導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護野生動物的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：野生動物；保護；管理

隨著人口的增加，科學(xué)技術(shù)的進步以及經(jīng)濟的增長，環(huán)境承受的壓力越來越大，空氣和水污染加重，酸雨的澆淋，森林的銳減，再加上人類向自然界索取野生動物資源的規(guī)模越來越大，野生動物棲息的場所屢遭破壞，造成野生動物資源日益枯竭，野生動物物種的生存也受到空前嚴(yán)重的威脅。

1 造成野生動物迅速滅絕的原因

1.1 缺乏認(rèn)識，無辜消亡

野生動物是人類的寶貴資源，更是生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)中不可代替的重要組成部分。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，任何一個野生動物都發(fā)揮著無法取代的作用。但是由于人類的認(rèn)識不足，很多物種都消亡于人類的無知中。

1.2 瘋狂逐利，生靈哭泣

隨著時代的進步和社會的發(fā)展，保護野生動物已經(jīng)成為我國的一項基本國策，但它們的數(shù)量仍舊逐年下降。終其根本是人類的貪欲，對野生動物資源無盡的索取，肆意捕殺以換來巨額利潤。例如野生動物藏羚羊。藏羚羊絨可以做成昂貴的披肩原料，藏羚羊的毛、皮、肉、角都極為珍貴，而且藏羚角也是珍貴野生藥材和高級工藝品的原料。近幾十年來， 由于人類活動的干擾，特別是不法分子的瘋狂盜獵，致使藏羚羊數(shù)量急劇下降， 由上世紀(jì)20世紀(jì)初的近100萬只銳降到現(xiàn)在的7萬～10萬只。

1.3 濫食野味，越界陋習(xí)

隨著經(jīng)濟條件的變好，人們的生活水平也日益提高。吃奇吃怪成為一些人消費的時尚， 使許多野生動物成為人們的果腹之物。還有的是吃野味吃成了習(xí)慣， 出現(xiàn)了濫食野生動物的現(xiàn)象。影響最大的要數(shù)日本捕鯨了。日本人因食物嚴(yán)重匱乏， 殺鯨以儲備食品。在二戰(zhàn)結(jié)束后， 日本屠殺鯨魚的規(guī)模越來越大。但幾十年過去了，日本依然我行我素，不斷增加捕鯨數(shù)量。

1.4 過度利用資源破壞生態(tài)平衡

由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多森林成片的被砍伐，開荒土地增多，植被退化嚴(yán)重，造成沙漠地區(qū)增多，導(dǎo)致野生動物的棲息地減少。再有就是出口我國蛇類和其他珍貴物種，目前，棲息地喪失與破碎化是造成全球野生動物瀕危和滅絕的主要原因。許多物種被隔離在生境斑塊中，遷移擴散受阻，近親繁殖增加，進一步加快物種瀕危和滅絕的速度。由于我國經(jīng)濟高速發(fā)展，大面積森林被砍伐，土地開墾劇增，草場退化嚴(yán)重，沙漠化不斷擴大，導(dǎo)致野生動物棲息地面積日益減少，種群數(shù)量下降。

1.5 環(huán)境污染

環(huán)境污染物對人類和動植物的影響是巨大的。它的毒性進入生物動物體內(nèi)會產(chǎn)生多種毒性。如神經(jīng)毒性、肝臟毒性、腎臟毒性、內(nèi)分泌毒性、生殖毒性等，導(dǎo)致生長受阻、內(nèi)分泌失調(diào)、繁殖受影響等，嚴(yán)重的則會導(dǎo)致死亡。有些污染物會通過食物鏈放大作用最終影響生態(tài)系統(tǒng)的健康。有研究表明，三苯基錫在中華鱘體內(nèi)的累積，造成幼體畸形，從而導(dǎo)致中華鱘種群數(shù)量下降。

2 野生動物資源保護與管理所采取的措施

野生動物資源的管理和保護主要途徑有：離體保存、易地保護、就地保護。對野生動物資源進行管理和保護，要在合理開發(fā)利用、積極繁殖馴養(yǎng)、加強野生動物資源保護的指導(dǎo)方針下進行。

2.1 健全野生動物的保護管理機構(gòu)，保證野生動物保護工作的順利開展

野生動物的管理保護工作具有自然條件艱苦、范圍較廣、保護管理難度較大、政策性較強的特點。通過建立健全野生動物保護管理體系與機構(gòu)，能夠很大程度上推動野生動物管理保護事業(yè)的健康發(fā)。因此要采取各項揩施，明確職責(zé)，將野生動物管理保護工作得到落實。

2.2 努力提高野生動物資源管理保護資金投放力度，盡力改善基礎(chǔ)設(shè)施

野生動物資源管理保護經(jīng)費要依照《野生動物保護法》規(guī)定納入財政預(yù)算，盡可能爭取國家重點項目支持。促進野生動物資源管理保護事業(yè)的健康全面發(fā)展。

2.3 加強對野生動物資源的保護宣傳力度，努力提高人民群眾的保護意識

社會各界要提高對野生動物資源保護意識，正確處理開發(fā)利用與處理保護的關(guān)系。加強對野生動物資源管理保護事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分利用展板、公益性廣告、報紙等多種媒體進行野生動物資源管理保護宣傳，努力提高人們保護野生動物的思想意識。

2.4 加強野生動物市場經(jīng)營管理和動物繁殖馴養(yǎng)

野生動物資源要在保護的前提下進行科學(xué)合理開發(fā)利用。推動地方經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展，達到以發(fā)展促進保護。進一步提高野生動物管理保護的質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、收購野生動物及其產(chǎn)品的違法活動，規(guī)范野生動物的產(chǎn)品經(jīng)營和繁殖馴養(yǎng)行為，支持和鼓勵合法經(jīng)營，努力引導(dǎo)市場向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。根據(jù)野生動物資源狀況。制定出資源開發(fā)利用和野生動物保護規(guī)劃，進行科學(xué)引導(dǎo)，發(fā)展以旅游展覽、野生動物繁殖馴養(yǎng)、新產(chǎn)品精細(xì)加工為主的野生動物資源產(chǎn)業(yè)。

2.5 建立自然保護區(qū)并進行有效地管理

野生動物自然保護區(qū)是就地保護的有效形式，對瀕危野生動物集中分布區(qū)、有重要保護價值或有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)等保護對象所在的海域、陸地、水體。并劃定一定的區(qū)域進行管理和保護。自然保護區(qū)是為后代保留物種資源庫。保護是自然保護區(qū)重要的工作，在自然保護區(qū)不能過分強調(diào)利用和開發(fā)。但是也需要關(guān)注自然保護區(qū)社區(qū)居民的利益，他們的利益依賴予自然保護區(qū)。我們不能剝奪他們利用資源的權(quán)利。國家有義務(wù)為保護區(qū)居民的權(quán)益負(fù)責(zé)。同時，提高社區(qū)居民的生活水平可以緩解人口壓力給管理帶來的困擾。

3 結(jié)語

綜上所述，就目前我國現(xiàn)狀來看自然保護區(qū)的建設(shè)與發(fā)展猛進，在拯救瀕危物種上面已經(jīng)取得可重大突破。今后我國野生動物與棲息地保護的發(fā)展趨勢體現(xiàn)在強化野生動物棲息地保護管理，保護野外種群，發(fā)展瀕危動物人工種群，控制資源消耗，在保護基礎(chǔ)上合理地開發(fā)利用野生動物資源。

參考文獻

[1]邢章萍，鄭永安.野生動物保護容易忽視的問題[J].經(jīng)濟，2010（10）.

篇2

關(guān)鍵詞：野生動物；保護意義；誤區(qū)

中圖分類號：S863 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0244-1

1 我國野生動物資源現(xiàn)狀

我國陸地國土面積占世界的6.5%，陸生脊椎動物種類達2100多種（哺乳類450多種、鳥類1180多種、爬行類320多種、兩棲類210多種），占世界陸生脊椎類動物種數(shù)的10%以上，是世界上擁有野生動物種類最多的國家之一。我國野生動物資源不僅種類豐富，而且還具有特產(chǎn)珍稀動物多和經(jīng)濟動物多的兩大特點。

2 野生動物保護的意義

野生動物與人類之間一直保持著良好的鄰里關(guān)系，與此同時，野生動物也一直是人類最好的朋友。因此，一旦野生動物的生存與發(fā)展受到威脅，不僅對于野生動物自身來說是不利的，對于我們?nèi)祟惣拔覀兊淖訉O后代都是沒有任何好處的。所以，保護野生動物不僅事關(guān)大自然的生態(tài)平衡，還對我們?nèi)祟惖纳媾c發(fā)展有著重大的意義。從宏觀角度來看，對于野生動物的保護程度是衡量人類文明進步的重要判斷依據(jù)。一方面，野生動物可以作為人類農(nóng)林生產(chǎn)的守衛(wèi)者，另一方面，它們還是生態(tài)資源中不可或缺的一部分，并一直為人類社會發(fā)展提供物質(zhì)資源保障。在早期階段，野生動物為人類提供了基本的食物和衣服，而今，野生動物資源與我們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活更是緊密相關(guān)的?，F(xiàn)在我國與野生動物資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就有許多，例如：野生動物養(yǎng)殖、觀賞旅游、特種皮革、傳統(tǒng)醫(yī)藥、工藝品制造、民族樂器等等。保護野生動物的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，野生動物具有極高的使用價值。在原始社會，人類祖先就已經(jīng)開始通過獵捕野生動植物維持生計。即使到了現(xiàn)在，野生動植物也依然為我們的日常生活提供著充足的食用或者衣用資源。第二，野生動物具有較高的商業(yè)價值。野生動物及其產(chǎn)品可以通過在國內(nèi)外市場中進行交易，從而獲取一定的經(jīng)濟價值。第三，野生動物具有游樂觀賞價值。特別是對于一些瀕危動物來說，其更是具備很高的觀賞價值。瀕危野生動物也逐漸成為各大動物園、森林公園以及自然保護區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)吸引游客游玩的招牌。

由上述野生動物價值的多樣性可以看出，野生動物對于自然環(huán)境以及我們?nèi)祟惾粘Ｉa(chǎn)生活的重要性。所以，對于野生動物，特別是瀕危野生動物，必須要采取一定的保護措施維護其正常的生存發(fā)展，最終達到永久可持續(xù)利用的目的。

3 保護野生動物所存在的誤區(qū)

