導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本上可以概括為如下三個(gè)基本特征：

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然依靠密集勞動(dòng)力的加工型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)，在此基礎(chǔ)上有部分高新技術(shù)制造業(yè)，但自主創(chuàng)新能力差、自由品牌競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)基本依賴國(guó)家政策、低成本土地及勞動(dòng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。不利于可持續(xù)發(fā)展。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相溝通困難，呈現(xiàn)諸侯割據(jù)局面，整合步履艱難。長(zhǎng)三角、東北、西北都曾經(jīng)召開過城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)。區(qū)域協(xié)調(diào)貌似近在眼前。但已經(jīng)浮現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃草案中僅集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題語(yǔ)焉不詳。區(qū)域之間的互動(dòng)性差，技術(shù)成果難以互相利用，資源無法共享，地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經(jīng)濟(jì)”思想，良性競(jìng)爭(zhēng)、共贏局面難以出現(xiàn)，令人痛心。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大，且難以縮小。中國(guó)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細(xì)化，已由傳統(tǒng)的沿海、內(nèi)地兩大板塊，演化為改革開放后的東中西三大地帶，再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域。但沿海和內(nèi)地、東部與中西部、城市與農(nóng)村的發(fā)展依然存在很大差距。在全國(guó)并不缺乏資金的情況下，西部依然難以融資，西部城鎮(zhèn)化水平也低于全國(guó)平均水平。而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資源保障形勢(shì)日益嚴(yán)峻，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍將長(zhǎng)期存在。

在這樣的差異存在下，要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)弱勢(shì)市場(chǎng)，我們需要合理利用金融業(yè)為工具。隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的開放和發(fā)展，金融業(yè)已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家工具，逐漸變化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者和推動(dòng)者。由于高科技的應(yīng)用、金融競(jìng)爭(zhēng)的加劇，金融服務(wù)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的全能化，為客戶提供了更加便捷和全面的服務(wù)。現(xiàn)代化的金融體系可以通過減少信息與交易成本，影響投資決策和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅捷的地區(qū)，如長(zhǎng)三角，珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈，金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在北京、上海等國(guó)際化大都市，都將重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)，以建設(shè)成為具有國(guó)際影響的金融中心之一。在這些地區(qū)。金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用；同時(shí)金融業(yè)自身發(fā)展也處于較先進(jìn)水平。在其他區(qū)域金融中心，金融業(yè)的主要業(yè)務(wù)依然停留在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的金融支持。主要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極引進(jìn)知名的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為薄弱的地區(qū)，金融業(yè)的服務(wù)內(nèi)容更少、層次更低，主要是引導(dǎo)資金流入本地區(qū)、幫助改善本地區(qū)投資軟環(huán)境。過度開放金融競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而不利。金融業(yè)本身也存在壞賬率較高、長(zhǎng)期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。

二、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作用

金融業(yè)應(yīng)充分分享區(qū)域金融發(fā)展的機(jī)遇，幫助發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低端市場(chǎng)”進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化升級(jí)，幫助建立集約型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)節(jié)約利用資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、扶持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及新興企業(yè)：幫助學(xué)習(xí)周邊發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、增加對(duì)外貿(mào)易、幫助解決貿(mào)易糾紛。吸引更多國(guó)內(nèi)外資本，促進(jìn)外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本有序流動(dòng)提供良好的平臺(tái)，建立國(guó)際金融中心。在區(qū)域金融中心，金融業(yè)的近期目標(biāo)應(yīng)是幫助國(guó)有企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)對(duì)外開放，建立健全的貸款支持體制，解決企業(yè)的資金需求。加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)金融合作，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè)，加快社會(huì)信用建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境。積極維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，建立良好互動(dòng)的銀企關(guān)系；建立有利于金融發(fā)展的規(guī)章制度。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外金融資源的合理流動(dòng)，建立多層次的資金市場(chǎng)，進(jìn)行資金聚集和資源優(yōu)化配置。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極與地方政府合作，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，架構(gòu)金融組織體系，處理歷史包袱，引導(dǎo)金融需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)支農(nóng)功能，成立地域合作經(jīng)濟(jì)組織。建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)承貸難、甚至需要政府擔(dān)保的問她。避免農(nóng)村資金倒流城市而使農(nóng)村資金進(jìn)一步短缺。將目前“小而專”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖?，?shí)施業(yè)務(wù)多元化和經(jīng)營(yíng)綜合化戰(zhàn)略，變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務(wù)，因地制宜建立商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金不外流的機(jī)制，加強(qiáng)扶持服務(wù)，淡化商業(yè)盈利目的，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步提高各類金融機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制方面的改革和能力素質(zhì)方面的提高。以創(chuàng)建金融安全區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)決制止惡意逃廢債和賴債行為。

三、金融服務(wù)發(fā)展前景及亟待解決的問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。為加快發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)體系，幫助促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)要解決的問題是：

1加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境，加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。加強(qiáng)金融區(qū)的系統(tǒng)性配套設(shè)施。

2幫助促進(jìn)地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，協(xié)助處置本地企業(yè)不良資產(chǎn)，提高甚至激活企業(yè)融資能力，幫助推進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理能力和執(zhí)行能力。

3將目前銀行的“需求引導(dǎo)型”業(yè)務(wù)擴(kuò)展增強(qiáng)為主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、催化內(nèi)生金融。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的盈利模式，吸引人才，幫助普及財(cái)會(huì)知識(shí)、樹立經(jīng)營(yíng)觀念，搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，解決實(shí)際困難，提高盈利水平；增強(qiáng)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，增長(zhǎng)理財(cái)知識(shí)，合理進(jìn)行消費(fèi)，以獲得最佳的投資理財(cái)收益。

4努力提高金融資產(chǎn)增長(zhǎng)的質(zhì)量。允許不同形式的金融組織存在，適當(dāng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，同時(shí)各主要銀行之間應(yīng)有能力在競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)共享部分資源。健全互助機(jī)制、合作機(jī)制和扶持機(jī)制，減少內(nèi)耗浪費(fèi)。

篇2

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)銀行 關(guān)系 原則

農(nóng)業(yè)銀行在符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和規(guī)律下不斷發(fā)展與壯大的同時(shí)，在區(qū)域招商引資、地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的建立及城市化發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要的作用。深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的基礎(chǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模決定農(nóng)行業(yè)務(wù)市場(chǎng)的拓展、客戶群體的壯大和信貸支持的力度，金融資源的汲取扎根于本土，金融資源的投放也落地于本土，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)業(yè)銀行的持續(xù)、健康、有效發(fā)展提供了“沃土”，二者是一個(gè)互動(dòng)、協(xié)調(diào)的過程。

二、處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展的關(guān)系

一是處理好宏觀調(diào)控與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。2016年，受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，農(nóng)業(yè)銀行貸款規(guī)模相對(duì)緊張，業(yè)務(wù)發(fā)展和信貸投放速度放緩。為了能夠最大限度地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)銀行要淖隕砟誆客誶保將有限的資源向區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶和重點(diǎn)產(chǎn)品傾斜，向價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)A斜。

二是處理好風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)銀行全行自上而下要形成共識(shí)，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)要有條不紊、縝密細(xì)致地推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，不斷完善和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制的方式方法，在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)。

三是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展與短期效益的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)銀行要不斷強(qiáng)化資本約束、價(jià)值約束和風(fēng)險(xiǎn)約束理念，關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)注價(jià)值的創(chuàng)造，關(guān)注客戶的需求，將長(zhǎng)遠(yuǎn)持久發(fā)展和短期效益有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的和諧統(tǒng)一。

四是處理好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。銀行作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，在支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)基固本，夯實(shí)發(fā)展根基，建立全面性、全程性、全員性和系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)發(fā)展須把握的四個(gè)原則

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)銀行在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)首先堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為核心，牢固樹立資本約束、價(jià)值約束和風(fēng)險(xiǎn)約束的理念，不斷提高自身的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、市場(chǎng)開拓能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和價(jià)值創(chuàng)造能力等，努力實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

二是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)銀行共同發(fā)展的原則。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展是一個(gè)互動(dòng)、相輔相成的過程。農(nóng)業(yè)銀行在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供金融支持的同時(shí)，其本身也受到地方政府的扶持，創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，并借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速過程帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效益，不斷發(fā)展壯大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行既相互依存又相互補(bǔ)充，是一個(gè)緊密聯(lián)系的利益體。

三是堅(jiān)持提高價(jià)值創(chuàng)造力的原則。圍繞各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)增加值為核心指標(biāo)，堅(jiān)持費(fèi)用配置、資源配置與業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和價(jià)值創(chuàng)造密切掛鉤，將有限的各類資源向優(yōu)質(zhì)客戶和重點(diǎn)產(chǎn)品傾斜，向價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的項(xiàng)目?jī)A斜。

四是堅(jiān)持有所為有所不為的原則。在大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要緊緊跟隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效需求，完善工作程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、區(qū)域發(fā)展前景不明確的企業(yè)項(xiàng)目要堅(jiān)持審慎介入，合理規(guī)避結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。

四、找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口

呼和浩特市是的首府，在“十二五”時(shí)期，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快引進(jìn)大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造以乳業(yè)為主的綠色食品加工、電力及能源綜合利用、石油化工、生物制藥、新能源和新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)業(yè)，努力打造西北地區(qū)重要的金融中心、商貿(mào)流通中心、蒙元文化創(chuàng)意中心和全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心。

到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000億元左右，地方財(cái)政總收入達(dá)到500億元左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值分別達(dá)到1000億元左右和2200億元以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首府農(nóng)行發(fā)展提供了寶貴的機(jī)遇。那么，現(xiàn)代商業(yè)銀行應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中如何尋找切入點(diǎn)？

一是密切把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，積極介入技術(shù)水平高、規(guī)模效益大的電力及能源綜合利用重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)與政府部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目引進(jìn)信息，密切關(guān)注1000萬(wàn)元以上的200個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積極介入電力、能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源等新建項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是牢牢把握呼和浩特“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面跟進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的深度開發(fā)，拓寬高速公路、快速鐵路領(lǐng)域項(xiàng)目的介入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)客戶群體。

三是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的介入。重點(diǎn)支持蒙牛、伊利等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時(shí)，做好對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游的金融服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新理念和流程，推行“公司+農(nóng)戶”、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)抵押等多元化擔(dān)保方式支持應(yīng)用現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)、實(shí)行集約型種養(yǎng)模式、納入專業(yè)化園區(qū)、農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作組織的龍頭企業(yè)。

四是借助呼和浩特全面推進(jìn)總部基地建設(shè)的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，介入現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園等物流、金融、會(huì)展、旅游、文化建設(shè)項(xiàng)目，拓寬金融服務(wù)的領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)銀行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)品牌。

五、解決好自身支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題

一是上級(jí)行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)警示力度?？偡中幸訌?qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，按照項(xiàng)目規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)、地區(qū)差異等提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，強(qiáng)化和規(guī)范地方政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、“兩高一?！焙吐浜螽a(chǎn)能行業(yè)貸款管理，定期監(jiān)測(cè)抵押物價(jià)值和企業(yè)資金鏈情況，加強(qiáng)資金支付管理，跟蹤企業(yè)資金流向，及時(shí)預(yù)警并有效化解風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。

二是加大資源配置力度。農(nóng)業(yè)銀行資源配置效率影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向及速度。交通、乳業(yè)、煙草、電力等優(yōu)質(zhì)大客戶總部集中在首府城市，對(duì)銀行金融服務(wù)的能力和要求日益提高，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，人員招聘、貸款規(guī)模匹配、對(duì)外營(yíng)銷費(fèi)用、網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域等的配置傾斜力度卻不夠。建議上級(jí)行將費(fèi)用配置、資源配置與業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和價(jià)值創(chuàng)造掛鉤，把有限的各類資源向一線、向市場(chǎng)、向優(yōu)質(zhì)客戶和重點(diǎn)產(chǎn)品、向價(jià)值創(chuàng)造能力強(qiáng)的區(qū)域傾斜，著力解決推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性問題。

三是適當(dāng)加大重點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)力度。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，重點(diǎn)地區(qū)在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)領(lǐng)域存在的一些制約因素也不同程度地顯現(xiàn)出來，要適當(dāng)加大重點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)力度。一方面要結(jié)合各地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平和地域經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)條件，比照被轉(zhuǎn)授權(quán)對(duì)象的職務(wù)資格、審批資質(zhì)等具體情況，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)授權(quán)范圍、權(quán)限與額度，實(shí)行轉(zhuǎn)授權(quán)動(dòng)態(tài)管理；另一方面加強(qiáng)轉(zhuǎn)授權(quán)監(jiān)督檢查，建立轉(zhuǎn)授權(quán)監(jiān)督檢查責(zé)任制度，糾正執(zhí)行中的不規(guī)范行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]張智勇.城市商業(yè)銀行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[ J ].求索， 2016，（12）.

