導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商業(yè)綜合體發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，XXX圍繞“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，搶抓國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳對(duì)口幫扶機(jī)遇，堅(jiān)持把加快商貿(mào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，不斷優(yōu)化政策環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，全力推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，城北商貿(mào)發(fā)展保持快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一、城北片區(qū)商貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

城北片區(qū)系老城區(qū)，是傳統(tǒng)的行政、居住、商業(yè)區(qū)域，常住人口13萬左右。該片區(qū)為廣安形成較早的商業(yè)區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集度高，目前商業(yè)主要以傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)有各類商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)15000個(gè)。其中，100-500平方米的零售網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積2萬平方米；500—1000平方米的零售網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積1.5萬平方米；1000-5000平方米的零售網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積5萬平方米，5000平方米以上的零售網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積1.3萬平方米。各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積3.6萬平方米；標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)10個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積4.2萬平方米。經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)涉及綜合百貨、大型賣場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)便利店、配送中心及交易市場(chǎng)等。

（一）商貿(mào)流通日趨繁榮活躍。圍繞建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心，以打造特色街區(qū)和城市商務(wù)、餐飲、娛樂、購物中心為抓手，加快建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通、促進(jìn)大開放。好人家購物中心、蘇寧電器、開發(fā)超市（龍馬店）等各大商場(chǎng)超市緊抓消費(fèi)熱點(diǎn)，利用迎春購物月活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開展節(jié)慶、店慶等促銷活動(dòng)，產(chǎn)品展示日益頻繁；組織舉辦各類車展近10次；抓好季節(jié)性消費(fèi)，生活類商品銷售異?；鸨?014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.3億元，增長(zhǎng)13.1%。

（二）商貿(mào)載體日臻完善。城北餐飲、購物、文化商圈日漸成熟。以休閑風(fēng)情為主的濱江路沿江帶餐飲商貿(mào)初具規(guī)模，以城北體育場(chǎng)為主的環(huán)形休閑商圈建成，以龍馬商業(yè)廣場(chǎng)為核心的城北商貿(mào)中心基本形成，好人家購物中心、開發(fā)超市（龍馬店）等136家店鋪相繼落戶，營(yíng)業(yè)面積達(dá)3.8萬平方米。商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)加快，改造標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)20余個(gè)，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)10個(gè)。目前，城北片區(qū)有新南門市場(chǎng)、麻柳灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鴻城現(xiàn)代大市場(chǎng)等各類綜合市場(chǎng)9個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積近4萬平方米，攤位1700余個(gè)，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶1400余人，就業(yè)3200多人，市場(chǎng)年交易額達(dá)6億余元。

（三）商業(yè)綜合體建設(shè)進(jìn)程提速。目前，城北片區(qū)已建成商業(yè)綜合體2個(gè)：一是香江國(guó)際商業(yè)綜合體，總投資3億元，商業(yè)樓盤面積達(dá)2.5萬平方米，均悅大酒店、洋河藍(lán)色經(jīng)典專賣店、君度休閑茶坊、金玉皇朝歌城、三七汽車、建材、餐飲等10多戶商家已入駐營(yíng)業(yè)；二是新天地商業(yè)綜合體，投資9000余萬元、面積10000余平方米，現(xiàn)已初步建成，由政府補(bǔ)助建設(shè)的占地5000㎡的廣安電子商務(wù)集聚區(qū)已入駐、運(yùn)營(yíng)，目前，電商企業(yè)入駐協(xié)議面積已達(dá)2600㎡，入駐企業(yè)已有15戶，年交易額近7000萬元。香港明發(fā)集團(tuán)建設(shè)岔路片區(qū)城市綜合體、中國(guó)低碳中心建設(shè)白塔片區(qū)城市綜合體，將有力提升城北商業(yè)規(guī)模和檔次；已拍賣成功的濃洄古街商業(yè)區(qū)將成為廣安城北的特色商業(yè)街區(qū)；投資5億元的城北綜合市場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目成功簽約；廣安外灘商業(yè)綜合體項(xiàng)目已包裝完畢，正全力招商。目前，廣安區(qū)擬啟動(dòng)規(guī)劃白塔片區(qū)、浦東商業(yè)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體建設(shè)。

二、存在的主要問題

經(jīng)過幾年的發(fā)展，廣安區(qū)城北片區(qū)商貿(mào)發(fā)展取得了一定成效，商業(yè)綜合體建設(shè)也正闊步向前，但與廣安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：

一是商業(yè)布局亟待規(guī)范。城北片區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)雖多，但由于城市規(guī)劃和商業(yè)布局相對(duì)脫節(jié)和滯后，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散凌亂。近年來，雖對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)劃，但組織實(shí)施仍有一定過程，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局實(shí)質(zhì)還處于建設(shè)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者自發(fā)狀態(tài)，缺乏科學(xué)性、前瞻性，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的輻射效應(yīng)和帶動(dòng)作用未能有效顯現(xiàn)。

二是業(yè)態(tài)集聚功能不強(qiáng)。城北片區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檔次參差不齊，分散弱小、業(yè)態(tài)單一、特色模糊，缺乏大型商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，核心商圈難以形成，已建商業(yè)綜合體內(nèi)部功能尚未有效互補(bǔ)；建設(shè)中的電子商集聚區(qū)，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)大的企業(yè)，引領(lǐng)能力不足，輻射面較窄，企業(yè)受資金、成本等市場(chǎng)因素沖擊較大。

三是自然災(zāi)害影響較大。城北片區(qū)絕大部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于水淹區(qū)，近幾年廣安區(qū)連續(xù)遭受特大洪水，給城北臨街商鋪造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。出于對(duì)未來發(fā)洪水的不確定性和擔(dān)憂，城北商鋪的經(jīng)營(yíng)者改造升級(jí)店鋪的愿望不強(qiáng)烈，一定程度上影響了城北商貿(mào)發(fā)展。

三、下一步工作的思考

廣安區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后，工業(yè)片區(qū)基本劃到了前鋒區(qū)，重新構(gòu)建工業(yè)體系對(duì)廣安區(qū)來講將是一項(xiàng)耗費(fèi)時(shí)日、需要大量財(cái)力投入的過程。因此，商貿(mào)快速發(fā)展在廣安區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中的地位日益突出。下一步，將按照區(qū)委區(qū)政府確定的發(fā)展規(guī)劃，商務(wù)部門將積極引導(dǎo)城北商業(yè)企業(yè)用活用足中、省、市扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶持措施，準(zhǔn)確把握內(nèi)外貿(mào)扶持流通政策和支持方向，在城北片區(qū)積極構(gòu)建綜合服務(wù)功能完善、商業(yè)特色突出、文化內(nèi)涵豐富的城市商業(yè)格局，培育多元化的商品經(jīng)營(yíng)主體和多樣化的經(jīng)營(yíng)形式，激活人氣、豐富商氣、帶來財(cái)氣，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向新型現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廣安區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，

（一）規(guī)劃城市商業(yè)布局，優(yōu)化商貿(mào)流通體系。一是科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。按照商務(wù)部“科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)需求，將其納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。各地制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需求，做好與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的相互銜接”的要求，堅(jiān)持將商貿(mào)發(fā)展與城市建設(shè)同步規(guī)劃，把商業(yè)綜合體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來，著力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)高、定位準(zhǔn)、功能齊全、布局合理的商業(yè)綜合體，提升城市品位，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是加快布局城北商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃“一圈一帶一特一體”城區(qū)商業(yè)布局。一圈：打造龍馬商業(yè)廣場(chǎng)和城北市場(chǎng)核心商圈，以“好人家購物中心”為依托，招引1-2戶大型百貨企業(yè)落戶，帶動(dòng)以百貨業(yè)為主的龍馬商業(yè)廣場(chǎng)核心商圈的盡快形成。一帶：打造城北濱江路餐飲休閑娛樂帶，著力打造水上魚類飲食文化，帶動(dòng)水上餐飲、娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一特：規(guī)劃打造濃洄古街商業(yè)特色街，將其建設(shè)成為廣安最具特色的城市商業(yè)服務(wù)區(qū)。一體：建設(shè)香江國(guó)際商業(yè)綜合體，重點(diǎn)打造以休閑經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城北片區(qū)首席高檔、時(shí)尚都市休閑娛樂街區(qū)；建設(shè)新天地商業(yè)綜合體，打造家電、汽車零配件批發(fā)零售、展銷、博覽等多功能一體的商貿(mào)城，打造一個(gè)高起點(diǎn)、高品味的大型電器、汽車零配專業(yè)廣場(chǎng)，配套發(fā)展餐飲娛樂、文化休閑等，提升區(qū)域整體商業(yè)氣氛；盤活浦東商業(yè)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體。三是加快現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。以北街、水塘堡等步行街為突破口，不斷完善城市商業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施提檔升級(jí)，從店堂裝修到服務(wù)質(zhì)量，逐步提升消費(fèi)檔次，形成消費(fèi)潮流。四是打造新的商貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)橡皮溝、龍城名都等商業(yè)綜合體，在胥家灣規(guī)劃建設(shè)大型綜合專業(yè)市場(chǎng)；加快社區(qū)示范商業(yè)建設(shè)步伐，大力發(fā)展一批民生性社區(qū)示范商業(yè)連鎖店、便民超市、放心店等，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)；加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，使之成為社會(huì)消費(fèi)的一大新亮點(diǎn)。

篇2

首站訪問xx市旅游局，意在為整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)起到提綱挈領(lǐng)的作用。通過和旅游局局長(zhǎng)以及規(guī)劃科科長(zhǎng)進(jìn)行訪談，了解了xx市5-10年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并且從政府的視角，尤其是基層執(zhí)行部門來解讀田園綜合體意義所在。此外，也能夠了解到xx某些旅游景點(diǎn)及試行田園綜合體發(fā)展模式現(xiàn)有困難及可能困難，如建設(shè)資金、交通線路、行業(yè)規(guī)范等。這次訪談為整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)奠定了基調(diào)，從而順利的繼續(xù)開展項(xiàng)目。

第二站是訪問臺(tái)xx國(guó)際酒莊生態(tài)文化區(qū)。首先工作人員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行參觀，團(tuán)隊(duì)對(duì)臺(tái)xx國(guó)際酒莊生態(tài)文化區(qū)的整體布局、建設(shè)情況、未來規(guī)劃有了初步了解。接下來對(duì)酒莊負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。使得團(tuán)隊(duì)成員對(duì)于生態(tài)文化區(qū)的建設(shè)理念、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、宣傳手段、融資方式、商業(yè)模式、發(fā)展前景等方面有了深刻的了解。最后通過對(duì)游客發(fā)放問卷來獲得游客的滿意度數(shù)據(jù)。從而在整體上，供給側(cè)和需求側(cè)分析了臺(tái)xx生態(tài)文化區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)過研究實(shí)踐團(tuán)隊(duì)將臺(tái)xx生態(tài)文化區(qū)作為研究重點(diǎn)，為了了解臺(tái)xx特色旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀及其對(duì)周邊村落的生產(chǎn)、生活的影響，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)選擇臺(tái)依村，對(duì)村民進(jìn)行訪談與問卷調(diào)查。團(tuán)隊(duì)了解到xx的村民對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度是積極的，并且有著自己對(duì)于田園綜合體的見解。

篇3

一、主要目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；服務(wù)業(yè)稅收總收入增長(zhǎng)15%以上。推進(jìn)實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目“311”工程，即全年新開工10億元項(xiàng)目3個(gè)，億元項(xiàng)目10個(gè)，5000萬元項(xiàng)目10個(gè)；實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資實(shí)際到賬3000萬美元，內(nèi)資實(shí)際到賬20億元。培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新增限上企業(yè)20家，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)15家，納稅過千萬服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。

二、工作重點(diǎn)

1、規(guī)劃引導(dǎo)，加快集聚

按照《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，積極打造“一主、兩圈、三區(qū)、四片”服務(wù)業(yè)功能區(qū)域，引導(dǎo)人流、物流、資金流、信息流向特色板塊集聚。

一主：鎮(zhèn)要結(jié)合《城市總體規(guī)劃》的修編契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，釋放發(fā)展?jié)撃?，致力打造服?wù)業(yè)發(fā)展的主陣地。要加快城東新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、城市綜合體，積極發(fā)展文化旅游、金融商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)，做大主城區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高服務(wù)業(yè)占比和貢獻(xiàn)份額。

