種標準分數(shù)為依據(jù)，從而使教育過程演化成為應試能力競爭。在應試教育的環(huán)境中，人的多樣性和社會需求的多樣性被忽視，教育類型的多樣化被異化為等級化，不同教育類型的分流變?yōu)檫x拔和淘汰者的歸類，行行出狀元的思想被否定，往往認為學業(yè)失敗的學生才進入職業(yè)教育學習，對通過崗位職業(yè)培訓和自學的人，其工作能力再強，也會因沒有文憑而不被重視和重用。職教的發(fā)展得不到公正的對待被認為是理所當然，反映在政策上是待遇過低。

國內(nèi)外的經(jīng)驗證明，職業(yè)教育和職業(yè)培訓是提高就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，促進就業(yè)和再就業(yè)的有效手段。加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的能力，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需要大量高技能人才，而我國高技能人才隊伍建設中確實存在一些急需解決的問題。一是總量不足；二是流失嚴重；三是技術結(jié)構(gòu)不合理。以天津為例：截至2003年底，在83．5萬技術工人中，技師和高級技師僅占1．27％，高級工占 9．83％，中級工占27．3％，初級工占61．6％。呈“金字塔”型，塔基過大，高級技能人才嚴重不足。發(fā)達國家的技術等級結(jié)構(gòu)呈“鉆石”型，高級工占35％，中級工占50％，初級工占15％。

2．我國職業(yè)教育和培訓體系建設的框架

（1）將全面開發(fā)人力資源作為全面建設小康社會的“第一任務”，確立第一資源戰(zhàn)略和實施能力發(fā)展戰(zhàn)略。我國是世界上人口最多、勞動力資源最豐富的國家，但不是人力資源強國。勞動力素質(zhì)偏低，就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力不強，科技創(chuàng)新能力不高，已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力的一個瓶頸。同時，與其他國家相比較，人力資源是我國最具比較優(yōu)勢的潛在資源。把潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，將成為我國今后一二十年所面臨的一項緊迫任務。因此，必須確立人力資源“四個第一”的思想，即人力資源是經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的第一資源；全面開發(fā)人力資源是全面建設小康社會的第一任務；全面開發(fā)人力資源是實現(xiàn)富民強國的第一國策；全面開發(fā)人力資源是各級政府的第一任務。實施能力開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育和人力資源開發(fā)從學歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變，以提高全民的學習能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力為核心，加強教育和培訓的能力建設，使職業(yè)教育、職業(yè)培訓成為國家經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，成為開發(fā)利用勞動力資源、解決人民群眾生存和發(fā)展、促進社會安定的重要手段。

（2）充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育和培訓中的指導作用，努力增加職業(yè)教育的投入。政府在職業(yè)教育中承擔的首要責任是政策制定、提供經(jīng)費、協(xié)調(diào)關系、制定標準。技術和職業(yè)教育的特殊性決定其政策制定和辦學必須由政府、產(chǎn)業(yè)部門和社會三方面建立新的伙伴關系來實現(xiàn)，堅持以就業(yè)為導向，以行業(yè)為依托，以加強職業(yè)院校學生實踐能力和職業(yè)技術為核心。在職業(yè)教育中增加公共財政的投入，加強基礎設施建設，尤其是示范性職業(yè)學校和實訓基地建設，為強化高技能性和實用型人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件。加大對貧困家庭學生的資助力度，通過減免職業(yè)學校學生的學費，使技術與職業(yè)教育的對象更廣，受教育的機會更大。在職業(yè)培訓中要抓住兩個方面的工作，一是抓住市場需求信息，引導培訓機構(gòu)的培訓方向，即以勞動保障信息平臺為依托，通過網(wǎng)絡招投標方式確定培訓單位，由政府購買培訓成果，以確保培訓的實效；二是抓住職業(yè)技能鑒定和發(fā)放資格證書兩個環(huán)節(jié)，確保培訓的質(zhì)量。實現(xiàn)職業(yè)培訓運作市場化，社會培訓資源集約化，培訓考核鑒定標準化。

（3）樹立學習型社會的理念，推進基礎教育和職業(yè)培訓的整體改革。職業(yè)教育與基礎教育除了教育共性之外，具有明顯的區(qū)別。職業(yè)教育是公民到達就業(yè)崗位后的一種繼續(xù)教育，學習內(nèi)容主要是與工作崗位有關的知識、技能，并根據(jù)社會科技發(fā)展水平，不斷更新和掌握新知識，從而提高工作的適應性和開拓能力，進一步開發(fā)人的潛能。職業(yè)教育應具有明顯的針對性和綜合性?；A教育重視的是提高人的學歷文憑，職業(yè)培訓更注重提高人的工作水平?！奥殬I(yè)教育的發(fā)展使教育第一價值得到提升”，因為，職業(yè)教育是面向全民的教育，用教育的方法使人的生活具有樂趣，職業(yè)教育給人們提供更加多樣化的課程類型，使更多的人找到適合自己學習和發(fā)展的空間，從而使整個教育事業(yè)關注全民成為可能，關注每一個人，這是以人為本的認識基點。

