導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：新形式；森林防火；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132022

前言

在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)時(shí)，主體為林業(yè)資源，而林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，主體為森林資源，因此，應(yīng)扎實(shí)的做好森林資源保護(hù)工作。森林防火作為保護(hù)森林資源的重要措施之一，應(yīng)在我國(guó)各個(gè)地方中廣泛的開(kāi)展，避免火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源完整，以實(shí)現(xiàn)森林資源、林業(yè)資源以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1森林防火工作開(kāi)展的重要性

近年來(lái)，大氣污染問(wèn)題逐漸加劇，嚴(yán)重的影響了自然環(huán)境及人們的身體健康。在我國(guó)當(dāng)前眾多的工作中，一項(xiàng)主要的工作即為環(huán)境治理，而且在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都應(yīng)重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展。森林資源的建設(shè)與保護(hù)工作屬于環(huán)境治理的重中之重，豐富的森林資源能夠有效的改善大氣環(huán)境，凈化空氣。火災(zāi)對(duì)森林資源的影響不言而喻，因此，在保護(hù)森林資源期間，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展森林防火工作。從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)，森林防火工作的開(kāi)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求相適應(yīng)，有效的森林防火工作有利于避免火災(zāi)發(fā)生在森林中，保護(hù)了森林資源的完整性，而且也保護(hù)了森林范圍內(nèi)的土地資源、植被資源等，避免生態(tài)失衡問(wèn)題的發(fā)生。隨著我國(guó)對(duì)林業(yè)發(fā)展重視程度的提升，為了實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)久的發(fā)展，應(yīng)切實(shí)的做好森林保護(hù)工作，防止現(xiàn)有森林資源因火災(zāi)減少，從而發(fā)揮森林資源的重大作用。

2新形式下森林防火工作的實(shí)施措施

2.1大力宣傳森林防火的重要性

森林防火，人人有責(zé)。森林防火工作不能僅僅局限于相關(guān)工作部門(mén)中，而且應(yīng)該在整個(gè)社會(huì)中形成預(yù)防意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人人預(yù)防，真正的避免火災(zāi)的發(fā)生。開(kāi)展森林防火宣傳工作時(shí)，應(yīng)采取多元化的宣傳方式，除了傳統(tǒng)的標(biāo)牌、警示語(yǔ)形式外，還可以充分的利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳渠道，比如互聯(lián)網(wǎng)，可以采取網(wǎng)站宣傳、拍攝短欄目劇等方式，以尋常姿態(tài)走進(jìn)百姓生活中，并發(fā)揮潛移默化的影響，促使所有人認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，自覺(jué)樹(shù)立森林防火的意識(shí)。森林防火宣傳工作也可以與教育相連接，在幼兒園、小學(xué)的相關(guān)課程中增設(shè)森林防火的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“從娃娃抓起”，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的防火意識(shí)。此外，也可以組織森林防火活動(dòng)，比如演講、講座等，擴(kuò)大宣傳的范圍。

2.2完善防火設(shè)施建設(shè)

對(duì)于森林防火工作，僅有意識(shí)上的重視并不足夠，還需要在資金方面加大支持力度，完善防火設(shè)施建設(shè)，便于森林防火工作順利的開(kāi)展。森林防火的資金來(lái)源可采取多渠道的方式，除了國(guó)家補(bǔ)助外，還應(yīng)大力的增加地方資金的投入力度，實(shí)現(xiàn)多方籌集。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡力的爭(zhēng)取更多的國(guó)家補(bǔ)助，在天然林保護(hù)項(xiàng)目基金中，適當(dāng)?shù)膿艹鲆恍┵Y金作為森林防火資金，以便于在全國(guó)各地設(shè)立相應(yīng)的森林防火設(shè)施，促進(jìn)森林防火工作的有效開(kāi)展。采取多元化的方式吸納社會(huì)資金，如建立森林防火基金會(huì)，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)宣傳基金會(huì)的重要作用，吸引更多人投資。在林業(yè)相關(guān)稅收資金中，也應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的森林防火資金項(xiàng)目。此外，還應(yīng)加強(qiáng)森林消防的建設(shè)工作，以便于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)立即處理。

2.3構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度

從我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于森林防火的法律法規(guī)來(lái)看，尚存在不健全的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮其真正的約束、規(guī)范及警示作用。由于每個(gè)地方的實(shí)際情況不相同，在制定地方性的森林防火規(guī)章制度時(shí)，可在國(guó)家性法律法規(guī)的指引下制定具有地方特色的防火條例，以便于與地方實(shí)際情況相適應(yīng)，為森林防火工作的有效開(kāi)展提供法律上的保障。制定森林防火法律法規(guī)的具體內(nèi)容時(shí)，責(zé)任機(jī)制為必須要明確的，將森林防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便于真正發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)明確責(zé)任，降低火災(zāi)的影響。此外，還應(yīng)構(gòu)建獎(jiǎng)懲制度，以具體的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰機(jī)制，約束人們行為，比如當(dāng)森林中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，受到法律的制裁，并在社會(huì)起到警示作用，但如果救火有功時(shí)，會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮激勵(lì)效果。

