綠色經濟報告范文

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綠色經濟報告

篇1

【關鍵詞】節(jié)能環(huán)保;綠色施工技術;高層建筑;應用

隨著經濟與科技的迅速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,在建筑方面的表現,主要體現在高層建筑上。建筑規(guī)模的擴大,受經濟與科技的影響比較大。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,也反映出一定的能源消耗與環(huán)境污染問題,在節(jié)能環(huán)保的社會背景下,建筑行業(yè)高層建筑的發(fā)展,需要充分應用綠色施工技術,與社會發(fā)展需求相適應。

一、綠色施工技術概述

所謂綠色施工技術,是在工程施工過程中,通過先進的技術和科學的管理,保證工程質量與安全的同時,最大限度減少能源消耗,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術,在一定程度上與可持續(xù)發(fā)展觀相適應,實現了資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護、清潔生產目標,有效保證了工程施工的環(huán)保化。

綠色施工技術在高層建筑中的應用,最大限度減少了施工過程中的資源浪費,對生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展以及資源的合理利用,有重要促進作用[1]。綠色施工技術,在一定程度上實現了能源的可持續(xù)發(fā)展。在高層建筑中應用綠色施工技術,有效結合了工程建設中的建筑與文化內容,有利于平衡生態(tài)系統(tǒng),保護自然環(huán)境。此外,綠色施工技術在高層建筑中的應用,在很大程度上減輕了環(huán)境污染,強化了相應的環(huán)境保護意識。

二、綠色施工技術應用現狀

第一,缺乏相關的政策引導。綠色施工技術在我國的實際應用比較晚,發(fā)展規(guī)模不大,在建筑施工中的認知度不高。大多數開發(fā)商認為,綠色施工技術的應用,會增加相應的工程成本,對其自身利益有一定的損害。因此,開發(fā)商對綠色施工技術缺乏正確的認識,存在抵觸心理。另外,建筑的消費群體同樣認為,綠色施工技術的增加,會提高其購買費用,與開發(fā)商一樣選擇排斥。

第二,評估體系不完善。我國在綠色節(jié)能建設方面的發(fā)展時間比較長,缺乏相應的實踐經驗。要提高我國建筑的綠色節(jié)能水平,就需要有相應的評估體系。綠色節(jié)能技術的評估,需要考慮各方面的因素,而在實際評估過程中,評估體系的不完善,使相應的評估數據不夠全面,容易出現操作上的誤差。

第三,設計水平有待提高。我國有關綠色評估的指標,主要集中在能源消耗與節(jié)能技術方面,缺少資源配置與用戶需求方面的考慮[2]。在高層建筑施工過程中,建設目標與實際使用情況存在明顯差異。此外,缺少有關綠色施工技術的理論與規(guī)范,人才培養(yǎng)力度不夠,設計水平偏低。

三、綠色施工技術應用實踐

(一)控制揚塵污染

在高層建筑施工過程中,揚塵是主要的大氣污染物之一,對大氣質量有重要影響。要控制揚塵污染,可在運輸過程中,處理好散落、飛揚的建筑材料,嚴密封鎖車輛。在施工現場建設洗車槽,并將所排放的污水加工處理,進行再利用。在土墻建筑、建筑結構施工、電氣配置安裝、構筑物臨時拆除的過程中,根據施工現場的實際情況,采取高壓噴、灑水、圍欄、清理積塵等措施,有效控制揚塵污染。

(二)節(jié)約、保護施工用地

在高層建筑施工過程中,施工現場的選擇,需要掌握好周圍環(huán)境中的管線分布與基礎設施,保護好施工場地的歷史文物建筑。臨時施工場所的設置,需要根據實際用地需求,最大限度控制施工用地,實現施工用地的高效、合理利用,有效節(jié)約土地資源。在鋪設開挖施工場地時,需要充分考慮永久道路,多采用環(huán)形通路形式,減少用地面積[3]。此外,在高層建筑施工過程中,容易出現土壤腐蝕與土壤流失等問題,需要及時采取相應的保護措施。對于裸土問題,可種植速生植被,最快覆蓋植被,保護自然環(huán)境。對于土壤流失問題,可設置地表排水系統(tǒng),覆蓋植被,穩(wěn)定斜坡,從而減少土壤流失。而隔油池、沉淀池、化糞池等,也需要定期進行維護,避免滲漏、溢出、堵塞等問題,及時對池內沉淀物進行清理,并采取相應的環(huán)保措施。

(三)控制噪音、用水污染

在高層建筑施工過程中,會產生一定的噪音污染,因此,施工場所需要選擇在居民居住區(qū)兩百米以外,而施工時間則盡量控制在晚上九點至早上六點之外。對于施工設備的選擇,多采用低噪音、低振動的施工工具,也可以臨時增加隔音、隔振動的屏障設施。如在使用電刨、電鋸時所搭設的封閉施工棚,應選擇在遠離居民居住的合適范圍內。而在用水污染控制方面,主要是處理好混凝土與防揚塵所排放的污水[4]??稍黾痈粲统?、沉淀池、化糞池等設施,對所排放的污水進行抽樣檢測,并形成污水檢測報告,保證污水排放與國家綜合要求標準相適應。此外,對于存放有毒材料、有毒油料倉庫,需要設置密封隔水層,避免遺漏和滲透對環(huán)境造成的污染和破壞。

(四)控制垃圾產量

在高層建筑施工過程中,會產生一定的垃圾,要減輕施工垃圾方面的污染,就需要控制相應的垃圾產量。在建筑廢氣材料方面,可將其控制為每平方米四百噸。定時對施工垃圾進行回收利用,根據環(huán)保要求進行分類,提高垃圾的回收效率和使用價值,如因臨時搭建物拆除所產生的垃圾,可將其回收率與利用率提高至40%以上。此外,在施工人員的生活區(qū)域內,可設置相應的環(huán)保垃圾收容器,通過袋裝的方式對垃圾進行處理。對建筑垃圾進行整體分類,再集中運往垃圾站進行處理。

結 語

節(jié)能環(huán)保背景下,綠色施工技術在高層建筑中的應用,能夠在保證工程質量與安全的基礎上,最大限度節(jié)約資源,減輕環(huán)境污染。綠色施工技術的應用,也在一定程度上實現了社會經濟的最大化發(fā)展。就目前情況來看,我國高層建筑在應用綠色施工技術方面,還存在諸多問題。實踐應用的深入,在充分考慮實際社會需求的同時,還需要不斷強化綠色施工技術的應用意識,健全和完善相應的評估體系,提高相應的施工技術水平。

參考文獻

[1]王玲,韓霞. 節(jié)能環(huán)保背景下高層建筑綠色施工技術分析[J]. 湖南農機,2012,11:260-261.

[2]張晉. 節(jié)能環(huán)保背景下高層建筑綠色施工技術分析[J]. 中華民居(下旬刊),2014,10:26.

[3]王書一. 高層建筑中建筑施工技術的應用研究[J]. 科技創(chuàng)新與應用,2015,06:165.

[4]姜爽,王伶俐. 高層建筑施工中綠色施工技術的應用[J]. 河南科技,2013,15:144.

篇2

【關鍵詞】綠色;對比分析;會計要素;會計報告

一、引言

近年來,全球經濟的快速發(fā)展,人們的物質生活條件得到改善,但這也帶來了生態(tài)環(huán)境日益惡化的副作用。如何解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,已成為世界各國共同關注的問題。西方各國的會計理論界率先將環(huán)境問題與會計理論相結合,產生了有多種學科交叉滲透的邊緣性應用學科:綠色會計。

綠色會計(Green Accounting),又稱環(huán)境會計。它是以貨幣為主要計量單位,以有關法律、法規(guī)為依據,計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用,同時對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量與報告,從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務成果影響的一門新興學科(方巧玲,2009)。綠色會計作為會計的一個方面,反應了與傳統(tǒng)會計不完全相同的要素,因此無論是從會計假設、會計確認還是最終的會計報告,它都與傳統(tǒng)會計存在一定的差異。

二、兩者在會計假設中的異同

(一)會計主體假設

會計主體是指企業(yè)會計確認、計量報告的空間范圍。在傳統(tǒng)會計的核算背景下,其主體通常是社會化下的產物,如獨立核算的企業(yè)、個人等。而綠色會計的主體假設已經突破了這一狹隘的范圍,將其延伸到整個人類社會和自然界。由于企業(yè),尤其是制造行業(yè)在發(fā)展過程中,大量耗費自然資源、排放廢棄物質,使人類的生存環(huán)境日益惡化。當良好的環(huán)境已成為經濟意義上的稀缺資源,也就成了經濟資源.當環(huán)境資源成為經濟資源時,它就是有價格的,使用環(huán)境資源就必須付出相應的費用。在這樣的背景下,綠色會計主體必然要突破傳統(tǒng)會計主體的反映范圍,承擔更多的社會責任和環(huán)境責任。

(二)持續(xù)經營假設

傳統(tǒng)會計的持續(xù)經營假設認為,在可以預見的將來,企業(yè)將會按照當前的規(guī)模和狀態(tài)繼續(xù)經營下去,不會停業(yè),也不會大規(guī)模削減業(yè)務。但這一假設僅僅是強調了社會資源的可持續(xù)性,是建立在環(huán)境資源是無窮無盡、用之不竭且不用補償的大前提下,也就是說,這一假設并沒有確保自然環(huán)境與社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的這一前提。而綠色會計的持續(xù)經營假設則應當考慮這一點,強調以社會環(huán)境和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為前提。

(三)貨幣計量假設

傳統(tǒng)的貨幣計量假設是以商品的一般等價物為衡量標準,從實踐來看,由于傳統(tǒng)會計沒有將環(huán)境帶來的經濟問題很好地納人會計核算體系,因此,在會計計量方面缺乏對綠色會計的有效計量,而且計量方法單一。綠色會計計量體系打破這一約束,不再局限于貨幣計量,更多的使用抽象的指標和模型,來對環(huán)境造成的損害及所取得的環(huán)境業(yè)績進行計量及反映。同時,對環(huán)境狀況評價建立起新的、相應的方法體系,使得企業(yè)者們逐漸脫離對價值最大化的單一追求,開始轉向對其應負的環(huán)境責任的關注(羅新華,1999)。

三、兩者在要素確認中的異同

首先要確定的一點無論是綠色會計還是傳統(tǒng)會計,都是以資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤這六個基本會計要素為基本出發(fā)點。但是,綠色會計相比與傳統(tǒng)會計,在很大程度上和環(huán)境資源有密切聯系。

從資產負債表上分析,綠色資產是指特定個體從已經發(fā)生的事項取得或加以控制,能以貨幣計量、預期可能帶來未來經濟利益的綠色資源。比如,自然資產。綠色負債是指企業(yè)發(fā)生的符合負債的確認標準,并與綠色成本相關的義務。這與傳統(tǒng)的負債也稍有不同,考慮了綠色成本。綠色所有者權益也傳統(tǒng)意義上所有者權益沒有什么區(qū)別,因為它們體現的都是投資者對凈資產的所有權,是資產減去負債的剩余價值。