當(dāng)前，隨著野生動植物種類的不斷減少，我國也越來越重視對于野生動物的保護。但是對于野生動物的保護我國還存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。其中最主要的誤區(qū)就是認(rèn)為保護野生動物即不傷害野生動物，任其自然生存及發(fā)展。這種認(rèn)知是極其不可取的。因為在自然界中，物種的滅絕是時時刻刻都會發(fā)生的，所以放任瀕危物種自然生存繁衍，其必然會逐漸被大自然所淘汰。但是從另一個角度考慮，如果人類采取一定保護措施，使得本應(yīng)該滅絕的物種起死回生，那么會不會又打破了自然界原本的運行規(guī)律。另一方面，目前對于野生動物保護的另一個誤區(qū)就是過度保護，使野生動物喪失了原有習(xí)性，打破了自然界各物種間的制約關(guān)系。此外，人們在保護動物的同時，并沒有考慮野生動物自身對于環(huán)境突變的適應(yīng)能力。大熊貓作為我國的國寶，我國對其重視程度可以說是極高的。但是在保護大熊貓的同時，人類并沒有考慮到野生大熊貓在天然棲息地的生活能力是極強的，根本不需要人類對其進行額外的保護。真正的問題在于其生存環(huán)境本身遭受了嚴(yán)重的人為損壞。

實際上，人類對于野生動物的保護或多或少都會給野生動物自身以及自然界帶來永遠(yuǎn)無法抵消的影響。所以，對野生動物最好的保護措施就是盡可能的維持現(xiàn)狀。

4 總結(jié)

野生動物資源是生物圈中最為重要的組成部分，不僅具有極高的科學(xué)價值、經(jīng)濟價值、文學(xué)美學(xué)價值，更是大自然賜予人類最為寶貴的財富。隨著當(dāng)前生態(tài)形勢的進一步惡化，保護野生動物更是迫在眉睫。所以，對于野生動物保護來說，更應(yīng)該提升到我國首要發(fā)展舉措當(dāng)中，并且重新認(rèn)識保護野生動物的重大意義，認(rèn)識當(dāng)前我國保護野生動物方面的認(rèn)知誤區(qū)，從而更好的建立相應(yīng)的野生動物保護措施，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1] 曹麗榮.野生動物資源的法律保護[J].四川動物，2011，

（02）.

篇3

工作涉及法律有國家法律、法規(guī)、規(guī)章

 

一、法律：

1.《中華人民共和國森林法》

2.《中華人民共和國野生動物保護法》

3.《中華人民共和國動物防疫法》

二、行政法規(guī)：

4.《植物檢疫條例》

5.《森林病蟲害防治條例》

6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》

7.《中華人民共和國野生植物保護條例》

8.《中華人民共和國重大動物疫情應(yīng)急條例》

9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》

三、地方性法規(guī)：

10.《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》

四、規(guī)章：

11.《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》

12.《國家重點保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》

13.《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》

14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》

15.《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》

16.《野生動物收容救護管理辦法》

 

 

 

主要條文如下。

1.《中華人民共和國森林法》

    第二十二條　各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

    第二十五條　林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第三十八條　國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關(guān)并憑允許進出口證明書放行。

2.《中華人民共和國野生動物保護法》

第九條 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護的野生動物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定并公布，報國務(wù)院備案。

國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄及其調(diào)整，由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定并公布。

第十六條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

3.中華人民共和國動物防疫法

 第七條　國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。

  縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

  縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

  軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。

4.《植物檢疫條例》

第二條 縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。

第五條 局部地區(qū)發(fā)生植物檢疫對象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施，防止植物檢疫對象傳出；發(fā)生地區(qū)已比較普遍的，則應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護區(qū)，防止植物檢疫對象傳入。

疫區(qū)應(yīng)根據(jù)植物檢疫對象的傳播情況、當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、交通狀況以及采取封鎖、消滅措施的需要來劃定，其范圍應(yīng)嚴(yán)格控制。

在發(fā)生疫情的地區(qū)，植物檢疫機構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)氐牡缆仿?lián)合檢查站或者木材檢查站；發(fā)生特大疫情時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。

第七條 調(diào)運植物和植物產(chǎn)品，屬于下列情況的，必須經(jīng)過檢疫：

（一）列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前，必須經(jīng)過檢疫；

（二）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單和運往何地，在調(diào)運之前，都必須經(jīng)過檢疫。

第八條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)植物檢疫對象的，發(fā)給植物檢疫證書。發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象、但能徹底消毒處理的，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)的要求，在指定地點作消毒處理，經(jīng)檢查合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法消毒處理的，應(yīng)停止調(diào)運。

植物檢疫證書的格式由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門制定。

對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應(yīng)實施檢疫。如已被污染，托運人應(yīng)按植物檢疫機構(gòu)要求處理。

因?qū)嵤z疫需要的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運人負(fù)責(zé)。

第九條 按照本條例第七條的規(guī)定必須檢疫的植物和植物產(chǎn)品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄。植物檢疫證書應(yīng)隨貨運寄。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門會同鐵道、交通、民航、郵政部門制定。

第十一條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地、母樹林基地。試驗、推廣的種子、苗木和其他繁殖材料，不得帶有植物檢疫對象。植物檢疫機構(gòu)應(yīng)實施產(chǎn)地檢疫。

   5.《森林病蟲害防治條例》

第三條 森林病蟲害防治實行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

    第四條 森林病蟲害防治實行“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    第五條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

    縣級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。

第六條 國家鼓勵和支持森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進技術(shù)，提高科學(xué)防治水平。

第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期分別全國和本行政區(qū)域的森林 病蟲害中、長期趨勢預(yù)報，并提出防治方案。

    縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測報數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報，并提出防治方案。

    第十三條 各級人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實際需要，建設(shè)下列設(shè)施：

   （一）藥劑、器械及其儲備倉庫；

   （二）臨時簡易機場；

   （三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；

   （四）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施

第十九條 森林病蟲害防治費用，全民所有的森林和林木，依照國家有關(guān)規(guī)定，分別從育林基金。木竹銷售收入、多種經(jīng)營收入和事業(yè)費中解決；集體和個人所有的森林和林木，由經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，地方各級人民政府可以給予適當(dāng)扶持。

    對暫時沒有經(jīng)濟收入的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟收入的防護林、水源林、特種用 途林的森林經(jīng)營單位和個人，其所需的森林病蟲害防治費用由地方各級人民政府給予適 當(dāng)扶持。

    發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險性病蟲害，森林經(jīng)營單位或者個人確實無力負(fù)擔(dān)全部防 治費用的，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補助。

6.《中華人民共和國野生動物保護法實施條例》

第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展保護野生動物的宣傳教育，可以確定適當(dāng)時間為保護野生動物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護野生動物的意識。

    第八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織社會各方面力量，采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護和改善野生動物生存環(huán)境，保護和發(fā)展野生動物資源。

禁止任何單位和個人破壞國家和地方重點保護野生動物的生息繁衍場所和生存條件。

第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓、受困、迷途的國家和地方重點保護野生動物時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T，由其采取救護措施；也可以就近送具備救護條件的單位救護。救護單位應(yīng)當(dāng)立即報告野生動物行政主管部門，并按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門的規(guī)定辦理。

第十條 有關(guān)單位和個人對國家和地方重點保護野生動物可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)采取防范措施。因保護國家和地方重點保護野生動物受到損失的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧鷦游镄姓鞴懿块T提出補償要求。經(jīng)調(diào)查屬實并確實需要補償?shù)?，由?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定給予補償。

第十七條 縣級以上地方各級人民政府野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織狩獵者有計劃地開展狩獵活動。

在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場所的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

     第二十八條 縣級以上各級人民政府野生動物行政主管部門和工商行政管理部門，應(yīng)當(dāng)對野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度，加強對經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

對進入集貿(mào)市場的野生動物或者其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理；在集貿(mào)市場以外經(jīng)營野生動物或者其產(chǎn)品，由野生動物行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進行監(jiān)督管理。

第二十九條 運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)憑特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證，向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。動物園之間因繁殖動物，需要運輸國家重點保護野生動物的，可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門授權(quán)同級建設(shè)行政主管部門審批。

    7.《中華人民共和國野生植物保護條例》

    第六條 縣級以上各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)開展保護野生植物的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護野生植物的意識。

第十七條 采集國家重點保護野生植物的單位和個人，必須按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。

縣級人民政府野生植物行政主管部門對在本行政區(qū)域內(nèi)采集國家重點保護野生植物的活動，應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查，并及時報告批準(zhǔn)采集的野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)。

第十一條 在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立自然保護區(qū)；在其他區(qū)域，縣級以上地方人民政府野生植物行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)實際情況建立國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點或者設(shè)立保護標(biāo)志。

禁止破壞國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的保護點的保護設(shè)施和保護標(biāo)志。

第十二條 野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對國家重點保護野生植物生長和地方重點保護野生植物生長的影響，并采取措施，維護和改善國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長條件。由于環(huán)境影響對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長造成危害時，野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門調(diào)查并依法處理。

    第二十條 出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，必須經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生植物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑允許進出口證明書或者標(biāo)簽查驗放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)野生植物進出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門。

禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。

 

8.《中華人民共和國重大動物疫情應(yīng)急條例》

 第四條　重大動物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級建立責(zé)任制。

    縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。

    縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工，加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。

    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好重大動物疫情的應(yīng)急工作。

    

9.《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》

第三條 國務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）主管部門（以下稱國務(wù)院野生動植物主管部門），按照職責(zé)分工主管全國瀕危野生動植物及其產(chǎn)品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關(guān)的工作。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

   

10. 《山東省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。野生動物資源保護所需經(jīng)費，由同級財政解決。

第六條 省人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全省陸生、水生野生動物保護管理工作。

 市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護管理工作。

第七條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府給予獎勵：

（一）拯救、保護和馴養(yǎng)繁殖國家和省重點保護野生動物成績顯著的；

（二）在野生動物科學(xué)研究和應(yīng)用推廣方面取得重大成果的；

（三）發(fā)現(xiàn)違反《野生動物保護法》和本辦法行為，及時制止或者檢舉、揭發(fā)有功的；

（四）在野生動物的保護、管理中有其他貢獻的。

第十七條 禁止獵捕、殺害省重點保護野生動物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽、交換、贈送等特殊情況，需要獵捕省重點保護野生動物的，應(yīng)向市（地）野生動物行政主管部門提出申請，由省野生動物行政主管部門核準(zhǔn)，發(fā)給特許獵捕證。

