生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新范文

時(shí)間:2023-11-07 17:53:23

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生態(tài)文明建設(shè)與科技創(chuàng)新

篇1

關(guān)鍵詞:工程管理;生態(tài)科技;創(chuàng)新能力建設(shè)

1工程管理和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

目前,我國(guó)工程管理模式正朝著集約式方向發(fā)展,工程管理手段更加科學(xué),工程管理也更加全面。現(xiàn)在人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入信息化,工程管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛,工程管理也因此更加高效。但是我國(guó)工程管理的問(wèn)題仍然較多,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展的失衡、行業(yè)差距的增加、區(qū)域工程建設(shè)目標(biāo)的不一致以及工程管理制度、法律的建設(shè)和執(zhí)行存在不足等。

2工程管理和科技創(chuàng)新分析

工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程管理的生態(tài)維度會(huì)產(chǎn)生十分重要的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,工程管理人員肩上的生態(tài)文明建設(shè)管理責(zé)任更加沉重。隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展,工程管理中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也更加廣泛和成熟。人類(lèi)在享受科技進(jìn)步的同時(shí),也需要重視科技在生態(tài)方面帶來(lái)的負(fù)面影響,積極推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新,這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的友好發(fā)展。

3生態(tài)科技創(chuàng)新能力的影響因素分析

首先,受法律法規(guī)因素的影響。法律法規(guī)是十分重要的市場(chǎng)調(diào)控手段,能對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效的約束。在制定法律法規(guī)的時(shí)候,需要對(duì)法規(guī)強(qiáng)度、政策工具和預(yù)測(cè)性進(jìn)行考慮。其次,受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素的影響。生態(tài)科技創(chuàng)新中,絕對(duì)不可忽略市場(chǎng)結(jié)構(gòu)這一因素,該因素主要通過(guò)市場(chǎng)集中度與競(jìng)爭(zhēng)程度進(jìn)行衡量,需要保證市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,顧客需求是推動(dòng)生態(tài)科技創(chuàng)新的重要力量。隨著生態(tài)綠色產(chǎn)品越來(lái)越受歡迎,企業(yè)會(huì)因此更加重視生態(tài)綠色產(chǎn)品,更積極主動(dòng)地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然,潛在顧客的利益也是企業(yè)需要洞察的重要因素,需要具備敏銳的觀察力,開(kāi)拓新的市場(chǎng)。最后,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會(huì)對(duì)生態(tài)創(chuàng)新能力產(chǎn)生影響。在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境影響因素中,不得不提的是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,需要站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視生態(tài)科技。并且,企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響。企業(yè)需要具備充足的資金、強(qiáng)大的實(shí)力,才能更好地進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高。此外,企業(yè)科研能力在其中也扮演著重要的角色,優(yōu)秀科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn),也是企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力提升的重要因素。

4工程管理生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的有效策略

4.1政府加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)

企業(yè)通常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,在生態(tài)科技創(chuàng)新方面比較被動(dòng)。所以,政府需要發(fā)揮其宏觀調(diào)控的職能,引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待問(wèn)題。在進(jìn)行相關(guān)政策的制定時(shí),需要綜合政策的多方面因素進(jìn)行全面考慮。政府制定合理的政策,使工程建設(shè)在政策的指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行,使生態(tài)科技創(chuàng)新主體的責(zé)任得到明確,并且起到有效的督促作用。

4.2對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善

通常來(lái)說(shuō),企業(yè)外部環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題,企業(yè)就會(huì)依法進(jìn)行處理。我國(guó)工程管理及環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)逐漸趨于完善,但實(shí)際上缺乏定性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)執(zhí)行力進(jìn)行檢驗(yàn)。所以,國(guó)家需要促使一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到明確,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,使有關(guān)定性標(biāo)準(zhǔn)更加清晰,并且得到有效的實(shí)施。

4.3提供充足的資金用于生態(tài)科技創(chuàng)新研究

事實(shí)上,存在不少方法可用于企業(yè)生態(tài)科技創(chuàng)新能力的提高,需要注意的是,采用不同的方法會(huì)得到不同的結(jié)果。就工程管理而言,政府需要采取各項(xiàng)可行的措施去支持生態(tài)科技創(chuàng)新順利進(jìn)行,對(duì)企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中的參與進(jìn)行鼓勵(lì)。所以,政府可為企業(yè)制定合理的政策,為企業(yè)的生態(tài)科技創(chuàng)新提供幫助。政府應(yīng)當(dāng)更加注重生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且,在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)先進(jìn)生態(tài)科技管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn),使我國(guó)生態(tài)科技創(chuàng)新的進(jìn)度加快。企業(yè)在進(jìn)行生態(tài)科技創(chuàng)新研究的過(guò)程中,積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的應(yīng)用,使生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)得到更好的發(fā)展。

4.4加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

目前,有必要提高生態(tài)科技創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)中的重視程度,提高人們頭腦中關(guān)于生態(tài)科技產(chǎn)品的思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳,使人們更加關(guān)注環(huán)保。與此同時(shí),促使企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新方面的積極性得到提高,使其在建設(shè)工作中更好地發(fā)揮作用。

4.5提高企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任意識(shí)

企業(yè)在生態(tài)科技創(chuàng)新能力建設(shè)中發(fā)揮著重要的主體作用,需要承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。所以,企業(yè)需要對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境足夠熟悉,同時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做出正確的判斷和分析,找出企業(yè)自身存在的不足,站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度重新進(jìn)行生態(tài)科技戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。部分企業(yè)較少接觸到生態(tài)科技,但實(shí)際上生態(tài)科技對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升十分重要。所以,企業(yè)需要采用先進(jìn)的生態(tài)化理念,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

工程管理與生態(tài)文明建設(shè)間相輔相成,要想促使生態(tài)文明建設(shè)得到更好的發(fā)展,必須促使科技創(chuàng)新能力得到提高,保證工程管理的有效性。隨著近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不能滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。社會(huì)和企業(yè)應(yīng)更加注重生態(tài)文明的價(jià)值,注重生態(tài)文明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加強(qiáng)生態(tài)科技的研發(fā)、應(yīng)用和推廣,促使人類(lèi)和自然能夠?qū)崿F(xiàn)友好發(fā)展。

作者:陳秀偉 單位:住房保障和房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記交易中心

篇2

【關(guān)鍵詞】洞庭湖地區(qū);生態(tài)文明;生態(tài)文明建設(shè)

一、洞庭湖地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)造紙企業(yè)的污染

據(jù)了解,從2000年起,洞庭湖地區(qū)的造紙廠由最初的四十幾家猛增到數(shù)百家。數(shù)據(jù)顯示,2005年湖區(qū)造紙行業(yè)排放廢水1.07億噸,占全省工業(yè)廢水排放量的15.5%,是污染減排的重點(diǎn)。隨著環(huán)湖造紙企業(yè)的迅猛發(fā)展,洞庭湖成為許多違法企業(yè)“藏污納垢”的樂(lè)土。據(jù)了解,省政府2005年就出臺(tái)了《洞庭湖水環(huán)境功能區(qū)劃》,要求洞庭湖達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。然而現(xiàn)實(shí)卻是殘酷的,在“十五”期間,洞庭湖所設(shè)的10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果均未達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到了2005年,情況急劇下降,各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示洞庭湖地區(qū)水質(zhì)下降迅速,均變?yōu)槲孱?lèi)水質(zhì)。

(二)濕地資源的危機(jī)

濕地是地球上水陸相互作用形成的獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一。洞庭湖地區(qū)的濕地是有著“長(zhǎng)江之腎”的美譽(yù),在維系長(zhǎng)江的水土保持有著無(wú)可替代的生態(tài)功效。并且在蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、降解環(huán)境污染等方面起著極其重要的作用。生物資源的過(guò)度利用。洞庭湖地區(qū)的野生動(dòng)物都具有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,多年來(lái)由于人類(lèi)不合理的開(kāi)發(fā)利用和過(guò)度的捕獵使許多珍惜的野生動(dòng)物消聲匿跡。時(shí)至今日漁民的有害漁具大量遍布洞庭湖,每到漁汛期,外來(lái)漁民大量涌入,增大了捕撈密度,形成了掠奪式經(jīng)營(yíng)的局面,導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)產(chǎn)量和數(shù)量急劇減少,中華鱘、江豚等珍貴魚(yú)類(lèi)幾乎絕跡;對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的過(guò)度捕獵,特別是在遷徙季節(jié)使用排銃、地槍、毒殺等方式和手段進(jìn)行獵取,導(dǎo)致鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)和數(shù)量急劇減少。

(三)航運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的困惑

改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、住房建設(shè)等基本建設(shè)業(yè)務(wù)不斷,這些建設(shè)都離不開(kāi)黃沙、卵石、水泥、紅磚等大宗建材。而岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德是盛產(chǎn)建材之地。巨大的貨物運(yùn)輸需求和優(yōu)越的航運(yùn)條件,催熱了環(huán)洞庭湖三市的水運(yùn)經(jīng)濟(jì)。由于大量的個(gè)體和私營(yíng)業(yè)主進(jìn)入洞庭湖“淘金”,導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)秩序,資源沒(méi)有得到合理的開(kāi)發(fā)利用,給洞庭湖的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定程度的破壞。

二、加強(qiáng)洞庭湖地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐層面的具體措施

1、推廣生態(tài)思想,提高生態(tài)意識(shí)

提高生態(tài)文明意識(shí)。生態(tài)文明意識(shí)對(duì)人的外在行為有內(nèi)在的約束作用,是人的內(nèi)在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自律性認(rèn)識(shí),對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有指導(dǎo)意義。同志曾經(jīng)指出:“良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展,提高人們自下而上質(zhì)量的重要基礎(chǔ)……要大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性,增強(qiáng)全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)?!钡诓糠秩说膬?nèi)心深處,對(duì)生態(tài)環(huán)境與人的生態(tài)生活品質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系缺乏理性認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)干部群眾學(xué)會(huì)算資源帳、能源帳、環(huán)境帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳。既要金山銀山,更要碧水青山。人是大自然的產(chǎn)物,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就是保護(hù)人類(lèi)自身,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境,就是提升人的生活生產(chǎn)品質(zhì),最終保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新生態(tài)科技,構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,它推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、文明的更替。為了滿足洞庭湖地區(qū)的建設(shè)需要,科技創(chuàng)新必須向生態(tài)化轉(zhuǎn)向。所謂科技創(chuàng)新的生態(tài)化轉(zhuǎn)向是指要將生態(tài)問(wèn)題納入到其中加以考慮,并考慮在生產(chǎn)的過(guò)程中使資源利用最大化,人們?cè)谶M(jìn)行科技創(chuàng)新、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),而對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響值達(dá)到最小,更有利于重建或恢復(fù)生態(tài)平衡??萍紕?chuàng)新生態(tài)化轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵是充分發(fā)展綠色技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新,打造綠色技術(shù)平臺(tái)。

3、弘揚(yáng)生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色生活

洞庭湖地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)要弘揚(yáng)生態(tài)文化,深入研究生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)發(fā)展觀、生態(tài)政績(jī)觀、綠化消費(fèi)觀,要樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)文明觀念,加強(qiáng)生態(tài)文明道德教育,加大生態(tài)文明宣傳教育,積極培育綠色消費(fèi)方式,倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念。綠色消費(fèi)包括四個(gè)方面的內(nèi)容:使資源使用、廢物產(chǎn)生和污染達(dá)到最小化;生活質(zhì)量較生活的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先;滿足當(dāng)代人類(lèi)的基本需要而不是欲望;現(xiàn)代人的行為要考慮到后代人的利益。它提倡將環(huán)境保護(hù)融入我們?nèi)粘5纳钪校笕藗円宰非缶裆顬槟繕?biāo),不再以大量消耗資源、損害環(huán)境求得生活上的安全與舒適,要求人們的消費(fèi)心理、消費(fèi)行為祟尚自然,使消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉湘溶.生態(tài)文明論[M].長(zhǎng)沙:湖南教育出版社,1999.

