鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案范文
時間:2023-11-08 17:17:11
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篇1
一、基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,以最快的速度、有序地開展應急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的生產(chǎn)生活秩序。
二、組織機構(gòu)及工作職責
為加強對突發(fā)事件的快速應急處置能力,我局成立防震減災應急領(lǐng)導小組(應急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作,成員名單如下:
(一)辦公室
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,工作人員。具體負責災情上報、處理、反饋,防震減災工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,局防震減災措施宣傳等工作。
(二)搶險隊
搶險隊人員為全局工作人員。
城區(qū)建設(shè)項目燃氣等方面的搶險救災工作,完成應急指揮部交辦的其他事項。
三、預警和預防機制
(一)加強防震減災知識的宣傳,把防震減災工作納入日常工作中,提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。
(二)在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中,嚴格按照防震減災設(shè)計要求組織施工,根據(jù)工程類別和特點,落實防震減災措施。
(三)結(jié)合工作特性,做好搶險救災物資的儲備,以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時搶險處理,防止次生災害的發(fā)生。
四、工作機制
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負責建立建全本部門防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實施制度,對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,各施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案,成立應急救援組織或者配備應急救援人員。
五、應急準備
(一)應急救援機構(gòu)與職責
應急處理指揮部組織本部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,迅速調(diào)度應急力量、救援裝備、物資等,防止事故進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施,配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布,根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善。
(二)應急救援物資
積極儲備應急救援物資,并定期檢查、維護與更新,確保正常使用和調(diào)配。
(三)應急救援互助
應急搶險救援工作需多部門配合,縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
六、應急響應
(一)災害應急響應
1.組織搶險救災隊伍。及時組織人員參加搶險救災,預防可能發(fā)生的各種次生災害。
2.保障信息暢通。由辦公室負責,根據(jù)上級防災減災應急指揮部的指令,實行24小時值班,值班室設(shè)在局辦公室,負責組織收信、整理信息,按規(guī)定將險情、災情,災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告上級部門,確保有關(guān)搶險救災信息暢通。
3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。
4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時,動員一切社會力量開展自救和互救。
(二)事故報告
1、報告原則
事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則,在第一時間上報事故。
2、報告程序
(1)重特大事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。
(2)應急指揮部接到重特大事故報告后,迅速上報縣政府和縣應急辦。
3、報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。
(2)事故的簡要經(jīng)過,直接經(jīng)濟損失等。
(3)原因的初步分析。
(4)緊急搶險救援情況和采取的措施情況。
(5)事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。
(三)事故處置
應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。
1、成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況,迅速指揮救援人員、車輛、機械設(shè)備投入搶救工作,并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持,必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。
2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。
七、后期處置
(一)保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系,統(tǒng)一宣傳口徑,及時有關(guān)信息,做好防災減災應急宣傳教育工作,保持社會穩(wěn)定。
(二)配合縣政府,做好各項救災、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復工作。
(三)協(xié)助做好災后評詁工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進行勘測,對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災害發(fā)生。
八、重點目標的應急保障措施
城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災的重要通道,發(fā)生災害時,應急指揮部接到災害信息或預報后,立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點路段進行巡查,相關(guān)搶修機械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài),如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況,立即進行搶修,確保生命通道暢通,把財產(chǎn)損失降低到最低,保證人民生命安全。
九、應急演練
加強應急救援人員培訓,建立一支業(yè)務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍,并組織項目施工單位加強應急,提高整體應急反應能力,并根據(jù)演練情況和實際,進一步完善應急預案。
篇2
