導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林防火管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條各村每年向鄉(xiāng)森林防火指揮部繳納森林防火保證金1000元。全年未發(fā)生森林火災(zāi)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元；發(fā)生森林火災(zāi)的，保證金一律轉(zhuǎn)為森林防火經(jīng)費(fèi)。

第二條加大森林防火宣傳力度。采取進(jìn)組入戶宣傳，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，制定永久標(biāo)語(yǔ)、廣播、各種會(huì)議安排等方式，大肆宣傳森林防火工作，對(duì)《禁火令》發(fā)放要做到100%到位。

第三條嚴(yán)格一切野外用火管理。對(duì)確需生產(chǎn)用火的，履行書(shū)面審批制度，并報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮部備案，同時(shí)指派駐村干部、林管站、村組干部到場(chǎng)監(jiān)管，確保不引發(fā)森林火災(zāi)。對(duì)野外違規(guī)用火或經(jīng)審批后防范不到位引發(fā)森林火災(zāi)的，每發(fā)生一起扣除該村工作經(jīng)費(fèi)500元。

第四條鄉(xiāng)村要組建野外火源巡邏巡查隊(duì)伍，并配備交通工具和數(shù)碼相機(jī)等必要裝備，在高火險(xiǎn)天氣內(nèi)每天進(jìn)行巡邏，并做好登記。發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火的，要及時(shí)將涉火肇事者扭送到林業(yè)主管部門(mén)或森林公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉火肇事者不扭送的鄉(xiāng)村干部，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話。

第五條轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)組織撲火隊(duì)上山撲火，村主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，林管站工作人員必須及時(shí)趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)間和要求趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的，每次扣林管站長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)500元；出現(xiàn)重大事故，由市里追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第六條凡發(fā)生一起森林火災(zāi)過(guò)火有林地面積30畝以上的，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)1000元；一次森林過(guò)火有林地面積150畝以上的，扣除該村工作經(jīng)費(fèi)3000元，給予支書(shū)、主任書(shū)面誡勉談話；一次森林火災(zāi)受害面積750畝以上的，扣除工作經(jīng)費(fèi)5000元，支書(shū)、主任一律免職。凡發(fā)生特大森林火災(zāi)，引起重大人員傷亡或引發(fā)重大的，由市里追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第七條鄉(xiāng)森林防火指揮部要定期不定期對(duì)各村森林防火工作進(jìn)行督查，在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有野外違規(guī)用火但村上未發(fā)現(xiàn)、未報(bào)告的，對(duì)支書(shū)、主任進(jìn)行誡勉談話。

第八條在森林防火特防期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對(duì)出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)森林火情的村，對(duì)支書(shū)、主任實(shí)行誡勉談話。

第九條鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)用火和違法毀林的犯罪行為。對(duì)舉報(bào)查實(shí)者，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)50元；對(duì)當(dāng)場(chǎng)抓獲違法違規(guī)人員及時(shí)移交給轄區(qū)公安派出所和林管站處理的，每人每次獎(jiǎng)勵(lì)600元，獎(jiǎng)勵(lì)資金從鄉(xiāng)財(cái)政支付。

篇2

    1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

    眾所周知,森林資源對(duì)于我國(guó)的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強(qiáng)森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國(guó)屬于林業(yè)資源較為匱乏的國(guó)家,加上我國(guó)本身砍伐樹(shù)木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見(jiàn),加強(qiáng)森林防火管理是保護(hù)我國(guó)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。

    1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建

    森林防火管理對(duì)于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。只有切實(shí)做好防火知識(shí)宣傳教育,加強(qiáng)森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命、財(cái)產(chǎn)安全受到破壞。

    2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析

    2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育

    加強(qiáng)森林防火管理,增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識(shí),加強(qiáng)其防火知識(shí)重要性及管理措施的宣傳與教育?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展各類(lèi)宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識(shí)講解,或通過(guò)設(shè)置各類(lèi)宣傳口號(hào)、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識(shí)及意義。經(jīng)過(guò)各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來(lái),從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問(wèn)題。

    此外,防火管理人員可以拓展各類(lèi)宣傳途徑進(jìn)行防火知識(shí)講解,例如,在各類(lèi)報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過(guò)政務(wù)信息、各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門(mén)口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報(bào)、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫(huà)冊(cè)發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。

    2.2 加強(qiáng)火源管理

    2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理

    其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U(xiǎn)期,則必須避免在此類(lèi)時(shí)期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。

    2.2.1.2 加強(qiáng)野外生活用火管理

    護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野外生活用火管理,確保野營(yíng)人員生火做飯后離開(kāi)前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點(diǎn)適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點(diǎn),并在靠森林的一邊及時(shí)設(shè)置好防火線,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)用火管理。

    2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理

    在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊(duì)伍開(kāi)展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專(zhuān)人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場(chǎng)地周?chē)目扇嘉锶媲謇砀蓛?用火后必須等完全熄滅后才能離開(kāi)。

    2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理

    少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,必須加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請(qǐng)他們嚴(yán)格對(duì)兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過(guò)與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書(shū)確保其不在野外玩火。

    2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)

    2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制

    加強(qiáng)森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門(mén)中的各個(gè)人員的職責(zé)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi),由工作人員切實(shí)做好本分工作,將責(zé)任落實(shí)到管理工作上來(lái)。

    其中,護(hù)林管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)防火及救火的方案設(shè)置,并加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)刻探測(cè)到相應(yīng)的警報(bào)信息。此外,落實(shí)森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹(shù)立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實(shí)到人頭、林地。加強(qiáng)護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制

    完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度,啟動(dòng)每日零報(bào)告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

    通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時(shí)堵塞,及時(shí)消除隱患。

    2.3.3 加強(qiáng)巡查

    為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車(chē)、騎摩托、乘坐汽車(chē)等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。

    2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)