（4）堅持市場導向，突出培訓的針對性和實用性，提高培訓質(zhì)量。要堅持正確的方向，面向市場，面向企業(yè)，面向勞動者，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大勞動就業(yè)、提高企業(yè)競爭力和滿足勞動者終身學習的需要服務。一是要根據(jù)勞動力市場需求調(diào)整和把握培訓方向；二是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要設置課程。密切結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務第一線的實際情況，及時調(diào)整教學重點，不斷更新教學內(nèi)容；三是與用人單位建立合作伙伴關系，實行“訂單式”定向培訓。職業(yè)培訓機構(gòu)要向多功能、綜合性方向發(fā)展，為受訓者提供職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)服務為一體的“一站式”服務。圍繞提高職工隊伍的整體素質(zhì)，適應支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定新的崗位技能標準，加強崗位培訓。為培養(yǎng)一支有較高職業(yè)技能的勞動后備軍，進一步提高新生勞動力的就業(yè)培訓；圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合我國工業(yè)東移、國有企業(yè)改制重組，做好勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓。圍繞促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實行市場化、社會化再培訓機制；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好農(nóng)村勞動力培訓。

（5）完善職業(yè)培訓政策，確保目標任務的完成。一是推行“雙證”就業(yè)制度，把就業(yè)與提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來；學歷證書加職業(yè)資格證書相結(jié)合，“先培訓后就業(yè)”，完善就業(yè)準入制度是提高勞動者素質(zhì)的保證；二是鼓勵和支持民辦、中外合辦職業(yè)培訓機構(gòu)，發(fā)揮各方面積極性，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置和有效利用；三是制定完善高技能人才鼓勵政策；四是加大培訓資金投入。培訓經(jīng)費應采取政府、企業(yè)和個人三方共同負擔，將財政撥付的再就業(yè)培訓經(jīng)費落實好，提高再就業(yè)培訓的實效。

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篇9

關鍵詞：愿景;任務;韓國;終身職業(yè)教育與培訓

作者簡介：馬仁聽（1971-），男，浙江臨海人，廣州鐵路職業(yè)技術學院副教授，研究方向為高等職業(yè)技術教育與管理;陳爽（1972-），女，河南鄭州人，廣州鐵路職業(yè)技術學院黨委書記，教授，博士，研究方向為職業(yè)教育管理。

基金項目：全國教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度教育部重點課題“協(xié)同創(chuàng)新視域下構(gòu)建現(xiàn)代學徒制長效運行機制的研究與實踐”（編號：DJA140249），主持人：陳爽。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2015）21-0091-06

一、介紹：知識社會中的終身學習

終身學習仍然是一個全球性難以解決的問題，盡管世界范圍內(nèi)將其視為重要的政策問題。終身學習充滿一定的“烏托邦”元素。直到最近一段時間，終身學習才被認可為是一種可實現(xiàn)的愿景，而不是“一廂情愿”的想法。尤其是在20世紀60年代末，當終身學習被首次提出的時候，人們更相信它只是發(fā)展中國家的一個夢。目前，終身學習是許多發(fā)達國家所支持的教育理想，而不僅是為發(fā)展中國家設計的、適合其發(fā)展的教育公式。當然，在那些年代，很難廣泛使用“現(xiàn)實”這個詞匯。但在今天，我們的情況有所改善，我們可以使用“使終身學習成為現(xiàn)實”作為我們教育目標的指導思想。

在過去的幾十年里，空前的變化席卷了整個世界，這促使國際組織和歐洲國家重振終身學習的理念。全球范圍內(nèi)，整個社會處于大規(guī)模增長的過程中。隨著社會的發(fā)展與進步，我們正慢慢的遠離農(nóng)業(yè)國家，而逐漸向以工業(yè)和知識為基礎的社會靠近。經(jīng)濟類型也正從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，最后可能變?yōu)橹R與信息集成類型。勞動力從藍領職業(yè)到白色職業(yè)，最后金領職業(yè)，因此，我們非常理解工作本質(zhì)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)生價值的資源，同樣也從土地變?yōu)槟茉?，再變?yōu)閯趧恿Γ缓笤俚街R。同時，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點也從領土的紛爭轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源戰(zhàn)爭，然后轉(zhuǎn)變?yōu)橹R戰(zhàn)爭。正如現(xiàn)代管理學之父彼得?德魯克所說，真正的社會倡導者由中世紀勇敢的騎士，轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會的資本家，再到當代社會受過高等教育的知識工作者。

在從工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)型過程中，韓國從中學到很多。然而，在轉(zhuǎn)變過程中，過去的勞動密集型、以資源為基礎的經(jīng)濟學范式仍然存在。知識是經(jīng)濟增長的動力。知識的生命周期日益縮短，因此，今天有用的知識，明天很可能是冗余的，而相反的是，人類的生命周期卻被延長。但是學校教育卻往往堅持過去的范式，在當今飛速發(fā)展的知識社會，這不失為一個重要的問題。

國際貨幣基金組織制度下的韓國外匯儲備危機，表面看來只是外匯儲備危機，深層次分析更是知識儲備的危機。國際貨幣基金組織危機深刻教訓告訴我們：在知識社會中，知識儲備與外匯儲備具有同等的重要性。也就是說，人力資本和知識資本比物理的金融資本更重要。人力資源開發(fā)是終生學習最重要的方面，同樣，職業(yè)技能的發(fā)展是人力資源開發(fā)的主要因素。因此，職業(yè)教育與培訓是終身學習與人力資源開發(fā)的核心。

二、韓國職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)

理想的技術與職業(yè)教育與培訓應該協(xié)助學習者獲得知識及提升個體職業(yè)素質(zhì)，這是最常見的，也是技術與職業(yè)教育與培訓的終極目標。同時，還要促進他們?nèi)姘l(fā)展及社會技能掌握以成為一名合格的社會成員及勞動力。

在韓國，職業(yè)教育和職業(yè)培訓是分開的。職業(yè)教育是由教育部及人力資源開發(fā)部管理及實施的正規(guī)教育，而職業(yè)培訓是由勞工部管理的非正式教育。

