導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)森林防火預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

持續(xù)推進(jìn)萬隆縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作。努力推進(jìn)完成自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的整改，配合區(qū)林業(yè)局做好保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管工作。

大力實(shí)施國(guó)土綠化工作。做好2018、2019年7000余畝的春季管護(hù)工作。完成2020年度新一輪退耕還林10000余畝的掃尾造林任務(wù)，組織各村正在開展2020年度退耕還林土地丈量工作。春季義務(wù)植樹鎮(zhèn)級(jí)義務(wù)植樹50畝，各村組織實(shí)施義務(wù)植樹5萬株。審批征占林地修建房屋4宗、審批林木采伐274宗。

嚴(yán)格做好森林防火宣傳工作。建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，制定完善了森林防火預(yù)案，層層簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書，利用大小會(huì)議、張貼森林防火倡議書5000余份，發(fā)放森林防火宣傳資料10000余份，安裝森林防火固定式宣傳標(biāo)語60塊，利用村級(jí)廣播每次滾動(dòng)播出森林防火宣傳錄音，出動(dòng)森林防火宣傳車宣傳68次等多種形式宣傳森林防火工作，上半年未發(fā)生森林火災(zāi)。設(shè)置森林防火檢查站2個(gè)，安排巡山護(hù)林人員26人，常態(tài)化開展巡山護(hù)林30余天。加強(qiáng)涉林安全監(jiān)管，對(duì)境內(nèi)涉木企業(yè)2家檢查各6次，上半年未發(fā)生安全事故。

有序開展林長(zhǎng)制工作。根據(jù)區(qū)林長(zhǎng)辦的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際建立健全我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制相關(guān)制度，深入開展鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)巡山護(hù)林工作，有效保護(hù)我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。維修固定式林長(zhǎng)制公示牌15塊，各級(jí)林長(zhǎng)常態(tài)化開展巡山護(hù)林300余次。

二、水利方面

全面推進(jìn)河長(zhǎng)制常態(tài)化工作。更新鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)名冊(cè)，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月巡河至少2次，村級(jí)河長(zhǎng)每月巡河至少3次，積極組織青年志愿巡河1次、婦女志愿巡河1次、民間河長(zhǎng)志愿巡河2次。

篇2

1、狠抓森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識(shí)。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標(biāo)語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時(shí)性宣傳標(biāo)語1981條;五是制作國(guó)務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行張貼;七是發(fā)放森林防火知識(shí)問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強(qiáng)防火意識(shí)。

2、進(jìn)一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級(jí)森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)森林防火預(yù)案4份。

3、為認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的培訓(xùn)?？h政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬元，及時(shí)實(shí)施開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)開展森林防火知識(shí)培訓(xùn)24場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層落實(shí)責(zé)任，簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書24份。其中，縣級(jí)3份，鄉(xiāng)級(jí)21份。

5、認(rèn)真落實(shí)森林防火“五個(gè)百分之百”。一是全縣已落實(shí)簽訂森林防火目標(biāo)管理戶主責(zé)任書13370份，實(shí)現(xiàn)了森林防火目標(biāo)責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對(duì)全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊(cè)管理223人，落實(shí)了100%的監(jiān)護(hù)管理人。三是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)墳主進(jìn)行清理，對(duì)林區(qū)墳主100%的進(jìn)行登記造冊(cè)管理202冢。四是對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行實(shí)名登記，100%的落實(shí)防火責(zé)任。五是對(duì)違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的原則進(jìn)行查處，對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關(guān)鍵時(shí)段”的火源管理?！霸?、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級(jí)巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費(fèi)6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴(kuò)大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯(cuò)，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識(shí)觀念淡薄。特別是村、組兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費(fèi)到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊(duì)伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動(dòng)力青壯年基本上進(jìn)城或外出務(wù)工，撲火隊(duì)伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時(shí)撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。

5、森林防火基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)落后。重點(diǎn)林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴(yán)重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林防火實(shí)施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認(rèn)真搞好森林防火知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí)。

篇3

政府和有關(guān)部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護(hù)森林資源安全的重要措施，認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、森林防火基礎(chǔ)培訓(xùn)和撲火安全知識(shí)教育等。對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)不到位部分基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在重布置、輕管理，重?fù)渚?、輕預(yù)防現(xiàn)象。同時(shí)部分農(nóng)戶認(rèn)為森林防火是政府的問題，與自己關(guān)系不大。甚至存在發(fā)生森林火災(zāi)后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動(dòng)性。

人員編制、專業(yè)撲火隊(duì)員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔(dān)包村、計(jì)劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導(dǎo)致森林防火工作的預(yù)見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對(duì)多個(gè)著火點(diǎn)以及較大火場(chǎng)的有效撲救。

防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設(shè)施設(shè)備不能滿足森林防火需求，對(duì)于基層尤為突出;二是由于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上森林防火機(jī)構(gòu)往往難以進(jìn)行及時(shí)有效地?fù)渚?三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓(xùn)練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對(duì)于提高城市居民、機(jī)關(guān)干部等群體森林防火意識(shí)起到了較為明顯的作用，但對(duì)于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)俗，對(duì)造成森林火災(zāi)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏積極應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)過多年的調(diào)查和分析，85%以上的森林火災(zāi)往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機(jī)構(gòu)薄弱雖已建立了省、市、縣三級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，但鄉(xiāng)、村、組三級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級(jí)根本沒有森林防火機(jī)構(gòu)。針對(duì)綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災(zāi)特點(diǎn)而言，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)，亟待建立健全。地勢(shì)險(xiǎn)峻，撲救難度大綏陽縣內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯(cuò)綜復(fù)雜，加之交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，一旦引發(fā)山林火災(zāi)，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事，各級(jí)黨委政府應(yīng)從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容來抓緊抓實(shí)，全面實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要健全森林防火組織體系，進(jìn)一步提高森林防火工作的管理水平?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，增強(qiáng)做好防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，把野外火源管理的責(zé)任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個(gè)村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進(jìn)一步提升火災(zāi)預(yù)警能力，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警信息機(jī)制，把森林防火工作的關(guān)口前移到火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預(yù)案，認(rèn)真演練，加強(qiáng)檢查督促，主管領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實(shí)、解決困難與問題。

建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制(1)建立健全森林防火資金投入機(jī)制和資金使用機(jī)制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護(hù)的資金投入機(jī)制和資金使用機(jī)制，對(duì)于保證森林資源長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責(zé)任追究和問責(zé)制度。在森林防火工作中對(duì)防火責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)，撲救組織不力，造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重影響的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。同時(shí)森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強(qiáng)火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，一定要從嚴(yán)從重從快懲處肇事者。(3)制訂預(yù)案、落實(shí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力。預(yù)案必須科學(xué)、詳實(shí)、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴(yán)格按照相互合作、分工負(fù)責(zé)的要求，做到人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、管理“四落實(shí)”，提前演練，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的物資、人員儲(chǔ)備，便于一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能切實(shí)落實(shí)預(yù)案，提升森林火災(zāi)撲救、處置的保障能力。(4)嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通有效。各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)在防火期要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁缺崗、漏崗。禁止瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告;五是建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關(guān)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)一線滅火指揮員教育培訓(xùn)和撲火隊(duì)撲火技能培訓(xùn)，采取切實(shí)措施，實(shí)施防火隔離帶建設(shè)和防火物資儲(chǔ)備建設(shè)，建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質(zhì)不高的特點(diǎn)，強(qiáng)化圖片和影響宣傳。將森林火災(zāi)撲火現(xiàn)場(chǎng)圖片、受災(zāi)森林現(xiàn)場(chǎng)圖片、燒死人的現(xiàn)場(chǎng)圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場(chǎng)圖片等采取進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學(xué)校等進(jìn)行展示;將公安機(jī)關(guān)對(duì)引發(fā)火災(zāi)者實(shí)施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強(qiáng)化宣傳效果。同時(shí)，充分利用好廣播、電視、移動(dòng)通信、宣傳車、宣傳標(biāo)語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊(cè)等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進(jìn)行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學(xué)校，針對(duì)不同的人群、不同層次進(jìn)行常年宣傳、重大集會(huì)宣傳等形式，時(shí)刻提醒，隨時(shí)警示，努力達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。(3)對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行審判時(shí)，盡量邀請(qǐng)更多的村民參加旁聽，或?qū)徟袌?chǎng)所前移到火災(zāi)區(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等的農(nóng)戶簽訂護(hù)林防火協(xié)議，增強(qiáng)村民防火意識(shí)和責(zé)任感。在中小學(xué)加強(qiáng)森林防火知識(shí)教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災(zāi)。#p#分頁標(biāo)題#e#