從利潤表看來,綠色收入是指企業(yè)開展以保護綠色為宗旨的綠色生產、綠色管理等活動所得到的回報,包括獲得的環(huán)境業(yè)績卓著獎勵、環(huán)境補償收入等,而傳統(tǒng)的收入僅僅強調的是經營活動中的資金流入。綠色費用是指某一主體在其持續(xù)發(fā)展過程中,因進行經濟活動或其他活動而付出或耗用綠色資產的轉化形式,體現出耗用的資產的性質的變化。綠色利潤是企業(yè)在一定期間的綠色經營成果,雖然與所有者權益類似,表現的也是凈值,但是它比綠色所有者權益更加強調與環(huán)境相關的績效(鐘金平,2011)。

四、兩者在報告上的異同

會計報告是為政府、企業(yè)管理者以及社會公眾和其他環(huán)境信息的企業(yè)利益相關人提供信息決策。綠色會計在這一點上與傳統(tǒng)會計是一致的,但由于綠色會計的特殊性,因此在環(huán)境會計報告中需要通過提供有效的、充足的、準確的環(huán)境信息,來滿足利益各方對可持續(xù)發(fā)展的分析、決策需要。

目前的研究表明,需要披露的企業(yè)環(huán)境信息大致可以分為兩類。

第一類是環(huán)境問題的財務影響信息,即企業(yè)經濟活動和事項中產生影響的環(huán)境信息或可能影響企業(yè)的財務狀況經營成果和現金流量的環(huán)境信息。這部分環(huán)境信息都能以貨幣量化,完全可以包括在現行的年度會計報告中,是在傳統(tǒng)會計財務報表的基礎進行的補充項目。第二是關于環(huán)境績效信息的綠色會計報告,主要是一些不能貨幣量化的關于企業(yè)環(huán)境責任履行情況的信息如企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境法規(guī)的情況等。

無論是哪種形式的會計報告,他們最終的目標都應該是將企業(yè)開發(fā)和利用環(huán)境資源的信息及其在生產經營過程中對環(huán)境產生的影響等信息反映給企業(yè)內部或外部的利益相關者,以便其根據所了解的情況正確地做出相對應的決策。(危婷,2010)。

五、結論

從以上的分析可以看出來,雖然綠色會計從基本假設到要素的確認到會計報告,都與傳統(tǒng)會計存在區(qū)別,但是這都是建立在傳統(tǒng)會計的基礎上,可以說,傳統(tǒng)會計為綠色會計提供了發(fā)展的平臺,我們不能因此而否定傳統(tǒng)會計的計量方式;同時綠色會計比起傳統(tǒng)會計,更加適合時代的發(fā)展,尤其滿足低碳時代的需要,因此綠色會計是企業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。

參考文獻

[1]儲嬌,郭金花,劉伏強.獨立環(huán)境會計報告簡介[J].財會月刊,2003:49-50.

[2]盧永.綠色會計的確認、計量和披露[J].財經縱橫:49

[3]羅新華,何麗萍.對綠色會計基本理論問題的界定[J].當代財經,1999,8:37-39.

[4]危婷.我國企業(yè)環(huán)境會計報告問題及其對策探析[M].江西財經大學,2010.

篇3

論文內容摘要:本文以傳統(tǒng)GDP的局限性為基礎談起,進而引入綠色GDP的概念,介紹綠色GDP在我國及國外的核算方法,指出我國綠色GDP核算過程中存在的困難及不足,為我國今后推廣綠色GDP的核算提供參考建議和措施。

我國作為發(fā)展中國家,也正在不斷突破克服各種困難,積極推進綠色GDP核算體系。近些年來,高消耗、高排放的經濟發(fā)展模式所帶來的負面影響已凸顯,保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來愈多的國家所接納。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成,目前已成為世界各國普遍采用的經濟核算體系,它包含了所有國民經濟行業(yè),并基于SNA核算體系的國際通用準則,因此,成為衡量一個國家或地區(qū)宏觀經濟狀況的重要指標。雖然GDP在分析一個國家或地區(qū)宏觀經濟及政府制定經濟政策方面具有重大意義,但仍存在一定局限性,主要有以下幾個方面:GDP中一些服務的價值沒有辦法計算,但是又不可缺少,如網絡制止犯罪,警察提供的服務;GDP無法反映產品的質量改進,例如,計算機技術的不斷發(fā)展,使其質量上升,而其價格卻在不斷下降。

基于GDP這樣的局限性,在國民經濟核算中會造成一些負面影響,包括以下幾個方面:GDP不衡量社會成本,也就是本來應該由企業(yè)承擔卻讓外部承擔的成本GDP的負面影響;GDP不衡量增長的方式和代價;GDP不衡量效益、效率、質量和實際國民財富;GDP不衡量資源配置的效率;GDP不衡量價值的判斷,例如社會公正,例如幸福。

綠色GDP的提出

傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限,基于此,聯合國統(tǒng)計署在1989年了《綜合環(huán)境與經濟核算體系(SEEA)》,為日后世界各國統(tǒng)計綠色國民經濟核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了雛形。SEEA頒布后,發(fā)達國家憑借尖端的科技水平與雄厚的經濟實力率先開始實行綠色GDP的核算。但在我國,由于各種因素的制約,綠色GDP核算開始得較晚,在2002年修訂的國民經濟核算體系中,首次在附表中增加了自然資源實物量核算表,雖然這些核算絕大部分僅限于實物量,并未涉及價值量,但這一舉措為我國日后進一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎。到2004年,主席公開提出了綠色GDP之后,我國對綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。

綠色GDP核算的國內外比較

(一)國外的綠色GDP核算

SEEA頒布后,挪威率先在1978年開始了部分綠色GDP的核算,編制了自然資源核算賬戶,包括能源、礦產、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開始執(zhí)行的經濟和環(huán)境核算項目包括三大領域:一是將環(huán)境統(tǒng)計納入到經濟統(tǒng)計中;二是將已經包括在經濟統(tǒng)計中與環(huán)境相關的信息分離;三是對重要自然資源進行評估。迄今為止已完成部分項目。其他發(fā)達國家,如德國、美國也推行了綠色GDP的核算。

(二)國內的綠色GDP核算

2004年,原國家環(huán)保局和國家統(tǒng)計局聯合了一份經過環(huán)境污染調整的GDP核算報告,《中國綠色國民經濟核算研究報告(2004)》,確立了綠色國民經濟核算內容由三部分組成:環(huán)境實物量核算,運用實物單位建立不同層次的實物量賬戶,描述與經濟活動對應的各類污染物的產生量、去除量、排放量等,具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實物量核算;環(huán)境價值量核算,在實物量核算的基礎上,運用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價值;經環(huán)境污染調整的GDP核算。

我國地域遼闊,人口眾多,東西部發(fā)展水平差異較大,因此,綠色GDP核算應因地制宜,以便分析與治理。2005年初,原國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作,并于2006年9月了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》,報告顯示,2004年全國因環(huán)境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%,虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80%,其中,東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大,見圖1和圖2。

我國綠色GDP核算存在的困難

我國現行綠色GDP核算中包括的項目有:環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護投入產出核算以及經環(huán)境調整的綠色GDP核算,由這四方面計算出的損失只是整個實際資源環(huán)境成本的一部分,并未得到一個完整的綠色GDP,其原因是在我國現行制度和國情下,由于部門局限和技術限制,綠色核算的實施過程會遇到許多不易解決的問題。首先,由于我國在過去相當長的時間內忽視了經濟發(fā)展過程中對環(huán)境資源的破壞,而沒有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標數據體系,如水資源統(tǒng)計,土地資源統(tǒng)計等。其次,資源難以定價,比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病,看病付出的代價沒辦法估計,或者被污染的水造成土地被腐蝕等問題都是不容易估算其代價的。

綠色GDP核算的不足及改進

我國現在對綠色GDP核算的辦法,將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進去,但卻缺乏對社會環(huán)境的考慮。筆者認為衡量綠色GDP應該考慮三個層次,分別是經濟發(fā)展的指標、自然資源環(huán)境的指標和社會環(huán)境的指標,也就是說,綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎上,將自然因素與社會因素同時考慮的。顯然,GDP的作用已經不再局限于反映一國的經濟實力,而是綜合地反映出一國人民生活質量水平以及包括經濟實力與軟實力在內的一個國家的整體實力。

參考文獻:

1.國家環(huán)境保護總局,國家統(tǒng)計局.中國綠色國民經濟核算研究報告,2004

篇4

近些年來,頻繁發(fā)生的自然災害和日益惡化的生態(tài)環(huán)境已經在警告人類,實施綠色會計迫在眉睫。從上世紀八十年代起,我國開始研究綠色會計,但并未受到很大重視。進入九十年代以后,由于環(huán)境問題越來越嚴重,社會大眾的環(huán)保意識不斷增強,綠色會計的研究才步入正軌。到目前為止,我國的綠色會計研究已取得以下成果:一是確認了綠色會計的四個基本假設,即會計主體假設、可持續(xù)經營假設、環(huán)境保護假設和多重計量假設;二是把綠色會計同財務會計學和管理會計學一樣作為會計學的一個獨立的分支;三是確認了綠色會計的要素,比如自然資源和旅游資源應作為資產確認,人口污染、排放應作為負債確認,環(huán)境成本應作為成本費用確認;四是在傳統(tǒng)財務報表的基礎上完善了綠色會計報告,增加了一些項目,如環(huán)境權益、社會資產、環(huán)境收益等。但是我國的綠色會計還有眾多不完善之處,比如從理論方面來說,那些對公司的會計實務操作和財務報告具有重要指導作用的法律法規(guī)基本未提及環(huán)境事項。從實務方面來講,很多公司對于環(huán)境有關的會計計量和確認沒有清晰的標準,公之于眾的環(huán)境會計報告又很不完整,并且缺乏可比性。

二、我國推行綠色會計受到的制約因素

(一)我國經濟發(fā)展水平

相比西方先進國家,我國的經濟水平還比較低,綠色經濟未能得到充分發(fā)展,但很多地方卻盲目照搬西方先進國家的經驗,而不顧本國國情,導致綠色會計在中國經常出現“水土不服”的現象。中國的企業(yè)以中小企業(yè)居多,他們在技術和經營理念上比較落后,只追求利益,不顧對環(huán)境的污染,而且他們一般扮演者低廉的勞動力的角色,利潤低,也無力再為保護環(huán)境花錢。對中小企業(yè)來講,綠色會計對它們只是額外負擔,沒有直接好處,所以中小企業(yè)沒有發(fā)展綠色會計的動力,對綠色會計沒興趣是必然的。即使是大企業(yè),也多是喊喊口號,擺個樣子,很少真正做到??偠灾非罄麧櫴俏覈髽I(yè)的唯一目標,而“可持續(xù)發(fā)展”“、綠色經濟”還只停留在試點的程度上。在我國現階段,發(fā)展經濟和保護環(huán)境是比較矛盾的,很多時候二者無法兼顧,導致綠色會計發(fā)展十分困難。我國環(huán)境方面的法律不健全,由于利益沖突中央規(guī)定的法律法規(guī)和政策有時候得不到地方政府的執(zhí)行。比如,中央要求提高企業(yè)的準入門檻,而地方為了本地區(qū)的經濟發(fā)展速度和利益,不管是否會破壞環(huán)境,對外來企業(yè)照單全收。近年來,一些東部地區(qū)高污染高耗能的企業(yè)轉移到了西部地區(qū),雖然確實帶動了那些地區(qū)的經濟發(fā)展,但對其長遠發(fā)展是十分不利的。國家針對綠色會計制定的法律還很不完善、不清晰,使得企業(yè)有機可乘。

