校園突發(fā)事件應(yīng)急方案范文

時(shí)間:2023-11-09 17:45:55

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校園突發(fā)事件應(yīng)急方案

篇1

缺少對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的事后績(jī)效評(píng)估

雖然近些年高校校園突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷攀升,但相比校園日常生活事件,仍為少數(shù),高校對(duì)突發(fā)事件的管理,除了沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案外,對(duì)處理應(yīng)急事件之后的績(jī)效評(píng)估也是相當(dāng)?shù)牟蛔?,存在很?yán)重的缺失,并沒(méi)有對(duì)發(fā)生在校園的每一類突發(fā)事件進(jìn)行有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),這對(duì)未來(lái)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是十分不利的,不利于學(xué)校在應(yīng)急管理方面的發(fā)展。缺乏之前相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的收集與匯總,使得在應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)事件時(shí),總是無(wú)法迅速、有效的解決,而時(shí)間拖延所帶來(lái)的后果,有時(shí)將是不堪設(shè)想的。因此,在高校校園中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),對(duì)當(dāng)前事件的妥善處理并不是整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的終點(diǎn),而應(yīng)在此基礎(chǔ)上,完善對(duì)每一次突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)匯總與收集,進(jìn)行全方位的績(jī)效評(píng)估。

項(xiàng)目管理與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理實(shí)踐的一種先進(jìn)的、科學(xué)的管理理論和方法,項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化??茖W(xué)的項(xiàng)目管理理論已被國(guó)防等領(lǐng)域廣泛采用,并表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目管理的特性與高校校園應(yīng)急管理存在很多的相通之處,高校管理者可以借鑒項(xiàng)目管理的方法,將其與校園應(yīng)急管理相融合,從項(xiàng)目管理的理論中汲取與應(yīng)急管理相關(guān)的科學(xué)方法,制定出一套有效的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的管理方法。

1項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法,是通過(guò)一個(gè)臨時(shí)的、專門的柔性組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理,這與突發(fā)事件的應(yīng)急管理很相似。突發(fā)事件作為一個(gè)不可預(yù)測(cè)的事件,發(fā)生迅速,形式多變,在學(xué)校日常的管理活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),有相關(guān)的人員對(duì)發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行處理。但由于突發(fā)事件的形式較為復(fù)雜,這個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的人員并不是一成不變的,對(duì)于其中的有專業(yè)知識(shí)的核心人員,應(yīng)長(zhǎng)期在該組織中任職,但其他一部分人員,則可以根據(jù)校園突發(fā)事件的不同,任用不同的人員,但這部分人員應(yīng)當(dāng)在該組織中備案,以便事件發(fā)生時(shí),及時(shí)參與。同時(shí),高校校園的開放性,可以允許從校外邀請(qǐng)相關(guān)專家,進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo),以最大化保證在校師生的利益不受損害。

2項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的目標(biāo)

科學(xué)的項(xiàng)目管理,目的是為了在一定的時(shí)間內(nèi),對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的安排,實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用,并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃與事前預(yù)測(cè),高效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織、實(shí)施、控制,以最低的成本,實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)和最高的收益。高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理也具有這樣的特征,應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件時(shí),需要在最短的時(shí)間內(nèi),明確目標(biāo),應(yīng)用項(xiàng)目管理WBS的方法,將任務(wù)目標(biāo)分解,利用一切可以利用的資源,對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行迅速的處理。由于突發(fā)事件發(fā)生后所帶來(lái)的結(jié)果是非常嚴(yán)重的,這就使得項(xiàng)目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法,所以,這就需要突發(fā)事件的管理者,在充分理解項(xiàng)目管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,找出項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,從而準(zhǔn)確的運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)與方法,積極的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件,以使突發(fā)事件所帶來(lái)的消極性后果降到最低,以保障在校師生的利益,整體提升學(xué)校處理突發(fā)事件的能力。