兩圈：進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮北海商圈優(yōu)勢(shì)，完善北海商圈組織體系，編制商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步提升業(yè)態(tài)、擴(kuò)大規(guī)模、增加人氣、創(chuàng)建品牌。規(guī)劃建設(shè)城東新商圈，加快建設(shè)世貿(mào)廣場(chǎng)，著力打造鹽河兩岸商貿(mào)區(qū)，積極推進(jìn)鹽河以東服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善新區(qū)功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升城市形象。

三區(qū)：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)、菱塘光電科技園區(qū)作為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的主要載體，要錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，特色發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力建設(shè)科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)“四中心”，推進(jìn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，彰顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，打造“政產(chǎn)學(xué)研金”綜合示范區(qū)。城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)傾力打造軟件信息、汽車市場(chǎng)、專業(yè)物流、總部經(jīng)濟(jì)“四園”，加快形成城市新區(qū)、副中心。菱塘光電科技園區(qū)，結(jié)合“區(qū)鎮(zhèn)合一”新體系，規(guī)劃發(fā)展民俗生態(tài)旅游、光電科技、燈具市場(chǎng)、現(xiàn)代商貿(mào)“四重點(diǎn)”，爭(zhēng)創(chuàng)新型示范鎮(zhèn)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四片：三垛、臨澤、卸甲、界首四個(gè)中心鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)特色發(fā)展的載體和平臺(tái)，結(jié)合《集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編，編制服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，差別化發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等，著力提升城鎮(zhèn)化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)或省級(jí)中心鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合城鎮(zhèn)功能配套和民生工程，加快建設(shè)生活業(yè)項(xiàng)目，提高居民生活質(zhì)量。

2、突出“四重”，做大培強(qiáng)

（1）狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和軟件信息服務(wù)業(yè)推進(jìn)力度，力求五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、業(yè)態(tài)、項(xiàng)目上有新突破。旅游業(yè)。加快清水潭旅游度假區(qū)、神居山文化旅游度假區(qū)、界首蘆葦蕩景區(qū)等旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，積極提升景區(qū)形象；借助菱塘鄉(xiāng)全省最美鄉(xiāng)村稱號(hào)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，年內(nèi)開工建設(shè)1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)；積極組織景點(diǎn)創(chuàng)A、賓館創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等活動(dòng)，推動(dòng)盂城驛創(chuàng)國(guó)家3A景區(qū)，全年?duì)巹?chuàng)五星飯店1家，開通至豪華游輪游和湖水上游覽線，實(shí)現(xiàn)年接待游客達(dá)350萬人次。文化產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展文化娛樂業(yè)、藝術(shù)品生產(chǎn)業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極招引文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。商貿(mào)流通業(yè)。整合提升北海商圈業(yè)態(tài)，培育商貿(mào)集聚區(qū)；積極打造城市新商圈，世貿(mào)國(guó)際購物中心年內(nèi)竣工開業(yè)；開工建設(shè)鎮(zhèn)五星級(jí)大酒店及商業(yè)綜合體，加快引進(jìn)大型連鎖超市、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，培育尚程國(guó)際家俱城、蘇中農(nóng)貿(mào)城、汽車城、燈具科技城等大型專業(yè)市場(chǎng)成市旺市，培育年?duì)I業(yè)額過10億元專業(yè)市場(chǎng)1家，過5億元2家；調(diào)整提升盂城路、琵琶路、府前街等特色商業(yè)街商業(yè)業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)名企、名店、名牌、名品，鼓勵(lì)特色化、品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。健全社區(qū)市場(chǎng)體系，完善便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極運(yùn)用電子商務(wù)，增加服務(wù)功能?，F(xiàn)代物流業(yè)。著力推進(jìn)港口物流、應(yīng)急物流、冷鏈物流、綜合物流、特色物流園區(qū)建設(shè)，力促向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓刍?、品牌化發(fā)展，努力提高稅收貢獻(xiàn)份額，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)服務(wù)業(yè)物流集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。軟件和信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)10萬平方米科技綜合體項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，睿誠(chéng)科技爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范中心；加快建設(shè)城南新區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)園；進(jìn)一步發(fā)揮燈具質(zhì)檢中心和中國(guó)路燈網(wǎng)的科技信息平臺(tái)作用，加快推進(jìn)菱塘光電產(chǎn)業(yè)園的交通信號(hào)燈產(chǎn)業(yè)向物聯(lián)網(wǎng)智能交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；大力推進(jìn)大型制造業(yè)開展科技研發(fā)、信息服務(wù)、電子商務(wù)，提高企業(yè)信息化程度；積極實(shí)施機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等數(shù)字化示范工程，打造“數(shù)字”。金融業(yè)。加快引進(jìn)射陽農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、光大銀行、交通銀行等一批金融分支機(jī)構(gòu)落戶，全年新增信貸投放36億元，人民幣存款余額現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)15%以上。健康服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)《市關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》，整合現(xiàn)有制藥業(yè)、醫(yī)療器械制造、中醫(yī)藥等城鄉(xiāng)健康養(yǎng)老資源，培育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、附加值較高的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)

鏈；市社會(huì)福利中心建成運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，開發(fā)集養(yǎng)老、健康、休閑于一體的養(yǎng)老地產(chǎn)，健康服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15%以上。促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)與文化旅游、商務(wù)商貿(mào)和金融科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加大住房保障力度，加快推進(jìn)城市綜合體、總部經(jīng)濟(jì)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老健康地產(chǎn)等樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（2）培育重點(diǎn)企業(yè)。制定出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法》，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育力度，設(shè)立服務(wù)業(yè)納稅十強(qiáng)企業(yè)獎(jiǎng)。實(shí)行一企一策，重點(diǎn)培育物流、旅游、商貿(mào)、金融、科技研發(fā)、軟件信息等行業(yè)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)；建立完善限上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)限上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定工作，限上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)20%以上。

（3）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年實(shí)施“311”服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目工程，加快推進(jìn)澳洋金屬物流、鎮(zhèn)五星級(jí)賓館及城市綜合體、神居山文化旅游度假區(qū)3個(gè)10億元項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)5000萬以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率90%以上。繼續(xù)組織招商引資活動(dòng)，組織專題產(chǎn)業(yè)招商4次以上，力爭(zhēng)落戶大型連鎖超市、城市綜合體、文化旅游等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（4）建設(shè)重點(diǎn)集聚區(qū)。按照《市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，著力培育建設(shè)物流、旅游、商貿(mào)、軟件信息、專業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極組織專業(yè)市場(chǎng)、研發(fā)中心、物流園區(qū)、旅游度假區(qū)申報(bào)省級(jí)和市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

3、創(chuàng)建品牌，提檔晉級(jí)

編制全市服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)業(yè)品牌的儲(chǔ)備和培育機(jī)制，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和管理模式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，改革創(chuàng)新，加大品牌建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市級(jí)知名商標(biāo)，保護(hù)修繕老字號(hào)名店。年內(nèi)積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位，組織申報(bào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)1家、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2家，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)10家。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織保障。建立完善服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指揮部季度例會(huì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度監(jiān)測(cè)分析制度。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)職能，強(qiáng)化組織力量，切實(shí)履行職責(zé)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，明確配備專職助理（主任）和統(tǒng)計(jì)人員；建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)工作；不斷完善限上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的整體推進(jìn)機(jī)制。

2、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編和規(guī)劃調(diào)整，組織修編《全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完善旅游、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、商貿(mào)流通、軟件信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，三大園區(qū)以及中心鎮(zhèn)要編制專項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編文本中，形成“總體規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支撐、專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋”的服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系，引領(lǐng)全市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展、特色發(fā)展。

3、加強(qiáng)政策扶持。制定《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)提檔晉級(jí)的實(shí)施意見》，加大對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目稅費(fèi)、財(cái)政、金融、土地等方面的支持力度；對(duì)招商落戶的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的要素供給，實(shí)行“一企一策”、“一業(yè)一策”，差別化扶持；降低服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持門檻，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，培育骨干企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助推全市服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高年度服務(wù)業(yè)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)做好服務(wù)業(yè)工作的積極性。

4、加強(qiáng)招商引資。精心篩選包裝20個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，編制服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)手冊(cè)，加強(qiáng)推介。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，組織小分隊(duì)赴外開展服務(wù)業(yè)招商活動(dòng)，面對(duì)央企、國(guó)企、上市公司、實(shí)力名企，實(shí)行敲門招商、定點(diǎn)招商，大力引進(jìn)龍頭型、旗艦型服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

篇4

龍湖地產(chǎn)股份有限公司（00960.HK）正進(jìn)行著從普通的地產(chǎn)商向一個(gè)城市運(yùn)營(yíng)商的華麗轉(zhuǎn)身。

日前，龍湖集團(tuán)客戶及公司品牌部總經(jīng)理秦力洪在接受記者采訪時(shí)稱，房地產(chǎn)開發(fā)和城市化建設(shè)之間的關(guān)系模式是在不斷變化中的。最初，是政府賣地收錢，開發(fā)商買地開發(fā)賺錢；第二階段，開發(fā)企業(yè)配合政府做一些區(qū)域建設(shè)；第三階段，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成為城市發(fā)展的動(dòng)力之一。在這一過程中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展形成了三部曲，第一步就是開發(fā)住宅，即傳統(tǒng)意義上的開發(fā)商；第二步是分享城市的繁榮，開始涉入商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域；第三步，參與分享城市發(fā)展，即城市運(yùn)營(yíng)商。龍湖現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第二步，準(zhǔn)備在兩到三年之內(nèi)，開發(fā)持有300萬平方米的商業(yè)地產(chǎn)，并嘗試邁出第三步，介入城市片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成為城市運(yùn)營(yíng)商。

地鐵商業(yè)一體化

地鐵正在日益改變城市的格局。在北京這座因迅速膨脹而備受嚴(yán)峻交通壓力的“堵城”，近年來20余條地鐵線路的規(guī)劃，336公里地鐵運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度，大大緩解了城市出行的壓力，節(jié)約了時(shí)間成本。經(jīng)由地鐵，一座座新城區(qū)崛起，讓城市的發(fā)展模式由過去的單中心圈層式格局開始向多中心組團(tuán)式發(fā)展大勢(shì)轉(zhuǎn)變。

然而，地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，商業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市規(guī)劃的完全分離，使得軌道交通最核心的站點(diǎn)，尤其是交通樞紐的價(jià)值并沒有完全發(fā)揮出來。以西直門、東直門交通樞紐為例，從外部環(huán)境來看，因?yàn)槿狈Υ笮偷纳虡I(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，黑車、小攤遍布，安全、衛(wèi)生條件都不容樂觀，多數(shù)城市站點(diǎn)開始成為了城市的污點(diǎn)。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，長(zhǎng)距離的輾轉(zhuǎn)換乘，長(zhǎng)時(shí)間的穿行，里面沒有任何的內(nèi)容規(guī)劃，讓整個(gè)過程極為乏味，亦毫無生機(jī)。

地鐵軌道地上地下發(fā)展空間無法協(xié)調(diào)形成凝聚力，不僅造成城市資源的白白浪費(fèi)，亦讓城市以及周邊更大一片區(qū)域的活力不能得到有效釋放。當(dāng)年，北京的回龍觀、亦莊成為一座座臥城，便是典型的一例。也因此，著眼于地鐵對(duì)城市結(jié)構(gòu)、城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的復(fù)合影響，在后續(xù)多條地鐵線路的上蓋物業(yè)打造之中，城市對(duì)于地鐵沿線地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃也提出了更高的要求。作為城市建筑師的開發(fā)商，打造城市建筑之余，尋求交通、商業(yè)、城市資源的共同發(fā)展，將成為未來發(fā)展的主流趨勢(shì)。

這其中，龍湖地產(chǎn)在北京首個(gè)城市綜合體項(xiàng)目長(zhǎng)楹天街，其在地鐵上蓋之上全球城市生活綜合體的內(nèi)容打造，便是這一理念的先行實(shí)踐者。

長(zhǎng)楹天街踞地鐵六號(hào)線常營(yíng)站之上而建。作為繼一號(hào)線后唯一的橫貫東西的地鐵線路，M6擁有著每小時(shí)100公里的最快速度、從地安門到通州新區(qū)一共52公里的最長(zhǎng)距離和交叉站點(diǎn)最多的無可比擬優(yōu)勢(shì)。