(二)會計實務操作

綠色會計經過多年的發(fā)展,取得了顯著的效果,但其理論與實物的結合還很不完善,實務操作主要由以下幾個主要難題:如何用貨幣計量各種環(huán)境成本與收益,缺乏準確且可操作性強的的定量方法和指標體系;如何把消耗的自然資源與破壞的生態(tài)環(huán)境,即環(huán)境成本,以一個合理的分配指標,在各個單位、企業(yè)、部門之間分配;環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和制度強制性不強,要求不清晰不明確,企業(yè)不會自動的為保護環(huán)境而增加支出;綠色會計的核算對象和報告不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺乏可比性。

(三)我國會計法制建設

我國的會計法規(guī)中涉及綠色會計的內容很少。立法水平相對西方國家還比較低,執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴,使得法律的效果大打折扣。我國對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)處罰太輕,無法形成足夠的震懾力。從制度上來講,當前我國沒有一套可操作性強的綠色會計準則。我國雖然已經頒布了包括《環(huán)境保護法》等一系列專門保護環(huán)境的法律法規(guī),但是比起西方發(fā)達國家來說立法水平還比較低,而且在執(zhí)法過程中執(zhí)法部門時常表現出的執(zhí)法不嚴使得法律的效果大打折扣?,F在我國一些企業(yè)雖然已經認識到綠色會計的重要意義,也有向社會大眾披露環(huán)境信息的意愿,但我國目前還未有要求企業(yè)進行環(huán)境信息披露的強制性規(guī)定,導致大部分企業(yè)不會主動披露綠色會計信息,尤其是對本企業(yè)不利的綠色會計信息。

(四)會計人員素質

綠色會計是一門新興的學科,不僅需要會計人員具備會計技能,掌握經濟管理知識,更需要掌握大量與環(huán)境有關的知識,以及綠色會計的披露與核算方法。盡管從總體經濟發(fā)展上來講我國已經能算是一個強國,可是會計從業(yè)者的職業(yè)水準和專業(yè)素養(yǎng)與經濟的發(fā)展速度依然是不成比列的,擁有高學歷、高素質的會計從業(yè)者的數量偏少。大部分會計從業(yè)者受的都是傳統(tǒng)會計教育,他們會計知識的結構嚴重失衡,知識更新的速度更是跟不上整個社會經濟的發(fā)展和變革。固然不同行業(yè)的會計之間是有所區(qū)別的,可是綠色會計是一個新興的會計分支,研究綠色會計的工作主要是由那些并不參與實踐的專家和學者來完成的,到目前為止還沒有研究出一套完善又系統(tǒng)的綠色會計理論來供廣大會計從業(yè)者們學習,更不要說進行綠色會計的專門培訓,也沒有一系列健全的的法律法規(guī)可以供廣大會計從業(yè)者們遵守和參照,導致在中國企業(yè)中真正懂得綠色會計的會計從業(yè)人員很少,中小企業(yè)又比較抵制綠色會計,會計人員學習綠色會計的積極性不高,這些因素形成了在我國推行綠色會計的人才方面的障礙。

三、對我國發(fā)展綠色會計的建議

(一)政策扶助

作為一個跨世紀的大工程,綠色會計涉及范圍廣、內容相對復雜,對我國社會和經濟的健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,必須要得到我國政府機關和社會大眾的高度重視,并大力加強全國人民的環(huán)境保護知識教育。其中包括加強學校的環(huán)境保護基本常識的教育,在小學和中學設置環(huán)境保護常識宣傳課,在大中專院校設置與綠色會計和綠色審計相關的專業(yè)課程。強烈建議在《全國環(huán)境初級教育行動綱要》中加入落實綠色會計的宣傳、教育和培訓的相關內容,同時加快對企業(yè)中會計從業(yè)人員的綠色會計培訓,盡快籌辦中國專門的綠色會計刊物,以加大對綠色會計的實施和宣傳力度。讓社會大眾充分意識到,在全力進行經濟建設的同時,還必須貫徹落實科學的發(fā)展觀,實現經濟與社會、環(huán)境與人類的和諧發(fā)展。既不能以破壞環(huán)境為代價來一味的追求經濟發(fā)展,也不能為了保護環(huán)境而完全不顧經濟發(fā)展。采取一定的政策和措施,為我國綠色會計的建立和推行指明方向。綠色會計在進行核算和計量時,要嚴格遵守國家公布的有關環(huán)境保護方面的政策和法規(guī),以及與之相關的會計法規(guī)和準則,謹慎處理企業(yè)同環(huán)境之間的關系。相關的政府行政管理機構應該對企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強制性的規(guī)定,同時鼓勵企業(yè)自覺主動的向社會大眾和政府相關部門或組織提供綠色會計信息。

(二)加強監(jiān)督

在會計法中明確加入綠色會計的計量與監(jiān)督,用法律的形式保證了綠色會計的作用和地位,這是保證它能夠得以貫徹落實的最強有效的方法。自然生態(tài)環(huán)境是我國社會大眾和國民經濟賴以生存的的資源,無論是社會大眾還是企業(yè)、政府,都享有使用自然生態(tài)環(huán)境的權利和保護生態(tài)環(huán)境不被破壞的義務。只要法律條文中明確指出所有企業(yè)必須對本企業(yè)所損壞的那一部分生態(tài)環(huán)境承擔相應的賠償責任,那么這種賠償就必然導致一部分經濟利益會流出企業(yè)。這樣一來,所有企業(yè)的環(huán)境行為后果就自然而然的進入了會計核算體系,就能通過企業(yè)財務報表真實地、公允地、合法地反映出企業(yè)所發(fā)生的一切環(huán)境事項。為此我國政府應該抓緊完善會計和環(huán)境方面的法律法規(guī),使得企業(yè)綠色會計的內容納入會計法律中,為推行綠色會計創(chuàng)造最根本的法律保障,這是保證會計理論能夠付諸實踐的最強有力的手段。在推行綠色會計制度時,政府相關機構一定要對企業(yè)最低限度的綠色會計信息披露做出強制、明確的規(guī)定,并執(zhí)行嚴格的獎勵和懲罰制度以激勵中小企業(yè)實施綠色會計的主動性和自覺性。大力加強環(huán)境保護方面的執(zhí)法力度,實現獎懲分明,用對環(huán)境破壞的罰款所得來的資金,創(chuàng)建一個用于獎勵那些舉報污染和破壞自然生態(tài)環(huán)境,還有在綠色會計的理論與實踐方面做出重要貢獻的人員的綠色會計基金。健全對企業(yè)應負社會責任的考核機制,加大社會各階層對綠色會計的監(jiān)督。綠色會計所揭示的信息應該充分的反映出企業(yè)對保護生態(tài)環(huán)境所負有的社會責任。對某一公司的全面評估應該把公司創(chuàng)造的的社會效益與產生的社會成本相對比,以最終獲得的社會利潤為標準,從整個社會的層面全方位地衡量公司業(yè)績,最終達到保護社會自然資源和生態(tài)環(huán)境,并有利于我國政府對國民經濟進行宏觀調控。除此之外還可以要求公司把綠色會計報告納入財務報告中,作為財務報告的一個組成部分在年終一起呈報,并且在網絡上公開,使得公司的綠色會計報告更加透明,有利于方便社會大眾對公司在環(huán)境保護方面的行為的監(jiān)督與考核。

(三)健全制度

盡快建立我國的綠色會計制度,制定我國的綠色會計準則。建立和推廣綠色會計,并不僅僅是會計領域的問題,還涉及到廣泛的社會問題和復雜的環(huán)境問題,因此要聯系我國具體國情來制定綠色會計的制度和準則,建立并健全符合我國國情的會計制度和會計準則。具體來說,可以在會計要素中加入有關環(huán)境和資源的內容,強制性的要求企業(yè)在財務報告中予以披露,最后由具有資質的事務所對該報告進行獨立審計。這樣能在很大程度上避免公司只追求短期經濟利益,并且還可以借此來規(guī)范相關的會計處理方法,幫助企業(yè)中的會計從業(yè)人員更快的理解和掌握綠色會計并能夠進行實務操作。

(四)結合中國的具體國情

綠色會計的推行方式,要符合中國社會的具體國情。從相對準確、簡單明了和便于理解的綠色會計核算科目開始,對不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同產品,采用不同的核算標準。先在傳統(tǒng)的會計核算體系的基礎上探索性地推行綠色會計核算體系,取得一定的經驗后,再做進一步的深入研究和推廣實施。近年來,我國開展了綠色會計的委派制試點工作,并且繼續(xù)向縱深發(fā)展,試點范圍也在不斷擴大。應該抓住“委派制”這個機會,借此來推進綠色會計在我國廣大中小企業(yè)中的發(fā)展,強化綠色會計的引導作用和監(jiān)督功能,避免會計信息失去其應有的真實性和公允性。并且在此基礎上卓有成效地監(jiān)控企業(yè)的各種經濟行為,使之能達到符合環(huán)境保護的標準。同時,嚴格負責地審核公司的收入和支出是否合理合法,再加上監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責任的情況,這也從某種程度上增加了綠色會計在我國中小企業(yè)中推廣的可行性。

(五)加強教育

加大綠色會計的宣傳教育,大力提升會計從業(yè)人員在綠色會計方面的水平。當下綠色會計在我國還屬于新鮮事物,社會大眾對綠色會計的各個方面還不太了解??梢酝ㄟ^普及社會宣傳教育,使得綠色會計能夠逐漸被企業(yè)、市場和社會公眾接受,從而加速綠色會計在我國的普及和應用。培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的綠色會計人才,綠色會計是由會計學、生態(tài)學、環(huán)境經濟學、可持續(xù)發(fā)展學等多門學科相互融合相互交織相互滲透而形成的,不是普通的會計從業(yè)者能夠掌握和勝任的,要培養(yǎng)具有綠色會計專業(yè)素養(yǎng)的、具有全面扎實的環(huán)境基礎知識與專業(yè)知識、并且充分了解綠色會計基本理論與實踐方法以及與之相關的交叉學科知識的專業(yè)人才,從而使國家相關的環(huán)境政策能夠得到嚴格貫徹和落實,綠色會計的實踐工作才可能得以順利開展。

四、結語

篇5

綠色會計(Green?Accountiong),是指以自然環(huán)境資源和社會環(huán)境資源耗費應如何補償為中心而展開的會計;換言之,是指主要以價值形式,對環(huán)境及其變化進行確認、計量、披露、分析、以及可持續(xù)發(fā)展研究,以便為決策者提供環(huán)境信息的一種會計理論和方法。自60年代末70年代初開始,西方經濟學家,環(huán)境學家,社會學家,生態(tài)學家等都著手討論經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問題,以實現綠色回歸,開辟一條綠色經濟之路,并且呼吁全世界的人都來向環(huán)境宣戰(zhàn)。到90年代初,學術界產生了“綠色會計理論”。

