導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇防災(zāi)減災(zāi)與防護(hù)工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：軌道交通；發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；方法；實(shí)踐

城市軌道交通工程的建設(shè)對(duì)于促進(jìn)土地利用與交通發(fā)展的進(jìn)一步融合。構(gòu)筑與城市布局及交通需求走廊相一致的交通體系，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域中心城市功能，緩解中心城區(qū)交通壓力等方面均具有積極作用，其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1國(guó)內(nèi)外軌道交通的發(fā)展情況

伴隨著工業(yè)化及城市化的發(fā)展，小汽車逐步進(jìn)入普通家庭，但是軌道交通仍然占據(jù)著交通運(yùn)輸業(yè)非常大的比例，發(fā)揮著巨大的作用。許多國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都大力推行“公交優(yōu)先”的交通管理模式，以倫敦和東京為例，居民出行的主要方式都是軌道交通，而且比例分別承擔(dān)了71%和86%的客運(yùn)量。此外，一些發(fā)展中國(guó)家及新興的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)也都在大力發(fā)展城市軌道交通，以墨西哥城為例，該國(guó)于1966年動(dòng)工興建地鐵，目前已逐步發(fā)展成為有10條線路，總長(zhǎng)為178 km的地鐵，總運(yùn)客量居于世界第3位，僅次于莫斯科和東京。

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)起步相對(duì)較晚，20世紀(jì)60年代，北京市才采用淺埋開挖法修建了我國(guó)首條地下鐵道線路并于1969年10月建成，即目前的北京地鐵1號(hào)線。但是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的城市軌道交通已逐步進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。尤其是2008年下半年以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)準(zhǔn)確及適時(shí)地提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，政策指出各級(jí)政府繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，因此各地方政府也紛紛出臺(tái)政策規(guī)劃，掀起了各地興建軌道交通的高峰。截至2010年，我國(guó)第一批城市軌道交通項(xiàng)目投資規(guī)模近10000億，規(guī)劃線路總長(zhǎng)度為2400公里，未來(lái)陸續(xù)還會(huì)加大投資力度?，F(xiàn)階段，各有關(guān)方面已達(dá)成共識(shí)，一致認(rèn)為我國(guó)必須大力發(fā)展城市軌道交通，而且發(fā)展城市軌道交通才是解決中國(guó)大城市交通的主要途徑。雖然目前我國(guó)城市軌道交通總體規(guī)模較小，但已經(jīng)顯現(xiàn)出了比常規(guī)的公共交通更高的運(yùn)輸效率和更大的經(jīng)濟(jì)效益。

然而，在軌道交通施工過(guò)程中，不免會(huì)產(chǎn)生大氣、噪聲和震動(dòng)等環(huán)境方面的問(wèn)題，如何在軌道交通施工的過(guò)程中保護(hù)環(huán)境一直是相關(guān)者（例如軌道沿線居民、施工單位和設(shè)計(jì)單位等）所面臨的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)處于軌道交通的施工的高峰期，各地因軌道施工產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯。

2軌道交通工程施工與環(huán)境保護(hù)

軌道交通工程施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響和要求較大，尤其是我國(guó)的城市情況比較特殊：地面建筑較多，地下上下水紛繁復(fù)雜，煤氣、電力、熱力和通訊等管道設(shè)施繁多，加之市民環(huán)保意識(shí)也有待于提高，所有這些因素都加大了地鐵和輕軌等交通設(shè)施的修建難度。

因此我國(guó)就面臨一個(gè)兩難的問(wèn)題：如何一方面使城市的軌道交通建設(shè)快速發(fā)展，另一方面，又不致使環(huán)境遭受破壞，影響自然的和諧。面臨這個(gè)棘手的問(wèn)題，需要有關(guān)各方的共同努力，一方面就需要我們技術(shù)施工人員對(duì)于環(huán)境和軌道交通建設(shè)有深刻的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行合理的規(guī)劃及改進(jìn)施工的方法，合理的利用環(huán)境和保護(hù)環(huán)境，將保護(hù)環(huán)境也放在重要地位，另外一方面也要呼吁市民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)和諧施工，促進(jìn)我國(guó)城市快速軌道交通的環(huán)境友好型施工，實(shí)現(xiàn)軌道工程施工與環(huán)境的和諧。

3軌道交通工程施工期間保護(hù)環(huán)境的方法及實(shí)踐

軌道交通工程施工期間，要對(duì)環(huán)境做出良好的測(cè)評(píng)并采取有效的保護(hù)環(huán)境的措施，1998年國(guó)家頒布并實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中就明確規(guī)定：建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放總量必須嚴(yán)格的控制在區(qū)域內(nèi)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，施工單位必須積極做好兩方面的工作：一是進(jìn)行環(huán)境背景的分析和調(diào)查說(shuō)明，預(yù)測(cè)工程施工對(duì)環(huán)境可能造成的危害及影響，二是根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果制定出預(yù)防及減輕施工行為對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策。如果施工單位不遵守該例，負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可責(zé)令其停止生產(chǎn)并處10以下的罰款。

3.1環(huán)境背景的調(diào)查與分析

環(huán)境背景分析與調(diào)查主要是調(diào)查工程施工可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成的污染問(wèn)題，具體包括其受污染范圍、影響程度及起因等都要詳細(xì)指出并列表說(shuō)明。此外，個(gè)別的軌道交通建設(shè)可能會(huì)對(duì)減少一些污染有利，因此施工及設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)于施工新引起的環(huán)境影響（包括積極和消極）做出與原環(huán)境情況的對(duì)比分析，進(jìn)而采取雙贏的有利對(duì)策，合理支付軌道交通建設(shè)中的環(huán)境治理費(fèi)。

3.2預(yù)防及減輕施工對(duì)環(huán)境的影響

輕軌和地鐵等軌道交通工程的施工特點(diǎn)是施工范圍大，施工周期長(zhǎng)、路線長(zhǎng)，影響范圍大、涉及面廣。雖然近年來(lái)，隨著科技發(fā)展和機(jī)械化水平的提高，軌道交通工程的設(shè)計(jì)方法有所創(chuàng)新，建筑設(shè)備有所改進(jìn)，建筑機(jī)械有所改進(jìn)，軌道交通的綜合施工水平也有很大提高，但是由于我國(guó)的城市地面建筑林立，地下上下水、電力、熱力、煤氣、通訊等管道設(shè)施繁多，地面軌道交通的建筑，包括挖掘、打樁、回填等一系列施工作業(yè)，仍不可避免地會(huì)給對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌?、管道、河流，尤其是市民的日常生活帶?lái)影響，所以建筑施工人員必須將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題放在首位，施工過(guò)程中合理的設(shè)計(jì)方案及施工方法。

3.2.1合理施工方法的選擇合理施工方法的選擇不僅有利于軌道交通工程的建設(shè)，更有利于環(huán)境的優(yōu)化，一般來(lái)說(shuō)，地鐵的暗挖法施工要比明挖法施工對(duì)環(huán)境響小得多。因此，根據(jù)土壤加固改良的方法和地質(zhì)情況，車站和線區(qū)間均可采用礦山法施工。近年來(lái)，盾構(gòu)法修建區(qū)間道也越來(lái)越普遍，由于暗挖法可能導(dǎo)致變形或地表沉降，因此設(shè)計(jì)與施工前，設(shè)計(jì)和施工人員都要有詳細(xì)計(jì)算與監(jiān)測(cè)，盡量控制與避免土體沉降或過(guò)量變形對(duì)已有建筑和路及面的破壞。明挖法施工可從減少揚(yáng)塵、控制噪聲及處理廢水幾個(gè)方面降低對(duì)環(huán)境的影響，詳見表1。

軌道交通工程施工建設(shè)過(guò)程中，尤其是挖地鐵隧道和降、排水時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞，如可能造成地面沉降；引起地下水動(dòng)態(tài)變化失衡；使地面建筑物和地下管線的變形乃至損傷和破壞等。因此，進(jìn)行地鐵施工前，設(shè)計(jì)施工人員要對(duì)施工的整體環(huán)境進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)樁基施工技術(shù)發(fā)展較快，如深圳地鐵一期工程和廣州地鐵一、二、三期工程等都采用了樁基托換技術(shù)，上面建筑有幾十層，地鐵從基礎(chǔ)下通過(guò)。盾構(gòu)開挖時(shí)，樁基被切斷，整個(gè)建筑骨架受力引起變化，如控制不當(dāng)，就可能會(huì)造成應(yīng)力失衡，最終造成建筑物沉降、開裂、或傾斜。因此，針對(duì)樁基托換施工的風(fēng)險(xiǎn)性、技術(shù)性很高的特點(diǎn)，施工人員要制定詳細(xì)、可行的安全技術(shù)，做到文明施工和安全管理，方可保證樁基托換施工的質(zhì)量與安全。此外，施工過(guò)程中對(duì)于降、排水方法還需進(jìn)行充分論證，因?yàn)樵S多城市面臨水資源緊張的問(wèn)題，此時(shí)，技術(shù)人員要具體問(wèn)題具體分析：對(duì)潛水承壓水要研究其回灌問(wèn)題；對(duì)上層滯水要研究水的循環(huán)和利用問(wèn)題，施工過(guò)程中盡量減少水的浪費(fèi)；尤其是當(dāng)施工線路穿過(guò)農(nóng)田、濕地乃至郊區(qū)線路時(shí)，技術(shù)人員更要處理好灌溉和濕地保護(hù)的關(guān)系，兼顧環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2.2施工泥漿要換代軌道交通施工過(guò)程中涉及到大量的樁、墻施工，施工時(shí)要用泥漿穩(wěn)定鉆掘壁面。目前，國(guó)內(nèi)多采用皂土(也稱膨潤(rùn)土)泥漿。隨著工業(yè)的發(fā)展和高科技材料的進(jìn)步，國(guó)外與香港、臺(tái)灣都已逐漸研制出一種具有更具粘合性的高分子聚合物材料—聚丙烯酸胺超泥漿穩(wěn)定液。這種泥漿與水拌合后產(chǎn)生膨脹效果，具有高的水的粘滯度優(yōu)點(diǎn)，因此可在鉆掘壁面形成一層富有韌性的膠質(zhì)薄膜，防止鉆掘平面崩塌，達(dá)到穩(wěn)定孔洞與溝槽的目的。而且此中材料更易于與泥漿拌合具有無(wú)粉塵污染、不需泥漿攪拌池、沉淀池，能促使懸浮泥沙產(chǎn)生凝絮，加速沉淀，并可多次循環(huán)使用的優(yōu)點(diǎn)。北京地區(qū)一些水利工程連續(xù)墻施工和市內(nèi)道路、立交橋旋挖樁施工，上海地鐵明珠線二期工程浦東南路地下連續(xù)墻施工，都已有采用超泥漿的案例。

3.2.3控制地鐵爆破震動(dòng)的影響我國(guó)的個(gè)別城市修建地鐵時(shí)可能會(huì)面臨有部分或多處線段通過(guò)巖石地層的情況，此種情況下，以當(dāng)前的技術(shù)條件，爆破法算是開挖巖石隧道最經(jīng)濟(jì)適用的方法。目前，國(guó)內(nèi)外控制爆破震動(dòng)影響范圍，降低爆破震動(dòng)影響的主要途徑是：降低爆破震源的爆炸能量，以控制爆破震動(dòng)的危害程度；阻斷震動(dòng)波傳播擴(kuò)大，減少爆破震動(dòng)波的影響范圍，因此決定采用爆破法時(shí)一定要進(jìn)行全方位的測(cè)試，獲得當(dāng)?shù)乇扑p規(guī)律及盡量避免可能造成的受害影響程度。