依據(jù)M6這一極具分量感的城市價(jià)值軌道，長(zhǎng)楹天街47萬平方米城市生活綜合體，地上、地下立體式無縫隙連接，涵蓋京東首個(gè)IMAX影院、四季主題購物中心、兒童成長(zhǎng)中心、真冰溜冰場(chǎng)等多元內(nèi)容于一體的27萬平方米家庭主題商業(yè)，750米長(zhǎng)參與式商業(yè)走廊，借由地鐵輸送來大量穩(wěn)定消費(fèi)人流。

改變商業(yè)的重要力量

城市生活文明應(yīng)該走向何處，什么才是符合城市未來發(fā)展趨勢(shì)的最佳地產(chǎn)開發(fā)模式，成為了一個(gè)重大的發(fā)展命題。早在2009年第十屆北京CBD國(guó)際商務(wù)節(jié)上，隨著CBD東擴(kuò)范圍的確定，常營(yíng)便迎來了一次價(jià)值的飛躍。此后，定福莊國(guó)際傳媒走廊打造年產(chǎn)過千億元、具有世界影響力的傳媒新地標(biāo)的目標(biāo)，再一次讓這里為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注。在政府發(fā)展規(guī)劃中，常營(yíng)，作為CBD―通州商務(wù)發(fā)展區(qū)、孫河國(guó)際會(huì)議區(qū)，東壩第四使館區(qū)三大城市發(fā)展板塊交界的絕佳生活板塊的地理標(biāo)注已是極為明確。

從曾經(jīng)單個(gè)的項(xiàng)目自身價(jià)值的打造，到如今一個(gè)新CBD生活圈層的鍛造，常營(yíng)片區(qū)，也開始步入到一個(gè)交通、景觀、商業(yè)、品牌各項(xiàng)城市資源集合發(fā)展的時(shí)期。據(jù)了解，長(zhǎng)楹天街是龍湖在北京的首個(gè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，也是京東最大的一個(gè)綜合體項(xiàng)目。整個(gè)項(xiàng)目46萬平方米，在龍湖“商業(yè)+住宅+物業(yè)”的全驅(qū)動(dòng)模式之下，龍湖•長(zhǎng)楹天街重新整合交通資源、自然資源、城市生活消費(fèi)資源、開發(fā)資源四重資源，重磅打造京東區(qū)最宜居的世界城市生活體……最終為CBD呈現(xiàn)出一個(gè)360度全方位立體化的完美生活平臺(tái)。而這一全面激活城市、改變城市生活方式的全方位生活平臺(tái)，便是近年來市場(chǎng)所盛傳的龍湖天街模式。

據(jù)悉，龍湖天街模式，早在2003年便已大獲成功。當(dāng)年北城天街，直接帶動(dòng)了重慶江北商圈的跳躍式發(fā)展，短短數(shù)年間，就讓觀音橋這個(gè)曾經(jīng)荒蕪的城市邊緣地帶，坐上了重慶“第一商圈”的交椅。近年來，隨著龍湖西城天街、龍湖時(shí)代天街、龍湖天街三千集等一部部作品面市，天街模式在重慶、成都兩大城市重點(diǎn)推行，并相繼將該系列作品打造成為影響當(dāng)?shù)爻鞘懈窬值闹匾貥?biāo)。而本次長(zhǎng)楹天街，自持商業(yè)達(dá)27萬平方米，堪稱龍湖天街系旗艦品牌的一次大匯合。

據(jù)悉，龍湖天街系列還將在杭州、無錫等地面市。伴隨著龍湖全國(guó)商業(yè)戰(zhàn)略展開，以發(fā)展大型超區(qū)域及區(qū)域型購物中心為核心的龍湖天街系列，以打造社區(qū)型時(shí)尚生活中心為主的龍湖星悅薈系列，以高端精品家居生活館為定位的龍湖MOCO系列在全國(guó)范圍內(nèi)全面復(fù)制，預(yù)計(jì)至2014年，龍湖國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)面積將達(dá)200萬平方米。繼別墅專家、景觀專家之后，龍湖，將有望與萬達(dá)、華潤(rùn)等商業(yè)地產(chǎn)巨頭一起，成為影響和改變中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)的最重要力量。

第三空間提升生命幸福感

在龍湖商業(yè)的整體戰(zhàn)略中，不僅僅關(guān)注商業(yè)體本身這棵大樹的生長(zhǎng)，而是先關(guān)注如何營(yíng)造一個(gè)活躍的、有生命力的生態(tài)系統(tǒng)，即如何營(yíng)造整個(gè)片區(qū)的繁榮。以重慶時(shí)代天街為契機(jī)，龍湖商業(yè)迎來一次全面的升級(jí)。

首先，龍湖致力于打造一個(gè)多樣性的城市綜合體。這個(gè)綜合體不僅是住宅和商業(yè)的綜合，在住宅方面，會(huì)有低密度的洋房或別墅，也會(huì)有公寓、SOHO，而非以往業(yè)態(tài)單一的社區(qū)；商業(yè)部分，則包括了寫字樓、酒店、一個(gè)集中的購物廣場(chǎng)和眾多臨街的商鋪。住宅和商業(yè)的多樣性，直接導(dǎo)致的結(jié)果是未來活動(dòng)人群的多樣性，在這個(gè)綜合體里，能看到各個(gè)年齡階段、各種家庭組合的人群活動(dòng)，為這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的生命力奠定了基礎(chǔ)。

篇5

世博理念、世博精神和世博經(jīng)驗(yàn)成為上海推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新優(yōu)勢(shì)。

一、世博精神續(xù)傳承 跨越突破顯亮點(diǎn)

隨著世博會(huì)的順利落幕，世界的目光著眼于后世博的開發(fā)。精心謀劃好后世博開發(fā)這篇大文章，發(fā)揮后續(xù)效應(yīng)，是值得我們研究和深思的課題。今天，中國(guó)在國(guó)際上的影響力不斷提升，我們應(yīng)努力將其打造成主題突出、功能完備、品質(zhì)高雅、配套完善和品牌優(yōu)勢(shì)突出時(shí)代前沿的城市生活新空間，到2020年，為上海建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出探索與實(shí)踐。

我國(guó)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要中提到旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)到2015 年要達(dá)到33.1 億人次，年均增長(zhǎng)率為9%。國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)到1.9 萬億元，年均增長(zhǎng)率為11%。入境旅游達(dá)到1.53 億人次，年均增長(zhǎng)率為3%。入境過夜旅游者人數(shù)達(dá)到6630 萬人次，年均增長(zhǎng)率為4%。外國(guó)人入境旅游者人數(shù)達(dá)到3115 萬人次，年均增長(zhǎng)率為4.5%。旅游外匯收入達(dá)到549 億美元，年均增長(zhǎng)率為5%。出境旅游人數(shù)達(dá)到8375 萬人次，年均增長(zhǎng)率為10%。旅游業(yè)總收入達(dá)到2.3 萬億元，年均增長(zhǎng)率為10%。居民出游率達(dá)到2.25%。旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1525萬人，每年新增旅游就業(yè)70 萬人。旅游業(yè)增加值占全國(guó)GDP 的比重提高到4.5%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到12%，旅游消費(fèi)相當(dāng)于居民消費(fèi)總量的比例達(dá)到10%。

上?！冬F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)本市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提出新的要求：從完善功能、集聚人氣和營(yíng)造氛圍出發(fā)，以入駐企業(yè)的共性需求為導(dǎo)向，合理配置商務(wù)、商業(yè)、文化、休閑、會(huì)展、餐飲、娛樂、住宿等功能，推動(dòng)集聚區(qū)配套設(shè)施的完善，提升綜合服務(wù)功能。到“十二五”期末，集聚區(qū)基本形成“定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善”的發(fā)展格局，成為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、提升城市功能的功能型區(qū)域；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新型區(qū)域；廣泛應(yīng)用新一代信息技術(shù)的智慧型區(qū)域；以及具有示范引領(lǐng)作用的低碳型區(qū)域。特別是可依托虹橋綜合交通樞紐建設(shè)和世博園區(qū)的開發(fā)利用，突出高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)功能。要求到2015年末，在原有認(rèn)定的20個(gè)集聚區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合后世博發(fā)展、虹橋商務(wù)區(qū)和郊區(qū)新城建設(shè)，全市將新增浦東新區(qū)世博園區(qū)會(huì)展商務(wù)等五個(gè)集聚區(qū)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量達(dá)到25個(gè)。

根據(jù)國(guó)家和上海的二個(gè)“十二五”規(guī)劃和《世博會(huì)地區(qū)B 片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案，將原世博園區(qū)打造成大型企業(yè)的全球或地區(qū)性總部集聚地、國(guó)際文化交流中心以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的匯聚地，相對(duì)于陸家嘴—外灘的金融商貿(mào)功能，更多地發(fā)揮貿(mào)易文化展示的優(yōu)勢(shì)，形成貿(mào)易、文化、展示的核心功能和文化博覽、創(chuàng)意、總部商務(wù)、高端會(huì)展、旅游休閑和生態(tài)人居為一體的上海21世紀(jì)標(biāo)志性公共活動(dòng)中心以及功能多元、空間獨(dú)特、環(huán)境宜人、交通便捷，體現(xiàn)低碳、創(chuàng)新，富有活力和吸引力的世界級(jí)新地標(biāo)，這將是后世博綜合體項(xiàng)目的最新定位。

二、優(yōu)化功能巧布局 空間創(chuàng)意明定位

規(guī)劃開發(fā)定位為五大片區(qū)：區(qū)是總部經(jīng)濟(jì)，B片區(qū)是央企總部聚集區(qū)，C片區(qū)是拓展區(qū)，為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間，D片區(qū)是企業(yè)館片區(qū)，E片區(qū)是城市最佳實(shí)踐區(qū)，為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。形成“五區(qū)一帶”的功能結(jié)構(gòu)，包括：文化博覽區(qū)、城市最佳實(shí)踐區(qū)、國(guó)際社區(qū)、會(huì)展及其商務(wù)區(qū)、后灘拓展區(qū)及濱江生態(tài)休閑景觀帶。

一是文化博覽區(qū)，結(jié)合江南造船廠整體工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)保留，形成能夠引領(lǐng)全市文化發(fā)展，國(guó)內(nèi)頂尖、世界一流的博覽文化聚集區(qū)。

二是城市最佳實(shí)踐區(qū)，結(jié)合城市最佳實(shí)踐區(qū)建筑、空間保留與城市理念傳承，圍繞全球廣場(chǎng)，塑造集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、交流展示、產(chǎn)品體驗(yàn)等為一體，具有世博特征和上海特色的文化創(chuàng)意街區(qū)。

三是國(guó)際社區(qū)，延續(xù)世博村功能，發(fā)展生態(tài)居住，完善各項(xiàng)生活與工作配套服務(wù)，打造具有國(guó)際文化內(nèi)涵和多元生活方式的國(guó)際社區(qū)。

四是會(huì)展及其商務(wù)區(qū)，結(jié)合一軸四館改造利用，以中國(guó)館為核心，完善會(huì)展配套服務(wù)及商務(wù)功能，形成國(guó)際會(huì)展及其商務(wù)集聚區(qū)。

五是后灘拓展區(qū)，為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留戰(zhàn)略空間。

“展館再利用”演繹為“園區(qū)再創(chuàng)意”，規(guī)劃利用的永久性建筑原一軸四館地區(qū)將變身為會(huì)展與商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、旅游會(huì)展三大板塊，吸引國(guó)際性組織和機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)內(nèi)大企業(yè)總部集聚、形成低碳生態(tài)的文化交流和公共活動(dòng)中心、新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。會(huì)展及其商務(wù)區(qū)位于世博會(huì)一軸四館的核心區(qū)域，用地面積約1.94平方公里，規(guī)劃建筑面積約240萬平方米。規(guī)劃形成以會(huì)展及商務(wù)為核心功能的綜合性城市公共活動(dòng)區(qū)。真正實(shí)現(xiàn)依托“世博效應(yīng)”，結(jié)合上海對(duì)外文化交流、商務(wù)服務(wù)設(shè)施的需要，通過土地再次開發(fā)，把世博園區(qū)發(fā)展為上海未來的國(guó)際文化、外事、商務(wù)和旅游休閑的綜合功能區(qū)域，同時(shí)配套建設(shè)酒店、辦公樓，呼應(yīng)上海世博會(huì)的主題：城市，讓生活更美好。