建立高效的森林消防隊(duì)伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災(zāi)發(fā)生的可能性也在加大。建設(shè)一支精干、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財(cái)政投入，將護(hù)林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊(duì)伍，適當(dāng)提高待遇，確保重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立一個(gè)30～50人的專業(yè)撲火隊(duì)伍;按照崗位的技術(shù)資格和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平;增加訓(xùn)練設(shè)施，提高技戰(zhàn)術(shù)水平;嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質(zhì);嚴(yán)格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災(zāi)發(fā)生的實(shí)際情況。

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和科技建設(shè)應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年有所增加。應(yīng)加大森林防火預(yù)測(cè)預(yù)警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊(duì)伍及撲火物資儲(chǔ)備建設(shè)，加強(qiáng)林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護(hù)林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。要加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對(duì)防火設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備不足的，要進(jìn)行必要的補(bǔ)充，對(duì)過期失效機(jī)具設(shè)備，要立即報(bào)廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠拿得出、用得上、管得用。應(yīng)充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控?cái)z像頭等科技手段，對(duì)火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點(diǎn)地段等進(jìn)行全天候監(jiān)控。積極開展以營(yíng)林為基礎(chǔ)，森林經(jīng)營(yíng)和森林防火相結(jié)合的綠色防火工作，大力實(shí)施針葉補(bǔ)闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強(qiáng)森林綜合防護(hù)功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯(cuò)的特點(diǎn)，將有些村級(jí)公路、機(jī)耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴(kuò)寬，形成防護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，在易發(fā)火災(zāi)區(qū)域如墳院、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進(jìn)行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時(shí)用手提抽水機(jī)接管撲火。

篇4

我縣森林資源豐富，森林覆蓋率近幾年有較大幅度提高，森林防火任務(wù)非常繁重。為加快建立建全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特提出如下意見：

一、加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力

1、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及用火安全知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。在持續(xù)干旱等高火險(xiǎn)天氣和元旦、春節(jié)、清明、霜降、冬至等重要時(shí)段，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)、宣傳車、標(biāo)語、通訊工具等加大森林防火宣傳力度，及時(shí)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要在重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)地段設(shè)立森林防火固定宣傳牌，在森林火災(zāi)發(fā)生的附近村莊或道路旁，立森林火災(zāi)警示牌，標(biāo)明火災(zāi)易發(fā)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、損失、肇事者及處理結(jié)果。各村（居、場(chǎng)）、村民小組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)民注意森林防火,做到防火宣傳不留死角盲區(qū)。全縣各中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)青少年的森林防火安全知識(shí)教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識(shí)教育要經(jīng)?；?。

2、加強(qiáng)野外用火管理。在森林防火重點(diǎn)期，嚴(yán)格控制燒荒、上墳燒紙等野外用火，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶開展生產(chǎn)性用火，制定切實(shí)有效的野外火源管理辦法。要及時(shí)查處火災(zāi)隱患，組織護(hù)林員、巡邏隊(duì)堅(jiān)守在重點(diǎn)地段、要道、墳場(chǎng)墓區(qū)巡護(hù)，做到“見煙就查，見火就罰”。建立護(hù)林員包片巡山護(hù)林責(zé)任制，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定山頭，查禁違章用火，杜絕火源、火種進(jìn)山入林，謹(jǐn)防火災(zāi)發(fā)生。

3、建立村級(jí)護(hù)林聯(lián)防制度。以村（居、場(chǎng)）為單位，由村（居、場(chǎng)）干部牽頭，成立林業(yè)“三防（防火、防盜、防病蟲害）”協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)員由年齡在18—50周歲、思想覺悟高、身體狀況好、能熟練駕駛摩托車和具有豐富撲火經(jīng)驗(yàn)的青壯年組成，以自然村為單位組成多個(gè)護(hù)林小分隊(duì)，在高火險(xiǎn)天氣開展野外用火巡查。

4、進(jìn)一步完善森林防火督查制度。重點(diǎn)防火期高火險(xiǎn)時(shí)段，采取“五督查一暗訪”制度：一是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每2—3天深入到掛鉤鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的村組督查森林防火工作；二是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門、縣委督查室、縣政府督查室組成三個(gè)督查組分片督查鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)森林防火精神、野外火源管理責(zé)任、措施落實(shí)等情況；三是掛鉤成員單位督查。幫助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡查野外用火，加強(qiáng)野外火源管理，做好森林防火工作；四是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）巡回督查。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）安排1—2輛巡邏車和不少于20人的巡邏隊(duì)，對(duì)轄區(qū)野外火源管理開展流動(dòng)巡查；五是村級(jí)拉網(wǎng)式督查。每個(gè)行政村以村民小組為單位安排一支野外火源巡查隊(duì)，對(duì)照村規(guī)民約，從源頭上處理野外違章用火；六是縣防火辦分南北鄉(xiāng)2個(gè)督查組，深入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）對(duì)野外用火進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）按每起1000元進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)野外用火屢禁不止的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），縣電視臺(tái)將予以曝光。

5、做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。充分利用高山暸望、地面巡邏等手段，對(duì)森林火險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。

6、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對(duì)全縣的生物防火林帶、防火線建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）際邊界、居民點(diǎn)、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，靈山景區(qū)周邊以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，要營(yíng)造生物防火林帶或開設(shè)防火線，形成比較完備的林火阻隔體系。新造林要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求森林防火部門的意見。具體做法：一是對(duì)采伐跡地、火燒跡地和荒山，做到生物防火林帶建設(shè)與更新造林同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收；二是對(duì)尚未建設(shè)生物防火林帶的或生物防火林帶建設(shè)不達(dá)標(biāo)的林分，結(jié)合撫肓間伐工作，重新規(guī)劃,在現(xiàn)有林分中改造補(bǔ)植生物防火林帶;三是防火路的開設(shè)與維護(hù)。采取先易后難、循序漸進(jìn)的原則，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）政府統(tǒng)一規(guī)劃后，每年將房前屋后、山邊、田邊防火路開設(shè)與維護(hù)任務(wù)分解到村、到戶，逐年實(shí)施，逐步完善。

7、培育造林專業(yè)隊(duì)伍。采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快建設(shè)造林專業(yè)隊(duì)伍，為山林承包者提供專業(yè)化服務(wù)。有條件的造林專業(yè)隊(duì)伍要購(gòu)置植樹機(jī)械，爭(zhēng)取納入農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

二、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險(xiǎn)救災(zāi)能力

8、建立森林防火應(yīng)急平臺(tái)。依托公共信息網(wǎng)，縣森林防火指揮部將逐步建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠(yuǎn)程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全縣森林防火應(yīng)急平臺(tái)。

9、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。完成靈山景區(qū)無線電臺(tái)站的裝備建設(shè)，基本形成無線電通信網(wǎng)絡(luò)。

10、加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。按照“以縣建隊(duì)，集中使用”原則，縣專業(yè)森林消防隊(duì)按照省、市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立優(yōu)勝劣汰的隊(duì)員選拔機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練，不斷提高撲火能力。同時(shí)，為加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，由縣城管局、交通局、民政局、糧食局、教育局、衛(wèi)生局、水利局、國(guó)土局等8個(gè)單位各組建30人的應(yīng)急隊(duì)伍，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）組建40人的半專業(yè)森林消防隊(duì)和村（居、場(chǎng)）組建30人的森林撲火應(yīng)急隊(duì)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要配備風(fēng)力滅火機(jī)等撲火機(jī)具，村（居、場(chǎng)）也要配備撲火拖把、柴刀等撲火工具。

11、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。

12、建立森林防火物資儲(chǔ)備制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）每年要安排一定經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平

13、全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場(chǎng)）對(duì)本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村（居、場(chǎng)）委會(huì)主任為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場(chǎng)）、村民小組、農(nóng)戶逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，落實(shí)好癡、呆、傻、精神病人和未成年人、60歲以上老人監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽定好監(jiān)護(hù)責(zé)任狀。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、縣森林防火指揮部成員包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）干部包村，村（居、場(chǎng)）干部包組的森林防火工作分片包干責(zé)任制，劃分森林防火工作責(zé)任區(qū)。堅(jiān)持政府工作與森林防火工作相掛鉤，嚴(yán)格森林防火責(zé)任狀考核制度，真正把森林防火的責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居、場(chǎng)）、村民小組和農(nóng)戶，落實(shí)到山頭、地塊，并登記造冊(cè)，明確責(zé)任人?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）森林防火指揮部必須堅(jiān)持24小時(shí)值守，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救工作。

14、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)報(bào)告制度?；馂?zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，形成縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須立即報(bào)告縣森林防火指揮部；明火2小時(shí)尚未撲滅的，縣級(jí)森林防火指揮部要及時(shí)向省、市森林防火指揮部報(bào)告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，縣森林防火指揮部必須立即向省森林防火指揮部報(bào)告。