 第十八條 獵捕國家和省非重點保護野生動物的，必須向市（地）野生動物行政主管部門申請狩獵證。狩獵證由省野生動物行政主管部門統(tǒng)一印制。

 第二十三條 鼓勵開展野生動物的馴養(yǎng)繁殖。

 馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物的，必須向市（地）野生動物行政主管部門提出申請，經(jīng)省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得省野生動物行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。

  第二十五條 經(jīng)營利用國家和省非重點保護的陸生野生動物或者其產(chǎn)品，必須經(jīng)市（地）野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，核發(fā)經(jīng)營許可證。工商行政管理部門憑經(jīng)營許可證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，不得經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品。

第二十七條 野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。

11. 《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》

第二條 林業(yè)部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作?？h級以上地方林業(yè)主管部門主管本地區(qū)的森檢工作。

縣級以上地方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森檢機構(gòu)，由其負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的森檢任務(wù)。

國有林業(yè)局所屬的森檢機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行本單位的森檢任務(wù)，但是，須經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)。

第四條 縣級以上地方林業(yè)主管部門或者其所屬的森檢機構(gòu)可以根據(jù)需要在林業(yè)工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區(qū)、木材檢查站及有關(guān)車站、機場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協(xié)助森檢機構(gòu)開展工作。

兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方林業(yè)主管部門舉辦的森檢培訓(xùn)班培訓(xùn)并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給兼職森檢員證。

兼職森檢員不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。

第五條 森檢人員在執(zhí)行森檢任務(wù)時有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢，查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查；

（二）依法監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）依法查閱、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料，收集證據(jù)。

12.《國家重點保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》

    第五條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須向所在地縣級政府野生動物行政主管部門 提出書面申請，并填寫《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》。凡馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報林業(yè)部審批；凡馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。 經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，其《馴養(yǎng)繁殖許可證》由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。 《馴養(yǎng)繁殖許可證》和《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》由林業(yè)部統(tǒng)一印制。

   第十一條 縣級以上政府野生動物行政主管部門或其授權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)定期查驗《馴養(yǎng)繁殖許可證》。對未取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》的單位和個人進行野生動物馴養(yǎng)繁殖活動的，由縣級以上政府野生動物行政主管部門沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生動物。

13.《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》

   第三條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照同級人民政府的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控的組織實施、監(jiān)督和管理工作。陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理。

  國家林業(yè)局陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測機構(gòu)按照國家林業(yè)局的規(guī)定負(fù)責(zé)全國陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

     第八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期組織開展陸生野生動物疫源疫病調(diào)查，掌握疫病的基本情況和動態(tài)變化，為制定監(jiān)測規(guī)劃、預(yù)防方案提供依據(jù)。

   第九條 省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家開展陸生野生動物疫情預(yù)測預(yù)報、趨勢分析等活動，評估疫情風(fēng)險，對可能發(fā)生的陸生野生動物疫情，按照規(guī)定程序向同級人民政府報告預(yù)警信息和防控措施建議，并向有關(guān)部門通報。

    第十三條 陸生野生動物外來物種發(fā)生逃逸的，被許可人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門責(zé)令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責(zé)令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執(zhí)行的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施，并由被許可人承擔(dān)全部捕回或者采取其他補救措施所需的經(jīng)費；造成損害的，依照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第十六條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預(yù)警和應(yīng)急防范機制。

在野外發(fā)現(xiàn)陸生野生動物外來物種的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上級林業(yè)主管部門報告，并會同有關(guān)部門采取監(jiān)測和防治措施。

   14.《引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批管理辦法》

    第十一條 禁止開展陸生野生動物外來物種的野外放生活動。

因科學(xué)研究、生物防治、野生動物種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等特殊情況，需要放生陸生野生動物外來物種的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進的陸生野生動物外來物種及其繁殖后代、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)記。

  第十三條 陸生野生動物外來物種發(fā)生逃逸的，被許可人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報告，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門責(zé)令其限期捕回或者采取其他補救措施。被責(zé)令限期捕回或者采取其他補救措施而拒絕執(zhí)行的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或者其委托的單位可以代為捕回或者采取其他補救措施，并由被許可人承擔(dān)全部捕回或者采取其他補救措施所需的經(jīng)費；造成損害的，依照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十四條 依法查沒的陸生野生動物外來物種，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第十六條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立防范陸生野生動物外來物種入侵的預(yù)警和應(yīng)急防范機制。

在野外發(fā)現(xiàn)陸生野生動物外來物種的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上級林業(yè)主管部門報告，并會同有關(guān)部門采取監(jiān)測和防治措施。

    15.《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》

第七條　檢疫員要認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按法定程序辦理各項檢疫事宜。在辦理檢疫文書時，應(yīng)當(dāng)主動、耐心向當(dāng)事人說明辦事程序、途徑和相關(guān)要求；對符合辦理條件的，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；對不具備辦理條件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由；對申請材料不完整或者不規(guī)范的，要一次性告知當(dāng)事人需要補充的全部材料。

第八條　檢疫員在實施現(xiàn)場檢疫檢驗和檢疫檢查（含復(fù)檢）前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人。抽取檢驗樣品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家林業(yè)局《森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》和《林業(yè)檢疫性有害生物及檢疫技術(shù)操作辦法》的規(guī)定進行。檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。

16. 《野生動物收容救護管理辦法》

第四條  國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國野生動物收容救護工作。縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生動物收容救護的組織實施、監(jiān)督和管理工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確野生動物收容救護機構(gòu)，保障人員和經(jīng)費，加強收容救護工作。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門依照本辦法開展收容救護工作，需要跨行政區(qū)域的或者需要其他行政區(qū)域予以協(xié)助的，雙方林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商、積極配合。必要時，可以由共同的上級林業(yè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第五條  野生動物收容救護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照同級人民政府林業(yè)主管部門的要求和野生動物收容救護的實際需要，建立收容救護場所，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、救護工具、設(shè)備和藥品等。

縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及其野生動物收容救護機構(gòu)可以根據(jù)需要，組織從事野生動物科學(xué)研究、人工繁育等活動的組織和個人參與野生動物收容救護工作。

第六條  縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布野生動物收容救護機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

任何組織和個人發(fā)現(xiàn)因受傷、受困等野生動物需要收容救護的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門及其野生動物收容救護機構(gòu)。

第十四條  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)收容救護野生動物活動進行監(jiān)督檢查。

篇4

關(guān)鍵詞：生物多樣性；野生動物保護；特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：S863 文獻標(biāo)識碼：A

1 中國保護野生動物的背景

中國具有廣闊的國土海洋面積，在這片土地上生活的6500多種脊椎動物占全球脊椎動物種類總數(shù)的約10%，其中陸棲脊椎推動物種類達2100多種，大熊貓、黃腹角雉、揚子鱷、黑頸鶴、褐馬雞等陸棲脊椎動物是僅分布于中國的特有物種。除了特產(chǎn)珍稀動物，我國的經(jīng)濟動物種類之多也是令人嘆為觀止。著名動物保護專家郭耕認(rèn)為，目前列入世界瀕危物種目錄的，中國占將近160種，達到1/4之多，新疆虎、普氏野馬、高鼻羚羊、臺灣云豹等野生動物相繼滅絕。

我國立法較為重視野生動物保護，于1950年了《稀有生物保護辦法》，1956年批準(zhǔn)建立了第一批自然保護區(qū)。改革開放后批準(zhǔn)簽訂《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，1988年頒布了《野生動物保護法》，2004年8月28日修改并《中華人民共和國野生動物保護法》，其規(guī)定珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物是受保護動物，非法獵捕和食用是違法行為。

但在現(xiàn)實情況中，許多違法者為了經(jīng)濟利益，私下大肆獵捕野生動物的現(xiàn)象屢禁不止。略舉一例：2007年5月廣東省走私保護野生動物兩案件，因為涉及的野生動物種類十分廣泛，在國內(nèi)引起極大的關(guān)注，期間共查獲巨蜥、龜類8000多條、穿山甲30只以及熊掌等。而違法者鋌而走險的背后驅(qū)動力正是我們好食野生動物的傳統(tǒng)觀念，而產(chǎn)生這一傳統(tǒng)觀念的潛意識是默認(rèn)野味營養(yǎng)價值高，這就是所謂的食用價值。野生動物除了具有商業(yè)貿(mào)易價值，比如走私境外野生動物，還有游樂觀賞、生態(tài)服務(wù)及潛在的開發(fā)價值。正是隨著文明的進步，人類開發(fā)利用野生動物的能力也越強，這使得全世界保護野生動物的難度加大，我國也不例外，現(xiàn)實中對野生動物資源的管理、利用與保護力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了保護野生動物的實際需要，無可避免地使我國許多野生動物瀕臨滅亡的危險，所以研究如何保護我國野生動物具有重大的意義。

2 中國野生動物保護的現(xiàn)實難題

2.1 社會對保護野生動物的重要性認(rèn)識不足

許多政策法規(guī)執(zhí)行者，比如地方基層管理者，知識結(jié)構(gòu)有缺陷，保護意識落后，不了解和合理運用生物鏈環(huán)環(huán)相扣的規(guī)律，不明白野生動物被破壞最終會導(dǎo)致人類利益受損，而是只看到眼前捕殺野生動物的短期經(jīng)濟利益，不僅不去執(zhí)行國家保護政策法規(guī)，還帶頭去相關(guān)餐館食用，在社會上造成極為惡劣的影響。上梁不正下梁歪，社會民眾看到社會上的精英都沒有野生動物保護意識，長期效仿就會形成一股強大的野生動物利益鏈，而執(zhí)法部門的縱容更是加固了利益鏈的成型和壯大，最終蔓延成不良的社會風(fēng)氣影響下一代。

2.2 中國的人口將進一步增長

2011年末中國大陸人口13.47億，加上港澳臺地區(qū)同胞，中國的人口數(shù)量排世界第一。根據(jù)專家預(yù)測，在城鎮(zhèn)化還在推進的進程中，中國人口將進一步增長，直到城鎮(zhèn)化達到世界發(fā)達國家的水平，人口增長才會放緩?？梢灶A(yù)見，人口數(shù)量的增加會對生態(tài)環(huán)境和野生動物生存產(chǎn)生很大的壓力，野生動物資源利用和保護的矛盾進一步加劇。野生動物的棲息地可能會變成人類住房、工業(yè)等用地。

2.3 自然環(huán)境可能會進一步惡化，短期內(nèi)得不到恢復(fù)