二、關于綠色會計幾個基本問題的思考

環(huán)境狀況不斷惡化的現實,會計理論迫切需要進一步加強綠色會計的基本理論研究。理論界和實務界應就綠色會計的下列基本問題達成較為一致的共識:

1、綠色會計目標。綠色會計目標是在一定的環(huán)境或條件下,綠色會計活動所要達到的目的和結果。它集中而現實的體現了綠色會計活動的宗旨,為綠色會計實務指明了方向,在很大程度上也決定了綠色會計方法的選擇和發(fā)展。通常認為綠色會計的目標分高低兩個層次:一是實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者的協(xié)調發(fā)展,二是向環(huán)境信息使用者提供有用的環(huán)境信息;有人則認為,綠色會計應滿足會計人員和金融機構等主要信息使用者對環(huán)境信息的需求。

從宏觀來說,迫切需要改變傳統(tǒng)的、單一的純粹追求經濟利益的地位模式,將環(huán)境自然資本記入整個社會成本,來綜合評價企業(yè)效益和社會經濟發(fā)展的代價和得失,加強對自然資源和環(huán)境的保護。

從微觀來說,現代企業(yè)會計核算目標應在傳統(tǒng)會計目標的基礎上引入現代環(huán)境科學、現代經濟管理理論,提供一個含有環(huán)境信息的信息平臺。

2、綠色會計假設。對于綠色會計的假設,主張重新構建,并強調綠色會計的特殊假設。主要觀點有:(1)概括為會計主體、持續(xù)經營、會計分期、多重計量、可持續(xù)發(fā)展等5項;(2)概括為會計主體、受托責任、環(huán)境價值、多元計量等4項;(3)概括為會計主體、可持續(xù)發(fā)展等3項;(4)只能在主體與貨幣計量上拓展。

3、綠色會計要素。關于綠色會計要素目前有多種觀點:有人認為存在著環(huán)境資產、環(huán)境效益、環(huán)境費用等三要素,也有人認為包括環(huán)境資產、環(huán)境負債、環(huán)境權益、環(huán)境費用、環(huán)境收入、環(huán)境利潤等六要素。對于宏觀綠色會計,問題的關鍵不是應否確認獨立的要素,會計要素過于具體或按特定內容設置獨立要素,將會弱化其在會計核算中應有的作用,甚至造成核算體系上的混亂,因此關鍵是如何科學地確定各會計要素的確認標準問題。對于微觀綠色會計,目前的企業(yè)會計要素已能涵蓋環(huán)境信息使用者的要求,因此沒有必要重新界定綠色會計要素。但為了全面、恰當的反映綠色會計信息,應對現有會計要素的外延進行必要的擴充。

4、綠色會計報告。中國會計學會綠色會計專題研討會上對于環(huán)境報告的模式提出了兩種類型:其一是補充報告模式,其二是獨立報告模式。

(1)宏觀綠色會計的報告體系,以定期提供三張報表為益。(張百玲,《會計研究》,2002)一張是自然資源平衡表,另一張是自然資源使用與補償及環(huán)境保護的資金流量表,第三張是持續(xù)收益表。報表形式可不拘一格,除價值核算外還可以有一定的數量及其它的核算指標。

(2)微觀綠色會計的披露。認為一下子達到很高水平是不現實的,較為可行的辦法是在現有財務報告各有關項目中補充說明其由環(huán)境引起的部分。在此基礎上,用指標或文字說明等方式客觀揭示企業(yè)生產活動所造成的環(huán)境污染的程度及社會責任成本等情況,作為現行財務報告的附屬部分一并報出

三、中國實施綠色會計制度基本原則的思考

在中國實行綠色會計應遵循以下幾項基本原則:

1、長期性和循序漸進的原則

建議首先成立一個由經濟、環(huán)境、資源、會計管理。法律等多方面專家組成的機構,對綠色會計理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、企業(yè)行為規(guī)律、產品市場規(guī)律、價格體系變動、會計核算項目、法律體系變動等等一系列有關問題進行研究探討。

2、靈活性和邊界起步的原則

也可以采取“雙軌制”,一為現行的會計核算體系,二為探索性綠色會計核算體系,僅供研究和參考用。待各種條件相對成熟和世界商品流動準則出現變化時,再推廣實施。

綠色會計核算的起始科目,應當從相對明確、簡單和易于了解的內容入手,即所謂“邊界推進原則”。而不能一開始就“好大喜功”,從那些十分模糊,毫無基礎和多變的項目入手,如:大氣環(huán)流的風能成本,潮汐能等。

3、系統(tǒng)性和多贏的原則

綠色會計是一項復雜的系統(tǒng)工程,它不僅包含經濟問題、環(huán)境問題和社會問題,也涵蓋時間和空間的問題。因此,必須突出系統(tǒng)性原則。

4、強制性和三種行為結合的原則

篇6

工業(yè)時代的到來使得物質生產資料越來越豐富,但是隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的污染問題也越來越嚴重。人類社會賴以生存發(fā)展的物質資源、自然資源不再用之不盡,而生態(tài)環(huán)境問題更是給人類接二連三的帶來新挑戰(zhàn),全球的經濟法發(fā)展所依賴的自然物質處于危險之中。經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境遭到破壞之間的矛盾不斷升級,人類社會以及經濟的發(fā)展面臨前所未有的瓶頸時刻,經濟和環(huán)境的發(fā)展問題引起學者們的關注。1971年,比蒙斯在《會計學月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會成本轉換研究》;1973年,馬林在《會計學月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會計問題》;1992年,世界環(huán)境與發(fā)展國家首腦會議通過了保護世界環(huán)境的四個綱領性文件;1999年,聯合國討論通過了《環(huán)境會計和報告的立場公告》;我國于2001年3月成立了“綠色會計委員會”,同年6月中國會計學會成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會,我國綠色會計研究進入新階段。①

二、綠色會計與經濟法基本原則的關系

(一)綠色會計與經濟法基本原則的聯系

1、二者目標一致。綠色會計(即環(huán)境會計),主要形式是以數字計量表現,根據相關的法律法規(guī)規(guī)定,對環(huán)境的污染成本、治理恢復成本以及對環(huán)境的開發(fā)使用、保護所帶來的效益進行數字化記錄,并最終反映在會計報表中,通過會計報告將環(huán)境成本――效益進行有形的量化分析。最終達到優(yōu)化資源利用,減少生態(tài)環(huán)境的污染,使得日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題和經濟的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾得以緩解,綠色會計作為居間調節(jié)工具,追求經濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境平衡。而對于經濟法來說,其本身就是為了解決飛速發(fā)展的經濟和環(huán)境矛盾而產生的,早期不顧生態(tài)環(huán)境,片面追求經濟效益的掠奪式發(fā)展已經給人類帶來了巨大的挑戰(zhàn),現行的經濟法也在隨著不斷出現的新經濟、生態(tài)問題進行自我改革、完善,如將可持續(xù)發(fā)展歸為經濟法基本原則之一,保證達到經濟持續(xù)發(fā)展和環(huán)境、資源循環(huán)使用的一種動態(tài)平衡狀態(tài)。

2、二者服務對象相同。綠色會計很顯然是傳統(tǒng)會計的發(fā)展和完善,其本質上還是通過核算、計量等專門的會計核算方法對生產經營活動的記錄、報告,只不過相對于傳統(tǒng)會計而言,其彌補了傳統(tǒng)會計對資源、環(huán)境等未納入會計核算體系的不足,將對資源、環(huán)境的使用、破壞、保護和收益不反應在會計的成本、收益體系中,單純的忽視自然資源環(huán)境的價值、消耗,而進行看似無償的使用,是傳統(tǒng)會計核算的一大缺陷,而綠色會計將環(huán)境使用成本、破壞費用等納入會計核算體系,既符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,亦更好的服務于經濟發(fā)展。經濟法的主要原則有協(xié)調經濟原則、效率公平原則、利益兼顧原則和可持續(xù)發(fā)展原則,從每一個原則都不難看出經濟法為經濟的發(fā)展保駕護航,協(xié)調經濟的長遠、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。將經濟的發(fā)展作為經濟法的服務對象是經濟法的使命,社會整體經濟利益的最大化更是經濟法孜孜追求的目標。

(二)綠色會計與經濟法基本原則的區(qū)別

雖然綠色會計和經濟法都是為經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務,但二者亦有各自的不足之處,既相互聯系又彼此有區(qū)別。綠色會計很顯然其主要是通過專門的會計核算方法對生產經營過程的生產、交換、分配、消費進行確認、計量、報告、披露,這整個過程是一個化無形為有形,非量化到量化的過程,綠色會計為經濟服務更為具體細致,其將自然資源和生態(tài)環(huán)境納入到規(guī)范經濟行為和考核經濟績效中去,使資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的使用不再“無償化”,不再僅僅存在于人們的想象當中,而是切切實實的在會計報表中得以反映,使經濟發(fā)展的成本效益核算更完整。相較之下,經濟法則完全是另一種景象,其為經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境服務就相對更概括化、非量化。經濟法更關注于從宏觀角度協(xié)調經濟,追求效率公平、利益兼顧以及經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,其為經濟的發(fā)展保駕護航,為經濟發(fā)展指引方向,進行科學指導,但是實行起來就較為空泛,實際實行過程中容易產生流于形式的現象。

三、將綠色會計引入經濟法基本原則的意義

(一)創(chuàng)新經濟法機制

綠色會計的引入給經濟法的制度創(chuàng)新提供了一個良好的切入點,為經濟法服務經濟發(fā)展、資源的有效配置、生態(tài)環(huán)境的改善開辟了新的道路。在經濟發(fā)展的起始階段、成長階段、成熟階段以及衰退階段均會不同程度的受到資源利用率低、浪費嚴重的影響,同時生態(tài)環(huán)境的惡化更是人類發(fā)展面臨的一個嚴峻問題。而我國目前的經濟法制主要是以法律為依托,以經濟發(fā)展為關注點,尋求經濟發(fā)展和資源利用、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的平衡,著眼于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實行“誰開發(fā)誰保護,誰污染誰治理”的經濟發(fā)展、環(huán)境保護政策,這一政策在一定程度上限制了只顧追求經濟效益而忽略環(huán)境效益的現象,但治標不治本,畢竟環(huán)境污染的過程是不可逆的,一旦污染不僅需要耗費大量的物力和人力治理,而且治理的效果往往不盡如人意,且這種先污染再治理的思維觀念本身就是不可取的。

(二)量化環(huán)境成本、收益

經濟法主要是從宏觀上調控經濟發(fā)展,為環(huán)境保護提供法律保障,而對于生態(tài)環(huán)境開發(fā)、使用、破壞、治理等成本和相對的收益卻無法具體的用數字量化的表示。本身環(huán)境價值的犧牲、環(huán)境成本的產生、環(huán)境的收益都是一個漫長的過程,短期內難以平衡,這就會使得人類為了看得見的經濟利益而盲目發(fā)展經濟,對社會、生態(tài)環(huán)境造成破壞,不利于人類社會的長遠發(fā)展。而綠色會計視自然及社會環(huán)境為有價值并能計量的經濟資源,把環(huán)境效益、環(huán)境污染的社會成本以及環(huán)境治理效應等作定量測定、分析和公布,將整個社會生產、消費和相應的生態(tài)循環(huán)都納入會計核算,從而衡量和解釋會計主體的活動給社會帶來的全面影響。②綠色會計引入經濟法基本原則可以促使經濟法保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟可持續(xù)發(fā)展的施行從無形轉為有形,將長遠的短期不可見的環(huán)境成本、效益分解成各個小段,數字的量化表示更是將環(huán)境成本的投入與收益的細微變化通過數字擴大化,更有利于政府、社會發(fā)揮監(jiān)管功能,以彌補開發(fā)者、破壞者投機取巧,保護環(huán)境流于形式的不足。

