導語：如何才能寫好一篇監(jiān)理處罰細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】地基處理； 天然地基； 承載力

前言

當前地基處理的發(fā)展新水平， 反映在處理機械、材料、設計計算理論、施工工藝和現(xiàn)場監(jiān)測技術的整體水平和多種地基處理方法的綜合應用能力。地基處理技術的具體選用，應以地基條件、設計要求、處理指標及范圍、工程費用、工程進度、材料來源和當?shù)丨h(huán)境多方面綜合考慮和研究，本著既經(jīng)濟合理，又安全可靠的原則，通過技術經(jīng)濟比較的方法，科學地選用地基處理技術。同時，隨著科學技術的進步，地基處理技術也在不斷發(fā)展，要注重選用新型的地基處理技術。確保能夠有效地加固地基，提高地基強度，使地基的承載力滿足工程建筑物的設計要求，保證建筑物的安全使用。我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶動了巖土工程迅猛發(fā)展。由于基建規(guī)模的日益擴大，建筑用地資源日趨緊張，為了充分、有效、科學、合理地利用這一資源，使天然軟弱的地基得到補強加固，以提高地基強度，保證地基的穩(wěn)定性； 降低地基的壓縮性， 減少地基的沉降和不均勻沉陷； 為消除地基土的振動液化潛勢及消除濕陷性土的濕陷性、膨脹性土的膨脹性等各種土質(zhì)的不良特性， 以改善地基條件， 達到滿足地基強度、變形及其穩(wěn)定性要求。這就是地基處理技術在理論和實踐中研究與解決的課題。為此， 由于土質(zhì)軟弱， 不能滿足建筑物強度或變形要求， 或者由于動力荷載作用而可能產(chǎn)生液化、失穩(wěn)和震害等危害， 或由于吸水產(chǎn)生沉陷及由于吸水而引起膨脹失水且下陷的場地必須進行人工加固處理。這種對不良場地進行補強加固的過程稱為地基處理。地基處理方案選擇是否合理， 不僅影響建筑物的安全和使用， 而且對建設速度、工程造價等都有很大影響， 在有些時候甚至成為工程建設的關鍵。

一、地基處理方法設計程序分析

房屋地基基礎設計應根據(jù)工程地址和水文地質(zhì)條件、建筑體型與功能要求、載荷大小和分布情況、相鄰建筑基礎情況、施工條件和材料供應以及地區(qū)抗震烈度等綜合考慮， 選擇經(jīng)濟合理的基礎型式。具體步驟如下： 首先， 根據(jù)建筑物對地基的各種要求和地基條件，確定需要進行人工處理的天然地層的范圍以及地基處理要求； 其次，根據(jù)天然地層的條件、地基處理的具體要求， 地基處理方法的原理、過去應用的經(jīng)驗和機具設備、材料條件， 對地基處理方案進行可行性研究， 提出各種可行方案； 第三， 對提出的各種方案進行技術、經(jīng)濟、進度等方面的比較分析， 考慮環(huán)保要求， 確定采用一種或幾種地基處理方法。初步確定地基處理方案后， 可視需要進行小型現(xiàn)場試驗或補充調(diào)查， 然后進行施工設計。實踐表明這是比較恰當?shù)牡鼗幚矸椒ㄔO計順序。

二、確定地基處理方法前的基礎工作分析

1、對天然地層進行巖土工程勘察， 提供詳細的巖土工程勘察資料。

2、根據(jù)建筑物對地基的要求和地基的條件確定是否采用天然地基， 還是采用人工地基， 即確定是否需要進行地基處理。

3、開展必要的調(diào)查研究。了解本地區(qū)其他工程或其他地區(qū)同類工程的地基處理情況， 收集資料， 為合理確定地基處理方法提供依據(jù)。詳細的巖土工程勘察資料是判斷天然地層能否滿足建筑物對地基要求的重要依據(jù)之一， 同時要進行地基處理時， 也是確定合理的地基處理方法的主要基本資料之一。巖土工程勘察的內(nèi)容主要是指查明工程地質(zhì)條件及各種參數(shù)指標。最后， 按照要求， 對場地的穩(wěn)定性、適宜性及地基的均勻性， 地基承載力和變形特性等進行綜合評價。根據(jù)巖土工程勘察得到的天然地層的情況和建筑物的情況， 可初步確定是采用天然地基還是人工地基。首先要分析采用天然地基的可能性。天然地基能否滿足結(jié)構(gòu)的要求不僅取決于建筑物的上部結(jié)構(gòu)及荷載、地基條件， 而且還與結(jié)構(gòu)物基礎形式有關， 要將上部結(jié)構(gòu)、基礎和地基作為統(tǒng)一整體來考慮。例如： 增大建筑物的整體剛度可以在一定程度上減小或抵抗不均勻沉降。又如： “寬基淺埋”有時可以減小對地基單位面積承載能力的要求。通過分析研究， 確定天然地基不能滿足結(jié)構(gòu)物的要求時， 就采用人工地基， 在確定地基方法前還需進行調(diào)查研究。調(diào)查研究的內(nèi)容包括兩個方面： 一方面， 根據(jù)地質(zhì)勘察資料和建筑物對地基要求， 對可能應用的地基處理方案進行研究， 包括方法的基本作用、適用條件、優(yōu)缺點、處理效果、材料、機具和經(jīng)濟指標等。另一方面， 要了解本地區(qū)其他工程或其他地區(qū)同類工程的地基處理情況， 總結(jié)經(jīng)驗教訓， 這兩方面的資料都是合理確定地基處理方法所必須的。在選擇處理方案時， 采用上部結(jié)構(gòu)及基礎加固與地基處理相結(jié)合的綜合處理措施， 往往在技術和經(jīng)濟上都是合適的?？傊?， 建筑物上部結(jié)構(gòu)、基礎和地基是一個有機的整體， 要從整體上綜合考慮和分析。

三、地基處理方法分析

在選擇地基處理方法時， 應綜合考慮場地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、建筑物對地基要求、建筑結(jié)構(gòu)類型和基礎型式、周圍環(huán)境條件、材料供應情況、施工條件等因素， 經(jīng)過技術經(jīng)濟指標比較分析后擇優(yōu)采用。地基處理方法很多， 各種處理方法有它的適用范圍、局限性和優(yōu)缺點， 沒有一種方法是萬能的， 工程地質(zhì)條件千變?nèi)f化， 各個工程間地基條件差別很大， 具體工程對地基的要求也不同， 而且機具、材料等條件也會因地區(qū)不同有較大差別。利用軟弱土層作為持力層可按下列規(guī)定執(zhí)行： 1） 淤泥和淤泥質(zhì)土， 宜利用其上覆較好土層作為持力層， 當上覆土層較薄， 應采取避免施工時對淤泥和淤泥質(zhì)土擾動的措施； 2） 沖填土、建筑垃圾和性能穩(wěn)定的工業(yè)廢料， 當均勻性和密實度較好時， 均可利用作為持力層； 3） 對于有機質(zhì)含量較多的生活垃圾和對基礎有侵蝕性的工業(yè)廢料等雜填土， 未經(jīng)處理不宜作為持力層。局部軟弱土層以及暗塘、暗溝等， 可采用基礎梁、換土、樁基或其他方法處理。

四、地基處理施工過程中和施工完成后應注意的問題分析

1、地基處理施工過程， 只讓現(xiàn)場人員了解如何施工是不夠的， 還必須使他們很好地了解所采用的地基處理方法的原理、技術標準和質(zhì)量要求； 經(jīng)常進行施工質(zhì)量和效果檢驗， 以確保施工質(zhì)量。

2、地基處理施工過程中和施工完成后需要做好監(jiān)測工作。

3、處理工作結(jié)束后， 就盡量采用可能的手段來檢驗處理的效果。

4、對于重要工程的地基處理工作， 或開發(fā)、利用新的地基處理方法， 或者在進行地基處理方法比較時， 最好在大規(guī)模施工之前進行小型現(xiàn)場試驗， 以檢驗地基處理方案的可靠性， 可獲得設計計算的參數(shù)值和施工控制指標以及施工經(jīng)驗。

5、反分析。通過反分析可獲得必要的參數(shù)數(shù)值， 用以驗證設計， 監(jiān)測工程安全， 便于進入下一階段的設計計算。根據(jù)實測資料的反分析，而得出的參數(shù)值要比前一階段的計算更為接近實際， 必要時可據(jù)此修改設計。此外， 通過反分析可使人們獲得許多寶貴的經(jīng)驗。在施工過程中和完成后， 監(jiān)測和反分析輾轉(zhuǎn)進行， 是解決土木工程問題合理的方法， 即近年來在國際巖土工程界提出的觀察方法， 這種方法有時稱為“邊觀察邊分析”的方法。

篇2

關鍵詞：施工、安全監(jiān)理、措施。

Abstract: on the work of construction site safety supervision, for every safety supervision personnel has its unique management style, but its ultimate goal is the construction site safety supervision work, ensure that the whole process of construction safety accidents can not occur. In this paper the authors in safety supervision in the success of the case were introduced, to inspect manage personnel as a reference, perhaps can play forward role.

Key words: construction, safety supervision, and measures.

中圖分類號； TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

我公司在西部某國際機場新航站樓（T3A）的建設中，承擔了航站樓行李處理系統(tǒng)、安檢設備工程項目的機電設備安裝監(jiān)理任務，于2012年5月圓滿完成，與新的航站樓同時順利投入運行。該工程總投資為2.43億元人民幣，已經(jīng)具備2600萬人次/年的行李處理能力。為滿足機場功能的要求，行李處理系統(tǒng)、安檢設備必須具備安全準確、迅速高效、故障率低、維護簡便等特點。由于工程規(guī)模大，設備數(shù)量多（1387臺套），設備分布廣，為了充分利用空間，除安檢設備、辦票島設備和行李轉(zhuǎn)盤外，其他所有行李處理設備均吊掛在天花板或砼梁的下方，由此帶來的難點是高處作業(yè)多，施工難度大，監(jiān)理的現(xiàn)場巡視及質(zhì)量查驗的條件差，這對施工安全的監(jiān)理提出了更高的要求。

為此，在工程開工前監(jiān)理就對工程中的特點、難點進行了認真的分析，在進入監(jiān)理工作的實施階段，我們在監(jiān)理規(guī)劃和各監(jiān)理實施細則的編制中，都提出了具有針對性的應對措施。尤其是安全監(jiān)理實施細則，必須根據(jù)工程本身的特點及現(xiàn)場的實際情況，明確具體的、可操作的安全監(jiān)理措施，制定嚴格的安全監(jiān)理制度，在安全監(jiān)理交底的會議上，明確細致地向總承包商交待清楚。

該項目的總承包商是一個跨國大公司，但其分包全部是國內(nèi)的相關專業(yè)安裝公司。在該工程中，無論在質(zhì)量、進度、投資的控制方面，還是安全監(jiān)理等方面，我們的監(jiān)理工作都是相當成功的。本文單就安全監(jiān)理工作是如何開展且卓有成效，同時給其他的監(jiān)理控制工作鋪平了道路，我們進行如下的總結(jié)分析。

