導語：如何才能寫好一篇法制教育培訓方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教育網(wǎng)權(quán)威市教育局“六五”普法工作卓有成效，更多市教育局“六五”普法工作卓有成效相關信息請訪問教育網(wǎng)。 漢中市教育局認真貫徹落實省市“六五”普法工作要求，以構(gòu)建民主、法制、和諧的教育環(huán)境為目標，以落實教育法規(guī)為內(nèi)容，以學校為主陣地，以政治學習、教育培訓、課堂活動為主要載體，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，切實加強領導，與時俱進，扎實工作，為推進全市教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境。日前，市教育局被省教育廳評為“六五”普法先進單位。

建立領導機構(gòu)，健全普法機制，形成網(wǎng)絡格局。按照市委、市政府“六五”普法規(guī)劃要求，精心部署，科學規(guī)劃，成立了領導小組，制定了工作方案，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、從上到下層層抓的普法工作機制和網(wǎng)絡格局。結(jié)合教育系統(tǒng)實際和普法工作重點，制定下發(fā)了《全市教育系統(tǒng)普法宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011年—2015年）》，明確了指導思想、主要目標任務、工作措施和路線圖。各縣區(qū)教育行政部門和各級各類學校也相繼制定了年度法制宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標、學習內(nèi)容、實施步驟，做到“四有”、“ 五落實”，即普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新；機構(gòu)落實、人員落實、任務落實、目標落實，經(jīng)費落實。

以“法律進機關”為主線，深入實施依法行政“四進”工作。將政策法規(guī)學習，納入每年制定的局黨組學習計劃，建立局黨組學習制度，深入開展機關領導干部學法用法活動，將領導干部學法同集中政治學習相結(jié)合，同政務公開、依法行政、建設服務型政府的目標相結(jié)合，同機關干部作風建設、黨風廉政建設、行風評議相結(jié)合，同教育行政管理的常規(guī)業(yè)務相結(jié)合，重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，組織機關全體干部認真學習。局里還為機關干部統(tǒng)一征訂了《領導干部學法用法》、《現(xiàn)行教育法規(guī)匯編》和《公務員學法用法讀本》等法律書籍，把領導干部學法用法納入黨組學習的主要內(nèi)容，有組織、有檢查、有考核驗收；五年共發(fā)放有關學習資料匯編、讀本160余冊，組織開展相關法律法規(guī)學習、培訓、考試活動20余次；機關全體領導干部及公職人員參加了無紙化普法考試，無一人缺考，成績?nèi)窟_到優(yōu)良以上，達標率100%。與此同時，抓好新任領導干部崗前法制培訓。召開市直教育系統(tǒng)黨風廉政建設專題培訓會及新任科級干部任前廉政法規(guī)培訓會3場次，100余人參加了黨風廉政教育。組織市直教育系統(tǒng)新任科級領導干部任前廉政法規(guī)考試5場，46人參加考試，考試合格率100%。

加大法制宣傳力度，提高依法治校、依法執(zhí)教水平。積極組織學校領導干部參加省、市、縣教育行政部門舉辦的“校長崗位培訓班”、“校長干部研修班”，加強學校領導干部的法制教育和管理專題培訓。市教育局舉辦全市初中、小學校長和幼兒園園長任職資格培訓7期，培訓中小學校長及幼兒園園長447人；選送18名初中校長參加全省教育系統(tǒng)“六五”普法初級中學校長培訓班。堅持學習制度化，逢會必學，逢會必講，充分利用教職工大會，定期組織一線教師學習《教師法》、《教師資格條例》、《學生傷害事故處理辦法》等各項法律法規(guī)，教職工學法時間不少于全年學習時間的20%。把依法治校、依法辦學納入對學校的督導考核，實行一票否決，凡是出現(xiàn)違反教育方針政策和法律法規(guī)的學校不得評選先進。在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識，將《教育政策法規(guī)》作為一門必考科目，納入教師準入的重要內(nèi)容，并將法律知識作為一項基礎課列入每年教師繼續(xù)教育培訓科目中。把教師依法執(zhí)教情況計入《教師業(yè)務考核檔案》，作為其評優(yōu)創(chuàng)先、晉升職稱、年度考核的重要依據(jù)。

深入開展青少年法制宣傳教育，增強學生法制觀念和守法意識。充分利用學校主陣地，發(fā)揮課堂主渠道作用。在各級各類學校按規(guī)定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。根據(jù)不同學段學生年齡特點和普法教育側(cè)重點，積極探索語文課、思想品德課、思想政治課、生物課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。堅持課堂教學與社會實踐相結(jié)合，積極開辟第二課堂對學生進行法制教育，充分利用團隊和課外活動、國旗下講話、主題班會、專題講座、法制報告等形式開展法制教育，不斷擴大學生的法律知識面。將法制教育作為學校德育工作的一項重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，積極開展法制教育“八個一”活動。即：舉辦一場法制教育報告會、上好一節(jié)法制教育課、召開一次法制教育主題班隊會、編排一臺法制教育小節(jié)目、制作一份法制教育宣傳頁、舉辦一輪法制課教師培訓、參加一次法制教育基地參觀、開展一次校園周邊法制環(huán)境整治及宣傳。通過此項活動的深入開展，提高了廣大師生遵紀守法的自覺性。全市中心校以上的學校都聘請了法制副校長，協(xié)助學校開展法制教育工作。積極開展校園警務室建設工作，保障師生人身財產(chǎn)安全。積極開展“依法治校示范?！?、“

篇2

一

2006年初，新浦工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，本局干部隊伍法律素養(yǎng)不夠高，還不能完全適應工商行政管理機關履職盡責的需要。一是法學基礎理論知識缺乏，特別是法理學知識缺乏，對一些法學理論似懂非懂，知其然不知其所以然。二是與工商法規(guī)相關的法律法規(guī)知識了解不深，掌握不夠、運用尚不熟悉。三是法律適用能力不強，在實際工作中，一部分干部為了降低或避免執(zhí)法風險，適用法律存有死摳條文，機械刻板的傾向，對于法律條文不夠具體明確的，往往缺乏對法規(guī)意圖的準確把握，不能靈活合理地適用法律，不同程度地影響執(zhí)法水平的提高。四是從事一線管理的執(zhí)法人員法律素養(yǎng)好一些，其他人員則比較差，導致一部分工作人員長期一個崗位，難以進行換崗交流。經(jīng)過認真剖析，以上現(xiàn)象發(fā)生的原因有四個方面：一是相當一部分干部沒有受過系統(tǒng)的法律法規(guī)學習培訓：二是以往工商機關的法制教育由于受主客觀條件制約，重視實踐性、操作性而忽略了基礎性和理論性：三是由于基層工商機關長期存在人員少、任務重，工作超負荷運轉(zhuǎn)等問題，法制教育培訓往往急用才訓，以會代訓，導致干部隊伍法律知識不夠系統(tǒng)：四是法制教育培訓方式陳舊，直接影響教育培訓成效的提高。經(jīng)過一段時間的醞釀和溝通，新浦工商分局于2006年5月23日，正式與淮海工學院法學院簽訂為期五年的開展局校互助教學實踐活動協(xié)議，開始了局?；ブ虒W實踐活動。

二

2006年下半年，連云港市新浦工商分局與淮海工學院法學院從各自需求出發(fā)，溝通協(xié)商，積極開展多種形式互助合作活動。

教授集中授課，強化法學基礎理論教育。法學基礎理論學習是新浦工商分局干部普遍急需強化的方面，經(jīng)局校雙方商定，2006年7月至12月底，每周五下午，分別請一名教授給全體工商干部上課，主要授課內(nèi)容為法學基礎理論和法理學。發(fā)給每名工商干部一套全日制法學專業(yè)本科教材，教授按雙方制訂的教學方案進行課堂教學。在《法理學》授課時，授課老師在認真?zhèn)湔n的基礎上，利用7個半天分別講授了法理學概念、法學基本范疇、法律責任。從中國法制現(xiàn)代化、法律方法等多個層面對法理學進行了生動具體的講授，引起了工商干部極大的學習興趣，聯(lián)想他們過去的實際工作，感到很有收獲。

教授學生互動，調(diào)動現(xiàn)場教與學的積極性，法學院教授給工商干部授課前，一般都提前給學生發(fā)信息，搜集學習訴求，以便有的放矢備課。在教學課堂上，都留出一些時間，啟發(fā)工商干部參與討論，特別是引導工商干部講典型案例，開展案例分析和點評活動。一方面促進了工商干部對所講授內(nèi)容的理解，另一方面也豐富了教授講課的實證內(nèi)容。課后，授課老師認真聽取工商干部的意見，對工商干部提出的一些問題，一一耐心解答。