（一）職業(yè)教育系統(tǒng)

韓國教育采用類似于“梯子”形教育制度，首先是六年的小學義務教育，其次是三年中學教育，再次是三年高中教育，緊隨其后的是兩年或四年的學院教育或大學教育。高中教育旨在中學教育基礎上提供更高級的普遍及具體內(nèi)容的教育。高中分為學術學校、職業(yè)學校、外語學校、體育與藝術學校。韓國高等教育機構(gòu)分為四類：四年制的學院和大學，2-3年制職業(yè)專科學院和理工學院，函授大學、理工大學和其他學校（包括神學院）。大多數(shù)高等教育機構(gòu)是受教育部監(jiān)管，包括學生配額控制、教師資格、課程、學位要求等內(nèi)容。韓國最大的職業(yè)教育與培訓系統(tǒng)是學校職業(yè)教育。為學習者提供最初的職業(yè)培訓，即職前培訓。

職業(yè)教育旨在提供先進的通識教育以及農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、海洋和漁業(yè)等領域的職業(yè)教育。2005年，728所職業(yè)高中招生總數(shù)量為533，219，約占高中招生總量的30%。大多數(shù)職業(yè)高級中學的學生正在從事商業(yè)、貿(mào)易及科技方面的項目。?？平逃哪康氖桥囵B(yǎng)具有堅實理論基礎與基本技能的中等技術人員。他們的專業(yè)課程分為技術、農(nóng)業(yè)、護理、漁業(yè)、醫(yī)療、商業(yè)和商業(yè)、家庭經(jīng)濟、藝術和體育等，根據(jù)不同的課程進行2-3年學習。護理、臨床病理、物理治療、輻射、釣魚、導航和工程項目等專業(yè)需要三年的教育。通信專業(yè)是唯一一個需要兩年半學習的專業(yè)，其余專業(yè)需要兩年的教育。

（二）職業(yè)培訓系統(tǒng)

然而，正式的職業(yè)學校無法培訓足夠的技術人員以滿足快速的工業(yè)化經(jīng)濟。為了培訓足夠的技術人員以滿足日益增長的工業(yè)需求，韓國政府于1967年制定并頒布了《職業(yè)培訓法》，并建立了大量職業(yè)培訓機構(gòu)。根據(jù)不同的課程，時間和培訓資料，職業(yè)培訓計劃分為“初始培訓”，“升級培訓”，和“轉(zhuǎn)崗培訓”。然而，后面兩類并沒有明顯的區(qū)別。在大多數(shù)情況下，進修深造及在職培訓同時包括后兩類。培訓方式可分為三類：機構(gòu)培訓、在職培訓和在線（網(wǎng)絡）培訓。

教育部和人力資源開發(fā)部是負責制定和實施與學術活動，科學和公共教育相關政策的中央政府組織。教育部制定、協(xié)調(diào)和教育政策及教科書批準，為各級學校提供行政和財政支持，監(jiān)督當?shù)亟逃龣C構(gòu)和大學的教師培訓體系，負責非正規(guī)教育運營。

在教育部內(nèi)部，終身職業(yè)教育局負責中等、高等技術與職業(yè)教育學校及學院管理。在終身職業(yè)教育政策部門局內(nèi)部，職業(yè)和專業(yè)教育政策辦公室是中央政府層面處理高等技職教育事務的部門。

非正規(guī)職業(yè)培訓是由勞工部來管理。由部長和副部長牽頭，包括兩個辦公室和四個局級部門：規(guī)劃和管理辦公室、就業(yè)政策辦公室和勞工政策局、勞動標準局、工業(yè)安全&衛(wèi)生局和婦女工作者管理局。此外，由八個專業(yè)人員負責其他專業(yè)問題辦公室。

在韓國，職業(yè)教育與培訓研究所（KRIVET）是一個國家性的政府職業(yè)教育與培訓機構(gòu)。韓國職業(yè)教育與培訓研究所有責任開發(fā)及實施國家層面的職業(yè)教育與培訓研究和評估工作，以及國家國家職業(yè)教育與培訓統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和報告。韓國職業(yè)教育與培訓研究所還通過其附屬職業(yè)信息中心提供職業(yè)信息服務。

三、職業(yè)教育與培訓面臨的問題

（一）需求與供給之間不匹配

預測職業(yè)教育與培訓需求的變化并不是一件容易的事情。在經(jīng)濟發(fā)展時期，韓國政府未能提供關于未來勞動力需求變化的詳細信息。對未來職業(yè)教育和培訓需求準確信息的缺乏導致職業(yè)教育與培訓供應者很難適時、準確的對自身進行調(diào)整。

目前，在工業(yè)生產(chǎn)領域，熟練的技術勞動力的供應與需求存在很大的不平衡。高等教育開始關注人文學科的研究，從1981年的8.4%增加到1997年的29%。另一方面，在職業(yè)?？茖W院，科學和工程學研究從61.5%下降到38.1%。在高校中，人文學科的研究從1981年的28.7%增加到1997年的40.6%，其比率大大超過了科學和工程學研究。

勞動力市場數(shù)據(jù)不足以全面反應技能的需求。另外一個弱點是勞動力市場信息聯(lián)動的限制。例如，就業(yè)保險數(shù)據(jù)、職業(yè)資格數(shù)據(jù)沒有整合。此外，在勞動力市場數(shù)據(jù)也沒有很好的為教育和職業(yè)教育規(guī)劃所利用。也就是說，教育市場和勞動力市場是分開的。