篇3

【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 生態(tài)文明 創(chuàng)新型人才

【中圖分類(lèi)號(hào)】G40-052.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。生態(tài)文明是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容,也是貫穿在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式,促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè),就需要依托創(chuàng)新型人才打破傳統(tǒng),開(kāi)拓創(chuàng)新,傳承生態(tài)文化,為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支持。這要求高校根據(jù)地區(qū)發(fā)展的需求,培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才,來(lái)承擔(dān)社會(huì)賦予的生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任和使命。

創(chuàng)新型人才對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的意義

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才的技術(shù)支持。一是轉(zhuǎn)變科學(xué)價(jià)值觀念需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。傳統(tǒng)的價(jià)值觀念認(rèn)為,人與自然的關(guān)系是征服與統(tǒng)治的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明要從根本上轉(zhuǎn)變這一觀念,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展上提高認(rèn)識(shí)、改變實(shí)踐的價(jià)值要求,以發(fā)展、綜合利益的眼光來(lái)評(píng)價(jià)使用科學(xué)技術(shù)。二是生態(tài)技術(shù)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。工業(yè)文明社會(huì)中,人們?yōu)榱藵M足自身的利益,利用各種科學(xué)技術(shù)改造自然,在這個(gè)過(guò)程中,技術(shù)成了破壞自然規(guī)律和生態(tài)平衡的工具。要建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)需要科學(xué)技術(shù)為生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)服務(wù),用生態(tài)文明的“保護(hù)技術(shù)”代替工業(yè)文明的“破壞技術(shù)”。只有創(chuàng)新型人才才能將技術(shù)真正徹底的改造。三是生態(tài)文明社會(huì)文化建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。在生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)中,要認(rèn)清人與自然的關(guān)系,這是生態(tài)價(jià)值觀念確立和生態(tài)技術(shù)使用的前提,樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)觀念,形成社會(huì)與人、自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文化,生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)才算開(kāi)始起步。所以,要轉(zhuǎn)變教育觀念,確立生態(tài)文化,使生態(tài)文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的社會(huì)期望需要?jiǎng)?chuàng)新型人才的文化支持。唯物史觀認(rèn)為,社會(huì)是人的社會(huì),人是社會(huì)的主體,人的素質(zhì)決定著社會(huì)文明的高度。要建立生態(tài)文明社會(huì),就要先培養(yǎng)生態(tài)文明人。創(chuàng)新型人才用社會(huì)的整體發(fā)展和人的全面發(fā)展來(lái)規(guī)范自己的行為,特別是規(guī)范自己對(duì)于大自然開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)行為,并不斷影響社會(huì)文化環(huán)境,形成環(huán)境保護(hù)良性氛圍,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源利用的前提下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一要求,需要人類(lèi)樹(shù)立全新的現(xiàn)代文明觀念。只有真正理解科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為自身意識(shí),逐漸養(yǎng)成日常習(xí)慣的人,才會(huì)主動(dòng)去樹(shù)立、傳播這一觀念,才會(huì)產(chǎn)生生態(tài)文明的自覺(jué)行為。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才的觀念引領(lǐng)。環(huán)境污染和地球破壞的日漸加緊,使我們意識(shí)到人類(lèi)與自然的關(guān)系必須轉(zhuǎn)變,只有和諧相處才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)要調(diào)整思維方式,用生存環(huán)境倫理代替以人類(lèi)為中心的人類(lèi)中心主義,走出傳統(tǒng)意識(shí)的禁錮,重新追求人與自然和諧的新思維。生態(tài)文明是人類(lèi)重新思考未來(lái),建立新的價(jià)值觀、科學(xué)觀、環(huán)境觀、資源觀的開(kāi)始,創(chuàng)新型人才才會(huì)樹(shù)立人與自然、人與人和諧發(fā)展的觀念,獲取人與自然和諧相處所需要的知識(shí)、方法和能力,培養(yǎng)生存環(huán)境倫理觀,選擇有益于環(huán)境的生活方式,深層理解人與自然之間的環(huán)境問(wèn)題。在個(gè)人的素質(zhì)中,文明素質(zhì)是重要內(nèi)容,培養(yǎng)個(gè)人與自然共存,保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境既是國(guó)家、社會(huì)的需要,也是個(gè)人、未來(lái)的需要。人類(lèi)只有熱愛(ài)自然、尊重自然及其生命,才能明白生活意義和生命價(jià)值。

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的使命。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南振興的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)河南迅速發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅需要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且對(duì)人才需求的類(lèi)型也要提出新要求,創(chuàng)新型人才是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響越來(lái)越大。要使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)融入到各項(xiàng)發(fā)展中,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)文明建設(shè)也只有深入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程中,才真正落地生根,從機(jī)制價(jià)值理念走向社會(huì)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)生態(tài)文明主要依靠人才,河南省委書(shū)記盧展工曾指出,要大力開(kāi)發(fā)人力資源,為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證。人才培養(yǎng)注重服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),人才培養(yǎng)的質(zhì)量也是河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子。培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新性人才是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的迫切需要。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)居民生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

第一,居民主觀上重視生態(tài)文明建設(shè),對(duì)自身生態(tài)文明意識(shí)評(píng)價(jià)較高。大多數(shù)城市居民很關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),對(duì)城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)良好,對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境很滿意。認(rèn)為周邊的生態(tài)環(huán)境良好,對(duì)城市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、固體廢棄物處理表示滿意。城市居民生態(tài)環(huán)保意識(shí)需要進(jìn)一步提高,受學(xué)歷水平、收入水平的影響,人們的環(huán)保意識(shí)表現(xiàn)參差不齊,但多數(shù)人向往提高個(gè)人環(huán)保意識(shí),愿意做生態(tài)文明志愿者,希望能為環(huán)保做點(diǎn)事。大多數(shù)城市居民對(duì)污染環(huán)境的人或事表示反對(duì),也能做出相應(yīng)的舉措制止。而且90%的被調(diào)查者很注重環(huán)境保護(hù),主觀上不愿意破壞環(huán)境。

第二,居民生態(tài)文明知識(shí)匱乏,缺乏有效的了解學(xué)習(xí)的渠道。多數(shù)人對(duì)于生態(tài)文明認(rèn)識(shí)模糊,沒(méi)有清晰牢固的生態(tài)文明知識(shí),將生態(tài)文明等同于治理大氣和水污染、固體廢棄物等技術(shù)行為,忽略居民生活質(zhì)量、生存狀態(tài),人與自然和諧等重要內(nèi)容。與城市居民生活關(guān)系緊密的相關(guān)生態(tài)文明知識(shí)也是相對(duì)匱乏的。人們對(duì)于自身生態(tài)文明知識(shí)的評(píng)價(jià),54.9%的人認(rèn)為很清楚生態(tài)文明知識(shí),也有45%的人認(rèn)為自己缺乏生態(tài)文明知識(shí),并不了解生態(tài)文明相關(guān)知識(shí)。對(duì)個(gè)人生態(tài)文明知識(shí)的評(píng)價(jià)往往高于自身的實(shí)際掌握水平,反映出人們主觀上有意了解和掌握相關(guān)的生態(tài)文明知識(shí)。根據(jù)對(duì)受訪者的深入調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)調(diào)查者在自我評(píng)價(jià)時(shí)有評(píng)價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象,自我感覺(jué)良好,自認(rèn)為已經(jīng)很關(guān)注生態(tài)文明,了解了生態(tài)文明的知識(shí),但和個(gè)人實(shí)際對(duì)生態(tài)文明的知曉度不符,可以看出,多數(shù)城市居民很希望了解和掌握生態(tài)文明相關(guān)的知識(shí),但由于缺乏周?chē)h(huán)境的影響和自身文化經(jīng)濟(jì)水平的限制,沒(méi)有合適的渠道去掌握這些知識(shí)。

第三,居民生態(tài)文明行為易受經(jīng)濟(jì)利益影響。城市居民參與生態(tài)文明建設(shè)的踐行度反映了一個(gè)城市生態(tài)文明建設(shè)的水平。人們的生態(tài)文明行為,根據(jù)涉及利益可以分為三個(gè)類(lèi)別,一類(lèi)是涉及個(gè)人利益的,往往會(huì)從自身利益出發(fā),不考慮公共利益。第二類(lèi)是不涉及個(gè)人利益,力所能及的事情,居民會(huì)傾向于保護(hù)環(huán)境。第三類(lèi)是缺乏相關(guān)知識(shí)和引導(dǎo),不知如何保護(hù)環(huán)境。

第四,居民生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任觀念淡薄,缺乏對(duì)自我的道德約束。很多居民將生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任推給政府,缺乏自身的社會(huì)角色觀念認(rèn)同,意識(shí)不到自己在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。68.5%的被調(diào)查者會(huì)關(guān)注我國(guó)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題,28.5%的調(diào)查者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是政府要考慮和關(guān)注的,跟自己沒(méi)有什么關(guān)系。深入了解發(fā)現(xiàn),這部分人群多數(shù)收入水平不高,他們忙于維持日常生活,沒(méi)有閑暇的時(shí)間或精力關(guān)注環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的獲得多是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視了解到一些粗淺認(rèn)識(shí),缺乏深入了解,了解的也只是片段的知識(shí)。通過(guò)深入訪談也發(fā)現(xiàn),人們很渴望政府、社會(huì)多做生態(tài)文明的宣傳,讓更多的人了解環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,提高大多數(shù)人的生態(tài)文明意識(shí)和整體素質(zhì)。城市居民普遍關(guān)注環(huán)保問(wèn)題,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有自己的看法。希望多接受關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的宣傳。但生態(tài)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),把生態(tài)文明建設(shè)看作政府和社會(huì)的責(zé)任,不是個(gè)人所能控制的。普遍缺乏生態(tài)文明基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)節(jié)能環(huán)保、垃圾處理等基本問(wèn)題都是從電視、報(bào)紙中獲得,沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新型人才特點(diǎn)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展綱要明確提出生態(tài)文明是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要標(biāo)志,而創(chuàng)新是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的強(qiáng)大動(dòng)力。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中,需要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、防止污染、節(jié)約利用資源、保障礦產(chǎn)資源,這是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。要完成這些任務(wù),離不開(kāi)人才的支持,而從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)居民關(guān)于生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)不深、生態(tài)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),生態(tài)行為“知行”脫離等現(xiàn)狀,要完成生態(tài)文明建設(shè)的重任,就需要培養(yǎng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的創(chuàng)新型人才,帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)者樹(shù)立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新型人才不僅要具備一般創(chuàng)新人才的特點(diǎn),還要具備生態(tài)文明建設(shè)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才要具備創(chuàng)造性。創(chuàng)新不是憑空發(fā)生的,要有一定的知識(shí)為基礎(chǔ),做生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新人才必須掌握基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)知識(shí),了解地理環(huán)境、水土保持等中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀,具備環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約利用資源等能力。在前期基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力積累的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)才是立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際,才能對(duì)生態(tài)文明建設(shè)有針對(duì)性的指導(dǎo)意義。