提出發(fā)展和諧社會的政治口號后，中國嘗試在環(huán)保領(lǐng)域做出更大的努力，但前期先破壞再治理的粗放發(fā)展模式已經(jīng)不可逆地破壞了許多自然資源，即使部分地區(qū)加大環(huán)?？萍纪度耄匀画h(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但中國自然環(huán)境的總體條件仍然在持續(xù)惡化，環(huán)保部門得到的資源還是不多，民眾的環(huán)保意識不夠強。在內(nèi)蒙古，中國的天然草場正在快速沙漠化；在黃河平原，砍伐森林造成的水土流失正以沙塵暴的形式報復(fù)人類；在北京，地下水量正快速縮減。野生動物棲息地范圍的縮減必然引起生物多樣性的下降，這在短期內(nèi)是無法得到逆轉(zhuǎn)的。

2.4 執(zhí)法不嚴(yán)，后期處理不完善

“無買賣，無傷害”是野生動物保護界的名言。地方基層野生動物買賣利益鏈的形成和扎根的原因是復(fù)雜的，但很多執(zhí)法部門對非法捕殺野生動物睜一眼閉一只眼的舉動并不鮮見。除此之外，后期處理不完善也是執(zhí)法不嚴(yán)的體現(xiàn)，“破案”之后如何處理所繳獲的野生動物是執(zhí)法環(huán)節(jié)的盲區(qū)。案發(fā)后懲處捕殺野生動物的相關(guān)利益者是明晰的，但破案后的放生和保護野生動物工作卻不明晰，相關(guān)部門繳獲的野生動物最后竟然還是偷偷地流入了某些餐館酒店，而這些餐館酒店的食料來源源源不絕與執(zhí)法不嚴(yán)后期“處理”野生動物不完善息息相關(guān)。由此可見，執(zhí)法必嚴(yán)，規(guī)范后期處理行為，加強社會輿論監(jiān)督，對于野生動物保護工作具有的重要作用。

3 野生動物保護工作要點

3.1 加強執(zhí)法和財政支持力度

中國于1950年了《稀有生物保護辦法》，1956年批準(zhǔn)建立了第一批自然保護區(qū)。改革開放后批準(zhǔn)簽訂《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，1988年頒布了《野生動物保護法》，2004年8月28日修改并《中華人民共和國野生動物保護法》，其規(guī)定珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物是受保護動物，非法獵捕和食用是違法行為?？梢娭袊贫ǚ傻牧Χ炔恍?，但地方基層管理者的執(zhí)法力度卻值得商榷。

我國的野生動物的保護機構(gòu)主要是國家林業(yè)局、地方各級林業(yè)行政主管部門以及中國野生動物保護協(xié)會等。我國劃撥給野生動物保護相關(guān)部門的資金過少，使得許多機構(gòu)如野生動物救助中心經(jīng)費嚴(yán)重緊張，從而不能很好的履行保護責(zé)任，更不用說社會自發(fā)組成的野生動物保護協(xié)會了。這使得決心貫徹野生動物保護法律的地方基層管理者有心無力，甚至爆發(fā)出野生動物保護協(xié)會自己也捕殺野生動物的新聞，這與我國保護野生動的法律意圖南轅北轍?？梢姡挂吧鷦游锉Ｗo的法律落到實處，還需要資金人員等綜合配套措施的跟進。例如中央地方財政應(yīng)該給予充足的資金支持，并增加檢查部門的編制以便加入新鮮血液，才能使執(zhí)法部門更好地完成保護任務(wù)。

另外，可以考慮擴大使用刑法制裁范圍，加大捕殺使用野生動物利益相關(guān)者的犯罪成本，起到強大的法律震懾作用，以圖徹底斬斷買賣利益鏈。這也是有效防止新型病毒傳染的有效措施。

3.2 保護野生動物棲息地

如同人類的繁衍生息一樣，野生動物的繁衍生息需要具有良好自然資源和生存環(huán)境。所以我們必須要加大對野生動物棲息地的保護。近十幾年，我國已經(jīng)投入數(shù)千億資金啟動實施了野生動植物自然保護區(qū)建設(shè)、牧場林地保護、退耕還林防治水土流失、濕地公園健身等環(huán)境保護工程。野生動物生存地保護問題又分為自然保護區(qū)、一般野外生存地區(qū)、非自然生活區(qū)三種類型生存地的保護問題。自然保護區(qū)可以由專人管理，而一般野外生存地區(qū)則因為城鎮(zhèn)化的進程，零零散散地環(huán)繞在眾多大中小城市周邊，保護難度非常大，將所有一般野外生存地區(qū)全部都像自然保護區(qū)那樣保護起來是不現(xiàn)實的，行政管理上可以加強巡邏和暗訪，發(fā)現(xiàn)有違法捕獵行為后進行行政懲罰。非自然的人類生活區(qū)內(nèi)只要在進行國防和公共設(shè)施建設(shè)時充分考慮當(dāng)?shù)夭亓缪颉Ⅳ~類和鳥類的遷徙，就不會給野生動物造成太大的傷害。

3.3 發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，完善執(zhí)法過程

集合社會力量保護野生動物，落實舉報有獎制度，讓食用野生動物的行為落得老鼠過街人人喊打的局面。要讓行政執(zhí)法部門查處案件真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，規(guī)范后期處理行為，加強社會輿論監(jiān)督必不可少，其措施有“成立監(jiān)督服務(wù)隊”，全程參與和了解查處過程，增進執(zhí)法透明度，對提高民眾監(jiān)督意識和野生動物保護意識還有極大的促進作用。規(guī)范后期處理行為可以把野生動物就近放生，把珍貴的野生動物制成生物標(biāo)本運送動物博物館教育后人，或者作為科學(xué)探索的原材料等，從而使繳獲的野生動物得到合理利用又不違反法律規(guī)定，還起到教育后人的作用。

3.4 扶持特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

許多常見的動物是人類馴養(yǎng)而來的，如狗、馬等。特種養(yǎng)殖行業(yè)，是指特殊野生動物養(yǎng)殖的行業(yè)，這個行業(yè)起源于人類馴養(yǎng)；是規(guī)模集約化養(yǎng)殖歷史很短、系統(tǒng)化研究歷史更短的行業(yè)；也是一個隨著社會分工細(xì)化、社會需求豐富的背景，即將發(fā)展壯大的朝陽行業(yè)。

但特種養(yǎng)殖和傳統(tǒng)養(yǎng)殖一樣，成本較高制約其發(fā)展，尤其是特殊品種的較為稀缺，幼種價格昂貴，飼料、養(yǎng)殖管理和加工等技術(shù)也不成熟，這使得行業(yè)進入門檻較高，不利于特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。國家應(yīng)該加大資金和稅收等政策扶持，并組織專家學(xué)者研究養(yǎng)殖技術(shù)。

一旦特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，許多僅由野生動物提供的食用、藥用、裝飾、服飾、觀賞等資源的供給壓力將得到緩解，野生動物的保護壓力也能得到緩解，并且還能創(chuàng)造眾多創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位。

參考文獻

篇5

今日中國：有觀點認(rèn)為，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷地球42億年歷史中的第六次物種大滅絕，統(tǒng)計顯示每天有大約4萬種生物離我們而去。有專家認(rèn)為，目前物種和物種棲息地的喪失在地球過去6500萬年的歷史上前所未有。您對此有何看法？

趙樹叢：根據(jù)科學(xué)家研究，地球生物多樣性在大約3萬年前達到最豐富狀況。從那以后，人類社會的發(fā)展，特別是工業(yè)革命的興起，對生物多樣性造成了前所未有的破壞。全世界原有森林76億公頃，現(xiàn)已不足34億公頃，并且以每年1%的速度遞減，其中生物多樣性最豐富的熱帶雨林每年消失18萬公頃。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積也在持續(xù)銳減，功能嚴(yán)重退化。人類生產(chǎn)生活造成的環(huán)境污染不斷加劇。近些年來，全球范圍的非法盜獵和走私販賣野生動物及產(chǎn)品貿(mào)易活動日益猖獗，每年非法的野生動物貿(mào)易額達上百億美元，成為排在、軍火交易之后的世界第三大走私活動。

以上種種原因，都嚴(yán)重威脅到全球各地野生動物種群的生存繁衍和安全。有數(shù)據(jù)表明，僅自1600年以來，就有83種哺乳動物及113種鳥滅絕，全世界目前仍近800種野生動物瀕臨滅絕，備受關(guān)注的野生虎已由1900年約10萬頭急劇下降到目前不足3500頭。

自然法則是客觀、公平的。生物多樣性是地球生命經(jīng)過億萬年進化的結(jié)果。一個物種一旦消失，就不會再生，同時還會通過生物鏈引起連鎖反應(yīng)，影響其他物種的生存，對整個生物多樣性帶來難以估量的損失。作為自然萬物的一分子，人類必須遵守自然法則。野生動物面臨的生存危機，同樣也是人類面臨的生存危機。保護野生動物就是保護人類自己。包括野生動物在內(nèi)的自然資源，并非無窮無盡、取之不竭，如果再不約束對自然的無序破壞和對自然資源的掠奪性利用，人類的子孫后代將只能面對荒蕪、孤獨的家園，從而最終失去生存發(fā)展的空間。

正是由于認(rèn)識到了我們目前所面臨的嚴(yán)峻局面，人類才真正開始了保護自然和自然資源的努力，本著加強合作、推進共同保護、實現(xiàn)全人類共同受益的精神，先后誕生了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（1973年）、《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（1975年）、《生物多樣性公約》（1992年）等一系列國際文件。從此，保護自然及保護自然資源上升到國際重大合作事務(wù)的高度，成為人類調(diào)整自身發(fā)展方向的又一歷史性選擇，保護野生動物作為保護自然及保護自然資源的核心內(nèi)容之一，也隨之成為全人類為實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的共同責(zé)任和義務(wù)。

珍稀野生動物種群穩(wěn)中有升

今日中國：中國目前處于高速發(fā)展階段，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)等方面都十分需要資金，但中國政府依舊每年撥付大量資金用于野生動物保護事業(yè)，請問這樣做的意義何在？請您介紹一下目前中國野生動植物資源的總體情況，以及保護現(xiàn)狀。

趙樹叢：生態(tài)無國界，雖然中國是發(fā)展中國家，但中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，會認(rèn)真履行相應(yīng)的生態(tài)保護方面的國際義務(wù)。中國政府十分重視野生動物保護。早在19 50年，中央人民政府就了《稀有生物保護辦法》。1956年，國務(wù)院批準(zhǔn)建立中國第一批自然保護區(qū)。改革開放后，中國加快了工作步伐，野生動物保護事業(yè)進入發(fā)展的快車道。