15、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)撲救制度。撲救森林火災(zāi)以專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)為主。遇有較大森林火災(zāi)時(shí)，縣紀(jì)委和縣委組織部各派一名副職協(xié)助縣森林防火指揮長(zhǎng)組織指揮撲救森林火災(zāi)，確保在緊急狀態(tài)下干部服從命令，并隨時(shí)掌握行動(dòng)情況，考察了解干部執(zhí)行力。各成員單位要按照職責(zé)分工，堅(jiān)決執(zhí)行縣森林防火指揮部的指令，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和成員單位的撲火隊(duì)堅(jiān)決服從縣森林防火指揮部的調(diào)遣。明火撲滅后，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)必須留足看守火場(chǎng)人員，明確責(zé)任，徹底消除隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）必須在火災(zāi)發(fā)生后的第二天向縣政府和縣森林防火指揮部提交火災(zāi)報(bào)告。

16、進(jìn)一步完善森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生火災(zāi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），要依照《江西省森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）凡一天當(dāng)中發(fā)生2起森林火警、火災(zāi)，在對(duì)該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）給予全縣通報(bào)批評(píng)的同時(shí)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）指揮長(zhǎng)必須向縣委、縣政府寫出深刻的書面檢查；凡出現(xiàn)人員傷亡、燒毀民房或持續(xù)時(shí)間超過6小時(shí)的森林火災(zāi)，除按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任外，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）指揮長(zhǎng)必須以個(gè)人名義向縣政府作出書面檢查。

17、積極開展森林火災(zāi)案件調(diào)查。森林*機(jī)關(guān)在接到火災(zāi)報(bào)告時(shí)，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，偵破火災(zāi)案件，依法查處火災(zāi)肇事者，嚴(yán)禁以罰代刑。

18、建立森林防火指揮長(zhǎng)任職培訓(xùn)制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）森林防火指揮長(zhǎng)必須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握科學(xué)指揮和安全避險(xiǎn)等基本知識(shí)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)長(zhǎng)、縣森林防火指揮部成員單位撲火隊(duì)長(zhǎng)、縣專業(yè)森林消防隊(duì)員、村兩委負(fù)責(zé)人由縣組織培訓(xùn)，指揮部成員單位和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）撲火隊(duì)員由本單位組織培訓(xùn)。

19、完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、國(guó)有林場(chǎng)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際并結(jié)合《*縣撲救森林火災(zāi)預(yù)案》完善本單位森林火災(zāi)撲救預(yù)案；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要依據(jù)森林防火法規(guī)指導(dǎo)村（居、場(chǎng)）制定村規(guī)民約，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

篇5

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)

各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性，各級(jí)森林防火指揮部要及時(shí)調(diào)整指揮部成員，合理分工，明確責(zé)任人。要切實(shí)抓好森林防火的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部森林防火工作的使命感和責(zé)任感，認(rèn)清市“城中有林，林中有城”的城市特性，要充分認(rèn)識(shí)到，一旦發(fā)生森林火災(zāi)不僅破壞生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，還會(huì)造成重大的政治影響。要全力維護(hù)“森林城市”和“避暑之都”這張城市名片。全面推進(jìn)季節(jié)性防火向全年性防火的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)防措施，提高撲救能力，夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提升綜合水平，最大限度地控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，堅(jiān)決防止重特大森林火災(zāi)發(fā)生。

二、強(qiáng)化森林防火責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)森林防火責(zé)任制

（一）黨委高度重視、政府強(qiáng)力推動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《森林防火條例》和《市森林防火辦法》相關(guān)規(guī)定及防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議精神，將森林防火工作列入黨委、政府議事日程，按照“屬地管理”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，劃區(qū)包干，層層落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。特別要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村的森林防火責(zé)任作為重中之重來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、有林街道辦事處)、村、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書和承諾書，縣級(jí)政府要與承擔(dān)森林防火責(zé)任的企業(yè)、個(gè)體戶等單位簽訂森林防火責(zé)任書，明確職責(zé)，各地要做到100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。各級(jí)森林防火辦公室與森林旅游景區(qū)、油庫、彈藥庫、燃（煤）氣站等重點(diǎn)森林防火責(zé)任單位簽訂的森林防火責(zé)任書，要在2011年12月30日前簽訂完畢，2012年1月10日前報(bào)送市森防辦備案。

（二）落實(shí)部門分工責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火單位的責(zé)任。各級(jí)森林防火指揮部辦公室要切實(shí)抓好本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，抓好森林防火責(zé)任制落實(shí)，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人做好森林防火的防范工作，特別要加強(qiáng)森林旅游、景區(qū)和林區(qū)加油站、油庫、彈藥庫、燃（煤）氣站、重點(diǎn)文物、重要物質(zhì)庫等重點(diǎn)責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí)，簽訂森林防火責(zé)任書，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。宣傳、財(cái)政、發(fā)改、公安、教育、工商、城管、氣象、民政、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、衛(wèi)生、通信等部門要按職責(zé)分工，做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各級(jí)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制，市級(jí)要建立與周邊地（州）、市聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，毗鄰的縣（區(qū)）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會(huì)議制度，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化森林防火首接責(zé)任制，要堅(jiān)持“林火有界、撲火無界”的原則，對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時(shí)共同撲救，不得推卸責(zé)任。各級(jí)聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議必須在2011年12月30日前簽訂完畢，縣級(jí)聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議于2012年1月10日前報(bào)市森防辦備案。

三、突出災(zāi)前防范措施，強(qiáng)化火源管控

（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。各區(qū)（市、縣）要加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍，不斷增強(qiáng)全民防火意識(shí)，使“護(hù)林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。采取出動(dòng)宣傳車、上防火課，立宣傳牌、發(fā)宣傳品、張貼標(biāo)語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約、媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大人民群眾對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)；在1月20至4月30日的全市森林防火期，電視臺(tái)要每天滾動(dòng)播放森林防火警示標(biāo)語和有關(guān)防火規(guī)定，及時(shí)播報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)。要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，對(duì)字跡不清的要刷新，懸掛森林防火橫幅；加強(qiáng)元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳，對(duì)煙花爆竹的燃放各級(jí)政府和各有關(guān)部門要提前做好宣傳教育，做好限制燃放工作；組織人員深入林區(qū)、村寨及城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行宣傳，將森林防火常識(shí)和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉；要對(duì)森林火災(zāi)典型案件的查處情況進(jìn)行公開報(bào)導(dǎo)，發(fā)揮警示和震懾作用。

（二）全面加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要牢牢把住野外火源管理關(guān)口，切實(shí)管住人員、管住火源。預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣，市、縣兩級(jí)政府要禁火命令，實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制，對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火也要嚴(yán)格管理。在1月20日至5月10日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、村、林場(chǎng)要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、封山育林區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、墳山、環(huán)城林帶等重要區(qū)域設(shè)立固定或臨時(shí)的檢查站（點(diǎn)），加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查，實(shí)行實(shí)名登記，嚴(yán)禁火種入山，要禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人，要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施；工商部門要加強(qiáng)對(duì)封建迷信殯葬用品的管理；民政部門要對(duì)公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；工商、公安機(jī)關(guān)要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為，特別是城管部門要依法查處、取締違法無證占道銷售煙花爆竹（孔明燈）的行為；旅游部門要督促旅游景區(qū)履行森林防火安全管理責(zé)任；鐵路部門要做好鐵路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的防火工作；紀(jì)檢、監(jiān)察、督查部門將森林防火的監(jiān)督檢查納入日常工作。

（三）加強(qiáng)預(yù)警巡查，防患于未然。各級(jí)政府要組織開展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草，限期完成雜草等可燃物的清理工作。對(duì)設(shè)在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、重要物資儲(chǔ)備庫等重點(diǎn)部位，防火部門要責(zé)令并督促責(zé)任單位對(duì)周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理，涉及林木采伐的，林業(yè)部門要給予支持，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處，護(hù)林員必須上山，各地要綜合運(yùn)用衛(wèi)星、氣象監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和瞭望臺(tái)觀察、地面巡邏等手段進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵、清明節(jié)等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段和油庫、炸藥庫、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防火單位等重點(diǎn)部門的巡查力度，特別是森林高火險(xiǎn)時(shí)段，各地要增加防火力量，加大衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地面巡查密度，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，要立即報(bào)告和制止，必要時(shí)增加巡查時(shí)間。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、村級(jí)要建立以村兩委干部、村民組長(zhǎng)、專（兼）職護(hù)林員、黨員為主體的野外火源監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。森防辦和氣象部門要建立有效的信息通報(bào)和聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，做好森林火災(zāi)預(yù)警工作，同時(shí)氣象部門要根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)；廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要及時(shí)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。

四、夯實(shí)防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

（一）及時(shí)修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)（市、縣）要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于3次。