鑒于我國施工現(xiàn)場的實際狀況，只要談到現(xiàn)場施工安全監(jiān)理的問題，業(yè)內(nèi)人士都為之撓頭，普遍認為建筑施工安全監(jiān)理實施難度大、責任重。有的項目即使投入了大量的人力物力，但安全事故仍舊是無法杜絕。但通過本工程的實際操作，筆者認為，把安全監(jiān)理理工作是否真抓實干還是雷聲大雨點小來比較，其成效存在根本的區(qū)別。實踐經(jīng)驗告訴我們，對安全工作真抓實干，一定會將施工現(xiàn)場的安全事故之概率大幅度降低，甚至杜絕；如果僅僅是雷聲大雨點小的監(jiān)理方式，現(xiàn)場安全隱患比比皆是，險象環(huán)生，又不能及時消除，那么不發(fā)生安全事故是僥幸的，發(fā)生安全事故的概率自然較高。

作為工程監(jiān)理，在現(xiàn)場施工安全監(jiān)理方面要把工作做到位，筆者通過分析總結(jié)后認為，監(jiān)理至少應該做好的工作概括為以下幾個字：依、審、查、巡、停、罰、報這七個字。

第一是依，依就是依法、依據(jù)。監(jiān)理是依照我國在建筑施工方面頒發(fā)的相關法律、法規(guī)及國家、行業(yè)的規(guī)范和標準來開展安全監(jiān)理工作，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等。還有，監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的《施工監(jiān)理合同》（授權(quán)），業(yè)主與總承包商簽訂的《安全協(xié)議》。監(jiān)理合同一旦簽訂，就自然（法定）明確了監(jiān)理關于安全管理的權(quán)力、義務和責任，對現(xiàn)場安全施工的管理，監(jiān)理人員就完全可以業(yè)主行使安全協(xié)議中的權(quán)力。只有充分了解這些，才能明確自己作為一名監(jiān)理人在施工安全監(jiān)理工作中應該做些什么，為什么可以做。才能清楚的認識到自己所肩負的責任，才能正確的運用這些法律武器來加強安全監(jiān)理工作和捍衛(wèi)自己權(quán)力。

在該機場項目施工過程中，監(jiān)理對承包商的第一次處罰（其鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包的工人在現(xiàn)場抽煙，罰款100元。參見附表：獎罰情況統(tǒng)計平衡表），總承包商不服，還正式發(fā)函書面提醒我們監(jiān)理，說我們監(jiān)理沒有處罰權(quán)，如果監(jiān)理實施了處罰，將會造成監(jiān)理自身違法。監(jiān)理人員拿出《施工監(jiān)理合同》及總承包商與業(yè)主簽訂的《安全協(xié)議》告知總承包商現(xiàn)場負責人，協(xié)議中規(guī)定承包商違規(guī)可被處每次3000元以下的罰款；監(jiān)理合同一旦簽定，根據(jù)相關法規(guī)，就法定了監(jiān)理對項目進行安全監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理代業(yè)主實施處罰完全合法。在監(jiān)理據(jù)理力爭的情況下，加上業(yè)主的全力支持，總承包商只得把罰款直接交到安全監(jiān)理員的手中（代收）。

第二是審，審查總承包商的相關安全文件。在審查施工組織設計中，其安全技術措施或者專項施工方案、臨時用電方案等是否符合工程建設強制性標準？審查總包項目負責人的資質(zhì)（A證）、安全負責人的資質(zhì)（B證），審查各分包的安全生產(chǎn)許可證是否有效？安全員是否持有上崗證（C證）？分包與總包是否簽訂了安全協(xié)議？監(jiān)理必須明白，法律、法規(guī)都是強制性的，標準和規(guī)范中才有強制性條文和非強制性條文之分。具體地說，審查內(nèi)容不僅必須符合相關法律、法規(guī)的要求，還要審查用于安全管理的資金投入及安全設施的計劃和配置、應急預案、安全技術交底、從事安全管理人員的資質(zhì)等情況。這是做好安全監(jiān)理工作最基本的一步，也是把好施工安全管理的第一關。

筆者在審查總承包商報來的某電氣安裝分包的安全生產(chǎn)許可證時發(fā)現(xiàn)，該證的有效期已經(jīng)過期三個月，未辦理延期手續(xù)，屬于無效證件。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》“第九條：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)?！币虼?，監(jiān)理拒絕批準該分包進場施工。

第三是查，就是例行安全檢查及隨機抽查。這是監(jiān)理工作中最為重要的一步。因為只有查出安全隱患才能消除隱患，查出施工違章，才能糾正違章。而這里的查又分為第一次檢查和復查或再次復查的持續(xù)過程。要做好檢查工作首先要做的就是要識別什么是安全隱患?，F(xiàn)場的安全隱患開始是一個未知數(shù)，有的是靜止存在的，有的是時而存在時而消失。只有在我們及時發(fā)現(xiàn)后才能及時消除，才能確保施工安全。有的安全隱患顯而易見，如孔洞未防護、高處隨意放置的物品及垃圾、易燃材料處無可靠的消防措施等都能直觀明了的發(fā)現(xiàn)，及時給予消除?？捎械陌踩[患難以發(fā)現(xiàn)或識別，例如，某個行李處理子的系統(tǒng)調(diào)試階段設在自動狀態(tài)的設備，有的光電開關一旦被觸發(fā)，設備馬上啟動。但一般人是不知道該系統(tǒng)是否處于自動狀態(tài)，人在光電開關前一晃，設備就啟動，極易造成安全事故。因此，我們要求承包商在設備調(diào)試階段，廣發(fā)告示，加大警示標志的設置，多拉警戒線，CCTV(中央視頻監(jiān)控系統(tǒng))先期投入試運行并實行24小時監(jiān)控，這樣做收到了良好的效果。還有一種就是“無知”的隱患，這種隱患很難控制，因為這種隱患是施工人員薄弱的安全意識而產(chǎn)生的，現(xiàn)如今建筑施工人員大多是沒有經(jīng)過嚴格培訓的農(nóng)民工，由于農(nóng)民工的安全意識淡薄，文化素質(zhì)不高，所以對安全管理人員的要求及建議不當回事，對眼前的安全隱患經(jīng)常是視而不見，這種意識就是一種可怕的安全隱患。因為他們常常是懷著一種僥幸的心理在工作，所以稱之為“無知”的安全隱患。監(jiān)理在檢查中發(fā)現(xiàn)，在+6米夾層的一個狹小的吊掛鋼結(jié)構(gòu)平臺上（不到10平米），當時有兩個班組在上面作業(yè)：一個是鋼結(jié)構(gòu)支架焊接加固；一個是設備的補漆，油漆桶、稀料桶就擱置在火花四濺的焊接點旁邊。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后立即口頭下令都停止施工，并通知總承包商安全負責人前來處理。監(jiān)理告知工人，一旦油漆桶或稀料桶爆燃，在不到一秒的時間內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)平臺上將是一片火海，這個平臺上的所有人都將無法逃脫厄運。在這種狀況下，就要求我們安全管理者必須加大對施工人員安全意識的現(xiàn)場教育，只要施工人員的安全意識提高了，他們會自覺地對自己加以保護，自覺地消除安全隱患；但我們加大對現(xiàn)場安全檢查的力度是不必可少的。筆者認為只有這樣管理才能有效地控制現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

我國《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標準JGJ59-99》指出，作為施工監(jiān)理單位在對施工現(xiàn)場每月要不少于一次的安全檢查，為了提高安全管理的水平，可以設置一周檢查一次。每次檢查必須做到仔細、到位、記錄清楚，每次檢查要有聲勢，要讓所有施工人員知道施工安全的重要性，安全事故的危害性。另外就是在檢查的過程中不能只是走馬觀花一樣，還應進行必要的隨機抽查，如新進場人員《三級安全教育記錄》、特種作業(yè)人員持證上崗情況，注意操作證的有效期及真假，抽查特種設備安全鑒定證書及合格證，抽查施工單位安全管理人員在崗情況等等，這都是加強安全監(jiān)理力度的有效且可行的措施。我們在進行每周一次的現(xiàn)場安全檢查時對現(xiàn)場百余名施工人員進行點名登記，要求每個施工人員在登記表上親筆簽名，然后待安全檢查完了后，我們根據(jù)施工人員的親筆簽名承包商提交給監(jiān)理備案的進場人員三級安全教育記錄進行一一比對，最后發(fā)現(xiàn)設備安裝的分包單位的13名工人無進場三級安全教育記錄，居然還發(fā)現(xiàn)有5人的安全教育記錄親筆簽名與本次檢查登記的簽名完全不相符，為了查清事實，我們甚至將兩種筆跡讓工人確認。就此我們根據(jù)安全協(xié)議中相關條款對承包商進行了處罰：無教育記錄的，每人次處以100元的罰款。由于監(jiān)理證據(jù)確鑿，且切中其要害，業(yè)主也是百分百支持的，罰款得以及時兌現(xiàn)。監(jiān)理一再告知承包商，罰款的目的是監(jiān)理采取經(jīng)濟的措施敦促承包商及現(xiàn)場工人都高度重視安全教育培訓的重要性。

監(jiān)理根據(jù)檢查的情況采取向承包商發(fā)出口頭的整改令、書面的整改通知單、處罰單、嘉獎令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單等一系列措施對現(xiàn)場安全狀況進行管理，其結(jié)果是令人滿意的。監(jiān)理在該機場項目施工過程中簽發(fā)的安全管理方面的文件類別和數(shù)目情況如下：工程總投資2.09億元人民幣，工期630天，在此期間監(jiān)理部共簽發(fā)現(xiàn)場安全檢查紀要93份，安全整改通知單45份、處罰單11份、嘉獎令12份、安全監(jiān)理工作聯(lián)系單61份，監(jiān)理工程師通知單9份，工程暫停令2份，監(jiān)理安全專題會議紀要10份，監(jiān)理口頭指令無數(shù)。也就是通過這樣的安全監(jiān)理，才實現(xiàn)了本工程零安全事故記錄的工作目標。

監(jiān)理簽發(fā)相關安全文件要求承包商整改后，接下來的工作便是復查。復查更應該做到仔細、到位。監(jiān)理人員必須對原來的問題是否整改妥當要逐一核查，同時對與此相類似的問題也不能放過，以確保安全隱患被徹底消除了。復查也是安全監(jiān)理工作特別重要的一步。如果監(jiān)理人員的責任心不強，復查不徹底，敷衍了事，將會導致承包商對安全管理工作放松心態(tài)的滋生，以至于由安全隱患難以被徹底消除而可能釀成事故發(fā)生。復查也許會不只是一次，而是多次，所以作為一名安全監(jiān)理人員必須要求具備堅持不懈的安全責任心，才能更好的完成安全監(jiān)理工作。

