導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)建設重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強對全市城建重點工程建設項目的管理，控制工程總投資，保證工程質量，提高投資效益，確保城建重點工程建設項目按期竣工，促進城市發(fā)展，特制定本意見。

一、明確項目管理范圍

本意見適用范圍為列入市委、市政府年度城建重點工程計劃的政府投資類城市基礎設施建設工程，以及根據(jù)市委、市政府的有關文件增列為市重點建設的城市基礎設施工程。

城建重點工程建設項目由市政府下達的建設任務第一責任單位作為項目法人（以下統(tǒng)稱建設單位）負責具體實施，特殊情況需調整的須經市政府同意。*市城建重點工程協(xié)調辦公室負責綜合協(xié)調、調度、檢查考核。

二、加強計劃管理

各區(qū)、各職能部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需求進行充分調研、論證，在當年三季度提出下一年度城建重點工程建議。市城建重點工程協(xié)調辦公室對各區(qū)、各職能部門提出的建議進行綜合，與市財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門會商后擬定年度城建重點工程建議方案并上報市委、市政府批準實施。

建設單位要按照市委、市政府下達的年度城建重點工程建設計劃制定每個項目的工程節(jié)點計劃，分解任務，落實責任，嚴格實施。市城建重點工程協(xié)調辦公室嚴格按市城建重點工程年度計劃及各責任單位制定的節(jié)點計劃，進行調度、檢查、督促、落實。

三、嚴格基建程序

城建重點工程嚴格按基建程序辦理相關手續(xù)，項目前期手續(xù)的辦理由建設單位負責。建設單位在市城建重點工程建設計劃下達后，應當盡快辦理工程項目建議書或可行性研究報告的報批、規(guī)劃選址及定點許可、用地審批、拆遷許可、施工許可等項目前期手續(xù)。

城建重點工程項目前期手續(xù)辦理實行責任制、限期制，必要時集中會辦。各相關職能部門要積極配合，做到特事特辦，急事急辦，簡化審批程序、提高辦事效率。對市財政投資的城建重點工程項目，市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土資源局進行一次性集中立項、環(huán)評、選址、用地預審批復，可研報告由建設單位委托具備資質的編制單位從簡從快編制；市收行政性規(guī)費一律免收，事業(yè)性收費按不超過相關收費標準的50％收取，所需費用由市重點工程協(xié)調辦公室及市財政局核定后，由市財政局統(tǒng)一與收費單位結算。

四、加強工程建設管理

一是加強設計管理。城建重點工程設計單位由建設單位委托、通過招投標或采用多方案比選的方式確定。方案比選工作由建設單位組織，邀請市規(guī)劃、建設、財政、市政、園林等有關部門及專家進行評選，并提出推薦方案，報市政府批準。設計單位根據(jù)方案批復及合同約定完成初步設計，由建設單位初審后，再按有關程序報市建設局辦理審批手續(xù)。設計單位根據(jù)初步設計批復及合同約定完成施工圖設計后，由建設單位初審、報施工圖審查部門審查后領取施工圖審查批準書。工程施工中的設計變更必須按程序報建設單位、市財政局、市重點工程協(xié)調辦公室批準。

設計費用的支付要預留5-10%作為工程技術服務及設計質量保證金，保證金在工程通過竣工驗收后按工程實施可行情況及技術服務情況支付。由于設計原因造成工程費用超出市財政預審價的、出現(xiàn)質量問題的、以及技術服務不到位的，可視情況相應扣減其設計費用；對因設計過錯造成工程質量事故或其他經濟損失的，設計單位要承擔相應責任。

二是加強工程招投標管理。城建重點工程（含工程配套設施的建設）的勘探、設計、施工、監(jiān)理嚴格實行招投標制度。工程施工圖審查完成后，各項目建設單位要及時按照國家和省有關規(guī)定進行施工、監(jiān)理招投標市建設局、財政局負責招投標的協(xié)調監(jiān)督。參與城建重點工程項目投標的單位，必須持有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具有與承包的工程項目相適應的資格（資質）。鼓勵外地施工單位參與投標，以增加競爭，杜絕壟斷，節(jié)約資金。

三是加強工程合同管理。城建重點工程嚴格實行合同管理。建設單位要及時與工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等中標單位簽訂合同，并使用建設部、國家工商行政管理局制訂的合同示范文本。各類合同文本要報市建設局、財政局備案。凡不簽訂合同、或不按規(guī)定辦理報送備案手續(xù)的政府類投資工程，市財政局不予撥付工程款。在履行合同中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，由市建設局提出批評警告，責令改正，并將其不良行為記入誠信檔案。市財政局、市重點工程協(xié)調辦公室要加強合同簽訂及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

四是加強工程質量監(jiān)督。城建重點工程實行工程建設監(jiān)理制度并按國家規(guī)定實行質量監(jiān)督。監(jiān)理單位通過招投標方式確定，負責對建設項目施工的質量、造價、進度進行全過程管理和控制。監(jiān)理費用要與工程的質量、造價、工期指標掛鉤，并對因監(jiān)理過錯造成的工程質量事故或其他經濟損失承擔相應責任。監(jiān)理費用的支付要預留5-10%作為保證金，保證金在工程通過竣工驗收后，按工程監(jiān)理實施情況支付。對因監(jiān)理單位失職造成質量、安全、工期、投資達不到要求的，要視情況相應扣減其監(jiān)理費，并抄送資質管理部門。

建設單位及施工單位要及時辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)，嚴格按國家規(guī)定進行質量、安全、文明施工的全方位監(jiān)督管理，把好工程質量關、安全關、文明關。

五是加強工程竣工驗收和移交管理。城建重點工程竣工后，由項目監(jiān)理機構負責組織進行工程預驗收，建設單位負責組織工程竣工驗收，并邀請市建設局、財政局、市政局、園林局、市重點工程協(xié)調辦公室等單位參加。工程竣工驗收按建設部規(guī)定的驗收要求、程序進行。工程質量監(jiān)督機構要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反工程質量管理規(guī)定行為的，要立即責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質量監(jiān)督報告的重要內容。工程竣工驗收合格后，建設單位要及時提出工程竣工驗收報告。

工程通過竣工驗收后，建設單位應及時向接管單位辦理移交手續(xù)。施工單位要在工程質量保修期內履行保修義務；質量保修期滿后，施工單位要向建設單位提出保修期滿確認申請，由建設單位組織驗收確認。建設單位應及時到市建設局辦理竣工驗收備案手續(xù)，不辦理備案手續(xù)的不得進行結算評審。

施工單位要按合同約定編制竣工結算，并向財審部門報送審核?？⒐そY算的編制、審核要本著實事求是、認真負責的態(tài)度進行。監(jiān)理機構的審核數(shù)與最終審定數(shù)相比，要求準確率達到98%以上；核減率每超過1%，則扣減該監(jiān)理機構監(jiān)理費的1%。

五、加強工程建設資金調度

負責籌措建設資金的各有關部門，應按照資金計劃籌集落實建設資金，確保配套建設資金及時足額到位。建設單位要按照市委、市政府下達的年度計劃制定每個項目的資金使用計劃，同時通過市場化運作、貸款等方式，多渠道籌措城建重點工程配套資金。財政投資項目的資金管理按《市政府關于市區(qū)財政性投資城建項目建設資金管理的意見》(徐政發(fā)(*)10號)執(zhí)行。

六、實行目標管理，嚴格兌現(xiàn)獎懲

篇2

關鍵詞：電力；建設工程；土建項目；成本管理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

在電力建設工程中的土建項目管理中, 如何有效地進行工程管理, 并在確保工程質量的前提下降低工程成本, 是工程管理部門一個比較關注的問題。建設工程成本, 一般是指某項工程建設所花費的全部費用, 即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內容有關, 還與建設地區(qū)的經濟發(fā)展程度、建設者的管理和技術水平等存在著聯(lián)系。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要, 合理確定和有效調控建設工程成本, 提高工程管理水平, 反映工程的實際成本, 已經是工程管理工作者面前的一項十分重大的課題。

一、土建項目成本管理應考慮的因素

1、由于建設項目規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定成本，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的成本精度，以充分體現(xiàn)成本的合理性。

2、多年來，我國的建設項目普遍忽視項目建設前期階段的重要性，成本控制的重點主要放在項目建設的后期階段，甚至在工程決算階段，因此經常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程成本控制與管理方法。

3、工程成本控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

4、凡建設項目實施階段實行監(jiān)理和成本控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設計成果的成本也會因為經驗、水平或其他因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程成本居高不下，所以實行建設項目全過程監(jiān)理和成本控制制度是十分必要的。