篇2

為進(jìn)一步全面落實(shí)森林防火責(zé)任，切實(shí)治理林區(qū)野外非法用火，確保森林資源安全，全面貫徹落實(shí)《州森林防火指揮部關(guān)于印發(fā)州森林防火行政執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，全面做好今冬明春森林草原防火工作，現(xiàn)就做好森林草原防火工作作如下通知：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好森林草原防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福具有重要意義。各縣、各單位、各項(xiàng)目指揮部要高度重視森林草原防火安全工作，認(rèn)真分析當(dāng)前森林草原防火工作形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好森林草原防火工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排，周密部署，采取有力措施，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。

二、增添措施，全面做好森林草原防火工作

一是落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任。要采取有力措施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，層層落實(shí)防火責(zé)任，切實(shí)將防火責(zé)任落實(shí)到具體科室、班組、個(gè)人，形成橫向到邊、縱向到底的完整責(zé)任鏈，嚴(yán)防因責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火災(zāi)事故。

二是加強(qiáng)護(hù)林防火安全檢查。各縣、各單位、各施工項(xiàng)目指揮部要將野外用火納入項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁無(wú)序用火。全面開(kāi)展防火安全大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)施工場(chǎng)所、民工駐地、野外料場(chǎng)火源管控安全檢查，通過(guò)自查互查，全力排除火災(zāi)隱患。同時(shí)，各施工項(xiàng)目指揮部在停止施工前，要對(duì)用電進(jìn)行全面清理，對(duì)暫時(shí)不用的線(xiàn)路，要切斷電源，對(duì)老舊線(xiàn)路要及時(shí)清理。要加強(qiáng)機(jī)具、油料登記管理，嚴(yán)防油料管理不慎引發(fā)火災(zāi)事故。要加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防管理不到位引發(fā)草原森林火災(zāi)。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目護(hù)林防火工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促及時(shí)整改到位。

三是加強(qiáng)防火宣傳教育。全面宣傳和執(zhí)行《森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》、《藏族自治州林區(qū)野外用火管理辦法》、《藏族自治州森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等森林防火相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)強(qiáng)化民工安全用電、用火教育，對(duì)看守工棚人員要進(jìn)行專(zhuān)題防火培訓(xùn)，增強(qiáng)防火意識(shí)。防火教育要堅(jiān)持知識(shí)性和實(shí)用性相結(jié)合，既要宣傳防火有關(guān)法律法規(guī)及防火知識(shí)，又要針對(duì)火災(zāi)案例和我州防火形勢(shì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性的講解日常生活、道路施工中怎樣安全用火、用電，通過(guò)多角度、多形式、多層次宣傳教育，不斷提高防火意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。

四是強(qiáng)化火源管理。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)火源管理，針對(duì)民工駐地、施工場(chǎng)所等重要部位火源管理任務(wù)重、難度大的特點(diǎn)要采取有效措施，強(qiáng)化源頭管理，堅(jiān)決做到人走火滅。

篇3

清明期間，歷來(lái)都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來(lái)，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)包到山頭地塊的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級(jí)各部門(mén)要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對(duì)癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們?cè)诹謪^(qū)野外用火；要對(duì)主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開(kāi)。

四、要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍

各級(jí)各部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)

各級(jí)各部門(mén)要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

篇4

【關(guān)鍵詞】山區(qū)；森林；防火；措施

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失，當(dāng)前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門(mén)甚至是政府主管部門(mén)的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問(wèn)題，采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生，或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門(mén)及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中我們必須明確森林防火撲救基本原則，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題

1.1農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益，認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響；另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入有降低的趨勢(shì)，因而會(huì)放松防范意識(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)見(jiàn)火不救的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹(shù)密布，樹(shù)下較多各種雜灌，一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬?，農(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視多走訪(fǎng)，但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。且巡護(hù)人員數(shù)量較少，面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護(hù)人員常年以山為家，以護(hù)林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無(wú)關(guān)的落后觀(guān)念，工作責(zé)任心較差。

1.3森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散，在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位?；鶎訙缁鹑藛T缺乏專(zhuān)業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練，滅火過(guò)程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，影響撲救工作的有效開(kāi)展。

1.4山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專(zhuān)業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性；山區(qū)通信設(shè)備不健全，導(dǎo)致火災(zāi)撲救過(guò)程中難以形成合力，不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層的森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位，防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全，護(hù)林員形同虛設(shè)，各級(jí)森林防火責(zé)任書(shū)走形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的宣傳和制約效用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽(tīng)匯報(bào)等形式階段，沒(méi)有針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案和措施。

2.2客觀(guān)自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見(jiàn)，給防火工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎耕作習(xí)慣等。

2.3防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒(méi)有具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火，達(dá)不到預(yù)期的效果?；鶎訐浠痍?duì)伍體能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)；撲火人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_(kāi)展低效、無(wú)計(jì)劃。

