學(xué)校安全管理責(zé)任體系范文
時(shí)間:2023-11-06 17:22:03
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篇1
一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系
1、職責(zé)體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則
二級(jí)政府職責(zé):學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
縣市區(qū)人民政府
職能部門(mén)職責(zé):學(xué)校所在地教育行政主管部門(mén)
學(xué)校自身職責(zé):對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)
2、責(zé)任體系:
縣市區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)任
與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任
與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任
與各班主任、門(mén)衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀
3、工作機(jī)制:
(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對(duì)本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署,確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求:有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄
(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料,安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí),各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄,安全知識(shí)教育需納入學(xué)??傮w課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練,此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒(méi)立學(xué)生心理咨詢(xún)室,省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢(xún)室,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。
(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專(zhuān)門(mén)的綜治安全組織機(jī)構(gòu),行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專(zhuān)職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150:1配置)、宿管員、門(mén)衛(wèi)。
二、工作運(yùn)作機(jī)制
1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度,有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。
2、安全檢查工作制度,學(xué)校每周需對(duì)學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查,填寫(xiě)安全檢查紀(jì)錄表,并填寫(xiě)學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單,能整改的立即整改,無(wú)力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度,兩小時(shí)記錄一次巡查狀況,學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。
4、食堂管理制度,分衛(wèi)生、采購(gòu)、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險(xiǎn)品管理制度
10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)
11、安全預(yù)警制度,對(duì)暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。
12、告知義務(wù)。學(xué)生無(wú)故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)并采取措施及時(shí)援助。
三、安全設(shè)施
1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門(mén)、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無(wú)線煙霧探測(cè)器
四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單;
2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度;
3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀;
4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次,裝訂成冊(cè))
6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門(mén))
7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表
8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專(zhuān)門(mén)記錄本)
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)
11、上級(jí)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料:
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全管理工作的力度,下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際,大力推行
“三三體系”,體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下:
三個(gè)平臺(tái):
1、安全綜治信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)??h、市縣聯(lián)網(wǎng)互通,進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。
2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作待遇,增強(qiáng)工作合力。
3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級(jí)預(yù)警等工作,提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。
三個(gè)體系:
1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門(mén)的職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級(jí)責(zé)任人責(zé)任,確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過(guò)程。
3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè),確保綜治安全工作規(guī)范有序,常抓不懈。
三種機(jī)制
1、督查機(jī)制。
2、問(wèn)責(zé)機(jī)制。
篇2
關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室安全;精細(xì)化;管理
作者簡(jiǎn)介:孫明濤(1983-),男,山東招遠(yuǎn)人,華北電力大學(xué)后勤管理處,工程師;何旸(1980-),女,黑龍江雙城人,華北電力大學(xué)資產(chǎn)管理處,助理工程師。(北京 102206)
中圖分類(lèi)號(hào):G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)02-0184-01
隨著國(guó)內(nèi)高校發(fā)展高峰期的到來(lái),高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也急劇擴(kuò)張,實(shí)驗(yàn)室安全的建設(shè)逐步得到重視,但基本停留在粗放式的管理模式,建立精細(xì)化的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系成為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的一個(gè)課題。本文在實(shí)驗(yàn)室安全的精細(xì)化管理方面,提出重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括建立完善的規(guī)章制度,理順機(jī)構(gòu)人事設(shè)置,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等,從而提升學(xué)校師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的效能,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的精細(xì)化需求,同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的安全生產(chǎn)素養(yǎng),達(dá)到了人才培養(yǎng)的綜合效益。
一、實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀
1.粗放式管理現(xiàn)狀
部分高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)構(gòu)缺失,管理及科研人員缺乏安全意識(shí),安全職責(zé)劃分不明確等。目前,實(shí)驗(yàn)室安全的管理只是按照學(xué)校層面的規(guī)定執(zhí)行,并沒(méi)有針對(duì)實(shí)驗(yàn)室特殊情況的安全管理機(jī)制,這使得實(shí)驗(yàn)室安全的相關(guān)人員一方面要兼顧教學(xué)及科研任務(wù),另一方面又要行使專(zhuān)職的管理職能。
2.精細(xì)化管理現(xiàn)狀
精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,精細(xì)化管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種理念,形成了企業(yè)管理的一種“精細(xì)”境界,從而指明了企業(yè)管理的方向;從實(shí)踐活動(dòng)看,它又是企業(yè)提高其經(jīng)營(yíng)管理水平的重要方法和途徑,表明了企業(yè)管理精細(xì)化的過(guò)程性、漸進(jìn)性。[2]部分高校為了解決實(shí)驗(yàn)室安全的粗放式管理,已經(jīng)在精細(xì)化管理方面進(jìn)行了探索,主要從人員配置及財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行精細(xì)化,體現(xiàn)在兩方面:堅(jiān)持“以人為本”的前提下,激勵(lì)員工的積極性;堅(jiān)持預(yù)案與監(jiān)管結(jié)合的體制。但是在定崗定薪的情況下,很難給實(shí)驗(yàn)室管理人員分配更多的任務(wù),這就造成了機(jī)構(gòu)空洞、人員積極性低等一系列問(wèn)題。因此建立可行的、精細(xì)化的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室能否快速健康發(fā)展。
二、實(shí)驗(yàn)室安全的精細(xì)化
針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的特殊性,各高校實(shí)驗(yàn)室安全管理層有必要認(rèn)真分析,探索適合新形勢(shì)下高校實(shí)驗(yàn)室安全的精細(xì)化方案。本文主要從以下幾方面討論實(shí)驗(yàn)室安全的精細(xì)化管理。
1.規(guī)章制度的精細(xì)化
在學(xué)習(xí)和依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的前提下,建立健全學(xué)校層面的規(guī)章制度(例如特種設(shè)備安全管理辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法等),各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)際情況制定自己的實(shí)驗(yàn)室安全條例(如實(shí)驗(yàn)室安全守則等),從而細(xì)化管理的制度依據(jù)。
如何將制度細(xì)化成操作性強(qiáng)的辦公流程是一個(gè)艱巨的任務(wù)。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行為目標(biāo),監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的過(guò)程為制度建立的基礎(chǔ),要求各實(shí)驗(yàn)室針對(duì)本身情況細(xì)化實(shí)驗(yàn)操作流程,以標(biāo)準(zhǔn)化的操作嚴(yán)格要求自己,并在日常管理中加以貫徹和執(zhí)行,同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化的流程操作明確了精細(xì)化管理的要求。
在精細(xì)化管理中,對(duì)于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理,還應(yīng)建立完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練,檢驗(yàn)應(yīng)急救援物資、裝備的可用性,同時(shí)根據(jù)演練的情況及時(shí)修訂預(yù)案,避免預(yù)案停留在紙面上,增強(qiáng)處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
2.實(shí)驗(yàn)室安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事管理的精細(xì)化
根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況,本著“以人為本”的原則,建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全組織架構(gòu)(如圖1所示),可以建立校、院(系、部、處)、實(shí)驗(yàn)室的三級(jí)管理機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理;各院(系)院長(zhǎng)(主任)是本院(系)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本院(系)的安全管理,各實(shí)驗(yàn)室主任是本實(shí)驗(yàn)室安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室的安全管理,這樣將實(shí)驗(yàn)室安全工作分解并落實(shí)到各級(jí)部門(mén),有效做到層層的監(jiān)督管理,避免部分實(shí)驗(yàn)室各自為戰(zhàn)的情況。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)備,必須要求群眾監(jiān)督,專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行出入時(shí)間登記制以及詳細(xì)的使用記錄等,例如院長(zhǎng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)管理責(zé)任,實(shí)驗(yàn)人員負(fù)有直接責(zé)任,以此來(lái)保證重點(diǎn)部位的日常管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化。
人事管理要明確崗位職責(zé),以安全責(zé)任書(shū)約束自身的行為,要求從學(xué)校層面到實(shí)驗(yàn)室使用人員逐級(jí)簽訂崗位安全責(zé)任書(shū),明確界定安全責(zé)任范圍和職責(zé),從而建立一套自上而下的機(jī)構(gòu)體系,并實(shí)現(xiàn)自下而上責(zé)任分解(如圖2),建立有效的安全責(zé)任機(jī)制。在建立安全責(zé)任制的基礎(chǔ)上,還必須建立安全事故責(zé)任追究制。事故發(fā)生后要及時(shí)追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
另外,要求所有的實(shí)驗(yàn)人員均參加實(shí)驗(yàn)室安全教育考試,在取得合格證后由學(xué)院或?qū)熀炗嗀?zé)任書(shū)后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,對(duì)于未參加考試或者不及格者,嚴(yán)禁參加實(shí)驗(yàn)過(guò)程。
3.落實(shí)檢查的精細(xì)化
采取監(jiān)督檢查的方式是督促制度落實(shí)情況的手段之一,因此加強(qiáng)監(jiān)督檢查的精細(xì)化操作,不但能夠規(guī)范實(shí)驗(yàn)的操作流程,而且能夠增強(qiáng)師生安全意識(shí)。
根據(jù)高校實(shí)驗(yàn)室的特殊性,適當(dāng)將學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室劃分為安全等級(jí),按照安全等級(jí)的高低,規(guī)定校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理部門(mén)每學(xué)期進(jìn)行大檢查,并形成檢查報(bào)告予以全校范圍的通報(bào),院(系、部、處)每個(gè)月都要進(jìn)行安全檢查,期間學(xué)校層面上還要不定期進(jìn)行抽查,每次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)糾正,或者給存在安全隱患的實(shí)驗(yàn)室發(fā)放整改通知書(shū),限期整改,治理完成后須由學(xué)校安全管理部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后方可使用。每次安全檢查過(guò)程中,必須認(rèn)真做好檢查記錄,由參加檢查的工作人員簽字后寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并交學(xué)校安全管理部門(mén)存檔。
三、結(jié)論語(yǔ)
建設(shè)精細(xì)化的高校實(shí)驗(yàn)室安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要豐富的管理經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立正確的安全管理理念,正確實(shí)施安全實(shí)用的技術(shù)手段。由于高校實(shí)驗(yàn)室使用頻繁、使用人員相對(duì)集中,存有大量貴重儀器、易燃易爆、劇毒及易制毒物質(zhì),因此,做好精細(xì)化的實(shí)驗(yàn)室安全管理必須從基礎(chǔ)抓起,在校園內(nèi)營(yíng)造良好的安全文化,進(jìn)行全員安全教育,健全管理體制,明確安全職責(zé),加強(qiáng)安全檢查整改和基礎(chǔ)性工作,在落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面采取措施,為高校實(shí)驗(yàn)室安全管理建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程。
參考文獻(xiàn):
[1]由繼紅.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理淺談[J].實(shí)驗(yàn)科學(xué)與技術(shù),2011,(3).