4結(jié)論與展望

城市軌道交通的施工與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題必須引起有關(guān)各方的關(guān)注，因?yàn)槠涫潜３殖鞘薪煌沙掷m(xù)發(fā)展必然要面對(duì)和必須要解決的問(wèn)題，只有合理規(guī)劃城市軌道交通的建設(shè)并盡可能減輕軌道交通工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，才算是處理好了工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，才能打造成可持續(xù)發(fā)展軌道交通工程。目前我國(guó)軌道交通施工日趨成熟，在環(huán)境保護(hù)方面已形成一定的基礎(chǔ)和條件，如何在這方面做的更好，還需更多的研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞:防災(zāi)與減災(zāi)；土木工程；教學(xué)改革

0引言

近年來(lái)，災(zāi)害事件頻繁發(fā)生，不但造成巨額的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，而且造成慘痛的人員傷亡事故。上至國(guó)家層面，下至村鎮(zhèn)個(gè)人，這一切無(wú)不深深觸動(dòng)著每個(gè)人的心。高校擔(dān)負(fù)著傳承文明的責(zé)任和義務(wù)，是培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)綜合素質(zhì)強(qiáng)硬的人才的理想場(chǎng)所。而土木工程是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用最直接最廣泛的學(xué)科和行業(yè)，該專業(yè)大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)體系的儲(chǔ)備和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的培養(yǎng)直接影響其在未來(lái)工作中的思想和行為。在土木工程專業(yè)本科生中開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)課程具有其它專業(yè)和學(xué)科都不具備的主動(dòng)性、必要性和不可代替性。因此，在學(xué)校提出建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)之際，為了更好的服務(wù)社會(huì)和地方，滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的迫切需求，實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)課程改革勢(shì)在必行。本文積極主動(dòng)思考和探索防災(zāi)減災(zāi)課程教學(xué)改革問(wèn)題，力求今后能拋磚引玉。

1課程開設(shè)概況

《土木工程防災(zāi)與減災(zāi)》是我校土木工程本科專業(yè)的一門重要課程，是基于土木工程地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、火災(zāi)害和爆炸災(zāi)害等基本知識(shí)之上，研究與人類工程活動(dòng)有關(guān)災(zāi)害的防災(zāi)與減災(zāi)的一門學(xué)科。為了能使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)課程內(nèi)容，《土木工程防災(zāi)與減災(zāi)》課程通常在《工程地質(zhì)》、《建筑結(jié)構(gòu)抗震》、《橋梁結(jié)構(gòu)抗風(fēng)與抗震》等課程之后開設(shè)。課程的開設(shè)目的在于通過(guò)深入淺出的教學(xué)讓學(xué)生系統(tǒng)了解各類災(zāi)害的類型、特點(diǎn)、對(duì)人類社會(huì)的危害及災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律，熟悉工程上防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策與措施，培養(yǎng)學(xué)生初步識(shí)別、分析及解決災(zāi)害的能力，使之能與工作中遇見的常見問(wèn)題緊密結(jié)合，以保證工程建筑物的安全、經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定。

2課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

從2014年起,我院針對(duì)土木工程本科專業(yè)開設(shè)了《土木工程防災(zāi)與減災(zāi)》課程。實(shí)施三年來(lái)，對(duì)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的積累和意識(shí)的提高起到了積極的作用，但在教學(xué)過(guò)程中仍存在如下主要問(wèn)題:

2.1課時(shí)安排較少，但內(nèi)容多，信息量大

該課程共安排16個(gè)學(xué)時(shí)，1個(gè)學(xué)分，考核方式為考試。課程主要內(nèi)容包括與土木工程相關(guān)的六大類常見災(zāi)害（地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、火災(zāi)害、爆炸災(zāi)害）以及相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)工程措施，另外包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急管理。每一種災(zāi)害都有大量的信息和案例可供分析，在如此有限的課時(shí)內(nèi)涵蓋常見地震、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害等，幾乎是不可能的。因此，只能選擇與本專業(yè)以及未來(lái)任務(wù)相關(guān)的幾種災(zāi)害重點(diǎn)分析介紹。這樣在內(nèi)容安排上就容易出現(xiàn)厚此薄彼，有所偏倚。

2.2授課浮于單純的內(nèi)容和形式，應(yīng)用深度講授不足

多數(shù)教師的授課內(nèi)容較為豐富，也加入一些案例分析，但是案例分析和講述緊緊局限于事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生的原因、造成的損失和傷亡等客觀事實(shí)方面，對(duì)于相關(guān)的土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)防災(zāi)減災(zāi)方面存在的缺陷和不足分析講解較少，且相同情況下的防治措施和建議論述不充分。這種情況下，會(huì)使學(xué)生對(duì)于災(zāi)害的基本認(rèn)識(shí)具備了，但是對(duì)于防治災(zāi)害的具體措施掌握上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。另外,好多授課老師的講授案例內(nèi)容老舊，仍然是幾十年前發(fā)生的一些災(zāi)害事件，這些事件中的土木工程結(jié)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下可能早就被淘汰使用了，也可能早已更新?lián)Q代好幾次了。這種情況就脫離了現(xiàn)代土木工程的實(shí)際施工實(shí)例,即使講授清楚了，也不具有廣泛和較好的現(xiàn)代應(yīng)用意義。

2.3實(shí)踐教學(xué)開展少，實(shí)踐平臺(tái)尚未搭建好

由于該課程的實(shí)踐性和應(yīng)用性強(qiáng)，平時(shí)僅依靠課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到較好的教學(xué)目標(biāo)，還需要通過(guò)實(shí)踐教學(xué)才能深刻理解和掌握相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。但由于課程總課時(shí)較少，實(shí)踐課時(shí)難以有效安排，實(shí)踐環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題以及時(shí)間和地點(diǎn)的安排協(xié)調(diào)困難，導(dǎo)致實(shí)踐平臺(tái)尚未有效搭建，實(shí)踐教學(xué)沒有有效開展起來(lái)。

3教學(xué)改革措施初探

結(jié)合本校土木工程專業(yè)防災(zāi)減災(zāi)開課實(shí)情和教學(xué)中遇到的主要問(wèn)題，本文從以下方面初步探索改革的措施，希望今后能達(dá)到更好的教學(xué)效果。

3.1以應(yīng)用為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，增加課時(shí)安排

《土木工程防災(zāi)與減災(zāi)》是為土木工程專業(yè)本科生開設(shè)的一門重要課程，該課程主要介紹土木工程領(lǐng)域常遇到的災(zāi)害的種類、成災(zāi)機(jī)理、防治措施及減災(zāi)技術(shù)。要培養(yǎng)土木工程專業(yè)的高級(jí)工程人才，掌握相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在具體開展工作時(shí)是必不可少的，因此在課時(shí)安排上可以適當(dāng)增加學(xué)時(shí)。課程面臨課時(shí)安排少的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，教課教師應(yīng)以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，將課程的重點(diǎn)內(nèi)容突出，并與特定的應(yīng)用場(chǎng)景相聯(lián)系，設(shè)想未來(lái)工作崗位最可能遇到的應(yīng)用問(wèn)題，學(xué)與用相互結(jié)合貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程中。

3.2關(guān)注本領(lǐng)域前沿，滾動(dòng)更新授課內(nèi)容，深挖致災(zāi)原因和防治措施

防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科的交叉性強(qiáng)，常常涉及到多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域和多門課程，這就使得該課程的教材更新速度跟不上研究?jī)?nèi)容的更新速度。再加上土木工程領(lǐng)域新技術(shù)、新材料的研發(fā)，許多原本可能致災(zāi)的因素得以減弱或克服。因此，一些老舊的內(nèi)容和案例在現(xiàn)在的土木工程中并不適用了。這就需要授課教師及時(shí)關(guān)注本領(lǐng)域的前沿，尤其是相關(guān)的時(shí)事事件和專業(yè)領(lǐng)域期刊的最新研究成果，及時(shí)滾動(dòng)更新課堂的教學(xué)內(nèi)容，深挖事件的災(zāi)害類型、特點(diǎn)、致災(zāi)原因以及防治措施，使學(xué)生第一時(shí)間接觸最新的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵗头罏?zāi)減災(zāi)新舉措。

3.3搭建合作示范性實(shí)踐平臺(tái)，強(qiáng)化工程實(shí)踐能力

實(shí)踐教學(xué)是工程人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。在今后的教學(xué)過(guò)程中，必須增加防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。但是學(xué)校現(xiàn)實(shí)教學(xué)中存在“案例來(lái)源”與“真實(shí)土木工程環(huán)境”相脫離的矛盾，為解決這一客觀問(wèn)題，學(xué)院應(yīng)主動(dòng)與一些防災(zāi)減災(zāi)單位（如地震局臺(tái)站、火災(zāi)大隊(duì)、地質(zhì)災(zāi)害研究所、重大災(zāi)害防治區(qū)等）建立長(zhǎng)期合作關(guān)系和聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的模式，嘗試建立校內(nèi)、校外兩類教學(xué)示范實(shí)踐平臺(tái)。例如:校內(nèi)平臺(tái)方面，學(xué)院可以與火警中心合作建立校內(nèi)實(shí)驗(yàn)大樓火災(zāi)與防火防災(zāi)師范基地，不僅從土木建筑結(jié)構(gòu)選址、防火等級(jí)設(shè)計(jì)、防火設(shè)備設(shè)計(jì)等方面實(shí)地演示講解火災(zāi)的防治措施；還可以定期組織各個(gè)班級(jí)的學(xué)生參加防火演練，使學(xué)生充分利用校內(nèi)實(shí)踐平臺(tái)，真實(shí)參與防火工程實(shí)踐，零距離與土木工程防火設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)接觸，深化學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和應(yīng)用，強(qiáng)化學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和工程實(shí)踐能力。

4結(jié)語(yǔ)

防災(zāi)減災(zāi)通過(guò)綜合應(yīng)用工程學(xué)科的理論與技術(shù)，提高土木工程結(jié)構(gòu)、土木工程系統(tǒng)抵御人為及自然災(zāi)害的能力，研究和防治與人類工程活動(dòng)有關(guān)的工程災(zāi)害，是土木工程專業(yè)人才必須具備的知識(shí)體系和基礎(chǔ)能力，進(jìn)行教學(xué)改革對(duì)培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型土木工程人才具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn):

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篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；防御；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】S9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）05-0069-2

一、健全資金投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)

