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篇1

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新；技術(shù)預(yù)見；關(guān)鍵技術(shù)選擇

中圖分類號(hào)：F204　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-2104(2008)01-0018-05

20世紀(jì)90年代以來，技術(shù)預(yù)見的研究及其應(yīng)用逐漸受到各國的廣泛重視，并成為一股世界潮流，這體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)不僅在日本、德國、英國、法國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家在政府的組織下大規(guī)模開展，而且在印度、泰國、土耳其、愛爾蘭和南非等發(fā)展中國家的影響也不斷擴(kuò)大。目前我國正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快向可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。通過廣泛開展技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，促進(jìn)面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，識(shí)別和優(yōu)先支持一批對(duì)國家可持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)期重要影響的戰(zhàn)略技術(shù)，開發(fā)一批對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域有重要影響的技術(shù)群，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，從而為國家科技發(fā)展和創(chuàng)新提供互動(dòng)平臺(tái)，為應(yīng)對(duì)我國可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)提供有力支撐，其意義十分重大。

1　技術(shù)預(yù)見是制訂和實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要手段和基礎(chǔ)

1．1　技術(shù)預(yù)見的內(nèi)容和特點(diǎn)

科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)舉世公認(rèn)，但任何國家為其科技發(fā)展所能提供的資源總是稀缺的，必須集中在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效率和最重要的方向上，而技術(shù)預(yù)見為這種方向的確定提供了一個(gè)工具和作為決策的戰(zhàn)略信息。技術(shù)預(yù)見的興起緣于對(duì)這樣的認(rèn)識(shí)，即是技術(shù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相互作用而不只是技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定技術(shù)發(fā)展的軌跡。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的假定條件是：未來的技術(shù)發(fā)展存在多種可能性，最后是哪一種可能會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，則要依賴于我們現(xiàn)在的選擇。

英國技術(shù)預(yù)見專家馬丁(B.Martin)在1995年給技術(shù)預(yù)見下了這樣的定義：對(duì)未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，其目標(biāo)是要確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng)域，以及選擇那些對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益具有最大化貢獻(xiàn)的通用技術(shù)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)給技術(shù)預(yù)見也下了相類似的定義：系統(tǒng)研究科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在未來的長(zhǎng)期發(fā)展?fàn)顩r，以選擇那些能給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來最大化利益的通用技術(shù)。

在技術(shù)預(yù)見的發(fā)展觀中，包含了以下要點(diǎn)：①系統(tǒng)性發(fā)展。即強(qiáng)調(diào)超越局部利益，實(shí)現(xiàn)資源整合、多元互動(dòng)。如英國第一輪技術(shù)預(yù)見，強(qiáng)調(diào)技術(shù)與市場(chǎng)的互動(dòng)；第二輪預(yù)見計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面整合。當(dāng)前的技術(shù)預(yù)見不僅應(yīng)重視未來發(fā)展中科學(xué)技術(shù)的能力推動(dòng)，更應(yīng)重視未來發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)科技的需求拉動(dòng)。②戰(zhàn)略性發(fā)展。強(qiáng)調(diào)超越傳統(tǒng)的常規(guī)發(fā)展模式，集中力量，推動(dòng)跨越式發(fā)展。聚焦發(fā)展中的關(guān)鍵問題，特別是戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和通用新技術(shù)，是技術(shù)預(yù)見的關(guān)注焦點(diǎn)。③可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)超越科技發(fā)展可能產(chǎn)生的新的問題，關(guān)注未來技術(shù)可能產(chǎn)生的社會(huì)效益，包括對(duì)環(huán)境的影響，而不僅僅著眼于技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

本文認(rèn)為，當(dāng)代技術(shù)預(yù)見是一種技術(shù)發(fā)展的整體化預(yù)測(cè)、系統(tǒng)化選擇和最優(yōu)化配置。簡(jiǎn)而言之，就是在對(duì)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境較長(zhǎng)期的未來進(jìn)行整體化預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)化選擇具有戰(zhàn)略意義的研究領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和通用技術(shù)，利用市場(chǎng)的優(yōu)化配置和政府的政策支持來最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的最大化。而本文所討論的技術(shù)預(yù)見，是指由政府系統(tǒng)組織的國家層面的技術(shù)預(yù)見活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是世界上主要發(fā)達(dá)國家把技術(shù)預(yù)見或關(guān)鍵技術(shù)選擇作為政府科技管理部門一項(xiàng)重要職能定期開展；二是通過采取科學(xué)的方法和程序，把來自社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜业姆稚⒅橇C合起來，從而形成整合的戰(zhàn)略性智力，以正確把握未來技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，尋找適合本國發(fā)展的技術(shù)和發(fā)展方向，有效應(yīng)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)；三是從各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求出發(fā)分析未來科學(xué)技術(shù)，重視預(yù)見基礎(chǔ)上的綜合分析，實(shí)現(xiàn)從預(yù)見到選擇的認(rèn)識(shí)上的跨越。

1．2　技術(shù)預(yù)見與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)系

自1971年日本完成第一次大規(guī)模的技術(shù)預(yù)見活動(dòng)至今，技術(shù)預(yù)見已經(jīng)取得了深入的發(fā)展。第一代技術(shù)預(yù)見只考慮技術(shù)內(nèi)在推動(dòng)力；第二代技術(shù)預(yù)見加入了對(duì)市場(chǎng)因素的關(guān)注；第三代技術(shù)預(yù)見則不僅關(guān)注市場(chǎng)，而且將整個(gè)社會(huì)納入了考察范圍，各種利益相關(guān)者均被加入到技術(shù)預(yù)見活動(dòng)中，預(yù)見結(jié)果包含解決一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的政策建議。

技術(shù)預(yù)見成為世界潮流有著深刻的時(shí)代背景。經(jīng)濟(jì)全球化加劇了國際競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新能力已成為一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一，而一般企業(yè)無力單獨(dú)承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)研究開發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，客觀上需要政府給予一定的財(cái)政支持。技術(shù)預(yù)見恰好提供了一個(gè)系統(tǒng)的選擇工具，用于確定優(yōu)先支持項(xiàng)目，將有限的公共科研資金投入到關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，技術(shù)預(yù)見提供了一個(gè)強(qiáng)化國家或區(qū)域科技創(chuàng)新體系的手段。國家技術(shù)國家或區(qū)域創(chuàng)新體系的效率高低，不僅取決于某一個(gè)創(chuàng)新單元的績(jī)效，更取決于各創(chuàng)新單元之間的耦合水平。技術(shù)預(yù)見過程本身就是加強(qiáng)各單元之間聯(lián)系與溝通的過程，使人們對(duì)技術(shù)的未來發(fā)展趨勢(shì)達(dá)成共識(shí)。預(yù)見未來技術(shù)發(fā)展動(dòng)向是一項(xiàng)復(fù)雜的、高成本的系統(tǒng)工程，政府組織的國家技術(shù)預(yù)見活動(dòng)有利于中小企業(yè)把握未來技術(shù)發(fā)展機(jī)會(huì)，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略。此外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)往往是一把“雙刃劍”，在創(chuàng)造繁榮機(jī)會(huì)的同時(shí)也可能會(huì)帶來一系列影響可持續(xù)發(fā)展的問題。由政府組織的技術(shù)預(yù)見可以引導(dǎo)人們對(duì)技術(shù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響給予更多的關(guān)注從而起到一定的預(yù)警作用。因此技術(shù)預(yù)見為政府、企業(yè)、研究者之間的溝通、交流與協(xié)作提供了一個(gè)很好的公共服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指明了方向，是技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合。我國中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制定就應(yīng)用了技術(shù)預(yù)見的手段。

需要指出的是：技術(shù)預(yù)見雖然能為政府制定科技發(fā)展戰(zhàn)略、選擇優(yōu)先領(lǐng)域、確定研發(fā)資金投入等方面提供廣泛指導(dǎo)，但其結(jié)果不能代替綜合決策。影響未來科技發(fā)展的因素有許多，在科技管理決策中，不僅需要考慮科技身的發(fā)展，還要考慮本國的科技能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)的需求等諸多方面。制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，要

在把握世界技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，綜合分析國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，提出技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方案。技術(shù)預(yù)見代表了政策制定過程中的前景分析，因而是制定國家或區(qū)域中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，是制訂和實(shí)施國家或區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要手段，應(yīng)當(dāng)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。對(duì)于在技術(shù)發(fā)展水平上處于劣勢(shì)、處于技術(shù)趕超階段的發(fā)展中國家而言，技術(shù)預(yù)見也有著特殊的意義，它不僅是識(shí)別技術(shù)發(fā)展機(jī)遇的重要手段，為超前部署提供有效支撐，而且能夠顯著降低超越成本，因而在國家的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中居于重要地位。

2　可持續(xù)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新理念的融合

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論與實(shí)踐業(yè)已表明，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也同樣以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為重要前提。自熊彼特于1912年提出技術(shù)創(chuàng)新理論以來，雖然技術(shù)創(chuàng)新的理論體系有了較大的發(fā)展，但要點(diǎn)始終體現(xiàn)在通過對(duì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)的組織方式進(jìn)行重組，以建立效能更高的生產(chǎn)體系，獲得更高的利潤(rùn)。將技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)力量和有效配置資源的手段，是傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新理論的基本特性，它與可持續(xù)發(fā)展存在顯著的差異性：①在本質(zhì)內(nèi)涵上，可持續(xù)發(fā)展追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與良好生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，努力使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益得到全面提高。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新則注重生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織進(jìn)行重新組合，以建立效能更好、效率更高的新的生產(chǎn)體系，獲得更大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；②在行為主體上，可持續(xù)發(fā)展是政府、企業(yè)、國際組織和公眾通過系統(tǒng)論證的、充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、公約、合作、行政和法律的手段，采取的是系統(tǒng)戰(zhàn)略。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的主體最終的行為主體只能是企業(yè)；③在追求目標(biāo)上，可持續(xù)發(fā)展追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新所追求的最直接、最根本的目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新理論與實(shí)踐的著眼點(diǎn)主要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而非整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因此它與可持續(xù)發(fā)展的理念在某些方面甚至是沖突的，這是造成當(dāng)今各種環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題的重要原因。

