導語：如何才能寫好一篇學校的管理體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】成人教育；管理體制；制度改革

一、政府與學校關系的制度改革

（一）理順成人教育管理體制，轉變政府部門管理職能

針對目前我國目前成人教育管理體制的現(xiàn)狀，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達國家的做法，出臺相關的優(yōu)惠政策，落實成人職業(yè)教育的稅費減免和資金扶持政策，促進成人教育與企業(yè)的利益驅動。通過對企業(yè)進行專項補助或者提供長期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵企業(yè)積極參與成人職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）在進一步“簡政放權”的同時，加強對成人教育監(jiān)管

我國成人教育管理體制改革顯示出我國成人職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導下，逐步把管理成人職業(yè)教育的管理權下放給地方政府，給予了地方政府和學校更多的管理權和自，調動了地方政府和學校參與職業(yè)教育的積極性。我們當前要做的是，就是進一步“簡政放權”，提高地方政府與成人教育學校的辦學積極性，同時加強對成教學校的監(jiān)督管理。

二、學校與企業(yè)合作與互動發(fā)展的長效機制

（一）建立專門的校企合作組織機構

從實踐中看，學校邀請行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學校骨干人員一起組成委員會，為學校的專業(yè)設置、課程設計、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進校企合作的有效運行。

（二）發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)非常重視成人職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中發(fā)揮著關鍵的作用，行業(yè)組織具有對本行業(yè)的企業(yè)進行組織與監(jiān)督管理的職能。

（三）在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育的，應當簽訂委托合同?！毙Ｆ箅p方應該在法律規(guī)定下，本著意識自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權利與義務，保障校企雙方的合法利益，同時約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長期穩(wěn)定的合作關系。

三、增強學?；盍Φ膬炔抗芾眢w制改革

進一步完善成人教育學校內部組織結構，建立高效的成教學校管理體制，提高學校的管理效率，需要作必要的制度改革。

（一）減少內部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級管理體制

建立成教學校兩級內部管理體制，可以減少學校內部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對稱”問題。這種內部管理體制的優(yōu)點是學校的內部責任明確，辦事能直接找到責任人，使得任務的落實能力比較強，能有效提高學校的內部管理效率。

（二）建立專業(yè)法人制度

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在成人教育發(fā)展中的責權利，可以有效地激勵教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢主動了解市場信息，使得學校的專業(yè)建設與市場需求緊密結合，促使學校專業(yè)與產業(yè)的結合。

四、促進教師專業(yè)化發(fā)展制度建設

（一）建立和完善教師資格制度和教師準入制度

建立靈活的成人教育教師的資格證書制度，針對一些年齡比較大的高級技能的人才，適當降低學歷標準，讓這些擁有高級技能的人才能夠加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師隊伍中來。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標準。

（二）建立健全師資隊伍的培養(yǎng)與培訓制度

1.拓寬師資培養(yǎng)培訓渠道，加大師資培養(yǎng)培訓基地建設。

2.建立成人教育學校教師的繼續(xù)教育制度，倡導終身學習。

3.落實和完善教師到企業(yè)實踐制度，同時把到企業(yè)實踐作為提高成教教師實踐能力的重要形式。

五、健全和完善成人職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

目前來說，首先應該對《職業(yè)教育法》做出相應的修改與完善。從法律上明確各個參與成人職業(yè)教育主體的責任與義務。明確各級政府部門之間的發(fā)展成人職業(yè)教育的責任，防止互相之間推脫責任。明確企業(yè)在成人教育發(fā)展中的責任與義務，體現(xiàn)企業(yè)作為社會發(fā)展的重要一員所必須要承擔發(fā)展成人職業(yè)教育的社會責任。建立和完善成人教育的實施細則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

六、結語

本文針對成人教育行政管理體制政府與學校關系問題，理順成人教育的管理體制，轉變政府部門職能；進一步簡政放權的同時，加強成人教育的監(jiān)管。針對學校與企業(yè)之間存在的機制問題，建立校企之間專門的組織機構；發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用；在法律規(guī)定下，簽訂校企之間的契約；成教學校積極參與校企合作，建立為校企合作服務的運行機制；組建成人職業(yè)教育集團，積極推動多種形式的校企合作。加強“雙師型”教師隊伍建設，建立雙師型教師制度，充分調動成教學校教師的積極性。建立健全的成人職業(yè)教育法律法規(guī)體系，依法治教。

參考文獻：

[1]陽耀芳：21世紀中國農村職業(yè)教育研究綜述[J]；中國輕工教育；2011年02期

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二、現(xiàn)階段高校學生管理體制的特點

通過相關的調查研究和總結分析，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校的學生管理體制主要存在以下幾個特點：

第一，高校學生管理體制呈現(xiàn)出網(wǎng)狀的結構。也就是說，高校在進行學生管理工作的過程中，存在多個部門，多個領導管理同一項社會事務現(xiàn)象，這樣一來就容易出現(xiàn)矛盾，而且還容易讓整個管理工作實現(xiàn)被分割的現(xiàn)象，進而容易導致溝通不暢等問題的發(fā)生，影響學生管理工作的有效性。

第二，運行方式黨政合一。也就是說，學生管理工作既被政工人員負責，也被黨務部門所管理，這樣一來，就容易過度的限制學生的活動，給學生帶來較大的不利影響。

第三，弱化行政導向。也就是說，在實際管理中相關的領導部門和教育部門給予學生更多的是約束和控制，卻沒有給出積極正面的影響，沒有輔助和促進作用，反而抑制了學生管理工作的改革和創(chuàng)新，影響了學生管理工作應有價值的發(fā)揮。

三、改革與創(chuàng)新高校學生管理體制的建議

改革與創(chuàng)新高校學生管理體制不僅是時代要求，也是學生成長發(fā)展進步的需要，而如何將其落到實處，提高高校學生管理體制的有效性，我總結了幾點建議，具體內容如下所述：

1.突破傳統(tǒng)，建立新型的管理模式

傳統(tǒng)的學生管理模式在現(xiàn)階段已經(jīng)暴露出很多問題，顯示出了滯后性和不適應性，所以，突破傳統(tǒng)的學生管理模式，建立新型的管理模式是確保學生管理工作實現(xiàn)改革和創(chuàng)新的重要方法之一。具體來說，可以從以下幾個方面著手：第一，高校管理人員可以借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗和模式，發(fā)揮高校自身所具有的獨特優(yōu)勢和長處，沖破傳統(tǒng)的網(wǎng)狀結構的牢籠，建立適合學生特點和需要的矩形管理模式；第二，要根據(jù)高校的特點和學生的特點來構建屬于高校自己的學生管理模式；第三，在模式落實的過程中需要做到不斷的發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，總結問題，經(jīng)歷一個研究實踐再研究再實踐。也可以說，只有經(jīng)歷了這個過程才能最大程度的提高高校學生管理體制的有效性，讓其能夠充分的在高校學生管理發(fā)光發(fā)熱。

2.在實際管理中實現(xiàn)黨政管理的適當分離

現(xiàn)階段，很多高校的學生管理工作都是黨政不分離的，主要是以《高等教育法》之類的法規(guī)為根本的依據(jù)，實行黨委領導的校長負責制，整個管理工作也是遵循一個地位，三個作用的基本模式。這種管理模式很容易出現(xiàn)一言堂等現(xiàn)象，或者是多個領導矛盾重重，最終使得恨得問題不了了之。這樣一來，不僅影響了學生管理工作的效果，反而容易影響了學生的成長和發(fā)展。所以，在實際管理中要根據(jù)學校的實際情況適當?shù)膶崿F(xiàn)黨政管理的有效分離。也就是說，在遵循相關的制度規(guī)范和管理體制的基礎上，可以由副校長分管學生工作，或者是說讓副校長兼任學生工作委員會主任這一職位，這樣一來，就很容易解決上述問題，提高高校學生管理工作的有效性。

