導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各村、各單位森林防火責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負(fù)責(zé)的防火區(qū)域和工作目標(biāo)要向社會(huì)公布，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫(xiě)入合同。進(jìn)一步明確和落實(shí)馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會(huì)議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實(shí)行部門(mén)抓教育，建立健全應(yīng)急分隊(duì)，關(guān)鍵時(shí)段服從指揮。進(jìn)一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行經(jīng)常性督查和重點(diǎn)性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實(shí)處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開(kāi)展并切實(shí)落實(shí)森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，支持建立森林防火志愿者隊(duì)伍參與防火宣傳教育，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會(huì)。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開(kāi)展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動(dòng)，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開(kāi)展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)識(shí)旗幟，建立健全重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級(jí)“關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”（對(duì)在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開(kāi)除公職；在場(chǎng)不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無(wú)論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。各村、各單位要對(duì)森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識(shí)、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

二、加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)任務(wù)。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍；要按照《省森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)與管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時(shí)要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應(yīng)急分隊(duì)、民兵預(yù)備役建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)；要對(duì)森林消防隊(duì)員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，成立村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)。重點(diǎn)村居要以青壯年為主配備撲火隊(duì)伍。各村必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任。森林防火工作涉及兩個(gè)以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火長(zhǎng)效運(yùn)行能力

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，即：與水源建設(shè)結(jié)合、與公路建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合、與公墓建設(shè)結(jié)合。林業(yè)站要對(duì)林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。林區(qū)建設(shè)的各類(lèi)工程必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造防火林帶，并與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。要有計(jì)劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹(shù)種，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，種植刺槐、麻櫟等樹(shù)種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實(shí)現(xiàn)消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。

（三）做好水源建設(shè)保護(hù)工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設(shè)，做到平時(shí)抗旱澆灌、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫(kù)、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實(shí)施農(nóng)戶(hù)搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶(hù)搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習(xí)俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個(gè)行政村一處或多個(gè)行政村一處標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設(shè)防火墻，開(kāi)設(shè)隔離帶。

（六）加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景區(qū)建設(shè)，制定中長(zhǎng)期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及撲火物資的儲(chǔ)備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，提高森林防火裝備能力

（一）要認(rèn)真落實(shí)森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。按照森林防火費(fèi)用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會(huì)化投入機(jī)制。要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從每年的經(jīng)營(yíng)收入中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。管好用好生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

（二）森林防火重點(diǎn)村居要至少建設(shè)一處防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，并按照物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的物資。每年對(duì)撲火機(jī)具進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時(shí)調(diào)用。森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備，增加一定數(shù)量先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機(jī)具。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急處置能力

（一）要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)對(duì)森林突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責(zé)任制、預(yù)防措施、撲救方案的落實(shí)和應(yīng)急反應(yīng)、保障機(jī)制的建立。同時(shí)要有針對(duì)性的組織撲救實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案的可操作性。

篇2

關(guān)鍵詞：城市面山；森林消防；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0053-02

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界上危害最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，不僅毀壞森林植被，破壞生態(tài)平衡，而且還威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。城市面山的森林火災(zāi)，還將嚴(yán)重影響林區(qū)周邊的社會(huì)穩(wěn)定，人們?cè)谝凭邮薪剂謪^(qū)回歸自然、享受美好生活環(huán)境的同時(shí)，也被不時(shí)發(fā)生的森林火災(zāi)所困擾，成為廣大居民與林火管理機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。因此，要及時(shí)有效撲滅森林火災(zāi)，降低火災(zāi)損失，必須建立過(guò)硬的森林消防隊(duì)伍。本文通過(guò)對(duì)云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)蘭城街道自 2005年以來(lái)組建森林防火隊(duì)伍取得的經(jīng)驗(yàn)與存在的不足，結(jié)合本人20多年森林防火第一線(xiàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，探索城市面山森林防火隊(duì)伍建設(shè)的某些特點(diǎn)與規(guī)律，提出適合城市面山的森林防火隊(duì)伍建設(shè)的新思路。

一、蘭城森林消防隊(duì)伍現(xiàn)狀

蘭城街道有20人的專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)一支，街道干部組成的66人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)一支，7個(gè)社區(qū)分別建立30人的義務(wù)撲火隊(duì)一支，蘭城街道森林消防隊(duì)員共計(jì)296人。

二、蘭城街道森林消防隊(duì)伍的作用與貢獻(xiàn)

（一）防火消防隊(duì)伍的宣傳

森林消防隊(duì)伍成立以來(lái)，發(fā)放森林防火宣傳資料6 000多份，收繳打火機(jī)、紙錢(qián)50 000多份。制止非生產(chǎn)性用火120次。

（二）防火消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)

1.撲救效率高，火災(zāi)損失小。2005年以來(lái)蘭城街道發(fā)生森林火災(zāi)4起，涉及面積12 777畝，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)是森林火災(zāi)撲救的主力軍，累計(jì)搶救森林受害面積5 000多畝，林木蓄積2.5萬(wàn)立方米，挽回經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元。

2.保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮群眾的撲火積極性。由于森林消防隊(duì)經(jīng)過(guò)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)撲火技能，掌握一定的臨場(chǎng)救護(hù)知識(shí)，在撲救森林火災(zāi)中，不僅保護(hù)了自身的安全，還保護(hù)身邊群眾的生命安全。森林消防隊(duì)成立以來(lái)，蘭城街道從未發(fā)生過(guò)因撲救森林火災(zāi)致人員傷亡的事件。

3.支援周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救火災(zāi)，為隆陽(yáng)區(qū)森林防火工作做貢獻(xiàn)。蘭城街道森林消防隊(duì)成立以來(lái)先后5次被統(tǒng)一調(diào)配，支援板橋、河圖、永昌撲救城市面山森林火災(zāi)，出色完成撲救任務(wù)，受到當(dāng)?shù)厝罕娂案骷?jí)部門(mén)的好評(píng)。

三、蘭城森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

（一）森林消防和隊(duì)伍資金困難

蘭城專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)2011年開(kāi)始組建，由于區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥較少，專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的吃、住條件較差，致使撲火隊(duì)員流動(dòng)性很大，每年招聘人員困難，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)由社區(qū)組建，因?yàn)闆](méi)經(jīng)費(fèi)保障，義務(wù)撲火的積極性沒(méi)得到有效發(fā)揮。

（二）人員工資低，撲火隊(duì)員年齡偏大

專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)成立以來(lái)，平均工資在1 100元/月，由于工資較低，招聘不到年紀(jì)輕身體素質(zhì)好的隊(duì)員，隊(duì)員中超過(guò)40歲的人員就有5個(gè)，占總?cè)藬?shù)的25%，年紀(jì)最長(zhǎng)的62歲，年紀(jì)輕的隊(duì)員思想不穩(wěn)定，致使身體素質(zhì)好的隊(duì)員很難連續(xù)在隊(duì)里幾年。同樣，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，甚至沒(méi)有一套統(tǒng)一的撲火服。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不齊全