可持續(xù)發(fā)展是一種整體的發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間相互作用、相互制約、相互依賴的協(xié)調(diào)發(fā)展過程。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但并不是所有的技術(shù)創(chuàng)新都能起到這樣的作用。因此，適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該追求的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一和動(dòng)態(tài)平衡，應(yīng)當(dāng)是面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。只講經(jīng)濟(jì)效益、忽視新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)社會(huì)和環(huán)境可能帶來不利影響，是一種短期行為，最終會(huì)阻礙社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益和環(huán)境效益而不講經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)創(chuàng)新就失去了內(nèi)在的動(dòng)力，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的萎縮，最終使社會(huì)效益和環(huán)境效益無法實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)通過市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制的結(jié)合，把可持續(xù)發(fā)展思想貫徹、融匯到技術(shù)創(chuàng)新過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，維持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益之間適當(dāng)?shù)膹埩?，達(dá)到三者之間的動(dòng)態(tài)平衡，這是面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新所要達(dá)到的目標(biāo)。當(dāng)前我國正處在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史階段，可持續(xù)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，建立面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

3　基于技術(shù)預(yù)見的關(guān)鍵技術(shù)選擇戰(zhàn)略研究

3．1　技術(shù)預(yù)見與關(guān)鍵技術(shù)選擇的關(guān)聯(lián)

未來國家間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)集中表現(xiàn)是戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。如何合理配置國家或區(qū)域的科技資源，有效地選擇本國或區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略和確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，已成為政府面臨的重大問題，開展技術(shù)預(yù)見和關(guān)鍵技術(shù)選擇則是解決這一問題的核心手段之一。

一般而言，技術(shù)預(yù)見與關(guān)鍵技術(shù)選擇有著十分緊密的聯(lián)系。其相似之處在于強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，強(qiáng)調(diào)技術(shù)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，都是通過構(gòu)建官產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)平臺(tái)和建立溝通、協(xié)商與協(xié)調(diào)機(jī)制來強(qiáng)化官產(chǎn)學(xué)研之間的合作伙伴關(guān)系，使各方對(duì)于未來技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及其作用形成共識(shí)，并據(jù)此相應(yīng)調(diào)整各自的戰(zhàn)略。技術(shù)預(yù)見活動(dòng)為關(guān)鍵技術(shù)選擇提供了基礎(chǔ)和條件，關(guān)鍵技術(shù)選擇是在技術(shù)預(yù)見活動(dòng)的結(jié)果之上，在國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的約束下進(jìn)一步開展的技術(shù)評(píng)估和篩選工作。技術(shù)預(yù)見的范圍較廣，從一國的科技政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互協(xié)調(diào)的宏觀層次到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的中觀層次，直到單個(gè)公司和研究組織的微觀層次。而國家關(guān)鍵技術(shù)選擇則突出技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性和綜合性，強(qiáng)調(diào)國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)預(yù)見和國家關(guān)鍵技術(shù)選擇應(yīng)從未來10年或更長(zhǎng)時(shí)期的技術(shù)發(fā)展情景出發(fā)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，通過識(shí)別對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)和國家安全具有關(guān)鍵作用的重大技術(shù)，從而為國家的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的技術(shù)支撐。目前，許多國家已將技術(shù)預(yù)見、關(guān)鍵技術(shù)選擇與科技規(guī)劃工作進(jìn)行整合，作為確保國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大舉措。

前已述及，面向可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見，除了考慮技術(shù)自身因素外，還要系統(tǒng)地考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、人口和文化等社會(huì)需求因素。例如，清華大學(xué)開展的以節(jié)水、節(jié)能和COD削減為目標(biāo)的工業(yè)技術(shù)優(yōu)選決策綜合咨詢平臺(tái)建設(shè)，采用“自底向上”的技術(shù)預(yù)見方法，對(duì)典型行業(yè)未來10－30年各技術(shù)發(fā)展情景開展了技術(shù)評(píng)估和預(yù)見，提出了優(yōu)先發(fā)展的確保國家COD削減、節(jié)水、節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)，具體回答了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的途徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

3．2　從戰(zhàn)略視角把握關(guān)鍵技術(shù)選擇

世界各國根據(jù)問題的不同方面，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)選擇有著不同的理解和表述。美國白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室認(rèn)為，關(guān)鍵技術(shù)是“對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和國家安全至關(guān)重要的技術(shù)”；德國研究與科技部認(rèn)為是“對(duì)國家經(jīng)濟(jì)有決定性影響，而且考慮到技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，并可在大約十年左右有重要商業(yè)應(yīng)用的技術(shù)”；日本經(jīng)濟(jì)企劃廳認(rèn)為是“對(duì)日本90年代后期至2010年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的技術(shù)”。雖然認(rèn)識(shí)上存在一些差異，但其宗旨都是通過產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和官方的密切結(jié)合，制訂具有前瞻性、實(shí)用性、復(fù)合性的具有較大市場(chǎng)潛力和能充分推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一系列關(guān)鍵技術(shù)計(jì)劃。我國“國家關(guān)鍵技術(shù)選擇研究組”撰寫的研究報(bào)告中，對(duì)國家關(guān)鍵技術(shù)作了如下界定：國家關(guān)鍵技術(shù)是指那些對(duì)振興產(chǎn)業(yè)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、改善人民生活質(zhì)量、保障國家安全起決定性作用的技術(shù)群。

世界各國關(guān)鍵技術(shù)選擇的實(shí)踐表明：關(guān)鍵技術(shù)選擇不是一般的單純從技術(shù)發(fā)展的層面來考慮重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的選擇，而要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的需要；立足于本國的實(shí)際國情，把握國際科技發(fā)展的大趨勢(shì)，著眼于科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，才能為推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及維護(hù)國家安全的目標(biāo)服務(wù)。我國作為一個(gè)發(fā)展中大國，選擇國家關(guān)鍵技術(shù)除應(yīng)考慮到國外關(guān)鍵技術(shù)選擇的一般原

則外，還應(yīng)充分考慮本國改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性與過程性，例如，該技術(shù)的突破、創(chuàng)新和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)能力、改善人民生活質(zhì)量有重要作用；應(yīng)用領(lǐng)域廣，能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展；能夠在中短期(如10或15年)內(nèi)投入應(yīng)用，并且能同其他技術(shù)配套形成具有良好市場(chǎng)需求的產(chǎn)品、設(shè)備、系統(tǒng)或工程。

目前，我國關(guān)鍵技術(shù)選擇的目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府的密切結(jié)合，制訂具有前瞻性、實(shí)用性、復(fù)合性的具有較大市場(chǎng)潛力和能充分推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一系列關(guān)鍵技術(shù)計(jì)劃，在實(shí)踐中應(yīng)遵循如下幾個(gè)原則：

(1)單元技術(shù)發(fā)展與系統(tǒng)集成相結(jié)合原則。技術(shù)創(chuàng)新過程是一個(gè)集成化的系統(tǒng)，關(guān)鍵性、全局性的科技突破，離不開關(guān)鍵單元技術(shù)的突破，而單元技術(shù)作用的有效發(fā)揮有賴于系統(tǒng)集成的效率。

(2)需求與供給相結(jié)合原則。為了避免成果發(fā)育方向與市場(chǎng)需求的嚴(yán)重脫節(jié)，系統(tǒng)性的技術(shù)選擇應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國家科技戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，綜合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、國家技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、國際科技發(fā)展主流動(dòng)向、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和國際分工等，來研究本國關(guān)鍵技術(shù)選擇問題。

(3)互動(dòng)、反饋與優(yōu)化原則。決策環(huán)境中必須累積足夠的決策用技術(shù)知識(shí)庫，以體現(xiàn)技術(shù)政策的階段性和動(dòng)態(tài)性。創(chuàng)造一個(gè)能整合不同參與者意見的互動(dòng)環(huán)境，使技術(shù)預(yù)見成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)中一個(gè)很重要的協(xié)調(diào)機(jī)制。

(4)關(guān)鍵技術(shù)與通用技術(shù)相結(jié)合原則。關(guān)鍵技術(shù)是國家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮及安全發(fā)展所必要的技術(shù)，往往并不一定具有高成長(zhǎng)性的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，但是在社會(huì)及環(huán)境方面意義重大；通用技術(shù)的選擇能提業(yè)在規(guī)劃研發(fā)資源時(shí)一個(gè)共通的架構(gòu)，以減少研發(fā)投資的重復(fù)，促成技術(shù)擴(kuò)散。特別要關(guān)注那些影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、必須由國家直接關(guān)注的全局性、宏觀性、綜合性問題，如有關(guān)資源、環(huán)境、人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大技術(shù)領(lǐng)域。