3.強化行政導向

行政導向的導向是需要從多方面著手的，而行政導向的強化能夠給學生積極正面的引導，有助于整個學生管理工作管理效率和效果的提高。我認為，可以從以下幾個方面著手：第一，高校的領導部門和國家相關的教育部門要適當?shù)臏p少對學生管理工作的干預，打破傳統(tǒng)的形式主義，在實際參與的過程中能夠做到少評估檢查，多提供有效的政策服務和建設性的指導；第二，高校也需要根據(jù)自己的實際發(fā)展情況和學生的特點及時的進行內部改革，明確自己的優(yōu)勢和不足，堅決做到揚長避短、取長補短，在部門內容可以根據(jù)學生那個管理工作設立相關的行政科室，例如，學生心理健康服務中心、學生發(fā)揮指導中心、學生住宿服務中心等各個部門。確保高校的學生管理工作能夠實現(xiàn)弱化行政導向，強化服務力度，發(fā)揮學生自主性的運行模式。

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關鍵詞 教學 二級管理 現(xiàn)狀 建議

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

貴陽中醫(yī)學院作為貴州省為數(shù)不多的幾所醫(yī)藥學類普通高等學校之一，隨著近年招生專業(yè)、人數(shù)的不斷增加，教務工作日益繁重，一級教學教務管理的各種問題日益突現(xiàn)。為了提高教務工作的效率，真正發(fā)揮教務部門對教學的宏觀調控、指導作用，適應未來的發(fā)展，我們嘗試進行教學管理改革，逐步實行教學二級管理。我校于2010年初步提出推行學校院系二級管理體制，即學校一級的職能主要側重于宏觀指導、調控和服務，院（部）作為學校下屬的教學、科研和管理實體，在學校的統(tǒng)一領導下全面負責本部門的教學與科研工作。建立這種二級教學管理體制的目的就是要充分發(fā)揮學校的綜合優(yōu)勢及教職工參與辦學的積極性，提高教學管理的效益和辦學效益，進一步擴大各二級學院部的辦學自，打破傳統(tǒng)的以學校為中心的教學管模式，建立以各院部為重心的管理機制。在幾年的實施過程中，教學管理體制的這種發(fā)展變化對于諸多環(huán)節(jié)的管理工作都提出了全新的要求和挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問題再所難免。主要出現(xiàn)在管理人員配備不足，管理制度不完善，管理定位不明確，管理手段落后等問題。本文將對我院教學二級管理的現(xiàn)狀進行分析，并針對問題提出一些建議，力圖能找到解決這些問題的途徑。

1貴陽中醫(yī)學院二級管理的現(xiàn)狀

1.1 二級管理人員配備不足

貴陽中醫(yī)學院的在校生人數(shù)從兩年前的 6000人到現(xiàn)在的1萬多人，專業(yè)從9個專業(yè)21個方向增加為14個專業(yè)33個方向，教學管理人員從兩年前的17人到現(xiàn)在的12人。各二級學院部雖有教務科，但是人員配備不足，很多院系只有一人，由于各方面的原因，他們沒有參與學校教學活動的安排過程，只是作一些簡單的傳話人的作用，沒有發(fā)揮教學秘書是教學管理隊伍中重要的組成部分，沒有起到上傳下達、聯(lián)系左右的重要作用。作為教學管理中重要的學生管理部分現(xiàn)在仍沒有專門的人員進行管理，很多時候學校教務處要直接面向學生和輔導員，教務處的教師成了二級學院的“兼職輔導員”，這很不利于學院的二級管理的推進。

1.2管理制度不完善

貴陽中醫(yī)學院雖然試推行二級管理制度，也做了一些教學管理重心下移的事，如將排課、學生成績打印、密碼查詢等事務放到了二級學院，但是至今仍沒有建立明確的二級管理制度，到目前有二級管理制度影子的文件只有《貴陽中醫(yī)學院教學秘書職責》，除此之外沒有其它的二級管理制度方面的文件。由于沒有制度的保障，各管理層面的職責就沒有清晰的界定，學校各教學管理層面的管理定位不是很明確，沒有明確地規(guī)定學校教學管理部門和二級學院管理部門的定位。大多數(shù)教學管理人員，二級學院的教學秘書，甚至教學教務處的管理人員都不知道自己明確的工作定位。所以目前學校的二級管理推行緩慢，教務處還是整天都在做一些很具體的事務性教學管理的工作，有的二級學院對二級管理的做法思想認識不到位。

1.3對二級管理的思想認識不夠

各層次的管理人員對學校從一級管理向二級管理的管理模式改革必要性認識不夠，教務處和各二級學院對二級管理沒有總體的認識，教務處對學校的二級管理沒有拿出切實可行的推行方法，二級學院也沒有認識到他們才是學校教學管理的主體，對學校教務處推行的二級管理舉措持有抵觸情緒，使得教學二級管理推行十分緩慢。雖然有些文件里有規(guī)定學校教務處就是掌握學校整體的宏觀管理，掌握方向的，但是很多管理人員并不是很清楚自己的定位，以至于教務處的管理人員成了大包大攬的人，而各二級學院的教學秘書成了“會話筒”。

1.4管理人員的素質參差不齊

教學管理人員的素質和工作能力對學校整體的教學工作的質量有很大的影響。由于教學管理具有業(yè)務性強和事務多的性質，因此對管理人員的要求較高。目前我校的管理人員素質參差不齊，表現(xiàn)在兩方面：一方面是管理人員的思想素質上，有的認真負責，有較好的愛崗敬業(yè)精神，工作及時認真還有創(chuàng)造性，是教學管理的重要助手；而有的沒有責任心，心思不在工作上，總是消極應付，總是不按時完成應做的工作，給整個的教學管理增加困難。

2解決問題的建議

2.1建立和完善二級教務管理制度

有效的管理離不開制度的保障，沒有高效有序的教學管理，即使有再好的教學設施和條件，也不能有效地開展教學活動。建議學校教學管理職能應當建立在“校院二級管理，重心在院系”的理念基礎上。根據(jù)學校的二級教學管理的現(xiàn)狀，制定和完善校院（部）二級教學管理的規(guī)章制度，包括教學管理，教師教學管理、教學檔案管理、學籍管理，成績考核管理、教學管理人員責任制等。這樣在日常的教學管理中，一方面要有比較完善的管理制度，使任何工作都有章可循、有規(guī)可依，才能切實做好；另一方面相關人員嚴格按規(guī)章制度辦事，才能確保教學工作有序地運行，使教學工作納入良性循環(huán)軌道，教學質量才能穩(wěn)步提高。教學管理制度化，是教學管理上的一項基本措施，只有盡快建立和完善我院的二級教務管理制度體系，二級管理改革才會取得成功，才能使教學管理高效化、教學效果明顯化。

2.2加強管專職的管理人員建設

建立一支素質優(yōu)良、結構合理、相對穩(wěn)定的教學管理隊伍是穩(wěn)定教學秩序，提高教學質量的基本保障。教學二級學院的教學管理人員和學校教務處教學管理人員一樣是學校教學管理隊伍重要的組成部分，他們都是為教學的教學管理服務的，只是各自的職責和服務的對象不同。各二級學院是教學管理的基層，是學校教學管理工作的實施者，他們直接對各師生服務，也是溝通信息、協(xié)調關系的聯(lián)絡者。加強管理隊伍的建設，就是要加強各二級學院管理隊伍的人員和工作能力的建設。

人員建設方面：目前各二級學院已有教務科這個教學管理崗，為了工作的方便，建議學校將各二級學院教學秘書和學籍管理員分別設立。原因是教學包含教師教學活動和學生的學習活動，教學管理崗主要面向教師的教學活動，直接參與教學活動的組織、安排。如匯總整理教學計劃、教學大綱，安排教學任務，整理教學檔案，協(xié)助分管領導做好教學質量調查、教學檢查等工作。而學籍管理崗主要面向學生的學習活動，如學生注冊、學籍管理，各種考試安排、畢業(yè)生審核等等。分別設置教學管理崗和學籍管理崗，有利于各司其職，把工作做細、做精、做好，有精力研究教學教務管理的方法、規(guī)律，以充分發(fā)按其教學管理的功能。