舉辦好地震系統(tǒng)地震分析預報人員業(yè)務知識培訓。建立和健全宏觀點管理制度,鞏固地震宏觀觀測員隊伍,對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調(diào)查核實和報告。依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護。
二、加強震害防御工作,提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力(30分)
認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》。把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容,嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標準進行設(shè)計,建立健全抗震設(shè)防要求落實情況聯(lián)合檢查機制,依法加強監(jiān)督檢查。
切實將建設(shè)工程地震安全性評價,抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,確保重大建設(shè)工程均按審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。
配合住建部門做好城區(qū)建設(shè)工程抗震性能普查工作;加快實施農(nóng)村防震保安工程,會同有關(guān)部門切實加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導管理,使農(nóng)民新建住房都能達到抗震設(shè)防標準;做好防震減災科普示范學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定、驗收復查工作。
三、加強應急救援工作,大力推進應急救援能力建設(shè)(25分)
編制并出臺《市地震應急預案》,建立健全市地震應急預案管理信息系統(tǒng),在省局指導下建立災情速報系統(tǒng)和應急指揮平臺建設(shè)。
繼續(xù)指導公共場所編制好地震應急預案,開展大型企業(yè)地震應急預案建設(shè),并搞好演練試點工作;調(diào)整市防震減災領(lǐng)導小組,完善抗震救災指揮部辦公室的日常工作職責;會同有關(guān)部門開展地震應急工作檢查;在縣(市、區(qū))舉辦城市應急“第一響應人”培訓;搞好市志愿者應急救援隊、市地震救援中隊的建設(shè)和培訓工作;協(xié)助市住建局和民政局制定市地震應急避難場所總體規(guī)劃;配合有關(guān)部門搞好地震應急避難場所建設(shè);繼續(xù)推進社區(qū)志愿者應急救援隊建設(shè),提高社區(qū)處置地震災害能力;按照2013年全市防災救災大演練的要求,主動完成好城區(qū)疏散演練任務。
四、大力普及防震減災知識,強化全民防震減災意識(20分)
篇3
一、以編制“十一五”防震減災規(guī)劃為契機,全面提高綜合防震減災能力
根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強防震工作的通知》要求,縣地震辦要按照“同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”的要求,牽頭組織并協(xié)同計劃等相關(guān)部門抓緊編制縣“十一五”防震減災規(guī)劃,制訂切實可行的各階段工作方案。要不斷完善地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點推進防震減災重點項目的實施,加大地震知識宣傳力度,定期檢查《地震應急預案》,提高我縣對地震突發(fā)事件的應急處理能力和決策管理水平。
二、大力開展防震減災宣傳教育和群測群防工作
地震辦要制定防震減災宣傳年度計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳、廣電、教育、科技等部門要密切配合做好宣傳工作,把防震減災知識作為科技三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò),組織開展防震減災知識進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村活動,不斷將防震減災知識宣傳活動引向深入。加快防震減災科普宣傳基地和防震減災科普示范學校的建設(shè),把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動之中。要加強對基層宣傳員的培訓,開展經(jīng)常性的科普宣傳活動。積極推進“三網(wǎng)一員”建設(shè),即:地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設(shè)及設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員隊伍。形成橫向到邊、縱向到底的群策群防網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和地震宣傳中的作用。
三、大力推進城鄉(xiāng)地震安全工程建設(shè)
要應用好震害預測研究成果,嚴密考慮潛在的地震危險,做好國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,嚴格規(guī)范抗震設(shè)防管理,把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容,嚴格按規(guī)定開展工程建設(shè)場地地震安全性許可,加大執(zhí)法力度,加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理與監(jiān)督。組織力量開展城鎮(zhèn)建筑物的抗震性能鑒定工作,對抗震性能差的石結(jié)構(gòu)房屋和預制板房,對中型水庫(含萬千瓦水電站)特別是病險水庫以及生命線工程,必須進行抗震性能鑒定和查險加固,及時改造和加固各類危、舊校舍。要積極采取有效措施切實提高農(nóng)民居住安全水平。把防震減災知識普及到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全農(nóng)村民居變?yōu)榫S護自身生命安全的自覺行動。努力開發(fā)和推廣科學合理、經(jīng)濟適用、符合抗震設(shè)防要求、不同戶型結(jié)構(gòu)的農(nóng)村居民建設(shè)圖集和施工技術(shù),加強技術(shù)指導和服務,增強城鎮(zhèn)和農(nóng)村民居建設(shè)的抗震能力,提高地震安全工程建設(shè)總體水平。
四、認真做好地震應急各項工作
按照分級管理和屬地管理為主的原則,建立健全地震應急救援工作機構(gòu),落實以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的地震應急領(lǐng)導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防震減災委員會成員單位要重視地震應急預案的制定和修訂,明確應急工作程序、層層管理職責和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立地震應急工作定期檢查制度,加強地震應急工程檢查。有步驟、有計劃地開展地震應急演練,以檢驗反應能力,做到臨震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。
五、切實加強對防震減災工作的領(lǐng)導
篇4