[2]吳翔江.精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J].杭州金融研修學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(7).
篇3
關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室 安全管理 隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和開(kāi)展科學(xué)研究的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全關(guān)系到學(xué)校、教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展,對(duì)整個(gè)高校的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要,是建設(shè)平安校園、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
保障實(shí)驗(yàn)室的安全,最為重要的是實(shí)驗(yàn)室安全管理的到位,管理到位是防止實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的多樣性、特殊性、綜合性、服務(wù)性決定了實(shí)驗(yàn)室安全管理必須要有一支人員穩(wěn)定、技術(shù)過(guò)硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)、吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的管理隊(duì)伍,才能確保實(shí)驗(yàn)室的安全。
一、高校實(shí)驗(yàn)室存在的主要問(wèn)題
1.實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)
高校實(shí)驗(yàn)室存在專(zhuān)業(yè)涉及面廣、進(jìn)出人員多、層次雜、流動(dòng)性大、安全資金投入少、缺乏安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等特點(diǎn)。尤其是理工科實(shí)驗(yàn)室,它的主要特點(diǎn)是:第一,化學(xué)試劑使用種類(lèi)、大功率高溫電器、高壓容器(含氣體鋼瓶)、儀器設(shè)備及大型精密儀器多;第二,科研實(shí)驗(yàn)室以研究生為主,科研項(xiàng)目極為多樣化,且涉及到跨學(xué)科,另外研究項(xiàng)目本身探索性強(qiáng),科研研究過(guò)程不時(shí)改動(dòng)調(diào)整,存在動(dòng)態(tài)可變的危害風(fēng)險(xiǎn);第三,實(shí)驗(yàn)人員更替頻繁,成分復(fù)雜,學(xué)生流動(dòng)性大,安全背景各異;第四,實(shí)驗(yàn)牽涉科研最前沿,且為探索性研究,可能存在未知的危害物質(zhì)或操作;第五,高校強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)自由與個(gè)人自主,缺乏清晰的實(shí)驗(yàn)室安全管理架構(gòu);第六,高校的擴(kuò)容、研究項(xiàng)目的拓展等因素導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所分散,管理難度大;第七,師生中存在一定的僥幸心理,認(rèn)為嚴(yán)格管理是“沒(méi)事找事,多此一舉”;第八,高校人事聘任制度的改革,實(shí)驗(yàn)室管理人員的編制大為縮減,一些工作認(rèn)真、樂(lè)于奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員無(wú)奈離開(kāi)了實(shí)驗(yàn)崗位,一定程度上影響了實(shí)驗(yàn)室的日常管理;第九,晉職、晉級(jí)、考核等關(guān)注的是教學(xué)和科研的成果,沒(méi)有將實(shí)驗(yàn)室安全列入其中;第十,安全意識(shí)淡薄、疏忽大意、違規(guī)操作,每年各種大小事故屢有發(fā)生。
2.管理體制不完善
(1)職責(zé)不明確。各院系、各部門(mén)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,在一定程度上偏向于形式,實(shí)質(zhì)上沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(2)制度不落實(shí)?!耙?guī)章制度”相對(duì)已是比較完善,但實(shí)施結(jié)果卻差強(qiáng)人意,在執(zhí)行過(guò)程中成為一紙空談,被人為地大打折扣。由于缺乏必要的監(jiān)管和獎(jiǎng)懲措施,有些“規(guī)章制度”只是掛在墻上或是放在抽屜里而已,以致執(zhí)行力度無(wú)法保障,可行性、執(zhí)行性及成效性微乎其微。
3.安全意識(shí)淡薄
部分師生安全意識(shí)淡薄,抱著只要不出事就行,其它的是“小題大做”或“沒(méi)事找事”,對(duì)于隱患的檢查整改有明顯的抵觸或不作為情緒,甚至有些大牌教授直言不諱地對(duì)檢查人員說(shuō):“你去搞好自己的工作就行了。”言下之意就是不要來(lái)給我沒(méi)事找事。對(duì)于安全知識(shí)教育培訓(xùn),能躲就躲,尋找各種理由不參加。
二、高校實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的建設(shè)
縱觀各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室事故,人為因素占據(jù)了主要地位。據(jù)臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生教育訓(xùn)練教材介紹,實(shí)驗(yàn)室安全事故中由于火災(zāi)引起的事故比例僅為2%,而人為因素引起的比例卻為98%,這說(shuō)明人在事故的發(fā)生和預(yù)防中起著決定性的作用。
實(shí)驗(yàn)室安全工作是實(shí)驗(yàn)室眾多工作的基礎(chǔ),脫離安全的實(shí)驗(yàn)室工作將是無(wú)源之水無(wú)本之木。實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的和艱巨的工作,它需要多方面的支撐以及在實(shí)踐中不斷的改進(jìn)。
實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性,小會(huì)常說(shuō),大會(huì)必講,日日說(shuō),年年說(shuō),其重要性正被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。稍有疏忽,輕則影響實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,重則會(huì)威脅到實(shí)驗(yàn)人員的人身和生命財(cái)產(chǎn)安全。在日常的安全管理中,暴露出一些薄弱的環(huán)節(jié),針對(duì)安全管理中的新情況新問(wèn)題,僅僅在安全管理制度和措施方面作出補(bǔ)充、修改和完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵還在于要把制度和整改措施落實(shí)到位,但落實(shí)到位的關(guān)鍵又在于制度的可操作性及人員的執(zhí)行力度。
由于科學(xué)研究的探索性,高校實(shí)驗(yàn)室尤其是化學(xué)類(lèi)實(shí)驗(yàn)室潛在的高度危險(xiǎn)性,及國(guó)家日益將環(huán)境、健康提上議事日程,這勢(shì)必迫切需要學(xué)校構(gòu)建一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合的管理隊(duì)伍體系。
1.組建校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)
為強(qiáng)化校園安全管理的有序性,學(xué)校成立實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作委員會(huì),由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任主任,成員由相關(guān)職能部門(mén)、校區(qū)管委會(huì)和有關(guān)專(zhuān)家組成。根據(jù)工作需要,委員會(huì)可下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)工作小組。委員會(huì)的主要職責(zé)是:全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的法律法規(guī),制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作方針和規(guī)劃;確定實(shí)驗(yàn)室安全工作政策和原則,組織制定實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)章制度、責(zé)任體系和應(yīng)急預(yù)案;督查和協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室安全工作中的重要事項(xiàng);研究提出實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)的工作計(jì)劃、建議和經(jīng)費(fèi)投入,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)工作小組落實(shí)相關(guān)工作。
2.部門(mén)或院系成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)驗(yàn)室處”)作為實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要職能部門(mén),按照政府主管部門(mén)和學(xué)校綜治委的要求,在學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全委員會(huì)的指導(dǎo)下,組織開(kāi)展并檢查落實(shí)做好全校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。
鑒于實(shí)驗(yàn)室安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,針對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的突出問(wèn)題,各直屬單位或院系要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理,專(zhuān)門(mén)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)院(系)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工,安排落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理工作,除了提供技術(shù)支持和保障外,還應(yīng)定期監(jiān)督檢查。
3.利用現(xiàn)有資源,組建實(shí)驗(yàn)室安全檢查管理隊(duì)伍
利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍,制訂切實(shí)有效的工作崗位考核、激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)人員的積極性、主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。明確了實(shí)驗(yàn)室主任和實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員的職責(zé),實(shí)驗(yàn)室主任掌控各實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理,各所室的實(shí)驗(yàn)室管理具體由實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員由負(fù)責(zé),并將其列入實(shí)驗(yàn)室公共管理崗位人員的年度考核工作。在院系層面的組織架構(gòu)上,形成了院系主管領(lǐng)導(dǎo)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)驗(yàn)室秘書(shū)實(shí)驗(yàn)室主任安全聯(lián)絡(luò)員及安全檢查管理小組各間實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人,從上到下形成一系列的安全管理體系。
4.充分調(diào)動(dòng)研究生參與管理的熱情
研究生作為實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分,基本上每天都在實(shí)驗(yàn)室工作學(xué)習(xí),對(duì)實(shí)驗(yàn)室的了解程度和呆在實(shí)驗(yàn)室的時(shí)間在一定程度上都超過(guò)了教師。由于教師們的教學(xué)科研任務(wù)繁重,對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理很多時(shí)候心有余而力不足,所以有很多研究生擔(dān)當(dāng)著協(xié)助教師管理實(shí)驗(yàn)室的重任。因此,充分調(diào)動(dòng)起研究生參與管理的熱情,行使實(shí)驗(yàn)室安全管理的職責(zé),是確保實(shí)驗(yàn)室安全不可忽視的一股重要力量。
5.實(shí)行負(fù)責(zé)制
根據(jù)“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采用分級(jí)負(fù)責(zé)制,實(shí)行“學(xué)校院系或直屬單位研究所直接使用人”的三級(jí)責(zé)任體系,落實(shí)每位實(shí)驗(yàn)用房使用者是本房間的直接安全責(zé)任人。
三、健全的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲制度
實(shí)驗(yàn)室安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,重特大事故還時(shí)有發(fā)生。這些事故反映出實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還存在缺陷,相關(guān)管理制度不夠規(guī)范、完善。針對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的突出問(wèn)題,有必要制定專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)、考核制度,切實(shí)推行獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理,有效減少事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)
學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)幫助師生員工提高安全意識(shí),這是責(zé)任所在,但長(zhǎng)期以來(lái),高校對(duì)師生員工的安全、環(huán)保、健康方面的教育培訓(xùn)非常薄弱,目前雖有所重視,可相對(duì)于一個(gè)學(xué)校安全理念的傳播、安保文化的傳承還僅僅是一個(gè)起步。也只有師生員工的意識(shí)提高了,在師生中形成了從身邊做起,從小做起、從自己做起的理念,把校園安全當(dāng)作一種文化,學(xué)校才有可能向一個(gè)更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
重視安全意識(shí)的培養(yǎng)是保證教學(xué)科研工作順利開(kāi)展的前提。長(zhǎng)期以來(lái),教職工只注重教改、論文、項(xiàng)目等成果的現(xiàn)象非常普遍,忽視甚至是輕視實(shí)驗(yàn)室安全的管理和投入。安全意識(shí)的培養(yǎng),首先是要增強(qiáng)教職工的安全意識(shí),通過(guò)各種途徑、方式向教職工宣貫實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要性和必要性,使安全意識(shí)深入人心,這樣才能培育出具有高度安全意識(shí)的學(xué)生。