二、電力建設工程中土建項目成本管理存在的問題

1 、成本管理工作弱化，管理方法落后：施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程，不惜犧牲利潤，以低標價中標，甚至墊資啟動項目，在很大程度上增加了施工企業(yè)的風險，損害了施工企業(yè)的經濟效益。加之采用落后的管理方法，成本控制流于形式，直接導致項目的虧損，嚴重的致使整個企業(yè)經營面臨困境。

2、成本管理缺乏事前預測和過程控制。大多施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財務報表，是一種事后檢查，沒有事前預測和過程控制，與現(xiàn)代項目全面成本管理理論相差甚遠。

3、只重視施工進度，忽視全過程的成本管理。大部分項目僅是注重項目進度、工程形象的完成而不惜成本的投入，缺乏“先算后干”的管理經驗而反其道行之，致使項目成本管理處于混亂狀態(tài)。

4、成本管理沒有做到責權利相結合。成本管理各部門責、權、利關系不明確統(tǒng)一，導致工作相互推諉，績效考核無法實現(xiàn)。

三、電力建設工程中土建項目成本管理

1、建立責任成本中心

建立責任成本中心、加強業(yè)績考核建立責任成本中心，是工程成本控制行之有效的經驗。是指具有一定的管理權限，責、權、利相統(tǒng)一的，對所發(fā)生的成本費用能夠加以控制，并承擔相應經濟責任的企業(yè)內部單位。組建項目經理部，項目經理對工程項目的經濟效果負完全責任。按照不同的成本要將目標成本進行細分，分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組，橫向分解到項目部領導、職能部門，建立縱向到底，橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局。嚴格考核、獎罰分明。通過分解成本指標，可以發(fā)現(xiàn)經營管理中存在的缺點和薄弱環(huán)節(jié)，以便總結經驗克服缺點，提高電力施工企業(yè)的管理水平。

2、電力系統(tǒng)土建工程設計階段成本管理措施

設計階段是電力系統(tǒng)土建工程由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的重要階段。除了電力系統(tǒng)土建工程的決策階段以外，設計階段可以說起著決定性的作用。首先，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設計質量。其次，規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額成本管理站和建行等全面審定；再次，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位和設計人員實施獎勵；最后，制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的管理方法，也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。

3、做好圖紙會審工作

加強業(yè)內管理工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作。在圖紙會審時對于結構復雜，施工難度高的項目，要認真仔細看透圖紙，從方便施工，有利于加快工程進度，確保工程質量又能降低資源消耗，增加工程造價等方面考慮，積極提出修改意見。及時調整和優(yōu)化施工組織設計，也是工程成本有效控制的途徑，對施工組織設計進行細化優(yōu)化，選擇適合的施工機具，滿足施工的同時又具經濟性；合理調度周轉材料，精心布置現(xiàn)場施工圖；合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質量。編制出技術上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案。項目部位嚴格按照合同條款抓質量、安全、進度，施工現(xiàn)場技術管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款報表。對于工程變更，應及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響，導致工程停工應及時進行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失，應及時辦理書面簽證手續(xù)。加強內業(yè)管理是成本計劃執(zhí)行過程中管理的重要環(huán)節(jié)之一。

4、電力系統(tǒng)土建工程施工階段的成本管理措施

在電力系統(tǒng)土建工程施工階段，成本管理同樣不容忽視。電力系統(tǒng)土建工程施工階段是電力系統(tǒng)土建工程產品的形成階段，對建設成本管理來說也是最難、最復雜的階段。首先，減少工程索賠的費用。要避免工程索賠的發(fā)生，就必須減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加；其次，合理處理“質量，進度，投資”三者關系。一方面制定合理的進度安排，能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加；另一方面質量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則會縮短其使用壽命，還會增加返修的費用，使得投資增加；再次，降低材料成本。而材料成本的有效管理，集中反映在對材料的價格和用量的管理上。

5、電力系統(tǒng)土建工程竣工結算的成本管理措施

及時竣工結算、加強成本核算技術資料及時交付甲方和歸檔，及時竣工決算和加強應收帳款的管理是十分必要的。加強項目成本核算是建筑企業(yè)外部經營環(huán)境的要求，也是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。重視項目成本核算、分析，為成本控制提供數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本預測和計劃提供信息。

參考文獻：

[1] 李小龍,侯治國.淺談電力土建項目監(jiān)理控制與成本控制[J]. 現(xiàn)代經濟信息. 2010(15)

[2] 代永強.淺談如何做好電力基建項目的成本管理[J]. 中國高新技術企業(yè). 2009(10)

篇3

項目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內生產出不完全確定的產品，日程安排和進度控制常對項目管理產生很大的壓力。項目管理最基本的職能有：計劃、組織及評價與控制。

1、工程建設應用項目管理的完善對策

1.1 電力工程建設的主要環(huán)節(jié)管理

電力工程建設主要環(huán)節(jié)可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。

可行性研究是項目前期工作的重要內容，從宏觀上可以控制投資的規(guī)模和方向，改進項目管理；微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。

加強項目合同管理，避免經濟糾紛。項目合同是指項目業(yè)主或其人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規(guī)定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的書面協(xié)議。項目合同必須滿足如下要求：

（1）合同的彼此一致性：項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上；

（2）報酬原則：項目合同要有一個統(tǒng)一的計算和支付價金的方式；

（3）合同規(guī)章：只有當承包商依據(jù)合同規(guī)章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護；

（4）合同法的合同目的：合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應當不是法律所禁止的；

（5）依據(jù)法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務，這將作為用于合同的最終結果，而合同的類型也取決于此。

規(guī)范的招投標是工程質量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規(guī)范招投標的保證；實施招投標法是實現(xiàn)“三公”原則的保證。在招投標過程中，認真貫徹招、投標法，依法保護項目各方當事人的利益，重視招、投標程序實施的完整性，在必要時，允許招、投標過程中低效率的情況存在，以保證招、投標過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現(xiàn)。

為了有效地維護招標投標制度，保證電力建設市場的公平競爭，確保工程質量，一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執(zhí)法制度，對違法行為加重處罰，對觸犯刑律的嚴厲打擊；對另一方面，處理好行政監(jiān)督和項目法人招標自主權的關系。政府行政部門應按法律規(guī)定的職權行使監(jiān)督職責，行政權力不能直接參與或干預具體的招、投標活動，不能取代應由項目法人自主行使的權力。

質量管理是施工項目管理的重要內容之一，我國一直強調，必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，可見質量工作的重要程度，企業(yè)必須重視質量工作，改進產品質量和服務是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證。

對于施工企業(yè)來說，建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作，有明確的質量方針、質量目標，有健全的組織機構和質量職責，有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件，有可操作性很強的實用的作業(yè)指導書，任何工作有了文件化的真實可靠的記錄，整個質量工作被納人完全的控制之中。

倡導建設精品工程，其目的在于通過高標準的質量要求，促使企業(yè)在管理意識，工藝標準以及職工動手能力等方面找出差距，從點滴做起，體現(xiàn)過程運作的精細化，體現(xiàn)制度落實的嚴肅性，通過“業(yè)主的滿意度”來界定企業(yè)的生存能力和市場能力。“精品”的內涵在于業(yè)主的認同和滿意度，因此需要以嚴謹?shù)膽B(tài)度，精湛的工藝，科學的程序，精良的裝備以及上乘的材料來組織實施，保證執(zhí)行標準的規(guī)范性、準確性以及運作過程的科學性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細思考其要求的基本內涵，嚴格按照程序、合同辦事，以過程精品確保結果精品，從而體現(xiàn)企業(yè)追求和目標行為一致。

工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應，節(jié)約成本的重要措施。工程開工前應根據(jù)工程合同要求及企業(yè)計劃，合理進行工程組織及資源調配，編制出工程進度計劃網(wǎng)絡圖，并對其進行科學的調整和優(yōu)化；在施工過程中，因現(xiàn)場條件是動態(tài)變化的，實際進度和計劃進度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進度進行科學的動態(tài)跟蹤管理，及時優(yōu)化和調整工程的原計劃進度。

運用網(wǎng)絡計劃技術可以方便地進行工程進度網(wǎng)絡計劃的制定、評審、實施動態(tài)控制、資源優(yōu)化平衡、成本費用控制，以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經濟和社會效益。

“關鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進度管理的主要矛盾所在，必須進行重點管理和控制。否則，由于關鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關鍵路線”并對其關鍵工序進行深入研究十分重要。