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關(guān)鍵詞：中國(guó)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；整合

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-000-01

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的形成

中國(guó)經(jīng)過三十余年的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展，如今已成為世界主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。然而，由于改革開放政策的導(dǎo)引及各地主客觀條件的差異。如今，我國(guó)已逐步形成了四個(gè)新的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”版塊，本文將其劃分為現(xiàn)代化的中國(guó)、發(fā)展中的中國(guó)、低度開發(fā)中的中國(guó)、落后的中國(guó)。

一是現(xiàn)代化的中國(guó)。現(xiàn)代化的中國(guó)，從主觀意識(shí)來看，應(yīng)該是包括北京、天津、土海、深圳、廣州等城市。這些城市符合美國(guó)社會(huì)學(xué)家英克爾斯所建立的現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)，在收入水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)等傳統(tǒng)件指標(biāo)上均取得了極為優(yōu)秀的成績(jī)。二是發(fā)展中的中國(guó)。木文所指的發(fā)展中的中國(guó)，應(yīng)該是指一些已走入發(fā)展中的大城，主要城市為哈爾濱、大連、青島、南京、杭州、無錫、蘇州、溫州、福州、廈門、汕頭、珠海、?？凇⑽錆h、成都、重慶等，總?cè)丝跀?shù)超過一億人，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中也都取得了較好的成績(jī)。三是低度開發(fā)中的中國(guó)。低度開發(fā)中的中國(guó)，也即居住在發(fā)展中的中國(guó)鄰近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，它的人口數(shù)估計(jì)為城鎮(zhèn)人口的80%，因此總?cè)丝跀?shù)在三億四千萬(wàn)人左右。這些人的所得收入超過1000美元。四是落后的中國(guó)。落后的中國(guó)，基本指的是鄉(xiāng)村地區(qū)。根據(jù)人口調(diào)查，人口數(shù)超過8個(gè)億，約占全國(guó)人口數(shù)65%。落后的中國(guó)的年總所得約4600億美元。另外，我國(guó)農(nóng)村由于純農(nóng)業(yè)收入，無法維持正常的生活。因此，人年均所得美收入有相當(dāng)大的收入部分來自于非農(nóng)業(yè)的收入，每年估計(jì)有一億農(nóng)村勞動(dòng)人口在各地打工。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合措施

（一）我國(guó)民眾收入的貧富落差，極可能形成嚴(yán)峻的社會(huì)問題

正如《中國(guó)社會(huì)問題報(bào)告》一書描述以及世界銀行的有關(guān)報(bào)告指出，絕大多數(shù)國(guó)家城鄉(xiāng)實(shí)際收入的比率為1.5或更低一些，但是中國(guó)在近幾年這一比率為2.5。如果考慮城市居民的各種實(shí)物補(bǔ)貼（如住房），在2010年城鄉(xiāng)實(shí)際收入的比率應(yīng)在4倍左右。這種舉世無雙的城鄉(xiāng)收入差距，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)社會(huì)問題。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析，按我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入計(jì)算，收入最高的五分之一人口，占有全部收入的51.4%。收入最低的五分之一人口，占有4.6%，從這些數(shù)據(jù)可知，高收入層的總收入是低收入層的12.7倍。此外，統(tǒng)計(jì)分析顯示近些年中部和西部農(nóng)村居民的收入，僅相當(dāng)于東部農(nóng)村居民收入的一半。東部地區(qū)農(nóng)民人均收入水平最高的省是西部地區(qū)最低省的四點(diǎn)四倍。因此，如何化解我國(guó)內(nèi)部貧富差距問題，勢(shì)必成為政府相當(dāng)棘手的一件重大公共事務(wù)。

（二）擴(kuò)大內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求是日后發(fā)展的重要策略

由于中國(guó)具有廣大的人口，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的架構(gòu)上擁有四塊不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。因此，中國(guó)必須面對(duì)國(guó)際投資在未來必然逐步對(duì)我國(guó)縮減的趨勢(shì)，及早擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需要。根據(jù)《中國(guó)戰(zhàn)略化發(fā)展》這本書中的文章指出：“過去三年國(guó)家財(cái)政支出中，用于社會(huì)保障的支出數(shù)量巨大，撫恤金和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)支出數(shù)額更大，這些財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出帶動(dòng)刺激了國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求，僅過去兩年全國(guó)城鎮(zhèn)收益人口高達(dá)八千萬(wàn)面?！绷硗猓袊?guó)也因?yàn)閮?nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)的龐大，例如教育文化的消費(fèi)，休閑旅游的消費(fèi)，信息服務(wù)的消費(fèi)等，也可讓我國(guó)因內(nèi)需驅(qū)動(dòng)而保持一定的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

（三）中國(guó)必須面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及提供有效的就業(yè)空間

進(jìn)入新世紀(jì)以來，企業(yè)每年基本都會(huì)創(chuàng)造近2000萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，但大部分都是需要新生的勞動(dòng)力。因此，我國(guó)內(nèi)部的就業(yè)市場(chǎng)，發(fā)生勞動(dòng)力無法流動(dòng)調(diào)動(dòng)的問題。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下跌，農(nóng)村農(nóng)民的主要收入幾乎有一半依靠非農(nóng)業(yè)收入。例如，東部沿海十省市農(nóng)民的勞務(wù)收入占人均收入的5%，因此如何創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，增加他們收入，成為了重要的政府政策。因?yàn)?億農(nóng)民的生活如果穩(wěn)定的話，社會(huì)問題，基本上減輕了許多。至于應(yīng)該如何創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，可能就是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層必須積極面對(duì)的問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的如何調(diào)整的問題。

（四）中央及各級(jí)社府的現(xiàn)代化、法治化、國(guó)際化，可能是中國(guó)“軟著陸”，走向小康社會(huì)及福利社會(huì)的手段

我國(guó)的開放改革政策，釋放了中華民族傳統(tǒng)的勤儉潛力，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的另一個(gè)奇跡。然而也因?yàn)樯鐣?huì)的快速轉(zhuǎn)型和政府體制的失衡，造成的嚴(yán)重現(xiàn)象。我國(guó)的，不僅造成社會(huì)嚴(yán)重問題，也重創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)成果。據(jù)了解，“腐敗”造成了總所得GDP的13.3%至16.9%的經(jīng)濟(jì)損失。腐敗現(xiàn)象不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還破壞了國(guó)家和政府的信用。民眾也因此多認(rèn)為，腐敗易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域主要是那些公共權(quán)力過大，官員任意處置權(quán)過大的領(lǐng)域，特別是那些涉及權(quán)、錢、人的環(huán)節(jié)，腐敗最為嚴(yán)重。因此，中國(guó)必須朝向打破壟斷行業(yè)，特別是改革國(guó)有獨(dú)資或國(guó)家絕對(duì)控股的企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)受制于政府，又形成了行政性壟斷，造成了龐大的特別利益集團(tuán)。因此，反腐敗的手段，就是要將這些握有壟斷權(quán)力的人，以法制加以制約，以國(guó)際化的游戲規(guī)則，將其建立在商品化的競(jìng)爭(zhēng)制度上。這些年來，我國(guó)的政企分流即反腐敗的一個(gè)開始。此外，將壟斷產(chǎn)業(yè)分割，讓其資本結(jié)構(gòu)分散化，市場(chǎng)占有率降低。同時(shí)，允許國(guó)際企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。政府有關(guān)部門，也盡力在建立有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將行政部門納入有制衡機(jī)制的構(gòu)架內(nèi)。中國(guó)也只有如此，才能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建立一個(gè)備受民眾接受的民主法制的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]任宗哲.關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中合作機(jī)制構(gòu)建芻論[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（01）.

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[關(guān)鍵詞] 繼續(xù)教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 現(xiàn)狀及對(duì)策

一、引言

當(dāng)今世界以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)把教育看作是提高民族素質(zhì)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)。個(gè)人則越來越清楚地認(rèn)識(shí)到教育是更好地生存和發(fā)展的手段。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，社會(huì)則要求人一生不能只接受一次教育，而是要不斷學(xué)習(xí)，接受終身教育才能適應(yīng)社會(huì)和自身的發(fā)展。因此，繼續(xù)教育的問題就擺在人們的面前了。

繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)是共生發(fā)展的，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)教育提供強(qiáng)有力的人才和智力支持，需要將科研成果轉(zhuǎn)化來促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)繼續(xù)的發(fā)展也需要以地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，科研與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是繼續(xù)教育發(fā)展的源動(dòng)力。繼續(xù)教育發(fā)展具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，強(qiáng)化繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共生發(fā)展，對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及繼續(xù)教育發(fā)展都具有重要意義。

二、 我國(guó)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

我國(guó)的繼續(xù)教育起步較晚，20世紀(jì)50年代的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展事業(yè)中已蘊(yùn)含繼續(xù)教育的工作，但從80年代初才開始重視科技人員的繼續(xù)工程教育，僅有20年的歷史，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。但隨著科教興國(guó)偉大戰(zhàn)略的提出，伴隨著改革開放的腳步．我國(guó)的繼續(xù)教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展：（1）對(duì)繼續(xù)教育有了初步的認(rèn)識(shí)：通過實(shí)踐探索，我們對(duì)繼續(xù)教育一些基本問題的認(rèn)識(shí)不斷深化。明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的思想素質(zhì)、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的工作目標(biāo)；提出了建立有規(guī)劃、有制度、有組織、有經(jīng)費(fèi)、有考核及科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；捏w系，確立了理論聯(lián)系實(shí)際、因地制宜、按需施教、注重實(shí)效的培訓(xùn)原則。（2）形成了較完善的管理格局。逐漸形成了以各行業(yè)、系統(tǒng)為主管，以高等院校為主體，以各企事業(yè)單位和黨政、群團(tuán)體機(jī)構(gòu)為主陣地的繼續(xù)教育體制，依據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，開展繼續(xù)教育工作，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；改革培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。