為吸取汶川特大地震和青海玉樹地震震災的教訓,防患于未然,切實提高我市防震減災能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,市地震局就加強震情監(jiān)視和應急處置工作下發(fā)了緊急通知,現(xiàn)就進一步做好當前防震減災工作有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認識防震減災工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感
近年來,我市防震減災工作按照“預防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,切實加強了防震減災相關(guān)體系建設(shè),全社會防震減災意識和能力有了明顯提高。但從總體上看,我市防震減災能力與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比,與當前地震災害面臨的新形勢相比還有較大差距。面對嚴峻的防災工作形勢,各級各部門要充分認識進一步加強當前防震減災工作重要性,牢固樹立“寧可千日不震、不可一日不防”的思想,真正把防震減災工作作為一項重要的民生工程來抓,切實增強工作的責任感和使命感,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。
二、進一步加強防震減災宣傳教育
各級各部門要建立防震減災宣傳長效機制,強化防震減災宣傳工作,不定期地播放、刊載防震減災科普知識,特別是在“5.12”與“7.28”防震減災紀念日、國際減災日、科技活動周等重點時段和活動中,市地震局要會同有關(guān)部門聯(lián)合開展防震減災法規(guī)和科普知識宣傳,提高全社會對地震災害的危機意識和防范意識。組織和協(xié)調(diào)新聞單位刊登防震減災公益廣告,編寫和印制防震減災科普讀物和音像制品,免費向社會公眾發(fā)放。大力開展群眾性、經(jīng)常性的科普活動,共同做好防震減災知識的宣傳和教育工作。
要抓好防震減災宣傳教育陣地和科普基地建設(shè),積極開設(shè)防震減災專題講座,增強廣大群眾的防震減災意識。各中小學校要結(jié)合自然、地理等課程,開展防震減災知識教育。要在教育網(wǎng)站上鏈接相關(guān)防震減災知識和視頻宣傳片。有條件的中學,可結(jié)合學生興趣小組,建立防震減災科普教室,在地震部門的指導下進行地震基礎(chǔ)知識學習。完善現(xiàn)有地震臺站設(shè)施和功能,充分發(fā)揮地震臺站科普宣傳作用,切實加強防震減災知識培訓,爭創(chuàng)市防震減災科普示范學校。
三、進一步做好當前防震減災各項工作,提高地震災害防御能力
各防震減災領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要進一步加強地震應急管理的各項體系建設(shè),在原有的地震應急預案基礎(chǔ)上,強化管理,細化緊急情況下的各項應急措施,健全應急救援指揮機構(gòu),落實應急救援隊伍。
市地震局要切實做好全市“十二五”防震減災規(guī)劃編制工作和地震小區(qū)劃工作,進一步加強我市地震監(jiān)測設(shè)施和能力建設(shè)。要加強對我市地震臺、各前兆觀測點和宏觀群測點的管理,確保信息節(jié)點24小時正常運行,準確傳輸相關(guān)數(shù)據(jù),保證地震監(jiān)測臺站設(shè)施不受外界干擾,嚴厲打擊破壞地震監(jiān)測站的設(shè)備設(shè)施、房屋建筑等違法犯罪行為。要準確收集地震前兆信息,加強分析會商,主動、及時地向上級報告信息,積極為政府應急管理決策提供意見和建議,認真做好地震應急準備工作,嚴防地震謠傳、誤傳的發(fā)生。繼續(xù)積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、防震減災知識宣傳網(wǎng)和防震減災兼職助理員等“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制訂“三網(wǎng)一員”建設(shè)方案,制定和完善目標管理制度、培訓制度和獎勵制度,配備防震減災兼職助理員,形成健全的群測群防網(wǎng)絡(luò)。強化應急指揮平臺建設(shè),將地震應急體系納入全市抗災防災大體系統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),重新修訂地震應急專項預案,建立指揮平臺,加強應急通信建設(shè),逐步完善功能,實現(xiàn)與市應急平臺對接,構(gòu)建上下貫通、保障有力的組織指揮體系。
市住建委及相關(guān)部門要積極配合,共同做好抗震設(shè)防監(jiān)管工作。在項目選址上,應盡量避開抗震不利地段;在項目設(shè)計、審查上,要嚴格執(zhí)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范、標準;在項目審批上,有關(guān)部門應將抗震設(shè)防要求作為審批的重要內(nèi)容,對達不到抗震設(shè)防要求的,一律不予審批。加強對建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理和監(jiān)督檢查,確保新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,必須進行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告要求進行抗震設(shè)防;對一般建設(shè)工程,應當按照地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖的要求進行抗震設(shè)防。
市民政局要做好地震應急救災物資儲備工作,積極推進縣級救災物資儲備庫建設(shè),完善救災物資儲備管理制度,增加應急救災物資儲備的適應性品種和數(shù)量。建立應急救災物資調(diào)撥和運輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動工作機制,健全救災工作信息共享機制,加強部門配合協(xié)作,共同做好應急救災物資儲備工作。
市房管中心要加強對社區(qū)的管理,指導各社區(qū)完善地震應急預案。加大對社區(qū)居民的宣傳,組織社區(qū)每年開展2次地震宣傳活動,努力豐富活動內(nèi)容,切實提高防震減災意識,積極組織社區(qū)參加省級地震安全示范社區(qū)申報工作,全面推進示范社區(qū)建設(shè)。
市教育體育局要加強對中小學校的應急演練管理工作,認真部署,精心組織,通過堅持不懈地宣傳教育、排查消除隱患、常規(guī)應急演練等一系列安全工作,提高師生風險防范意識和自救互救等災害應對能力。結(jié)合全市中小學校舍安全工程,編制學校建筑抗震性能加固改造工作方案,合理確定校舍加固改造、重建工程時間。
市財政局要在保證地震部門基本經(jīng)費支出的前提下,還應安排防震減災宣傳教育、群測群防、地震臺站建設(shè)和運行等財政經(jīng)常性專項經(jīng)費,并逐年增加,促進防震減災事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇5
1、成立了防震減災工作領(lǐng)導小組。縣委常委、副縣長任組長,縣科技局局長任副組長,縣財政局等十八個相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣防震減災局,具體負責活動安排和日常工作協(xié)調(diào)、地震救援工作隊伍的管理工作。
2、成立了縣防震減災局。根據(jù)省編辦《關(guān)于市、縣(市、區(qū))地震工作機構(gòu)有關(guān)問題的通知》精神要求,縣編委下發(fā)了《關(guān)于成立縣防震減災局的通知》文件,單設(shè)防震減災局,為縣政府直屬事業(yè)單位,正科級建制,核定事業(yè)編制8名,領(lǐng)導職數(shù)1正1副。到目前為止,新的機構(gòu)還在組建之中。
