導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園突發(fā)事件應(yīng)急方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

缺少對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的事后績(jī)效評(píng)估

雖然近些年高校校園突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷攀升，但相比校園日常生活事件，仍為少數(shù)，高校對(duì)突發(fā)事件的管理，除了沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案外，對(duì)處理應(yīng)急事件之后的績(jī)效評(píng)估也是相當(dāng)?shù)牟蛔?，存在很?yán)重的缺失，并沒(méi)有對(duì)發(fā)生在校園的每一類突發(fā)事件進(jìn)行有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這對(duì)未來(lái)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是十分不利的，不利于學(xué)校在應(yīng)急管理方面的發(fā)展。缺乏之前相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的收集與匯總，使得在應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)事件時(shí)，總是無(wú)法迅速、有效的解決，而時(shí)間拖延所帶來(lái)的后果，有時(shí)將是不堪設(shè)想的。因此，在高校校園中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，對(duì)當(dāng)前事件的妥善處理并不是整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急管理的終點(diǎn)，而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，完善對(duì)每一次突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)匯總與收集，進(jìn)行全方位的績(jī)效評(píng)估。

項(xiàng)目管理與高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)

項(xiàng)目管理是現(xiàn)代管理實(shí)踐的一種先進(jìn)的、科學(xué)的管理理論和方法，項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的、專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?？茖W(xué)的項(xiàng)目管理理論已被國(guó)防等領(lǐng)域廣泛采用，并表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目管理的特性與高校校園應(yīng)急管理存在很多的相通之處，高校管理者可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，將其與校園應(yīng)急管理相融合，從項(xiàng)目管理的理論中汲取與應(yīng)急管理相關(guān)的科學(xué)方法，制定出一套有效的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的管理方法。

1項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法，是通過(guò)一個(gè)臨時(shí)的、專門的柔性組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，這與突發(fā)事件的應(yīng)急管理很相似。突發(fā)事件作為一個(gè)不可預(yù)測(cè)的事件，發(fā)生迅速，形式多變，在學(xué)校日常的管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)，有相關(guān)的人員對(duì)發(fā)生在學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行處理。但由于突發(fā)事件的形式較為復(fù)雜，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)中的人員并不是一成不變的，對(duì)于其中的有專業(yè)知識(shí)的核心人員，應(yīng)長(zhǎng)期在該組織中任職，但其他一部分人員，則可以根據(jù)校園突發(fā)事件的不同，任用不同的人員，但這部分人員應(yīng)當(dāng)在該組織中備案，以便事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)參與。同時(shí)，高校校園的開放性，可以允許從校外邀請(qǐng)相關(guān)專家，進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，以最大化保證在校師生的利益不受損害。

2項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的目標(biāo)

科學(xué)的項(xiàng)目管理，目的是為了在一定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的安排，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃與事前預(yù)測(cè)，高效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織、實(shí)施、控制，以最低的成本，實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)和最高的收益。高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理也具有這樣的特征，應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件時(shí)，需要在最短的時(shí)間內(nèi)，明確目標(biāo)，應(yīng)用項(xiàng)目管理WBS的方法，將任務(wù)目標(biāo)分解，利用一切可以利用的資源，對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行迅速的處理。由于突發(fā)事件發(fā)生后所帶來(lái)的結(jié)果是非常嚴(yán)重的，這就使得項(xiàng)目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法，所以，這就需要突發(fā)事件的管理者，在充分理解項(xiàng)目管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，找出項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，從而準(zhǔn)確的運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)技術(shù)與方法，積極的應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件，以使突發(fā)事件所帶來(lái)的消極性后果降到最低，以保障在校師生的利益，整體提升學(xué)校處理突發(fā)事件的能力。

3項(xiàng)目管理與高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的項(xiàng)目生命周期

項(xiàng)目的生命周期是描述項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段的，一般包括“定義，計(jì)劃，執(zhí)行，交付”四個(gè)階段，實(shí)際工作中根據(jù)不同領(lǐng)域或不同方法再進(jìn)行具體的劃分。項(xiàng)目管理的科學(xué)方法貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期，在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的不同階段，不同的組織、個(gè)人和資源扮演著不同的角色。項(xiàng)目生命周期的設(shè)定也決定了我們可以利用項(xiàng)目生命周期理論，來(lái)將項(xiàng)目和執(zhí)行組織的連續(xù)性操作鏈接起來(lái)。高校校園突發(fā)事件作為一個(gè)個(gè)相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，可以運(yùn)用項(xiàng)目生命周期理論來(lái)安排相關(guān)事宜。通常，高校校園中的突發(fā)事件是獨(dú)立的，但同類性質(zhì)的突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施是相通的，從事前的預(yù)防，到事件發(fā)生時(shí)采取的有效措施，再到事后對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果的考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，都是與項(xiàng)目管理的科學(xué)方法相互關(guān)聯(lián)的，正確的理解項(xiàng)目生命周期的真正含義將會(huì)使校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)方法逐步完善。