繼續(xù)教育為我國(guó)科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及提高我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)發(fā)揮了積極的重要作用，已成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，特別是近年來隨著終身教育思想在全球的廣泛傳播，繼續(xù)教育作為終身教育體系中的一種重要教育形式在我國(guó)也越來越得到黨和國(guó)家的重視。l995年9月頒布《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定“促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建立和完善終身教育體系”，“為公民接受終生教育創(chuàng)造條件”，繼續(xù)教育已成為我國(guó)構(gòu)建終身教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的重要內(nèi)容和手段。

三、 繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

1.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是繼續(xù)教育發(fā)展的立足點(diǎn)

高等教育史上，大學(xué)和地區(qū)之間的關(guān)系是相互需要、相互依存的關(guān)系，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。美國(guó)高等教育從19世紀(jì)的州立大學(xué)到20世紀(jì)的社區(qū)學(xué)院，走的就是地方化道路。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、全球化加速推進(jìn)的新條件下，繼續(xù)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，不僅是其科學(xué)研究的基本職能和根本任務(wù)，也是繼續(xù)發(fā)展本身的需求。從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展首先要立足于地方發(fā)展的需求，圍繞地方發(fā)展過程中的新情況、新問題和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，以解決地方發(fā)展中急需解決的技術(shù)、決策咨詢等問題；其次，繼續(xù)院?？蒲泻偷胤街еa(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，是繼續(xù)院?？蒲邪l(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升的根本，也符合科學(xué)研究地方分工的需求和繼續(xù)院?？茖W(xué)研究的實(shí)際。第三，要善于圍繞地方歷史遺產(chǎn)與自然資源的開發(fā)進(jìn)行研究，挖掘地方性的特色資源，從地方性特有資源出發(fā)培育獨(dú)特的科研方向，提高學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.繼續(xù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批應(yīng)用型技術(shù)人才

繼續(xù)教育的主要任務(wù)是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)大批高級(jí)應(yīng)用型人才，尤其是為地方生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級(jí)應(yīng)用型人才。

3.繼續(xù)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持

科學(xué)研究是繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要職能。繼續(xù)教育立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)研究，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供智力支持。首先，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展科學(xué)研究。繼續(xù)教育根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展相關(guān)研究，研究成果既可以為政府的決策提供依據(jù)，又可為地方企業(yè)提供技術(shù)支撐，還培養(yǎng)了相應(yīng)技術(shù)人才。其次，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)科技進(jìn)步。加強(qiáng)和企業(yè)的合作，建立資源共享、合作攻關(guān)的互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和實(shí)用人才培養(yǎng)。繼續(xù)教育可以利用企業(yè)的設(shè)備、市場(chǎng)等資源為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，保證教育的實(shí)踐性。企業(yè)則利用繼續(xù)教育的技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行人員培訓(xùn)，解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題，為企業(yè)培養(yǎng)大批實(shí)用技術(shù)人才。

四、目前我國(guó)繼續(xù)教育存在的問題

1.體制不順

目前，政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的繼續(xù)教育體制尚未形成，行業(yè)或?qū)ｉT協(xié)會(huì)的參與度不高，企業(yè)、單位與高等院校、科研院所缺乏有效合作，各行業(yè)也缺乏對(duì)繼續(xù)教育的明確要求和政策導(dǎo)向、保障措施。這些都客觀上造成了繼續(xù)教育難以落到實(shí)處。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足

企事業(yè)是繼續(xù)教育的主體，但一些地區(qū)和單位對(duì)繼續(xù)教育仍然存在模糊認(rèn)識(shí)，缺乏應(yīng)有的敏感性，更缺乏對(duì)繼續(xù)教育工作的足夠重視，直接導(dǎo)致了繼續(xù)教育工作的嚴(yán)重滯后。一些領(lǐng)導(dǎo)只重視屆內(nèi)政績(jī)、屆內(nèi)工程，忽視了事業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，特別是有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，為降低近期成本，采取撤并繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，擠占繼續(xù)教育基地，壓縮繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的違規(guī)行為來提高單位的短期效益，在人才的引進(jìn)和使用上，只注重人才量的積累，忽視人才質(zhì)的升華；注重前期學(xué)歷，輕視后期培訓(xùn)，造成一些人才長(zhǎng)期的智力透支，以至于現(xiàn)有知識(shí)與能力無法滿足事業(yè)發(fā)展所提出的新的更高要求。

3.部分專業(yè)技術(shù)人員自身對(duì)繼續(xù)教育缺乏認(rèn)識(shí)

一些專業(yè)技術(shù)人員尚未真正樹立終身教育、終生學(xué)習(xí)的觀念，對(duì)單位安排的培訓(xùn)只是被動(dòng)應(yīng)付，存在為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的心理。部分專業(yè)技術(shù)人員和管理干部觀念還比較陳舊，接受繼續(xù)教育僅僅是為完成組織培訓(xùn)或輪訓(xùn)任務(wù)，完成繼續(xù)教育的規(guī)定學(xué)分，以便能評(píng)優(yōu)晉級(jí)，他們大多數(shù)缺乏對(duì)繼續(xù)教育相關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)繼續(xù)教育重要性和本人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，這從主觀上導(dǎo)致了繼續(xù)教育流于形式、收獲甚微的后果。

4.許多人是受機(jī)構(gòu)改革和評(píng)職稱等外因的影響，并不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)在這種因素的支配下，所學(xué)專業(yè)跟自己所從事的專業(yè)不一致現(xiàn)象非常嚴(yán)重，因而就出現(xiàn)了所學(xué)非學(xué)用。

5.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，是制約繼續(xù)教育深入發(fā)展的瓶頸

按照有關(guān)規(guī)定，“繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、企事業(yè)單位、個(gè)人等多渠道解決”。許多地區(qū)受財(cái)政收入的影響，通常情況下培訓(xùn)費(fèi)用由單位承擔(dān)或由單位和個(gè)人共同承擔(dān)，甚至有的部門或單位不承擔(dān)任何費(fèi)用，全部由個(gè)人承擔(dān)。從而加重了專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動(dòng)的積極性。

五、 如何使繼續(xù)教育更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)

1.構(gòu)筑服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育理念

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，繼續(xù)教育要面向產(chǎn)業(yè)群，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，著力提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平和相關(guān)能力的訓(xùn)練與培養(yǎng)，在加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)和人文素質(zhì)教育中，不斷強(qiáng)化多面手復(fù)合型人才，使學(xué)生走向市場(chǎng)，投入競(jìng)爭(zhēng)。

2.企業(yè)應(yīng)真正成為繼續(xù)教育主體

企業(yè)是繼續(xù)教育的主要陣地，是主戰(zhàn)場(chǎng)。要圍繞企業(yè)科研、開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、引進(jìn)消化吸收和創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育，培養(yǎng)高新技術(shù)人才、技術(shù)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)的營(yíng)銷人才，為企業(yè)服務(wù)；要圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，決定著企業(yè)的成敗。通過創(chuàng)造力和創(chuàng)造性思維的教育培訓(xùn)，促進(jìn)觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新；要圍繞企業(yè)再就業(yè)工程，開展繼續(xù)教育。再就業(yè)工程對(duì)繼續(xù)教育提出了新的要求，也給繼續(xù)教育提供了廣闊的用武之地。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和職工個(gè)人特點(diǎn)，開展各種形式的繼續(xù)教育活動(dòng)。

3.積極推進(jìn)企校結(jié)合

企校結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研融合，這是國(guó)際繼續(xù)教育發(fā)展的大趨勢(shì)。充分依靠大學(xué)科研條件也是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的捷徑。企校結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，不僅可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，也可使高校在合作中得到發(fā)展。要通過各種形式、幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和攻關(guān)，做好重大引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新工作；培養(yǎng)企業(yè)高級(jí)管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人才，突出高新技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，使繼續(xù)教育成為企業(yè)生產(chǎn)、科研、教育的結(jié)合點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的繼續(xù)教育經(jīng)驗(yàn)，下大力氣研究具體形式和途徑，找出規(guī)律性的東西來。

4.確立繼續(xù)教育是競(jìng)爭(zhēng)手段思想

國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的變化使得當(dāng)今世界各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，演變?yōu)橐匀瞬艦榛A(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上說是人才開發(fā)利用的較量。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，說到底的人才、智力的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)外，已把學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在了在世界經(jīng)濟(jì)中保持競(jìng)爭(zhēng)力的高度。在國(guó)內(nèi)，培訓(xùn)開發(fā)人才資源已成為國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力高度發(fā)展，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。對(duì)個(gè)人來說，繼續(xù)教育是使自己能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原動(dòng)力，是適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)競(jìng)賽。誰(shuí)先學(xué)到，誰(shuí)先掌握，誰(shuí)就具有贏得勝利的可能，誰(shuí)就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站得住腳。

5.以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建構(gòu)具有區(qū)域特色的專業(yè)設(shè)置

人才是第一資源，區(qū)域特色是繼續(xù)教育發(fā)展的生命線。繼續(xù)教育要加強(qiáng)職業(yè)分析研究，以市場(chǎng)需求為切入點(diǎn)，從工作崗位需要出發(fā)，以社會(huì)職業(yè)崗位為對(duì)象，善于發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)需求，新的職業(yè)崗位或崗位群。

在課程設(shè)置上，根據(jù)不同專業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨向，貼近實(shí)際、貼近發(fā)展、貼近市場(chǎng)，努力提升專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的自主創(chuàng)新能力；提升企業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)管理能力；提升農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)致富能力。在培訓(xùn)形式上，將集中培訓(xùn)、學(xué)術(shù)講座、遠(yuǎn)程教育、業(yè)務(wù)考察等有機(jī)結(jié)合起來，提升培訓(xùn)實(shí)效。

6.加快繼續(xù)教育科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

繼續(xù)教育的研究成果在區(qū)域內(nèi)迅速得到轉(zhuǎn)化，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的推動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，繼續(xù)教育也是人才、科技、文化集中的地方，繼續(xù)教育可以促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)生、推廣、應(yīng)用，還可以提升整個(gè)區(qū)域的文化品位，提高區(qū)域人口文化素質(zhì)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，增加招商引資的吸引力和向心力。

7.加大財(cái)政投入

各級(jí)人事部門及各行業(yè)主管部門都要積極爭(zhēng)取更多的財(cái)政投入，同時(shí)支持鼓勵(lì)各企事業(yè)單位增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在經(jīng)費(fèi)不是很充足的情況下，優(yōu)先保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的需要，提高資金使用效率，不失為一種值得提倡的做法。

六、結(jié)語(yǔ)

繼續(xù)教育的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生巨大變化，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，高校繼續(xù)教育的發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。普通高校繼續(xù)教育必須主動(dòng)融入到國(guó)際間的大合作中去，不斷增長(zhǎng)繼續(xù)教育的管理水平和辦學(xué)水平，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)與繼續(xù)教育發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起，使繼續(xù)教育能夠更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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篇5

