導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】安全管理；事故；安全

1.安全形勢嚴(yán)峻

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球安全形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災(zāi)害威脅著人類的生命與健康，同時(shí)也造成了物質(zhì)財(cái)富的重大損失。根據(jù)國際勞工組織（ILO）的保守估計(jì)，每年全球工傷事故達(dá)2.5億起，這意味著平均每天就有68萬起事故，即每分鐘9起。換言之，每天有3000人于工傷中喪命。近幾年來，在我國，由管理原因直接或間接導(dǎo)致重大傷亡事故頻發(fā)不斷。

另外，職業(yè)傷害也不容忽視，由此引發(fā)的死亡案例中25%是因?yàn)楣と俗鳂I(yè)場暴露的危險(xiǎn)物質(zhì)所造成。這些危險(xiǎn)物質(zhì)可以導(dǎo)致疾病，使神經(jīng)等系統(tǒng)紊亂，并引發(fā)癌癥等，從而使勞動(dòng)者喪失工作能力甚至生命。據(jù)ILO估計(jì)，到2020年全世界勞動(dòng)疾病將翻一番，發(fā)展中的國家情況更不容樂觀。

2.安全管理

安全管理是管理者對安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展[1]。

安全管理的研究對象涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避讓人生傷害和財(cái)產(chǎn)損失方面存在的關(guān)系。安全管理學(xué)就是要認(rèn)識并解決這些關(guān)系中的各種矛盾和問題。安全管理學(xué)就是以社會(huì)、人、機(jī)系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對象，通過合理、有效地配置諸要素及其之間關(guān)系，從而保證系統(tǒng)中安全狀態(tài)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，保證人類社會(huì)活動(dòng)中的安全生成、安全生活、安全生產(chǎn)。

3.安全

安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀態(tài)）及其及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成了安全整體。安全部是瞬間的結(jié)果，而是對系統(tǒng)的某一時(shí)期、謀一階段過程狀態(tài)的描述[1]。

事故往往是突然發(fā)生的。然而導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在的危險(xiǎn)”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視而已。隨著時(shí)間的推移，一旦條件成熟，就會(huì)顯現(xiàn)而釀成事故，這就是事故的潛在性。事故一經(jīng)發(fā)生，就成為過去。時(shí)間一去不復(fù)返，完全相同的事故不會(huì)再次顯現(xiàn)。然而沒有真正地了解事故發(fā)生的原因，并采取有效地措施去消除這些原因，就會(huì)再次出現(xiàn)類似的事故。應(yīng)當(dāng)致力于消除這種事故的再現(xiàn)性，這是能夠做到的。

4.安全管理的重要性

在生產(chǎn)過程中，當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生某種形式的形式的信息，向人們發(fā)出警告，如突然出現(xiàn)或不斷擴(kuò)大的裂隙、異常的聲響、刺激性的煙氣等。這種警告信息叫做初期警告。初期警告還包括各種安全監(jiān)測設(shè)施發(fā)出的報(bào)警信號。如果沒有初期警告就發(fā)生事故，則往往是由于缺乏有效地監(jiān)測手段，或者管理人員事先沒有提醒人們存在著危險(xiǎn)因素，行為人不知道危險(xiǎn)存在的情況發(fā)生了事故，這是管理失誤造成的。

礦山生產(chǎn)作業(yè)往往是多人作業(yè)、連續(xù)作業(yè)。行為人在接受了初期警告、識別了警告并正確地估計(jì)了危險(xiǎn)性之后，除了自己采取恰當(dāng)?shù)男袨楸苊鈧κ鹿释猓€應(yīng)該向其他人發(fā)出警告，提醒他們采取防止事故的措施。這種警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也應(yīng)該按照正確的系列對警告加以響應(yīng)。

5.安全管理措施

5.1加強(qiáng)宣傳，形式多樣，注重效果

安全管理工作搞得好不好，往往在于認(rèn)識到不到位。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要理念就是安全管理必須具備教育功能，主張?jiān)诮逃緩缴弦喙荦R下，既要通過安全培訓(xùn)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)、有線電視等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大員工在參與過程中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。通過多種途徑、多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使員工們逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

5.2安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安 全管理過程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。

5.3實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理

現(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。要將全員納入安全管理，必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識，切實(shí)做到專業(yè)管理與員工管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參與安全管理提供了制度上的保證，安全目標(biāo)管理為廣大員工提供了用武之地。所謂安全目標(biāo)管理，就是將目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理，它是特定組織確定的在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，然后通過分解落實(shí)，嚴(yán)格考核，進(jìn)而通過組織內(nèi)部自我控制，達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。

6.結(jié)論

安全問題、管理問題無時(shí)無處不在，任何一個(gè)組織、任何一種活動(dòng)都存在安全問題，也存在管理問題，沒有科學(xué)的管理，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全！

【參考文獻(xiàn)】

[1]田水承，景國勛.安全管理學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009（7）.

篇2

（一）、建立健全安全管理體系，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，并設(shè)置專職安全員，應(yīng)持證上崗，崗位人員禁止虛設(shè)和在外兼職。

（二）、建立安全責(zé)任制，訂立安全考核制度和獎(jiǎng)懲制度，確定人員職責(zé)的人工范圍。

（三）、堅(jiān)持特殊工種必須持證上崗制度。

（四）、堅(jiān)持日常的安全教育與崗前安全教育工作。

（五）、定期對現(xiàn)場安全工作進(jìn)行大檢查，并做好日常安全臺(tái)帳工作，做到不缺記、漏記。

（六）、施工組織設(shè)計(jì)中，加強(qiáng)安全計(jì)劃和技術(shù)措施，并在實(shí)施中認(rèn)真落實(shí)。

（七）、在現(xiàn)場關(guān)鍵部位設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌。

（八）、進(jìn)入現(xiàn)場的人員均應(yīng)正確戴安全帽，并準(zhǔn)備足夠的安全帽以備用。

（九）、施工機(jī)器應(yīng)由專人保管和使用，禁止非操作人員使用和操作。

篇3

一九九八年三月五日、西安煤氣公司液化氣儲(chǔ)罐泄漏釀成的火災(zāi)爆炸事故，為人們刻下了一塊醒目的警示牌，沉重的教洲使我們清醒的意識到，安全管理工作必須慎之又慎，決不能有一絲一毫的疏忽和僥幸。

近兩年來，在加強(qiáng)安全管理工作過程中，公司在認(rèn)真總結(jié)以往安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)和管理科學(xué)的理論方法探討現(xiàn)代條件下安全管理活動(dòng)的基本規(guī)律，不斷研究新情況，集納新經(jīng)驗(yàn)、對不適應(yīng)科學(xué)管理需要的思想觀念、管理體制和管理方法進(jìn)行改革，積極推行現(xiàn)代安全管理。

在推行現(xiàn)代安全管理實(shí)踐中，公司在強(qiáng)化思想觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的同時(shí)，積極推行安全目標(biāo)管理，圍繞著公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和上級對安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合公司中長期安全管理規(guī)劃和近期安全管理現(xiàn)狀，制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而建立一系列安全管理體系和保證措施，以落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)“任制為重點(diǎn)，建立了四大安全保證體系，即：安全組織保證體系；安全制度保證體系；安全教育保證體系；安全檢查保證體系。通過實(shí)行目標(biāo)管理，激發(fā)了干部職工在安全生產(chǎn)上的責(zé)任感和創(chuàng)造力，從而使公司的安全管理工作走向了科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

1、牢固樹立安全就是效益的思想

現(xiàn)代安全管理始終貫穿著“預(yù)防為主”的思想?！邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的基礎(chǔ)，預(yù)防為主就是要做到“防微杜漸” “防患于未然”。預(yù)防為主給我們的工作提：出了更高的要求，要求我們將安全管理由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預(yù)防型，把工作重點(diǎn)放在預(yù)防做好“預(yù)防為主”的工作，必然涉及事先資金投入的問題。近兩年來，公司堅(jiān)持?jǐn)[正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，牢固樹立安全就是效益的思想、基于這種指導(dǎo)思想，就是在企業(yè)資金暫時(shí)困難的情況下，優(yōu)先加大安全資金的投入。今年上半年，投資幾萬元，從今年公司綜合計(jì)’劃表中可以看出僅安全工作投資計(jì)劃達(dá)拾壹萬玖仟元，而且資金到位，指標(biāo)落實(shí)，大大加強(qiáng)了公司安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為保證安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2、積極采用先進(jìn)的安全管理技術(shù)

方法現(xiàn)代化是現(xiàn)代安全管理的基本內(nèi)容。為了逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)要害部位和設(shè)施的監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，公司投入了大量的資金，積極采用先進(jìn)的安全管理技術(shù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位和設(shè)施的管理。從去年初截止今年上半年，先后對罐區(qū)、配氣房等改造和安裝了氣體泄漏自動(dòng)報(bào)警裝置20余路，此項(xiàng)投入資金5萬余元，為加強(qiáng)重點(diǎn)要害部門適應(yīng)對突發(fā)事件搶險(xiǎn)的需要。今年上半年公司又投資8萬余元，對一公司、管道液化氣公司各配置了兩臺(tái)管道堵漏新技術(shù)設(shè)備。

科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用給公司帶來了安全和效益。去年5月6日，夜間兩點(diǎn)左右， 山東省戲劇學(xué)校配氣房因密封圈老化，失去作用，造成液化氣泄漏，配氣房安裝的氣體泄漏報(bào)警裝置及時(shí)發(fā)出信號，用戶聽到信號后，及時(shí)電話報(bào)警，搶修人員迅速趕到現(xiàn)場排除了故障，避免了一場事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)設(shè)備的安全管理

加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，保持設(shè)備良好的運(yùn)行狀態(tài)，這是公司領(lǐng)導(dǎo)長期以來十分重視的問題。為了保證設(shè)備的安全管理，公司每年都要投入大量的資金對設(shè)備進(jìn)行大修和改造，近年來，僅設(shè)備大修、改造計(jì)劃費(fèi)用就達(dá)995476余死。