高??砂选皩?shí)驗(yàn)室安全基礎(chǔ)知識(shí)教育”設(shè)為全校的公共必修課,由于不同學(xué)科的實(shí)驗(yàn)室有自己安全管理的特性、內(nèi)容和要求,理工科院系可結(jié)合學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的要求增設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)業(yè)必修課,且可以通過(guò)教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、學(xué)分等的調(diào)整來(lái)控制不同學(xué)科之間之間涉及實(shí)驗(yàn)室安全的差異,不搞一刀切。
2.健全考核體系,推行獎(jiǎng)懲制度
在構(gòu)建一個(gè)完善的管理隊(duì)伍體系的同時(shí),高校應(yīng)把安保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部、教職工、學(xué)生的年度考核內(nèi)容,與教職工的崗位聘任、晉職晉級(jí)、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤,與學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)位、畢業(yè)掛鉤,實(shí)行“一票否決制”。
白做是誰(shuí)都不愿意的,或者說(shuō)看不到任何希望的工作崗位誰(shuí)都不會(huì)用心去做,如果沒(méi)有一個(gè)健全的考核體系,很多人或很多時(shí)候就會(huì)去消極地應(yīng)付。只要有一個(gè)健全的考核體系、合理的激勵(lì)機(jī)制、切實(shí)推行獎(jiǎng)懲制度,自然而然,師生員工就會(huì)積極主動(dòng)地參與到安保工作中來(lái)。
總之,實(shí)驗(yàn)室安全工作與學(xué)校的教學(xué)、科研緊密相連,與學(xué)校的每一個(gè)人息息相關(guān)。每位師生員工應(yīng)該共同合作,創(chuàng)造一個(gè)安全愉快的教學(xué)、科研和學(xué)習(xí)的環(huán)境。管理的目的是為學(xué)校的教學(xué)和研究提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾,所以擁有一支高水平的安全管理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,成立一個(gè)叫得應(yīng)、靠得住的安全管理團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的后備力量,才是高校安保文化可持續(xù)發(fā)展的根本。
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關(guān)鍵詞:高校;實(shí)驗(yàn)室;安全;內(nèi)容;建議
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)19-0201-02
隨著高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入大幅度增加、教學(xué)與科研活動(dòng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室資源的依賴(lài)性增強(qiáng)、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放性和共享性程度提高,實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故、爆炸事故、毒害事故、機(jī)電傷人事故和設(shè)備損壞事故等也時(shí)有發(fā)生[1]。加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理,不僅是教學(xué)、科研順利進(jìn)行的保障,也是生命、財(cái)產(chǎn)安全的保障。
一、實(shí)驗(yàn)室安全管理內(nèi)容
(一)一般性安全管理
主要指防火安全、電氣電路安全、儀器設(shè)備使用安全、個(gè)人防護(hù)措施、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、緊急預(yù)案等。實(shí)驗(yàn)大樓建設(shè)要充分考慮實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、照明以及溫度、濕度控制等設(shè)施,電路、水、氣管道布局安全、規(guī)范,有防火、防爆、防盜、防破壞的基本設(shè)備和措施等。
(二)化學(xué)品安全管理
主要包括化學(xué)品的種類(lèi)與特性、化學(xué)品的儲(chǔ)藏與使用等,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品。目前,高校實(shí)驗(yàn)室已逐步成為事故發(fā)生的高危區(qū)域,各種實(shí)驗(yàn)室特別是化學(xué)生物類(lèi)實(shí)驗(yàn)室成為存在隱患最為突出的場(chǎng)所,實(shí)驗(yàn)室每天使用的易燃、易爆、有毒、有腐蝕性和易制毒的化學(xué)品種類(lèi)不計(jì)其數(shù),如果在管理上稍為不慎,處理方式稍為不當(dāng)或不及時(shí),都有可能釀成災(zāi)難,嚴(yán)重威脅學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。
(三)生物安全管理
主要包括生物制劑安全、微生物安全、人體血液/體液安全、傳染性生物防護(hù)與控制等。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的迅速發(fā)展,新的生物安全問(wèn)題不斷出現(xiàn),對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境污染都可能構(gòu)成極大的危害。近幾年,國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列條例和法規(guī),以法律形式對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理進(jìn)行了規(guī)范,主要包括《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》(WS233—2002)、《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》(GB50346—2004)、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GBl9498—2004,2008年修訂)等。所有這些法規(guī)政策標(biāo)志著中國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和生物安全認(rèn)可工作進(jìn)入了科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展階段。
(四)輻射安全管理
主要包括激光輻射安全、X射線安全、電磁輻射安全、輻射性物質(zhì)與防輻射措施等。為了加強(qiáng)對(duì)放射性同位素和射線裝置的污染防治,國(guó)家頒布了《放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置和防護(hù)條例》等文件。2004年5月起,國(guó)家環(huán)??偩帧⒐膊亢托l(wèi)生部聯(lián)合首次在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期8個(gè)月的“清查放射源,讓百姓放心”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),這表明了國(guó)家對(duì)放射源管理工作的重視。高校作為中國(guó)科學(xué)研究的中堅(jiān)力量,在較多領(lǐng)域使用了核技術(shù),因此也存在著如何加強(qiáng)放射源管理的問(wèn)題[2]。
(五)廢棄物安全管理
包括普通實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理、化學(xué)品廢棄物處理、生物廢棄物處理、輻射材料廢棄物處理、銳器廢棄物處理、混合廢棄物的處理等。
2005年7月,教育部和國(guó)家環(huán)??偩轴槍?duì)高校實(shí)驗(yàn)室的排污問(wèn)題,聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知”,把高校實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境保護(hù)工作提到了學(xué)校管理工作的議事日程上,成為高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧教學(xué)科研校園環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局分別于2005年8月和2007年9月通過(guò)并實(shí)施了《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》和《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》,但很多高校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品仍未按該辦法處理。部分高校即使在由指定人員收集后,仍然由于處理費(fèi)用昂貴的問(wèn)題,將收集后的危險(xiǎn)廢棄物低價(jià)交由不規(guī)范的公司運(yùn)走,其最終結(jié)果還是倒入室外某個(gè)固定的場(chǎng)址,這對(duì)排放點(diǎn)的土壤和地下水將造成更加嚴(yán)重的點(diǎn)源污染[3]。
(六)高溫高壓設(shè)備安全管理
包括各種氣瓶、高壓反應(yīng)釜、氣體發(fā)生裝置、高溫設(shè)備、高真空設(shè)備等設(shè)備的區(qū)分、使用時(shí)注意事項(xiàng)、日常維護(hù)等。隨著高校實(shí)驗(yàn)室在教學(xué)科研工作中的地位日益突出,實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的任務(wù)和擁有的儀器設(shè)備逐漸多樣化,各種高溫高壓等特種設(shè)備在實(shí)驗(yàn)室中時(shí)有發(fā)現(xiàn),隨之而來(lái)的安全問(wèn)題也呈現(xiàn)出來(lái)。2009年5月1日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)新的特種設(shè)備管理?xiàng)l例并正式實(shí)施。條例提高了特種設(shè)備事故的等級(jí),提高了處理事故的部門(mén)級(jí)別,只要鍋爐爆炸有人員傷亡,就要成立省級(jí)調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)對(duì)管理部門(mén)的監(jiān)察人員也提高了問(wèn)責(zé)力度,這充分說(shuō)明國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全使用的高度重視。
(七)信息安全管理
信息安全保障實(shí)驗(yàn)室信息資源的保密性、完整性、可用性等,關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室良好有序的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則4.1.6條款要求“實(shí)驗(yàn)室及其人員對(duì)其在檢測(cè)和/或校準(zhǔn)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并有相應(yīng)措施?!睘榇耍瑢?shí)驗(yàn)室應(yīng)制定有關(guān)的措施或文件,并有效實(shí)施,以保證利益不受侵害。
二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理的探討
(一)完善安全工作組織體系和責(zé)任體系
研究表明,思想上不重視和管理不善是引發(fā)各類(lèi)事故的主要原因。據(jù)中國(guó)火災(zāi)事故資料顯示,90%以上的事故與人的錯(cuò)誤有關(guān)[4]。因此領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確是安全工作的關(guān)鍵。管理首先要解決體制問(wèn)題,高校實(shí)驗(yàn)室安全管理要完善安全工作體系和責(zé)任體系,可采取“學(xué)校歸口管理—院系集中管理—實(shí)驗(yàn)室具體管理,責(zé)任到人”的管理模式,成立各級(jí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立責(zé)任分工明確的安全工作管理隊(duì)伍,明確各個(gè)層面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及應(yīng)履行的職責(zé),并簽訂相應(yīng)的安全承諾書(shū),確保實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處,不留真空地帶。
(二)樹(shù)立安全環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)防范措施
實(shí)驗(yàn)室管理要樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí),重視實(shí)驗(yàn)室安全防范措施的建立,以“防患于未然”為指導(dǎo)思想,對(duì)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器和實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行分級(jí)管理,劃分出實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域,區(qū)別對(duì)待。針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)室或區(qū)域特點(diǎn),了解可能導(dǎo)致事故的因素,并采用事故樹(shù)[4]分析方法,獲得各種因素的影響因子,以及每種因素發(fā)生后可能導(dǎo)致的破壞范圍及威力,針對(duì)性地布置各種防范措施,真正做到對(duì)癥下藥。
(三)建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度
規(guī)章制度的制訂是系統(tǒng)管理的起點(diǎn),也是監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生有其因果性、潛在性,必須要研究實(shí)驗(yàn)室安全事故的原因、表現(xiàn)形式以及類(lèi)型,從而探討各種消除、控制事故發(fā)生的方法,做到有據(jù)可依、有章可循[5]。為此要狠抓管理制度和管理措施的建設(shè),建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,以達(dá)到規(guī)范、約束并指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全管理行為的目的,為實(shí)驗(yàn)室安全提供重要的保障,為教學(xué)科研創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
(四)組織各種安全教育,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室日常培訓(xùn)
實(shí)驗(yàn)室安全管理要“預(yù)防為主,以人為本”。安全教育可以提高人們的認(rèn)識(shí)和安全素質(zhì),是防止各類(lèi)事故發(fā)生的重要因素[6]。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的安全工作目標(biāo),不能僅靠賦予師生管理責(zé)任,還必須組織各種教育,更重要的是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室日常培訓(xùn)。
學(xué)校應(yīng)在兩個(gè)層面上開(kāi)展安全教育工作:(1)學(xué)校層面:一是對(duì)師生開(kāi)展常規(guī)性安全知識(shí)教育,內(nèi)容涉及安全規(guī)章制度、消防知識(shí)、案例教育等;二是對(duì)師生進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn),例如滅火器使用、報(bào)警、火災(zāi)逃生等,并且定期組織演練。(2)學(xué)院層面:組織學(xué)生學(xué)習(xí)掌握實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備設(shè)施特別是特種儀器設(shè)備和大型精密儀器設(shè)備的使用規(guī)范、化學(xué)試劑的使用與保管規(guī)范、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范以及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的管理規(guī)定等。與此同時(shí),還應(yīng)該注重對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)和技能方面的考核,以促進(jìn)全校師生樹(shù)立安全防范意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí),掌握各種規(guī)章制度、規(guī)范與技能。