(二)強(qiáng)化撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。為適應(yīng)社會(huì)管理職能不斷深化，以及森林防火工作由季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，要加強(qiáng)各級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)，特別是市級(jí)森防專業(yè)隊(duì)要擔(dān)負(fù)城市建成區(qū)重點(diǎn)地區(qū)保障作用，利用市級(jí)國(guó)有林場(chǎng)現(xiàn)有的護(hù)林員組建森防專業(yè)隊(duì)?？h級(jí)要組建50人以上的森林消防專（半）業(yè)隊(duì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）、國(guó)有林場(chǎng)成立20至30人的森林火災(zāi)半專業(yè)撲救隊(duì)伍，村民委員會(huì)成立10至20人的群眾撲火隊(duì)伍，并對(duì)所有的撲救隊(duì)員進(jìn)行1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在1月20日至5月10日期間，縣級(jí)半專業(yè)隊(duì)伍必須集中食宿，24小時(shí)集中待命，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、有林街道辦事處）半專業(yè)隊(duì)伍至少保證10人以上人員集中食宿，村級(jí)群眾撲救隊(duì)伍要保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作，杜絕安全事故發(fā)生。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

五、保證防火經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，做好器材等撲火物資的儲(chǔ)備，確保防火工作順利開展

（一）各區(qū)、市、縣政府要將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保防火經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并不斷加大防火經(jīng)費(fèi)投入力度；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要安排防火工作必要資金，根據(jù)財(cái)力情況確定一定的年度防火經(jīng)費(fèi)，以便保障森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、防火物資儲(chǔ)備的需要。

（二）市、縣兩級(jí)要嚴(yán)格按照國(guó)家森林防火物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，做好物資儲(chǔ)備、更新、維護(hù)保養(yǎng)工作，確保處置需要。同時(shí)要建立、完善森林防火物資儲(chǔ)備臺(tái)賬。根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，要將儲(chǔ)備物資中單位價(jià)值在1000元以上的設(shè)備納入固定資產(chǎn)登記，并嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)調(diào)撥和報(bào)廢等手續(xù)。

六、依法治火，加大火案查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和地方公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，特別是森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，把主要精力放在案件的偵破查處上，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，特別是對(duì)縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處；對(duì)重大和影響惡劣的森林火災(zāi)案件，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。

七、加強(qiáng)值班調(diào)度，嚴(yán)格信息報(bào)告制度

即日起，各級(jí)防火部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期，縣級(jí)森防指主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動(dòng)態(tài)，林業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自坐鎮(zhèn)指揮中心帶班，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。各區(qū)、市、縣森防辦在第一時(shí)間知悉火情信息并核實(shí)后10分鐘內(nèi)，必須向市防火辦報(bào)告。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)胤阑鸩块T要迅速查明起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者等，及時(shí)上報(bào)各種火災(zāi)信息，特別是發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、重要區(qū)域、水源保護(hù)地等重點(diǎn)部位的森林火災(zāi)，實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度，要在第一時(shí)間上報(bào)市森防辦，不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。

篇6

一、管轄范圍與工作職責(zé)

鄉(xiāng)森林防火指揮部為我鄉(xiāng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的森林防火工作，安排、檢查、落實(shí)和督辦森林防火的各項(xiàng)工作，審核、批準(zhǔn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)施救的總指揮。

各村主任為該村森林防火責(zé)任人，在鄉(xiāng)森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。落實(shí)3－5名森林防火信息員，負(fù)責(zé)防火巡查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和排除火災(zāi)隱患，組建本村義務(wù)撲火隊(duì)伍，利用各種會(huì)議對(duì)廣大村民進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳和教育，努力提高村民的防火意識(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地處置火情，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全。

林業(yè)管理站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火的日常事務(wù)，宣傳、檢查、指導(dǎo)各村森林防火工作，制定或?qū)彶楝F(xiàn)場(chǎng)處置方案，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的技術(shù)工作，當(dāng)好鄉(xiāng)森林防火指揮部的參謀，查明起火原因，制定火情上報(bào)方案，協(xié)助有關(guān)部門查處火災(zāi)案件。

全鄉(xiāng)要層層建立森林防火網(wǎng)絡(luò)，簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，按照誰管轄誰負(fù)責(zé)的原則，任務(wù)到村，責(zé)任到人，分塊負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)施救。

二、森林防火機(jī)構(gòu)：

1、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)半專業(yè)撲火隊(duì)：以鄉(xiāng)直各單位為基礎(chǔ)，組建50名左右的機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)，確定隊(duì)長(zhǎng)。以10人為一個(gè)撲火小組，確定組長(zhǎng)，以小組為單位，在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下展開撲救工作。

2、村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)：各村委會(huì)要組建以基干民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)，隊(duì)員不少于50人，各村委會(huì)主任為隊(duì)長(zhǎng)。要求：義務(wù)撲火隊(duì)按5人一組為撲火小組，確定組長(zhǎng)，以小組為單元，在隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開展撲火工作。

3、后勤保障分隊(duì)：在政府的領(lǐng)導(dǎo)下組建三至五人的后勤保障分隊(duì)，全面負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場(chǎng)的飲水和食品供應(yīng)。

各森林防火機(jī)構(gòu)要服從鄉(xiāng)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

三、火情處理程序：

1、接到火情后，統(tǒng)一向鄉(xiāng)森林防火指揮部報(bào)告（不得越級(jí)報(bào)告）。鄉(xiāng)森林防火指揮部迅速安排指揮力量，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)通知該村委會(huì)迅速組織義務(wù)撲火隊(duì)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

2、首先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的村委會(huì)負(fù)責(zé)人，在鄉(xiāng)森林防火指揮部人員未到達(dá)之前，要沉著冷靜，認(rèn)真分析火情，查明火場(chǎng)周圍農(nóng)戶及人員情況，及時(shí)解救被困人員；根據(jù)火情預(yù)定處置方案，對(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火的撲火隊(duì)員和其他人員進(jìn)行審核，將老、弱、病、殘人員清離撲火隊(duì)伍，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分組，統(tǒng)一行動(dòng)，相互照應(yīng)，并對(duì)撲火人員登記，科學(xué)的組織人員迅速撲救。在鄉(xiāng)森林防火指揮部人員到達(dá)后，迅速匯報(bào)處置情況，移交預(yù)定處置方案和現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。

3、鄉(xiāng)森林防火指揮部在接到火警后，應(yīng)確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮和相關(guān)人員組成現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮部，明確各自職責(zé)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真分析火情，及時(shí)準(zhǔn)確地了解火災(zāi)發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)強(qiáng)度、燃燒的樹種以及周邊的山情、林情、發(fā)展曼延的趨勢(shì)和農(nóng)戶、人員、財(cái)產(chǎn)情況，制訂、審查現(xiàn)場(chǎng)處置方案，根據(jù)火情，組織調(diào)集力量撲救，密切監(jiān)視火勢(shì)變化，及時(shí)增派、提示或撤離撲火人員，并根據(jù)變化情況，修改撲火方案。安排專人查清起火原因和肇事者，并對(duì)肇事者重點(diǎn)監(jiān)控，以防因畏懼責(zé)任，失去理智而盲目撲救發(fā)生事故。按照上報(bào)程序，迅速向縣森林防火指揮部報(bào)告，決定是否請(qǐng)求上級(jí)支援。

四、現(xiàn)場(chǎng)管理：

1、撲火人員的管理：義務(wù)撲火隊(duì)人員由隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一管理，其他撲火人員由該村委會(huì)確定專人統(tǒng)一組織和管理。做到事前登記，事后點(diǎn)名，人數(shù)不對(duì)必須查明原因，確保撲火人員安全，防止人員傷亡事故的發(fā)生，并將人員清理情況報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總指揮備案。

2、力量調(diào)配和管理：嚴(yán)禁老、弱、病、殘人員和孕婦參與撲火，合理調(diào)配撲火人員，抓住最佳時(shí)機(jī)，科學(xué)調(diào)度，確保安全。

3、火情處置原則：本著“就近、打早、打小、打了”和先保人員安全再保財(cái)產(chǎn)安全的原則進(jìn)行撲救，對(duì)確實(shí)無法撲滅的火災(zāi)，采取砍伐隔離帶的方法，將火災(zāi)損失降到最低程度。

4、余火的管理：在火災(zāi)撲滅后，安排一定力量清理余火，并指派專人24小時(shí)看守現(xiàn)場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。

五、森林防火物資貯備：

1、各村義務(wù)撲火隊(duì)員自行配備彎刀、毛巾和水壺。

2、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)撲火隊(duì)員除自己解決毛巾、水壺外，由指揮部貯備打火把50把；彎刀40把；統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一回收。

六、通訊與聯(lián)絡(luò)：進(jìn)入防火期，鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站）必須24小時(shí)值班，隨時(shí)與村保持聯(lián)系。