四、小結

自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類世界賴以生存的基礎,而由于人類進入工業(yè)化之后,盲目的發(fā)展經濟,忽視社會和生態(tài)環(huán)境,造成了目前人類“向未來借債而生活”的局面,為了改變這一局面就要發(fā)揮經濟法守護者的作用,通過對經濟法去陳納新,為之注入新的活力,使之有能力迎接目前經濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn),從而促進人類社會、經濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的平衡,達到社會整體效益的最大化。

(作者單位:武漢工程大學)

注解:

篇7

傳統(tǒng)的資產主要是以有形資產為主,土地使用權、專利權等無形資產為輔,沒有包括環(huán)境資源等自然資源。但企業(yè)為了滿足經濟活動的需要,也要追加投資,增添相關設備來維持自然資源和生態(tài)資源的現狀。此時的資產中也包含了勞動因素,并以貨幣形式表現,形成了綠色資產的價格。另外,環(huán)境資源是有限的,確認綠色資產價值也是有必要的。對此,綠色資產是指企業(yè)取得或能加以控制的,能以貨幣計量,可能帶來未來效用的環(huán)境資源。

傳統(tǒng)的負債是指過去的交易事項形成的現時義務,履行該義務預期會導致經濟利益流出企業(yè)。而資源的有限性,要求由過去的“誰污染,誰治理”轉變?yōu)椤罢l受益,誰付費”。企業(yè)承擔社會責任需要付出成本,履行支付污染成本的義務也要確認為負債。對此,綠色負債是指企業(yè)發(fā)生的、符合負債確認標準,須由企業(yè)承擔、要以資產或勞務償付的義務。

傳統(tǒng)的收入是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務及讓渡資產使用權等日?;顒又兴纬傻慕洕婵偭魅搿T谘h(huán)經濟中,綠色效益應在收入的基礎上擴大,包括直接綠色效益和間接綠色效益。對環(huán)境進行開發(fā)利用,取得有形資源產品時獲得的環(huán)境效益為直接綠色效益,如合理采伐森林獲得林產品,通過銷售林產品獲得收益。間接綠色效益是環(huán)境自發(fā)的,取得無形環(huán)境效用時而獲得的綠色效益,如森林保護土壤和大氣層,調節(jié)氣候帶來的效益。對此,綠色效益是指在一定的時期內,綠色資產給人類帶來的已經實現或即將實現的,能夠用貨幣計量的效用。

傳統(tǒng)的費用是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務等日?;顒又兴l(fā)生的經濟利益流出。在循環(huán)經濟中,它還應包括減少資源繳納的自然資源耗減費用、生態(tài)資源的降級費用、維持現有的生態(tài)資源基本存量的研究與開發(fā)費及生態(tài)資源的保護費用。對此,綠色費用是指企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中,通過經濟活動或其他活動,而付出或者耗用資產的轉化形式。

綠色會計計量是綠色會計得以存在的前提條件。傳統(tǒng)的會計計量以歷史成本為計價原則,用貨幣表示,但綠色會計存在著無法用貨幣計量的經濟事項。常用的計量方法主要有直接市場法和替代性市場法。直接市場法是度量被評價的環(huán)境質量到國家規(guī)定的環(huán)境標準之間的變動,直接用貨幣價格這一變動的條件或結果進行測算,包括市場價值法或生產率法、人力資本法或收入損失法、防護費用法、恢復費用法等。而替代性市場法指用部分、間接反映環(huán)境質量脫離環(huán)境標準程度的商品和勞務的價格來衡量環(huán)境價值的方法,又稱為間接市場法。由于替代性市場法反映了多種因素產生的綜合性后果,而環(huán)境因素只是其中之一,因而其可信度低于直接市場法。

對綠色會計信息披露的建議:目前,學術界對有關綠色會計信息的披露提出如下的建議。第一,在傳統(tǒng)會計報表基礎上,增加合適的項目,編制綠色會計報表,對與資源循環(huán)利用有關的財務狀況和經營成果的指標進行單獨披露。第二,財務報表附注、財務狀況說明書中還應客觀揭示有關循環(huán)經濟信息的內容,以及生產活動消耗的資源、環(huán)境污染程度及造成的社會責任成本等情況。第三,加強企業(yè)社會責任成本信息的披露。在信息披露內容中應包括對生態(tài)環(huán)境、資源、社會福利、企業(yè)人力資源及消費者責任等方面的全部社會責任成本信息。其中包括企業(yè)應承擔的社會責任情況,本會計期間內企業(yè)已承擔的社會責任情況,因承擔社會責任而對財務狀況產生影響的情況,以及影響社會責任完成情況的相關因素。第四,編制循環(huán)報告。循環(huán)報告的主要內容是資源循環(huán)的情況,包括資源循環(huán)檢測、研究的機構和人員情況,資源循環(huán)管理制度和管理體系的情況,資源循環(huán)項目完成情況等。

篇8

一、環(huán)境會計產生的背景與動因

二戰(zhàn)之后,西方國家為盡快重建、實現化,一味片面追求高速的經濟增長,大力推崇“煙囪產業(yè)”。盡管工業(yè)化取得了明顯的成效,但也付出了慘重的代價:人口的劇增與資源的過度消耗,造成了能源緊張、自然災害頻繁發(fā)生、環(huán)境污染日趨嚴重等惡果。在這一背景下,人們對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產生了疑慮,一些有識之士開始反思經濟發(fā)展與資源環(huán)境的關系,努力探尋一種新的發(fā)展模式,最終孕育出了可持續(xù)發(fā)展思想及其相關戰(zhàn)略。歷經聯合國人類環(huán)境會議、布氏報告(《我們共同的未來》)、聯合國環(huán)境與發(fā)展大會等極富意義的事件的推動,可持續(xù)發(fā)展觀被世人認同,其實踐活動也開始在全球范圍內快速展開。

可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發(fā)展”。從經濟含義上看,可持續(xù)發(fā)展的核心不是片面的經濟增長,而是全面的經濟發(fā)展,即“在不降低環(huán)境質量和不破壞世界自然資源基礎上的經濟發(fā)展”?;诳沙掷m(xù)發(fā)展觀,作為國民經濟下的企業(yè),以自然環(huán)境和自然資源為主要的生態(tài)環(huán)境就是其生存與發(fā)展的物質基礎和基本條件。因此,企業(yè)進行系統(tǒng)化的綠色生產、綠色經營、綠色物流管理等“綠色革命”,成為企業(yè)在市場競爭中生存與發(fā)展的必要措施。為反映和監(jiān)督企業(yè)的綠色生產經營管理信息特別是其價值信息,從而為政府、投資者、債權人等會計信息使用者提供決策有用的信息,環(huán)境會計應運而生。

二、我國實施環(huán)境會計的意義

1.實施環(huán)境會計是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在微觀層面的重要組成部分。20世紀90年代以來,可持續(xù)發(fā)展的研究與實施偏重于國家、地區(qū)等宏觀與中觀層面,對微觀層面的企業(yè)有所忽視。企業(yè)是實施可持續(xù)發(fā)展的基礎、關鍵的行為主體。在人們追求可持續(xù)發(fā)展的今天,企業(yè)不僅僅是謀取經濟利益的經濟實體,而是謀取經濟、生態(tài)與效益的量與質的協(xié)調化,追求自身與整個社會可持續(xù)發(fā)展的復合系統(tǒng)。這就要求,將綠色理念注入企業(yè)的生產經營管理系統(tǒng),在企業(yè)管理系統(tǒng)中居于中心地位的會計系統(tǒng),對企業(yè)進行綠色生產經營管理的過程和結果予以反映和監(jiān)督至關重要,環(huán)境會計就是為適應這一需求而產生并發(fā)展起來的會計子系統(tǒng)。只有通過環(huán)境會計如實反映企業(yè)的經濟、生態(tài)與社會效益的取得情況,以及經濟、生態(tài)與社會責任的履行情況,才能向政府、投資者、債權人、企業(yè)內部管理層以及社會公眾提供決策有用的信息,幫助他們進行理性的權衡與決策,從而實現微觀、中觀與宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展。

2.實施環(huán)境會計是企業(yè)參與市場競爭的必要條件。企業(yè)是經濟、生態(tài)和社會的重要影響者,理應響應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。更重要的現實是,在綠色消費日益盛行和各國環(huán)保法規(guī)日趨嚴格的情況下,注重可持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)參與市場競爭、實現自我價值最大化的必要條件。因此,調整發(fā)展戰(zhàn)略,在生產經營與管理決策中注入綠色理念,建立適合企業(yè)自身的綠色生產經營管理系統(tǒng)就是必然選擇。綠色生產經營管理系統(tǒng)主要由綠色融資、綠色投資、綠色信貸、綠色設計、“清潔生產”與“零排放”、綠色采購、綠色營銷、綠色、綠色管理、綠色(環(huán)境)會計等子系統(tǒng)構成。其中,環(huán)境會計是企業(yè)綠色生產經營管理系統(tǒng)中的環(huán)境財務經濟信息子系統(tǒng)。其目標與職能在于,真實公允地向政府、投資者、債權人等企業(yè)利害關系人,反映和監(jiān)督企業(yè)在綠色生產經營管理活動中產生的影響企業(yè)財務狀況、經營成果及現金流量的信息,如環(huán)境資產、環(huán)境負債、環(huán)境收益等。這樣就可較好地解決企業(yè)外部人(如政府、債權人等)與內部人(如內部管理層)在企業(yè)的生態(tài)環(huán)境等方面存在的信息不對稱問題,從而有利于企業(yè)外部人進行合理的投資、信貸、制定環(huán)境法規(guī)等決策,引導資源在市場經濟中的有效配置,也有利于企業(yè)內部管理層加強生態(tài)環(huán)境建設與管理,降低市場風險。

3.實施環(huán)境會計是正確“綠色GDP”的基礎。國內生產總值(GDP)作為政府對本國經濟運行進行宏觀計量與診斷的重要指標,是衡量一國經濟、生態(tài)與社會進步狀況的最重要的標準。隨著各國對可持續(xù)發(fā)展認識的深入,傳統(tǒng)GDP已暴露出諸多缺陷,如它未考慮經濟過快發(fā)展而導致資源枯竭、環(huán)境污染等問題??梢?,傳統(tǒng)GDP已不能真實地反映全球、國家或區(qū)域的發(fā)展情況,需要、合理地修正。普遍認為,應從傳統(tǒng)GDP中扣除不是真實財富積累的虛假部分,才是科學、可行的“真實GDP”,即“綠色GDP”??茖W院可持續(xù)發(fā)展研究組的研究成果表明,綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-自然部分的虛數-人文部分的虛數。