黑龍江農(nóng)業(yè)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來(lái)增幅不大，基礎(chǔ)設(shè)施近10余年來(lái)幾乎沒有得到實(shí)質(zhì)性的改善，每年防災(zāi)建設(shè)投入都僅僅用于維持基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的耗費(fèi)上，而沒有達(dá)到改善基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)目的，起不到有效抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的效果。因此，必須加大投入，提高農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。從減災(zāi)工程性措施入手，要擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，增加除澇面積，增加機(jī)電排灌站裝機(jī)容量和排灌面積，發(fā)揮水庫(kù)防汛抗旱的調(diào)蓄功能。修繕和保護(hù)現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)工程，對(duì)農(nóng)村主要生產(chǎn)生活工程進(jìn)行加固，使其能夠真正發(fā)揮作用，充分發(fā)揮各種防災(zāi)工程的效益。應(yīng)當(dāng)增加資金投入機(jī)制，貫徹落實(shí)救災(zāi)防災(zāi)專項(xiàng)資金政策。抗災(zāi)防災(zāi)資金的使用要有重點(diǎn)，不宜遍地撒網(wǎng)；同時(shí)還應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，將廣大農(nóng)民的切身利益同防災(zāi)抗災(zāi)工作結(jié)合起來(lái)。

氣象災(zāi)害防御事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、國(guó)家糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級(jí)政府要按照《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制和實(shí)施，加大財(cái)政資金投入，建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制

一是積極探索氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、干旱、洪澇、低溫冰凍、冰雹等常發(fā)的自然災(zāi)害，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象對(duì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估，逐步發(fā)展防御災(zāi)害的信息系統(tǒng)，提高關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的具體需求，開展關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)氣象預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)重大病蟲害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)。二是開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)氣象災(zāi)情普查和隱患排查。探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理。著重開展農(nóng)村雷電災(zāi)害普查和隱患排查，編制農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)農(nóng)村雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警。制定農(nóng)村防雷技術(shù)規(guī)范和防雷標(biāo)準(zhǔn)，定期開展農(nóng)村防雷裝置檢測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村雷電易發(fā)及高發(fā)區(qū)建筑物、農(nóng)村中小學(xué)等人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村供電設(shè)施及易燃易爆場(chǎng)所等的雷電防護(hù)工程建設(shè)。三是適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立作業(yè)示范基地，完善各級(jí)人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開展人工影響天氣作業(yè)，減輕氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。建立跨省區(qū)、跨流域聯(lián)合人工增雨作業(yè)體系，開展針對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱、水庫(kù)蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人工防雹作業(yè)布局，開展聯(lián)防作業(yè)。四是編制實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，完善氣象災(zāi)害防御措施。完善山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等氣象次生和衍生災(zāi)害的防御標(biāo)準(zhǔn)和措施，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助的能力。五是全面推行氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)制度。廣播電視、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門密切配合，增加播出次數(shù)，實(shí)時(shí)插播氣象災(zāi)害信息，穩(wěn)定播出時(shí)間，確保氣象信息和各種預(yù)警信息及時(shí)傳送到農(nóng)民手里，提前采取措施，最大程度減輕災(zāi)害損失。六是建立災(zāi)情報(bào)告制度，健全匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)，在第一時(shí)間內(nèi)迅速上報(bào)相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣?，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效救援措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)承災(zāi)能力

黑龍江目前正處于經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展階段，尤其要注意農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的抗災(zāi)防災(zāi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)摸索防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境保護(hù)工程優(yōu)先的原則，將可能導(dǎo)致引起次生環(huán)境惡化和由此導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害防患于未然，建立、健全各種防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，依法防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法力度，規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)濟(jì)行為。提高抗災(zāi)能力，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，樹立減災(zāi)就是發(fā)展效益，減災(zāi)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的意識(shí)。提高社會(huì)公眾合理使用資源，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村公眾自我防護(hù)與救災(zāi)的能力和意識(shí)。完善災(zāi)害預(yù)警體系，做好抗災(zāi)減災(zāi)組織工作，加強(qiáng)重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)能力。實(shí)踐證明，科學(xué)的方法和理論在災(zāi)害預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)上的應(yīng)用，能夠在很大程度上提高社會(huì)對(duì)災(zāi)害的反應(yīng)能力，從而真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效防災(zāi)抗災(zāi)能力。

建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)當(dāng)立即建立環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定一套比較規(guī)范的生態(tài)、環(huán)境補(bǔ)償辦法，并將這些資金用于抗災(zāi)投入上。與此，有關(guān)部門還應(yīng)加大對(duì)地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧Χ龋⒛軌蚯袑?shí)地貫徹、實(shí)施到位。

農(nóng)田的灌溉離不開水資源，要保護(hù)好水資源，合理利用水資源。黑龍江省水資源稀缺，且存在一定程度的浪費(fèi)，保護(hù)水資源，合理利用水資源比開發(fā)水資源產(chǎn)生的效果會(huì)更好；要建立水資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在干旱、半干旱地區(qū)適當(dāng)?shù)亻_發(fā)地下水資源，合理地發(fā)展水澆地和種植水稻的工作，使該地區(qū)的水資源能夠循環(huán)利用；要杜絕一些地方為追求近期利益盲目開采地下水的行為，提高農(nóng)民對(duì)水資源的正確認(rèn)識(shí)，做到節(jié)約利用水資源；利用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)發(fā)展和推進(jìn)節(jié)水設(shè)施的開發(fā)與研究，加大節(jié)水技術(shù)的推廣，同時(shí)，也可以利用“天上水”、地表水來(lái)提高水資源的利用率。對(duì)耕地的生態(tài)保護(hù)也要加大力度，對(duì)那些不適宜發(fā)展種植業(yè)的地區(qū)堅(jiān)決退耕還草還林，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)；建立保護(hù)性的農(nóng)田防護(hù)林體系，對(duì)耕地實(shí)行輪作制的種植、生產(chǎn)，提高土地的肥力，改善耕地的質(zhì)量。黑龍江省有得天獨(dú)厚的自然資源，應(yīng)建立自然保護(hù)區(qū)和特殊生態(tài)功能區(qū)，用以保護(hù)生物的多樣性，做到動(dòng)物、生物之間多樣性的協(xié)調(diào)，禁止捕殺鼠蟲的天敵，使有害動(dòng)物與天敵之間形成彼此制約的數(shù)量關(guān)系，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

四、提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)水平，推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)

要在提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用電視廣播、農(nóng)網(wǎng)、手機(jī)短信等方式，擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，解決氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警信息“最后1km”的問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象特色服務(wù)，包括開展針對(duì)不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，發(fā)展面向不同產(chǎn)業(yè)類型和農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的新型氣象服務(wù)模式等，不斷提高氣象災(zāi)害信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。

要針對(duì)我市多發(fā)重發(fā)的氣象災(zāi)害，大力推廣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的防御水平。一是推廣行之有效的工程技術(shù)措施，包括水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)組織實(shí)施水庫(kù)、當(dāng)家塘和排灌溝渠、泵站建設(shè)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，平整土地，改良土壤，實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，有效防御干旱、洪澇和干熱風(fēng)等災(zāi)害。二是推廣行之有效的農(nóng)藝技術(shù)措施，包括調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，對(duì)丘陵崗地易旱地區(qū)，大幅度壓縮水稻種植面積，改為旱種作物，變對(duì)抗性為適應(yīng)性，有效防御干旱災(zāi)害；選用耐高溫（或低溫）品種，適當(dāng)調(diào)整播期，合理灌溉，增施有機(jī)肥和磷鉀肥，噴施赤霉素、多效素，可明顯減緩高溫?zé)岷?、低溫冷害的危害。三是推廣行之有效的抗旱技術(shù)措施，包括推廣水稻旱育秧、直播稻、工廠化集中育秧，地膜、秸稈覆蓋，噴灌、滴灌和軟管澆灌，噴灑抗旱劑等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。

五、建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)化和系統(tǒng)化，建立一套完善的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要是對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、、接收，它們之間分工明確、聯(lián)系緊密、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)，肩負(fù)著數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息和信息接收工作。通過(guò)信息加工系統(tǒng)，再借助有專業(yè)素質(zhì)分析能力的專家隊(duì)伍，對(duì)收集到的部分農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息及時(shí)、高效地進(jìn)行甄別、整理、分析、加工，分類建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的資料檔案，政府的相關(guān)部門再進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警對(duì)策；預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)需要借助一定的媒介定期或不定期地向農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民進(jìn)行，讓農(nóng)民第一時(shí)間了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的情況，還要加大力度建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息接收系統(tǒng)，向市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門傳達(dá)信息，建立氣象災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，健全農(nóng)村基層氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急組織體系，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害損失。制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，突出監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和應(yīng)急處置體系建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，氣象、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門要明確職責(zé)，通力合作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)專門人員，配備服務(wù)設(shè)施，確保鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息服務(wù)站、有氣象協(xié)理員，促進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急組織高效運(yùn)作。

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[1]張波主編.農(nóng)業(yè)災(zāi)害學(xué)[M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2009.

篇4

1、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的概念

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中，為其因遭受氣象災(zāi)害而帶來(lái)?yè)p失所提供的保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)既可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)種類進(jìn)行劃分，同時(shí)也可以根據(jù)不同的氣象災(zāi)害來(lái)進(jìn)行界定。除此之外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)按照責(zé)任劃分可分為以下幾種，即綜合責(zé)任保險(xiǎn)、一切險(xiǎn)以及基本責(zé)任保險(xiǎn)等。

2、實(shí)行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)的重要性

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多農(nóng)民會(huì)因?yàn)樵馐軞庀鬄?zāi)害而顆粒無(wú)收，從而影響到農(nóng)民當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)收入。為了保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入，國(guó)家推出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，并在推廣應(yīng)用過(guò)程中取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，一旦遇到氣象災(zāi)害，不管受災(zāi)程度如何，投保農(nóng)民都能保證自身利益不受侵害，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)還能在一定程度上幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓農(nóng)民不會(huì)因遭受氣象災(zāi)害而影響到下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，實(shí)行并推廣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，具有至關(guān)重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類型――以寧夏為例

寧夏位于我國(guó)西北內(nèi)陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復(fù)雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環(huán)境以及氣候條件，使得寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民極其容易受到氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的威脅。其中最具代表性的氣象災(zāi)害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災(zāi)害不僅危害大，而且由它導(dǎo)致的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等也時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此，當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)業(yè)部門要采取一系列有效措施，來(lái)提高寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的措施

1、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)

構(gòu)建一個(gè)完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。第一，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)，并堅(jiān)持政府組織、整體規(guī)劃、科技支撐以及注重實(shí)效的建設(shè)理念，從而進(jìn)一步完善寧夏地區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機(jī)制，為氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系的規(guī)范化以及公正化奠定基礎(chǔ)；第二，制定完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并建立多途徑氣象災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案的制定要綜合考慮寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)常會(huì)遭受的氣象災(zāi)害，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行修正以及更新。應(yīng)急處置機(jī)制的建立落實(shí)需要各級(jí)政府以及社會(huì)各界組織力量的通力協(xié)作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御協(xié)作聯(lián)動(dòng)以及信息共享，從而提高寧夏當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力；第三，要借助法律武器來(lái)對(duì)寧夏當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防護(hù)以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息等進(jìn)行有效管理，保證防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程的規(guī)范性以及法制性，從而為之后的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建提供保障。

2、加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)

目前，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站以及天氣雷達(dá)等技術(shù)的運(yùn)用推廣，不僅進(jìn)一步提升了寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害綜合監(jiān)測(cè)水平，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，且整個(gè)過(guò)程的準(zhǔn)確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當(dāng)?shù)卣梢栽谄h(yuǎn)山區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)帶以及氣象站點(diǎn)稀少的區(qū)域，建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)站；與此同時(shí)，重要水利工程、工礦區(qū)以及大型化工園區(qū)等區(qū)域也要加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)；另外，根據(jù)不同需求以及不同對(duì)象，還要加大對(duì)旱情監(jiān)測(cè)以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市積澇等次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)打下基礎(chǔ)。