三、群星薈萃創(chuàng)文明 黃金高地新地標(biāo)

為了更好地延續(xù)世博精神，昔日世博園區(qū)的美食廣場(chǎng)將變身為一個(gè)世博綜合體。其總用地面積為4.79萬平方米，總建筑面積32.4737萬平方米。其中地上面積約19萬平方米，由酒店、辦公樓、商業(yè)等組成，地下三層結(jié)構(gòu)，滿足現(xiàn)有及未來各種展覽及活動(dòng)的需要，迎合市場(chǎng)對(duì)文化和會(huì)議的需求，帶動(dòng)世博后續(xù)開發(fā)和周邊區(qū)域的繁榮。預(yù)計(jì)建成后將提供總共1000多間套住宿、辦公及近3萬平方的花園商業(yè)街，綜合零售商業(yè)和配套商務(wù)服務(wù)設(shè)施，滿足周邊的會(huì)議、展覽、演出和企業(yè)總部商務(wù)等配套服務(wù)的需要，也是滿足《上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》推動(dòng)集聚區(qū)配套設(shè)施的完善，提升綜合服務(wù)功能的需要，為這一地區(qū)帶來街區(qū)式舒適的購物休閑體驗(yàn)。

世博綜合體的建設(shè)旨在為入駐世博會(huì)的區(qū)和B片區(qū)的央企總部、金融等企業(yè)及周邊會(huì)議、展覽、演出提供主要配套的設(shè)施及服務(wù)。同時(shí)提升和完善世博會(huì)后該區(qū)域的開發(fā)品質(zhì)和功能定位，建成后將成為該地區(qū)首個(gè)成系統(tǒng)的城市集酒店、辦公、商業(yè)、餐飲、娛樂、休閑、交通等綜合功能為一體的城市綜合體項(xiàng)目，成為黃浦江畔新的城市地標(biāo)。

世博綜合體從一開始，就立足于高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)模定位、功能策劃和建筑空間等各方面都為以后酒店開幕運(yùn)營(yíng)蓄積力量、打?qū)嵒A(chǔ)。就以往的商業(yè)樓經(jīng)營(yíng)成敗因素：皆取決于地理位置。而近年來的發(fā)展趨勢(shì)愈加多元，愈加融合，位置固然很重要，其周邊的布局和獨(dú)特的設(shè)計(jì)同樣很重要。所以項(xiàng)目的定位、設(shè)計(jì)及后續(xù)的管理、運(yùn)營(yíng)等需要全過程把好關(guān)。

世博綜合于整個(gè)后世博再開發(fā)項(xiàng)目場(chǎng)地的中心位置，臨近多個(gè)世博會(huì)議設(shè)施，四周分別為世博軸、世博主題館，央企聚集區(qū)，世博中心。東側(cè)為世博軸，世博軸將改造從原來的交通綜合設(shè)施嬗變成集商業(yè)、餐飲、娛樂和展示為一體的大型商業(yè)綜合體，商業(yè)面積15萬平方米，為周邊提供交通、休閑、餐飲、娛樂等配套服務(wù)。南面是世博主題館，世博主題館將轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)展覽場(chǎng)館，上海大型展覽場(chǎng)地之一，建筑面積12.9萬平方米，可舉辦各類專業(yè)展會(huì)，與周邊設(shè)施共同打造以展覽、會(huì)議、活動(dòng)和住宿為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。東南側(cè)是標(biāo)志性的中華藝術(shù)宮，由原中國(guó)館改造，建筑面積16.7萬平方米，展示面積6萬平方米。已于去年10月正式開館；西面是央企總部聚集區(qū)，央企聚集區(qū)將發(fā)展成為環(huán)境宜人、交通便捷、低碳環(huán)保，具有活力的知名企業(yè)總部聚集區(qū)和國(guó)際一流的商務(wù)街區(qū)，成為促進(jìn)上海城市功能轉(zhuǎn)型和中心城區(qū)功能深化提升的重要功能載體。截止2012年底，已有寶鋼集團(tuán)、中國(guó)商用飛機(jī)公司、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司等13家央企簽約入駐。其中中國(guó)商飛，中國(guó)中化集團(tuán)，中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)三家央企總部開工建設(shè)，將于2016年基本建成并投入使用。未來，這里將建成28幢錯(cuò)落有致、低碳環(huán)保的國(guó)內(nèi)知名企業(yè)總部集聚樓宇，滿足35萬高級(jí)白領(lǐng)在此辦公，成為上海頂級(jí)國(guó)際商務(wù)社區(qū)。北面是世博中心，該中心將永久保留并轉(zhuǎn)型成為國(guó)際一流的會(huì)議中心、國(guó)家級(jí)會(huì)議中心，建筑面積14萬平方米，不僅能承擔(dān)大中型國(guó)際會(huì)議、宴會(huì)和活動(dòng)，還能承擔(dān)上海各類政務(wù)會(huì)議。東北側(cè)是梅賽德斯-奔馳文化中心，上海頂級(jí)文化演出場(chǎng)所，擁有1.8萬個(gè)座位，滿足現(xiàn)有及未來各種展覽及活動(dòng)的需要，為推動(dòng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起到積極作用。

四、遠(yuǎn)航再起錨 乘風(fēng)破浪園美夢(mèng)

世博綜合體將傳承世博理念，吸收當(dāng)今世界上最新的成果，樹立起中國(guó)乃至世界建筑業(yè)的行業(yè)標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。在設(shè)計(jì)中更是以生態(tài)環(huán)保的理念作為環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以綠色建筑的要求作為建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以健康舒適且符合節(jié)能減排的空調(diào)技術(shù)作為建筑空調(diào)系統(tǒng)冷熱源選擇標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家綠色三星類建筑要求建設(shè)。采用屋頂綠化。屋頂綠化技術(shù)能夠節(jié)約土地，增加綠化面積，改善屋頂和墻壁的保溫隔熱效果，降低熱效應(yīng)，調(diào)節(jié)微氣候。自然通風(fēng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，通過采用自然通風(fēng)，提高室內(nèi)舒適度，降低建筑耗能，起到在過渡季節(jié)取代空調(diào)的作用。自然采光設(shè)計(jì)，采用導(dǎo)光管自然采光技術(shù)將室外的自然光引入地下空間，改善室內(nèi)照明質(zhì)量和自然光利用效果，起到很好的節(jié)能效果。專業(yè)的物業(yè)管理，合理、科學(xué)、高效的管理制度貫穿于建筑全生命周期，從而降低維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的節(jié)能效果，成為綠色建筑的典范。同時(shí)還提倡與自然和諧共生，安全、環(huán)保、低碳，為使用者提供健康、高效的使用空間，成為智能建筑的典范。該項(xiàng)目以“數(shù)字化、自動(dòng)化系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)綠色、環(huán)保、節(jié)能”為重點(diǎn)發(fā)展方向，突出“產(chǎn)品技術(shù)的專業(yè)化、多元化、個(gè)性化研究”，集“辦公、商務(wù)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)、展示交流、安防、監(jiān)控系統(tǒng)等全系列智能配套設(shè)備”于一體，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程、施工過程和運(yùn)營(yíng)過程的智能化、一體化管理，打造智能建筑典范區(qū)域。

隨著上海國(guó)際化進(jìn)程的加快，第三產(chǎn)業(yè)愈趨成熟，不斷開拓、不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，這已成為我們探索與國(guó)際接軌的重要課題。世博綜合體將按照“一流設(shè)計(jì)、一流建筑、一流管理、最后達(dá)到一流效益”的要求，為迎接上海旅游業(yè)的大發(fā)展，承擔(dān)其區(qū)域會(huì)展、商務(wù)聚集區(qū)旅游及商務(wù)住宿、餐飲、購物等功能。也是實(shí)現(xiàn)加快上海旅游業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、功能完善、空間重塑的發(fā)展，打造上海建設(shè)世界著名旅游城市的需要。

世博綜合體由國(guó)際著名酒店設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，委托專業(yè)管理公司管理。首先從建筑角度著手，定位、設(shè)計(jì)方案等思路超前，其次從客戶角度而言，選材、功能配套等理念超前，從運(yùn)營(yíng)角度思考，管理、預(yù)留空間等可持續(xù)發(fā)展。讓消費(fèi)客人無時(shí)不刻的感受到高雅、優(yōu)美的建筑外觀；舒適、溫馨的配套環(huán)境，規(guī)范、個(gè)性的管理服務(wù)。使之整個(gè)綜合體在未來10年乃至更長(zhǎng)久的時(shí)間內(nèi)能立于不敗之地。

篇6

1.1 節(jié)地的涵義

節(jié)地即為節(jié)約土地，根據(jù)節(jié)約方式的不同，可以將節(jié)地分為狹義和廣義兩層涵義來理解。

狹義的節(jié)地是指采取土地用量控制的方式，減少土地資源消耗，以期實(shí)現(xiàn)節(jié)約目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。譬如，城市規(guī)劃建設(shè)中控制容積率將建筑伸向空中，建造屋頂花園輔助加大綠化程度等等。

廣義的節(jié)地則是一個(gè)推動(dòng)土地資源利用不如高效發(fā)展之路的強(qiáng)大動(dòng)力，可以簡(jiǎn)單概括為“減少土地資源使用――提高土地資源利用率――土地資源的可持續(xù)發(fā)展”。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度則可以理解為“土地資源利用――城市發(fā)展建設(shè)――土地資源再生”這樣一個(gè)再生往復(fù)的過程。

1.2 城市節(jié)地規(guī)劃探索的作用與意義

節(jié)地規(guī)劃的探索和運(yùn)用將一個(gè)混雜的城市空間變得有序，可以從根本上扭轉(zhuǎn)城市低密度擴(kuò)散的趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)的城市可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)城市中濫占土地、交通擁堵、停車難成為阻礙城市邁進(jìn)的頑疾，當(dāng)生活環(huán)境日益惡化、戶外活動(dòng)空間混雜成為生活在城市中人們的困擾，節(jié)地規(guī)劃通過實(shí)現(xiàn)空間結(jié)構(gòu)有序化構(gòu)建城市可持續(xù)發(fā)展的新模式。

2 哈爾濱市城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與用地矛盾

2.1 城市立體布局與用地的深層次發(fā)掘

21世紀(jì)，建筑技術(shù)的飛躍使高聳入云霄的摩天大樓一度作為城市文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)，“向天要空間”成為現(xiàn)實(shí)。同樣，地下空間的拓展也應(yīng)成為我市城市立體布局的重要方面。目前，我市的地下空間以商業(yè)開發(fā)為主，功能相對(duì)單一而且數(shù)量和規(guī)模有限，待開發(fā)利用的地下空間潛力巨大。

2.2 新老城區(qū)發(fā)展與土地利用率

經(jīng)過幾十年甚至近百年的發(fā)展建設(shè)，哈市的老城區(qū)幾乎承載著居住、政治文化、商業(yè)金融、醫(yī)療衛(wèi)生、交通樞紐等全部功能。中心功能高度集聚，新建城區(qū)相對(duì)低效擴(kuò)張，二元化城市形態(tài)逐漸顯現(xiàn)。

2.3 內(nèi)城更新與用地結(jié)構(gòu)

再老城區(qū)發(fā)展面臨重重壓力的情況下，類似哈爾濱市鍋爐廠、哈爾濱市電機(jī)廠、哈爾濱市汽輪機(jī)廠組成的“三大動(dòng)力”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)和倉儲(chǔ)用地仍舊大量滯留中心城區(qū)，為城市建設(shè)發(fā)展帶來困難。

3 哈爾濱市節(jié)地規(guī)劃策略的探索與實(shí)踐

3.1 城市地下空間利用新的城市拓展方向

3.1.1 地下空間發(fā)展戰(zhàn)略

哈爾濱這樣一座特大城市的發(fā)展，面對(duì)地下空間是潛力巨大的城市后備空間資源，有序合理的開發(fā)利用城市地下空間，是科學(xué)有效的拓展城市空間和改善地面人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)哈爾濱市節(jié)地城市模式的重要途徑之一。