菜單式教學培訓，促進教育培訓效率的提高?，F(xiàn)有工商干部群體中，相當一部分是部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和從社會上招錄的人員，法律知識結(jié)構(gòu)差別較大，在培訓時，局校雙方商定，從2007年開始，由工商分局根據(jù)下部素質(zhì)狀況，分別提出菜單式法治教育培訓需求，請法學院老師專門備課授課。如果學院開設課程與菜單需求吻合，就讓工商干部到校旁聽。這樣的教學緊扣工商干部需求和工商行政管理工作實際，理論密切聯(lián)系實際，深入淺出，工商干部容易消化吸收，普遍收到了較好的效果。

接納學生實習，既當“學生”又當“老師”。根據(jù)局校雙方協(xié)議，新浦工商分局每年都接納幾批法學院前來進行社會實踐和畢業(yè)實習的大學生。這些大學生來分局后，一般兩人一組由一名工商干部帶隊，直接參與分局行政執(zhí)法、消費調(diào)解、市場巡查、商標廣告和合同管理等工作，帶隊的工商干部經(jīng)過法學院教授的系統(tǒng)培訓，既有實踐經(jīng)驗，又補丁法學理論課，就認認真真地當起了大學生的社會實踐和畢業(yè)實習的指導老師，指導學生搞市場管理巡查、執(zhí)法辦案調(diào)查、撰寫行政處罰決定書、行政處罰告知等工作，分局法制、經(jīng)檢部門編寫社會實踐和實習教材，一起舉辦社會實踐和實習座談會等。這樣，工商干部認真?zhèn)?、幫、帶，大學生們虛心求教、積極進取，收到較好的效果。許多大學生反映說，到工商分局開展社會實踐和畢業(yè)實習，學到了很多課堂上學不到的東西，也為接觸社會就業(yè)工作打下了基礎，工商干部通過指導大學生社會實踐和實習活動，也促進其反思過去工作，認真總結(jié)經(jīng)驗、注意言傳身教，展示了工商部門的良好形象。

三

局校互助教學實踐活動開展雖然只有兩年多，但已取得了較好的成效。

增強了全員法治意識。通過全員接受系統(tǒng)的法治教育培訓，新浦工商分局干部通過理論與實踐的結(jié)合，加深了法治精神的理解，樹立了法治理念，拓展了法治視野，全員自覺認真學法、潛心用法、嚴格執(zhí)法的法治氛圍已經(jīng)逐步形成，

提高了依法行政水平。依托高校進行系統(tǒng)的法制教育培訓，較好地克服了過去法制教育培訓中授課人理論功底不夠扎實、授課水平不高等問題，普及法學基礎理論與加深工商法規(guī)理解相結(jié)合，促進了法律知識與執(zhí)法技能的共同提高，突出地表現(xiàn)在正確使用自由裁量權(quán)、提高現(xiàn)場辦案取證能力，維護消費者合法權(quán)益等方面。

提升了處置突發(fā)事件的能力，局校互助教學實踐活動的開展，普遍增強了新浦工商分局廣大干部執(zhí)法為民的意識，在實際工作中努力做到執(zhí)法效果與政治效果和社會效果的統(tǒng)一，一切為了人民，一切對人民負責。今年4月30日，一消費者投訴在市區(qū)一家大超市買的雞蛋煮熟的蛋黃有問題，立即引起許多居民的恐慌心理。新浦分局接到舉報后，馬上到這家超市調(diào)查，讓超市迅速將剩下的雞蛋全部撇下柜臺，并馬上對這批雞蛋進行抽檢。由于國家還沒有明確雞蛋的檢測標準，質(zhì)檢部門無法提交監(jiān)測結(jié)果，新浦分局馬上求助于淮海工學院工業(yè)食品系科技人員，提取18只雞蛋樣品進行結(jié)構(gòu)分析、分組比對，得出蛋黃發(fā)生異常是由于養(yǎng)雞廠飼料配方突然變化所致的結(jié)論。經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這批雞蛋產(chǎn)自贛榆縣一養(yǎng)雞廠，新浦分局馬上對這家養(yǎng)雞廠進行了查處，并立即向社會公示，很快平息了這場雞蛋風波，得到地方政府的肯定。

擴大了行政管理資源。開展局校互助教學實踐活動，分局每年接納幾批大學生前來開展社會實踐與畢業(yè)實習活動，直接擴大了分局行政管理資源。打擊傳銷是工商部門的一項重要工作，近兩年來該局充分利用淮海工學院法學院的大學生在校園的影響，積極在淮海工學院開展打擊傳銷宣傳工作，讓大學生按照分局要求，在校園里散發(fā)打擊傳銷宣傳資料，懸掛打擊傳銷宣傳展板，有效地遏制了傳銷蔓延的勢頭。同時，新浦工商分

局還組織前來實習的大學生參與市場巡查，檢查食品銷售商持證情況，大大強化了市場監(jiān)管力度。

四

連云港市新浦工商分局兩年多來的探索與實踐，給人們許多有益的啟示。

首先，要充分認識全員法治教育培訓的緊迫性。新浦工商分局主動與所在地高校開展局?；ブ逃龑嵺`活動，是基于對現(xiàn)有工商干部隊伍素質(zhì)狀況的深刻剖析。我們應充分認識全員法治教育培訓工作的緊迫性，既立足當前，又著眼長遠，從緊安排，從實抓起，盡快抓緊全員法治教育培訓，盡快增強全員法律素養(yǎng)，以適應新階段工商行政管理事業(yè)的改革、發(fā)展與創(chuàng)新。

其次，要努力加強法治教育的基礎性。工商行政管理法治的實踐早已證明，一個人法律素養(yǎng)的增強，離不開法律基礎理論的學習與掌握，這是一項基礎性的工作。從現(xiàn)實需要的角度來看，我們工商行政管理隊伍中相當一部分人，由于過去的社會背景、工作閱歷、受教育程度、從事工商工作時間的長短及身處崗位的不同，他們的法律素養(yǎng)水平有很大的差異，但有一點是共同的，就是法律基礎理論都比較匱乏。因此，要把法律基礎理論的教育培訓作為整個法治教育培訓的基礎性工作來抓。掌握了法律基礎理論就等于掌握了增強法律素養(yǎng)的鑰匙，只有這樣，我們才能打好根基，一步一步朝著增強法律素養(yǎng)的目標奮進。

篇3

為進一步貫徹落實干部人才教育培養(yǎng)計劃工作內(nèi)容，繼續(xù)抓好干部人才培育工作，不斷提升在職干部綜合能力素質(zhì)，結(jié)合全局工作實際，制定干部人才教育培養(yǎng)方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的會議精神,以提高推動科學發(fā)展、執(zhí)政為民能力為重點，多渠道、全覆蓋、有針對性地開展干部教育培訓，為推動我縣社會穩(wěn)定、加快發(fā)展和全面建成小康社會提供堅強支撐。以水政執(zhí)法為重點的法制教育，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部職工隊伍。

二、基本原則

堅持圍繞中心服務大局，認真貫徹落實中央和省、州重大決策部署，縣委、政府確定的戰(zhàn)略任務及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作開展培訓。堅持按需要什么培訓什么、務實管用。緊密聯(lián)系實際和干部需求開展培訓，做到需要什么培訓什么、干部缺什么補什么，著力破解工作中的重點難點問題。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合利用各種資源，為干部參加教育培訓提供更多機會，創(chuàng)造更好條件。堅持分級負責，整體推進。組織和推動部門按照職責分工，對不同類別、層級、崗位的干部開展針對性培訓，不搞“一刀切”，全面推進干部人才教育培養(yǎng)工作。

篇4

建設“法治湖南”，是湖南省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀和依法治國方略，全面推進“四化兩型”建設，實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益、推進依法行政的重大決策，是科學發(fā)展觀和依法治國基本方略在湖南的具體實踐。建設法治湖南工作千頭萬緒，法制宣傳教育是法治建設的基礎環(huán)節(jié)。建設法治湖南，重點難點都在農(nóng)村，農(nóng)民是重要對象。《法治湖南建設綱要》明確提出：“重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性，防止形式主義。”湖南是農(nóng)業(yè)大省,有2300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2萬多個行政村,4500多萬農(nóng)業(yè)人口。農(nóng)村人口不僅絕對數(shù)量大,而且所占比重高,占全省總?cè)丝诘?0%。[1]從一定意義上講，農(nóng)村法制宣傳教育的成效，是決定全民法律意識的重要因素。[2]當前農(nóng)村發(fā)生的案件中，許多是由于不懂法造成的，由不懂法變?yōu)檫`法犯罪。由此可見，農(nóng)民法制教育是實現(xiàn)法治湖南的重要前提。法制教育本是一種素質(zhì)教育或者理念性教育，其教育的最終目的應是培養(yǎng)公民的守法意識、守法精神，以及對法律的信仰。[3]可以設想，迅速而普遍地提高農(nóng)民的法治意識和法律素質(zhì)，將極大地影響湖南法治化的進程。