    2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平

    為了提高森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。

    首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防隊(duì)的技術(shù)培訓(xùn),可以通過(guò)火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時(shí),提高其應(yīng)變能力。

    其次,在防火期間,消防隊(duì)伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車(chē)輛和風(fēng)力滅火機(jī)加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅(jiān)持起動(dòng)試驗(yàn),背水桶加滿水,通訊電臺(tái)和手持機(jī)落實(shí)專(zhuān)人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬(wàn)無(wú)一失,一聲令下,立即行動(dòng)。

    最后,加強(qiáng)消防隊(duì)員的體能訓(xùn)練,提高隊(duì)員的體能,鍛煉其意志力,時(shí)刻處于高度警惕之中,加強(qiáng)消防安全事項(xiàng)的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開(kāi)消防工作。

    2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)

    各種撲火機(jī)具和電臺(tái)通訊設(shè)備以及消防專(zhuān)業(yè)車(chē)輛,是森林消防隊(duì)不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅(jiān)持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。消防庫(kù)房要保持清潔衛(wèi)生,各種機(jī)具編號(hào)注冊(cè),要擺放整齊。

篇3

一、森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時(shí)具備的,造成森林火災(zāi)的重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類(lèi),其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計(jì),因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%,因此,加強(qiáng)森林防火管理,應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人在林區(qū)活動(dòng)的約束和管理。要認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴(yán)格紀(jì)律約束,廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)群眾防火意識(shí),健全林火預(yù)報(bào)撲救機(jī)制,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi);一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)組織撲救,使損失降到最低程度,具體預(yù)防措施有以下兩個(gè)方面:

(1)預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施

①采取多種形式開(kāi)展有效的森林防火宣傳教育。

②建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。

③以法治火。以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。

(2)預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施

火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi),對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

二、撲火森林火災(zāi)的組織與善后工作

(1)撲救森林火災(zāi)的組織 發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,火災(zāi)比較大的,應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。

鄉(xiāng)村發(fā)生森林火災(zāi)要山當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各行各業(yè)要積極配合,林業(yè)站要協(xié)助政府組織撲救林火工作。

(2)撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后,立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

火災(zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員要深入現(xiàn)場(chǎng),測(cè)繪火場(chǎng)圖,然后求算面積。

林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查,在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi),應(yīng)分別對(duì)燒死、燒傷和未燒傷的林木進(jìn)行每木凋查,確定其損失。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下:

燒毀木 樹(shù)冠全燒焦,樹(shù)干嚴(yán)重被燒,伐后不能做用材的。

燒死木 樹(shù)冠2/3以上被燒焦,或樹(shù)干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹(shù)根燒傷嚴(yán)重,樹(shù)木已無(wú)恢復(fù)生長(zhǎng)的可能,采伐后尚能做用材。

燒傷木 樹(shù)冠被燒部分在1/2以下,樹(shù)皮燒傷不嚴(yán)重,有恢復(fù)的可能性。未燒木 樹(shù)冠未被燒,樹(shù)干、樹(shù)根未受傷害,僅外部樹(shù)皮被過(guò)火燎黑。按上述四類(lèi)分別統(tǒng)計(jì)林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。

三、林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

(2)進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專(zhuān)職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作。

(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

(4)在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。

(5)做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把防火責(zé)任落實(shí)到位

抓落實(shí),見(jiàn)成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

第一,狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線的責(zé)任。

第二,狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三,狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓,在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育,克服“三種思想”:一要堅(jiān)決克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨綢繆;二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,做到與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,做到持之以恒,常抓不懈。

總之,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,它關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。只有以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,才能做好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

篇4

關(guān)鍵詞：深林防火；存在問(wèn)題；解決措施

林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)是在 1992年中世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的。我們必須將可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)深入到工作和管理的各個(gè)方面，我國(guó)也已經(jīng)把該理念定為了國(guó)策之一。林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的根本意義在于以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也就是能源、資源、資金與信息使用的效率、效益與其增長(zhǎng)率，增加人均的收入、資源的儲(chǔ)量、資本的可替代性等主要任務(wù)；（2）社會(huì)的合力，也就是指人口的容量、人口的素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性以及體制的合理性等問(wèn)題；（3）生態(tài)系統(tǒng)的支持力，這種發(fā)展的主要意義也就是指生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力、生態(tài)系統(tǒng)的還原能力、資源的承載以及環(huán)境資源等[1]。

一、我國(guó)林業(yè)資源的防火管理現(xiàn)狀

（一）火源相對(duì)復(fù)雜

在我國(guó)的林業(yè)防火工作中，首先要清楚林業(yè)火源的種類(lèi)，目前我國(guó)的林業(yè)貨源種類(lèi)主要有：進(jìn)山人員的煙頭引發(fā)的火源；雷電導(dǎo)致的森林火源；農(nóng)作物秸稈焚燒導(dǎo)致的森林火源；氣候干燥炎熱導(dǎo)致的森林火源；其他原因?qū)е碌纳只鹪?。所以，我?guó)林業(yè)火源相對(duì)較為復(fù)雜，火源難以控制，在我們的實(shí)際工作中要重視預(yù)防。

（二）防火基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

國(guó)家對(duì)于森林防火計(jì)劃的投入?yún)s并不是特別的多，使得森林防火的設(shè)備相對(duì)薄弱。另外，進(jìn)行森林設(shè)施建立后，不能有效的定時(shí)的及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)和管理，在發(fā)生緊急森林火災(zāi)時(shí)不能有效的發(fā)揮設(shè)施設(shè)備的功能，這也在一定程度上增加了森林大火在撲救的難度。

（三）任追究不嚴(yán)格

在我國(guó)，森林火災(zāi)發(fā)生后，對(duì)于事故的肇事人懲處不嚴(yán)格，案件的查處率比較低，很多森林防火案件的負(fù)責(zé)人對(duì)于這樣的事情存在心慈手軟的情況，比如，對(duì)于肇事人只是由其單位做出通報(bào)批評(píng)，就草草了事。懲處力度的不夠，也導(dǎo)致了森林防火工作難以順利展開(kāi)。