在電力建設施工中，會經常碰到要求提前并網(wǎng)發(fā)電或由于設計、設備、土建延緩交安造成工期緊縮的現(xiàn)象，最通常的辦法就是增加機械，增加人力，延長工作時間等，時間使我們深切地體會到要搞好進度控制的關鍵不在于使用何種表達控制的方式一網(wǎng)絡進度還是橫道圖，而在于你采用何種科學、嚴格的控制手段，達到人、機、料的最佳協(xié)調和有效的調整，最終達到進度控制的目的。

作為項目控制的3個控制點分別是進度控制、質量控制與費用控制，必須注意以下幾點：

在項目管理的進度、質量、費用三方面控制中，進度計劃是導向旗幟的管理觀念。在項目合同文件中，與進度計劃有關的內容占有重要位置，業(yè)主、承包商、設計師都對工程進度極大關注。進度計劃應滿足合同規(guī)定的完工日期要求，將舊管理模式的“計劃趕不上變化”不嚴肅性現(xiàn)象，轉變?yōu)椤坝媱澲笇ё兓钡牧夹怨芾憝h(huán)境中。

從質量成本管理上要效益。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，采用科學合理，先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本，防止工程全面出現(xiàn)質量過?，F(xiàn)象，導致完成工程量不少，經濟效益低下的被動局面。

從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關系是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和項目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

1.2 電力工程建設的費用管理

1.2.1 注重工程項目成本管理

一個企業(yè)的生存，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品，并在其中實現(xiàn)企業(yè)的最大經濟效益。在同一個價格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件。面對挑戰(zhàn)，各施工企業(yè)的發(fā)展很不平衡，一些企業(yè)推行項目管理，加強成本管理，取得了較好的經濟效益，而有的企業(yè)不適應市場變化，成本管理的方法和措施不當，經濟效益逐年滑坡。

筆者以為，各施工企業(yè)可根據(jù)自身特點，通過內部承包經濟責任制完善項目經理的管理模式，理順公司各職能部門與項目經理部的關系，建立以施工組織為重點，公司各職能部門為項目服務，項目經理在公司授權范圍內充分行使職權，對所管項目實施計劃、組織、協(xié)調、管理，除完成質量、安全、工期等指標外，重點考核項目總成本目標完成情況的激勵和約束機制，從而達到降低成本的目的。

項目的成本管理是通過項目經理部全體人員來完成的，為有效控制成本，項目經理一方面在管理人員的配備上要少而精，而且工作期限上要合理安排，另一方面應將成本責任分解落實到各個崗位，落實到專人，并且努力使項目經理部的每一位成員盡可能在追求成本目標以及達到這一目標的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責任約束和指導個人的行動，保證整個項目各項施工活動達到預定的目標。同時根據(jù)公司對項目經理部的獎懲辦法，指定相應的獎罰措施，以便對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理體系。使降低成本成為每一個管理人員的自覺行動。

由于建筑工程的特殊性，成立項目經理部后，通常會將工程按專業(yè)性質或工程范圍、以包工或包工包料的方式再分包給若干分包商。分包商和材料商選擇是否恰當，合同是否完善，不僅影響工程進度和質量，還會對工程成本有很大的影響。所以規(guī)范分包商和材料商的選擇制度，并嚴格執(zhí)行合同，對控制成本非常重要。因此，應注意做好如下幾項工作：公司應對曾經合作過的分包商、材料商建立檔案，并在工程進行期間或竣工后，由公司有關人員和項目經理共同對他們進行考核。通過評價，對表現(xiàn)差的及時除名，并根據(jù)市場情況對信譽好、能力強的新的承包商或材料商應加以合作。

材料費在項目成本中占有相當大的比重，而一個項目往往有上百種材料。在施工過程中，盡量做到各分部施工一次合格，減少返工修復的費用；合理利用現(xiàn)有設施，降低開辦費；提高機械設備和周轉材料利用率，減少租金等措施降低成本。

由于工程項目施工周期長，影響成本的因素又很多，項目的成本總是處在不斷的變化中，因此必須建立完善的成本監(jiān)控系統(tǒng)。

項目成本計劃，以項目為單位單獨列賬。成本計劃是項目實施之前所做的的成本管理準備活動，是項目成本管理系統(tǒng)運行的基礎和先決條件，應當根據(jù)內部承包合同確定的目標成本，施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定項目月、季成本計劃和項目總成本計劃施工過程控制成本的依據(jù)，使項目經理部人員無論在工程進行到何種進度時，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取措施控制成本。

項目成本核算是對施工中各種費用支出和成本的形成進行核算。項目經理部作為企業(yè)的成本中心，做好項目的成本核算，就為成本管理各環(huán)節(jié)提供了必要的資料。因此必須建立完整的成本核算體系，正確收集實際成本數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些信息，運用專門的科學方法，逐月分析各分部分項成本計劃的執(zhí)行結果，查明成本節(jié)約和超支的原因及影響的因素，尋求進一步降低尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經理隨時掌握項目的成本情況，采取有效措施，防止工程竣工時成本嚴重超支，影響企業(yè)的經濟效益。工程完工后，項目經理部將轉向新的項目，所以應組織有關人員，及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，回收支付內外債務，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內的各種費用。同時，由于參加施工人員的調離，各種資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，并根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算并根據(jù)其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎罰。

1.2.2 增強合同索賠意識

施工索賠就是施工企業(yè)由于非自身原因所發(fā)生的合同規(guī)定之外的額外工作或損失所要求得到的費用和時間補償?shù)男袨椤Ｒ簿褪钦f只要超出原合同規(guī)定的行為給施工單位所帶來的損失或額外負擔，無論是時間上的還是經濟上的，只要不能從合同規(guī)定中獲得額外的支付保障，施工單位有權向建設單位提出索賠要求，得到經濟和時間上的補償，可見索賠是一項正當?shù)臋嗬?，是應該也是可以爭得到的合理賠付。

施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)索賠或意識到存在潛在的索賠機會后，就應該立即將自己的索賠意向及時書面通知監(jiān)理工程師或建設單位，這是非常重要的一步，它標志著一項索賠的開始。這種通知一般涉及索賠內存，不涉及索賠數(shù)額，要求簡明扼要。事先通知索賠意向是施工企業(yè)取得補償應遵守的基本條件之一，也是施工企業(yè)在合同執(zhí)行期間保持良好的索賠意識的最好辦法，也可以防止超過索賠期限而喪失索賠機會。

施工索賠的成功在很大程度上于施工企業(yè)對索賠提供強有力的證明材料和作出合理可信的解釋。

由此可見，為索賠進行資料準備和提供證據(jù)，建立高水平的文檔管理信息系統(tǒng)極為重要。要求施工時注意記錄，工程會議記錄或備忘錄，招投標文件及工程進度計劃，工程核算資料，工程照片和工程聲像資料。特別是對各種版本工程施工圖紙的保留和財務核算用各類原始保證，一旦需要這些都是重要的索賠資料。

索賠報告是施工企業(yè)向建設單位發(fā)出索賠意向通知后向其提交的一份要求給予一定經濟補償或延長工期的正式報告。索賠報告一般包括題目、事件、理由、因果分析、索賠費用和工期等項內容。

施工企業(yè)在提交索賠報告后，不能消極等待采取停工等威脅手段，要主動向建設單位了解索賠處處理情況，根據(jù)雙方所提出的問題，及時予以解答或提供補允資料，以平等互利的精神，來協(xié)調雙方立場，使索賠圓滿解決。

總之，施工索賠是施工企業(yè)利用經濟杠桿對工程項目進行有效管理的重要手段，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要在實踐中不斷地進行探索。對施工索賠處理的好壞，反映出施工企業(yè)管理水平的高低。隨著建筑市場的建立和發(fā)展，索賠工作必將越來越不可忽視。

2、項目經理在項目管理中的作用

項目經理是企業(yè)法人所中標的工程項目中的人，其在企業(yè)法人代表所規(guī)定的授權范圍、內容、期限內行使主職權。項目經理還是實現(xiàn)一個獨立施工項目質量、工期、安全、成本等目標的直接責任人，是一個企業(yè)面向市場，對接業(yè)主，服務擁護的崗位責任人，是企業(yè)的對外窗口和塑造企業(yè)形象的化身。

賦予施工項目經理一定的權限是確保項目經理承擔相應責任的先決條件。為履行項目經理的職責，施工項目經理必須有一定的權限，這些權限應由法人代表授予，并用制度和合同的形式具體確定下來，但企業(yè)必須有平衡控制力量，大權要由企業(yè)公司獨攬，項目主要負責人的任命權、經營決策權、合同簽訂權等應由企業(yè)掌握，以求穩(wěn)定前進，不失去控制。

3、其他相關配套措施

3.1 強化政府在項目管理中的作用積極引進、學習和借鑒國外先進的項目管理經驗，認真總結我國的項目管理經驗教訓，制定規(guī)范的項目管理政策和措施，盡快與國際項目管理接軌。