(五)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室安全文化作為實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)的一部分在中國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室中的應(yīng)用還存在許多空白點(diǎn)。借鑒各行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全文化體系,充分發(fā)揮文化的“軟管理”作用來(lái)激發(fā)師生內(nèi)在積極性,可以促使師生主動(dòng)遵守安全規(guī)范,自覺(jué)消除安全隱患。結(jié)合不同實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn),建立實(shí)驗(yàn)室安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)(主要包括安全色、安全標(biāo)志、警示線、警示語(yǔ)句及根據(jù)工作場(chǎng)所、設(shè)備和產(chǎn)品等特定條件下所衍生、組合的各種警示標(biāo)識(shí)),能夠形象地傳達(dá)安全管理理念,提高安全視覺(jué)標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和藝術(shù)性而具有良好的宣傳效應(yīng)。它能使人感悟到安全文化的個(gè)性與內(nèi)涵,其傳播力量與感染力量最為具體而直接[7]。
總之,實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保工作關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作的正常開(kāi)展,是創(chuàng)建“平安校園”與“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ),是中國(guó)高校邁向世界一流的一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)性工作。實(shí)驗(yàn)室的安全管理與環(huán)保工作涉及面廣,責(zé)任重大,需要多部門(mén)的重視和協(xié)調(diào)。目前我們的實(shí)驗(yàn)室安全管理所開(kāi)展的工作與國(guó)外相比還有差距,仍需要實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)和實(shí)驗(yàn)室工作人員齊心協(xié)力、集思廣益、不斷完善。
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篇5
我校安全工作堅(jiān)持“一個(gè)中心,三位一體,四項(xiàng)措施”。即“以學(xué)生安全為中心,落實(shí)學(xué)校、社會(huì)、政府三位一體安全教育,堅(jiān)持抓實(shí)四不松懈”。
一 堅(jiān)持以學(xué)生安全為中心不放松
學(xué)生健康、安全是學(xué)校健康發(fā)展的生命線,學(xué)校在制定安全各項(xiàng)措施制度時(shí)堅(jiān)持這條生命線不放松。學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、手抄報(bào)、致家長(zhǎng)的一封信等形式加強(qiáng)學(xué)生防鞭炮傷害、防交通傷害、防自然傷害、防擁擠傷害、防飲食、防網(wǎng)絡(luò)、防溺水、防雷擊、防疾病、防火災(zāi)、防地震、防觸電、防暴力等方面的教育。
二 堅(jiān)持學(xué)校、社會(huì)、政府三位一體的安全教育
1.家校聯(lián)合,防患于未然
建立健全學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)體系、安全值班管理體系、安全隱患排查體系,從根源上杜絕學(xué)校安全事故。對(duì)孩子的教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,它與社會(huì)、家庭緊密相連,學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)系卡、家訪等方式告訴家長(zhǎng)正確教育孩子的方法。
2.警校聯(lián)合加強(qiáng)學(xué)生法制教育和校園周邊環(huán)境治理
第一,定期請(qǐng)派出所領(lǐng)導(dǎo)到我校做法制教育報(bào)告,加強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和法制觀念,與派出所聯(lián)動(dòng)治理、整頓學(xué)校周邊環(huán)境,排查校園周邊不穩(wěn)定因素。
第二,加強(qiáng)上下學(xué)接送學(xué)生車(chē)輛的管理。堅(jiān)決杜絕校車(chē)超員、超速及不按規(guī)定路線行駛等現(xiàn)象。在校園外畫(huà)出車(chē)輛停放區(qū),設(shè)置減速標(biāo)志,利用致家長(zhǎng)的一封信等形式,宣傳交通安全知識(shí)和交通法規(guī)。
三 抓實(shí)四項(xiàng)措施,對(duì)學(xué)生安全工作不放松
1.抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)
第一,學(xué)校成立安全委員會(huì)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為主任的安全委員會(huì),下設(shè)安全管理辦公室,落實(shí)安全工作責(zé)任制,建立健全學(xué)生安全全員目標(biāo)責(zé)任制度,督促、檢查學(xué)校對(duì)安全隱患進(jìn)行整改,研究決定學(xué)校重大安全事項(xiàng),對(duì)發(fā)生安全事故的部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)安全工作成績(jī)顯著或有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施表彰。
第二,學(xué)校成立保衛(wèi)科,配備足額的保衛(wèi)干部和專(zhuān)職保安,為學(xué)校的安全提供第一道防線。負(fù)責(zé)安排學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校各安全管理責(zé)任部門(mén)責(zé)任人的日常工作;負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全工作記錄、信息匯總、報(bào)告。
第三,落實(shí)安全責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),分級(jí)管理”和“屬地管理”的原則,學(xué)校、級(jí)部、班級(jí)、學(xué)生層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),明確安全工作職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任制,將學(xué)校安全工作每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段都具體責(zé)任到部門(mén)、單位、個(gè)人,做到全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理。
2.抓實(shí)安全“軟環(huán)境”建設(shè)
第一,學(xué)校政教處建立健全學(xué)生一日常規(guī)、學(xué)校學(xué)生守則、學(xué)生行為十不準(zhǔn)等行為要求,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、鍛煉身體的習(xí)慣等。
第二,進(jìn)一步建立和完善各種安全制度,以制度促管理,以制度促規(guī)范,建立學(xué)校安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三,開(kāi)足并上好安全教育課。抓好安全知識(shí)教育活動(dòng)。開(kāi)學(xué)初、放假前、集體活動(dòng)前等,要有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育。提高學(xué)生自我約束和自我保護(hù)的能力。
第四,加強(qiáng)對(duì)教職工、班主任的安全培訓(xùn)。使教職工熟悉安全規(guī)章制度,掌握安全防護(hù)知識(shí),指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。
第五,加強(qiáng)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮宣傳欄、校園廣播、團(tuán)組織的作用,宣傳安全知識(shí)和加強(qiáng)安全工作的重大舉措,宣傳本學(xué)校安全工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。
第六,開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)。建立健全學(xué)?!昙?jí)—班級(jí)安全隱患排查機(jī)制,對(duì)學(xué)校安全隱患采取學(xué)校不定期排查,級(jí)部周查、班級(jí)日查的排查體系,對(duì)檢查出的安全隱患,及時(shí)定期整改。
第七,不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急崗位責(zé)任,完善應(yīng)急保障措施,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。每月開(kāi)展一次有針對(duì)性的突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理能力,教育師生掌握在緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。
第八,加強(qiáng)餐廳的管理,健全餐廳管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,定期組織開(kāi)展食品安全檢查,督促食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行一次健康體檢和法律法規(guī)、食品安全相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),建立健全從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)檔案,嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度。
第九,加強(qiáng)教學(xué)樓和宿舍樓的消防用電等排查工作。教學(xué)樓和學(xué)生公寓疏散標(biāo)志齊全,通道暢通,滅火器、消防栓等消防設(shè)施齊全。
3.抓實(shí)安全“硬環(huán)境”建設(shè)
第一,學(xué)校要把安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,以保證學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、器材配備、隱患整改、應(yīng)急保障等需要,為學(xué)校提供物質(zhì)保障。
第二,完善學(xué)校監(jiān)控體系,做到校園監(jiān)控全覆蓋,為學(xué)校安全提供科技保障。
第三,建立并完善學(xué)校安保體系,配足專(zhuān)職保安,為學(xué)校安全提供人力保障。
篇6
學(xué)校安全工作事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn),事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。因此,我們始終要把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置,從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過(guò)明確責(zé)任,落實(shí)措施,努力營(yíng)造一個(gè)安全、文明、健康的育人環(huán)境。要造就這樣的環(huán)境,我們必須扎實(shí)地做好如下工作。
1、構(gòu)筑安全管理體系。全員參與,齊抓共管是學(xué)校安全工作基本要求。學(xué)校要把安全工作列入各項(xiàng)工作的首位,在成立安全工作委員會(huì),的基礎(chǔ)上,要把安全工作分解、細(xì)化和落實(shí)到各部門(mén)各責(zé)任人,形成校級(jí)、部門(mén)、班級(jí)、責(zé)任人為主的管理體系。我們要不斷研究安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以及落實(shí)上級(jí)的新要求,把學(xué)校的安全工作與學(xué)校教學(xué)工作并立為學(xué)校的中心工作。
2、制定安全管理制度。首先要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé),將安全工作列入各相關(guān)人員的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。其次要簽訂安全責(zé)任書(shū)。學(xué)校與年級(jí)主任、班主任、教師、專(zhuān)用室管理人員等層層簽訂責(zé)任書(shū),明確各自的職責(zé),貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。
第三要不斷完善學(xué)校安全管理制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則,對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),堵塞漏洞。第四要建立學(xué)校各類(lèi)安全管理應(yīng)急預(yù)案。讓自然災(zāi)害疏散演練、食物中毒演練、消防演練、反劫持演練等有序地進(jìn)入課堂,以提高師生的應(yīng)變能力。
3、提高師生安全意識(shí)。抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ),我們要以全國(guó)中小學(xué)安全教育周為契機(jī),對(duì)學(xué)生展開(kāi)安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)、反劫持等的安全教育,提高師生的自我防范和自護(hù)自救能力。首先要有效開(kāi)展安全日、安全周、安全月活動(dòng)。在活動(dòng)期間,學(xué)校組織師生學(xué)習(xí)安全教育有關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)各類(lèi)人員安全意識(shí)與安全防范技能。要開(kāi)展深入全面的大檢查,消除各類(lèi)安全隱患,有針對(duì)性地開(kāi)展教育和防范工作,只有警鐘長(zhǎng)鳴才能防患未然。
篇7
一、工作思路