城市地下空間的開發(fā)利用在城市現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中能夠起到重要作用，逐步改善和解決城市靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足的問題；局部實(shí)現(xiàn)市區(qū)管線的綜合管廊建設(shè)和部分市政設(shè)施的地下化；結(jié)合改革開放前的“深挖洞”遺留資源，將部分城市功能置換在地下，能夠逐步改善地上認(rèn)為活動(dòng)造成的城市環(huán)境和交通壓力；依托地下交通干線，以地下交通站點(diǎn)為“點(diǎn)”、地下交通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)街為“線”、地上地下共同發(fā)展成“面”的空間布局形式，逐步實(shí)現(xiàn)因土地集約利用、能源消耗下降、城市交通舒暢、公共空間豐富、環(huán)境優(yōu)良可持續(xù)發(fā)展的節(jié)地城市模式。爭(zhēng)取做到深化城市可持續(xù)發(fā)展水平，擴(kuò)大地下空間利用范圍，突出北方寒地城市特色，結(jié)合哈爾濱舊城改造，建設(shè)立體哈爾濱。

3.1.2 地下空間規(guī)劃實(shí)踐――秋林博物館地區(qū)為例

紅博地下綜合體向東延伸與龍江街地下綜合體聯(lián)通，保留完善現(xiàn)狀地下商業(yè)服務(wù)設(shè)施。向南延伸與省政府地下綜合體聯(lián)通，結(jié)合防護(hù)綠地、住宅區(qū)和行政辦公區(qū)等，修建地下停車場(chǎng)。向西延伸與清濱公園地下綜合體聯(lián)通，博物館―和興路段以發(fā)展商業(yè)服務(wù)、文化娛樂設(shè)施為主；向北延伸與火車站地下綜合體聯(lián)通，以商業(yè)服務(wù)為主，兼具文化娛樂功能。

3.2 交通體系完善均衡城市土地利用效率

3.2.1 交通體系完善的手段

1、中心城市交通完善策略

以老城區(qū)為核心建設(shè)高密度、大強(qiáng)度的城市交通系統(tǒng)，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)“斷頭路”進(jìn)行分階段、分區(qū)域、分重點(diǎn)的進(jìn)行打通規(guī)劃；加快軌道交通建設(shè)，提高城市通行運(yùn)力，借鑒國(guó)外“精明增長(zhǎng)”策略，最終發(fā)展成為易通達(dá)的城市中心群。同時(shí)對(duì)城市新區(qū)的道路交通設(shè)施供給在規(guī)劃上適度超前，但要保持在合理的范圍內(nèi)；老城區(qū)改造中不能完全采用接地模式的，要建立BRT快速公交系統(tǒng)，并以軌道交通換乘樞紐為核心，統(tǒng)籌布局地下空間、地下道路設(shè)施，提升一體化綜合交通和地下空間的整體功能，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約與交通綜合利用效率的最大化。

2、新增區(qū)域交通規(guī)劃展望

在新區(qū)內(nèi)建設(shè)新型的交通集散中心，打破“向中心積聚再由中心向外分散”的原有交通樞紐模式，分解中心城區(qū)對(duì)外交通壓力，并帶動(dòng)新樞紐周邊地塊發(fā)展，為新區(qū)用地效率提升提供養(yǎng)料。實(shí)行人、車全面分離，建設(shè)地面車庫將屋頂連接形成綠地或公共活動(dòng)空間，地面車庫出入口與周邊城市道路連接，行成小組團(tuán)式節(jié)地模式，在陸續(xù)開發(fā)建設(shè)過程中將小組團(tuán)節(jié)地模式連接成片，帶動(dòng)城市老城區(qū)節(jié)地模式發(fā)展，在地區(qū)性范圍內(nèi)形成交通功能混合使用體系。

3.2.2 節(jié)地城市發(fā)展模式―以哈西客站為例

哈西客站位于哈西地區(qū)，北鄰群力新區(qū)與開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)，東鄰老城區(qū)，距離機(jī)場(chǎng)快速路3.8公里，距老哈站約8公里，距離哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)25公里，規(guī)劃哈西客站距道里的市級(jí)商業(yè)中心與南崗區(qū)市級(jí)商業(yè)中心較近，直線距離約8公里。

各類設(shè)施圍繞站房地面及地下布設(shè)。鐵路站場(chǎng)區(qū)地上、地下布設(shè)公交樞紐、出租車停車場(chǎng)、貴賓停車場(chǎng)、通勤車停車場(chǎng)以及旅游巴士停車場(chǎng)。形成地上高鐵、地面商業(yè)、地下城市道路、軌道交通的可持續(xù)交通模式。

3.3 用地性質(zhì)更新，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)

3.3.1 城市空間結(jié)構(gòu)更新策略

在老城區(qū)關(guān)停企業(yè)集中的衰頹地區(qū)，采取土地置換后，殖入新用途，搬遷后正是土地在開發(fā)與實(shí)現(xiàn)節(jié)地城市發(fā)展模式的機(jī)會(huì)。開發(fā)地下空間與城市主干道銜接同時(shí)，功能混合使用，使城市邊緣區(qū)獲得有機(jī)增長(zhǎng)，有助于創(chuàng)造成功的可持續(xù)的城市邊緣地區(qū)。引入城市精明增長(zhǎng)的理念，使老工業(yè)集中區(qū)，變?yōu)槌鞘羞吘壗M團(tuán)的居住、公共活動(dòng)中心。在企業(yè)搬遷改造再開發(fā)同時(shí)，按照節(jié)地城市發(fā)展模式，完善城市道路網(wǎng)骨架，形成良好的地區(qū)交通秩序，意義十分重大。

3.3.2 節(jié)地城市模式的實(shí)踐―哈藥總廠為例

作為全國(guó)知名的哈藥總廠位于學(xué)府路南段，學(xué)府路廠區(qū)純工業(yè)用地面積45.26公頃，哈藥總廠的空氣污染大約覆蓋了1/4。它不僅污染了我市大約70平方公里的空氣環(huán)境，也制約了學(xué)府和哈西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也破壞了城市整體投資環(huán)境。規(guī)劃中把哈藥總廠遷出，采用先建廠后搬遷的模式，集中異地建廠使企業(yè)“騰籠換鳥”，實(shí)施區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)要素資源整合。哈藥總廠的搬遷將促使哈西地區(qū)土地大范圍增值，使政府投資能夠快速回籠。

4 結(jié)論

第一，哈爾濱市嚴(yán)寒氣候特點(diǎn)使城市土地資源利用受到極大制約，適當(dāng)加大地下空間開發(fā)力度，配置立體空間結(jié)構(gòu)格局，有助于抑制用地蔓延和提升我市土地利用率，從數(shù)量上節(jié)約土地。

第二，2011年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》明確了哈爾濱市作為我國(guó)東北地區(qū)重要中心城市和世界東北亞貿(mào)易中心的城市地位。完善城市交通網(wǎng)絡(luò)能夠加強(qiáng)城市中心與用地聯(lián)系，將中心城區(qū)過于集聚而城區(qū)分散的格局進(jìn)行平衡，做到充分發(fā)揮城市內(nèi)各個(gè)地區(qū)土地資源效率。

第三，將中心城區(qū)內(nèi)產(chǎn)能低、高耗能、污染重的老工業(yè)產(chǎn)區(qū)向城市搬遷，進(jìn)行土地置換，對(duì)搬遷后舊址進(jìn)行土地資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)對(duì)新的工業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行以產(chǎn)區(qū)為中心的適宜的多功能復(fù)合型規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市用地有機(jī)組織。

作者簡(jiǎn)介：

篇7

這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，將表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)、群眾工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等一系列會(huì)議合并召開，主要是對(duì)年度在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，動(dòng)員廣大干部群眾迅速收攏年氣，集中精力投入到當(dāng)前工作中來，以先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展新跨越。關(guān)于今年的各項(xiàng)工作，召開的區(qū)委全委會(huì)、區(qū)人代會(huì)已經(jīng)作了全面部署，邊書記講話中又提出了更為全面、具體的要求，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。各街區(qū)、各部門要按照邊書記的講話要求，盡快淡化節(jié)日氣氛，凝心聚力干工作，全力以赴抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)開門紅，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面，圍繞貫徹落實(shí)邊書記的講話精神，全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。

一、狠抓項(xiàng)目，科學(xué)投入，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)展就是無源之水、無本之木。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓就業(yè)的理念，把加大科學(xué)投入、加快項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，以項(xiàng)目增投入，以投入促發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）科學(xué)謀劃確定項(xiàng)目。今年我們提出各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，各街區(qū)、各部門要圍繞這一總體要求，按照區(qū)委全委會(huì)的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度分析，把各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以更好的投向、更大的投量、更高的投效，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是更高起點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集高效發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、高新技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干龍頭企業(yè)，通過大投入帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、骨干企業(yè)，有關(guān)街區(qū)、部門要盡快摸底，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)培植重點(diǎn)，理清企業(yè)今年有什么投入，能投入多少，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在問題，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。要圍繞轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，及早謀劃確定引進(jìn)培育的重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮資金、用地等要素需求，力爭(zhēng)項(xiàng)目早落地、早開工、早達(dá)效，打造一批有特色、高品質(zhì)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是更大范圍加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著眼完善全區(qū)綜合配套功能，多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大城區(qū)南部、北部基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快路、水、電、氣、暖等配套設(shè)施向南、北兩端延伸。要加大重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷力度，高標(biāo)準(zhǔn)組織城建項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好路南段拓寬改造、街等7條城市干道改擴(kuò)建、路等8條背街小巷改造，進(jìn)一步提升城區(qū)南部、北部的產(chǎn)業(yè)承載能力和設(shè)施配套水平。三是更大力度保障和改善民生。要繼續(xù)加大民生投入力度，對(duì)上級(jí)有明確要求、政策有明確規(guī)定的就業(yè)、低保、養(yǎng)老、優(yōu)撫等剛性投入，要不折不扣地落實(shí)到位，確保讓群眾得到更多實(shí)惠。對(duì)今年人代會(huì)確定的“十件惠民實(shí)事”，有關(guān)部門要抓緊制定具體實(shí)施方案，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門搞好銜接，千方百計(jì)籌集資金，加快向前推進(jìn)，確保全面落實(shí)到位。

（二）全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。近年來，我區(qū)先后奠基開工了一大批項(xiàng)目，但項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想，部分項(xiàng)目沒有達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，個(gè)別項(xiàng)目甚至在奠基后毫無進(jìn)展，這充分說明我們抓項(xiàng)目的力度還不夠大、措施還不夠強(qiáng)、方法還不夠多。前段，各街區(qū)提報(bào)了參加上半年全市觀摩點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，一月份又集中開工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，各街區(qū)要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目作為當(dāng)前工作的重中之重，本著“能早則早、能快則快”的原則，會(huì)后立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自靠上，逐一分析項(xiàng)目建設(shè)的制約因素，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，制定詳細(xì)時(shí)間進(jìn)度表，組織精干力量，盯緊靠上，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，盡快形成實(shí)物工作量、產(chǎn)生實(shí)際效益。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的幫助扶持，拓寬審批、許可、備案等“綠色通道”，主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)的全過程，大膽為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，全力推動(dòng)項(xiàng)目加速實(shí)施。兩辦督查室要加大跟蹤督查力度，根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度安排，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，強(qiáng)化序時(shí)進(jìn)度考核，督促項(xiàng)目按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)奠基項(xiàng)目快動(dòng)工、在建項(xiàng)目快建設(shè)、建成項(xiàng)目快達(dá)效，確保以良好的形象進(jìn)度迎接全市觀摩點(diǎn)評(píng)。

（三）高效運(yùn)作促活項(xiàng)目。各街區(qū)、各部門要堅(jiān)持招商引資與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，早思考、早謀劃、早行動(dòng)，依據(jù)全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真分析現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)確定項(xiàng)目承載產(chǎn)業(yè)，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加大推介營(yíng)銷力度，搞好產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育，著力推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、招商一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建成與運(yùn)營(yíng)的無縫銜接，力爭(zhēng)成功一個(gè)、帶活一片。要強(qiáng)化資源要素保障，扎實(shí)做好項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，積極爭(zhēng)取中央和省市資金支持；要充分利用我區(qū)金融機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)銀企交流合作，進(jìn)一步激活民間投資，保證重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)要強(qiáng)化土地整理，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的用地需求。

二、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)好方式，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

各街區(qū)、各部門要緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，科學(xué)謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的思路舉措和方法路徑，集中優(yōu)勢(shì)資源，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)好。