專(zhuān)業(yè)隊(duì)配備的撲火工具陳舊未及時(shí)更換，沒(méi)有足夠的營(yíng)房，居住環(huán)境較差，使部分隊(duì)員不能安心工作，嚴(yán)重影響專(zhuān)業(yè)隊(duì)作用的發(fā)揮，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)30人，每個(gè)社區(qū)只配備10個(gè)二號(hào)工具。

四、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)的措施和建議

（一）專(zhuān)群結(jié)合，建成規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系

1.堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合，以專(zhuān)為主”，著力推進(jìn)森林防火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持立足實(shí)際，按需發(fā)展兼顧政府財(cái)力人力，充分依托現(xiàn)有資源避免重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下森林防火隊(duì)伍建設(shè)模式，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善撲火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的森林防火隊(duì)伍體系。

2.通過(guò)努力，森林消防隊(duì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，森林消防隊(duì)裝備建設(shè)和機(jī)動(dòng)能力得到全面加強(qiáng)，半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范，撲火能力顯著提高，村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)伍逐步建立，初步具備就近處置火情能力，基層撲火隊(duì)伍體系進(jìn)一步健全，基本滿(mǎn)足“打早、打小、打了”，需要為最大程度減少森林火災(zāi)損失，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)穩(wěn)定提供有力保障。

（二）完善森林防火隊(duì)伍體系

1.認(rèn)真研究，積極探索，組織各方面力量重點(diǎn)打造（專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)）三支隊(duì)伍，不斷完善森林防火撲救體系，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照以區(qū)建隊(duì)，分散養(yǎng)兵，集中使用的原則，根據(jù)林地面積，組建規(guī)模，不少于30人專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。按照國(guó)家防火辦頒布的《森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理規(guī)范》，加強(qiáng)森林防火裝備配置營(yíng)區(qū)營(yíng)房建設(shè)和隊(duì)伍組織管理，大力推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)納入或預(yù)算內(nèi)管理，人員采取聘用制，實(shí)行“定編不定人”，歸口區(qū)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。要建立區(qū)級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，專(zhuān)業(yè)隊(duì)的正常經(jīng)費(fèi)，包括隊(duì)員工資和保險(xiǎn)費(fèi)，設(shè)備維修、通信、撲火機(jī)具、燃料等，列入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算，專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，經(jīng)常性開(kāi)展防撲火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)放火期內(nèi)，保證森林消防隊(duì)員集中食宿，要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍與公安消防和轄區(qū)其他森林消防力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿(mǎn)足森林防火撲火工作需要。

2.著力推進(jìn)森林防火半專(zhuān)業(yè)對(duì)建設(shè)。組織本單位職工干部職工或民兵簡(jiǎn)歷半專(zhuān)業(yè)森林防火隊(duì)，人員不得少于30人，半專(zhuān)業(yè)森林防火隊(duì)建設(shè)需要依托現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所，設(shè)立值班室，裝備庫(kù)等固定場(chǎng)所并配相應(yīng)數(shù)量的撲火機(jī)具，要不斷完善建隊(duì)制度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，區(qū)護(hù)林防火指揮部姚嘉慶業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化考核，保持隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。半專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救，平時(shí)開(kāi)展協(xié)助森林火災(zāi)隱患排查。

3.加強(qiáng)村級(jí)森林撲火隊(duì)建設(shè)。以村為單位，建立由村干部牽頭，黨員、團(tuán)員帶頭，村民自愿參與的村級(jí)森林撲火隊(duì)，人員一般不少于20人，具體承擔(dān)本村森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救任務(wù)，村級(jí)森林撲火隊(duì)建設(shè)要依托村委會(huì)辦公地點(diǎn)，設(shè)立物資儲(chǔ)備室，配備風(fēng)力滅火機(jī)，砍刀和二號(hào)工具等簡(jiǎn)易撲火器材，并建立及安全相關(guān)制度，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任，開(kāi)展各種形式的森林防火宣傳活動(dòng)，形成群防群治的森林防火良好局面。農(nóng)閑時(shí)，要適當(dāng)組織撲火訓(xùn)練和演練，提高隊(duì)員體能素質(zhì)和撲火技能，各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際對(duì)應(yīng)急對(duì)建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（三）完善森林防火隊(duì)伍管理體制和保障制度

進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府是推進(jìn)森林應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要站在建設(shè)“綠色生態(tài)”的高度。切實(shí)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)護(hù)林防火指揮部，林業(yè)主管部門(mén)等要制訂具體措施，加強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力推進(jìn)森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)編辦要盡快核定專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)編制，財(cái)政部門(mén)要積極落實(shí)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障，勞動(dòng)人事部門(mén)要積極探索森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)員的選拔和退休隊(duì)員安置機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心森林防火隊(duì)伍建設(shè)的局面。

（四）完善森林防火隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制

森林防火隊(duì)伍要統(tǒng)一歸口各級(jí)護(hù)林防火指揮部指揮調(diào)度。專(zhuān)業(yè)森林消防實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理機(jī)制，在重點(diǎn)防火期內(nèi)集中住宿教育訓(xùn)練，日常管理方面，參照森林武警部隊(duì)的管理模式，平時(shí)進(jìn)行撲火知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展體能達(dá)標(biāo)訓(xùn)練，撲火機(jī)具使用維修訓(xùn)練和撲火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。半專(zhuān)業(yè)隊(duì)員平時(shí)各自在單位工作，安排人員值班，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展森林防火撲救，村級(jí)撲火隊(duì)要積極開(kāi)展野外火源巡查和宣傳教育活動(dòng)，有效防范森林火災(zāi)，出現(xiàn)火情時(shí)，要充當(dāng)向?qū)?，提供后勤服?wù)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)撲救，一起啊不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，建立統(tǒng)一調(diào)度，加速運(yùn)輸、合理調(diào)配，密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織三隊(duì)開(kāi)展培訓(xùn)和演練，形成有效處置森林火災(zāi)的合力。

（五）落實(shí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度

半專(zhuān)業(yè)納入鄉(xiāng)財(cái)政，村級(jí)按照政府補(bǔ)貼，隊(duì)伍自籌，社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的方式，建立基層森林防火隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞 森林防火；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建設(shè)目標(biāo)；寧夏彭陽(yáng)

中圖分類(lèi)號(hào) S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）19-0220-01

彭陽(yáng)縣位于寧夏東南邊緣，六盤(pán)山東麓。氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂騾^(qū)，為典型的大陸性季風(fēng)氣候，主要表現(xiàn)特征為冬寒長(zhǎng)、春暖遲、夏熱短、秋涼早；干燥少雨、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、無(wú)霜期短。年平均氣溫7.5～8.5 ℃，無(wú)霜期147～168 d，年平均降雨量350～550 mm，且全年時(shí)空分布不均，雨季（7―9月）降雨量占全年降雨量的60%以上，全縣大部地區(qū)干旱缺水。區(qū)域內(nèi)自然植被類(lèi)型以干草原植被為主，草地植被覆蓋度45%～55%。全縣災(zāi)害性天氣有干旱、霜凍、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹等，特別是干旱天氣發(fā)生頻繁，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，成為影響林業(yè)生產(chǎn)最為嚴(yán)重的制約因子。