3、建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)

建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)的主要目的，就是要進(jìn)一步提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力。在這一系統(tǒng)中，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、農(nóng)村、水庫(kù)以及河流等重點(diǎn)區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，同時(shí)還要提高該預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)更新以及調(diào)整，從而提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警能力以及水平。

4、建立健全氣象災(zāi)害影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

寧夏各級(jí)政府以及有關(guān)部門要開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及隱患排查等工作，對(duì)氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估以及掌握，以此來(lái)制定出有針對(duì)性的處理方案，從而為寧夏當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等方面提供重要的參考依據(jù)。而建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，還可以通過(guò)對(duì)氣候變化規(guī)律的分析研究，來(lái)對(duì)極端氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，將損失降到最低。

此外，為減少寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的損失，除了要推行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)之外，當(dāng)?shù)卣惨哟髮?duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的投入力度，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災(zāi)害防御工程等防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，為有效防范氣象災(zāi)害提供先決條件。

篇5

(一)構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的高水平教學(xué)隊(duì)伍防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)涉及災(zāi)害種類繁多，包括地震、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡和泥石流)、工程事故災(zāi)害等，此外還涉及到受災(zāi)結(jié)構(gòu)的檢測(cè)與加固、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失的分析和評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等，涵蓋自然科學(xué)、工程科學(xué)、社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等各門類，組織一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教學(xué)隊(duì)伍十分重要。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)形成了知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高學(xué)歷、陣容強(qiáng)大的課程教學(xué)師資隊(duì)伍。其中教授3人，副教授2人，講師3人，全部具有博士學(xué)位，專業(yè)涉及結(jié)構(gòu)工程、防災(zāi)減災(zāi)及防護(hù)工程、安全工程、橋梁與隧道工程、消防工程等。

(二)確立激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、積極探索的教學(xué)目標(biāo)研究生的學(xué)習(xí)以自主學(xué)習(xí)為主，培養(yǎng)研究生自主學(xué)習(xí)和積極探索的能力是研究生培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一。災(zāi)害種類繁多，涉及內(nèi)容廣泛，在課堂教學(xué)中一般僅涉及到常見的土木工程災(zāi)害，不可能面面俱到。鼓勵(lì)學(xué)生在學(xué)習(xí)常見土木工程災(zāi)害的同時(shí)，通過(guò)自主學(xué)習(xí)，查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合本人的研究方向、指導(dǎo)老師的科研課題或參加的工程實(shí)踐，有選擇性地探索某一災(zāi)害的基本原理，成因、特點(diǎn)及其防治的對(duì)策和措施。

(三)確立常見災(zāi)害為主、其他災(zāi)害為輔的教學(xué)內(nèi)容課程內(nèi)容體系建設(shè)是課程建設(shè)的重要組成部分，經(jīng)過(guò)多年的專業(yè)和課程建設(shè)，“防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)”形成了較為完善的教學(xué)內(nèi)容體系，主要包括:①災(zāi)害學(xué)的基本原理和防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展趨勢(shì);②地震災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策;③火災(zāi)災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策;④風(fēng)災(zāi)及防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策;⑤地質(zhì)災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策;⑥受災(zāi)結(jié)構(gòu)的檢測(cè)與加固;⑦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失的分析和評(píng)估;⑧災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援等。由于學(xué)時(shí)有限，對(duì)于每部分內(nèi)容采用專題講座的形式，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前該領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行講授。課程內(nèi)容體系圍繞“災(zāi)”，從“災(zāi)源”到“災(zāi)害”，把多種災(zāi)害相互聯(lián)系，比較不同災(zāi)害的成因及對(duì)策和措施的相似點(diǎn)和不同。課程內(nèi)容體系的設(shè)置有利于提高學(xué)生了解防災(zāi)減災(zāi)學(xué)科最先進(jìn)的研究思想，掌握最先進(jìn)的研究方法和實(shí)際方法，有利于學(xué)生對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、原理和工程、基礎(chǔ)性和先進(jìn)性相結(jié)合的原則。

(四)采用多元化、開放式的教學(xué)方法與教學(xué)手段根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程的特點(diǎn)，采用多種教學(xué)方法和教學(xué)手段，有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、啟發(fā)思維、激勵(lì)創(chuàng)新。建立以學(xué)生為中心，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式。1．結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行講解和討論，例如2008年5月12日四川汶川發(fā)生M8．0級(jí)地震，2010年9月4日新西蘭發(fā)生M7．2級(jí)地震，結(jié)合地震災(zāi)害詳細(xì)講解地震成因，成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)討論的地震的預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)展開討論，介紹目前地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的方法和取得的成就。2．結(jié)合自身的科研經(jīng)歷和科研成果進(jìn)行講解。教學(xué)是科研的基礎(chǔ)而科研則對(duì)教學(xué)具有巨大的促進(jìn)作用。教師對(duì)與本專業(yè)及有關(guān)學(xué)科的科研活動(dòng)，才能加深對(duì)本科學(xué)的理解，從而獲得新的知識(shí)，豐富教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。結(jié)合本人參加的湖南衡陽(yáng)2003年11•3特大火災(zāi)事故以及湖南橋南市場(chǎng)2004年12•21特大火災(zāi)事故調(diào)查，講解火災(zāi)災(zāi)害的成因，災(zāi)害損失擴(kuò)大的原因以及對(duì)策和措施，特別是對(duì)于土木工程的學(xué)生講解工程結(jié)構(gòu)為什么在火災(zāi)作用下會(huì)發(fā)生坍塌，如何進(jìn)行坍塌前的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)。3．采用多媒體進(jìn)行教學(xué)，是信息時(shí)代對(duì)高校教師的基本要求。課程全程采用多媒體教學(xué)，信息量巨大，教學(xué)效果良好。通過(guò)平時(shí)大量的素材積累，形成了一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)的素材庫(kù)，包括美國(guó)華盛頓州的塔科馬懸索橋風(fēng)災(zāi)災(zāi)害、美國(guó)西奧爾良卡特里娜颶風(fēng)災(zāi)害、美國(guó)9•11世貿(mào)大廈恐怖襲擊、四川汶川地震災(zāi)害、大量的火災(zāi)事故案例、地質(zhì)災(zāi)害事故案例、工程事故災(zāi)害案例等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、多媒體課件等進(jìn)行講授，形象生動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。講授事故處理方法、程序、手段和經(jīng)驗(yàn)，使得學(xué)生具有處理災(zāi)害事故的基本能力。4．按照國(guó)家精品課程的建設(shè)要求，建立防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)的網(wǎng)站。網(wǎng)站對(duì)課程的教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)大綱、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)成果、多媒體課件、教學(xué)素材庫(kù)、習(xí)題、答疑、參考文獻(xiàn)等進(jìn)行了全面的規(guī)劃。目前，網(wǎng)站建設(shè)尚在進(jìn)一步完善中。5．開展由教師主導(dǎo)的專題講座形式。部分不在課堂教學(xué)中的內(nèi)容，安排學(xué)生自己查閱文獻(xiàn)和資料，制作多媒體，要學(xué)生自己進(jìn)行講解，然后引導(dǎo)學(xué)生開展深入討論，提出各自的見解。例如在講解地質(zhì)災(zāi)害一部分中，結(jié)合本人的一個(gè)橫向科研課題，將當(dāng)?shù)靥厥獾牡刭|(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)狀況、建筑材料強(qiáng)度等級(jí)等用視頻材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行介紹，要求學(xué)生解釋房屋開裂的原因并提出處理措施。結(jié)果學(xué)生很有興趣，課堂討論十分熱烈，提出了很多見解，本人根據(jù)學(xué)生的見解作出解釋。

(五)采取靈活多樣的考核形式研究生專業(yè)基礎(chǔ)課程采用傳統(tǒng)的課程考試的辦法，很難全面真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更不能反映學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握和實(shí)際應(yīng)用情況。防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程考核采用平時(shí)成績(jī)、課堂討論和小論文相結(jié)合的考核形式。具體包括:日?？记谡?0%，課堂討論占30%，小論文占60%的做法，這一做法有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也鍛煉學(xué)生在研一學(xué)習(xí)期間就知道如何進(jìn)行論文寫作的技巧。

(六)教材建設(shè)取得初步成效針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)課程教材缺乏，各高校往往根據(jù)自身教學(xué)需要選用多本相關(guān)教材的現(xiàn)象，2005年我校與清華大學(xué)合作編寫了《防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)》教材，由機(jī)械工業(yè)出版社出版。教材一經(jīng)出版就銷售一空，多次重印。到目前為止，已有多所高校出版了相關(guān)教材，我們引導(dǎo)學(xué)生參閱這些教材，作為我們主講教材的有益補(bǔ)充。

(七)教學(xué)、科研實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力研究生教學(xué)從知識(shí)傳授為主轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)學(xué)生科研能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及創(chuàng)新能力為主的培養(yǎng)上。防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)采用教師課堂講授，研討式和啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合的原則。大部分災(zāi)害事故案例結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行講授和討論，啟發(fā)學(xué)生深入理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，并提出解決的措施。防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的老師大部分有科研課題和橫向項(xiàng)目，均能結(jié)合自己的科研實(shí)踐進(jìn)行講解。

二、結(jié)語(yǔ)

篇6

今天我們召開全市水利工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹落實(shí)近期省召開的幾個(gè)會(huì)議精神，布置相關(guān)工作。省委、省政府把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和解決農(nóng)村飲水困難列為“十項(xiàng)民心工程”以來(lái)，我市各級(jí)黨委、人大和政府更加高度重視水利工作，把做好水利工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，取得良好成效。我講完話后，市水利局***局長(zhǎng)將傳達(dá)省有關(guān)會(huì)議精神，并就今后我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)解決農(nóng)村飲水困難、加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和做好我市三防工作提出具體意見，各縣（市、區(qū)）回去后要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問(wèn)題。

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題的緊迫性和重要性。

首先，各縣（市、區(qū)）要把解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，擺上議事日程。農(nóng)村飲水工程是廣東省十項(xiàng)民心工程之一。認(rèn)真抓好抓實(shí)這項(xiàng)工程建設(shè)，是各級(jí)政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧致富，穩(wěn)定社會(huì)的一件政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要明確任務(wù)，加快全省農(nóng)村飲水民心工程實(shí)施進(jìn)程，按照“先急后緩，先易后難，量力而行，講求實(shí)效”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲用水困難問(wèn)題，逐步改善農(nóng)村飲水條件。今明兩年重點(diǎn)解決農(nóng)村***萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題；2004年～2008年全面改善***萬(wàn)人的飲水條件，達(dá)到飲用上清潔衛(wèi)生水，在此基礎(chǔ)上努力提高生活用水的質(zhì)量和供水保證率，力爭(zhēng)到2010年按省的要求，讓有條件的廣大農(nóng)村群眾基本用上自來(lái)水。