(5)前瞻性原則與特殊需要原則。許多關(guān)鍵技術(shù)往往是需要政府進(jìn)行長(zhǎng)期的、持續(xù)支持，需要數(shù)年乃至數(shù)十年的努力才能見效。政府應(yīng)該樹立對(duì)關(guān)鍵性戰(zhàn)略技術(shù)的長(zhǎng)期支持觀念，特別是對(duì)于技術(shù)投入能力相對(duì)不足的發(fā)展中國家，更需要在相對(duì)集中的領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)支持。在相對(duì)落后的情況下實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，政府的持續(xù)支持就顯得更為重要。

(6)宏觀與中微觀相結(jié)合原則。重大項(xiàng)目往往受制于過度分散的利益格局，在技術(shù)創(chuàng)新力量動(dòng)員、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局、配套技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及政府與企業(yè)間的協(xié)調(diào)等方面缺乏系統(tǒng)有效的安排。政府必須按照國家目標(biāo)和市場(chǎng)需求、總體規(guī)劃與分類指導(dǎo)來平衡部門利益，從中作出謹(jǐn)慎、合理的選擇，以保持國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(7)自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合原則。多年來，我們?cè)诶脟H科技資源，學(xué)習(xí)、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的最新知識(shí)、尖端技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)等方面做了巨大努力，也取得了一定的成效。但是，戰(zhàn)略技術(shù)長(zhǎng)期依靠國外的狀態(tài)對(duì)國家發(fā)展存在巨大隱患，難以持續(xù)。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)從以跟蹤模仿為主向以自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。

篇2

一、優(yōu)化環(huán)境，著力支持高校開展科技創(chuàng)新

近年來，河南省委省政府先后出臺(tái)了《河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃（2009—2020）》、《關(guān)于加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》等政策文件，不僅強(qiáng)化了高等院校在知識(shí)創(chuàng)新中的主力軍的地位和作用，而且還出臺(tái)了一批促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新的政策措施：實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃；鼓勵(lì)高等院校以科技成果作價(jià)入股投資企業(yè)、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范；加強(qiáng)科學(xué)普及，發(fā)展創(chuàng)新文化，極大激發(fā)了高?？萍既藛T創(chuàng)新的積極性。2008年以來，在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量減少的情況下，全省高校獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)25項(xiàng)，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)20%；獲得授權(quán)專利近4000件，年均增長(zhǎng)50%以上。

二、完善載體，著力提高高校研究開發(fā)能力

河南省科技廳充分發(fā)揮科技計(jì)劃的導(dǎo)向作用，通過完善多層次的科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極引導(dǎo)高?？蒲辛α浚Y(jié)合自身的學(xué)科建設(shè)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。一是實(shí)施基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃。通過該計(jì)劃引導(dǎo)，高?；A(chǔ)研究水平大幅提升，近三年河南省高校申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金資助額度由1億元上升到3億元，在《科學(xué)》、《自然》等國際權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章5篇。二是實(shí)施科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃。每年都面向高校征集重大科技專項(xiàng)，目前已實(shí)施的156項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，絕大部分都有高校主持或參與實(shí)施。河南科技學(xué)院主持實(shí)施的小麥新品種“百農(nóng)矮抗58”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)重大科技專項(xiàng)，“百農(nóng)矮抗58”已成為全國第一大小麥品種，成功實(shí)現(xiàn)了小麥主導(dǎo)品種新一輪的更新?lián)Q代。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、信息工程大學(xué)等高校通過實(shí)施重大科技專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技創(chuàng)新能力有了大幅度提升，近年來，已爭(zhēng)取承擔(dān)實(shí)施國家“973”、科技支撐計(jì)劃近20項(xiàng)。

三、搭建平臺(tái)，著力提升高校聚集科技創(chuàng)新資源的能力

2008年以來，河南省先后依托高等院校建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)135個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室50個(gè)、院士工作站60個(gè)，分別占全省總數(shù)的53%和30%。依托高等院校的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到2家、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地達(dá)到3家。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有效引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源的集聚和開發(fā)。以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，近年來，共引進(jìn)院士、國家杰青、長(zhǎng)江學(xué)者、省特聘教授等科技領(lǐng)軍人才30多人，帶動(dòng)形成學(xué)術(shù)骨干1000多人，在國內(nèi)外具有較大影響的學(xué)術(shù)群體近400個(gè)。

四、培養(yǎng)隊(duì)伍，著力壯大高校的科技創(chuàng)新實(shí)力

河南省科技廳堅(jiān)持以培育高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，實(shí)施了“創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，促進(jìn)高等院校高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)；與國家基金委合作，在中部地區(qū)率先共同設(shè)立了“人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”，重點(diǎn)面向河南高校培養(yǎng)青年科技人才。近年來河南省新增院士5名，其中有2名在高校；新增國家“973”計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家5名，全部在高校。全省中原學(xué)者數(shù)量達(dá)到26人，其中高校14人；“創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)”達(dá)到203個(gè)，高校占總量的70%；科技創(chuàng)新杰出人才和科技創(chuàng)新杰出青年達(dá)到723名，高校占總量的80%。

篇3

關(guān)鍵詞：煤炭；創(chuàng)新；科技；驅(qū)動(dòng)

【分類號(hào)】F426.4

一 我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不容樂觀

從世界能源發(fā)展格局、能源行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前以煤炭為代表的常規(guī)能源正面臨頁巖氣、可燃冰、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等新能源的威脅。隨著科技創(chuàng)新的深入，這些新興能源開采利用技術(shù)不斷成熟，成本不斷降低，將不斷蠶食傳統(tǒng)能源領(lǐng)地、改變我國能源結(jié)構(gòu)、引發(fā)能源行業(yè)變革。

從世界能源消費(fèi)格局來看，頁巖氣開發(fā)對(duì)煤炭行業(yè)必將造成巨大沖擊。目前美國頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)不僅改變了一國的能源結(jié)構(gòu)，而且影響了整個(gè)世界的能源消費(fèi)格局，其頁巖氣占天然氣消費(fèi)總量的比重已由2006年的1%上升至2011年的27.6%，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到35%，2030年將達(dá)到55%。特別是2010年后的頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)致使美國煤炭喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得美國火電廠中的燃煤電廠比例由75%下降到今年的55%，直接導(dǎo)致美國煤炭產(chǎn)量由10億噸不斷下降，并且每年還要出口1.5億噸。據(jù)麥肯錫公司預(yù)測(cè)，隨著新能源技術(shù)的快速進(jìn)步，未來幾十年內(nèi)我國煤炭消費(fèi)在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將由70%下降至35%左右，這必將對(duì)煤炭行業(yè)造成致命沖擊。

從能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，高效、清潔、綠色將成為能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向。高效，意味著更高的能源利用效率。清潔，意味著清潔生產(chǎn)、清潔利用；綠色意味著要在能源生產(chǎn)利用過程中減少對(duì)環(huán)境的影響。特別是黨的十明確提出，未來十年將強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度的不斷加大，勢(shì)必導(dǎo)致煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重逐步降低。

從煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，結(jié)構(gòu)性過剩不可避免。煤炭固定資產(chǎn)投資額從2003年的193億增長(zhǎng)到2011年的4700億，累積新增固定資產(chǎn)投資19362億，可新增產(chǎn)能24億噸，其中約有16億噸在“十二五”期間釋放，煤炭供過于求、回歸社會(huì)平均利潤(rùn)水平、煤炭將長(zhǎng)期處于買方市場(chǎng)時(shí)期已成定局。

二 我國煤炭企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題

煤炭作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過了“黃金十年”的發(fā)展，整個(gè)行業(yè)的科技水平有了顯著的提高，然而在科技創(chuàng)新發(fā)展中仍在存在著諸多問題，主要體現(xiàn)在：一是在創(chuàng)新體系上，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求的技術(shù)創(chuàng)新體系還沒有真正形成，整合后的煤炭企業(yè)優(yōu)勢(shì)的能力和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的能力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。二是在技術(shù)創(chuàng)新上，主要依賴于科研院所（校），沒有形成自己的研發(fā)能力，整體研發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的追蹤與研發(fā)。三是在科研成果上，缺乏自主創(chuàng)新的核心技術(shù)和高端產(chǎn)品。四是在科技投入上，大部分煤炭企業(yè)的年度科技投入比例在2%以下，而90%以上的跨國公司研發(fā)投入比重都在5%以上。

三 科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路

黨的十報(bào)告明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。以科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是破解煤炭企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展面臨的深層次矛盾的根本途徑，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為煤炭企業(yè)切實(shí)提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

實(shí)施科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在需求?？萍紕?chuàng)新是財(cái)富之源，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技因素在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)的作用越來越大，科技創(chuàng)新成為決定企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵。不創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。煤炭企業(yè)只有在危機(jī)和挑戰(zhàn)到來之前未雨綢繆，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，才會(huì)使企業(yè)永遠(yuǎn)具有強(qiáng)勁的生機(jī)與活力，保持健康持續(xù)的發(fā)展，在復(fù)雜多變的環(huán)境中立于不敗之地。

實(shí)施科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高技術(shù)化的不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，世界500強(qiáng)的先進(jìn)企業(yè)都將科技創(chuàng)新作為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵利器，不斷利用專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作為嚴(yán)密控制產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的手段，給后發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新和突破構(gòu)筑諸多障礙。但隨著資源與環(huán)境條件的約束越來越嚴(yán)格，僅靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式受到越來越多的局限。因此，煤炭企業(yè)只有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，才能占領(lǐng)未來發(fā)展先機(jī)，使企業(yè)發(fā)展從資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)型， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

實(shí)施科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障。當(dāng)前，全國煤炭企業(yè)都在向著大型化、多元化發(fā)展，因此必須大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以提升煤炭產(chǎn)業(yè)效益為基礎(chǔ)，打造煤化工產(chǎn)業(yè)、煤機(jī)裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)跨越式發(fā)展，通過大幅度提高科技創(chuàng)新能力，帶動(dòng)煤炭企業(yè)的整體發(fā)展。