2.4處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或者肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追求制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)，確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，通過(guò)各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體，向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳，一定要落實(shí)到戶(hù)，創(chuàng)新多種方式方法，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí)，營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)齊抓共管和各基層單位、個(gè)人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此，可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正做到真抓實(shí)干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮，對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。此外，還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé)，將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

3.3建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé)，加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心，不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專(zhuān)業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高其實(shí)戰(zhàn)水平，并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主的原則，加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4抓好源頭管理，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)部門(mén)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況，全面增設(shè)護(hù)林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi)，不留死角。此外，要加強(qiáng)對(duì)癡傻呆等特殊人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度，以防萬(wàn)一。

4.結(jié)語(yǔ)

由于氣候等客觀(guān)條件的限制，雖然從根本上完全杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生是不太現(xiàn)實(shí)的事情，但是如果我們能充分認(rèn)識(shí)到森林防火的重要性，解決目前存在的多種人為主觀(guān)問(wèn)題，最大程度地防止火災(zāi)發(fā)生或者降低火災(zāi)的破壞力是完全可能的。所以森林防火部門(mén)及相關(guān)工作人員一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，權(quán)利保障森林資源與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]莫漢寧，蘇初旺.都安縣生態(tài)公益林區(qū)森林防火策略探討[J].綠色科技，2011（4）：172-174.

篇5

[關(guān)鍵詞]山區(qū)；森林；防火；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失。當(dāng)前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門(mén)乃至政府主管部門(mén)的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問(wèn)題，采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生，或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門(mén)及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益，認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響。另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入有降低的趨勢(shì)，因而會(huì)放松防范意識(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)見(jiàn)火不救的現(xiàn)象，沒(méi)有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹(shù)密布，樹(shù)下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬ぃr(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視、多走訪(fǎng)，但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護(hù)人員數(shù)量較少，面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護(hù)人員常年以山為家，以護(hù)林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無(wú)關(guān)的落后觀(guān)念，工作責(zé)任心較差。

1.3 森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散，在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位?；鶎訙缁鹑藛T缺乏專(zhuān)業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練，滅火過(guò)程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，影響撲救工作的有效開(kāi)展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專(zhuān)業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性。山區(qū)通信設(shè)備不健全，導(dǎo)致火災(zāi)撲救過(guò)程中難以形成合力，不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位，防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全，護(hù)林員形同虛設(shè)，各級(jí)森林防火責(zé)任書(shū)走形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽(tīng)匯報(bào)等形式階段，沒(méi)有針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案和措施。

2.2 客觀(guān)自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見(jiàn)，給防火工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習(xí)慣等。

2.3 防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒(méi)有具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火，達(dá)不到預(yù)期效果。基層撲火隊(duì)伍體能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_(kāi)展低效、無(wú)計(jì)劃。

2.4 處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不嚴(yán)，沒(méi)有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，形同虛設(shè)。導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)，確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，通過(guò)各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳，一定要落實(shí)到戶(hù)。創(chuàng)新多種方式方法，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí)，營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)齊抓共管和各基層單位、個(gè)人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此，可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正做到真抓實(shí)干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮，對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅迫責(zé)。此外，還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé)，將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

3.3 建立森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé)，加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心，不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專(zhuān)業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高其實(shí)戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主的原則，加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)部門(mén)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況，全面增設(shè)護(hù)林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi)，不留死角。此外，加強(qiáng)對(duì)癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度，以防萬(wàn)―。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞“完善措施、強(qiáng)化隊(duì)伍、增強(qiáng)能力”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大火災(zāi)處置力度，科學(xué)組織指揮調(diào)度，強(qiáng)化防火責(zé)任,要充分發(fā)動(dòng)和依靠基層組織和力量，發(fā)揮“三項(xiàng)”制度（農(nóng)民院戶(hù)輪流掛牌值班制度、基層信息員制度、巡山護(hù)林制度）的積極作用，分片區(qū)、劃路段、定山頭，把責(zé)任落實(shí)到人頭，抓好野外火源、重點(diǎn)人群監(jiān)管，從源頭消除火險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，以火源管理為中心，依法治火、從嚴(yán)護(hù)林，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，維護(hù)林區(qū)安全，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)至林區(qū)農(nóng)戶(hù)。

2．落實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各村組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊(duì)。

3．根據(jù)有林地面積和森林防火工作的實(shí)際需要，切實(shí)將森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保森林防火工作的正常開(kāi)展。

4．加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，督促鄉(xiāng)森林防火指揮部、鄉(xiāng)林業(yè)辦及小學(xué)校采取各種措施積極開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。

5．加強(qiáng)野外火源管理，特別是在防火重要時(shí)期采取超常規(guī)措施，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)管特殊人群。認(rèn)真落實(shí)按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查、重要部位反復(fù)檢查三項(xiàng)制度，加大檢查督促力度，嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

6．按照上級(jí)要求，嚴(yán)格按規(guī)定的品種和數(shù)量?jī)?chǔ)備各種防撲火物資，建立物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)或物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