為了保證安全生產(chǎn)，公司舍得投資，舍得花錢。在今年臥罐年檢時(shí)，為了接受西安煤氣公司的事故教訓(xùn)，公司嚴(yán)格按照國家規(guī)定，對閥門、法蘭盤全部采用金屬纏繞墊進(jìn)行密封，大大提高了設(shè)備、管道的密封效果，保證了設(shè)備的安全運(yùn)行。盡管這種密封墊價(jià)格高，公司領(lǐng)導(dǎo)表示“只要能保證設(shè)備的安全，我們就不能吝惜這幾個(gè)錢?！?/p>

今年，為了保證和提高鋼瓶灌裝合格率，公司毫不猶：豫地淘汰了機(jī)械稱，引進(jìn)兩臺(tái)電子稱，并與微機(jī)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，從而為保證灌裝質(zhì)量，保障供氣安全奠定了基礎(chǔ)。

由于近年來，天氣干旱現(xiàn)象嚴(yán)重，自來水供水不足。為了保證北郊灌裝廠消防用水，公司投資幾萬元打深井一眼，并配深水泵一臺(tái)。解決了消防水源不足的問題。 4、抓好基礎(chǔ)管理工作，確保安全生產(chǎn)．

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，抓不好安全工作就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。幾年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，始終把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在第一位，公司各級領(lǐng)導(dǎo)也都對此非常重視和支持。為適應(yīng)工作的需要，及時(shí)調(diào)整了公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，同時(shí)制定了安全生產(chǎn)工作意見和目標(biāo)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)行《安全生產(chǎn)禁令》和安全生產(chǎn)日累計(jì)掛牌制度。在“全國安全生產(chǎn)周”活動(dòng)和“安全質(zhì)量月”活動(dòng)中，通過“查思想、查勞動(dòng)紀(jì)律、查操作規(guī)程、查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、查生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境”的“五查”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)。

各基層單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組全部配齊了本單位專、兼職安全員、消防員，成立了義務(wù)消防隊(duì)。

一是實(shí)現(xiàn)了“三級”安全管理體系， “專管成線”、“群管成網(wǎng)。

二是堅(jiān)持了“三級”安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以處理，消除不安全因素。

三是堅(jiān)持了“查隱患，促整改”制度，今年組織各類檢查32次，共查出各類事故隱患203條，整改201條，整改率99．01％。

5、堅(jiān)持定期安全考核制度

根據(jù)制訂的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各基層單位，每季公司安委會(huì)組織對各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行百分制考核，考核情況與當(dāng)季安全獎(jiǎng)金和全年安全獎(jiǎng)金掛鉤，與評比安全生產(chǎn)先進(jìn)單位掛鉤。

堅(jiān)持“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、獎(jiǎng)罰分明”的原則，一公司、供銷公司、管道液化氣公司的領(lǐng)導(dǎo)針對液化氣易燃易爆的特性，下大決心嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行《安全生產(chǎn)禁令》，并按規(guī)范化的管理要求創(chuàng)造出安全文明的作業(yè)環(huán)境，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)安全工作的落實(shí)。

6、保證安全生產(chǎn)，人的因素第一

公司在安全教育投入大量資金，邀請防火專家、教授、燃?xì)鈱＜业焦九嘤?xùn)各類操作人員，在生產(chǎn)第一線人員必須要進(jìn)行培訓(xùn)后持證上崗。按照市公用局、勞動(dòng)局的要求，組織350余名職工參加了“中保財(cái)險(xiǎn)”杯安全生產(chǎn)管理知識競賽答卷活動(dòng)，均取得了優(yōu)秀成績；同時(shí)還發(fā)揮窗口行業(yè)的優(yōu)勢，面向社會(huì)進(jìn)行了多次安全用氣的宣傳；為進(jìn)一步提高全體職工的安全意識，我們把安全教育工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。舉辦了全公司安全員學(xué)習(xí)班；新來的近20名大學(xué)生上了消防安全課；對特殊工種人員，近129人進(jìn)行了消防培訓(xùn)，通過考核并發(fā)放了消防安全培訓(xùn)··證；對一公司20多名職工進(jìn)行了變換工種教育，并換發(fā)了上崗證；針對管遣液化氣分公司人員新、工作分散的特點(diǎn)，配合消防部門進(jìn)行了120多人的消防安全教育。我們和各基層單位配合，利用黑板報(bào)、電視錄像、事故案例教育等形式，教育職工自覺遵守廠規(guī)廠法，熟練掌握安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識，牢固樹立“安全第一，’的思想，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和群體保護(hù)意識。

篇4

【關(guān)鍵詞】安全管理體系；安全管理模式；作用

當(dāng)前隨著企業(yè)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了令人欣喜的成績。但隨之而來的安全事故也在不斷發(fā)生并有日趨若是的局面。所以安全生產(chǎn)成為所有安全面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。安全問題已經(jīng)成為大家一個(gè)嚴(yán)峻而深沉的話題安全管理體系的含義安全管理體系的任何安全管理或者技術(shù)手段都離不開人員的實(shí)施和組織，這兩者是相輔相成的關(guān)系，缺一不可。因此可以這么說，安全體系包括管理體系和技術(shù)系統(tǒng)，但在某種意義上，技術(shù)體系進(jìn)行又是安全管理領(lǐng)導(dǎo)的，也是安全管理作用的結(jié)果。因此也可以從大的方面講，安全工作體系即是安全安全管理體系。

當(dāng)然，只有管理沒有技術(shù)依托，這樣的管理決不會(huì)成為一個(gè)有效的管理體系。安全管理體系主要包括組織體系和結(jié)構(gòu)體系。安全管理是組織體系進(jìn)行技術(shù)體系實(shí)施和管理的具體操作，缺乏良好的安全管理結(jié)構(gòu)體系，即使構(gòu)建了優(yōu)秀的技術(shù)結(jié)構(gòu)，仍然會(huì)面對無法有效管理使用的窘境，從而造成大量的資源浪費(fèi)，也達(dá)不到既定的安全目標(biāo)。因此組織體系是安全管理體系的核心，管理結(jié)構(gòu)是安全管理體系整個(gè)體系中起承上啟下作用的重要一環(huán)。

安全管理體系的構(gòu)建的作用與意義

上文中已經(jīng)簡單論述安全管理體系的組成及各組成成分間的關(guān)系，構(gòu)建安全管理體系有什么樣的作用，構(gòu)建安全管理體系會(huì)對安全工作產(chǎn)生什么樣的意義，對企業(yè)安全工作的發(fā)展乃至整個(gè)企業(yè)的發(fā)展有什么樣的作用和意義。這些問題將在本節(jié)中論述。

一、什么是安全管理體系及安全管理體系的建立

1.安全管理體系，顧名思義就是基于安全管理的一整套體系，體系包括軟件硬件方面。軟件方面涉及到思想，制度，教育，組織，管理；硬件包括安全投入，設(shè)備，設(shè)備技術(shù)，運(yùn)行維護(hù)等等。安全管理體系實(shí)在是一個(gè)很全面的東西。

目前從企業(yè)安全管理狀況和發(fā)生的事故來看，既有由于技術(shù)、工藝、設(shè)備的原因，也有操作者的精神狀態(tài)不佳，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，規(guī)章制度不嚴(yán)和管理不善的原因。因此，對事故致因的三要素，即人、物、環(huán)境要進(jìn)行綜合管理，才能保證生產(chǎn)的整體安全；安全組織管理體系也須建立起涉及企業(yè)管理生產(chǎn)管理全過程、全部門、全體成員的縱橫交錯(cuò)、多層次、多渠道的安全組織管理體系，由開放型的縱向單科型轉(zhuǎn)向封閉型的縱橫綜合型的管理。即企業(yè)的行政、黨群、技術(shù)設(shè)備、運(yùn)輸、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面，都要參與安全管理，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)；建立起與生產(chǎn)車間、班組、個(gè)人崗位緊密聯(lián)系的寶塔式的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將安全管理滲透到生產(chǎn)組織的過程，使企業(yè)的各職能部門、生產(chǎn)的各層次都在管生產(chǎn)的同時(shí)履行其安全職責(zé)。

構(gòu)建安全管理體系的的最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、高效運(yùn)行。上文中也提到過“無規(guī)矩不成方圓”，建立健全一個(gè)制度，一個(gè)體系雖然不是直接解決問題，但是解決問題的關(guān)鍵方面。在一個(gè)合理的制度、體系下進(jìn)行的工作絕對比無序，雜亂的工作有效得多，這一點(diǎn)是無庸置疑的。

（1）如何構(gòu)建安全管理體系

為了統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，通過長期實(shí)踐安全管理網(wǎng)絡(luò)較好的形式之一，是在廠長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。它是企業(yè)安全管理的最高組織，由企業(yè)主要量到人負(fù)責(zé)，組織行政、黨委、工會(huì)，青年團(tuán)、總工程師擔(dān)任正副領(lǐng)導(dǎo)，安全、設(shè)備、技術(shù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門和員工代表參加，對安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查。在安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著生產(chǎn)管理系統(tǒng)，逐級建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專兼職安全員，構(gòu)成保證體系。

（2）安全管理中充分發(fā)揮技術(shù)部門的作用

建立總工程師和技術(shù)、設(shè)備工程師為主體的安全評價(jià)小組，從技術(shù)的角度出發(fā)對企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和物品的潛在危險(xiǎn)因素和操作技術(shù)，以及對新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，進(jìn)行安全性評價(jià)、辨識、鑒定，以保證生產(chǎn)的整體安全。強(qiáng)化安全技術(shù)部門的綜合管理功能，建立一個(gè)技術(shù)精、理論通、業(yè)務(wù)硬、善管理、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的具有綜合領(lǐng)導(dǎo)功能的安全技術(shù)部門，對安全工作進(jìn)行全過程、全方位的管理，監(jiān)督檢查各職能部門對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，傳達(dá)安全指令，抓好日常的安全管理工作。它是企業(yè)管理安全生產(chǎn)的綜合部門，必須加強(qiáng)。

（3）強(qiáng)化基層安全管理

發(fā)揮工段（車間）、班組第一監(jiān)督者的作用。班組是企業(yè)最基礎(chǔ)的細(xì)胞，班組長是生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)骨干，是安全管理的中堅(jiān)力量，是安全管理網(wǎng)的重要組成人員。他們每時(shí)每刻都在監(jiān)視著每個(gè)崗位、每個(gè)操作者直接擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)和安全的指揮和監(jiān)督任務(wù)，發(fā)揮它們對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用是在最基礎(chǔ)的安全管理手段。