（一）以大型城市綜合體為方向，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、娛樂等城市生活空間的三項(xiàng)以上進(jìn)行組合，從而形成一個(gè)多功能、高效率的“城中之城”，是城市發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引擎，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市形象、帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)具有非常重要的推動(dòng)作用。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，人流物流集中，商業(yè)氛圍濃厚，發(fā)展大型城市綜合體有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，隨著舊城、舊村的陸續(xù)改造和企業(yè)退城進(jìn)園的深入實(shí)施，可開發(fā)利用空間不斷拓展，為城市綜合體的開發(fā)搭建了良好的載體平臺(tái)。各街區(qū)要認(rèn)真搞好城市綜合體的可行性研究，緊緊圍繞全區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)舊城、舊村、舊廠改造，科學(xué)謀劃城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)，集中力量加快推進(jìn)，力爭(zhēng)每個(gè)街道都打造一處大型城市綜合體，通過“三舊”改造改出城市活力，聚集商機(jī)人氣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出抓好重點(diǎn)區(qū)域的整體規(guī)劃、集中拆遷、聯(lián)片開發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃源頭控制，引進(jìn)培育一批資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)，有城市綜合體開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的知名投資商和品牌地產(chǎn)商，實(shí)施規(guī)?；?、片區(qū)化開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批承載產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展的大型城市綜合體。要重點(diǎn)抓好泰華城、金融中心、老體育場(chǎng)及帛方、大拖舊廠區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)未改造城中村和城郊村的聯(lián)片開發(fā)，集中力量打造特色樓宇集群和高端產(chǎn)業(yè)集群。有關(guān)部門和街區(qū)要積極主動(dòng)與開發(fā)企業(yè)搞好銜接，切實(shí)做好樓宇建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合文章，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集板塊。

（二）以高端高質(zhì)高效為目標(biāo)，加快服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

要把服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的著力點(diǎn)，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)的聚集力、輻射力和帶動(dòng)力。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。我區(qū)餐飲住宿、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展早、基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成了一定規(guī)模效應(yīng)和比較優(yōu)勢(shì)，但也面臨周邊區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)分流，必須走差異化、高端化發(fā)展的路子，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色。各街區(qū)和發(fā)改、商務(wù)、工商等部門要深入調(diào)查研究，科學(xué)確定發(fā)展方向和培植特色，制定切實(shí)可行的辦法措施，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改造升級(jí)，大力引進(jìn)品牌店、旗艦店等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，向高端服務(wù)領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)品牌化、連鎖化、信息化發(fā)展。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)拓展。對(duì)金融保險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)，要在繼續(xù)聚集發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快金融創(chuàng)新和發(fā)展，大力推進(jìn)現(xiàn)代金融體系建設(shè)，積極引進(jìn)金融租賃、創(chuàng)投、期貨、基金、金融服務(wù)外包等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等“草根”金融業(yè)態(tài)；對(duì)現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等具有一定基礎(chǔ)的高端業(yè)態(tài)，要下大氣力幫扶提升，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)效應(yīng)；對(duì)文化旅游等朝陽產(chǎn)業(yè)，要加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)其進(jìn)行特色化打造、品牌化提升，形成品牌優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是新興產(chǎn)業(yè)向高效聚集。要以生產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以大體量商務(wù)樓宇開發(fā)為載體，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。有關(guān)部門要加快編制樓宇發(fā)展規(guī)劃，明確樓宇空間布局和功能定位，制定更加優(yōu)惠的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，扶持引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各街區(qū)要以培育稅收過千萬元商務(wù)樓宇為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好商務(wù)樓宇的規(guī)劃建設(shè)和現(xiàn)有樓宇的改造提升，完善綜合服務(wù)功能，引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)集團(tuán)總部及研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心和營(yíng)銷中心，推動(dòng)科技研發(fā)、電子信息、現(xiàn)代商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)向樓宇聚集，打造一批投入產(chǎn)出比高、帶動(dòng)輻射力強(qiáng)的特色樓宇和品牌樓宇。

（三）以做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升

一是改造提升支柱產(chǎn)業(yè)。要以高速鑿巖機(jī)械、石油機(jī)械、機(jī)器配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，充分利用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅、新上項(xiàng)目設(shè)備抵扣等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)機(jī)械制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端延伸發(fā)展。要著力拓寬色紡紗、家用紡織品、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提升電聲件、低壓電柜等產(chǎn)品技術(shù)檔次，提高市場(chǎng)占有率，努力培育有影響力的自主品牌。二是培優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。各街區(qū)及經(jīng)信、科技等部門要篩選一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，采取更大力度的鼓勵(lì)扶持政策，組織骨干企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、質(zhì)量環(huán)保體系認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的投入。要深入企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，加大對(duì)上銜接力度，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技扶持資金，促其努力擴(kuò)產(chǎn)增能，盡快做大做強(qiáng)。三是積極發(fā)展樓宇工業(yè)。各街區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究，積極探索樓宇工業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批技術(shù)密集型、研究開發(fā)型和輕加工型高新技術(shù)企業(yè)上樓經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)樓宇工業(yè)發(fā)展破題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，切實(shí)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

一是加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。要深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)抓好村改居社區(qū)的規(guī)范提升，全面落實(shí)相關(guān)配套政策，指導(dǎo)社區(qū)建章立制，規(guī)范完善相關(guān)組織，優(yōu)化基層社區(qū)管理體制。民政等部門要深入研究社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，制定切實(shí)有效的政策措施，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次，進(jìn)一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)提高社區(qū)管理服務(wù)水平。

二是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。圍繞打造優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌，加快孫家學(xué)校、寶通小學(xué)和南苑學(xué)校的建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)校園安全工程，高標(biāo)準(zhǔn)組織育才、育英等5處學(xué)校的校舍維修改造。要積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，加快學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

三是積極推進(jìn)文體繁榮。要加強(qiáng)公益性文體服務(wù)設(shè)施建設(shè)，搞好區(qū)文化館、圖書館、檔案館的規(guī)劃建設(shè)。要健全公共文化服務(wù)體系，提升街道、社區(qū)文化大院、圖書室及配套設(shè)施功能，繼續(xù)開展“三百”文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)作文藝精品，豐富群眾文化生活。要大力推進(jìn)全民健身工程，確保新建成10處以上社區(qū)健身場(chǎng)所。

四是切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)衛(wèi)生公共服務(wù)體系，進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，加快二院病房樓建設(shè)，新建10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，認(rèn)真做好各類傳染病防治，提高醫(yī)療保障質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、完善政策，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，就要進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，不斷完善扶持政策，提高服務(wù)水平，營(yíng)造一流的投資環(huán)境。

一是實(shí)施更加優(yōu)惠的政策。政策是政府調(diào)控的主要手段，也是聚集產(chǎn)業(yè)、吸引人才、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年我區(qū)先后出臺(tái)了一系列對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯推動(dòng)作用的政策，對(duì)這些政策，各街區(qū)、各部門要繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，最大限度地發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。同時(shí)要綜合考慮發(fā)展形勢(shì)變化，立足區(qū)位實(shí)際，研究制定與周邊區(qū)域有明顯比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)惠政策，調(diào)整完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)具體扶持政策，在資金、用地、信息、服務(wù)等方面給予強(qiáng)力扶持，吸引各類資源要素聚集，努力形成洼地效應(yīng)。同時(shí)要加大溝通協(xié)調(diào)力度，切實(shí)搞好對(duì)上銜接，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，用活用好上級(jí)政策資源。各相關(guān)部門要抓緊研究制定年度考核辦法，2月底前提報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究，以便更好地指導(dǎo)街區(qū)開展工作，提高工作的積極性、主動(dòng)性和針對(duì)性。

篇8

劉力：天洋城的降價(jià)策略，一方面順應(yīng)了政府政策導(dǎo)向，另一方面也是基于市場(chǎng)判斷所做出的回應(yīng)，只不過我們采取的是一步到位的價(jià)格調(diào)整方式，將2010年初期的房?jī)r(jià)瘋漲拉回到一個(gè)相對(duì)理性的水平，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的開發(fā)商，希望房地產(chǎn)平穩(wěn)、理性發(fā)展。

經(jīng)歷了2008、2009年的大起大落，今年的政策調(diào)控更加明確更加嚴(yán)厲，表明了政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整決心，而且從政策出臺(tái)后樓市的走向也能看出調(diào)控的影響，這些都是有目共睹的；另一點(diǎn)值得注意的是，購房人群在市場(chǎng)面前變得更加理性，不再盲目追漲，當(dāng)然也不會(huì)盲目等待抄底，在經(jīng)歷了2008～2009年的大調(diào)整后，理智的購房者會(huì)有個(gè)心理預(yù)期，一旦房?jī)r(jià)達(dá)到預(yù)期值就會(huì)出手，而且不分自住或投資，這是一種進(jìn)步和理性的表現(xiàn)。

蔡鴻巖：天洋城為何在這種時(shí)候當(dāng)了一回帶頭大哥，主動(dòng)出擊引領(lǐng)市場(chǎng)?天洋城“一步到位”降價(jià)法，適合當(dāng)前形勢(shì)嗎?

劉力：中國(guó)的樓市并不是完全的市場(chǎng)化，而是受政策影響較為明顯的行業(yè)，政府一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，嚴(yán)厲程度前所未有，這也恰恰說明了當(dāng)前樓市發(fā)展不符合政府的預(yù)期，部分地區(qū)確有泡沫存在，快速膨脹的房?jī)r(jià)對(duì)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)有巨大的傷害。作為燕郊區(qū)域具有代表性的品質(zhì)大盤，天洋城有責(zé)任積極主動(dòng)順應(yīng)調(diào)控政策的引導(dǎo)。最近，天洋城之所以受到廣泛關(guān)注，很大程度上是因?yàn)樗闹苯?0％，將房?jī)r(jià)直接拉回到理性水平，我們也希望偏離的市場(chǎng)盡快回歸健康。

同時(shí)，天洋置地也是從集團(tuán)總部長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略角度做出這一決定的，我們追求的是一種合理的長(zhǎng)足發(fā)展。在調(diào)整中發(fā)展壯大，是我們目前正在做的，而且也是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。

天洋城做出一步到位的降價(jià)，是建立在對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的充分分析上的，降價(jià)后的熱銷充分表明我們快速反應(yīng)及合理調(diào)價(jià)的良好效果，這也說明了我們與購房者存在某種心理默契，天洋城一直以來都是對(duì)形勢(shì)采取主動(dòng)，而不是被動(dòng)承受，這也是公司獲得快速發(fā)展的主要原因。

蔡鴻巖：下半年，還將有更嚴(yán)厲的調(diào)控政策，你怎么認(rèn)為?

劉力：調(diào)控政策目的是讓樓市回歸理性，讓行業(yè)在一個(gè)健康合理的軌道上發(fā)展，如果我們都能看清時(shí)局，做出積極調(diào)整，那么政策也會(huì)適時(shí)調(diào)整，到時(shí)政策導(dǎo)向可能會(huì)逐漸向有利于房地產(chǎn)發(fā)展的角度靠攏，但是如果開發(fā)商置政策于不顧，也很可能導(dǎo)致更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺(tái)，政策是隨著市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的變化有針對(duì)性制定的。

天洋置地現(xiàn)階段可以做的已經(jīng)做了，價(jià)格直降30％已經(jīng)是一個(gè)很好的表率。作為負(fù)責(zé)任的開發(fā)商，我們希望房地產(chǎn)業(yè)理性、健康地發(fā)展，企業(yè)也會(huì)在相對(duì)良好的環(huán)境中發(fā)展，我們希望開發(fā)商站在政府、購房者的角度來考慮一些事情，但同時(shí)也希望政府能夠全方位地把控當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢(shì)，使房地產(chǎn)市場(chǎng)真正得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

蔡鴻巖：天洋置地今后有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略?快速銷售成為當(dāng)前的策略，是不是要進(jìn)一步在燕郊拿地?確什么新的動(dòng)向?