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決扛起維護(hù)校園安全的政治責(zé)任,牢固樹(shù)立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財(cái)產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險(xiǎn),防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,為新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的安全保障,切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全工作擺在重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在較大差距等問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、建機(jī)制、控源頭方面狠下功夫,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過(guò)開(kāi)展三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各學(xué)校樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化安全底線思維和紅線意識(shí),完善和落實(shí)重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,使師生安全意識(shí)和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長(zhǎng)效機(jī)制明顯健全,校園安全形勢(shì)明顯向好,校園安全事故明顯減少,實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各學(xué)校要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是組織開(kāi)展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案警示、以案促改,組織開(kāi)展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工,至少開(kāi)展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開(kāi)展對(duì)話談心活動(dòng)。每年組織開(kāi)展一次安全對(duì)話談心活動(dòng),各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心,深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(二)全面落實(shí)教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)學(xué)校牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)教育行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度,充分利用通報(bào)警示約談問(wèn)責(zé)等工作方式,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。(牽頭股室:督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(三)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)隱患防范治理體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類(lèi)安全隱患。春、秋季開(kāi)學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車(chē)、實(shí)驗(yàn)室及?;ㄆ钒踩?、校園周邊安全等各個(gè)方面,集中組織開(kāi)展一次安全隱行患排查整治活動(dòng),形成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,落實(shí)防范管控措施,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。春、秋季開(kāi)學(xué)后,緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動(dòng)態(tài)等情況,集中組織開(kāi)展一次線索、問(wèn)題排查化解工作,并采取“一對(duì)一、多對(duì)一”的模式,定期開(kāi)展談心談話,加強(qiáng)對(duì)特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛(ài)和幫扶疏導(dǎo)。同時(shí),按照日巡查、周排查、月報(bào)告制度要求,每月上旬報(bào)送學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治清單和學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進(jìn)一步建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展“安全你我他、師生家長(zhǎng)共排查”“風(fēng)險(xiǎn)隱患大家防”等活動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公眾舉報(bào)隱患、反映問(wèn)題,營(yíng)造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(四)實(shí)施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開(kāi)展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,落實(shí)安全教育課時(shí)、教材、經(jīng)費(fèi)、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個(gè)課時(shí),職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置學(xué)分,進(jìn)行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機(jī),開(kāi)展科普講座、親身體驗(yàn)、專(zhuān)題專(zhuān)欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專(zhuān)題教育。二是強(qiáng)化安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實(shí)際,組織好應(yīng)急疏散演練。強(qiáng)化安全教育實(shí)踐基地建設(shè),支持推動(dòng)建設(shè)一批集場(chǎng)景模擬、新媒體技術(shù)、互動(dòng)體驗(yàn)等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗(yàn)館、體驗(yàn)教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開(kāi)放課程,運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開(kāi)展學(xué)校安全教育,強(qiáng)化案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn),提高安全教育的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性。三是提升安全教育師資的專(zhuān)業(yè)水平。實(shí)施安全教育教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),提高安全教育教師隊(duì)伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級(jí)分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(五)實(shí)施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強(qiáng)化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實(shí)區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線圖、時(shí)間表,推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃按步驟實(shí)施。校園重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門(mén)的監(jiān)控或報(bào)警平臺(tái)。二是提升安全科技化和信息化水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái),積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報(bào)告、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無(wú)D級(jí)危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑等。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體驗(yàn),查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,推動(dòng)與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和形勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計(jì)分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項(xiàng)目辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理
1.加強(qiáng)消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,組織學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,積極推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!保磕瓴渴饘W(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開(kāi)展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開(kāi)學(xué)第一課”等專(zhuān)題教育活動(dòng),2020年將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,2022年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。分批次、分類(lèi)別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開(kāi)展消防教育培訓(xùn),2022年底實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識(shí)。四是集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題。2020年組織各類(lèi)學(xué)校集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,對(duì)高層建筑開(kāi)展消防安全綜合整治,及時(shí)消除隱患。加強(qiáng)學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實(shí)用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實(shí)校長(zhǎng)陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對(duì)學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)在校師生的食品安全和膳食營(yíng)養(yǎng)的宣傳教育。定期開(kāi)展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級(jí)量化評(píng)分細(xì)則”,對(duì)學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進(jìn)一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車(chē)安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車(chē)通行安全。改善校車(chē)通行條件,加強(qiáng)校車(chē)通行管理,提升校車(chē)通行安全水平。加強(qiáng)校車(chē)駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車(chē)照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車(chē)超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑校車(chē)”。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門(mén)的溝通,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。(牽頭股室:校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育,開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)及課程,把實(shí)驗(yàn)室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項(xiàng)目辦、校安辦,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,落實(shí)“四個(gè)禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所、禁止設(shè)立彩票專(zhuān)營(yíng)場(chǎng)所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場(chǎng)所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣(mài)“三無(wú)”、“五毛”食品等突出問(wèn)題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強(qiáng)其它安全管理。一是開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理。聯(lián)合省委政法委等部門(mén),深入開(kāi)展預(yù)防未成年人溺亡專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)校落實(shí)工作職責(zé)。深入開(kāi)展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門(mén)<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展掃黑除惡攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),深入開(kāi)展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。五是做好反恐怖工作。開(kāi)展反恐怖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會(huì)安排,結(jié)合實(shí)際,組織制定細(xì)化本地、本校實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實(shí)施方案,全面排查本地、本校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和整改“兩個(gè)清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)各方面力量,加快實(shí)施,精準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)排查任務(wù)落實(shí),確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年全年)。各地、各學(xué)校對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措。針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)推進(jìn)會(huì)、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,確保整治工作取得明顯成效,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進(jìn)校園安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),深入分析共性問(wèn)題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)上升為制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié),形成年度工作報(bào)告,2022年底形成三年行動(dòng)報(bào)告,分別于每年12月15日前,報(bào)教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,樹(shù)牢安全發(fā)展理念。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大校園安全問(wèn)題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),研究推動(dòng)工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