二、湖南農(nóng)民法制教育之問題分析

湖南省從開展“普法”教育以來，農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)整體上有了提高，農(nóng)民依法保護自身合法權(quán)益的能力明顯增強。但是也應當看到，農(nóng)村的法制水平一直落后于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，其中一個很重要的原因就是法制教育滯后。美國學者伯爾曼說：要使民眾守法，首先要懂法，而懂法的前提是加強法制教育。目前農(nóng)民法制教育的效果并不理想，無論是教育觀念、教育方式、教育內(nèi)容，還是教育隊伍，都存在一系列亟待解決的問題。

（一）農(nóng)村干部對農(nóng)民法制教育重視不夠

相當一部分基層干部認為抓經(jīng)濟建設是硬任務，抓法制教育是一項“軟”指標，對政績沒有什么影響，認為法制教育既花錢又費力，還不如干點賺錢的事情實惠。由于缺少應有的嚴格考核和監(jiān)督制約機制，農(nóng)村干部對開展農(nóng)民法制教育缺乏積極性與主動性，有的甚至還帶著抵觸情緒。因此，由鄉(xiāng)、村干部組織的法制宣傳,不但次數(shù)有限，有的還名不副實，搞形式主義應付上級檢查，沒有收到宣傳教育應有的效果。此外，我們到一些鄉(xiāng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及有法不依、執(zhí)法不公、知法犯法等現(xiàn)象依然較為普遍地存在，導致學法與用法脫節(jié)，由此嚴重挫傷農(nóng)民學法的積極性。[4]我們知道，從某種意義上說，法制觀念比法律文本更重要。不改變這種落后的法制觀念，農(nóng)民法制教育難以收到預期的效果。

（二）農(nóng)民法制教育隊伍不適應，不穩(wěn)定

目前,普法辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是湖南省開展農(nóng)民法制教育的主力軍，但絕大多數(shù)基層司法所普遍存在人員不足、工作壓力大的問題。他們要完成依法治村、糾紛排查調(diào)處、法律服務等任務，還要協(xié)助當?shù)卣瓿芍行墓ぷ?，難以再承擔農(nóng)民法制教育任務。至于村一級更難落實，村的普法干部一般是由分管綜合治理的村干部兼任，他們主管工作多，加上不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律修養(yǎng)不夠，導致有些村的法制教育工作出現(xiàn)無專人、無計劃、無考核的“三無”現(xiàn)象?；鶎臃煞战M織和法制教育隊伍的缺乏，導致農(nóng)民法制教育難以實施，工作很難到位，無法滿足農(nóng)民日益增長的法律培訓需求。

（三）農(nóng)民法制教育的手段和形式不新，難以調(diào)動農(nóng)民學法用法的積極性

一直以來，農(nóng)民法制教育除了進村入戶散發(fā)一些法律宣傳資料，或是利用趕集、節(jié)日等設個咨詢臺接受農(nóng)民群眾法律咨詢之外，就是放廣播，舉辦宣傳欄、張貼標語、懸掛條幅等形式進行法制宣傳。這種“被動式”的教育方式表面看起來氣氛濃厚，實際上流于形式、走過場，不僅起不到法制宣傳教育的效果，還會激起廣大農(nóng)民對于法制教育的漠視情緒。即使對農(nóng)村干部的法制教育工作也基本上是停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、參加一次法律考試”上，僅僅是按規(guī)定購買教材、按時間參加法律知識講座和考試而已。這些年來，國家確定了各類別的法制宣傳日、周、月等。每到這些宣傳時段，各地都會發(fā)放宣傳資料、張貼標語、甚至組織一些文藝匯演等等。這樣的方式在一定時間、一定范圍內(nèi)或許能形成一定影響，但在實效性上，農(nóng)民法制教育多數(shù)是突擊式普法，以“造勢”為主，存在走過場、一陣風，只求干了些什么，在數(shù)字上做文章，而不講究農(nóng)民實際上學到了什么法律，是否會采用法律途徑維護自己基本權(quán)益。[5]

（四）農(nóng)民法制教育的內(nèi)容針對性不強，不能滿足農(nóng)民對法律知識的需求

目前農(nóng)民法制宣傳教育內(nèi)容設計考慮農(nóng)民的接受程度與實際需求不夠，僅僅是將法律條文生硬地傳達給農(nóng)民，印發(fā)的一些普法宣傳讀本，也沒有考慮各地農(nóng)民的特點和生產(chǎn)生活實際,實用知識少、可操作性差，脫離農(nóng)民需求，學用脫節(jié)，這樣的法制教育內(nèi)容無法得到農(nóng)民的認同。激勵農(nóng)民學習法律知識的原動力，其實主要不在于行政力量，而在于他們對法律的需求，在于運用法律能解決他們身邊的法律問題。而目前的一些法制教育是就教育而教育、就宣傳而宣傳，“一鍋煮”式普法，忽視了農(nóng)民在法律方面有什么困惑和疑難，在生產(chǎn)生活中需要什么樣的法律服務與幫助。法制教育的內(nèi)容缺乏針對性，這勢必影響農(nóng)民學法用法的積極性和參與熱情。

（五）農(nóng)民法制教育的經(jīng)費保障不足，難以開展多樣化的有效的教育活動

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把法制教育的經(jīng)費列入財政預算，但真正投入到法制教育中去的經(jīng)費卻非常少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相當困難，基本上沒有安排專項經(jīng)費或不能按標準撥付到位。特別是村一級的法制教育經(jīng)費短缺問題更加突出，無法開展一些多樣化的有實效的教育活動，只能搞搞形式，應付檢查而已。

三、遠程教育：農(nóng)民法制教育的優(yōu)先選擇

如何迅速改變農(nóng)民法制教育落后的局面，不斷擴大農(nóng)民法制教育的覆蓋面和影響力，是當前湖南農(nóng)民法制教育工作的重點和難點，也是“法治湖南”建設的重中之重。作為由湖南省委、省人民政府賦予了服務全省終身教育和學習型社會建設神圣使命的湖南廣播電視大學，應當發(fā)揮其覆蓋全省的辦學網(wǎng)絡和遠程教育手段的優(yōu)勢，主動承擔起農(nóng)民法制教育的重任，在推進“法治湖南”建設中有所作為。電大遠程教育所具有的容量大、覆蓋廣、成本低、收效好，可以有效解決解決資源與師資問題等優(yōu)勢，說明它能夠承擔起農(nóng)民法制教育的重任?？梢哉f，采用遠程教育手段實施農(nóng)民法制教育，是符合湖南省情的一條可行的途徑，應當成為開展湖南農(nóng)民法制教育模式的優(yōu)先選擇。

（一）辦學系統(tǒng)優(yōu)勢

湖南電大經(jīng)過30多年的建設與發(fā)展，在全省建有20所市州、行業(yè)和企業(yè)分校，126個縣級工作站和教學點,各分校和教學點都有相應的機構(gòu)、穩(wěn)定的人員和先進的教學設施，確立了省、市、縣電大統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、分級管理、分工協(xié)作的系統(tǒng)運行機制，形成了覆蓋全省城鄉(xiāng)的辦學系統(tǒng)。特別是“一村一名大學生計劃”的實施，使遠程高等教育從城市延伸到了鄉(xiāng)村，能為農(nóng)民學習者及時提供教學、管理、技術及其他支持服務。覆蓋全省的辦學系統(tǒng)是電大不同于其他教育機構(gòu)的最大優(yōu)勢,湖南電大系統(tǒng)（包括省、市、縣、教學點）現(xiàn)有法學專職教師45人，其中教授8人，副教授15名，講師17名，助教5人，他們長期從事遠程教育,積累了豐富的遠程教育教學經(jīng)驗。同時聘有一支由高等院校、司法系統(tǒng)和律師事務所的教授、專家組成的相對穩(wěn)定的200余人的兼職教師隊伍，能滿足農(nóng)民法制教育及開展多樣化實踐活動的需要。依托電大開展農(nóng)民法制教育可以點面結(jié)合，靈活組織教學，全省普及性的教育資源由省校統(tǒng)一建設，地方特色的教育資源由分校、教學點建設，既可以解決農(nóng)民法制教育的師資隊伍問題，又可以使學習資源充分彰顯地方特色，貼近農(nóng)民生活實際，體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村特點，滿足不同區(qū)域農(nóng)民的不同法律需求。