劉力：天洋置地一貫的宗旨是為老百姓打造舒適、健康、安全的社區(qū)，為城市發(fā)展建造合理、可持續(xù)的商業(yè)產(chǎn)品。目前已經(jīng)開發(fā)的天洋城項(xiàng)目包含了大型居住社區(qū)、區(qū)域核心商業(yè)，不久的將來會(huì)逐漸從住宅、商業(yè)等傳統(tǒng)性開發(fā)進(jìn)行全方位擴(kuò)展，甚至城市運(yùn)營(yíng)，作為綜合性開發(fā)企業(yè)，這是天洋置地戰(zhàn)略性發(fā)展的方向。另外，作為房地產(chǎn)企業(yè)，要長(zhǎng)足發(fā)展，必然會(huì)有一定的土地儲(chǔ)備作為后續(xù)補(bǔ)充，拿地的準(zhǔn)備工作一直都在進(jìn)行。

蔡鴻巖：你對(duì)開發(fā)大盤有什么樣的獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)?聽說下半年天洋置地還將開發(fā)200萬平方米以上的大盤，在開發(fā)理念上會(huì)有什么樣的升級(jí)?天洋置地會(huì)不會(huì)多業(yè)態(tài)發(fā)展?

劉力：以品質(zhì)立標(biāo)，只有過硬的產(chǎn)品品質(zhì)，才是贏得市場(chǎng)的根本；以服務(wù)立本，只有得到客戶認(rèn)可的產(chǎn)品，才會(huì)贏得市場(chǎng)的認(rèn)可。天洋城一直往這方面努力，而且也取得了很好的效果。

你們的消息比較靈通，我們確實(shí)有開發(fā)更大規(guī)模項(xiàng)目的計(jì)劃，目前已經(jīng)在前期調(diào)研當(dāng)中。對(duì)大盤的開發(fā)，我們積累了豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，無論是規(guī)劃建設(shè)，還是配套設(shè)施，以及產(chǎn)品本身。在未來的開發(fā)上，我們更傾向于綜合性地產(chǎn)領(lǐng)域，為區(qū)域的人居生活提供升值服務(wù)，推動(dòng)一個(gè)區(qū)域城市化進(jìn)程，做一個(gè)出色的城市運(yùn)營(yíng)商。

蔡鴻巖：燕郊大部分樓盤都在開發(fā)住宅，隨著越來趟多的樓盤交房入住，你如何看待燕郊的商業(yè)市場(chǎng)與價(jià)值?有什么樣的機(jī)會(huì)?

劉力：這確實(shí)是當(dāng)下燕郊的現(xiàn)狀，因?yàn)檠嘟甲陨砼c北京特殊的位置關(guān)系，優(yōu)越的地理?xiàng)l件吸引了大量的居住需求，開發(fā)住宅是情理之中的事情，隨著燕郊居住人口的增長(zhǎng)，需要城市配套和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，包括交通、商業(yè)、醫(yī)療、教育、娛樂及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等。有個(gè)現(xiàn)象可以說明商家對(duì)燕郊的未來充滿了信心：一年內(nèi)，3家蘇寧電器開業(yè)，大中電器也將落戶燕郊，京客隆、物美賣場(chǎng)等大型的超市相繼開業(yè)。這是一個(gè)必然發(fā)展結(jié)果，而且我相信不久相關(guān)城市配套就會(huì)有明顯改觀。

越來越多的人入住燕郊，勢(shì)必帶來巨大的生活需求，目前在燕郊區(qū)域，大型商業(yè)體相對(duì)是空白的，天洋城25萬平方米的商業(yè)中心就是滿足未來燕郊商業(yè)需求的重要一步，在這樣的機(jī)遇下，大型商業(yè)的成功幾率很高，而且更容易形成區(qū)域商業(yè)中心，對(duì)未來城市發(fā)展規(guī)劃具有導(dǎo)向性作用。

蔡鴻巖：天洋置地在過去幾年，積累了豐富的住宅開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，如果開發(fā)商業(yè)綜合體，你有什么樣的預(yù)期和計(jì)劃?

劉力：天洋置地在住宅的開發(fā)過程中，商業(yè)配套也是我們的規(guī)劃范圍，以天洋城為例，商業(yè)規(guī)劃達(dá)到25萬平方米，就是大型商業(yè)綜合體，屆時(shí)會(huì)引入包括國(guó)際品牌店、大型賣場(chǎng)等一些高端商業(yè)形態(tài)，這樣的大規(guī)模集群在京東區(qū)域都是少見的。還有一點(diǎn)，可能你們不是很了解，天洋是以商業(yè)起家的，目前的天洋電器、天洋百貨等大型商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的都非常好，我們有著充足的商業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)商業(yè)綜合體的開發(fā)沒有任何擔(dān)心。我們更希望的是，把經(jīng)驗(yàn)化為成功的動(dòng)力，在我們以后的項(xiàng)目中，大家可以逐步看到天洋置地的實(shí)力和辦事作風(fēng)。屆時(shí)，綜合體的開發(fā)，甚至可以說城市運(yùn)營(yíng)都會(huì)出現(xiàn)，大家都可以拭目以待，我們很有信心。

蔡鴻巖：成熟的品牌提供成熟的服務(wù)，衍生于人們對(duì)產(chǎn)品認(rèn)同之上的是對(duì)企業(yè)的接受和歸屬，所帶來的價(jià)值絕非某一個(gè)樓盤的熱銷所能媲及的，天洋置地將會(huì)堅(jiān)持什么樣的開發(fā)理念?

劉力：不可否認(rèn)，從天洋城開發(fā)到現(xiàn)在三年多的時(shí)間里創(chuàng)造了許多第一和大事件紀(jì)錄，比如說多次的熱銷，這是市場(chǎng)和客戶對(duì)天洋城的認(rèn)同。一個(gè)好的樓盤，一個(gè)價(jià)值期望值高的樓盤，受市場(chǎng)追捧，是合情合理的事情。

對(duì)于天洋置地來說，從成立的那天起，做一個(gè)受人尊敬的企業(yè)就是我們的目標(biāo)，當(dāng)然這需要我們不斷的努力與堅(jiān)持，一方面是對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求決不放松，另一方面就是對(duì)業(yè)主、對(duì)社會(huì)提供盡可能多的服務(wù)，以腳踏實(shí)地、真誠(chéng)做事贏得社會(huì)的認(rèn)可與信任，這是我們一貫堅(jiān)持的理念。

蔡鴻巖：你如何評(píng)價(jià)燕郊的區(qū)域價(jià)值?天洋置地將如何向區(qū)域運(yùn)營(yíng)商的步伐邁進(jìn)?

劉力：對(duì)燕郊來說，區(qū)域位置獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，連接京津，行政劃分雖屬河北，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻與京津不可分割，隨著北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的打造，燕郊經(jīng)濟(jì)逐漸融入北京，通州國(guó)際新城的建造也將北京與燕郊的關(guān)系進(jìn)一步拉近，多條交通線路的開通運(yùn)營(yíng)，“近京”變“通京”，而且它對(duì)在北京工作人群的接納更讓“京燕”關(guān)系變得密不可分。

篇9

關(guān)鍵詞：地鐵；城市地下空間；開發(fā)；影響

中圖分類號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：在城市地下空間的開發(fā)與利用中，地鐵的發(fā)展與完善是其最重要的組成部分，它就像人體內(nèi)的一條大動(dòng)脈，將城市快速且便捷的連接在了一起，目前已經(jīng)成為我國(guó)一線城市最為重要的公共交通系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，城市進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)已進(jìn)入了軌道交通的高速發(fā)展期，并極大地推進(jìn)了城市地下空間的開發(fā)和利用，使我國(guó)的地下空間的開發(fā)和利用向更高的國(guó)際化水平看齊。本文通過對(duì)地鐵發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、帶動(dòng)作用以及杭州地鐵發(fā)展對(duì)于地下空間的影響進(jìn)行了詳盡論述，同時(shí)對(duì)于城市地下空間的開發(fā)提出了一定的趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

一、地鐵發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)地鐵建設(shè)正處于高速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展以及政府的大力支持，使得我國(guó)軌道交通建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，已獲批的城市地鐵規(guī)劃建設(shè)里程近1700km，投資近7000億元，其中已完成1000億，未來七年還要完成6000億的投資。我國(guó)已成為世界最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)，并成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國(guó)家。在未來的多年間，我國(guó)的地下軌道交通的運(yùn)營(yíng)總里程還將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，成為城市最為重要的交通大動(dòng)脈，以推進(jìn)地下空間的進(jìn)一步開發(fā)和綜合利用。

二、地鐵對(duì)城市地下空間開發(fā)的帶動(dòng)作用

1、帶動(dòng)城市地下商業(yè)空間綜合開發(fā)

伴隨城市地下空間的進(jìn)一步開發(fā)和利用，地下商業(yè)空間的開發(fā)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展與繁榮。北京王府井商業(yè)街，其中心區(qū)周圍共四條地鐵線路連通，四通八達(dá)；上海陸家嘴，目前已經(jīng)成為浦東的象征，高層建筑群愈加龐大，世紀(jì)大道地下既是龐大的軌道交通，在減少路面壓力的同時(shí)也給地下商業(yè)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。這些地下項(xiàng)目的開發(fā)利用，為地面留出了更多的綠地和廣場(chǎng)等休閑場(chǎng)所，保證了城市各部分之間聯(lián)系的方便快捷，在提高城市居民生活質(zhì)量、提升城市品位檔次的同時(shí)，也擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的規(guī)模，增加了就業(yè)渠道，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

2、帶動(dòng)大型公建設(shè)施的地下空間利用

地下交通軌道建設(shè)的發(fā)展，在一定程度上也推進(jìn)了城市大型公建設(shè)施在地下的開發(fā)和利用，從北京南站、上海虹橋樞紐、杭州火車東站、成都火車東站等地下空間綜合利用的成功典范即可看出，地下空間的綜合利用已經(jīng)形成了人流集散空間的大融合，商業(yè)、餐飲、停車場(chǎng)等等公建設(shè)施已經(jīng)成為地下軌道交通樞紐的必備因素。

3、帶動(dòng)城市地下步行系統(tǒng)以及地下城的發(fā)展

在國(guó)際化大都市，如日本東京銀座、香港中環(huán)的核心區(qū)，建筑物地下空間已經(jīng)打通，構(gòu)成龐大的地下生活空間。在國(guó)內(nèi)，城市地下街的發(fā)展也在日益完善，大城市的中心區(qū)，正在建設(shè)以地鐵為依托，四通八達(dá)的地下步行道系統(tǒng)，它很好地解決了人、車分流的問題，縮短了地鐵與公共汽車的換乘距離，同時(shí)把地鐵車站與大型公共活動(dòng)中心從地下通道連接起來，從最初單純的商業(yè)性質(zhì)演變?yōu)榘ǘ喙δ堋⒂薪煌?、商業(yè)及其他設(shè)施共同組成的相互依存的地下綜合體。

4、帶動(dòng)城市地下空間開發(fā)技術(shù)的發(fā)展

開發(fā)利用城市地下空間是新的經(jīng)濟(jì)時(shí)期建筑行業(yè)的著眼點(diǎn)，隨著不斷地摸索和新技術(shù)的開發(fā)，城市地下空間的開發(fā)將日趨成熟和先進(jìn)，為人類的生產(chǎn)生活帶來巨大的方便與驚喜。盾構(gòu)技術(shù)已被引入過江隧道等大型市政交通工程的建設(shè)，SMW工法最早在上海被引入，在地鐵建設(shè)時(shí)主要作為地鐵出入口基坑的施工技術(shù)，隨著地鐵逐步進(jìn)入杭州、武漢等城市，SMW工法技術(shù)亦逐步在這些城市的工民建項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。且隨著地鐵交通的不斷發(fā)展，必能更好的完善，使其能更好的應(yīng)用于城市地下空間的開發(fā)利用中。

三、地鐵建設(shè)對(duì)杭州地下空間開發(fā)的影響

城市用地的嚴(yán)重不足，城市人口的急劇增長(zhǎng)與土地規(guī)模的限制已成為當(dāng)今杭州發(fā)展的突出矛盾，市中心土地利用近于飽和狀態(tài)，地面高層建筑密度大，道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)滿足不了需求，在很大程度上制約著杭州向低碳化、國(guó)際化城市推進(jìn)的步伐。

因此，向地下要空間，有效地開發(fā)利用好地下空間，可以有效緩解杭州城市發(fā)展中的交通、環(huán)保、防災(zāi)、景觀等諸多矛盾，使地上地下協(xié)調(diào)發(fā)展，這對(duì)于把杭州建設(shè)成為立體化、現(xiàn)代化城市具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

為此，杭州市政府專門成立了杭州市地下空間開發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)地下空間合理有序開發(fā)利用。日前，《杭州市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃（2012―2020年）已完成中間成果。到2015年，杭州將規(guī)劃開發(fā)利用地下空間6000萬平方米，規(guī)劃到2020年將超過8000萬平方米。