項(xiàng)目管理在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的應(yīng)用

科學(xué)的項(xiàng)目管理方法是:項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理，即從項(xiàng)目的決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。高校校園突發(fā)事件的管理者，可以借鑒項(xiàng)目管理的方法，高效的進(jìn)行團(tuán)隊(duì)整合、計(jì)劃制定、方案實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等，使學(xué)校形成一套系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急管理措施。針對(duì)目前高校校園內(nèi)在突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)建立項(xiàng)目管理與校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)聯(lián)性，有效地完善當(dāng)前校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在的不足，使校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理執(zhí)行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會(huì)最大利益的法寶。

1基于項(xiàng)目管理的理念構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的柔性組織

項(xiàng)目管理方法的運(yùn)用始于項(xiàng)目的定義、計(jì)劃階段。同樣的，高校校園若要形成一套有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理方案，就要從構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)和制定應(yīng)急預(yù)案開始，這是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與迅速處理突發(fā)事件的前提。校園突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建立，應(yīng)當(dāng)首先選取具有專業(yè)知識(shí)的人員，組建強(qiáng)有力的組織，該組織中的人員應(yīng)當(dāng)在具備突發(fā)事件應(yīng)急管理的知識(shí)的同時(shí)，對(duì)所在高校的具體情況，諸如學(xué)校設(shè)施、在校師生人數(shù)有十分詳細(xì)、全面的了解，否則，將無(wú)法勝任校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作。該組織中的人員應(yīng)分為兩大類，分為常在組織中任職的人員，和臨時(shí)工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中，以制定預(yù)案、關(guān)注校園動(dòng)態(tài)為主;而臨時(shí)人員，應(yīng)當(dāng)在該組織備案，主要任務(wù)為在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)對(duì)校園突發(fā)事件的處理，平時(shí)主要為其他部門服務(wù)。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，具有靈活性，既避免了不必要的人員浪費(fèi)，也避免了不熟悉相關(guān)處理程序的人員無(wú)法勝任職務(wù)、導(dǎo)致辦事效率不高的后果，有效的利用人力資源。接下來(lái)，在制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的突發(fā)事件進(jìn)行分類，如可分為自然災(zāi)害、校園安全事故等，不同的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)采取不同的措施，分別有針對(duì)性的對(duì)待不同的突發(fā)事件，將更有利于突發(fā)事件發(fā)生后迅速、準(zhǔn)確的解決出現(xiàn)的問(wèn)題，而不會(huì)導(dǎo)致手忙腳亂的局面。同時(shí)，與制定預(yù)案同等重要的是，在學(xué)校的日常管理中，必須提高所有高校在校人員積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的意識(shí)與理念。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問(wèn)題，而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)校有關(guān)的制度與實(shí)施方案，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)自救的常識(shí)，以便全體人員較快的開展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各類措施。

2基于項(xiàng)目管理的方法實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)方案

項(xiàng)目管理的科學(xué)方法，是指在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，在有限的時(shí)間內(nèi)，充分利用有限的資源，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，合理部署人員，以使項(xiàng)目可以高效、迅速的完成。高校校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理過(guò)程，正具有這樣的特性，發(fā)生較快，可利用的人力、物力資源有限，所以，利用項(xiàng)目管理的科學(xué)方法已成為當(dāng)下各高校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的必然選擇。在校園突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)要合理的安排人員，結(jié)合先前制定的預(yù)案與所發(fā)生的問(wèn)題，明確目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，利用項(xiàng)目管理WBS方法，將任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，以使各應(yīng)對(duì)措施全方位的展開，避免不必要的浪費(fèi)和不應(yīng)有的時(shí)間拖延。在對(duì)不同類型的突發(fā)事件進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)采取不同的方案。如在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害時(shí)，高校管理者應(yīng)根據(jù)自己所處的地理位置的不同，事先做好當(dāng)?shù)囟喟l(fā)災(zāi)害應(yīng)急措施，提前預(yù)警;災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)將在校人員及時(shí)進(jìn)行疏散，并進(jìn)行安撫與心理健康的調(diào)查;面對(duì)災(zāi)害所帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)的損毀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并進(jìn)行搶救，尤其是學(xué)校的重要資料的保護(hù)，同時(shí)，設(shè)施重建也是自然災(zāi)害發(fā)生后所面臨的主要問(wèn)題，項(xiàng)目管理理論將有利于災(zāi)后應(yīng)急管理中災(zāi)害嚴(yán)重程度的評(píng)估、資源的有效利用與所需資金的估測(cè)，以便管理者迅速的做出決策，合理的進(jìn)行災(zāi)后重建。