生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才要具備高度的責(zé)任感。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)注的都是工作多、收入少、收效慢的低產(chǎn)出事業(yè),主要建立一種對(duì)自然發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感,要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、樂(lè)于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。當(dāng)今社會(huì),高度的責(zé)任感也是創(chuàng)新型人才的必備品質(zhì)。有高度責(zé)任感的人面對(duì)新的問(wèn)題會(huì)主動(dòng)尋求各種途徑去解決,在生態(tài)文明建設(shè)中每個(gè)地區(qū)、每個(gè)環(huán)境、每個(gè)時(shí)間面臨的問(wèn)題都是不一樣的,用老思路、舊辦法難以解決新難題,創(chuàng)新型人才應(yīng)該善于學(xué)習(xí),善于變不利條件為有利條件,創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。

生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才既要標(biāo)新立異又要懂得合作。創(chuàng)新型人才只有敢標(biāo)新立異,不人云亦云,才能在環(huán)境污染、大氣治理中出新思路、有新舉措。這也是長(zhǎng)期積累而成的,只有常常敢于標(biāo)新立異,才能充分施展自己的個(gè)性和才華,也才能激發(fā)自己探索求知,才能發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,做出新成績(jī),孕育出真正的創(chuàng)造性。但創(chuàng)新型人才一定不能是清高孤傲、難以相處的。因?yàn)榄h(huán)境治理、資源利用等生態(tài)問(wèn)題都不是某一個(gè)人就能解決的,它往往牽涉部門(mén)多,涉及領(lǐng)域多,操作起來(lái)需要配合的人員也多,任何一個(gè)環(huán)節(jié)大家不配合,都難以有效果。所以,復(fù)雜的生態(tài)問(wèn)題需要不同的知識(shí),需要多方的合作,才能完成。另外,創(chuàng)新型人才必須具備良好團(tuán)隊(duì)合作精神和合作能力。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑

城市居民生態(tài)文明狀況也代表著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有人才普遍的生態(tài)文明狀況。要實(shí)現(xiàn)加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),就需要重視這一現(xiàn)狀,彌補(bǔ)這一不足。要普遍提高居民的生態(tài)文明水平,不僅需要全社會(huì)重視,政府有力的宣傳和普及教育,更需要?jiǎng)?chuàng)新型人才力量的注入。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重任主要在學(xué)校教育,當(dāng)然也離不開(kāi)社會(huì)的支持。

將生態(tài)文明教育理念貫穿到人才培養(yǎng)的始終。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,給科技創(chuàng)新以政策和資金的支持,建立有利于師生科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,改變教學(xué)模式,注重創(chuàng)新教學(xué)方法,引入有利于學(xué)生創(chuàng)新性思維形成的教學(xué)方式,幫助學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),形成創(chuàng)新性思維習(xí)慣,培養(yǎng)創(chuàng)新性人格。更新教學(xué)內(nèi)容,將國(guó)際先進(jìn)的知識(shí)和理念引入課堂教學(xué),啟發(fā)學(xué)生思考。開(kāi)設(shè)綠色植物養(yǎng)殖、生態(tài)教育、創(chuàng)新教育的公選課,通過(guò)教師的傳授使學(xué)生掌握基礎(chǔ)生態(tài)知識(shí),了解前沿生態(tài)文明發(fā)展裝狀況。三是激發(fā)學(xué)生參與的積極性,形成自主學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)較高的成就動(dòng)機(jī)和堅(jiān)忍不拔的意志,塑造個(gè)人創(chuàng)新素質(zhì)。四是通過(guò)各類(lèi)宣傳渠道,廣泛宣傳,營(yíng)造人人要?jiǎng)?chuàng)造的氛圍。

構(gòu)建創(chuàng)新能力培養(yǎng)的制度體系。一是建立創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程體系。通過(guò)設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、學(xué)分要求等,使教師、學(xué)生共同重視對(duì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),激勵(lì)師生積極參與到創(chuàng)新能力培養(yǎng)中。二是構(gòu)建創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)參與各類(lèi)創(chuàng)新競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的師生進(jìn)行表彰,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立創(chuàng)新能力培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金,成立創(chuàng)新能力培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì),建立實(shí)踐培訓(xùn)基地,建立培訓(xùn)機(jī)制。

建立課外創(chuàng)新能力活動(dòng)廣闊平臺(tái)。一是搭建項(xiàng)目資助平臺(tái),構(gòu)建系列化、項(xiàng)目化、多層次的課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)體系,設(shè)立項(xiàng)目基金,鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)項(xiàng)目,安排指導(dǎo)老師,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是利用科技競(jìng)賽平臺(tái),借助各類(lèi)技能競(jìng)賽,鼓勵(lì)學(xué)生參與技能競(jìng)賽。通過(guò)導(dǎo)師帶學(xué)生科研指導(dǎo),形成科研項(xiàng)目+學(xué)科競(jìng)賽+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐+低碳環(huán)保理念傳播的課外實(shí)踐教學(xué)體系。三是搭建校企合作平臺(tái),為師生提供多樣的實(shí)踐機(jī)會(huì),建立創(chuàng)新實(shí)踐基地。根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),設(shè)立專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。

依托科學(xué)研究,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是頂層設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式,在課程實(shí)踐中加入項(xiàng)目開(kāi)發(fā),與研究院、公司深度合作,通過(guò)合作項(xiàng)目,互惠互利,達(dá)到既鍛煉培養(yǎng)人才,又了解市場(chǎng)掌握科技前沿的目的,培養(yǎng)與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接的創(chuàng)新人才。二是實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的資助體系,為創(chuàng)新型人才破土而出打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是深入開(kāi)展科學(xué)研究,破解環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題,加快技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)培訓(xùn),把最新科技成果和實(shí)用技術(shù)及時(shí)應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。四是科研反哺教學(xué),為生態(tài)建設(shè)輸送人才。將最新科研成果融入教學(xué),不斷更新教學(xué)內(nèi)容,開(kāi)設(shè)學(xué)術(shù)前沿選修課。五是依托豐富的生態(tài)教育資源,做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、踐行者,大力普及和發(fā)展?jié)竦匚幕?、綠色消費(fèi)文化等生態(tài)文化知識(shí),使“人與自然和諧相處”的觀念深入人心,營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

篇4

【關(guān)鍵詞】知行合一;生態(tài);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);培養(yǎng)

隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實(shí)施,高等教育在我國(guó)面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇,浙江農(nóng)林大學(xué)在第一次學(xué)校黨代會(huì)上也適時(shí)提出了建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要體現(xiàn)之一就是對(duì)于生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生的培養(yǎng),而基于“知行合一”的教育思想對(duì)于新形勢(shì)下的學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃有著重要的促進(jìn)作用。

一、“知行合一”的思想精髓

王守仁(1472-1582),字伯安,號(hào)陽(yáng)明子,著名教育思想家,是中國(guó)歷史上“心”學(xué)的代表,其一生主張“知行合一”的辯證觀點(diǎn),以知為行,知而必行,講學(xué)重在“致良知”主張:認(rèn)識(shí)達(dá)到了真切篤實(shí)的程度,便是行動(dòng);行動(dòng)到了明確的感悟和精微察知的程度,便是知?!爸泻弦弧鄙罨说赖乱庾R(shí)和道德實(shí)踐的關(guān)系,把道德意識(shí)的“知”和道德實(shí)踐的“行”結(jié)合起來(lái),既強(qiáng)調(diào)了“知”,使人不致因無(wú)知而盲目行動(dòng),“真得知”然后“行得是”;又突出了必須“行”,而不能只是空談,要付諸實(shí)踐,才能使“真得知”服務(wù)于“行得是”,只有使二者充分結(jié)合,才能達(dá)到真正的“知行合一”境界,才能理論和實(shí)踐充分結(jié)合。

二、生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)涵

在浙江農(nóng)林大學(xué)的第一次黨代會(huì)上,學(xué)校適時(shí)提出了建設(shè)生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。“生態(tài)性”表明了學(xué)校是具有生態(tài)屬性的大學(xué),將致力于生態(tài)文明、生態(tài)科技、生態(tài)產(chǎn)品領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究,并以此服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)。并突出“生態(tài)化理念,生態(tài)化教育,生態(tài)化管理與生態(tài)化校園”的辦學(xué)特色,以及開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的、和諧的、兼容并包的校園文化。

“創(chuàng)業(yè)型”其內(nèi)涵表現(xiàn)于學(xué)校辦學(xué)精神上,是學(xué)校積極服務(wù)于地方社會(huì),實(shí)現(xiàn)大學(xué)外在交價(jià)值和功能定位的具體表現(xiàn)。在辦學(xué)精神上強(qiáng)調(diào)傳承“堅(jiān)韌不拔,不斷超越”的浙林精神,注重經(jīng)世致用的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)文化的培育。在學(xué)校組織與管理上強(qiáng)調(diào)組織對(duì)外部關(guān)系的反應(yīng)性、適應(yīng)性,強(qiáng)調(diào)知識(shí)生產(chǎn)的效率,注重辦學(xué)資源配置的效益。在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)生態(tài)化教育理念,構(gòu)建以社會(huì)需要為導(dǎo)向、學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的多樣化人才培養(yǎng)體系,注重培養(yǎng)學(xué)生的“生態(tài)文明意識(shí),創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力”。在科學(xué)研究上強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向,注重科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。在社會(huì)服務(wù)上強(qiáng)調(diào)面向“三農(nóng)”,服務(wù)浙江,注重為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、“知行合一”在生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生培養(yǎng)中的重要作用