（二）教學網(wǎng)絡優(yōu)勢

目前湖南電大建立了由2條100兆專線連接互聯(lián)網(wǎng)的萬兆校園網(wǎng)，通過34條專線與各市州分校連接，形成全省電大系統(tǒng)計算機廣域網(wǎng)，依托校園網(wǎng)建有雙向和單向遠程視頻教學系統(tǒng)。省校和各分校及部分縣電大工作站安裝了遠程教學平臺，提供視頻點播、網(wǎng)上直播、雙向視頻交互及其他教學服務。市州分校和一些縣電大工作站可以直接收看省校直播課堂，方便快捷地進行學教互動。這個學習平臺可直接用于農(nóng)民法制教育，及時將最新的法制教育資源傳送到農(nóng)村社區(qū)、偏遠地域，直至“送達家庭”并“滿足個人需求”?！罢k得起、農(nóng)民用得起”的農(nóng)民法制教育理想，便可以通過電大遠程教育傳輸系統(tǒng)變成現(xiàn)實。

（三）學習資源優(yōu)勢

電大教育理念不同于普通高校的精英教育，它一直把滿足社會大眾需要作為自己辦學的出發(fā)點，始終堅持面向基層、面向農(nóng)村和邊遠地區(qū)辦學，成功探索了多層次、多功能、多形式的辦學途徑。從電大遠程教育發(fā)展歷史來看,法學專業(yè)一直是重點學科和大頭專業(yè)，在30年教學實踐中積累了豐富的多種媒體學習資源，包括學歷教育、非學歷教育及各類培訓資源，可以滿足不同人群，不同層次學習者多樣化的學習需求，這些資源很適合廣大農(nóng)民朋友學習。依托電大開展農(nóng)民法制教育，能避免教學資源重復建設所造成的浪費。

（四）電大有農(nóng)民法制教育的成功實踐

湖南電大2004年起實施“一村一名大學生計劃”，通過遠程教育方式將高等教育延伸到鄉(xiāng)村，開設了近20個適合農(nóng)村和農(nóng)民的專業(yè)，直接為農(nóng)村培養(yǎng)實用型人才。“一村一名大學生計劃”培養(yǎng)方案特別重視法制教育，開設了3門法律課程，讓農(nóng)民大學生有機會系統(tǒng)學習農(nóng)村常用法律知識。這些課程都提供了豐富的多種媒體教學資源，農(nóng)民學員可以隨時隨地上網(wǎng)學習，有任何學習疑難可通過課程互動平臺、QQ、電子郵箱隨時與老師交流，與同學交流。教師經(jīng)常深入農(nóng)村聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)農(nóng)民的實際需求不斷更新課程內(nèi)容，改革教學模式。針對農(nóng)民群體編寫的法律讀本，完全打破了以往法律教材的學科體系，精選與農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際密切相關的內(nèi)容，針對農(nóng)村常見糾紛，指點處理糾紛的法律依據(jù)，告知解決問題的途徑，提示處理不同糾紛應當注意的問題等，再輔之以實例解析，從實用的角度教給農(nóng)民常用的法律知識和解決法律問題的有效途徑。農(nóng)民可以通過典型實例舉一反三分析解決生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各種糾紛，達到學以致用的目的。此外，湖南電大與各市（州）分校在各地社區(qū)大學開展了有針對性的法制講座和其他法律實踐活動，建設了社區(qū)學校圖書室、計算機室和網(wǎng)絡教室。一批縣（市）相繼成立了農(nóng)村社區(qū)學校。農(nóng)村社區(qū)學校結(jié)合當?shù)厣鐓^(qū)實際，充分利用電大遠程教育教學資源開展法制講座和法律實踐活動，方便農(nóng)民學習，同時能隨時了解農(nóng)民的需求，完全按照農(nóng)民的需要來安排學習內(nèi)容和形式，讓農(nóng)民朋友在家門口便能接受自己需要的法律知識輔導。

四、實施農(nóng)民法制教育的基本思路及路徑選擇

（一）優(yōu)化農(nóng)民法制宣傳教育的內(nèi)容設計

首先，要突出農(nóng)民法制教育的重點內(nèi)容。我國現(xiàn)行法律200多部，法規(guī)多達數(shù)千個，然而在農(nóng)民的生產(chǎn)、生活中能夠真正運用的法律法規(guī)并不多，應當重點宣講與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關、維護農(nóng)民合法權(quán)益的法律。其內(nèi)容，一是涉及公民基本權(quán)利和義務方面的法律法規(guī)，如選舉法、村民委員會組織法、物權(quán)法、人口與計劃生育法、婚姻法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、義務教育法等。二是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法等。三是涉及農(nóng)村社會治安穩(wěn)定方面的法律法規(guī)，如刑法、治安管理處罰法、條例、預防未成年人犯罪法等。四是涉及農(nóng)村安全方面的法律法規(guī)，如道路交通安全法、消防法等。五是其他權(quán)利保障方面的法律法規(guī)，如合同法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。其次，要根據(jù)農(nóng)民的不同需求隨時調(diào)整與更新教育內(nèi)容。農(nóng)業(yè)的區(qū)域性、復雜性特點決定了農(nóng)民法制教育不能搞一刀切，全省統(tǒng)一的法制教育培訓，往往缺乏針對性。每一所市級電大分校，每一個縣級電大工作站，都必須將農(nóng)民法制宣傳教育內(nèi)容的設計立足于當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民的實際，改變以往法制宣傳內(nèi)容條文化、書本化的做法，突出當?shù)剞r(nóng)村的特點，做到法制內(nèi)容與當?shù)剞r(nóng)民的生活密切相關。必須看到，隨著普法的不斷深入，農(nóng)村群眾對學法的目的、要求發(fā)生了變化?，F(xiàn)在學法是為了解決現(xiàn)實生活中遇到的問題，有明確的目的性和實用性。[6]法律教師要深入農(nóng)戶、地頭，耐心傾聽農(nóng)民的心聲，了解農(nóng)民的法律需求。農(nóng)民需要什么法律知識就重點講解什么法律知識，只有這樣，農(nóng)民法制教育才能取得滿意的效果。

（二）積極探索適合農(nóng)民的教育教學方法

一是用好一些行之有效的傳統(tǒng)教育方式，營造濃厚的宣傳氛圍。可充分利用墻報、標語、小報等農(nóng)村傳統(tǒng)法制宣傳教育手段，利用趕集、院壩會、廟會及其他重大的群體活動等機會，在田間地頭、村頭巷尾，以通俗易懂、生動形象、貼近生活的形式，宣講與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，盡可能地進行廣泛宣傳。二是充分利用電大網(wǎng)絡教學平臺傳輸面向農(nóng)民的法制類電視節(jié)目。目前影響較大的法制類電視節(jié)目如《今日說法》、《法治在線》、《經(jīng)濟與法》等，講解的是國內(nèi)一些很有影響的案件，但真正貼近農(nóng)村的法制選題并不多，對于農(nóng)民來說離他們的生活實際較遠，難以吸引他們。況且這些節(jié)目無論是農(nóng)村選題，還是城鄉(xiāng)共性選題，大都缺乏農(nóng)村受眾的互動與參與。這種以傳者為本位、自上而下、單向傳輸?shù)纳孓r(nóng)法制信息傳播方式，在很大程度上不適應法制信息傳播的內(nèi)在特點和要求，不利于涉農(nóng)法制信息的傳播致效。[7]可以由省電大牽頭，組織市州分校、縣工作站的專業(yè)教師收集湖南農(nóng)村的法院判案、民間調(diào)解、政府行政、聽證議事等法治事件，通過案例式、講解式、對話式等多種形式宣講,采取實時與非實時的方式傳遞。這樣，可以使農(nóng)民能夠隨時點播收看并能互動交流，一目了然地學習法律知識，強化法制教育效果。三是社區(qū)學校定期定主題開展面向農(nóng)村在校學生的法制教育。發(fā)揮學校教育的輻射作用,通過學生影響父母、父母影響家庭、家庭影響村鎮(zhèn)，不斷拓展農(nóng)民法制教育的覆蓋面，形成農(nóng)民自覺學法守法用法的社會氛圍。四是適應農(nóng)民的接受心理與習慣，采取喜聞樂見的形式強化法制教育的效果。農(nóng)民喜歡接觸具有一定故事性、娛樂性的法制信息，如湖南農(nóng)民對花鼓戲津津樂道，如果將法律法規(guī)知識與花鼓戲融合起來，在農(nóng)村巡回演出，一定會受到農(nóng)民喜愛。近年來，不少鄉(xiāng)村成立了腰鼓隊、舞龍隊、鑼鼓隊、秧歌隊等，可以充分利用這些隊伍的力量將法律知識編入快板、寫入唱詞、融入舞蹈，組織農(nóng)民自己表演身邊的事例。還可將法律知識寫成小故事，將法律條文畫成圖畫，使法制教育化抽象為直觀，使農(nóng)民生活在法制教育的氛圍中,在豐富多彩的法制教育活動中起到潛移默化的作用。五是組織學法用法評比活動。通過社區(qū)學?；虼彐?zhèn)組織開展法律知識有獎問答、評選優(yōu)秀學法家庭、評選法律明白人等活動，調(diào)動農(nóng)民學法用法的積極性。

