導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通工程交竣工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 交通工程建設(shè)項目；　跟蹤審計研究；　現(xiàn)實價值預(yù)期判斷

一、交通工程建設(shè)項目跟蹤審計深入研究的現(xiàn)實意義

交通工程建設(shè)項目作為國有重大固定資產(chǎn)投資活動歷來受到中央和地方各級政府相關(guān)部門的高度重視，是社會各界關(guān)注的焦點，也是國家審計、內(nèi)部審計以及注冊會計師接受委托審計的重要內(nèi)容之一。對交通工程建設(shè)項目跟蹤審計的深入研究，對于提升跟蹤審計質(zhì)量，進一步開展跟蹤審計工作，從源頭上切實遏制交通工程建設(shè)投資領(lǐng)域的腐敗行為，有力促進、規(guī)范項目建設(shè)管理，極大提高建設(shè)投資績效都是十分必要的。

交通運輸部早在“關(guān)于下達2008年交通審計工作計劃的通知”中就明確指出：繼續(xù)深化和規(guī)范交通建設(shè)資金和建設(shè)項目審計，切實強化對資金安全和資金效益的監(jiān)管，交通系統(tǒng)各單位要在嚴格執(zhí)行《交通建設(shè)項目審計實施辦法》、《關(guān)于加強交通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》和《交通建設(shè)項目委托審計管理辦法》的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范審計及審計管理工作，繼續(xù)總結(jié)和推廣建設(shè)項目跟蹤審計、委托審計招投標等好經(jīng)驗、好做法。

建設(shè)項目跟蹤審計，一般是指獨立的審計機構(gòu)和審計人員（含配合審計部門協(xié)審的社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員）運用審計技術(shù)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對建設(shè)項目從投資立項到竣工交付使用各階段經(jīng)濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監(jiān)督、分析和評價的過程。目的是有效控制和真實反映工程造價，維護合法權(quán)益，完善建設(shè)項目管理，提高投資效益。

相比較傳統(tǒng)的時點審計方式，跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新，它使得傳統(tǒng)審計的程序、內(nèi)容、方法都發(fā)生了重大變化。這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是它將靜態(tài)式的審計即工程竣工后集中進行一次性的結(jié)算審計改變?yōu)榉謺r段分內(nèi)容地進行動態(tài)式的審計，從而提升了建設(shè)項目審計的質(zhì)量。二是將審計的時點前置，注重審計工作的全過程，強調(diào)事前審計準備充分，事中審計控制過程，事后審計數(shù)據(jù)真實。

然而，由于我國建設(shè)項目開展跟蹤審計時間不長，從審計的實踐來看，除了存在一些專家認為的 “侵入項目管理，審計目標偏離；審計成本上升，難以衡量審計價值；審計依據(jù)不足，審計實踐被動；審計能力不足，審計質(zhì)量難以保證?！钡葐栴}之外，據(jù)我們對一些省交通工程建設(shè)項目跟蹤審計現(xiàn)狀的調(diào)查了解，認為以下問題比較突出：

一是審計質(zhì)量無法保證。因交通建設(shè)項目建設(shè)周期長，涉及單位多，到竣工決算審計時已時過境遷，當事人和施工單位已解除合同各奔東西，無法實施必要的審計程序，不能充分了解當時背景和詳細情況，審計事項的確認和判斷大大受到影響，因此，審計質(zhì)量和效果難以保證。

二是審計結(jié)果落實比較難。建設(shè)單位一般按照工程進度付款，等到竣工決算審計時，已經(jīng)將工程款全部付給施工單位，若有審減額，追索難度很大，所以審計結(jié)果遲遲不能落實。

三是審計工作量和難度大。交通建設(shè)項目投資大，建設(shè)周期長，形成的工程建設(shè)資料數(shù)量多，內(nèi)容復(fù)雜，資料丟失、散落嚴重。到竣工決算審計時，需要下大力收集、整理、核對查證，以致造成工作量大，工作難度大，審計時間長，管理單位難以承受。

四是跟蹤審計重點不易把握、審計效率低下。交通工程建設(shè)項目跟蹤審計要求跟蹤審計過程與施工過程同步，即從立項到竣工交付使用，隨著施工進度的發(fā)展，對項目施工的投資、進度、質(zhì)量控制情況及其他事項實施審計。另外，施工過程是動態(tài)的，并且往往是立體交叉推進，即若干個單位工程的多個分部分項工程同時施工，而通常情況下審計工作不能影響施工進度。在審計實踐中，如果對建設(shè)項目施工過程的每個分部分項工程、每項工程建設(shè)管理活動全部參與并審計，則需要大量的人力、物力和財力，顯然是不現(xiàn)實的。因此，如何選擇審計時間、審計重點仍然是跟蹤審計面臨的主要問題。

五是社會審計組織所存在的問題。交通內(nèi)部審計機構(gòu)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會審計組織實施跟蹤審計。目前可供選擇的社會審計資源雖然較為豐富，但也存在許多問題。某些社會審計組織在競爭激烈的情況下，設(shè)置的門檻較低，審計質(zhì)量難以保證。

這些問題的存在，已經(jīng)嚴重影響了交通建設(shè)工程項目跟蹤審計工作的正常進行。為了使建設(shè)項目跟蹤審計工作能夠健康運行，確保審計工作依法實施，更好地為工程建設(shè)項目服務(wù)，我們必須對建設(shè)項目跟蹤審計深入進行研究，挖掘跟蹤審計的現(xiàn)實價值。具體而言，就是要正視現(xiàn)實，從制度設(shè)計科學(xué)、實施合理可行的基本點出發(fā)，認真研究交通建設(shè)工程管理部門對建設(shè)項目管理的具體實踐，依據(jù)建設(shè)項目跟蹤審計與投資控制的管理需求，參照有關(guān)法律、法規(guī)及各項標準中的相關(guān)規(guī)定形成交通工程建設(shè)項目跟蹤審計的基本架構(gòu)，建立一整套有利于開展項目建設(shè)跟蹤審計工作的規(guī)章制度，健全審計程序和審計規(guī)范，制定適于實際操作的建設(shè)項目跟蹤審計管理辦法，以及與此相銜接的項目管理制度、財務(wù)管理制度等。對處于項目建設(shè)前期、建設(shè)過程及竣工的在不同階段上每個具體的審計項目，都要明確審計重點、審計時間及方式、審計操作要點及審計意見，從而為一線審計人員、項目管理人員和財務(wù)管理人員提供具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力做到各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，逐步使交通工程建設(shè)跟蹤審計進入程序化、規(guī)范化、制度化的運行軌道中。同時，在管理辦法制定過程中，客觀分析已在相關(guān)現(xiàn)場實施的跟蹤審計操作實踐，對跟蹤審計實踐過程中存在的上述問題進行客觀分析和評估，切實提升交通工程建設(shè)項目跟蹤審計的質(zhì)量和水平。

二、交通工程建設(shè)項目跟蹤審計深入研究的切入點

篇2

關(guān)鍵詞：交通四化管理 京杭運河 水運工程

京杭運河山東段水運工程簡介

京杭運河山東段全長529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經(jīng)山東德州、聊城、泰安、濟寧、棗莊五市，占大運河總長近1/3。由于地處運河中段運河全線制高點，山東段運河素有“運河水脊”之稱。運河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟寧以南172公里三級航道，是山東目前唯一承擔運輸任務(wù)的內(nèi)河航段。