篇4

一、工程完成情況

截至2013年7月上旬，大道街景景改造已順利竣工，大道西入口景觀整治工程也嚴格按工程進度要求順利完成了方案設計和專家評審及拆遷戶入室宣傳動員任務?，F(xiàn)將有關工程建設情況匯報如下：

二、主要工作做法

（一）領導重視

為確保重點工程的責任落實，我局成立了工程領導重點工作領導小組，負責對工程建設進行組織協(xié)調，督促落實。每個重點項目安排一名責任領導和二名具體辦事人員。每一個工程都做了詳細的工作安排，制訂了實施方案，按要求制定任務進度表。重點工作領導小組定期或不定期組織督促檢查活動，重點工程建設有序推進。

（二）規(guī)范工程建設項目決策行為方面

嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準，認真落實施工許可制度、開工報告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。

（三）規(guī)范招標投標活動方面

認真執(zhí)行縣紀委、發(fā)改委等部門印發(fā)的關于招投標法律法規(guī)，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。委托專業(yè)招標機構大道街景改造工程招標工作。西入口整治工程設計也委托上海設計公司負責。招標活動在公共資源交易中心進行，招標活動公開、透明。

（四）加強工程建設實施和工程質量管理方面

對工程建設質量進行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質量標準，落實工程質量領導責任制。在大道街景改造施工過程中未出現(xiàn)工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。聘請專業(yè)監(jiān)理公司進行質量和安全監(jiān)管。

（五）規(guī)范工程質量和資金監(jiān)管

嚴格落實政府有關工程管理要求，重大工程設計變更報重點工程領導小組審批，工程量增加等事項報分管領導同意，全面落實縣紀委有關工作要求，重大物品采購和資金安排實行民主集中制的原則。工程簽證和竣工驗收嚴格按規(guī)范要求實施，未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴重超概算等問題。

三、存在問題

城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響，征地、安置工作進度慢。

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市重點項目按照一定的標準和程序確定。每年下半年，市重點建設項目領導小組辦公室（簡稱市重點辦）按照一定的篩選標準向各鎮(zhèn)（區(qū)）和市有關部門進行征集，形成征求意見稿。再廣泛聽取各方面意見，形成送審稿。市委、市政府一級的會議上討論通過，并由市政府發(fā)文下達重點項目建設任務。

二、考核標準

根據(jù)市重點項目建設和服務的不同性質，分重點項目建設先進單位和支持重點項目建設優(yōu)秀單位兩類對象分別確定不同的考核標準。

（一）重點項目建設先進單位

考核對象：項目責任單位；

主要考核內容和分值：項目完成情況，占70分；工程質量、造價和生產安全等情況，占20分；項目管理情況，占10分。

1．項目完成情況（70分）

完成年度目標的得滿分；完成進度目標5099%每少1個百分點減1分；完成目標任務50%以下的原則上不計分，但確因政策調整或受不可抗拒因素影響而未能完成目標任務，經市領導研究同意調整目標的按調整后的目標完成情況計分。

2．工程質量、造價和生產安全等情況（20分）

(1)建立健全各項工程管理制度，嚴格落實項目法人負責制、招標投標制、合同管理制和工程質量終生負責制。如有不落實的每1項減5分。

(2)切實提高工程質量，嚴格控制工程成本。出現(xiàn)工程質量事故的按一般質量事故、嚴重質量事故分別扣5分、10分；工程造價超預算的按每超1個百分點扣0.5分計分。

(3)發(fā)生一般安全責任事故的每1次扣1分，扣完為止

(4)項目建設過程中，凡發(fā)生責任性上訪事件的每1次扣5分。

以上各項扣分累計不超過20分。

3．項目管理情況（10分）

(1)組建工作機構，建立健全各項管理制度，明確任務和職責，日常管理規(guī)范有序，檔案資料完備。每缺少1項扣1分。

(2)報送資料和信息及時準確。責任單位不按時按要求向市重點辦報送資料、報表的1次扣0.5分；虛報并查實的每1次扣1分。

(3)按時參加關于項目建設的各類會議；貫徹執(zhí)行市委、市政府有關文件精神、會議紀要以及其他任務等。無故缺席會議的每1次扣0.5分；對市委、市政府要求未及時落實的每1項扣2分；

以上各項扣分累計不超過10分。

根據(jù)項目完成情況、工程質量、造價和生產安全、項目管理情況等累計得分，從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為市重點項目建設先進單位。

承擔多個項目的責任單位，根據(jù)項目完成情況、項目管理情況、生產安全等累計得分，按平均分從高分到低分選擇一定數(shù)量單位認定為重點項目建設先進單位

項目發(fā)生重大安全責任事故（以市安監(jiān)局認定為準）重大質量事故（以市建設局認定為準）重大群訪事件（以市局認定為準）或發(fā)生嚴重違法違紀案件的實行一票否決，取消該項目責任單位評優(yōu)資格。

凡工程獲得省以上優(yōu)質工程的按省級加5分、國家級加10分計；工程造價控制良好的酌情加分。

（二）支持重點項目建設優(yōu)秀單位

考核對象：市有關單位（名單附后）各鎮(zhèn)（區(qū)）

考核分“滿意”基本滿意”和“不滿意”三個等次，并按百分制記分。

1．市重點辦通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求各重點項目建設單位對市有關單位在各項手續(xù)辦理和建設過程中支持和服務質量的滿意程度，以及各鎮(zhèn)（區(qū)）重點項目征地、拆遷安置等方面的滿意程度?？己酥蝎@得80%含80%以上“滿意”意見的評為“滿意”獲得60%79%滿意”意見的評為“基本滿意”獲得60%以下“滿意”意見的評為“不滿意”考核的滿意率即為百分考核的分值。

2．市有關單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）如有重點項目建設任務的列入建設先進單位考評。

3．市政府對評為“滿意”市有關單位、鎮(zhèn)（區(qū)）按一定比例擇優(yōu)評定為支持重點項目建設優(yōu)秀單位。對評為“不滿意”市有關單位、鎮(zhèn)（區(qū)）給予通報批評。

三、考核程序

（一）簽訂目標責任書

每年年初，市政府發(fā)文下達重點項目建設任務，并與各責任單位簽訂目標責任書。

（二）年度考核

考核分三個步驟：

1．每年年底由市重點辦發(fā)放《重點建設項目年度考核表》各重點項目建設單位負責認真填寫。要詳細報告項目建設進度、項目管理、生產安全等情況，并提供與工程建設有關的文字資料，于每年年底前報市重點辦。市重點辦根據(jù)各責任單位報送情況進行核查。

2．市重點辦下發(fā)《支持重點項目建設情況表》征求各責任單位的意見。

3．市重點辦根據(jù)收集資料及平時的情況按照考核標準和內容負責對各責任單位、支持建設的市有關單位和鎮(zhèn)（區(qū)）進行考評，并根據(jù)考核辦法測算計分，將考核結果上報市重點項目建設領導小組決定獎懲。

四、獎懲規(guī)定

（一）重點項目建設先進單位。當年獲重點項目建設先進單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵2萬元。

（二）支持重點項目建設優(yōu)秀單位。當年獲支持重點項目建設優(yōu)秀單位的市政府予以通報表揚、頒發(fā)獎牌、獎勵1萬元。

以上獎勵資金由市財政給予安排。

（三）對因項目管理不到位造成工期拖延、質量低劣、資金浪費、未完成年度目標任務的責任單位，年終視情況予以通報批評。受通報批評的單位主要領導和項目責任人年度不得評優(yōu)。

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廣電網(wǎng)絡工程建設，是有線電視業(yè)務實現(xiàn)的基礎。隨著三網(wǎng)融合的不斷推進，有線電視運營商必須面對著激烈的市場競爭，因此需要盡快形成以項目管理為核心的企業(yè)集約經營管理模式。解決在廣電網(wǎng)絡建設過程中存在的項目數(shù)量多而零散，涉及協(xié)作部門多、環(huán)節(jié)多，業(yè)務部門工期要求急，市場拓展與網(wǎng)絡建設信息不對稱等問題。通過項目管理手段提高廣電建設工程的交付能力，結合廣電網(wǎng)絡建設流程特點，建立高效的管理平臺就顯得尤為重要。

二、項目管理與廣電工程建設融合的探討

2.1傳統(tǒng)廣電工程管理存在的問題分析

傳統(tǒng)廣電工程管理僅僅著眼于網(wǎng)絡建設本身，并沒有把網(wǎng)絡建設工程作為整體項目組織管理，導致一個工程從立項到竣工看不到管理的生命力，無法讓投入巨資的網(wǎng)絡設備及資源具備強有力的市場競爭力。原因如下：