近20年來,我國是世界上經濟增長最快、國內儲蓄率水平最高的國家之一。但通過多年計算的平均值顯示,我國的GDP中至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”取得的,并且這種代價至今仍存在于我國的經濟發(fā)展之中。可見,采用“綠色GDP”能真實反映我國國民財富的量與質,是據以采取措施防止資源過度消耗與生態(tài)環(huán)境惡化的迫切要求。國家在制定能源價格、資源價格、環(huán)境價格、生態(tài)補償規(guī)則、企業(yè)成本核算、綠色稅費額度、世貿綠色仲裁等宏觀調控制度的過程中,通過環(huán)境會計對微觀層面的企業(yè)的執(zhí)行情況進行科學的核算、監(jiān)督與反饋,從而為“綠色GDP”的正確計算提供真實的數據與信息,是一個不可缺少的基礎。

4.實施環(huán)境會計是深化可持續(xù)發(fā)展觀與保護生態(tài)環(huán)境的教育活動。實施環(huán)境會計是一項特殊的深化可持續(xù)發(fā)展觀與保護生態(tài)環(huán)境的教育活動。這取決于環(huán)境會計的幾個主要特征:①具有眾多的信息使用者。根據環(huán)境會計的目標及相關規(guī)定,企業(yè)特別是上市公司應向政府以及現有的和潛在的投資者、債權人、中間商、供應商、社會公眾等提供對決策有用的環(huán)境財務經濟信息。這就保證了環(huán)境會計具有十分廣泛的教育面。②定期提供環(huán)境財務報告。按照規(guī)定或慣例,企業(yè)應按年度和中期(如月、季、半年等)提供反映本企業(yè)環(huán)境與資源情況的全面、重要的信息。這樣能保證環(huán)境會計既有持續(xù)而經常的教育時間,又有充分而重要的信息量。③完整地反映企業(yè)的經濟、生態(tài)和社會效益及其相互聯系。環(huán)境會計報告與傳統(tǒng)會計報告、人力資源會計報告等一并提供,便于信息使用者完整地了解企業(yè)的經濟、生態(tài)、社會三大效益情況及其相互聯系,為其理性決策提供依據。

三、我國實施環(huán)境的對策

1.以可持續(xù)觀作為環(huán)境會計的指導思想。近幾年來,盡管我國制度的建設已取得初步成效,企業(yè)對環(huán)境保護也有一定程度的重視,但尚未走出長期以來人們固守的視企業(yè)為“人”或“新經濟人”的認識和實踐誤區(qū),并未形成現代企業(yè)是“生態(tài)經濟人”的可持續(xù)發(fā)展觀。在這一背景下,我國對環(huán)境會計的還僅限于在傳統(tǒng)會計基礎上的局部創(chuàng)新,尚未系統(tǒng)地從經濟、生態(tài)與社會的協(xié)調發(fā)展中,對環(huán)境會計進行實證性、規(guī)范性的深入研究與可操作性實踐。因此,應以可持續(xù)發(fā)展觀為指導思想,將現代企業(yè)定位為“社會生態(tài)經濟人”;將研究視角從單一的會計學領域轉移到環(huán)境學、環(huán)境經濟學、生態(tài)經濟學與會計學有機結合的研究與上來;將微觀層面的企業(yè)環(huán)境會計與宏觀層面的“綠色GDP”有機統(tǒng)一起來,形成前者為后者提供基礎數據、后者為前者提供指導原則的互動機制。

2.加強環(huán)境、資源、生態(tài)經濟與會計等多方面研究的合作。我國環(huán)境會計尚未取得實質性進展的一個重要原因是,環(huán)境會計作為一門邊緣學科,卻十分缺乏環(huán)境經濟、資源經濟、生態(tài)經濟等學科的基礎理論支持。例如,環(huán)境會計將環(huán)境定義為“我們周圍的物質存在,包括空氣、水、陸地、植物、動物和非再生資源”,并未對環(huán)境作具體的分類與特征描述,對微觀層面的企業(yè)而言,其過于抽象、難以理解和應用。再如,對于環(huán)境資源的計量,是統(tǒng)一采用傳統(tǒng)會計的貨幣計量還是采用貨幣計量與非貨幣計量相結合,尚無定論;在貨幣計量上,將一些環(huán)境經濟學中適用于流域治理的評估指標與測定模型照搬到企業(yè)的環(huán)境會計中使用,缺乏依據;基礎理論支持的缺乏,不能保證我國環(huán)境會計理論體系的科學構建與研究方向的正確。因此,必須要有生態(tài)環(huán)境學家、環(huán)境資源評估師、生態(tài)工程師與會計學家的對話與合作,廣大環(huán)境、生態(tài)、資源工作者與會計工作者的交流與協(xié)作,才能保證我國環(huán)境會計有一套科學的概念體系和綜合反映經濟、生態(tài)與社會效益的計量支持系統(tǒng),促進環(huán)境會計取得質的突破。此外,加強國際合作,借鑒國外成功經驗,對我國環(huán)境會計的發(fā)展也是十分重要的。

篇9

關鍵詞:綠色會計;可持續(xù)發(fā)展;企業(yè)

中圖分類號:F23 文獻標識碼:A

一、綠色會計的進展

綠色會計的研究始于20世紀70年代初,以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》兩篇文章為代表。其后,西方各國會計理論界將環(huán)境問題與會計理論相結合,著手研究環(huán)境會計和環(huán)境報告,并形成了一些初步的理論框架。

(一)美國綠色會計現狀。美國關于綠色會計研究主要在綠色負債和綠色支出方面,特別在潛在負債和潛在支出方面。美國從上世紀20、30年代開始以來頒布了一系列與環(huán)境保護相關的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對企業(yè)在預防、降低、治理污染方面提出了嚴格要求。

(二)日本綠色會計的現狀。日本關于綠色會計的研究及推行起步較晚,主要從20世紀90年代才開始,但日本在綠色會計的研究及實踐方面發(fā)展較快,先后確立或了“關于環(huán)境保護成本的把握及公開的原則”、“關于環(huán)境會計體系的建立”、“環(huán)境報告書準則―環(huán)境報告書制作手冊”等。

(三)我國綠色會計的發(fā)展現狀。有學者經過考證說,中國從上世紀70年代就有人對綠色會計進行了初步研究,只不過當時人們還沒有認識到中國經濟發(fā)展中的“綠色危機”,一味追求物質利益的發(fā)展。但隨著我國資源環(huán)境狀況的惡化以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定,特別在我國環(huán)保法律法規(guī)越來越完善的今天,會計理論界逐漸加大了對綠色會計的研究。

二、綠色會計與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關系

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策,企業(yè)作為社會最基本的、最重要的組成部分和經濟活動中最重要的微觀主體,是資源環(huán)境問題的主要制造者,同時也是解決資源環(huán)境問題的關鍵所在。因此,要實現社會經濟的可持續(xù)發(fā)展就必須首先促使企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。

概括來說,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與綠色會計之間有如下關系:

(一)建立綠色會計與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標一致。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)在不污染環(huán)境、破環(huán)生態(tài)耗竭資源的前提下追求企業(yè)利潤最大化,實現企業(yè)長期良性的發(fā)展。使企業(yè)在生產經營過程中采用更清潔、更有效的技術,盡可能減少能源和其它自然資源的消耗。

(二)建立綠色會計是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。企業(yè)要實現可持續(xù)的發(fā)展主要的原因是企業(yè)的生產經營活動所引發(fā)的環(huán)境問題會在今后危及企業(yè)的生存和發(fā)展。因此考慮企業(yè)自身的發(fā)展要與環(huán)境的承載能力相適應。企業(yè)應該將環(huán)境管理納入傳統(tǒng)企業(yè)管理系統(tǒng)中,從而實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有助于綠色會計體系的發(fā)展和完善。企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必然會在企業(yè)管理中引入環(huán)境管理。會計目標,財務問題的處理方式,會計科目的設立,財務成果的計算都會受其影響,能使會計核算體系更為完善。

三、實務操作中綠色會計與傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計的主要區(qū)別

傳統(tǒng)會計是借助會計對經濟活動進行核算和監(jiān)督,經營管理提供財務信息,并沒有將環(huán)境所帶來的經濟問題納入會計研究的范圍,綠色會計既考核外部環(huán)境對經濟主體的作用,也反映經濟主體對外部環(huán)境進行的核算和監(jiān)督。在實務操作中綠色會計與傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計的主要區(qū)別概括為如下幾點:

(一)綠色會計核算的目標范圍大于傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計。傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計核算的根本目的就是實現企業(yè)自身利益最大化,不考慮社會效益和自身的非經濟效益。而綠色會計的目標是在提高企業(yè)經濟效益的同時,努力提高環(huán)境效益和社會效益。

(二)綠色會計的成本范圍大于傳統(tǒng)財務會計。傳統(tǒng)的企業(yè)財務會計的成本核算僅限于企業(yè)在整個經濟活動中所產生的經濟成本,只顧及短期利益。而綠色會計不僅反映了經濟活動中的經濟成本,也反映了經濟活動所產生的非經濟成本。

(三)綠色會計的效益范圍大于傳統(tǒng)財務會計。傳統(tǒng)的財務會計認為企業(yè)最大的目標就是實現自身的經濟效益最大化,而對于社會效益、環(huán)境效益等影響到社會發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的非經濟效益則不予考慮。而綠色會計在注重經濟效益的同時,也考慮社會效益和環(huán)境效益,企業(yè)才有可能實現可持續(xù)發(fā)展。

四、對我國企業(yè)實行綠色會計的建議

企業(yè)內部建立綠色會計制度實現財務管理的綠色化是現代企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵。通過研究,我們提出如下建議:

(一)強化環(huán)境保護宣傳、教育工作。環(huán)境問題與社會、政治、經濟、安全等各方面相聯系,我們要正確認識環(huán)境保護對經濟發(fā)展的不利面和有利面。隨著環(huán)境保護日益深入人心,環(huán)境問題對企業(yè)競爭力的影響也就越來越大。而開展環(huán)境問題和環(huán)境保護等綠色教育活動就是一項重要措施,在這方面我國也已經有了初步嘗試。

(二)逐步完善與環(huán)境保護有關的法律法規(guī)。綠色會計實務與環(huán)境法規(guī)之間聯系密切,這是因為如果沒有相關的法律、法規(guī)與制度的強制性要求,大多數企業(yè)目前將不會為減輕生態(tài)環(huán)境破壞而自覺增加支出。要推動綠色會計的發(fā)展,環(huán)保立法工作是不容忽視的一個重要方面。

(三)做好企業(yè)綠色競爭力評價體系的構建與定期評價工作。讓企業(yè)能及時充分了解自身所面對的環(huán)境問題及環(huán)境保護現狀及未來發(fā)展趨勢、自身在環(huán)境保護方面的優(yōu)勢及劣勢,為我國企業(yè)提高綠色競爭力提供參考依據。根據目前的管理現狀和綠色需求現狀,分析自身存在的不足,從而采取切實有效的措施,提高自身的綠色競爭力。

參考文獻:

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[2]World Resources Institute,2005,國際著名企業(yè)管理與環(huán)境案例[M].清華大學出版社

[3]王建民.2005,綠色會計理論與實踐研究[D],南京農業(yè)大學

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[關鍵詞]綠色轉型發(fā)展;資源環(huán)境;競爭力;評價指標體系