按照全國內(nèi)河航道港口布局規(guī)劃，山東省持續(xù)加大對京杭運河水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強度和力度，近年來相繼完成了微山二線船閘工程、臺兒莊復(fù)線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調(diào)東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運結(jié)合工程前期工作，萬年閘、韓莊復(fù)線船閘工程工可報告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺兒莊復(fù)線船閘交工試運行，2009年9月微山一線船閘改建工程開工，2010年11月梁濟運河、柳長河段輸水與航運結(jié)合工程開工?！笆晃濉逼陂g，累計完成投資5億多元，京杭運河山東段新增通過能力2300萬噸。

“交通四化管理”的基本涵義

“交通四化管理”是山東省交通運輸廳于2008年在全系統(tǒng)推廣的新型管理理念，由標準化、規(guī)范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯(lián)系、互為補充，標準化是管理依據(jù)，規(guī)范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標。

標準化管理。標準化管理是指通過制定和實施標準，達到統(tǒng)一、規(guī)范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過程。管理標準主要包括年度工作目標、工作標準和考核標準。

規(guī)范化管理。規(guī)范化管理是指以信息化平臺為手段，按照“團隊精干化、職責清晰化、業(yè)務(wù)程序化、管理數(shù)據(jù)化、形象統(tǒng)一化”的要求，科學(xué)合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系。規(guī)范化管理又分為靜態(tài)規(guī)范和動態(tài)規(guī)范。靜態(tài)規(guī)范主要體現(xiàn)為外觀形象展示，包括機構(gòu)設(shè)置、標志標識、文化形象、辦公環(huán)境等內(nèi)容。動態(tài)規(guī)范則主要體現(xiàn)為過程控制，主要包括各類決策、財務(wù)、學(xué)習、公文流轉(zhuǎn)等過程中的規(guī)章制度和運轉(zhuǎn)流程。

集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價值取向，通過科學(xué)有效的管理手段，優(yōu)化要素配置，集聚人力、物力、財力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個方面：一是優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌兼顧各個環(huán)節(jié)，集聚生產(chǎn)要素和管理要素，加快要素的合理流動與優(yōu)化組合，形成集約效益；二是充分應(yīng)用信息技術(shù)，把各項工作流程中可以利用信息技術(shù)的環(huán)節(jié)，納入信息化建設(shè)應(yīng)用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優(yōu)化工作流程，對影響工作績效和工作質(zhì)量的流程以及重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)工作需要的環(huán)節(jié)，進行必要的刪除、壓縮、優(yōu)化、整合，以提高工作效能；四是加強內(nèi)部協(xié)作配合。

人本化管理。人本化管理是指堅持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對象，以滿足人的正當需求為中心，積極促進管理目標人本化、管理過程和服務(wù)方式人性化，從而最大限度地激發(fā)和調(diào)動干部職工的積極性、主動性。

以“交通四化管理”提升京杭運河水運工程建設(shè)管理水平

交通四化管理的提出和其在京杭運河水運工程建設(shè)中的實際應(yīng)用，為內(nèi)河水運工程建設(shè)管理注入了新的生機和活力。山東省從工程建設(shè)實際出發(fā)，遵循內(nèi)河水運工程建設(shè)管理的客觀規(guī)律，落實內(nèi)河水運工程管理法律法規(guī)，以交通四化管理理論創(chuàng)新內(nèi)河水運工程建設(shè)管理的方式方法，通過建立完善六大管理體系，促進了工程建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)、現(xiàn)場再上新水平。

建立崗位責任體系。明確勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及省級建設(shè)單位、市級建設(shè)單位事權(quán)劃分，按照以事定崗、以崗定責、權(quán)責對稱的原則，將工作任務(wù)責任細化分解，并與各參建單位簽訂質(zhì)量責任書、安全責任書、廉政責任書同時，建立健全質(zhì)量、安全、廉政責任體系，無一項工作空缺，無一環(huán)節(jié)空缺。

建立工作標準體系。在工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標階段，明確工程各階段的質(zhì)量標準。在工程施工中，基坑開挖、混凝土澆筑、閘門吊裝、材料檢測以及腳手架架設(shè)、電線鋪設(shè)、材料擺放等都有具體的標準，并予以量化或定性?？剖?、班組、崗位以及具體事項都有工作標準。

建立工作規(guī)范體系。完善制度和規(guī)范程序，真正從源頭上確保“人人、事事、時時、處處”都有嚴謹、規(guī)范的制度來約束。在項目管理方面，制定了《施工項目分包管理辦法》、《合同（協(xié)議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進度管理辦法》、《工程資料管理規(guī)程》、《工程項目驗收辦法》、《監(jiān)理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設(shè)資金管理辦法》、《基本建設(shè)管理費管理規(guī)定》、《工程計量支付管理辦法》等；在質(zhì)量安全管理方面，制定了《工程質(zhì)量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺帳》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)會議制度》等；在工程廉政建設(shè)方面，制定了《建設(shè)項目廉政舉報制度》、《建設(shè)項目聘請廉政監(jiān)督員制度》等。

篇3

 

0 引言

 

事實表明，良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴重程度，交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開及時、準確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測是交通運輸行業(yè)環(huán)境保護工作的重要支撐，是交通、環(huán)保等相關(guān)部門實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護工作成效的科學(xué)依據(jù)。因此，有必要完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，推動和促進交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的開展和發(fā)展。

 

1環(huán)境監(jiān)測對交通運輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性

 

交通事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時也一樣地面臨著嚴重的環(huán)境保護問題。公路建設(shè)施工期和運營期帶來的環(huán)境污染，不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，并且公路對沿線環(huán)境的改變是長期存在的，甚至對某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此，根據(jù)國家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時 ”制度，特別是要開展高速公路施工期和運營期環(huán)境監(jiān)測工作，將公路在施工和運營過程中對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低，實現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

 

公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測是交通運輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段，是交通環(huán)保長效管理的主要基礎(chǔ)。開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢，識別交通活動對基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響，增強環(huán)保監(jiān)管效果，促進污染治理設(shè)施有效運轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。

 

2國內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

2.1交通運輸行業(yè)部級環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

 

隨著交通運輸事業(yè)快速發(fā)展，我國的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進一步完善，在生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)?？平绦麄鞯确矫娑既〉昧碎L足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)中，對建立監(jiān)測制度、組建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。

 

國家和交通運輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問題，更科學(xué)有效地對交通環(huán)境進行監(jiān)測和監(jiān)控，相繼出臺一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測的實施辦法;2008年交通運輸部實施《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，對各類公路水路交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工和竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須進行環(huán)境監(jiān)測;2011年全國環(huán)境保護工作會議上指出，在“十二五”期間，要進一步推進生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴大環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)，探索開展生物多樣性監(jiān)測和生態(tài)遙感監(jiān)測工作，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測水平，增強環(huán)境信息資源綜合開發(fā)和利用能力;2011年全國交通運輸工作會議上指出交通運輸主要工作之一就是加強生態(tài)保護和污染治理，增強環(huán)境保護監(jiān)管能力，建設(shè)部省兩級交通運輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測考核體系，逐步形成對國家高速公路沿線、三峽庫區(qū)、環(huán)渤海、長江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運輸環(huán)境保護“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，建設(shè)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容，到“十二五”末，初步形成布局科學(xué)、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步形成運行規(guī)范的全國交通運輸環(huán)保統(tǒng)計和公報制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》，在統(tǒng)一行業(yè)認識，實現(xiàn)頂層設(shè)計和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運輸統(tǒng)計監(jiān)測考核體系”，“積極開展區(qū)域性和主體性試點、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點等工作”。