工作能力方面：教學管理人員作為學校教學管理的實施者，除了要有良好的道德修養(yǎng)，認真負責的工作態(tài)度外，先進的管理意識和良好的工作能力也是必不可少的。為此，建議學校多給他們一些機會，參與一些有益的教學研究會議和參與一些工作技能的培訓，這樣能多方面提高教學管理人員的能力。

2.3 明確教學管理人員的角色定位

學校各二級學院教務科的管理人員是學院基層教學單位院（部）最直接的教學管理人員，他們是學校與二級學院（部）及師生這三者之間的信息溝通的鏈條，他們的工作從屬于學校的教學管理部門（教務處）和本院（部）教學院長，受到雙重領導，直接參與教學活動的組織、安排，管理本院的教學事務，圍繞教學活動主體做好管理、協(xié)調和服務工作。在教學管理中只有各個管理崗位職責明確，才能各司其職，做好整個的教學管理工人作。

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關鍵詞：中小學；教學質量；以人為本

在管理中提高教學質量，最為主要的一點就是對教學指導思想中的問題進行解決，只有對學校領導以及職工的教學思想進行端正，對教師工作的積極性進行激發(fā)，從而讓教師對學生負責，認真教育學生。

一、在管理中要樹立“以人為本”的理念

1.以教師為本

只有有了好的教師，才能有好的教育、教師在教育中有著非常重要的影響，是實施教學活動的主要人物。因此，學校在管理中要以教師為本。

首先，要從多方面對教師進行關心，給教師提供優(yōu)越的條件，對教師遇到的困難要及時了解，并且盡最大能力為教師解決。然后，要為教師創(chuàng)造一個和諧、舒適的工作環(huán)境。對教師自身的發(fā)展也要關注。對教師的文化知識要進行培訓、考核。因為每個教師都是用自己的大腦和雙手為學校工作，因此，管理者要理解和尊重他們的勞動成果，學校的管理者對學校中的每個教師都要給予尊重，與他們平等交流。

2.以學生為本

學校的主體是學生，若是沒有學生，學校也沒有必要繼續(xù)存在，因此學校應該以學生為中心，替學生著想，在制訂管理政策時，也要站在學生的角度考慮問題，并且還要對學生的潛能充分地挖掘。中小學生都還沒有成年，因此要將學生的身心健康放在首位，對學生的安全進行保障，只有學生的安全有了保證，才能更好地教育，教學質量才能得到提高。中小學生的身心正處于發(fā)展時期，教師要關注他們的心理健康，幫助學生提高對不良風氣的免疫力，讓學生能夠健康地成長。除此之外，還要培養(yǎng)學生的愛國精神，讓中小學生對公民的權利和義務進行了解。

二、建立教學管理系統(tǒng)

學校管理的關鍵是建立一個適合學校發(fā)展的管理系統(tǒng)，教學管理系統(tǒng)在運行中，要建立崗位責任制，明確每一個人的責任，從而提高教學質量。

在教學管理系統(tǒng)中，關鍵人物是校長，因為校長是決策層中的指揮者，主要對教師進行組織、協(xié)調以及獎勵懲罰等，系統(tǒng)的運行需要校長對其進行布局。在運行教學管理系統(tǒng)時，要對教師做好工作，對教師的師德教育要進行強化，通過培訓和考核促使教師的專業(yè)知識水平得到提高，開展優(yōu)質課、示范課等交流活動，提高教師的教學能力。

除此以外，鼓勵教師對教學經(jīng)驗進行總結，對教研課題進行申報，促進教師教研能力的提高。在建立考核制度時，要科學化、合理化，讓教師的教學成績和獎金、晉級以及分配聯(lián)系起來，從而讓教師的工作積極性得到提高，充分對教師的工作熱情進行調動，從而提升教師的教學質量。

在教學中，要樹立以人為本的理念，提高教師的積極性和熱情，按照教育局頒發(fā)的規(guī)定進行教育，關注學生的全面發(fā)展。除此之外，在管理中要不斷地摸索和總結經(jīng)驗，制訂出適合自身的管理體制，從而在中小學管理中提高教學質量。

參考文獻：

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【關鍵詞】二級管理；學科；專業(yè)類

1 校院兩級管理體制含義

校院兩級管理體制是近年來興起的一種管理模式，是指通過改革，明確校院職責和權限，轉變學校職能部門的管理職能，下放管理權力，調整管理跨度，規(guī)范管理行為，使管理重心下移，對學校教育資源重新整合和優(yōu)化配置，形成學校-學院兩級管理層次，建立起學校宏觀調控、以學院為中心的高校管理運行機制，以促進學科的整合和發(fā)展，激發(fā)各級組織的活力[1]。

高等學校不是行政機關，而是學術機構，是培養(yǎng)人才的地方。要保障學校正常運轉，行政管理是必要的，學校管理中還有很大成分就是學術管理，其地位呈現(xiàn)越來越重要的趨勢。本文提到校院兩級管理體制指校、院兩級行政管理體制。學校行政管理體制是指學校的組織結構形式和工作制度的總稱，它是由學校行政組織結構的設置、各組織結構之間隸屬關系和相互間的職權劃分等構成[2]。學校行政管理體制的類型主要有集權制和分權制兩種基本類型，規(guī)模小的學校一般以集權制為主，規(guī)模較大的學校一般以分權制為主。

2 高等學校校院兩級管理體制產生的原因

學院制的這種轉換既有外部條件又有內部因素，外部條件是近年來學校規(guī)模的發(fā)展變化，近年來，普通高等教育的規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢，1998年普通高等教育本專科招生數(shù)為1083627，在校生3408764，而2012年招生數(shù)為6888336，在校生數(shù)為23913155（數(shù)據(jù)來源教育部網(wǎng)站）。從1998年到2012年短短14年，高等教育規(guī)模迅速翻了6倍多，由于高校合并以及擴招的雙重疊加作用，高等學校規(guī)模迅速擴大，高等學校紛紛步入萬人大學，甚至有為數(shù)眾多的大學達到幾萬人。進入21世紀后，隨著學校規(guī)模擴大，部分學校系所眾多，造成管理幅度增大，為推行學院制創(chuàng)造了外部條件。

組建學院制的內在因素是學科建設和發(fā)展的需要，當前學科的發(fā)展趨勢是：科學發(fā)展到今天具有綜合化特征，學科門類增多，各個學科在相互滲透、相互融合過程中不斷形成交叉學科，邊緣學科和新興學科，而新知識的增長點就出現(xiàn)在這些新學科中。由于這些學科是是由不同學科交叉融合而來，或者由同一學科內部不同領域或方向交叉融合而來，因此在當今時代，科學發(fā)展往往不是靠單兵作戰(zhàn)，更多的是靠團隊的力量、集體的力量。實現(xiàn)交叉學習和研究的環(huán)境正是科學發(fā)展日趨綜合化、整體化所促成合要求的。學科發(fā)展既分化又綜合的特點，客觀上要求大學內部迫切需要成立由組織建制的學科群來統(tǒng)領學科的發(fā)展。這樣才能拓寬學科口徑， 加強不同學科專業(yè)的交叉與融合， 在不同專業(yè)、學科間建立起信息流動和知識共享的模式， 實現(xiàn)跨學科、跨專業(yè)的知識范疇的合作以及不同學科知識的交流與共享?？茖W之網(wǎng)既需要某一學科縱向延伸，又需要另外學科橫向交叉，才形成強大的學科發(fā)展體系。

3 二級學院組建的特點

學院制組建有二種情況，一種是自發(fā)的，另一種是跟風照搬的。自發(fā)的情況屬于規(guī)模較大的部分大學，這些學校由于學科專業(yè)眾多，管理幅度大。由于管理幅度不能無限增加，如果管理幅度過大，就必須建立相應的管理層次來減少管理幅度，實施分層次管理，提高管理效率。進入21世紀組建學院成為高校改革和發(fā)展的潮流，一些規(guī)模較小的學院類院校，也設置學院內部的二級學院。