篇8
一、2009年學(xué)校安全工作回顧
1、加強(qiáng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任體系。全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都能高度重視安全工作,建立健全學(xué)校安全工作的考核目標(biāo)和管理細(xì)則,建立覆蓋全員、覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。做到組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)規(guī)章制度健全,責(zé)任明確到位,使學(xué)校安全工作有章可循、有法可依,形成全覆蓋、無(wú)縫隙的安全防范體系,確保師生平安、學(xué)校和諧、社會(huì)穩(wěn)定。
2、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展安全隱患整治工作。2009年,根據(jù)上級(jí)要求和不同時(shí)期學(xué)校安全工作的重點(diǎn),教育行政部門(mén)共組織開(kāi)展了矛盾糾紛和安全隱患大排查、學(xué)校安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治、中小學(xué)校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理校園管制刀具專(zhuān)項(xiàng)檢查、校園食品衛(wèi)生檢查、學(xué)校消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查、學(xué)校安全大排查等10多次學(xué)校安全督導(dǎo)檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患100多處,要求學(xué)校及時(shí)加以整改,不能整改的及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
3、大力開(kāi)展安全教育,保證安全教育的課時(shí)、教材、教師“三落實(shí)”。各縣(市)區(qū)教育局、各學(xué)校都能通過(guò)多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)、安全防范和自護(hù)自救能力教育,使全體師生不斷增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí),提高防救水平。各學(xué)?;旧隙寄馨褜W(xué)生的法制教育、安全教育、衛(wèi)生教育、心理健康教育納入教育教學(xué)計(jì)劃,給予一定的課時(shí)保證。通過(guò)法制報(bào)告會(huì)、自救逃生演練、輔導(dǎo)討論等多種形式有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng),使師生的法制觀念、安全防范能力、健康保健意識(shí)、自我保護(hù)和心理調(diào)節(jié)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
4、完善各項(xiàng)制度和預(yù)案,安全工作走向制度化、規(guī)范化。各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都能制定學(xué)校安全管理規(guī)范、工作細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案、層層簽訂安全管理責(zé)任狀,并按類(lèi)整理成冊(cè),歸檔管理,做到了應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件、處置各類(lèi)安全事項(xiàng)都有章可循,用制度約束和規(guī)范學(xué)校安全管理全過(guò)程。
二、當(dāng)前學(xué)校安全工作存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前涉及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和學(xué)生的惡性傷害、交通肇事、意外傷亡、公共衛(wèi)生事件雖然數(shù)量大幅下降,但仍然沒(méi)有從源頭上加以杜絕,說(shuō)明我們學(xué)校安全管理工作還不到位,與黨和政府的要求、人民群眾的期望還有差距。
一是政府投入不足與學(xué)生需要安全穩(wěn)定的教育環(huán)境的矛盾仍然存在。經(jīng)過(guò)多年的努力,我市基本消滅了D級(jí)危房,但仍存留為數(shù)不多的危房險(xiǎn)房用作教學(xué)用房和學(xué)生宿舍,各種設(shè)備、設(shè)施也亟待更新改造,安全隱患還沒(méi)有從根本上解決。
二是學(xué)校安全意識(shí)還需進(jìn)一步提高。有的學(xué)校主動(dòng)工作意識(shí)不強(qiáng),對(duì)學(xué)校安全的法律法規(guī)和文件學(xué)習(xí)宣傳不夠,存在麻痹大意、時(shí)緊時(shí)松、懈怠厭戰(zhàn)等問(wèn)題。不能開(kāi)拓工作思路、更新工作理念、創(chuàng)新工作機(jī)制。有的學(xué)校安全教育沒(méi)有納入教學(xué)計(jì)劃,安全教育教材、課時(shí)、教師沒(méi)有落實(shí),教育做得不深、不透、不到位,針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)生防范和預(yù)見(jiàn)危險(xiǎn)能力不足,導(dǎo)致校外非責(zé)任事故的頻頻發(fā)生。
三是學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防治工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的學(xué)校食堂衛(wèi)生管理不到位、從業(yè)人員資質(zhì)審查不嚴(yán)、水源管理無(wú)章法;有些學(xué)?,F(xiàn)在校內(nèi)仍開(kāi)設(shè)小賣(mài)店,甚至經(jīng)營(yíng)自制食品;有些學(xué)校還沒(méi)有建立醫(yī)務(wù)室,對(duì)學(xué)生健康教育落實(shí)不到位,對(duì)傳染病的防范意識(shí)和能力仍然不強(qiáng),結(jié)核病、麻疹、風(fēng)疹等傳染病還時(shí)有發(fā)生。
四是學(xué)校安全隱患還未從根本上消除。學(xué)校校車(chē)質(zhì)量和司機(jī)資質(zhì)、職業(yè)道德等方面還不盡人意,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)管理的“四個(gè)統(tǒng)一”,還存在校車(chē)超員現(xiàn)象;教學(xué)實(shí)驗(yàn)室易燃易爆物品、有毒藥劑及污染物的管理、體育課教學(xué)安全防護(hù)、學(xué)生先天性疾病掌握、學(xué)生心理疏導(dǎo)等工作還沒(méi)有完全到位;消防器材不足或不能正常使用,沒(méi)有完全做到定期檢查、定期更換;有的學(xué)校校外仍有早市或市場(chǎng),秩序混亂;校門(mén)前沒(méi)有限速標(biāo)志和斑馬線等問(wèn)題仍然存在。
三、全力以赴做好2010年學(xué)校安全工作
市政府把今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”,同時(shí)今年又是奧運(yùn)年和改革開(kāi)放三十周年,做好今年的學(xué)校安全工作,具有特殊重要意義。
下面我就學(xué)校安全管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全管理工作的復(fù)雜性和艱巨性,做到任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位,堅(jiān)持學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,保證學(xué)校安全工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、建立學(xué)校安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的管理。一是建立科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制,把安全工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,層層分解,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持把督促檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要途徑和手段,堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、定期考核與經(jīng)常性考核相結(jié)合,逐步把督查考核工作納入規(guī)范化、制度化軌道。今天,市教育局與各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校簽訂了責(zé)任狀,對(duì)學(xué)校安全工作目標(biāo)任務(wù)完成好的,要予以表?yè)P(yáng),對(duì)發(fā)生安全事故造成惡劣影響的,要按照《責(zé)任狀》的規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
3、廣泛開(kāi)展多種形式的安全教育。要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全管理?xiàng)l例》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》活動(dòng),有計(jì)劃地按預(yù)案組織全體師生進(jìn)行緊急疏散避險(xiǎn)、自救、互救的演練。全面加強(qiáng)學(xué)生法制教育、安全教育和心理健康教育,使學(xué)生形成健全的人格、良好的品格,掌握安全常識(shí)和必要的自救技能。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要通過(guò)新聞媒體宣傳、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、和相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展活動(dòng)等形式,加大學(xué)校安全工作的宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍。
4、全力做好學(xué)校安全隱患排查整治工作。從現(xiàn)在開(kāi)始,要對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行安全隱患排查,著重從校舍安全、消防安全、食品安全、交通安全、教育教學(xué)設(shè)施安全、安全檔案建設(shè)等方面入手。做到不留死角,不留隱患,堅(jiān)持堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)排查出的安全隱患要限期整改,整改有困難的要逐級(jí)上報(bào)。
5、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全和傳染病防治工作。學(xué)校食堂的建筑、設(shè)備與環(huán)境,食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),食堂從業(yè)人員應(yīng)持健康證和培訓(xùn)證上崗。要自覺(jué)接受衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督;對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂一律停止使用和關(guān)閉。對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期體檢,堅(jiān)持每天晨檢制度,對(duì)傳染病要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療、早預(yù)防。堅(jiān)決杜絕傳染病的流行和蔓延。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)管理。在校車(chē)準(zhǔn)入審批時(shí),要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。各縣(市)區(qū)教育局和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要與交通部門(mén)、公安部門(mén)緊密配合,建立制度,落實(shí)責(zé)任,對(duì)校車(chē)超載、超速和使用故障車(chē)、拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)等接送學(xué)生的違章行為必須堅(jiān)決予以制止,學(xué)校對(duì)學(xué)生交通安全放棄管理責(zé)任并釀成安全事故的,要追究學(xué)校相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、全力做好校園消防工作。學(xué)校要對(duì)消防設(shè)施設(shè)備定期檢查、定期更換,保障消防通道安全、暢通,設(shè)施設(shè)備齊全。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道及電器、煤氣設(shè)備、鍋爐等基礎(chǔ)設(shè)施要符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象,對(duì)達(dá)不到消防要求的校舍,必須停止使用。限期整改。各學(xué)校要從學(xué)校實(shí)際出發(fā),在學(xué)生集中上下樓梯時(shí),要有統(tǒng)一的安全措施,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)樓梯通道安全,放學(xué)時(shí)要適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間,要有有專(zhuān)人指揮,防止擁擠踩踏事故發(fā)生。
8、堅(jiān)持重大活動(dòng)報(bào)告和安全信息報(bào)告制度。組織學(xué)生開(kāi)展春游、社會(huì)實(shí)踐等大型活動(dòng),必須經(jīng)教育主管行政部門(mén)批準(zhǔn)方可出行?;顒?dòng)前要加強(qiáng)安全教育,制定活動(dòng)安全預(yù)案,確保學(xué)生活動(dòng)安全。要及時(shí)報(bào)告重要安全信息,不得遲報(bào)、瞞報(bào)。禁止學(xué)生參加一切商業(yè)慶典活動(dòng)。
9、深入開(kāi)展學(xué)校周邊治安綜合治理。繼續(xù)貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》,采取有力措施,大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序,清理流動(dòng)商販,堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧,尤其是堅(jiān)決防止校外犯罪分子侵入校園、侵害學(xué)生事件發(fā)生,使學(xué)校周邊治安環(huán)境有明顯改善。
篇9
校消防安全直接關(guān)系到師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng),關(guān)系到校園和諧、千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和相關(guān)文件要求,我校日前對(duì)校園消防安全進(jìn)行了認(rèn)真排查,現(xiàn)將自查情況作一報(bào)告。
一、轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系
工作中我們逐步認(rèn)識(shí)到,要做好消防安全工作,必須形成合力,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn),做到組織、制度、監(jiān)督三到位,構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。
1.