其次，要認(rèn)識(shí)到我市解決農(nóng)村飲水困難問(wèn)題的緊迫性。就全省來(lái)說(shuō)，通過(guò)近20年的努力，我省共解決了949萬(wàn)人吃水困難問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到71.1％，高于全國(guó)56.6％，但相對(duì)滯后于浙江、江蘇等省市80％的農(nóng)村自來(lái)水普及率。從我市目前形勢(shì)看，截止到2002年，我市農(nóng)村仍有***萬(wàn)人存在著不同程度的食水困難問(wèn)題，其別困難人數(shù)有***萬(wàn)人。這部分人主要分布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，交通不方便，經(jīng)濟(jì)較落后，人員居住較分散，十分不利于我市解決農(nóng)村飲水困難工程的實(shí)施?？倳泴?duì)農(nóng)村飲水安全工作作出的重要批示：無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)將從今年開始逐步展開，計(jì)劃用5年時(shí)間（2004～2008）解決全市***萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工程的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住省高度重視農(nóng)村飲水工作的契機(jī)，創(chuàng)造性地做好我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)。

最后，解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。如果沒有農(nóng)民和農(nóng)村的全面小康，就沒有全省的全面小康；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，各級(jí)黨委、政府和各部門都在共同努力，建設(shè)粵北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是基礎(chǔ)，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能過(guò)上小康的日子。解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）落實(shí)措施，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)推上新臺(tái)階。

按照解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)的總體思路和基本原則，我市已完成的《韶關(guān)市解決農(nóng)村飲水困難規(guī)劃》和《韶關(guān)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實(shí)施規(guī)劃》。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項(xiàng)綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，努力形成全社會(huì)動(dòng)員，全民共建的巨大合力，認(rèn)真做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)管理等各項(xiàng)工作，按省市的有關(guān)要求，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要成立由計(jì)劃、財(cái)政、水利、扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門共同參加的解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按省市制定的目標(biāo)、任務(wù)、要求，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做到完成一宗，銷號(hào)一宗，發(fā)揮效益一宗，把好事辦實(shí)，把利益真正落實(shí)到群眾身上。

2.抓住重點(diǎn)，由點(diǎn)帶面。各縣（市、區(qū)）要抓住重點(diǎn)，集中人力物力財(cái)力，逐個(gè)突破，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市解決農(nóng)村飲水困難工作。

3.加強(qiáng)工程建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。工程建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高科技含量；要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行管理，確保工程的質(zhì)量。工程建成后，一方面要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)移交手續(xù)，盡快投入使用，發(fā)揮工程效益；另一方面，要建設(shè)好工程的管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，實(shí)行有償供水，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制，使農(nóng)村供水工程真正走上長(zhǎng)期受益、良性循環(huán)的軌道。

4.加大政府投入力度，創(chuàng)新投入機(jī)制。農(nóng)村飲水工程是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)民心工程。資金問(wèn)題是我們?cè)谵r(nóng)村飲水工程建設(shè)中遇到的最大問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）要按照當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村飲水困難總體規(guī)劃所需資金投入，加大政府投入，安排好配套資金；同時(shí)積極采取措施，克服困難，在上級(jí)的專項(xiàng)資金引導(dǎo)和補(bǔ)助下，利用“政府推動(dòng)、政策帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”多層次、多渠道籌集資金，確保工程順利進(jìn)行。

二、明確目標(biāo)，加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的重要性和緊迫性。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。***書記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)要在***年底前完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保如期完成任務(wù)，必須從維護(hù)人民群眾根本利益和加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感。

1.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，關(guān)系到我市廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市水資源比較豐富，也是水患災(zāi)害較為頻繁的山區(qū)市。市委、市政府歷來(lái)十分重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，把水安全問(wèn)題作為事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事來(lái)抓。近年來(lái)，由于氣候變化，我市的洪澇、旱災(zāi)頻繁。在去年歷史罕見的旱情面前，我市各地的水利工程發(fā)揮了重要作用，為緩解各地旱情、減少災(zāi)害帶來(lái)的損失起著重要的作用。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗(yàn)，為保障我市廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從目前的情況來(lái)看，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對(duì)水安全保障的需要。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，以進(jìn)一步推進(jìn)全市水利建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。這是市委、市政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。各級(jí)人民政府要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大意義，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要進(jìn)一步發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，水利建設(shè)必須先行。只有全面提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力，才能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障?？梢赃@樣說(shuō)，沒有可靠的水利工程，就沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障；沒有現(xiàn)代化的水利設(shè)施，就沒有水利的現(xiàn)代化，就不能全面建設(shè)小康社會(huì)。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。要下大決心、花大力氣、搶抓機(jī)遇，切實(shí)把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)抓出成果、抓出成效。

3.實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，有利于我市社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水患帶來(lái)的損失越來(lái)越大，近幾年來(lái)，全市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失都以數(shù)千萬(wàn)元、數(shù)億元計(jì)算，甚至出現(xiàn)死人傷人的難以估量的損失。所以，要消除水安全隱患，就必須把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)擺上重要議事日程。同時(shí)我們也要看到，提供安全的水環(huán)境，也是優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在需要。

（二）認(rèn)真、扎實(shí)地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的目標(biāo)是：建立符合市情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系和管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)運(yùn)行機(jī)制。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點(diǎn)：

1.高起點(diǎn)抓好規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是我們立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的民心工程，要在充分論證，認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工驗(yàn)收都要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的總體思路和總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要有超前意識(shí)，注意借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程、治理與保護(hù)環(huán)境、保護(hù)歷史人文特色等方面相結(jié)合。

2.加強(qiáng)工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量決定著工程命運(yùn)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格落實(shí)好“四制”（工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），切實(shí)把好質(zhì)量管理和驗(yàn)收關(guān)，確保工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)建好每一宗工程。

3.改革與創(chuàng)新投資機(jī)制。預(yù)計(jì)要如期完成我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，約需投入資金***億元，投資大，時(shí)間緊，任務(wù)重。要如期完成工程任務(wù)，需要多渠道解決資金。水利建設(shè)要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和分類管理，落實(shí)好事權(quán)和責(zé)任。一是要進(jìn)一步增加各級(jí)財(cái)政資金的投入。二是要利用國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取中央水利資金和國(guó)債資金。三是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費(fèi)。落實(shí)水利建設(shè)基金專款用于水利建設(shè)和管理。也可以水利規(guī)費(fèi)預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。四是通過(guò)開發(fā)資源來(lái)籌措建設(shè)資金，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。五是要大力吸收民間和社會(huì)資金。村級(jí)的農(nóng)水工程建設(shè)、維護(hù)可按照農(nóng)村稅費(fèi)改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實(shí)，既不違反政策，又能集中一部分資金用于村的水利工程建設(shè)和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)是一個(gè)涉及面廣的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，落實(shí)責(zé)任，才能確保工程建設(shè)的順利完成。水利部門要責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起職能部門的責(zé)任，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項(xiàng)主要工作。發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、交通、環(huán)保、林業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力合作。對(duì)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項(xiàng)目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，絕不允許推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)積極發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員社會(huì)各界力量積極投身到城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中去。

三、進(jìn)一步落實(shí)措施，加強(qiáng)督查，確保我市安全度汛

目前我市防汛工作已進(jìn)入主汛期，市三防指揮部總指揮、市長(zhǎng)***同志來(lái)到市三防綜合指揮調(diào)度大樓，作了重要講話，對(duì)我市防汛工作表示滿意，對(duì)水利工作者的辛勤勞動(dòng)和敬業(yè)精神表示感謝，對(duì)我市今后進(jìn)一步做好防汛工作，確保度汛安全做了重要指示，各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保安全度汛。

（一）以人為本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

由于自然因素、地理位置的關(guān)系，我市極易發(fā)生旱澇等自然災(zāi)害，三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對(duì)三防工作都高度重視，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們?cè)趶?qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

1.“等、靠、要”思想。有些縣（市、區(qū)）在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的時(shí)候，還存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，沒有落實(shí)到實(shí)處。

2.無(wú)所作為的思想。有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)抱著“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想，得過(guò)且過(guò)，對(duì)安全工作沒有采取有力的措施，這種消極傾向是一種最大的隱患。

3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠(yuǎn)，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，有人對(duì)此產(chǎn)生厭煩心理，覺得年年都是這樣，次次都是這些，沒什么大不了的，這種不良情緒極易產(chǎn)生麻痹大意的思想，使一些小隱患變成了大問(wèn)題。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)為理由，逃避畏懼，對(duì)困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實(shí)。還有個(gè)別地方存在僥幸心理，覺得“我這不會(huì)有事”、“今年不會(huì)有事”，省市布置的安全措施得不到很好的執(zhí)行，一到出事就后悔不及。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制度。

三防工作是做好水安全的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)、省有許多相關(guān)的規(guī)定、市也有具體落實(shí)的措施，以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的三防工作責(zé)任制已成一體系，逐步完善。在實(shí)際工作中，有的地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)規(guī)定，這些制度沒有充分發(fā)揮作用，這是發(fā)生安全事故的最主要原因。

工作制度要落實(shí)，就必須落實(shí)防汛責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和追究制度，把責(zé)任落實(shí)到防汛行政責(zé)任人、具體部門和技術(shù)責(zé)任人，明確職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行。對(duì)落實(shí)責(zé)任制我們絕不能手軟，不管是誰(shuí)違反，都要嚴(yán)格地、堅(jiān)決地依法追究責(zé)任，以保證制度的落實(shí)，工作取得實(shí)效。

三防指揮部成員單位的職責(zé)，也要明確，市三防辦要加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才有保障，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才可持續(xù)。

（三）加強(qiáng)檢查，排除各類安全隱患。

汛前各地都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行檢查。***水庫(kù)出險(xiǎn)后，各地以“兩小”工程為重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水工程進(jìn)行了地毯式的檢查，從各地的匯報(bào)材料來(lái)看，許多小水電站、水庫(kù)和山塘仍有或大或小的隱患，不能達(dá)到省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨委、政府要采取強(qiáng)有力的措施排除各類安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位部門限期整改，并逐宗逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)，確保度汛安全。

（四）固本強(qiáng)基，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三防工作以防為主，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重，是提升三防綜合防護(hù)能力的根本所在。近期，我們主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)，也是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書》；今年5月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)單位，要采取積極的措施，抓緊時(shí)間，確保在年底完成我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

2.加快我市三防倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，做好三防物資儲(chǔ)備工作。三防物資儲(chǔ)備是做好搶險(xiǎn)工作，把人民生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)所受災(zāi)害損失減到最少的有力保障。我市三防倉(cāng)庫(kù)目前還處于規(guī)劃階段，各部門要加強(qiáng)合作，推進(jìn)我市三防倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)進(jìn)程，做好我市三防物資儲(chǔ)備工作，奠定搶險(xiǎn)救災(zāi)的基礎(chǔ)。

3.加快三防隊(duì)伍建設(shè)。一是提高三防辦公人員素質(zhì)，改善三防辦辦公條件，逐步實(shí)現(xiàn)三防信息化辦公；二是做好各級(jí)各類防汛責(zé)任人的培訓(xùn)工作，提高有關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)和搶險(xiǎn)技術(shù)；三是建立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.加大投入，保障三防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。三防工作是保一方平安的社會(huì)公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對(duì)三防工作的投入，對(duì)上級(jí)下?lián)艿娜澜?jīng)費(fèi)，必須做到?？顚Ｓ茫Ｕ先澜?jīng)費(fèi)的落實(shí)，推動(dòng)三防工作的進(jìn)程。