總之，建立一個(gè)嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理體系，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，強(qiáng)化安全管理的有效手段。安全目標(biāo)的展開，要沿著安全管理體系，做到網(wǎng)絡(luò)化。

（4）安全管理體系的運(yùn)作及考核

安全目標(biāo)的措施要納入企業(yè)的整體目標(biāo)體系中。一要納入企業(yè)的指令性計(jì)劃中，做到生產(chǎn)、安全兩個(gè)指令同時(shí)下，兩項(xiàng)工作同時(shí)抓。二要納入生產(chǎn)調(diào)度會(huì)的內(nèi)容中，在調(diào)度生產(chǎn)時(shí)，調(diào)度安全生產(chǎn)情況。三要納入廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制，在簽訂任期目標(biāo)的同時(shí)要簽訂全員目標(biāo)責(zé)任書，而且要逐級簽訂到每個(gè)員工。四要納入企業(yè)績效考核內(nèi)容中，凡超過規(guī)定指標(biāo)的單位，達(dá)不到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求的，由安全部門提出警告，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核。并作為年終評選先進(jìn)的重要內(nèi)容中。如發(fā)生責(zé)任事故，視情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心。在安全管理中，還要沖破思想上的禁錮，做到兩點(diǎn)。一是敢字當(dāng)頭，堅(jiān)持一個(gè)“零”的奮斗目標(biāo)。長期以來，在不少人頭腦中形成“事故難免”的傳統(tǒng)觀念，對消滅死亡、火災(zāi)、設(shè)備事故不敢想，不敢提。但許多系統(tǒng)和企業(yè)，甚至危險(xiǎn)程度較大的行業(yè)，在一年甚至幾年或幾十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了事故為“零”。這些事故不僅提出了一個(gè)“零”的根據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)“零”的基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)信心和決心，堅(jiān)持從“零”做起，卻能做出可喜的成績。許多事故單位由后進(jìn)變先進(jìn)，一連幾年實(shí)現(xiàn)了事故為零就是實(shí)例。

（5）建立有力的信息反饋系統(tǒng)

一個(gè)靈敏、準(zhǔn)確的安全信息反饋體系，是安全管理是否有效的關(guān)鍵，也是安全管理計(jì)劃、決策的依據(jù)。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，有兩種東西在流動(dòng)，一種是物質(zhì)流，一種是信息流，兩者伴隨在一起進(jìn)行。要保證安全生產(chǎn)，就要掌握物質(zhì)流的流動(dòng)規(guī)律，信息流的交換要及時(shí)、準(zhǔn)確。信息流對物質(zhì)起著控制作用，安全管理體系中的大系統(tǒng)、分系統(tǒng)和子系統(tǒng)都是安全信息把它們有機(jī)地聯(lián)系起來的。通過安全信息反饋，使企業(yè)對安全生產(chǎn)計(jì)劃、目標(biāo)、措施進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，從而通過人或裝置及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)和糾正。傳統(tǒng)的安全管理忽視信息反饋，主要是靜態(tài)開放式的管理，側(cè)重于抓執(zhí)行職能，對安全本身的動(dòng)態(tài)過程注意不夠，這就容易出現(xiàn)同生產(chǎn)、管理、技術(shù)、班組基礎(chǔ)脫節(jié)。為了把安全管理落到實(shí)處，必須變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，推行反饋原則指導(dǎo)下的封閉式循環(huán)管理。因此，安全信息反饋體系是對安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效控制的工具，它對幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者正確判斷、預(yù)測生產(chǎn)過程的安全狀態(tài)，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，起著很大的作用。

（6）實(shí)行重獎(jiǎng)重罰

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，將安全管理引入競爭機(jī)制，納入企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)涵，可提高安全管理的后勁。有五個(gè)方法：一是安全管理與職工工資掛鉤，企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況和管理的優(yōu)劣，在工資含量中增提或扣減一定的比例，由主管部門和企業(yè)的安全部門負(fù)責(zé)提取，用于安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)和活動(dòng)。二是與企業(yè)的經(jīng)營者收入掛鉤。視安全生產(chǎn)的情況獎(jiǎng)罰企業(yè)經(jīng)營者的工資或獎(jiǎng)金。三是與企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)掛鉤。投保單位完成投資歷年度的安全目標(biāo)，可以從無賠償款優(yōu)待費(fèi)中提取一定比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的有關(guān)人員。為了獎(jiǎng)懲安全生產(chǎn)而增提減扣的各種金額，都是專門鼓勵(lì)安全生產(chǎn)而定的，應(yīng)單提單獎(jiǎng)，不能與綜合獎(jiǎng)金合并使用。

二、安全管理模式就是安全管理的方式方法

如下面的“123”安全管理模式：“123”安全管控模式，即“一線、兩控、三落實(shí)”?！耙痪€”是以保持安全生產(chǎn)長周期為主線，嚴(yán)防人身傷亡和人員責(zé)任事故發(fā)生，確保主輔設(shè)備安全運(yùn)行；“兩控”是以“無違章創(chuàng)建”工作為抓手，杜絕人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)人身事故的可控、在控；以“隱患排查治理”工作為抓手，根除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、災(zāi)害、交通事故的可控、在控；“三落實(shí)”是落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全一票否決制，做到“四級控制”；落實(shí)好安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升職工素質(zhì)、企業(yè)的安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管和考核力度，確保人身和設(shè)備雙重安全。

三、問題的提出以及系統(tǒng)安全管理的結(jié)構(gòu)

1.國內(nèi)安全模式現(xiàn)狀

我國的安全管理工作已走過了四十多年的歷程，建立了較為完善的安全管理體系，制定并實(shí)施了一整套與生產(chǎn)較為適應(yīng)的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成并不斷完善了安生產(chǎn)責(zé)任制，還實(shí)施了安全教育、安全檢查、安全考核等管理制度，對保證我國工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，企業(yè)逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的形勢下，我國的安全管理工作正面臨著重要問題，如企業(yè)設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化水平下降，傳統(tǒng)安全管理方式難于落實(shí)企業(yè)對危險(xiǎn)源實(shí)行微觀控制的要求等。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)安全管理工作基本上還停留在傳統(tǒng)管理階段，對于安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及安全教育、安全檢查、安全考核等制度的落實(shí)，其作用大都發(fā)揮到了極限，如不探求新的管理方式，許多安全活動(dòng)將會(huì)走過場，對危險(xiǎn)源的微觀控制將難于落實(shí)。由于安全管理系統(tǒng)的外部環(huán)境就是生產(chǎn)管理大系統(tǒng)，安全管理模式的功能就是保證生產(chǎn)大系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，因此安全管理模式的研究必須結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)管理現(xiàn)狀來進(jìn)行，外國的安全管理理論和經(jīng)驗(yàn)需要在我國的實(shí)踐中逐步吸收，而不宜照搬。

因此，本文試圖借鑒系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)，建立了系統(tǒng)安全管理的三維結(jié)構(gòu)；在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出符合我國國情的安全管理模式。

2.國內(nèi)外安全管理模式的比較分析：

國內(nèi)外企業(yè)對安全管理都相當(dāng)重視，尤其是石油、化工、電力、冶金、煤炭等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)更是視其為企業(yè)生存的根本。各大企業(yè)在長期的安全管理工作實(shí)踐中都摸索出了一系列行之有效的管理辦法，形成了自己的一套安全管理模式。

國外的安全管理模式主要有以下幾個(gè)具有代表性：殼牌公司的HSE管理體系、挪威國家石油公司的“零”思維模式、斯倫貝謝（Schlumberger）公司的QHSE管理體系、菲利浦斯公司的持續(xù)改進(jìn)安全管理系統(tǒng)等。而國內(nèi)的有以下幾個(gè)：寶鋼集團(tuán)的“FPBTC”安全管理模式、葛洲壩電廠的“014”安全管理模式、遼河集團(tuán)的“0342”安全管理模式等。

通過對上述安全管理模式的比較，可以看出，它們之間存在很多的相同點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：（1）HSE管理體系已成為國內(nèi)外石油石化企業(yè)通用的安全健康管理體系，國內(nèi)外的體系的內(nèi)容基本上是一致的；（2）各國都有比較完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)；（3）公司的最高領(lǐng)導(dǎo)層都非常重視安全管理；（4）全員管理。安全管理需要眾多部門所有員工的廣泛參與才能真正落實(shí)；（5）建立了完善的安全組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任制度以及各種安全規(guī)章制度等。

3.安全管理模式設(shè)計(jì)的理論依據(jù)

1969年，美國人霍爾提出了系統(tǒng)工程的三維結(jié)構(gòu)，論述了系統(tǒng)工程的工作階段、邏輯程序步驟及所需的知識。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合安全管理的具體要求，我們可以建立系統(tǒng)安全管 理的三維結(jié)構(gòu)，如圖1所示。該結(jié)構(gòu)涵蓋了系統(tǒng)或生產(chǎn)全過程中的安全目標(biāo)、事故全過程控制及所需的安全理論。

圖1 系統(tǒng)安全管理的三維結(jié)構(gòu)

（1）理論維

系統(tǒng)安全管理是一門綜合學(xué)科的理論，它涉及到對國家法律法規(guī)的執(zhí)行，如：《勞動(dòng)保護(hù)法》、《消防法》、《環(huán)境保護(hù)法》等。中國石化集團(tuán)公司制定了六十多項(xiàng)安全規(guī)章制度及一些安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些法律法規(guī)和規(guī)章制度是系統(tǒng)安全管理的最基本法規(guī)依據(jù)。同時(shí)需要對經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、信息學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科要有較深入的研究和應(yīng)用，它們共同構(gòu)成了系統(tǒng)安全管理的基本理論基礎(chǔ)。

（2）目標(biāo)維

安全目標(biāo)按系統(tǒng)可分為總目標(biāo)和子目標(biāo)。子目標(biāo)是對系統(tǒng)總目標(biāo)進(jìn)行分解，為保證不同子系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要明確系統(tǒng)的安全任務(wù)，針對安全任務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施，并對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考評，不斷修正目標(biāo)。