3、加強了“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)。我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了鄉(xiāng)防震減災聯(lián)絡(luò)員,村級設(shè)立了科普知識宣傳員和地震觀察員。初步建立了地震宏觀觀測網(wǎng)、災情速報網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)的“三網(wǎng)一員”隊伍。群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立有利于防震減災三大體系的落實,有利于做好災情的監(jiān)測預報,有利于災害的預防,有利于災害的緊急救援。
二、地震科普與法律、法規(guī)宣傳工作
1、利用“5.12”、“7.28”、科技活動周、科普宣傳走村入社宣傳教育“三百”活動等有利時機,結(jié)合我縣防震減災工作實際,在城鄉(xiāng)社區(qū)和中、小學校開展形式多樣、內(nèi)容充實、有深度、有說服力的防震減災學習宣傳活動,按照“積極、慎重、科學有效”的原則,常抓不懈、常抓常新、深入人心。同時,縣局所有工作人員在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,攜帶《地震防護常識》等大量相關(guān)科普宣傳材料,實地走訪了蓮塘鎮(zhèn)、向塘鎮(zhèn)各居民社區(qū)居委會,蓮塘二小等防震減災示范校和地震安全示范村。通過設(shè)立科普知識咨詢臺,舉辦防震減災科普知識講座,分發(fā)宣傳材料,張貼橫幅標語等方式,送防震減災科普知識下鄉(xiāng)入戶。
2、開展了地震應急演練活動。今年“5.12”期間,在蓮塘二小開展了地震應急演練活動。市防震減災局局長饒紹清,縣委常委、副縣長,縣科技局局長,縣教育局副局長李明華,縣地震局副局長陳恒舜觀摩了蓮塘二小三個年級共300余名學生參加的小學生應急疏散演練活動和自救互救包扎演習。
3、建立了地震科普體驗館。在省市局的關(guān)心和幫助下,2011年底,鳳凰溝景區(qū)建立了一所地震科普體驗館,占地面積1萬平方米,內(nèi)有地裂、電閃雷鳴、房屋倒塌、刮風樹倒、火山爆發(fā)、橋梁斷裂、山洪爆發(fā)、屋內(nèi)地震等地震災害發(fā)生時的一系列場景模擬體驗,并配有地震自救小屋、3D影院和防震減災科普知識長廊。截止到今年10月份,受科普教育人數(shù)達到30萬人次。
三、地震工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編制、收集和整理工作
1、編制了《縣地震應急〈預案〉》,建立地震了應急管理機制。同時完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、防震減災成員單位及大型企事業(yè)單位的《地震應急預案》,并建立了《預案》備案制度,定期開展地震應急工作檢查,適時組織地震應急演習,檢驗反應能力,使地震應急預案更加科學、實用,增強可操作性和權(quán)威性。
2、完善了地震工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理。今年,我縣被選為國家社會服務工程農(nóng)居工程服務點。針對此次試點工程,全局歷時2個多月,下到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合縣統(tǒng)計局、財政局和城建規(guī)劃局等有關(guān)單位,實地詳細調(diào)查了全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、經(jīng)濟、地質(zhì)環(huán)境、農(nóng)居工程、歷年地質(zhì)災害情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。另外按照省地震局的要求,今年10月份又繼續(xù)開展地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和整理工作,對我縣電力、水庫、醫(yī)療、交通、應急聯(lián)絡(luò)等震后應急相關(guān)情況進行摸底調(diào)查。
四、“九個一”工程建設(shè)工作
1、設(shè)立了行政服務窗口。地震行政審批在縣行政服務中心開設(shè)了地震工作窗口,設(shè)有專職辦事員一名。同時,完成了地震審批在縣政府統(tǒng)一電子政務平臺試運行工作,并為中核集團在我縣黃馬鄉(xiāng)涂洪村的核熱能項目、向塘鎮(zhèn)向塘物流園項目提供了相關(guān)地震、地質(zhì)數(shù)據(jù)材料。
2、建立了地震災害應急救援隊伍。組編5個大隊,11個中隊,共有隊員138人。主要任務是當發(fā)生地震災害、自然事故災難、公共突發(fā)事件和社會事件時進行應急救援。
3、加強了應急避難場所的建設(shè)??h應急避難場所為澄碧湖公園,占地1500畝,分南北兩苑,疏散面積約占408畝,可容納45000人。今年完善了疏散場地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增了三個衛(wèi)生間,通水通電到位,添置了大型電子屏。
4、建立了防震減災科普示范學校。到目前為止,全縣已有蓮塘四中、蓮塘二小兩家省級地震科普示范學校和蓮塘三小、蓮塘一小兩家市級防震減災示范學校和科普宣傳示范學校。
5、建立了農(nóng)村居民安全示范村。鎮(zhèn)村為我縣的地震農(nóng)居安全示范村,村新規(guī)劃的村落全部按照七度六級抗震標準設(shè)計建設(shè),現(xiàn)有獨棟別墅54戶,聯(lián)排別墅54戶。
6、新增了地震宏觀觀測點。我縣在鎮(zhèn)村設(shè)立地震宏觀信息觀測點的基礎(chǔ)上,今年新增了向塘鎮(zhèn)新村下付自然村、鄉(xiāng)張坊村第六小組、蓮塘鎮(zhèn)揭家村、風沙土地綜合開發(fā)實驗站、省鳳凰溝旅游發(fā)展有限公司等五個地震宏觀觀測點。
7、地震災情速報網(wǎng)。在全縣范圍內(nèi)建立了“橫向到邊、縱向到底”的縣、鄉(xiāng)、村三級災情速報網(wǎng)。
8、配備了地震應急車。目前地震與人防合用一輛應急救援指揮車。車上配備衛(wèi)星視頻通訊系統(tǒng),可滿足在應急救援情況下的指揮通訊需要。
9、公開了咨詢電話。面向社會公布了一部地震咨詢專用電話,電話號碼是——85726198。
五、防震減災規(guī)劃和工作經(jīng)費
篇6
一、20__年工作總結(jié)
(一)加強軟硬件建設(shè),為開展防震減災工作提供根本保障
1、不斷加強自身建設(shè)。隨著新時期防震減災工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災工作面臨的形勢和任務更加艱巨。要適應新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強自身建設(shè),與時俱進,使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務知識等不斷有新的提高。為此,一是加強學習和培訓。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務知識的學習培訓,保證政治上的堅定,工作上的創(chuàng)新。認真開展機關(guān)作風建設(shè),學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強廉政建設(shè)。把加強黨風廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,身體力行,嚴格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應急預案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀律等一系列基本的規(guī)章制度,為實行嚴格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細微之處著手抓,使全局工作人員認真對待每一項工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實際困難,解決了應急車輛、電腦、照相機、復印機、打印機、辦公桌椅等問題,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務用房建設(shè)項目,該項目已列入省級規(guī)劃中,有望在20__年組織實施。