（三）擴大遠程開放教育服務范圍，適應農(nóng)村教育層次多樣化需求

運用遠程教育模式，擴大服務范圍，將專題培訓與長期指導結(jié)合起來，將集中輔導與送教上門結(jié)合起來，將有償培訓和無償指導結(jié)合起來，將近距離、面對面的講授、咨詢與基于網(wǎng)絡的遠程指導、咨詢結(jié)合起來，以滿足不同層次農(nóng)民的不同教育需求。做到農(nóng)民想學什么，就教他們什么，農(nóng)民朋友可以根據(jù)需要隨時隨地學習。

（四）加強對“一村一名大學生計劃”學員的法制教育和培訓，為農(nóng)村培養(yǎng)法律宣傳員

不斷完善“一村一名大學生計劃”的培養(yǎng)模式，對“一村一名大學生計劃”學員加大法制教育力度，將農(nóng)民大學生培養(yǎng)為“鄉(xiāng)村法律宣傳員”。充分發(fā)揮農(nóng)民大學生指導村民學法、調(diào)解鄰里糾紛、管理監(jiān)督村務等作用，并對周圍農(nóng)民起到積極的示范和帶動作用。

（五）鼓勵電大教師深入農(nóng)村和農(nóng)戶進行法律宣講、服務、咨詢等工作

篇5

一、抓好五個到位精心組織實施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領導經(jīng)常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。一、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發(fā)的有利時機，以宣傳學習來促認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統(tǒng)一了思想。二、抓組織領導到位。局調(diào)整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，作為具體辦事機構(gòu)，并向二級機構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡。三、規(guī)劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局依法行政規(guī)劃》，確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓為重點，將法制培訓與執(zhí)法資格培訓相結(jié)合，由重點帶動全面的思路，規(guī)劃中明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。四抓制度落實到位。局在《行政執(zhí)法責任制實施方案》和《行政執(zhí)法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。五抓落實到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。

二、內(nèi)外相促全方位加強法制宣傳教育

開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內(nèi)容。法制教育實行集中學與自學相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學與重點學相結(jié)合，以文明市民學校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓。一、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。二、重點加強交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業(yè)務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓班5期，培訓人數(shù)1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規(guī)10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓，開展《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》學習，邀請市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場指導。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運政、稽征、路政站隊負責人40余人，參加北京交通管理干部學院在長沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓班。三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結(jié)合行業(yè)特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。四、利用法規(guī)宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動6個，出動宣傳車160余臺次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進萬家。

三、健全制度推行執(zhí)法責任制

按照“執(zhí)法任務具體化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法為規(guī)范化”的目標，層層推進行政執(zhí)法責任制，局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執(zhí)法責任層層落到實處。加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業(yè)務特點，按照有關法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊，并創(chuàng)造性制作臺式工作制度，出臺了《交通局工作人員十條禁令》。為改進機關作風，提高機關效能，局編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務程序，參照縣政府法制業(yè)務程序，縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復議專用章”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開”，組織行政許可事項的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監(jiān)督，作到硬件過硬，軟件不軟。

四、加強隊伍建設，強化隊伍素質(zhì)。

首先加強執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《*縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。二、鼓勵執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認證為契機，加強執(zhí)法人員培訓，交通執(zhí)法人員作到了持證上崗，文明執(zhí)法。四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機，嚴格執(zhí)法人員年度考核，崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結(jié)，促進了執(zhí)法人員依法行政意識。

五、強化執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政。

為及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風紀、執(zhí)法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。二、實行執(zhí)法案卷評查制度，采取抽查和現(xiàn)場指導，從實體和程序等加強考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份，縣法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。三、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀檢委投訴網(wǎng)絡建設要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。四、開展行風建設，印發(fā)進一步加強交通系統(tǒng)行風建設的意見，組織專項檢查，營造良好行風形象。

篇6

[關鍵詞] 新農(nóng)村；留守兒童；改善問題

1、農(nóng)村留守兒童面臨的主要問題

一是生活習慣差，身體發(fā)育不良、心理不健全，性格孤僻或暴躁；二是安全隱患多，易遭到傷害、學習動力不足、行為習慣養(yǎng)成差；三是容易被社會閑散青年影響，造成青少年犯罪。

2、留守兒童存在問題的原因

2.1隔代家庭或暫時單親家庭中監(jiān)護不到位。父母外出打工后，留守兒童的生活長期處于一種特殊形態(tài)中。這種特殊的生活形態(tài)主要是通過監(jiān)護形式的變異表現(xiàn)出來的，具體有以下幾個特征：（1）是監(jiān)護弱化，是指監(jiān)護人監(jiān)護或是照顧能力不足或匱乏而導致的對“留守兒童”監(jiān)護質(zhì)量下降；（2）監(jiān)護動蕩，對留守兒童的監(jiān)護和照顧方式并不是一成不變的，而是處于非穩(wěn)定和動蕩的狀態(tài)；（3）“逆向監(jiān)護”。一些農(nóng)村留守兒童被留在家鄉(xiāng)的原因之一歸結(jié)為有能夠照顧孩子的老人上，由于監(jiān)護者的年齡偏大、身體有病等原因，許多留守孩子要花很多時間和精力去照顧他們。

2.2學校教育的薄弱使“留守兒童”產(chǎn)生“反學校文化”的傾向。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，較少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，預防犯罪的教育。在農(nóng)村中，因工資太低，部分有正規(guī)教育經(jīng)歷的年輕老師，紛紛朝縣城或縣城周圍的學校調(diào)動，造成師資力量不足。

2.3部分留守兒童自身的素質(zhì)較差，不能做到自律、自立、自強，父母親人出外打拼賺錢，最主要的就是為了他們的更好成長，他們反而趁父母不在身邊而出現(xiàn)各種問題，這是對自己的不負責任，也是對父母辛苦的無視，雖然是孩子，但自身也需要自我約束。

3、解決措施

（1）搞好農(nóng)村學校的健康教育和心理教育工作。

（2）完善學校寄宿制度，配備高素質(zhì)的生活教師，提供更好的學習生活空間。

（3）發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，學校、家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡。

（4）在城市教育管理體制充分接納流動兒童的情況下，鼓勵有條件的農(nóng)民工攜帶孩子進城上學。

（5）加強對孩子自我教育、自我管理、自我服務的指導。

這些只是治標的措施，當教育好一批留守兒童，其他新的留守兒童又會出現(xiàn)，最終的解決方案是——農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)或留守兒童進城生活。

第一種解決方案：農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。

加強軟件建設：通過新農(nóng)村建設中的“鄉(xiāng)風文明”等政策改變現(xiàn)狀，加強農(nóng)民的道德教育，弘揚健康向上的社會風氣，（1）從社會公德、家庭美德等方面著手，不斷對農(nóng)民進行有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”教育，大力發(fā)展農(nóng)村基層文化；（2）加大文化基礎設施建設和隊伍建設，創(chuàng)辦閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓室等；（3）努力提高農(nóng)民的法制意識，加大法制教育力度，使廣大農(nóng)民克服自身不足，提高素質(zhì)，在軟件上成熟。

加強硬件條件：按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，采取大戶帶動、典型示范、以點帶面的方式推進，培訓新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、構(gòu)建服務體系等重點工作。為此，就促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提出如下措施建議。