（3）控制維

控制維主要是通過采用各種危險(xiǎn)識別及控制的方法，對系統(tǒng)潛在的威脅進(jìn)行事先的控制。例如：預(yù)先危險(xiǎn)性分析（Preliminary Hazards Analysis，簡稱PHA）是在系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)之前，對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)的條件、導(dǎo)致事故的后果等，做出宏觀的概略性分析；而故障危險(xiǎn)性分析（簡稱FHA）是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)之后，對組成系統(tǒng)或子系統(tǒng)的功能元件或零部件進(jìn)行故障可能性分析的方法。

（4）系統(tǒng)安全管理三維結(jié)構(gòu)的基石――安全文化建設(shè)

以上三維結(jié)構(gòu)需要建立在一個(gè)有效的平臺(tái)之上才能發(fā)揮其作用，這個(gè)平臺(tái)就是安全文化建設(shè)，只有不斷加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，安全管理工作才能再上一個(gè)臺(tái)階，向卓越的方向邁進(jìn)。

四、安全管理模式的設(shè)計(jì)

根據(jù)以上基本思路和系統(tǒng)安全管理的三維結(jié)構(gòu)圖，我們設(shè)計(jì)出安全管理模式如下（見圖 2）。

圖2 安全管理模型圖解

該模式的內(nèi)涵解釋如下：

（1）左邊三角形內(nèi)涵：以文化為基石，以人為本，以制度為約束，以目標(biāo)為衡量尺度，形成了一個(gè)全方位的安全管理新理念。

（2）右邊三角形內(nèi)涵：總經(jīng)理及安全總監(jiān)處于三角形的頂部，既是對安全目標(biāo)的承包者，又是安全管理的決策中心和第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也代表著安全管理的最高目標(biāo)――安全生產(chǎn)無事故；現(xiàn)場操作人員位于底部，代表廣泛的群眾基礎(chǔ)，是安全管理系統(tǒng)最直接的實(shí)施者和操作者，是安全管理工作的最終著眼點(diǎn)。中間各層承擔(dān)安全管理工作的指揮和監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)安全信息的上傳下達(dá)，使各分項(xiàng)安全目標(biāo)和職責(zé)的承包者、責(zé)任者。

（3）左邊箭頭內(nèi)涵為分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。具體使將總安全目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)子公司或部門，自上而下落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任：總經(jīng)理的決策指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)及安全處的組織實(shí)施和直接指揮責(zé)任；安全處的監(jiān)督考核責(zé)任；子公司的安排、檢查、落實(shí)責(zé)任；業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安職責(zé)；安全員的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)責(zé)任；班組長的現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場安全第一責(zé)任；現(xiàn)場操作工人的個(gè)體防范和自主保安責(zé)任。同時(shí)，自上而下落實(shí)各級安全責(zé)任的過程，也是一個(gè)壓力傳遞的過程，保證每個(gè)層次有任務(wù)，人人頭上有壓力，促進(jìn)安全工作自上而下齊抓共管。

（4）右邊箭頭內(nèi)涵：自下而上實(shí)行安全保證和逐級倒掛鉤考核。具體是：自下而上層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，以達(dá)到個(gè)人保班組，班組保子公司、子公司保集團(tuán)安全生產(chǎn)的無事故目標(biāo)。發(fā)生工傷以上事故和重大生產(chǎn)事故時(shí)，根據(jù)有關(guān)文件和制度規(guī)定，追究操作人員、班組長的直接責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，同時(shí)對事故責(zé)任單位進(jìn)行集體出發(fā)，并以此為基數(shù)，自下而上進(jìn)行逐季到掛鉤考核和處罰。

本模型是以“大安全”觀念為指導(dǎo)思想，即安全管理是系統(tǒng)工程，安全工作是全員、全方位、全過程的事，是各個(gè)單位和每一位操作工人的事，需要多方協(xié)調(diào)、齊抓共管。

五、安全管理模式的展開

安全管理模式是個(gè)大系統(tǒng)，其主要應(yīng)該包括以下一些子模塊：安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及目標(biāo)的分層結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)（目標(biāo)管理）；為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的模式系統(tǒng)功能，建立起組織管理體系及其分工、權(quán)限、利害制約規(guī)范子系統(tǒng)；為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全管理技術(shù)原則及設(shè)計(jì)，實(shí)施程序，即技術(shù)保障子系統(tǒng)；為使安全管理模式對內(nèi)外環(huán)境變化具有一定的適應(yīng)能力，而具有的彈性機(jī)制 子系統(tǒng)；為保證安全管理模式推行力度及實(shí)施效果的安全文化建設(shè)子系統(tǒng)。

以上五大模塊又分別包含不同的內(nèi)容（見圖3）。

圖3 安全管理模式框架圖

1.安全目標(biāo)管理子系統(tǒng)

圖4 安全目標(biāo)管理基本內(nèi)容示意圖

安全目標(biāo)管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理技術(shù)在安全管理上的應(yīng)用，是安全系統(tǒng)工程的一個(gè)組成部分。安全目標(biāo)管理以現(xiàn)代化管理理論為基礎(chǔ)，以安全系統(tǒng)工程方法為指導(dǎo)，是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針的科學(xué)方法和科學(xué)手段。

具體地，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級要求和本組織具體情況，在充分聽取廣大員工意見的基礎(chǔ)上，制定出組織的安全工作總目標(biāo)，然后層層展開、層層落實(shí)，下屬部門以至每個(gè)成員根據(jù)安全總目標(biāo)，分別制定部門及個(gè)人安全目標(biāo)工作和保證措施，形成一個(gè)全過程、多層次的安全目標(biāo)管理體系。安全管理的基本內(nèi)容如圖4所示。

2. 制約規(guī)范子系統(tǒng)

為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的系統(tǒng)功能，有必要建立起組織管理體系及其分工、權(quán)限、厲害制約規(guī)范子系統(tǒng)。制約規(guī)范子系統(tǒng)主要應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

（1）建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，人人各負(fù)其責(zé)的安全組織機(jī)構(gòu)，是整個(gè)安全管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。只有通過必要的人員、設(shè)備、資金支持才能建立并健康運(yùn)作。如果沒有健全的安全組織機(jī)構(gòu)，其他各項(xiàng)安全工作只能是一句空談。

（2）建立、健全及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

有了健全的安全組織機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)所涉及的每個(gè)成員必須有明確的安全職責(zé)，每個(gè)崗位操作人員必須有明確的安全操作規(guī)程和相關(guān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分，要認(rèn)真落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度。

3.技術(shù)保障子系統(tǒng)

技術(shù)保障子系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全管理技術(shù)原則及設(shè)計(jì)，實(shí)施程序，主要內(nèi)容為安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

根據(jù)冰山理論，一起重大事故的發(fā)生不是偶然的，其前提是成百上千個(gè)小事故已經(jīng)發(fā)生。隱患理論認(rèn)為危害的發(fā)生是因?yàn)榇嬖陔[患，隱患就是客觀存在對人和物的潛在危害。隱患管理就是起于識別隱患、評估其風(fēng)險(xiǎn)程度（等級判別），進(jìn)而制定控制措施和應(yīng)急措施，以盡量減小事故發(fā)生的概率，避免更大損失。風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)。因?yàn)槿绾未_定一個(gè)隱患產(chǎn)生危害的可能性和嚴(yán)重程度，直接影響到怎樣采取適宜的應(yīng)付措施和能否真正防范風(fēng)險(xiǎn)、降低損失。由此可見，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理中最重要的一環(huán)。

4.彈性機(jī)制子系統(tǒng)

安全管理模式的彈性機(jī)制是指安全管理模式內(nèi)在的功能及其作用方式，即系統(tǒng)內(nèi)部具有保持系統(tǒng)活力的各種作用張力及其作用方式，對系統(tǒng)的機(jī)制不僅要在系統(tǒng)自身“結(jié)構(gòu)空間”及系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的“關(guān)系空間”中靜態(tài)的考察，還應(yīng)從系統(tǒng)活動(dòng)的時(shí)間進(jìn)程中動(dòng)態(tài)的考察。安全管理模式機(jī)制就是對安全管理系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)研究，即為使安全管理模式對內(nèi)外環(huán)境變化具有一定的適應(yīng)能力，而具有的彈性機(jī)制子系統(tǒng)。

因此，安全管理模式至少應(yīng)具備以下四種機(jī)制：

（1）競爭機(jī)制

安全管理一方面要組織生產(chǎn)者之間，中層機(jī)構(gòu)之間，領(lǐng)導(dǎo)層之間在安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全目標(biāo)管理上的內(nèi)部競爭、上下競爭和交叉競爭；另一方面又要組織他們之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)，上下協(xié)調(diào)和交叉協(xié)調(diào)。首先是保護(hù)競爭，協(xié)調(diào)只是為消除競爭中的消極因素，避免出現(xiàn)相互傷害的混亂現(xiàn)象，因此協(xié)調(diào)本身也是為積極的組織更有效的競爭。競爭機(jī)制必須有優(yōu)選和劣汰的功能。例如對工人的淘汰，班組長的選擇，干部升降，以致于組織機(jī)構(gòu)的變化和職權(quán)的變化等。

（2）分工機(jī)制

分工包括各級只能部門及生產(chǎn)部門在安全生產(chǎn)上的分工；各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的安全職責(zé)分工；機(jī)器基層管理者和作業(yè)者（設(shè)計(jì)人員，生產(chǎn)人員，管理人員等）的安全責(zé)任分工等。安全是全員的事，因此就應(yīng)對全員進(jìn)行安全經(jīng)營及安全生產(chǎn)上的分工。

（3）激勵(lì)機(jī)制

安全管理機(jī)制同樣離不開激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)是激發(fā)動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)干勁，調(diào)動(dòng)人們內(nèi)在的潛力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過激勵(lì)不僅可以使員工最充分地發(fā)揮其技術(shù)和才能，充分挖掘員工內(nèi)在潛力，提高企業(yè)的競爭力，而且可以使員工的工作態(tài)度更加積極，使每個(gè)員工都愿為組織多做貢獻(xiàn)，從而提高員工凝聚力，保持工作的有效性和高效率。