 

但是，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測管理的體制機制還不健全，環(huán)境監(jiān)測工作還不能為交通環(huán)保工作的開展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運輸行業(yè)省級環(huán)境監(jiān)測發(fā)展現(xiàn)狀

 

從 2000 年開始，部分省市開始建設(shè)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，但由于行業(yè)監(jiān)測還沒有賦予為社會提供公共服務(wù)的職能，也就沒有財政資金來源，只能通過第三方有償服務(wù)來保證業(yè)務(wù)開展，所以，各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個省份的環(huán)境監(jiān)測站發(fā)展較為順利[2]。

 

山西省為加強國家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實，先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號)、《關(guān)于加強高速公路施工期環(huán)境保護工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號)、關(guān)于進一步加強高速公路建設(shè)環(huán)境保護工作的意見(晉交科技〔2012〕28 號)等文件，多次開展公路建設(shè)項目環(huán)保專項檢查，重點加強了施工期環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保措施及設(shè)施的按時落實，多次召開專門會議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問題，有效推動了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。

 

湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測工作起步較早，1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，并根據(jù)交通運輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護需要出臺了相關(guān)管理辦法，規(guī)范交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。在交通運輸部下發(fā)的《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號) 基礎(chǔ)上，湖北省交通運輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》( 以下簡稱《管理辦法》) ?！豆芾磙k法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測中心站”的職能，主要負責省內(nèi)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，并以環(huán)監(jiān)站為實施平臺，對全省交通運輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測進行規(guī)范化的管理和科學(xué)化的指導(dǎo)。在交通運輸管理部門下發(fā)政策的指引下，湖北省交通運輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作取得了長足的發(fā)展

 

3完善交通環(huán)境運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策的必要性

 

3.1是貫徹落實黨的十精神，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求

 

十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中，同時明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制”。

 

在推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，建立健全交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測政策，更好的推進交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的順利進行，這正是交通運輸行業(yè)實踐生態(tài)文明理念，加強環(huán)境保護工作，建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評價體系的重大戰(zhàn)略舉措。

 

3.2是加強環(huán)境保護能力建設(shè)，落實國務(wù)院工作的要求

 

2011年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)，要求“全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平”，“著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題”，提出“不斷增強環(huán)境保護能力，全面推進環(huán)境監(jiān)測、信息等環(huán)境保護工作能力標準化建設(shè)”。

 

完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)法規(guī)政策，能夠更好地貫徹落實國務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策，更好地開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，更好地落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綠色交通運輸體系的構(gòu)建。

 

3.3是開展交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的需要

 

為了加強和規(guī)范交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測工作，交通運輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》，辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工期、竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測”，2013年初委托開展了《交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)管理體系與建設(shè)標準研究》，涉及22個省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點工作也正在實施過程中[5]。

 

但是，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測多參考環(huán)保行業(yè)的標準和執(zhí)行規(guī)范，對于交通運輸環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測標準和規(guī)范。交通運輸環(huán)境監(jiān)測管理的政策法規(guī)還不健全，交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系還不完善。

 

4建議

 

交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測在監(jiān)測技術(shù)方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測站點建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標準和規(guī)范，缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。

 

因此，接下來一方面需要修訂現(xiàn)行的《交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(2008年)，制定交通運輸監(jiān)測工作規(guī)劃編制辦法、工可編制辦法、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測數(shù)據(jù)標準、監(jiān)測站點建設(shè)標準、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，使《管理辦法》的內(nèi)容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業(yè)的、有針對性的交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測類法規(guī)政策，豐富行業(yè)監(jiān)測工作的領(lǐng)域，完善交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，促進我國交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展。

篇4

一、總體目標

充分發(fā)揮各方面積極性，按照“統(tǒng)一部署、屬地負責”的原則，結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實加大改造力度，利用三年時間(2008-2010年)完成我市農(nóng)危橋改造任務(wù)。

二、工作重點

對下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計劃：

1.農(nóng)村公路已通客運班車，但橋梁不能滿足要求的；

2.道路已具備通車條件，但橋梁尚未改造的；

3.農(nóng)民通行頻繁，對生產(chǎn)生活影響較大的橋梁。

三、改造標準

農(nóng)危橋改造標準，應(yīng)按照橋梁所處道路標準，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢適度超前的要求確定。具體為：

1.在鄉(xiāng)道上的危橋，按照公路-Ⅱ級標準，橋?qū)?-7米實施改造；

2.在村道上的危橋，按照公路-Ⅱ級標準，橋?qū)?米實施改造；

3.橋梁跨越等級航道，必須滿足航道通航等級要求；

4.在橋梁相應(yīng)位置應(yīng)當設(shè)置必要的標志和安全防護設(shè)施。

四、資金籌措

農(nóng)危橋改造工程拆建所需資金由市交通局統(tǒng)一籌措,并單獨建賬，專款專用。受益鎮(zhèn)（區(qū)）承擔工程總造價（含主體工程、拆除老橋、搭建便橋、橋頭接坡等費用）的10%，負責做好前期工作，提供施工場地等，并承擔相應(yīng)費用。

五、工作措施

1.市交通局作為農(nóng)危橋改造工程的建設(shè)主體及責任主體，全面負責工程項目的管理及實施。

2.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。農(nóng)危橋改造工程時間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)（區(qū)）一定要加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)危橋改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機構(gòu)，落實專人負責。

3.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地實際，合理上報農(nóng)危橋改造計劃，堅持“盡力而為，鼓勵先進”的原則。市交通局對鎮(zhèn)（區(qū)）自籌資金到位，具備開工條件的項目將優(yōu)先安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）對不具備開工條件的危橋要做好安全警示和防范工作，落實監(jiān)管責任。

六、工程管理

1.計劃管理方面：各鎮(zhèn)（區(qū)）每年要編報當年農(nóng)危橋改造計劃，并于每年1月底前上報；市交通局在每年3月底前審核并下達當年建設(shè)計劃。對確需改造的橋梁，改造前后均要攝影存檔。

2.招投標管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須采用公開招標的方式確定施工單位。參與投標的單位，必須是具備相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績的施工企業(yè)，嚴禁不符合要求的企業(yè)參與投標。招標工作由市交通局按區(qū)域進行統(tǒng)一招標，并具體實施。

3.工程管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須由具備相應(yīng)設(shè)計及監(jiān)理資質(zhì)的單位進行設(shè)計、監(jiān)理，市交通局對設(shè)計文件進行審查。

4.合同管理方面：農(nóng)危橋改造工程實行“三合同管理制”。市交通局與施工單位、監(jiān)理單位簽定工程承包合同（監(jiān)理委托合同）、安全合同和廉政合同，嚴格按合同文本、附件及其他法律法規(guī)文件實施管理。

5.安全管理方面：市交通局將嚴格按照交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、省交通廳《江蘇省公路施工路段管理辦法》及國家有關(guān)法律法規(guī)進行督管，確保工程安全。