筆者認(rèn)為，意見的出臺(tái)將對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，尤其是對(duì)建材市場(chǎng)的發(fā)展與穩(wěn)定將具有里程碑的意義，未來河南建材市場(chǎng)將出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，中原地區(qū)的建材市場(chǎng)將會(huì)邁向一個(gè)新時(shí)期，步入發(fā)展的新階段。一提到河南的建材產(chǎn)業(yè)，給人的感覺就是該省的建材市場(chǎng)太多了，幾乎每個(gè)市都有一個(gè)專業(yè)的建材市場(chǎng)，鄭州更是大大小小各類建材市場(chǎng)超過半百之?dāng)?shù)。多年來河南以其地處中原腹地的地理優(yōu)勢(shì)成為了我國(guó)中西部建材貿(mào)易批發(fā)中轉(zhuǎn)基地。與此同時(shí)，河南也不甘于僅僅作為承擔(dān)建材行業(yè)銷售流通的地理載體，一直大力發(fā)展本省的建材工業(yè)，以完善本省的建材產(chǎn)業(yè)鏈條并在整個(gè)中國(guó)的建材產(chǎn)業(yè)中掌握話語(yǔ)權(quán)。目前河南建材工業(yè)的利潤(rùn)和利稅總額以及投資總額都位居全國(guó)前列，建材工業(yè)已經(jīng)成為該省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。而隨著“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將使建材產(chǎn)業(yè)在河南產(chǎn)業(yè)格局中的地位更加凸顯。建材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)中一個(gè)頗具分量的重要砝碼。筆者認(rèn)為，國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見的出臺(tái)，將使中原這片熱土面臨發(fā)展的新機(jī)遇。在意見的指引和鼓舞下，中原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境將會(huì)有大的改變，未來，黨和國(guó)家的對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化，這些政策將如暖暖陽(yáng)春溫暖著中原大地。那么，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，未來河南建材的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)勃勃生機(jī)，中原建材市場(chǎng)的氛圍將出現(xiàn)新的改變，一切都將明媚起來。隨著意見的實(shí)施，河南建材市場(chǎng)也將出現(xiàn)新的景觀，市場(chǎng)供求關(guān)系和市場(chǎng)交易形勢(shì)將會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)，新一輪建材市場(chǎng)巨變將隨時(shí)展開。那么，意見的出臺(tái)對(duì)未來河南建材市場(chǎng)影響幾何，中原建材市場(chǎng)前景如何，將會(huì)出現(xiàn)哪些變化？一是意見的出臺(tái)將會(huì)大大的改善河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而發(fā)展環(huán)境改變將越來越利好于河南建材的發(fā)展與建材市場(chǎng)的繁榮，尤其是意見把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)更是給中原建材市場(chǎng)提供了想象空間。意見提出，在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索建立工農(nóng)城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、土地節(jié)約集約利用機(jī)制和農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。意見還把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位為全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，打造內(nèi)陸開放高地、人力資源高地，成為與長(zhǎng)江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的核心地帶之一，引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，支撐全國(guó)發(fā)展的重要區(qū)域。所有這些將會(huì)大大改善河南建材發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，中原地區(qū)是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越地區(qū)之一，地處黃河流域內(nèi)的河南，土地肥沃，水源豐富，氣候適宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚。河南是我國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大省。全省總面積16.7萬(wàn)平方公里，人口9488萬(wàn)人，下轄18個(gè)省轄市、21個(gè)縣級(jí)市、89個(gè)縣。大部分縣市都是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，走進(jìn)河南，映入眼簾的是一個(gè)綠色的長(zhǎng)廊，玉米棉花，瓜菜雜糧，五谷飄香，農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最大的景觀。意見圍繞加快中原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，戰(zhàn)略定位之一就是建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。這就要求強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，這將為建材市場(chǎng)留下了需求空間，有利于建材市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。意見為中原農(nóng)業(yè)的發(fā)展繪就了藍(lán)圖。未來，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)定播種面積，著力提高單產(chǎn)，挖掘秋糧增產(chǎn)潛力，建成全國(guó)重要的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地，到2020年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤。優(yōu)先安排并重點(diǎn)支持重大控制性水利工程、低洼易澇地治理、病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固和大中型灌區(qū)建設(shè)，加大大型灌排泵站更新改造力度，增強(qiáng)抗御水旱災(zāi)害能力。在保護(hù)地下水的前提下，在井灌區(qū)因地制宜實(shí)施“機(jī)井通電”和“以電代油”工程。推進(jìn)以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。加快中低產(chǎn)田改造，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目中央補(bǔ)助力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將直接拉動(dòng)中原建材市場(chǎng)的繁榮。筆者相信，河南作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，從保障國(guó)家糧食安全的高度，編制了國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到2020年，通過實(shí)施興利除害水利工程，加快中低產(chǎn)田改造，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，創(chuàng)新體制機(jī)制等措施，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，使河南省的糧食生產(chǎn)能力由目前的1000億斤提高到1300億斤。因此，加強(qiáng)水資源保障體系建設(shè)將成為當(dāng)前與未來的一項(xiàng)重要任務(wù)。意見提出，堅(jiān)持興利除害并舉、防災(zāi)減災(zāi)并重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成由南水北調(diào)干渠和受水配套工程、水庫(kù)、河道及城市生態(tài)水系組成的水網(wǎng)體系。進(jìn)一步推進(jìn)黃河、淮河大江大河治理，支持河口村、出山店、前坪等大中型控制性水利工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和蓄滯洪區(qū)建設(shè)，加快山洪災(zāi)害防治。在深入論證的基礎(chǔ)上，適度開展引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，提高黃河水資源利用水平。嚴(yán)格地下水管理，削減地下水超采量。加快推進(jìn)南水北調(diào)中線及配套工程建設(shè)，研究南水北調(diào)配套工程的資金和政策支持問題，實(shí)施總干渠防洪影響工程，建立渠首、沿線地區(qū)與受水地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制，確保南水北調(diào)中線輸水水質(zhì)。加強(qiáng)城市供水設(shè)施及應(yīng)急備用水源建設(shè)。深化黃河小浪底樞紐至南水北調(diào)中線工程干渠貫通工程前期工作。建立和完善水權(quán)制度，研究設(shè)立黃河及南水北調(diào)中線工程沿線水權(quán)交易中心，推進(jìn)水資源節(jié)約利用。建設(shè)黃河中下游沿線綜合開發(fā)示范區(qū)，打造集生態(tài)涵養(yǎng)、水資源綜合利用、文化旅游、灘區(qū)土地開發(fā)于一體的復(fù)合功能帶。所有這些，都將大大拉動(dòng)建材市場(chǎng)，促進(jìn)建材需求的增加，河南建材產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)將大有作為。二是意見的出臺(tái)將會(huì)促進(jìn)河南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而隨著調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的加快和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將會(huì)逐步催變中原建材市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為未來河南建材市場(chǎng)的繁榮、健康和穩(wěn)步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。意見提出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高成長(zhǎng)性的汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，改造提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的化工、有色、鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，形成帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。加快培育一批家用電器、家具廚衛(wèi)等特色輕工產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保和綠色建筑材料。這對(duì)于建材產(chǎn)業(yè)來說，尤其迫切！近年來，河南建材工業(yè)在解決量的短缺的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性的矛盾日益突出。建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)的不合理狀況仍然存在，大部分建材產(chǎn)品總量過剩，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差等問題。因此，在意見的指引下，未來中原建材結(jié)構(gòu)調(diào)整將拉開序幕。在發(fā)展建材工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前題下，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)旋窯水泥、優(yōu)質(zhì)平板玻璃和深加工玻璃，堅(jiān)決淘汰落后工藝的小玻璃廠、小水泥廠，大力發(fā)展新型建材、化學(xué)建材和非金屬礦加工制品，提高建材產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)品的加工鏈，提高建材企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。組建一批大集團(tuán)，加強(qiáng)科技開發(fā)和人才培養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ)。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，可以預(yù)見，通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將極大地促進(jìn)河南建材工業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定建材價(jià)格，保持市場(chǎng)的繁榮。其實(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整早在進(jìn)行中，2010的《河南省工業(yè)和信息化系統(tǒng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》明確公示，將水泥生產(chǎn)線、實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線、100萬(wàn)m2／a及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線、50萬(wàn)件／a以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、2000萬(wàn)m2／a以下的紙面石膏板生產(chǎn)線、3000萬(wàn)標(biāo)磚／a以下的煤矸石等建材工業(yè)項(xiàng)目列入限制承接產(chǎn)業(yè)的目錄之中。目前，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)建材工業(yè)和市場(chǎng)的影響增強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響不斷增強(qiáng)；建材市場(chǎng)的影響因素增多，不確定性、復(fù)雜性大大增強(qiáng)，同時(shí)建材市場(chǎng)的波動(dòng)周期以及波動(dòng)幅度也在改變。為應(yīng)對(duì)這些變化，必須依據(jù)生產(chǎn)力水平和市場(chǎng)需求的多層次、多樣性，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)與發(fā)揮建材自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，針對(duì)市場(chǎng)的近期需求和遠(yuǎn)期需求，把市場(chǎng)需求與資源深加工結(jié)合起來，把瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)城市消費(fèi)市場(chǎng)與開拓農(nóng)村結(jié)合起來，最大程度地拓寬建材市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中，河南建材工業(yè)將全面貫徹落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，把科技進(jìn)步作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力，用先進(jìn)技術(shù)更新落后技術(shù)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用高技術(shù)含量的新產(chǎn)品取代多年一慣制的老產(chǎn)品，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，將改變發(fā)展建材工業(yè)單純靠投資、上項(xiàng)目、高投入、低產(chǎn)出的外延粗放方式，盡快轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。將大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分開發(fā)非金屬礦資源和資源的加工工業(yè)，積極發(fā)展無機(jī)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)。改變生產(chǎn)技術(shù)單調(diào)化、產(chǎn)品初級(jí)化、市場(chǎng)單一化、企業(yè)小型化的落后面貌，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和改變營(yíng)銷方式，使非金屬礦工業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場(chǎng)的多元化，注重發(fā)展深加工技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)，使非金屬礦工業(yè)擺脫資源型的發(fā)展模式。這樣將會(huì)使中原建材產(chǎn)量在總量控制下提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品品種，建材工業(yè)產(chǎn)品將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，促使企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量生產(chǎn)產(chǎn)品，國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，使水泥工業(yè)有新的發(fā)展。市場(chǎng)在供需基本平衡的格局下向深處發(fā)展，增加高檔產(chǎn)品品種，面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及建材社會(huì)效益將會(huì)明顯提高。