四 構(gòu)建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新體系，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前和未來一段時(shí)期，將會(huì)是煤炭行業(yè)大調(diào)整、大分化的一個(gè)時(shí)期，能不能趨利避害、順勢(shì)而為、科學(xué)發(fā)展，是擺在我國煤炭企業(yè)面前壓倒一切的重要任務(wù)。只有建立健全完善的科技創(chuàng)新體系，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建體系完備、產(chǎn)研結(jié)合、人才輩出、活力涌動(dòng)、兼容并蓄的科技創(chuàng)新格局，推動(dòng)煤炭企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。在科技創(chuàng)新體系的建設(shè)中，要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

（一）注重科技創(chuàng)新的三個(gè)環(huán)節(jié)

一是注重原始創(chuàng)新，以掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，立足煤礦開采的專業(yè)特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在抓好增量型常規(guī)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更加關(guān)注具有戰(zhàn)略意義的突破性技術(shù)創(chuàng)新。二是注重集成創(chuàng)新，通過各種相關(guān)技術(shù)成果的匯聚、吸納、轉(zhuǎn)換、融合，吸納轉(zhuǎn)換進(jìn)行集成創(chuàng)新，大力實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新，抓好綠色開采、資源綜合利用、生態(tài)恢復(fù)治理等技術(shù)的集成，努力提高資源利用率。三是注重消化吸收再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒國外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，縮短與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平的差距，廣泛吸收資本化的國內(nèi)外科技資源為我所用，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造型再創(chuàng)新，引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行工藝型再創(chuàng)新，引進(jìn)人才進(jìn)行發(fā)明型再創(chuàng)新。

（二）把握科技創(chuàng)新的三個(gè)結(jié)合

一是科技創(chuàng)新要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的根本途徑，要深入實(shí)施高端高效高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。二是科技創(chuàng)新要與煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合?？萍紕?chuàng)新要與煤炭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持高度的一致，及時(shí)根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，要起到支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)行業(yè)科技前沿的作用。三是科技創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合。著力以大力度、全方位、深層次的科技開放合作，集聚全球高端創(chuàng)新要素，加快提升煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持把引資、引技和引智緊密結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新能力。

（三）做好科技創(chuàng)新的五項(xiàng)工作

第一，創(chuàng)新發(fā)展觀念。理念創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)，深入研究世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)發(fā)展方向，緊盯科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新前沿，及時(shí)與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，確保自主創(chuàng)新方向不偏、路徑清晰、成效顯著。

第二，創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)科技創(chuàng)新的根本，就在于體制機(jī)制的創(chuàng)新，要不斷探索突破科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的制度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，建立以企業(yè)為中心、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

第三，創(chuàng)新高端研發(fā)平臺(tái)。加快建設(shè)一批高端的科技創(chuàng)新平臺(tái)，利用高端平臺(tái)研發(fā)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟技術(shù)，并轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力來創(chuàng)造效益。同時(shí)要利用我國現(xiàn)階段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策，積極謀劃建立創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)與知識(shí)聯(lián)盟，促進(jìn)合作創(chuàng)新。

篇4

1、創(chuàng)新精神是企業(yè)文化的靈魂。

2、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

3、抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新，兩手都要硬。

4、只有勇于承擔(dān)，才有更大責(zé)任。

5、處處皆興創(chuàng)新事，事事為我開綠燈。

6、加快科技創(chuàng)新步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

7、創(chuàng)新管理理念，融入文化元素。

8、增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，投身科技創(chuàng)新實(shí)踐。

9、人人有改善的能力，事事有改進(jìn)的余地。

10、創(chuàng)新企業(yè)文化，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

11、創(chuàng)新漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

12、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。

13、自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。

14、人人參與創(chuàng)新，時(shí)時(shí)關(guān)心創(chuàng)新，事事服務(wù)創(chuàng)新。

15、加快發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，率先發(fā)展。

16、振興科技靠人民，創(chuàng)新科技為人民。

17、勤學(xué)習(xí)，譜文明直風(fēng)；爭(zhēng)創(chuàng)新，繪秀美藍(lán)圖。

18、解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致求創(chuàng)新。

19、創(chuàng)意納百家之言，鉆研盛自由之風(fēng)。

20、不要小看自己，人有無限可能。

21、抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。

22、培育創(chuàng)新精神，塑造創(chuàng)新人格。

23、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

24、艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、發(fā)展氣化。

25、安全警鐘天天敲，創(chuàng)新工作處處抓。

26、客戶是價(jià)值，員工是財(cái)富，團(tuán)結(jié)是力量，創(chuàng)新是未來。

27、創(chuàng)新是優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新是潛力，創(chuàng)新是希望。

28、弘揚(yáng)求是精神，爭(zhēng)做創(chuàng)新人才。

29、求實(shí)是我們的根本，創(chuàng)新是我們的動(dòng)力！

30、輕輕松松上班；快快樂樂干活；開開心心進(jìn)步；高高興興創(chuàng)造。

31、時(shí)時(shí)尋求效率提高，事事講求方法技術(shù)。

32、下定決心，不畏艱險(xiǎn)，排除萬難，去創(chuàng)造勝利。

33、努力營造創(chuàng)新環(huán)境，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。

34、堅(jiān)持理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平。

35、力行求是，勇于創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)，報(bào)效國家。

36、加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

37、自信沉著，勇者無畏，厚積薄發(fā)，笑看今朝！

38、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇5

“推廣增產(chǎn)增效技術(shù)，實(shí)施玉米膜下滴灌110萬畝，有效提高了糧食綜合生產(chǎn)能力……”

“實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新型吉林建設(shè)科技行動(dòng)和‘雙十’、‘雙百’工程，獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)8項(xiàng)，發(fā)明專利168項(xiàng)。4戶企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)……”

“組建了人參、鎂合金、動(dòng)漫3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新能源汽車和碳纖維產(chǎn)品下線。省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、長(zhǎng)春中俄科技園被認(rèn)定為國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范單位……”

在2月1日召開的省十一屆人大五次會(huì)議上，省長(zhǎng)王儒林用這樣一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事例向全省人民報(bào)告了2011年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，科技創(chuàng)新工作所取得的喜人成果。

謀劃新一年發(fā)展。王儒林在報(bào)告中說：“要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局高遠(yuǎn)之意，對(duì)我省科研創(chuàng)新工作的殷切期望之情，已然躍然紙上。這在與會(huì)的代表中引起廣泛共鳴，如何更好地把自主創(chuàng)新作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，成為代表們熱議的話題。

“無論是投資拉動(dòng)，還是項(xiàng)目帶動(dòng)，都要把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加大科技研發(fā)力度，培育自主知識(shí)品牌，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，形成競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！痹谡劶翱萍紕?chuàng)新助力企業(yè)發(fā)展時(shí)，趙振起代表如是說。

篇6

【關(guān)鍵詞】電子信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展格局 新特點(diǎn) 科技創(chuàng)新

目前，全球電子信息產(chǎn)業(yè)不但總量增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，而且由于其技術(shù)含量高、附加值高、污染少、潛力大，能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的其他部門起引領(lǐng)帶動(dòng)作用，因此發(fā)達(dá)國家和新興發(fā)展中國家對(duì)本國的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都給予了高度關(guān)注。

20世紀(jì)90年代以來，以通信、計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長(zhǎng)速度，一舉成為當(dāng)今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)在激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中高速發(fā)展，增長(zhǎng)速度基本保持在8%～10%，平均為同期世界GDP增長(zhǎng)率的2倍。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2006年全球GDP約為44.5萬億美元，全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為2.9萬億美元，占全球GDP的6.5%。2006年中國GDP約為2.6萬億美元，中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為5800億美元，占全國GDP的22%；中國GDP占全球GDP的5.8%，而中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全球電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%。2006年中國GDP排在美國、日本、德國之后，居全球第4位，而中國電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅次于美國，居全球第2位。

目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為許多國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。隨著高科技及各國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全球信息化建設(shè)的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新世紀(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)。

一、全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展凸顯新特點(diǎn)

1、新的產(chǎn)業(yè)分工體系形成

產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步細(xì)化，開始向工序分工轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品工序的作用日趨明顯，產(chǎn)業(yè)由梯次轉(zhuǎn)移向直接投資轉(zhuǎn)移。例如，由于SMT技術(shù)的發(fā)展，原來的整機(jī)廠板子都不再生產(chǎn)，而是開始投資研發(fā)，加大新機(jī)型組裝和銷售力度。

2、技術(shù)、品牌、資本、規(guī)模和市場(chǎng)份額的作用加大

市場(chǎng)、資金和技術(shù)的國際化使得國際競(jìng)爭(zhēng)由資源、產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌、資本和市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)，核心技術(shù)和品牌成為競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)主要取決于核心技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和生產(chǎn)規(guī)模。中國2003年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的銷售總額僅為200億元，利潤(rùn)只有3%；而跨國巨頭英特爾公司的銷售額超過2300億元，其利潤(rùn)高達(dá)18%。就整機(jī)廠家來說，中國微波爐第一大戶格蘭仕由于依靠定牌加工（OEM），自身收益也只有3%～5%。

3、跨國公司主導(dǎo)地位突出

目前，世界上已形成了幾萬個(gè)跨國公司，但在各行業(yè)有影響的只有幾千個(gè)，主要以世界500強(qiáng)為主。在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這些跨國公司的兼并之風(fēng)席卷全球，主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)潮流已成定勢(shì)。2004年全世界電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.4萬億美元，而全球排名前40家電子企業(yè)的銷售額就達(dá)到1萬億美元，占全行業(yè)的71.4%。