7．嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，各村委會(huì)也要制訂《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，發(fā)生林火時(shí)，及時(shí)成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)火場(chǎng)掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，快速高效，不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

8．認(rèn)真落實(shí)余火清理及火場(chǎng)守候工作，不發(fā)生死灰復(fù)燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署轄區(qū)森林防火工作

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害，是破壞森林資源安全、威脅人類(lèi)生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)森林防火工作，是堅(jiān)持以人為本的客觀(guān)要求，是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。目前，正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，做好森林防火工作，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)和生態(tài)文明建設(shè)全局。各村各單位必須進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)2016年森林防火工作進(jìn)行全面的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各村各單位要對(duì)轄內(nèi)的森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，要全面落實(shí)人民政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)主管部門(mén)擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位各司其責(zé)的“三線(xiàn)”森林防火責(zé)任機(jī)制。

1．認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。層層簽訂責(zé)任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)至林區(qū)農(nóng)戶(hù)，做到林區(qū)農(nóng)戶(hù)100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)。

2．認(rèn)真落實(shí)森林防火屬地管理責(zé)任制。按照森林防火屬地管理的原則，鄉(xiāng)政府與各村各單位及轄區(qū)施工單位簽定責(zé)任狀。各村對(duì)在轄區(qū)林區(qū)內(nèi)從事采石、采礦、旅游開(kāi)發(fā)和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（農(nóng)家樂(lè)），要?jiǎng)澏ㄉ址阑鹭?zé)任區(qū)，將森林防火責(zé)任落實(shí)到最基層。

3．認(rèn)真落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任制。今年繼續(xù)把落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要進(jìn)一步細(xì)化林業(yè)員、護(hù)林員管護(hù)措施，加大對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)把地塊管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

4．認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村各單位要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)轄區(qū)森林防火工作。對(duì)防范措施不到位，消除火險(xiǎn)隱患不及時(shí)的單位，由鄉(xiāng)林業(yè)辦進(jìn)行督查，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。如因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或責(zé)任人失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防管理

1．加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)是正確引導(dǎo)群眾積極參與森林防火的一項(xiàng)主要舉措，各村各單位要按照森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求，采取多種形式深入開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。各森林防火責(zé)任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過(guò)程，進(jìn)一步擴(kuò)大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶(hù)曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。

2．嚴(yán)禁一切野外用火。鄉(xiāng)屬光霧山風(fēng)景區(qū)核心地帶，森林防火猶為重要。全鄉(xiāng)干群、各企事業(yè)單位及外來(lái)施工者，必須提高森林防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“十三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁燒地邊、田埂；嚴(yán)禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物；嚴(yán)禁在林內(nèi)、林邊燒灰積肥、燒垃圾；嚴(yán)禁在林內(nèi)野炊和烘烤食物；嚴(yán)禁在林內(nèi)打獵、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸；嚴(yán)禁在野外燒火取曖；嚴(yán)禁在林內(nèi)點(diǎn)火把照明；嚴(yán)林在林內(nèi)吸煙；嚴(yán)禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈；嚴(yán)禁在林內(nèi)上墳燒紙錢(qián)和香燭；嚴(yán)禁小孩玩火、玩鞭炮；嚴(yán)禁帶火種上山和烘烤林副產(chǎn)品；嚴(yán)禁癡呆、智障人員在野處用火。違者，將根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

3．對(duì)特殊人群實(shí)行嚴(yán)格管理。各村民委員會(huì)要全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)癡、呆、傻等智障人員的人數(shù)、姓名、家庭狀況等，并按每名智障人員落實(shí)1名監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)智障人員的監(jiān)護(hù)人，簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任狀。對(duì)智障人員和未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取特殊措施，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災(zāi)。

4．加強(qiáng)巡邏檢查力度，嚴(yán)格控制野外用火。各村要明確護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任，督促護(hù)林員加強(qiáng)巡邏檢查，確保責(zé)任區(qū)無(wú)違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。

篇7

為切實(shí)做好防火工作，保護(hù)好森林生態(tài)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特提出如下要求：

一、高度重視，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各社區(qū)、單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生態(tài)安全的高度，進(jìn)一步提高做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，要積極汲取森林火災(zāi)和近期發(fā)生的火災(zāi)教訓(xùn)，全面貫徹全國(guó)森林防火工作會(huì)議精神，按照森林防火“五條標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)、單位森林防火責(zé)任制建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)好社區(qū)林地、林木、森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的森林防火責(zé)任，確保責(zé)任到人、到林；各社區(qū)、單位要充分發(fā)揮作用，全力以赴做好的森林防火工作，確保全街道森林不出問(wèn)題。