(二)認真履行職責,全面推進防震減災工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業(yè)務部門和縣委、縣政府報告。全年共編寫震情會商意見4期,震情簡報5期;三是建立了防震減災聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災助理員,潘家東山、黃連山、魯珠壩三個水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。20__年,我縣發(fā)生的最大地震是10月20日的3.1級地震,但人沒有震感。我縣有震感的地震有三次:3月3日江城縣4.2級地震、5月14日石屏縣4.2級、4.1級地震和10月8 日元江縣3.9級地震。對上述地震以及四川汶川8.0級特大地震,縣地震局都及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護了社會穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強地震應急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《__縣地震應急預案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應急預案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細的地震應急預案。二是加強應急裝備的準備工作。應急車輛、傳真機、打印機、相機及其他應急裝備得到不斷添置,為地震應急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展、學校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進行了搜集整理,建立了地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為發(fā)生地震時及時有效地開展抗震救災工作提供了基本資料。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認真貫徹落實《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理條例》和州、縣政府關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見,積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。自20__年7月份正式開展抗震設(shè)防要求管理工作以來,共審批了3項建設(shè)工程項目。
5、切實推進農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴格實施790戶拆除重建和1200戶加固改造任務,確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強防震減災科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災知識宣傳教育活動,不斷提
高全社會的防震減災意識、應對地震災害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動周等活動為契機,采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點加強了地震科普知識、應急避險知識、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳3次,累計發(fā)放宣傳資料6000多份。為做好學校的防震減災知識普及,與科協(xié)共同向全縣288所中小學校發(fā)放了防震減災知識讀本340本。2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標責任,明確宣傳工作的任務和要求,年末進行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性。全年共撰寫信息13條,其中發(fā)表在省級網(wǎng)站5條,州級8條,縣級3條。宣傳工作取得了明顯實效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是機構(gòu)成立時間短,有些工作需要進一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進一步加強管理和培訓。三是工作經(jīng)費十分緊張,地震應急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運行和維護、日常的業(yè)務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、20__年工作計劃
回顧20__年工作,雖然取得了一些效,但離黨委政府的要求還有差距。20__年,要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強自身建設(shè)。加強內(nèi)部管理,不斷完善工作機制,健全工作制度,以制度管人管事。加強隊伍建設(shè),充實工作人員,加大對干部職工的教育和培訓力度。進一步明確崗位職責,明確目標責任,使每一位工作人員都盡職盡責工作。加強勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓和指導。
(三)進一步加強和完善地震應急系統(tǒng)建設(shè)。進一步加強自身應急反應和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應急預案,加強應急裝備建設(shè),搜集完善地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應急救援隊伍。
(四)加強建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴格依法辦事,不斷加強和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進一步加強和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務。
篇7
一、切實加強對防震減災工作的領(lǐng)導
縣政府成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣科技(地震)、住建、交通運輸、水利、民政、衛(wèi)生、教育、供電等部門和單位主要負責人為成員的縣防震減災工作領(lǐng)導小組,負責全縣防震減災工作的組織領(lǐng)導和督辦檢查。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,在縣科技(地震)局辦公,負責領(lǐng)導小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對防震減災工作的領(lǐng)導,相應成立領(lǐng)導小組,明確防震減災助理員,并將防震減災工作納入重要議事日程,切實做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。各相關(guān)部門要針對防震減災薄弱環(huán)節(jié)和重點難點,分類指導,密切配合,形成工作合力,努力提高地震災害綜合防御能力。