二、我國(guó)林業(yè)資源的防火措施

（一）加大對(duì)森林防火的宣傳力度

林業(yè)防火是林業(yè)發(fā)展的重要工作環(huán)節(jié)，加大宣傳力度可以有效的減少森林火災(zāi)的發(fā)生率，加強(qiáng)民眾的防火意識(shí)和提高民眾進(jìn)行防火防范的理念和手段是森林防火宣傳工作的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行森林防火宣傳中利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、印刷品、條幅標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳手段，達(dá)到轉(zhuǎn)變防火管理理念，加強(qiáng)林業(yè)防火基礎(chǔ)教育，使廣大的民眾參與到林業(yè)防火的宣傳工作中來(lái)，真正意義上的做到宣傳有度，宣傳有力，宣傳有果。

（二）強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、爆發(fā)力更是恐怖處置起來(lái)復(fù)雜之極，耗資巨大。森林防火工作事關(guān)整個(gè)民族的命脈，事關(guān)生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把森林防火作為一個(gè)重大的隱患來(lái)預(yù)防。提高民眾的防火意識(shí)是非常重要的事情，多數(shù)的森林火災(zāi)是因?yàn)槿藗儫o(wú)意識(shí)的行為造成的，加強(qiáng)了森林防火的認(rèn)識(shí)，就能更好的進(jìn)行森林防火的各項(xiàng)工作[2]。

（三）加強(qiáng)森林火源的管理工作

引起森林大火的主要原因是有三個(gè)：可燃的物體、助燃的氣體、火源。因?yàn)樵诹种?，干草枯?shù)均是可燃的物體，而空氣就是最好的助燃?xì)怏w，而在林業(yè)預(yù)防時(shí)，我們應(yīng)多注意第三個(gè)因素火源[3]。在出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)要做到“防治結(jié)合、及時(shí)滅火、后期檢查”的理念。第一，加強(qiáng)對(duì)野外生活與生產(chǎn)用火的管理，掌握火源的第一手資料；第二，加大巡查力度，更大可能的消除隱患，特別是在重大節(jié)假日之際，必須加強(qiáng)巡查力度和巡查密度，消除隱患；第三，強(qiáng)化管理人員和巡查人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能夠做到遇到危險(xiǎn)和意外及時(shí)有效的進(jìn)行處理。

（四）落實(shí)防火責(zé)任

加強(qiáng)防火控制要切實(shí)落實(shí)森林防火的責(zé)任，做到責(zé)任到人、責(zé)任到位，把森林防火工作的各項(xiàng)措施都實(shí)行徹底。落實(shí)與完善相應(yīng)制度、時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)密監(jiān)控，形成指揮統(tǒng)一、功能完善、反應(yīng)迅捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的的森林防火運(yùn)行制度。

三、結(jié)束語(yǔ)

伴隨林業(yè)資源的不斷發(fā)展，做好森林資源的防火和管理工作才能更好的進(jìn)行林業(yè)資源的發(fā)展，確保林業(yè)資源的有效持續(xù)的增長(zhǎng)。同時(shí)，林業(yè)資源的順利發(fā)展對(duì)環(huán)境的保護(hù)作用也是非常大的，所以，要強(qiáng)化森林防火管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉鵬，劉國(guó)慶.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理的思考[J].農(nóng)林科技，2013（31）：266

篇5

一、廣泛宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)防火意識(shí)

今年以來(lái)，我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識(shí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境上下功夫，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動(dòng)。一是在重要交通要道懸掛大型橫幅，在林區(qū)主要路口、路邊及重點(diǎn)防火區(qū)域修建刷新永久性宣傳牌，設(shè)置護(hù)欄警示過(guò)往群眾。二是集中時(shí)間，組織人員，組裝宣傳車(chē)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個(gè)村、2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)及人口密集地區(qū)進(jìn)行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮天保工程專(zhuān)職護(hù)林員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村入戶、面對(duì)面宣傳法律法規(guī)、重點(diǎn)宣傳、重點(diǎn)教育。四是充分利用會(huì)議、廣播、錄相、版報(bào)、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)題采訪等形式，專(zhuān)題宣傳森林防火工作形勢(shì)和防火工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步警示群眾，自覺(jué)參與防火。五是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時(shí)間，大張旗鼓地宣傳森林防火工作，做到警鐘常鳴，常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火。七是縣氣象局在進(jìn)入防火期以后，在有線電視臺(tái)上準(zhǔn)確及時(shí)播放商南縣森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，縣電視臺(tái)在新聞節(jié)目之前滾動(dòng)播放森林防火標(biāo)語(yǔ)。八是對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)5種人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。九是縣上建立森林資源管理和防火舉報(bào)制度，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)公布舉報(bào)電話，取得了良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開(kāi)森林防火會(huì)議180場(chǎng)次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，舉辦專(zhuān)欄200期，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，發(fā)放森林防火入戶通知書(shū)6.5萬(wàn)張，組裝防火宣傳車(chē)3輛，巡回宣傳45次。通過(guò)靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，使森林防火的各項(xiàng)政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”，形成了全社會(huì)齊抓共管的良好局面，全縣受教育面達(dá)90%以上，形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