篇5

關(guān)鍵詞：成本管理 優(yōu)點 不足

成本管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障，同時成本管理還是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。成本管理的根本目的在于通過成本管理的各種手段，在保證安全質(zhì)量的前期下，以盡可能低的成本贏取最大的利潤。在目前公路工程招投標實施合理低價中標的環(huán)境下，成本管理工作實施的力度直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。施工企業(yè)只有不斷的加強項目成本管理，充分挖掘自身現(xiàn)有的潛力，才能有效地降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。

1、某公司公路工程項目成本管理現(xiàn)行的管理模式

目前某公司公路工程的項目成本管理分五大步驟進行，即：投標報價時的成本估算、工程開工前的成本預(yù)算、工程實施過程中的成本控制、工程完工后的成本審核、工程竣工清算后的成本考核與總結(jié)評價。

1.1 投標報價時的成本估算

投標報價時的成本估算主要由經(jīng)營開發(fā)部和合同部完成。先由經(jīng)營開發(fā)部取得工程項目的詳細資料，然后根據(jù)各標段的情況結(jié)合企業(yè)自身的特點確定投標范圍，最后下來分別由經(jīng)營開發(fā)部完成預(yù)算文件和由合同部依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額完成標前成本測算文件。經(jīng)過對工程項目預(yù)算文件和成本測算文件的比較，克服了投標報價的盲目性，提高的工程項目成本管理的預(yù)見性，為投標報價時的不平衡調(diào)價以及標后二次經(jīng)營提供依據(jù)。

1.2 工程開工前的成本預(yù)算

工程項目中標以后，由公司各個相關(guān)職能部門和項目部主要人員進行工地施工調(diào)查。工程技術(shù)部門編制臨時工程施工方案、機械使用計劃為工程項目測算提供相關(guān)依據(jù)，物資部經(jīng)過工程項目所在地的詳細調(diào)查確定工程項目單價測算采用的材料單價，最后由合同部認真研究施工方案、施工圖、招標文件、合同條款及當?shù)氐南嚓P(guān)文件，匯總其他部門提供的材料單價、勞務(wù)單價、臨時工程施工方案和機械使用計劃等依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和相關(guān)文件進行單價測算。測算完成后，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，承包費用經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認后向項目部進行交底，雙方意見達成一致后，由項目經(jīng)理和總經(jīng)理簽定承包合同，同時將全部的測算資料及合同管理中存在的問題書面向項目部交底。

新中標工程單價測算與內(nèi)部承包合同簽訂是指導(dǎo)項目部成本管理的一個指令性指標，是項目部建立目標成本的依據(jù)，公司要求項目部在工程實施過程中發(fā)生的各項費用均應(yīng)控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)，對于超出預(yù)算范圍的費用須經(jīng)公司審批。

1.3 工程實施過程中的成本管理

工程實施過程中的成本管理是指在工程施工過程中，對影響項目成本的各種因素加強管理，預(yù)防可能發(fā)生的各種風險，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)，工程實施過程中的成本管理因該圍繞“以效益為中心、以安全和質(zhì)量為基本點”來進行開展。某公司過程中實施的成本管理主要從以下四個方面進行。

1.3.1 從施工組織技術(shù)方案上進行成本管理

開工伊始，就需要做好工程的工期安排，總觀全局、統(tǒng)籌計劃，分配資源。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確定關(guān)鍵工序、找出節(jié)點工期，科學(xué)合理的上隊伍、配設(shè)備、供材料、定方案，通過調(diào)查研究，明確哪里的工程先干，哪里的后干，事先謀劃，成竹在胸。在滿足工程設(shè)計質(zhì)量和安全的前提下，合理的減少工程造價，是挖掘成本管理效益的關(guān)鍵。如石吉高速公路B11標針對軟基特點，向業(yè)主引進沿海地區(qū)預(yù)應(yīng)力砼預(yù)制管樁處理方案，比橋梁設(shè)計方案節(jié)約投資400萬元，節(jié)約工期3個月，還解決了18萬方的棄土問題。既節(jié)約投資縮短工期，也合理規(guī)避了橋梁工程單價低給企業(yè)帶來的虧損風險，實現(xiàn)了雙贏。

1.3.2 從對人機料的管理出發(fā)，制定相關(guān)的管理辦法進行成本管理

(1)實行勞務(wù)隊伍分包管理辦法 項目部根據(jù)公司確定的管理模式，依據(jù)公司勞務(wù)隊伍管理辦法進行資質(zhì)審查、信譽評價及資格注冊管理，在公司建立的勞務(wù)隊伍管理總臺帳中選擇合適的勞務(wù)隊伍進行施工。在公司測算單價的指導(dǎo)下和勞務(wù)隊伍簽訂合同，達到保障公司合法權(quán)益，確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量、安全、進度及環(huán)保的要求，充分、合理、合法的利用社會勞務(wù)資源實現(xiàn)合作共益的目的，保證工程有序施工，減少勞務(wù)糾紛。(2)實行責任成本管理辦法 以項目部為責任成本的實施主體與管理中心，明確責任成本管理的責任單元。在項目經(jīng)理的主持下按月召開責任成本管理分析會，對各職能部門提出的計劃成本與實際成本的差異進行月度盈虧分析，并根據(jù)盈虧分析對項目工程管理提出整改措施。(3)實行經(jīng)濟活動分析管理辦法 通過項目經(jīng)濟活動分析，及時發(fā)現(xiàn)效益管理和成本管理中存在的問題，分析并解決問題，不斷提高企業(yè)的管理水平。項目部根據(jù)各自的成本分析數(shù)據(jù)和經(jīng)濟活動分析數(shù)據(jù)，對成本和管理中存在的問題，提出改進措施，并指定專門部門限期改正落實。(4)實行二次經(jīng)營管理辦法 二次經(jīng)營管理主要從變更設(shè)計、清算索賠、保險索賠、調(diào)整概算、調(diào)整材料價差、風險包干及其他預(yù)留費用出發(fā)，在確保安全、質(zhì)量的前提下達到企業(yè)效益最大化。

1.3.3 從對工程間接費的控制上進行成本管理

工程項目間接費主要指現(xiàn)場管理費，為組織和管理工程施工所需的費用，包括管服人員工資及附加費、固資折舊、使用費、管理用低值易耗品、辦公費、差旅交通費、勞動保護費、稅金（印花稅、車船使用稅等小稅）、項目業(yè)務(wù)招待費、其他費用。

目前某公司的公路工程項目間接費主要是根據(jù)合同工期、管理模式、人員配置、公司有關(guān)文件規(guī)定進行測算。項目部根據(jù)測算費用總額和實際情況編制按月編制間接費用使用計劃，財務(wù)部門按月統(tǒng)計各職能部門、各作業(yè)隊發(fā)生的間接費與計劃進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，反映情況，分析原因，制定糾正措施，達到控制工程項目間接費用的目的。

篇6

《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府令第182號）頒布實施以來，我市的防雷減災(zāi)工作發(fā)展較快，在保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展方面取得了良好的成效。我市地處南北氣候過渡帶，是雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，必須進一步重視和加強防雷減災(zāi)工作。本著預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步貫徹《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》，加強我市防雷減災(zāi)工作通知如下：

一、各級政府和部門、各企事業(yè)單位都應(yīng)當重視和加強防雷減災(zāi)工作，加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對防雷減災(zāi)工作的投入，把防雷安全列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，大力推動防雷減災(zāi)工作健康發(fā)展。