七、交通工具：定崗2部車輛，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，隨叫隨到，保證撲火用車。特殊情況需要用車時(shí)，指揮部可隨時(shí)攔截過往車輛，無條件運(yùn)送救火人員和物資。

八、責(zé)任追究：

篇7

一、農(nóng)事用火燒除工作指導(dǎo)思想和原則

推行農(nóng)事用火燒除，必須以全市森林防火工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以村民的利益為出發(fā)點(diǎn)，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的總體要求，在農(nóng)事用火高峰期，充分利用森林火險(xiǎn)等級(jí)較低的時(shí)段，積極組織廣大群眾，有計(jì)劃、有防范地?zé)r(nóng)田農(nóng)地邊可燃物，有效地消除森林火災(zāi)隱患。在推行計(jì)劃燒除中要嚴(yán)格遵循；尊重民意、自主自愿；因地制宜，分類指導(dǎo)；講求服務(wù)，方便群眾；嚴(yán)密組織，確保安全的原則。

二、計(jì)劃燒除的實(shí)施細(xì)則

一是調(diào)查登記，摸清對(duì)象。對(duì)農(nóng)田30米內(nèi)的可燃物（玉米秸稈、稻草、農(nóng)地雜草），原則上全部列入計(jì)劃燒除范圍，由各村委會(huì)逐片逐戶調(diào)查登記、摸清對(duì)象。二是切實(shí)做好保障準(zhǔn)備工作。農(nóng)事用火向村委會(huì)申報(bào)、村委會(huì)向鄉(xiāng)政府申報(bào)，組織開展用火安全技術(shù)培訓(xùn)、制定燒除應(yīng)急預(yù)案，組織圍守跟蹤力量；三是組織統(tǒng)一點(diǎn)燒。選擇低火險(xiǎn)安全用火時(shí)段，組織農(nóng)戶在落實(shí)時(shí)間、人員、防范措施下，由上往下、從往內(nèi)、先難后易，逐步將可燃物燒除。

三、計(jì)劃燒作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇8

我縣是國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥，降水偏少，是森林火災(zāi)的高發(fā)期；同時(shí)，退耕還林工程、植樹造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣林地面積迅速擴(kuò)大，且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，林下可燃物增加，給林區(qū)帶來極大的火險(xiǎn)隱患，增加了森林防火工作的難度。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，做好隨時(shí)撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，周密安排部署各項(xiàng)防范措施，做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速控制和撲滅。

二、強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主

省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》，該辦法對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主要部門要全力抓，層層分解任務(wù)，將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，采取積極措施，查源頭，排隱患，抓苗頭，做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是撲火指揮員，要牢固樹立安全第一的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時(shí)，成立臨時(shí)指揮部，落實(shí)責(zé)任，防止多頭指揮，保持政令統(tǒng)一。對(duì)森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時(shí)，造成重大傷亡事故的，嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、宣傳到位，警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳，是提高全民森林防火意識(shí)、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式，以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等，多層次、全方位的開展森林防火知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳，大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對(duì)偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課，增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識(shí)。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū)，要設(shè)置醒目的森林防火警示牌，粘貼各種宣傳標(biāo)記，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育，做到不留空白，消除死角。

四、嚴(yán)管火源，消除隱患

堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理，把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍，實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對(duì)林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊(cè)，逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度，并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制，確保各類防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格定期巡山瞭望制度，嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公益林護(hù)林員的管理，定期檢查護(hù)林員的巡山日志，防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理，行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊，火源管理難度大，各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制，加大巡護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，廣泛聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)合作。對(duì)“清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時(shí)期，必須加強(qiáng)火情巡查，對(duì)關(guān)鍵部位死看死守，逐步改革“五

一、清明”期間野外用火的陋習(xí)，防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員，嚴(yán)禁攜帶火種入山，堅(jiān)決管住火源，杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度，運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作，切實(shí)做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓，及時(shí)打擊各類火災(zāi)犯罪行為。

五、加大投入，提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍，完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè)，做到縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級(jí)撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合，形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力，不斷提高撲火效率，做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。

篇9

遵循市委書記、市政府市長(zhǎng)的重要指示，依照市委、市政府的工作布置。結(jié)合我市當(dāng)前森林防火工作和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市森林防火暨平安生產(chǎn)工作會(huì)議，主要的目的為了進(jìn)一步傳達(dá)貫徹落實(shí)全省森林防火電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)和部署今年的平安生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大的森林火災(zāi)和重大的平安生產(chǎn)事故。剛才，市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通局、市交警支隊(duì)和市消防支隊(duì)七個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志，分別根據(jù)各自的工作職能，對(duì)今年前一階段平安工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)后一階段，尤其是今年年底的森林防火工作和各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行了科學(xué)的布置和合理的布置，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）三區(qū)”以及市森林防火指揮部和安委會(huì)各成員單位，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、操作和落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初提出的工作目標(biāo)。市委、市政府一貫高度重視森林防火和平安生產(chǎn)工作，尤其是市委和市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩項(xiàng)工作特別重視和關(guān)注，不論是全市的會(huì)議上，還是下鄉(xiāng)的調(diào)研工作過程中，總是多次提醒，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)常督促，嚴(yán)格要求。盡管各級(jí)各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，但還是森林火災(zāi)事故頻發(fā)，平安生產(chǎn)事故居高不下，對(duì)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都帶來了一定的負(fù)面影響。對(duì)此，務(wù)必引起全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，狠抓工作落實(shí)，確保完成任務(wù)。依照市委書記、市政府市長(zhǎng)的要求和剛才七個(gè)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言，結(jié)合我目前森林防火和平安生產(chǎn)形勢(shì)，就全市森林防火和平安生產(chǎn)工作再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一、要高度重視森林防火工作

氣候反常，今年以來。繼嚴(yán)重的秋旱以后，又出現(xiàn)了嚴(yán)重的冬旱。依照氣象部門提供的有關(guān)情況，今年冬旱的特點(diǎn)是一是降雨量異常偏少。從9月25日到昨天為止，全市平均降雨量?jī)H為14個(gè)毫米，與歷年同期平均降雨量143個(gè)毫米相比，為歷史上降雨量第二少的年份。大部分縣市區(qū)無雨日在60天以上;二是氣溫繼續(xù)偏高。全市在這個(gè)期間的平均氣溫為18.5度，比歷史上的平均值高了1.5度左右;三是蒸發(fā)量明顯多于降雨量。這個(gè)期間的蒸發(fā)量全市普遍為200-260個(gè)毫米，而歷年的平均蒸發(fā)量只有140個(gè)毫米。依照氣象部門的預(yù)測(cè)，12月份以晴天多云為主，尤其是1-10日，預(yù)報(bào)多是晴天，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，真正是天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)。剛才，市林業(yè)局的黃書記通報(bào)了近日冬季火災(zāi)情況，形勢(shì)很不樂觀。一邊在下緊急明傳，打電話督查，安排布置召開全市的森林防火工作會(huì)議，而另一邊還是火災(zāi)頻發(fā)。尤其是27日萬載潭埠池溪村發(fā)生森林火災(zāi)事故，雖然過火的面積不大，受災(zāi)的損失也不大，但該鎮(zhèn)四位干部在撲救森林火災(zāi)中，倒霉以身殉職。代價(jià)巨大，教訓(xùn)沉重。撲救火災(zāi)的英雄事跡可歌可泣，但留給我教訓(xùn)和啟示也是痛心疾首的痛定思痛，總結(jié)教訓(xùn)之一，撲滅森林火災(zāi)必需組織嚴(yán)密。11月27日中午130分發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)候，這個(gè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全部在縣城開會(huì)。火災(zāi)事故發(fā)生后，村向鎮(zhèn)報(bào)告，鎮(zhèn)向縣防火辦報(bào)告。鎮(zhèn)里在家的班子成員反映迅速，行動(dòng)積極，但撲火的組織措施值得我總結(jié)和反思。教訓(xùn)之二，撲救森林火災(zāi)，要使用專業(yè)撲火隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)。通過前幾年的工作，十個(gè)縣市區(qū)，加上明月山風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)，都組建了一支素質(zhì)比較高、裝備比較完善，能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的森林撲火專業(yè)隊(duì)伍，并且在最近幾年的森林火災(zāi)撲救過程中，這一支隊(duì)伍也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。發(fā)生森林火災(zāi)，務(wù)必請(qǐng)大家及時(shí)演講，不能延誤撲救戰(zhàn)機(jī)。教訓(xùn)之三，撲救森林火災(zāi)必需準(zhǔn)確判斷。第一，要判斷風(fēng)向，不能迎風(fēng)撲火。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)我要勇往直前，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救，但是更重要的迅速做出科學(xué)的判斷。第二，要準(zhǔn)確判斷可能過火的區(qū)域。達(dá)火場(chǎng)以后，必需掌握風(fēng)向、火勢(shì)變化情況，熟悉地形地貌。能打滅的要全力撲救，沒有方法打滅的要果斷砍出平安防火隔離帶，確保人身平安。