長期以來，中國人民以極大的熱情和付出投入到野生動物保護事業(yè)。中國野生動物保護協(xié)會等一大批民間團體開展各類公益活動，社會精英、公眾人物發(fā)出合理倡議，各類企業(yè)捐款捐物，廣大志愿者積極行動，新聞媒體大力宣傳科普知識和法律法規(guī)，生活在自然保護區(qū)、林區(qū)、野生動物分布區(qū)的群眾扮演著守護者的重要角色。正是這些民間力量的累積，為中國野生動物保護事業(yè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

中國是世界上野生動物種類最豐富的國家之一，已記錄到的脊椎動物約6500多種，約占世界脊椎動物種類總數(shù)的10%。其中，大熊貓、金絲猴、華南虎、朱、揚子鱷等470多種陸棲脊椎動物是僅分布于中國的特有物種。

在政府和民眾的共同努力下，中國珍稀瀕危陸生野生動物種群已基本扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下降的態(tài)勢，總體上穩(wěn)中有升，并且一批極度瀕危的陸生野生動物正逐步擺脫滅絕的風(fēng)險，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，其棲息環(huán)境也不斷優(yōu)化。目前，大熊貓野外種群數(shù)量達到1596只、人工繁育種群數(shù)量達到268只；朱從1981年發(fā)現(xiàn)時僅存7只發(fā)展到野外種群和人工繁育種群總數(shù)超過1700只；東北虎野外種群從2000年12-16頭增長到18-22頭；揚子鱷從上世紀(jì)80年代約300條發(fā)展到1萬多條；藏羚羊從2000年約六七萬頭增長到目前近20萬頭；已在野外滅絕的野馬、麋鹿又重新建立起野外種群。

國內(nèi)重保護 國際促合作

今日中國：中國在野生動物保護方面的成績也引起了國外專家和學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者稱，中國在野生動物保護方面展現(xiàn)出的巨大的決心和勇氣，使得中國在全球生態(tài)保護領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。中國政府主要采取哪些有效措施來保護野生動物？

趙樹叢：中國目前所采取的保護措施主要有以下幾種：

第一，建立健全法律法規(guī)。形成了以《野生動物保護法》、《森林法》、《自然保護區(qū)管理條例》、《瀕危野生動植物進出口條例》為核心的野生動物保護法律法規(guī)，明確了“加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的保護管理方針。

第二，構(gòu)建中國特色的行政管理體系。從中央到省、市、縣的四級政府，都建立了野生動物行政主管部門，在大部分野生動物重點分布區(qū)還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)野生動物保護管理站。同時，建立了由林業(yè)、公安、海關(guān)、工商等多部門組成的野生動物綜合執(zhí)法監(jiān)管隊伍。

第三，保護和擴大野生動物棲息地。加強以自然保護區(qū)為主體的野外保護，中國現(xiàn)有林業(yè)自然保護區(qū)2150處，占國土面積的13%，同時建成41處國際重要濕地、483處濕地公園、2850處森林公園，使85%以上的國家重點保護野生動物種群得到有效保護。投入4000多億資金保護天然林、退耕還林，促進了棲息地的恢復(fù)、擴大。在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，嚴(yán)格保護野生動物棲息地。比如，青藏鐵路專門為藏羚羊遷徙開辟了33條“通道”，云南思小高速公路西雙版納野象谷段成為全世界“以自然為本”的典范。

第四，實施野生動物拯救繁育和放歸自然。建立包括專門基地、動物園、野生動物園等在內(nèi)的拯救、繁育體系，對230多種珍稀瀕危野生動物建立了穩(wěn)定的人工繁育種群，對朱、野馬、麋鹿、揚子鱷等14種人工繁育種群成功放歸自然。每年還救護三四十萬只野生動物。

第五，中國政府認(rèn)真履行野生動物保護國際義務(wù)。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國先后加入了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》、《濕地公約》、《生物多樣性公約》，與美國、日本、澳大利亞、俄羅斯、印度、韓國等簽署了有關(guān)野生動物保護合作的國家間協(xié)議。加入了有關(guān)國際組織并開展良好合作。實施了一系列國際項目，支持其他國家保護活動。中國對有關(guān)野生動物保護國際事務(wù)的立場、主張，正贏得越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。

需要特別強調(diào)的是，中國政府重視切實提高野生動物福利。加強對野生動物人工繁育利用的規(guī)范管理，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立專用標(biāo)識管理制度，強化對資源消耗的總量控制。經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查和清理整頓，嚴(yán)厲查處和懲治各種惡劣對待野生動物的行為，促使中國的野生動物園、動物園、救護中心、繁育基地的場所條件、技術(shù)手段和野生動物生活狀態(tài)得到極大改善，基本達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有的還超過發(fā)達國家水平。

野生動物保護任重道遠(yuǎn)

今日中國：作為主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請您介紹下今后中國野生動物保護工作的重點是什么？

趙樹叢：中國的野生動物保護對于全球生物多樣性具有著重要影響，國際社會對中國的期望也越來越高，我們清醒地認(rèn)識到，中國野生動物保護現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代和形勢的要求，還有許多野生動物仍處于瀕危狀況，部分非國家重點保護野生動物資源仍在下降，濫捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經(jīng)營野生動物產(chǎn)品的案件時有發(fā)生，野生動物棲息地還面臨著蠶食、污染、割裂等威脅，保護與利用的矛盾日益尖銳，人與野生動物的沖突呈多發(fā)態(tài)勢。應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，解決這些難題，任重而道遠(yuǎn)。

今后一個時期，中國政府將按照建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的要求，堅持改善生態(tài)與改善民生并舉，妥善處理好保護、繁育和合理利用的關(guān)系，不斷開創(chuàng)野生動物保護工作新局面。

一是大力搶救并保護極度瀕危物種。研究制定專項規(guī)劃，將其野外種群及棲息地全面納入保護范圍，落實監(jiān)管責(zé)任，消除保護盲區(qū)，嚴(yán)防物種滅絕及其基因資源的流失。加強救護性繁育，推進放歸自然，促進其野外種群的逐步擴大。

二是強化對其他物種野外種群的普遍性保護。將野生動物保護與實施重大生態(tài)工程有機結(jié)合，嚴(yán)格限制和規(guī)范獵捕活動，堅決打擊亂捕濫獵行為，促進資源總體增長和棲息地生境不斷改善。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先、合理利用。在不損害野生動物種群發(fā)展、確保生態(tài)安全的前提下，從兼顧社會經(jīng)濟科研文化合理需求出發(fā)，鼓勵和促進野生動物人工繁育利用，不斷提升規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步提高野生動物福利。

四是加強疫源疫病監(jiān)測防控。加強國家、省、地縣各級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)，形成綜合防控體系，完善機制，充實隊伍，提高能力，實現(xiàn)對野生動物疫情的有效預(yù)防和快速處置。

篇6

一、保護野生動物資源的意義

我國野生動物資源十分豐富, 數(shù)據(jù)顯示, 我國野生動物數(shù)量超過了2000種, 在世界上, 排名前列, 其中, 約有100多種主要分布于我國, 或者屬于我國特有。改革開放后, 我國工業(yè)迅速發(fā)展, 導(dǎo)致大量野生動物資源遭到破壞, 偷運、販賣野生動物的犯罪行為屢禁不止, 大量野生動物瀕危絕種。野生動物資源的破壞, 給世界生物多樣性、世界氣候造成一系列的連鎖反應(yīng), 繼而影響人類社會的可持續(xù)發(fā)展, 也給我國經(jīng)濟的發(fā)展造成了不良影響。因此, 加強野生動物資源的保護, 刻不容緩。

二、我國野生動物的立法現(xiàn)狀

關(guān)于野生動物的保護, 早在古代, 便已經(jīng)有先例, 各個朝代都有馴化野生動物、不供奉幼獸的記載, 最早關(guān)于野生動物保護的法律法規(guī), 是我國在1950年頒布的《稀有生物保護辦法》, 其中規(guī)定, 嚴(yán)禁捕殺各類珍稀動物。后來, 我國林業(yè)部門公布《關(guān)于積極保護和合理利用野生動物資源的指示》, 提出, 對于野生動物資源, 既要注重保護, 也要合理利用。在后來的多年間, 相繼頒布《關(guān)于制止珍貴野生動物收購與出口的通知》、《漁業(yè)法》等, 在1988年, 《中華人民共和國野生動物保護法》通過, 分別在2004年、2009年進行了修改, 在2011年, 《國家級森林公園管理辦法》頒布, 2013年, 《濕地保護管理規(guī)定》頒布, 在一定程度上, 我國野生動物資源的保護提供了法律依托。

從《刑法》中的規(guī)定來看, 關(guān)于野生動物的保護, 集中于341、340、151條, 從不同的階段、角度對野生動物的保護做出了規(guī)定。相較于《野生動物保護法》, 《刑法》中關(guān)于野生動物的保護進行了進一步縮減, 將《野生動物保護法》的“地方重點保護野生動物”、“三有陸生野生動物”排除在外, 借鑒了國外的相關(guān)做法, 將《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》中的規(guī)定納入保護范圍, 體現(xiàn)出與國際法律法規(guī)相接軌的趨勢。

三、刑法中關(guān)于野生動物資源保護的立法不足

(一) 深度的不夠

刑法中關(guān)于野生動物資源的保護, 只針對于“珍貴、瀕危野生動物本體”, 實際上, 導(dǎo)致野生動物破壞的誘因非常多, 棲息地的破壞便是其中一個重要因素。但是, 刑法中關(guān)于棲息地內(nèi)容的規(guī)定還顯不足。

(二) 設(shè)置的缺陷

在《刑法》中, 關(guān)于野生動物資源破壞的量刑比較重, 最重可以判處無期徒刑, 但是, 相較于其他惡意犯罪, 破壞野生動物行為在主觀上的惡性較小, 有一定的可修復(fù)性, 而刑罰的最終目的并非處罰, 而是起到震懾作用, 預(yù)防犯罪, 促進被破壞野生動物的再生。就當(dāng)前的規(guī)定來看, 《刑法》中沒有規(guī)定其他的非刑罰措施, 雖然對犯罪行為起到懲治作用, 卻難以促進野生動物資源的恢復(fù)。