首先拓寬融資渠道，推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

資金不足是制約農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民致富的“瓶頸”，采取多種途徑拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)民資金不足的狀況。一是改革現(xiàn)行農(nóng)村貸款制度存在貸款額度小、還貸期限短等弊端。二是通過政府財政專項撥入等形式，建立無息或低息的農(nóng)民扶持基金。

其次制定扶持政策，激勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 。農(nóng)村是弱勢地區(qū)，農(nóng)民是弱勢群體，需制定更多的優(yōu)惠扶持政策，激勵廣大農(nóng)民致富。在財政、稅收、工商等政策方面給予實際支持。把農(nóng)民就業(yè)納入再就業(yè)優(yōu)惠政策享受范圍，促進農(nóng)民致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

再次加強技能培訓，推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。建議在政府的牽頭下，采取合理配置設施設備、捆綁使用培訓資金等措施，積極整合勞動、農(nóng)業(yè)、教育等部門的培訓資源，構(gòu)筑起覆蓋城鄉(xiāng)的教育培訓體系。組織高素質(zhì)、高技能的培訓隊伍，對廣大農(nóng)民開展有針對性、實用性、分層次的教育培訓和創(chuàng)業(yè)指導，增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。

軟硬件配合，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的道路就鋪平，配有政策幫扶，農(nóng)村中的兒童就會與父母生活在一起，共建美好家園。

第二種解決方案：留守兒童進城生活。

留守兒童作為農(nóng)民工子女中的一部分，沒有與父母一起到城中生活，部分進城務工人員已將自己的孩子帶在身邊，但整體狀態(tài)也較為混亂，讀書落戶成為一個家庭頭痛不已的問題，雖然一家團圓，但又陷入另外一個難題。需要政府出臺一系列的政策，鼓勵為農(nóng)民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓勵愛心人士建立農(nóng)民工子女學校，解決教育問題。

4、高校如何在解決留守兒童問題中發(fā)揮作用

高校是為社會提供人才和生產(chǎn)力的帶動者，在社會生活中承擔著進推動時代進步的任務。在解決改善新農(nóng)村建設進程中留守兒童問題上，高校如何發(fā)揮作用，從以下6種形式來努力：

4.1組織高校師生成立留守兒童關愛團，通過各種活動強化愛心團體在留守兒童群體中的影響面，幫助留守兒童通過寫信、手機短信、通話視頻等方式送親情，縮短孩子們與父母的距離，讓孩子們的情感得到釋放，達到親子情感互動的目的。

4.2組織愛心輔導讓孩子們在暑期得到高校師生的學業(yè)指導，解決孩子們學習中碰到的難題；教授學習方法，讓孩子高效快樂地學習。

4.3在預防青少年犯罪問題上，組織高校中的心理學教師給留守兒童學校教師講課，讓他們充分了解留守兒童的心理，并加強管理和疏導，有能力觀察到孩子心理的變化；

4.4高校應“點對面”的給留守兒童學校以物資的支助，如圖書體育文化用品等。

4.5邀請留守兒童走進高校校園，為留守兒童建立一個良好的愿望，使他們?yōu)樽约旱膲粝攵e極進步的學習、生活。

4.6舉行城鄉(xiāng)交換學習生活活動，換位思考互相體會。

篇7

1、加強社區(qū)教育和文化設施建設，營造終身教育良好氛圍。各類學校進一步面向社區(qū)開放，依托轄區(qū)內(nèi)中小學，擴大各種教育基地內(nèi)教育資源利用率，為學習者提供多種教育機會，為各類社會成員提供多層次，多樣化的教育服務，組織各種教育活動，大力推進社會化，社會教育化進程。

2、加強社區(qū)教育師資隊伍建設。按照終身教育事業(yè)發(fā)展的需要，配好配齊社區(qū)教育資源專兼職管理和師資隊伍。面向社區(qū)教育志愿者舉辦《社區(qū)教育系列叢書》使用座談會，逐步提高從教人員的理論素養(yǎng)和專業(yè)技能素質(zhì)，為推進社區(qū)教育培訓工作的開展提供師資保障。

3、完善社區(qū)教育的開放體系。逐步完善社區(qū)教育的基礎建設，建設服務型、開放式社區(qū)教育網(wǎng)絡體系。逐步形成多元化、網(wǎng)絡化、社區(qū)化、人性化、功能型、普及型、實用型、服務型的教育培訓層次。并籌建我處社區(qū)教育工作網(wǎng)站，形成網(wǎng)上社區(qū)教育大課堂，開辟主題鮮明的欄目，實現(xiàn)與社區(qū)居民互動，通過大量視頻內(nèi)容，以聲情并茂的視頻內(nèi)容，解答百姓心中的困惑，與居民進行情感的交流，便于居民特別是老年人的學習。

二、根據(jù)不同人群廣泛開展各類教育培訓活動

1、努力抓好未成年人教育。高標準鞏固義務教育，努力提高嬰幼兒入托率、學齡前兒童入園率，確保中、小學生入學率，不讓一名中小學生因家庭貧困等原因而失學。并充分發(fā)揮愛國主義教育基地、國防教育基地、少兒教育基地、科普基地、法制教育基地和校外勞動實踐基地等教育陣地的作用，不斷提高未成年人思想道德水平。

2、加強老年人教育。從硬件、軟件等方面切實抓好老年教育基地建設，逐步形成老年教育教學網(wǎng)絡體系。充分發(fā)揮老年學校的作用，積極組織轄區(qū)老年人開展各類教育、文化活動，使老年人真正做到“老有所教，老有所學，老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為”。

3、抓好從業(yè)人員及弱勢群體的教育工作。充分利用社區(qū)教育資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，對轄區(qū)從業(yè)人員定期進行技術培訓，逐步提升從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。同時加強再就業(yè)培訓，主動參與下崗職工，失地農(nóng)民再就業(yè)培訓，主動參與下崗職工、失地農(nóng)民再就業(yè)培訓，力爭居民年參與率、培訓率達80%以上，使下崗待業(yè)人員成為一個相對穩(wěn)定的群體。

4、努力開展以提高社區(qū)成員文化素質(zhì)的培訓活動。要利用社區(qū)教育中心、社區(qū)學校和轄區(qū)內(nèi)的其他教育資源共同開展健康教育、青少年校外教育、老年教育、法制教育、人口教育、科普教育、黨員教育以及文體活動。

三、加快學習型社區(qū)、學習型家庭建設

1、充分利用創(chuàng)建學習型組織的重要意義，通過不斷學習的氛圍，創(chuàng)造學習型街道、學習型社區(qū)和學習型家庭。

2、推進各類學習型組織創(chuàng)建活動，樹立終身學習典型。制定切實可行的創(chuàng)建活動方案。提出本街道創(chuàng)建活動目標和具體工作任務。挖掘周圍生活中通過學習改變?nèi)松?，提高生活質(zhì)量的典型事例，加以宣傳、報道，讓居民看到活生生的榜樣，引導居民自覺學習、主動學習。

四、具體安排

1、加強領導，明確責任

堅持“黨工委牽頭，主管科室落實，相關科室協(xié)助，社區(qū)組織活動”的工作機制。進一步完善目標責任制，將社區(qū)教育納入精神文明建設目標治理考核，進一步深化創(chuàng)建文明街道和學習型街道工作。宣教科要加強與各有關部門的合作，精心策劃、認真組織各項活動，真正形成社區(qū)教育齊抓共管的工作格局。

2、廣泛宣傳，營造氛圍

認真做好社區(qū)教育工作的輿論宣傳，營造良好的學習環(huán)境和濃厚的學習氛圍。各社區(qū)要利用宣傳欄、黑板報等形式，充分發(fā)揮街、居兩級宣傳網(wǎng)絡的作用，廣泛宣傳社區(qū)教育和工作成果，努力提高群眾對社區(qū)教育工作的知曉率和參與率，推動社區(qū)教育更加廣泛深入的開展。

3、網(wǎng)絡人才，健全隊伍

要建立社區(qū)教育人力資源庫，在社區(qū)居民和在職人員兩個層面進行人力資源摸底調(diào)查，在各社區(qū)教育責任單位中，要建立專業(yè)性強、人員相對穩(wěn)定的社區(qū)教育工作隊伍;在街道、社區(qū)層面建立由離退休干部、教師、專業(yè)技術人員和大學生志愿者組成的社區(qū)教育資源志愿者工作隊伍，形成志愿者網(wǎng)絡。

篇8

一、加強組織領導，奠定扎實普法工作基礎

我局黨組高度重視普法教育工作，強化普法工作辦公室職責的同時，進一步明確了相關工作制度和當前法制宣傳教育的工作思路、目標任務、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標管理考核。從而在組織領導和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。