第四是巡，巡就是進行現(xiàn)場安全巡視。由于整個施工過程處于一種動態(tài)的工作環(huán)境，較多的安全隱患不是在安全檢查中就都能發(fā)現(xiàn)的，而是隨時隨地出現(xiàn)的，具有不可預見性，如：高處作業(yè)的施工人員不系安全繩和不戴安全帽，油漆工在有火源的附近進行作業(yè)、個別工人躲在易燃物品的部位抽煙或隨意丟棄煙頭、工人躺在可能隨時會啟動的皮帶機上睡覺等等這些隱患，只有在現(xiàn)場的安全巡視過程中才會盡可能地發(fā)現(xiàn)并及時制止或糾正。所以現(xiàn)場的監(jiān)理安全巡視也是做好安全管理不可缺少的一步。我們監(jiān)理部規(guī)定，所有監(jiān)理人員進入現(xiàn)場，不僅要關心工程質(zhì)量和進度，每個人還都負有安全巡視的義務，也有糾正違章的權(quán)力。安全監(jiān)理巡視絕不是安全監(jiān)理員一個人的事情。

總監(jiān)在一次巡視中發(fā)現(xiàn)電氣專業(yè)分包中的一名工人在安裝天花板下的電氣管線中，其作業(yè)處正是一個設備井，井口無任何防護，工人因夠（觸）不到作業(yè)點，就拿（用）幾塊磚頭墊著一塊跳板，工人也不系安全繩，直接站在搖搖晃晃的跳板上操作，這種情況十分危險。總監(jiān)當即要求其停止施工，記下工人的姓名，隨后立即給承包商簽發(fā)了一份處罰單。

第五是停，即暫停施工。監(jiān)理對現(xiàn)場存在必須立即消除安全隱患的施工作業(yè)下達停工指令。停工指令又分為口頭和書面兩種方式。這是安全監(jiān)理人員在安全管理過程中所采取的強制性措施，也是法律、規(guī)范賦予監(jiān)理的權(quán)力。對于不會直接發(fā)生安全事故的問題或者能夠短時間內(nèi)立即消除的安全隱患，監(jiān)理可以口頭要求施工單位暫時停止的作業(yè)，待問題或隱患消除后自行恢復施工。例如前面說到的一類問題，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)設備安裝的分包在現(xiàn)場施工的有13人未進行三級安全教育，監(jiān)理簽發(fā)了處罰單，要求限時整改并繳納罰款。但時限過后，整改倒是做到了，可不見承包商來交罰款，總監(jiān)派設備安裝的監(jiān)理專業(yè)負責人到達現(xiàn)場，口頭告知分包項目經(jīng)理暫停施工。但分包經(jīng)理不予理睬，監(jiān)理立即警告分包經(jīng)理說，如果還不執(zhí)行監(jiān)理的口頭停工指令，總監(jiān)就會馬上簽發(fā)書面的停工令甚至報警。在此情況下，分包經(jīng)理才通知工人暫時停工，并通過總承包商的安全負責人將罰款如數(shù)交到監(jiān)理部。總監(jiān)隨后又口頭告知承包商，可以繼續(xù)施工。因此，我們認為，監(jiān)理的口頭指令在一定的條件下是簡單方便、快捷有效的手段。對于有可能會發(fā)生事故的重大隱患，總監(jiān)可以考慮簽發(fā)書面停工令，但在文件簽發(fā)前，應當取得業(yè)主的支持，這樣做對要求施工方進行停工整改才有足夠的力度。無論是口頭停工令還是書面停工令，都是監(jiān)理工程師運用合法的手段加強安全管理的重要措施。

第六是罰，即罰款。在建筑行業(yè)內(nèi)有許多人認為，只有政府相關部門具有罰款的權(quán)力，而監(jiān)理并不具備罰款的權(quán)力。但筆者認為國家也沒有禁止監(jiān)理單位對承包商安全方面的問題進行處罰的規(guī)定，即“法無禁止皆可行”。承包商的主要目的是盈利，在我國較多承包商重視利益而忽視安全的現(xiàn)狀下，監(jiān)理代表業(yè)主對其進行必要的經(jīng)濟處罰才能讓其重視安全管理、讓其真正意識到監(jiān)理安全管理的力度及強硬。我們了解到，行業(yè)內(nèi)有的監(jiān)理單位也嘗試了對承包商進行過處罰，但幾乎都是停留在僅僅開張罰單又沒有下文的基礎上，如同口頭支票，很難實際操作和兌現(xiàn)，盡管罰款數(shù)目相對較大，可對施工單位觸動不大，且收效甚微。在什么條件下、如何簽發(fā)處罰單、處罰金額多大并成功地兌現(xiàn)，可以說是安全監(jiān)理工作的一門學問。我們是這樣做的：開工前，監(jiān)理必須特別正式地組織業(yè)主、施工單位召開安全監(jiān)理的交底會議，監(jiān)理本身先要針對工程項目的特點做好充分的書面準備工作，最好事先和業(yè)主代表做好溝通，也就是說先定好安全管理的規(guī)矩和制度。依據(jù)相關合同、法規(guī)的規(guī)定，編制可具操作性的安全監(jiān)理細則，要讓業(yè)主、施工單位清楚的明白安全監(jiān)理的措施和方法，包括獎罰手段，都是為了更好的對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。監(jiān)理必須明確，在工程實施過程中采取的獎罰制度，既要對安全管理問題較多的承包商（包括分包）進行處罰，也要對安全管理工作做得比較好（哪怕某方面）的承包商（包括分包）進行獎勵，最終做到獎罰平衡（只對總承包商，而不保證分包），獎罰情況及時公開。

規(guī)矩確立后，就是監(jiān)理隨后的嚴格執(zhí)行和精心運作了。監(jiān)理簽發(fā)的第一份處罰單才100元，是因為工人在現(xiàn)場抽煙，監(jiān)理立即拍了照片，煙頭火星還閃著紅光。罰款單簽發(fā)后，馬上有分包經(jīng)理來求情，要求監(jiān)理撤銷處罰令，他們保證下不為例。但監(jiān)理堅持處罰，不接受下不為例的承諾。同時告知項目經(jīng)理，如果你們以后（例如限一個月）現(xiàn)場的安全管理工作做得好了，監(jiān)理一定會及時給予獎勵。這次監(jiān)理成功地收到了承包商交來的第一筆罰款，我們安全監(jiān)理負責人開具了收據(jù)，簽字后還加蓋了監(jiān)理部的印章。此后，通過安全例行檢查，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)該分包的現(xiàn)場安全管理很有起色，自然獲得了監(jiān)理的嘉獎（當然也不一定必須現(xiàn)金嘉獎）。監(jiān)理進行的獎罰，及時兌現(xiàn)是一條鐵定的原則，監(jiān)理信守承諾是提高監(jiān)理威信的重要條件。有一次，業(yè)主的指揮長在現(xiàn)場視察，發(fā)現(xiàn)承包商的鋼結(jié)構(gòu)分包安全員一直堅守崗位，認真負責，當場就口頭進行了表揚，監(jiān)理得知后，也證實該安全員工作到位，馬上簽發(fā)了嘉獎令。這對其它分包的安全員也起到了鼓舞作用。在監(jiān)理組織的一次安全知識現(xiàn)場抽查中，承包商的電氣分包單位一名工人對監(jiān)理的三個提問回答都基本準確，監(jiān)理馬上簽發(fā)了嘉獎令，對這名工人進行表彰。監(jiān)理的獎罰措施實施后，現(xiàn)場的安全管理工作不斷得到了改善，現(xiàn)場工人的安全意識很快得到了強化，現(xiàn)場的安全隱患越查越少。下表就是我監(jiān)理部對承包商（包括分包）安全管理方面進行的獎罰情況統(tǒng)計。

西部某機場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設備工程

獎罰情況統(tǒng)計平衡表單位：元

最后一個就是報，就是上報業(yè)主或當?shù)卣嘘P部門。這是安全監(jiān)理工作中遇到最為棘手的問題。按照國家《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，第十四條：“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告?！?據(jù)了解，在有的工程實施過程中，承包商在收到監(jiān)理指令（停工或整改）之后拒不停工或整改。在這種情況下，監(jiān)理單位必須進行上報工作，從而將安全管理延伸至業(yè)主及政府有關主管部門，這也無疑是一種作為監(jiān)理人員強化安全管理及自我保護方法。而妥善做好這一點的監(jiān)理單位為數(shù)不多，所以監(jiān)理同業(yè)人士必須提高自身的安全監(jiān)理水平，盡量避免發(fā)生必須上報的尷尬情況，只有在萬不得已的條件下，上報問題，也是規(guī)避安全監(jiān)理責任的補充措施。

在實際操作中，監(jiān)理如果要簽發(fā)停工令，首先應向業(yè)主報告，這不是說將問題和責任轉(zhuǎn)移至業(yè)主方，而是要獲得業(yè)主的強力支持。如果承包商仍然強硬地不服從監(jiān)理的指令，就還得繼續(xù)向業(yè)主報告，并向當?shù)匕踩鞴懿块T報告了。但到了這一地步，也就至少說明了此前監(jiān)理的安全管理、工作方法、措施成效、監(jiān)理威信遠不盡人意。筆者認為，上報這種情況作為一個安全監(jiān)理保留措施，是安全監(jiān)理工作的最后的底線，是必不可少的，其意義和作用是不容置疑的。一般情況下，如果承包商拒不執(zhí)行監(jiān)理的停工指令，只要監(jiān)理口頭告知：你以后完成的分項工程監(jiān)理暫不驗收、進度款暫停審批，還要繼續(xù)違規(guī)施工，監(jiān)理將上報政府主管部門等，應該會有立竿見影的效果，不到非常嚴重的情況，就沒必要向當?shù)匕踩鞴懿块T報告了。

通過我們對“依、審、查、巡、停、罰、報”這七個字的深刻理解及嚴格認真的實際操作，我們所監(jiān)理的西部某國際機場T3A行李處理系統(tǒng)、安檢設備工程，盡管存在工程復雜、工作量大、作業(yè)面分散、高處施工多等各種危險因素，但直到項目竣工驗收投入運行，本工程沒有發(fā)生一起安全事故，沒有任何人員傷亡，也沒有任何因安全工作不到位而造成的經(jīng)濟損失。最后在總承包商、各分包商撤離現(xiàn)場時，他們對我們的安全監(jiān)理工作做到如此地步都是非常信服的，業(yè)主也是相當滿意的，這一切都證明我們的安全監(jiān)理工作是成功的。

參考文獻：

1、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院393號令）

篇3

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理；安全

Abstract: in the building construction process, safety and civilized management field is one of the core links of the main. According to the "Regulations on Administration of construction safety" (2003 November to carry out the provisions): engineering supervision units Supervision Engineer shall carry out supervision and in accordance with the laws and regulations and mandatory construction standards set by the state, and for construction safety supervision responsibility assume.