(三) 與其他法律的沖突

為了保護珍貴的野生動物資源, 我國頒布了專門的法律法規(guī)———《野生動物保護法》, 《刑法》中關(guān)于野生動物資源的保護, 需要參考《野生動物保護法》中的名錄規(guī)定, 屬于其中的規(guī)定, 才符合《刑法》中的保護要求。雖然《刑法》與《野生動物保護法》在規(guī)定上存在互補作用, 但是也出現(xiàn)了一些沖突。在2017年, 我國對《野生動物保護法》中的棲息地保護、法律責(zé)任、違法方式等內(nèi)容進行了修改, 而《刑法》并未及時調(diào)整, 在立法理念上, 《刑法》也相對滯后。

四、野生動物資源刑法保護的完善措施

(一) 完善主觀明知認(rèn)定

《刑法》中對野生動物資源的保護名錄是參照《野生動物保護法》, 《野生動物保護法》更新速度頻繁, 每五年更新一次, 一些野生動物所在地的居民, 如果還是沿用已有經(jīng)驗, 很可能在不知不覺中, 便觸犯刑法, 為了解決該種問題, 必須要完善關(guān)于主觀明知的認(rèn)定, 具體情況包括三種: (1) 明知不可為而故意為之; (2) 根據(jù)以往經(jīng)驗, 意識到自己的行為可能會危害法律保護的野生動物, 依然不管不顧, 導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生, 存在間接故意, 也構(gòu)成了犯罪; (3) 確實不知自己的行為會危害法律保護的野生動物, 那么不構(gòu)成刑法中的犯罪, 可以按照“非法狩獵罪”、“非法捕撈水產(chǎn)品罪”的規(guī)定來處理。

(二) 明確野生動物死體認(rèn)定

所謂野生動物死體, 即野生動物死亡后的遺體, 目前, 關(guān)于死體野生動物屬于野生動物的范疇, 還是野生動物制品范疇, 在司法界還存在爭議。在《刑法》中, 沒有野生動物死體的認(rèn)定問題, 致使法律適用存在認(rèn)定上的困難, 在沒有其他明文規(guī)定的前提下, 野生動物死體不應(yīng)該納入野生動物范圍。筆者認(rèn)為, 若沒有對野生動物死體做出明確規(guī)定, 會導(dǎo)致犯罪人利用法律漏洞來逃避制裁, 致使大量野生動物遭到屠殺, 基于野生動物可修復(fù)性操作要求來看, 應(yīng)該將野生動物死體納入野生動物制品范疇, 在具體的司法實踐工作中, 需要結(jié)合案情情況來考察死因, 若有非法殺害行為, 可以與《刑法》中關(guān)于“非法收購”、“運輸”、“出售”的行為一起處罰。

同時, 《刑法》應(yīng)將野生動物的卵、蛋等納入破壞野生動物罪的犯罪對象。對野生動物卵、蛋的破壞是從源頭上破壞了野生動物資源, 其對野生動物資源的破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對野生動物成體的破壞。我們應(yīng)學(xué)習(xí)國外的立法經(jīng)驗將之納入到我國刑法的保護范圍之內(nèi)。

(三) 規(guī)定野生動物的價值鑒定工作

野生動物資源是國家所有, 就《刑法》的規(guī)定來看, 關(guān)于野生動物的價值鑒定, 并沒有明確規(guī)定, 為了滿足當(dāng)前野生動物的保護要求, 要嚴(yán)格遵循與時俱進的原則, 考慮到現(xiàn)實需求, 綜合各方面情況來明確野生動物保護和管理成本, 讓野生動物價值的認(rèn)定更加合理、科學(xué), 具體而言, 需要從“教育價值”、“科研價值”、“經(jīng)濟價值”、“生態(tài)價值”幾個方面來綜合考量。

雖然其他法律法規(guī)對野生動物價值的認(rèn)定有所規(guī)定, 但是關(guān)于實際交易價值、核定價值的認(rèn)定上, 常常存在糾紛。一般情況下, 主管部門會按照一般價格、國家規(guī)定來核定價值, 而實際的交易價格往往會出現(xiàn)波動, 也與個人的認(rèn)識、與交易方之間的社會關(guān)系有關(guān), 因此, 對于野生動物價值的認(rèn)定, 需要根據(jù)一般價格、國家規(guī)定來核定, 取價高者。

篇7

關(guān)鍵詞：野生動物；食用野生動物；法律完善

從我國有關(guān)保護野生動物法律的情況來看，仍然存在對野生動物的危害行為不夠重視的情況，雖然對一些危害行為進行了規(guī)定，比如出售、購買等，但對食用行為幾乎沒有規(guī)定，《刑法》《動物檢疫法》等其他有關(guān)法律規(guī)章對食用野生動物的規(guī)制也不夠具體和嚴(yán)密，懲罰力度不夠，在現(xiàn)實的實施中仍然存在諸多問題。銷售野生動物行為規(guī)制的不嚴(yán)密，食用行為規(guī)制的缺失，放縱了食用野生動物的行為。那么，我國關(guān)于食用野生動物的法律存在哪些問題？存在問題的原因有哪些以及如何解決當(dāng)前存在的問題？本文擬從以上幾個部分對此進行探討，以期解決有關(guān)食用野生動物相關(guān)法律存在的不足。

一、嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在的問題

食用野生動物的相關(guān)條文散見于不同的法律之中，當(dāng)前沒有任何法律可以完全覆蓋這種行為，要推動食用野生動物相關(guān)法律的完善，首先必須深入對規(guī)制食用野生動物的行為進行診斷。具體而言，嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在以下問題：

（一）“野生動物”概念的界定不適宜

根據(jù)我國《野生動物保護法》①的規(guī)定，其對野生動物的保護范圍有著嚴(yán)格的限制條件，僅限于《野生動物保護名錄》中的野生動物，其他相關(guān)保護條例以及《刑法》中的規(guī)定都是以《野生動物保護法》中的規(guī)定為基礎(chǔ)界定的。將野生動物的范圍進行限定，縮小了野生動物的保護范圍，并不利于對野生動物的保護。首先，《野生動物保護法》保護范圍以外的野生動物得不到有效保護。生態(tài)系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的圈子，任何生物在其中都有它的作用所在，那些不被保護的野生動物，可能會受到人為的傷害，影響生態(tài)的平衡。其次，有關(guān)珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物的名錄沒有隨著現(xiàn)實情況的變化而進行動態(tài)更新，很多內(nèi)容已經(jīng)滯后于物種種群的變化，勢必會產(chǎn)生對野生動物保護不到位的情況。最后，對有特別價值的陸生野生動物的界定主要見于《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》中，但該名錄制定于2000年，到現(xiàn)在為止經(jīng)過了20多年的發(fā)展，但該名錄尚未進一步修改，與野生動物保護的實際情況已經(jīng)相去甚遠(yuǎn)。因此，將“野生動物”僅僅限定在一定的范圍，對其他野生動物保護力度較弱，可能會引起人類對其他野生動物的濫捕濫殺進而食用的行為，當(dāng)這種行為沒有得到法律的嚴(yán)密規(guī)制，其他野生動物最終將成為瀕危動物，生態(tài)系統(tǒng)可能也會走向失衡。

（二）相關(guān)法律缺少對需求端的管控

有關(guān)野生動物保護的法律大部分都是對供給端進行規(guī)制，而對需求端的管控相對較少。立法對食用野生動物行為在一定程度上進行了規(guī)定，但是規(guī)定條款較少，難以對違法者的違法行為完全涵蓋，而且規(guī)定過于寬泛，可操作性不強，現(xiàn)實中鮮有食用野生動物者被處罰［1］。根據(jù)《野生動物保護法》①的相關(guān)規(guī)定，對于公民購買特定野生動物的行為，根據(jù)情節(jié)來確定是處以行政處罰還是刑事處罰。此外，《刑法》中規(guī)定的各種有關(guān)捕殺野生動物的罪名，第三百四十一條、第三百一十二條的司法解釋②規(guī)定，都對保護野生動物的行為制定了相關(guān)處罰措施，但是這些法條主要禁止的是為了食用而購買國家重點保護野生動物的行為，重點在于“購買”，對于食用野生動物的行為，僅僅只是一筆帶過，規(guī)定得非常模糊。其他相關(guān)法律中也未對食用野生動物的行為規(guī)定法律責(zé)任。無論是法條的規(guī)定，還是司法解釋，有關(guān)野生動物保護的法律都重在于對銷售行為的規(guī)范，而對食用野生動物的行為缺少明確的指引。

（三）有關(guān)食用野生動物的相關(guān)法律銜接不足

由于野生動物自身可能會攜帶多種病毒，因此會引發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，有關(guān)野生動物保護的法律法規(guī)應(yīng)該筑成一張嚴(yán)密的法網(wǎng)，嚴(yán)格規(guī)制食用野生動物的行為。《野生動物保護法》以及以該法為基礎(chǔ)的相關(guān)條例和《刑法》規(guī)定，初心都在于對野生動物的保護，《動物防疫法》《傳染病防治法》等重點在于對疫病的預(yù)防和控制，這些法律法規(guī)之間缺少緊密聯(lián)系，因此未能在保護野生動物和防控疫病之間創(chuàng)造一種平衡?！妒称钒踩ā返诙臈l規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，其中包括國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，會產(chǎn)生傳染病風(fēng)險的野生動物也應(yīng)當(dāng)屬于這一類，但《野生動物保護法》《動物防疫法》以及《傳染病防治法》都沒有相關(guān)法律條文明確規(guī)定禁止食用有傳染病風(fēng)險的野生動物。同時，《野生動物保護法》《畜牧法》《動物防疫法》《漁業(yè)法》《食品安全法》等法律對動物的定義尚未實現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一，無法確保無縫對接。

二、嚴(yán)禁食用野生動物相關(guān)法律存在問題的原因

（一）《野生動物保護法》的立法目的所造成的局限性

立法目的，是立法者通過制定法律文本，意圖有效地調(diào)控社會關(guān)系的內(nèi)在動機，它既是法律創(chuàng)制也是法律實施的內(nèi)在動因［2］?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第一條即是規(guī)定了其制定法律的目的，在該立法目的的支配下，以《野生動物保護法》為基礎(chǔ)的有關(guān)食用野生動物相關(guān)法律所建立的法的秩序就存在一些漏洞，立法目的存在的這種漏洞，就造成了對野生動物界定的范圍過窄，從而不利于對野生動物的保護。首先，有關(guān)保護野生動物法律的保護對象僅為法律規(guī)定的種類，那么食用野生動物的相關(guān)法律就僅僅停留在了對野生動物的個別保護，而忽視了保護整個野生動物群體。其次，根據(jù)這一立法目的可知，相關(guān)法律沒有貫徹平等保護的原則，只保護了部分法律規(guī)定的稀有動物，而忽視了保護其他野生動物，違背了維護生物多樣性和生態(tài)平衡的目的。最后，該立法目的視角單一，缺乏從公共衛(wèi)生安全的視角開展野生動物的保護。