二、精心部署，落實(shí)防火責(zé)任和工作措施

我縣嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點(diǎn)區(qū)域，縣級(jí)部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實(shí)“七包”（縣長(zhǎng)包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長(zhǎng)包村、組長(zhǎng)包組、場(chǎng)長(zhǎng)包場(chǎng)、校長(zhǎng)包校、護(hù)林人員包山頭）責(zé)任。4月1日，縣政府召開(kāi)全縣林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實(shí)?？h政府針對(duì)清明期間嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，兩次下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，縣有線電視臺(tái)在新聞節(jié)目前后滾動(dòng)播放森林防火警示標(biāo)語(yǔ)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和商南縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)清明期間森林防火工作的緊急通知，縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專(zhuān)題知識(shí)講座?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案；全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)183個(gè)，實(shí)行16個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和16個(gè)縣級(jí)部門(mén)包16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任制，組建半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)3支90人，義務(wù)性撲火隊(duì)16個(gè)480人，選聘護(hù)林員165名，每天巡山護(hù)林，監(jiān)測(cè)火情動(dòng)態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標(biāo)責(zé)任書(shū)380余份，嚴(yán)格實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化火源管理

我縣針對(duì)春耕生產(chǎn)和清明期間野外用火頻繁的實(shí)際，嚴(yán)格實(shí)行了“十不準(zhǔn)，六不燒”。突出抓好兩個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、重點(diǎn)林區(qū)、城周、金絲峽旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，在火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)地段，采取巡回檢查，死看硬守的辦法，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，對(duì)“五種人”進(jìn)行造冊(cè)登記，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立連帶追究制度。在重點(diǎn)入山路口設(shè)立臨時(shí)防火檢查站10個(gè)，嚴(yán)禁帶火入山。

篇6

第二條凡本區(qū)內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡(jiǎn)稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡(jiǎn)稱森林防火）工作，均適用本規(guī)定。

第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條森林防火工作實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)森林防火工作第一責(zé)任人。林區(qū)各單位要在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。任何單位和個(gè)人必須按照本規(guī)定，履行森林防火職責(zé)，做好森林防火工作。

第五條森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按照要求采取防火措施，嚴(yán)防失火；確需進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

第六條在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，區(qū)人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴(yán)禁一切野外用火；對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第七條區(qū)人民政府組織林業(yè)、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育體育、氣象、電信、廣電等有關(guān)部門(mén)設(shè)立森林防火指揮部，辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局。區(qū)防火辦配備專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)全區(qū)森林防火日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各國(guó)有林場(chǎng)都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。

第八條區(qū)森林防火指揮部的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）負(fù)責(zé)組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）負(fù)責(zé)培訓(xùn)森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)人員的撲火技能和安全常識(shí)；

（五）負(fù)責(zé)維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（六）負(fù)責(zé)掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)案，及時(shí)科學(xué)指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）負(fù)責(zé)管理野外用火，制止違章用火行為；

（八）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件；

（九）區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它工作。

第九條區(qū)森林防火指揮部應(yīng)建立森林專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)，并配備撲火機(jī)具；各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處相應(yīng)建立撲火隊(duì)伍，根據(jù)森林分布情況，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，制定森林防火公約，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)無(wú)森林火災(zāi)單位等活動(dòng)。

第十條森林防火工作實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時(shí)處置火災(zāi)事故。對(duì)擅離職守和脫崗的值班人員，發(fā)現(xiàn)一次予以警告，責(zé)令寫(xiě)出檢查，并扣發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政記過(guò)處分。對(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次責(zé)令寫(xiě)出檢查，并通報(bào)批評(píng)，連續(xù)發(fā)現(xiàn)兩次給予行政警告或記過(guò)處分。

第十一條建立火情報(bào)告制度和歸口管理制度，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部辦公室報(bào)告，由區(qū)森林防火指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定向市森林防火指揮部辦公室報(bào)告。任何單位、個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)違反前款規(guī)定的，對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人給予行政警告或記過(guò)處分。

第十二條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處在指揮撲火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況上報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對(duì)下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)森林防火指揮部辦公室：

（一）區(qū)界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在2公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成人員傷亡的森林火災(zāi)；

（四）起火1小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）鎮(zhèn)行政交界區(qū)危險(xiǎn)較大的森林火災(zāi)；

（八）需要區(qū)支援撲救的森林火災(zāi)。

第十三條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處或區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對(duì)火災(zāi)可能蔓延的地方，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處或者區(qū)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第十四條森林火災(zāi)撲滅后，各鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場(chǎng)，經(jīng)區(qū)人民政府或區(qū)森林防火指揮部檢查驗(yàn)收合格后，待徹底熄滅余火后，方可撤出守護(hù)人員。

第十五條發(fā)生森林火災(zāi)撲救后，各鎮(zhèn)人民政府或者森林防火指揮部辦公室，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其它經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向區(qū)森林防火指揮部寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。

第十六條區(qū)人民政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行考核。凡年度內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)，由區(qū)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)森林防火工作應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的，按干部管理權(quán)限并根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政記過(guò)直至撤職的處分；構(gòu)成罪的，依法追究刑事責(zé)任。

年度內(nèi)發(fā)生2次一般森林火災(zāi)的（受害森林面積不足1公頃，或者重傷1——5人），對(duì)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、國(guó)有林場(chǎng)予以通報(bào)批評(píng)。

發(fā)生較大森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足50公頃，或死亡1——3人，或者重傷5——10人），對(duì)鎮(zhèn)政府、街道辦進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任向區(qū)委、區(qū)政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，對(duì)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任給予通報(bào)批評(píng)。

發(fā)生重大森林火災(zāi)（受害森林面積在50公頃以上不足100公頃，或死亡3——10人，或者重傷10——30人），對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任給予行政警告處分，對(duì)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任給予行政記過(guò)以上處分。

發(fā)生特大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上，或死亡10人以上，或者重傷30人以上），對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任給予行政記大過(guò)以上處分，對(duì)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任給予行政降級(jí)以上處分。

第十八條各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定，按《森林防火條例》第四十七條處理。

森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及森林防火區(qū)的有關(guān)單位和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，按《森林防火條例》第四十八條、第四十九條處理。

森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在防火區(qū)內(nèi)野外用火及實(shí)彈演習(xí)、爆破活動(dòng)，分別按《森林防火條例》第五十條、第五十一條、第五十三條處理。