Keywords: building engineering; supervision and management; safety

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

本文從三個方面，即在開工前準備階段的安全及文明監(jiān)督和管理（事前控制）、在工程建設階段的安全及文明監(jiān)督和管理（事中控制）、及在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應對措施（事后控制）較為全面的討論了現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對于工程建設各階段的有關安全及文明監(jiān)督及管理的工作內(nèi)容。

一. 在開工前準備階段的安全及文明監(jiān)督和管理

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應當根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319、工程建設強制性標準、委托監(jiān)理合同、國家及地方政府制定的法律法規(guī)等規(guī)定，針對工程建設的規(guī)模及特點編制包括安全及文明管理內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)理實施規(guī)劃，并明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理范圍、內(nèi)容及工作程序和措施，以及監(jiān)理人員的配備計劃和監(jiān)理職責等。對于工程建設項目的危險性較大的分部分項工程，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應當根據(jù)監(jiān)理實施規(guī)劃、設計文件、各類建設工程合同文件及國家制定的法律法規(guī)等，編制具有針對性的現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實施細則。其中，在現(xiàn)場安全及文明監(jiān)理實施細則中應當明確現(xiàn)場安全及文明的監(jiān)理方法、措施和控制要點，以及對施工單位的安全技術措施的具體審查方案等內(nèi)容。

根據(jù)建設單位與施工單位簽訂的有關施工合同及協(xié)議等，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應建立起現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟處罰及獎勵制度。

對于現(xiàn)場參建的各個施工單位，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的有關監(jiān)理人員應嚴格審查其編制的建設工程施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求，審查的重點內(nèi)容如下：

（1）嚴格審查施工單位向現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)申報的《工程開工報審表》；

（2）嚴格審查施工單位的現(xiàn)場救援預案和安全防護措施費用使用計劃；

（3）嚴格審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資格，并核對與招標文件是否一致；

（4）嚴格審查施工單位的特種種業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效；

（5）嚴格審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；

（6）審查施工單位的項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，并督促其檢查各分包施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；

（7）審查施工單位申報的施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，其中臨時設施（包括辦公室、食堂、宿舍區(qū)、廁所及垃圾堆放區(qū)等）、各類建材堆場及加工區(qū)、臨時道路、現(xiàn)場排水及防火措施、現(xiàn)場圍擋及封閉管理、進出車輛沖洗臺的設置及五牌二圖（包括工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖）的懸掛和有關安全及文明宣傳欄及標語的設置等；

（8）審查施工單位申報的冬季、夏季及雨季等季節(jié)性專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；

（9）審查施工單位申報的現(xiàn)場臨時用電方案及安全防護措施（按照有關規(guī)定：工程建設現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及以上或設備總?cè)萘吭?0KW及以上，應編制臨時用電方案。臨時用電方案的內(nèi)容必須包括工程概況、負荷統(tǒng)計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場配電平面布置圖、臨時用電安全技術措施、電氣防火措施等內(nèi)容）是否符合工程建設強制性標準；

（10）審查施工單位申報的現(xiàn)場地下管線的保護措施方案是否符合工程建設強制性標準；

（11）如果工程建設涉及基坑支護及降水、土方開挖及邊坡防護、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項工程，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應嚴格審查施工單位編制的專職施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。

二. 在工程建設階段的安全及文明監(jiān)督和管理

目前，在工程建設過程中所發(fā)生的各類安全事故均發(fā)生在工程建設這一階段，因此做好這一階段的有關安全及文明監(jiān)督和管理工作，應是現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的核心工作內(nèi)容。

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)國家制定的有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、監(jiān)理實施規(guī)劃和安全及文明監(jiān)理實施細則等，并結(jié)合工程建設的規(guī)模及特點，在工程建設過程中積極和穩(wěn)妥的開展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查，以及開工及復工的安全及文明巡查等，安全巡查的內(nèi)容包括施工過程中危險性較大的工程作業(yè)，尤其是檢查“三寶（即安全帽、安全帶及安全網(wǎng)）”的正確使用，“四口（樓梯口、電梯井口、預留洞口及通道口）”安全防護措施的設置及“五臨邊（基坑及未安裝欄桿的陽臺及平臺周邊、無外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側(cè)邊等）” 安全防護措施的設置以及現(xiàn)場臨時用電等是否符合有關規(guī)定，并根據(jù)工程建設的具體情況對塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設備及構(gòu)件的起重吊裝及危險性較大的分部分項工程的關鍵工序等實施全過程旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應檢查現(xiàn)場的各種安全標志、安全防護措施及臨時安全通道搭設等是否符合工程建設強制性標準規(guī)定，并不定期的抽查施工單位有關的安全生產(chǎn)費用的使用情況，核查現(xiàn)場起重機械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收手續(xù)情況等，其中對于現(xiàn)場起重機械應審核尤為重要。

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對于現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)的有關安全隱患，應及時口頭通知及下發(fā)書面的監(jiān)理工程師通知單至相關責任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟處罰及獎勵制度對相關施工單位進行經(jīng)濟處罰，并對整改情況及時進行復查。對于現(xiàn)場安全情況嚴重的，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應立即下發(fā)工程暫停令至相關責任施工單位，要求其立即停止相關部位的施工，并通報給建設單位現(xiàn)場項目負責人。若有關安全責任施工單位拒不整改或不停工整改的，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師應及時向工程所在地的政府建設安全主管部門等進行詳實的匯報，同時應妥善做好有關書面等形式的記錄。有關安全及文明的檢查、整改、復查及報告等應詳盡的記載在當日的監(jiān)理日志和監(jiān)理月報等文檔資料中。

當建設工程竣工后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應將有關的安全及文明生產(chǎn)技術文件、有關驗收記錄、監(jiān)理實施規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等，按照有關規(guī)定進行立卷及歸檔。

三. 在現(xiàn)場發(fā)生安全事故后的應對措施

當工程建設現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，監(jiān)理機構(gòu)應立即要求相關安全責任施工單位迅速啟動事先編制，并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核通過后的現(xiàn)場應急救援預案，迅速搶救傷員，并派人妥善保護好事故發(fā)生現(xiàn)場。同時，監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)工程暫停令至相關安全責任施工單位，要求其立即停止施工，并及時向工程所在地的政府建設安全主管部門、建設單位現(xiàn)場項目負責人及監(jiān)理企業(yè)技術、安全負責人進行詳實的匯報。有關安全事故發(fā)生的詳細經(jīng)過和匯報的內(nèi)容，必須要做好相關的書面記錄。在上級有關安全主管部門等來現(xiàn)場進行安全事故的調(diào)查及取證期間，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應積極配合其工作。當有關的安全事故調(diào)查處理完畢，相關安全事故責任施工單位及相關人員等受到處理后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時召開本次安全事故總結(jié)專題會議，并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進行認真的分析及總結(jié)，并要求相關安全責任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗教訓，并避免再次發(fā)生類似的安全事故。當相關安全責任施工單位提出書面的復工申請后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應進行全面的現(xiàn)場安全大檢查，當現(xiàn)場所有的安全隱患已消除，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時通報至上級有關安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經(jīng)過上級有關安全主管部門復查通過或取得書面同意復工的意見后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時簽署同意復工的書面意見，方能恢復正常的工程建設。

四. 結(jié)束語

現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)有關人員應在充分熟悉國家及地方政府制定的有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、各類相關的合同文件及設計文件等的基礎上，并結(jié)合工程建設的規(guī)模及特點，重點做好事前控制及事后控制的有關現(xiàn)場安全及文明監(jiān)督和管理工作，以真正的從源頭上消除安全隱患，并對于現(xiàn)場發(fā)生的有關安全事故妥善的采取合理、合法的應對措施，從而確保工程建設能順利地進行，以充分的滿足建設單位的投資建設目標。

參考文獻

[1]關山虹;;工程建設中現(xiàn)場簽證的有效管理[J];福建建筑;2011年07期

篇4

陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則全文第一章總則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔20xx〕111號)，結(jié)合我省實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。

第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實施。

省級考評主體負責全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

市級考評主體負責本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

縣級考評主體負責本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。

第五條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第六條 各級建筑業(yè)協(xié)會要加強安全生產(chǎn)標準化考評的宣傳、教育及相關培訓工作。

第二章　工程項目考評

第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。

第八條 建筑施工企業(yè)應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構(gòu)，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

第九條 工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標準化考評工作負總責，由總包、專業(yè)承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構(gòu)開展項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當月起。

第十條 工程項目自評機構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-20xx)開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查;在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應注明該單位名稱。建設、監(jiān)理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。

第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機構(gòu)及建設單位簽署的中止考評報告，報告中應說明中止原因;復工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現(xiàn)場進行自查的相關資料。

第十二條 工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導監(jiān)督工程項目自評工作。

第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評申請表》(附件1)及項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：

(一)項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料;

(二)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評表;

(三)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化月自評匯總表;

(四)企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標準化工作季度評價匯總表;

(五)工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(六)工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等);

(七)工程項目考評主體要求的其他資料。

第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》。項目考評結(jié)果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。

第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標準化考評的結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 綜合得分在80分(含)以上的為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下的為合格，70分(不含)以下的為不合格。

第十六條　具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。

(一)獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的;

(二)安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的;

(三)在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

(二)因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的;

(三)月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標準化工作進行季度檢查評分的;

(四)辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。

第三章　企業(yè)考評

第十八條 考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。

第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負責人負責的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77-20xx)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。

第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評申請表》(附表2)及安全生產(chǎn)標準化自評材料。主要包括：

(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評表;

(二)近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果匯總表;

(三)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等);

(四)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況;

(五)考評主體規(guī)定的其它材料。

由省級考評主體考評的企業(yè)，應提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關資料，省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。

第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎上進行?？荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，結(jié)合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結(jié)果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》。

第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評或復核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格。 匯總得分在80分(含)以上為優(yōu)良， 70分(含)以上80分(不含)以下為合格，70分(不含)以下為不合格。

第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)(三年)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良：

1.竣工項目考評優(yōu)良率達到10%以上的;

2.在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的;

3.省級文明工地數(shù)量達到已考評項目總數(shù)量10%以上;或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的;

4.獲得省級以上有關部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的;

5.在施工安全技術和標準化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。

第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為不合格：

(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結(jié)果低于70分的;

(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));

(三)企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格率超過5%的。

第四章　獎勵和懲戒

第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第二十六條 安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為整改后合格，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條　對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令企業(yè)主要負責人(法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負責人)、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內(nèi)重新進行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

(一)提交的材料弄虛作假的;

(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;

(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章 考評管理

第二十九條 外省進陜建筑施工企業(yè)和外省進陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結(jié)果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第三十條 考評主體應當建立健全安全生產(chǎn)標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。

第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布的該企業(yè)在外市(區(qū))及外省項目考評情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實際，做出考評結(jié)果;

各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結(jié)果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結(jié)果原則上每季度報送1次。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳每月中旬在陜西建設網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉(zhuǎn)送的項目考評結(jié)果以及企業(yè)考評結(jié)果。

第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。

第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應提供本細則第二十條第一款之外的其他材料;半年以上的，按一個年周期計起。

第六章 附則

第三十四條 本《細則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。

陜西省印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則根據(jù)《細則》，全省各級住建行政主管部門將負責建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施?！都殑t》明確，工程項目考評是對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。建筑施工企業(yè)應建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構(gòu)，負責組織實施工程項目安全生產(chǎn)標準化自評。