3基于項(xiàng)目管理的目標(biāo)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的績(jī)效評(píng)價(jià)

篇2

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；行為規(guī)范；現(xiàn)狀；養(yǎng)成途徑

從“十二五”到“十三五”，我國(guó)高等院校一直致力于深化教育改革，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”培育更多實(shí)用的高技能人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才。規(guī)范的大學(xué)生日常行為是塑造文明校園、安全校園的基本前提，而文明、安全的校園環(huán)境則是人才培養(yǎng)的先決條件。目前，大學(xué)生的日常行為卻處于失范、失序甚至失控的狀態(tài)。因此，探討大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成的途徑迫在眉睫。

一、大學(xué)生日常行為規(guī)范現(xiàn)狀分析

大學(xué)生日常行為規(guī)范是指由高等院校依據(jù)法律以及校園實(shí)際情況制訂的，對(duì)全體學(xué)生具有普遍約束力，涵蓋學(xué)生日常校園生活的行為標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，大學(xué)生日常行為規(guī)范是大學(xué)生校園生活的準(zhǔn)則，但其卻有別于其他行為規(guī)范，主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.管理對(duì)象的特殊性

不同于法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍性的強(qiáng)制約束力，大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理對(duì)象僅局限于在校大學(xué)生這一群體。大學(xué)生活是邁入社會(huì)的準(zhǔn)備階段，對(duì)于相當(dāng)一部分大學(xué)生來(lái)說(shuō)亦是脫離父母之后的第一段獨(dú)立生活，這一時(shí)期的大學(xué)生在生理、心理等都處在一個(gè)漸變、成型的階段。

2.管理內(nèi)容的廣泛性

大學(xué)生在校期間需要做的不僅僅是學(xué)習(xí)，吃、穿、住、行等方方面面均需要管理。具體而言，大學(xué)生日常行為規(guī)范管理的內(nèi)容應(yīng)包含宿舍衛(wèi)生、安全、晚歸、突發(fā)事件等各個(gè)方面的檢查、應(yīng)對(duì)、懲處等。

3.管理范圍的局限性

高校校園并非封閉式管理，大學(xué)生的日常活動(dòng)也不局限于高校校園之內(nèi)，而大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理范圍僅限于高校校園之內(nèi)，這無(wú)疑加大了學(xué)校及時(shí)了解學(xué)生并進(jìn)行全面引導(dǎo)和管理的難度。

二、大學(xué)生日常行為失范、失調(diào)現(xiàn)象的誘因

1.思想教育不到位

設(shè)立大學(xué)生日常行為規(guī)范的最終目的并非單純?yōu)榱俗非竽撤N秩序，其最終期望達(dá)到的效果必然是大學(xué)生從思想上真正認(rèn)識(shí)自身行為的意義，進(jìn)而合理、合法地管理好自身事務(wù)。所以管理僅是手段，思想上的教育才是源頭和根源，而縱觀現(xiàn)在的大學(xué)思想教育有些方面做得不到位，具體如下：

（1）常規(guī)思想教育缺失，主要靠學(xué)生自律。依照現(xiàn)行的教育大綱，我國(guó)普通高等院校開設(shè)的常規(guī)思想教育課基本一致，必修課程為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義體系概論、基本原理和中國(guó)近代史綱要。這四門課程在內(nèi)容上更偏向于國(guó)家制度、政治體制等方面，對(duì)于大學(xué)生自我行為管理上的教育存在明顯的不足。為彌補(bǔ)必修課程的不足，大部分高校積極開展具有針對(duì)性的選修課程，而選修課的教育成效卻不盡如人意。