組織到位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。明確分工,細(xì)化工作目標(biāo)。政教處負(fù)責(zé)消防安全教育及活動(dòng),總務(wù)處負(fù)責(zé)校產(chǎn)校舍消防安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)安全會(huì)議制度。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的每月兩次會(huì)議,制定學(xué)校消防安全工作整體規(guī)劃,安排部署階段性工作,協(xié)調(diào)解決遇到問(wèn)題。每周的學(xué)校辦公例會(huì)把消防安全工作作為重點(diǎn)進(jìn)行研究,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,共同制定解決方案。
監(jiān)督到位,形成合力。一是充分利用校內(nèi)外資源,專(zhuān)門(mén)成立了校園消防安全監(jiān)督小組,綜治辦主任孫依群任組長(zhǎng),成員為年級(jí)組長(zhǎng),檢查安全消防工作,為學(xué)校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的意見(jiàn),使學(xué)校的安全管理網(wǎng)絡(luò)化,提高了安全的針對(duì)性。
3.制度到位,扎實(shí)推進(jìn)。制度是安全的保障。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn),本學(xué)期學(xué)校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》等消防安全制度,使學(xué)校消防安全工作有章可循,扎實(shí)有序。學(xué)校重點(diǎn)完善了安全工作責(zé)任制度:
一是實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí)的分層管理責(zé)任包干制;
二是增強(qiáng)了一崗雙責(zé)意識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任追究制和一票否決制,將安全管理工作與教師評(píng)估考核掛鉤,引導(dǎo)教師認(rèn)真履行好自己的教育教學(xué)與安全管理雙重職責(zé),從而構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、積極主動(dòng),加強(qiáng)落實(shí),不斷形成科學(xué)的管理流程
安全工作關(guān)鍵在于落實(shí)。為確保各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí),我們通過(guò)做到三化,即:
管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查日?;?、整改督辦規(guī)范化,提高了學(xué)校消防安全管理的實(shí)效性。
1.管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際,初步形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定流程的安全管理模式。根據(jù)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)校制定相應(yīng)的管理流程。
隱患排查日常化。學(xué)校本著安全工作排患務(wù)盡、不留死角的原則,建立完善了三級(jí)自查制度:
一是專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一名安全隱患檢查員李康才,每天負(fù)責(zé)巡視校園,主要從課堂教學(xué)秩序、教師辦公環(huán)境、校園各項(xiàng)設(shè)施幾方面進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
篇10
關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理 高校 安全
近年來(lái)隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,許多高校都通過(guò)高校園區(qū)、大學(xué)城、單獨(dú)設(shè)置分校等方式成立了分校區(qū),以解決辦學(xué)空間不足的問(wèn)題。但分校區(qū)給安全管理工作帶來(lái)了許多新的問(wèn)題和困難,影響到了高校的安全穩(wěn)定大局。一些高校把目標(biāo)管理應(yīng)用到安全管理之中,但在目標(biāo)安全管理實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題,需要整改和提高。下面以北京青年政治學(xué)院東校區(qū)安全目標(biāo)管理為例進(jìn)行探討。
為了有效緩解學(xué)院土地緊張的局面,解決教室、學(xué)生住宿等難題,2007年北京青年政治學(xué)院將原來(lái)位于廊坊大學(xué)城的分院遷至朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng),成立了北京青年政治學(xué)院東校區(qū)。北京青年政治學(xué)院東校區(qū)承載著學(xué)院大學(xué)一年級(jí)學(xué)生的日常管理、思想教育、后勤服務(wù)等教育保障任務(wù),北京青年政治學(xué)院東校區(qū)多年來(lái),始終把安全工作作為校區(qū)的重要任務(wù)和底線要求,圍繞著校區(qū)安全穩(wěn)定這一總目標(biāo),全面加強(qiáng)消防、治安、綜合治理等安全工作,確保了校區(qū)的安全穩(wěn)定。但在目標(biāo)管理的實(shí)踐中還存一些模糊的認(rèn)識(shí),在目標(biāo)的確定上還存在不科學(xué)的方面。
一、東校區(qū)實(shí)行安全目標(biāo)管理的意義及目前存在的問(wèn)題
東校區(qū)的安全管理對(duì)學(xué)院的安全穩(wěn)定具有舉足輕重的作用,實(shí)行目標(biāo)管理對(duì)于東校區(qū)的安全穩(wěn)定有重要的意義,但在實(shí)踐中東校區(qū)在安全目標(biāo)管理方面存在一些缺陷。
1.東校區(qū)安全管理的地位和作用
東校區(qū)的安全管理工作對(duì)學(xué)院的安全穩(wěn)定有著重要的作用。一方面校區(qū)的安全管理工作是學(xué)院安全管理工作的重要組成部分,承擔(dān)著校區(qū)的政治維穩(wěn)、學(xué)生安全管理、消防安全管理、治安管理、交通管理、技防設(shè)施管理、周邊環(huán)境綜合整治等安全穩(wěn)定工作任務(wù)。另一方面東校區(qū)的安全管理工作是學(xué)院安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ),因?yàn)樾^(qū)的安全管理服務(wù)對(duì)象是全體大學(xué)一年級(jí)的新生,學(xué)生的安全意識(shí)、安全知識(shí)、法紀(jì)意識(shí)是否扎實(shí)和牢固,直接影響到了以后兩年學(xué)生在校的安全,從而影響到本校的安全穩(wěn)定工作。所以說(shuō)東校區(qū)的安全管理工作不僅僅是學(xué)院安全穩(wěn)定工作的組成部分,更確切的說(shuō)是學(xué)院安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)和保障,做好東校區(qū)的安全管理工作任務(wù)繁重,作用突出,意義重大。
2.安全管理目標(biāo)管理的重要意義
目標(biāo)管理是著名的管理專(zhuān)家彼得.德魯克最先提出的管理理論,大多數(shù)人認(rèn)為是先有工作才有工作目標(biāo),而目標(biāo)管理理論認(rèn)為是先有目標(biāo),進(jìn)而根據(jù)目標(biāo)確定工作,如果沒(méi)有工作目標(biāo),這個(gè)領(lǐng)域的工作就往往被忽視。根據(jù)這一理論出發(fā)點(diǎn),管理者要通過(guò)層層確定目標(biāo),督促工作人員自主的去工作。實(shí)質(zhì)上目標(biāo)管理是一種程序或過(guò)程,就是通過(guò)層層確定目標(biāo),把工作目標(biāo)作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),通過(guò)目標(biāo)管理,把各級(jí)人員納入民主管理和決策的過(guò)程中,從而使各級(jí)人員明確自己的目標(biāo)和方向,更加主動(dòng)和積極的進(jìn)行管理和參與到管理之中去,提高工作的綜合效益。
按照這一理論,具體到東校區(qū)安全管理工作,運(yùn)用目標(biāo)管理理論,能夠有效避免安全工作的形式主義,防止安全工作的漫長(zhǎng)無(wú)目的無(wú)效工作,提高安全工作的效率。
3.東校區(qū)安全管理目標(biāo)方面存在的問(wèn)題
通過(guò)分析研究,我們認(rèn)為學(xué)院東校區(qū)在安全管理目標(biāo)的確定上存在以下問(wèn)題:一是安全管理的目標(biāo)不清晰。學(xué)院各級(jí)對(duì)東校區(qū)提出了各種具體要求,把校區(qū)安全管理工作作為保安全、保運(yùn)行、保發(fā)展的基礎(chǔ),作為校區(qū)的重要工作。安全的概念是一個(gè)非常不確定的說(shuō)法,在不同的范圍,不同的時(shí)期、不同的環(huán)境背景下有不同的要求。比如對(duì)學(xué)生個(gè)體來(lái)講,發(fā)生一點(diǎn)小事可能就涉及到安全問(wèn)題,而對(duì)于整個(gè)校區(qū)來(lái)講,個(gè)體的安全問(wèn)題可能不能構(gòu)成校區(qū)的安全問(wèn)題。所以說(shuō)只有工作的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,工作要求只是原則性的要求,是籠統(tǒng)的提法。對(duì)于東校區(qū)的安全工作要做到什么程度,達(dá)到哪些具體的要求,從學(xué)院各個(gè)層面還沒(méi)有明確的定位。目前東校區(qū)在安全管理方面存在目標(biāo)模糊的問(wèn)題,沒(méi)有明確安全管理的具體目標(biāo),對(duì)東校區(qū)安全管理的目標(biāo)還沒(méi)有明確的定位。二是東校區(qū)安全管理目標(biāo)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層面到東校區(qū)的管理層面,從業(yè)務(wù)部門(mén)到具體的工作人員,對(duì)東校區(qū)安全管理目標(biāo)存在不同的觀點(diǎn)。我們通過(guò)對(duì)校區(qū)教職工調(diào)查問(wèn)卷的分析發(fā)現(xiàn),在東校區(qū)安全管理目標(biāo)上存在兩種極端的思想。80%以上的人把安全管理目標(biāo)絕對(duì)化,把平時(shí)學(xué)生違紀(jì)、后勤保障、自然災(zāi)害等問(wèn)題認(rèn)為是安全管理問(wèn)題,列入安全管理目標(biāo)之內(nèi)。認(rèn)為任何涉及安全的問(wèn)題都不能發(fā)生,校區(qū)才能達(dá)到安全。這顯然是把安全管理目標(biāo)絕對(duì)化,是對(duì)安全管理目標(biāo)不切實(shí)際的要求和理想化認(rèn)識(shí)。60%以上的教職工把安全管理工作目標(biāo)定位為不發(fā)生火災(zāi)、盜竊等惡性事故,不發(fā)生刑事案件,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故作為安全管理的目標(biāo),認(rèn)為東校區(qū)只有不發(fā)生大事就是確保了安全,對(duì)校區(qū)的安全管理目標(biāo)存在偏頗的認(rèn)識(shí)。