二、找準“著力點”，強化法制教育培訓

我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執(zhí)法素質(zhì)作為今年“五五”普法教育工作的重點，創(chuàng)新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。一是在原有規(guī)劃制度基礎上，結(jié)合今年“春訓”活動和打造“學習型”國稅機關活動，制定《20__年度“春訓”教育培訓計劃》和《全員教育培訓實施方案》，并設立“全局學習日”，為組織全局干部扎實學習稅收法律、法規(guī)和政策打下堅實制度基礎。二是改進法制學習、培訓模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結(jié)合、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結(jié)合，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量。局班子成員帶頭學法、講法，起到了共同學習、共同交流，共同提高的作用。五個月來，我局完成了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《稅收征收管理法》等一系列法律法規(guī)的學習培訓，大大提高了稅務干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎。三是充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡資源，積極探索網(wǎng)絡學習和教育新途徑。在內(nèi)網(wǎng)設置了“廉政教育”、“網(wǎng)送稅法”等欄目，引導干部職工和廣大納稅人學法、守法。

三、創(chuàng)新稅法宣傳，提高納稅人稅法遵從度

充分利用今年4月份第19個稅收宣傳月契機，精心組織，創(chuàng)新形式，使稅收宣傳月活動有聲有色。

（一）針對納稅人，采取個性化服務

以“百名局長千名稅干入萬戶送稅法”活動為契機。精心選擇了各行業(yè)有代表性、典型性，輻射能力強的企業(yè)和個體工商戶，針對其不同特點和不同需求，編寫了若干份諸如“資源綜合利用稅收政策”、“礦山、紡織、食品、電子等行業(yè)稅收政策解答”、 “創(chuàng)業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策”等宣傳資料。4月1日，由局班子成員、中層干部到__有限公司、__食品工業(yè)有限公司、*社區(qū)、*超市、*店及若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送資料、宣傳稅法。在“*公司”，他們詳細講解了有關“資源綜合利用”的稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)這項政策，該公司預計今年可受益500-600萬元。對“*公司”，國稅干部告知其除繼續(xù)享受外資企業(yè)所得稅“兩免三減”的政策外，還可對購進環(huán)保設備按投資額的10%抵免所得稅，在促進企業(yè)發(fā)展的同時，又利于我縣的生態(tài)環(huán)保，也是對“*經(jīng)濟區(qū)建設”的支持。在*社區(qū)、*超市和*賣店，國稅干部們認真解讀了“國家稅務總局關于納稅人權(quán)利與義務的公告”、“關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的稅收政策”、“德安縣建筑安裝工程耗用材料稅收管理暫行辦法”等與納稅人密切相關的各項政策。

（二）針對社會公眾，擴大宣傳面，重點普及發(fā)票知識

1、精心制作宣傳展板，

參加市局在*市和中廣場統(tǒng)一組織的稅收宣傳活動。

2、利用國稅內(nèi)、外網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)及電子顯示屏、宣傳欄等平臺，宣傳納稅人權(quán)力和義務以及新的稅政法規(guī)。

3、　4月23日　，與地稅局聯(lián)合開展稅務發(fā)票宣傳活動。在縣城人流最集中的時代廣場向公眾現(xiàn)場解答稅務發(fā)票有關問題，指導如何辨別虛假發(fā)票，發(fā)放“納稅人權(quán)力和義務手冊”和“發(fā)票知識手冊”。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，大力開展依法治稅

篇9

【關鍵詞】社區(qū)矯正；法律制度；思考

自2003年我國開展社區(qū)矯正試點工作以來，社區(qū)矯正法律制度引起了學者的廣泛關注。社區(qū)矯正作為從國外引進的一種非監(jiān)禁性質(zhì)的刑罰執(zhí)行方式，如何實現(xiàn)本土化，我國社區(qū)矯正法律制度如何發(fā)展與完善，是值得思考的重要課題。

一、社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式，最高法、最高檢、公安部和司法部聯(lián)合的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》給出了如下定義，指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定和決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。這種刑法執(zhí)行方式是當今世界各國刑罰社會化發(fā)展的趨勢。社區(qū)矯正的適用對象主要包括：緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利五種。

二、我國社區(qū)矯正的現(xiàn)狀

雖然我國的社區(qū)矯正工作已經(jīng)全面鋪開，但目前社區(qū)矯正工作還存在許多不足，存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）社會矯正法律制度還不夠具體與完善

由于我國非監(jiān)禁刑和社區(qū)矯正的理論研究較遲，其立法理念及框架還比較簡單與單一。雖然我國社區(qū)矯正從2003年已經(jīng)開始試點，2009年在全國全面試行，但社區(qū)矯正的具體法律細則還比較缺乏，對社區(qū)矯正所需要的教育改造與幫助服務等項目內(nèi)容還是空白。另外，對于在內(nèi)容規(guī)定上，監(jiān)督考察的規(guī)定也過于原則、籠統(tǒng)，可操作性差，缺乏必要的參與主體。

（二）管理體制不夠科學，缺乏必要的執(zhí)行主體

科學合理地設定社會矯正執(zhí)行機關，對于理順社區(qū)矯正管理體制和工作機制，明確執(zhí)法責任，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行具有重要意義。社區(qū)矯正試點充分體現(xiàn)了中國特色在社區(qū)矯正工作的啟動與初始發(fā)展，起到了巨大的推動作用。但伴隨著社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展，這種管理體制就暴露了一些問題。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，對社區(qū)矯正五種人的監(jiān)督管理、考核獎懲由公安機關負責。而司法行政機關實際承擔了指導管理、組織實施社區(qū)矯正的專門職責，社區(qū)矯正工作事實上也是基層司法行政機關在人民法院、人民檢察院、公安機關等部門予以協(xié)助的狀態(tài)下進行。這兩種規(guī)定導致了社區(qū)矯正的執(zhí)法主體與工作主體的分離。在實踐中，具體承辦社區(qū)矯正工作的基層司法所與公安派出所經(jīng)常互相推諉、消極應酬。

（三）各地教育改造措施的適用差異較大，矯正手段的科學性有待提高

首先，從對五種人的社區(qū)教育來看，各地社區(qū)往往以集中教育為主，分類教育不足，個別教育更為稀缺或者形式大于內(nèi)容。在社區(qū)矯正工作中，以法制道德教育為主，心理健康教育、職業(yè)技能培訓教育欠缺。目前，很多地方的基層司法所工作人員人數(shù)較少，而每個司法所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻相對較多，因此，在管理社區(qū)矯正工作方面常常感到力不從心，教育培訓工作很難予以開展。 其次，從勞動情況來看，雖然各地均有公益勞動的規(guī)定，但由于缺乏統(tǒng)一的法律條文，致使勞動時間、對象、項目規(guī)定不一，而有些地區(qū)則根本沒有開展相關的公益勞動。主要原因是社區(qū)矯正工作實施辦法對矯正人員的公益勞動制度的規(guī)定不合理，在實踐中缺乏可操作性。按照社區(qū)矯正實施辦法規(guī)定，社區(qū)矯正人員每月參加教育學法和公益勞動均不少于8個小時。這對于外出務工的社區(qū)矯正人員來說不可能完成，也不可能達到。因為對于大多數(shù)社區(qū)矯正人員來說，他們回歸社會之后面對的第一項任務是生存，面對新的生活和生存環(huán)境，必須外出打工、求職。而本地方的資源又有限，如果每月都要請假，每月都要學習，在實踐中不好操作，缺乏可行性。 第三，從心理矯正情況來看，整體上有規(guī)定，但普遍開展的很差。尤其由于缺乏專業(yè)的心理專家和相關的法律規(guī)定與行業(yè)標準，所以“心理矯正”工作落實的不夠，即使實行的省份，其工作也極不規(guī)范與成熟。這種地區(qū)的差異性，從近期看，制約社區(qū)矯正工作的規(guī)范化，從長遠看，不利于法治的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響了法律的公平、公正及效率。

三、對于社區(qū)矯正法律制度進一步完善的思考

目前我國社區(qū)矯正工作已經(jīng)取得了顯著成果，社區(qū)矯正得到了社會的理解、認同和支持，并且《刑法修正案（八）》、《刑事訴訟法》已經(jīng)確立了社區(qū)矯正制度在刑罰執(zhí)行中的法律地位，社區(qū)矯正制度初步建立。為了社區(qū)矯正承載更多的非監(jiān)禁刑罰及其他嚴重違法行為的矯正任務，實現(xiàn)社區(qū)矯正更好的效果，筆者認為要做好以下幾方面：