（2）基礎(chǔ)法制教育缺失。現(xiàn)實(shí)中，法盲大學(xué)生卻比比皆是，這不僅僅是個(gè)人法律素養(yǎng)的缺失，更是現(xiàn)行法制教育的失職。以山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院為例，本院學(xué)生所開設(shè)的法律課程僅有經(jīng)濟(jì)法概論一門。這類專業(yè)法律課程講授的并非基礎(chǔ)的涉及大學(xué)生生活的實(shí)用性法律知識(shí)，其講授內(nèi)容依托于所學(xué)專業(yè)，其目的依然是專業(yè)性技能的提升。

（3）專題講座數(shù)量有限，且不具有強(qiáng)制性。除公共必修課、選修課以及專業(yè)課之外，專題講座是高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育的另一重要途徑。而目前各高校涉及大學(xué)生日常行為規(guī)范專題講座的情況卻不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：一是講座數(shù)量有限，學(xué)生可選擇性隨之減少。二是較之必修課的強(qiáng)制性、選修課的學(xué)分，專題講座對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)毫無(wú)約束，除非學(xué)生自身感興趣，大部分學(xué)生對(duì)上述講座缺乏積極主動(dòng)性。

2.現(xiàn)有制度不健全

制度建設(shè)是規(guī)范管理的前提，而我國(guó)大學(xué)生日常行為規(guī)范的制度建設(shè)既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，也沒(méi)有形成統(tǒng)一體系，甚至在制度的講解、宣傳上都亟待加強(qiáng)。

（1）制度體系亟待統(tǒng)一。近年來(lái)，中國(guó)高校一直致力于打造綜合性的院校，這就意味著高校之下會(huì)設(shè)專業(yè)學(xué)院，學(xué)院之下又設(shè)教研室，并依此對(duì)學(xué)生實(shí)行分塊管理。誠(chéng)然，分塊管理模式在管理學(xué)生日常行為過(guò)程中發(fā)揮著積極、有效的作用，但此種管理模式最大的缺點(diǎn)在于各部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失。具體表現(xiàn)為：一是各部門自行制定本部門的規(guī)章制度；二是各部門在制度的執(zhí)行過(guò)程中極少溝通。這種普遍意義上的各自為政在規(guī)范大學(xué)生日常行為時(shí)極易造成管理工作的重復(fù)和資源的浪費(fèi)。

（2）制度宣傳力度亟待加強(qiáng)。制度制訂之后，如何讓學(xué)生了解制度并遵守制度理應(yīng)成為目前高校管理工作中的重點(diǎn)，因?yàn)闆](méi)有執(zhí)行力的制度僅是一紙空文。而高校在制度的講解、宣傳方面的工作卻亟待加強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：一是大部分大學(xué)生日常行為規(guī)范制度的講解和宣傳僅在學(xué)生入校之初或?qū)W期伊始進(jìn)行，缺乏長(zhǎng)期性；二是方式也局限于教師或骨干學(xué)生的口頭上簡(jiǎn)單講解，或直接發(fā)放宣傳手冊(cè)，至于具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)基本靠學(xué)生自學(xué)。

3.實(shí)踐工作不到位

大學(xué)生日常行為的實(shí)踐工作不到位的主要因素分別為師生配比、量化管理以及突發(fā)事件應(yīng)急處理三方面。

（1）師生人數(shù)配比比例失調(diào)。大學(xué)生日常行為規(guī)范管理工作的順利開展需要作為管理者的教師（包含輔導(dǎo)員、教師以及相關(guān)部門工作人員等）和學(xué)生雙方面的積極配合。而現(xiàn)實(shí)中高校管理者在實(shí)踐工作中卻經(jīng)常顧此失彼，學(xué)生工作不能夠面面俱到，根本原因主要在于師生人數(shù)比例失調(diào)。以山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院為例，每學(xué)年輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例一般維持在1：450左右。輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中難免會(huì)將大部分注意力集中在兩個(gè)極端，即問(wèn)題學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生，對(duì)于中間部分的學(xué)生，輔導(dǎo)員難免兼顧不到。