高校組建二級學院受高等教育規(guī)模擴大的因素所引導，組建二級學院時，不管一所大學的規(guī)模大與小，推行學院制的先后，大都著眼于學科的建設和發(fā)展的這根主線，力圖通過學科的發(fā)展促進學校的進一步發(fā)展。學科在本科教育中分三個層次，即學科門類、專業(yè)類、專業(yè)。學科門類是對具有一定關聯(lián)學科的歸類。專業(yè)類是具有共同理論基礎或研究領域相對一致的學科集合。專業(yè)是組成一級學科的基本單元。

正因為沒有一所大學囊括所有學科門類且各門類之間平衡發(fā)展，只有極個別規(guī)模上的超級大學按照學科類別進行組建的。學院制的組建方式一般是以專業(yè)類為基礎，在專業(yè)類的范疇內進行，按照專業(yè)類的優(yōu)化重組來組建學院。目前中國的多科性或者綜合大學大多數(shù)是具有若干個學科門類，其專業(yè)類也較多，單科性學院一般是某門學科獨大，其它學科略有發(fā)展，但不占主體地位，專業(yè)類相對較少。

4 我校二級學院的組建情況

北京建筑大學就是以工科土建類為主由單科性大學逐漸向多科性大學轉變的高校，2013年4月由學院升格為大學，對于這種快速發(fā)展的高校更應以推進學院制為契機，大力加強學科專業(yè)建設，力爭在高等教育新一輪調整中占得先機。

我校于2006年6月組建了建筑與城市規(guī)劃學院等9個學院，經(jīng)過7年的發(fā)展，構建5個學科門類，22個專業(yè)類的學科專業(yè)體系，一直以來學校把學科發(fā)展的整體思路與申辦大學的目標結合起來，按照申辦大學的標準來加強學科建設，每個學院一般應按照三個一級學科來建設，經(jīng)過若干年建設分別優(yōu)化了了理學院、電信學院、經(jīng)管學院的專業(yè)布局，進一步加強傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，支持薄弱學科。使我校形成結構優(yōu)化、重點突出、特色鮮明、充滿活力的學科體系。促進了學科之間相互支撐和交叉融合，形成了新的生命力的學科增長點，發(fā)展了新興學科方向。

【參考文獻】

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一、二級管理模式下教學秘書的角色特性

高職院校實行二級管理體制，教務處的部分管理決策權下放至二級學院，各學院的具體管理事物發(fā)生很大的變化。作為教學管理主體的教學秘書擁有更多管理權后，將不再是單純的任務執(zhí)行者，而是二級學院教學工作的管理實施者，這就要求教學秘書對教學管理工作有具體的規(guī)劃及管理目標，其管理職能上發(fā)生了較大的改變。在二級管理體制這一新形勢下，教學秘書為做好管理工作，不僅要重新定位自己的角色，而且要深入了解該角色的特性，以便教學管理工作的順利開展。

1.角色多元性

二級管理模式下的教學秘書，不再是簡單的政策措施執(zhí)行者，而是集管理服務、聯(lián)絡協(xié)調及助手參謀于一身的多元化角色。教學秘書既要對日常教學事物進行管理，又要做好服務教學和服務師生工作。在管理服務的過程中，還要作為教務管理部門、教學單位和師生之間的橋梁及紐帶，做好溝通與協(xié)調工作，保障教學秩序有條不紊地進行。同時，利用自身掌握的教學管理動態(tài)信息為分院領導提供合理的建議和方案，以供領導作決策時參考。教學秘書受教務處、二級學院的兩重領導，工作質量的好壞不僅影響著院、系的教學管理工作，而且影響著整個學校的教學質量與人才培養(yǎng)質量。

2.角色的專業(yè)性

目前高職院校教學秘書多不是教學管理專業(yè)出身，且流動性較大，僅為被動地配合教務處的教學管理工作，對專業(yè)建設并未起到推動及監(jiān)督作用。二級管理體制下的教學秘書，不再是客串的身份，而是化被動為主動，承擔起學院所有的管理相關事務，這就要求其必須具備專業(yè)化的管理能力。不僅要對整體教學管理工作進行統(tǒng)籌，分清主次，整合協(xié)調，還要利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術高效地完成工作。同時還需具備文書寫作與處理、調研分析與創(chuàng)新、突發(fā)事件處理等能力。

3.角色的現(xiàn)代性

二級管理的實施是為了適應高校規(guī)模的擴大，在這樣的新形勢下，經(jīng)驗型管理已無法滿足二級教學管理的新要求，教學秘書在不斷總結經(jīng)驗的同時，必須應用現(xiàn)代化的管理理念、方法及手段來提高工作效率。只有具備創(chuàng)新高效的理念，采用系統(tǒng)管理、信息管理等方法，熟練使用現(xiàn)代化的管理軟件，才能保證管理的決策正確、執(zhí)行高效和監(jiān)督有力。

二、二級管理模式下教學秘書的能力提升

二級管理模式下，二級學院的教學管理模式在學校教務處的總體管理下增加了自主管理權。這使得傳統(tǒng)以處理日常教學事務為主導的教學秘書職責已不再適應新時期高校發(fā)展的要求，這就要求教學秘書在新型的管理體制下不斷地提升自身的能力。

1.加強思想教育，增強管理服務意識，發(fā)揮主觀能動性。

高職院校要根據(jù)二級管理體制下教學秘書的特點，有針對性的加強思想教育，使教學秘書牢固樹立以師生為本，管理育人，服務育人的意識，明確管理與服務的辯證統(tǒng)一關系，即服務工作有利于加強管理，有效的管理本身就是很好的服務。同時，教學秘書要準確定位自己的工作職責，并充分認識到該職務在高校教學管理中的重要性，通過政治待遇、職稱評定、利益分配等激勵機制來調動教學秘書工作的積極性。

2.加強崗位培訓，注重創(chuàng)新性，提高工作能力。

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【關鍵字】經(jīng)濟體制轉型 人才 學生管理 策略

高職校學生管理工作是一個不容忽視的問題，它對提高高職校學生全面發(fā)展具有深遠的影響。面對當今經(jīng)濟的快速發(fā)展，正好為高職校教育事業(yè)的發(fā)展提拱了一個機遇，但是依然存在著很多的問題。這些問題與我國提倡的人才培養(yǎng)的要求不一致，因此要求改善高職校學生管理工作的現(xiàn)狀。

一、管理工作中存在的問題

（一）、管理思想缺陷

就目前來看，許多高校在學生的管理方面還存在著不足，管理思想還不是很先進，沒有把以學生為本作為一種管理理念。然后是高職校的學生規(guī)模還是比較強大的，管理起來很不容易，再加上學校的管理機制不是很完善，這就加大了管理難度，效率比較低。

（二）、網(wǎng)絡帶來的壓力

現(xiàn)在網(wǎng)絡技術發(fā)展很快，很多學生都會接觸到網(wǎng)絡，那些意志不堅定或者心智不成熟容易沉溺于網(wǎng)絡的虛假世界，對其身心發(fā)展不利，遇到困難、挫折變得容易逃避現(xiàn)實。這些都會給學生管理工作帶來不便。

（三）、評價體制存在缺陷

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一般以上的高校在對學生的成績、各方面的發(fā)展能力等方面的評價存在缺陷。對于高職校的管理人員來說，把以往的評價體制作為一種固定的模式，總是以固定的模式去衡量優(yōu)秀學生的標準，這樣會使學生只為追求優(yōu)秀的成績，不顧身心健康的發(fā)展。

（四）、高職校管理人員素質還需提高

作為高職校管理者，思想、素質、教育、品德行為等方面都會在管理中具有舉足輕重的作用。沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，專業(yè)知識方面的不足，一般聽從上級命令形式，只是為了完成任務，沒有做到以人為本的管理思想，一切只是徒勞。