（4）協(xié)調(diào)機(jī)制

協(xié)調(diào)對競爭起互補(bǔ)效應(yīng)，協(xié)調(diào)原則有兩個(gè)：一是制衡原則，控制系統(tǒng)不會(huì)因競爭而失去平衡，造成功能下降；二是適應(yīng)原則，幫助那些在微觀調(diào)整中，心理失去平衡的人不出現(xiàn)僵化或萎縮現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)起全員進(jìn)入到安全管理模式的運(yùn)行機(jī)制中去。因此在安全管理模式的構(gòu)建中，除了引入殘酷的競爭機(jī)制外，還需解決好競爭引起的后續(xù)問題，例如，處理好因競爭失去原有工作崗位，甚至下崗員工的心理及生活問題，防止他們在新的工作崗位上因心理失衡而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。由此可見，安全管理彈性機(jī)制中協(xié)調(diào)機(jī)制也必不可少，是前三種機(jī)制的一個(gè)補(bǔ)充。

5.安全文化建設(shè)子系統(tǒng)

企業(yè)安全管理文化是企業(yè)管理文化的重要組成部分，隨著國家對安全工作的日益重視，它也將成為企業(yè)管理文化中的關(guān)鍵一環(huán)。關(guān)于企業(yè)安全管理文化的涵義，筆者認(rèn)為是指企業(yè)在安全管理實(shí)踐中形成的管理理論、方法和心得，干部職工的管理意識和管理素質(zhì)，以及與此相適應(yīng)的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)、制度、機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行水平。

因此，開展企業(yè)管理文化建設(shè)，可以使雜亂無章的盲目性自發(fā)性安全管理上升到系統(tǒng)化理論的高度，可以由單純的數(shù)據(jù)分析、管理工具、規(guī)章制度等的“剛性”管理，通過安全管理文化的認(rèn)同，凝聚成一種由共同的心理趨向、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等調(diào)控的“柔性”安全管理。

篇5

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法及國家相關(guān)的法律法規(guī)，對本公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面管理責(zé)任。

2、積極落實(shí)本公司的安全生產(chǎn)運(yùn)行保證體系，建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及各崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。建立安全生產(chǎn)管理組織，配備安全生產(chǎn)管理人員。

3、確保安全生產(chǎn)資金的投入，滿足安全生產(chǎn)條件。

4、定期組織職工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改。

6、依法組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

7、杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。

8、積極配合上級主管部門的安全監(jiān)察、檢察工作。

篇6

[關(guān)鍵詞] 安全監(jiān)督安全管理控制落實(shí)

電建企業(yè)所承擔(dān)的電力建設(shè)工程施工具有環(huán)境惡劣、戰(zhàn)線長以及涉及面廣等特點(diǎn)，管理難度大，技術(shù)力量分散，尤其是近年來，在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，電力建設(shè)中搶工期、壓低造價(jià)、減少安全投入的現(xiàn)象屢見不鮮，給電力建設(shè)的安全管理帶來了巨大的壓力?；诖?，本文從思想教育、制度建設(shè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理、施工機(jī)械設(shè)備管理以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)五個(gè)方面對電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理進(jìn)行了探討，以期提高電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理水平。

1思想教育

（1）做好事前防范。要加強(qiáng)對職工的日常思想教育，關(guān)心和愛護(hù)職工，切實(shí)幫助職工解決工作和生活中遇到的困難和問題，消除影響職工安全生產(chǎn)的思想障礙，使職工能安心工作。

（2）做好事中保障。將“預(yù)防為主”的方針落實(shí)在職工的行動(dòng)上。認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析與控制，使其具有較強(qiáng)的針對性，教育每名職工牢固樹立“安全第一”意識。

（3）做好事后思想工作。工作完成之后，要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和反思事故教訓(xùn)。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的對策，堅(jiān)決執(zhí)行。對于受到批評或處分的職工，一起總結(jié)教訓(xùn)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識到自己所犯錯(cuò)誤的根源和對企業(yè)和個(gè)人帶來的危害。讓他們體會(huì)到“安全第一”的現(xiàn)實(shí)意義。

2制度建設(shè)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)；

（2）大力開展規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化。定期修訂和完善安全監(jiān)督和安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場規(guī)程，做到有法可依，用規(guī)范保證安全。

（3）建立安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)懲措施，做到安全生產(chǎn)違章必懲。

（4）積極與國際接軌。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，引進(jìn)與國際接軌的安全監(jiān)督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全監(jiān)督和安全管理體系。

3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和安全管理

（1）樹立施工現(xiàn)場安全工作時(shí)刻存在的觀念。施工現(xiàn)場必須明確只要有人在工作。就存著著安全問題。它不分地表還是坑下，不分工程量大小。也就是說安全工作的普遍性要求電建企業(yè)的所有人員心中要時(shí)刻裝著安全。人人都要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。尤其是電建企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)更是要高度重視，要把安全問題納入重要日程，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放； 經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全： 要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。力求把隱患消滅在萌芽中。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理的主要內(nèi)容。具體包括：班前會(huì)要結(jié)合當(dāng)天的具體工作、工作環(huán)境、人員情況等，詳細(xì)布置各崗位的安全注意事項(xiàng)，明確責(zé)任到人，檢查各成員的健康和心理狀況，確認(rèn)各成員是否掌握安全要領(lǐng)、是否按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品等；檢查施工作業(yè)現(xiàn)場安全工器具、交通車輛是否存在隱患，安全防護(hù)裝置、安全設(shè)施、安全措施是否齊全可靠并符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場是否存在影響安全的不利因素等；檢查班組成員工作前是否按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品；檢查現(xiàn)場施工作業(yè)的每個(gè)職工能否認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕冒險(xiǎn)蠻干、違章操作現(xiàn)象發(fā)生；檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，不得安排無證人員從事特種作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度和安全技術(shù)交底制度；新上崗人員不得獨(dú)立作業(yè)，必須明確專人監(jiān)護(hù)。

（3）狠抓落實(shí)。安全事故的發(fā)生的一個(gè)重要原因就是沒有很好的落實(shí)施工現(xiàn)場的安全措施，沒有采取有效的措施控制習(xí)慣性違章。因此，一定要認(rèn)真查看現(xiàn)場，根據(jù)記錄落實(shí)各項(xiàng)措施，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面以及職工群眾中抓落實(shí)。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有狠抓落實(shí)才能避免安全事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)考核?？己说哪康氖菫榱思訌?qiáng)安全意識，避免安全事故發(fā)生的一種有效的激勵(lì)和約束手段?？己朔譃槭孪群褪潞罂己恕Ｊ孪瓤己巳缃患{安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將個(gè)人的安全與切身利益掛鉤。這樣可以提高自律性，從而有效的減少安全事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì)，違反哪一條就要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳工作，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

（5）營造安全氛圍。要?jiǎng)訂T全體職工群眾主動(dòng)參與到安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月以及季節(jié)性安全大檢查的活動(dòng)中來。 針對不同時(shí)期的共同特點(diǎn)一安全事故高發(fā)期，開展全民抓安全活動(dòng)，營造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動(dòng)作用。

（6）做好預(yù)防工作，抓好事前控制。安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。 做好事前控制，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，一定要對工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”的狀態(tài)，學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效的避免安全事故的發(fā)生。

4 施工機(jī)械設(shè)備管理

施工機(jī)械設(shè)備的完好水平對于施工安全至關(guān)重要。 近年來，由于施工機(jī)械設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全事故不斷發(fā)生，因此，應(yīng)加大施工機(jī)械設(shè)備隱患的治理力度，提高施工機(jī)械設(shè)備完好水平。首先，完善施工機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬和檔案，其次是建立施工機(jī)械設(shè)備的使用維護(hù)保管和管理制度，定期對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)， 同時(shí)還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行診斷分析。對施工機(jī)械設(shè)備的安全水平等定期進(jìn)行技術(shù)分析和評估。對施工機(jī)械設(shè)備中存在的安全隱患和問題，提前采取措施，立即加以整改，一時(shí)難以解決的問題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案，并落實(shí)責(zé)任到人。

5 業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

努力提高職工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化職工的安全意識。一個(gè)企業(yè)的安全工作的好壞首先取決于職工的綜合素質(zhì)和安全意識。多年來的實(shí)踐證明，職工的綜合素質(zhì)和安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。綜合素質(zhì)越高、安全意識越強(qiáng)，安全事發(fā)生就越少。因此，提高一線職工的綜合素質(zhì)和安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。要提高職工的綜合素質(zhì)和安全意識，就必須加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣才能杜絕習(xí)慣性違章，減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語

保證電力建設(shè)的安全，是所有電建企業(yè)員工的神圣職責(zé)。為此，只有創(chuàng)新安全監(jiān)督的方式和方法，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢下電建企業(yè)的安全管理工作，從而減少電力建設(shè)施工事故的發(fā)生，通過各方共同努力，構(gòu)建電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理的長效機(jī)制，確保電建企業(yè)的安全生產(chǎn)事故能夠真正得到有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1當(dāng)前煤礦安全管理的現(xiàn)狀

1.1責(zé)任意識不夠濃厚

責(zé)任安全意識是煤礦安全管理中最不可少的一個(gè)因素。在當(dāng)前煤礦企業(yè)的綜合運(yùn)行中，一些煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在采煤數(shù)量、開采技術(shù)等方面增加了更多的投入，而在責(zé)任意識、安全意識等方面的引導(dǎo)性不夠，沒有形成宏觀方面的責(zé)任感，也缺少細(xì)節(jié)方面的微觀管理，因此，形成了責(zé)任與管理的脫節(jié)，沒有深入到煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)際，造成煤礦企業(yè)安全管理中出現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，在對違規(guī)操作等安全管理中，沒有形成制度創(chuàng)新與規(guī)范化管理，更沒有建立責(zé)任追究與倒逼制度，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)與管理層沒有強(qiáng)大的責(zé)任意識，也就不能在安全管理責(zé)任手段上進(jìn)行創(chuàng)新。一些管理層人員不能建立強(qiáng)大的安全責(zé)任意識，在制度的建立、檢測、設(shè)備運(yùn)行與管理方面，缺少長效化、制度化的規(guī)范運(yùn)作，在安全知識的構(gòu)建中，也沒有相應(yīng)的體系保障。