（2）日常行為量化管理不足。大學(xué)生日常行為規(guī)范的管理工作具有長(zhǎng)期性，注重過(guò)程并對(duì)過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化的量化管理是取得成效的重要手段。而我國(guó)高校的量化管理工作明顯存在不足，一是缺乏量化管理觀念，相當(dāng)一部分高校管理者在規(guī)范大學(xué)生日常行為的工作中經(jīng)常采取“遇一事解決一事”和“只重結(jié)果不論過(guò)程”的態(tài)度和方式；二是量化管理的非一體化，高校量化管理起步較晚，大部分高校從制度設(shè)計(jì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制到考核方式不能做到上下一體，致使采集數(shù)據(jù)不能精準(zhǔn)的反映學(xué)生問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致量化工作不能順暢進(jìn)行，收效甚微。

（3）突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制不健全。大學(xué)生日常生活中難免會(huì)發(fā)生各種突發(fā)事件，能否妥善處置突發(fā)事件對(duì)大學(xué)生日常行為規(guī)范具有重要的考驗(yàn)意義。健全的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制既能從源頭上降低事故發(fā)生的概率，又能在事后及時(shí)消除突發(fā)事件對(duì)穩(wěn)定、有序的校園生活的不良影響。我國(guó)高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制不健全主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是事前不能及時(shí)預(yù)警，導(dǎo)致突發(fā)事件頻發(fā)；二是事中不能妥善處置，致使事故危害擴(kuò)大化；三是事后不能深刻、全面反思，極易重蹈覆轍。

三、大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成途徑

1.思想教育基礎(chǔ)化、法制化

大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成途徑的首要前提是對(duì)思想教育的重視。所謂思想上的重視，從高校這一層面上講，應(yīng)做到如下兩點(diǎn)：首先，設(shè)立相關(guān)專題，將大學(xué)生日常行為規(guī)范的內(nèi)容有側(cè)重的編制到必修課以及選修課的教學(xué)體系之中，在常規(guī)思想教育課中將相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)化，通過(guò)逐步滲透、引導(dǎo)約束學(xué)生的日常行為。其次，基礎(chǔ)法制教育的有效覆蓋，即非法學(xué)專業(yè)亦應(yīng)在講授專業(yè)法律時(shí)有選擇地加入一些常識(shí)性的法律知識(shí)，甚至可以開設(shè)一門常用法律知識(shí)的綜合課程。

2.實(shí)踐工作細(xì)致化、專業(yè)化

制度建設(shè)是大學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成的基本前提，而實(shí)踐工作細(xì)致化和專業(yè)化則是取得成效的重要保障。山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院在不斷摸索中，逐步得出如下幾方面經(jīng)驗(yàn)，具體而言：

（1）建設(shè)專業(yè)管理隊(duì)伍。專業(yè)管理隊(duì)伍是實(shí)踐工作專業(yè)化的主體，管理學(xué)院的專業(yè)化管理隊(duì)伍包含兩方面人員：一是專業(yè)化教師，二是專業(yè)化的學(xué)生。首先，專業(yè)教師為主導(dǎo)開展分工合作。不同于其他高校的輔導(dǎo)員全權(quán)負(fù)責(zé)，管理學(xué)院的輔導(dǎo)員是分區(qū)域的專業(yè)化管理，即7名輔導(dǎo)員共同負(fù)責(zé)3300名學(xué)生，但各自按自己專長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、心理、宿舍等，彼此之間互通有無(wú)，做到全面、專業(yè)的分工互助。其次，專業(yè)化學(xué)生執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)行隊(duì)伍的設(shè)立。執(zhí)法隊(duì)伍即學(xué)院自設(shè)的自律會(huì)成員，執(zhí)行隊(duì)伍即班級(jí)干部、黨員干部等骨干學(xué)生團(tuán)體。

（2）規(guī)范量化過(guò)程。管理學(xué)院為規(guī)范量化過(guò)程，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、直觀，在實(shí)踐中秉持測(cè)評(píng)評(píng)優(yōu)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化量化的過(guò)程化管理理念。首先，測(cè)評(píng)評(píng)優(yōu)是指對(duì)骨干學(xué)生以及普通學(xué)生的綜合評(píng)定。學(xué)院嚴(yán)格依照綜合測(cè)評(píng)體系進(jìn)行考核，確保在學(xué)院內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，互勵(lì)共勉、共同發(fā)展。其次，將制度作為行為管理和裁定的準(zhǔn)則，以普通學(xué)生和骨干學(xué)生的檔案為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)為載體，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的掌握和分析來(lái)考察和研究學(xué)生的習(xí)慣和特點(diǎn)，根據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題及操作流程，對(duì)問(wèn)題存在和發(fā)展的規(guī)模、程度等做出精確的數(shù)字描述和控制，實(shí)行一體化管理。