（二）工人參與不積極

在大學中，年齡超過25歲的僅有20.1%，這遠遠低于美國的比例――45.9%。其次，擁有上千名員工的大型企業(yè)，員工的教育參與比例達到97.7%，與之相比，中小型企業(yè)低參與率的原因主要有：長期性勞動力短缺，實施培訓能力不足，被其他雇主挖走人才的風險。

如果一家公司沒有足夠的員工或工人運行生產(chǎn)線，那么，允許員工請假去參加任何種類的職業(yè)培訓項目就變得比較困難。同時，我們需要指出的是，中小企業(yè)如此低的培訓參與率與所謂的低技能平衡密切相關。也就是說，許多中小型企業(yè)雇主回應稱，不參加雇主導向培訓的主要原因之一是培訓本身的不必要性?？紤]到中小企業(yè)比大型企業(yè)平均技能水平低的現(xiàn)實情況，中小企業(yè)雇主的回應說明他們沒有采取高技術附加值與高技術人員整合的坦途策略（靠創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)，以及服務質(zhì)量與對手競爭的策略），而是仍然堅持過時的以廉價成本和非技術工人為主要的競爭策略。最后，我們要對政策進行改革，以提高培訓政策的效率及有效性。

（三）職業(yè)教育與培訓的結(jié)構(gòu)惰性（發(fā)展到一定階段后，組織結(jié)構(gòu)所帶有的正規(guī)化和僵化的特征）

根據(jù)羅伯特?萊克所言，未來三類工作包括日常生產(chǎn)服務（執(zhí)行重復任務）;現(xiàn)場服務（提供人際服務）;符號分析服務（發(fā)現(xiàn)問題及解決問題）。在韓國，需要發(fā)展批判性思維能力，溝通能力，計算機技能，定量推理和與學生間的社會互動，以便他們能成為未來成功的知識工作者。這些新技能與那些傳統(tǒng)學校所教的技能存在很大的差異。

目前的現(xiàn)實情況與未來的需求情況之間存在的差距成為韓國成功向知識社會轉(zhuǎn)型的橋梁。對于大多數(shù)職業(yè)學校而言，由于學校缺乏適當?shù)慕逃O施及操作先進技術設備的專家，使得他們難以適應自身發(fā)展。

直到現(xiàn)在，韓國中等教育的主要目的是幫助學生進入著名的學院和大學。盡管在這些地區(qū)已經(jīng)做了很大的改革，但是高考制度仍然傾向于該領域內(nèi)平均水平較高的學生，而不是那些具有創(chuàng)造力和問題解決能力的學生。

盡管技術和科學環(huán)境正在發(fā)生變化，韓國職業(yè)教育機構(gòu)仍然堅持他們的傳統(tǒng)模式，過時的教育項目及課程。在韓國不同領域存在工資溢價（由于職業(yè)“聲譽”不好，或者工作太辛苦，被有更多選擇空間的勞動者所摒棄，雇主需要有更高的薪水來吸引，即工資溢價），導致勞動力市場出現(xiàn)扭曲，這在一定程度上也助長了傳統(tǒng)意義上的教育精英主義。在向先進的知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，韓國必須分析其教育系統(tǒng)――不僅僅從供應方面考慮，而且還要考慮需求方。

（四）學校與企業(yè)之間的聯(lián)系

職業(yè)教育與培訓的原始功能是為人們提供學習勞動力市場所需求技能與知識的機會，而這些技能與知識往往不是普通教育所能提供的。正是由于這個原因，職業(yè)教育與培訓機構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系性質(zhì)對職業(yè)教育與培訓的結(jié)果是至關重要的。兩者之間的聯(lián)系性質(zhì)受各種制度因素（歷史背景和資金來源）影響與制約。

學校與企業(yè)行業(yè)之間也建立了一些正式聯(lián)系，但是為數(shù)不多。在國家層面，沒有董事會或委員會監(jiān)督和管理國家培訓政策的實施與評價。在省級層面，同樣沒有行業(yè)咨詢委員會進行本省培訓需求的協(xié)商討論。在職業(yè)教育與培訓學校層面，也應該成立雇主咨詢委員會。一些學校通過與雇主的非正式會議進行交換培訓意見及信息。正式的課程咨詢委員會應該積極建議學校如何開發(fā)課程、實施課程。同時，政府應該鼓勵企業(yè)以積極的方式支持與學校的伙伴關系。行業(yè)與企業(yè)的積極性可以加強校企之間的聯(lián)系，這也是值得鼓勵的。

（五）職業(yè)教育與培訓機會

對于成人來說，他們繼續(xù)教育與再培訓機會是非常有限的。另一方面，理工學院與職業(yè)學院的選擇標準與課程標準主要集中在普通學生方面。因此，我們有必要重組職業(yè)教育機構(gòu)以為他們建立有效的聯(lián)系，特別是在職業(yè)高中與專科學院之間。也就是說，傳統(tǒng)的基于狹隘的職業(yè)劃分的課程體系已經(jīng)與當前知識經(jīng)濟時代的需求相脫節(jié)，我們有必要擴大高中階段教育項目的范圍，加強高中階段與高等教育之間的聯(lián)系，為高等教育中職業(yè)學校學生提供更廣泛的基礎知識與基本技能。

當然，這種聯(lián)系不排除職業(yè)高中學生畢業(yè)后正在找工作這種情況。相反，該系統(tǒng)要為職業(yè)學校學生提供一個進一步接受教育的選擇機會。