1.2培訓(xùn)措施不夠全面

在煤礦綜合安全管理中，加強(qiáng)安全管理是必不可少的。但是，在當(dāng)期煤礦的安全管理中，沒有形成系統(tǒng)化、系列化的培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)舉措等方面缺少針對性、創(chuàng)新性，更沒有構(gòu)建長效管理機(jī)制。煤礦企業(yè)注重追求經(jīng)濟(jì)效益，為了減少培訓(xùn)成本與相應(yīng)的開支，采取的是簡單的培訓(xùn)方式，在安全管理中，沒有形成建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制，更不能借助新媒體進(jìn)行創(chuàng)新性的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，也只是簡單的安全知識，對于安全意識的構(gòu)建、安全理念的形成，安全常態(tài)機(jī)制的構(gòu)成等方面，沒有形成多方面的思考。同時(shí)，在培訓(xùn)方式上，沒有建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，更沒有在實(shí)踐培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方面著手，對于一些典型性的安全事故等案例，不能落到每一個(gè)環(huán)節(jié)之上，因此，在安全責(zé)任的管理中，也就忽視了煤礦企業(yè)的安全綜合運(yùn)行，造成系統(tǒng)培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新之間的脫節(jié)。

1.3安全技術(shù)創(chuàng)新還不夠

在煤礦安全管理中，技術(shù)運(yùn)用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術(shù)的有效控制，在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護(hù)運(yùn)用、采煤工藝等方面進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新，能為安全運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。但是，在當(dāng)前煤礦安全技術(shù)的綜合運(yùn)行與管理中，還沒有形成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)信息化運(yùn)用的參與模式，在技術(shù)跟進(jìn)上還缺少相應(yīng)的運(yùn)用模式，尤其是在數(shù)控制數(shù)以及電子信息化管理中，還沒有形成綜合性的創(chuàng)新方式。譬如，在煤礦安全運(yùn)行中涉及到的巷道建設(shè)、支護(hù)方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術(shù)上，不能與現(xiàn)代化的管理技術(shù)相結(jié)合，在煤礦地質(zhì)因素的考慮中，對于先進(jìn)的檢測、勘探等技術(shù)的運(yùn)用，還不能全面的凸顯出來，也就不能增強(qiáng)煤礦安全運(yùn)行的整體職能。

2改進(jìn)煤礦安全管理的有效對策

2.1創(chuàng)新思維，構(gòu)建安全管理理念

在煤礦安全管理中，理念創(chuàng)新是煤礦安全管理的首要點(diǎn)。只有創(chuàng)建全新的思維理念，才能在技術(shù)創(chuàng)新、管理制度、安全責(zé)任等方面突破，形成綜合性能的全面實(shí)現(xiàn)。在煤礦安全綜合管理中，要形成安全創(chuàng)新的管理理念，形成自下而上的觀念創(chuàng)新，每一個(gè)管理層以及職工都要將安全意識放在第一位，曾倩安全管理的責(zé)任意識，突出煤礦采煤以及綜合運(yùn)行中的每一個(gè)安全細(xì)節(jié)，尤其是管理層要從煤礦安全運(yùn)行的整體高度出發(fā)，及時(shí)掌握好煤礦安全運(yùn)行的情況，針對員工在安全意識、安全行為等方面出現(xiàn)的偏差，采取有效的應(yīng)對措施，尤其是對不負(fù)責(zé)任、安全意識差的人員，采取有效的管理、處罰等教育措施，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新煤礦安全文化體制機(jī)制，形成良好的安全文化氛圍，充分發(fā)揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執(zhí)行，并落實(shí)到煤礦安全運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。

2.2宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建安全文化氛圍

在煤礦的安全管理中，要加強(qiáng)安全管理的宣傳教育。結(jié)合新時(shí)期多種經(jīng)營理念，并考慮煤礦井下的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)班組建設(shè)的過程中，形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責(zé)任意識落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)過程之中，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等方式，通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動(dòng)，潛移默化的將安全知識融入到活動(dòng)之中，培養(yǎng)全體員工的安全意識和形態(tài)。做好礦安全大檢查、專業(yè)檢查和日常檢查的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按“六定”原則進(jìn)行處理；監(jiān)督檢查職業(yè)危害防治設(shè)備設(shè)施的使用和完好程度，未按要求使用個(gè)人防護(hù)用品的，按“三違”嚴(yán)肅處理。建立健全職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案，組織勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括所在崗位的職業(yè)危害防護(hù)知識以及防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用、操作規(guī)程、勞動(dòng)者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容，上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí)，在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩學(xué)時(shí)。

2.3細(xì)化管理，構(gòu)建隱患排查機(jī)制

在煤礦安全管理的管理中，要形成安全隱患的有效排查機(jī)制，建立責(zé)任細(xì)化的管理機(jī)制，尤其是在安生生產(chǎn)的綜合排查過程中，對于煤礦采掘過程中綜合設(shè)備的整體功能運(yùn)用，形成規(guī)范化的管理，尤其是在出現(xiàn)異?，F(xiàn)象的過程中，要采取有效的技術(shù)控制。在有可能出現(xiàn)安全事故的地段，在設(shè)備細(xì)化的管理過程中，對于每一個(gè)采掘責(zé)任區(qū)，建立安全責(zé)任管理至，沒一個(gè)班組對自己的區(qū)域以及工作人員實(shí)行包干處理，構(gòu)建層層分解的安全管理渠道，對于發(fā)現(xiàn)的問題采取及時(shí)的整改，這樣，可以形成高效、優(yōu)質(zhì)、安全的管理模式，讓每一個(gè)員工都能更加踏實(shí)的投入到安全管理之中，更好的促進(jìn)整體安全性能的實(shí)現(xiàn)。

2.4創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建井下管理機(jī)制

要注重煤礦井下的安全技術(shù)與管理。掘進(jìn)工作面、掘進(jìn)硐室及鉆場，放炮時(shí)必須采取濕式打眼、水炮泥、堅(jiān)持放炮前后對放炮地點(diǎn)20米范圍內(nèi)進(jìn)行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤（巖）灑水、凈化風(fēng)流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時(shí)，可采取干式鉆孔，但必須采取捕塵、降塵措施，工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應(yīng)設(shè)置移架自動(dòng)同步噴霧，采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時(shí)必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于4MPa，噴霧流量應(yīng)與機(jī)型相匹配。如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于8MPa，無水或噴霧裝置損壞時(shí)必須停機(jī)。綜掘工作面掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵機(jī)。內(nèi)噴霧壓力不得小于3MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，如果內(nèi)噴霧使用水壓小于3MPa或無內(nèi)噴霧裝置，則必須保證外噴霧裝置和除塵風(fēng)機(jī)的正常使用。

3結(jié)語

篇8

[關(guān)鍵詞]油庫 安全 管理

中圖分類號：TB21.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0131-01

油庫是儲(chǔ)存各類油品的地方，具有易揮發(fā)、易燃燒、易爆炸、易產(chǎn)生靜電等特性。特別存有大量的汽油、柴油的油庫，火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性更大，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，必將造成重大的人員財(cái)產(chǎn)損失和不良的社會(huì)影響。加強(qiáng)油庫安全管理工作是一項(xiàng)事關(guān)國計(jì)民生的大事，必須不斷加強(qiáng)油庫安全管理工作，提升管理水平，切實(shí)保障國家財(cái)產(chǎn)安全和員工生命安全。

一、油庫安全管理過程中的問題

傳統(tǒng)的油庫安全管理模式以物為管理中心，缺乏系統(tǒng)性的目標(biāo)，導(dǎo)致安全管理缺乏戰(zhàn)略性的安排。具體表現(xiàn)在如下：

1、缺乏合理科學(xué)目標(biāo)。油庫安全管理必須制定合理科學(xué)的目標(biāo)，但是現(xiàn)在很多石油企業(yè)為了強(qiáng)調(diào)競爭和利潤的重要性，往往對把油庫安全管理看作實(shí)現(xiàn)利潤的因素。在安全管理種，只重視確保銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，缺乏安全管理本質(zhì)真正的理解，忽略了人的因素，也沒有建立完善的管理約束機(jī)制，更沒有指定明確的管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致安全管理成為一句口號。

2、安全管理隊(duì)伍素質(zhì)不高。安全管理隊(duì)伍是確保安全管理質(zhì)量的最重要的影響因素，在油庫管理過程中，必須圍繞安全管理目標(biāo)，建立一支保障有力，有戰(zhàn)斗力的安全管理隊(duì)伍。但是目前由于傳統(tǒng)管理模式下，對安全管理隊(duì)伍建立不夠重視，導(dǎo)致油庫安全管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗(yàn)型人才多，專業(yè)型人才少；二是低學(xué)歷、初級人才多，高學(xué)歷、高級人才少。人才結(jié)構(gòu)的不合理，直接影響油庫安全管理的質(zhì)量和效率。

3、安全現(xiàn)場管理存在大量問題。現(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)模式下的現(xiàn)場管理往往既沒有做到“三不傷害”，也沒有堅(jiān)持“四不放過”原則。普遍缺乏現(xiàn)場管理的力度，也沒有事后的維護(hù)與監(jiān)督。導(dǎo)致現(xiàn)場管理效能發(fā)揮大打折扣，致使安全生產(chǎn)典型事故仍有發(fā)生。

由以上分析，不難看出，傳統(tǒng)的油庫安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在油庫管理的要求，因此有必要根據(jù)油庫安全管理的要求，進(jìn)行油庫安全管理模式創(chuàng)新。本文根據(jù)長期油庫安全管理的經(jīng)驗(yàn)，提出綜合管理型模式。該模式主要內(nèi)容是：綜合傳統(tǒng)的以物和以人為中心的管理模式，將人和物充分結(jié)合起來，利用制度約束力，加強(qiáng)油庫安全管理。