（二）對野生動物“重利用，輕保護”的立法理念

有關(guān)銷售食用野生動物的相關(guān)法律缺乏對需求端的管控，主要在于對野生動物存在著“重利用，輕保護”的立法理念。我國有關(guān)野生動物保護的法律都是基于對資源的有效利用而制定的，像《野生動物保護法》更多的是對野生動物經(jīng)濟價值的保護，但是卻忽略了野生動物在生態(tài)、物種中存在的作用。2016年修改的《野生動物保護法》去除了將野生動物作為資源的規(guī)定，在一定程度上是對野生動物保護的一種進步，但實際上，在這些規(guī)定背后所表達的思想，是對野生動物更大程度的利用。根據(jù)《野生動物保護法》第二十七條③規(guī)定，野生動物仍然是作為一種資源在進行保護和利用，其他許多條例也規(guī)定了對野生動物的獵捕行為，這些條文看似是在保護野生動物，實則是為了對野生動物更好地進行利用。

（三）現(xiàn)行法律存在與社會發(fā)展不相適應(yīng)的情況

《野生動物保護法》自1988年來經(jīng)過了四次不同程度的修改，2004年和2009年對該法的修改都見于細(xì)微之處，是為了適應(yīng)其他法律的變更。2016年新修訂的《野生動物保護法》進行了大范圍的修改，它部分調(diào)整了立法目的，修改了很多基本內(nèi)容，更改了一些保護標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了一些新的規(guī)定，并強化了法律責(zé)任［3］。2018年對《野生動物保護法》的修改主要集中在對檢疫條款的細(xì)微調(diào)整，以及修改了處罰的行政機關(guān)?？v觀《野生動物保護法》的四次修改，除了2016年對其進行了大范圍的修改，其他幾次修改都未涉及實質(zhì)內(nèi)容，經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，《野生動物保護法》已經(jīng)跟社會存在脫節(jié)。《刑法》自1997年來幾經(jīng)修改，但有關(guān)野生動物保護的條款變化不大。野生動物的情況經(jīng)歷了二十多年的變化，隨著人們對野生動物的破壞以及自然環(huán)境的變化，野生動物的現(xiàn)實情況也發(fā)生了許多變化。因此，在社會經(jīng)濟條件不斷發(fā)展的情況下，對野生動物的保護也會產(chǎn)生不同的要求，現(xiàn)行法律已經(jīng)與社會發(fā)展不相適應(yīng)。

三、嚴(yán)禁銷售食用野生動物相關(guān)法律的完善建議

在現(xiàn)在這樣一個物質(zhì)充足的現(xiàn)代文明社會，獵食野生動物已無太大必要，但事實上還是有很多人，或是出于獵奇心理，或是聽信野生動物肉鮮味美的民間言論而食用野生動物，面對這種現(xiàn)實，迫切需要對銷售食用野生動物的相關(guān)法律進行完善，基于以上問題，主要可以從以下幾個方面進行完善：

（一）擴大對“野生動物”概念的界定

目前我國有關(guān)法律法規(guī)中所保護的野生動物，僅限于《野生動物保護法》規(guī)定的內(nèi)容，根據(jù)立法目的，對國家重點野生動物的保護，是對野生動物進行利用，從而推動人類社會的發(fā)展，這是“重利用，輕保護”的思維慣性。但是否為珍貴、瀕危野生動物和“三有”動物不應(yīng)該成為對野生動物保護的標(biāo)準(zhǔn)。國際上對野生動物的定義為“所有非經(jīng)人工飼養(yǎng)而生活于自然環(huán)境下的各種動物”，而在我國，存在著野生動物和人工繁育野生動物的概念。但是，既然有些野生動物已經(jīng)被允許人工養(yǎng)殖，根據(jù)國際上對野生動物的定義，這些被豢養(yǎng)的動物只能算是一種“特種養(yǎng)殖經(jīng)濟動物”。對野生動物的劃分管理應(yīng)該以來源而非物種，在這種劃分下，對野生動物的管理才能有效，也有利于對養(yǎng)殖業(yè)的保護。因此，對野生動物的定義應(yīng)當(dāng)進行擴大，但不能無限擴大，用“概括+列舉”的方式，將《野生動物保護法》第二條第二款更改為“本法所規(guī)定的野生動物，是指所有的陸生、水生非經(jīng)人工飼養(yǎng)生活于自然環(huán)境下的動物”。其他以《野生動物保護法》為基礎(chǔ)制定的法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)一并將野生動物的概念修改。

（二）實施全鏈條管控，不僅對供求端的行為

進行規(guī)制，還要增加對消費端的法律規(guī)制2003年，很多學(xué)者提出修改《野生動物保護法》的建議，“全面禁食野生動物”也被提及，但2004年對《野生動物保護法》進行修改時，并沒有采納這種倡議。在2016年，對《野生動物保護①《野生動物保護法》第三十條。法》的修訂時，增加了對違法經(jīng)營和食用野生動物的規(guī)定，但是根據(jù)《野生動物保護法》第三十條的規(guī)定①，其所規(guī)制的只是購買行為，而缺少食用行為，因此，即使2016年對法律的大修上，《野生動物保護法》已經(jīng)進行了一定程度的完善，但隨著社會的發(fā)展，以及立法者對具體社會情況認(rèn)識不足，法律規(guī)定仍然存在著與社會發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，面對這樣的現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)對銷售食用野生動物相關(guān)法律進行修改。在《野生動物保護法》中，應(yīng)當(dāng)明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、攜帶野生動物及其制品制作的食品，在民法中規(guī)定食用野生動物的民事賠償責(zé)任，在《刑法》第三百四十一條增加因食用野生動物造成嚴(yán)重后果行為的刑事責(zé)任。

（三）完善食用野生動物相關(guān)法律的銜接

基于現(xiàn)實的法律情況，在接下來的立法工作中，應(yīng)當(dāng)在《傳染病防治法》中增加對可能引發(fā)疫情傳播的野生動物的禁食的規(guī)定，即只要可能成為疫源體，都應(yīng)該受到《傳染病防治法》的規(guī)定。同時，現(xiàn)行《刑法》也應(yīng)當(dāng)擴充對野生動物的保護，可以將非法捕獵、殺害，非法收購、運輸、出售某些病毒傳播高風(fēng)險的一般野生動物及其制品的行為以及加工、制作某些病毒傳播高風(fēng)險的一般野生動物及其制品用于食用的行為規(guī)定為犯罪，并處以相當(dāng)?shù)男塘P［4］。2020年1月27日，最高人民檢察院了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實中央疫情防控部署堅決做好檢察機關(guān)疫情防控工作的通知》，要求各級檢察院要結(jié)合公益訴訟檢察職能，積極開展源頭防控。一方面嚴(yán)懲非法捕獵國家保護的野生動物的行為，注意發(fā)現(xiàn)野生動物保護中存在的監(jiān)管漏洞，積極穩(wěn)妥探索拓展野生動物保護領(lǐng)域的公益訴訟。檢察機關(guān)作為國家的公訴機關(guān)，有義務(wù)履行其監(jiān)督職能，保護國家和社會的利益，與威脅人類生命安全的行為作斗爭?；诖?，應(yīng)當(dāng)對公益訴訟相關(guān)法律規(guī)定進行修改，擴大公益訴訟的范圍。

參考文獻

［1］毛濤．全鏈條管控食用野生動物行為［N］．中國環(huán)境報，2020-02-06（3）．

［2］劉風(fēng)景．立法目的條款之法理基礎(chǔ)及表述技術(shù)［J］．法商研究，2013，30（3）：48-57．

［3］李麗．聚焦新版《野生動物保護法》［J］．生態(tài)經(jīng)濟，2016，32（8）：10-13．

篇8

1、大熊貓、金絲猴、長臂猿、雪豹、東北虎、梅花鹿、亞洲象。

2、國家一級保護動物是根據(jù)《野生動物保護法》劃分的?！兑吧鷦游锉Ｗo法》第九條將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種，并對其保護措施作出相關(guān)規(guī)定，但它們的法律地位是相同的。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

關(guān)鍵詞：光譜匹配、環(huán)境修復(fù)

一、引言

1、應(yīng)急避難場所

建設(shè)應(yīng)急避難場所是為了在有重大的災(zāi)難來臨的時候，作為人們可以躲避災(zāi)難并棲身保命的地方。唐山大地震和汶川大地震給我們帶來了沉痛的教訓(xùn)，自唐山大地震以來，各級政府和部門積極的開展預(yù)防自然災(zāi)害的重要措施。重大災(zāi)害應(yīng)急避難場所的建設(shè)，是其中的一項措施建設(shè)?，F(xiàn)在我們的光學(xué)應(yīng)急避難場所還在前景規(guī)劃和建設(shè)的層面，今后我們在規(guī)劃和建設(shè)光學(xué)應(yīng)急避難場所時，要多考慮周圍環(huán)境的影響。建設(shè)應(yīng)急避難場所有助于拿衿交鶴約旱謀痛的心情，并為其提供了一個安全的保障。因此如何建設(shè)良好的應(yīng)急場所和災(zāi)民在日后生活中的身心健康有著密切相關(guān)的作用。

2、保護野生動物

在生態(tài)系統(tǒng)中，野生動物是不可或缺的組成部分。在保護生物多樣性與維護生態(tài)平衡中，野生動物發(fā)揮著非常重要的作用。我國地域遼闊，擁有著豐富的動物資源。但是近年來，一些人為了貪圖暫時的經(jīng)濟利益，過度捕抓野生動物，造成野生動物的種類不斷減少，還導(dǎo)致一部分野生動物瀕臨著滅絕的危險。人類需要發(fā)展，因此與其產(chǎn)生了矛盾，但保護物種的多樣性是維持生態(tài)穩(wěn)定的必要條件，此時我們就需要人工的模擬動物生存所需要的必要環(huán)境。動物判別環(huán)境的途徑有很多種，視覺感官也是很重要的一部分，這是侯我們就需要一種利用光學(xué)的模擬設(shè)備，以此給野生動物提供一種保護。