1 森林防火現(xiàn)狀

1.1 森林資源

截至2013年底，全縣總土地面積2 528.6 km2，全縣森林資源保存面積為13.17萬(wàn)hm2，森林覆蓋率24.8%。全縣公益林面積為9.93萬(wàn)hm2，其中天保工程管護(hù)面積5.2萬(wàn)hm2，國(guó)家重點(diǎn)公益林森林生態(tài)補(bǔ)償基金管護(hù)面積4.2萬(wàn)hm2；全縣已建成生物防火林帶面積6.13萬(wàn)hm2。生物防火林帶總長(zhǎng)度達(dá)9.2萬(wàn)km（1 hm2按1 500 m折算），其中退耕地林草間作型防火林帶4.8萬(wàn)hm2，荒山荒坡沙棘鎖邊型防火林帶1.33萬(wàn)hm2。

1.2 防火設(shè)施與裝備

先后建成護(hù)林防火檢查站31個(gè)，架設(shè)照明線(xiàn)路16.5 km，防火站打水窖36眼，為17個(gè)防火站通上了照明電，配置太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備7套，修建林區(qū)道路411 km，購(gòu)置森林防火指揮車(chē)3輛，運(yùn)兵車(chē)1輛，風(fēng)力滅火機(jī)13臺(tái)，油鋸4臺(tái)，割灌機(jī)38臺(tái)，水槍60套，撲火服120套，三號(hào)工具420把，防火帳蓬3頂，防火電臺(tái)2部，對(duì)講機(jī)15部，電話(huà)33部。

1.3 組織與人員隊(duì)伍

彭陽(yáng)縣還成立了森林防火指揮部，指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)森林防火具體工作。林業(yè)局下設(shè)森林公安派出所，有干警6名，協(xié)警10名；12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，共有林政管理人員20名；專(zhuān)職護(hù)林員220名，其中重點(diǎn)公益林區(qū)共有128名，天保工程管護(hù)區(qū)共有護(hù)林員92名；2 400名半專(zhuān)業(yè)兼職撲火隊(duì)員，形成了森林公安、林業(yè)站、護(hù)林員三級(jí)護(hù)林防火網(wǎng)絡(luò)；森林防火期間，實(shí)行24 h值班制。多年來(lái)，全縣林區(qū)未出現(xiàn)重大森林火災(zāi)事故，全縣森林資源健康發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

一是生態(tài)移民遷出區(qū)的閑置土地和林業(yè)用地面臨無(wú)人管護(hù)，周邊人群對(duì)自然資源的掠奪和破壞程度加強(qiáng)，加之雜草叢生，周邊村莊與林緣鑲嵌分布，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。二是由于經(jīng)濟(jì)薄弱，防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，撲火物資、儲(chǔ)備，通訊、預(yù)警體系建設(shè)以及撲火隊(duì)伍的建設(shè)還比較滯后，與防火工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的要求還存在較大差距[1-2]。三是林區(qū)道路建設(shè)、防火隔離帶建設(shè)還不完善，尚未建成有效的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生重大森林火災(zāi)的隱患尚未排除。四是森林防火經(jīng)費(fèi)短缺，森林防火防范撲救能力較差。

3 建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和資金注入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善全縣森林防火體系，提升森林防火防控能力，遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保森林資源安全，為實(shí)現(xiàn)山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的“生態(tài)彭陽(yáng)”提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

3.1 建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容及地點(diǎn)：在小岔鄉(xiāng)、馮莊鄉(xiāng)整建制移民村遷出區(qū)新建防火檢查站2處，每處40 m2，共80 m2；在白陽(yáng)鎮(zhèn)陽(yáng)洼村陽(yáng)洼、姜洼村宗山、王洼鎮(zhèn)楊寨村楊寨、羅洼鄉(xiāng)薛套村肖掌子、草廟鄉(xiāng)丑畔村丑畔新建永久性宣傳碑5座。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)森林防火檢查站建設(shè)面積為40 m2，磚混結(jié)構(gòu)。永久性宣傳碑建設(shè)整體采用混凝土結(jié)構(gòu)。規(guī)格為寬6 m，高2.8 m，厚0.3 m。

3.2 建設(shè)進(jìn)度安排

7月堪查定點(diǎn)，編寫(xiě)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案；8―10月新建護(hù)林防火檢查站2處（80 m2），永久性宣傳碑5座；11月組織人員進(jìn)行自查自驗(yàn)；12月準(zhǔn)備好各項(xiàng)內(nèi)外業(yè)資料，申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位檢查驗(yàn)收。

3.3 投資概算

概算總投資17.6萬(wàn)元，其中：新建森林防火檢查站2處（80 m2），投資9.6萬(wàn)元（2處×40 m2/處×0.12萬(wàn)元/m2）；新建永久性宣傳碑5座，投資6萬(wàn)元（5座×1.2萬(wàn)元/座）；項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理2萬(wàn)元?？偼顿Y17.6萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資15.6萬(wàn)元，主要用于防火檢查站、永久性宣傳碑建設(shè)費(fèi)，地方財(cái)政配套2萬(wàn)元，主要用于前期設(shè)計(jì)、檔案管理等費(fèi)用。

3.4 預(yù)期效益

通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)域森林防火基礎(chǔ)設(shè)施更加堅(jiān)實(shí)，使森林資源安全更有保障，保護(hù)了生態(tài)建設(shè)的成果[3-4]。

3.5 保障措施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣林業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣森林派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的落實(shí)和管理。項(xiàng)目具體由縣森林派出所組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收項(xiàng)目全部建設(shè)情況。二是項(xiàng)目管理。建立質(zhì)量監(jiān)督制度和項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人。項(xiàng)目建設(shè)采取招投標(biāo)制度，由有資質(zhì)的建設(shè)單位承擔(dān)，為確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，由縣林業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)局與工程承包單位簽訂工作責(zé)任書(shū)；切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)管理，從設(shè)計(jì)到施工都必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)管理程序[5]。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)方案、修改設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，抓住重要的技術(shù)環(huán)節(jié)及責(zé)任制落實(shí)情況，針對(duì)工程進(jìn)展情況，實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)不符合設(shè)計(jì)要求的地段限期整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。四是資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制管理，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格按國(guó)家批復(fù)的項(xiàng)目方案運(yùn)行，加強(qiáng)資金審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金截留挪用，確保資金安全運(yùn)行。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 吳建國(guó).淺談森林防火工作踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本思路[J].國(guó)家林業(yè)局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）：56-60.

[2] 王宗銀.森林防火的必要性及防治措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（20）：236-238.

[3] 陳德傳，徐有琪，梅盛根，等.淺談森林火災(zāi)的防范措施與對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（4）：128-129.