第十九條有下列行為之一的，由區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上2000元以下罰款，對(duì)單位并處2000元以上5000元以下罰款：

（一）森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的；

（二）森林防火期內(nèi)，進(jìn)入森林防火區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛未安裝森林防火裝置的；

（三）森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)活動(dòng)的。

對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第二十條當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起60天內(nèi)，向區(qū)人民政府或者上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在3個(gè)月內(nèi)向人民法院；期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行的，區(qū)林業(yè)主管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

篇7

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi) 特點(diǎn)預(yù)測(cè) 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.森林火災(zāi)特點(diǎn)：

森林火災(zāi)，是指失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)帶來(lái)一定危害和損失的林火行為。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)一旦發(fā)生就極容易造成重大損失，包括生命和財(cái)產(chǎn)安全都無(wú)法得到有效的保障，所以要防止火災(zāi)發(fā)生就要在防范措施上下足力氣，在火災(zāi)發(fā)生的源頭上就加以控制，不讓火災(zāi)發(fā)生。地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。

2.發(fā)生森林火災(zāi)的"三大要素"及等級(jí)劃分

森林火災(zāi)是指在森林燃燒中，失去人為控制，對(duì)森林產(chǎn)生破壞性作用的一種自由燃燒現(xiàn)象。 發(fā)生森林火災(zāi)的"三大要索"是指：森林可燃物、氣象條 件和火源。以上三個(gè)因素同時(shí)具備。則發(fā)生森林火災(zāi)，若其中有一個(gè)因素不具備條件，則不發(fā)生森林火災(zāi)。 我國(guó)《森林防火條例》中規(guī)定，森林火災(zāi)分為4個(gè)等級(jí)。 一是森林火警：受害森林面積不足1公頃。 二是一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上不足一百公頃。三是重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上不足 1000公頃。 四是特大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上。

3.林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)

3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

3.2進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專(zhuān)職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作。

3.3協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

3.4在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。

3.5做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。

4.林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的重點(diǎn)在于預(yù)測(cè)“火險(xiǎn)”的高低。所謂“火險(xiǎn)”是指某林區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的可能性和危險(xiǎn)程度。它直接左右著林火的發(fā)生、蔓延，林火控制的難易程度以及林火可能造成的損失。林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一般分為三種：森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)、森林火發(fā)生預(yù)報(bào)、森林火行為預(yù)報(bào)。

4.1森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)報(bào)：僅預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)天氣條件能否引起火災(zāi)的可能性，它不包括火源在內(nèi)。

4.2森林火發(fā)生預(yù)報(bào)：綜合考慮天氣條件的變化，可燃物干濕程度變化和森林可燃物類(lèi)型特點(diǎn)及火源出現(xiàn)的頻率等，來(lái)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)火災(zāi)發(fā)生的可能性，它包括雷擊火和人為火發(fā)生的可能性。

4.3森林火行為預(yù)報(bào)：火災(zāi)發(fā)生后，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)林火蔓延速度、能量釋放、火強(qiáng)度以及撲火難易程度等。

5.加強(qiáng)森林防火管理的建議

抓落實(shí),見(jiàn)成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

4.1實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?！薄案骷?jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。”林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，通過(guò)制定獎(jiǎng)懲辦法，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任。

4.2狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。

責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

4.3狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。

要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來(lái)抓,在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前,要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育,克服“三種思想”:一要堅(jiān)決克服麻痹思想,做到高度警惕,未雨綢繆;二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,做到與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,做到持之以恒,常抓不懈。

4.4強(qiáng)化野外火源管理。森林火災(zāi)多數(shù)是人為引起的，真正把野外火源管住，是預(yù)防工作的的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)?；鹪垂芾硗怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字，在防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火，由人民政府命令，制定辦法，嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅查處。每年春節(jié)，清明等節(jié)日野外用火多，易發(fā)生山火，要由地方領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中人力站路口，看山頭，守墳頭，一個(gè)一個(gè)地段，確定責(zé)任，嚴(yán)管?chē)?yán)守。進(jìn)入防火期前，在大面積國(guó)有林區(qū)，都要組織專(zhuān)業(yè)力量，清山、清溝、清河套。在防火期內(nèi)，要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山作業(yè)人員的管理，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，組織巡邏隊(duì)在重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡護(hù)，凡三級(jí)以上火險(xiǎn)期，堅(jiān)決停止一切野外用火。野外用火要經(jīng)過(guò)審批，并組織防火隊(duì)員看守火場(chǎng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變和放棄刀耕火種等落后的耕作方式。

4.5落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作制度。要狠抓值班調(diào)度和森林防火期內(nèi)24小時(shí)有人值班，有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證信息暢通。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，杜絕有災(zāi)不報(bào)，大災(zāi)報(bào)少的現(xiàn)象，對(duì)故意瞞報(bào)、少報(bào)、遲報(bào)森林火災(zāi)，造成重大損失的單位責(zé)任人，堅(jiān)決追究責(zé)任，提高森林防火的工作效率。

4.6增加防火資金投入，逐級(jí)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撲火隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和撲火隊(duì)伍建設(shè)是提高森林防火綜合能力的重要基礎(chǔ)工作。積極籌集資金用于防火設(shè)施建設(shè)和撲火隊(duì)伍裝備。真正做到一旦有火情，能“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

5.結(jié)束語(yǔ)

總之,森林防火工作是保護(hù)現(xiàn)有森林資源和生態(tài)環(huán)境成果的大事,它關(guān)系到社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,責(zé)任重于泰山。只有以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),果斷有力的措施,才能做好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn),為鞏固造林綠化成果,保護(hù)森林資源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]唐麗華;區(qū)域森林主要災(zāi)害與空間結(jié)構(gòu)關(guān)系的適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2006年

篇8

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)；對(duì)策；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：P4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 雅江縣現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