（五）嚴(yán)抓落實(shí)，做好檢查督促工作。

篇7

關(guān)于防震減災(zāi)演練活動(dòng)方案

今年5月12日是我國(guó)第x個(gè)防震減災(zāi)日，主題是“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全城市”，5月9日至5月15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。圍繞防災(zāi)減災(zāi)主題，學(xué)校將開展系列活動(dòng)，以提高全體師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

一、開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)

安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員，對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次全方位排查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、室外運(yùn)動(dòng)器械、圍墻、C樓南山坡、食堂、實(shí)驗(yàn)室、電路及電氣設(shè)備、二期工程工地等場(chǎng)所，對(duì)存在的安全隱患做到及時(shí)排除，確保教育教學(xué)秩序正常，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、開展防震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)

結(jié)合“5。12”開展師生防震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，方案詳實(shí)，人員組織有序，讓全體師生進(jìn)一步熟悉應(yīng)急避難場(chǎng)所、疏散路徑、災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和程序。地震災(zāi)害難預(yù)測(cè)，具有突然性，臨時(shí)播放警報(bào)時(shí)間上不允許，所以此次疏散采用哨聲預(yù)警，專人負(fù)責(zé)。

三、開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)

一是利用群眾晨會(huì)對(duì)全校師生宣傳教育；二是結(jié)合班級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，用好周二安全夕會(huì)對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行水上安全教育；三是出好班級(jí)板報(bào)安全宣傳教育欄；四是周五的班隊(duì)會(huì)由德育處統(tǒng)一主題，在活動(dòng)中讓學(xué)生潛移默化受到教育，增強(qiáng)安全教育效果。

四、做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動(dòng)宣傳報(bào)道

德育處、總務(wù)處對(duì)每次活動(dòng)做好小結(jié)，用心向網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體投稿，宣傳防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍，擴(kuò)大影響面，增強(qiáng)教育效果。

關(guān)于防震減災(zāi)演練活動(dòng)方案

一、演練目的

通過(guò)地震應(yīng)急演練，使全校師生掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路，確保在地震來(lái)臨時(shí)，我校地震應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí)通過(guò)演練活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德，提高突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

二、演練要求

為確保演練取得實(shí)效，切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié)，成立安全自救演練領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的安全演練方案，對(duì)演練的形式、演練的場(chǎng)地、險(xiǎn)情信號(hào)、演練時(shí)間、參加人員、演練實(shí)施步驟等作周密安排，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全演練的具體工作，保障安全演練的順利進(jìn)行。

三、地震應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：

副總指揮：

信號(hào)員：

一樓樓梯口：

二樓樓梯口：

四、地震知識(shí)學(xué)習(xí)各班班主任對(duì)學(xué)生講授應(yīng)急避震與緊急疏散的相關(guān)知識(shí)。

五、演練準(zhǔn)備

1、演練前讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法，分析學(xué)校應(yīng)急避震的環(huán)境條件，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時(shí)間和紀(jì)律要求，以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時(shí)強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，并非真正的地震應(yīng)急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。

2、演練前對(duì)疏散路線必經(jīng)之處和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實(shí)地仔細(xì)檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，消除障礙和 隱患，確保線路暢通和安全。

六、演練程序

1、信號(hào)員發(fā)出“地震警報(bào)”信號(hào)。

2、上課教師立即停止授課，立即告知學(xué)生發(fā)生了地震，要求學(xué)生不要慌亂并指揮學(xué)生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下或課桌旁，并盡可能用書包或其他物品保護(hù)頭部，演練時(shí)間為1分鐘。（躲避的姿勢(shì)：將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己）

特別強(qiáng)調(diào)：教師要給學(xué)生講清楚，地震時(shí)第一不能跳樓，第二要一切行動(dòng)聽指揮。不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一齊行動(dòng)，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道，便于震時(shí)緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

3、1分鐘后，信號(hào)員發(fā)出解除“地震警報(bào)”信號(hào)。

4、教師組織學(xué)生進(jìn)行有秩序地緊急疏散。

(三)緊急疏散演練

1、學(xué)生在老師帶領(lǐng)下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預(yù)定的疏散路線，迅速撤離到事先指定的地點(diǎn)整隊(duì)。

2、演練各班撤離路線如下：

一樓各班直接出門到操場(chǎng)集中并蹲下；四年級(jí)及五年級(jí)依次從樓梯下到操場(chǎng)集中并蹲下。

七、總指揮總結(jié)演練

注：演練疏散要求與注意事項(xiàng)

（1）在下樓梯時(shí)，不準(zhǔn)學(xué)生在樓梯處和走廊相互擁擠，避免跌倒。

（2）教師應(yīng)在每層樓梯把守，指揮學(xué)生由秩序疏散。

（3）疏散過(guò)程中要迅速，自行成隊(duì)由秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭(zhēng)先恐后。

（4）疏散過(guò)程中以雙手護(hù)頭，以防被砸。

（5）各班學(xué)生到達(dá)集中地點(diǎn)后，學(xué)生要蹲下保護(hù)頭部。

關(guān)于防震減災(zāi)演練活動(dòng)方案

一、演練主題：防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練

二、演練目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全教育和安全管理工作，提高廣大師生安全意識(shí)和自我防范能力，能夠有效地防災(zāi)減災(zāi)，當(dāng)災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，能夠最大限度的減少?gòu)V大師生的生命財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)安全工作需要，結(jié)合我校的實(shí)際，特制訂我校防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)方案。

三、演練原則

安全第一，確保有序，責(zé)任明確，落實(shí)細(xì)節(jié)，保證效果。

四、演練時(shí)間：20xx年5月10日上午9:40

五、疏散演練指揮部

1、疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：

副指揮：

成 員： 各段級(jí)主任

2、演練人員職責(zé)分工：

總指揮：

現(xiàn)場(chǎng)指揮：

六、疏散演習(xí)準(zhǔn)備

（一）各班進(jìn)行動(dòng)員和布置，進(jìn)行安全教育，講解防震減災(zāi)應(yīng)急疏散的注意事項(xiàng)。

1、演練包括應(yīng)急避震和疏散兩個(gè)內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，先進(jìn)行應(yīng)急避震、當(dāng)主震結(jié)束后，再進(jìn)行疏散，到預(yù)定地點(diǎn)集中，以防余震發(fā)生。

2、警報(bào)信號(hào)： 應(yīng)急避震和疏散以專用警報(bào)聲作為啟動(dòng)信號(hào)。 防震警報(bào)訊號(hào)：防空警報(bào)。第一次警報(bào)：代表發(fā)生地震，學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。在教室里可以護(hù)住頭部躲在書桌下或墻角邊。第二次警報(bào)：代表主震結(jié)束，學(xué)生進(jìn)行疏散。聽到警報(bào)后按預(yù)訂預(yù)案進(jìn)行演練，撤離全過(guò)程要求在3分鐘內(nèi)完成。大家不要驚慌，要在老師的帶領(lǐng)下迅速?gòu)陌踩ǖ老蚪虒W(xué)樓外有序疏散，請(qǐng)彎腰護(hù)住頭部以防發(fā)生意外，和同學(xué)并行時(shí)不得推搡、擁擠、說(shuō)笑、打鬧、跑跳、不可以隨意停止腳步等。

3、發(fā)生擁擠和驚慌失措時(shí)，一定要保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定自己的情緒，不要被別人情緒所感染，驚慌只會(huì)使情況更糟。

4、已被裹挾至人群中，要切記和大多數(shù)人的前進(jìn)方向保持一致，不要企圖超過(guò)別人，更不能逆行；要聽從指揮人員口令；要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，因?yàn)榻M織紀(jì)律在災(zāi)難面前顯得更為重要。心理鎮(zhèn)靜是個(gè)人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關(guān)鍵。

5、當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己前面有人突然摔到，應(yīng)馬上停下腳步，同時(shí)大聲呼救，傳遞信息，告知后面的人不要向前靠近。

6、若被推倒，要設(shè)法靠近墻壁，身體蜷成球狀，雙手緊扣在頸后，以保護(hù)身體最脆弱的部位。

7、在教學(xué)樓內(nèi)逃生過(guò)程中，在班主任的引導(dǎo)下按指定路線有序疏散逃生。

（二）、班主任預(yù)先各自利用課余時(shí)間，向?qū)W生講解本次活動(dòng)的目的以及注意事項(xiàng)。

七、具體演練活動(dòng)安排

（一）正式演練時(shí)間：20xx年5月10日上午9：40

9:40分：所有參與安全防護(hù)的教師到后操場(chǎng)集中。

9:45所有參與安全防護(hù)的教師按時(shí)到崗；

9：50分：各班開始進(jìn)行演練前安全教育。

9：55分：郭聰穎語(yǔ)音播報(bào)開始，疏散演練開始，郭聰穎語(yǔ)音播放地震警報(bào)，各班開始進(jìn)行應(yīng)急演練（時(shí)間2分鐘，抱頭蹲在桌子下）。

9：47分 疏散演練開始

待各樓、各樓層、各處所防護(hù)教師到位后，應(yīng)急演練集合信號(hào)最早為三聲長(zhǎng)哨音（XX），信號(hào)的由決定緊急疏散的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指定人員實(shí)施，緊急疏散信號(hào)從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場(chǎng)所方可停止。同時(shí)，郭聰穎廣播語(yǔ)音提醒（各位同學(xué)，請(qǐng)大家在老師的組織帶領(lǐng)下有序撤離。）

（二） 疏散路線及順序安排

1、4號(hào)樓西樓梯口：103、104、401、402、直接由教室從4號(hào)教學(xué)樓西樓梯依次下樓向操場(chǎng)集中地集結(jié)。順序：　103、104、401、402.