河南建材產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)還大有潛力可挖。三是意見出臺(tái)的加快中原城市群發(fā)展和積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化將成為河南建材發(fā)展的推動(dòng)力，促進(jìn)未來建材市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，拉動(dòng)建材工業(yè)與市場(chǎng)向縱深發(fā)展。意見提出，加快中原城市群發(fā)展。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升鄭州作為我國(guó)中部地區(qū)重要的中心城市地位，發(fā)揮洛陽(yáng)區(qū)域副中心城市作用，加強(qiáng)各城市間分工合作，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放型城市群。支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開發(fā)開放高地，打造“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。加強(qiáng)鄭州與洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、焦作等毗鄰城市的高效聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。推進(jìn)城市群內(nèi)多層次城際快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城際功能對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建成沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和全國(guó)重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)。意見還提出，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，完善城市功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，加強(qiáng)生態(tài)和歷史文化保護(hù)，建設(shè)集約緊湊、生態(tài)宜居、富有特色的現(xiàn)代化城市。支持中心城市優(yōu)化布局，形成以中心城區(qū)為核心、周邊縣城和功能區(qū)為組團(tuán)的空間格局。增強(qiáng)鄭州綜合服務(wù)功能，提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)能力，建設(shè)中部地區(qū)重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。拓寬多元化投融資渠道，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)。支持有條件的中心城市制定覆蓋全行政區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展、緊湊布局的復(fù)合型功能區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮中原城市群輻射帶動(dòng)作用，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧、生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化道路將促進(jìn)建材市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。因?yàn)?，上述政策將?huì)帶動(dòng)河南建筑業(yè)，而建筑業(yè)的興旺也令整個(gè)建材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展建筑業(yè)是建材的最大用戶。筆者預(yù)計(jì)，在“十二五”，建筑業(yè)發(fā)展看好，“十二五”時(shí)期，具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值將在2010年4399.80億元基礎(chǔ)上逐年提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到新的歷史高點(diǎn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將會(huì)使河南建筑業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，直接壯大河南的建材產(chǎn)業(yè)，膨脹建材市場(chǎng)的空間。大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和城市群建設(shè)將更進(jìn)一步推動(dòng)河南各方面的建設(shè)步伐，交通、市政、化工、冶金、電力、房地產(chǎn)等工程建筑項(xiàng)目都將不斷增加對(duì)建材的需求，從而刺激中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建材工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，市場(chǎng)容量之大令人生嘆。四是意見出臺(tái)將會(huì)強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通與物流，而區(qū)位優(yōu)勢(shì)和物流、交通等條件的改變也將會(huì)帶來中原建材批發(fā)交易市場(chǎng)的繁榮和活躍，有望成為我國(guó)建材價(jià)格和市場(chǎng)供求關(guān)系的‘晴雨表’。河南省位于中國(guó)中東部，黃河中下游，地處沿海開放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部。東接安徽、山東,北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北，呈望北向南、承東啟西之勢(shì)。是東西南北經(jīng)濟(jì)交通的樞紐，又是東西南北文化的交匯點(diǎn)。交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)非常明顯，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中，又是連接?xùn)|部和西部的橋頭堡，這些都為河南建材工業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件和機(jī)遇。為此，意見對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一是，全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐。充分發(fā)揮承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速生產(chǎn)要素集聚，強(qiáng)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道功能；加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，形成全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心。意見提出，鞏固提升鄭州綜合交通樞紐地位。加強(qiáng)綜合規(guī)劃引導(dǎo)，按照樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化要求，把鄭州建成全國(guó)重要的綜合交通樞紐。推進(jìn)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)，加快建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程，積極引進(jìn)和培育基地航空公司，增開連接國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的客貨運(yùn)航線，擴(kuò)大航權(quán)開放范圍，大力發(fā)展航空物流，把鄭州機(jī)場(chǎng)建成重要的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘和貨運(yùn)集散區(qū)域性中心。提升鄭州鐵路樞紐在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的地位和作用，推進(jìn)鄭州東站、鄭州機(jī)場(chǎng)站和鄭州火車站三大客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)改造。統(tǒng)籌航空、鐵路、公路各種運(yùn)輸方式高效銜接，促進(jìn)客運(yùn)零距離換乘、貨運(yùn)無縫對(duì)接，加強(qiáng)與沿海港口和各大樞紐的高效連接，推進(jìn)空路運(yùn)輸一體聯(lián)程、貨物多式聯(lián)運(yùn)。改造提升洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、信陽(yáng)、三門峽、漯河、新鄉(xiāng)等地區(qū)通樞紐，形成與鄭州聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通樞紐格局。意見還提出，構(gòu)筑便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高通達(dá)能力，強(qiáng)化與沿海地區(qū)和周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的交通聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、連通內(nèi)外、安全高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。開工建設(shè)鄭州至萬(wàn)州鐵路，研究規(guī)劃鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，逐步形成促進(jìn)大區(qū)域間高效連接的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)。加快內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道建設(shè)，完成寧(南京)西(安)等鐵路復(fù)線電氣化改造工程，形成多條出海運(yùn)輸通道。統(tǒng)籌研究洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘、明港以及豫東北、魯山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展通用航空，適時(shí)試點(diǎn)開放低空空域。完善內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)，實(shí)施京港澳、連霍等高速公路擴(kuò)容改造。建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域公路交通應(yīng)急救援和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快縣鄉(xiāng)道改造和農(nóng)村連通工程等建設(shè)。推進(jìn)淮河、沙潁河、渦河、沱澮河等跨省航道建設(shè)。意見強(qiáng)調(diào)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代物流中心。實(shí)施大交通大物流戰(zhàn)略，建設(shè)以鄭州為中心、地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)、專業(yè)物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。優(yōu)化鄭州物流功能區(qū)布局，支持鄭州干線公路物流中心、鄭州鐵路集裝箱中心站二期和航空港物流園等建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際物流、區(qū)域分撥、本地配送功能，促進(jìn)交通公共服務(wù)信息平臺(tái)和物流信息平臺(tái)共建共享，建設(shè)內(nèi)陸無水港，成為覆蓋中西部、輻射全國(guó)、連通世界的內(nèi)陸型現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展食品冷鏈、糧食、郵政等專業(yè)物流，建設(shè)全國(guó)性快遞集散交換中心、鐵路冷鏈物流基地。建設(shè)洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、南陽(yáng)等區(qū)域物流樞紐。推動(dòng)國(guó)內(nèi)外大型物流集團(tuán)建設(shè)區(qū)域性分撥中心和配送網(wǎng)絡(luò)，大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)。研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法。上述各種交通、物流等大項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)上馬,將會(huì)大大拉動(dòng)中原建材工業(yè)和建材市場(chǎng)，如果上述意見的規(guī)劃能夠如期實(shí)現(xiàn)，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通物流將是堪稱一流，更會(huì)強(qiáng)化省會(huì)鄭州這個(gè)全國(guó)聞名鐵路十字路口的樞紐作用，也更能突出京九和隴海鐵路在商丘交匯后的第二個(gè)十字路口的樞紐副作用，河南的公路、航空等交通將會(huì)有更大的改觀，到那時(shí)，中部特有區(qū)位優(yōu)勢(shì)尤其是交通和物流的便利，將會(huì)帶來以鄭州為中心的建材市場(chǎng)的繁榮，對(duì)于建設(shè)建材大市場(chǎng)，構(gòu)筑建材大流通，將起到巨大的作用。鄭州是中國(guó)中西部建材貿(mào)易批發(fā)中轉(zhuǎn)基地，是中西部的建材物流中心，每年建材貿(mào)易額達(dá)260多億元。鄭州建材市場(chǎng)數(shù)量之多、面積之大，足以讓國(guó)內(nèi)建材行業(yè)的人士驚嘆。鄭州現(xiàn)有較大規(guī)模的建材市場(chǎng)近20家左右。建材市場(chǎng)總量迅速膨脹的過程，也是各市場(chǎng)之間爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)商戶的過程。河南在承接建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。除了土地、勞動(dòng)力等諸多優(yōu)勢(shì)之外，資源優(yōu)勢(shì)非常突出———有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，河南建筑裝飾原材料的生產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一左右。未來，河南發(fā)展建材物流時(shí)，應(yīng)該把初級(jí)產(chǎn)品的個(gè)性化二次加工作為重要內(nèi)容。

篇6

【關(guān)鍵詞】蘇北地區(qū) 縣域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,國(guó)家以及地方對(duì)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越重視,推出了一系列幫扶措施,蘇北地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)也得到了推動(dòng),在這當(dāng)中,一批基礎(chǔ)較好的縣市已提前進(jìn)入小康,并向全面富裕邁進(jìn);貧困縣從整體上實(shí)現(xiàn)了脫貧,向小康過渡?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)了由以量的擴(kuò)張為主向以質(zhì)的提高為主轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變,如銅山縣2008年人均GDP達(dá)到20653元,正向富裕邁進(jìn);睢寧縣2008年人均GDP達(dá)到8148元,正在逐漸脫貧,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快。近些年蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)總量以及人均GDP都有了明顯的提升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年,蘇北縣域GDP總量最大的銅山縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了21.6%;GDP總量最小的金湖縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了24.7%,這反映出蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降。長(zhǎng)期以來,由于歷史原因,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)所占比重較大,工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于蘇南地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì),特別是近年來,蘇北縣域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了重大進(jìn)步,如2008年,銅山縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的12.9%下降到11.5%,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到56.6%、31.9%;2008年,金湖縣第一產(chǎn)業(yè)的比重由2007年的21.2%下降到18.9%,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為46.6%、34.5%。

人民生活水平穩(wěn)步提升。隨著免農(nóng)業(yè)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼政策的出臺(tái),以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建立,蘇北縣域居民的生活水平從根本上得到了提高。2008年,銅山縣在崗職工平均工資由18671元提高到21883元,泗陽(yáng)縣由13624元提高到16081元;農(nóng)民純收入水平也在穩(wěn)步提高,銅山縣由6340元提高到7176元,灌南縣由4247元提高到4804元。

一批有競(jìng)爭(zhēng)力的縣市脫穎而出。有關(guān)資料顯示,2009年,蘇北地區(qū)鹽城的東臺(tái)市、大豐市和徐州的銅山縣已躋身于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣不僅發(fā)展速度快,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高、發(fā)展后勁足,成為蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,發(fā)揮著良好的示范和帶頭作用。

蘇北縣域經(jīng)濟(jì)與蘇南縣域經(jīng)濟(jì)的比較分析

經(jīng)濟(jì)整體水平偏低。經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均GDP水平偏低,是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的突出體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,2008年,在蘇北縣域中,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的銅山縣的GDP總量、人均GDP只占昆山市的16.70%、9.43%或江陰市的16.37%、16.18%;而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的睢寧縣2008年的GDP總量、人均GDP只占昆山市的7.21%、3.72%或江陰市的7.07%、6.38%。

工業(yè)化程度偏低。蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)相比,其縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)所占比重過大,例如,江陰市、昆山市第一產(chǎn)業(yè)所占比重均不足1.5%,而銅山縣、睢寧縣的比重均在10%以上,差距明顯。蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度較低,農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。??蘇北縣域第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,特別是工業(yè)化程度偏低,相比蘇南差距更大,即使是蘇北縣域中相對(duì)發(fā)達(dá)的銅山縣,其第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也只相當(dāng)于江陰市、昆山市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的15%左右,主要是工業(yè)中缺少骨干、優(yōu)勢(shì)企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)比重大,工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程明顯落后。

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。經(jīng)過近幾年的努力,蘇北縣域在外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與蘇南發(fā)達(dá)縣域的差距還是在日益拉大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,蘇北縣域在對(duì)外貿(mào)易方面劣勢(shì)明顯,2008年銅山縣進(jìn)出口總額只占昆山市的0.22%、江陰市的1.00%,銅山縣實(shí)際外商直接投資只占昆山市的3.81%、江陰市的9.71%。由于蘇北縣域?qū)ν赓Q(mào)易起步晚,底子薄,這使得蘇北縣域貿(mào)易進(jìn)出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

人口素質(zhì)相對(duì)較低。第五次人口普查資料顯示,蘇北地區(qū)縣域的文盲率為9%,高于全省的7.9%和蘇南地區(qū)的6.2%;另外,蘇北縣域人口平均受教育年限為6.63~7.34年,蘇南為7.68~8.63年。蘇北縣域人口素質(zhì)較低的另一個(gè)重要表現(xiàn)是思想觀念相對(duì)滯后,接受新觀念、新技術(shù)能力較差,對(duì)市場(chǎng)信息反映遲鈍,缺乏創(chuàng)新精神等。??