雅江縣位于甘孜州東南部、雅礱江中游、青藏高原東南部橫斷山脈地帶，大雪山脈與沙魯里山脈之間的山原地帶，平均海拔3500m以上。地垮N29°03′～E30°30′，100°19′～101°26。東境毗連康定，西南緊鄰理塘，北與道孚、新龍交界，南與涼山州木里縣接壤。雅礱江由北向南橫貫全境，東西分為兩半，河谷深切成“V”字形。北有卡拉山，東面有同達(dá)山，最高峰努其巴主峰海拔5252m，西面扎噶山，在我縣境內(nèi)有阿娘呷登和莫布呷波二山峰，海拔均在5000m以上。形成我縣東、西、北三面高，南部低，地勢(shì)由西北向東南傾斜，嶺谷高差2500m以上的高山峽谷特殊地形、地貌。特殊的地理環(huán)境和地形、地貌造就了雅安特殊的氣候特征：

1.1 干雨季分明，冬干嚴(yán)重

冬半年指每年的11月至次年的4月降水尤為稀少，有時(shí)全旬無(wú)降水，有時(shí)全月無(wú)降水，甚至有時(shí)數(shù)月無(wú)降水。

1.2 冬半年多大風(fēng)

一天里，特別是午后至傍晚這一時(shí)段多有大風(fēng)，上年11月至次年4月大風(fēng)占全年大風(fēng)總?cè)諗?shù)的67.6%。

1.3 季節(jié)性春旱嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991～2010年20a間，我縣發(fā)生季節(jié)性春旱18次，占90%，可謂十年九旱。

然而，雅江縣森林資源豐富，境內(nèi)有著廣袤的原始森林，其中喬木林216273.9hm2，疏地林2794.2hm2，灌木林253206hm2等，林地總計(jì)757671.3hm2，森林覆蓋率達(dá)50.66%。所以進(jìn)入冬季，高火險(xiǎn)天氣容易頻發(fā)，以上談及的都是自然因素，但是我們不能排除森林火災(zāi)的出現(xiàn)也不乏人為因素，比如：當(dāng)?shù)鼐用穹贌锕?、秸稈，或是有人在林區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、上墳燒紙、野炊燒烤，或是進(jìn)入林區(qū)的車(chē)輛漏油、漏火及人們打獵時(shí)槍支走火等都有可能造成森林失火，森林保護(hù)工作總是舉步維艱，護(hù)林防火自然而然地被提上議程。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須認(rèn)識(shí)到防火氣象工作上存在的差距和不足：公共防火氣象監(jiān)測(cè)與服務(wù)系統(tǒng)不夠完善，科技水平不高，較全省或是平均經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還存在較大差距，同時(shí)有針對(duì)性的公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的推出具有滯后性和單一性； 防火氣象預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率和預(yù)見(jiàn)性有待提高，只有及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和監(jiān)控才能更好地做到防患于未然；氣象人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。任職崗位中尤其缺乏高層次業(yè)務(wù)技術(shù)的領(lǐng)軍人才，優(yōu)秀年輕的后備干部力量也相對(duì)薄弱，不能成為防火氣象監(jiān)測(cè)工作強(qiáng)大有力的后備軍。另一方面，氣象人員的工作責(zé)任感、榮譽(yù)感、積極性及團(tuán)隊(duì)合作能力也都有待提高，對(duì)此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，從根本上提高氣象監(jiān)測(cè)的服務(wù)質(zhì)量。只有切實(shí)地將這些突出問(wèn)題解決，才能更好地解決森林火災(zāi)問(wèn)題，推動(dòng)全縣及全省氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和蓬勃進(jìn)步。

2 氣象監(jiān)測(cè)與森林防火的重要性

森林作為“地球之肺”，是國(guó)家重要的生態(tài)資源。在自然環(huán)境上，它可以吸收二氧化碳等溫室氣體，釋放氧氣，調(diào)節(jié)氣候，緩解溫室效應(yīng)，同時(shí)為野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)生存提供場(chǎng)所，增加種群數(shù)量和物種多樣性，保持生態(tài)平衡；在人文環(huán)境上，可以通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)牧民的居住氣候，減少自然災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增收，提高人們的生活水平。所以，保護(hù)國(guó)家的森林資源勢(shì)在必行。

3 如何加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)與服務(wù)系統(tǒng)

3.1 提高科技水平，完善硬件設(shè)施

一整套完善的監(jiān)測(cè)服務(wù)設(shè)施是避免森林防火的基礎(chǔ)保障，沒(méi)有完善、先進(jìn)的硬件設(shè)施說(shuō)再多也只是紙上談兵。筆者認(rèn)為可以與科技接軌，建立氣象觀測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，最大程度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，只有時(shí)時(shí)刻刻、每分每秒的監(jiān)測(cè)森林氣象的微妙變化，才有可能執(zhí)行接下來(lái)的相應(yīng)措施。

3.2 思想教育與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)雙管齊下

思想認(rèn)識(shí)是工作人員保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量的前提，專(zhuān)業(yè)知識(shí)是提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證。兩者相輔相成，缺一不可。所以，相關(guān)工作單位不僅要嚴(yán)把氣象人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，也要定期對(duì)氣象人員進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)他們的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)、合作的工作氛圍，使各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。

3.3 林業(yè)部門(mén)與氣象部門(mén)協(xié)同作用

建立雅江縣森林防火氣象監(jiān)測(cè)與服務(wù)系統(tǒng)需要林業(yè)部門(mén)和氣象部門(mén)的共同努力。兩個(gè)部門(mén)應(yīng)充分利用各自的資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短、各取所需，在數(shù)據(jù)資料、技術(shù)攻關(guān)、監(jiān)督預(yù)測(cè)等各方面及時(shí)交流、匯報(bào)、共享。兩部門(mén)可在每年年初、年中或年末召開(kāi)一次工作交流會(huì)，總結(jié)去年的工作，吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，部署展望下一年工作，集中解決工作中的重大問(wèn)題。當(dāng)然，若遇到急需解決的問(wèn)題，應(yīng)該立即召開(kāi)緊急會(huì)議轉(zhuǎn)移工作重心，集中解決重點(diǎn)難點(diǎn)。只有當(dāng)兩股暖流匯成一股時(shí)，才有可能沖破一切困難的束縛。