2、4號(hào)樓東樓梯口：101、102、301、302由4號(hào)教學(xué)樓的東樓梯依次下樓向操場(chǎng)集中，順序：101、102、301、302。

3、直廊及3號(hào)樓樓梯口疏散：601、501由4號(hào)樓與3號(hào)樓的直廊依次下至二樓，601班從3號(hào)樓的西樓梯下樓奔向操場(chǎng)集中地，105、501班從3號(hào)樓的東樓梯下樓奔向操場(chǎng)集中地。

4、3號(hào)樓西樓梯口：106、201、202、從3號(hào)教學(xué)樓西樓梯依次下樓奔向操場(chǎng)集中地。順序：201、106、202。

5、班級(jí)內(nèi)的學(xué)生分好組，前幾排的學(xué)生由前門出，后幾排的學(xué)生由后門出，門邊安排一名班干部扶住門，門口的學(xué)生負(fù)責(zé)開門，保證通道暢通。

6、撤離時(shí)成兩排撤離，一排順墻根，一排順樓梯欄桿，互不貼身。

（三）疏散目的地：學(xué)校小廣場(chǎng)。

學(xué)生撤出后，迅速向?qū)W校操場(chǎng)按升旗儀式隊(duì)形成密集隊(duì)形集合，各班班長(zhǎng)、班干部應(yīng)主動(dòng)招呼本班同學(xué)一起集中。班主任、副班主任到達(dá)安全集合地后，應(yīng)立即檢查本班人數(shù)和損傷情況，迅速報(bào)告，并安撫學(xué)生。班主任不在現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指定專人負(fù)責(zé)。

（四）集中地組織安排：

人員：黃炎松 職責(zé)：有序指揮集隊(duì)及散場(chǎng)

附件1：疏散保護(hù)安排

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村雷電災(zāi)害；防御管理體系建設(shè)；防御管理內(nèi)容

中圖分類號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

雷電災(zāi)害長(zhǎng)期以來(lái)給人類及地球上的生物帶來(lái)災(zāi)難性的打擊，中國(guó)作為一個(gè)多自然災(zāi)害的國(guó)家，因?yàn)榈乩砦恢们闆r某些省市已經(jīng)成為雷電自然災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。農(nóng)村對(duì)雷電災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程認(rèn)知度仍不足，雷擊氣候產(chǎn)生時(shí)村民的防護(hù)意識(shí)依舊淡薄，防御知識(shí)尚存盲點(diǎn)。本文通過(guò)分析農(nóng)村雷電災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀，提出農(nóng)村雷電災(zāi)害防御體系建設(shè)的幾點(diǎn)重要對(duì)策，倡導(dǎo)從氣象預(yù)報(bào)到科普宣傳，從構(gòu)建體系到組織管理，將農(nóng)村雷電災(zāi)害防御系統(tǒng)逐步完善起來(lái)。

1 防御管理體系建設(shè)

1.1 農(nóng)村雷電災(zāi)害現(xiàn)狀

依據(jù)近5a雷電災(zāi)害統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)字分析對(duì)比得出，農(nóng)村人口中發(fā)生雷電傷亡的人數(shù)遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)雷擊傷亡人數(shù)。而這一趨勢(shì)隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)并沒有減少的現(xiàn)象，反而呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這不僅表明了農(nóng)村防雷意識(shí)的薄弱，基礎(chǔ)防雷設(shè)施不完善，還表明了隨著農(nóng)村小家電的引用、電腦在農(nóng)村的普及以及電力電話設(shè)施的搭建等發(fā)展的逐步推進(jìn)，農(nóng)村雷電災(zāi)害的影響越來(lái)越大，必須加大力度在農(nóng)村普及防雷科學(xué)知識(shí)，致力于雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，提升防雷減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施水平，依法增強(qiáng)防雷減災(zāi)管理工作，構(gòu)建農(nóng)村雷電災(zāi)害防御管理體系，才能保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。這一系統(tǒng)性管理工程，成為了當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的重要議題。

1.2 防御管理體系建設(shè)

因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村防御雷電災(zāi)害的能力不強(qiáng)，相關(guān)技術(shù)還不到位，積極探索雷電災(zāi)害防御途徑構(gòu)建防御管理體系工作變得十分緊迫。

1.2.1 普及防雷減災(zāi)知識(shí)，為管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)

意識(shí)水平不到位就只有被動(dòng)，防雷減災(zāi)工作也是如此。只有通過(guò)加大宣傳力度，宣貫防雷減災(zāi)科普知識(shí)，才能增強(qiáng)村民防御雷電災(zāi)害的主動(dòng)性，這是農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵一環(huán)。而這種科普工作不能是一時(shí)的，應(yīng)該常抓不懈，利用一切有利介質(zhì)全面、有效的進(jìn)行宣傳，達(dá)到村民人盡皆知的程度，才是奠定雄厚的防御管理基礎(chǔ)。

1.2.2 構(gòu)建完善的雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

利用當(dāng)?shù)貧庀缶直O(jiān)測(cè)雷電災(zāi)害征兆是目前行之有效的方法，采用閃電定位系統(tǒng)以及多普勒雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控氣象變化，通過(guò)電視媒體讓村民提前知曉，能夠?qū)Ψ览诇p災(zāi)工作起到先導(dǎo)作用。

1.2.3 全員重視，政府推動(dòng)

加強(qiáng)農(nóng)村防雷安全管理，展開農(nóng)村雷電防御安全工作，都離不開各級(jí)政府的大力支持和推動(dòng)，更離不開農(nóng)村村民的自覺參與，只有從上至下都主動(dòng)配合銜接起來(lái)，才能開辟農(nóng)村雷電防御管理的新局面。通過(guò)減免農(nóng)村學(xué)校和自建房的防雷設(shè)施安裝服務(wù)費(fèi)等政策的支持和資金的投入，都能夠減少農(nóng)村雷電災(zāi)害帶來(lái)的危害。

1.2.4 抓住農(nóng)村防雷減災(zāi)的關(guān)鍵點(diǎn)

在村莊選址建設(shè)初期就要有防雷意識(shí)，對(duì)建址地區(qū)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以避免新建村莊處于雷電高發(fā)區(qū)。農(nóng)村建筑物結(jié)構(gòu)不同就要采用不同的防雷措施，安裝防雷裝置。不斷提高雷電災(zāi)害實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)水平，重視加強(qiáng)農(nóng)村雷電災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)信息的和傳遞，充分利用廣播、手機(jī)信息、電視等手段第一時(shí)間預(yù)警雷電災(zāi)害，給村民抗災(zāi)避險(xiǎn)提供有效預(yù)警。

1.3 防御管理內(nèi)容

1.3.1 構(gòu)建專業(yè)的防御管理隊(duì)伍

在農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村組件起一支高素質(zhì)的氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍，專門指導(dǎo)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)。這一隊(duì)伍必須規(guī)范，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和認(rèn)證。

1.3.2 強(qiáng)化農(nóng)村雷電災(zāi)害防御管理責(zé)任

加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御管理責(zé)任制十分必要。依法構(gòu)建雷電災(zāi)害防御規(guī)劃的同時(shí)，加強(qiáng)防雷安全工作審核，定期檢測(cè)防雷裝置，嚴(yán)肅查處違反防雷減災(zāi)法律法規(guī)行為，構(gòu)建完善的防雷減災(zāi)責(zé)任體系，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，與地方政府、相關(guān)部門及責(zé)任人細(xì)化掛鉤，才能確保防御雷電災(zāi)害工作落實(shí)到位。

1.3.3 建立防雷減災(zāi)綜合管理體系

明確防雷減災(zāi)管理部門，明確管理單位的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范化管理。逐步完善管理機(jī)制，構(gòu)建主管機(jī)構(gòu)和下屬部門，互相配合協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)防雷區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，設(shè)立閃電監(jiān)測(cè)定位點(diǎn)，建立相關(guān)監(jiān)測(cè)檔案管理辦法和監(jiān)督管理文件上傳下達(dá)工作，制定管理監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化管理力度。

1.3.4 將防雷減災(zāi)管理系統(tǒng)與農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

在農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中加強(qiáng)防雷管理增建防雷設(shè)施，對(duì)電力、電視和通信線路推行埋地技術(shù)，加強(qiáng)電涌保護(hù)措施。對(duì)農(nóng)村建筑實(shí)施嚴(yán)格防雷裝置設(shè)計(jì)監(jiān)督，不符合防雷的工程拒絕驗(yàn)收，杜絕構(gòu)建初期源頭上存在雷擊隱患。

1.3.5 加強(qiáng)事故后期整改管理

雷擊事故發(fā)生后必須協(xié)同相關(guān)專家找出雷擊原因，提出整改方案，落實(shí)到位，避免此類事故的再次發(fā)生。

2 結(jié)語(yǔ)

雷電氣象災(zāi)害并不可怕，而人們?nèi)狈Ψ罏?zāi)意識(shí)，不加強(qiáng)防御災(zāi)害系統(tǒng)的管理和建設(shè)才是造成一切災(zāi)難的可怕原因。目前，構(gòu)建一套科學(xué)的農(nóng)村雷電災(zāi)害防御管理體系，來(lái)預(yù)防和降低雷電災(zāi)害保障農(nóng)村建設(shè)深入開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府的努力方向。然而因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐闹萍s，人們對(duì)雷電的認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)雷電災(zāi)害防御意識(shí)不夠。防御、抗災(zāi)等環(huán)節(jié)仍舊需要在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不斷健全起來(lái)，強(qiáng)化農(nóng)村雷電災(zāi)害防御管理體系建設(shè)勢(shì)在必行。氣象預(yù)報(bào)和現(xiàn)代化高科技相結(jié)合架構(gòu)起農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的防御屏障，減少農(nóng)村雷電災(zāi)害損失，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊召緒，林為東，陽(yáng)宏聲.由一次雷災(zāi)事故引發(fā)對(duì)農(nóng)村防雷的思考[J].氣象研究與應(yīng)用，2011，32（1）：74-75，78.

篇9

自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。這些災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，所以我們要科學(xué)應(yīng)對(duì)、積極防御，必須堅(jiān)持走人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展道路。我們必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，保護(hù)自然環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，節(jié)約資源能源。要尊重自然規(guī)律，調(diào)整工業(yè)特別是對(duì)自然環(huán)境具有較大影響的工程建設(shè)布局。

然而，我們應(yīng)該如何提升自我防護(hù)和生存能力呢？

例如：地震了，你被壓在廢墟的底下，這時(shí)候，你不要盲目亂動(dòng)，要冷靜，先把手抽出來(lái)，慢慢地挪動(dòng)廢墟，先保持呼吸順暢，再想辦法呼吸，喊人員來(lái)救你。如果發(fā)生地震時(shí)你在家里，必須馬上鉆到堅(jiān)硬、并且沒有倒塌的小房間中躲避，要貼著堅(jiān)固的墻壁或在門口蹲著，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄傷。如果在學(xué)校，一定要聽從老師的指揮，躲到課桌下，注意保護(hù)頭部，如果在上體育課，要避免高大的建筑物，不要被砸傷等。

平時(shí)我們也要多看看有關(guān)急救方面的知識(shí)，了解在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，哪些應(yīng)該做，哪些不該做。其中有許多自然災(zāi)害是人類自己的“杰作”。所以，我們要有這方面的知識(shí)，不要自己害了自己。不止自然災(zāi)害，還有人造災(zāi)害。如火災(zāi)、泥石流、水土流失等，都是人類自己砍伐樹木而造成了不必要的損失。所以，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一、保護(hù)森林，保護(hù)水土。

二、減少汽車尾氣

三、小心用火，不亂丟煙頭。

四、要多學(xué)防震、防災(zāi)方面的知識(shí)，有防范意識(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；綜合防治；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：[]

地質(zhì)災(zāi)害會(huì)造成巨大的財(cái)產(chǎn)和人民損失，我國(guó)相當(dāng)數(shù)量的地區(qū)處于地震威脅之中，有一半的城市處于地震烈度Ⅳ度和Ⅳ度以上，一半以上的處于基本烈度Ⅶ度和Ⅶ度以上，存在著發(fā)生破壞性地震的潛在危險(xiǎn)。同時(shí)我國(guó)有多個(gè)省直轄市發(fā)生地面沉降，，地面陷落和地裂縫。