縣域間發(fā)展不平衡。由于地理環(huán)境不同,蘇北各市縣的資源稟賦存在差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。2008年,在GDP總量方面,最高縣是最低縣的3.7倍;人均GDP方面,最高縣是最低縣的2.9倍;財(cái)政收入方面,最高縣是最低縣的3.3倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入方面,最高縣是最低縣的1.6倍;農(nóng)村居民人均純收入方面,最高縣是最低縣的1.7倍。

加快蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。蘇北地區(qū)擁有豐富的自然資源和獨(dú)特的地理環(huán)境,應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,通過各種渠道有針對(duì)性地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),較好地解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。

提高蘇北縣域的人口素質(zhì)。要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),必須加大縣域內(nèi)的人才培養(yǎng),留住高科技人才,創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的軟環(huán)境;特別是加強(qiáng)包括青年技工和農(nóng)民在內(nèi)的基礎(chǔ)人才培訓(xùn),為企業(yè)提供強(qiáng)有力的用工保障。

堅(jiān)定地走新型工業(yè)化的發(fā)展道路。蘇北地區(qū)人口密度大,僅靠有限的耕地是絕對(duì)發(fā)展不起來的。只有迅速提高工業(yè)化水平,將大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí),要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,規(guī)劃好工業(yè)布局,走集約化發(fā)展的道路。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。

大力培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。蘇北與蘇南相比,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后,蘇北地區(qū)需要重點(diǎn)扶持一批遠(yuǎn)期、前景好的科技型民營(yíng)企業(yè)。通過促進(jìn)蘇北縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以使縣級(jí)財(cái)政收入成倍增長(zhǎng),為城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供充足的資金來源。

實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展步伐,提高蘇北各縣域的城鎮(zhèn)化水平,是蘇北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。小城鎮(zhèn)能吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,接受大中小城市輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略很重要的一點(diǎn)就是農(nóng)村人口的非農(nóng)化。

加大招商引資力度。蘇北要組織強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,特別是要集中抓好技術(shù)密集型項(xiàng)目的引進(jìn),使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的發(fā)展空間上加快開放,加速發(fā)展。蘇北縣域在引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持兩個(gè)主要原則:一是有利于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源開發(fā)和利用的項(xiàng)目要優(yōu)先引進(jìn);二是重污染、高能耗、低效率的項(xiàng)目不引進(jìn),堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。蘇北縣域要在優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫,根據(jù)自身?xiàng)l件,全力打造特色生態(tài)環(huán)境;要進(jìn)一步強(qiáng)化“小政府,大服務(wù)”的思想,竭盡全力為投資者“雪中送炭”,乃至“錦上添花”,為投資者提供透明、高效、快捷的服務(wù)環(huán)境;要建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,切實(shí)提高行政效能。另外,蘇北縣域要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善投資硬環(huán)境。充分利用蘇北地區(qū)的沿海、沿運(yùn)河資源,加快發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸;加大對(duì)蘇北縣域城鄉(xiāng)道路、橋梁建設(shè)的投入,積極加快鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

隨著改革的不斷深入,以及上級(jí)對(duì)蘇北發(fā)展的高度重視,蘇北縣域經(jīng)濟(jì)正迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,蘇北各縣域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,創(chuàng)新體制和機(jī)制,相互協(xié)作,促進(jìn)蘇北各縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。(作者單位:淮陰工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)

注釋

篇7

關(guān)鍵詞 公路建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

審視公路發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，公路的建設(shè)不僅僅是交通上的一種便利，更對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。為切實(shí)加強(qiáng)干線公路養(yǎng)護(hù)，全面提升路況整體水平和道路通行能力，今年?yáng)|營(yíng)市新開工養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目共7個(gè)，總投資3.27億元。分別為是S320新海線壽光界至田莊南段大修工程，長(zhǎng)11.7公里，投資6226萬(wàn)元；S310東濱線海港至仙河鎮(zhèn)部分路段大中修工程，長(zhǎng)13.3公里，投資4052萬(wàn)元；S319廣青線墾利永安鎮(zhèn)經(jīng)飛機(jī)場(chǎng)至明海閘段大修工程，長(zhǎng)17公里，投資7528萬(wàn)元；S323濰高線壽光界至大王、S230東青線大王至青州界段大修工程，長(zhǎng)6.8公里，投資4574萬(wàn)元； S228新博線東鄭路口至東營(yíng)博興界段中修工程，長(zhǎng)10公里，投資2039萬(wàn)元；S316永莘線墾利縣永安鎮(zhèn)至河辛路口段中修工程，長(zhǎng)17公里，投資3196萬(wàn)元；S310東濱線利津縣陳莊至利津縣城段中修工程，長(zhǎng)31.8公里，投資5050萬(wàn)元。隨著公路建設(shè)投資力度不斷加大，必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。

1公路建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有直接的推進(jìn)作用

（1）公路建設(shè)利于提高運(yùn)營(yíng)效率。公路建設(shè)可有效地降低了沿線地區(qū)企業(yè)物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的效率。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)物流成本在GDP中的比重為發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍，甚至比一些發(fā)展中國(guó)家還要多。眾所周知，物流行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，如果成本過高，必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。公路建設(shè)則能顯著地降低當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)的物流成本。

（2）公路建設(shè)利于推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。事實(shí)證明公路建設(shè)能有效促進(jìn)區(qū)域工業(yè)的發(fā)展。便利的公路網(wǎng)不僅為不同城市間的往來帶來了方便，尤其加強(qiáng)了區(qū)域之間的相到聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，在招商引資上更具有吸引力，大大改善投資環(huán)境。同時(shí)利用公路便利快捷的交通優(yōu)勢(shì)，可以加強(qiáng)各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，調(diào)整生產(chǎn)力布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級(jí)。

（3）公路建設(shè)利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，公路建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。通過公路網(wǎng)的優(yōu)化，不僅縮短了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間，保證了農(nóng)用物資和救災(zāi)物資的及時(shí)調(diào)入，也加快了農(nóng)業(yè)信息的交流，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有助于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)，有力地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，不僅增加了農(nóng)民的收入，也豐富了城鎮(zhèn)居民的菜籃子，提高了人們的生活水平。

（4）公路建設(shè)利于推動(dòng)商業(yè)繁榮。公路建設(shè)有效地促進(jìn)了區(qū)域商業(yè)的繁榮。公路為促進(jìn)商品流通提供了一個(gè)快捷的基礎(chǔ)條，縮短了產(chǎn)地和銷地的距離，減少了運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間，方便人員來往和技術(shù)交流，大大促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化進(jìn)程，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，拓展了商業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員的視野。不僅如此，旅游業(yè)也得到了推動(dòng)，可以有效地促進(jìn)沿線旅游景點(diǎn)的開發(fā)，并且直接促進(jìn)旅游人數(shù)及旅游收入的增加。

2公路建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的連鎖反應(yīng)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體大都產(chǎn)生和集聚于一些具有特殊優(yōu)勢(shì)的點(diǎn)上，形成大小不同、職能相異的城鎮(zhèn)或大企業(yè)。雖然通過公路將這些城鎮(zhèn)或大企業(yè)連接起來形成一個(gè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，但由于這些節(jié)點(diǎn)及其沿線次級(jí)節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能不夠強(qiáng)，或者是由于節(jié)點(diǎn)之間的距離太遠(yuǎn)，使得這些節(jié)點(diǎn)對(duì)中間地帶的輻射帶動(dòng)力不夠，公路沿線的經(jīng)濟(jì)密度無法達(dá)到均勻，而僅僅是一個(gè)交通走廊。

然而，當(dāng)部分節(jié)點(diǎn)之間或者某幾段公路沿線的經(jīng)濟(jì)集聚能力增強(qiáng)時(shí)，沿線節(jié)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用會(huì)增強(qiáng)或者節(jié)點(diǎn)會(huì)增加，進(jìn)一步講，當(dāng)節(jié)點(diǎn)之間的輻射地帶相互連接、交錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)密度較為均勻時(shí)，就形成了公路經(jīng)濟(jì)帶。當(dāng)幾條甚至十幾條公路經(jīng)濟(jì)帶相互連接、縱橫交錯(cuò)時(shí)，就形成了高級(jí)的公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，或者叫公路實(shí)體網(wǎng)。當(dāng)公路實(shí)體網(wǎng)內(nèi)的區(qū)域受各經(jīng)濟(jì)帶的輻射帶動(dòng)作用影響，經(jīng)濟(jì)密度均勻時(shí)，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)就得到了發(fā)展，這時(shí)就實(shí)現(xiàn)了由網(wǎng)到面的轉(zhuǎn)化。

具體而言，公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展與區(qū)域公路對(duì)沿線的影響最終是通過沿線的城鎮(zhèn)對(duì)周圍地區(qū)的輻射作用實(shí)現(xiàn)的。公路作為交通經(jīng)濟(jì)帶的主要方式之一，它可以發(fā)揮各級(jí)中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局與沿線基礎(chǔ)設(shè)施之間的空間結(jié)合，有利于城市之間、區(qū)域之間便捷的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的演進(jìn)。公路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)產(chǎn)業(yè)、資金、人口相對(duì)密集的區(qū)域，在其自身的演化進(jìn)程中不斷進(jìn)行著物流、能量、信息流的聚集與擴(kuò)散，在空間布局的演化上表現(xiàn)出不同的階段特征。尤其是在經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的高級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)帶沿線的地域結(jié)構(gòu)逐漸由聚集型轉(zhuǎn)向擴(kuò)散型。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成，不僅改變了交通運(yùn)輸格局，更主要的是將對(duì)各區(qū)域重新定義其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和時(shí)空概念，重新塑造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)格局，有利于從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)找準(zhǔn)定位，辯證地認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作，重新認(rèn)識(shí)優(yōu)勢(shì)，再造機(jī)遇，通過分工與協(xié)作培植各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

篇8

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)布局;清潔生產(chǎn);開發(fā)區(qū)

中圖分類號(hào):X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1005-569X(2009)08-0071-02

1引言

為牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū))建成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試驗(yàn)區(qū)。結(jié)合目前開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀及筆者多年從事環(huán)保工作的經(jīng)驗(yàn),提出以下觀點(diǎn)建議,權(quán)作拋磚引玉,以促進(jìn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)保管理水平更上一層樓。

2 目前狀況

2.1總體布局建設(shè)

由于歷史原因,開發(fā)區(qū)大多是邊規(guī)劃邊建設(shè),沒有很好遵循生產(chǎn)與生活完全隔離的原則,如化工廠靠近居民區(qū),發(fā)生化工氣體泄露將危及居民安全。熱電廠位置距安置居民區(qū)太近且在生活區(qū)上風(fēng)向,排放廢氣易對(duì)生活區(qū)大氣環(huán)境造成影響。很多印染企業(yè)布局分散,跨度大,極不利于今后的行業(yè)集中治理。同一區(qū)域內(nèi)分布著性質(zhì)不相容的企業(yè),一個(gè)企業(yè)的廢氣(塵)污染排放對(duì)相鄰企業(yè)的產(chǎn)品有影響,需要安靜的企業(yè)往往相鄰產(chǎn)生噪聲震動(dòng)的企業(yè)等等。由于工業(yè)園區(qū)有居民生活區(qū),應(yīng)在靠近居民區(qū)的工業(yè)片區(qū)安置無污染的、輕污染的工業(yè)項(xiàng)目,并建設(shè)一定寬度的綠化隔離帶,以減輕工業(yè)污染物和噪聲對(duì)周邊生活環(huán)境的影響。