4 結(jié)語(yǔ)

建立雅江縣森林防火氣象監(jiān)測(cè)與服務(wù)系統(tǒng)是項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，這項(xiàng)工作不只是某個(gè)單位，某個(gè)部門(mén)的職責(zé)，更是我們每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，人們應(yīng)該無(wú)條件的支持。但是，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)始終本著預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔的原則為雅江的森林防火工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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為全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》（政辦發(fā)〔〕158號(hào)）等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林防火工作通知如下：

一、切實(shí)正視防火形勢(shì)，不斷增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感

森林防火是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源極其珍貴。近年來(lái)，受全球極端異常氣候的影響，干旱、高溫、大風(fēng)等森林高火險(xiǎn)天氣明顯增多，森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加，野外用火管理難度不斷加大，森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)攀升，較大以下等級(jí)森林火災(zāi)呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，發(fā)生大的森林火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)一步增大，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。做好森林防火工作，對(duì)于保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障，增強(qiáng)生態(tài)承載能力，全面實(shí)施“四三二一”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及基層防火單位要站在維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性和當(dāng)前防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)森林防火工作，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)，為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全森林防火工作體系

1.建立健全市、縣（區(qū)）森林防火指揮部及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（〔〕33號(hào)）精神和省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步完善森林防火組織機(jī)構(gòu)，建立由市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部，組織、指揮和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣（區(qū)）森林防火指揮部辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策，制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、值班調(diào)度、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應(yīng)急管理干部的配備，選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復(fù)合型人才，擔(dān)負(fù)森林防火職責(zé)，切實(shí)解決人才缺乏的困境，做到森林防火工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。

2.加強(qiáng)基層森林防火管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)積極推進(jìn)基層森林防火組織體系和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?？h（區(qū)）政府及林業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、村民委員會(huì)要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職工作人員，配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)一線管護(hù)力量，逐區(qū)域、逐村社配足配齊專(zhuān)兼職護(hù)林人員、防火信息員和監(jiān)督員，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、村、站為主體的基層監(jiān)督管護(hù)體系。要建立森林防火責(zé)任制，劃定森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū)，建立崗位責(zé)任制和檢查監(jiān)督管理制度，落實(shí)管護(hù)報(bào)酬和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)把森林防火責(zé)任、措施落實(shí)到人頭和地塊。

3.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則，縣（區(qū)）、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體，建立群眾性森林消防隊(duì)伍。同時(shí)要充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)的作用，加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，遂行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

三、加大資金投入，全面落實(shí)森林防火保障和扶持政策

1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h（區(qū)）政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門(mén)要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)及其營(yíng)區(qū)、營(yíng)房、撲火裝備、交通機(jī)具、防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備庫(kù)以及預(yù)備費(fèi)等）項(xiàng)目所需投資，納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列入同級(jí)地方財(cái)政基本建設(shè)投資計(jì)劃，并加強(qiáng)銜接配合，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目投資。

2.加大森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出范圍，包括管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備機(jī)具購(gòu)置費(fèi)、防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)、物資儲(chǔ)備金、管護(hù)人員和半專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、撲火經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入比重。同時(shí)，要按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則，健全森林防火應(yīng)急資金撥付制度，保證森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、撲火機(jī)具充足到位。林業(yè)部門(mén)要建立森林防火資金專(zhuān)賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)森林防火資金使用管理檢查和項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火資金的管理和監(jiān)督，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實(shí)情況，完善和建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用由森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人給予補(bǔ)償；火災(zāi)原因不清的，由林權(quán)所有者支付；森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人或林權(quán)所有者確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。

4.嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)新建項(xiàng)目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項(xiàng)目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失，產(chǎn)生新的欠帳，依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國(guó)家、省政府有關(guān)政策要求，各縣（區(qū)）政府及林業(yè)、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié)，明確林區(qū)項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責(zé)任要求，切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活活動(dòng)的管理。凡林區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目建設(shè)和森林旅游開(kāi)發(fā)等，除具備項(xiàng)目可研、開(kāi)工批復(fù)等必備文件外，還要增加森林防火評(píng)估、審批和驗(yàn)收等程序。凡新造林地，要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類(lèi)工程和設(shè)施，必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶，設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施，做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

5.落實(shí)森林防火有關(guān)扶持政策。要落實(shí)并完善森林防火優(yōu)扶政策，對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車(chē)輛，稅務(wù)部門(mén)要依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅車(chē)輛分配指標(biāo)，免征指定型號(hào)車(chē)輛購(gòu)置稅。交通運(yùn)輸部門(mén)免收車(chē)輛通行費(fèi)（包括普通公路和高速公路）。無(wú)線電管理部門(mén)要建立森林防火專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò)，免收森林防火專(zhuān)用電臺(tái)、無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi)。廣播電視、宣傳部門(mén)要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇，免費(fèi)播放公益性森林防火廣告、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)開(kāi)展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，適時(shí)組織人工增雨滅火。通信管理部門(mén)要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障森林防火通信暢通。

6.加大科技支撐，提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則，大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S（遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位）、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等高新技術(shù)，積極推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控指揮信息化建設(shè)，著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置，提升保障條件和科技水平。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全"政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的森林防火工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為分工責(zé)任人，森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為主體責(zé)任人的責(zé)任制，確保森林防火層層有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，依法認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改，監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織查處野外違法用火和森林火災(zāi)案件，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