[中圖分類號]F241.2;F752 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461(2013)08-0024-07

一、引 言

改革開放以來,我國經濟發(fā)展取得了輝煌成就,在經濟總量迅速擴大的同時,經濟結構不斷得到調整和優(yōu)化。但經濟結構不合理的深層次矛盾和問題始終存在。2008年9月中旬,以美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司破產為標志,“次貸危機”發(fā)展為國際金融危機。這次金融危機使我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化,經濟結構既面臨十分嚴峻的挑戰(zhàn),又面臨一次新的戰(zhàn)略性調整機遇。“十二五”規(guī)劃中指出轉變經濟發(fā)展方式是主線,換一種說法就是綠色發(fā)展,不僅包括改革制度方面,還包括發(fā)展方面,不僅包括經濟方面,還包括環(huán)境社會等多個方面。

目前我國面對全球氣候變化、國內資源短缺、環(huán)境壓力大等嚴峻挑戰(zhàn),我國已進入綠色發(fā)展時代?!笆晃濉惫?jié)能減排作為約束性指標,已采取很多重大行動?!笆濉币?guī)劃主線是轉型發(fā)展,指出:堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,節(jié)約能源,降低溫室氣體排放強度,發(fā)展循環(huán)經濟,推廣低碳技術,積極應對氣候變化,促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調,走可持續(xù)發(fā)展之路。在這樣的背景下,有必要對中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系進行研究,對各省綠色發(fā)展狀況進行評價。對現有發(fā)展狀況進行評價是制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推進綠色工作健康發(fā)展的基礎性工作。正確認識及評價各省市自治區(qū)綠色發(fā)展的現狀,量化各地綠色發(fā)展水平,可以幫助針對各地區(qū)的綠色發(fā)展中出現的不足和偏差進行分析,從而理清思路,找出差距,解決問題。這對于今后全國和各省市自治區(qū)制定并實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的現實意義。而在正確評價現有發(fā)展狀況的基礎上,構建各省綠色轉型發(fā)展評價的指標體系,并進行科學合理的排名,有助于幫助各地區(qū)明確自己在綠色方面的相對位勢,并且樹立優(yōu)秀典型,促進共同發(fā)展。因此對中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系進行研究,對促進發(fā)展方式轉變,培育可持續(xù)競爭力,積極應對氣候變化,樹立大國形象,構建社會主義和諧社會,促進經濟社會生態(tài)資源長期平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重要的意義。

二、國內外綠色發(fā)展評價指標體系研究綜述

隨著綠色(低碳)經濟在國際社會引起重視,國外對綠色(低碳)經濟競爭力體系的研究也逐漸增多,而且方法多樣,給出的指標體系中涉及了相關的評估模式。如Hall,B.& Kerr,M.L.在《1991-1992綠色指數——對各州環(huán)境質量的評價》(Hall,B.& Kerr,M.L.,1991)[1]一書中提出了“綠色指數”的概念,將綠色指數評價指標體系分為一級、二級、三級指標3個層次,一級指標包括綠色狀態(tài)和綠色政策兩類指標,二級指標包括空氣污染、水污染、能源消費和交通等9類指標,三級指標包括256個指標。Clifford Cobb,Ted Halstead & Jonathan Rowe(1995) [2]提出了具可持續(xù)發(fā)展性的真實發(fā)展指標GPI(Genuine Progress Indicator),該指標包括社會、經濟和環(huán)境3個賬戶。Lawn(2003,2005) [3-4]在可持續(xù)經濟福利指標和真實發(fā)展指標的基礎上,提出需要其他替代指標以獲得廣泛的接受。2009年5月,新西蘭經濟發(fā)展部了《新西蘭能源發(fā)展指數報告2009》,將指標分為安全、環(huán)境影響、能源強度、承受能力、定價等5大類。2009年9月由澳大利亞氣候研究所和歐洲第三代環(huán)保公司贊助,VividEconomics了低碳競爭力指數,以與碳生產率的相關性為依據,分為產業(yè)細分、早期準備、未來繁榮等3個一級指標,交通部門人均能源消費量等19個二級指標。2009年12月普華永道會計事務所了低碳經濟指數,僅以碳強度為指標。

國內有關綠色(低碳)經濟競爭力的實證研究較少,其中發(fā)表的期刊文獻僅有朱有志等[5](2009)和陳曉春、陳思果[6](2010)提出了低碳經濟競爭力的指標體系,前者提出了包含13個指標的評價體系,后者在前者基礎上提出了包含16個指標的評價體系。然而,二者都沒有確定研究對象、利用統(tǒng)計數據計算出綠色發(fā)展競爭力,僅提出綠色經濟競爭力的理論模型,其中有部分指標是需要通過調查得到的定性評價指標。另外國內近年來出版了不少關于綠色指數、低碳發(fā)展方面的報告,主要有北京師范大學等[7](2012)編著的《2012中國綠色指數年度報告——區(qū)域比較研究》、中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所 [8](2011)編著的《中國低碳經濟年度發(fā)展報告(2011)》、李士,方虹,劉春平[9] (2011)編著的《中國低碳經濟發(fā)展研究報告》。《2012中國綠色指數年度報告——區(qū)域比較研究》中的指標體系由經濟增長綠化度、資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度3個部分組成,分別反映經濟增長中的生產效率和資源使用效率、資源與生態(tài)保護及污染排放情況、政府在綠色發(fā)展方面的投資和治理情況等?!吨袊吞冀洕l(fā)展研究報告》構建了低碳經濟發(fā)展指標體系,從發(fā)展動力、現有能源使用效率和污染排放水平、政策環(huán)境支持3個維度選取57個指標進行評價?!吨袊吞冀洕甓劝l(fā)展報告(2011)》構建了中國省域低碳經濟競爭力評價體系,以低碳效率為核心,綜合考慮低碳效率的直接影響因素能耗效率以及低碳社會、低碳引導兩大作用機制。

通過對國內外關于綠色指數、低碳經濟等相關研究的綜述發(fā)現,研究的角度、目的、方法以及指標體系的構建各不相同,為綠色發(fā)展評價指標體系的構建奠定了堅實的基礎,但是均未把轉型考慮進去,本文將綠色、轉型與發(fā)展相結合構建中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系,并運用實際數據進行實證分析,為相關部門制定保護環(huán)境與經濟結構轉型之間協(xié)調可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據。

三、中國綠色轉型發(fā)展及其評價的層次體系

(一)綠色轉型發(fā)展的內涵

在綠色發(fā)展評價研究領域,不同的關注點或視角會對綠色發(fā)展含義有不同的界定。而對綠色轉型發(fā)展內涵的辨析,可使開展綠色轉型發(fā)展評價研究時更準確、全面的理解綠色轉型發(fā)展內涵,進而使指標體系設計具有一定理論支撐。

綠色發(fā)展是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式,是最大限度保護生態(tài)環(huán)境、充分利用可再生能源、全面提高資源利用效率的發(fā)展方式。綠色轉型是指由過度浪費資源、污染環(huán)境的發(fā)展方式向資源節(jié)約循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境友好的綠色發(fā)展方式轉變。

綠色轉型發(fā)展是“綠色+轉型+發(fā)展”,是綠色發(fā)展和綠色轉型兩者相輔相成的緊密結合。由過度浪費資源、污染環(huán)境的發(fā)展形態(tài)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色發(fā)展形態(tài)的轉變,是解決經濟社會發(fā)展中資源與環(huán)境約束問題、加快轉變經濟發(fā)展方式、貫徹落實科學發(fā)展觀、實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必由之路。綠色轉型發(fā)展是多層次的協(xié)調發(fā)展,在概念層次上是綠色發(fā)展與轉型發(fā)展的統(tǒng)一,在空間層次上是國家發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調,在時間層次上則是當前發(fā)展與遠期發(fā)展的一致。

(二)綠色轉型發(fā)展評價的層次體系

根據綠色轉型發(fā)展的基本內容和維度構成,從環(huán)境保護、資源利用、競爭力提升三大評價維度出發(fā),構建綠色轉型發(fā)展評價的層次體系。其中環(huán)境保護主要對應綠色發(fā)展內涵,競爭力提升主要對應轉型發(fā)展內涵,而資源利用則兼具兩方面發(fā)展含義,三方面各自獨立又相互支持,共同構建第一層指標結構。環(huán)境保護一級指標下設減排能力和增綠能力兩個二級指標,減排從污染物減少方向,增綠能力從治理方向,共同達到環(huán)境保護的效果。從降低污染排放和增強資源環(huán)境可再生能力兩個方面體現綠色發(fā)展的要義,同時與轉型發(fā)展中的排放結構轉型直接對應。資源利用一級指標下設資源集約能力和能源結構優(yōu)化能力兩個二級指標,意味著提高資源利用效率和提高清潔能源使用比例兩項能力,一方面體現綠色發(fā)展中的資源可持續(xù)性發(fā)展;另一方面包含轉型發(fā)展中的投入結構轉型與排放結構轉型。競爭力提升一級指標下設科技創(chuàng)新能力、勞動產出能力、資金投入能力、資源支撐能力和結構優(yōu)化能力5個二級指標。這五項二級指標與投入結構轉型、排放結構轉型、產業(yè)結構轉型、區(qū)域結構轉型、需求結構轉型、分配結構轉型、目標結構轉型和制度結構轉型等8大結構轉型直接對應,同時動態(tài)的反映發(fā)展能力。

四、中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系的構建

(一)中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系的設計原則

構建綠色轉型發(fā)展評價指標體系是為了更加客觀地反映發(fā)展綠色轉型發(fā)展的能力,進而識別我國綠色經濟轉型發(fā)展的關鍵難點和存在的問題,系統(tǒng)總結綠色轉型發(fā)展的誤區(qū)和問題。既包括綠色自身發(fā)展中存在的問題,也包括綠色轉型發(fā)展與其他宏觀經濟體系關系中存在的問題;既包括政府監(jiān)管中存在的問題,也包括公眾參與方面存在的問題;既包括全局性的問題,也包括具體層面領域存在的問題;既包括全國性的問題,也包括區(qū)域性的問題。針對綠色轉型發(fā)展狀況和存在問題的研究,借鑒發(fā)達國家的成功經驗,為我國綠色轉型發(fā)展提供有針對性的對策建議。因此,在開展綠色轉型發(fā)展評價指標體系構建之前,有必要對指標體系的設計原則進行探討,既要遵循指標體系建立原則的一般性,也要突出相關研究主題的典型性。

1.系統(tǒng)性原則

綠色轉型發(fā)展評價指標體系作為一個完整的有機體,是一個大系統(tǒng),必須要盡可能涵蓋綠色轉型發(fā)展發(fā)展的全過程,基于發(fā)展的內在邏輯,從環(huán)境保護、資源利用、競爭力提升等方面全面系統(tǒng)的分析評價內容和指標,力求全面完整地反映綠色轉型發(fā)展發(fā)展狀況。