生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型的學(xué)生培養(yǎng)無(wú)論是在意識(shí)的傳播、理念的灌輸、能力的應(yīng)用、還是精神的傳承都脫離不了“知行合一”?!爸笔潜WC人才培養(yǎng)計(jì)劃的先決條件,“行”是人才培養(yǎng)計(jì)劃的基本保證?!爸泻弦弧敝鲝埻ㄟ^(guò)主體的自覺(jué)自悟以達(dá)到“復(fù)其天地萬(wàn)物一體之本然”在培養(yǎng)生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生的過(guò)程中,正好對(duì)于學(xué)生自律自學(xué)提供了一個(gè)重要的理論借鑒?!爸笔菍W(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃中的指導(dǎo)與開(kāi)端,“行”是培養(yǎng)過(guò)后的結(jié)果與目的,正式因?yàn)椤爸切兄迹惺侵伞?,知行相互滲透、相互促進(jìn),從而使得大學(xué)生培養(yǎng)體系的建立得以實(shí)現(xiàn)。

四、基于“知行合一”的生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐途徑

(一)構(gòu)建通識(shí)教育培養(yǎng)體系,實(shí)現(xiàn)意識(shí)道德教育和實(shí)踐運(yùn)用能力相統(tǒng)一

理念的樹(shù)立是生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生培養(yǎng)的先決條件,要從各個(gè)方面加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的理念培養(yǎng)。

1. 要重視意識(shí)教育,意識(shí)是形成生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型文化的前提條件,是本校學(xué)生必須首先具備的思想素質(zhì)。要先樹(shù)立意識(shí),就要通過(guò)宣傳、培訓(xùn),提高廣大青年學(xué)生的對(duì)構(gòu)建生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的長(zhǎng)期性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),要?jiǎng)?chuàng)造條件,通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、海報(bào)、倡議書(shū)、講座、培訓(xùn)班等等的形式和途徑,加大理念意識(shí)的宣傳力度,制造輿論和環(huán)境,幫助同學(xué)確立建設(shè)生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的理念和意識(shí),使意識(shí)扎根于學(xué)生心中。

2. 要重視道德教育,道德教育是生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型文化的核心,是本校學(xué)生必須具備的道德素質(zhì),道德是建設(shè)生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的重要組成部分,只有大力培育全校學(xué)生的道德意識(shí),才能解決學(xué)校建設(shè)轉(zhuǎn)型的根本問(wèn)題,才能為生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3. 尊重學(xué)生的主體性,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力?!爸泻弦弧彼枷霃?qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中提高實(shí)踐能力,在實(shí)踐過(guò)程中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的知識(shí),同時(shí)在實(shí)踐中提高認(rèn)知水平,學(xué)習(xí)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相輔相成,相互補(bǔ)益。充分認(rèn)識(shí)人的主體性和能動(dòng)性,“知”作為內(nèi)在的價(jià)值判斷,以“行”作為外在的判斷準(zhǔn)則,要尊重學(xué)生的主體性,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的運(yùn)用,注重學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。要強(qiáng)調(diào)知識(shí)只能在實(shí)踐中發(fā)揮作用,要主張個(gè)性張揚(yáng),尊重主體性,發(fā)揮能動(dòng)性,使主體的人能夠獨(dú)立思考和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,并認(rèn)識(shí)到自我價(jià)值和學(xué)校價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的相互統(tǒng)一,促使知識(shí)充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力,促進(jìn)發(fā)展。

(二)構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的統(tǒng)一

學(xué)校要根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和辦學(xué)特色,以生為本,加強(qiáng)學(xué)生的能力培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。使得理論教學(xué)與生態(tài)教育相結(jié)合、與科技創(chuàng)新相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合,建造有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的實(shí)踐能力的實(shí)踐教學(xué)體系。

1. 通識(shí)實(shí)踐教學(xué),通過(guò)入學(xué)教育、文化活動(dòng)、學(xué)術(shù)講座等等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生的生態(tài)文明和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí);以及通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)、科技創(chuàng)新等素質(zhì)拓展項(xiàng)目來(lái)營(yíng)造培養(yǎng)生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生的濃厚氛圍。

2. 專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué),通過(guò)公共選修、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)考證等等來(lái)鞏固學(xué)生的意識(shí);通過(guò)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目,用“行”與“知”相互結(jié)合。

3. 完善實(shí)踐教學(xué)考評(píng)體系,實(shí)體實(shí)踐教學(xué)的考評(píng)是驗(yàn)收學(xué)生實(shí)踐效果的重要環(huán)節(jié),學(xué)生的實(shí)踐能力是否得到了提高??荚u(píng)的體系可以根據(jù)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐環(huán)節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)。根據(jù)需要,設(shè)計(jì)考評(píng)的指標(biāo)以及考評(píng)的分值。通過(guò)學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、指導(dǎo)老師的綜合考評(píng),提高學(xué)生“知行合一”的實(shí)踐效果,能對(duì)每一位同學(xué)的實(shí)踐效果有一個(gè)客觀、全面、真實(shí)的評(píng)價(jià)。

(三)打造合理的實(shí)踐互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)團(tuán)學(xué)工作和學(xué)生培養(yǎng)的統(tǒng)一

1. 學(xué)生校園文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)學(xué)校團(tuán)學(xué)組織開(kāi)展形式多樣的社團(tuán)活動(dòng),尤其是“紅綠”主題教育是我校的校園文化品牌,學(xué)院的相關(guān)組織應(yīng)著重發(fā)展生態(tài)主題教育,在生態(tài)文明的培育、生態(tài)理念傳播、生態(tài)文明教育基地建設(shè)方面有所建樹(shù),讓“綠”能在校園內(nèi)得到了一定程度的發(fā)展和固化。

2. 學(xué)生科技創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)??萍紕?chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新能力、科學(xué)精神和實(shí)踐能力的一項(xiàng)重要舉措,也是學(xué)生“知行合一”理念培養(yǎng)的很好途徑,通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)工作,以及在“挑戰(zhàn)杯”等相關(guān)杯賽上開(kāi)展相關(guān)的有益探索,不但能在學(xué)生中開(kāi)展生態(tài)理念的培養(yǎng)和生態(tài)意識(shí)的提高,同時(shí)也能更好的分層次培養(yǎng)生態(tài)型創(chuàng)新型人才。

五、重視實(shí)踐在生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐計(jì)劃中的作用

(一)堅(jiān)持實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展,鞏固學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)

鞏固學(xué)生的生態(tài)文明意識(shí)是樹(shù)立生態(tài)文明觀的“知”和建設(shè)生態(tài)文明的“行”的有機(jī)統(tǒng)一體。在樹(shù)立意識(shí)道德教育,理解和把握建設(shè)生態(tài)性大學(xué)理念的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)學(xué)生生態(tài)文明意識(shí)的貫徹和落實(shí),在學(xué)習(xí)中思考,在思考中實(shí)踐,在實(shí)踐中再學(xué)習(xí),堅(jiān)持用實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展,才能增強(qiáng)生態(tài)文明隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)而投身到建設(shè)生態(tài)性大學(xué)中去。

1. 在實(shí)踐中做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者。每個(gè)個(gè)體都要有義務(wù)有責(zé)任在校園內(nèi)部倡導(dǎo)生態(tài)文明,樹(shù)立文明、健康、簡(jiǎn)約、環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式,努力學(xué)習(xí)和掌握節(jié)能環(huán)保知識(shí),學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

2. 在實(shí)踐中做生態(tài)文明的宣傳者。青年學(xué)生要通過(guò)多種途徑宣傳生態(tài)文明理念。向同學(xué)、師長(zhǎng)宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性,宣傳節(jié)能環(huán)保的相關(guān)生態(tài)知識(shí)。對(duì)于發(fā)生在身邊的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等不文明現(xiàn)象,要善于勸導(dǎo),竭力阻止。

3. 在實(shí)踐中做生態(tài)文明的操作者。每位同學(xué)應(yīng)該從點(diǎn)滴做起,從身邊的小事做起,處處以生態(tài)價(jià)值理念規(guī)范自己。盡量使用節(jié)水器具、節(jié)能電器、無(wú)磷洗衣粉、菜籃子、布袋子,拒絕過(guò)度包裝,注意長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈,用實(shí)際行動(dòng)鞏固生態(tài)文明理念。

(二)堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的源泉,創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的動(dòng)力,要通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,培養(yǎng)不用的應(yīng)用型人才,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)。

要培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生,除卻一個(gè)寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松環(huán)境,還要有有一批敢于實(shí)踐的學(xué)生。培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人能力并組織鼓勵(lì)成員提出不同的見(jiàn)解、勇于表達(dá)不同的看法、對(duì)一切變化保持持久的好奇以及積極思考變化背后隱藏的信息。要讓廣大青年學(xué)生的新想法、新創(chuàng)意能隨處可見(jiàn),要用實(shí)踐塑造熱愛(ài)變化并積極適應(yīng)變化的學(xué)生。在創(chuàng)新的同時(shí)要鼓勵(lì)通過(guò)實(shí)踐將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品甚至將之商品化、產(chǎn)業(yè)化,用實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)持不懈、艱苦奮斗、踏實(shí)肯干、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)業(yè)精神。

在“知行合一”的理念貫徹和生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)計(jì)劃中,應(yīng)該多角度、多途徑把理念和素質(zhì)的培養(yǎng)與生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái),真正做到知與行的互動(dòng)協(xié)調(diào),如王陽(yáng)明所說(shuō):“知而不行,只是未知”(《傳習(xí)錄》上)。要結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際,將生態(tài)意識(shí)的“知”與生態(tài)文明建設(shè)的“行”有機(jī)結(jié)合,加以實(shí)踐,真切篤實(shí)的開(kāi)展生態(tài)性創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生生培養(yǎng)實(shí)踐計(jì)劃。

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篇5

[關(guān)鍵詞]生態(tài)林業(yè);建設(shè); 重要性

中圖分類(lèi)號(hào):TP452 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)11-0301-01

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性

林業(yè)生態(tài)工程是隨著林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、國(guó)家生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)需求而通過(guò)繼承、交叉形成的一門(mén)新的工程。它是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與生態(tài)工程原理,針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度,進(jìn)行的以木本植物為主題,并將相應(yīng)的植物、動(dòng)物、微生物等生物種群人工匹配結(jié)合,進(jìn)而形成一種穩(wěn)定而高效的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。

縱觀我國(guó)近年來(lái)的自然災(zāi)害,洪水、沙塵暴、我國(guó)南方冰雪天氣等等,洪水的背后是森林植被破壞、水土流失;沙塵暴的背后是土地沙漠化;南方冰雪天氣的背后是氣候變暖,極端天氣增加。事實(shí)上,不止我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨危機(jī),當(dāng)前全世界同樣普遍存在洪水、沙塵暴、極端天氣等等生態(tài)危機(jī)。同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到,每種生態(tài)危機(jī)都與森林生態(tài)系統(tǒng)的破壞相關(guān)聯(lián)。