二、不斷強化防震減災宣傳教育
各地各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,采取舉辦地震科普講座、地震知識競賽等方式,以農(nóng)村廣大民眾和青少年為重點,廣泛宣傳防震減災法律法規(guī)和科學知識,在全社會營造重視和支持防震減災工作的氛圍。縣地震、教育、住建等部門要積極組織開展防震減災知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)活動,將防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中,并會同縣青少年活動中心進一步加強防震減災宣傳教育基地的建設(shè);縣廣電部門要策劃制作防震減災和地震災害自救互救知識普及專欄節(jié)目;縣地震部門要依托現(xiàn)有資源,建立一個防震減災宣傳教育中心和一所防震減災科普示范學校,并做好基層防震減災宣傳員的培訓工作,切實提高廣大人民群眾應對地震災害的能力。
三、全面提高地震防范綜合能力
(一)不斷提高地震監(jiān)測預報能力??h地震部門要科學規(guī)劃、合理布局,大力推進地震觀測臺、地震前兆臺和地震宏觀觀測點的建設(shè),力爭在“十二五”期間,新建一批地震宏觀觀測點,解決地震宏觀觀測盲區(qū)的問題。要充分利用地震安全信息平臺,加強對水庫、江河堤防及重大建設(shè)工程的地震監(jiān)測,逐步提高地震監(jiān)測和預報能力。
(二)切實加強群防群控工作??h地震部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預測、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用,因地制宜、積極穩(wěn)妥地做好地震群測群防工作。
(三)深入開展抗震設(shè)防工作??h地震部門要會同縣住建、交通運輸、發(fā)展改革等部門,加強工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)管和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管,全面提升城鄉(xiāng)各類建筑工程抗震防災能力。要迅速公布城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求,并將其作為建設(shè)項目審查的必備條件之一,其中,新建、擴建和改建工程,必須達到抗震設(shè)防要求;重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程,必須嚴格依法開展地震安全性評價,按照評價結(jié)果進行抗震設(shè)防;交通、電力、通信、供水供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程,要提高抗震設(shè)防標準;學校、醫(yī)院等人員密集場所的新建工程,要按照高于本縣房屋建筑的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工,并加強抗震普查,抗震性能鑒定。
(四)大力實施農(nóng)村民居地震安全工程??h地震部門要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取每年在全縣建立1個以上農(nóng)村民居地震安全工程示范點的方式,加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導管理,提高農(nóng)民的居住安全水平。在進行村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃、設(shè)計和施工,并加強與縣勞動就業(yè)、地震部門的聯(lián)系,組織農(nóng)村民居工匠培訓和村民抗震知識培訓,提高農(nóng)居建設(shè)施工質(zhì)量和村民防震意識,使農(nóng)村抗震民居比例大幅度提高。
篇8
一、高度重視
為統(tǒng)籌組織開展好今年防震減災宣傳教育工作,縣政府辦于2月22日下發(fā)了《關(guān)于認真做好防震減災工作的通知》(府辦〔〕11號),就《地震應急預案》修訂、全縣防災減災大演練活動、全面加強建筑工程抗震設(shè)防要求管理、全員參與全省防震減災知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、強化防震減災科普知識宣傳教育等各項工作進行了全面安排部署。
二、精心組織
(一)以“5.11”全省應急演練為載體,開展防震減災宣傳活動。在5月11日全省應急演練前,全縣各鎮(zhèn)利用趕集時間在各鎮(zhèn)組織開展了防震減災宣傳“一條街”活動。宣傳活動中,共展出《農(nóng)村民房抗震知識》宣傳掛圖10幅,懸掛防震減災宣傳活動標語56幅,發(fā)放《防震減災知識100問》、《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災知識網(wǎng)絡(luò)競賽宣傳單》等宣傳資料2000余份,達到了今年防震減災科普宣傳活動預期的效果。
(二)緊密配合5.11全省大演練,開展防震減災知識進校園專題活動。在“5·12”四周年前夕,校園防震減災專題活動就全面開展:一是積極組織各學校師生廣泛參與省防震減災40年賽思特杯防震減災網(wǎng)絡(luò)知識競賽;二是以防震減災為主要內(nèi)容,開展以“知識守護生命”、“減災知識進校園,家庭社會更安全”等主題的演講比賽、主題班會、科普征文等活動;三是各學校積極開展緊急疏散演練活動;四是積極組織學生參加全市“防震減災我知道”手抄報。
三、全面推進
(一)全力推進防震減災網(wǎng)絡(luò)知識競賽等重點年度宣傳活動。我縣高度重視全省防震減災知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,做到早規(guī)劃、早安排。2月22日,縣政府辦在《關(guān)于認真做好防震減災工作的通知》(府辦發(fā)〔〕11號)中要求全員參與省防震減災知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。2月23日,縣人大辦、縣防震減災局、縣教育局、縣民政局、縣科協(xié)又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真組織參與省防震減災知識網(wǎng)絡(luò)競賽的通知》(震發(fā)〔〕2號),要求全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門、各相關(guān)單位要廣泛發(fā)動全縣各級機關(guān)、企事業(yè)單位、大中型企業(yè)、各級各類學校師生、農(nóng)村(社區(qū))群眾積極參加競賽活動;并以此為契機,在全縣進一步掀起普及防震減災知識新熱潮。
(二)組織學校、社區(qū)進行應急演練。4月28日和5月2日,我局協(xié)同縣級有關(guān)部門指導中學、縣幼兒園、萬安鎮(zhèn)翰林社區(qū)舉行了地震疏散應急演練。在演練前,各單位提前做好了各項準備工作,認真組織編制了切合實際的地震應急演練方案,成立了領(lǐng)導小組,明確了各自職責,制作了應急演練講座資料,召開了動員大會,統(tǒng)一了思想認識,規(guī)范了各項技術(shù)要領(lǐng)。全縣各中小學校、各社區(qū)派員觀摩了地震應急演練活動。