2.強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）政府及市直有關(guān)部門(mén)要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，向社會(huì)公布森林火警電話，建立值班制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和火災(zāi)歸口林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告制度。及時(shí)修定完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，進(jìn)一步明確火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、不同級(jí)別的處置、相關(guān)部門(mén)職責(zé)、指揮機(jī)制、信息報(bào)送時(shí)限等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化落實(shí)森林防火應(yīng)急管理和保障措施，確保應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)反應(yīng)迅速、處置有力。

3.加強(qiáng)監(jiān)督考核，落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、各成員部門(mén)、責(zé)任單位要制定和完善森林防火工作考核指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲辦法，健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，納入政府、部門(mén)年度目標(biāo)管理和考核，分期、分年度對(duì)防范、監(jiān)管職責(zé)履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項(xiàng)目爭(zhēng)取、政府投入、人員機(jī)具配備等方面進(jìn)行檢查考評(píng)，特別要加大對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村三級(jí)森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各級(jí)各單位更加注重預(yù)防，更加重視日常防范。認(rèn)真落實(shí)森林火災(zāi)事故督辦通報(bào)、“一票否決制”和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法、嚴(yán)格進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、防控措施落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)，誡勉談話，限期整改。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查不及時(shí)、預(yù)防處置不得力、有火不報(bào)、失職瀆職等行為，引起森林火災(zāi)或造成人員傷亡和重大損失的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾森林防火意識(shí)和技能

篇10

一、提高認(rèn)識(shí)，增加森林防火緊迫感和責(zé)任感

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，如果發(fā)生森林火災(zāi)，不僅多年的造林護(hù)林的成果毀于一旦，而且將極大地影響正常的生產(chǎn)生活秩序，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。

森林防火“責(zé)任重于泰山”。各村民委員會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣森林防火會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)抓好森林防火工作的重要性，不斷增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感，切實(shí)抓好森林防火，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為當(dāng)前和全年工作的頭等大事來(lái)抓，扎實(shí)抓緊抓好落實(shí)，努力完成2020年森林防火各項(xiàng)目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

基本任務(wù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化林區(qū)火源管理，切實(shí)做好人的防范工作，規(guī)范人們的林區(qū)野外用火行為，使預(yù)防和撲救的綜合防控能力的提高。

具體目標(biāo)。通過(guò)全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，防止和減少林火事故的發(fā)生，保障人民生命的安全。保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，確保我鎮(zhèn)在2020年無(wú)森林火災(zāi)。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

加強(qiáng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)是確保森林資源安全的組織保障，要全面貫徹落實(shí)國(guó)家森林防火責(zé)任制，各村民委員會(huì)要成立以村主任為組長(zhǎng)，民兵連長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其余村組干部為成員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任區(qū)域、職責(zé)和工作任務(wù)，各村要建立30—40人組成的撲火隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)。

（二）突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵地區(qū)森林防火

我鎮(zhèn)2020年森林火災(zāi)的預(yù)防工作。一是要著重把好節(jié)日、春耕、清明、高溫期及低溫期及干旱高火險(xiǎn)天氣的林區(qū)防火關(guān)口；二是要突出抓好三個(gè)階段的森林防火工作，第一階段春季森林防火期，是林火易發(fā)季節(jié)，要依法從嚴(yán)治理林區(qū)一切野外用火；第二階段秋季防火期和第三階段冬季森林防火期，主要抓好林區(qū)火源管理；三是森林防火戒期（3—5月），要在高火險(xiǎn)干旱天氣及期時(shí)期、組織力量加強(qiáng)巡山護(hù)林檢查密度，加大林區(qū)用火專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，千方百計(jì)確保森林資源安全。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)

火災(zāi)是破壞森林的大敵，麻痹是事故的隱患，要樹(shù)立森林防火常抓不懈的工作作風(fēng)。

1.深入宣傳《森林防火條例》；

2.森林防火期，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火；

3.鎮(zhèn)資源所要組織人員深入林區(qū)，邊宣傳邊檢查，促進(jìn)森林防火工作。

4、鎮(zhèn)廣播站和村廣播室要堅(jiān)持每天三次以上宣傳森林防火，警示全鎮(zhèn)人民保護(hù)森林安全；

5.中心校、各村小要開(kāi)設(shè)森林防火教育課以及小學(xué)生加強(qiáng)森林防火教育；

6.各村民委員會(huì)采取多種形式（如路碑、巖標(biāo)、標(biāo)語(yǔ)）、發(fā)放戶主通知書(shū)，深入村民農(nóng)戶大力宣傳森林防火，特別是要落實(shí)對(duì)精神病人、癡呆病人的監(jiān)護(hù)管理；

7.各駐村干部協(xié)助各村民委員會(huì)搞好宣傳工作。

通過(guò)以上這些有力的宣傳，提高全鎮(zhèn)人民的森林防火法律意識(shí)。

（四）狠抓火源管理，徹底清除隱患

現(xiàn)在正是春耕生產(chǎn)期間和上墳的時(shí)候，群眾有在林區(qū)燒灰積肥，燒紙等風(fēng)俗習(xí)慣，以及老弱病殘人員、精神異常人員等低數(shù)不清、管理措施不到位，致使林區(qū)常出現(xiàn)隨意用火，所有這些都是森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)。各村要在節(jié)日、春耕、清明和高溫期及低溫期高險(xiǎn)天氣時(shí)期采取過(guò)硬措施，廣泛開(kāi)展巡山檢查活動(dòng)，在森林防火期間，重點(diǎn)區(qū)域、地段和要道路口實(shí)行專(zhuān)人盯守。凡違反森林防火規(guī)定在林區(qū)及林區(qū)邊緣用火的，都是違法行為，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)資源所要從嚴(yán)查處，做到見(jiàn)煙就查、違章就罰、依法從嚴(yán)，從快處理，切實(shí)做到發(fā)生一案，重拳出擊，堅(jiān)決把違章用火杜絕下來(lái)，確保森林資源安全。