篇5

關鍵詞：安全監(jiān)理；工程建設；安全管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言

監(jiān)理工作人員既要熟知工程技術方面的專業(yè)知識，又要對經(jīng)濟及法律法規(guī)了如指掌，同時也要懂得安全管理的知識，他們行使著法律法規(guī)及監(jiān)理合同賦予的權(quán)利。如，對工程建設的安全、質(zhì)量、投資及進度均需做到控制合理；對工程的合同及信息的管理要準確無誤；對工程現(xiàn)場的建設、施工及政府主管部門等關系處理和諧。

其中，現(xiàn)場的安全管理是其主要的核心環(huán)節(jié)之一。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（2003年11月開始執(zhí)行）的規(guī)定：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照國家制定的法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

一、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任的界定

1.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三章第十四條規(guī)定了監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)方面的職責，如果不履行，則在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條中明確規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停業(yè)整改，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。監(jiān)理單位的行為則包括一是對施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨笇彶椤?/p>

2.發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工。

3.施工單位拒不整改或不停止施工，未及時向有關部門報告的。

4.未依照法律，法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》的第五十八條規(guī)定注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律，法規(guī)和工程建設強制性的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1 年以下，情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5 年內(nèi)不予注冊，造成重大事故的，終身不予注冊，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

可見監(jiān)理單位如果不認真履行其職責，則要受到處罰，但是如果履行了安全監(jiān)理的職責，再發(fā)生安全事故，則追究監(jiān)理單位以外其他單位和人員的責任了。

二、工程建設各個階段的安全監(jiān)理要點

1.工程建設準備階段的安全監(jiān)督與管理

現(xiàn)場監(jiān)理單位應根據(jù)相關的法律法規(guī)規(guī)定，編制出符合工程所具規(guī)模和特點的安全管理內(nèi)容。主要包括監(jiān)理的實施規(guī)劃、現(xiàn)場安全的監(jiān)理范圍、監(jiān)理人員的配備及職責的分配等。針對具有相對危險性大的分項目工程的建設，現(xiàn)場

監(jiān)理工程師應該根據(jù)危險性工程的相關法律法規(guī)編制出具有針對性的現(xiàn)場安全監(jiān)理方法、措施和控制重點等方面的內(nèi)容。

根據(jù)建設單位與施工單位簽訂的有關施工合同及協(xié)議等，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應建立起現(xiàn)場安全管理的經(jīng)濟處罰及獎勵制度。

對于現(xiàn)場參建的各個施工單位，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的有關監(jiān)理人員應嚴格審查其編制的建設工程施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。

2.工程建設階段的安全監(jiān)督與管理

監(jiān)理單位應檢查現(xiàn)場的各種安全標志、安全防護措施及臨時安全通道搭設等是否符合工程建設強制性標準規(guī)定，并不定期的抽查施工單位有關的安全生產(chǎn)費用的使用情況。

監(jiān)理單位應重點監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程按批準的專項方案的執(zhí)行情況，復核施工單位大中型施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，核查施工單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預等，參與施工單位的專項安全檢查，健全巡查及檢驗制度，配合工程安全事故的調(diào)查，分析和處理。

對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等位置監(jiān)理方應當采取專項防護措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染，對施工現(xiàn)場實行封閉圍欄防護。施工現(xiàn)場應建立消防安全責任制度。

監(jiān)理人員對于現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)的有關安全隱患，應及時口頭通知及下發(fā)書面的監(jiān)理工程師通知單至相關責任施工單位，要求其必須限期整改，并視具體情況按照有關現(xiàn)場安全及文明管理的經(jīng)濟處罰及獎勵制度對相關施工單位進行經(jīng)濟處罰，并對整改情況及時進行復查。

在工程建設中，監(jiān)理師對于安全監(jiān)理的材料要歸置完整，安全監(jiān)理資料大體包括以下主要內(nèi)容：安全監(jiān)理方案，安全監(jiān)理實施細則，工地例會，告知書，監(jiān)理工程通知單及回復單，工程暫停令，報告書，專項方案報審表，施工單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員上崗證報審表，安全監(jiān)理日志，安全監(jiān)理月報，安全事故處理及分析報告，監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理的內(nèi)容等。做到事故發(fā)生后有據(jù)可查，監(jiān)理資料齊全。

當建設工程竣工后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應將有關的安全及文明生產(chǎn)技術文件、有關驗收記錄、監(jiān)理實施規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等，按照有關規(guī)定進行立卷及歸檔。

三、工程建設中事故發(fā)生后的安全事故處理對策

在工程建設中發(fā)生意外安全事故后，監(jiān)理方應該馬上展開相關責任單位的應急救援預案，第一時間搶救傷員，并且安排人員保護好事故發(fā)生現(xiàn)場。同時，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應立即簽發(fā)工程暫停令至相關安全責任施工單位，責令其立刻停止工作，并及時的向工程建設所在地的政府建設安全主管人員、建設單位的現(xiàn)場負責人及監(jiān)理企業(yè)技術及安全責任人做詳細的匯報。并且要把安全事故的發(fā)生緣由做一個詳細的描述和記錄，并附以書面形式。在上級有關安全主管部門等來現(xiàn)場進行安全事故的調(diào)查及取證期間，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應積極配合其工作。當有關的安全事故調(diào)查處理完畢，相關安全事故責任施工單位及相關人員等受到處理后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時召開本次安全事故總結(jié)專題會議，并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進行認真的分析及總結(jié)，并要求相關安全責任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗教訓，并避免再次發(fā)生類似的安全事故。當相關安全責任施工單位提出書面的復工申請后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應進行全面的現(xiàn)場安全大檢查，當現(xiàn)場所有的安全隱患已消除，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時通報至上級有關安全主管部門，并就本次安全事故的整改情況作出書面說明，在經(jīng)過上級有關安全主管部門復查通過或取得書面同意復工的意見后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應及時簽署同意復工的書面意見，方能恢復正常的工程建設。

四、結(jié)束語

本文從事前控制、事中控制及事后控制三個方面較為全面的討論了現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對于工程建設各階段的有關安全監(jiān)督及管理的相關內(nèi)容。監(jiān)理工程師應該結(jié)合相關的法律法規(guī)，根據(jù)工程的規(guī)模大小，工程特點等情況，重點的把握好建設工程各個階段的安全問題，把問題隱患第一時間消除，減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，并且對工程建設現(xiàn)場發(fā)生的安全事故能夠合理合法的應對，確保工程建設順利進行，使建設單位的投資目標穩(wěn)定準時的完成。

參考文獻：

[1]《建設工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319；

[2]何佰洲：建設工程法規(guī)及相關知識，中國監(jiān)理工業(yè)出版社，全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書（第二版）2007.4

[3]《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》-2004.2.1；

[4]《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》-2008.1.28；

篇6

關鍵詞：建設工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、建設工程在質(zhì)量方面主要存在的問題分析研究

1、我國建設工程在質(zhì)量監(jiān)督方面還不夠完替

在現(xiàn)階段。我國的建設工程質(zhì)量主要是政府和相關部門在監(jiān)督，但即便如此，仍然沒有將其與社會上的監(jiān)督力量相結(jié)合，缺少了一方的監(jiān)督力量，因精力有限，故此建設工程在質(zhì)量監(jiān)督上還不夠完善。

2、政府的監(jiān)督工作比較容易陷入微觀狀態(tài)。在傳統(tǒng)意義上，工程質(zhì)量上的監(jiān)督偏向于實物質(zhì)量方面的監(jiān)督。比較單一，而建筑工程的主要特征是工種多、專業(yè)多、材料上有多種品種和設備。如果只依靠質(zhì)量鑒定與監(jiān)督機構(gòu)則很難到位。那么就約束了質(zhì)量監(jiān)督的全面性，這樣就無法客觀而正確地對建筑工程的質(zhì)量進行評定。

3、有關政府方面的監(jiān)督工作太過具體

為保證工程建設的質(zhì)量，政府監(jiān)督往往要求很細致，很嚴格。這固然是好事，但是如果太過具休，就必然造成監(jiān)督力量與工程規(guī)模之間的巨大矛盾。工程建設在內(nèi)容質(zhì)量上有三方面要求要到位：即主體、裝飾、地基基礎這三個工程中，質(zhì)檢人員要核驗到位。其中的重點主要是綜合驗收、檢查隱蔽工程的質(zhì)量。工程分項驗收等。許多質(zhì)量機構(gòu)對建設中的工程甚至每月都定期檢查，這就耗費了不少的精力。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍太過狹窄

目前，大多數(shù)人在監(jiān)督工程質(zhì)量時主要把范圍鎖定在施工階段，因此，它對施工時候的質(zhì)量監(jiān)督的確起了不少的作用，但也僅僅是對這一個方面的質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)生有利影響。為能夠全面地對工程進行質(zhì)量監(jiān)督，就必須在設計階段對設計人員的圖案也要進行監(jiān)督。只有做到細致、全面地進行工程質(zhì)量監(jiān)督，這項工程的效果才能更加讓人滿意。

5、在監(jiān)督工程實體質(zhì)量時，模式太過單一

如果對工程的實體質(zhì)量在監(jiān)督時只采用一種模式，而且又是固定的模式。沒有任何對比。那么這種模式將無法區(qū)別各種工程的質(zhì)量，這樣，就無法起到優(yōu)勝劣汰的作用。

6、有些監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)的行為

在現(xiàn)階段，我國的某些監(jiān)理單位存在越權(quán)監(jiān)理的現(xiàn)象，他們允許個人或者其他一些單位來承擔監(jiān)理的義務，這些單位在與建設單位簽訂合同時用的也是虛假的合同書，而監(jiān)理單位在這只賣圖章。不監(jiān)理只收中介費用，這么不健全的制度，責任并沒有落實，同樣，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，監(jiān)理資料混亂，不齊全，重要部位與隱蔽工程以及關鍵過程未能得到及時性的檢查等等的因素直接或者間接導致了工程質(zhì)量監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。為此，針對這樣的行為要及時整治。

二、強化建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略分析研究

1、加強宣傳建設行政法規(guī)，及時溝通、嚴格執(zhí)法

建設工程的質(zhì)量關系著人民群眾的安危，在簡化手續(xù)、提高效率的時候，要講究科學，不能無休止地追求進度。在服務工程項目建設時，進一步把工作前移，化被動為主動。項目建設之初，主動聯(lián)系業(yè)主，主動上門服務，宣傳基本建設程序，了解工程進展，幫助業(yè)主解決實際困難，爭取業(yè)主的理解、支持和配合。項目建設過程中，發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時制止、及時向建設行政主管部門匯報。強化質(zhì)量保證基本條件，把好工程提前監(jiān)督介入關。

2、做好建設工程項目實施前的質(zhì)量監(jiān)督

對于建設工程項目實施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)以及對工程各個參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進行核查。