必需在以下幾個(gè)方面下功夫。為了確保森林資源和干部群眾生命財(cái)富平安。

（一）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任

政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，一是落實(shí)政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要對(duì)外地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，特別是要抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)森林防火責(zé)任的落實(shí)，防止出現(xiàn)工作脫檔斷層。要進(jìn)一步健全完善森林防火責(zé)任追究制度，對(duì)沒有認(rèn)真履行森林防火責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要依照責(zé)任追究制度認(rèn)真查處，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

僅靠林業(yè)主管部門搞不好森林防火的工作，二是落實(shí)部門責(zé)任。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性工作。僅靠哪一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)也協(xié)調(diào)不好森林防火工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)指揮部成員單位防火責(zé)任制，實(shí)行指揮部成員單位分片包干，形成齊抓共管的良好局面。會(huì)議結(jié)束后，市、縣兩級(jí)森林防火指揮部成員單位都要下到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查，并將督查情況反饋給市指揮部；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門要在近期免費(fèi)發(fā)送森林防火短信息；廣電、新聞等單位要督促電視臺(tái)免費(fèi)播放森林防火字幕；各級(jí)林業(yè)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織人員進(jìn)行防火宣傳；各森林公安分局、森林派出所要立即組織人員進(jìn)行野外火源的巡查，市指揮部成員單位要將落實(shí)情況及時(shí)反饋給市防火指揮部。

依照省委、省政府的要求，三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。取得了明顯的效果。這個(gè)月10日為止，全市十個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革工作全面宣告結(jié)束，已通過省林改領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。但是林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革的工作還任重而道遠(yuǎn)。國(guó)有山場(chǎng)、集體山場(chǎng)，量化到一家一戶，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的造林積極性和經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性起到很大的作用。林業(yè)規(guī)費(fèi)的減免以及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的免征，給群眾尤其是林區(qū)群眾帶來了實(shí)惠，轉(zhuǎn)移支付資金的增加，對(duì)于確保我鄉(xiāng)村、基層林政部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也起到一定的支撐作用。但是林權(quán)量化到農(nóng)戶以后，要有新的機(jī)制、新的措施予以配套。原國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)都有巡山隊(duì)或半專業(yè)森林撲火隊(duì)。林改后，隨著體制和機(jī)制的變化，原有的防火網(wǎng)絡(luò)體系已不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要?，F(xiàn)在撲救森林火災(zāi)多數(shù)是依賴縣級(jí)森林專業(yè)撲火隊(duì)，力量上顯得單薄。所以林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的組建工作尤為重要，迫在眉睫。森林防火協(xié)會(huì)不能只有牌子、只有名稱、只有制度、只有章子而沒有人員，最終落不到實(shí)處。林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是本經(jīng)營(yíng)區(qū)防火的主體，對(duì)防火工作負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)此，要做好以下幾件事：一要加強(qiáng)宣傳教育，尤其是對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的宣傳，使之明確自己的防火責(zé)任。請(qǐng)大家印好宣傳單，確保一戶一份。二要建立責(zé)任機(jī)制，以適當(dāng)?shù)姆绞綑z查督促林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人自覺執(zhí)行森林防火各項(xiàng)法律、法規(guī)情況，做好自防自保工作。三要協(xié)助制訂林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火意識(shí)，逐步形成群眾廣泛參與的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)

火災(zāi)起數(shù)和受害面積大部分集中在少數(shù)幾個(gè)縣（市、區(qū)）比方，一是重點(diǎn)防火單位。依照近幾年來我森林火災(zāi)發(fā)生的情況分析。今年進(jìn)入冬季防火以來，全市發(fā)生的森林火災(zāi)并不是每個(gè)縣市區(qū)都有，而是集中在少數(shù)幾個(gè)地方，去年的情況也是這樣。希望重點(diǎn)的地區(qū)要嚴(yán)密防范、高度關(guān)注，做好隱患排查與消除工作。同樣，集中發(fā)生火災(zāi)的縣（市、區(qū)）大部分火災(zāi)又往往集中在幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這種現(xiàn)象不得不令我深思，火災(zāi)多發(fā)地是森林防火工作的重點(diǎn)，指揮部要開展重點(diǎn)整治。各縣（市、區(qū)）也要把火災(zāi)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行一次綜合治理。

還有省里已經(jīng)命名了風(fēng)景名勝區(qū)。二是重點(diǎn)防火區(qū)域。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)的管理。市的森林防火重點(diǎn)主要是明月山、三爪侖、天柱峰、閣皂山這四個(gè)國(guó)家森林公園以及官山自然維護(hù)區(qū)。

市每年森林火災(zāi)大部分集中在幾個(gè)高火險(xiǎn)時(shí)段。特別是近期以來天干物燥，三是重點(diǎn)火險(xiǎn)時(shí)段。森林火災(zāi)受氣候條件和人為活動(dòng)的影響很大。容易發(fā)生森林大火。為此，大家一是要有超前意識(shí)。平時(shí)要密切注意火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)信息和火險(xiǎn)變化的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合林區(qū)生產(chǎn)生活用火等火源活動(dòng)的規(guī)律，認(rèn)真分析，正確判斷，這樣才干做到心有中數(shù)，工作不亂，指揮科學(xué)，操作得當(dāng)，撲救有方。二是要超前部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，當(dāng)機(jī)立斷，進(jìn)一步布置好各項(xiàng)森林防火工作，做到有備無患。三是要有超凡規(guī)措施。要采取超凡規(guī)的措施，強(qiáng)有力的手段，堅(jiān)決剎住違章用火行為，確保平穩(wěn)過渡高火險(xiǎn)時(shí)期。

（三）進(jìn)一步完善體系

各地必需實(shí)行“管、疏、堵”三結(jié)合：管”就是對(duì)林內(nèi)、林緣各廠企、采礦點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等生產(chǎn)生活必需用火的單位和個(gè)人，一是進(jìn)一步完善火源綜合管理體系。林區(qū)野外火源問題是關(guān)系到廣大群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等切身利益的問題。因此。要責(zé)成有關(guān)業(yè)主、事主建立平安防范設(shè)施，規(guī)范用火行為，并不定期檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)監(jiān)管，確保平安用火。這一類火源，正常用火的火源，要管好。疏”就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開荒種地，果業(yè)、林事用火，各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，并加強(qiáng)組織管理。堵”就是火險(xiǎn)高危區(qū)域或在高火險(xiǎn)時(shí)段，強(qiáng)化巡山巡邏，采取強(qiáng)有力的手段查處違章用火行為，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”

進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)層次的撲火力量的建設(shè)，二是完善森林火災(zāi)撲救體系。要堅(jiān)持“以人為本”和“專群結(jié)合”原則。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的防火撲火知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)新提拔的鄉(xiāng)村干部要普及防火撲火知識(shí)，切實(shí)做到科學(xué)撲救。首先，縣級(jí)骨干撲火隊(duì)伍是專業(yè)森林消防隊(duì)，打大火、攻難關(guān)的中堅(jiān)力量，尖刀兵。對(duì)這支隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不時(shí)完善提高。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急撲火隊(duì)伍的建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要組織一支30人左右的應(yīng)急隊(duì)伍，購(gòu)置必配的撲火服裝、撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火培訓(xùn)，掌握一定的專業(yè)技術(shù)。第三，加強(qiáng)村級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前最薄弱的村級(jí)撲火隊(duì)伍，而且整體作戰(zhàn)能力很低。各縣（市、區(qū)）要積極指導(dǎo)各基層林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)組建林業(yè)“三防”應(yīng)急分隊(duì)，配備一定數(shù)量的撲火工具，使之成為撲救森林火災(zāi)的第一梯隊(duì)。此外，要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)三支隊(duì)伍的相互聯(lián)動(dòng)，相互配合，真正做到打早、打小、打了

市政府印發(fā)了市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》各縣（市、區(qū)）應(yīng)依照市處置預(yù)案制定自己的預(yù)案，三是完善預(yù)警監(jiān)測(cè)指揮體系。去年。建立與森林火險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的各級(jí)政府及有關(guān)部門的工作制度和應(yīng)急機(jī)制，做到科學(xué)防火。要加快市、縣兩級(jí)林業(yè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，共享防火信息資源，提高林火定位、查詢效率和指揮決策能力。各級(jí)防火辦要建立防火信息網(wǎng)，加強(qiáng)防火辦公室內(nèi)業(yè)建設(shè)，提高火情監(jiān)控能力。各縣市區(qū)要加大投入力度，添置必要的設(shè)備，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)管理