3項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的項(xiàng)目生命周期

項(xiàng)目的生命周期是描述項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段的,一般包括“定義,計(jì)劃,執(zhí)行,交付”四個(gè)階段,實(shí)際工作中根據(jù)不同領(lǐng)域或不同方法再進(jìn)行具體的劃分。項(xiàng)目管理的科學(xué)方法貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期,在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的不同階段,不同的組織、個(gè)人和資源扮演著不同的角色。項(xiàng)目生命周期的設(shè)定也決定了我們可以利用項(xiàng)目生命周期理論,來(lái)將項(xiàng)目和執(zhí)行組織的連續(xù)性操作鏈接起來(lái)。高校校園突發(fā)事件作為一個(gè)個(gè)相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,可以運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論來(lái)安排相關(guān)事宜。通常,高校校園中的突發(fā)事件是獨(dú)立的,但同類性質(zhì)的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施是相通的,從事前的預(yù)防,到事件發(fā)生時(shí)采取的有效措施,再到事后對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果的考核與績(jī)效評(píng)價(jià),都是與項(xiàng)目管理的科學(xué)方法相互關(guān)聯(lián)的,正確的理解項(xiàng)目生命周期的真正含義將會(huì)使校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)方法逐步完善。

項(xiàng)目管理在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的應(yīng)用

科學(xué)的項(xiàng)目管理方法是:項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論,對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理,即從項(xiàng)目的決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。高校校園突發(fā)事件的管理者,可以借鑒項(xiàng)目管理的方法,高效的進(jìn)行團(tuán)隊(duì)整合、計(jì)劃制定、方案實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等,使學(xué)校形成一套系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理措施。針對(duì)目前高校校園內(nèi)在突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題,通過(guò)建立項(xiàng)目管理與校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)性,有效地完善當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的不足,使校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理執(zhí)行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會(huì)最大利益的法寶。

1基于項(xiàng)目管理的理念構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的柔性組織

項(xiàng)目管理方法的運(yùn)用始于項(xiàng)目的定義、計(jì)劃階段。同樣的,高校校園若要形成一套有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理方案,就要從構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)和制定應(yīng)急預(yù)案開始,這是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與迅速處理突發(fā)事件的前提。校園突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立,應(yīng)當(dāng)首先選取具有專業(yè)知識(shí)的人員,組建強(qiáng)有力的組織,該組織中的人員應(yīng)當(dāng)在具備突發(fā)事件應(yīng)急管理的知識(shí)的同時(shí),對(duì)所在高校的具體情況,諸如學(xué)校設(shè)施、在校師生人數(shù)有十分詳細(xì)、全面的了解,否則,將無(wú)法勝任校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作。該組織中的人員應(yīng)分為兩大類,分為常在組織中任職的人員,和臨時(shí)工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中,以制定預(yù)案、關(guān)注校園動(dòng)態(tài)為主;而臨時(shí)人員,應(yīng)當(dāng)在該組織備案,主要任務(wù)為在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)對(duì)校園突發(fā)事件的處理,平時(shí)主要為其他部門服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置,具有靈活性,既避免了不必要的人員浪費(fèi),也避免了不熟悉相關(guān)處理程序的人員無(wú)法勝任職務(wù)、導(dǎo)致辦事效率不高的后果,有效的利用人力資源。接下來(lái),在制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的突發(fā)事件進(jìn)行分類,如可分為自然災(zāi)害、校園安全事故等,不同的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)采取不同的措施,分別有針對(duì)性的對(duì)待不同的突發(fā)事件,將更有利于突發(fā)事件發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確的解決出現(xiàn)的問(wèn)題,而不會(huì)導(dǎo)致手忙腳亂的局面。同時(shí),與制定預(yù)案同等重要的是,在學(xué)校的日常管理中,必須提高所有高校在校人員積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)與理念。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問(wèn)題,而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員,應(yīng)當(dāng)了解學(xué)校有關(guān)的制度與實(shí)施方案,以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)自救的常識(shí),以便全體人員較快的開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各類措施。