工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊。注冊方式主要是建設單位在領取到施工許可證之前，要按照相關的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處辦理相關的監(jiān)督注冊手續(xù)。注冊內(nèi)容主要包括施工圖紙設計文件審查報告、批準書、施工組織設計、監(jiān)理實施細則、中標通知書、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設方、施工方、監(jiān)理方）單位的負責人和機構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實時，就必須責令其將資料補充完整或是更換真實資料，然后再辦理相關的監(jiān)督注冊手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊工程項目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點、責任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應急方案。

核查質(zhì)量保證體系。審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場的施工開始之前對其進行核查。審查內(nèi)容主要包括對監(jiān)督注冊時所提供的監(jiān)理、建設、施工以及設計單位的機構(gòu)組成、人員資料以及資格證書等進行審查；對各個參建方的責任主體、人員資格、崗位責任制、人員到位情況等進行審查。凡是在審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責令其整改。并附以對不良行為進行扣分處罰。

3、做好建設工程項目實施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個階段是工程實體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強化這個階段的工作，對于整個工程而言，將會收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺制度，對該市所有在建工程項目的現(xiàn)場管理人員實施實名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場監(jiān)管體系的管理工作，促進施工現(xiàn)場管理人員到崗履職，落實企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠信體系的一個重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開始及結(jié)束時間等以及詳細的操作細則。實名制管理主要采用指紋管理機，通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務器，由市住建局在終端電腦進行考勤查詢統(tǒng)計?？记诘姆绞街饕譃槿粘Ｃ總€施工日的考勤及在關鍵的工程質(zhì)量控制點或危險性較大分部分項工程施工時的指紋考勤。其中，日常每個施工日的考勤和危險性較大分部分項工程施工時的指紋考勤主要針對施工和監(jiān)理單位，關鍵的工程質(zhì)量控制點或檢查時的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設計單位。以強質(zhì)量，保安全，促文明為目標，強化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長效管理機制，以新型技術應用為引領，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強對各個參建單位及責任人員的管理來促進工程質(zhì)量的管理。切實落實各個責任主體的責任。該市出臺該制度，無疑是強化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過程的施工操作面，對監(jiān)理、材料、建設、設備以及檢測主體的協(xié)作配合進行監(jiān)督抽查。并附以對不良行為進行扣分處罰，主要針對建設工程的隱蔽工程和主要部位進行監(jiān)督抽查，以便真實的反映出施工作業(yè)面的實際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對各個相關機構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對應的責任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設計交底以及變更工作程序、材料驗收以及抽測報檢、作業(yè)面檢測、施工方案的執(zhí)行情況、實物質(zhì)量情況等。并附以對不良行為進行扣分處罰。

工程實體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應該以中間產(chǎn)品工程實體為檢測的主體，對監(jiān)理、材料、建設、設備以及檢測主體的協(xié)作配合進行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過程中，主要針對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進行。根據(jù)監(jiān)督方案，進行不預約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實反映出工程實體的實際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對工程實體對應的責任主體、工程實體的質(zhì)量行為、相關機構(gòu)的質(zhì)量行為等進行監(jiān)督。并附以對不良行為進行扣分處罰。具體涉及到對各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實體性能抽測等。

結(jié)束語

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平，有效維護建筑市場秩序，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面臨著很大的機遇和挑戰(zhàn)，這迫切要求我們充分運用經(jīng)濟和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻

[1]梁本春.強化建設工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法[J].中華民居(下旬刊),2014,03:440-441.

[2]郭漢丁,張印賢,郝恩海,雷立爭,尚伶.建設工程質(zhì)量政府監(jiān)督標準化體系架構(gòu)[J].項目管理技術,2014,02:21-26.

篇7

關鍵詞 林業(yè)工程監(jiān)理；做法；成效；陜西宜君

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0177-01

宜君縣是全國綠化模范縣，國家級生態(tài)示范區(qū)，陜西省生態(tài)環(huán)境建設的重要地區(qū)。退耕還林工程、三北防護林工程、天然林保護工程等林業(yè)重點工程在全縣全面實施，為保證國家重點林業(yè)工程建設質(zhì)量，縣林業(yè)局要求對全縣林業(yè)重點工程實施監(jiān)理制。經(jīng)過1年的實踐證明，實行工程監(jiān)理對于工程建設的進度控制、質(zhì)量控制、成果鞏固、政策兌現(xiàn)、實現(xiàn)林業(yè)重點工程的法制化管理、規(guī)范化運作等都有十分重要的意義。

1 實施林業(yè)工程監(jiān)理的具體做法

1.1 加強領導，認真組織

縣委、縣政府高度重視林業(yè)重點工程建設工作，大力實施生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)富縣、旅游興縣、項目強縣“五大戰(zhàn)略”，在認真總結(jié)前幾年林業(yè)重點工程建設工作的基礎上，進一步加大了檢查監(jiān)督力度。2012年，林業(yè)局提出要實現(xiàn)宜君縣林業(yè)工程監(jiān)理的標準化、規(guī)范化、科學化，成立了全市首家林業(yè)專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)——宜君縣天益林業(yè)工程監(jiān)理中心，委托該監(jiān)理中心對全縣2010年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目、2011年退耕還林工程、2011年天然林保護工程、2011年三北防護林五期工程、2011年中幼林撫育工程實行全面監(jiān)理。監(jiān)理中心在縣林業(yè)局的監(jiān)督指導下，及時成立了組織機構(gòu)，落實了8名監(jiān)理工程師、總監(jiān)和工作人員，制定了《宜君縣天益林業(yè)工程監(jiān)理中心管理辦法》。

1.2 建章立制，規(guī)范管理

一是建立健全監(jiān)理制度。依據(jù)《林業(yè)生態(tài)工程建設監(jiān)理實施辦法》和有關政策以及法律法規(guī)，制定了《宜君縣2011年度退耕還林工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則》《宜君縣2011年度天然林保護工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則》《宜君縣2011年度三北防護林五期工程監(jiān)理規(guī)劃和實施細則》，進一步明確、細化和規(guī)范了工程質(zhì)量事前控制、事中控制、事后控制和工程進度控制等工程管理工作?！侗O(jiān)理辦法》對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員資質(zhì)、責任及違紀處罰進行嚴格規(guī)定；明確了各林業(yè)重點工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、重點和質(zhì)量要求。二是簽訂合同，加強對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員管理。縣林業(yè)局與監(jiān)理中心簽訂了《宜君縣林業(yè)重點工程監(jiān)理合同》，《監(jiān)理合同》在《監(jiān)理辦法》的基礎上，進一步規(guī)定和明確了業(yè)主和監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的義務、權(quán)利、責任和有關要求、違約責任、違約處罰等。三是嚴格監(jiān)理紀律。為了保證監(jiān)理質(zhì)量，《監(jiān)理辦法》和《監(jiān)理合同》嚴格規(guī)定監(jiān)理紀律，對監(jiān)理人員在對工程進行監(jiān)理期間的廉潔自律、秉公監(jiān)理等方面提出了明確要求。

1.3 明確職責，落實責任

實施監(jiān)理是林業(yè)工程向社會開放，全面接受社會監(jiān)督和管理體制和機制大轉(zhuǎn)變[1-2]。因此，應根據(jù)《監(jiān)理辦法》和《監(jiān)理合同》，明確工程建設管理單位、實施單位和監(jiān)理單位之間的關系、職責，做到職責明確，責任到位?？h林業(yè)局是工程建設管理單位，縣退耕辦、核桃辦、林業(yè)站和各林場是工程建設實施單位，監(jiān)理中心代表縣林業(yè)局實施工程監(jiān)理；同時，縣林業(yè)局和各實施單位負責監(jiān)督監(jiān)理中心監(jiān)理是否到位、是否嚴格。

1.4 嚴格管理，保證監(jiān)理質(zhì)量

嚴格監(jiān)理人員管理是保證監(jiān)理質(zhì)量的關鍵[3]。一是加強培訓，提高認識。聘請有關領導、管理人員和技術專家進行指導，集中培訓了國家和省有關各林業(yè)重點工程政策措施、管理辦法、技術標準、規(guī)程、檢查驗收辦法等，提高監(jiān)理人員的思想認識、業(yè)務水平和工作能力。同時，嚴格監(jiān)理人員素質(zhì)，招聘監(jiān)理人員做到“三不聘”，即不懂專業(yè)不準聘用、沒有資質(zhì)不準聘用、未經(jīng)培訓不準聘用上崗。二是加強監(jiān)督檢查，保證監(jiān)理質(zhì)量。為了加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，對監(jiān)理單位除有監(jiān)理員外，還設有總監(jiān)，定崗定責定獎罰。同時監(jiān)理中心和縣林業(yè)局不定期對監(jiān)理人員和監(jiān)理工作開展情況進行監(jiān)督檢查，隨時聽取監(jiān)理人員監(jiān)理情況匯報。

1.5 發(fā)現(xiàn)問題，及時整改

實施工程監(jiān)理的最終目的是保障工程順利實施和保證工程建設質(zhì)量[4]。因此，在工程監(jiān)理中，以工程規(guī)劃、作業(yè)設計、種苗準備、組織實施、檢查驗收、政策兌現(xiàn)等為主要環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書，限期整改。每個工程階段監(jiān)理中心都以文件形式向縣林業(yè)局書面匯報，縣林業(yè)局根據(jù)匯報的情況，針對存在的問題，加強監(jiān)督檢查力度，做到檢查到底，整改徹底，保證了工程順利實施和建設質(zhì)量。

2 成效

2.1 保證了工程進度

宜君縣造林具有很強的季節(jié)性，春季是造林的主要季節(jié)。各林業(yè)重點工程實施監(jiān)理后，種苗、整地、造林及管護措施等實施環(huán)節(jié)能按時、及時反饋到各級工程管理部門和各級政府，保證了工程建設進度。

2.2 提高了工程質(zhì)量

由于監(jiān)理監(jiān)督到位，如采取了不經(jīng)監(jiān)理人員同意，工程不能進入下一道程序以及沒有監(jiān)理人員簽字，工程不予驗收等措施；工程作業(yè)設計質(zhì)量、種苗質(zhì)量、施工質(zhì)量、管護措施落實到位。同時，根據(jù)監(jiān)理人員反饋情況，對存在的問題及時督辦、及時整改，提高了工程建設質(zhì)量。

2.3 提高了對林業(yè)和工程監(jiān)理重要性、必要性的認識

通過實施工程監(jiān)理，提高了監(jiān)理單位、監(jiān)理人員、施工單位、工程建設單位和全社會對林業(yè)工作的認識，也提高了對林業(yè)重點工程實施監(jiān)理必要性和重要性的認識。

3 體會

林業(yè)重點工程不同于其他林業(yè)工程，更不同于建筑類工程，具有一定的特殊性。因此，林業(yè)重點工程監(jiān)理要突出抓好“一條主線，兩個關鍵”。一條主線即以質(zhì)量為主線。質(zhì)量是工程建設的核心。監(jiān)理必須突出建設質(zhì)量這個核心，要把抓好工程建設質(zhì)量貫穿于工程監(jiān)理的始終。重點抓好工程規(guī)劃設計質(zhì)量、整地質(zhì)量、種苗質(zhì)量、造林種草質(zhì)量和檢查驗收質(zhì)量。兩個關鍵即關鍵抓好種苗質(zhì)量和工程進度：一是抓好種苗質(zhì)量。林業(yè)重點工程“種苗要先行”。種苗是工程建設的關鍵，因此在工程實施中，嚴格把好種苗質(zhì)量關，做到“三不”，即沒有“一簽兩證”的種苗不調(diào)運、不符合設計要求的種苗不造林、沒有監(jiān)理人員簽字的種苗不驗收。二是抓好工程進度。宜君縣處于渭北旱塬，春季干旱少雨，造林季節(jié)性很強，必須搶抓時機完成造林任務。全縣每年造林任務3 333.33 hm2，任務重、時間緊。因此，必須加強進度管理，及時掌握進度情況，對完成任務滯后的單位，加強督促檢查，加快造林進度，保證全面完成造林任務。

4 參考文獻

[1] 盧振宇，李廣賢.林業(yè)生態(tài)工程建設監(jiān)理原則與手段[J].中國新技術新產(chǎn)品，2009（22）：47.