2.2產(chǎn)業(yè)定位

產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)遵循該地區(qū)的總體規(guī)劃,不少地方為了招商引資政績(jī),并沒有很好遵循這個(gè)原則。如有的地方規(guī)定以電子信息、無污染的生物醫(yī)藥技術(shù)、建材、紡織、制衣、食品、機(jī)械等國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),對(duì)有一定污染的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,特別是大氣污染較重的項(xiàng)目;禁止引進(jìn)化工、造紙項(xiàng)目以及醫(yī)藥、釀造、冶金等行業(yè)中對(duì)環(huán)境有較大污染的項(xiàng)目。但開發(fā)區(qū)卻存在著印染、繅絲、絹紡等對(duì)水體污染較重的行業(yè),對(duì)大氣污染較重的木材加工業(yè),國(guó)家嚴(yán)控的化工、電鍍等一些行業(yè)。

2.3排水系統(tǒng)

開發(fā)區(qū)應(yīng)按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng),“清下水”要集中排放;截污管網(wǎng)等配套工程應(yīng)同步建設(shè)、同步投入使用;充分論證啟動(dòng)期廢水排入生活污水處理廠的可行性,如不可行應(yīng)盡快分期建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠;工業(yè)廢水須經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后方可接入集中污水處理設(shè)施,而污水處理廠尾水再生利用率不得低于25%;污水處理廠的尾水應(yīng)盡可能用作綠化用水、地面沖洗水、道路噴灑水等低水質(zhì)用水,以減少開發(fā)區(qū)用水量和排水量。目前不少開發(fā)區(qū)并沒有全部建設(shè)雨污分流管道,特別是先期建設(shè)的道路管網(wǎng)。有的將污水排入生活污水處理廠,而生活污水處理廠因設(shè)計(jì)及工藝的原因只能達(dá)到一級(jí)B的排放要求,無法滿足重點(diǎn)流域工業(yè)污水一級(jí)A的排放要求。不少開發(fā)區(qū)由于污染和集水能力的影響,加上供水管網(wǎng)的缺陷(主要是指沒有中水管網(wǎng),影響到水資源的二次、三次利用),大量?jī)?nèi)河網(wǎng)的水無法成為工業(yè)用水。

2.4集中供熱系統(tǒng)

相關(guān)文件規(guī)定省級(jí)開發(fā)區(qū)集中供熱系統(tǒng)必須于08年底前投入運(yùn)行,熱電廠建成前,入?yún)^(qū)企業(yè)自建供熱設(shè)施須用清潔能源,一旦實(shí)施集中供熱,企業(yè)自建供熱鍋爐須無條件拆除。目前不少開發(fā)區(qū)熱電廠有的尚未建設(shè),有的尚未運(yùn)行,有的因工藝所限無法保證持續(xù)集中供熱,致使企業(yè)自備供熱鍋爐無法及時(shí)拆除。目前開發(fā)區(qū)的企業(yè)自備鍋爐中,1噸以下立式燃煤鍋爐占了相當(dāng)大的比重。這些立式小鍋爐出廠時(shí)無配套除塵器,有除塵器的往往是請(qǐng)無資質(zhì)的私人安裝的,除塵器質(zhì)量難以保證,除塵效果也就難以保證了。大部分1 噸以下立式鍋爐使用單位,不能按照環(huán)評(píng)要求安裝除塵設(shè)施,煙塵直排,這是目前造成開發(fā)區(qū)煙塵污染的主要因素;其次是司爐工違規(guī)操作、使用劣質(zhì)煙煤,為了保證供氣量,改反燒為直燒,造成黑煙滾滾;有的是除塵設(shè)施損壞,排煙單位未能及時(shí)維修,帶病作業(yè),除塵效率低下。

2.5 環(huán)保守法狀況及機(jī)構(gòu)人員

大部分開發(fā)區(qū)是以前從縣或市工業(yè)園區(qū)升級(jí)而來,存在邊規(guī)劃邊建設(shè)的問題,區(qū)內(nèi)企業(yè)遵守環(huán)保法律情況極不規(guī)范,初期進(jìn)園企業(yè)大多未經(jīng)環(huán)保審批,即使后來補(bǔ)辦了環(huán)保審批手續(xù),也存在著先天性缺陷,企業(yè)在選址、布局、治理設(shè)施的選擇等方面都受到各方面因素的制約。后來的入?yún)^(qū)企業(yè)即使經(jīng)過環(huán)保審批,也大多未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收,企業(yè)沒有污染治理設(shè)施或沒有按環(huán)評(píng)要求落實(shí),使其治理污染的能力、效果大打折扣。由于以前地方政府對(duì)招商引資企業(yè)的保護(hù),區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污費(fèi)大多沒有繳納,無法以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)企業(yè)治污、減污。根據(jù)相關(guān)要求,省級(jí)開發(fā)區(qū)必須有地方環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)。目前,不少開發(fā)區(qū)無獨(dú)立的地方環(huán)保派出機(jī)構(gòu)。環(huán)境監(jiān)管缺失,極易造成污染失控,引發(fā)污染事故及群體性的污染事件。

3完善思路

3.1創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由工業(yè)引起的污染逐漸得到了重視,建立生態(tài)工業(yè)園被認(rèn)為是目前解決工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境的一種可行的途徑。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計(jì)建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。在生態(tài)工業(yè)園內(nèi)企業(yè)相互鏈結(jié),充分利用資源,一個(gè)生產(chǎn)過程的“副產(chǎn)品”將會(huì)是另一生產(chǎn)過程或另一家企業(yè)的原材料,整個(gè)工業(yè)園形成一個(gè)各種資源(能源、水和原材料)循環(huán)流動(dòng)的閉環(huán)系統(tǒng),從而形成共生網(wǎng)絡(luò)?？己藘?nèi)容由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)減量與循環(huán)、污染控制和園區(qū)管理4部分組成,在具體指標(biāo)中,除了一兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)之外,絕大部分是環(huán)境保護(hù)、能源和資源消耗指標(biāo),突出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)特色,強(qiáng)化了生態(tài)工業(yè)園區(qū)必須達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)這一根本要求。

3.2優(yōu)化功能分區(qū)

開發(fā)區(qū)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從簡(jiǎn)單的工業(yè)發(fā)展向工業(yè)化、城市化同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變;從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的高度,充分重視開發(fā)區(qū)的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)空間布局安排。在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),從有利于物質(zhì)集成、水系統(tǒng)集成和能源集成的角度,結(jié)合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,進(jìn)行總體布局。合理劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)、支持功能區(qū)。

3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間布局

建立“生產(chǎn)――消費(fèi)――分解”的產(chǎn)業(yè)空間布局。開發(fā)區(qū)的各個(gè)成員可分為核心成員、附屬成員兩類,其中主要工業(yè)企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)及資源回收中心為核心成員;污水處理廠、工業(yè)固廢處置站、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)、居民生活、公共綠地設(shè)施等為附屬成員。建設(shè)生態(tài)共生系統(tǒng)時(shí)一方面要考慮一個(gè)企業(yè)的廢物變成另外一個(gè)企業(yè)的“食物”的問題,另一方面還要考慮生態(tài)共生系統(tǒng)的效率和柔性,使得該系統(tǒng)能處于健康穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。

3.4積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)

依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把好企業(yè)或項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān),不得引進(jìn)任何污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目;支持鼓勵(lì)入?yún)^(qū)企業(yè)采用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn),推進(jìn)環(huán)境管理體系認(rèn)證,形成推進(jìn)清潔生產(chǎn)的良好機(jī)制。大力推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)資源消耗的減量化,提高資源利用效率;對(duì)廢棄物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及使用或排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。積極引導(dǎo)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)的環(huán)保審批管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)污染物的集中治理,創(chuàng)建具有行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

3.5落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

對(duì)資源綜合利用、循環(huán)利用的企業(yè),認(rèn)定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的項(xiàng)目或企業(yè),執(zhí)行國(guó)家以及省市對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的有關(guān)項(xiàng)目安排、土地使用、稅收貼息、價(jià)格收費(fèi)、投資優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。為了增強(qiáng)招商引資的力度、高效率開發(fā)和建設(shè)開發(fā)區(qū),結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)型企業(yè)或項(xiàng)目,制定和形成符合開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的、具有針對(duì)性的地方性優(yōu)惠政策,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的入駐投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展:應(yīng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源利用率顯著提高、生態(tài)環(huán)境明顯改善為重點(diǎn),將開發(fā)區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、科技發(fā)達(dá)的工業(yè)基地,生態(tài)良好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。

參考文獻(xiàn):

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[2]朱鐵軍.關(guān)于促進(jìn)省內(nèi)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[N].宏觀經(jīng)濟(jì)觀察,2005-7-26.

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[4]周珂,梁文婷.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)涵[EB/OL]中國(guó)網(wǎng),2008-11-19.

篇9

摘 要：從前美國(guó)前加州大學(xué)校長(zhǎng)克拉克?克爾的《大學(xué)的功用》一書發(fā)表以來，大學(xué)即成為集教學(xué)，科研，社會(huì)服務(wù)職能為一體的巨型大學(xué)。社會(huì)服務(wù)，包含著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全維度因素。如何有效的發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)的職能，是大學(xué)成為社會(huì)發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是高等教育急需研究的問題。立足地方經(jīng)濟(jì)，是大學(xué)走出象牙塔式的純文化現(xiàn)象，使其發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用，是本文的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：人力資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；高等教育；科技；就業(yè)

經(jīng)濟(jì)與知識(shí)的聯(lián)系隨著社會(huì)的高速發(fā)展與科技的進(jìn)步而愈加密切。高等教育是以研究高深知識(shí)為內(nèi)容，高深知識(shí)轉(zhuǎn)化成的科技成果又可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的智力支持。具體表現(xiàn)在：區(qū)域高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)。

（一）提供豐富的人力資源

舒爾茨認(rèn)為，教育投資是人力投資的主要部分，人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。根據(jù)世界銀行2006年的研究分析，高等教育對(duì)于社會(huì)回報(bào)率為 9.5%，對(duì)于個(gè)人回報(bào)率為14.8%，發(fā)展高等教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重點(diǎn)?？梢哉f，人力資本是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

區(qū)域高等教育承擔(dān)著為本區(qū)域培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要任務(wù)。從下表對(duì)全國(guó)各省就業(yè)人員受高等教育比例的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，東部一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份就業(yè)人口中接受過高等教育的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種分布情況與中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況基本吻合。由此可見，人才差距是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)極其重要的因素。