最后，我們需要采取相關措施促進學生從學校學習向崗位工作的轉(zhuǎn)變。所采取的措施可以包括課程需求的擴大，基于雇主合同的更具體課程，學期或假期間的工作經(jīng)驗實習項目以及地區(qū)之間教育機構(gòu)與雇主間的緊密合作等。

四、終身職業(yè)教育與培訓的任務

目前，還有很多挑戰(zhàn)等待我們克服。知識型社會的特點是知識經(jīng)濟價值的增加、知識生命周期的縮短、知識總量的爆炸性增長，知識工作者重要性的提升。為了應對這些變化，應該通過系統(tǒng)化的終身學習、終身學習機會均等及終身學習的本地化來促進人力資源開發(fā)。同時，根據(jù)終身教育法規(guī)定，促進和創(chuàng)建終身學習數(shù)據(jù)庫和終身學習網(wǎng)絡系統(tǒng)。任務總結(jié)如下：

（一）終身就業(yè)能力與學習的平衡

終身就業(yè)能力應該與公民終身積極學習的理想之間追求平衡。在韓國，隨著知識社會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員、國際貨幣基金組織成員及結(jié)構(gòu)性失業(yè)時期的到來，根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，所提出的提高經(jīng)濟競爭力，人力資源開發(fā)部強調(diào)聯(lián)合國教科文組織提出的個人自我實現(xiàn)的教育理想。在這方面，應該更加推崇職業(yè)教育與培訓，以同時實現(xiàn)人們的人力資本與社會資本。

類似的情況反映在專業(yè)和就業(yè)之間的不匹配。根據(jù)韓國國家統(tǒng)計辦公室的統(tǒng)計結(jié)果，超過40%擁有大?；虼髮W學位的受訪者指出他們所學的專業(yè)領域課程內(nèi)容與工作需求不符合。因此，必須要完善關于高等教育在勞動力市場狀況的信息系統(tǒng)。例如，生師比投入數(shù)據(jù)、單位支出數(shù)據(jù)、就業(yè)率數(shù)據(jù)、畢業(yè)生聲譽數(shù)據(jù)、客戶滿意度數(shù)據(jù)等等。

加強網(wǎng)絡和伙伴關系能夠使學校為政府、工商業(yè)界等利益相關者帶來更多的期望，因為加強合作能夠促進學校教育與行業(yè)企業(yè)需求的相關性。

最后，減少高等教育部門的過渡膨脹也是很有必要的。為此，韓國政府給予了額外的財政支持，以引導某些學院與大學進行合并。預計，到2009年底，經(jīng)過一系列的努力，韓國大學的新生報到人數(shù)將減少95000人。目前，所有大學和學院的新生人數(shù)大約是630000。至于職業(yè)教育與培訓的改革，韓國政府迄今公布了兩項改革計劃：一項是針對職業(yè)教育，另一項是針對職業(yè)培訓。

（二）地區(qū)終身學習

基層水平更應該持續(xù)提倡終身學習。在韓國，由于集中教育體系的存在，地區(qū)終身教育并不存在，這種空白反映在終身學習的開始與結(jié)束。針對這種情況，教育部與人力資源部的修訂計劃已經(jīng)啟動，并建立終身教育信息中心及終身教育委員會。職業(yè)教育與培訓項目應該被關注，并將其擴大到終身學習領域。管理人員應該通過教育與培訓達到專業(yè)化水平，這些組織參與市政事務應該在制度上保證，同時注意不要破壞了教育的專業(yè)知識和政治中立。

通過建立學習型城市，學習型地區(qū)及創(chuàng)建學習型城鎮(zhèn)支持項目鼓勵建立新試點。在傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)范圍內(nèi)分享自己的學習成果。這可以促進地區(qū)終身學習和提升現(xiàn)有的文化教育。這些措施能夠使終身學習的本質(zhì)實現(xiàn)從國家舉辦到學習者主動積極參加的轉(zhuǎn)變。這將是促進學習文化的終身學習政策。

區(qū)域人力資源開發(fā)系統(tǒng)也要進行建設。2003年以來，韓國政府一直在努力構(gòu)建地區(qū)人力資源與開發(fā)系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過地區(qū)更多更具體的教育與培訓項目，為提高地區(qū)創(chuàng)新水平服務。與此同時，該系統(tǒng)還需要地區(qū)行業(yè)企業(yè)代表，教育及培訓部門的積極參與。

（三）高等成人學習組織的多樣化

在當今知識社會，工作與學習的邊界是非常模糊的。教育的控制權已經(jīng)從教會（中世紀時期）轉(zhuǎn)向現(xiàn)代國家，今后將轉(zhuǎn)向后現(xiàn)代時代的跨國公司。直到20世紀90年代中期，“由學校到工作”模式一直都是為企業(yè)提供人力資源的主要渠道。而目前，這種模式正在向“由工作到工作”轉(zhuǎn)變，企業(yè)建立內(nèi)部教育機構(gòu)，開發(fā)培訓項目，以更直接地促進企業(yè)競爭力。為了建立和運行企業(yè)大學以及將工作場所向工作學習組織轉(zhuǎn)變，有必要降低教育成本，否則由企業(yè)的所有者承擔。

（四）改善網(wǎng)絡教育體系

我們有必要通過在網(wǎng)絡上提供終身學習信息及項目來消除沒有學習時間，地點及經(jīng)費的障礙，從而提升終身學習的參與率。充分利用終身教育網(wǎng)及教育網(wǎng)的綜合信息系統(tǒng)，促進培訓項目的多樣化。此外，針對于沒有或少有教育機會的弱勢群體，有必要開發(fā)免費的數(shù)字學習內(nèi)容。