2.可操作性原則

綠色轉型發(fā)展評價指標體系必須具有可操作性,要能對不同區(qū)域綠色轉型發(fā)展有很好的適應性和概括性,并使指標在不同區(qū)域之間具有可比性。指標內容應明確、具體、可供測量、易于應用,定量指標應能方便獲取或者測算,主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國電力年鑒》、《中國循環(huán)經濟年鑒》等統(tǒng)計年鑒和部委、省市政府、行業(yè)協(xié)會等公布的年報,定性指標應盡量標準化,以使綠色轉型發(fā)展評價便于操作。

3.代表性與動態(tài)性原則

綠色轉型發(fā)展評價指標體系中的指標選擇應該避免重復,指標的選取和設置要盡可能與綠色轉型發(fā)展發(fā)展評價目標直接相關,并結合綠色轉型發(fā)展的特點,從綠色轉型發(fā)展評價主體需求角度出發(fā),區(qū)分不同指標的重要性差異,選擇關鍵性和最具代表性指標,摒棄一般性指標。同時既能反應當前的發(fā)展水平,又能涵蓋未來的發(fā)展趨勢,體現動態(tài)特點。

4.典型性原則

綠色轉型發(fā)展評價指標體系的構建在遵循上述一般性原則的同時,還需要突出綠色轉型發(fā)展研究主題的典型性。堅持綠色、轉型與發(fā)展相結合,保證資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,突出領域結構轉型發(fā)展。

5.引導性原則

綠色轉型發(fā)展評價指標體系中的指標要能夠起到引導作用,我們對綠色轉型發(fā)展開展評價,其目的在于通過綠色轉型發(fā)展評價,起到提升地區(qū)整體綠色轉型發(fā)展能力的作用。綠色轉型發(fā)展評價指標體系作為考核評價的工具之一,其重要意義并不僅僅在于對綠色轉型發(fā)展發(fā)展現狀進行描述,更在于通過引導,促進地方政府更加關注綠色轉型發(fā)展的改進。

(二)中國綠色轉型發(fā)展評價指標體系的確定

秉著前文所述的五大原則,在前文確定綠色轉型發(fā)展層次體系的基礎上,借鑒國內外關于綠色經濟評價指標的相關文獻,堅持綠色、轉型與發(fā)展相結合,確定了9項二級評價指標和66項三級評價指標。如表1所示。

結合前面指標的確立原則,從系統(tǒng)性、可操作性、代表性、典型性和引導性來看,綠色轉型發(fā)展評價指標體系基本上涵蓋了綠色轉型發(fā)展的三個維度,選擇的指標有的從專業(yè)的角度來分析,有的從傳統(tǒng)方面考慮,比較具有代表性,從可操作性來看,指標數據都是可以通過相關統(tǒng)計年鑒獲得或者根據年鑒數據測算出來,專業(yè)性比較強的指標可以聘請相關專業(yè)的專家來測量,再結合有關專業(yè)部門獲得的數據對比選取。

五、中國省級區(qū)域綠色轉型發(fā)展評價實證分析

省級區(qū)域綠色轉型發(fā)展評價目前采用的主流評價方法是采用建立分層次、多維度的指標體系,對省級區(qū)域綠色轉型發(fā)展實行綜合評價,依據綜合評價的邏輯順序,綜合評價通常由3個方面構成:一是指標和數據處理,二是指標權重確定,三是將多指標“綜合”成一個整體評價值的多指標綠色轉型發(fā)展綜合評價。

(一)指標和數據處理

指標和數據處理方法主要是指標的數據缺失修補、一致性處理和去量綱化。對于數據缺失修補,首先根據地區(qū)劃分成華東地區(qū)(包括山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海)、華南地區(qū)(包括廣東、廣西、海南)、華中地區(qū)(包括湖北、湖南、河南、江西)、華北地區(qū)(包括北京、天津、河北、山西、內蒙古)、西北地區(qū)(包括寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅)、西南地區(qū)(包括四川、云南、貴州、、重慶)、東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江),當每一個省份數據缺失時,用所在分區(qū)的其他省份均值修補。一致性處理是將指標體系中正向指標和逆向指標趨勢一致化,以保持指標之間的可比性,對于正向指標無需進行同向化處理,對于逆向指標,為了消除兩類指標在合成時相互抵消,對逆向指標需進行正向化處理,主要采用倒數法、最大值法和求補法。去量綱化主要是消除指標量綱的影響,對于選定的評價指標體系,由于各個指標的計量單位不同且數量級相差較大,所以一般不能直接進行綜合計算,所以在進行綜合評價之前,必須先將各指標進行無量綱化處理,變換為無量綱的指數化數值或分值,再進行綜合計算,本文采用標準差標準化法。

(二)指標權重確定

綜合評價中一個重要環(huán)節(jié)就是各指標權重的確定,權重系數確定得合理與否,關系到綜合評價結果的可信程度。權重是以某種數量形式對比、權衡被評價事物總體中諸多因素相對重要程度的度量值。多指標綜合評價時,常通過對各指標賦予一定的權重,體現不同指標在指標體系中的作用、地位以及重要性程度的差異。依據計算權數的原始數據來源不同,權重的確定方法一般分為主觀賦權法和客觀賦權法。本文對于二級指標和三級指標,采用等權,對于一級指標,由于發(fā)展的影響影響大,適當調高權重,最終選擇環(huán)境保護和資源利用權重為0.3,競爭力提升權重為0.4(見表2)。

(三)綜合評價實證

使用多指標數學合成法中的線性加權和函數法來進行綜合評價,根據前面得到的各指標的權重和無量綱數值,對指標進行逐級匯總,即首先對三級指標進行標準化處理,然后將三級指標線性加權匯總為二級指標得分,再將二級指標得分利用線性加權計算出一級指標得分,最后由3個一級指標得分線性加權得到省級區(qū)域綠色轉型發(fā)展評價得分,根據最終的得分進行排名。評價結果見表3。

從表3中實證結果可以看出,各省級區(qū)域綠色轉型發(fā)展水平存在一定的差異,30個省(區(qū)、市)中,綠色轉型發(fā)展水平排名前10位的是:北京、上海、廣東、江蘇、浙江、四川、山東、天津、福建、湖北;山西、貴州、新疆、寧夏、甘肅位列后5位。可見我國綠色轉型發(fā)展水平綜合了資源環(huán)境與經濟結構轉型發(fā)展情況,呈現出東、中、西階梯狀分布,東部地區(qū)經濟發(fā)展好,產業(yè)結構調整快,資源環(huán)境良好,綠色轉型發(fā)展較好,而內陸省級區(qū)域由于競爭力提升相對較弱,在減排增綠、資源結構調整等方面顯得相對落后,尤其是西部地區(qū),經濟發(fā)展落后,產業(yè)結構調整緩慢,雖然自然資源豐富,但因技術相對落后,資源消耗大,綠色轉型發(fā)展難度較高。

從環(huán)境保護、資源利用、競爭力提升3個維度來看,環(huán)境保護方面,得分最高的是北京,北京將節(jié)能減排作為轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手,在全國率先完成三級“雙控”節(jié)能目標分解,實行“條塊結合”的污染物減排目標分解機制;而山西、新疆、河南、甘肅等地得分較低,能源結構不合理,主要以煤炭為主,加上受技術的限制,污染物排放多。資源利用方面,湖北得分最高,湖北初步形成了全方位、多層次、廣覆蓋的資源綜合利用發(fā)展格局,建成了一批在全國有重要影響力的資源綜合利用企業(yè)。而內蒙古、山西、寧夏等地得分較低,產業(yè)結構不合理,主要以資源消耗大的煤炭工業(yè)為主。競爭力提升方面,上海、北京、廣東得分高,說明綜合實力強,優(yōu)勢突出。而云南、甘肅等地得分較低,主要受地理位置和經濟發(fā)展水平影響。

六、結論與政策實施建議

綠色轉型發(fā)展的目標是實現可持續(xù)發(fā)展,在轉變經濟發(fā)展方式的同時,實現資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展。本文通過構建綠色轉型發(fā)展評價指標體系,對省市地區(qū)綠色轉型發(fā)展發(fā)展情況進行評價,有助于幫助各地區(qū)明確自己在綠色轉型發(fā)展方面的相對位勢,并且樹立優(yōu)秀典型,促進共同發(fā)展。作為一種新型發(fā)展方式,綠色轉型發(fā)展需要政府出臺相關政策加以扶持和引導,在綠色轉型發(fā)展評價指標體系實施過程中,我們提出如下建議:

1.建立以考核評價為導向的綠色轉型發(fā)展轉變

我國是一個發(fā)展中國家,正處于經濟轉型期,“十二五”規(guī)劃中高度重視轉變經濟發(fā)展方式問題,更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下,綠色轉型發(fā)展既面臨機遇也面臨挑戰(zhàn)。在政府由權力型政府向服務型政府轉型的大背景下,綠色轉型發(fā)展評價文化正愈加濃厚,地方政府需要與時俱進,建立目標責任考核實現綠色轉型發(fā)展,引導各級干部把思想行動統(tǒng)一到綠色轉型發(fā)展上來,進一步增強加快經濟發(fā)展方式轉變,推動綠色轉型發(fā)展的自覺性和堅定性。

2.要注意事物發(fā)展的階段性,由易到難,逐步健全綠色轉型發(fā)展評價體系

目前,我國綠色轉型發(fā)展評價還屬于探索階段,綠色轉型發(fā)展評價體系還需逐步健全。我國綠色轉型發(fā)展實施全面的評價尚不具備一步到位的條件,需要由淺入深、由小到大、由易到難,逐步推進綠色轉型發(fā)展評價工作。

3.建立強有力的綠色轉型發(fā)展評價保障體系和組織體系

綠色轉型發(fā)展要推行評價,首先要有評價的法律框架、相關政策與標準體系。要想綠色轉型發(fā)展評價持續(xù)長久的開展下去,需要有強有力的法律保障作為支撐。在我國綠色轉型發(fā)展評價實施的初期,可先制定相應的管理制度來保障綠色轉型發(fā)展評價的順利進行,同時進一步完善綠色轉型發(fā)展方面的稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等財稅政策。

4.制定科學規(guī)范的綠色轉型發(fā)展評價運作程序

為保證綠色轉型發(fā)展評價的規(guī)范性,應制定科學規(guī)范的綠色轉型發(fā)展評價實施程序。包括確定綠色轉型發(fā)展評價的范圍、對象和目標;從多個維度考慮,構建科學合理的綠色轉型發(fā)展評價標準和指標體系,將環(huán)境保護、資源利用、競爭力提升等指標納入綠色轉型發(fā)展評價,同時結合綠色轉型發(fā)展發(fā)展的最新動態(tài),實時調整相應的評價指標;運用該指標體系量化計算我國省市地區(qū)、城市、行業(yè)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等綠色轉型發(fā)展發(fā)展評價排行榜。

5.加強綠色轉型發(fā)展評價理論和實踐的研究

除綠色轉型發(fā)展評價法律保障、制度建設等需探索研究外,還需加強綠色轉型發(fā)展評價本身的方法理論研究。從綠色轉型發(fā)展內涵的理論解析出發(fā),在充分借鑒已有研究成果和實踐的基礎上,進一步深入研究綠色轉型發(fā)展評價標準和指標。

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Research on the Evaluation Index System

of China’s Green Transformation Development

Xiao Hongwei1,Li Zuojun2,Wang Haiqin2

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2. State Council Development Research Center, Beijing 100010, China)