各級氣象主管部門應(yīng)當加強雷電監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自的職責配合氣象主管機構(gòu)做好防御雷電災(zāi)害工作。

二、新建、改建、擴建《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施，其防雷裝置應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防雷裝置的設(shè)計、施工應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可的范圍從事防雷裝置設(shè)計、施工活動。

建設(shè)單位應(yīng)當將前款規(guī)定的防雷裝置設(shè)計文件送各級氣象主管機構(gòu)審核。防雷裝置設(shè)計文件未經(jīng)審核批準的，不得交付施工。防雷裝置的施工單位應(yīng)當按照經(jīng)審核批準的防雷裝置設(shè)計文件進行施工，并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督。建設(shè)項目竣工后，必須經(jīng)過氣象主管機構(gòu)檢測驗收合格后方可交付使用。防雷裝置審核驗收資料納入建設(shè)部門工程竣工驗收備案文件。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、行政服務(wù)中心等部門建立健全聯(lián)合辦理行政許可流程，提高防雷裝置設(shè)計文件審核效率。

三、投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫、加油站及其他易燃易爆物資的生產(chǎn)、輸送、貯存、銷售等場所和設(shè)施的防雷裝置檢測周期為每半年一次，其他為每年一次。

防雷裝置的使用單位應(yīng)當按照規(guī)定的期限，向防雷裝置檢測單位申報檢測，檢測覆蓋率要求達到百分之百。

防雷裝置檢測單位應(yīng)當具有省級氣象主管機構(gòu)認定的資質(zhì)，并對檢測結(jié)果負責。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級許可范圍從事防雷裝置檢測活動。

四、金融、證券、保險、通訊、電力、學(xué)校、醫(yī)院、交通運輸、廣播電視等單位的計算機站（房）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及重要設(shè)備應(yīng)當完善綜合防雷措施，以保護國家財產(chǎn)和人民生命安全。

五、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對全市行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當在24小時內(nèi)向所在地縣級以上氣象主管機構(gòu)報告。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定。

篇7

第一條為了加強市重點工程建設(shè)項目（以下簡稱市重點項目）的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度，提高投資效益，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點項目的建設(shè)和管理活動。非財政性投資項目的重點工程，不適用本辦法。

第二章項目確定

第三條市重點項目從下列基本建設(shè)項目中確定：

1、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的項目；

2、對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目；

3、市委、市政府確定的其他重點項目。

第四條市發(fā)改委、規(guī)劃局要會同市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門，根據(jù)我市中長期發(fā)展規(guī)劃，認真做好調(diào)查和可行性研究。并由市發(fā)改部門牽頭負責建立我市重點建設(shè)項目儲備庫（具體運行辦法由市發(fā)改委另行制定）。

第三章前期準備

第五條市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門，要依據(jù)儲備庫的重點項目，于每年的10月份，認真編制下一年度重點項目建設(shè)意見書（包括項目內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等），項目概算編制要科學(xué)、真實。在此基礎(chǔ)上，報市政府分管副市長。各分管副市長要按照部門上報的項目建設(shè)意見書，牽頭組織市各有關(guān)部門進行會審，重點審查項目實施的可行性和資金來源的平衡性，并于每年11月底將初定項目及會審意見呈報市政府常務(wù)會議。市政府常務(wù)會議于每年12月中旬研究審定下一年度的重點項目建設(shè)計劃，并落實到項目建設(shè)責任單位（對會議確定的重點項目，實行向市委匯報，市人大、政協(xié)溝通制度）。

第六條市重點項目建設(shè)責任單位要根據(jù)市下達的重點項目建設(shè)批文，按照先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，于次年1季度前完成重點項目的立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評等報批工作。市有關(guān)部門和單位要積極主動地為市重點項目提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點項目的審批、核準、備案等行為符合有關(guān)法律法規(guī)。在市重點項目建設(shè)過程中，涉及的地方性行政事業(yè)收費原則上免于征收。

第四章組織實施

第七條市重點項目由項目建設(shè)責任單位負責實行招標投標制度。招標、投標必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。項目的規(guī)劃設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購的招標投標工作，要按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

市重點項目由項目建設(shè)責任單位實行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理合同約定和監(jiān)理職責，并對工程質(zhì)量承擔法律責任。

市重點項目由項目建設(shè)責任單位實行工程合同管理制度。建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要及時依法訂立合同。并要有履約擔保和違約處罰條款，簽約方按合同承擔法律責任。

市重點項目由項目建設(shè)責任單位實行廉政責任制。在簽訂工程合同的同時，要按照有關(guān)規(guī)定簽訂《廉政合同》，并交納廉政保證金。

第八條市項目建設(shè)責任單位要嚴格按照批準的設(shè)計文件和招投標內(nèi)容組織實施，嚴禁擅自變更建設(shè)規(guī)模、標準和其他實質(zhì)性內(nèi)容。如因特殊原因，需調(diào)整建設(shè)規(guī)模及增加投資的，要按照規(guī)定權(quán)限規(guī)范報批。變更權(quán)限標準為：所涉資金在五萬元以內(nèi)的（元條市重點項目施工單位要認真編制施工組織設(shè)計，確保合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保障體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)。并嚴格履行合同，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包。同時，要按照有關(guān)規(guī)定編制開工報告，由項目建設(shè)責任單位審批后，方可開工。在重點項目施工過程中，涉及的具體問題和矛盾，按照誰分管、誰負責的原則，由市政府分管副市長協(xié)調(diào)解決。

第十條市重點項目嚴格執(zhí)行重點工程項目統(tǒng)計月報制度。各項目建設(shè)責任單位在每月5日前，及時準確地向市政府報送市重點工程的形象建設(shè)進度和投資建設(shè)資金到位等情況。同時抄送市發(fā)改、規(guī)劃、財政（城投）、效能辦等部門。市效能辦對市重點項目要實行不定期的監(jiān)督檢查，重點檢查工程質(zhì)量、進度、投資及安全生產(chǎn)等情況。

第五章資金管理

第十一條市政府授權(quán)市城建交通投資有限公司（以下簡稱市城司）對重點項目實行資金臺帳管理制度。市各重點項目建設(shè)責任單位要分項目及時向市城司報送下列資料（市重點工程項目資金管理臺帳資料登記表附后）：

1、項目的審批或核準文件；

2、項目資本金以及中央、省、市配套建設(shè)資金落實情況的文件；

3、項目規(guī)劃、建設(shè)用地及外部條件落實情況的有關(guān)文件；

4、經(jīng)過論證的項目可行性研究報告，工程方案、施工圖紙；

5、項目公開招投標的相關(guān)文書；

6、施工合同、征地協(xié)議、拆遷補償協(xié)議、監(jiān)理合同等；

7、市城建交通投資公司認為需要報送的其他資料。

第十二條市重點項目建設(shè)資金由市城司統(tǒng)一供應(yīng)。市城司對進入資金臺帳管理的項目，要按項目建設(shè)的進度序時進行撥款。對項目竣工后資金的撥付，按工程招標合同的總金額65%到位。同時要及時對竣工項目進行審計，并按項目合同要求，在保修期滿后結(jié)清剩余建設(shè)資金。