（五）整頓終身學習機構(gòu)運行

終身學習與普通學校學習的學分要實現(xiàn)互認。此外，附屬于大學的終身學習學院上應該改變并發(fā)展提供普通教育課程的成人繼續(xù)學院，以激發(fā)成人學習者，重組終身學習學院為終身學院或成人學院，將語言中心、計算機中心及CEO課程并入成人學院。

網(wǎng)絡學院或企業(yè)大學的畢業(yè)生有必要準備不同種類的資格證書，同時，授予或應用各種國家資格證書的標準應該予以補充，如此以來，畢業(yè)生獲得的網(wǎng)絡學院資格證書與普通學院的資格證書同樣受到認可。盡管如此，網(wǎng)絡學院或企業(yè)大學標準的建立應該嚴格執(zhí)行。

（六）機會均衡

均衡的終身學習機會是很重要的。這是終身學習的理想狀態(tài)，即讓所有成員具有平等的學習的機會。由于終生學習的商業(yè)化操作以及其重點集中在某些城市，該城市居民接受相對較多的教育，然而，在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的人們?nèi)匀煌Ａ粼陂]塞狀態(tài)。正如在其他國家一樣，在韓國，提升職業(yè)技能發(fā)展基本功能的政策也應該為成人高等教育提供機會。另外一個重要的任務就是要承認農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及貧困地區(qū)文盲人口的存在，并鼓勵這些人積極參與終身學習。

五、職業(yè)教育與培訓改革

關于職業(yè)培訓，勞工部與2005年4月提出職業(yè)能力發(fā)展計劃;在職業(yè)教育方面，教育改革委員會于2005年5月提出2020年職業(yè)教育愿景計劃。

這兩個計劃都反映了需求變更和分享許多共同點。這兩個計劃的主要特點如下：

（一）需求驅(qū)動改革

必須對職業(yè)教育機構(gòu)進行改革，使其對行業(yè)企業(yè)的需求變化能夠及時做出響應，這點是致關重要的。為了實現(xiàn)這個目的，有必要將雇主與雇員的需求同時考慮在內(nèi)，并以此為根據(jù)制定措施。

（二）加強全體

強調(diào)職業(yè)教育與培訓部門與行業(yè)企業(yè)的合作。為了加快需求驅(qū)動改革，我們需要更多的職業(yè)教育與培訓部門與行業(yè)企業(yè)之間加強密切合作。

（三）鼓勵員工參與培訓

韓國政府鼓勵公司員工及失業(yè)者參與自主教育與培訓。為此，韓國政府通過一些渠道為他們提供財政補助。例如，中小型企業(yè)員工和非正式員工（臨時工或兼職人員）有資格享受與所從事工作相關的培訓學費部分或全部報銷的政策。

隨著自主教育與培訓重要性的提升，不可避免的放寬這些限制條件，使得讓更多的員工接受與工作相關的教育與培訓成為可能。所以當前項目包括中小企業(yè)員工，非正式工作人員以及大型公司中超過40歲的員工。

（四）帶薪培訓

政府鼓勵員工將帶薪假期用于接受教育與培訓，以緩解時間限制。至于資金的約束，引進個人培訓賬戶系統(tǒng)。經(jīng)過實施后調(diào)查統(tǒng)計，大多數(shù)人反映這不失為一個降低低收入階層金融約束的有效措施。

六、對我國職業(yè)教育與培訓借鑒與啟示

（一）加快發(fā)展職業(yè)教育，提高職業(yè)教育地位，增強吸引力

韓國的職業(yè)教育立法與職業(yè)教育的發(fā)展節(jié)奏保持著高度一致。韓國政府先后頒布多部法律法規(guī)，建立了相當完備的職業(yè)教育法律體系。這些法律法規(guī)為職業(yè)教育發(fā)展提供了強有力的保障機制，在很大程度上促進了韓國職業(yè)教育的良好發(fā)展。在我國，由于職業(yè)教育起步較晚，對職業(yè)教育的重要性普遍認識不足，各種原因?qū)е侣殬I(yè)教育長期被視為“次等教育”，社會偏見在很大程度上限制和束縛了職業(yè)教育的發(fā)展。另外，我國發(fā)展職業(yè)教育法律保障明顯不足。關于職業(yè)教育方面的專門法只有 1996年9月頒布實施的《職業(yè)教育法》，該法從內(nèi)容上看不夠全面和完善，關于保障職業(yè)教育發(fā)展的很多地方只有規(guī)范內(nèi)容而沒有規(guī)定法律責任，在實施過程中也沒有得到真正徹底的貫徹和落實。且此法頒布距今已有19年之久，部分內(nèi)容已明顯與當今我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展以及教育發(fā)展現(xiàn)狀不太相符，有待進行相應的調(diào)整和修訂。因此，國家應該加快關于職業(yè)教育發(fā)展相關各方面的立法進程，完善職業(yè)教育法律體系，全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，通過立法引發(fā)全社會對職業(yè)教育的關心和重視，從而提高職業(yè)教育的社會地位，增強職業(yè)教育的吸引力。