4、空間集聚效應(yīng)增強(qiáng)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)外溢效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)在空間分布上高度集中，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園已成為全球基本格局，按照產(chǎn)業(yè)鏈形成了許多產(chǎn)業(yè)基地。以前跨國公司都喜歡到新加坡和馬來西亞，而現(xiàn)在正向中國集聚。

5、柔性制造技術(shù)正在興起

隨著技術(shù)進(jìn)步和生活水平的提高，消費(fèi)個(gè)性化逐漸成為潮流，人們對(duì)電子產(chǎn)品的需求越來越多樣化，這也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特點(diǎn)。為了適應(yīng)多樣化、批量小、總量大的市場(chǎng)需求，柔性生產(chǎn)技術(shù)得到快速發(fā)展，從而使得滿足不同消費(fèi)群要求的眾多產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。

6、電子及通信正處于重點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型期

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為主流。數(shù)字電視、第三代移動(dòng)通信和新一代互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)未來發(fā)展影響重大的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和技術(shù)日益成熟，并成為未來網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。在通訊領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)正在全面取代模擬技術(shù)；在廣播電視領(lǐng)域，已開始由模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)變，數(shù)字電視廣播已在全球很多國家試播，數(shù)字音頻廣播也已進(jìn)入商品化階段。

7、核心產(chǎn)業(yè)的作用日益重要

軟件、集成電路、新型元器件、電子材料和專用設(shè)備儀器是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，其實(shí)力水平是決定一個(gè)國家電子產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。美國、日本等發(fā)達(dá)國家在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位是由于他們掌握并壟斷著核心軟件和關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。

8、產(chǎn)品界限和產(chǎn)業(yè)界限日趨模糊

數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了音視頻、通信、計(jì)算機(jī)三大類產(chǎn)品間的互相融合。電信網(wǎng)、電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)交叉經(jīng)營、資源共享且相互滲透已是大勢(shì)所趨；計(jì)算機(jī)、手機(jī)、傳真機(jī)大量進(jìn)入家庭，使消費(fèi)類產(chǎn)品和投資類產(chǎn)品邊界模糊。數(shù)字化多媒體等信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了PC和TV的融合，使家用電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、通訊終端融為一體的信息家電出現(xiàn)。

9、產(chǎn)品本地化產(chǎn)銷形成氣候

出于開拓國際市場(chǎng)的需要，國際跨國公司都在大力促進(jìn)本地化戰(zhàn)略，通過獨(dú)資、合作等方式在發(fā)展中國家和地區(qū)建立自己的生產(chǎn)基地，以爭(zhēng)奪更大的市場(chǎng)份額。

二、我國電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略與發(fā)展舉措

為順應(yīng)世界電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，真正貫徹落實(shí)國家確定的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技創(chuàng)新方針，使我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性、跨越式發(fā)展，結(jié)合我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際深入研究和探討我國電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

2006年8月29日，國家信息產(chǎn)業(yè)部在全國電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議上提出我國電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略是“一體兩翼” 戰(zhàn)略，即：圍繞一個(gè)戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)科技的重點(diǎn)突破和跨越式發(fā)展。

（1）一個(gè)戰(zhàn)略主體。就是以提高集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。

（2）兩大發(fā)展方向。一是圍繞國家戰(zhàn)略需求，攻克集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸。二是面向信息化重大應(yīng)用和市場(chǎng)需求，推進(jìn)三網(wǎng)融合，在新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品的突破。

（3）科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)。到2010年，全行業(yè)科技整體水平得到較大提升，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，集成創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力有所提高，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)制定的國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，初步形成自主創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

（1）集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件、新一代寬帶無線移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域突破核心技術(shù)，擁有一批核心技術(shù)專利與標(biāo)準(zhǔn)。在下一代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、家庭網(wǎng)絡(luò)及智能終端、平板顯示、汽車計(jì)算平臺(tái)、無線射頻識(shí)別系統(tǒng)和傳感網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域攻克關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。集成電路在通信、數(shù)字家電、信息安全等領(lǐng)域自給率顯著提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件比重明顯提高，在全球市場(chǎng)占據(jù)更多份額，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）初步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、標(biāo)準(zhǔn)制定的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批具有自主品牌的跨國公司和具有特色優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)群。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，鼓勵(lì)和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，提高研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化水平。在推動(dòng)應(yīng)用方面，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

（3）促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建安全可靠、支撐寬帶多媒體的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。

（4）完善體制機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力培育全行業(yè)的創(chuàng)新精神。推動(dòng)形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，營造鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新的寬松環(huán)境，完善支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的條件手段。培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物，造就一支符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍。

（5）要積極營造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境。要抓緊研究制定我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，積極推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)。

（6）認(rèn)真組織實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)。信息產(chǎn)業(yè)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定要實(shí)施一批重大專項(xiàng)，包括集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數(shù)字電視、寬帶移動(dòng)無線通信、下一代網(wǎng)絡(luò)等，這些專項(xiàng)與國家科技發(fā)展重點(diǎn)是一致的。

（7）推動(dòng)形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是形成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，克服機(jī)制和體制弊端，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理架構(gòu)，在政策、資金、條件建設(shè)等方面加大支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和實(shí)力。

篇7

關(guān)鍵詞：港產(chǎn)城融合發(fā)展；“十三五”；連云港市；小微企業(yè)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-02

一、連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀與障礙成因分析

（一）連云港市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)連云港市統(tǒng)計(jì)局2016年6月份全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析，連云港市小微企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下基本特點(diǎn)：

1.新注冊(cè)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)步增加。截至2015年6月末，全市私營個(gè)體戶數(shù)累計(jì)達(dá)19.3萬戶，同比增長(zhǎng)13%；其中私營企業(yè)總數(shù)5.1萬戶，同比增長(zhǎng)20.2%；個(gè)體經(jīng)營戶總數(shù)約14.2萬戶，同比增長(zhǎng)10.6%。

2.新增注冊(cè)資本高速增長(zhǎng)。截至2015年6月末，全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)總注冊(cè)資本達(dá)到2093.9億元，同比增長(zhǎng)39.1%，其中私營企業(yè)總注冊(cè)資本達(dá)到1984.1億元，同比增長(zhǎng)39.7%，個(gè)體經(jīng)營戶總注冊(cè)資本109.8億元，同比增長(zhǎng)29.2%。

3.新增私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員繼續(xù)降低。截至2015年6月末，全市私營個(gè)體企業(yè)共計(jì)吸納就業(yè)人員57.8萬人，同比增長(zhǎng)5.5%；其中私營企業(yè)吸納就業(yè)人員36.4萬人，同比增長(zhǎng)1.9%；個(gè)體經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員21.4萬人，同比增長(zhǎng)12.2%。

4.民營經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)穩(wěn)定。2015年1-6月份全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收131.1億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占全市全部稅收71.7%。私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收52.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%；其中私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收41.2億元，同比增長(zhǎng)7.9%，個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)稅收10.9億元，同比增長(zhǎng)10%。

5.民營外貿(mào)出口下降。截至2015年6月末全市共有民營外貿(mào)企業(yè)723戶，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的79.6%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額24億美元，同比增長(zhǎng)9.2%，占全市進(jìn)出口總額的60.4%；其中出口額12.8億美元，同比增長(zhǎng)-2.4%，占全市全部外貿(mào)企業(yè)的63.6%。

6.私營企業(yè)貸款余額持續(xù)下降。截至2015年6月末，全市民營經(jīng)濟(jì)銀行貸款余額為533.6億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占全市全部銀行貸款余額的30.9%。全市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)銀行貸款余額為286.6億元，同比增長(zhǎng)-0.5%；其中私營企業(yè)銀行貸款余額為211億元，同比增長(zhǎng)-9.9%，個(gè)體經(jīng)營戶銀行貸款余額75.6億元，同比增長(zhǎng)40%。

7.規(guī)模以上民營工業(yè)效益良好。截至2015年6月末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)1387戶，占全部規(guī)模企業(yè)的85.1%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1908.9億元，同比增長(zhǎng)18.1%；銷售收入1824.9億元，同比增長(zhǎng)16.7%；利稅總額180.5億元，同比增長(zhǎng)19.5%；利潤(rùn)總額114.5億元，同比增長(zhǎng)23.9%。

8.民營增加值穩(wěn)速增長(zhǎng)。2015年上半年全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值547.1億元，同比增長(zhǎng)11.2%，比全市GDP增幅高0.4個(gè)百分點(diǎn)；占全市GDP比重為51.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展障礙成因分析

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展障礙主要集中在：1.融資難、融資貴，是微企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展面臨的首要瓶頸；2.稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，抬高了微企的經(jīng)營成本，阻礙了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；3.原材料和基A產(chǎn)品價(jià)格的上漲進(jìn)一步抬高了微企的經(jīng)營成本；4.招人難，留人更難，使得微企創(chuàng)新發(fā)展缺乏動(dòng)力；5.經(jīng)營管理水平低下阻礙了微企的發(fā)展壯大；6.過度競(jìng)爭(zhēng)使得微企效益低下。

究其原因，一方面，小微企業(yè)自身演變發(fā)展有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須堅(jiān)持以解決自身在經(jīng)營能力和生存狀況中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過自主優(yōu)化、引進(jìn)吸收、創(chuàng)新發(fā)展等方式，持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營管理，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)小微企業(yè)不斷改善自身發(fā)展環(huán)境，逐步增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、盈利能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