市重點項目征地、拆遷、桿線移位等費用按實際支出撥付。

第十三條凡存在下列情況之一的，不予撥付項目建設(shè)資金：

（一）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的；

（二）不符合批準的建設(shè)內(nèi)容的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（五）財務(wù)機構(gòu)不健全、會計核算不規(guī)范，不按規(guī)定交納應(yīng)繳稅費，不按規(guī)定要求報送資料或嚴重失真的；

（六）挪用、轉(zhuǎn)移、截留重點工程項目建設(shè)資金的；

（七）發(fā)生重大質(zhì)量問題的；

（八）擅自變更建設(shè)規(guī)模、標準和其他實質(zhì)性內(nèi)容的。

第六章審計驗收

第十四條市重點項目實行竣工決算審查、審計制度。市財政部門對市重點項目要及時做好竣工財務(wù)決算的審查。市審計部門要對市重點項目的建設(shè)進行跟蹤審計和決算審計。決算審計要在項目責任單位提出申請并報齊決算資料后，6個月內(nèi)完成。

第十五條市重點項目實行竣工驗收制度（竣工驗收辦法另行發(fā)文）。市重點項目須經(jīng)市審計部門竣工決算審計后，方可辦理竣工驗收手續(xù)?？⒐を炇战唤庸ぷ鳎墒蟹止苁虚L牽頭，市發(fā)改、規(guī)劃、城管、財政（城投）、安監(jiān)、消防等部門會同市重點項目建設(shè)責任單位共同實施。

篇8

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；造價管理；造價控制

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

引言

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化和機動化進一步加快，城市人口持續(xù)增加，城市規(guī)模不斷擴大，城市交通擁堵問題嚴重，交通污染嚴重影響人們的生活，城市軌道交通作為一種污染小、客運量大、安全快捷的城市交通，它的建設(shè)會大大緩解以上問題。

城市軌道交通工程項目

這就導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)發(fā)生必須加大對工程造價的有效管理，運用多樣化的手段來實現(xiàn)對工程造價的分析、控制和優(yōu)化，從而使資金得到合理使用，避免發(fā)生浪費的情況，確保工程效益的最大化。

一、從決策層面來控制城市軌道交通工程造價

據(jù)統(tǒng)計，對城市軌道交通造價控制影響最大的是在決策層面，影響力約為90%。建設(shè)決策層依據(jù)本城市的總體規(guī)劃、城市功能定位、交通現(xiàn)狀、近期與遠期客流預(yù)測、土地開發(fā)利用、經(jīng)濟狀況的研究，確定本城市的軌道交通規(guī)模，包括線路走向、里程的確定與車站的數(shù)量、面積等。同時還要科學(xué)選擇運營設(shè)備，既能滿足客流需要，又不因設(shè)備太先進而過多浪費有限的資金。項目決策的制定是否科學(xué)、合理，對工程造價是決定性的，所以在軌道交通建設(shè)前期一定要邀請各方面的專家進行多方論證。

1、選擇軌道交通模式

城市軌道交通主要分為地鐵與輕軌兩種模式，選擇哪種模式一般要依據(jù)城市總體特點、線路位置、客流量等來綜合考慮。輕軌運送客流量較小，地鐵為大中運量。地鐵在高峰期內(nèi)，單向運輸能力能達到每小時7萬人次，而輕軌的運力為2萬人次。計劃運量的大小決定了選用的編組數(shù)（地鐵列車編組為4-10節(jié)，輕軌列車編組為2-4節(jié)），編組數(shù)確定后，車輛、軸重，站臺長度也就隨之確定。

2、選擇軌道交通線路

軌道交通線路方式分為地下線、高架線、地面線三種。根據(jù)造價的高低，高架線是地面線的2~3倍，地下線又是高架線的2~3倍。在規(guī)劃線路方式時，要詳細論證本城市具體情況，選擇合適的線路方式。

如江蘇省某市規(guī)劃二環(huán)內(nèi)為地下線，二環(huán)以外則考慮高架線或地面線，以此來達到節(jié)省投資的目的。同時，地面線或高架線在設(shè)備方面還可以減少環(huán)控、照明、給排水、電梯等工程量，在后期運營時也會大大節(jié)約維護成本?？偟膩碚f，城市中心城區(qū)一般選擇地下線，郊區(qū)采用高架線或地面線。

3、選擇軌道交通土建型式

土建型式主要包括線路走向、線路深度、線路長度、車站整體大小，區(qū)間隧道長度等。決策層應(yīng)根據(jù)城市未來規(guī)劃來確定線路的走向，線路敷設(shè)在人口密集區(qū)，可以提高客流量，增加后期收入，而敷設(shè)在具有開發(fā)潛力的地方，就會鼓勵城市的建設(shè)和發(fā)展。如北京6號線東段沿朝陽北路建設(shè)，與地鐵同步建設(shè)的還有周圍眾多小區(qū)居民樓，此舉大大帶動了城市的發(fā)展。同時，線路要盡量沿城市道路敷設(shè)，減少拆遷費用，拆遷費占投資額比重比較大。各城市應(yīng)根據(jù)實際情況規(guī)劃車站間距。

4、選擇軌道交通設(shè)備系統(tǒng)

設(shè)備系統(tǒng)主要包括通信系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)等。設(shè)備系統(tǒng)選擇以安全可靠為前提，經(jīng)濟實用為目標，運營維修方便為準則。根據(jù)設(shè)備壽命周期及運營后期改造的可能性，要合理選擇投入，盲目追求高標準會造成設(shè)備能力閑置，浪費建設(shè)資金。比如信號系統(tǒng)中，根據(jù)城市客流量，特別是郊區(qū)線，初期CBTC功能可以暫緩?fù)度耄h期隨著客流量提升，行車間隔的縮小，再考慮進行升級到位。

二、從設(shè)計階段來控制城市軌道交通造價

初步設(shè)計階段將會形成工程的初步概算，由此可知，除了決策階段，工程總造價的控制關(guān)鍵在于設(shè)計階段。而之后的技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計也同樣會對工程造價起到很大影響。

1、設(shè)計方案的優(yōu)化

設(shè)計是以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，它是建設(shè)方意圖的體現(xiàn)。設(shè)計方案應(yīng)以安全、經(jīng)濟、實用為原則，拋棄只重視科學(xué)技術(shù)而忽視社會經(jīng)濟效益的思維。設(shè)計方案的設(shè)計標準對工程造價也會有很大影響。設(shè)計方案在滿足城市經(jīng)濟前提下，建設(shè)標準也要適度，并不是越高越好。

方案優(yōu)化

建設(shè)標準需要與社會現(xiàn)實相結(jié)合，在不影響基本功能及安全性的前提下，可以適當改變或縮減部分功能，從而減少投資。如地下車站裝修以簡潔為主，避免豪華裝修；設(shè)備的選型也不需要依照國外最高的標準，滿足國家標準即可。同時，還要合理采用新技術(shù)、新工藝、新材料來降低工程造價。設(shè)計階段提出的概算，要符合城市經(jīng)濟可承受的范圍，這樣也有利于城市的健康發(fā)展。

2、控制好設(shè)計變更

設(shè)計變更一般是為了更好的滿足使用需求，但也不排除是由于其它人為原因造成。目前根據(jù)軌道交通工程經(jīng)驗，設(shè)計變更幾乎都是增加工程量，進而增加投資，所以應(yīng)避免或減少因以下因素而產(chǎn)生的設(shè)計變更：