（1） 對于項目管理缺乏重視，目前僅將施工環(huán)節(jié)作為項目管理的唯一要素，淡化了項目管理進程中的籌劃、設計、采購等環(huán)節(jié)的進度、目標管理要求，導致網(wǎng)絡建設時效性低、運行保障率也低、用戶體驗較差，缺乏市場競爭力。

（2） 網(wǎng)絡建設監(jiān)管機制落后。高品質的網(wǎng)絡建設需要有效的管理機制支撐、配備足夠的人員保障。但目前傳統(tǒng)的管理模式效率低下，缺乏項目管理意識和理論體系的指導，導致工程建設費用、進度、質量監(jiān)管力度不夠、可控性差，網(wǎng)絡建設進度、質量風險增大，也為下一階段的運營管理埋下諸多隱患。

（3） 在廣電網(wǎng)絡建設傳統(tǒng)管理方式中，管理流程信息化、網(wǎng)絡化方面運用的不足，使得業(yè)務和決策支撐存在問題。項目管理部門與項目實施部門及項目支撐部門信息溝通不暢，業(yè)務轉交與配合困難，數(shù)據(jù)共享程度很差。從項目信息中很難提取出有價值的信息，難以滿足數(shù)據(jù)時代企業(yè)管理層和決策層的海量數(shù)據(jù)支撐和經營分析決策的要求。項目歷史信息查詢困難，項目相關文檔混亂、遺失現(xiàn)象嚴重，成功的經驗無法積累和共享。

2.2如何實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡工程的項目管理

1. 重視設計管理

（1） 配備和培養(yǎng)專業(yè)設計團隊進行設計工作。設計團隊與市場部門充分合作溝通，提前了解市場需求，并根據(jù)用戶需求信息，提前配置鏈路信息和施工方案確定。（2） 完善、深化設計內容，提升設計質量和效率。首先，應明確設計內容，規(guī)范設計要求。其次，在設計中明確施工監(jiān)控點、測試指標、施工布局。細化設計器材種類及數(shù)量精確到標牌、扎帶等工程輔材。同時，創(chuàng)建各種設計指引，包括設計規(guī)范、設計模板、設計作業(yè)指導書等。編制統(tǒng)一化的圖紙、預算、說明模板，可有效提升設計效率和質量。

2. 強化工期管理

（1） 編制進度計劃。認真分析項目的工作內容、工序、施工量、持續(xù)時間和關聯(lián)關系，根據(jù)總的時間段要求編制計劃并加以實施、監(jiān)控和調整，直至項目完工。

（2） 過程控制。根據(jù)總工期進度，細化總進度至日計劃，用日計劃推動周計劃，周計劃保證月計劃，從而完成總體計劃。計劃編制必須用工序的工作量對應時間節(jié)點，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題，提出和解決方案。

（3） 分析影響工期的因素。對各方面會導致工期因素的原因進行預測和分析，如：勘察設計不準確，導致設計內容不恰當，設計有缺陷；甲方現(xiàn)場施工變更；材料供應不足；與其他專業(yè)交叉施工；計劃安排不周全；組織協(xié)調不力等。提前做好應急預案。

3. 細化質量、成本管理

（1） 嚴格按照進度計劃、施工規(guī)范、設計圖紙、技術指標要求對施工過程進行質量控制。建立總體網(wǎng)絡技術指標、設計規(guī)范、施工規(guī)范、器材選型標準等公司級別的技術管理平臺。（2） 配備工程監(jiān)理人員。對每個項目的工序做到階段性監(jiān)管及抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并制定相關簽證、抽查記錄和懲罰機制。對違反操作、超期違規(guī)惡劣行為進行處理，避免導致項目實施過程中出現(xiàn)質量問題、進度延遲、安全隱患的風險。（3） 控制施工成本。針對甲供的材料，制定材料控制制度，按照項目的設計值、實際量、決算量進行比對控制，找出器材量增減的原因，進一步提高成本控制的能力。

4. 項目管理信息化、網(wǎng)絡化

項目管理軟件系統(tǒng)實現(xiàn)了項目管理的信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展。系統(tǒng)通過建立規(guī)范化的管理網(wǎng)絡、流程化的管理制度、標準化的管理行為和強而有力的網(wǎng)絡建設執(zhí)行體系構建了全新的三維企業(yè)項目管理模式。以項目為中心的網(wǎng)絡建設管理思想，推動網(wǎng)絡工程項目管理從傳統(tǒng)的職能式管理向強矩陣式項目管理轉變，幫助廣電運營商解決了網(wǎng)絡工程建設過程中市場、建設、支撐、運營中各個不同環(huán)節(jié)之間的協(xié)調平衡。同時實現(xiàn)了高層、中層和基層的三個不同層次管理。高層管理者可以實時掌控基層的項目總體進度、重點工程、項目考核、項目投資情況；中層管理者可以實時監(jiān)控核心業(yè)務流程的運作過程、參建隊伍考核、項目告警情況；基層管理和作業(yè)人員可以實時跟蹤業(yè)務流程的發(fā)起、項目信息和實施數(shù)據(jù)的錄入、接受并執(zhí)行項目指令情況。

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關鍵詞：東營市重點工程 檔案管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

正文：東營市作為黃藍兩大國家戰(zhàn)略交匯城市，面臨重大發(fā)展機遇，推動“十二五”發(fā)展，工作的關鍵和主攻方向就是加快推進黃藍兩大國家戰(zhàn)略的實施，建設高效生態(tài)經濟區(qū)和藍色經濟區(qū)。確定一批重點建設工程項目是東營市中心城發(fā)展最迫切需要的，是廣大人民群眾熱切期盼的，對東營市的建設發(fā)展，對提升黃河三角洲中心城市的形象，對保障改善民聲非常重要。精心組織實施好這批項目，東營將發(fā)生重大變化，民生將得到極大改善。

一、東營市的重點工程建設項目需要嚴格的檔案管理

東營市公布2014年全市重點工程項目，其中重點建設項目78個，重點推進項目14個，主要包括農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、城市建設、能源交通基礎設施和社會民生五大方面。

要將這些事關城市發(fā)展大計的重點工程做細、做精，離不開建立科學高效的項目推進機制和管理機制和嚴格高效的項目檔案管理。建設工程在基本建設活動中產生的全部工程文件是聯(lián)系緊密，互為依存，不能割裂的系列文件?！?】

二、加強工程檔案管理的重要性

工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是工程建沒過程中的真實記錄，它是傳承城市人類文明的載體，是建設項目全過程的原始、真實記錄．是寶貴的信息資源，是城市建設的一種潛在的生產力。對工程后期檢測、維修、改建、擴建、拆除和其他工程建設具有指導利用、借鑒參考及工程科學技術研究等有著重要的作用，建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯(lián)系。通過對它的管理、編研、開發(fā)和利用．必將轉化為直接的生產力，推動城市建設發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財富。

三、做好工程檔案管理的措施

東營市黃河水城管理委員會辦公室主要負責黃河水城管理委員會的日常管理工作，承擔管轄區(qū)域內市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的養(yǎng)護管理工作，承擔中心城西城區(qū)改造建設任務和金湖銀河生態(tài)工程建設。在推進黃河水城深度開發(fā)、改善中心城水系水質，加快金湖銀河生態(tài)工程和西城老城區(qū)改造建設、保障改善民生、提高城市環(huán)境質量等方面實現(xiàn)了新突破，緊緊圍繞全市中心工作大局，不斷拓展檔案工作，在檔案資源上夯實基礎，在檔案開發(fā)利用上出成果，在檔案信息化建設上求突破，在檔案業(yè)務建設上下功夫，在檔案創(chuàng)新服務上做文章，努力建設素質好、業(yè)務精的新時期檔案隊伍，為全市經濟社會發(fā)展和高效生態(tài)經濟區(qū)建設提供了有力支撐和保障。

（1）重視工程檔案管理工作，提高檔案管理水平。建筑工程檔案涉及工程方方面面的工作，貫穿于工程全過程，因此工程檔案管理人員必須全程跟蹤服務于工程，特別是在項目建設初期。遵循項目建設和檔案形成的規(guī)律，工程檔案管理人員應盡早加入工程，對項目檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡早收集。在簽訂承包合同時必須設工程檔案要求的條款，明確參與施工各單位的檔案職責?！?】將工程檔案管理納入工程建設管理程序，建立健全工程檔案管理體制，做到工程檔案工作與工程建設同步?！?】【4】有些建筑公司，對工程建設中的檔案管理不太重視，到工程完工后，即將交工驗收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。而且，一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內業(yè)資料分散于工程技術科、試驗室、合同管理等部門，工程后期人員繼續(xù)撤離后，有些施工單位留下的人員對資料不熟悉，加之有些資料簽字手續(xù)不完備，需要施工單位或監(jiān)理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時間。鑒于上述原因，在工程建設中加強檔案管理工作，提高檔案管理人員的整體素質，對各專職或兼職檔案管理人員進行大量培訓。理解建筑工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案今后需歸檔、并講解了具體的歸檔范圍。