(三)全縣開展“5.12”防災減災大演練。按照全市防災救災大演練總體安排,4月19日,縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于防災救災綜合實戰(zhàn)演練宣傳方案》(委宣發(fā)〔〕13號),4月28日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣“5.12”防災救災大演練實施方案〉的通知》(委辦〔〕46號)。5月4日,我縣舉行了以金路樹脂電石廢渣庫潰壩應急處理為重點的“5.12”防災救災綜合大演練,開展了受災人員疏散、電石渣庫大壩缺口封堵、液氯罐泄漏口封堵、火災撲救、道路搶通保通、人員搜索救援等應急救援科目,縣武警、公安、消防等各類救援力量27支隊伍近4000人參加了演練,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負責人到場觀摩,展示了我縣防災減災的重建成果和專業(yè)應急救援隊。
篇9
縣屬學校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中小學、中心幼兒園:
今年5月12日是我國第九個防災減災日,主題是“ 減少災害風險,建設(shè)安全城市”,5月7日至13日為防災減災宣傳周。根據(jù)省教育廳辦公室、省民政廳辦公室《關(guān)于認真做好學校防災減災救災工作的通知》(x教辦函〔2017〕x號)文件精神,為進一步深入宣傳地震科普和防震減災知識,增強廣大師生的防震減災意識,提高自救自護能力,縣教育局、團縣委、縣科技局、縣民政局、縣人防辦、縣紅十字會、縣科協(xié)等單位聯(lián)合決定在全縣學校幼兒園組織開展2017年“防災減災”專題教育宣傳周活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、圍繞主題開展宣傳教育活動
各校要緊緊圍繞主題,采取多種形式,營造活動氛圍。要在校園醒目處張貼宣傳標語或利用電子屏幕播放滾動字幕;出一期以“加強防災減災,創(chuàng)建和諧校園,確保師生平安”為主要內(nèi)容的防災減災專欄或板報;針對“地震、火災、雷電、水災、風災”等自然災害的預防知識上一節(jié)防災減災課;通過告家長書或倡議書形式進家庭開展“防災減災”宣傳教育活動;通過觀看展板和影視片、聆聽講座等宣傳形式,開展宣傳警示教育,普及應急避險知識,提高逃生避險基本技能,提升學生在緊急情況下的自救互救能力,最大限度減少生命財產(chǎn)損失。
二、認真組織開展防災應急演練
各校要以“5.12”防災減災日活動為契機,結(jié)合學校實際,在防災減災宣傳周期間,組織師生開展一次以應急疏散、逃生自救為重點,包括防溺水、防交通事故、防震減災、防地質(zhì)災害、衛(wèi)生防疫等方面的應急演練活動。演練活動要實現(xiàn)全覆蓋,做到人人知曉,積極參與,以提高全體學生防災自救意識和應急避險能力。5月12日在金岸小學開展2017年“防災減災日”應急疏散演練觀摩暨防災減災知識技能現(xiàn)場展示活動。(具體方案附后)
三、深入開展災害風險隱患排查
各校將防災減災宣傳教育活動與校園安全隱患排查整治緊密結(jié)合起來,要重點對學校的樓房懸掛物、排水設(shè)施、供電線路、消防通道、房舍安全(特別校園及周邊建筑物外墻脫落物)、建筑附屬物等方面的災害風險隱患進行排查,采取有效防范措施,及時消除各類隱患。要動員學校師生人人參與災害風險隱患排查工作并及時整改,全面提高廣大師生的應對災害風險能力。
篇10
破壞性地震預報或破壞性地震發(fā)生后,各級人民政府、各有關(guān)部門應按照本應急預案,組織、指揮和實施震區(qū)、災區(qū)的地震應急工作。
第一章破壞性地震的類型與地震應急原則
一、破壞性地震分為:一般破壞性地震;嚴重破壞性地震;特大破壞性地震三類。
(一)一般破壞性地震:造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。
(二)嚴重破壞性地震:造成人員死亡200人至1000人的地震;直接經(jīng)濟損失5億元以上、30億元以下的地震;在大中城市或地區(qū)發(fā)生的6.5—7.0級地震;在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生7.0—7.5級的地震。
(三)特大破壞性地震:造成人員死亡數(shù)超過1000人的地震;直接經(jīng)濟損失在30億元以上的地震;大中城市發(fā)生7.0級以上地震;在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生的7.5級以上地震。
二、地震應急原則
地震應急工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導和分級、分部門負責的原則。
(一)市范圍內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震,由震區(qū)所在地旗、縣、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導并實施地震應急工作。市人民政府給予指導、協(xié)調(diào)和支持。
(二)市范圍內(nèi)發(fā)生嚴重破壞性地震、特大破壞性地震,由市人民政府直接組織領(lǐng)導地震應急工作。震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府負責實施地震應急工作,請求自治區(qū)給予指導、協(xié)調(diào)和支持。
(三)發(fā)生在幾個旗縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的地震,由震中所在地的旗、縣、區(qū)人民政府和主要受災區(qū)的人民政府負責應急工作,其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助、積極配合,共同做好地震應急工作;發(fā)生在鄰省區(qū)與我市相鄰地域的地震,由震中所在地的市級或旗縣人民政府負責,其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助,積極配合,共同做好地震應急工作。
第二章地震應急機構(gòu)體系與職責
市人民政府設(shè)立“市防震減災領(lǐng)導小組”。破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預報后,市防震減災領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為“市抗震救災指揮部”,指揮部下設(shè)辦公室、13個應急專業(yè)工作組、地震緊急救援隊和地震現(xiàn)場工作隊。
第三章備震應急
一、預案準備。各旗、縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門應當參照本預案,從本部門、本地區(qū)的實際情況出發(fā),制定本部門、本地區(qū)的破壞性地震應急預案,報市地震局備案,并依據(jù)情況的變化及時修訂補充。
預案應當包括下列主要內(nèi)容:
1、應急機構(gòu)的組成和職責。
2、應急通信保障。
3、搶修救援的人員、資金、物資準備。
4、災害評估準備
5、應急行動方案
6、疏散地點和搶險指揮地點。
二、積極籌措、儲備抗震救災資金和物資。各地、各部門(單位)要儲備一定數(shù)量的抗震救災資金和物資,確保震后及時有效地組織救災。
三、加強建筑物的抗震加固工作。由市政府組織有關(guān)部門,對全市范圍內(nèi)的重點建筑物進行抗震設(shè)防普查,對不符合抗震設(shè)防要求的建筑物要采取拆除或抗震加固等措施,最大限度地減輕破壞性地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、制定城市人口疏散方案。市區(qū)由紅山區(qū)政府會同有關(guān)部門,根據(jù)我市危舊房屋多、人口稠密等特點,制定城市人口就近疏散方案。疏散地點確定在交通便利,視野開闊,地勢平坦的地區(qū)以及體育場和各大、中、小學校操場等。