（1）沒有準確對線路進行地址勘查，最終設(shè)計與現(xiàn)場不符。例如在地鐵線穿越城區(qū)河流時，沒有考慮充分，而增加的一系列防水措施等。

（2）有資質(zhì)的設(shè)計單位不少，但有軌道交通設(shè)計經(jīng)驗的人不太多，如果設(shè)計人員是首次從事軌道交通設(shè)計工作，難免會有漏項。比如設(shè)計電纜芯數(shù)考慮不足而增加電纜的敷設(shè)量。

（3）設(shè)計單位沒有從運營單位方面考慮，在實施階段運營單位不斷提出新的方案。如運營單位人員根據(jù)個人經(jīng)驗要求增加部分新的功能，將會增加人員、投資來對既有系統(tǒng)進行整改、調(diào)試。建議建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位進行考核，因設(shè)計問題造成的工程浪費，超出一定數(shù)額，對設(shè)計單位進行處罰。

3、施工階段造價控制

工程實施階段是完成設(shè)計方案的過程。由于現(xiàn)場條件的不斷變化，各種不確定因素都有可能會影響到工程的造價。比如實施過程中因設(shè)計變更而拆除已完成的工程，進行重新實施。

3.1采用合適的招投標形式和管理模式

招標文件編寫應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)，合同文本內(nèi)容清晰、全面、嚴密，避免出現(xiàn)語言模糊的地方；施工圖出來后再進行招標比較好，否則，根據(jù)以往經(jīng)驗，設(shè)備及施工工程量將會出現(xiàn)很大變化；對于相似的單位工程，考慮總承包模式，減少各單位間扯皮推諉現(xiàn)象，便于業(yè)主管理；對于施工項目宜采用工程量清單報價，而設(shè)備供貨類項目宜采用合同總價形式；由有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)按照政府頒布的計價辦法編制投標項目預(yù)算，建設(shè)單位根據(jù)項目情況確定下浮幅度。

3.2改善實施階段的工程管理

項目實施過程中，制定工程投資控制方案，每個項目管理部門管理各自所負責專業(yè)的投資，并落實到專業(yè)管理工程師，確保各項投資在概算之內(nèi)；項目實施過程中，通過各種方法，如聘請有經(jīng)驗的工程師進行項目管理，減少不必要的變更或洽商；項目進度款支付要建立嚴格的審核流程，對投資控制過程進行有效管理；根據(jù)合同，制定計量支付、工程變更和洽商、監(jiān)理和施工單位考核等一系列管理辦法，在施工過程中對這些管理辦法的執(zhí)行情況進行總結(jié)分析，根據(jù)結(jié)果及時修訂完善或采取補救措施。

4、竣工階段造價控制

工程的最后一道程序是竣工結(jié)算，結(jié)算不同于工程實施中的進度款支付，也不是進度款的累加。結(jié)算是建設(shè)單位請審計單位進行全面審查，審查從開工至竣工過程中的所有資料，包括招標文件、合同、圖紙、會審記錄、工程變更等，根據(jù)最后的結(jié)

算額做出本工程結(jié)算定案表。資料不全就會影響結(jié)算的順利進行以及結(jié)算的金額，所以各單位要妥善保管好過程資料。同時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)被核減的工程費用提取一定比例費用做為審計單位的獎勵。施工單位為了謀取利潤，可能會在單價計價高或者計算復(fù)雜的項目上虛報工程量，或者通過變更、洽商來增加利潤，出現(xiàn)這種情況就會增加項目投資額。審查單位只有認真的核查，就會發(fā)現(xiàn)其中的問題，同時也能給自己帶來利潤。

結(jié)束語

軌道交通工程造價管理是一項專業(yè)性很強的工作，它貫穿于決策、設(shè)計、實施、竣工等各個環(huán)節(jié)。但由于我國城市軌道交通建設(shè)時間不長，缺乏相應(yīng)規(guī)范化、標準化的經(jīng)驗，在決策、設(shè)計、實施、竣工結(jié)算幾個階段的造價控制中可能會厚此薄彼，造成建設(shè)費用不必要的增加，影響城市的經(jīng)濟效益。軌道交通工程造價管理應(yīng)以安全、可靠為原則，經(jīng)濟、適用為目標，采用先進設(shè)計理念和運營管理理念，進一步提高設(shè)備的國產(chǎn)化，使我國城市軌道交通健康、穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

[1]畢湘利,周順華.城市軌道交通工程建設(shè)的造價管理[J].城市軌道交通研究.2003(04)：112-113.

[2]劉潤生,李震.關(guān)于我國城市軌道交通發(fā)展模式的思考[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(城市科學(xué)版).2002(02)：145-146.

篇9

關(guān)鍵詞：新校區(qū)；基建；發(fā)展

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0229—1

1 目前高校建設(shè)存在的主要問題

1.1 校區(qū)建設(shè)缺少整體規(guī)劃，功能劃分混亂

教學(xué)區(qū)中有家屬樓，家屬樓中有教學(xué)樓，管理十分不便。

1.2 土地利用率低，缺少前瞻性

校區(qū)“依山傍水”，但多處寶貴景觀資源沒有得到充分利用，建筑與自然景觀不協(xié)調(diào)。

1.3 建筑風格不一，設(shè)計上存在著隨意性

低矮破舊建筑多，特別是通往世博園的景觀路兩旁視覺雜亂，到目前學(xué)校尚無真正意義上的校門，影響學(xué)校的社會形象。

1.4 建筑面積不足

加上銜接與搭配不合理，教學(xué)科研用房面積嚴重不足，一些設(shè)備的設(shè)施缺失；校園內(nèi)道路交通系統(tǒng)載荷量逐年增加，且人車混雜，不僅影響交通效率，而且對師生安全造成威脅。

2 結(jié)合工作實際新校區(qū)建設(shè)重點做好的工作

2.1 做好校園建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計工作

2.2 新校區(qū)基建項目建設(shè)歷程

任何一個高校新校區(qū)建設(shè)都是從先期的辦手續(xù)、做規(guī)劃開始的，分如下幾個步驟：（1）簽訂編制可研報告咨詢合同、開展可研報告專家評估會、整改后的可研報告報省發(fā)改委、省發(fā)改委下達可研批復(fù)（2）項目建議書的批復(fù)：報省教育廳、省發(fā)改委、項目建議書、省發(fā)改委下達項目建議書批復(fù)、市發(fā)改委下達開展前期工作的函（3）環(huán)評報告：報省環(huán)科院編制環(huán)評報告表、環(huán)評報告報省環(huán)保廳、環(huán)評處、市環(huán)保局下達預(yù)審意見、省環(huán)保廳下達審批意見（4）拆遷手續(xù)：市拆遷辦、沈河區(qū)拆遷辦、省教育廳、省財政廳報批拆遷手續(xù)、省財政廳下達拆遷的復(fù)函。

2.3 嚴守招投標及合同管理

基本建設(shè)工程材料、設(shè)備采購工作在基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和管理下進行，大宗基建材料、重要物資設(shè)備的采購均須進行公開招投標。學(xué)校法定代表人或法定代表人的委托人，代表學(xué)校簽訂各類基本建設(shè)工程合同。簽定基本建設(shè)工程合同以建設(shè)單位招標文件、中標人的投標文件、基本建設(shè)工程合同范本及相關(guān)法律為依據(jù)。不得訂立背離招、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