篇4

完成市委市政府提出的“四不兩確?！惫ぷ魅蝿?wù)（不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā)生風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)、不發(fā)生因森林火災(zāi)引起涉爆企業(yè)爆炸事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和森林資源安全），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市森林火災(zāi)受害率低于1‰，為我市推進(jìn)“生態(tài)美城”戰(zhàn)略作出積極的貢獻(xiàn)。

按照《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)森林防火工作規(guī)范化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施意見(jiàn)》（瀏政辦函〔2014〕34號(hào)）精神，全面推進(jìn)森林防火“三化”管理工作，實(shí)現(xiàn)全市森林防火工作常態(tài)化。

——擴(kuò)大宣傳效果。創(chuàng)新森林防火宣傳模式和內(nèi)容，繼續(xù)以森林防火吉祥物防火虎“威威”為重點(diǎn)，采取多種宣傳形式，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方法，加強(qiáng)基層隊(duì)伍先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，全方位、多層次開(kāi)展森林防火宣傳工作。

——夯實(shí)防火基礎(chǔ)。落實(shí)“4321”工程，以市森林消防總隊(duì)建設(shè)為樣板，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小火不出村組、大火不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。按照上級(jí)要求，生物防火林帶建設(shè)的規(guī)劃、督促和指導(dǎo)。

——堅(jiān)持依法治火。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員火源巡查和管控，繼續(xù)落實(shí)野外火源管控目標(biāo)責(zé)任制，適時(shí)組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促整改措施落實(shí)，消除火災(zāi)隱患。適時(shí)啟動(dòng)火案查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉火違法犯罪。

篇5

關(guān)鍵詞：森林防火；通信系統(tǒng)；建設(shè)

目前我國(guó)的森林防火通信系統(tǒng)主要以有線(xiàn)通信和無(wú)線(xiàn)通信兩種基本的通信方式為主。有線(xiàn)通信主要是通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸音頻視頻等數(shù)據(jù)信息，無(wú)線(xiàn)通信主要是通過(guò)無(wú)線(xiàn)電波的發(fā)送來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的傳送。加強(qiáng)當(dāng)前我國(guó)森林防火通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化信息化和科學(xué)化的建設(shè)，是目前實(shí)現(xiàn)森林防護(hù)的需求。目前森林防火受到各級(jí)政府的重視，將其放在了政府建設(shè)事業(yè)中非常重要的位置上。

1 森林防火通信系統(tǒng)概述

森林防火是指森林林木和林地火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)督和撲救等工作。森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)危害大等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)是保護(hù)我國(guó)森林資源安全的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。目前我國(guó)形成了以有線(xiàn)通信和無(wú)線(xiàn)通信為主，輔以衛(wèi)星通信圖像通信和計(jì)算機(jī)通信的防火通信系統(tǒng)，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)督和撲救工作發(fā)揮了非常重要的作用，同時(shí)大大減少了森林火災(zāi)對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性的破壞[1]。

2 森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)和完善的必要性

森林火災(zāi)不僅會(huì)大大減少我國(guó)有限的森林資源面積，同時(shí)其自身對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞都是非常惡劣的。森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)通過(guò)在火災(zāi)前對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)有助于大大降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，同時(shí)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)舉措和撲救工作，可遏制火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞，同時(shí)有助于保護(hù)森林內(nèi)的物種資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。

目前我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)雖得到了各級(jí)政府的重視，但由于森林資源多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地勢(shì)復(fù)雜多變，這些地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政府給予的財(cái)政支撐有限，設(shè)備陳舊等問(wèn)題導(dǎo)致信息防火系統(tǒng)的信息滯后監(jiān)測(cè)率低等問(wèn)題，防火通信系統(tǒng)無(wú)法充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用[2]。

3 如何來(lái)完善我國(guó)目前森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)

在原有通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極的做出改善，是提高系統(tǒng)利用效率的關(guān)鍵性因素。

3.1 對(duì)原有超短波網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造

基于我國(guó)地域分布廣的前提，林區(qū)分布范圍廣泛?；馂?zāi)多發(fā)生在交通不便，通訊環(huán)境惡劣的山區(qū)環(huán)境中，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，可用于火災(zāi)現(xiàn)象的通信資源有限。因此，在原有短波通信基礎(chǔ)之上，構(gòu)建以縣級(jí)為單位的超短波無(wú)線(xiàn)通訊網(wǎng)，增加通信網(wǎng)絡(luò)在森林中的覆蓋率和通信率。

3.2 實(shí)現(xiàn)縣際之間的超短波銜接

在以縣級(jí)為單位建立超短波通信設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縣與縣之間的網(wǎng)絡(luò)銜接，增強(qiáng)信息的覆蓋率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，增加信息的暢通性。同時(shí)組織較落后的縣對(duì)發(fā)達(dá)縣級(jí)通信系統(tǒng)布置的觀摩學(xué)習(xí)，組織研討班子的成立，相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

3.3 對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)消防工作人員森林防火基本知識(shí)火場(chǎng)組織指揮火情判斷滅火基本方法等理論知識(shí)的強(qiáng)化，同時(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合的課程的展開(kāi)，增強(qiáng)工作人員對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用的能力。同時(shí)強(qiáng)化工作人員對(duì)工作過(guò)程中所使用的設(shè)備如通信塔網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器等的定期維護(hù)與保養(yǎng)，優(yōu)化火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境。

3.4 成立本地區(qū)森林防火通信專(zhuān)家組

通信專(zhuān)家組通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地勢(shì)條件道路建設(shè)狀況所進(jìn)行的勘探與調(diào)查，建立地區(qū)資源信息庫(kù)，將所得信息進(jìn)行記錄分析，以便根據(jù)現(xiàn)存應(yīng)有條件進(jìn)行資源的最大化配置。

3.5 對(duì)消防過(guò)程中的通信裝備進(jìn)行優(yōu)化

消防過(guò)程不存在預(yù)設(shè)性，因此對(duì)于消防人員的勞動(dòng)強(qiáng)度方面，可通過(guò)消防設(shè)備的優(yōu)化來(lái)進(jìn)行精簡(jiǎn)。對(duì)通信過(guò)程中所使用的車(chē)載臺(tái)對(duì)講機(jī)發(fā)電機(jī)等常規(guī)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，盡可能實(shí)現(xiàn)其機(jī)動(dòng)性強(qiáng)重量輕功率大距離遠(yuǎn)兼容性強(qiáng)等特點(diǎn)。通過(guò)設(shè)備的增加和優(yōu)化，可大大降低消防工作人員在滅火中體力的消耗，同時(shí)還能夠增加整個(gè)消防運(yùn)作過(guò)程的暢通性[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)與完善是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需求。森林資源在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，保護(hù)森林資源是當(dāng)務(wù)之急，是造福于子孫后代的偉大事業(yè)。充分發(fā)揮森林防火系統(tǒng)的作用，可大大降低森林火災(zāi)的發(fā)生頻率；同時(shí)在森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候能夠在最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行救治，增加救治工作的可行性，不僅能夠保護(hù)現(xiàn)存的森林資源，同時(shí)還有助于保護(hù)物種的多樣性。同時(shí)可大大節(jié)省人力財(cái)力物力，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化科學(xué)化的森林防火體系，是政府工作中不容忽視的問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李華，宋光輝，吳鵬超.國(guó)外森林防火通信技術(shù)現(xiàn)狀與展望[J].中國(guó)林業(yè)，2010，8（19）：70.