在過(guò)去的時(shí)間里,我們只注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,忽視了林業(yè)生態(tài)建設(shè),過(guò)分的砍伐森林,極大的破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞后,水土流失,土地荒漠化等等一系列問(wèn)題的不斷涌現(xiàn),嚴(yán)重的影響了我們的日常生活。林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要的促進(jìn)作用。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),能夠保護(hù)好植被,防止水土流失,調(diào)節(jié)氣候環(huán)境,美化城市環(huán)境。所以在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,不僅僅要注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,更要注重林業(yè)的生態(tài)效益,注重對(duì)森林的保護(hù)和維護(hù)。

二、生態(tài)林業(yè)建設(shè)的策略

1、轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)觀念

要推進(jìn)以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由以采伐天然林為主向以采伐人工林為主的轉(zhuǎn)變。《決定》指出:“林業(yè)不僅要滿足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求,更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要,生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。我國(guó)林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,林業(yè)建設(shè)要承擔(dān)改善生態(tài),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在戰(zhàn)略步驟上,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)需要和森林功能,劃分生態(tài)功能區(qū),采取不同的措施培育和保護(hù)不同功能的森林資源。在生產(chǎn)組織和技術(shù)措施上,應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,使森林植被建設(shè)由注重取材的經(jīng)營(yíng)行為向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,建設(shè)以森林植被為主體、喬灌草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量;同時(shí)根據(jù)生物多樣性保護(hù)和森林的多種功能利用實(shí)際,加大科技研究和成果推廣,充分利用信息化手段,讓經(jīng)營(yíng)者能夠便利快捷地得到他們想要得到的知識(shí)和經(jīng)濟(jì)效益。

2、通過(guò)抓改革來(lái)保持林業(yè)發(fā)展的活力

要按照現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路,以要素市場(chǎng)為平臺(tái),以森林資產(chǎn)為紐帶,以盤(pán)活森林資產(chǎn)、吸納社會(huì)資本、充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦林業(yè)積極性為目標(biāo),大力推進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),切實(shí)把林業(yè)的改革與發(fā)展推向新階段。一要進(jìn)一步做好林權(quán)發(fā)證后續(xù)工作,特別是對(duì)一些還未明晰產(chǎn)權(quán)的糾紛山場(chǎng),要加大糾紛化解、調(diào)處力度,爭(zhēng)取盡快發(fā)證;對(duì)原已發(fā)放的林權(quán)證經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在錯(cuò)誤的,要及時(shí)糾正。二要完善交易平臺(tái),進(jìn)一步加快林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè),并充分發(fā)揮其市場(chǎng)化服務(wù)功能,為林權(quán)流轉(zhuǎn)切實(shí)做好信息、交易拍賣(mài)、變更簽證、許可驗(yàn)證、資產(chǎn)評(píng)估、抵押注記等全方位服務(wù)。三要加快林權(quán)流轉(zhuǎn),要建立林木采伐、種苗供應(yīng)、科技服務(wù)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)等激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)林權(quán)權(quán)利人以轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作、聯(lián)營(yíng)等形式,加快林地林木流轉(zhuǎn)步伐,促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四要在評(píng)估平臺(tái)、交易平臺(tái)業(yè)已建立的基礎(chǔ)上,打造先進(jìn)便捷、周到的社會(huì)服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)發(fā)展抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、林下經(jīng)濟(jì)等服務(wù),解決林農(nóng)融資難的問(wèn)題,降低林業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

3、加大林業(yè)科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化資金投入,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè),并確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益,則須全面提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科技含量,把科學(xué)技術(shù)貫穿到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程,做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施、科學(xué)管理和科學(xué)驗(yàn)收。當(dāng)然,在提高林業(yè)科技含量時(shí),須注意以下幾點(diǎn):

1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立其以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;

2)深化林業(yè)科技體制改革,鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化;

3)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究,如加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究、抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整、研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工等。

另外,還應(yīng)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金列入預(yù)算,加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,確保足額到位。同時(shí),要有效利用市場(chǎng)機(jī)制,廣開(kāi)融資渠道,積極吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè),不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途。

4、建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,是保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林的一項(xiàng)根本措施。

一要加快建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。以政府投入為主要渠道,同時(shí)開(kāi)通其他籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。以“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”為原則,按照一定的比例,從生態(tài)效益的直接受益單位的經(jīng)營(yíng)收入中提取資金,通過(guò)多渠道籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。二要對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)照顧,在多方面給予支持:資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等,以促進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)速度。三要進(jìn)一步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓盡可能多的公益林能夠得到比較高的補(bǔ)助,以保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)的速度。

結(jié)語(yǔ)

林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體,也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè),不僅對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作出的莊嚴(yán)承諾。因此作為林業(yè)部門(mén),要充分發(fā)揮其職能,充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 祝列克.林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體[J].湖南林業(yè),2008(1).

篇6

生態(tài)文明,不僅是理念,更是實(shí)踐。2012年生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議,既是一次智者云集、熱議生態(tài)文明的盛會(huì),更為各國(guó)各地生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者提供了一次面對(duì)面交流的絕好機(jī)會(huì)。在全球就綠色轉(zhuǎn)型、包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展等重大問(wèn)題達(dá)成越來(lái)越多共識(shí)的同時(shí),中國(guó)各地生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索已初見(jiàn)成效,生態(tài)文明之花正次第綻放。

生態(tài)建設(shè) 環(huán)保優(yōu)先

環(huán)境保護(hù),是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。我國(guó)探索與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)的歷史過(guò)程,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)各地在如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了許多有益探索。

南寧:做好“樹(shù)”與“水”的文章。南寧根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件開(kāi)展“持續(xù)大種樹(shù)、廣泛種大樹(shù)”植樹(shù)綠化活動(dòng),因地制宜地做好“樹(shù)的文章”。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、以線帶面、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促進(jìn)”的綠化方針,按照功能上的綜合性、生態(tài)上的科學(xué)性、配置上的藝術(shù)性、風(fēng)格上的地方性、經(jīng)濟(jì)上的合理性,形成系統(tǒng)完整、特色鮮明、景觀豐富的園林綠化系統(tǒng)。

與此同時(shí),南寧利用當(dāng)?shù)赜晁S沛、水系發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),突出做好“水”的文章,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)治水的理念,綜合考慮水資源利用、防洪、生態(tài)、景觀、旅游等功能效果,最大限度的實(shí)現(xiàn)相鄰水系的互聯(lián)互通,形成環(huán)城水系。

成都:建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障。成都大力實(shí)施“龍泉山脈山山見(jiàn)綠、川川見(jiàn)水”山區(qū)生態(tài)工程,加快建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障。其主要做法為:

因地制宜,全面植綠。堅(jiān)持規(guī)劃先行,制定龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)工程實(shí)施方案;堅(jiān)持多元并舉,明確各區(qū)(縣、市)政府為工程責(zé)任主體,強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作;堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,優(yōu)化調(diào)整林種和樹(shù)種結(jié)構(gòu),合理安排經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林比例。

依山就勢(shì),梯級(jí)蓄水。優(yōu)化布局水利設(shè)施、科學(xué)建設(shè)水利設(shè)施、系統(tǒng)激活水利設(shè)施,建立多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域一體的水利工程體系。

改革創(chuàng)新,盤(pán)活資源。著力實(shí)施土地綜合整治,積極引進(jìn)社會(huì)資本全面開(kāi)展山區(qū)土地綜合整治;大力實(shí)施林權(quán)流轉(zhuǎn),結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型村級(jí)治理機(jī)制建設(shè),招商引資推動(dòng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn);穩(wěn)妥實(shí)施生態(tài)移民,吸引民間資本進(jìn)山發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)。

昆明:“三特色”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是環(huán)保建設(shè)優(yōu)先實(shí)施。堅(jiān)持 “環(huán)保七優(yōu)先”原則,對(duì)市域范圍內(nèi)的江、河、湖、庫(kù)實(shí)施全面截污、全面禁養(yǎng)、全面整治、全面綠化的“四全”工程;建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)(縣、市)處理”的無(wú)害化收運(yùn)處置體系。

二是環(huán)保制度獨(dú)樹(shù)一幟。全面推進(jìn)環(huán)境法制、環(huán)境治理、環(huán)境陽(yáng)光、綠色生態(tài)保護(hù)、綠色創(chuàng)建、綠色傳播、節(jié)能降耗“七大”行動(dòng),實(shí)行36條出入滇河道“河(段)長(zhǎng)責(zé)任制”,制定創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)制度近200項(xiàng)。

三是環(huán)保執(zhí)法全國(guó)領(lǐng)先。組建全國(guó)第一支公安環(huán)保分局,探索推出“環(huán)保警察”、“環(huán)保法庭”、“環(huán)保公益訴訟制度”等制度體系,率先建立環(huán)保執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使環(huán)保執(zhí)法成為昆明綠色發(fā)展的守護(hù)神。

香港:設(shè)立郊野公園和特別地區(qū)。為保護(hù)具有重要生態(tài)價(jià)值的地點(diǎn),香港在城市規(guī)劃圖則上劃定自然保育地帶,以保護(hù)這些地點(diǎn)免受不協(xié)調(diào)的發(fā)展計(jì)劃影響。設(shè)立限制地區(qū),限制公眾進(jìn)入重要野生生物生活環(huán)境。執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)估條例》,規(guī)定指定工程項(xiàng)目須避免對(duì)環(huán)境造成不良影響,須將無(wú)可避免的影響舒緩至可以接受的程度。對(duì)重要生態(tài)環(huán)境區(qū)域和物種實(shí)施保育計(jì)劃,舉辦公眾教育和宣傳活動(dòng),讓市民加深對(duì)自然環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

目前,香港已指定24個(gè)郊野公園和22個(gè)特別地區(qū),有效地保持了自然生態(tài)環(huán)境的完整性,維持了香港的生物多樣性。

澳門(mén):重視環(huán)??萍嫉膽?yīng)用和普及。澳門(mén)非常重視環(huán)保科技的應(yīng)用和普及,鼓勵(lì)走綠色、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前,澳門(mén)已擁有符合歐盟尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)垃圾焚化中心,在電力生產(chǎn)、污水處理等方面均采用了國(guó)際環(huán)保和無(wú)污技術(shù)?!俺鞘凶詣?dòng)垃圾收集系統(tǒng)”,利用真空吸取的方法,通過(guò)設(shè)置于地下的專(zhuān)屬管網(wǎng)將廢棄物運(yùn)送至轉(zhuǎn)運(yùn)站作進(jìn)一步的處理,減少污染和噪音。

澳門(mén)還通過(guò)舉辦論壇、展覽等各種活動(dòng)匯集全球產(chǎn)關(guān)研學(xué)界精英,共同推動(dòng)最新技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化成為綠色生產(chǎn)力,協(xié)力開(kāi)創(chuàng)綠色商機(jī),以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步。

城市低碳 產(chǎn)業(yè)先行

工業(yè)化往往伴隨著資源消耗和環(huán)境污染,培育和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。城市作為產(chǎn)業(yè)和人口的集聚地,消耗了全球大部分的能源,同時(shí)也產(chǎn)生了相同比例的排放。城市低碳,產(chǎn)業(yè)先行,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng),既要堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),又要努力探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有效模式。