（2）加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。西城改造重點實施續(xù)建項目10個，新建項目11個。其中，續(xù)建項目有濰坊路、嵩山路、菏澤路、天目山路、東營河橋、魚臺路及耿井片區(qū)雨污水管道維修疏通工程、耿井片區(qū)雨污水管線維修、影視街、商河路綜合改造、賓平街、西城北污水處理廠外管網(wǎng)工程、黃河路（西一路至西四路）綠化提升工程、勝利廣場周邊支路和西城道路及橋梁維修工程，新建項目有油城廣場片區(qū)、工益集團及科技館片區(qū)、勝動集團片區(qū)、黃河鉆井運輸二公司片區(qū)改造工程、西五路道路工程、賀蘭山路道路工程、云門山路道路工程、西城部分道路景觀改造工程、南一路建設工程、城市道路照明項目、危橋大修工程。除上述項目，2014年西城改造指揮部還參與廣利河及五六干合排截污干管維修、城市管理示范街項目西城部分、老廣蒲溝截污干管及泵站維修、西城道路市政消防栓建設等項目實施，同時負責測井公園、淄博路西延（東營區(qū)段）等工程實施。項目多、任務重，但所有工程項目堅持集中統(tǒng)一管理，建立專門的工程檔案室，配備專門的檔案管理人員， 深入現(xiàn)場，做好對工程檔案的服務工作。東營市金湖銀河生態(tài)工程檔案管理人員在主動做好對工程業(yè)務指導、現(xiàn)場跟蹤服務、檔案接收工作的同時，對工程項目進行清查、摸底、分析研究，積極探索，不但深入現(xiàn)場進行業(yè)務指導，而且還與建設單位就工程的有關特殊事項進行現(xiàn)場勘查，了解工程的實際情況。做好項目檔案的示范樣本，現(xiàn)場指導、實地操作，及時解決疑難性問題，并做好該工程的跟蹤服務工作，創(chuàng)出了重點工程服務的新路子。

（3）嚴把工程竣工驗收備案工作是工程建設項目管理的最后一道程序。工程竣工驗收備案工作形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分，也是各級建設行政主管部門日后管理工程的重要依據(jù)，而且工程備案和工程檔案管理的性質和目的在很大程度上是一致的，因此將工程竣工驗收備案工作與工程檔案管理工作結合起來．委托各級城建檔案管理機構管理．對深化建設工程管理體制．規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管，建立健全工程建設長期有效的監(jiān)督機制是十分必要的。

（4）有效利用計算機資源，建立檔案檢索系統(tǒng)。提高檔案管理水平，提高檔案管理工作的協(xié)調工作能力，方便對檔案利用，提高工作效率。按照檔案的性質和類型，收集整理的部門的檔案資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號。

（5）加強對檔案管理人才培訓，建立高水平工程檔案管理?，F(xiàn)代化的城市建設離不開現(xiàn)代化的人才，高水平的工程檔案管理也離不開具有綜合素質的管理人員。實踐證明，集中業(yè)務培訓是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施，它時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣，能大大提高建設單位和施工技術人員的業(yè)務素質和對工程檔案的管理能力，對東營市工程檔案的標準化、規(guī)范化起到了積極的促進作用。這種培訓將檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。

結語：綜上所述．重點建設項目工程檔案管理工作在城市工程建設中發(fā)揮著重要的作用，也是加快城市現(xiàn)代化建設進程、構建和諧社會的重要手段之一，因此．認真做好建筑工程檔案管理工作非常必要，我們要嚴格落實有關的法律規(guī)章制度，制定具體的措施，確保整體工程檔案管理步入良性循環(huán)的軌道。

參考文獻

[1]王冰.城建檔案的“三性”與“三化”[J].山東檔案，2007（2）：21―23.

[2]GB/T50328-2001,建設工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

篇8

【關鍵詞】狀態(tài)檢修；紅外成像；輸變電設備

【中圖分類號】U224 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—5158（2012）08—0191-01

0.引言

狀態(tài)檢修，就是在設備狀態(tài)監(jiān)測的基礎上，根據(jù)監(jiān)測和分析診斷的結果，科學安排檢修時間和項目。狀態(tài)檢修的內容不僅包括在線監(jiān)測與診斷，還包括設備運行維護、帶電檢測、預防性試驗、故障記錄、設備管理、設備的檢修及驗收等許多方面。而紅外檢測技術是通過非接觸式的紅外檢測手段來監(jiān)測設備的運行狀態(tài)，對電力系統(tǒng)中具有電流致熱型、電壓致熱型或其他致熱型設備進行成像測溫、分析診斷，可以有效診斷設備過熱等缺陷，便于及時發(fā)現(xiàn)設備隱患，消除設備缺陷，確保輸變電設備安全運行。

1.紅外檢測與診斷的應用

隨著經濟的發(fā)展，長期以來形成的定期檢修已不能滿足供電企業(yè)生產目標，即用最低的成本，建設具有足夠可靠水平的輸送電能的電力網(wǎng)絡。要掌握設備的運行狀況可通過先進的儀器對設備進行檢測，做到及時掌握設備的運行狀況，目的將傳統(tǒng)的“預防性檢修”提高到“狀態(tài)性檢修”上來。在運行單位要掌握設備的運行狀況若還采用傳統(tǒng)的檢修模式不但消耗大量的人力物力和財力而且沒有針對性，不能從根本上消除設備存在的缺陷。運行中的輸變電設備由于施工問題和運行環(huán)境的變化壓接管和引流線部分都有發(fā)熱的可能若不依靠設備有可能到發(fā)生事故時才會發(fā)現(xiàn)缺陷。

本著如何有效控制檢修成本、合理延長設備使用壽命等問題，在輸變電設備中運行維護中大力推進設備狀態(tài)檢修管理理念的應用，使用紅外成檢測的方法可隨時掌握致熱型設備的運行狀況。根據(jù)現(xiàn)有紅外檢測設備的技術性能等級，由高到低可分為：焦平面熱像儀、光機掃描熱像儀，斬波型熱電視、平移加瞬變型熱電視、平移型熱電視、紅外測溫儀。輸變電設備可配置高性能的紅外熱成像儀。

2.紅外熱成像儀測溫原理

每一個有一定熱量的物體，都會以電磁波的形式向外界輻射能量，而輻射能量的大小與該物體的熱力學溫度的四次方成正比。基于此種原理開發(fā)研制的紅外熱成像儀，可以獲取設備的紅外輻射狀態(tài)的熱信息，并轉換成溫度進行顯示，能測量設備表面上某點周圍確定面積的平均溫度，以溫度高低來判斷其工作狀態(tài)的正常與否，無需與物體直接接觸，可實現(xiàn)輸變電設備在運行狀態(tài)時遠距離非接觸式的測量物體的溫度，檢測設備的運行狀況，通過對電氣設備表面溫度及其分布的測試、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)設備故障引起的異常溫度，準確地發(fā)現(xiàn)電氣設備運行中的異常和缺陷。從而實現(xiàn)故障隱患的提早發(fā)現(xiàn)并進行處理，給輸變電設備運行監(jiān)測提供了—種先進手段。

3.紅外成像檢測方法

使用紅外熱成像儀，在開機后應進行溫度校準，待圖像穩(wěn)定后先對所有應測部位進行全面掃描，找出熱態(tài)異常部位，然后對異常部位和重點檢測設備進行準確測溫。針對不同的檢測對象應選擇相對應的環(huán)境溫度參照體；測量設備發(fā)熱點、正常相的對應點及環(huán)境溫度參照體的溫度值時，應使用同一儀器相繼測量；做同類比較時要注意保持儀器與各對應被測點的距離一致、方向一致；正確鍵入大氣溫度、相對濕度、測量距離等補償參數(shù)；并選擇適當?shù)臏y溫范圍；應從不同的方向進行檢測，求出最熱點的溫度值；記錄異常設備的實際負荷電流和發(fā)熱相、正常相及環(huán)境溫度參照體的溫度值。