[2] 仇曙光，陶義明，梁珍海，等.監(jiān)理在林業(yè)生態(tài)工程建設中的作用初探[J].江蘇林業(yè)科技，2009，36（2）：55-57.

篇8

[關鍵詞]土建施工 工程管理 措施 質(zhì)量 安全 進度

中圖分類號：T7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0074-01

引言

建筑工程管理是一個系統(tǒng)的工作，需要有較完整的制度做基礎，高水平的技術人才做支撐。而土建工程管理是整個管理系統(tǒng)中最重要的環(huán)節(jié)，它決定了項目整體場地布置情況、安全文明施工的情況以及主體結(jié)構(gòu)等建筑骨干部分的建設情況。因此做好土建工程管理措施的研究，對工程建設的水平具有重要的意義。

一、土建工程管理的內(nèi)容

按照工程管理內(nèi)容分類，主要分為以下幾個大項：施工質(zhì)量管理、進度管理、安全文明施工管理、成本管理、合同管理、信息和資料管理。下面就各個管理分項，來具體闡述土建工程管理的措施。

二、土建工程質(zhì)量管理的措施

1、做好管理制度的建設：管理制度是工程中一切事項進行的準則和具體要求。只有完善的制度，才能在實施過程中做到有法可依，有據(jù)可查，便于各項管理的實施。并且要將各部分的任務和要求分配到具體的人員，切身履行職責，才能保證各項制度的落實。

2、做好檢查驗收工作：土建工程質(zhì)量管理重點工作是對建設過程和質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。要保證工程質(zhì)量滿足規(guī)范和設計要求，就必須在施工前和施工過程中，做好各階段的檢查，在具體執(zhí)行階段發(fā)現(xiàn)問題及時進行修正和更改，以免后期引起更大問題。在各隱蔽工程施工完成后，應該邀請各家單位進行驗收，合格后才允許進行下一步工序。

3、方案先行和技術交底：土建工程涉及很多的分部分項，每一個工程都有自己相應的技術要求，特別是對于一些重難點施工工序和容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的地方，要制定專項的施工方案，并經(jīng)各家單位進行審批后，再進行施工，可以有效預防質(zhì)量問題的產(chǎn)生。在方案制作完成后，要對具體執(zhí)行的勞務班組和施工人員進行技術交底，將各項工作的質(zhì)量控制要點以書面的形式傳遞給每一個人員，做到心中有數(shù)，才能在施工過程中做好相應的預控。

4、加強材料進場的管控：工程施工質(zhì)量除了施工工藝的影響外，很重要的因素就是材料的質(zhì)量。土建工程中涉及到很多結(jié)構(gòu)主材，如鋼筋、混凝土、防水材料、保溫材料、外墻裝飾材料等。材料本身的質(zhì)量對工程整體的建設質(zhì)量有重要的影響。因此要做好材料進場前的各項證件檢查，進場后的檢驗復驗和施工過程中的抽查和監(jiān)督，嚴格保證材料滿足國家規(guī)范和設計要求。

三、土建工程進度管理的措施

1、編制施工階段控制工作細則：在工程開工之前，各參見單位均應該建立自己的進度控制制度和管理細則，以便指導后期的實際工作。

2、審核施工單位提交的進度計劃：在工程開工之前，應該要求施工單位結(jié)合工程實際情況，編制切實可信的施工總進度計劃。監(jiān)理單位與建設單獨等共同進行評審，對計劃的合理性和可行性進行研究和修改，共同確定合理工程計劃的安排。

3、協(xié)助承包單位實施進度計劃：計劃完成之后，更重要的就是具體的實施。工程建設不僅僅是施工單位的事情，而是需要各參建單位積極的共同參與。對于影響工程建設各項外界因素和困難，應該共同努力解決，創(chuàng)造一個優(yōu)良的工程建設環(huán)境，保證工程建設可以順利進行。

4、監(jiān)督施工進度的實施：建設和監(jiān)理單位應該對工程建設的進度進行實時的跟蹤，并與施工總進度計劃進行對比，通常每月進行一次對比。在發(fā)現(xiàn)偏差的時候應該組織各家一起進行討論，找到影響工期的因素和具體的趕工措施，將拖延的工期務必在下階段通過增加人工、材料、延長勞動時間等方式追趕回來。

5、監(jiān)理例會匯報制度：在每周召開的監(jiān)理例會上，施工單位應該上報上周完成情況和下周施工計劃。每周逐一進行對比，確認各項安排工作的完成情況和遇到的問題。以便及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，和工期滯后的影響原因迅速解決。

6、獎勵和罰款制度：在合同簽訂階段，雙方可以針對工期的拖延和提前，進行相應的獎勵和處罰機制，這樣對施工單位而言也有更多的動力來加快建設進度。

四、土建工程安全文明施工管理的措施

1、制定安全檢查制度：安全檢查制度是核實工程建設中安全措施是否到位的有效方式。檢查應該分為月度檢查、周檢、節(jié)假日檢查和不定期檢查，并且應該在工程開工的時候就設立檢查小組。檢查應該制定專用安全文明施工檢查表格，在現(xiàn)場有針對性的進行檢查并評分，評分與工程款的支付相結(jié)合，這樣更具有約束效力。

2、加強安全技術交底：土建工程中的安全因素很多，主要有高空作業(yè)、機具傷害、臨邊打擊、物體墜落、用電、防火、倒塌等，每一項都有具體的技術措施和要求。因此在各分部分項開工之前，安全負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T應該對勞務作業(yè)人員進行安全技術交底，讓他們了解自己所從事的工作安全控制要點是什么，才能在工作中有效做好預防，減少事故發(fā)生。

3、制定安全管理專用處罰制度：土建工程安全控制，涉及到每一個細節(jié)和工序。制定好了相應技術標準之后如何確保各項安全措施和要求的落實，就必須通過強有力制度來約束。通過專用的安全處罰制度，在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、安全措施不到位等情況，應該給與適當?shù)奶幜P。

五、土建工程成本管理的措施

土建工程管理中成本管理也是重要的方面。企業(yè)承包項目的根本目的是獲得利潤，在工程造價一定的情況下，如何控制好成本是利潤獲取的根本決定因素。要做好成本管理，就必須從招投標階段開始做好投標文件的制作；合同談判的時候?qū)⑾鄳暮贤瑮l款明確，并盡量朝向自己有利的方向，將其中的工程款支付方式、變更簽證約定方式、索賠方式及時效、價格變更的調(diào)整等要重點明確；在工程實施過程中，按照合同及規(guī)范要求施工，減少返工量和窩工情況的發(fā)生。

六、土建工程資料和信息管理的措施

在施工工程中應該加強各種資料的搜集和整理。特別是后期工程驗收和檔案館備案需要的資料，需在工程開工之前就列明具體的目錄，在各施工階段對應搜集，嚴防后期補資料。

結(jié)語

土建工程管理對工程建設起到關鍵的影響作用，應該落實到質(zhì)量、安全、成本、進度、資料的每一個細節(jié)，只有做好過程控制，才能保證整體工程建設的順利進行，達到合同預期目標。

參考文獻

篇9

關鍵詞： 建筑工程材料 質(zhì)量控制的方法 質(zhì)量控制的措施

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，建筑業(yè)獲得了長足的發(fā)展。建設工程質(zhì)量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,低劣的工程質(zhì)量危及國家和人民生命財產(chǎn)的安全，直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。而建筑工程材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎，工程材料的質(zhì)量好壞直接關系著整個建筑物的質(zhì)量等級、結(jié)構(gòu)安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此, 建筑材料的質(zhì)量控制一直是建筑工程中一個至關重要的內(nèi)容。

一、 建筑工程材料質(zhì)量問題的案件分析

前一段時間，我國北方地區(qū)連降大到暴雨，降雨所引起的住宅滲漏水問題層出不窮，輕則墻體發(fā)霉、脫皮，重則“屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨”。以7月21日遭遇特大暴雨侵襲的北京為例，北京很多樓盤的住宅屋面、側(cè)墻及門窗等處均存在滲漏水問題。 7月22日，北京房山區(qū)的張女士家中，一晚的暴雨過后，緊挨張女士家客廳窗戶的墻體出現(xiàn)了兩處滲水，每處面積約A4紙大小，墻體隱隱有起皮現(xiàn)象。據(jù)張女士介紹，房屋屬于新建樓房，剛搬進去居住不到3個月，如此早地出現(xiàn)滲水，不免讓她對房屋質(zhì)量是否存在問題產(chǎn)生懷疑。中國建筑防水協(xié)會信息中心主任王旭表示，防水質(zhì)量是工程質(zhì)量的一部分，出現(xiàn)滲漏水表明住宅質(zhì)量存在一定問題，或者存在一定的質(zhì)量安全隱患。防水成本在整個工程開發(fā)成本中僅占1%~2%左右。一些住宅屋頂出現(xiàn)嚴重滲漏水，可能因為設計時未考慮一定的坡度、沒有做防水墊層或者使用質(zhì)量低劣的暴露式防水卷材等，在設計、材料、施工以及后期維護等各環(huán)節(jié)做得不達標。

嚴峻的現(xiàn)實情況為我們敲響了警鐘，建筑工程材料的質(zhì)量控制問題已經(jīng)刻不容緩。這些不合格的建筑材料之所以能流入建筑工地被使用，其原因是多方面的，首先是業(yè)主或施工方意識淡薄，僅僅著重于經(jīng)濟成本的核算，而選擇質(zhì)次價廉的不合格建筑材料產(chǎn)品。另外，部分建筑材料供應商為了最大程度的獲取利潤，在初期取得了業(yè)主和監(jiān)理方的信任后，在施工中建立用質(zhì)量較次的產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，提供給建筑工地。相關工作人員為了個人目的違規(guī)操作，其不規(guī)范的工作行為為不合格建材進入建筑工地提供了便利條件，這也是一個重要因素。