廣州:實(shí)施“退二進(jìn)三”和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。廣州以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo),堅(jiān)決實(shí)施中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)在搬遷改造中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),關(guān)停、轉(zhuǎn)移、淘汰各類(lèi)企業(yè)6119家,實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)環(huán)以?xún)?nèi)無(wú)工業(yè)。

工業(yè)企業(yè)退出中心城區(qū)后,騰出空間大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是發(fā)展科技研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)外包等。在城市新區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。通過(guò)明確新老城區(qū)功能定位,進(jìn)一步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、具有較高生態(tài)質(zhì)量的特大型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

福州:以“三同時(shí)”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。福州堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科學(xué)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的主攻點(diǎn)、主抓手,健全完善與認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”等制度,努力在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新突破。

認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工程,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。尤其是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)步伐,推進(jìn)城區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)搬遷改造,堅(jiān)決淘汰落后工藝和產(chǎn)能,大力發(fā)展污染少、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

南昌:打造低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。為加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,打造低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,南昌按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化,低碳產(chǎn)業(yè)支柱化”的思路,把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè),低碳產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升。未來(lái),南昌將聚焦發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)節(jié)能低碳環(huán)??萍紙@、江西省金融商務(wù)區(qū)、南昌航空城等項(xiàng)目,使低碳產(chǎn)業(yè)和生態(tài)園區(qū)成為南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

長(zhǎng)沙:以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。長(zhǎng)沙以工業(yè)園區(qū)為載體,以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施高端化改造,提高科技含量,提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,積極引進(jìn)投資者,精心培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),初步形成新材料、電子信息、新能源汽車(chē)、文化創(chuàng)意等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)落后產(chǎn)能退出,先后關(guān)閉、淘汰造紙、水泥、制革、冶煉、化工等落后產(chǎn)能企業(yè)。

??冢簶?gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái),??诙鄬哟闻嘤G色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠色崛起,積極嘗試構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

篇7

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;環(huán)境保護(hù);體制創(chuàng)新;天津市

中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)22-0171-03

“十”報(bào)告提出大力推進(jìn)“生態(tài)文明”建設(shè),要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。天津市確立了“獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市”的目標(biāo),推進(jìn)國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和生態(tài)城市建設(shè)。同時(shí),隨著工業(yè)化和人口的增長(zhǎng),環(huán)境承載壓力增大,霧霾、水資源短缺等問(wèn)題還比較突出。因此,針對(duì)天津市發(fā)展現(xiàn)狀,需要從多方面進(jìn)行研究和提出對(duì)策。

一、“生態(tài)文明”建設(shè)面臨的問(wèn)題

面對(duì)日益顯著的資源、環(huán)境約束,“生態(tài)文明”建設(shè)已經(jīng)擺在顯著的位置?!吧鷳B(tài)文明”建設(shè)涉及面廣,需要從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人居等多方面分析存在的問(wèn)題。

(一)永續(xù)發(fā)展問(wèn)題

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是天津市的首要任務(wù),增加收入、拉動(dòng)就業(yè)都是當(dāng)前面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。2014年,天津市城市居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬(wàn)元。雖然位居全國(guó)第5位,當(dāng)時(shí)與上海、北京,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家還有顯著差距。因此,在“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí),實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略思想也體現(xiàn)了兩難的選擇。天津市作為國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地,需要有效解決“廢水、廢氣、廢固物體”排放帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)民生環(huán)境問(wèn)題

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與改善民生息息相關(guān),飲用水源、大氣污染等都是日益突出的民生環(huán)境問(wèn)題。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等三個(gè)區(qū)域,雖然國(guó)土面積僅占中國(guó)國(guó)土面積的8%左右,單位平方公里的污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)其他地區(qū)。這些地區(qū)每年出現(xiàn)霧霾的天數(shù)在100天以上,霧霾中的多種有害物質(zhì)對(duì)呼吸道、皮膚會(huì)有不同程度損毀。按照科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念,民生環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)文明建設(shè)迫切需要改善的問(wèn)題。

(三)約束不足問(wèn)題

雖然節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策,生態(tài)文明建設(shè)是硬要求,但是生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。由于違法成本過(guò)低等原因,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為沒(méi)有形成硬約束。環(huán)保部近期公布了華北平原排污企業(yè)檢查情況,包括天津5家企業(yè)水處理設(shè)施閑置。對(duì)88家企業(yè)處以罰款,總額達(dá)613萬(wàn)余元,但是對(duì)于造成環(huán)境破壞的后果,顯然平均7萬(wàn)元的數(shù)額相對(duì)偏少。因此,需要更加科學(xué)的激勵(lì)和約束機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的行為符合生態(tài)文明的要求。

(四)區(qū)域合作問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了行政區(qū)劃的邊界,污染物排放、水土流失、水資源短缺等問(wèn)題往往涉及到區(qū)域合作。無(wú)論是當(dāng)前普遍被關(guān)注的PM2.5問(wèn)題,還是天津市飲用水源的灤河水質(zhì)問(wèn)題,以及渤海生態(tài)惡化問(wèn)題,都是涉及到京津冀、環(huán)渤海多個(gè)省份。各省份在生態(tài)文明建設(shè)的投入與收益存在外部性,如何能夠協(xié)調(diào)各方利益、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展是當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題。

(五)制度建設(shè)問(wèn)題

生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了環(huán)境保護(hù)的范圍,生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。因此,相關(guān)的制度需要拓展和協(xié)調(diào),政策的目標(biāo)需要調(diào)整,政策工具需要?jiǎng)?chuàng)新。目前,國(guó)內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作,從基礎(chǔ)層面保證生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。例如,江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的若干意見(jiàn)》,貴陽(yáng)市《建設(shè)生態(tài)文明城市條例》。天津市有必要從立法、規(guī)劃、政策等多方面開(kāi)展制度創(chuàng)新,提出切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。

二、“生態(tài)文明”建設(shè)的重要途徑

“生態(tài)文明”建設(shè)體現(xiàn)了人與自然和諧的宗旨,需要建立全面的“生態(tài)文明”體系,可以通過(guò)多種途徑提升“生態(tài)文明”的水平。

(一)倡導(dǎo)低碳生活

為了探索生態(tài)文明建設(shè)路徑,國(guó)家批復(fù)貴陽(yáng)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范城市,還將開(kāi)展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)。天津市也應(yīng)該積極爭(zhēng)取在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)。

提倡“綠色消費(fèi)、低碳生活”,充分體現(xiàn)人與自然、社會(huì)緊密融合的理念,引導(dǎo)居民追求生態(tài)化的生活方式。在小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)突出生態(tài)理念,更多采取用綠色環(huán)保的建筑、裝修材料,優(yōu)化供暖系統(tǒng)和增加可再生能源的使用比例。

進(jìn)一步圍繞“生態(tài)文明”建設(shè)的新理論、新舉措開(kāi)展宣傳工作,形成增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步增加公益廣告的投放數(shù)量,舉辦宣傳“生態(tài)文明”建設(shè)的公益活動(dòng)。鼓勵(lì)居民形成良好生活習(xí)慣,使用環(huán)保家電、低碳出行,不獵殺、食用野生保護(hù)動(dòng)物等。

(二)改善人居環(huán)境

市容環(huán)境應(yīng)提升層次、提高水平,從注重衛(wèi)生、綠化等自然環(huán)境逐步走向注重人文環(huán)境,形成生態(tài)風(fēng)景與城市建筑融為一體城市景觀。在園林綠化方面,穩(wěn)步提升綠化養(yǎng)護(hù)水平,對(duì)全市現(xiàn)有綠地系統(tǒng)景觀進(jìn)行全面梳理、整合、提升。

篇8

《北方經(jīng)濟(jì)雜志》2015年第六期

政績(jī)考核制度改革為地方政府兼顧生態(tài)與發(fā)展提供保障。為了扭轉(zhuǎn)地方政府唯GDP的政績(jī)觀,真正將生態(tài)環(huán)境建設(shè)落到實(shí)處,《意見(jiàn)》出臺(tái)和完善了地方各級(jí)政府的政績(jī)考核辦法,實(shí)施根據(jù)區(qū)域主體功能定位,差別化的考核制度。具體包括:(1)對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核;(2)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià);(3)對(duì)禁止開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),重點(diǎn)評(píng)價(jià)其自然文化資源的原真性、完整性。這一考核辦法的出臺(tái)與執(zhí)行,消除了地方各級(jí)政府在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)地方生態(tài)之間的顧此失彼,根據(jù)實(shí)際情況真正將地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作為推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的抓手。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)價(jià)值付費(fèi)等多種辦法,籌集生態(tài)建設(shè)資金,讓老百姓在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中獲得收入,提高生活水平,享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。加快生態(tài)文明建設(shè)為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)該看到當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期我區(qū)農(nóng)牧業(yè)都將處于農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速攀升、競(jìng)爭(zhēng)力下降,農(nóng)牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)過(guò)度、退化加重等為主要特征的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新時(shí)期。在這一時(shí)期,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也提出了一些挑戰(zhàn)。第一,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益問(wèn)題比較突出。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須掌握國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的狀況,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境影響小、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)。我區(qū)農(nóng)牧業(yè)與此還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(1)全區(qū)大部分地區(qū)水資源缺乏,工農(nóng)業(yè)用水矛盾突出,地下水位下降顯著。在開(kāi)放條件下,調(diào)整結(jié)構(gòu),降低水資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益,就需要發(fā)展節(jié)水、高效、特色農(nóng)牧業(yè),就需要充分的國(guó)內(nèi)外信息,但現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)信息化能力和水平支撐不夠;(2)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)仍然主要沿用傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式,綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占農(nóng)畜產(chǎn)品總量的比例還很低,品種比較單一,且綠色食品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較低,無(wú)法滿足消費(fèi)者多樣化的市場(chǎng)需求;(3)在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以及運(yùn)行管理模式等方面都存在發(fā)展滯后問(wèn)題,無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。第二,生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境污染防治受到地區(qū)財(cái)力的限制。加快生態(tài)文明建設(shè)要求強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù),加大退化、污染、損毀農(nóng)田改良和修復(fù)力度,加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度,加快推進(jìn)基本草原劃定保護(hù)工作和繼續(xù)實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策等。這些項(xiàng)目的推進(jìn)都需要中央和地方財(cái)政資金的支持。隨著經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),國(guó)家財(cái)政壓力不斷增大,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度增長(zhǎng)空間在進(jìn)一步縮小。與此同時(shí),我區(qū)地處生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),生態(tài)環(huán)境壓力大,總體財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來(lái),我區(qū)主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能源、化工、冶金等遭遇市場(chǎng)瓶頸,地區(qū)財(cái)政增收的步伐在逐漸減緩。盟市發(fā)展又極不均衡,財(cái)政資金配套能力弱。在此現(xiàn)實(shí)狀況下,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)的快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了更加迫切的要求。