2基于項(xiàng)目管理的方法實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)方案

項(xiàng)目管理的科學(xué)方法,是指在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,在有限的時(shí)間內(nèi),充分利用有限的資源,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,合理部署人員,以使項(xiàng)目可以高效、迅速的完成。高校校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理過(guò)程,正具有這樣的特性,發(fā)生較快,可利用的人力、物力資源有限,所以,利用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法已成為當(dāng)下各高校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的必然選擇。在校園突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要合理的安排人員,結(jié)合先前制定的預(yù)案與所發(fā)生的問(wèn)題,明確目標(biāo),采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法,利用項(xiàng)目管理WBS方法,將任務(wù)層層分解,明確責(zé)任,以使各應(yīng)對(duì)措施全方位的展開,避免不必要的浪費(fèi)和不應(yīng)有的時(shí)間拖延。在對(duì)不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)采取不同的方案。如在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí),高校管理者應(yīng)根據(jù)自己所處的地理位置的不同,事先做好當(dāng)?shù)囟喟l(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施,提前預(yù)警;災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)將在校人員及時(shí)進(jìn)行疏散,并進(jìn)行安撫與心理健康的調(diào)查;面對(duì)災(zāi)害所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)的損毀,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并進(jìn)行搶救,尤其是學(xué)校的重要資料的保護(hù),同時(shí),設(shè)施重建也是自然災(zāi)害發(fā)生后所面臨的主要問(wèn)題,項(xiàng)目管理理論將有利于災(zāi)后應(yīng)急管理中災(zāi)害嚴(yán)重程度的評(píng)估、資源的有效利用與所需資金的估測(cè),以便管理者迅速的做出決策,合理的進(jìn)行災(zāi)后重建。

3基于項(xiàng)目管理的目標(biāo)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的績(jī)效評(píng)價(jià)

篇2

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;行為規(guī)范;現(xiàn)狀;養(yǎng)成途徑

從“十二五”到“十三五”,我國(guó)高等院校一直致力于深化教育改革,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”培育更多實(shí)用的高技能人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才。規(guī)范的大學(xué)生日常行為是塑造文明校園、安全校園的基本前提,而文明、安全的校園環(huán)境則是人才培養(yǎng)的先決條件。目前,大學(xué)生的日常行為卻處于失范、失序甚至失控的狀態(tài)。因此,探討大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成的途徑迫在眉睫。

一、大學(xué)生日常行為規(guī)范現(xiàn)狀分析

大學(xué)生日常行為規(guī)范是指由高等院校依據(jù)法律以及校園實(shí)際情況制訂的,對(duì)全體學(xué)生具有普遍約束力,涵蓋學(xué)生日常校園生活的行為標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之,大學(xué)生日常行為規(guī)范是大學(xué)生校園生活的準(zhǔn)則,但其卻有別于其他行為規(guī)范,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

1.管理對(duì)象的特殊性

不同于法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的強(qiáng)制約束力,大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理對(duì)象僅局限于在校大學(xué)生這一群體。大學(xué)生活是邁入社會(huì)的準(zhǔn)備階段,對(duì)于相當(dāng)一部分大學(xué)生來(lái)說(shuō)亦是脫離父母之后的第一段獨(dú)立生活,這一時(shí)期的大學(xué)生在生理、心理等都處在一個(gè)漸變、成型的階段。

2.管理內(nèi)容的廣泛性

大學(xué)生在校期間需要做的不僅僅是學(xué)習(xí),吃、穿、住、行等方方面面均需要管理。具體而言,大學(xué)生日常行為規(guī)范管理的內(nèi)容應(yīng)包含宿舍衛(wèi)生、安全、晚歸、突發(fā)事件等各個(gè)方面的檢查、應(yīng)對(duì)、懲處等。

3.管理范圍的局限性

高校校園并非封閉式管理,大學(xué)生的日常活動(dòng)也不局限于高校校園之內(nèi),而大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理范圍僅限于高校校園之內(nèi),這無(wú)疑加大了學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生并進(jìn)行全面引導(dǎo)和管理的難度。

二、大學(xué)生日常行為失范、失調(diào)現(xiàn)象的誘因

1.思想教育不到位

設(shè)立大學(xué)生日常行為規(guī)范的最終目的并非單純?yōu)榱俗非竽撤N秩序,其最終期望達(dá)到的效果必然是大學(xué)生從思想上真正認(rèn)識(shí)自身行為的意義,進(jìn)而合理、合法地管理好自身事務(wù)。所以管理僅是手段,思想上的教育才是源頭和根源,而縱觀現(xiàn)在的大學(xué)思想教育有些方面做得不到位,具體如下:

(1)常規(guī)思想教育缺失,主要靠學(xué)生自律。依照現(xiàn)行的教育大綱,我國(guó)普通高等院校開設(shè)的常規(guī)思想教育課基本一致,必修課程為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義體系概論、基本原理和中國(guó)近代史綱要。這四門課程在內(nèi)容上更偏向于國(guó)家制度、政治體制等方面,對(duì)于大學(xué)生自我行為管理上的教育存在明顯的不足。為彌補(bǔ)必修課程的不足,大部分高校積極開展具有針對(duì)性的選修課程,而選修課的教育成效卻不盡如人意。