篇6

在全省即將進(jìn)入森林防火重點(diǎn)期的關(guān)鍵時(shí)刻，省政府召開(kāi)這次全省森林防火工作電視電話(huà)會(huì)議，貫徹全國(guó)秋冬季森林防火工作會(huì)議精神，研究部署全省森林防火工作。剛才，會(huì)議表彰了20__—20__年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。///副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，對(duì)今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了部署，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。遵照/副省長(zhǎng)的指示，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于一年來(lái)全省森林防火工作回顧

20__年10月以來(lái)，特別是今年3月，由于受異常天氣的影響，我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)以高度的政治責(zé)任感，同心協(xié)力，艱苦工作，在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績(jī)。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，過(guò)火面積21.4萬(wàn)畝，受害森林面積11.2萬(wàn)畝，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起，過(guò)火面積15.1萬(wàn)畝，受害森林面積8.3萬(wàn)畝，損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起，案件查處率93%；抓捕火災(zāi)肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相關(guān)責(zé)任人538人，其中縣處級(jí)干部6人，科級(jí)干部120人。

回顧一年來(lái)的森林防火工作，有喜有憂(yōu)，喜憂(yōu)并存。

喜的方面，主要有三條：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作空前重視。//書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是第一責(zé)任人，如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，同樣也要追究市、縣委書(shū)記的責(zé)任”。///省長(zhǎng)3次給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫(xiě)信，直接寫(xiě)到了村委會(huì)主任。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見(jiàn)》，提出了建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制的一系列政策措施，省財(cái)政今年新增防火專(zhuān)項(xiàng)資金20__萬(wàn)元、村級(jí)防火經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作，親自部署，親自督查，親自抓落實(shí)，全省上下出現(xiàn)了對(duì)森林防火工作前所未有的重視局面。

二是森林防火隊(duì)伍建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動(dòng)，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動(dòng)官兵2299人次。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊(duì)，駐贛部隊(duì)10月中旬即將進(jìn)駐我省。第二，成立了省航空護(hù)林站，開(kāi)展了航空護(hù)林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升機(jī)，成功實(shí)施了空中巡護(hù)和吊桶滅火作業(yè)，累計(jì)飛行44架次，飛行作業(yè)99小時(shí)。今年繼續(xù)租用2架飛機(jī)，航期延長(zhǎng)到6個(gè)月，重點(diǎn)開(kāi)展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機(jī)已經(jīng)到達(dá)我省，停在昌北機(jī)場(chǎng)，另1架飛機(jī)10月下旬到達(dá)。第三，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)走在全國(guó)前列。全省已建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)108支，隊(duì)員3340人，核定全額撥款事業(yè)編制3377名，裝備建設(shè)也上了一個(gè)臺(tái)階，有77支專(zhuān)業(yè)隊(duì)已經(jīng)>:請(qǐng)記住我站域名/消防隊(duì)已經(jīng)成為我省森林防火的中堅(jiān)力量，在火災(zāi)撲救和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個(gè)了不起的成績(jī)。今年，我們又啟動(dòng)了機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)，每支機(jī)動(dòng)隊(duì)投入裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，配備指揮車(chē)、運(yùn)兵車(chē)和水霧噴射器等先進(jìn)撲火裝備，重點(diǎn)提升撲火攻堅(jiān)和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，目前已裝配18支機(jī)動(dòng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)。今年以來(lái)，全省專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)共出動(dòng)撲火1205隊(duì)次、隊(duì)員30458人次，其中跨市縣撲火491隊(duì)次，出動(dòng)隊(duì)員9551人次。

三是森林防火宣傳督查力度加大。省政府《致全省人民做好森林防火工作的公開(kāi)信》，印制1000萬(wàn)份，發(fā)送到城鄉(xiāng)居民每家每戶(hù)。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬(wàn)份，張貼到每個(gè)自然村和進(jìn)山路口。同時(shí)，還在全省組織開(kāi)展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個(gè)一”等大型宣傳活動(dòng)。各地按照省里的部署狠抓落實(shí)，掀起了一輪又一輪的防火宣傳。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開(kāi)展防火督查。各地按照省里的要求，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)禁止”。九江市在廬山周邊重點(diǎn)地段加設(shè)檢查哨卡1000多處，每天組織5000人開(kāi)展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬(wàn)名干部進(jìn)村入戶(hù)，統(tǒng)一配戴紅袖章，巡查違章用火，“見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就罰，成災(zāi)就抓”。

憂(yōu)的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。主要是煉山、燒田坎、掃墓管得不嚴(yán)，不少地方森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重干擾了中心工作?；馂?zāi)比較多的設(shè)區(qū)市有：贛州市224起，上饒市87起，吉安市86起；有21個(gè)縣的火災(zāi)超過(guò)10起：于都29起，袁州、贛縣、會(huì)昌18起，寧都16起，定南15起，萬(wàn)載、永新、龍南14起，樂(lè)安、鄱陽(yáng)、全南13起，上饒、吉安、吉水、南康、興國(guó)、瑞金、石城12起，婺源、安遠(yuǎn)11起。新建縣發(fā)生6起火災(zāi)，全部發(fā)生在今年2月份。二是火災(zāi)處置不及時(shí)。不少火災(zāi)都是等到火燒大了、無(wú)法控制了才報(bào)告，貽誤了最佳撲火時(shí)機(jī)，最后釀成大火。永豐縣的“11.27”火災(zāi)，青原區(qū)的“3.3”火災(zāi)，武寧縣的“3.4”火災(zāi)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，損失很?chē)?yán)

重。萬(wàn)載、德興、樂(lè)平還先后發(fā)生了人員傷亡事故，教訓(xùn)深刻。三是火災(zāi)案件查處不到位，責(zé)任追究“心慈手軟”?；馂?zāi)責(zé)任追究工作做得比較好的設(shè)區(qū)市有：宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)市。但也有一些地方“心慈手軟”，有的火災(zāi)燒了兩、三天，損失很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都沒(méi)有處理。這個(gè)問(wèn)題必須堅(jiān)決糾正，否則，森林防火責(zé)任制便會(huì)成為一句空話(huà)。二、關(guān)于當(dāng)前全省森林防火形勢(shì)

綜合分析各種因素，對(duì)今冬明春全省森林防火工作的基本判斷是：形勢(shì)更加嚴(yán)峻，困難更加明顯，任務(wù)更加繁重。

1、氣候條件十分不利。從氣候環(huán)境來(lái)看，我省地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量分布不均，秋冬季干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級(jí)高。目前全球正處于極端天氣頻發(fā)階段，氣候持續(xù)變暖，容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，森林防火的壓力非常大。

2、發(fā)生重大火災(zāi)的潛在威脅大。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，林下可燃物堆積達(dá)到每公頃15至30噸時(shí)，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。我省森林覆蓋率高，特別是受今年初雨雪冰凍災(zāi)害的影響，大面積林木折干、斷枝，林內(nèi)可燃物明顯增多，深山區(qū)較常年增多5-10倍，達(dá)到每公頃30-50噸，超過(guò)了發(fā)生重大特大火災(zāi)的臨界，具備了發(fā)生大規(guī)模森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件。另外，樹(shù)枝樹(shù)冠折斷后，林內(nèi)濕度下降、風(fēng)力加大，火險(xiǎn)等級(jí)在同等天氣條件下提高1-2個(gè)等級(jí)，林火燃燒強(qiáng)度將增加3-5倍。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，容易形成大的火勢(shì)，而且撲火非常困難，有的地方人進(jìn)不去，即使進(jìn)去了，一有情況也很難跑出來(lái)，容易出現(xiàn)人員傷亡。