二、嚴峻形勢

（一）、管理工作面對新的變化

面對當今經(jīng)濟體制不斷地改革與經(jīng)濟的發(fā)展，在管理方式方面都比較落后，與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求不符。面對新的變化，高職校、學生都應該與時俱進，跟著適應新的變化，這樣學生的觀念可以多元化發(fā)展。與此同時，也帶來了巨大的考驗。每年就業(yè)市場的競爭都很激烈，主要是我國的產業(yè)結構需要進一步的完善，還有就是沒有適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

（二）、網(wǎng)絡信息發(fā)展

信息技術的發(fā)展，對于學生的生活和學習都有一定的影響。它方便學校的工作人員了解學生的情況，可以利用網(wǎng)絡做好學生的思想工作。它也帶了不利的一面，網(wǎng)絡使學生接觸的信息更加廣泛，也可能存在一些不利于身心健康發(fā)展的信息，影響學生學習，或者影響學生的價值觀和思想。

（三）、高職校學制的變革

現(xiàn)在全國各高校在學制上進行了變革，采用了學分制、主修輔修等，這種全新的學制改變了以往的教學模式，讓學生有了自主選擇權，學習更加有激情和動力。

三、應對策略

（一）、完善管理體制

針對當前高職校管理工作的現(xiàn)況，應該不斷完善學校的管理體制，符合國家政策的規(guī)定。增強對學生管理的執(zhí)行力度，好好落實管理工作。如果出現(xiàn)違反紀律的學生，注重科學教育，并給予一定的處罰，增強他們的責任意識。

（二）、把學生放在中心位子

要做到把學生放到管理中心的位子，就該轉變以往的管理思想，做到以人為本的觀念。貫徹執(zhí)行學校的校紀校規(guī)，努力維護各方面的利益關系，利用積極的因素，為學生管理工作提供良好的環(huán)境。

作為管理者，更應該多鼓勵、關心、幫助學生，這樣有利于學生身心健康發(fā)展，有利于學生全方面發(fā)展。

（三）、提高學生的管理能力

在高職校管理工作中，有兩個主體，一個是教師管理，一個就是學生。對于學生的管理，就需要提高學校干部的選拔力度，增強管理能力，完善老師績效考核的評價機制。再就是需要培養(yǎng)優(yōu)秀的學生干部，為輔助教學和管理做鋪墊。他們是老師與學生之間的橋梁，發(fā)揮著重要作用。對于學生本身，可以加強學生的管理能力，自我管理能力與反省。

（四）、增強文化建設

落實科學發(fā)展觀，建設校園文化。學校應該多舉辦一些積極向上，健康發(fā)展的文化活動，豐富校園生活。例如校文化節(jié)，知識競賽，參觀博物館等活動，做到把教育學生與建設文化聯(lián)系起來，可以提高高職校的文化管理的層次。在組織學生參觀各種文化活動中，增強學生的文化內涵和文化修養(yǎng)，了解到校園文化的重要意義使他們積極參加到校文化建設的中去。還可以結合當?shù)氐奈幕?，舉辦校園主題活動，加深文化底蘊。

（五）、分類引導

高校學生管理應該在做好管理學生工作的同時，劃分學生管理的層次。在收集學生信息的同時注意劃分不同群體，例如學習能力、籍貫、年級、民族等，進行不同的管理。積極引導學生，開導學生，避免不必要的安全問題，這樣可以有效的維護學校的穩(wěn)定，促進管理工作的進行。

參考文獻

[1]徐菊鳳.以人為本的中等職業(yè)學校學生管理工作研究[D].蘇州.蘇州大學.2010.

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【關鍵詞】高等職業(yè)院校；問題；建議

高等職業(yè)院校是我國高等教育事業(yè)中一個重要的形式，承擔著為經(jīng)濟社會的發(fā)展輸送高級技能型人才和應用型人才的重要任務。由于高職教育兼具高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，在教學管理方面有其特殊性，這就要求高職院校的教學管理者要有針對性地分析其中存在的問題，并積極尋求提升教學質量的有效途徑。

一、高職院校普遍存在的問題

1.學生素質參差不齊

伴隨高職院校招生規(guī)模迅速擴大，帶來的是生源質量的大幅度下滑，具體表現(xiàn)為學生文化基礎薄弱，生活能力欠佳，心理素質下降，高職院校的學生學習動機不夠明確，學習態(tài)度不夠端正。這些都造成了高職院校教學和管理的難度增大。

2.教師缺乏高職教學的經(jīng)驗

由于高職院校成立時間較短，教師大多來自各高等院校的高學歷畢業(yè)生，他們通常具有較強的基礎理論知識和年齡優(yōu)勢，但是實踐教學能力和教學經(jīng)驗缺乏，教學的內容比較書本化，加之缺乏實踐動手和下企業(yè)的鍛煉經(jīng)驗，在教學上不能得心應手，這種轉變需要一定的過程。

3.學校管理存在缺失

部分高職院校對教師教學的活動規(guī)定得較嚴格，對教師管理的制度規(guī)定絕對化，限制了教師主動性與創(chuàng)造性的發(fā)揮，不利于挖掘教師自身的教學特點和教學潛力。教師的精力被更多的分流在疲于應付教學檢查和教學資料規(guī)范的事務中，導致教師攝取前沿知識、掌握行業(yè)信息以及研究教學方法這些更有價值的工作無法有效進行，使得教學效果一般，缺乏應有的教學魅力和獨創(chuàng)性。

4.實踐條件不足

民辦高校實踐教學管理存在的問題主要表現(xiàn)在實踐教學經(jīng)費不足、管理人員匱乏、專業(yè)素質不強；實踐教學管理各個環(huán)節(jié)相互掣肘，沒有形成高效的實踐教學管理合力；實踐教學管理缺乏有效的問題預防機制，造成管理上的被動，實踐教學與理論教學的關系沒有理清，兩者在管理邊界上相互僭越，沒有形成相互促進、共生共榮的聯(lián)動機制。

二、對提高高職院校教學效果的幾點建議

1.增強教學管理者的能力

高職教育按照社會特定職業(yè)的需要培養(yǎng)學生職業(yè)能力，培養(yǎng)目標必須從生產一線的實際需要出發(fā)，教學計劃應該體現(xiàn)出高職特色，這就要求教師在實施教學的過程中要將理論教學與實踐教學進行有機結合，解決理論與實踐相脫節(jié)的問題。管理者要善于把握當今高等教育發(fā)展態(tài)勢，積極主動地關注與本行業(yè)有關的新聞時事和學校院系、學生發(fā)展動態(tài)，以人為本，辯證思考，開創(chuàng)工作新思路。凡事從服務的對象出發(fā)，調整自己的工作方式，積極主動與相關部門溝通、與師生交流，綜合考慮人、教育、管理、信息在工作中的位置，明確相關規(guī)章制度及其精神，理清工作思路，分清工作重難點，簡化工作程序，通過現(xiàn)代化的技術手段來處理大量信息和數(shù)據(jù)，提高工作效率。

2.增強師資隊伍建設

高職教育工作者在教授學生職業(yè)技能的同時，要注意發(fā)散學生們的思維，仔細培養(yǎng)學生們的自學能力和思考能力，理解感悟這門技術的精髓之處，只有這樣方能夠真正地讓學生適應社會，靈活運用自己的職業(yè)技能并開拓創(chuàng)新。教師是與學生接觸最多的，也是最懂學生的，所以學校務必要提升教師的工作素質與師德。

3. 提高學校的實踐教學能力

首先高職院校實踐教學從業(yè)人員應不斷學習理論和實踐技能，提高自身的專業(yè)素質，還應廣泛了行業(yè)的發(fā)展方向，了解社會對學生的需求，并深入企業(yè)了解各具體崗位的職業(yè)要求，更要不斷提高自身的實踐教學能力。

其次，高職院校的總體教學目標應該著重培養(yǎng)學生的實際動手操作能力、技術的應用能力、社會適應能力和社會活動能力，加大實踐教學環(huán)節(jié)的比例，加強同企業(yè)的合作、加強基礎設施建設，讓學生得到更多的動手操作訓練。