(2)基礎(chǔ)法制教育缺失。現(xiàn)實(shí)中,法盲大學(xué)生卻比比皆是,這不僅僅是個(gè)人法律素養(yǎng)的缺失,更是現(xiàn)行法制教育的失職。以山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院為例,本院學(xué)生所開設(shè)的法律課程僅有經(jīng)濟(jì)法概論一門。這類專業(yè)法律課程講授的并非基礎(chǔ)的涉及大學(xué)生生活的實(shí)用性法律知識(shí),其講授內(nèi)容依托于所學(xué)專業(yè),其目的依然是專業(yè)性技能的提升。

(3)專題講座數(shù)量有限,且不具有強(qiáng)制性。除公共必修課、選修課以及專業(yè)課之外,專題講座是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育的另一重要途徑。而目前各高校涉及大學(xué)生日常行為規(guī)范專題講座的情況卻不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:一是講座數(shù)量有限,學(xué)生可選擇性隨之減少。二是較之必修課的強(qiáng)制性、選修課的學(xué)分,專題講座對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)毫無(wú)約束,除非學(xué)生自身感興趣,大部分學(xué)生對(duì)上述講座缺乏積極主動(dòng)性。

2.現(xiàn)有制度不健全

制度建設(shè)是規(guī)范管理的前提,而我國(guó)大學(xué)生日常行為規(guī)范的制度建設(shè)既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,也沒(méi)有形成統(tǒng)一體系,甚至在制度的講解、宣傳上都亟待加強(qiáng)。

(1)制度體系亟待統(tǒng)一。近年來(lái),中國(guó)高校一直致力于打造綜合性的院校,這就意味著高校之下會(huì)設(shè)專業(yè)學(xué)院,學(xué)院之下又設(shè)教研室,并依此對(duì)學(xué)生實(shí)行分塊管理。誠(chéng)然,分塊管理模式在管理學(xué)生日常行為過(guò)程中發(fā)揮著積極、有效的作用,但此種管理模式最大的缺點(diǎn)在于各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失。具體表現(xiàn)為:一是各部門自行制定本部門的規(guī)章制度;二是各部門在制度的執(zhí)行過(guò)程中極少溝通。這種普遍意義上的各自為政在規(guī)范大學(xué)生日常行為時(shí)極易造成管理工作的重復(fù)和資源的浪費(fèi)。

(2)制度宣傳力度亟待加強(qiáng)。制度制訂之后,如何讓學(xué)生了解制度并遵守制度理應(yīng)成為目前高校管理工作中的重點(diǎn),因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行力的制度僅是一紙空文。而高校在制度的講解、宣傳方面的工作卻亟待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為:一是大部分大學(xué)生日常行為規(guī)范制度的講解和宣傳僅在學(xué)生入校之初或?qū)W期伊始進(jìn)行,缺乏長(zhǎng)期性;二是方式也局限于教師或骨干學(xué)生的口頭上簡(jiǎn)單講解,或直接發(fā)放宣傳手冊(cè),至于具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)基本靠學(xué)生自學(xué)。

3.實(shí)踐工作不到位

大學(xué)生日常行為的實(shí)踐工作不到位的主要因素分別為師生配比、量化管理以及突發(fā)事件應(yīng)急處理三方面。

(1)師生人數(shù)配比比例失調(diào)。大學(xué)生日常行為規(guī)范管理工作的順利開展需要作為管理者的教師(包含輔導(dǎo)員、教師以及相關(guān)部門工作人員等)和學(xué)生雙方面的積極配合。而現(xiàn)實(shí)中高校管理者在實(shí)踐工作中卻經(jīng)常顧此失彼,學(xué)生工作不能夠面面俱到,根本原因主要在于師生人數(shù)比例失調(diào)。以山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院為例,每學(xué)年輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例一般維持在1:450左右。輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中難免會(huì)將大部分注意力集中在兩個(gè)極端,即問(wèn)題學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生,對(duì)于中間部分的學(xué)生,輔導(dǎo)員難免兼顧不到。