（3）健全突發(fā)事件應(yīng)急方案。突發(fā)事件作為校園安全工程的一部分，其形成原因并非均是偶然性，只有綜合考量，健全突發(fā)事件應(yīng)急方案才能有效減少或杜絕該類事件的發(fā)生。管理學(xué)院的五查一報(bào)告正是建立在此基礎(chǔ)之上。五查，是指衛(wèi)生、安全、考勤、晚自習(xí)、晚歸（含外出住宿）；一報(bào)告，是指突發(fā)事件報(bào)告。其中安全檢查、晚歸檢查、校外住宿檢查和突發(fā)事件處理將共同構(gòu)成管理學(xué)院的安全穩(wěn)定工程。首先，安全隱患的定期檢查和隨機(jī)抽查，杜絕違規(guī)電器的存在。懲處力度（輕則警告，重則開除）上不封頂，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)人員及違紀(jì)同學(xué)實(shí)施連帶處罰，堅(jiān)決貫徹責(zé)任到人。其次，晚歸檢查的常態(tài)性和及時(shí)性。除定期檢查和隨機(jī)抽查之外，畢業(yè)前后等敏感時(shí)期，要加大檢查力度，其中校外住宿應(yīng)做到及時(shí)反饋與上報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張旭，李斌.高校學(xué)生日常行為管理法制化存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2015（9）：98-100.

篇3

1、認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。各學(xué)校要建立健全安全工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全管理工作。中小學(xué)、幼兒園安全工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全工作責(zé)任書，市教育局與各學(xué)校簽訂《2013年學(xué)校安全工作責(zé)任書》，中心校與轄區(qū)學(xué)校簽訂《安全工作責(zé)任書》，學(xué)校與部門、班級(jí)簽訂《安全工作責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)、教師的安全管理責(zé)任制，確保安全工作時(shí)時(shí)有人抓，事事有人管。

2、建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，把各項(xiàng)安全制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。各學(xué)校、幼兒園要制定各類公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急處置救援措施，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作制度的建設(shè)。定期組織中小學(xué)開展應(yīng)對(duì)公共安全和自然災(zāi)害的演練活動(dòng)，全面提高中小學(xué)生面對(duì)安全突發(fā)事件的自我防護(hù)能力和學(xué)校的應(yīng)急處理能力，把安全工作重心放到事前預(yù)防和事中控制上來(lái)，避免各類安全事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校大型活動(dòng)審批制度。各學(xué)校、幼兒園組織的大型校外集體活動(dòng)，必須報(bào)上級(jí)主管部門審批，審批請(qǐng)示必須附帶安全管理措施和責(zé)任人，提前排查不安全因素，制定預(yù)防的措施和應(yīng)急方案。

4、加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)安全管理工作基礎(chǔ)，提高安全管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)力提升安全工作水平、效率及執(zhí)行力度；著力加強(qiáng)安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善學(xué)校安全工作機(jī)構(gòu)，配齊專（兼）職安全管理干部，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校安全工作機(jī)制；強(qiáng)化門衛(wèi)、安保隊(duì)伍的培訓(xùn)及管理，嚴(yán)格保安聘任管理制度。

二、落實(shí)安全防范措施，提高學(xué)校安全管理水平

5、強(qiáng)化中小學(xué)安全教育。各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，嚴(yán)格按規(guī)定開設(shè)公共安全教育課程，開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，全面提升學(xué)校安全管理水平；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用校刊、文化宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、演講、征文等不同形式進(jìn)行，以宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識(shí)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，采用多種形式和手段，積極開展“普法”、“預(yù)防青少年違法犯罪”、“禁毒”、“防艾”“交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”等重要活動(dòng)，擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和影響力，最終使學(xué)生在校受益、校外受益乃至于終身受益。

6、加強(qiáng)化學(xué)藥品的管理和使用。危險(xiǎn)化學(xué)藥品的采購(gòu)、存放、保管實(shí)行專人專管負(fù)責(zé)制，設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全管理責(zé)任人，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)藥品的日常管理；建立嚴(yán)格的保管、檢查、檢測(cè)、庫(kù)存、銷毀登記制度；根據(jù)各種危險(xiǎn)化學(xué)藥品的性質(zhì)、類別制作分類標(biāo)簽，分類擺放，嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)化學(xué)藥品混裝、混用；危險(xiǎn)化學(xué)藥品必須實(shí)行雙鎖制，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)物品保管室兼作他用。