3、野外火源管理難度大。燒荒、燒田埂、煉山造林、上墳燒紙等農(nóng)事用火、民俗用火是森林火災(zāi)的最大隱患，加上進(jìn)山作業(yè)人員和休閑旅游人員的大量增加，野外用火管理難度很大。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無(wú)所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實(shí)消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

三、關(guān)于今冬明春的森林防火工作

剛才，/副省長(zhǎng)就今冬明春全省森林防火工作進(jìn)行了全面部署，要求做到“五個(gè)確保”：確保以縣為單位火災(zāi)次數(shù)下降、過(guò)火面積下降、火災(zāi)損失下降，確保不再出現(xiàn)今年2、3月份火災(zāi)頻發(fā)的局面，確保不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長(zhǎng)的重要指示，認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

1、在工作部署上抓落實(shí)。各地要迅速召開(kāi)會(huì)議，對(duì)今冬明春的森林防火工作進(jìn)行全面部署。要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任區(qū)，將每個(gè)山頭地段和重點(diǎn)目標(biāo)的防火責(zé)任，落實(shí)到具體的責(zé)任人，重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)村干部分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施。要加大森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究力度，既要追究重大火災(zāi)的責(zé)任，也要追究一般火災(zāi)的責(zé)任；既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。重大案件由省森林公安局直接查辦。

2、在火源管理上抓落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”，堅(jiān)決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。一要加強(qiáng)宣傳。采取廣播、電視、鳴鑼、村民會(huì)議、中小學(xué)課堂等形式，深入開(kāi)展森林防火“十個(gè)一”宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳“五個(gè)禁止”。二要加強(qiáng)巡查。每個(gè)村至少落實(shí)1-2名巡山員。重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，要加大巡護(hù)密度，組織干部和護(hù)林員全天候巡邏，做到萬(wàn)無(wú)一失。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管。首先，要照顧好老人，教育好小孩。其次，對(duì)癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格管控。

3、在專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)上抓落實(shí)。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)是撲火的主力軍，要加強(qiáng)裝備建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員待遇，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高撲火作戰(zhàn)能力?，F(xiàn)在植被厚，可燃物多，火勢(shì)強(qiáng)，撲火必須有先進(jìn)的裝備。從現(xiàn)在起，各專(zhuān)業(yè)隊(duì)要進(jìn)入戒備狀態(tài)，集中食宿，隨時(shí)待命。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村半專(zhuān)業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)建設(shè)。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專(zhuān)業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)防火期相對(duì)集中。要結(jié)合“三防”協(xié)會(huì)，組建村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)撲火安全培訓(xùn)。

4、在完善防火設(shè)施上抓落實(shí)。要結(jié)合造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，加快生物防火林帶和林區(qū)公路建設(shè)，首先要把居民點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、森林公園、花炮廠、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)周邊的林帶建起來(lái)。要加快受災(zāi)林地的清理，盡量減少可燃物，合理開(kāi)設(shè)隔離帶和防火通道。要加強(qiáng)林火遠(yuǎn)程監(jiān)控和無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)控面，減少盲區(qū)，確?；鹎榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)、火場(chǎng)指揮暢通。要抓好國(guó)家重點(diǎn)森林防火項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化資金管理，提高火災(zāi)防控能力。

篇7

進(jìn)入重點(diǎn)防火期，天干物燥，容易引發(fā)森林火災(zāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我縣森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步鞏固和壯大專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，提升森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力?？h專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)要按照《專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)演練培訓(xùn)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須建設(shè)好半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)。半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)要作為今年隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，從隊(duì)員、裝備、制度等方面進(jìn)行規(guī)范，每人要配備數(shù)量足夠的工具。三是林區(qū)行政村要組建好應(yīng)急撲火隊(duì)，村委會(huì)要發(fā)揮基層民兵的作用，將熟悉林區(qū)山場(chǎng)和道路的青壯年登記造冊(cè)，進(jìn)行撲火知識(shí)和安全教育。要合理使用好這三支隊(duì)伍，發(fā)揮應(yīng)急撲火隊(duì)熟悉山場(chǎng)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)出擊快速、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)撲火能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（二）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火災(zāi)后，要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并逐級(jí)向森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)生在一般區(qū)域的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織撲救的同時(shí)必須立即向縣防火指揮部報(bào)告；明火2小時(shí)尚未撲滅的，縣指揮部必須及時(shí)向市和省森林防火指揮部報(bào)告；具有重大隱患以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向市森林防火指揮部報(bào)告，由市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報(bào)告。決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)違反火災(zāi)報(bào)告制度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)森林防火應(yīng)急預(yù)案要與森林火災(zāi)報(bào)告制度相銜接，值班人員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)火情，按照預(yù)案和報(bào)告制度及時(shí)處置，保持上下政令暢通。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞“完善措施、強(qiáng)化隊(duì)伍、增強(qiáng)能力”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大火災(zāi)處置力度，科學(xué)組織指揮調(diào)度，強(qiáng)化防火責(zé)任,要充分發(fā)動(dòng)和依靠基層組織和力量，發(fā)揮“三項(xiàng)”制度（農(nóng)民院戶(hù)輪流掛牌值班制度、基層信息員制度、巡山護(hù)林制度）的積極作用，分片區(qū)、劃路段、定山頭，把責(zé)任落實(shí)到人頭，抓好野外火源、重點(diǎn)人群監(jiān)管，從源頭消除火險(xiǎn)隱患。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，以火源管理為中心，依法治火、從嚴(yán)護(hù)林，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，維護(hù)林區(qū)安全，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供安全和諧的生態(tài)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

1．實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)至林區(qū)農(nóng)戶(hù)。

2．落實(shí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)伍建設(shè)。各村組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊(duì)。

3．根據(jù)有林地面積和森林防火工作的實(shí)際需要，切實(shí)將森林防火專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，確保森林防火工作的正常開(kāi)展。

4．加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，督促鄉(xiāng)森林防火指揮部、鄉(xiāng)林業(yè)辦及小學(xué)校采取各種措施積極開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。

5．加強(qiáng)野外火源管理，特別是在防火重要時(shí)期采取超常規(guī)措施，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)管特殊人群。認(rèn)真落實(shí)按月例行檢查、重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)檢查、重要部位反復(fù)檢查三項(xiàng)制度，加大檢查督促力度，嚴(yán)查火險(xiǎn)隱患，嚴(yán)懲違規(guī)用火。

6．按照上級(jí)要求，嚴(yán)格按規(guī)定的品種和數(shù)量?jī)?chǔ)備各種防撲火物資，建立物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)或物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

7．嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，各村委會(huì)也要制訂《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，發(fā)生林火時(shí)，及時(shí)成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)火場(chǎng)掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，快速高效，不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

8．認(rèn)真落實(shí)余火清理及火場(chǎng)守候工作，不發(fā)生死灰復(fù)燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密安排部署轄區(qū)森林防火工作