（一）進一步加強社區(qū)矯正的理論研究，為社區(qū)矯正的發(fā)展完善提供理論指導

我國目前的社區(qū)矯正理論研究還十分薄弱，從某方面說，理論是落后于實踐的。為此，要加強理論的研究，真正履行理論為實踐服務的治學原則。同時，應該打破學科壁壘，整合學科資源，利用包括法學、社會學、犯罪學、矯正學、教育學、心理學等在內(nèi)所有人文社會科學及相關自然科學的理論知識與有益成果，對社區(qū)矯正工作進行多視角的分析，以學術創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，以理論解釋修正與支撐實踐，促使我國的社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。

（二）重視社區(qū)法制教育，將社區(qū)矯正工作作為構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)

社區(qū)法制教育是社區(qū)教育管理的一個重要方面。加強社區(qū)法制教育對于社區(qū)居民法律素質(zhì)的提高有積極的意義，同時對社區(qū)矯正工作的開展也有積極的推動作用。隨著社會的快速發(fā)展，非犯罪化、非刑罰化、非監(jiān)禁化、行刑社會化已經(jīng)成為世界刑法發(fā)展不可阻擋的潮流，所以，加強社區(qū)矯正工作，就是要加強社區(qū)法制教育，化消極因素為積極因素，化危機為機遇，改變傳統(tǒng)單純依靠刑罰威懾犯罪行為的觀念，以便促使社區(qū)服刑人員更安心的進行自我改造，更有利于提高教育改造質(zhì)量，鞏固改造成果，有效預防重新犯罪。

（三）針對不同的矯正對象，確立矯正分類機制

目前，我國出臺的一些社區(qū)矯正工作條例，并未對社區(qū)矯正對象進行分類。從管理學角度看這樣都是不合理、不科學的。每個群體都有其共性，分類進行矯正更有針對性，方案的制定可以類別化、體系化，類群體之內(nèi)也更容易溝通交流，利于建立類影響機制。分類的標準可以多元化，可以根據(jù)社區(qū)矯正人員是否成年進行劃分，根據(jù)社區(qū)矯正人員的來源進行劃分，還可以根據(jù)性別進行劃分等。建立分類機制可以相應制定出更適合社區(qū)矯正人員的制度，有利于他們更好地融入社區(qū)，融入社會。

（四）保障社區(qū)矯正人員的基本權(quán)利

法律賦予罪犯享有請求權(quán)、申訴權(quán)等其他相關權(quán)利。社區(qū)矯正人員除了被剝奪或被限制的權(quán)利不能正常行使以外，其他權(quán)利應和常人相同。實踐中，由于中國的文化傳統(tǒng)，認為罪犯在社區(qū)具有相對的危險性，因此，人們對社區(qū)矯正人員存在不接納，不信任，甚至會出現(xiàn)歧視的態(tài)度，因此，他們的基本權(quán)利也會受到一定的影響。因此，在矯正期間，社區(qū)矯正立法應當出臺相應的救濟程序，保護社區(qū)矯正人員的基本權(quán)利。立法應對救濟的途徑、期限、方式和責任種類作出規(guī)定，并明確矯正工作人員的告知義務，以使社區(qū)矯正人員明晰自己享有的權(quán)利以及救濟途徑。

（五）建立健全的社區(qū)矯正機構(gòu)、人員及經(jīng)費保障機制，為社區(qū)矯正法律制度創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

首先，應當建立健全自上而下的、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領導機構(gòu)。只有建立完善的社區(qū)矯正工作機制，才能更好地把這項工作抓好，落實好。其次，建立以社區(qū)矯正專業(yè)工作人員為主，以志愿人員為輔的社區(qū)矯正工作者隊伍。從事社區(qū)矯正的工作人員應當從審判、檢察、公安司法行政人員中組織一部分人“自愿轉(zhuǎn)崗”，但是，也需要進行專業(yè)培訓。矯正工作人員的身份問題，以及任期、晉升、考核獎懲等規(guī)則也應進一步明確，以明確矯正工作人員的地位。志愿者可以從社會招募，協(xié)助幫教社區(qū)里的服刑人員。這些志愿者中，可以是從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業(yè)高級管理人員及社區(qū)服務人員，也可以是在校的大學生等。這樣有利于社區(qū)服刑人員接觸到各種教育，有利于他們的教育改造。最后，應當充分利用國家國債資金支持司法所建設的良好契機，廣泛開展創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)矯正機構(gòu)的工作。

任何事情都不是一蹴而就的，“社區(qū)矯正”作為法律概念是一個外來詞，要對它進行改造、完善，使之為我國所用，必定要經(jīng)歷逐步發(fā)展完善的過程。目前我國的社區(qū)矯正工作已經(jīng)取得了可喜的發(fā)展，規(guī)模、范圍不斷擴大，相關制度日益完善，并且“社區(qū)矯正”已經(jīng)寫入刑法典，標志著我國的社區(qū)矯正發(fā)展到一個新階段，開始向規(guī)范化、制度化邁進。相信，在社會各界的努力下，社區(qū)矯正法律制度一定會更加完善，我國的刑罰執(zhí)行制度也會進入到一個嶄新的歷史階段。

參考文獻

[1] 王順安.社區(qū)矯正研究[M].山東人民出版社2008年版，第295頁.

篇10

一、組織制度建設

成立了以校長楊麗華為組長、趙修忠、荊文鈞、張來喜副組長，班主任和德育教師成員的安全領導小組，定期召開關于安全工作的專題會議，建立健全了各項管理制度。明確了各職能部門、班主任、任課教師、安保人員、實習生、食堂從業(yè)人員、宿舍管理人員的安全工作職責，開學初簽定了崗位安全責任書。建立健全了校園安全應急預案。

二、加強學生安全知識教育

1、利用主題班隊、板報、紅領巾廣播站等多種形式對學生進行了安全教育

2、利用班主任安全教育培訓手冊針對不同時間段可對學生進行防雷、防震、防汛、防溺水、防火、防盜、防毒、防觸電教育。

3、聘請校外法制副校長為學生進行安全法制教育。

4、積極開展一月一次的安全應急演練。

三、加強學校食堂、鍋樓房、宿舍衛(wèi)生管理，杜絕安全事故發(fā)生

學校食堂、鍋樓房、宿舍衛(wèi)生、水房等衛(wèi)生制度健全，從業(yè)人員身體健康，有衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證；食堂消毒、冷藏、存貯等必要的設備基本齊全，衛(wèi)生條件符合要求標準，食品進貨渠道規(guī)范，有進貨記錄。

四、學校建立了流行性疾病和傳染病防控機制，各項制度健全，各項工作落實有記錄。

五、學生乘車安全

我校沒有校車，只有3倆接送車，積極開展備案、巡查、與接送車司機、家長、學生簽訂安全乘車協(xié)議。嚴禁各類車輛進入校園接送學生。

加強了學生乘車安全教育，并按交警部門簽發(fā)的《交通安全管理責任狀》的內(nèi)容，對學生提出了具體要求：

1、禁止學生乘坐低速載貨車、三輪農(nóng)用車、拖拉機等非客運車輛等；

2、嚴禁我校學生騎自行車上學、放學。

六、對校內(nèi)住宿生的管理

1、按《坡頭學校住宿生安全管理實施方案》的要求，加強了校內(nèi)住宿生安全管理。建立了住宿生的檔案。

2、加強了校內(nèi)住宿學生的安全管理，實行舍長例會制度，定期召開住宿生會議，講解宿舍樓內(nèi)的安全常識。與德育教師簽定了安全工作責任書，明確了各自的責任，建立健全了宿舍管理檔案。學校宿舍樓內(nèi)每天必須保證兩名以上的教師在崗，確保住宿學生在校住宿的安全。

3、每月對住宿生進行一次安全疏散演練

七、學校防盜、防破壞機制健全。

加強了值班、值宿工作。除了門衛(wèi)人員外，每天校內(nèi)安排一名教師值班、一名領導帶班，宿舍樓內(nèi)兩名德育教師值班。值班人員職責明確，責任制度健全。值班值宿人員及分管領導做到了24小時信息暢通。

學校重點庫室投入了安全防護設施并進行了重點布防，嚴格防止可疑人員進入校園。

八、校園周邊安全。

校園周邊 200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳。學校加強了對學生上不文明網(wǎng)的管理，基本杜絕了學生上網(wǎng)吧、游戲廳。

九、對校舍及各種設備設施進行了安全大檢查，消除各種隱患，堅持避免安全事故發(fā)生。

存在問題：

一、

二、

三、