2.4 施工管理規(guī)范化

基本建設(shè)工程開工前，基本建設(shè)處應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出申請，領(lǐng)取施工許可證?；窘ㄔO(shè)處按基本建設(shè)工程項目指定項目負責人，項目負責人應(yīng)具備相應(yīng)的項目管理能力并對所負責的工程項目承擔明確的責任和義務(wù)。項目負責人應(yīng)深入現(xiàn)場做好組織協(xié)調(diào)工作，督促項目參與各方認真履行合同。監(jiān)督配合監(jiān)理單位依據(jù)設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)有效控制施工單位的施工行為，確保工程項目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟。項目負責人要認真履行職責，及時解決和處理施工過程中的質(zhì)量和安全隱患問題，對施工中出現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全問題應(yīng)按程序逐級上報并及時啟動應(yīng)急預(yù)案。工程設(shè)計變更、簽證的管理應(yīng)嚴格按照基建工程設(shè)計變更、簽證及結(jié)算審核管理辦法執(zhí)行。

2.5 工程竣工驗收及備案管理及時化

工程竣工驗收的組織工作由基本建設(shè)處負責組織實施，市工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。學(xué)校成立工程竣工驗收小組，驗收小組組成人員由學(xué)?；窘ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工程使用單位、工程項目現(xiàn)場管理人員及設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)負責人組成，特殊需要可邀請有關(guān)專家參加。按國家相關(guān)規(guī)定及強制性標準進行，在查閱相關(guān)資料、實地踏勘的基礎(chǔ)上，形成工程竣工驗收意見，驗收合格填寫《建設(shè)工程驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員簽字，學(xué)校蓋章。驗收不合格的由驗收小組提出整改意見，由施工單位進行整改，直至合格?；窘ㄔO(shè)處負責建設(shè)工程竣工驗收備案工作并收集整理相關(guān)材料、文件，按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，向市建設(shè)行政主管部門提交有關(guān)材料、文件。

2.6 工程概算、預(yù)算、決算管理專業(yè)化

從事工程概算、預(yù)算的編制及工程決算審核的人員，應(yīng)具備全國建設(shè)工程造價員任職資格?；窘ㄔO(shè)處負責學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程概算、預(yù)算的編制和決算的初審工作。學(xué)校審計處負責工程決算復(fù)審工作，政府采購項目由財政廳委托具有資質(zhì)的審計事務(wù)所進行審計。

2.7 抓好工程質(zhì)量保修管理

基本建設(shè)工程在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的保修期內(nèi)發(fā)生的工程自身的質(zhì)量問題，由基本建設(shè)處負責組織相關(guān)施工單位進行維修。基本建設(shè)工程在保修期內(nèi)且在人為的情況下造成的質(zhì)量問題應(yīng)由學(xué)校負責進行維修并追究當事人責任。保修期滿的工程，按學(xué)校工程移交管理辦法執(zhí)行。

參考文獻

[1] 馬術(shù)嶺.構(gòu)建節(jié)能型生態(tài)校園.華北高?；▍f(xié)作研討會會議論文集[c]，2008，10.

[2] 耿濤，王莉潔，王曉燕.現(xiàn)代高校校園規(guī)劃分析與展望[J].山西建筑，2008（24）.

[3]?周航，徐偉.試論高?；ü芾碇匦牡霓D(zhuǎn)移.建筑經(jīng)濟，2009，11—13.

篇10

近年來，局緊緊抓住省委、省政府關(guān)于加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的大好機遇，堅持用政策作驅(qū)動，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以規(guī)范管理保質(zhì)量、促發(fā)展，扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)。“十一五”期間，縣農(nóng)村公路通車總里程不斷增加，農(nóng)村公路等級不斷提高。全縣農(nóng)村公路通車總里程達2423.8公里，比“十五”期間新增農(nóng)村公路里程758.7公里。今年以來，局繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設(shè)，積極構(gòu)建“便捷、通暢、高效、安全”的交通運輸體系，全力推進縣道X151、X178線的升級改造，努力推進農(nóng)村500人以上中心村的道路水泥硬底化建設(shè)。2011年縣自然村公路建設(shè)計劃里程80公里，今年1-10月，局完成自然村公路建設(shè)里程65.8公里，占建設(shè)計劃里程78%，完成投資2303萬元；完成縣道改造21.1公里，占建設(shè)計劃里程77.86%，完成投資2605萬元。

堅持規(guī)范質(zhì)量管理，雙管齊下確保質(zhì)量

縣交通運輸局首先是堅持規(guī)范設(shè)計，確保公路設(shè)計質(zhì)量。每年的農(nóng)村公路建設(shè)項目，局負責人都嚴格按照上級計劃實施，且在農(nóng)村公路建設(shè)項目實施前，堅持嚴格依據(jù)GPS采集到的公路原始數(shù)據(jù)，結(jié)合公路沿線的實際情況規(guī)范設(shè)計，做到因地制宜，嚴把建設(shè)設(shè)計技術(shù)標準，確保農(nóng)村公路設(shè)計質(zhì)量，對縣通鎮(zhèn)公路改造項目，堅持選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位負責測設(shè)，并按管理權(quán)限報有關(guān)部門審批；對自然村公路建設(shè)項目，則堅持由縣地方公路管理站組織技術(shù)人員負責測設(shè)，由市、縣交通局審批。

另外，局堅持規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。為切實抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，在派駐工程技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督施工的基礎(chǔ)上，還要求業(yè)主單位聘請有資質(zhì)的路橋監(jiān)理單位每月對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量進行檢測。同時，為規(guī)范對農(nóng)村公路驗收管理，確保農(nóng)村公路驗收質(zhì)量，局成立了通村公路工程竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照市通村公路工程竣工驗收管理辦法的有關(guān)規(guī)定，組織農(nóng)村公路工程的竣工驗收。在工程驗收過程中，始終堅持嚴格執(zhí)行驗收標準和要求，實事求是，不走過場，避免出現(xiàn)講交情等不正之風，嚴把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

堅持規(guī)范招投標，打造廉政工程

加強農(nóng)村公路廉政建設(shè)，是交通公路系統(tǒng)加大預(yù)防腐敗工作力度的重要組成部分，它對于交通公路系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的支撐作用。在確保工程進度和質(zhì)量的同時，局始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置，結(jié)合實際，找準著力點，建立懲治腐敗體系，切實把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽光工程、德政工程、民心工程。

為加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)等招投標市場中的職務(wù)犯罪的力度，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)項目招投標，局對所有縣通鎮(zhèn)公路改造項目和使用國債資金補助的建設(shè)項目及農(nóng)村公路建設(shè)項目，一律按照《招標投標法》和交通部《公路工程施工招投標管理辦法》進行公開招投標，嚴格把好參與競標企業(yè)的資質(zhì)審查，對不符合要求的企業(yè)，堅決不給予競標。同時，還要求農(nóng)村公路改造工程的項目業(yè)主與施工單位簽訂施工、廉政、安全責任等合同，并依據(jù)合同實施管理。另外，局還在縣道X151線、X178線的改造工程項目部與縣檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作室，加強對縣道改造項目的廉政監(jiān)督，打造公路建設(shè)廉政工程。

堅持規(guī)范資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>