二、加強(qiáng)油庫安全管理的措施

1、注重安全教育與宣傳，提高員工的安全意識

為保證油庫的安全，安全教育是普及安全知識，提高員工安全意識，端正生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)機(jī)，掌握安全操作規(guī)程和技能，消除不安全行為的一種必要手段。

安全教育是預(yù)防事故的主要途徑之一。它在各種預(yù)防措施中占有極為重要的地位。安全教育能提高領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性；安全技術(shù)知識的普及和提高，能使廣大干部、員工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，掌握生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)的科學(xué)知識，學(xué)會(huì)消除工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)要領(lǐng)，保障自身的安全和健康，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造更好的勞動(dòng)條件。油庫只有強(qiáng)化安全教育，安全生產(chǎn)才能長足進(jìn)步。

油庫的安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、決定了我們安全教育工作必須警鐘長鳴、常抓不懈，積極探索、掌握規(guī)律、做好安全教育工作。使之安全教育工作成為確保安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全管理的金鑰匙，成為啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范員工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵。真正使安全管理工作水平上一個(gè)新臺(tái)階，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

2、以安全制度建設(shè)為核心

規(guī)章制度是企業(yè)安全、健康發(fā)展的前提和保證。為滿足油庫業(yè)務(wù)的日益增長，切實(shí)解決規(guī)范化管理不斷出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善各項(xiàng)安全制度，建立油庫主任為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全組織機(jī)制，負(fù)責(zé)安全工作的整體規(guī)劃和具體事務(wù)的處理。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負(fù)責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級，堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對油庫的日常安全工作負(fù)責(zé)。根據(jù)庫內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求結(jié)合其工作環(huán)境，制訂科學(xué)的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃，確定設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)人，定期檢查維護(hù)，保養(yǎng)、使用情況，并與個(gè)人業(yè)績考核掛鉤。依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，逐級簽訂年度安全防火責(zé)任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責(zé)任，做到人人有職責(zé)，事事講安全。定期召開班、股級業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，確定各時(shí)期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實(shí)施方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進(jìn)工作方法，追求長效安全和最大效率。強(qiáng)化職工安全職責(zé)的檢查、落實(shí)。遵照《安全管理獎(jiǎng)懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎(jiǎng)懲分明。

3、提高現(xiàn)場管理力度

嚴(yán)格現(xiàn)場管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)?，F(xiàn)場管理是油庫安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，油庫的安全生產(chǎn)才有充分的保障。

首先，明確職責(zé)，狠抓各級安全檢查制度的落實(shí)。加大各要害部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應(yīng)急預(yù)案。在巡檢中，堅(jiān)持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅(jiān)持每月召開安全會(huì)議，將檢查情況及時(shí)通報(bào)；落實(shí)巡檢制度，使職工掌握巡檢線路，明確重點(diǎn)區(qū)域，做到重點(diǎn)部位經(jīng)常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

其次，抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和作業(yè)聯(lián)系、崗位復(fù)核制度，嚴(yán)密檢查油料作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時(shí)掌握現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅處理各種違章、違規(guī)行為，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各種突發(fā)事件。

再次，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展各項(xiàng)安全隱患整改。嚴(yán)格制定具體、細(xì)致的隱患治理方案，嚴(yán)格特種作業(yè)報(bào)告審批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對施工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，簽訂安全協(xié)議書，對外來施工人員進(jìn)行安全教育，簽訂安全承諾書，發(fā)放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時(shí)無法整改的隱患，制訂相應(yīng)的安全防范措施，保證了油庫各項(xiàng)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

最后，按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發(fā)生既有其偶然性，也有其必然性，關(guān)鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風(fēng)，腳踏實(shí)地嚴(yán)格按制作規(guī)程作業(yè)，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發(fā)生。

結(jié)束語：以管理為中心的油庫安全管理模式，在強(qiáng)調(diào)重視人和物的作用的情況下，重視通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化的制度來加強(qiáng)針對油庫安全管理，通過以制度建設(shè)為核心，加強(qiáng)對人的教育來約束管理安全工作，提高員工的安全意識，切實(shí)保障油庫的安全生產(chǎn)和員工的生命安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 程永忠，姚閩.簡論油庫安全管理策略[J]，科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2016（7）.

篇9

安全管理體系的建立，首先要引出安全生命周期的概念，因?yàn)楣δ馨踩芾淼囊髴?yīng)與安全生命周期各階段并行。安全生命周期(safetylifecycle)定義為參與安全相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的所有活動(dòng)，這些活動(dòng)發(fā)生在從一項(xiàng)工程項(xiàng)目的概念開始階段，直至所有的E/E/PES安全相關(guān)系統(tǒng)和其他風(fēng)險(xiǎn)降低設(shè)施不再使用，所以安全生命周期的主詞是“活動(dòng)”而不是“時(shí)間”。安全生命周期模型是采用系統(tǒng)化的方法安排整體的、E/E/PES的和軟件的為達(dá)到和保持安全完整性等級所需的全部活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)IEC61508(GB/T20438)包含整體安全生命周期(IEC61508．1)、E/E/PES安全生命周期(硬件和系統(tǒng))(IEC61508．2)和軟件安全生命周期(IEC61508．3)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生命周期的模型展開，詳述了安全生命周期每個(gè)階段要求的輸入和輸出，從而分解出每個(gè)階段需要進(jìn)行的最基本的活動(dòng)。安全相關(guān)產(chǎn)品是構(gòu)成E/E/PES安全相關(guān)系統(tǒng)的最基本的單元，安全相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)是由設(shè)備制造商開展的活動(dòng)，所以通常適用的安全生命周期模型為E/E/PES安全生命周期和軟件安全生命周期。適用于安全相關(guān)產(chǎn)品的安全生命。安全相關(guān)產(chǎn)品的安全生命周期僅屬于整體安全生命周期的一個(gè)階段，但它是安全相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)過程的所有活動(dòng)。安全生命周期包括以下內(nèi)容。

(1)安全相關(guān)產(chǎn)品的安全要求規(guī)范階段包括硬件(產(chǎn)品)安全要求規(guī)范和軟件安全要求規(guī)范的制訂;

(2)安全確認(rèn)計(jì)劃編制階段即是編制產(chǎn)品的安全確認(rèn)計(jì)劃，安全確認(rèn)計(jì)劃的編制階段是與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)和集成階段并行;

(3)設(shè)計(jì)和開發(fā)階段包括硬件的設(shè)計(jì)和軟件的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)和開發(fā)階段又可擴(kuò)展為設(shè)計(jì)和開發(fā)的V模型，將設(shè)計(jì)和開發(fā)階段的活動(dòng)再進(jìn)行細(xì)分，如系統(tǒng)設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)、模塊測試等;

(4)集成階段指對軟硬件進(jìn)行集成調(diào)試并測試其性能;

(5)安全手冊也就是操作維護(hù)規(guī)程，但對于安全相關(guān)產(chǎn)品的安全手冊，它有其特殊性，在安全手冊中有安全相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)于功能安全的特殊的參數(shù)以及對驗(yàn)證測試的要求;

(6)安全確認(rèn)階段就是對安全產(chǎn)品的確認(rèn)測試，包括功能測試、性能測試、環(huán)境適應(yīng)性測試、EMC試驗(yàn)、故障插入測試等。在安全生命周期的每個(gè)階段還必須完成下列活動(dòng)。①要求的輸入;②達(dá)到的目的即輸出，并且給出目的是否達(dá)到的判據(jù);③用輸入信息驗(yàn)證輸出，以確定輸出是否正確;④所有的活動(dòng)必須文檔化，基于有效文檔，安全生命周期的每個(gè)階段都必須可再現(xiàn)。

2.功能安全管理體系的要求

采用安全生命周期定義了實(shí)現(xiàn)安全相關(guān)產(chǎn)品的所有的活動(dòng)，同時(shí)也給出了安全相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程，這個(gè)過程由安全生命周期的每個(gè)階段構(gòu)成。所有的活動(dòng)的執(zhí)行者都是人和組織，任何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)以及任何參與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的組織都需要管理。當(dāng)管理與功能安全相關(guān)時(shí)，則為功能安全管理。為有效開展功能安全管理，必須設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施和保持功能安全管理體系。功能安全管理體系的設(shè)計(jì)和建立，應(yīng)結(jié)合組織的功能安全目標(biāo)、產(chǎn)品類別、過程特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，不同組織的功能安全管理體系有不同的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)和建立功能安全管理體系，首先要建立功能安全管理體系文件。功能安全管理體系文件可以和質(zhì)量管理體系文件相類似，即可以包括以下三個(gè)層次。第一層次為大綱，內(nèi)容應(yīng)包括達(dá)到功能安全的方針和戰(zhàn)略、評價(jià)是否達(dá)到的方法、組織內(nèi)部進(jìn)行交流的方法，安全生命周期各階段負(fù)責(zé)執(zhí)行和審查的人員、部門或組織的識別等。第二層次為程序文件，根據(jù)GB/T20438的標(biāo)準(zhǔn)要求形成的程序文件。第三層次為作業(yè)指導(dǎo)文件，公司為確保過程有效策劃、運(yùn)行和控制的作業(yè)指導(dǎo)文件、規(guī)定及其他文件。過程中的一些質(zhì)量記錄和表單，作為程序文件或作業(yè)指導(dǎo)文件的附件型式規(guī)定。應(yīng)用于安全相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)滿足GB/T20438要求的功能安全管理體系文件。在實(shí)際操作中體系文件可能會(huì)有所增加或減少，但內(nèi)容不能少于表1的要求。所列的功能安全管理體系文件是根據(jù)IEC61508．1:1998ed1．0的版本(GB/T20438-2006)的要求建立的。IEC61508．1:2010ed2．0的版本在功能安全管理要求上有所變化，譬如由不同組織執(zhí)行安全生命周期時(shí)，在不同階段之間的接口的要求。符合新版標(biāo)準(zhǔn)的安全相關(guān)產(chǎn)品的功能安全管理體系的建立此處暫不做論述。