再次，高職院校應該加強與其它高校在實踐教學管理人才培養(yǎng)上開展合作，積極開展實踐教學管理創(chuàng)新的聯(lián)合研究、資源共享。尤其是創(chuàng)辦時間短、實踐教學條件弱的高職院校，可以與一些老牌學校進行合作，借用他們的實訓場地，同時學習一些先進和管理經(jīng)驗和實踐教學方法。

4.構建適合本校的實踐教學管理體系

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學校的核心功能是保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務。學校根據(jù)學生及其相關消費者的需求、學生發(fā)展和未來社會對人才素質的需求、國家教育方針與法令法規(guī)的要求，確定學校的辦學理念，它包括辦學宗旨、辦學方針、育人目標、辦學特色、發(fā)展目標、管理機制等部分。這些辦學理念如何轉化為可操作的管理行為，遠期發(fā)展規(guī)劃如何轉化為各階段的具體目標，關鍵要建立科學的目標計劃體系。全面目標計劃體系將學校近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，分解轉化為學校各學年的目標任務。據(jù)此學校制定學期工作計劃，各部門根據(jù)學校工作計劃制定部門工作計劃，直到具體崗位與個人。各層面的目標具體全面，定性與定量相結合。工作計劃分層制定，分層審批，分層管理?？偰繕酥笇Х帜繕?，分目標保證總目標，構成一個全面的目標計劃體系，并圍繞目標的實現(xiàn)展開一系列的管理活動。全面目標計劃體系與傳統(tǒng)的計劃管理相比，其創(chuàng)新表現(xiàn)：

(1)多維測定，使目標更具客觀性、可操作性。學校各項目標是建立在對上一學年質量、團隊素質、綜合效益的比較，部門之間質量、效益的比較，與同業(yè)之間的比較，外部環(huán)境的變化等數(shù)據(jù)和情況認真測定、分析的基礎上確定的。

(2)學校內各級各類人員都參與目標的制定和實施，根據(jù)學?？偰繕撕蜕弦患壍哪繕舜_定本崗目標。

(3)從總目標到分目標全面而具體，目標涉及學校各方面的主要工作，如在校生鞏固率指標，學生家長滿意率指標，中考指標，高考指標，德育指標，各年級素質教育指標，學生安全指標，教職工隊伍建設指標，后勤服務工作指標、成本控制指標等。

(4)目標時時處于受控狀態(tài)。一是對目標的制定進行評審，確保總目標的可操作性并能有效分解到部門和個人；二是對目標的實施進行監(jiān)控，把握各部門及個人目標達成的趨勢，及時調整措施，確保目標的達成；三是對目標的達成進行驗收。學校所有人員都要參與管理并以目標來指導行為。學校各項工作、各部門、各崗位、各級各類人員的工作過程，都處于目標計劃的指導之下。

二、質量管理體系

目標計劃體系建立之后，需要通過一系列組織精細、嚴謹、扎實的管理活動，引導教職工將目標落到實處，落到管理的全過程，而不是將目標束之高閣或秋后算帳。為此，學校需建立ISO9000質量管理體系。

ISO是“國際標準化組織”(International Standardization Organization)英文首個字母的縮寫，ISO9000是國際標準化組織頒布的一組質量管理和質量保證標準的總稱。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準，大量應用于企業(yè)的質量管理。

ISO9000的本質是：建立一個保證及提高質量的系統(tǒng)的管理體系，明確保證質量應達到的基本要求，通過對一個組織的各個管理環(huán)節(jié)的有效控制，使出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產品質量的穩(wěn)定和提升。以扎實有效的過程管理，確保目標的達成。

在國內基礎教育領域應用ISO9000尚無先例的情況下，我們借鑒其基本思想和管理模式，結合教育行業(yè)和學校管理的特點，在全國率先創(chuàng)造性地建立起了適用于基礎教育領域的學校質量管理體系，這個過程的本身就是重大創(chuàng)新，突破了原有的教育思想觀念。該體系的主要特點是：

(1)建立起“教育是服務”的管理機制。教育被視為一種服務，傳統(tǒng)的受教育者學生及其家長、社會成為“消費者”，學校的教職工成為內部“消費者”。學校對內部消費者需求的關注及其和諧成為滿足外部消費者需求的保證。在這樣的視點下，學校關注滿足消費者的利益與需求成為必須，學校對消費者是一種服務關系成為必然。保證和不斷改進對學生及其相關消費者的服務成為學校的核心功能得到了確立。學生是學校的第一類消費者，學校教育的“產品”，是學校生存、信譽的決定性因素，因而學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，不斷提高的多元需求成為學校工作的聚焦點，受到全面的關注。這一管理體制的確立規(guī)范了學校、教師的教育服務行為。在教育教學、后勤等各項管理中，對如何確保以學生為中心，提出了基本要求，建立了學生、家長滿意度測評機制，把學生、家長滿意度作為衡量學校管理業(yè)績和各級各類人員業(yè)績的關鍵指標。學生的主體地位，得到了全面的強調。

(2)突出了“以人為本”的現(xiàn)代管理理念，盡一切可能關注人的需求成為學校管理工作的精髓。在全面關注學生與家長的需求，并使其確保得到落實的同時，注重發(fā)揮教職工的積極性，鼓勵教職工積極參與學校管理，在要求教職工努力達到體系中基本標準的同時，以制度鼓勵全員創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作，不斷超越體系的要求，只有做得更好，而沒有最好。

(3)堅持全面、全員、全程管理。一是對學校教育、教學、科研、行政、后勤工作全面進行質量設計并全部進行質量控制，緊扣教育教學這一學校的中心工作，將凡是影響質量的因素都納入強化管理的范疇，基本實現(xiàn)了“凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。以此為前提，將質量管理的重點向全體學生、學生的全面發(fā)展質量以及教育、教學這一中心環(huán)節(jié)的質量管理傾斜。二是把學校各級、各類人員都做為“服務網(wǎng)”、“質量鏈”中的一環(huán)，強調全員參與和團隊配合。同時強化全員的教育與培訓，使學校每個部門、每個人員都有強烈的消費者意識，服務意識，質量意識，不斷提高服務水平。三是抓好過程管理。緊緊抓住教育、教學的每一環(huán)節(jié)，過程的每個階段的質量管理，以階段性目標的達成保證高質量結果的實現(xiàn)。注意對管理、教育、教學工作的各個層面，各個環(huán)節(jié)的“接口”進行設計和質量控制，以保證學校各項工作能緊緊圍繞著教育質量目標和諧、高效地開展。

(4)規(guī)范了對制度本身的管理。對各種文件的制定、審批、修改、印制、發(fā)放、保管、回收、銷毀等各環(huán)節(jié)進行嚴格控制，保障了制度本身的有效性、完整性、嚴肅性。

(5)管理職責明確，流程清晰，規(guī)范具體，指導性與可操作性強。從校長直至每一個員工的崗位職責都建立了文件，使不同崗位人員都清楚有哪些職責和基本工作要求。每項工作都建立管理的流程，說明管理的步驟和要求，在此基礎上，細化了工作規(guī)范。新入校的干部和教師通過學習、培訓，能在短期迅速有效地開展工作。

(6)充分發(fā)揮了糾正與預防的功能。通過事前的預防，過程的檢查，事后的及時糾正等一系列制度，保障了各項工作的有效落實，使學校管理不斷持續(xù)提升。如通過強化學生安全管理，完善學生護導措施、安全教育措施、防火防爆防中毒措施、學校安全工作檢查制度等，確保了學生的安全。又如通過家校的溝通管理，既保障了家長能及時了解孩子在校情況學校發(fā)展狀況，又保障了家長的意見能及時反饋到學校，得到及時解決，密切了家校關系。