（二）建設學習型社會，健全終身教育體系

21世紀的人類社會已進入知識經(jīng)濟時代，建設學習型社會以與時展的步伐保持一致已成為大勢所趨。韓國目前通過各項改革已基本建立了較為完善的終身教育體系，學習型社會建設取得了相當大的成就。而在我國，終身教育體系發(fā)展相對遲緩，缺乏立法保障，在經(jīng)費支持方面明顯力度不夠，公共圖書館、文化場館及各類文化中心數(shù)量很少，遠程教育資源亟待開發(fā)，基礎設施建設不夠完善。要全方位提升國民素質(zhì)，充分挖掘人才潛力，讓所有社會成員都能夠方便、靈活地選擇各自需要的教育。國家和地方各級政府應大力支持和建立開放性的終身教育體系，政府應提供經(jīng)費支持，并且充分調(diào)動一切可利用的社會力量，積極籌措團體及個人投資經(jīng)費，加大基礎設施建設力度;同時大力發(fā)展廣播電視、網(wǎng)絡教育等遠程教育，打破學習的時間與空間障礙，為更多的受教育者提供靈活多樣的教育機會及豐富的教育資源，滿足各類人群升學、就業(yè)和再就業(yè)培訓、提升學歷、更新技術等各種教育需求。

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篇10

關鍵詞：德國；職業(yè)教育；實踐教學；企業(yè)參與

作者簡介：馮旭芳(1983-)，女，浙江慈溪人，浙江工業(yè)大學教育科學與技術學院06級碩士研究生，研究方向為高等職業(yè)技術教育學；李海宗(1963-)，男，甘肅隴西人，浙江工業(yè)大學教育科學與技術學院副教授，碩士生導師，研究方向為高等職業(yè)技術教育學。

中圖分類號：G712　文獻標識碼：A　文章編號：1001-7518(2008)18-0060-02

德國是一個高度發(fā)達的工業(yè)化國家，職業(yè)技術教育走在世界前列。德國職業(yè)技術教育的一個顯著特點就是企業(yè)與職業(yè)技術院校緊密配合。企業(yè)能深入有效地參與職業(yè)技術教育的實踐教學環(huán)節(jié)。這種教育制度培養(yǎng)了大批既有熟練專業(yè)技能，又有較高職業(yè)道德的優(yōu)秀技術工人，對提高勞動力素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展起了不可替代的作用。

一、德國企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的原因

德國的企業(yè)之所以積極參與職業(yè)教育，主要出于社會和企業(yè)自身利益兩個方面的原因。

1　社會原因。第一，企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學有優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)。早在13世紀。德國師傅帶徒弟的培訓形式就在手工業(yè)中推廣開來。直到18世紀，職業(yè)培訓全部掌握在行會組織下的手工業(yè)者手中，學徒生活在師傅家里。師傅除了傳授技藝外，還擔負著教育人的責任。19世紀。德國開始從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡，社會經(jīng)濟的發(fā)展要求有數(shù)量更大、素質(zhì)更高的勞動力作補充，傳統(tǒng)的培訓方式已不能滿足需要，學校作為專門的教育機構(gòu)參與到職業(yè)培訓中。到20世紀30年代，德國政府開始通過制定統(tǒng)一的教學計劃，將企業(yè)培訓與職業(yè)學校教學緊密的結(jié)合起來，使企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的模式得以持續(xù)并不斷發(fā)展。第二，企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學有堅實的社會基礎。德國的職業(yè)教育的法律和制度較為完備，為德國企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學過程提供了有利的支持和保障。僅20世紀50年代以后，德國政府就頒布了10多項有關職業(yè)教育的法律法規(guī)。1969年頒布了《職業(yè)教育法》，是最基本的職業(yè)教育法令。之后又相繼出臺了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《青年勞動保護法》、《手工業(yè)條例》、《企業(yè)基本法》、《培訓員資格條例》、《職業(yè)教育促進法》、《實訓教師資格條例》等。1981年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》對《職業(yè)教育法》進行了補充和完善。2006年，德國政府又出臺了新的《職業(yè)教育法》。此外，各部門、行業(yè)、地方也相繼出臺了相關的條例或?qū)嵤┓椒?，從各個方面對職業(yè)教育做了具體而明確的要求。正是由于有了如此堅實的社會基礎，才保障和促進了企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學的蓬勃發(fā)展。

2　企業(yè)自身原因。第一，獲得國家的經(jīng)費補貼。德國的所有國營和私營企業(yè)，無論是培訓企業(yè)還是非培訓企業(yè)，在一定時期內(nèi)都須向國家交納一定數(shù)量的中央基金，然后再由國家統(tǒng)一分配和發(fā)放該基金。中央基金規(guī)定，只有培訓企業(yè)和跨企業(yè)培訓中心才有資格獲得培訓資助。一般情況下，企業(yè)可獲得占其培訓費用50％-80％的培訓補助：如果所培訓的職業(yè)符合發(fā)展趨勢時，企業(yè)可獲得100％的培訓補助。此外。企業(yè)通過提供培訓還可以實現(xiàn)國家在稅務方面的特惠，因而說企業(yè)實施培訓是合算的。第二，利用低廉的勞動力。盡管德國企業(yè)要承擔相關的各種培訓費用，包括付給學徒相當于德國一般技術工人30％的培訓津貼，企業(yè)還是能從學徒的勞動中獲得一定的凈利潤。第三，節(jié)約人力資源成本。企業(yè)通過參與職業(yè)教育實踐教學。無須招聘廣告、無須適應期、無風險，就能獲得本企業(yè)需要的后備職業(yè)人才，為企業(yè)大大節(jié)約了人力資源成本。第四，提高企業(yè)競爭力。在激烈的市場競爭環(huán)境下，一個企業(yè)的生存靠技術的革新，而技術的革新靠人才。企業(yè)可以根據(jù)勞動力市場對勞動者能力素質(zhì)的要求、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術知識要求和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)技能要求對培訓者進行有針對性的培訓。一個企業(yè)對培訓者的培訓與企業(yè)實際聯(lián)系越密切，就越能提高培訓質(zhì)量，越能為企業(yè)的技術創(chuàng)新做出貢獻。而且在本企業(yè)學習、熏陶、成長的技術工人更能適應本企業(yè)的改革與發(fā)展，更能以規(guī)范的行為和良好的企業(yè)精神來應對激烈的競爭。