3.項(xiàng)目實(shí)施中的功能安全管理功能

安全管理體系建立后，便應(yīng)將功能安全管理落實(shí)到具體的項(xiàng)目實(shí)施中，也就是在安全相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)過程中進(jìn)行功能安全管理。功能安全管理就是對安全生命周期活動(dòng)的管理，對參與活動(dòng)的人員和組織的資質(zhì)和承擔(dān)責(zé)任的管理。在具體的項(xiàng)目實(shí)施中，首先要求制訂安全計(jì)劃，安全計(jì)劃涵蓋安全相關(guān)產(chǎn)品的安全生命周期中所有活動(dòng)、參與活動(dòng)的人員和組織的資質(zhì)及職責(zé)，具體包括以下內(nèi)容。①定義項(xiàng)目范圍;②確定參與項(xiàng)目的人員、組織的資質(zhì)和職責(zé)，及相互間的溝通方式;③定義項(xiàng)目的安全生命周期;④根據(jù)文檔要求程序文件，定義項(xiàng)目在安全生命周期的每個(gè)階段的輸入、輸出文檔;⑤規(guī)劃控制和避免系統(tǒng)失效措施;⑥確定功能安全評估活動(dòng)的執(zhí)行間斷、執(zhí)行者和執(zhí)行者的獨(dú)立性要求;⑦修改安全相關(guān)產(chǎn)品，引用程序文件;⑧制定針對項(xiàng)目要求的人員培訓(xùn)計(jì)劃;⑨項(xiàng)目的配置管理，引用配置管理程序文件;⑩對供方的管理，引用合格供方程序文件。在制訂針對項(xiàng)目的安全計(jì)劃后，隨著按安全生命周期進(jìn)程的項(xiàng)目的開展，需要制定相應(yīng)的一些計(jì)劃、文件，相應(yīng)的一些引用措施、使用工具、測試結(jié)果、評估結(jié)果都應(yīng)記錄，以符合功能安全管理的要求，安全生命周期的每個(gè)階段都可再現(xiàn)的要求。如制訂驗(yàn)證計(jì)劃、安全確認(rèn)計(jì)劃、安全評估計(jì)劃、集成測試規(guī)范，記錄驗(yàn)證、測試過程和結(jié)果并完成驗(yàn)證報(bào)告、集成測試報(bào)告、確認(rèn)報(bào)告等。為保持功能安全管理體系，功能安全管理體系所需求過程及其活動(dòng)應(yīng)持續(xù)受控，并定期進(jìn)行功能安全管理評審，以改進(jìn)、完善和持續(xù)功能安全管理體系。

4.功能安全管理與安全相關(guān)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)

在第一講講到達(dá)到目標(biāo)安全完整性等級的安全相關(guān)產(chǎn)品關(guān)鍵在于在安全相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)過程中使其軟硬件安全完整性等級都達(dá)到目標(biāo)安全完整性等級。在設(shè)計(jì)開發(fā)過程中采取一些措施和手段降低隨機(jī)硬件失效中不可診斷的危險(xiǎn)失效的份額，同時(shí)也是采取一些措施和手段避免和控制產(chǎn)品在開發(fā)過程中引入的系統(tǒng)失效。而功能安全管理達(dá)到的效果就是在規(guī)范、設(shè)計(jì)開發(fā)、維護(hù)和修改中避免失效。安全相關(guān)產(chǎn)品安全生命周期各階段的失效類型以及針對失效類型采取的措施如表2所示，可以說功能安全管理是保證安全相關(guān)產(chǎn)品的系統(tǒng)安全完整性達(dá)到系統(tǒng)安全完整性等級的必要手段。

5.結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)電 電力安全管理

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 加強(qiáng)農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)安全管理的必要性

隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮使得我國城鄉(xiāng)居民在生活條件上發(fā)生了極大的飛躍，電力安全管理日益受到社會(huì)各界的重視。作為國家電力網(wǎng)絡(luò)的一大重要組成部分，農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)因?yàn)槎喾矫娴脑?，其安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。本文將重點(diǎn)探討我國農(nóng)村電力安全管理面臨的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

在農(nóng)村地區(qū)，一方面，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來得到了快速的發(fā)展，隨著國家家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的推進(jìn)落實(shí)，廣大的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)廣泛普及使用各類生活和家用電器， 農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)也日益增多，動(dòng)力用電和生活用電不斷增加；另一方面，農(nóng)村供電配電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中各類設(shè)備還存在著較為嚴(yán)重的陳舊老化現(xiàn)象，相關(guān)的接線常年難以進(jìn)行更換，線路將破壞嚴(yán)重，在其運(yùn)行的過程中也難以實(shí)現(xiàn)高水平的維護(hù)和保養(yǎng)， 電能的損耗較高， 用電負(fù)荷的日益增長與配電網(wǎng)陳舊老化的矛盾已經(jīng)嚴(yán)重的影響到農(nóng)村的日常生產(chǎn)與生活，加之供電線路比較長，高耗能的配電變壓器也比較多，電壓嚴(yán)重不足，農(nóng)村電力知識普及不夠等原因，農(nóng)村電力安全管理形勢較為嚴(yán)峻，是我們社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中必須重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題。

2 農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)安全問題及其對策

隨著我國農(nóng)村電力體制改革的深入推進(jìn)， 農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)得到較好的建設(shè)與改造，但是還存在著很大的問題。農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)存在的安全問題集中表現(xiàn)在： ①雖然國家電力公司對電網(wǎng)的改造投資較大，但是電網(wǎng)改造大部分都只是針對配電器臺(tái)區(qū)的線路與接戶線， 對用戶的室內(nèi)配線與相關(guān)設(shè)備并沒有進(jìn)行徹底的改造， 致使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行存在隱患。②農(nóng)村地區(qū)的電力資產(chǎn)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。電力設(shè)施多在戶外，容易遭到損壞和盜竊， 供電單位因?yàn)橘Y金不到位等原因很多時(shí)候也難以及時(shí)補(bǔ)齊， 更換和維修。③農(nóng)村地區(qū)高低壓線路的清障較難， 樹線存在較為突出的矛盾。氣候的非常導(dǎo)致極端天氣較多，一旦出現(xiàn)狂風(fēng)暴雨等特殊天氣，頻繁的樹碰線就很容易引起接地短路與開關(guān)跳閘等現(xiàn)象， 甚至發(fā)生倒桿斷線等嚴(yán)重事故。農(nóng)村地區(qū)在電線下違章建房、密植樹木，對電力網(wǎng)絡(luò)高低壓線路的正常安全運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅。

針對上述問題，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電的安全管理，就要從以下幾個(gè)方面入手：

（1）建立健全農(nóng)村地區(qū)的電力網(wǎng)絡(luò)管理體系與管理組織。農(nóng)村地區(qū)的供電網(wǎng)絡(luò)有著線長、點(diǎn)多與面廣等特點(diǎn)，某些線路設(shè)備存在故障，供電所一定要及時(shí)查找與處理故障，很多線路因?yàn)楣╇姷陌霃介L，導(dǎo)線的截面較小，整個(gè)線路的電壓損失與功率損失在12%以上， 其線路設(shè)備的陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重電安全一定要及時(shí)更換。我們一定要加強(qiáng)對供電設(shè)備與線路的安全管理和維護(hù)，供電所的工作要全面涵蓋，細(xì)致專業(yè)，排查安全隱患。

（2）要強(qiáng)化供電管理的安全管理責(zé)任考核制度。新電網(wǎng)改造普及了抄表到戶的工作，電力安全管理的范圍極大的擴(kuò)大，安全事故的發(fā)生率也相應(yīng)地增加，但是各級電力人員一定要懂法守紀(jì)，落實(shí)責(zé)任，超前防范安全事故，保護(hù)好電力資產(chǎn)。

（3）我們也要強(qiáng)化農(nóng)村電職工的在崗培訓(xùn)和進(jìn)修。只有高度重視對農(nóng)電職工進(jìn)行安全培訓(xùn)與管理，抓好在崗職工的技能進(jìn)修培訓(xùn)與新職工的入職培訓(xùn)，防范與制約員工的違章指揮、違章操作與違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，抓好事故違章違法人員的思想道德教育與相關(guān)規(guī)程制度培訓(xùn)，才能強(qiáng)化這些基層農(nóng)村電職工的安全意識與責(zé)任意識，自覺地遵章守紀(jì)。

3 農(nóng)村用電安全管理存在的問題及其對策

在農(nóng)村用電方面，我們存在的問題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：①農(nóng)民對安全用電安全知識的缺乏，自我安全保護(hù)意識較差，也存在一些亂拉私接現(xiàn)象，而且因?yàn)闄z查力度不夠，不合格的電氣設(shè)備與材料流入農(nóng)村市場，農(nóng)村電網(wǎng)中室內(nèi)外的用電線路老化，各項(xiàng)設(shè)備較為陳舊。②有些農(nóng)村電職工專業(yè)素質(zhì)和安全技術(shù)水平較低，安全意識不夠強(qiáng)，安全管理工作不夠到位，在用電現(xiàn)場工作時(shí)無法按照相關(guān)的作業(yè)規(guī)程去落實(shí)用電安全與技術(shù)措施，違反相關(guān)的操作規(guī)程，對安全工器具的使用也不正確， 造成很大一批人身傷亡與設(shè)備損壞的事故，致使農(nóng)村地區(qū)觸電傷亡、漏電等事故經(jīng)常會(huì)發(fā)生。

針對這些問題和隱患，我們提出以下幾點(diǎn)防范對策：首先，要加大安全宣傳的力度，在農(nóng)村地區(qū)普及用電安全知識， 促進(jìn)農(nóng)村用電的安全管理?；鶎愚r(nóng)村電力部門應(yīng)該選用責(zé)任心強(qiáng)， 業(yè)務(wù)知識熟悉的基層干部到地區(qū)有針對性的制定用電宣傳方案，也要充分利用起當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、電視、廣播等多媒體宣傳方式，積極宣傳用電重視，提高農(nóng)民的用電安全意識，促進(jìn)遵章用電與安全用電。

其次，要建立起農(nóng)村用電的隱患記錄網(wǎng)絡(luò)，對于那些存在較大隱患的線路與設(shè)備等進(jìn)行定期檢查與維修， 重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村的動(dòng)力電安全管理。同時(shí)對于一些家中中青年均外出打工，只有老人、小孩在家的家庭也要重點(diǎn)注意電路設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，并記錄在案。