另一方面，小微企業(yè)由于先天不足，即使具有靈活的機(jī)制、頑強(qiáng)的生存心理，但靠其自身是難以改變市場(chǎng)弱勢(shì)的。這時(shí)候也客觀需要政府支持、幫助小微企業(yè)，提高小微企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升企業(yè)經(jīng)營水平，促進(jìn)小微企業(yè)不斷改善生存狀況，最大限度地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

二、基于港產(chǎn)城融合發(fā)展的“十三五”時(shí)期連云港市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）目標(biāo)選擇

“十三五”時(shí)期連云港市小微企業(yè)發(fā)展必須認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”的國家戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)并把握住連云港跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)和大熱點(diǎn)，充分用足用好“一帶一路”等多重疊加機(jī)遇，積極爭(zhēng)取并有效對(duì)接服務(wù)連云港市新確立的發(fā)展戰(zhàn)略，在港產(chǎn)城融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（二）路徑設(shè)計(jì)

1.推動(dòng)我市小微企業(yè)自身在產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)下發(fā)展的同時(shí)把握港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展下的機(jī)遇

我市小微企業(yè)分布于各行各業(yè)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)下小微企業(yè)一定程度上解決了自身的生存問題，也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿?，這是我市小微企業(yè)今后實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保證。隨著我市作出加快港產(chǎn)城融合發(fā)展的決策部署，我市小微企業(yè)同時(shí)也具有了迎接港產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)發(fā)展下的嶄新戰(zhàn)略機(jī)遇。我市小微企業(yè)可以抓住用好“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接以港興市戰(zhàn)略，圍繞港口建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)做好做足文章，在港產(chǎn)城融合發(fā)展中強(qiáng)化小微企業(yè)的服務(wù)支撐作用，港產(chǎn)城三方聯(lián)動(dòng)，更好服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)和國際性海濱中心城市發(fā)展定位。其次把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻領(lǐng)會(huì)并積極參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的推進(jìn)，發(fā)揮我市小微企業(yè)的各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在連云港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中搶得先機(jī)、把握時(shí)機(jī)。這些產(chǎn)業(yè)組織、布局和結(jié)構(gòu)變化給我市小微企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接、聯(lián)動(dòng)配套和支撐服務(wù)中心城市目標(biāo)定位都提供了難得的項(xiàng)目和發(fā)展機(jī)遇。

2.推動(dòng)我市小微企業(yè)自身發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)過多年發(fā)展，我市小微企業(yè)依靠勞動(dòng)、土地和資本等要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)窮盡，必須適時(shí)推動(dòng)我市小微企業(yè)自身發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型小微企業(yè)，加大科技研發(fā)投入，把技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為我市小微企業(yè)今天和未來的發(fā)展基點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，打好框架，實(shí)現(xiàn)我市小微企業(yè)自身的跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)我市各類不同小微企業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和定位，積極創(chuàng)造從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的氛圍、基礎(chǔ)和條件。小微企業(yè)自身必須強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)和能力，積極為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展謀局布篇，科學(xué)規(guī)劃，增加資金投入，有效引進(jìn)留住人才，實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)，競(jìng)爭(zhēng)合作，逐步淘汰退出陳舊的經(jīng)營方式和管理模式，適時(shí)切換業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我市小微企業(yè)自身從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功。

3.推動(dòng)我市小微企業(yè)自身在堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用下兼顧制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動(dòng)

我市小微企業(yè)在自身發(fā)展中必須強(qiáng)調(diào)突出堅(jiān)持科技創(chuàng)新。首先需打造小微企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步爭(zhēng)取占有小微企業(yè)自身應(yīng)有的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮小微企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力，構(gòu)建符合自身實(shí)際特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制、技術(shù)管理和人才管理等有效體系；積極打造“政產(chǎn)學(xué)研企”五位一體的協(xié)作分工、有機(jī)融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有有連云港市小微企業(yè)特色的科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系。其次我市小微企業(yè)迫切需要提高自主創(chuàng)新能力。制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)我市小微企業(yè)的發(fā)展同樣重要。我市小微企業(yè)自身應(yīng)通過各類制度再設(shè)計(jì)等改革創(chuàng)新活動(dòng)去有效破除制度壁壘和障礙，優(yōu)化制度激勵(lì)約束機(jī)制，激活企業(yè)自身的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，它具有不可估量的巨大作用。我市小微企業(yè)自身隨著組織發(fā)展和規(guī)模壯大其管理漏洞和缺陷將嚴(yán)重阻礙甚至破壞小微企業(yè)的發(fā)展，必須通過實(shí)施管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理效率和經(jīng)營效益，共同發(fā)揮各類其他創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)作用。

4.推動(dòng)我市小微企業(yè)自身根據(jù)實(shí)際情況走聯(lián)盟競(jìng)合、專精特新的專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展道路

我市小微企業(yè)自身根據(jù)實(shí)際情況開展聯(lián)盟競(jìng)合，不同行業(yè)間打造區(qū)域性產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，同類企業(yè)間可建立大中小型核心企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配置對(duì)接機(jī)制。大中小型核心企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目可以很好的提升信用評(píng)級(jí)，降低小微企業(yè)的融資門檻和融資成本，以此通過市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)小微企業(yè)的融資效率。通過政府財(cái)政投入減輕小微企業(yè)對(duì)接成本，促進(jìn)各類科研院所、大專院校為我市小微企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問題，增加小微企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)成功率，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我市小微企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中，應(yīng)積極把大力培育“專精特新”專業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展道路作為貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的重要抓手，把集聚發(fā)展作為促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)的著力點(diǎn)。

5.推動(dòng)我市小微企業(yè)自身更加注重創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，更加突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施

在突出我市小微企業(yè)科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求，加強(qiáng)重大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力的不斷強(qiáng)化，小微企業(yè)已經(jīng)越來越重視科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力越來越強(qiáng)。進(jìn)一步講，完善歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流D順暢的現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造動(dòng)力，把擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，大幅增加擁有白主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品，是我市小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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篇8

【關(guān)鍵詞】民營科技企業(yè)；創(chuàng)新型企業(yè)；企業(yè)定位

一、企業(yè)定位高，有信心創(chuàng)造一流

武漢市民營科技企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略清晰，技術(shù)創(chuàng)新能力突出。如成立于2001年的武漢大西洋連鑄公司，作為專門從事連鑄技術(shù)研究、開發(fā)和連鑄工程總承包的專業(yè)化技術(shù)企業(yè)，成立之時(shí)就明確提出要經(jīng)過若干年努力，在連鑄行業(yè)瞄準(zhǔn)世界鋼鐵工業(yè)的前沿技術(shù)，科學(xué)決策做好新產(chǎn)品的開發(fā)，大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進(jìn)連鑄技術(shù)發(fā)展。為此，他們始終將技術(shù)創(chuàng)新能力作為賴以生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司的連鑄技術(shù)產(chǎn)品全面，工程管理能力到位，全方位涵蓋連鑄各流程需求。從研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試的連鑄機(jī)；從小方坯、大方坯、板坯到圓坯；從弧形、直弧形再到立彎式，各種機(jī)型都有，在同行業(yè)中最為全面。

二、研發(fā)人員比重大，研發(fā)投入多

為實(shí)現(xiàn)武漢市民營科技企業(yè)的定位要求，各企業(yè)一直致力于培養(yǎng)一大批自己的研發(fā)人員，并努力使企業(yè)從起步階段就擁有多項(xiàng)科技成果。這類高新技術(shù)企業(yè)科技人員一般在50％以上，其中研發(fā)人員占30％以上。這類企業(yè)一般呈現(xiàn)“啞鈴”型人才結(jié)構(gòu)，科技人員在研發(fā)和銷售中占的比重大，而在生產(chǎn)和管理的比重較少。同時(shí)這類企業(yè)一般研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售額的比重在5％以上，少數(shù)的在10％以上。其中，以江漢區(qū)為例，該區(qū)域的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在5.1％，其中省創(chuàng)新型企業(yè)，湖北盛佳電器有限公司的研發(fā)經(jīng)費(fèi)高達(dá)8.6％以上。

三、企業(yè)的創(chuàng)新體系比較完善，開發(fā)出的新產(chǎn)品形成系列

武漢市產(chǎn)業(yè)特色鮮明，作為中國光谷基地、光電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，機(jī)電一體化、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。這一定程度上得益于武漢市民營科技企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)。這些民營科技企業(yè)一般都在市場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、中間試驗(yàn)等方面有較為完善的創(chuàng)新體系，有些還與高等學(xué)校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)中心。如武漢大西洋公司、湖北楚鴻信息公司、武漢世紀(jì)金橋技術(shù)公司、武漢風(fēng)帆化工公司等公司被湖北省科技廳、武漢市科技局分別授予高新技術(shù)研發(fā)中心和校企聯(lián)合研發(fā)中心。他們這些企業(yè)一是注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用外部智力網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)；二是密切關(guān)注技術(shù)與市場(chǎng)的結(jié)合，每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施都要符合企業(yè)的整體利益，要于客戶溝通對(duì)接，嚴(yán)格按客戶需求，督促企業(yè)做好技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)控制的全過程。

四、企業(yè)管理崇尚創(chuàng)新，堅(jiān)持了“以人為本”