尤其是要管好野外用火，一是嚴(yán)禁煉山造林?；鹪词菍?dǎo)致火災(zāi)的直接原因。嚴(yán)禁煉山造林。為什么現(xiàn)在火災(zāi)多發(fā)期、高發(fā)期？主要是現(xiàn)處在冬季造林整地時(shí)期，有些地方不愿砍伐，而是一燒了之。知道，煉山造林可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。但是今年這種特殊氣候條件下，不得搞煉山造林，跡地更新。今年的冬季造林，一定要禁止煉山造林。凡是煉山造成事故的一律按縱火論處。嚴(yán)禁一切煉山作業(yè)，請(qǐng)大家務(wù)必把好這一關(guān)。

市發(fā)生的幾起森林火災(zāi)，二是嚴(yán)禁燒田埂。今年。大多數(shù)是因燒田埂控制不住火勢(shì)而釀成的11.27事故帶給我教訓(xùn)是沉重的任何時(shí)候都不能忘，一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取“11.27事故血的教訓(xùn)，杜絕一切野外用火，嚴(yán)禁燒田埂、燒荒等農(nóng)事用火。

主要的林區(qū)通道，三是嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山。各地要嚴(yán)禁中、小學(xué)生進(jìn)山。要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和護(hù)林員、林業(yè)公安員加強(qiáng)巡山護(hù)林，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山，全天候進(jìn)行巡山，防止再釀成重大或特大森林火災(zāi)事故。

癡、呆、傻，四是嚴(yán)格管理特殊人員。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)盲、聾、啞。瘸、拐、瞎等特殊人員的管理，積極采取特殊措施，管好自己的人，看好自家的山門。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員管理，嚴(yán)防他亂燒亂燃，引發(fā)火災(zāi)。

二、抓好高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域平安生產(chǎn)，強(qiáng)化防范措施。

保守的四大平安領(lǐng)域，今年1-11月份。包括生產(chǎn)平安、爆竹、交通平安、消防平安與食品藥品平安，形勢(shì)都比較嚴(yán)峻。剛才，各有關(guān)部門通報(bào)了今年以來的平安形勢(shì)，同時(shí)安排了下一階段的工作，都贊成，此，不再重復(fù)?，F(xiàn)在離年底就剩一個(gè)月，各地各有關(guān)部門要高度重視、嚴(yán)防死守平安生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，做到標(biāo)本兼治，重在治本，確保年底不突破省里下達(dá)給我控制指標(biāo)。

（一）進(jìn)一步加大礦山平安監(jiān)管力度

不論是地上還是地下開采，礦山開采業(yè)。都屬高危行業(yè)。全市共有煤礦171處，非煤礦山400家，抓好礦山平安的任務(wù)十分艱巨。一是要高度重視煤礦的關(guān)閉整頓工作。目前，全市29處生產(chǎn)能力為3萬噸/年及以下的煤礦全部關(guān)停到位，各地要按照國(guó)家、省里的要求確保這29處煤礦切實(shí)關(guān)緊、關(guān)死。對(duì)全市101處將生產(chǎn)能力由3萬噸/年及以下提升至3萬噸/年以上的礦井，要切實(shí)做好平安監(jiān)管工作，審批之前必需嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的礦井要嚴(yán)厲處罰。二是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，不論是煤礦還是非煤礦山，必需從嚴(yán)懲辦。特別是袁州區(qū)與萍鄉(xiāng)市交界處的非法煤炭生產(chǎn)要堅(jiān)持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決關(guān)閉非法小煤礦，堅(jiān)決打擊煤礦非法交易和違規(guī)生產(chǎn)，確保不死灰復(fù)燃。三是要加大隱患排查和治理工作力度，規(guī)范煤礦的生產(chǎn)行為。各地、各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》對(duì)煤礦的瓦斯、透水、冒頂三大災(zāi)害要嚴(yán)加防范，切實(shí)加強(qiáng)煤礦平安監(jiān)管。四是要嚴(yán)格遏止“三超”行為。即嚴(yán)禁煤礦進(jìn)行超能力、超界限、超定員的三超”行為；要嚴(yán)格落實(shí)煤礦非法生產(chǎn)“二一”制的行政責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)業(yè)主。五是要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管。要堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備平安生產(chǎn)條件的各類非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲查處已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的非法礦山企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)行為。特別是要通過行政許可手段，堅(jiān)決淘汰年產(chǎn)3萬噸以下的小采石場(chǎng)，堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后沒有平安保證的采石場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)爆破器材的監(jiān)管，絕不允許向無證企業(yè)出售雷管炸藥，堅(jiān)決杜絕企業(yè)爆破器材私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣等無序外流現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步加大煙花爆竹平安監(jiān)管力度

但銷售網(wǎng)點(diǎn)普及全市各個(gè)角落，市高危行業(yè)集中的第二個(gè)表現(xiàn)就是煙花爆竹企業(yè)點(diǎn)多面廣。生產(chǎn)企業(yè)雖然集中在萬載縣和袁州區(qū)。共有近2000家，監(jiān)管難度非常大。一是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行煙花爆竹結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在開始，全市一律不得新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；同時(shí)，要積極關(guān)閉規(guī)模小、人員素質(zhì)差、管理水平低、平安條件無保障的企業(yè)。二是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)行為。袁州區(qū)、萬載縣要在進(jìn)一步規(guī)范花炮企業(yè)平安生產(chǎn)條件、全面推進(jìn)引火線企業(yè)行政許可工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好當(dāng)前銷售旺季的平安生產(chǎn)。要嚴(yán)防違規(guī)使用學(xué)生和童工從事煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)處罰。三是要進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、一證多廠、一廠多主的行為，尤其是對(duì)家庭作坊、發(fā)下手工行為、違規(guī)使用氯酸等行為要嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)監(jiān)管制度落實(shí)。各地和職能部門要認(rèn)真落實(shí)《市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理員(注冊(cè)平安主任)管理方法》和《市生產(chǎn)煙花爆竹行政村專職主任管理方法》確保平安管理人員公示、掛牌上崗，確保每個(gè)產(chǎn)花爆村委會(huì)都有一名專職副主任管理煙花爆竹平安生產(chǎn)。

三）進(jìn)一步加大道路交通平安監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的研究，一是要加強(qiáng)化重點(diǎn)路段的監(jiān)控檢查。交通、交警等部門要對(duì)重點(diǎn)路線實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。下決心整治事故多發(fā)地段，要深化道路交通平安設(shè)施整治工作，消除交通平安隱患努力減少道路事故死亡人數(shù)。二是要切實(shí)把好源頭關(guān)。要嚴(yán)格駕駛員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證，發(fā)生交通事故要實(shí)行“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度，把好源頭關(guān)。要加強(qiáng)道路交通平安的宣傳，提高全民的交通規(guī)則意識(shí)和安全意識(shí)。三是規(guī)范行車行為。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省政府的三個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”規(guī)定，對(duì)超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決遏制農(nóng)用車載客，從開通客運(yùn)線路入手根治農(nóng)用車載客行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要把打擊非客運(yùn)車船非法載人作為加強(qiáng)農(nóng)村交通平安的重點(diǎn)工作，立即行動(dòng)起來開展排查治理，集中精力抓好整治。

（四）加大消防平安監(jiān)管力度

做到發(fā)現(xiàn)一家整治一家，不留死角。二是要繼續(xù)抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆企業(yè)的平安監(jiān)管工作，防止群死群傷事故的發(fā)生；要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)不符合消防安全的經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決實(shí)行整改，整改不過關(guān)的不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的消防平安專項(xiàng)檢查和重大火災(zāi)隱患的治理，做到疏散通道、平安入口疏通，消防設(shè)施完好有效。三是要加大隱患治理。對(duì)重點(diǎn)掛牌督察隱患（如城區(qū)的惠普、青龍、五環(huán)、西雙版納等場(chǎng)所）要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。四是加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防平安工作，督促各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)消防平安管理，落實(shí)消防平安責(zé)任，加大消防平安投入，完善農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，配備必需的消防設(shè)備設(shè)施并保證能夠有效投入使用，切實(shí)做到印好一張宣傳單（一家一戶宣傳）,一是要加大“三合一”場(chǎng)所的綜合治理。一村一面鑼、一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、一口水塘，一輛消防摩托車，并做好空心村的防火工作。五是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防平安管理，杜絕消防重特大事故發(fā)生。

（五）進(jìn)一步加大食品藥品平安監(jiān)管力度

全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑、食品添加劑的登記審批，一是加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)（加工）企業(yè)建設(shè)。積極做好食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材生產(chǎn)企業(yè)及加工基地的規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化源頭污染治理，大力整治無證無照、不符合規(guī)范的食品企業(yè)和作坊，嚴(yán)格實(shí)行食品品質(zhì)量認(rèn)證制度。