森林火災(zāi)是一種破壞性極大的災(zāi)害，是破壞森林資源安全、威脅人類(lèi)生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)森林防火工作，是堅(jiān)持以人為本的客觀要求，是實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。目前，正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，做好森林防火工作，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)和生態(tài)文明建設(shè)全局。各村各單位必須進(jìn)一步提高對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)2016年森林防火工作進(jìn)行全面的安排部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林防火工作。

（二）全面落實(shí)森林防火責(zé)任制

各村各單位要對(duì)轄內(nèi)的森林防火工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，要全面落實(shí)人民政府負(fù)總責(zé)、林業(yè)主管部門(mén)擔(dān)主責(zé)、森林防火指揮部成員單位各司其責(zé)的“三線(xiàn)”森林防火責(zé)任機(jī)制。

1．認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。層層簽訂責(zé)任狀至村民小組，層層發(fā)放森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)至林區(qū)農(nóng)戶(hù)，做到林區(qū)農(nóng)戶(hù)100%收到村民小組發(fā)放的森林防火戶(hù)主責(zé)任書(shū)。

2．認(rèn)真落實(shí)森林防火屬地管理責(zé)任制。按照森林防火屬地管理的原則，鄉(xiāng)政府與各村各單位及轄區(qū)施工單位簽定責(zé)任狀。各村對(duì)在轄區(qū)林區(qū)內(nèi)從事采石、采礦、旅游開(kāi)發(fā)和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（農(nóng)家樂(lè)），要?jiǎng)澏ㄉ址阑鹭?zé)任區(qū)，將森林防火責(zé)任落實(shí)到最基層。

3．認(rèn)真落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任制。今年繼續(xù)把落實(shí)地塊管護(hù)責(zé)任作為預(yù)防工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要進(jìn)一步細(xì)化林業(yè)員、護(hù)林員管護(hù)措施，加大對(duì)護(hù)林員的監(jiān)督管理力度，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)把地塊管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

4．認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任追究及獎(jiǎng)勵(lì)制度。各村各單位要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，采取有效措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)轄區(qū)森林防火工作。對(duì)防范措施不到位，消除火險(xiǎn)隱患不及時(shí)的單位，由鄉(xiāng)林業(yè)辦進(jìn)行督查，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。如因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或責(zé)任人失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)造成重大損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）疏堵結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)防管理

1．加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)是正確引導(dǎo)群眾積極參與森林防火的一項(xiàng)主要舉措，各村各單位要按照森林防火宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)施工單位、進(jìn)鄉(xiāng)村”的要求，采取多種形式深入開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。各森林防火責(zé)任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過(guò)程，進(jìn)一步擴(kuò)大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶(hù)曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。

2．嚴(yán)禁一切野外用火。鄉(xiāng)屬光霧山風(fēng)景區(qū)核心地帶，森林防火猶為重要。全鄉(xiāng)干群、各企事業(yè)單位及外來(lái)施工者，必須提高森林防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“十三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁燒地邊、田?。粐?yán)禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物；嚴(yán)禁在林內(nèi)、林邊燒灰積肥、燒垃圾；嚴(yán)禁在林內(nèi)野炊和烘烤食物；嚴(yán)禁在林內(nèi)打獵、燒火驅(qū)蜂驅(qū)獸；嚴(yán)禁在野外燒火取曖；嚴(yán)禁在林內(nèi)點(diǎn)火把照明；嚴(yán)林在林內(nèi)吸煙；嚴(yán)禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈；嚴(yán)禁在林內(nèi)上墳燒紙錢(qián)和香燭；嚴(yán)禁小孩玩火、玩鞭炮；嚴(yán)禁帶火種上山和烘烤林副產(chǎn)品；嚴(yán)禁癡呆、智障人員在野處用火。違者，將根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

3．對(duì)特殊人群實(shí)行嚴(yán)格管理。各村民委員會(huì)要全面調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)癡、呆、傻等智障人員的人數(shù)、姓名、家庭狀況等，并按每名智障人員落實(shí)1名監(jiān)護(hù)人的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)智障人員的監(jiān)護(hù)人，簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任狀。對(duì)智障人員和未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取特殊措施，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火而引發(fā)森林火災(zāi)。

4．加強(qiáng)巡邏檢查力度，嚴(yán)格控制野外用火。各村要明確護(hù)林員的管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任，督促護(hù)林員加強(qiáng)巡邏檢查，確保責(zé)任區(qū)無(wú)違規(guī)野外用火現(xiàn)象的發(fā)生。

篇9

為切實(shí)搞好今冬明春森林防火工作,鞏固我鎮(zhèn)造林綠化成果，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)今冬明春身林防火工作會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)全鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)再分析、再認(rèn)識(shí)，并根據(jù)我市森林防火會(huì)議精神安排部署我鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,今天參加會(huì)議的人員主要有:。

今天會(huì)議的議程主要有四項(xiàng):

一是傳達(dá)《**鎮(zhèn)二00五年森林防火工作意見(jiàn)》及《關(guān)于調(diào)整森林防火指揮部成員的通知》

二是安排農(nóng)歷“十月一”重點(diǎn)區(qū)域防火責(zé)任分工

三是鎮(zhèn)政府防火重點(diǎn)村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位簽定防火責(zé)任書(shū)

四是***鎮(zhèn)長(zhǎng)作重要講話(huà)

下面，大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng):由***同志傳達(dá)《**鎮(zhèn)二00五年森林防火工作意見(jiàn)》及《關(guān)于調(diào)整森林防火指揮部成員的通知》

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)：由***同志安排農(nóng)歷“十月一”重點(diǎn)區(qū)域防火責(zé)任分工。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)：由***鎮(zhèn)長(zhǎng)防火重點(diǎn)村、有關(guān)鎮(zhèn)直單位簽定防火責(zé)任狀

首先由**村、**村、**村依次上臺(tái)簽定責(zé)任書(shū)，然后由***辦、原創(chuàng)：站依次上臺(tái)簽定責(zé)任書(shū)。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)：由***鎮(zhèn)長(zhǎng)作重要講話(huà)

同志們,剛才***傳達(dá)了《**鎮(zhèn)二00五年森林防火工作意見(jiàn)》及《關(guān)于調(diào)整森林防火指揮部成員的通知》，***安排了農(nóng)歷“十月一”重點(diǎn)區(qū)域防火責(zé)任分工，***鎮(zhèn)長(zhǎng)就今冬明春森林防火工作作了重要講話(huà)，希望同志們會(huì)后認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，立足本職，扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今冬明春的森林防火工作任務(wù)。原創(chuàng)：

下面，我就有關(guān)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

森林防火是一項(xiàng)事關(guān)自然資源和生態(tài)保護(hù)、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，對(duì)建設(shè)我鎮(zhèn)山水城鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義。各級(jí)各部門(mén)要從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，立足本職，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)抓好今冬明春的森林防火工作。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