科技支撐力不足,科技服務(wù)體系不健全。科技創(chuàng)新是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境之間矛盾的關(guān)鍵。然而,目前全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐能力不足問(wèn)題比較明顯,農(nóng)牧業(yè)資源單位產(chǎn)出率低,關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低,糧食單產(chǎn)低于全國(guó)平均水平,農(nóng)牧業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率低于全國(guó)平均水平。2012年,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率約為48.5%,比全國(guó)平均水平低7-8個(gè)百分點(diǎn),比國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市低十幾個(gè)百分點(diǎn),比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家低二十多個(gè)百分點(diǎn)。此外,我區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技信息化建設(shè)存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)手段不足、渠道不暢,農(nóng)牧業(yè)信息資源缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)技術(shù)對(duì)接不夠,農(nóng)村科技信息資源分散且共享機(jī)制不健全,經(jīng)費(fèi)投入不合理、缺乏穩(wěn)定的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)隊(duì)伍等問(wèn)題。旗縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)能力有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員不足直接導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)科技普及率不到位,覆蓋率低,科技推廣“最后一公里”的問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決。

經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,但是與發(fā)展相伴隨的生態(tài)破壞、環(huán)境惡化、自然資源枯竭等一系列問(wèn)題日益顯現(xiàn),與廣大民眾對(duì)幸福生活的追求差距明顯,生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展有著深刻和廣泛的影響。為了適應(yīng)挑戰(zhàn),未來(lái)我區(qū)應(yīng)主要做好以下幾方面的工作:(1)推動(dòng)建立要素價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。其主要包括,土地產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記,在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),加快水權(quán)交易試點(diǎn),培育和規(guī)范水權(quán)市場(chǎng)。(2)健全和完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。對(duì)河流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,明確國(guó)土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任;完善自然資源資產(chǎn)用途管制制度,明確各類(lèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)邊界,實(shí)現(xiàn)能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級(jí)、梯級(jí)利用。(3)堅(jiān)持并完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度,完善草畜平衡制度,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管控,加強(qiáng)土地用途轉(zhuǎn)換許可管理,加強(qiáng)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)和用途管制。

作者:周杰 喬光華 單位:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

篇9

一、江蘇生態(tài)文明建設(shè)面臨的五大“赤字”

江蘇加快生態(tài)文明建設(shè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,社會(huì)管理體制不順、社會(huì)共建共享機(jī)制未能建立,以人為中心的工業(yè)文明文化的主導(dǎo)地位及生態(tài)理念未能確立,環(huán)境質(zhì)量下降、環(huán)境污染嚴(yán)重,制度不合理以及制度缺失等幾方面的關(guān)鍵問(wèn)題,它們構(gòu)成了江蘇生態(tài)文明的一系列“赤字”。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)“赤字”。經(jīng)濟(jì)生態(tài)“赤字”表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式的可持續(xù)性差、重量不重質(zhì)、資源能源利用率低等。江蘇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重化工化特征十分明顯,重化工業(yè)在規(guī)模工業(yè)增加值中占比超過(guò)70%,重化工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占整個(gè)工業(yè)的七成,明顯偏重。同時(shí),由于處于工業(yè)化中期和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體還存在著零散化、低度化和同構(gòu)化特征,尤其是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)機(jī)能短缺,低碳產(chǎn)業(yè)比例過(guò)低,還原產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于開(kāi)放狀態(tài),這是高投入、高能耗、高排放和低收益的根本原因?!敖K發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益不高”(門(mén)可佩,唐沙沙等,2011)。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)依然未能擺脫粗放的增長(zhǎng)方式,而江蘇的表現(xiàn)尤其突出(李永友,2008)。江蘇經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的速度,并有著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)(宋宇馨,2011)。盡管資源能源利用率有了明顯的提升(2011年江蘇萬(wàn)元GDP能耗為0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,低于全國(guó)0.738噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的平均水平),但與北京的0.465噸標(biāo)煤/萬(wàn)元的水平有著明顯的差距;從資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)上看,2011年,江蘇資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)490.5,列全國(guó)第七位,但與北京、上海、廣東差距相當(dāng)明顯,該年度北京、上海、廣東的資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)分別為1403.8、1134.8、751.6,并且資源環(huán)境綜合績(jī)效水平提高緩慢,2011年江蘇資源環(huán)境績(jī)效指數(shù)上升幅度僅排在第十位,北京第一,上海第三,山東第五,廣東第六。

社會(huì)生態(tài)“赤字”。從生態(tài)文明建設(shè)的角度來(lái)看,社會(huì)生態(tài)“赤字”表現(xiàn)為社會(huì)管理運(yùn)行體系的結(jié)構(gòu)性缺陷及其帶來(lái)的功能性沖突與短缺,以及管理模式落后、低效。生態(tài)文明建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén),但在目前中國(guó)特有的條塊分割管理體制下,各部門(mén)只關(guān)心各自局部問(wèn)題,自成體系,各自為戰(zhàn),資源不共享,導(dǎo)致內(nèi)部決策、規(guī)劃和政策的制定、技術(shù)開(kāi)發(fā)以及科學(xué)研究的分散性、封閉性和重復(fù)性,大大提高了整個(gè)管理的運(yùn)行成本。部門(mén)間的“協(xié)調(diào)難”還容易導(dǎo)致“管理真空”。同時(shí),在生態(tài)文明建設(shè)的決策機(jī)制與管理模式上,單方面強(qiáng)調(diào)政府的作用,相關(guān)者的利益難以得到體現(xiàn),其積極性也無(wú)法發(fā)揮。公眾參與是現(xiàn)代公民社會(huì)實(shí)行社會(huì)管理的重要手段,在生態(tài)文明建設(shè)中同樣不可或缺。盡管近年來(lái)也倡導(dǎo)公眾參與,但公眾并未被賦予參與決策和發(fā)揮監(jiān)督作用的權(quán)利和途徑,對(duì)公眾參與只有原則性規(guī)定而無(wú)具體可操作的制度,公眾參與的激勵(lì)與保障機(jī)制尚未建立,加上信息公開(kāi)程度不高,公眾的參與意識(shí)與權(quán)利意識(shí)薄弱,造成公眾參與的范圍與規(guī)模都非常有限,難以有效地監(jiān)督和制約政府的決策行為。

文化生態(tài)“赤字”。就生態(tài)文明建設(shè)而言,文化生態(tài)“赤字”體現(xiàn)在文化體系中生態(tài)文化的缺位,生態(tài)倫理、生態(tài)道德未能進(jìn)入社會(huì)核心價(jià)值體系之中,生態(tài)意識(shí)、生態(tài)責(zé)任感與生態(tài)自覺(jué)缺失。工業(yè)文明以人類(lèi)中心主義為主導(dǎo)的價(jià)值觀仍是主流,與生態(tài)文明相適應(yīng)的生態(tài)文化缺位,以犧牲非人類(lèi)生命的利益和生存環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,仍以能量和物質(zhì)消費(fèi)的最大化為社會(huì)進(jìn)步的基本尺度。生態(tài)文化缺失使得生態(tài)倫理、生態(tài)道德沒(méi)有進(jìn)入社會(huì)的核心價(jià)值體系,具體體現(xiàn)在生態(tài)意識(shí)、生態(tài)責(zé)任感與生態(tài)自覺(jué)的缺乏。盡管江蘇2006年就提出了環(huán)保優(yōu)先戰(zhàn)略,但GDP仍然是干部考核的最重要指標(biāo),因而在經(jīng)濟(jì)立項(xiàng)、決策和實(shí)施過(guò)程中,往往只看經(jīng)濟(jì)效益,忽視資源、環(huán)境效益;企業(yè)追求利益最大化,較少意識(shí)到對(duì)環(huán)境保護(hù)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,一些企業(yè)甚至以偷排來(lái)降低生產(chǎn)成本;公眾更多地把生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任歸于政府與企業(yè),沒(méi)有意識(shí)到自己的生活與消費(fèi)方式對(duì)資源、環(huán)境的影響,不少人追求舒適的生活,過(guò)度消費(fèi),超前消費(fèi),偏好一次性用品……

環(huán)境生態(tài)“赤字”。環(huán)境生態(tài)赤字體現(xiàn)為環(huán)境質(zhì)量下降、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。近年環(huán)境質(zhì)量下降明顯。全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體處于輕度污染。列入國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)83個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷校瘛箢?lèi)水質(zhì)斷面占43.4%,Ⅳ~Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面占54.2%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面占2.4%;空氣環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。根據(jù)2012年5月江蘇省人大公布的數(shù)據(jù),2012年全省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅為64.2%;霧霾天138天,成為近50年來(lái)最多的一年。全省酸雨發(fā)生率為50%,主要集中于南京等沿江城市,蘇南則更是酸雨的高發(fā)區(qū)。常規(guī)污染物排放量居高不下,新的污染問(wèn)題接踵而至,新污染物排放量同樣巨大,并與常規(guī)污染物產(chǎn)生疊加效應(yīng),形成復(fù)合型污染。2013年3月8號(hào),南京出現(xiàn)光化學(xué)煙霧污染。江蘇省地質(zhì)調(diào)查研究院對(duì)蘇錫常典型地區(qū)土地重金屬污染進(jìn)行了監(jiān)測(cè),結(jié)果表明,這一地區(qū)自2005年至2011年6年間,地表土壤中有37.5%的樣點(diǎn)鎘含量處于增長(zhǎng)狀態(tài),并以平均每年0.03毫克/千克左右的速度增加,最大達(dá)到平均每年0.2毫克/千克。生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重。河流污染、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化,水環(huán)境功能逐漸喪失,成為水質(zhì)型缺水地區(qū),水生生物普遍受到污染的危害。濕地面積縮小,河道淤塞,蘆葦、草墊大面積消失,河網(wǎng)、濕地污染普遍;自然災(zāi)害發(fā)生頻率增加,生態(tài)環(huán)境抗自然災(zāi)害能力減弱;森林植被覆蓋率低,水土流失,耕地面積減少,城市地下水過(guò)量開(kāi)采,生物多樣性處于衰退狀態(tài),陸生、水生生物群落類(lèi)型減少,優(yōu)勢(shì)物種多寡失衡,耐污生物大量出現(xiàn),許多物種消失或成為地方稀有物種。