二、北京青年政治學(xué)院東校區(qū)安全管理工作目標(biāo)的確定
確定東校區(qū)安全管理工作的目標(biāo),就意味著明了安全管理的任務(wù)和方向。2011年北京市教育工委在全市推行“平安校園”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好” 的具體目標(biāo)。這十六字的目標(biāo)要求是對(duì)所有北京高校提出的基本要求,具體到學(xué)院的東校區(qū)安全管理工作,就需要結(jié)合學(xué)院的要求,針對(duì)東校區(qū)的實(shí)際情況,確定科學(xué)可行的工作目標(biāo)。
東校區(qū)安全管理目標(biāo)既要目標(biāo)明確,又要符合校區(qū)實(shí)際,既要防止兩極化,又要符合學(xué)院要求。通過(guò)分析研究認(rèn)為,東校區(qū)的安全管理目標(biāo),要嚴(yán)格依據(jù)北京市教工委提出的十六字方針,結(jié)合校區(qū)的實(shí)際情況來(lái)確定,把東校區(qū)的安全管理目標(biāo)應(yīng)定位為:“打牢安全基礎(chǔ),杜絕責(zé)任事故,減少小事發(fā)生,管理秩序良好”。
1.打牢安全基礎(chǔ)
打牢安全工作基礎(chǔ)對(duì)于學(xué)院東校區(qū)來(lái)講有兩層含義。一方面安全工作本身就是校區(qū)發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)工作,安全管理涉及治安消防等管理、學(xué)生教育管理和后勤安全保障等各方面的工作,任何一方面的工作不牢固、不扎實(shí),都可能給安全工作帶來(lái)隱患,有可能釀成安全事故和問(wèn)題,所以說(shuō)打牢安全基礎(chǔ)就意味著保衛(wèi)辦、學(xué)生辦和后勤辦等部門(mén)要嚴(yán)格履行自身的安全管理職責(zé),扎扎實(shí)實(shí)的做好校園安全管理、學(xué)生安全教育管理、后勤安全保障等基礎(chǔ)性工作,從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。另一方面打牢安全基礎(chǔ)對(duì)于東校區(qū)有特殊的要求,由于學(xué)院東校區(qū)承載著學(xué)院大一新生的教育工作,特別是在學(xué)生安全管理和教育方面,如果能夠使學(xué)生掌握扎實(shí)的安全知識(shí)和法律知識(shí),從思想上樹(shù)立良好的安全意識(shí),養(yǎng)成遵章守矩的習(xí)慣,培養(yǎng)愛(ài)學(xué)樂(lè)思的學(xué)風(fēng)。無(wú)形中就為大學(xué)生安全順利度過(guò)三年的大學(xué)生活打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為本院的安全管理和學(xué)生管理奠定了良好的基礎(chǔ)。所以說(shuō)東校區(qū)的安全工作本身就是學(xué)院安全工作一個(gè)基礎(chǔ),做好東校區(qū)的安全工作就是對(duì)學(xué)院安全工作的促進(jìn)和提高。
2.杜絕責(zé)任事故
所謂責(zé)任事故是指一些事故發(fā)生是人沒(méi)有及時(shí)采取可靠的措施加以控制、還有人的麻痹大意、責(zé)任心和自我防護(hù)能力不強(qiáng)等諸多人為因素。換句話說(shuō)人在思想、技術(shù)、能力等方面存在問(wèn)題就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生,事故發(fā)生的根源在人。作為東校區(qū)來(lái)講要杜絕責(zé)任事故的發(fā)生,不允許因?yàn)樾^(qū)工作人員的失誤或失職而帶來(lái)安全事故的發(fā)生。
3.減少小事發(fā)生
“減少小事發(fā)生”是北京市平安校園建設(shè)的目標(biāo)之一。所謂小事是指不影響校區(qū)安全穩(wěn)這全局的一些小的安全事件,比如學(xué)生打架、物品失竊、意外人身傷害等事件。校區(qū)要加強(qiáng)對(duì)小的安全事件的預(yù)防和管理,從制度建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等方面加強(qiáng),盡量減少小的安全事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)小的安全事件的處理和原因分析,做到舉一反三,保證同類(lèi)的小安全事件不發(fā)生。
4.管理秩序良好
東校區(qū)的校園秩序管理涉及門(mén)衛(wèi)、交通、流動(dòng)人員、新聞宣傳、生產(chǎn)施工等各方面的管理工作。校區(qū)要全面實(shí)行封閉式校園管理,優(yōu)化校區(qū)的交通環(huán)境,全面掌握校區(qū)的流動(dòng)人員的狀況,全面落實(shí)生產(chǎn)施工責(zé)任制度,加強(qiáng)校園秩序綜合治理,保障學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序,形成良好的育人環(huán)境。
三、東校區(qū)安全管理的主要工作任務(wù)內(nèi)容
僅僅有安全管理的目標(biāo)是不夠的,更重要的是把安全管理的目標(biāo)進(jìn)行層層分解,劃分為具體的工作任務(wù),明確工作任務(wù)的具體管理人和負(fù)責(zé)人,只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。
1.安全工作任務(wù)的確定依據(jù)
把安全工作目標(biāo)作為任務(wù)確定的核心。安全工作涉及到校區(qū)的教學(xué)、管理、后勤等方方面面的工作,關(guān)系學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)利益,影響著校區(qū)的運(yùn)行和發(fā)展,明確校區(qū)的安全管理工作任務(wù),是做好校區(qū)安全管理工作的前提。安全管理的工作任務(wù)是根據(jù)校區(qū)安全管理目標(biāo)的要求,結(jié)合東校區(qū)教學(xué)保障工作實(shí)際,具體確定安全管理的各種工作。進(jìn)一步講就是對(duì)東校區(qū)安全管理工作目標(biāo)進(jìn)行分解,把原則性的工作目標(biāo)分解成為具體的工作,工作目標(biāo)是工作任務(wù)分解和確定的依據(jù)。
把教學(xué)任務(wù)需求作為任務(wù)確定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)高校內(nèi)部保衛(wèi)工作是構(gòu)建高校安全保障平臺(tái)的重要舉措。安全保衛(wèi)工作是學(xué)校教育行政管理工作的有機(jī)組成部分,其職能是為學(xué)校方方面面工作提供安全保障和安全服務(wù)。學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展是學(xué)校方方面面工作的協(xié)同努力和共同發(fā)展,在方方面面工作的發(fā)展過(guò)程中,不可避免地會(huì)提出許多安全管理和安全服務(wù)要求。安全保衛(wèi)工作要主動(dòng)吸納這些新的安全管理、安全服務(wù)職能和任務(wù),做到學(xué)校發(fā)展到哪里,安全保障大平臺(tái)就延伸到哪里。隨著高校的不斷發(fā)展,對(duì)安全保衛(wèi)工作為斷提出新的要求,安全保衛(wèi)工作內(nèi)容不斷豐富、重要性不斷增加,根據(jù)北京市關(guān)于平安校園工作任務(wù)的要求,“創(chuàng)建‘平安校園’的重點(diǎn)是推進(jìn)安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、維護(hù)穩(wěn)定工作體系、矛盾糾紛排查化解體系、校園綜合防控體系、安全教育管理服務(wù)體系和應(yīng)急處置體系等六大體系建設(shè),著重從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)方面進(jìn)行努力 ”。從中可以看出高校的安全管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到高校工作的方方面面。從六大體系的工作內(nèi)容分析還可以看到,高校的安全管理工作,己經(jīng)突破了狹義的高校安全保衛(wèi)的工作內(nèi)容,把組織領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)、學(xué)生管理、后勤保障等工作中的安全內(nèi)容全部納入了高校的安全管理工作,安全管理工作己不是單一的業(yè)務(wù)工作,己上升全面層面,成為一項(xiàng)綜合性的工作。
把校區(qū)的實(shí)際情況作為任務(wù)確定的參考。雖然高校安全工作總體內(nèi)容范圍是一致的,但具體到不同的學(xué)校、不同的工作部門(mén),安全工作的具體任務(wù)還是有區(qū)別的。具體到北京青年政治學(xué)院東校區(qū),安全管理工作面臨著內(nèi)部和外部的雙重壓力,在校區(qū)外部環(huán)境上,校區(qū)面臨著遠(yuǎn)離本校、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、外部環(huán)境復(fù)雜等情況,在校區(qū)內(nèi)部,面臨著校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化、管理人員和隊(duì)伍薄弱、技防設(shè)施水平低等問(wèn)題。面對(duì)校區(qū)的這種實(shí)際情況,安全管理工作就要針各種實(shí)際情況和困難,有針對(duì)性的確定安全管理工作的具體任務(wù)。
2.東校區(qū)安全管理工作任務(wù)的內(nèi)容
加強(qiáng)校區(qū)的安全保衛(wèi)工作。全面做好校園的消防、治安和綜合治理工作,認(rèn)真落實(shí)校園“人防、物防、技防”措施,嚴(yán)格落實(shí)值班帶班、外來(lái)人員登記和出入證、外來(lái)車(chē)輛檢查登記等制度。定期加強(qiáng)校區(qū)的安全隱患排查和內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,做好安全隱患的督查整改工作。要有針對(duì)性地開(kāi)展緊急疏散演練,開(kāi)展針對(duì)宿舍區(qū)及夜間的突發(fā)事件演練。抓好保安隊(duì)、學(xué)生安保隊(duì)等安全隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行針對(duì)性的教育、管理和培訓(xùn)。
要加強(qiáng)師生安全教育培訓(xùn)。發(fā)揮校區(qū)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的作用,以“三生教育”為抓手,隨時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),做好常態(tài)化安全教育工作;利用新生入學(xué)教育、“消防安全月”等節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展安全教育主題活動(dòng)。全面實(shí)施校區(qū)教職工和校內(nèi)服務(wù)單位員工上崗安全培訓(xùn)制度,確保校區(qū)教職人員會(huì)安全知識(shí)、會(huì)處置突發(fā)事件。