一、地質(zhì)災(zāi)害的成因

1.地質(zhì)基礎(chǔ)和地貌條件是地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的內(nèi)因。地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生是內(nèi)、外力地質(zhì)作用的結(jié)果，其中還包括愈來(lái)愈強(qiáng)烈的人為活動(dòng)對(duì)地球表層系統(tǒng)的作用，既人為地質(zhì)作用。地質(zhì)基礎(chǔ)和地貌條件是地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的內(nèi)因。一是地殼的穩(wěn)定性，凡是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍的地區(qū)，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。二是地層巖性與巖體結(jié)構(gòu)特性。抗風(fēng)化能力弱的巖石和斷層面、節(jié)理面、裂隙面發(fā)育的巖體容易發(fā)生崩解破碎，為滑坡、崩塌、泥石流提供了物源。三是山地、丘陵和崗地坡度大，由于重力作用，物質(zhì)容易發(fā)生崩塌和滑移。水文和氣象條件是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。地表徑流的發(fā)育程度對(duì)巖層、土層的結(jié)構(gòu)影響很大，山地丘陵區(qū)流水的侵蝕、切割作用強(qiáng)烈，加大了地形高差和坡度，使巖土體的下滑力增大，平原區(qū)流水的堆積作用突出，泥沙淤積;地下水會(huì)削弱巖土體的抗滑力，降低穩(wěn)定性;氣溫的劇烈變化會(huì)加快巖石崩解破碎;連續(xù)性降水和暴雨能夠增加巖土體的自重，降低抗拉強(qiáng)度及抗剪強(qiáng)度，成為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因子。

2.人為地質(zhì)作用力是地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的外因。隨著城市的迅猛發(fā)展，人為地質(zhì)作用力愈加強(qiáng)大，特別是由平面開發(fā)轉(zhuǎn)向空間開發(fā)，工程建筑活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境地質(zhì)的影響與日俱增，成為目前地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的重要外因。在修建高樓大廈、鐵路、公路、河道、地下洞室、地下管網(wǎng)以及在周邊地區(qū)進(jìn)行采石、采礦、修路架橋、挖渠建庫(kù)時(shí)，不同程度地破壞了自然場(chǎng)地的穩(wěn)定狀態(tài)，導(dǎo)致巖土體的力學(xué)強(qiáng)度降低，從而誘發(fā)斜坡地質(zhì)災(zāi)害或地面塌陷。人類在坡地邊緣堆積的碎石、渣土和各種廢棄物，增加斜坡的負(fù)荷，并成為崩滑流的物源，加快了斜坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，廢棄物堆積地帶和垃圾掩埋場(chǎng)如果不加防滲處理，有害物質(zhì)會(huì)造成地質(zhì)化學(xué)環(huán)境惡化。隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加大，用水量劇增，如果過(guò)度抽取地下水，勢(shì)必造成地下水水位下降，土層壓縮，地面沉降。植被具有削弱降水強(qiáng)度、增加降水入滲、減少地表徑流、加固土壤、攔蓄泥沙下泄的作用，在植被缺乏或遭到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，降水的蓄滲和產(chǎn)流時(shí)間短，徑流流速加大，侵蝕作用強(qiáng)，加快了斜坡地質(zhì)災(zāi)害和洪水的發(fā)生。

地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)遵循的基本原則

1.預(yù)防為主。地質(zhì)災(zāi)害雖然是一種不可避免的自然現(xiàn)象，但及時(shí)采取預(yù)防措施，就能夠在一定程度上削弱災(zāi)害的活動(dòng)強(qiáng)度，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，降低災(zāi)害損失。

2.全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合。應(yīng)將防治地質(zhì)災(zāi)害作為可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，制定全面的防治規(guī)劃，確定主要災(zāi)害和次要災(zāi)害，有重點(diǎn)地組織防治，確保安全。

3.綜合治理。地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括規(guī)劃與指揮、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防災(zāi)、抗災(zāi)、災(zāi)害評(píng)估、救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)與重建、立法與教育、保險(xiǎn)與基金、減災(zāi)科學(xué)技術(shù)等，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量，采取綜合性的防治措施，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)防災(zāi)害、減輕災(zāi)害損失的目的。

4.科學(xué)化和最優(yōu)化。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的理論研究，用先進(jìn)的理論和技術(shù)指導(dǎo)減災(zāi)，推進(jìn)災(zāi)害防治的信息化、科學(xué)化;同時(shí)要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)多種防治方案的比較，以較小的投入獲取最大的效益。

三、地質(zhì)災(zāi)害的綜合防治優(yōu)化策略

1.做好地質(zhì)填圖基礎(chǔ)性工作。

組織開展地質(zhì)調(diào)查，形成詳細(xì)的地質(zhì)圖件，是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作，也是制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策的依據(jù)，開展有多學(xué)科參與的、綜合的、全面而系統(tǒng)的地質(zhì)調(diào)查，查清地層巖性和地質(zhì)構(gòu)造，逐步建立起地學(xué)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行科學(xué)分析，一方面要對(duì)地質(zhì)條件存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，編制專題或綜合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，為防災(zāi)減災(zāi)提供指南;另一方面要研究不同歷史時(shí)期地質(zhì)條件的變化，建立動(dòng)態(tài)變化模型，識(shí)別現(xiàn)展可能造成的致災(zāi)因子和數(shù)值，為地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)提供指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。

地質(zhì)環(huán)境是人類發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)并賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。為有效地降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，必須改變不合理的生產(chǎn)生活方式，切實(shí)保護(hù)好人類賴以生存的地質(zhì)環(huán)境。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;在大型工程建設(shè)中要做好前期地質(zhì)調(diào)查，盡量避開地下活動(dòng)斷層，在斜坡地帶施工要確保邊坡的穩(wěn)定性;合理利用地質(zhì)資源，防止濫采濫挖和過(guò)度抽取地下水，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理;降低“三廢”排放量，提高綠化率、污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率，防治地球化學(xué)環(huán)境污染。

3.積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)。

地質(zhì)災(zāi)害的形成必須具備災(zāi)害體和承災(zāi)體，二者的結(jié)合決定了成災(zāi)程度。因此，防治地質(zhì)災(zāi)害一是要控制災(zāi)害源，消除或減弱災(zāi)害體的活動(dòng)能量，減少災(zāi)害威脅。二是對(duì)受災(zāi)體采取防護(hù)或避讓等保護(hù)措施，使其免受災(zāi)害破壞或增強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的抗御能力。針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流、地震、地裂縫、地面沉降、洪水等災(zāi)害源，首先要查清災(zāi)害體的類型、性質(zhì)、分布范圍和活動(dòng)情況，然后科學(xué)選擇有效的防治措施，合理設(shè)計(jì)防治工程規(guī)模，以取得最優(yōu)的減災(zāi)效果。由于自然的原因，像地震等一些地質(zhì)災(zāi)害要完全制止是不可能的，因而人類必須立足于增強(qiáng)受災(zāi)體的抗御能力。在制定建設(shè)規(guī)劃和工程選址時(shí)，要盡可能地避開潛在的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū);工程建設(shè)要根據(jù)本地區(qū)的基本烈度和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，提高建筑物的抗震防災(zāi)能力;開展對(duì)老城區(qū)舊房屋抗震性能的普查工作，并采取必要的加固措施;在鋪設(shè)電力、燃?xì)夤芫€時(shí)，設(shè)置災(zāi)害發(fā)生時(shí)自控或人控減災(zāi)技術(shù)設(shè)備，盡量減少災(zāi)害的損失。

4.提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)是減輕災(zāi)害損失的有效途徑，應(yīng)建立長(zhǎng)期的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，及時(shí)捕捉地質(zhì)災(zāi)害臨近爆發(fā)的特征信息，預(yù)測(cè)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)，為抗災(zāi)減災(zāi)做好準(zhǔn)備。在加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上作出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做好抗災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，一旦災(zāi)害臨近，有關(guān)部門能夠及時(shí)向公眾預(yù)警信息，疏散人員，組織搶險(xiǎn)。

5.組織開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和災(zāi)害發(fā)生時(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估是抗災(zāi)救災(zāi)的重要依據(jù)，對(duì)減輕地質(zhì)災(zāi)害具有重要意義。災(zāi)害評(píng)估是對(duì)災(zāi)害規(guī)模及災(zāi)害破壞程度的估測(cè)與評(píng)定，主要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的易損性和破壞損失兩方面來(lái)進(jìn)行，可分為災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估和災(zāi)后評(píng)估。平時(shí)要做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，能夠根據(jù)預(yù)案迅速組織各方面的力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，開放災(zāi)民安置場(chǎng)所和應(yīng)急通道，實(shí)施治安管理，保障信息暢通和能源供應(yīng)。經(jīng)過(guò)短期的緊急搶救之后，還要及時(shí)轉(zhuǎn)入各項(xiàng)恢復(fù)重建活動(dòng)，修復(fù)交通、通訊、供電、供水、供氣等生命線工程，使經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活逐漸趨于正常。為減輕社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，應(yīng)積極推行災(zāi)害保險(xiǎn)，設(shè)立減災(zāi)基金，及時(shí)向受災(zāi)人群和單位提供資金援助。

6.大力開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育。

抗災(zāi)減災(zāi)宣傳教育是提高全民減災(zāi)意識(shí)和社會(huì)減災(zāi)能力的重要措施。目前，民眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害普遍存在麻痹思想，認(rèn)識(shí)不夠，更談不上防御避險(xiǎn)。有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)媒體宣傳、舉辦主題宣傳活動(dòng)日、咨詢服務(wù)、課堂教育和專門培訓(xùn)等形式，向社會(huì)宣傳普及有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的成因、災(zāi)前征兆、避險(xiǎn)自救、防災(zāi)救災(zāi)的各種知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)，使人們掌握避險(xiǎn)逃生和救災(zāi)的方法，提高對(duì)災(zāi)害謠言的識(shí)別能力，樹立戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心，積極參與到抗災(zāi)救災(zāi)的斗爭(zhēng)中去。

7.落實(shí)和完善抗災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。

利用法律、法規(guī)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行管理，其主要作用是指導(dǎo)和規(guī)范減災(zāi)活動(dòng)，以一定的強(qiáng)制手段約束人們?cè)诳篂?zāi)減災(zāi)過(guò)程中的行為，保障各項(xiàng)措施的順利進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)既定的抗災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，為提高人們的防災(zāi)意識(shí)營(yíng)造一種社會(huì)輿論氛圍。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。同時(shí)根據(jù)抗災(zāi)減災(zāi)的需要，進(jìn)一步完善有關(guān)的法規(guī)文件，為抗災(zāi)減災(zāi)提供法律保障。

8.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)的職能。地質(zhì)災(zāi)害管理在抗災(zāi)減災(zāi)事業(yè)中有著非常重要的作用，它可以動(dòng)員各方面的力量，協(xié)調(diào)各方面的因素，使之各司其職，各盡其能，互補(bǔ)互助，從總體上提高減災(zāi)效益。地質(zhì)災(zāi)害管理的主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與勘察管理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理、災(zāi)情評(píng)估管理、防治工程施工管理以及制定抗災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃與法規(guī)、推行抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、管理和合理使用減災(zāi)資金等。建議盡快成立由地震、氣象、水利、消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)安全、民政等有關(guān)部門和專家學(xué)者參加的災(zāi)害管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能，全面負(fù)責(zé)抗災(zāi)減災(zāi)工作。常設(shè)機(jī)構(gòu)平時(shí)側(cè)重于災(zāi)害目標(biāo)、抗災(zāi)減災(zāi)過(guò)程和項(xiàng)目管理，組織開展地質(zhì)災(zāi)害研究、宣傳教育、應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作;當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速地組織各方面的力量，有條不紊地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]肖和平，潘芳喜.地質(zhì)災(zāi)害與防御【M].

北京:地震出版社，2000.