第四章一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震發(fā)生后,震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府迅速啟動破壞性地震應急預案,成立抗震救災指揮部,按當?shù)氐卣饝鳖A案立即組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災工作。
旗、縣、區(qū)地震部門,要迅速了解災情震情,同時將情況上報市地震局和同級抗震救災指揮部。
市地震局要立即啟動本部門應急預案,在30分鐘內(nèi)測定出地震三要素(時間、地點、震級),快速上報市人民政府、自治區(qū)地震局,并派出地震現(xiàn)場考察隊、地震流動監(jiān)測臺,會同震區(qū)地震部門進行地震現(xiàn)場考察與震害評估;組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會,在地震發(fā)生48小時內(nèi),及時提出地震類型和地震趨勢的初步判斷意見,向市抗震救災指揮部通報震情。
市抗震救災指揮部辦公室成員要迅速到位,按各自的職責和分工開展工作。迅速向市人民政府、市抗震救災指揮部和自治區(qū)地震局報告震情、災情;向市人民政府和抗震救災指揮部提出抗震救災方案;報告自治區(qū)人民政府并抄送自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門。市人民政府視災情,確定應急工作規(guī)模,宣布災區(qū)進入震后應急期,部署抗震救災工作。
第五章嚴重破壞性地震和特大破壞性地震的應急反應
一、嚴重破壞性地震發(fā)生后,市人民政府立即啟動破壞性地震應急預案,市防震減災領(lǐng)導小組立即轉(zhuǎn)為市抗震救災指揮部,組織、指揮災區(qū)的地震應急工作。同時,迅速召開指揮部全體成員參加的緊急會議,依據(jù)地震部門確定的震情和所掌握的災情,確定應急規(guī)模,宣布災區(qū)進入地震應急狀態(tài),并將所掌握的震情、災情上報自治區(qū)人民政府,請求自治區(qū)人民政府及有關(guān)部、委的支持和援助。
市人民政府向災區(qū)迅速派出市領(lǐng)導同志帶隊的慰問團和抗震救災應急工作隊,赴災區(qū)領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應急工作。市長和市抗震救災指揮部指揮長組織召開指揮部成員會議,通報震情、災情,部署應急行動,視災情協(xié)調(diào)駐軍、武警,調(diào)集部隊參加搶險救災。并根據(jù)災情和所在地人民政府的請求,確定對災區(qū)進行緊急支援的部門和單位。
二、震區(qū)所在地的旗、縣、區(qū)人民政府迅速設(shè)立抗震救災指揮部,立即啟動本地區(qū)的應急預案,迅速了解震情、災情,確定應急工作規(guī)模;及時將震區(qū)情況報告市人民政府和市抗震救災指揮部辦公室,并抄送市各有關(guān)部門,同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān),宣布進入震后應急期,必要時實行特別管制措施;按本地區(qū)大震應急預案迅速組織有關(guān)部門和單位進行人員搶救和工程搶險工作,組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災區(qū)對災區(qū)進行援助,做到統(tǒng)一指揮。市或自治區(qū)領(lǐng)導到達地震現(xiàn)場后,震區(qū)地震應急工作統(tǒng)一由市或自治區(qū)抗震救災現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)。
三、市地震局應迅速啟動本部門地震應急預案,及時向市人民政府和自治區(qū)地震局報告震情、災情;并向市防震減災領(lǐng)導小組成員單位通報有關(guān)情況,提出地震趨勢判斷意見和應急工作的建議;定時向指揮部匯報震情和災情發(fā)展趨勢,并負責全面做好指揮部辦公室指定的其它工作。
四、市抗震救災指揮部各成員單位立即啟動本單位地震應急預案,迅速投入抗震救災工作。指揮部各專業(yè)組迅速到位,按照各自職責,在市抗震救災指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下,各司其職,確保整個抗震救災工作有序、高效的運行。
五、各專業(yè)應急工作組(隊)應急工作。
(一)地震現(xiàn)場工作隊。迅速派出地震現(xiàn)場工作隊,對災區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測和分析預報,進行地震科學考察和地震震害損失評估,并隨時向指揮部報告震情、災情。如有上級地震部門在現(xiàn)場,地震現(xiàn)場工作隊要服從上級地震主管部門的調(diào)動,積極配合上級地震部門,共同做好地震現(xiàn)場工作。
(二)地震緊急救援隊。調(diào)動市公安消防支隊趕赴災區(qū),搶救被埋壓人員、搶救國家重要財產(chǎn)、消防滅火、控制嚴重次生災害的發(fā)生。
(三)地震監(jiān)測工作組。按照大震應急預案,迅速測定地震震級、發(fā)震時間和震中位置;派出地震現(xiàn)場考察隊(組)、地震災害損失評估組和流動監(jiān)測臺;組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會,在48小時內(nèi)提出地震類型和趨勢判斷意見;加強監(jiān)測,做好余震序列的分析和強余震預報。開展防震減災知識宣傳,平息地震謠傳,穩(wěn)定社會秩序。協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作。
(四)工程震害與重建規(guī)劃組。組織建設(shè)等有關(guān)部門,對受損建、構(gòu)筑物和生命線工程設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施進行抗震鑒定,對危房提出拆除或加固的意見,負責指導或組織建、構(gòu)筑物抗震加固。參與災區(qū)重建規(guī)劃,參與地震災害損失評估。
(五)人員搶救與工程搶險、搶修組。調(diào)動駐軍、武警以及地方力量,趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員,搶救國家重要財物、機關(guān)檔案、搶修被毀道路、橋梁、水庫及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施,協(xié)助有關(guān)部門負責急救物資的運輸、存放和看管等工作。完成指揮部部署的其它救災搶險工作。
(六)醫(yī)療救護與疾病預防控制組。組織衛(wèi)生、防疫等有關(guān)部門,迅速派出急救隊伍搶救傷員,幫助災區(qū)及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品,做好衛(wèi)生防疫、救治和污染源、傳染源的處理工作,并迅速向災區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械,必要時組建震區(qū)中心醫(yī)院。
(七)交通運輸保障組。組織交通、鐵路、民航部門迅速調(diào)集本系統(tǒng)人員、物資,盡快恢復被毀壞的公路、鐵路、機場和有關(guān)設(shè)施;調(diào)集本系統(tǒng)和社會有關(guān)部門的交通運輸工具,迅速調(diào)運搶險救災物資、輸送救援人員和災區(qū)傷病員。
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