(7)強化了監(jiān)督機制。通過內部質量審核，以科學有效的檢查原則、方法、步驟等，體現(xiàn)了檢查的客觀性。平時抽查與階段性檢查相結合，加強了對管理過程的監(jiān)視和測量。建立體系后申請認證，外部檢查機構必須對學校進行系統(tǒng)全面的評審，通過認證后每個學期來學校進行評審，若評審不合格，將被取消認證資格。這種外部驅動機制解決了“自己的刀不能削自己的把”的問題。既加大了監(jiān)督的力度，又增強了監(jiān)督的客觀性、公正性轉貼于

三、全員業(yè)績考核體系

學校兩支隊伍建設（人力資源管理）始終是學校建設的根本，建立學校質量管理體系有效解決了質量的過程管理，從過程上保障了質量，但沒能有效地解決管理中第一要素“人”的科學管理、評價與激勵，這是學校管理中的重中之重和難點所在。我們吸取國內外人力資源管理的先進思想和經(jīng)驗，創(chuàng)建了全員業(yè)績考評體系(TIP考核體系）。從對象上分，其包括團隊考核、個人考核。從考核模塊上分，包括過程質量、業(yè)績、職能素質與表現(xiàn)考核。

該體系與傳統(tǒng)的考核制度相比，取得了重大突破，主要表現(xiàn)在：

(1)用系統(tǒng)的方法使人與事復合。傳統(tǒng)的考核管人的權力主要集中在人事部門，管事的權力則分散于各學部領導身上，致使考核資訊相互脫節(jié)，學部和人事部門均難以獲得全面、完整的資訊，導致考核結果往往片面、主觀。

(2)用聯(lián)系的方法使團隊、個人、業(yè)績成為整體。形成個人à團隊à學校，緊緊圍繞質量、效益的價值、利益導向，培養(yǎng)團隊精神，凝聚整體發(fā)展意識。

(3)用評價鏈貫通目標à過程à結果，保障目標的實現(xiàn)。

(4)用工作行為的過程，職能素質、能力表現(xiàn)，業(yè)績的統(tǒng)一，促進教職工綜合素質的增值、創(chuàng)值，使學校目標的可持續(xù)性提升更具保障。

(5)用激勵的機制，引導教職工發(fā)揮潛能，超越現(xiàn)行管理制度，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)造。

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（深圳信息職業(yè)技術學院 廣東 深圳 518029）

摘要：目前，高職教育辦學理念和辦學體制機制有了很大的發(fā)展，在新的辦學理念和辦學體制下實踐教學的管理工作也要與時俱進，適應新的變化。結合近年來深圳信息職業(yè)技術學院國家骨干校的建設工作，對政校行企多元協(xié)同辦學體制下實踐教學管理工作進行探討，旨在為相似辦學背景下的高職院校開展實踐教學提供參考。

關鍵詞 ：政校行企多元協(xié)同；辦學體制；實踐教學管理

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）10-0058-03

2010年，教育部、財政部下發(fā)了《關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》，啟動了國家骨干高職院校建設計劃，并明確指出：“100所國家骨干高職院校的主要建設任務是創(chuàng)新辦學體制機制，推進合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學活力?！弊鳛楣歉尚＝ㄔO單位之一，深圳信息職業(yè)技術學院抓住創(chuàng)新辦學體制機制這個重點，建立了政校行企多元協(xié)同的辦學體制和機制。

在新的辦學體制機制下，實踐教學管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，實踐教學管理的主體、客體、內容、管理方式等都面臨新的變化。如何適應新的辦學體制建設需要，調整好實踐教學管理的各個方面，促進實踐教學管理工作正常有序地開展，是當前實踐教學工作面臨的新問題。

政校行企多元協(xié)同辦學體制簡介

我校建立了政校行企合作辦學的“三會一辦”體制。“三會一辦”即學校成立校企合作辦學理事會，二級學院成立校企合作辦學管理委員會、專業(yè)建立教學指導委員會，形成職業(yè)教育協(xié)同辦學聯(lián)合體，同時成立校企合作辦學管理辦公室，統(tǒng)籌校企合作辦學，推進內部管理體制改革。

校企合作辦學理事會是全面領導全校校企合作辦學的機構，致力于構建職業(yè)教育協(xié)同辦學聯(lián)合體，建立健全有利于校企深度合作的體制機制，促進學校與政府、行業(yè)協(xié)會、知名企業(yè)緊密合作，理事會理事長由校長擔任。專業(yè)教學指導委員會是教學單位落實校企合作的機構，由校企雙方人士構成，具體指導本專業(yè)開展以校企合作為導向的辦學實踐，具有咨詢、議事與指導的職能。合作辦學管委會則側重對校企合作項目、二級學院、校企合作園區(qū)、“廠中?！钡鹊墓芾?，是理事會的派出機構，由二級學院院長或企業(yè)代表擔任正、副主任，具有師生管理、教學方案制定、組織教學、實習實訓、督導評價、生產研發(fā)等多種綜合性職能。校企合作辦學管理辦公室是校企合作辦學理事會的辦事機構，對外協(xié)調與政府、行業(yè)、企業(yè)、學校的合作事務，對內整合教務、人事、財務、科研設備、學生管理、招生就業(yè)部門和各二級學院的校企合作資源，推進內部管理體制改革，深化校企聯(lián)合。目前，我校已經(jīng)批準校企合作辦學管理辦公室作為二級專設機構，協(xié)調管理全校校企合作辦學的行政事務，如下頁圖1所示。

實踐教學管理工作面臨的新問題

“三會一辦”政校行企合作辦學組織架構建立以前，地方政府和主管部門在政策和法律支持、經(jīng)費劃撥、指導學校建設、優(yōu)化辦學環(huán)境及提供社會資源等方面作用發(fā)揮不明顯。由于學校與行業(yè)企業(yè)的利益訴求不一樣，學校的主體任務是辦學，培養(yǎng)高質量的人才，而行業(yè)企業(yè)的目的是追求利潤，校企合作的深入開展缺乏共同的利益驅動，開展起來經(jīng)常會遇到諸多困難，導致校企合作停留在低層次。高職院校自身的社會服務能力不強，服務意識缺乏，部分學生綜合素質不高，不能夠為企業(yè)提供有價值的資源和人才，也導致校企合作很難達到高水平和深層次。學校的實踐教學管理工作主要集中于學校本身的實踐教學任務的開展，管理理念和手段落后，管理內容單一，管理層次和水平也不高。實踐教學的管理工作無法與政府政策制定、經(jīng)費劃撥掛鉤，也無法考慮行業(yè)企業(yè)的利益訴求，與行業(yè)企業(yè)進行深度合作，這導致政校行企多元協(xié)同辦學無法落到實處。因此，新體制下實踐教學管理工作面臨的上述問題亟待解決。

實踐教學管理工作改革的新思路

“三會一辦”政校行企合作辦學體制機制下，實踐教學管理要著眼于全局，重點突破一些妨礙實踐教學更好開展的機制，以期在管理理念、方法和內容上有新的突破。應該明確學校依然是辦學主體，政府、行業(yè)、企業(yè)是辦學的推動者和參與者。在合作過程中，明確不同合作方的權利和職責，是促進體制機制有序運行和實踐教學管理工作順利開展的前提。實踐教學管理要創(chuàng)新學校實踐教學管理機制，優(yōu)化實踐教學內部運行管理，加強外部資源的整合和使用能力，以教學質量、學生核心職業(yè)能力培養(yǎng)為抓手，最終提升學生的就業(yè)能力和技能水平。

明確政校行企各利益主體的責、權、利，促進互利共贏、深度合作 要明確理事會《章程》及合作協(xié)議在雙方合作中的基礎性地位，落實理事會中各利益主體的責、權、利，強化合約意識與責任意識，切實提高執(zhí)行力，重點規(guī)范信息共享、人員配備、工作機制、互派教師、接納就業(yè)、合作研發(fā)等方面的行為。要建立相應的考評機制與規(guī)則，學校設立合作獎勵基金，建立行之有效的長效機制，實施雙驅互促，實現(xiàn)互利共贏。在合作過程中，政府的主要職能是建設規(guī)劃、搭建平臺、完善政策、建立機制、提供經(jīng)費支持；學校的角色是堅持“圍繞產業(yè)建專業(yè)，圍繞專業(yè)促產業(yè)”的理念，本著互惠互利、實現(xiàn)雙贏的原則，因地制宜開展多元化合作；企業(yè)參與合作主要是結合生產需求，通過聯(lián)合確定培養(yǎng)目標、共同制定培養(yǎng)方案等方式培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，行業(yè)的角色是在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、課程體系、評價標準、教材建設、實習實訓、師資隊伍、企業(yè)參與、集團辦學等方面發(fā)揮指導作用，促進學校的專業(yè)建設和教學實踐。