二、嚴(yán)格管控，切實(shí)消除森林火險(xiǎn)隱患

進(jìn)入森林防火期后，各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的網(wǎng)格化管理，做到齊裝滿(mǎn)員，全勤上崗。要加大對(duì)進(jìn)林要道的檢查管控，教育提醒進(jìn)林人員不要攜帶火種進(jìn)林，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患；對(duì)林區(qū)周邊居民和林內(nèi)施工人員的生產(chǎn)、生活用火，要嚴(yán)格按規(guī)定審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提前做好防范；對(duì)智障人員、老人及兒童等特殊群體，要逐一明確監(jiān)護(hù)人員；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域道路、墓地、成片林、沿海防護(hù)林等部位，要提前開(kāi)設(shè)防火隔離帶，清除雜草等可燃物，對(duì)雜草、枯枝落葉清理不及時(shí)，不徹底的，在街道檢查中視情從年終林業(yè)補(bǔ)貼中每畝予以扣罰100元-300元資金。要準(zhǔn)確掌握氣象動(dòng)態(tài)，深入分析中短期森林防火形勢(shì)，合理確定火險(xiǎn)等級(jí)，做到因險(xiǎn)設(shè)防，提前響應(yīng)。

三、強(qiáng)化處置，科學(xué)撲救森林火災(zāi)

各社區(qū)、單位要結(jié)合自身實(shí)際，全面做好轄區(qū)內(nèi)撲火力量、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備等方方面面的準(zhǔn)備，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)火情，能調(diào)集足夠的力量迅速出擊，集中打好殲滅戰(zhàn)，確?！按蛟?、打小、打了”；要認(rèn)真落實(shí)撲火安全責(zé)任制，堅(jiān)持以人為本，發(fā)生火災(zāi)后，社區(qū)書(shū)記、主任、林業(yè)主任必須親臨火場(chǎng)一線(xiàn)，全面掌握火情，科學(xué)組織施救，并保證撲火安全，嚴(yán)防人員重傷和死亡；一旦發(fā)生火情，要在5分鐘內(nèi)上報(bào)街道森林防火指揮部辦公室，并迅速組織撲救。各社區(qū)、單位要重視火場(chǎng)清理工作，做到“邊打邊清”，徹底清理余火，堅(jiān)決杜絕復(fù)燃。同時(shí)，還要加大火案查處力度，提高火災(zāi)偵破率，對(duì)發(fā)生的森林火災(zāi)案件，各社區(qū)、單位要在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)街道防火指揮部辦公室，街道將組織有關(guān)部門(mén)依法查處，依法嚴(yán)懲肇事者，追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

四、加強(qiáng)宣傳，努力提高人們的森林防火意識(shí)

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)森林防火宣傳，充分利用現(xiàn)有的宣傳工具，走街串巷宣傳，多渠道開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)，注重宣傳效果。各社區(qū)、單位要在重點(diǎn)防火區(qū)域，設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌，懸掛森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)（條幅）。

五、加強(qiáng)值班，認(rèn)真做好調(diào)度指揮工作

篇8

賀 靜

（銅山區(qū)三堡街道辦事處農(nóng)技推廣服務(wù)中心 徐州 郵編 221100）

[摘 要]做好森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)，對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。

[關(guān)鍵詞]對(duì)森林防火提高重視 增強(qiáng)防火意識(shí) 現(xiàn)代科技

0 引言

林業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中起著舉足輕重的作用，森林是發(fā)展

林業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有森林就沒(méi)有林業(yè)。我國(guó)森林資源相對(duì)不足、生態(tài)十分脆弱，在

眾多影響森林資源安全的因素中，森林火災(zāi)是最為重要的一個(gè)因素。近年來(lái)，隨

著全球氣候變暖，以及封山育林、改燃節(jié)柴等措施的落實(shí)和人為活動(dòng)的增多，林

下積累的可燃物逐年增加，森林火災(zāi)的發(fā)生日益頻繁。所謂森林火災(zāi)是指失去

人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)帶來(lái)一定危

害和損失的林火行為，影響范圍大，造成損失巨大，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將大面積的

森林火災(zāi)列為世界自然災(zāi)害之一。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的

自然災(zāi)害，一旦發(fā)生輕則直接對(duì)森林資源造成損害，燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)

的動(dòng)物，影響林區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重則破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，導(dǎo)致森林生態(tài)系

統(tǒng)的退化，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林防火

是每個(gè)林區(qū)工作的重中之重，同時(shí)也是決定林區(qū)發(fā)展的重要因素，進(jìn)一步加強(qiáng)

和改進(jìn)林區(qū)森林防火工作已迫在眉睫。做好森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)，

對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。筆者現(xiàn)

結(jié)合多年的工作實(shí)踐，提出了加強(qiáng)林業(yè)工作中森林防火的對(duì)策措施，以期為林

業(yè)工作者和林戶(hù)提供有益的參考借鑒。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高重視，這是做好森林防火工作的重要前提。相關(guān)部門(mén)要充分

認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)森林防火工作的意義及重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各管理

體制和規(guī)章制度，實(shí)施責(zé)任管理，對(duì)防火責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、量化，將責(zé)任層層落

實(shí)到人，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、火源管理不嚴(yán)導(dǎo)致面山和保護(hù)區(qū)發(fā)生森