要把宣傳教育工作放在首位，積極落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到電視上有圖像，廣播里有聲音，報(bào)刊上有文章，林區(qū)里有標(biāo)語(yǔ)，農(nóng)戶(hù)家里有宣傳單、責(zé)任狀，使森林防火工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。切實(shí)做好防火物資準(zhǔn)備工作，本著“量力而行，辦就辦好”的原則，添置防火器具，從喊話(huà)器、掃帚到滅火器、交通、通訊等設(shè)備要一應(yīng)俱全。在設(shè)備齊全的同時(shí)，加大對(duì)護(hù)林隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍、聯(lián)防中隊(duì)人員的培訓(xùn)力度，提高技能，科學(xué)撲火。完善值班制度，做到24小時(shí)晝夜值班。努力在全鎮(zhèn)上下形成了一個(gè)功能齊全完備的防火體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任

篇10

摘要：隨著林業(yè)的發(fā)展,森林資源得到有效的保護(hù),林下可燃物不斷增加,森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本文以健全森林消防組織體系為中心,以加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以壯大森林消防力量為保障,以完善森林消防協(xié)作機(jī)制為手段,以加強(qiáng)法制建設(shè)為突破口,打牢根基,夯實(shí)基礎(chǔ),全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。

關(guān)鍵詞：森林火災(zāi)預(yù)防措施森林火災(zāi)組織職責(zé)

森林火災(zāi)是危害森林的大敵。一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。由于森林被毀,林地失去覆蓋, 引起水土流失,殃及水利和農(nóng)業(yè)。一場(chǎng)森林火災(zāi)不僅燒毀林木,而且燒毀林區(qū)房屋和珍貴動(dòng)植物;為撲救森林火災(zāi),勢(shì)必耗費(fèi)大批人力物力?？傊?發(fā)生森林火災(zāi)必然給國(guó)家和人民帶來(lái)重大損失。因此,加強(qiáng)森林防火,是關(guān)系到保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)的大事,也是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,必須認(rèn)真抓好抓實(shí)。

一、森林火災(zāi)的預(yù)防措施

森林火災(zāi)是森林資源毀滅性的災(zāi)害。引起森林火災(zāi)有三個(gè)因素:可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時(shí)具備的,造成森林火災(zāi)的重要原因是火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類(lèi),其中主要是人為火源。據(jù)統(tǒng)計(jì),因人為火源引起的森林火災(zāi)占99%,因此,加強(qiáng)森林防火管理,應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)人在林區(qū)活動(dòng)的約束和管理。要認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手,嚴(yán)格紀(jì)律約束,廣泛開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)群眾防火意識(shí),健全林火預(yù)報(bào)撲救機(jī)制,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi);一旦發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)組織撲救,使損失降到最低程度,具體預(yù)防措施有以下兩個(gè)方面:

1.預(yù)防森林火災(zāi)的行政措施

①采取多種形式開(kāi)展有效的森林防火宣傳教育。

②建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并制定防火措施和責(zé)任制。

③以法治火。以國(guó)家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對(duì)引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。

2.預(yù)防森林火災(zāi)的技術(shù)措施

火險(xiǎn)預(yù)報(bào)在防火期內(nèi),對(duì)森林火險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是森林防火管理的一項(xiàng)重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線(xiàn)、防火林道、防火林帶、眺望臺(tái)等。這些設(shè)施是防止森林火災(zāi)的最有效辦法。

二、撲火森林火災(zāi)的組織與善后工作

1.撲救森林火災(zāi)的組織 發(fā)生森林火災(zāi),應(yīng)迅速組織力量撲救。撲火是極其艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)斗,必須有嚴(yán)密的組織,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)一定要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,火災(zāi)比較大的,應(yīng)組織臨時(shí)撲火指揮部。

鄉(xiāng)村發(fā)生森林火災(zāi)要山當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各行各業(yè)要積極配合,林業(yè)站要協(xié)助政府組織撲救林火工作。

2.撲救森林火災(zāi)的善后工作森林火災(zāi)撲教后,立即對(duì)受災(zāi)林區(qū)進(jìn)行損失調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。

火災(zāi)面積調(diào)查調(diào)查人員要深入現(xiàn)場(chǎng),測(cè)繪火場(chǎng)圖,然后求算面積。

林木損失調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地方法調(diào)查,在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi),應(yīng)分別對(duì)燒死、燒傷和未燒傷的林木進(jìn)行每木凋查,確定其損失。損失程度標(biāo)準(zhǔn)如下:

燒毀木 樹(shù)冠全燒焦,樹(shù)干嚴(yán)重被燒,伐后不能做用材的。

燒死木 樹(shù)冠2/3以上被燒焦,或樹(shù)干形成層2/3以上被燒壞(棕褐色),樹(shù)根燒傷嚴(yán)重,樹(shù)木已無(wú)恢復(fù)生長(zhǎng)的可能,采伐后尚能做用材。

燒傷木 樹(shù)冠被燒部分在1/2以下,樹(shù)皮燒傷不嚴(yán)重,有恢復(fù)的可能性。

未燒木 樹(shù)冠未被燒,樹(shù)干、樹(shù)根未受傷害,僅外部樹(shù)皮被過(guò)火燎黑。

按上述四類(lèi)分別統(tǒng)計(jì)林木株數(shù)與材積,推算總的林術(shù)損失。

三、林業(yè)站森林防火管理的主要職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)劃和防火撲救措施,并督促按規(guī)劃的要求完成。

2.進(jìn)入重點(diǎn)防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防火設(shè)施和措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,協(xié)助落實(shí)防火值班、撲火隊(duì)員的培訓(xùn)及村級(jí)專(zhuān)職護(hù)林員巡邏報(bào)警等有關(guān)工作。

3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好毗鄰地區(qū)的森林防火聯(lián)防工作。

4.在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好撲火隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)工作。

5.做好火災(zāi)損失調(diào)查、建檔,統(tǒng)計(jì)有關(guān)報(bào)表,并及時(shí)按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的情況。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必把防火責(zé)任落實(shí)到位

抓落實(shí),見(jiàn)成效,關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作之所以能取得階段性勝利,最重要、最關(guān)鍵的一條就是思想認(rèn)識(shí)到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要切實(shí)做到“三狠抓、三落實(shí)”,確保森林防火不因工作疏忽而出任何問(wèn)題。

1.狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),做到防火責(zé)任落實(shí)。

一要落實(shí)好“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制。從縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、組長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、戶(hù)長(zhǎng),逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,把“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制貫穿到森林防火工作的全過(guò)程,做到在整個(gè)工作部署上,防火工作有位子;在資金安排上,防火投入進(jìn)盤(pán)子;在工作開(kāi)展上,防火措施有法子。二要落實(shí)好天保管護(hù)組織一條線(xiàn)的責(zé)任。把森林防火工作作為天保工作的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),森林防火工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)林站、村委會(huì)、村護(hù)林員年度天?？己酥幸獓?yán)格考核,獎(jiǎng)懲到位,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的,該否決的否決,該解聘的解聘,該追究責(zé)任的追究責(zé)任,決不姑息遷就。

2.狠抓責(zé)任追究,做到獎(jiǎng)懲措施到位。

責(zé)任制的落實(shí),是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的,要及時(shí)調(diào)整充實(shí),決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔,做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

3.狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。