管理理念、手段的革新與管理內容的深化 “三會一辦”政校行企合作辦學組織架構建立以后，為學校實踐教學管理工作的開展提供了新的平臺。實踐教學的管理工作不再局限于學校內部實踐教學相關工作和實踐教學資源的具體管理，還包括校外政府、行業(yè)、企業(yè)等社會教學資源的獲取和管理。實踐教學管理理念要與時俱進，由單純的管理向服務和合作轉變。目前，實踐教學的場所越來越分散，范圍也越來越大，包括校內實訓室、校內工廠、校外實訓基地、校外合作企業(yè)等場所。采用信息化管理手段可以使實踐教學的管理工作擺脫空間和時間的限制，實現(xiàn)管理的無界化。例如，采用論壇、即時通訊工具、電子工作日志可以實現(xiàn)實踐教學工作的網(wǎng)絡化管理，注重實踐教學資源的無界化管理，才能夠最大限度地發(fā)揮實踐教學資源的作用。我校計算機應用技術專業(yè)建立了國家級教學資源庫，使得實踐教學資源共享網(wǎng)絡化，學生在任何一個地點都可以通過網(wǎng)絡獲得教學資料。

構建校企合作育人、合作評價、合作就業(yè)機制 要為學生配備由學校導師和企業(yè)導師共同組成的“雙導師”，提供個性化的貼身指導服務。注重提高課堂教學質量，強化實踐教學效果，建立校企雙方共同合作并全程指導的專業(yè)課程教學、實訓和實習，校企共同評價學生能力、共同落實就業(yè)崗位的機制，實現(xiàn)教育教學雙導師，評價雙認同，就業(yè)雙幫助。在教學質量評價與督導環(huán)節(jié)，建立校企合作評價制度，引進企業(yè)人員充實督導隊伍，以企業(yè)的標準考核教師與課堂教學效果。開發(fā)行企網(wǎng)上評學系統(tǒng)，建構信息化管理手段，與常規(guī)管理手段有效配合，實現(xiàn)多時空、多方位地評價學生。

實施“一師雙崗”制度，推進“雙師”隊伍建設 按照崗位設置和績效工資等人事制度改革相關政策，將專職教師的“雙師”素質培養(yǎng)和兼職教師的任課要求納入崗位設置管理。將教師崗位分為“常設崗位”（專職教師）和“非常設崗位”（兼職教師）兩類，教學崗位由校內專職教師崗位和企業(yè)兼職教師崗位兩部分組成。對常設崗位專職教師（含輔導員）設置校內、企業(yè)兩個工作崗位；對非常設崗位則聘任企業(yè)專業(yè)人員、能工巧匠擔任兼職教師，兼職教師同時具有企業(yè)和穩(wěn)定的學校兼職兩個崗位。專職教師實施“一師雙崗”（學院崗位、企業(yè)工作崗位）管理。每位專任教師每學年在學校崗位承擔規(guī)定的教學工作量，另外的工作量則在企業(yè)崗位完成。企業(yè)崗位工作量由帶學生下企業(yè)實訓實習、在企業(yè)授課培訓員工、與企業(yè)合作研發(fā)項目、開展技術咨詢服務、下企業(yè)調研、合作開展教學建設、在企業(yè)頂崗實踐等組成。同時積極探索有效的激勵機制，確?！半p師”教師隊伍的質量。將專職教師、輔導員企業(yè)崗位工作量完成情況納入績效考核、評優(yōu)評先、科研立項、職務評聘、職務提拔等范圍。

服務社會找準利益契合點，構建利益共同體 要重視企業(yè)需求，完善訂單培養(yǎng)模式，建立穩(wěn)定的校企人才輸送機制。努力開發(fā)就業(yè)大戶和就業(yè)基地，擴大訂單培養(yǎng)的比例，擴展訂單培養(yǎng)的形式，增強訂單培養(yǎng)的靈活性，使人才培養(yǎng)滿足特定企業(yè)的特定需求，為企業(yè)“量身訂做”畢業(yè)生，降低企業(yè)的招聘成本，提高用人效益，滿足企業(yè)對高技能人才的需求。開發(fā)學校人力資源，完善技術服務，建立校企智力合作機制。挖掘教師潛力，為企業(yè)服務，解決技術難題，解決中小企業(yè)技術研發(fā)能力普遍不足的困難。開放校內優(yōu)質設備，促進校企共同研發(fā)。根據(jù)學校擁有的大量教學和科研設備，建立設備共享機制，與校企共同研發(fā)、共同發(fā)展，走校企深度融合之路。建立公益性的服務收費標準和運營管理制度，向社會、企業(yè)開放市重點實驗室，滿足企業(yè)研發(fā)需求。利用學校教學資源，特別是信息化網(wǎng)絡教學資源，為社會提供教學服務。開展企業(yè)員工培訓，滿足企業(yè)對員工進行心理健康教育、綜合素質培養(yǎng)、技能培訓、資格認證等人力資源開發(fā)和企業(yè)建設方面的需求。

積極探索多元投入新體制，實施“雙機構”共管 要堅持政府投入為主，探索多元投入的新體制，通過設備、技術、場地、資金、管理等多種方式入股，增強實質性合作。學校開展“引企入?！惫こ蹋谠O置入校條件、為企業(yè)提供場地和社會服務的前提下，開展校企深度合作，共建校內實踐教學基地。一是用場地、空間入股的方式合作；二是用設備使用權入股的方式合作；三是用師資隊伍技術開發(fā)資源的方式合作。優(yōu)化實訓基地配套建設經(jīng)費使用方式，用設備配套資金引企入校，作為校企合作啟動資金，引進企業(yè)人力資源與補充設備，共建實訓基地。同時，在合作企業(yè)的人力資源部設置“學生實習實訓管理科”，配備兼職的合作管理人員，與學校的校企合作辦學管理辦公室下屬的各二級學院學生實習實訓管理科形成“雙機構”共管機制。

實踐教學管理工作改革取得的實際成效

隨著新體制下實踐教學管理工作的改革與發(fā)展，我校校企合作共建了5個二級學院，項目運行良好，校企合作辦學管理辦公室溝通、協(xié)調與管理的職能得到充分發(fā)揮，教師聯(lián)系企業(yè)、為企業(yè)服務的職責剛性化，學校開放辦學、辦學活力和教育質量得到明顯提高。

學校專業(yè)結構與經(jīng)濟社會發(fā)展方向進一步吻合，以4個重點建設專業(yè)為龍頭的各專業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力進一步提升，“廠校融合”的人才培養(yǎng)模式得到進一步強化，行業(yè)企業(yè)的要求全面體現(xiàn)在課程教學、項目設計、督導評價等各個環(huán)節(jié)，專業(yè)教學指導委員會和管委會職能行使充分，校企共育共管的機制與手段較為完備，人才培養(yǎng)質量得到大幅提升。

校企共管共育的“雙師”教師管理模式初步形成，“一師雙崗”制度實施良好，學?！半p師”結構教師隊伍建設得到加強，企業(yè)兼職教師的穩(wěn)定性和待遇大幅提升，教師下企業(yè)實踐和社會服務措施常規(guī)化。學校與企業(yè)合作的人才輸送機制、智力合作機制、設備共享機制基本完善，成為區(qū)域內企業(yè)的人才庫、實驗室與培訓中心，學校服務經(jīng)濟社會的能動性進一步加強，效益開始顯現(xiàn)，校企雙贏互促的良好局面已逐步形成。

參考文獻：

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