科學(xué)研究是高等教育的三大職能之一，據(jù)高等學(xué)?？萍蓟顒?dòng)情況統(tǒng)計(jì)，近幾年的科研活動(dòng)極其成果都呈顯著增加的趨勢(shì)，R&D（研究與試驗(yàn)發(fā)展）機(jī)構(gòu)增加為8630個(gè)，R&D人員為63.2萬(wàn)人。截止到2011年底，高校在科研方面專利申請(qǐng)受理數(shù)發(fā)明專利54362件，專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)發(fā)明專利25064件，分別比去年增加了年增加了34.57%和27.39%，此外技術(shù)作為一種特殊的商品也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了一絲活力，2011年高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到10120億美元，其中出口率占到進(jìn)出口總額的54.23%①。各區(qū)域高校通過產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展模式、興辦或?qū)ζ渌萍籍a(chǎn)業(yè)實(shí)施科技支持，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化速度，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)科技水平的提高。

原平市佳誠(chéng)液壓有限公司2012年與河北燕山大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，就人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育；聯(lián)合開發(fā)高技術(shù)含量的新產(chǎn)品，聯(lián)合進(jìn)行科技項(xiàng)目的攻關(guān)，打造研發(fā)平臺(tái)，形成廠校利益聯(lián)盟；建立科技成果試驗(yàn)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化等簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，目前已成為全國(guó)最大的露天行業(yè)液壓油缸的生產(chǎn)廠家。

山西太谷通寶醋業(yè)有限公司通過與中科院、山西農(nóng)大、省食品所等院所的技術(shù)合作開展技術(shù)創(chuàng)新，其主要成果純凈老陳醋生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品出口美國(guó)、日本及亞洲其他國(guó)家。目前企業(yè)正在進(jìn)行老陳醋擴(kuò)產(chǎn)的二期改造工程，產(chǎn)能將達(dá)到7萬(wàn)噸。

（二）提高區(qū)域國(guó)民收入水平

高校對(duì)區(qū)域國(guó)民收入的作用主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)以及高校師生個(gè)人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2007年我國(guó)高校數(shù)為1908個(gè)，至2011年已增加至2409個(gè)，與2010年相比也增加了51所。各地大學(xué)城的興建，如山西省于2011年3月開工建設(shè)的大學(xué)城，一期規(guī)劃占地9900畝，總建筑面積360萬(wàn)平方米，總投資90至100億元。各區(qū)域高校園區(qū)的建設(shè)，文體館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等配套設(shè)施的改建都拉動(dòng)了區(qū)域建材原料、基建、設(shè)計(jì)等企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為區(qū)域增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。而國(guó)家2011年公共財(cái)政用于高?；窘ㄔO(shè)的財(cái)政預(yù)算撥款更高達(dá)461.771億元②。

另一方面，高校學(xué)生的個(gè)體消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。根據(jù)《2008年中國(guó)大學(xué)生消費(fèi)與生活形態(tài)研究報(bào)告》報(bào)告顯示，大學(xué)生平均每學(xué)期的人均消費(fèi)（不含學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)）為5593元，而根據(jù)2011年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，高校在校人數(shù)為2308.5萬(wàn)人，按照2008年的物價(jià)水平計(jì)算，每年高校學(xué)生個(gè)人消費(fèi)就高達(dá)2581.7288億元。兩者合計(jì)3043.5億元 。

（三）緩解區(qū)域就業(yè)壓力。

目前高中以下學(xué)歷者初次就業(yè)的失業(yè)率及待業(yè)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過具有高等教育的勞動(dòng)者，高校擴(kuò)招可以使更多的學(xué)生走進(jìn)校園，緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國(guó)高校研究生在校人數(shù)為1538416人，全日制本?？圃谛Ｈ藬?shù)為22317929人。

教育部在從1999年決定全國(guó)高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)高等院校2005至2008年的擴(kuò)招率為平均每年6.8%，共擴(kuò)招103.2萬(wàn)名學(xué)生，2008年全國(guó)減少失業(yè)人口19萬(wàn)人，高校擴(kuò)招人數(shù)10余萬(wàn)人，對(duì)減少失業(yè)人數(shù)的貢獻(xiàn)為52.9%。山西省高等學(xué)校2011年普通本科、?？粕猩藬?shù)為184602人， 高等學(xué)校2011年普通本科、?？粕谛Ｉ藬?shù)為594469人，間接緩解了我省十幾萬(wàn)的就業(yè)壓力。通過對(duì)接受完初等教育的學(xué)生進(jìn)行分流，使一部分在學(xué)校接受知識(shí)和技能的高級(jí)培訓(xùn)，不僅能夠?qū)皶r(shí)就業(yè)產(chǎn)生緩解，而且能夠增加勞動(dòng)者的技術(shù)含量，從粗放的體力勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧s的高科技技術(shù)人才。另外在待業(yè)時(shí)間方面，接受過高等教育的人相比未接受者的失業(yè)時(shí)間約為半年到一年。待業(yè)時(shí)間的減少，也能夠在一定程度上緩解就業(yè)的供需矛盾。

當(dāng)然，區(qū)域高等教育對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了具有積極的促進(jìn)作用外，還對(duì)其在一定程度上產(chǎn)生制約作用，如高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在一定的不合理狀況，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求仍存在一定的差異，高等教育擴(kuò)招后的潛在勞動(dòng)力的就業(yè)問題等，這些都是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀因素。隨著對(duì)高等教育元研究的進(jìn)行和完善，對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高等學(xué)校辦學(xué)模式的改進(jìn)，高等教育夫婦區(qū)域意識(shí)的增強(qiáng)，校企聯(lián)合開發(fā)模式的完善，充分的發(fā)揮高等教育的職能，才能使得大學(xué)真正成為教學(xué)，科研，經(jīng)濟(jì)服務(wù)的強(qiáng)大動(dòng)力。（作者單位：山西大學(xué)）

注解：

① 數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒.2012

② 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒2011

參考文獻(xiàn)

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[4] 武毅英.高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].廣州：廣東高等教育出版社，2008.

篇10

【關(guān)鍵詞】 光通信技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃

一、引言

隨著現(xiàn)代光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，在接入網(wǎng)絡(luò)、城域網(wǎng)絡(luò)和骨干網(wǎng)絡(luò)中全部采用光纖傳輸?shù)姆绞绞悄壳暗钠毡閭鬏敺绞?。隨著“寬帶中國(guó)”計(jì)劃的推進(jìn)，在用戶端 “光進(jìn)銅退”已成為主流。全光通信的應(yīng)用對(duì)于促進(jìn)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

二、光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 密集波分復(fù)用技術(shù)

二十世紀(jì)末期，密集波分復(fù)用技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，成為了當(dāng)時(shí)最重要的通信傳輸技術(shù)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，密集波分復(fù)用技術(shù)的波長(zhǎng)幅度得到迅速提升，光通信傳輸距離也由最初的600km發(fā)展到2000km以上，密集波分的大量應(yīng)用，使得骨干網(wǎng)的傳輸能力極大的加強(qiáng)，特別是目前國(guó)內(nèi)的幾大運(yùn)營(yíng)商的主流國(guó)內(nèi)干線基本上都是采用1.6T的波分系統(tǒng)，使得省際干線、省內(nèi)干線的通信資費(fèi)越來越便宜，也促使了國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)途話費(fèi)大幅下降，很多通信套餐中，都明確說明長(zhǎng)途、市話一口價(jià)。

2.2 光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

為了能夠?qū)?shù)據(jù)信息通過光纖網(wǎng)絡(luò)快速傳輸給用戶，充分滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性需求，這就需要從根本上提高用戶接入網(wǎng)絡(luò)的性能。光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是目前普遍采用的用戶接入技術(shù)。光纖接入網(wǎng)絡(luò)為用戶提供的是全光接入模式，用戶不再受到網(wǎng)絡(luò)帶寬的限制，滿足用戶在享受視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)、IP電話業(yè)務(wù)時(shí)所需的網(wǎng)絡(luò)帶寬需求。2003年開始，我國(guó)開始大力發(fā)展光通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，F(xiàn)TTX項(xiàng)目也得到了良好推廣和應(yīng)用，確保了光纖接入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 IP光傳輸網(wǎng)

傳輸網(wǎng)絡(luò)從兩個(gè)方向進(jìn)行了演進(jìn)，一種是從傳統(tǒng)的SDH向MSTP演進(jìn)，然后再向PTN演進(jìn)。PTN支持多種基于分組交換業(yè)務(wù)的雙向點(diǎn)對(duì)點(diǎn)連接通道，具有適合不同顆粒業(yè)務(wù)、端到端的組網(wǎng)能力，提供了更加適合于IP業(yè)務(wù)特性的“柔性”傳輸管道；具備豐富的保護(hù)方式，遇到網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)基于50ms的電信級(jí)業(yè)務(wù)保護(hù)倒換。另一條演進(jìn)的路線，是從數(shù)據(jù)通信的路由交換向光傳輸方向演進(jìn)，這就是IPRAN技術(shù)，IPRAN 的意思：“無線接入網(wǎng)IP化”，是基于IP的光傳輸網(wǎng)絡(luò)。IP RAN采用成熟的IP組網(wǎng)技術(shù)，吸取了傳統(tǒng)SDH的管理理念，是將移動(dòng)寬帶與固定寬帶業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載的重要傳輸平臺(tái)。

三、光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前景規(guī)劃

3.1 新型光纖研發(fā)

目前，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采用的光纖介質(zhì)并不能完全滿足不同用戶的實(shí)際需求，在未來發(fā)展進(jìn)程中，光通信系統(tǒng)的光纖波段必然會(huì)得到持續(xù)擴(kuò)大，其數(shù)據(jù)信息傳輸容量也會(huì)不斷增多。因此，為了充分滿足骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)不同的發(fā)展需求，國(guó)際上已經(jīng)研發(fā)并定義了多種光纖介質(zhì)類型，包括G.655型、G.656型光纖介質(zhì)等。我國(guó)光纖介質(zhì)的研發(fā)技術(shù)與國(guó)際發(fā)展水平也進(jìn)一步靠攏，G.655型、G.656型光纖介質(zhì)在我國(guó)得到了大規(guī)模生產(chǎn)。

3.2 光學(xué)薄膜技術(shù)

目前，社會(huì)發(fā)展已經(jīng)處于信息爆炸的時(shí)代，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改革發(fā)展對(duì)促進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步具有重要意義。光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了相關(guān)方面的創(chuàng)新改革。同時(shí)，光學(xué)薄膜技術(shù)在進(jìn)一步提升光器件性能方面有著不可替代的作用。光學(xué)薄膜技術(shù)不但切實(shí)提高了光纖鏈路耦合效率，更提高了光器件的運(yùn)行性能，使其充分發(fā)揮最大作用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，光通信技術(shù)的研究項(xiàng)目從根本上促進(jìn)了我國(guó)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步。

3.3 物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算發(fā)展

隨著我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，以及云計(jì)算的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，整個(gè)通信行業(yè)對(duì)光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了更高要求。特別是云計(jì)算的發(fā)展離不開光信號(hào)接入、傳輸和匯聚，并在此基礎(chǔ)上形成輻射狀發(fā)展的云網(wǎng)絡(luò)模式。由此，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)必將廣泛應(yīng)用于云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。未來的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、有線通信網(wǎng)絡(luò)等，都需要發(fā)展成為可以滿足人們需求的泛在網(wǎng)。

四、結(jié)論

綜上所述，隨著光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)了全光通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展階段，光通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的未來發(fā)展必將會(huì)在“智慧城市”、“寬帶中國(guó)”、“云計(jì)算”大背景下，出現(xiàn)新的突破，以一種更普遍的方式進(jìn)入人們的日常生活。

參 考 文 獻(xiàn)