另外，杭州將研究制定《杭州市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地下空間開發(fā)。地下空間優(yōu)先用于公共停車場(chǎng)庫和地下通道建設(shè)等。力爭(zhēng)從今年到2017年，新開工城市地下空間1800萬平方米。從功能上來說，杭州市地下空間的類型將進(jìn)行全面升級(jí)，覆蓋停車、地鐵、隧道、人行過街設(shè)施、地下商業(yè)街、地下共同溝、倉儲(chǔ)、人防設(shè)施等。

另外，專項(xiàng)規(guī)劃還提出，杭州地下空間開發(fā)以軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線和6號(hào)線為軸線，錢江新城、錢江世紀(jì)城、城東新城這三座新城將成為杭州地下開發(fā)利用的中心區(qū)，加上八個(gè)副中心，九個(gè)重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)，通過地下軌道交通線網(wǎng)形成一座“地下城”。

規(guī)劃還涉及將整個(gè)中心城區(qū)以地鐵相連，形成集商業(yè)、文化娛樂、停車、人防、市政設(shè)施等于一體的綜合性地下步行系統(tǒng)，將城市地下建成一個(gè)超大型復(fù)合地下空間集群，以實(shí)現(xiàn)杭州城市地下綜合體的終極目標(biāo)。

四、未來發(fā)展趨勢(shì)分析

1、開展地下城發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)的地下空間形成地下交通廊道

隨著城市化進(jìn)程的加快，軌道交通的市場(chǎng)化改革也將不斷深入，投資主體與融資渠道都將逐步實(shí)現(xiàn)多元化，以政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的市政公用設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制將逐步建立。

可以預(yù)期，在不遠(yuǎn)的將來，全國(guó)各大城市都將擁有四通八達(dá)的地鐵線網(wǎng)，未來，地鐵交通工程將與其他大型建筑物地下自然的延伸發(fā)展等相結(jié)合，將會(huì)更加注重立體開發(fā)，充分利用地下空間的多功能性，形成地下交通、地下商業(yè)、地下疏散干道的有機(jī)融合，將地下建成一個(gè)完善的地下城。

2、出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)及優(yōu)惠舉措，鼓勵(lì)和吸引更多民間資金進(jìn)入地下空間開發(fā)

為鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間的積極性，政府也在不斷積極探尋和努力，如杭州提出凡符合防空設(shè)計(jì)要求的地下商場(chǎng)、地下停車場(chǎng)等建筑物，可免繳人防易地建設(shè)費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；凡地下停車場(chǎng)達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求項(xiàng)目總車位三分之二以上的，地下部分不計(jì)入建筑總面積和總?cè)莘e率；對(duì)開發(fā)利用地下空間，在周邊地塊規(guī)劃前置條件中，明確其與周邊地下空間相連及地面出入口相鄰權(quán)，明確地下空間通風(fēng)設(shè)備外機(jī)設(shè)置要求等。并可通過建立多種單項(xiàng)公益性設(shè)施如地下車庫、地下道路、綜合管溝、地下變配電站、地下醫(yī)院、圖書館等的推進(jìn)助成措施，積極推進(jìn)民間資本參與城市地下空間開發(fā)建設(shè)。

3、促進(jìn)各領(lǐng)域間地下空間資源的整合及利用

大體量的地下空間開發(fā)，需要綜合考慮如何高效地利用空間，將能源、物流、運(yùn)輸以及排污集中在地下進(jìn)行處理。比如地下空間分層化，淺層：人類活動(dòng)―交通、娛樂、商業(yè)車庫等；中層：污水、垃圾處理、市政管線；次層和深層：地下水、輸送、處理、回收、能源貯存、儲(chǔ)存的循環(huán)系統(tǒng)；更深層：能源（地?zé)幔┖秃藦U料處理。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)地下空間資源重新整合

由于地鐵網(wǎng)絡(luò)便捷、高效和舒適，刺激消費(fèi)，方便民生，開拓市場(chǎng)，環(huán)保節(jié)能，帶動(dòng)房產(chǎn)、娛樂文化、流通和社會(huì)穩(wěn)定等多重利益的最大化。因此，地鐵不僅是重要的現(xiàn)代公共交通方式，圍繞地鐵形成的地鐵經(jīng)濟(jì)還構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)極。許多國(guó)內(nèi)外大都市的例證無不證明，地鐵建設(shè)可以帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域多個(gè)區(qū)域乃至整個(gè)城市的繁榮發(fā)展，地鐵建在哪里，哪里就會(huì)誕生一個(gè)新的商業(yè)中心，使地下空間的開發(fā)擁有很高的經(jīng)濟(jì)效益。政府在區(qū)域地下商業(yè)空間開發(fā)中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行重新統(tǒng)籌以及資源整合，將地下空間打造成全新的地下綜合體。

結(jié)語：綜上所述，城市地下空間的開發(fā)利用是二十一世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)大課題，加強(qiáng)地下空間的開發(fā)和利用，不僅能夠解決地面交通及環(huán)境污染等壓力，更能夠節(jié)約土地資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市的綜合利用率，這對(duì)于城市及社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步具有相當(dāng)重要的意義。

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篇10

“首屆海西投資者論壇”其中舉辦的一場(chǎng)巔峰對(duì)話，就平潭房地產(chǎn)投資問題進(jìn)行了深入的探討。

地產(chǎn)是平潭最大的機(jī)會(huì)

如果說在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)出臺(tái)之前，以上這些預(yù)測(cè)，多少有些過于樂觀的話，那么現(xiàn)在來講，人們底氣十足，充滿自信。這自信的原因，毫無疑問，來自于難得一遇的傾斜性政策?！罢呔褪瞧教蹲畲蟮臋C(jī)會(huì)”，這一說法幾乎所有人都贊同。政策機(jī)會(huì)反應(yīng)到市場(chǎng)面上，就是給開發(fā)商以及購房者，帶來巨大的信心。按照書記的說法，二十年再造一個(gè)廈門。平潭人口將從現(xiàn)在的40萬，增加到將來的200萬。這么多人，住房問題首先要解決吧?房地產(chǎn)開發(fā)要跟上，但是普通住宅、城市綜合體、旅游地產(chǎn)的開發(fā)程度和開發(fā)速度，要結(jié)合平潭的整體規(guī)劃而行。而在國(guó)家調(diào)控“一波未平，一波又起”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，一個(gè)充滿信心的處女地市場(chǎng)，無疑是充滿巨大誘惑的。

巔峰對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)，世歐地產(chǎn)總經(jīng)理林峻嶺認(rèn)為，對(duì)開發(fā)商來說，平潭房地產(chǎn)充滿著機(jī)會(huì)，同時(shí)也意味著挑戰(zhàn)。眼下的當(dāng)務(wù)之急，是平潭要先完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)基礎(chǔ)工作做足之后，品牌開發(fā)商進(jìn)入平潭，建設(shè)休閑旅游島也好，打造現(xiàn)代都市也好，都充滿了想像空間。林峻嶺還提出，在房地產(chǎn)開局上，平潭要分步走，形成有序地開發(fā)，不應(yīng)該一哄而上。這里有兩個(gè)先行：“來平潭投資創(chuàng)業(yè)者的住房先行”、“旅游地產(chǎn)先行”，如此一來，保證了投資旅游住房問題，再繼續(xù)補(bǔ)充其它產(chǎn)品，做到循序漸進(jìn)，井然有序。

林峻嶺表示，未來，隨著平潭的不斷發(fā)展，以目前世歐王莊為代表的，旨在推動(dòng)城市人居發(fā)展的，集居住、商業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂、休閑于一體的大型高端城市綜合體項(xiàng)目，將受到更多人的青睞。隨著旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的不斷涌現(xiàn)，戶型也將呈現(xiàn)多元化發(fā)展。而受到平潭高地價(jià)的影響，新人市商品房的價(jià)格起點(diǎn)較高，必在產(chǎn)品上進(jìn)行接軌，高品質(zhì)，高附加值的產(chǎn)品將成為平潭主流。

平潭房地產(chǎn)該如何規(guī)劃

平潭房地產(chǎn)的發(fā)展方向到底在哪里呢?福建省資深地產(chǎn)專家江映輝在演講時(shí)指出，平潭的地產(chǎn)應(yīng)該圍繞“島”字來做文章，要么建設(shè)成像海南島那樣完全旅游化的島，要么發(fā)展成像夏威夷那樣的現(xiàn)代城市綜合體。如果走旅游化路線，平潭島的天然優(yōu)勢(shì)和自身特色可以得到完美的發(fā)揮，但問題也隨之而來，一方面，旅游開發(fā)屬于中長(zhǎng)期投資，回報(bào)慢；另yy面，旅游業(yè)的對(duì)接要充分與臺(tái)灣方面合作，否則平潭旅游的吸引力會(huì)大打折扣，假設(shè)平潭島也建起一座迪斯尼樂園，相信會(huì)帶來不同凡響的效果。如果走非旅游化路線，這也是政府目前比較偏向的思路，重點(diǎn)在于如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局?這需要政府明確的定位和堅(jiān)定的執(zhí)行力。

中原地產(chǎn)福州分公司二級(jí)市場(chǎng)總經(jīng)理蔡俊表達(dá)了同樣的看法，他說：“平潭房地產(chǎn)未來將以環(huán)保、生態(tài)、低碳的旅游地產(chǎn)為主。雖然現(xiàn)在還處于起步階段，但政策對(duì)旅游地產(chǎn)有很大的推動(dòng)作用，也許未來平潭會(huì)建成像迪拜一樣的自由港。平潭旅游資源豐富，隨著城市擴(kuò)張運(yùn)營(yíng)，其整體旅游業(yè)的升值空間巨大。旅游地產(chǎn)是以旅游為核心，而平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的任務(wù)是對(duì)接臺(tái)灣，注入臺(tái)灣元素使平潭島的旅游地產(chǎn)有剛性需求支撐，未來的項(xiàng)目多，投資價(jià)值也大。過去的平潭人靠海吃海，靠天吃天，在房地產(chǎn)開發(fā)方面可以說是空白，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)一下子飆到每平方米8000多元，確實(shí)是有點(diǎn)虛高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也許這依然算是價(jià)值低洼地，未來仍有上漲的空間?！?/p>

平潭房?jī)r(jià)只是剛剛起步?

兩年時(shí)間內(nèi)，平潭房?jī)r(jià)從2800元／平方米，上漲到現(xiàn)在的8600元／平方米，有人抨擊說，平潭房?jī)r(jià)上漲過快，已經(jīng)透支了未來幾年的空間。那么，在房地產(chǎn)專家的眼中，平潭地產(chǎn)市場(chǎng)前景如何?投資空間有多大?魏曉華是來自平潭本土的房地產(chǎn)開發(fā)商，深諳當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。他在論壇上談到，近兩年來平潭房?jī)r(jià)的大起大落，直到近期的小有回落，是好事，給市場(chǎng)帶來一些理性和冷靜。這個(gè)行業(yè)只是剛剛起步，與周邊的兄弟縣市相比，如長(zhǎng)樂、福清，平潭房?jī)r(jià)的上漲尚處于補(bǔ)漲階段，遠(yuǎn)未到提前透支、出現(xiàn)泡沫的階段。“這是一個(gè)非常初級(jí)的市場(chǎng)，未來潛力巨大。在平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃出臺(tái)之前，房地產(chǎn)市場(chǎng)無異于一片空白，從接近零開始的位置，慢慢上漲。盡管速度有些快，但仍然處于價(jià)值洼地，性價(jià)比非常高?！?/p>

從購買力來看，平潭力量不可忽視。福建縱貫房地產(chǎn)機(jī)構(gòu)林文昌告訴記者，他的高端樓盤陽光•白金翰宮開盤價(jià)9000元／平方米，當(dāng)下價(jià)為13500元／平方米，且戶型均為兩三百平方米的大戶型，但這其中不乏大量來自平潭的購買力。“前不久我們接到一張團(tuán)購訂單，總價(jià)達(dá)一億兩千萬元，買家正是平潭人。”他說，平潭人擅長(zhǎng)打隧道，近十年來該打的隧道也打得差不多了，錢也賺夠了，積累下來的資金需要出口，而購買高端物業(yè)無疑是抵抗通脹的最佳選擇。