將采集回來的紅外熱圖傳輸?shù)诫娔X上，圖片經過分析軟件；相應的“分析結果表”中就顯示出設備表面的最大值，當然紅外熱圖傳輸?shù)诫娔X上后可以在工作站所建立的圖片庫中找到本幅圖片的真實寫照來上傳到分析報告中（又稱可見光圖）

4.紅外成像檢測管理

在專業(yè)管理方面，可通過對輸變電設備在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、交接預試信息、運行信息的分析，科學地判斷設備綜合健康狀況，對設備進行狀態(tài)評估，并根據(jù)評估結果，確定維修計劃，做到當修必修、需修才修。在輸變電紅外檢測的實際應用中可根據(jù)電氣設備的重要性、電壓等級、負荷、運行方式及環(huán)境條件等確定運行設備紅外測溫的周期。

對輸變電設備在330KV變電站中，在停電檢修前及預試前檢測一次，以便查出的缺陷在檢修中得到及時處理，避免重復停電。在重負荷運行前應進行一次檢測。在正常運行時每兩周進行一次一般檢測。在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間每天應檢測一次。對330kV及以上變壓器、斷路器、電抗器、套管、電壓互感器、電流互感器、避雷器、電容器、電纜終端等設備每年進行一次精確檢測并建立圖庫。

在110kV變電站中，在重負荷運行前應進行一次檢測。110kV樞紐變電站、重負荷變電站在正常運行時每月進行一次一般檢測。發(fā)現(xiàn)異常進行精確檢測，并建庫。在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間每天應檢測一次。110kV其他變電站每季度檢測一次。

35kV及以下變電站（含10kV開閉所）中，在正常運行時每半年檢測一次，在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間每月檢測一次。

對于運行環(huán)境差、陳舊或有缺陷的設備，在重負荷運行期間、系統(tǒng)運行方式改變且設備負荷突然增加期間，需增加對設備的檢測次數(shù)。

新建、改擴建或大修后的電氣設備，應在投運帶負荷后不超過1個月內（但至少在24h以后）進行一次檢測。并對變壓器、斷路器、電抗器、套管、電壓互感器、電流互感器、避雷器、電容器、電纜終端進行精確檢測，對原始數(shù)據(jù)進行圖像存檔。

330kV及以上輸電線路在重負荷運行前應進行一次檢測。在正常運行期間應每半年進行一次檢測，在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間每月進行一次檢測。

110kV及以下輸電線路在重負荷運行前應進行一次檢測。在正常運行期間應每半年進行一次檢測，在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間必要時進行檢測。

新建、改擴建或大修后的線路，應在投運帶負荷后不超過1個月內（但至少在24h以后）進行一次檢測。

110kV及以上電纜終端設備，在正常運行期間，每季度檢測一次；在重負荷（迎峰度夏、迎峰過冬等）運行期間每兩周檢測一次。

35kV及以下電纜終端設備每半年檢測一次。

在重大事件、重大節(jié)日、重要負荷以及重要負荷突然增加等特殊情況應增加檢測次數(shù)，進行有針對性的檢測。

對設備進行紅外測溫檢測后應完成測試記錄及數(shù)據(jù)管理。紅外測溫的檢測和診斷數(shù)據(jù)，主要包括現(xiàn)場記錄、設備熱像圖、設備參數(shù)及診斷分析報告。現(xiàn)場記錄內容應包括日期、氣象條件、地點、設備名稱、缺陷部位、實際負荷、檢測結果、診斷結論和處理結果。對典型缺陷應拍攝熱像圖和檢查處理時的照片，做為技術資料存檔，以便積累經驗。

保存采集到的設備紅外檢測狀態(tài)信息，可作為輸變電設備的狀況評分依據(jù)。對設備狀態(tài)進行評分所依據(jù)的信息稱為狀態(tài)信息，主要包括運行工況、預試數(shù)據(jù)、缺陷、檢修、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、家族缺陷等。評分值可以基本上判斷設備的健康狀況，并以此作為延長或者縮短檢修周期的依據(jù)。

5.結束語

利用紅外診斷技術，人員可以多次預知性的發(fā)現(xiàn)設備發(fā)熱故障，跟蹤檢測發(fā)熱設備，是狀態(tài)檢修在輸變電設備的具體應用，在電力系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)和避免了許多設備事故，確保了電力設備的安全穩(wěn)定運行。非接觸式紅外測溫方法在輸變電設備應用為缺陷發(fā)現(xiàn)、日常維護提供了一個新的監(jiān)測手段，使大量設備缺陷消除在萌芽狀態(tài)，使輸變電設備的狀態(tài)檢修很有意義，提高了輸變電設備運行管理水平，保證了電網(wǎng)安全供電。

參考文獻

篇9

【關鍵詞】水利水電工程；建筑；注意事項

水利水電工程是我國一項關系到民生的重要工程，其施工水平關系到工程運行的安全性，也對人們的生命財產安全有著直接的影響。對于水利水電工程來說，不但要保證其質量安全，同時還要對工程建設過程中的矛盾進行有效解決，提升其施工效率。下面主要對工程建設過程中存在的各種問題以及管理對策進行分析，以期強化施工管理。

一、存在的問題

1.建設施工管理困難。水利水電工程的安全系數(shù)以及難度比較大，容易存在安全隱患。這主要是因為工程建筑管理不合理，采用的主要是大單位式模式進行管理，容易存在疏漏。因為工程量規(guī)模比較大，施工環(huán)節(jié)是由很多單位共同承擔的，各個環(huán)節(jié)之間的管理存在不統(tǒng)一性，各個單位之間以及環(huán)節(jié)之間存在誤差，容易導致工程管理存在問題[1]。

2.財務管理存在問題。對于水利水電工程來說，其工程量比較大，資金多，因此財務管理比較困難。因為工程相關單位比較多，施工部門多，因此，資金管理經常存在漏賬以及死賬等現(xiàn)象，從而影響工程經濟，另外，也會影響工程質量與進度。

3.材料采購存在問題。因為受到成本的制約，承包單位在對材料進行采購的時候經常以次充好，從而影響工程質量。另外，在施工的時候，員工素質存在差距，會影響到工程施工質量。水利水電工程建設是和其他建筑不同的，質量是決定性的條件，另外，因為人文以及環(huán)境與地理等條件的影響，對于工程質量有著較高的要求。

4.安全問題突出。在工程中，涉及到的施工對象比較多，單項管理模式也是多變的，比如，關于土石方爆破方面，涉及到炸藥雷管，存在爆破安全這一問題。在對基坑進行開挖處理的時候，邊坡安全支撐以及海涂基礎和設備使用等，都涉及到安全問題。有的工程與潮汐有關，在洪水季節(jié)進行施工的時候，需要確保施工安全，防止洪水與潮汐等的影響。施工技術是比較復雜的，且具有一定的難度，容易導致安全事故發(fā)生。

二、對策

1.對建筑質量進行管理和控制。對于水利水電工程來說，施工質量是非常重要的，只有保證良好的質量，才能提升企業(yè)經濟效益和社會效益。在市場經濟條件下，市場競爭越來越激烈，施工企業(yè)的質量管理水平成為衡量企業(yè)施工技術水平和管理能力的一個重要指標。因此，為了保證施工質量的有效管理，需要構建質量管理體系，并對其進行完善，融合技術資源和組織資源，保證質量管理的優(yōu)化和完善。在對建筑質量進行管理的時候，要重視人員以及機械還有物料和技術等，全面開展質量控制工作，把事后質量控制改變成事前預防控制和事中管理控制結合的模式，這樣才能夠有效保證質量管理目標順利實現(xiàn)[2]。

2.對建設進度進行管理。對水利水電工程來說，進度管理就是在施工合同的基礎上，對于項目開工日期以及竣工日期還有分部工程和分項工程的具體進度目標和進度計劃等進行控制，并利用周報以及旬報還有月報和季報、年報等形式將工程進度計劃呈現(xiàn)出來，并向工程監(jiān)理方進行上報，由其加以審批核準。從當前技術條件看，主要利用橫道圖展現(xiàn)施工進度計劃，現(xiàn)場施工人員結合在施工前期明確的總體進度計劃，將現(xiàn)場施工中的人員計劃以及物料計劃還有機械使用計劃和資金使用計劃標準等制定出來。尤其需要注意的是，在對工程建設進度進行管理的時候，要把各個工序和施工的具體進度做好記錄，保證技術實現(xiàn)最優(yōu)化，使人力以及物料和機械等實現(xiàn)最佳整合，從而實現(xiàn)工程良好施工效益。在對工程建設進度進行管理的時候，如果總體施工工期之后，需要對造成工期延后的各種原因進行分析，利用針對性措施，采取合理的施工技術和施工方案等，保證工程總體建設進度的穩(wěn)定性和可控性。