7、加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)寄宿制學(xué)校相關(guān)文件、制度、規(guī)定，以學(xué)生安全為中心，不斷完善安全管理制度和辦法，加大對(duì)門衛(wèi)、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管整治力度，嚴(yán)格落實(shí)夜間值班、巡查和學(xué)生宿舍封閉管理等制度，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，不斷提高管理服務(wù)水平，保障學(xué)生在校安全。

8、重視師生心理監(jiān)護(hù)機(jī)制建設(shè)。聘請(qǐng)心理學(xué)專家加強(qiáng)對(duì)教師的心理監(jiān)護(hù)，減輕教師心理壓力。要充分發(fā)揮學(xué)校心理咨詢、輔導(dǎo)、跟蹤、干預(yù)等機(jī)制作用，學(xué)校要采取一定的方式定期開展學(xué)生思想及身心健康狀況摸底，逐個(gè)排查每位教師和學(xué)生，對(duì)有嚴(yán)重心理障礙的教師和學(xué)生予以跟蹤、干預(yù)，要指定專人給予更多的關(guān)注和幫助，并建立心理障礙師生檔案，避免事故發(fā)生。

9、定期開展學(xué)校安全工作大檢查。實(shí)行安全工作日志制度和隱患排查月報(bào)制度，定期對(duì)門衛(wèi)、師生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)部位和各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。各中小學(xué)要積極完善學(xué)校安全隱患排查臺(tái)賬，有條件的學(xué)校要建立相應(yīng)的電子檔案，對(duì)確實(shí)存在的安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到：盡早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，不留隱患。

三、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建平安和諧校園

10、加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。各學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治、安監(jiān)、公安、文化、城管等部門的大力支持下，把綜合治理工作擺上議事日程，建立長(zhǎng)效機(jī)制并堅(jiān)持常抓不懈，群防群治，抓好校園周邊安全穩(wěn)定工作。要密切保持同公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，保證維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、城建、工商部門對(duì)校門前流動(dòng)攤點(diǎn)，采取外治內(nèi)管相結(jié)合的辦法，加以根治。協(xié)調(diào)文化、公安部門對(duì)學(xué)校附近不規(guī)范的游戲廳、網(wǎng)吧等進(jìn)行清理整頓。要抓源頭，抓根本，強(qiáng)化學(xué)生課間和午休期間的管理，切實(shí)提高學(xué)校的安全管理能力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自我約束能力。要健全學(xué)校治安保衛(wèi)組織，落實(shí)社會(huì)治安防范措施，建立和完善學(xué)校及周邊地區(qū)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境。

11、抓好消防安全和森林防火工作。各學(xué)校要在消防部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)兼職消防人員培訓(xùn)、強(qiáng)化全校師生的防火安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全硬件設(shè)施建設(shè)，建立健全各類應(yīng)急工作機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。定期對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、供電設(shè)施等人員集中可能發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所進(jìn)行防火安全檢查。管好易燃易爆物品，保持教室、實(shí)驗(yàn)室等公共場(chǎng)所疏散通道的通暢，定期組織進(jìn)行防火疏散演練，有效杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

各學(xué)校要繼續(xù)抓好森林防火宣傳教育工作，積極加強(qiáng)師生森林防火知識(shí)教育，廣泛開展“小手拉大手”等各種形式的森林防火安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，形成全社會(huì)共同關(guān)注和開展森林防火工作的良好氛圍。

12、加強(qiáng)交通安全教育管理。各學(xué)校、幼兒園要積極與交警部門取得聯(lián)系，加強(qiáng)交通安全知識(shí)宣傳教育，規(guī)范校車安全管理。嚴(yán)格車輛進(jìn)出校門，嚴(yán)禁社會(huì)車輛、家長(zhǎng)自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生；加強(qiáng)交通安全教育，重點(diǎn)要教育師生遵守交通法規(guī)，自覺(jué)避讓機(jī)動(dòng)車輛，特別要教育學(xué)生拒乘非法營(yíng)運(yùn)車輛、超載車輛、無(wú)牌無(wú)照車輛。實(shí)行“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一購(gòu)車、公司化管理”的模式，所有校車由市宏利客運(yùn)出租公司統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)校車營(yíng)運(yùn)的管理。積極配合公安部門做好校車的建檔業(yè)務(wù)工作，宣傳教育工作，確保校車出行安全。