武漢市民營科技企業(yè)這10多年來發(fā)展能快速發(fā)展、自主創(chuàng)新成效顯著，其根本的原因就是在管理上堅(jiān)持了“以人為本”，注重了創(chuàng)新文化在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的積極作用，倡導(dǎo)人是企業(yè)的根本，文化是人的靈魂的理念，積極營造“崇尚創(chuàng)新，寬容失敗”的創(chuàng)新文化。并把這種創(chuàng)新文化落實(shí)到各項(xiàng)激勵(lì)制度中，做到管人管心，留人留心，用人用心，使創(chuàng)新精神得以傳承與發(fā)揚(yáng)。武漢大西洋連鑄公司在薪酬政策及激勵(lì)制度中，把短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，并設(shè)立了住房、購車、子女教育等自助餐式福利，增強(qiáng)了人才對(duì)公司長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)切度與管理參與度。他們公司在專業(yè)化推進(jìn)連鑄技術(shù)發(fā)展中，大力實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立建全科技創(chuàng)新機(jī)制，積極搞好企業(yè)制度創(chuàng)新，從而確保公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、企業(yè)家地位突出，充分發(fā)揮了功能

企業(yè)家是企業(yè)活動(dòng)的組織者。企業(yè)家的功能，就是把各種生產(chǎn)要素整合起來，進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而這個(gè)創(chuàng)新過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是一些戰(zhàn)略型新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝開發(fā)，不但是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，并且是一個(gè)持續(xù)發(fā)展過程。在適應(yīng)這個(gè)創(chuàng)新方面，武漢市民營科技企業(yè)家們有天然的優(yōu)勢(shì)。一方面，政府為這些企業(yè)家發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好環(huán)境；另一方面，武漢民營科技企業(yè)的這些企業(yè)家本身普遍具有很強(qiáng)的法治精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，他們敢為人先、追求卓越、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，因此能獲得社會(huì)的崇敬和尊重。如企業(yè)家任期沒有限制，有比較大的決策自，在資本運(yùn)作與人才使用上有較多的選擇權(quán)，因而他們大膽嘗試，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞:煙草;科技創(chuàng)新;研究

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,創(chuàng)新顯得尤為突出和重要,這是煙草行業(yè)制定和實(shí)施“十三五”規(guī)劃的主線和靈魂.當(dāng)前煙草行業(yè)突出面臨卷煙銷量下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨生產(chǎn)成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)、突出面臨商業(yè)利潤(rùn)透支的嚴(yán)峻形勢(shì).地市級(jí)煙草公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)科技創(chuàng)新職責(zé),理順科技創(chuàng)新問題和矛盾,探索建立健全創(chuàng)新體系,整合體制機(jī)制、制度、財(cái)務(wù)、人員等方面資源,加快推進(jìn)創(chuàng)新工作開展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展.

1地市級(jí)煙草公司科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

通過對(duì)15家地市級(jí)煙草公司的創(chuàng)新工作情況調(diào)查,科技創(chuàng)新呈現(xiàn)以下基本情況.

1．1具有科技創(chuàng)新基本條件

地市級(jí)煙草公司多數(shù)設(shè)有科技創(chuàng)新管理部門,具有專職部門的占43％,具有兼職部門的占57％.職責(zé)劃分明確,專人負(fù)責(zé)創(chuàng)新管理工作,煙葉種植區(qū)域地市級(jí)公司一般設(shè)立有生產(chǎn)技術(shù)中心,負(fù)責(zé)公司的科技創(chuàng)新工作,建立了專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,配備了科研人員,具有了科研創(chuàng)新的平臺(tái),初步建立了科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍.

1．2科技創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)覆蓋廣

被調(diào)查的15個(gè)地市級(jí)均具有自立科研項(xiàng)目,創(chuàng)新參與度較高.科研項(xiàng)目涉及煙草專賣、卷煙營銷、物流管理、煙葉生產(chǎn)、信息化和企業(yè)基礎(chǔ)管理等多個(gè)方面,覆蓋范圍較廣泛.能夠充分利用資源,積極與科研單位和高校開展合作.被調(diào)查單位能夠按照科研項(xiàng)目計(jì)劃開展工作,明確各環(huán)節(jié)進(jìn)度安排和具體工作人員責(zé)任,建立定期檢查制度,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制調(diào)整,確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn).

1．3科技創(chuàng)新結(jié)合實(shí)際重應(yīng)用

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,地市級(jí)煙草公司根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題,有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)研究,針對(duì)基層一線人員提出的貨源合理分配、專賣信息化管理、煙葉土壤修復(fù)、卷煙物流配送監(jiān)控等問題開展立項(xiàng)研究,用科研手段解決一批生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實(shí)際困難.項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容切合實(shí)際工作需要,項(xiàng)目接地氣,重應(yīng)用,具有一定的推廣應(yīng)用價(jià)值.

2地市級(jí)煙草公司科技創(chuàng)新面臨的問題

2．1創(chuàng)新管理機(jī)制不健全創(chuàng)新管理機(jī)制不健全,管理制度還不完善,在科技項(xiàng)目管理方面還不夠規(guī)范.對(duì)自立項(xiàng)目的評(píng)審、管理以及項(xiàng)目終止等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制.在項(xiàng)目立項(xiàng)中缺乏專家評(píng)審環(huán)節(jié),難以保證科研項(xiàng)目立項(xiàng)水平和項(xiàng)目針對(duì)性.在選取科研合作單位方面存在不足,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢甚至中止研究

.2．2科研質(zhì)量不高

從調(diào)查情況分析,地市級(jí)公司普遍對(duì)科研項(xiàng)目缺乏正確認(rèn)識(shí),存在為完成科研任務(wù)而立項(xiàng),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,缺乏實(shí)際研究意義.專業(yè)技術(shù)人員的缺乏又造成項(xiàng)目選題站位不高、田間設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、數(shù)據(jù)記載不夠規(guī)范等問題.地市級(jí)煙草公司自行進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),缺少橫向比較,在全省范圍內(nèi)容易出現(xiàn)立項(xiàng)重復(fù)的現(xiàn)象.對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、推進(jìn)和控制能力欠缺,最終能夠推廣應(yīng)用的不足5％.

2．3創(chuàng)新能力不強(qiáng)

通過調(diào)查可以看出,多數(shù)單位在科研立項(xiàng)方面感覺困難,不能清晰選題內(nèi)容和研究方向,對(duì)科技研究創(chuàng)新工作感到難以立項(xiàng)開展,主要是缺少科技創(chuàng)新人才,多數(shù)人屬于兼職做科研,科研精力有限.地市級(jí)公司科研人員結(jié)構(gòu)不夠合理,具有博士學(xué)歷人員不足4％,碩士研究生均為近年招生的高校應(yīng)屆畢業(yè)生,科研實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足,無法獨(dú)立承擔(dān)重大課題.

3地市級(jí)煙草公司科技創(chuàng)新對(duì)策針

對(duì)當(dāng)前地市級(jí)煙草公司創(chuàng)新現(xiàn)狀及存在的問題,應(yīng)當(dāng)明確創(chuàng)新思路,建立健全創(chuàng)新管理體系,健全機(jī)制,嚴(yán)格科研立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),提高科研成效,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)提升創(chuàng)新能力.

3．1明確思路,建立創(chuàng)新體系

地市級(jí)煙草公司要堅(jiān)持圍繞煙葉生產(chǎn)創(chuàng)新主線,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以科技體系建設(shè)為抓手,以科研項(xiàng)目為引領(lǐng),以解決實(shí)際問題為著力點(diǎn),以占領(lǐng)科技前沿為發(fā)展方向,突出品牌建設(shè),突出標(biāo)準(zhǔn)管理,加強(qiáng)質(zhì)量管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督.

(1)明確在省級(jí)煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新體系的職責(zé)定位.當(dāng)前,省級(jí)煙草系統(tǒng)科技創(chuàng)新已經(jīng)形成省、市、縣三級(jí)創(chuàng)新體系.地市級(jí)公司技術(shù)中心處于省級(jí)煙草科技創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié).對(duì)于全局性和普遍性問題交由省級(jí)煙草研究部門集中解決,地市級(jí)公司重點(diǎn)圍繞本區(qū)域內(nèi)特性問題、生產(chǎn)發(fā)展中的瓶頸性問題、基層需求和公司發(fā)展戰(zhàn)略開展研究,更加注重應(yīng)用型技術(shù)的推廣和應(yīng)用,指導(dǎo)并充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)分公司的科研活力.

(2)豐富創(chuàng)新體系內(nèi)涵.注重打造創(chuàng)新文化,提煉培養(yǎng)適合公司發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)新文化,倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、傳承創(chuàng)新精神、發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神.形成創(chuàng)新戰(zhàn)略意識(shí),目光長(zhǎng)遠(yuǎn),將創(chuàng)新戰(zhàn)略和公司發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,用危機(jī)意識(shí)指導(dǎo)創(chuàng)新工作,淡化官本位思想,打造高精端科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái),調(diào)動(dòng)內(nèi)外科研資源,建立各級(jí)部門管理制度,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)科研攻關(guān),提高科研成果轉(zhuǎn)化率,形成規(guī)范、有序、高效的創(chuàng)新體系,用科技創(chuàng)新支撐公司未來發(fā)展.

3．2嚴(yán)格創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),提高科研質(zhì)量地市級(jí)煙草公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定創(chuàng)新內(nèi)容、項(xiàng)目運(yùn)行和成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),探索對(duì)科技創(chuàng)新工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,并定期更新標(biāo)準(zhǔn).