林火災(zāi)的責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任，全面落實(shí)森林消防管控責(zé)任。各級(jí)政府和責(zé)任

單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防火辦公室的管理，確保日常工作的優(yōu)質(zhì)高效。在防火戒

嚴(yán)期和節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū)，各責(zé)任單位要真正從公共突發(fā)事件處置的基本程序，

基本規(guī)范出發(fā)，科學(xué)組織和安排好森林火災(zāi)預(yù)防措施，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林業(yè)工程

區(qū)、森林公園等重點(diǎn)部位廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患大巡邏、大排查活動(dòng)，嚴(yán)格做到人員

到崗到位，開(kāi)展巡山設(shè)卡、嚴(yán)防死守，確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情，以便及時(shí)進(jìn)

行撲救。人員集中的地段均設(shè)置煙灰箱，除指定地點(diǎn)外，一律禁止明火。

2 加大防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)

由于森林防火工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，沒(méi)有群眾力量的參與，僅僅

靠政府、林業(yè)、消防部門(mén)的力量是不可能完成的，因此可有針對(duì)性地通過(guò)廣播、

電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)、開(kāi)設(shè)森林防

火知識(shí)講座等多種形式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、森林旅游區(qū)等，向廣大人

民群眾經(jīng)常性地開(kāi)展森林防火的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展森林防火宣傳教育工作，

完善聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)，使“森林防火，人

人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，提高每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。要建立群眾性的自治防

護(hù)林聯(lián)防組織，全面開(kāi)展“縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的護(hù)林聯(lián)防活動(dòng)。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)

森林消防隊(duì)伍應(yīng)因地制宜、積極發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)伍能力培

訓(xùn)，全面提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和安全自救的能力。

3 加大資金投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開(kāi)展森林防火對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重要的意義，與此同時(shí)森林防火也是一

項(xiàng)公益性事業(yè)，因此要加大投入，相關(guān)部門(mén)要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)

地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出

納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量

參與林火管理工作，多渠道多方面籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金利用效

率。加強(qiáng)撲火專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)好的撲火隊(duì)裝備配置，購(gòu)置先進(jìn)的防火器材，特別是

要加強(qiáng)森林火災(zāi)隔護(hù)設(shè)施、防火路等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證森林防

火工作的順利開(kāi)展。

森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑，利用樹(shù)種不同的燃燒

性，減少林分的易燃程度，提高林的抗火性。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，可結(jié)合自然阻

隔如河流、裸巖、道路進(jìn)行組合建設(shè)，特別是在選線(xiàn)過(guò)程中，更應(yīng)利用自然阻隔

進(jìn)行選線(xiàn)，以減少工程量和投資。防火路是森林防火的一項(xiàng)長(zhǎng)效阻隔工程。有計(jì)

劃地在林區(qū)修建一定密度封閉成網(wǎng)的防火公路，暢通無(wú)阻地及時(shí)運(yùn)送撲火隊(duì)員

和物資到達(dá)火場(chǎng)，有利于阻隔林火的蔓延，保證了撲火隊(duì)員和物資的暢通無(wú)阻，

并及時(shí)運(yùn)送到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4 利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，做到“早

發(fā)現(xiàn)，早處理”。一是加強(qiáng)地面巡護(hù)，林區(qū)的管理員和專(zhuān)業(yè)護(hù)林員對(duì)林區(qū)進(jìn)行定

期巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)采取措施進(jìn)行組織

人員撲救；二是應(yīng)用現(xiàn)代科技對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。利用遙感衛(wèi)星GIS技術(shù)可以

從高空大范圍監(jiān)測(cè)大面積林區(qū)情況，在發(fā)生森林火災(zāi)后利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)確定

火災(zāi)發(fā)生的具置，結(jié)合地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析得出最合理高效的撲救方

案，這是現(xiàn)代化森林防火管理的發(fā)展趨勢(shì)；三是推進(jìn)森林防火專(zhuān)用通訊網(wǎng)和火

場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，為各地和火場(chǎng)工作組裝備便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移

動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、多功能通信指揮車(chē)等通信系統(tǒng)，構(gòu)建多層次、多

系統(tǒng)、多手段的火場(chǎng)應(yīng)急通信體系，從基本上緩解火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。

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篇9

為切實(shí)做好我縣森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，杜絕人員傷亡事故，現(xiàn)就我縣森林防火工作提出如下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我縣是國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時(shí)，退耕還林工程、植樹(shù)造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣林地面積迅速擴(kuò)大，且多年來(lái)未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來(lái)極大的火險(xiǎn)隱患，增加了森林防火工作的難度。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好隨時(shí)撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項(xiàng)防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。

二、強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主

省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門(mén)要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹(shù)立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時(shí)，成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對(duì)森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時(shí)，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開(kāi)展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識(shí)、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶(hù)主通知書(shū)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單等，多層次、全方位的開(kāi)展森林防火知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對(duì)偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門(mén)要在林區(qū)中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)森林防火宣傳教育課，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識(shí)。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴(yán)管火源，消除隱患