3.對工程建設成本進行管理。對于水利水電工程來說，對成本進行控制的有效性是對施工管理質量進行控制的一個重要指標。成本控制的水平對施工企業(yè)的效益有著直接的關系。從當前技術條件看，為了提升成本管理的有效性，需要提升現(xiàn)場施工的相關工作效率，對機械消耗和物料消耗等進行有效控制，從最大程度上減少由于故障問題導致的施工成本提升，最終使工程實現(xiàn)施工管理優(yōu)化。要從施工的準備階段開始就對工程施工成本進行有效控制，合理減少費用，對施工方案進行科學優(yōu)化，并對施工組織設計進行有效調整，從經濟性和合理性等方面保證施工方案的合理性。在開展成本管理的過程中，需要把握好成本控制目標，從而對各個階段的具體成本計劃進行有效編制，從而對非生產性的各種損失進行控制，最終提升工程施工質量。對水利水電工程來說，其施工成本管理的主要對象就是材料成本控制。在對材料成本進行控制的時候，首先，需要將采購階段的具體成本控制工作落實好，采購人員需要深入到市場中做好調查和研究，在保證滿足工程施工需求的基礎上，保證材料價格具有合理性，只有這樣才能對施工成本進行有效控制。其次，要在使用階段做好成本控制，只有這樣才能從源頭上對現(xiàn)場材料浪費現(xiàn)象加以抑制，對造成施工成本提升的各種因素進行分析，并采取有效措施，從而對施工成本進行有效控制。再次，要從材料應用主體這一方面進行成本控制。提升施工人員工作的積極性和主動性，有效降低施工成本，并提升生產效率，從而保證良好的施工質量。

4.對施工建設的安全進行管理。為了保證水利水電工程施工的質量，減少事故發(fā)生幾率，必須要對工程安全進行管理，利用預防的手段避免危險發(fā)生。第一，施工企業(yè)需要制定安全技術措施，減少施工中的危險源，有針對性地利用各種技術措施，避免危險發(fā)生，并做好落實工作。第二，施工企業(yè)需要采購質量比較好的防護用品，在施工過程中發(fā)揮其重要作用。最后，在具體施工的過程之中，需要對施工現(xiàn)場進行安全巡查，對現(xiàn)場存在的各種危險源進行正確辨識，并對其進行科學評價，利用有效措施對其進行控制。另外，工程事故發(fā)生是有一定規(guī)律的，相關人員需要對事故的發(fā)生周期以及規(guī)律等進行認真研究，并提前做好預防工作，施工具有隨機性，因此，在對其進行施工的時候，需要對工程質量進行監(jiān)督，從思想方面提升安全意識，并構建完整的工程管理制度。

5.做好技術管理工作。第一，要實行技術責任制，對技術人員的職責與權限進行明確，明確分工，使技術人員做好自己的技術工作[3]。第二，做好施工日記。在施工的時候，技術負責人要記錄施工日記，對每天的工作狀況以及出現(xiàn)問題和處理結果等進行記錄。第三，做好圖紙會審工作，減少施工中的錯誤，保證施工質量。第四，做好技術交底工作。保證專業(yè)技術人員以及工人對工程任務和技術要求等進行掌握。第五，保存好技術檔案。從工程開始建設就將技術檔案建立起來，并對相關資料進行整理。

結語

綜上所述，水利水電工程是我國重要的基礎工程，當前，我國水利水電工程在建設過程中存在很多問題，影響了建設質量，因此，在對其進行建設的過程中，想，需要做好各項管理工作，做好質量管理以及進度管理還有成本管理和安全管理、技術管理等工作，保證工程順利開展。

參考文獻

[1]賈德文.論水利水電工程建筑施工管理[J].山西水利科技，2013，（03）：91-93.

篇10

關鍵詞：電力工程，工程建設，項目管理

一、項目管理，安全問題至關重要

在電力工程施工中，安全問題是企業(yè)的生命，也是職工家庭美滿的有效保證，如何有效做好安全管理工作，并不是貼貼標語、開開會就能解決，要想做好安全管理工作其關鍵在于落實。在工程項目施工前，首先重點工作在于成立安全管理組織機構、明確分工、責任到人，并根據(jù)所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，進行布置落實。有效做好安全管理其具體措施是：

①對進入項目部的所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學員，都要進行安全考核，合格后方能發(fā)放本項目部上崗證進入工地施工。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協(xié)隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業(yè)面做出明顯標識，警示施工人員。

②給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，以增強安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度。并加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。

③嚴肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊的站班交底、及作業(yè)指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環(huán)境教育，使每個職工從意識上形成“我要安全”、“生命對我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念。

二、加強質量管理，增強市場競爭的砝碼

當前，質量關系到企業(yè)的生存，電力施工企業(yè)的“產品”是電廠。電廠是龐大的生產系統(tǒng)，它的整體質量要求很高、很嚴。一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐，給電廠造成巨大經濟損失及社會影響。所以每一個電廠的投資者，都會選用一支作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證電廠的運行安全及經濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，使施工企業(yè)在管理上下功夫、挖潛力，特別是項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。所以，電力施工企業(yè)項目管理應做好以下幾方面的工作。

①項目部在開工伊始，要樹立“精品工程”目標，教育每一個職工質量與企業(yè)，質量與個人的關系，懂得企業(yè)憑質量占領市場，失去質量，就是失去市場，失去企業(yè)生存的首要條件。項目部要制定出可行的質量管理制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質量通病及相應措施，做到事前控制。

②組織好各專業(yè)的設計，設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。

③編制操作性強的施工作業(yè)指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進行質量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度。

④項目部要制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質量問題的專業(yè)要進行暴光、通報批評及經濟處罰。對關鍵工序要責任到人，例如：汽輪機扣蓋、發(fā)電機穿轉子、及汽水管道、油管道安裝過程的內部清潔等，使每個環(huán)節(jié)都在質量控制之中。質量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質量管理程序的實施，這樣就一定能為業(yè)主交一個優(yōu)質機組。

三、加強管理，降低施工成本

隨著我國電力市場競爭越來越激烈，迫使電力施工企業(yè)在抓市場的同時，不得不把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質量的基礎上，抓內部管理，降低工程成本消耗。節(jié)約資金，增強企業(yè)效益，是每一個施工企業(yè)的目的。成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業(yè)的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，項目部經濟管理應采取以下措施：

①從組織上建立由項目經理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。實行項目部一支筆管理，項目經理控制資金的支付，避免越權簽字，開口子。對各專業(yè)、各科室進行可控費用承包，制定承包獎懲辦法。降低辦公費、差旅費、業(yè)務招待費等。

②各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業(yè)施工隊下達降低施工成本指標，每月組織計劃部門、財務部門進行考核，做成本分析，對節(jié)余獎勵，超支進行處罰，促使各專業(yè)化施工隊在人員投入、材料領用、機械使用上，不得不精打細算，達到降低成本的目的。

③材料采購要實行招標，堵住人情網(wǎng)、關系網(wǎng)，以避免在采購中亂加差價，導致資金流失。對外承包隊伍，要進行先核定施工圖工作量，再簽訂合同，再進行施工，避免在決算當中，多報工作量，弄虛作假現(xiàn)象。

④要組織責任心強、思想素質高、懂技術的人員進入項目部計劃部門，對項目工程所有施工圖紙工作量實行微機管理，并要做好預算，以便對各專業(yè)隊、各外協(xié)隊的施工任務單、材料計劃單、施工預算等進行審核，實現(xiàn)對各專業(yè)隊的成本控制，避免材料庫存積壓。項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作，切實落實設計量與施工實際量的相符程度，及時向設計院提出補充量。成本管理是全員行為，要教育每一個職工節(jié)約意識，要培養(yǎng)浪費的每一分錢都是自己血汗錢的理念。

四、抓好管理，領導是關鍵

工程項目管理的措施再好，如何領導意識不到位、領導思想不統(tǒng)一，這就等于是一張白紙，也是一句空話，所以項目管理者必須做到：

①加強自身素質培養(yǎng)，不斷學習專業(yè)技術水平，加強管理理論學習。

②項目部領導層要分工明確，責任到人，要公布于眾，使各專業(yè)、各科室人員相互了解。這樣既可增強每個領導的責任，使各專業(yè)、各科室人員，清楚干什么事，找哪位領導，避免多頭領導或無人負責，杜絕領導之間的矛盾，增強團結，提高辦事效率。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài)，及時交流，及時處理?；ハ嗳￠L補短，營造一個團結的氛圍，增進了解，做到團結協(xié)助、友愛互助。實行政務公開，在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

③項目部領導在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數(shù)，便于指揮和決策。