(1)界定研究?jī)?nèi)容范圍.地市級(jí)煙草公司科技創(chuàng)新工作目的是為公司發(fā)展提供支撐,為公司發(fā)展提供新的動(dòng)力,創(chuàng)新研究?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)以解決兩煙生產(chǎn)難題為主攻方向,研發(fā)與推廣并重,針對(duì)制約發(fā)展的問題,集中力量解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題.煙葉生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)突出品牌選育、土壤修復(fù)、煙苗移栽技術(shù)、大田管理、水肥一體化、烘烤工藝和節(jié)能減排等方面的研究,提高煙葉質(zhì)量信譽(yù).卷煙營銷方面要圍繞提升卷煙銷量增長(zhǎng)和銷售結(jié)構(gòu)優(yōu)化來加強(qiáng)科技攻關(guān).煙草物流要圍繞降本增效、精益物流和標(biāo)準(zhǔn)化開展研究,提高物流配送綜合實(shí)力.同時(shí)要注重信息化管理、低碳經(jīng)濟(jì)、廢棄煙葉煙桿的循環(huán)利用等方向開展研究,力求解決制約地市級(jí)公司發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性和關(guān)鍵性技術(shù)難題.研究?jī)?nèi)容的界定不是固化的,應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行調(diào)整.

(2)嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn).結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際,制定項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作方案,標(biāo)準(zhǔn)化方案要具體可行,明確具體工作流程、各環(huán)節(jié)規(guī)定、崗位職責(zé)和成果標(biāo)準(zhǔn).用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科研人員行為,規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行程序.突出立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收和推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保項(xiàng)目能夠取得實(shí)際成效.

(3)明確科研成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn).成果轉(zhuǎn)化重在推廣應(yīng)用,進(jìn)入推廣應(yīng)用階段,需要管理應(yīng)用部門參與,科研部提供技術(shù)支撐.流程轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)要明確組織機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,確保責(zé)任清晰.制定試點(diǎn)辦法、培訓(xùn)方案、技術(shù)指導(dǎo)方案、效果檢驗(yàn)和考核辦法,明確詳細(xì)的科研成果轉(zhuǎn)化流程,推廣應(yīng)用程序,對(duì)具有推廣應(yīng)用價(jià)值的科研成果要快速準(zhǔn)確應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中,用科技創(chuàng)新推進(jìn)公司快速穩(wěn)步發(fā)展.

3．3培養(yǎng)人才,提升科研水平

科研人才欠缺是制約當(dāng)前地市級(jí)煙草公司科研工作的關(guān)鍵性問題,要重點(diǎn)通過項(xiàng)目帶動(dòng)培養(yǎng)人才,在與科研部門和高?？蒲许?xiàng)目推進(jìn)中,要更加注重?zé)煵莨救藛T參與程度,深度參與配合,通過項(xiàng)目開展培養(yǎng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍核心人才.與高校聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和碩士生實(shí)驗(yàn)平臺(tái),培養(yǎng)一批煙草行業(yè)自己的博士和碩士.建立健全創(chuàng)新人員激勵(lì)機(jī)制,注重科研人員去行政化引導(dǎo),讓待遇具有內(nèi)部激勵(lì)性和外部競(jìng)爭(zhēng)性,充分體現(xiàn)人才價(jià)值,調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性.建立全員參與機(jī)制,提倡將生產(chǎn)中的一些小發(fā)明、小創(chuàng)造開發(fā)成項(xiàng)目或是申報(bào)專利,營造創(chuàng)新就在你身邊和全員參與科技創(chuàng)新的良好氛圍.

參考文獻(xiàn)

[1]孫洪敏．創(chuàng)新概論[M]．太原:山西教育出版社,2008．

篇10

新興產(chǎn)業(yè)可以分為3類：第一，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化形成的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)一開始，屬于一種知識(shí)形態(tài)，在發(fā)展過程中其成果逐步產(chǎn)業(yè)化，最后形成一種產(chǎn)業(yè)。第二，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新產(chǎn)業(yè)。比如改造鋼鐵行業(yè)，就成了新材料產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)復(fù)合材料以及抗酸、抗堿、耐磨、柔韌性好的新興材料。同樣，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)，變成現(xiàn)在的物流產(chǎn)業(yè)。第三，是對(duì)我們?cè)瓉碚J(rèn)為是社會(huì)公益事業(yè)的行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。當(dāng)前發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)能增加有效供給。我們?cè)跀U(kuò)大內(nèi)需的過程中，在經(jīng)濟(jì)緊縮的情況下，特別是近年世界經(jīng)濟(jì)開始有衰退趨勢(shì)的情況下，增加有效供給是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。如何增加有效供給呢？就是要啟動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是提高全社會(huì)效率、增強(qiáng)綜合國力的需要。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，許多經(jīng)濟(jì)組織的行為變成了政府行為或半政府行為，把很多可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)看成只有社會(huì)效益，把很多產(chǎn)業(yè)當(dāng)成是社會(huì)公益事業(yè)來辦，這是一種誤解。所以，我們現(xiàn)在必須改變觀念，對(duì)于能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的社會(huì)公益事業(yè)，一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。這樣才能有效地提高整個(gè)社會(huì)的效率，增加國家財(cái)富的新來源，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力，提高綜合國力。

二、科技創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新型工業(yè)化需要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

1.科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。從長(zhǎng)期看，科技影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式主要是用新的、更有效的方式提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比，即通過科技創(chuàng)新來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和空間。

2.科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的首要因素。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、演變與科技創(chuàng)新有關(guān)，每一次重大的科技創(chuàng)新都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，形成一批新的產(chǎn)業(yè)群，使社會(huì)生產(chǎn)力水平迅速提高?？萍紕?chuàng)新促使新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門形成，一方面，從原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門分解或分離出來，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門；另一方面，科技創(chuàng)新又促進(jìn)全新的生產(chǎn)部門形成。

3.科技創(chuàng)新改變一國貿(mào)易形式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)?？萍紕?chuàng)新改變國際貿(mào)易方式，縮小貿(mào)易時(shí)間和空間，從而促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的發(fā)展，世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高技術(shù)的特征，即高技術(shù)產(chǎn)品占的比重不斷上升，而低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品所占比重下降。

4.科技創(chuàng)新使勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移，對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。如果技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，并使首先發(fā)生這種情況的部門的產(chǎn)品需求量擴(kuò)大，則其生產(chǎn)規(guī)模也可能同時(shí)擴(kuò)大，這時(shí)游離出來的勞動(dòng)力將被擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)重新吸收。更為重要的是，科學(xué)方面的重大突破會(huì)導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高，從而引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的劇烈變化，“藍(lán)領(lǐng)”減少，“白領(lǐng)”增多。

5.科技創(chuàng)新使產(chǎn)品成本下降，使消費(fèi)品升級(jí)換代，改變了需求結(jié)構(gòu)。計(jì)算機(jī)技術(shù)和材料技術(shù)的突破使得電子計(jì)算機(jī)的成本飛速下降，以平均每5~7年運(yùn)算速度提高10倍、體積減少10倍、價(jià)格下降10倍左右的步伐向前發(fā)展，性價(jià)比則以百倍的速度迅速提高。

三、長(zhǎng)春市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

長(zhǎng)春市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)涵蓋了汽車、軟件、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電信息、生物醫(yī)藥、建筑和材料制造等6個(gè)領(lǐng)域。建有長(zhǎng)春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春國家生物產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春玉米工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)春專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)春市君子蘭產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春軟件園。

1．支柱產(chǎn)業(yè)首位度高，企業(yè)規(guī)模大，具備輻射帶動(dòng)作用。長(zhǎng)春市的汽車產(chǎn)業(yè)具備極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中國是世界公認(rèn)的21世紀(jì)最大的汽車消費(fèi)國；國家的產(chǎn)業(yè)政策著力支持汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是把扶持的重點(diǎn)放在前幾位的大型企業(yè)上；汽車本身是與高科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，最需要高素質(zhì)的人才。這些優(yōu)勢(shì)決定了汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)長(zhǎng)春市的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到極大的帶動(dòng)作用。

2．科技實(shí)力較雄厚是長(zhǎng)春市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵?？萍紝?shí)力雄厚表現(xiàn)在：一是教育水平在全國居先進(jìn)行列，普通高校數(shù)、高校在校生數(shù)、在校研究生數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居全國中上游水平；二是科研實(shí)力強(qiáng)，國家許多重點(diǎn)科研院所如光機(jī)所、生物所、物理所、應(yīng)化所、地理所均設(shè)在長(zhǎng)春；三是產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)高；四是開發(fā)區(qū)發(fā)展較快。

四、以科技創(chuàng)新帶動(dòng)長(zhǎng)春市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1．將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐長(zhǎng)春未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇。將實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、構(gòu)建創(chuàng)新型城市作為解決促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，作為引領(lǐng)和支撐長(zhǎng)春未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略選擇。集中力量主攻核心技術(shù)，以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為主要?jiǎng)恿?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，不斷提升原始性創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施市院科技合作工程，市政府各類科技發(fā)展計(jì)劃應(yīng)重點(diǎn)向承擔(dān)市院合作項(xiàng)目的實(shí)體傾斜，同時(shí)，將政府的資金和政策支持與科研院所、高等院校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做的貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來，形成雙向互動(dòng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。

3．加大重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，培育起能夠引領(lǐng)和支撐未來發(fā)展的高科技企業(yè)集群。一方面,依托光電子技術(shù)加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持自主開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)發(fā)展車載汽車電子裝置、汽車電子控制系統(tǒng)、汽車零部件光電檢測(cè)裝置三大類汽車電子產(chǎn)品；另一方面,依托生物技術(shù)加快發(fā)展玉米工業(yè)，盡快使長(zhǎng)春市玉米工業(yè)由飼料級(jí)向食品級(jí)和醫(yī)藥級(jí)發(fā)展。