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的檢查考核范圍，實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對(duì)林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊(cè)，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶(hù)擔(dān)保責(zé)任制，確保各類(lèi)防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公益林護(hù)林員的管理，定期檢查護(hù)林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制，加大巡護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)合作。對(duì)“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，必須加強(qiáng)火情巡查，對(duì)關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅(jiān)決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實(shí)做到見(jiàn)煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時(shí)打擊各類(lèi)火災(zāi)犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍，完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，做到縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級(jí)撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)值班

篇10

關(guān)鍵詞：森林防火；火源管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833070

森林火災(zāi)不同于其他的災(zāi)害，有著很強(qiáng)的突發(fā)性，如果反應(yīng)快、措施得當(dāng)，則對(duì)森林的破壞性不會(huì)很大，但如果反應(yīng)慢、措施不得當(dāng)，不僅加大撲救的難度而且會(huì)對(duì)森林和周邊環(huán)境造成毀滅性的打擊，因此，要有效地預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，就必須從根本上管住火源。靈川縣要借鑒部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和吸取多年來(lái)?yè)渚然馂?zāi)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)靈川縣的地理位置和氣候特點(diǎn)，總結(jié)出一套是惡化靈川縣管理火源的具體措施來(lái)，從而真正有效的促進(jìn)防火、救火。

1 靈川縣目前在火源管理上存在的一些問(wèn)題

1.1 沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到火源管理對(duì)防火救火的作用

一些相關(guān)部門(mén)沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)到火源管理的重要性和必要性，對(duì)火源管理和對(duì)防火救火的認(rèn)識(shí)還停留在上個(gè)世紀(jì)的水平，而且在實(shí)際工作中過(guò)于偏重發(fā)生火災(zāi)時(shí)的撲救，對(duì)如何有效地預(yù)防火災(zāi)對(duì)策較少，也沒(méi)有把火源的管理作為火災(zāi)預(yù)防的重要措施去抓。因此，靈川縣在防御火災(zāi)尤其是在真正的撲救火災(zāi)中往往處于被動(dòng)，從而也造成了一些不可補(bǔ)救的后果。

1.2 火源管理制度不健全

從目前的情況來(lái)看，真正束縛火源管理的還是在制度方面，靈川縣的火源管理制度還很不健全、不完善，結(jié)果造成了火源管理的責(zé)任沒(méi)有真正得到落實(shí)，也沒(méi)有真正的建立預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的個(gè)人責(zé)任制。這樣一些原則性的規(guī)定和有效的辦法因?yàn)橹贫群腿藶榈囊蛩刈罱K得不到貫徹，火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究很難落到實(shí)處。另外，在管理控制上也缺乏具體的量化的目標(biāo)，更沒(méi)有對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行有效的考核和考評(píng)。

1.3 森林防火的宣傳教育不全面不到位

森林防火的宣傳教育既不全面又不到位，致使靠近林區(qū)的群眾森林防火意識(shí)較低，對(duì)防火救火仍然停留在幾十年前的方式方法。另外，還有一些不好的用火習(xí)慣也沒(méi)能的到有效的改變，甚至在燃燒鞭炮和婚喪嫁娶方面更是愈演愈烈，從而造成森林火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)。此外，在宣傳防火教育活動(dòng)中往往流于表面和形式，沒(méi)有立足林區(qū)的實(shí)際情況，加之受經(jīng)費(fèi)和人力的限制，靈川縣的防火救火教育宣傳活動(dòng)更是處于被動(dòng)局面。

1.4 行政手段不及時(shí)，火源管理有漏洞

在預(yù)防和撲救火災(zāi)的具體工作中，一些相關(guān)部門(mén)過(guò)分的強(qiáng)調(diào)氣候條件、地理位置和經(jīng)濟(jì)水平等客觀(guān)因素，而在預(yù)防環(huán)節(jié)中缺乏必要的行政手段。并且發(fā)生火災(zāi)后，救火措施不及時(shí)、不到位，再加上有些相關(guān)部門(mén)信息不對(duì)接、不對(duì)稱(chēng)，容易造成管理和職責(zé)上的重疊。這些都是在火災(zāi)管理上存在著的嚴(yán)重漏洞問(wèn)題，進(jìn)一步的造成了在火災(zāi)撲救過(guò)程中，陷入被動(dòng)局面。

2 今后在森林防火火源管理中采取的措施

2.1 一定要加強(qiáng)防火宣傳教育的力度

森林防火救火的宣傳教育是火源管理工作的前提和基礎(chǔ)。所以，靈川縣不僅要在廣大人民群眾中進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)，而且要在一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和企業(yè)等開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)加強(qiáng)防火宣傳教育的活動(dòng)提高全縣的森林防火意識(shí)，從而在思想和認(rèn)識(shí)上改變?nèi)藗冇没鸱阑鹁然鸬牧?xí)慣。另外，靈川縣要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、書(shū)籍等各種宣傳方式普及預(yù)防和撲救火災(zāi)的基本知識(shí)，讓全縣廣大人民群眾掌握基本的森林防火的政策和相關(guān)的法律法規(guī)，從思想上認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)的危害性和嚴(yán)重性。因此，靈川縣一定要重視和加強(qiáng)防火宣傳教育，從而讓人民群眾更加有意識(shí)、懂方法地進(jìn)行火源管理和防火救火。靈川縣森林覆蓋率（見(jiàn)表1）。