(2)日常行為量化管理不足。大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理工作具有長(zhǎng)期性,注重過(guò)程并對(duì)過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化的量化管理是取得成效的重要手段。而我國(guó)高校的量化管理工作明顯存在不足,一是缺乏量化管理觀念,相當(dāng)一部分高校管理者在規(guī)范大學(xué)生日常行為的工作中經(jīng)常采取“遇一事解決一事”和“只重結(jié)果不論過(guò)程”的態(tài)度和方式;二是量化管理的非一體化,高校量化管理起步較晚,大部分高校從制度設(shè)計(jì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制到考核方式不能做到上下一體,致使采集數(shù)據(jù)不能精準(zhǔn)的反映學(xué)生問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致量化工作不能順暢進(jìn)行,收效甚微。

(3)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制不健全。大學(xué)生日常生活中難免會(huì)發(fā)生各種突發(fā)事件,能否妥善處置突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生日常行為規(guī)范具有重要的考驗(yàn)意義。健全的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制既能從源頭上降低事故發(fā)生的概率,又能在事后及時(shí)消除突發(fā)事件對(duì)穩(wěn)定、有序的校園生活的不良影響。我國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是事前不能及時(shí)預(yù)警,導(dǎo)致突發(fā)事件頻發(fā);二是事中不能妥善處置,致使事故危害擴(kuò)大化;三是事后不能深刻、全面反思,極易重蹈覆轍。

三、大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成途徑

1.思想教育基礎(chǔ)化、法制化

大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成途徑的首要前提是對(duì)思想教育的重視。所謂思想上的重視,從高校這一層面上講,應(yīng)做到如下兩點(diǎn):首先,設(shè)立相關(guān)專題,將大學(xué)生日常行為規(guī)范的內(nèi)容有側(cè)重的編制到必修課以及選修課的教學(xué)體系之中,在常規(guī)思想教育課中將相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)化,通過(guò)逐步滲透、引導(dǎo)約束學(xué)生的日常行為。其次,基礎(chǔ)法制教育的有效覆蓋,即非法學(xué)專業(yè)亦應(yīng)在講授專業(yè)法律時(shí)有選擇地加入一些常識(shí)性的法律知識(shí),甚至可以開設(shè)一門常用法律知識(shí)的綜合課程。

2.實(shí)踐工作細(xì)致化、專業(yè)化

制度建設(shè)是大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成的基本前提,而實(shí)踐工作細(xì)致化和專業(yè)化則是取得成效的重要保障。山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院在不斷摸索中,逐步得出如下幾方面經(jīng)驗(yàn),具體而言:

(1)建設(shè)專業(yè)管理隊(duì)伍。專業(yè)管理隊(duì)伍是實(shí)踐工作專業(yè)化的主體,管理學(xué)院的專業(yè)化管理隊(duì)伍包含兩方面人員:一是專業(yè)化教師,二是專業(yè)化的學(xué)生。首先,專業(yè)教師為主導(dǎo)開展分工合作。不同于其他高校的輔導(dǎo)員全權(quán)負(fù)責(zé),管理學(xué)院的輔導(dǎo)員是分區(qū)域的專業(yè)化管理,即7名輔導(dǎo)員共同負(fù)責(zé)3300名學(xué)生,但各自按自己專長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、心理、宿舍等,彼此之間互通有無(wú),做到全面、專業(yè)的分工互助。其次,專業(yè)化學(xué)生執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)行隊(duì)伍的設(shè)立。執(zhí)法隊(duì)伍即學(xué)院自設(shè)的自律會(huì)成員,執(zhí)行隊(duì)伍即班級(jí)干部、黨員干部等骨干學(xué)生團(tuán)體。

(2)規(guī)范量化過(guò)程。管理學(xué)院為規(guī)范量化過(guò)程,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、直觀,在實(shí)踐中秉持測(cè)評(píng)評(píng)優(yōu)為基礎(chǔ),強(qiáng)化量化的過(guò)程化管理理念。首先,測(cè)評(píng)評(píng)優(yōu)是指對(duì)骨干學(xué)生以及普通學(xué)生的綜合評(píng)定。學(xué)院嚴(yán)格依照綜合測(cè)評(píng)體系進(jìn)行考核,確保在學(xué)院內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,互勵(lì)共勉、共同發(fā)展。其次,將制度作為行為管理和裁定的準(zhǔn)則,以普通學(xué)生和骨干學(xué)生的檔案為基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)為載體,通過(guò)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的掌握和分析來(lái)考察和研究學(xué)生的習(xí)慣和特點(diǎn),根據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題及操作流程,對(duì)問(wèn)題存在和發(fā)展的規(guī)模、程度等做出精確的數(shù)字描述和控制,實(shí)行一體化管理。