制度生態(tài)“赤字”。制度生態(tài)赤字表現(xiàn)為制度的缺失以及不合理,帶來(lái)守法成本高、違法成本低,形成逆淘汰。已有的制度存在著種種缺陷與不足。首先,“政出多門(mén)”帶來(lái)制度之間缺乏協(xié)調(diào)和配合,制度相互重疊、交叉、矛盾甚至沖突,導(dǎo)致制度性?xún)?nèi)耗,既影響了制度的權(quán)威性,還大大提高了制度的實(shí)施成本,削弱了制度的整體效能。其次,制度的設(shè)計(jì)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式中,以命令控制為主,強(qiáng)制性、限制性的制度較多,而從經(jīng)濟(jì)手段、自愿性手段來(lái)設(shè)計(jì)的制度較少,制度缺少激勵(lì)作用。其三,制度的約束力較差。資源低價(jià)與環(huán)境無(wú)價(jià)導(dǎo)致“守法成本高,違法成本低”,過(guò)低的排污費(fèi)、資源使用費(fèi)以及補(bǔ)償費(fèi)征收制度助推了掠奪型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且制度運(yùn)行障礙問(wèn)題較為突出。以GDP論成敗的政績(jī)考核觀造就了地方政府的短期行為,為追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益不惜以資源環(huán)境為代價(jià),并對(duì)環(huán)境執(zhí)法加以干擾,導(dǎo)致“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題突出。此外,對(duì)制度加以異化,變相執(zhí)行,造成制度執(zhí)行和實(shí)施效果與預(yù)設(shè)存在著較大的距離,甚至嚴(yán)重背離制度設(shè)計(jì)的初衷。

上述一系列“赤字”相互交織,相互影響,決定了生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性與復(fù)雜性。生態(tài)文明建設(shè)既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,更是一個(gè)社會(huì)深刻變革和調(diào)整的過(guò)程,而將其理念真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)之中,乃是取得突破的關(guān)鍵。

二、江蘇生態(tài)文明建設(shè)“赤字”的應(yīng)對(duì)措施

最近指出,要改進(jìn)考核方法和手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容,再也不能以GDP論英雄了。因此,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè),就是要在社會(huì)建設(shè)中通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理體制、機(jī)制來(lái)完善治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)公眾參與;在政治建設(shè)中創(chuàng)新制度安排,建立長(zhǎng)效機(jī)制;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型;在文化建設(shè)中,倡導(dǎo)生態(tài)文化,引導(dǎo)綠色消費(fèi)。同時(shí),加大環(huán)境建設(shè)的力度,真正實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù),優(yōu)化生存空間。

完善治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)公眾參與。對(duì)政府各項(xiàng)行政職能加以梳理,在此基礎(chǔ)上,對(duì)各主管部門(mén)進(jìn)行明確的職責(zé)分工,盡量避免職能的交叉重疊,并以法律的形式把各部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)加以規(guī)范;對(duì)同一管理對(duì)象的行政權(quán)加以整合、清理,并指定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)來(lái)行使管理職責(zé),以減少部門(mén)間的利益沖突與政策性?xún)?nèi)耗;打破現(xiàn)有的條塊分割、彼此獨(dú)立的封閉式管理格局,建立跨部門(mén)的協(xié)調(diào)委員會(huì),推進(jìn)部門(mén)的分工合作,并進(jìn)一步從法律上對(duì)相關(guān)部門(mén)的行政協(xié)助行為加以規(guī)定。提升環(huán)保部門(mén)的能力和作用,賦予其獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力,防止經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門(mén)和地方保護(hù)主義的干預(yù)。要打破政府部門(mén)絕對(duì)主導(dǎo)、單向推動(dòng)的管理模式,明確公眾、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新格局。積極推進(jìn)社會(huì)共享共建,建立更加透明的信息管理和公開(kāi)制度,完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制,包括建立公眾參與的環(huán)境決策平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)和環(huán)境司法救助平臺(tái)。同時(shí),大力鼓勵(lì)民間環(huán)保公益組織的發(fā)展,使社會(huì)公眾真正成為環(huán)境保護(hù)的骨干力量。

創(chuàng)新制度安排,建立長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞生態(tài)文明建設(shè)的這一中心任務(wù),進(jìn)一步完善法律法規(guī),建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的資源利用以及環(huán)境保護(hù)法律體系。梳理并完善與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律政策體系,修改《環(huán)境保護(hù)法》以及大氣污染、水污染和固體廢棄物污染環(huán)境防治法,加快制定《土壤污染防治法》、《自然保護(hù)地法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》等,進(jìn)一步完善《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)配套法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)體系。將資源消耗、環(huán)境成本、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,建立起符合生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制,并把生態(tài)文明建設(shè)與干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及任用結(jié)合起來(lái),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制和一票否決制。建立和實(shí)施最嚴(yán)格的資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)制度,尤其是國(guó)土以及水資源的開(kāi)發(fā)、保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制、環(huán)境損害賠償制、環(huán)境公益訴訟制等。完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。完善經(jīng)濟(jì)政策,推行資源有償使用制度,建立能夠反映資源稀缺程度和環(huán)境恢復(fù)成本的價(jià)格形成機(jī)制;制定財(cái)稅鼓勵(lì)政策,建立綠色稅收制度,綠色產(chǎn)權(quán)制度、綠色財(cái)政制度等;盡快出臺(tái)流通與消費(fèi)領(lǐng)域綠色制度,如政府綠色采購(gòu)制度,綠色消費(fèi)制度等,引導(dǎo)綠色消費(fèi);推行生態(tài)補(bǔ)償制度,逐步開(kāi)展排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)。加大執(zhí)法與監(jiān)察力度,充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用,徹底消除“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”現(xiàn)象,對(duì)阻撓、妨礙執(zhí)法的地方政府及相關(guān)人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任,對(duì)不作為的執(zhí)法機(jī)構(gòu)追究瀆職罪;加強(qiáng)政策執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控,及時(shí)糾正政策執(zhí)行的偏差。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,大力培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);定期并更新落后產(chǎn)能和工藝產(chǎn)品名錄,運(yùn)用包括差別電價(jià)、進(jìn)出口退稅在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、行政命令等多種手段加快落后產(chǎn)能淘汰;加快以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造;結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,制定綠色戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展還原產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先選擇高能耗、高污染的行業(yè),構(gòu)建廢棄物質(zhì)回收、運(yùn)輸、再利用等各環(huán)節(jié)分類(lèi)明確,資源流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系;積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求,規(guī)劃布局新增加或引進(jìn)投資項(xiàng)目,形成生態(tài)功能完備的產(chǎn)業(yè)鏈接。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色轉(zhuǎn)型,使資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和提供就業(yè)機(jī)會(huì)的主要來(lái)源。通過(guò)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次與質(zhì)量。通過(guò)設(shè)立重大科技專(zhuān)項(xiàng)來(lái)推動(dòng)生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等方面的科技項(xiàng)目,重點(diǎn)部署具有全局影響的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)群,關(guān)注商業(yè)化項(xiàng)目和吸納更多企業(yè)的參與;加大生態(tài)科技的R&D投入和政策傾斜力度,發(fā)揮信貸、稅收、補(bǔ)貼等政策手段的作用,積極促進(jìn)生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、示范、推廣;建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及公私合作伙伴關(guān)系的技術(shù)開(kāi)發(fā)模式,整合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及資本市場(chǎng)的力量,采取協(xié)調(diào)行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的提高;結(jié)合自身的特點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低成本的節(jié)能減碳技術(shù)、可再生能源技術(shù),并積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù),優(yōu)化生存空間。加大生態(tài)建設(shè)投入力度,確保環(huán)保投資占GDP比重達(dá)到3%。對(duì)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程加以評(píng)估,整合和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和保護(hù)模式,因地制宜,以自然恢復(fù)為主,采用協(xié)議保護(hù)等手段提高資金投入的效果和效率。劃定、落實(shí)特定區(qū)域的生態(tài)紅線。根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域的自然資源承載能力,制定和落實(shí)特定區(qū)域的生態(tài)紅線,堅(jiān)持區(qū)域功能戰(zhàn)略,優(yōu)化特定區(qū)域的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)格局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大環(huán)境保護(hù)力度,制定主要污染物減排時(shí)間表,根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)、各類(lèi)污染物環(huán)境影響程序及減排技術(shù)條件,分階段、分步驟地實(shí)施主要污染物減排;制定重點(diǎn)區(qū)域、流域達(dá)標(biāo)時(shí)間表,制定分區(qū)域、分階段環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)目標(biāo)。

篇10

對(duì)平壩而言,我們將深入貫徹落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)精神,始終堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化思路,守牢“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”四條生態(tài)底線,加快建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念

厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)

推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明,是順應(yīng)人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展大趨勢(shì),走向生態(tài)文明新時(shí)代的必由之路;也是厚植貴州后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的迫切需要;更是推進(jìn)供給側(cè)改革,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,增進(jìn)民生福祉、加快脫貧攻堅(jiān)的必然選擇。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,就是守住社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)力、守住人民群眾幸福感。

正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題。提出“既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)概論,一方面深刻揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在根本上并不矛盾,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,加快發(fā)展又可以為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。另一方面,生態(tài)環(huán)境是底線,從西方一些國(guó)家的發(fā)展中不難看出,為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境得不償失,付出的代價(jià)更是教訓(xùn)深刻。生態(tài)環(huán)境作為貴州最大的優(yōu)勢(shì),必須劃清保護(hù)紅線,保護(hù)好這一優(yōu)勢(shì),吸引更多的生產(chǎn)要素聚集,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)是人民對(duì)美好生活的重要保證。把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,就是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展,體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的追求和向往。樹(shù)立綠色發(fā)展理念,有利于推動(dòng)綠色惠民,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”深度融合,讓人民群眾切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境效益,促進(jìn)人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí)。

綠色循環(huán)低碳發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。新常態(tài)下,發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和基本要求,目的是促進(jìn)發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價(jià)的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,其中孕育著無(wú)限的發(fā)展新動(dòng)能,可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹(shù)立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念,堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路,是突破資源環(huán)境瓶頸制約、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

推動(dòng)綠色發(fā)展

努力建設(shè)“綠色平壩”

近年來(lái),平壩始終秉承綠色發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)等方面做了大量工作,生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)保設(shè)施體系逐步建立,功能逐步完善,完成營(yíng)造林15.6萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到40.46%;城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為99.9%;成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市,正在加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū),6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,5個(gè)村獲省級(jí)生態(tài)村命名,31個(gè)村獲得市級(jí)生態(tài)村命名。接下來(lái),平壩將著重從以下方面抓好生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)“綠色平壩”。

加大生態(tài)保護(hù)力度。擰緊“生態(tài)保護(hù)閥”,打好大氣、水、土壤防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染綜合防治,積極推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣環(huán)保農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝技術(shù),推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,深入實(shí)施退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程、石漠化綜合治理工程,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)、院落、村寨、小區(qū)、山頭等區(qū)域的綠化工作,不斷做大城市“綠量”,提升城市“綠質(zhì)”,力爭(zhēng)到2020年森林覆蓋率達(dá)到43.2%以上,把平壩打造成黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的“綠色家園”。

發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快淘汰落后產(chǎn)能,推廣擴(kuò)大清潔能源使用范圍,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。改變發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)高效型產(chǎn)業(yè)、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)等“四型產(chǎn)業(yè)”,積極促進(jìn)企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán),建立全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力實(shí)施“綠色+”行動(dòng)計(jì)劃,將生態(tài)建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新,強(qiáng)化綠色金融服務(wù),為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。大力推廣綠色交通、倡導(dǎo)綠色消費(fèi),引導(dǎo)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。