2.2 加強(qiáng)火源管理，注重工作落實(shí)

加強(qiáng)火源管理必須要加大對(duì)火源的檢查指導(dǎo)力度，對(duì)容易產(chǎn)生火災(zāi)的地方進(jìn)行仔細(xì)的勘查，加強(qiáng)森林火災(zāi)檢測(cè)預(yù)警，及時(shí)火險(xiǎn)警報(bào)，讓人們及時(shí)地做好各個(gè)方面的防火救火準(zhǔn)備。另外，對(duì)各種火源進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)煉山造林用火和一些農(nóng)事生產(chǎn)用火的監(jiān)控和管理，真正的把火災(zāi)隱患控制在源頭，注重防火救火的工作落實(shí)，把工作落實(shí)到村到戶(hù)，建立村、組、農(nóng)戶(hù)三級(jí)的防火體系，從而將防火救火的主體轉(zhuǎn)移到具體的村和農(nóng)戶(hù)。此外，森林防火工作要根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際情況配備專(zhuān)業(yè)的防火裝備，政府要設(shè)立防火救火基金，開(kāi)展一些必要的技能培訓(xùn)。因此，森林防火只有把火源管理工作落實(shí)到基層，使群眾的防火意識(shí)提高了，才能真正的提高防火救火的預(yù)防撲救能力。

2.3 加大政府資金投入，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的防火救火隊(duì)伍

政府在防火救火中處于非常重要的位置，主要起著主導(dǎo)的作用，政府要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和法律法規(guī)，在每年的財(cái)政預(yù)算中將森林防火救火的經(jīng)費(fèi)考慮在內(nèi)；而且可以在這個(gè)固定投資經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，吸引社會(huì)和企業(yè)的投資，增加防火救火投資力度，從而建立專(zhuān)項(xiàng)的投入和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，保證靈川縣火源管理和防火救火的順利實(shí)施。另外，靈川縣要合理的運(yùn)用這些專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，不僅要在將經(jīng)費(fèi)用在防火救火的過(guò)程中，而且用這項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)的防火救火隊(duì)伍，并通過(guò)各種教育培訓(xùn)和技能培養(yǎng)，提高森林消防人員的安全知識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)的撲火、救火技能以及堅(jiān)韌的心理素質(zhì)。此外，還可以通過(guò)改善消防人員的生活和工作待遇，讓其沒(méi)有后顧之憂(yōu)。因此，靈川縣防火救火工作要加大經(jīng)費(fèi)的投入，配備專(zhuān)業(yè)的滅火裝備，擁有先進(jìn)的撲救工具，從而更好、更快地加強(qiáng)對(duì)火源管理工作。

2.4 完善森林防火救火責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究制度

一定要努力完善森林防火救火責(zé)任制，真正的建立森林火災(zāi)行政責(zé)任追究制度，做到各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各司其職，把森林防火救火的各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。因此，靈川縣要根據(jù)本縣的實(shí)際情況把森林防火救火工作落實(shí)到每一個(gè)相關(guān)單位和相關(guān)個(gè)人身上，落實(shí)到各個(gè)村莊的村組，還可以根據(jù)劃分區(qū)域?qū)嵭邪伞⒑炗嗀?zé)任書(shū)，明確各部門(mén)和相關(guān)個(gè)人的任務(wù)和責(zé)任，從而更加有效的開(kāi)展防火救火工作。另外，一旦發(fā)生火災(zāi)，要根據(jù)火災(zāi)的具體情況，迅速地建立應(yīng)急方案，更快的投入到火災(zāi)的戰(zhàn)斗中。此外，靈川縣要實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制度，在完善森林防火救火責(zé)任考核辦法和制定森林防火救火責(zé)任追究辦法中，進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己?、評(píng)比和檢查，根據(jù)火災(zāi)的預(yù)防與撲救的實(shí)際情況實(shí)行責(zé)任追究，從而進(jìn)一步的提高和促進(jìn)整個(gè)的森林防火救火工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

火災(zāi)對(duì)森林的破壞不容忽視，其不僅毀壞了大量的森林資源，也對(duì)靈川縣賴(lài)以生存的自然環(huán)境造成了惡劣的影響，從某種意義上講，一場(chǎng)大的火災(zāi)可以破壞當(dāng)?shù)卣w的生態(tài)平衡，因此靈川縣要加大力度進(jìn)行防火工作，對(duì)火源進(jìn)行有效的管理，采取一切可以采取的措施和手段把火災(zāi)扼殺在源頭中。

參考文獻(xiàn)

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