(3)健全突發(fā)事件應(yīng)急方案。突發(fā)事件作為校園安全工程的一部分,其形成原因并非均是偶然性,只有綜合考量,健全突發(fā)事件應(yīng)急方案才能有效減少或杜絕該類事件的發(fā)生。管理學(xué)院的五查一報(bào)告正是建立在此基礎(chǔ)之上。五查,是指衛(wèi)生、安全、考勤、晚自習(xí)、晚歸(含外出住宿);一報(bào)告,是指突發(fā)事件報(bào)告。其中安全檢查、晚歸檢查、校外住宿檢查和突發(fā)事件處理將共同構(gòu)成管理學(xué)院的安全穩(wěn)定工程。首先,安全隱患的定期檢查和隨機(jī)抽查,杜絕違規(guī)電器的存在。懲處力度(輕則警告,重則開除)上不封頂,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)人員及違紀(jì)同學(xué)實(shí)施連帶處罰,堅(jiān)決貫徹責(zé)任到人。其次,晚歸檢查的常態(tài)性和及時(shí)性。除定期檢查和隨機(jī)抽查之外,畢業(yè)前后等敏感時(shí)期,要加大檢查力度,其中校外住宿應(yīng)做到及時(shí)反饋與上報(bào)。

參考文獻(xiàn):

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[2]張旭,李斌.高校學(xué)生日常行為管理法制化存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育與職業(yè),2015(9):98-100.

篇3

1、認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。各學(xué)校要建立健全安全工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理工作。中小學(xué)、幼兒園安全工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層層簽訂安全工作責(zé)任書,市教育局與各學(xué)校簽訂《2013年學(xué)校安全工作責(zé)任書》,中心校與轄區(qū)學(xué)校簽訂《安全工作責(zé)任書》,學(xué)校與部門、班級(jí)簽訂《安全工作責(zé)任書》,認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)、教師的安全管理責(zé)任制,確保安全工作時(shí)時(shí)有人抓,事事有人管。

2、建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全管理制度,把各項(xiàng)安全制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。各學(xué)校、幼兒園要制定各類公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急處置救援措施,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作制度的建設(shè)。定期組織中小學(xué)開展應(yīng)對(duì)公共安全和自然災(zāi)害的演練活動(dòng),全面提高中小學(xué)生面對(duì)安全突發(fā)事件的自我防護(hù)能力和學(xué)校的應(yīng)急處理能力,把安全工作重心放到事前預(yù)防和事中控制上來(lái),避免各類安全事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動(dòng)審批制度。各學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動(dòng),必須報(bào)上級(jí)主管部門審批,審批請(qǐng)示必須附帶安全管理措施和責(zé)任人,提前排查不安全因素,制定預(yù)防的措施和應(yīng)急方案。

4、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ),提高安全管理人員綜合素質(zhì),強(qiáng)力提升安全工作水平、效率及執(zhí)行力度;著力加強(qiáng)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全管理干部,建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全工作機(jī)制;強(qiáng)化門衛(wèi)、安保隊(duì)伍的培訓(xùn)及管理,嚴(yán)格保安聘任管理制度。

二、落實(shí)安全防范措施,提高學(xué)校安全管理水平

5、強(qiáng)化中小學(xué)安全教育。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)公共安全教育課程,開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng),全面提升學(xué)校安全管理水平;要積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用校刊、文化宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、演講、征文等不同形式進(jìn)行,以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識(shí)為基礎(chǔ),以加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)為重點(diǎn),采用多種形式和手段,積極開展“普法”、“預(yù)防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”等重要活動(dòng),擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和影響力,最終使學(xué)生在校受益、校外受益乃至于終身受益。

6、加強(qiáng)化學(xué)藥品的管理和使用。危險(xiǎn)化學(xué)藥品的采購(gòu)、存放、保管實(shí)行專人專管負(fù)責(zé)制,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全管理責(zé)任人,重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)藥品的日常管理;建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測(cè)、庫(kù)存、銷毀登記制度;根據(jù)各種危險(xiǎn)化學(xué)藥品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽,分類擺放,嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)化學(xué)藥品混裝、混用;危險(xiǎn)化學(xué)藥品必須實(shí)行雙鎖制,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)物品保管室兼作他用。