推進(jìn)食品藥品流通體制改革，二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品流通領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理。要整頓和規(guī)范食品藥品流通秩序。加快建立食品藥品平安信用體系和保證食品藥品平安的行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)者的食品藥品平安第一責(zé)任人的意識(shí)，實(shí)施上市銷售食品藥品平安市場(chǎng)責(zé)任制。

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，三是深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作。要把經(jīng)常檢查和突擊檢查、普遍檢查和重點(diǎn)抽查結(jié)合起來。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)查處。

篇10

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

今年以來我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好六類基地建設(shè)，推廣適用新技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)異新品種，初步形成了高山蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、系列水果、杜仲藥材、稻田養(yǎng)魚、淀粉原料等六大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，其中高山蔬菜5100畝，杜仲藥材4500畝，系列水果1500畝，稻田養(yǎng)魚4000畝，淀粉原料4500畝，上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶100多戶。

1、高山蔬菜發(fā)展勢(shì)頭良好。今年以來在區(qū)下派干部的積極努力和多方牽線搭橋下，目前已經(jīng)引進(jìn)系列名、特、優(yōu)品種，包括（日本東洋芹菜、甜玉米、娃娃菜、綠花菜等）。并組織省、市、有關(guān)專家10余次50余位到田間地頭指導(dǎo)菜農(nóng)科學(xué)種菜，開辦各類種植培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)到500余人。同時(shí)區(qū)里下派干部還急群眾所急不但幫助農(nóng)民搞生產(chǎn)，還幫助銷售幾次聯(lián)系溫州蔬菜市場(chǎng)上的購(gòu)銷大戶楊錫浦等人列到基地與老百姓實(shí)現(xiàn)對(duì)接，帶給農(nóng)民最新最實(shí)際的市場(chǎng)信息，以合理安排生產(chǎn)，以免出現(xiàn)那種“多收了三五斗“式的悲劇。

2、糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。今年的單季稻目前基本上都已插秧，據(jù)統(tǒng)計(jì)種植面積已達(dá)到1.5萬畝，力爭(zhēng)做到1.65萬畝的區(qū)指導(dǎo)數(shù)。目前主要做好田間管理保證農(nóng)灌用水。

3、大力加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，在年初進(jìn)行了稻板免耕馬鈴薯全程覆蓋載培技術(shù)的推廣并取得成功。在我鎮(zhèn)的龍頭蘇田等村分別試種，經(jīng)與傳統(tǒng)種植方法比較，新技術(shù)表現(xiàn)出操作簡(jiǎn)便、改善地力、保護(hù)環(huán)境、并且經(jīng)濟(jì)性較高的特點(diǎn)。

二、做好、農(nóng)機(jī)、水利、畜牧獸醫(yī)等服務(wù)工作

半來年，共對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行2次培訓(xùn)的接受培訓(xùn)達(dá)到191人次。

繼續(xù)加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)，上半年已完成*、*、*、*及*村等小水利工程建設(shè)，投入資金30萬元，進(jìn)入汛期以來，對(duì)全鎮(zhèn)的水庫山塘，山體道坡，流溪河堤、壩體危房等進(jìn)行了一次全面的檢查，并對(duì)出現(xiàn)的問題逐個(gè)進(jìn)行解決準(zhǔn)備了各種防汛物資，完善了防洪預(yù)案，并以到文件形式下發(fā)到各村各單位。

畜牧獸醫(yī)工作今年上半年，主要是防控禽流感以及生畜五號(hào)病的預(yù)防與控制，取得禽流感狙擊戰(zhàn)的階段性勝利。

三、林業(yè)生產(chǎn)及森林防火

今年我鎮(zhèn)綠化任務(wù)已圓滿完成，實(shí)現(xiàn)跡地更新750畝，綠化帶5公里，使用各類畝木9萬余株。

上半年的森林火災(zāi)比較頻繁，火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)創(chuàng)歷史新高，共發(fā)生火災(zāi)火警22次，主要有幾個(gè)原因：①新鎮(zhèn)合并后一段時(shí)間人員人事安排的滯后，②客觀上森林面積的增長(zhǎng)，③林業(yè)干部太少，導(dǎo)致對(duì)火災(zāi)事件的處理不能及時(shí)，④村級(jí)護(hù)林員的工作的不平衡，⑤新鎮(zhèn)的運(yùn)行機(jī)制有待創(chuàng)新。

抓好北林垟林場(chǎng)的柳杉毛蟲的防治。在上級(jí)林業(yè)專家的指導(dǎo)下完成全鎮(zhèn)森林防火帶的設(shè)計(jì)和堪界工作。

四、抓好土地管理，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)扶貧工作

今年以來已經(jīng)完成中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的申報(bào)工作。

農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)整加強(qiáng)了站人員，進(jìn)一步規(guī)范村帳鎮(zhèn)工作，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防在數(shù)字上弄虛作假，規(guī)范了統(tǒng)計(jì)程序，及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)完成了包括蔬菜、畜牧生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)及勞動(dòng)工資等各種大小報(bào)表的上報(bào)任務(wù)。

扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，移民區(qū)給排水、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)度，在加快逐項(xiàng)落實(shí)市區(qū)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目，管好用好扶貧項(xiàng)目資金，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督管理和扶貧資金的使用管理，宣傳專款專用，把有限的資金用足用好。

根據(jù)年初的計(jì)劃和半年來的工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，我鎮(zhèn)下半年的農(nóng)業(yè)工作總體思路是：圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，狠抓山區(qū)農(nóng)業(yè)扶貧在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，積極探索適合山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新路子，狠抓山區(qū)資源綜合利用、和合理開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，大力扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)效益明顯增長(zhǎng)，農(nóng)民收入不斷增加。具體還得做以下幾個(gè)方面工作。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好10000畝的雙百工程示范田的建設(shè)；在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，食草動(dòng)物、放養(yǎng)畜禽、林果藥材、淡水養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地建設(shè)，形成一批特色的農(nóng)業(yè)村、戶和基地。

積極做好山區(qū)放心農(nóng)產(chǎn)品基地的申報(bào)認(rèn)證工作，推進(jìn)無公害高山蔬菜、放心肉、放心奶、放心畜禽食品品牌建設(shè)，申報(bào)無公害食品標(biāo)識(shí)，制訂“放心農(nóng)產(chǎn)品”，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)“放心農(nóng)產(chǎn)品”生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)包括新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣。建立和發(fā)展蔬菜、畜牧等專業(yè)合作組織，實(shí)行自我管理，自我服務(wù)，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品突破銷售瓶頸，形成產(chǎn)銷一條龍。

繼續(xù)與市農(nóng)科院、溫師院市農(nóng)業(yè)局等科研院所經(jīng)保持聯(lián)系，請(qǐng)各類專家指導(dǎo)工作和生產(chǎn)。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，平時(shí)按照不同生產(chǎn)季節(jié)需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，積極落實(shí)省政府提出的百萬農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，做好科技服務(wù)和信息服務(wù)。

二、水利工作

做好防汛抗旱工作，按防洪預(yù)案的要求落實(shí)各項(xiàng)措施和責(zé)任人員確保安全度汛。加大資金投入，完善水利，設(shè)施建設(shè)。對(duì)梅溪、龍溪進(jìn)行全面合理規(guī)劃，按有關(guān)現(xiàn)定推向市場(chǎng)，落實(shí)疏浚合理改善流域環(huán)境。

三、林業(yè)

主要做好北林垟林場(chǎng)柳杉毛蟲防治工作和森林防火工作。及時(shí)完成上半年森林火災(zāi)案件的遺留問題。加強(qiáng)林政管理和野生動(dòng)物保護(hù)。

四、畜牧獸醫(yī)

積極做好疫病防治工作打好防治五號(hào)病的攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定方案落實(shí)措施，組織人員、投入經(jīng)費(fèi)、及時(shí)圓滿完成，區(qū)防治動(dòng)物活動(dòng)疫病指揮部下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。

五、農(nóng)機(jī)

切實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全管理，開展農(nóng)機(jī)安全教育工作，配合農(nóng)機(jī)中心做好打擊黑車和非法違章駕駛查處工作。

六、土管理工作

努力完成土地整理任務(wù)，做好西岸，北林垟、五鳳垟、1550畝土地整理的測(cè)驗(yàn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，上報(bào)當(dāng)項(xiàng)工作，加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和合理利用，堅(jiān)決制止亂占，耕地和破壞耕地的行為，

七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

抓好村務(wù)公開工作，及時(shí)處理好石橋村等因歷史原因致財(cái)務(wù)無法公開的問題。積極做好第一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查工作。抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策宣傳監(jiān)督和資源措施的落實(shí)，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防弄虛作假，規(guī)范統(tǒng)計(jì)程序，及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)。