二、實現(xiàn)建筑工程材料質(zhì)量控制的方法

（一）嚴格生產(chǎn)領域的監(jiān)督管理

1．嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度。按照國家有關規(guī)定，凡實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家必須持有生產(chǎn)許可證方能生產(chǎn)，嚴禁無證生產(chǎn)。

2．必須按照國家現(xiàn)行標準組織生產(chǎn)，嚴格禁止不符合國家現(xiàn)行標準的產(chǎn)品出廠，堅持淘汰落后的工藝和生產(chǎn)線。

3．產(chǎn)品出廠必須檢驗，符合國家規(guī)定標準，方可出廠銷售;產(chǎn)品銷售必須附帶產(chǎn)品合格證(書)。

4．嚴格禁止不具備生產(chǎn)和質(zhì)量保證能力的小型生產(chǎn)企業(yè)掛靠大企業(yè)或以大企業(yè)的名義從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

（二） 加大流通領域監(jiān)督力度

1．建筑材料銷售必須有質(zhì)量合格證(書)。

2．各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強對市場上銷售的常用建筑材料的監(jiān)督檢查，特別是水泥、防水材料、鋼材等，更要重點檢查。對查出的假冒偽劣產(chǎn)品要予以銷毀。

3．對制售質(zhì)量低劣建材產(chǎn)品的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。對制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的單位，要從重處罰，并按規(guī)定提請工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

4．鼓勵建筑施工企業(yè)與管理好、質(zhì)量優(yōu)的建材生產(chǎn)企業(yè)建立直接的聯(lián)系渠道，嚴厲打擊流通領域中的不法行為。

（三）完善使用環(huán)節(jié)各項制度

1．從事設計、施工、驗收等活動的單位必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。各級建設行政主管部門對使用不符合標準的建筑材料產(chǎn)品的單位要嚴格依據(jù)有關法規(guī)進行處罰。

2．建筑工程建設方應建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理。在工程材料供應招標中應嚴格要求供應商的投標資格，建筑工程材料的供應，必須是有一定生產(chǎn)能力和生產(chǎn)資質(zhì)的廠家所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，嚴格禁止不規(guī)范小廠生產(chǎn)的“三無”建材產(chǎn)品進入工地。要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備，組織管理，檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理。同時在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對材料的質(zhì)量要求和技術標準，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責任、權(quán)限以及建設單位的要求。

3．明確材料管理程序,制定材料管理細則。在工程項目實施過程中要針對每個工程實際情況,制定詳細的材料管理規(guī)劃和細則,明確材料管理程序.在材料管理細則中,明確材料工程師的職責、工作方法、步驟、手段以及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應采取的措施等.在材料管理過程中,材料工程師則應嚴格按材料管理規(guī)劃、細則開展工作,使材料管理工作逐步走上正規(guī)化的軌道.

4．對建筑材料實行誰采購誰負責制度。材料采購的質(zhì)量監(jiān)管在材料的采購過程中，要重視材料的使用認證，防止錯用或使用不合格的材料。凡違反規(guī)定購買不合格建材、違章使用不合格建材的，要依法嚴肅處理責任單位和當事人。由于建筑材料市場的供求變化，鋼材、水泥兩大材料常常呈現(xiàn)供不應求的情況。因此，凡是對計劃進場的材料，建設單位都要會同施工單位對其生產(chǎn)廠家的資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核，并對訂購的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書，根據(jù)質(zhì)保書所列項目對其樣品的質(zhì)量進行再檢驗，樣品不符合規(guī)范標準的，不能訂購其產(chǎn)品。

5．各建筑施工單位要嚴格執(zhí)行建材產(chǎn)品進場檢驗制度，沒有經(jīng)過檢驗或檢驗不合格的材料不準用于工程建設。進場材料的質(zhì)量監(jiān)管凡是進入施工現(xiàn)場的原材料、成品、半成品等，都必須符合質(zhì)量要求，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。

6．材料檢驗要實行有見證取樣與送檢制度，即在業(yè)主代表或監(jiān)理工程師見證下進行建材的取樣與送檢;材料檢驗單位必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔檢驗工作。材料檢驗單位要對試件試驗結(jié)果的準確性負責，對出具假試驗報告的單位和當事人要嚴肅處理;必要時，重點工程、重要工程的主要建材應委托各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門認可或授權(quán)的檢測單位進行材質(zhì)檢驗。

7．在施工過程中，監(jiān)理方應對建筑材料的質(zhì)量進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證原材料的質(zhì)量合格。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理。監(jiān)理方有權(quán)對材料進行必要的抽檢，施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下，同時取樣和試(化)驗工作，監(jiān)理方負責提供準確、可靠的檢驗結(jié)果，當監(jiān)理方的檢驗結(jié)果如與施工單位的試驗結(jié)果不相一致時，以監(jiān)理方所提供的檢驗結(jié)果作為標準。未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，質(zhì)量達不到要求的材料，及時請退出場。

三、幾種主要材料的質(zhì)量監(jiān)管措施

（一）鋼筋

進場檢驗以同牌號、同規(guī)格、同一出廠檢驗合格證不超過60t為一批，檢驗屈服強度、抗拉強度、冷拉伸長率、彎曲性能四項指標。

進場檢驗某一檢驗結(jié)果不符合標準要求時，則應根據(jù)不同類鋼筋的抽樣方法從同批鋼材中再取雙倍數(shù)量的試件重做該項目的檢驗，如仍不合格，則該批鋼筋必須在監(jiān)理見證下退貨，并將相應記錄歸檔備查。加倍取樣復驗合格的，屬于合格材料。

（二）鋼筋焊接

鋼筋焊接樣品絕大多數(shù)進場鋼筋均要進行現(xiàn)場加工后才可用于工程。鋼筋只有經(jīng)驗收合格后，施工單位方可以進行加工。在施工之前，要求施工單位提供其內(nèi)部質(zhì)量保證體系、技術措施交底、質(zhì)量監(jiān)控程序等，并要求施焊人員具有焊工上崗證，杜絕無證人員上崗施焊。對有焊接操作上崗證的人員，要求對不同品種、不同焊接工藝的鋼筋接頭，先做焊接試件，試件經(jīng)檢驗合格后，方可施焊。對焊接成品的質(zhì)量檢查是質(zhì)量控制工作的重點,除施焊前對試件進行合格試驗之外,對成品的質(zhì)量控制要按嚴格的監(jiān)控程序進行.

（三）水泥

進場檢驗以同一生產(chǎn)廠家、同一強度等級、同一品種、同一批號且連續(xù)進場的水泥，袋裝水泥不超過200t為一批，散裝水泥不超過500t為一批，抽檢強度、凝結(jié)時間和安定性等指標。當水泥初凝時間或安定性指標不符合有關標準時為廢品，應在監(jiān)理見證下退貨，并將相應記錄歸檔備查；終凝時間、細度不符合標準規(guī)定或強度低于商品強度等級規(guī)定的指標時為不合格品，不合格品應按有關規(guī)定處理。

（四）混凝土

混凝土是工程中使用最為普遍的加工材料.影響混凝土的因素很多,諸如各種組成材料的計量、配合比、攪拌、運輸、振搗、養(yǎng)護等一系列環(huán)節(jié),均是影響混凝土質(zhì)量的重要因素。在混凝土的質(zhì)量控制中,必須要在水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求的前提下,首先審核混凝土的配合比是否正確,用于計量的各種表具、量具等是否俱全,攪拌時間是否適中,運輸中是否發(fā)生離析,振搗、養(yǎng)護、試塊留置等各環(huán)節(jié)均有施工人員專管,對于大體積混凝土、重要結(jié)構(gòu)必須采用自動計量設備或采用商品混凝土,并嚴格按照質(zhì)量監(jiān)控圖，進行哪一道工序不符合規(guī)范、標準要求,立即組織整改,加強管理。

加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件、實現(xiàn)質(zhì)量控制的前提。由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的，只有加強質(zhì)量控制意識，各方面緊密配合、同心協(xié)力才能實現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量安全，避免發(fā)生此類問題，防患于未然。

參考文獻：

篇10

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入開展以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，強化“打非治違”、建筑安全專項整治工作，繼續(xù)推進建筑工地揚塵治理工作，加強安全生產(chǎn)動態(tài)管理，進一步落實建筑工程創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化工作。

二、檢查時間

2013年7月1日至7月20日

三、檢查內(nèi)容

1、“安全生產(chǎn)月”活動實施情況

施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部制定安全月“活動方案”情況、對施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)事故警示教育活動情況、開展安全知識宣傳教育活動情況、編制應急救援預案及開展救援演練情況、開展安全生產(chǎn)隱患排查及治理情況。

2、年中安全生產(chǎn)大檢查的重點

⑴安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及人員、責任落實情況。重點檢查項目經(jīng)理、安全員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理員到崗及履行安全職責情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

⑵施工現(xiàn)場安全資料情況

①施工項目部重點檢大危險源的辨識；安全專項施工方案的編制、審批、論證、落實；安全交底和教育培訓情況；關健環(huán)節(jié)驗收情況；安全防護用品二次檢測，起重機械備案登記及維修保養(yǎng)；安全生產(chǎn)隱患檢查落實情況；項目安全文明措施費臺賬及現(xiàn)場使用情況等方面。

②項目監(jiān)理部重點檢查監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則編制；施工組織設計和安全專項施工方案的審批；關健部位驗收；監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志和監(jiān)理月報；監(jiān)理對重大危險源跟蹤管理及監(jiān)測數(shù)據(jù)分析比對情況。

⑶施工現(xiàn)場實體防護及文明施工情況

①危險性較大分部分項工程實體防護；重點檢查基坑、支模、腳手架、施工用電等分部分項工程是否按照方案和規(guī)范要求實施。

②建筑起重設備；重點檢查塔吊、施工升降機、物料提升機安全裝置是否齊全有效，安全防護及使用情況。

③文明施工及揚塵治理；重點檢查圍擋作業(yè)、沖洗平臺、主干道硬化、區(qū)域及余土覆蓋、材料堆放遮蓋，安全警示牌設置、臨時設施情況等內(nèi)容。

④消防安全；重點檢查消防器材配置、現(xiàn)場動火審批、施工現(xiàn)場消防安全防護措施。

四、檢查要求

1、縣域內(nèi)各施工、監(jiān)理企業(yè)及其項目部應高度重視此次檢查工作，認真做好自查及迎查工作，切實消除安全隱患。準備好相關受檢資料，項目經(jīng)理、安全員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理員、特殊工種等人員必須持證到場配合檢查，對不能提供相關檢查資料或相關人員不到檢查現(xiàn)場的，一律作不合格處理，具體受檢時間安監(jiān)站將提前一天告知施工企業(yè)。

2、對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，施工單位必須認真落實檢查組提出的整改要求，監(jiān)理單位及時督促，確保安全隱患消除后方可進行下一工序的施工。

五、獎懲辦法

1、對此次檢查中總合格率達到80%以上的項目，我局將予以全行業(yè)通報表揚，并上報市建委。