7、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)寄宿制學(xué)校相關(guān)文件、制度、規(guī)定,以學(xué)生安全為中心,不斷完善安全管理制度和辦法,加大對(duì)門衛(wèi)、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治力度,嚴(yán)格落實(shí)夜間值班、巡查和學(xué)生宿舍封閉管理等制度,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任,不斷提高管理服務(wù)水平,保障學(xué)生在校安全。

8、重視師生心理監(jiān)護(hù)機(jī)制建設(shè)。聘請(qǐng)心理學(xué)專家加強(qiáng)對(duì)教師的心理監(jiān)護(hù),減輕教師心理壓力。要充分發(fā)揮學(xué)校心理咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、干預(yù)等機(jī)制作用,學(xué)校要采取一定的方式定期開展學(xué)生思想及身心健康狀況摸底,逐個(gè)排查每位教師和學(xué)生,對(duì)有嚴(yán)重心理障礙的教師和學(xué)生予以跟蹤、干預(yù),要指定專人給予更多的關(guān)注和幫助,并建立心理障礙師生檔案,避免事故發(fā)生。

9、定期開展學(xué)校安全工作大檢查。實(shí)行安全工作日志制度和隱患排查月報(bào)制度,定期對(duì)門衛(wèi)、師生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)部位和各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。各中小學(xué)要積極完善學(xué)校安全隱患排查臺(tái)賬,有條件的學(xué)校要建立相應(yīng)的電子檔案,對(duì)確實(shí)存在的安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,做到:盡早發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改,不留隱患。

三、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建平安和諧校園

10、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城管等部門的大力支持下,把綜合治理工作擺上議事日程,建立長(zhǎng)效機(jī)制并堅(jiān)持常抓不懈,群防群治,抓好校園周邊安全穩(wěn)定工作。要密切保持同公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系,保證維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序;協(xié)調(diào)衛(wèi)生、城建、工商部門對(duì)校門前流動(dòng)攤點(diǎn),采取外治內(nèi)管相結(jié)合的辦法,加以根治。協(xié)調(diào)文化、公安部門對(duì)學(xué)校附近不規(guī)范的游戲廳、網(wǎng)吧等進(jìn)行清理整頓。要抓源頭,抓根本,強(qiáng)化學(xué)生課間和午休期間的管理,切實(shí)提高學(xué)校的安全管理能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自我約束能力。要健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織,落實(shí)社會(huì)治安防范措施,建立和完善學(xué)校及周邊地區(qū)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境。

11、抓好消防安全和森林防火工作。各學(xué)校要在消防部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)兼職消防人員培訓(xùn)、強(qiáng)化全校師生的防火安全意識(shí),加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)施建設(shè),建立健全各類應(yīng)急工作機(jī)制,形成應(yīng)急處置合力。定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設(shè)施等人員集中可能發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所進(jìn)行防火安全檢查。管好易燃易爆物品,保持教室、實(shí)驗(yàn)室等公共場(chǎng)所疏散通道的通暢,定期組織進(jìn)行防火疏散演練,有效杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

各學(xué)校要繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育工作,積極加強(qiáng)師生森林防火知識(shí)教育,廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動(dòng),通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),形成全社會(huì)共同關(guān)注和開展森林防火工作的良好氛圍。

12、加強(qiáng)交通安全教育管理。各學(xué)校、幼兒園要積極與交警部門取得聯(lián)系,加強(qiáng)交通安全知識(shí)宣傳教育,規(guī)范校車安全管理。嚴(yán)格車輛進(jìn)出校門,嚴(yán)禁社會(huì)車輛、家長(zhǎng)自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生;加強(qiáng)交通安全教育,重點(diǎn)要教育師生遵守交通法規(guī),自覺(jué)避讓機(jī)動(dòng)車輛,特別要教育學(xué)生拒乘非法營(yíng)運(yùn)車輛、超載車輛、無(wú)牌無(wú)照車輛。實(shí)行“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一購(gòu)車、公司化管理”的模式,所有校車由市宏利客運(yùn)出租公司統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)校車營(yíng)運(yùn)的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業(yè)務(wù)工作,宣傳教育工作,確保校車出行安全。