二、德國職業(yè)教育實踐教學中企業(yè)參與培訓模式

1　企業(yè)是職業(yè)教育實踐教學經(jīng)費的主要來源。公立職業(yè)院校的辦學經(jīng)費主要由州政府和聯(lián)邦政府撥款解決，但來自企業(yè)的教學、科研合作的經(jīng)費成為職業(yè)院校第三渠道經(jīng)費來源的主體部分。當職業(yè)院校的學生與企業(yè)簽訂實習合同、以企業(yè)“準員工”的身份接受企業(yè)培訓(實習)后，企業(yè)為學生支付每月約410―690馬克的生活費。20馬克的置裝費及交通費的培訓補貼。企業(yè)的慷慨資助不僅消除了學生實習期間生活費的后顧之優(yōu)，而且提高了學生在實踐教學過程中的積極性，為畢業(yè)時的就業(yè)打下了良好的基礎。

2　企業(yè)主導職業(yè)教育實踐教學的整個過程。從某種意義上來看，德國職業(yè)教育實踐教學的過程中，培訓企業(yè)往往起著骨干和核心的作用。首先，德國的職業(yè)教育要求新生有企業(yè)內(nèi)實習的經(jīng)驗，積累實踐經(jīng)驗、感性認識。以便為理論學習打下基礎。其次，在職業(yè)教育的主要學習階段，學校會專門安排與學生今后職業(yè)緊密相關的企業(yè)或管理部門進行實習，企業(yè)可由學生自己聯(lián)系也可由學校統(tǒng)一安排，實習過程和實習效果由企業(yè)負責組織實施與考核。再次，學生在學校學習的理論課內(nèi)容也大多聯(lián)系企業(yè)實際。強調(diào)應用性和實踐性，學生還要經(jīng)常去企業(yè)參觀考察，了解與以后自己這樣相關的企業(yè)工作情況以及實際的工作程序和方法。

3　企業(yè)是負責對實踐學生進行考核的主體。為了檢查實踐學生在企業(yè)內(nèi)的實踐情況，一般在實踐結(jié)束時，企業(yè)指導人員將為學生出具一份實訓、實習工作鑒定；同時，學生要完成一份詳盡的來自企業(yè)的實訓、實習報告。并寫一份實訓、實習心得交給所在院校。在實踐期間，企業(yè)教師是學生的第一指導教師，一般廣泛運用“應用性項目教學法”對學生進行教學與指導，學校教師則為學生的第二指導教師，在學生在企業(yè)實習期間大概只去企業(yè)指導學生一至兩次。實踐學生在實踐期間所取得的成績一般由企業(yè)和學校聯(lián)合組織進行和評定，但企業(yè)在這個過程中起著主體性的作用。

4　企業(yè)是職業(yè)院校實踐教學中的科研重點。德國職業(yè)院校的實踐教學雖以教學為主，但仍然維持著較高的聯(lián)系實際的科研水平。其科研的一個顯著特點就是與企業(yè)合作，解決企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)工藝的改革與技術難題的攻關等等，為企業(yè)實際服務，并為企業(yè)提供新生科研力量。

三、對我國的啟示

1　通過法制的規(guī)范實施來促進企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學。從德國的經(jīng)驗可以看出。企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學并在其中發(fā)揮主導作用，需要國家給予必要的制度和組織保障。德國政府先后出臺了比較具體完善的、并具有高度可操作性的《職業(yè)教育法》、《高職教育促進法》等一系列法律法規(guī)，明確了“雙元制”教育的地位，強調(diào)規(guī)范“雙元制”教育模式管理與運行機制，確定了以企業(yè)為核心，以企業(yè)技術培訓為主、學校教育為輔的聯(lián)合運作機制。完備的法律和制度保障，是德國企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學過程得以順利發(fā)展的一個前提。我國也必須盡可能地制定和完備配套的法律法規(guī)體系來保障企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學過程。目前。我國雖然已經(jīng)頒布實施了《職業(yè)教育法》。各級地方政府也制定了相應的實施細則，但要形成完備的職教法律法規(guī)體系，還必須制定與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，明確規(guī)定職業(yè)院校與企業(yè)的合作條款。明確校企雙方的權利和義務，通過法制的規(guī)范實施來使企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學落到實處。

2　政府要高度重視和積極支持并引導企業(yè)參與職業(yè)教育實踐教學。德國政府十分重視職業(yè)教育的發(fā)展和質(zhì)量的保障，其積極為職業(yè)院校和企業(yè)創(chuàng)設協(xié)調(diào)合作條件。促進雙方合作辦教育的順利開展，還設立了專門機構(gòu)管理校企合作的具體工作。我國政府也應該出臺相應鼓勵措施，積極吸引企業(yè)參與職業(yè)教育事業(yè)，制定激勵機制對積極參與舉辦職業(yè)教育的企業(yè)適當減免稅收或享受其他優(yōu)惠政策等等。另外，政府還可以充分發(fā)揮媒體的作用，對積極參與職業(yè)教育的企業(yè)進行宣傳表彰，增加企業(yè)的知名度。