3、文物還原

人類發(fā)展至今，留在了許多珍貴的文物，這些物品是人類的寶貴財富，但在時間的流逝中，這寫物品或多或少都有一些損害，這時我們就需要對其修復(fù)，實質(zhì)的修復(fù)很是困難，此時我們就可以選擇一種光學(xué)修復(fù)的方法，再現(xiàn)其形，讓后人再次見證古人的文化和智慧。甚至對于一些特別珍貴的文物，我們還可以選擇直接對其光學(xué)模擬，通過這種方式對其展出，以便更好的保存原件。

二、光譜分析

利用光譜匹配的方法來模擬人或動物所適合居住的生存環(huán)境，光譜響應(yīng)特性是指像管的響應(yīng)能力與入射波長的對應(yīng)關(guān)系，像管的光譜響應(yīng)特性實際是其光陰極的光譜響應(yīng)特性，他決定了像管工作的光譜范圍。如果光源與光陰極，熒光屏與光陰極及熒光屏與人眼光譜光視效率之間在光譜上吻合，那么就可以用此方法建設(shè)出人工環(huán)境，讓人或動物感覺像是在一個真實的環(huán)境中一樣，根據(jù)以下圖表進行匹配。

三、光學(xué)應(yīng)急

1、應(yīng)急避難場所

災(zāi)后，災(zāi)民有良好的居住條件是災(zāi)民平復(fù)自己悲痛的心情和保障自身安全的保障。災(zāi)后的一段時間中，災(zāi)區(qū)一直處于重建的過程中，災(zāi)民居住在帳篷中，一出來看到的就是已經(jīng)被災(zāi)害所重創(chuàng)的家鄉(xiāng)，難免產(chǎn)生消極情緒，不利于日后的身心發(fā)展。利用光譜匹配的原理，通過把不同的輻射源與光陰極進行匹配，在應(yīng)急避難所周圍建造這樣的人工環(huán)境，有公路縱橫，有高樓林立，有湖泊點綴，有橋梁橫跨，給人一種視覺上的享受與身心上的放松。

2、保護野生動物

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，以自然環(huán)境魏代價的經(jīng)濟建設(shè)的劣勢也越來越明顯。森林的濫砍亂伐，土地的過度開墾，草地荒漠化，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還減少了野生動物的棲息地和野生動物的種類。為了保護和促進野生動物的繁衍，依靠光譜匹配的原理在自然保護區(qū)或動物園建設(shè)人工野生環(huán)境，做到適合瀕危動物的生存環(huán)境，如草原、樹木、花草、山石還有適合的氣候。

3、文物修復(fù)

文物一旦損壞，修復(fù)起來就很困難，甚至有好多都無法再次修復(fù)，此時可以利用光學(xué)修復(fù)，從人眼的角度修復(fù)文物，讓文物再先其形。對于部分特別珍貴的文物，展出的大多是其復(fù)制品，復(fù)制品的工藝同樣復(fù)雜，若能使用這種設(shè)備對其光學(xué)模擬，就可以節(jié)約許多成本。

四、結(jié)束語

現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，發(fā)展迅速的同時也帶來了許多環(huán)境危害，對人或動物產(chǎn)生了很多麻煩，而人對外界的分辨主要依賴眼睛，此時光學(xué)應(yīng)急設(shè)備就有了至關(guān)重要的作用。通過對環(huán)境的光譜分析，我們可以制作出許多有著應(yīng)急功能光學(xué)設(shè)備。利用光譜匹配可以有效的改善人們的居住條件，可以促進人身心健康發(fā)展。利用光譜匹配可以更好的保護與間接的還原野生環(huán)境，有利于瀕危的野生動物的繁衍棲息。可見光電技術(shù)對現(xiàn)代社會的發(fā)展進步起著至關(guān)重要的作用，利用光學(xué)模擬可以減輕許多資源壓力。總之，光譜匹配的合理利用可以改善人們的生活，促進時代的進步，保證遺傳的多樣性，有助于社會的發(fā)展。

參考文獻：

[1]白廷柱，金偉其. 光電成像原理與技術(shù). 北京：北京理工大學(xué)出版社，2014

篇10

該話題涉及的范圍很廣，包括動植物的保護、天體、人與自然的和諧相處、自然災(zāi)害、環(huán)境保護等問題。命題者可能要求考生寫森林保護、自然資源保護、野生動植物和瀕危動物保護等，這些都是社會的熱點話題。寫作本話題，要有自己的觀點或明確表達題目要求的觀點。一般情況下，談?wù)摰亩嗍悄壳吧鐣嬖诘脑掝}，所以多用一般現(xiàn)在時，當(dāng)然，可以根據(jù)實際需要選擇合適的時態(tài)。

二、常用短語

1. keep a stock of儲存

2. natural disasters自然災(zāi)害

3. emergent situation緊急情況

4. die out/ become extinct滅絕

5. lose the habitats失去棲息地

6. stricken district / area受災(zāi)地區(qū)

7. go against nature違背自然規(guī)律

8. protect rare animals保護珍稀動物

9. wildlife protection野生動植物保護

10. take effective measures 采取有效措施

11. set up nature reserves建立自然保護區(qū)

12. plant trees； cut down trees植樹/砍伐樹木

13. the endangered animals瀕臨滅絕的動物

14. punish the hunters severely嚴(yán)懲捕獵者

15. keep the balance of nature保持生態(tài)平衡

16. break the balance of nature破壞生態(tài)平衡

17. recover from the disaster從災(zāi)難中恢復(fù)過來

18. live in harmony with animals和動物和諧相處

19. protect... from being killed保護……不被殺害

20.（be）in danger of extinction處于滅絕的危險之中

21. arouse people’s awareness of... 喚醒人們的……意識

22. devote oneself to protecting wildlife致力于保護野生動物

三、套用句式

1. Only by knowing the importance of animal protection can people develop a sense of responsibility. 只有明白了動物保護的重要性，人們才會培養(yǎng)一種責(zé)任感。

2. If I were one of the endangered animals， I would hope that man could be a good friend of mine rather than my enemy. 如果我是瀕危動物的一員，我希望人類能成為我的好朋友而不是敵人。

3. The government should keep people from destroying forests and shut down the factories which pollute rivers and air. 政府應(yīng)該阻止人們毀壞森林，并且讓那些對河流和空氣造成污染的工廠關(guān)閉。

4. It is known that at present the number of wild animals has decreased rapidly， and some species are even facing the danger of extinction. 眾所周知，目前野生動物的數(shù)量正急劇減少，一些物種甚至面臨著滅絕的危險。

5. Typhoon is a terrible nature disaster that often strikes southeastern parts of China. 臺風(fēng)是一種可怕的自然災(zāi)害，它主要襲擊中國東北部省份。

四、習(xí)作修改（做短文改錯，背經(jīng)典范文）

Dear Sir or Madam，

I’m student from Chongqing， China. I’m writing this letter to you to tell you anything about Chinese Yangtze finless porpoise. Due to lack of human protection， the number of this precious species are becoming smaller and smaller，only less than 1000 leave. They are dying out of. Therefore，it’s high time we take immediate measures to change the situation.

Because I hope WWF will do something to help Yangtze finless porpoise by setting up a special fund organization or drawing up some rule on how to protect it and so on .

Thanks for reading my letter and anxious anticipating to hear from me soon.

Yours sincerely，

Li Hua

五、課堂練習(xí)

假定你是李華，目前，野生動物的數(shù)量正急劇減少，一些物種甚至面臨著滅絕的危險。請你給某英語報社的編輯寫一封信，呼吁大家保護野生動物。內(nèi)容主要包括：

1. 當(dāng)前野生動物的現(xiàn)狀。

2. 分析這種現(xiàn)狀的原因。

3. 為保護野生動物提出自己的建議。

注意：1. 詞數(shù)：100左右。

2. 可以適當(dāng)增加細(xì)節(jié)，以使行文連貫。

3. 開頭語已為你寫好。

Dear editor，

I’m writing this letter to tell you about the emergent situation of wild animals.

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

Yours sincerely，

Li Hua

[過程指導(dǎo)]

第一步，認(rèn)真審題，明確要求。

1. 審文體：議論文。

2. 審時態(tài)：以一般現(xiàn)在時為主。

3. 審人稱：以第一人稱為主。

4. 審要點：認(rèn)真看看所給信息，以便分組規(guī)劃。

第二步，圍繞主題，提煉要點。

第一段：當(dāng)前野生動物的現(xiàn)狀（①目前，野生動物的數(shù)量正急劇減少，一些物種甚至面臨著滅絕的危險。②是時候我們應(yīng)該采取行動保護它們以免被殺害。）

第二段：分析這種現(xiàn)狀的原因（③除了受污染的環(huán)境和自然災(zāi)害的因素，非法捕殺野生動物也是一個重要原因；④動物所居住的森林正遭到破壞。）

第三段：為保護野生動物提出自己的建議。（⑤我想呼吁大家更多地關(guān)注動物的居住條件；⑥我們應(yīng)該共同努力，確保它們不會滅絕。）

第三步，分析要點，信息表達。

①At present， the number of wild animals has decreased rapidly， and some species are even facing the danger of extinction.

②It’s time that we took action to protect them from being killed.

③Apart from the polluted environment and natural disasters， illegal killing is an important reason.

④The forests where wild animals live are being destroyed.

⑤I’d like to call on all of us to pay more attention to animals’ living condition.

⑥We should work together to make sure they will not die out.

第四步，添加細(xì)節(jié)，連句成篇。

第五步，仔細(xì)檢查，工整謄寫。

六、課外作業(yè)

我們知道，臺風(fēng)（Typhoon）是沿海地區(qū)常見的自然災(zāi)害，它主要襲擊中國東北部省份。假定你是李華，你的英國朋友Peter想向你了解一些有關(guān)臺風(fēng)的知識。請根據(jù)下列要點寫封回信。

1. 臺風(fēng)主要發(fā)生的地區(qū)。

2. 臺風(fēng)來臨前你應(yīng)該做什么。

3. 在風(fēng)暴中應(yīng)該如何實現(xiàn)自救。

注意：1. 詞數(shù)：100左右。

2. 可以適當(dāng)增加細(xì)節(jié)，以使行文連貫。

3. 開頭語已為你寫好。

Dear Peter，

In your last mail you ask me something about Typhoon. Here is something about it.

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

Best wishes.

Li Hua

參考答案與范文

四、習(xí)作修改

李華就中國長江江豚受人類活動影響而瀕臨滅絕的問題給世界自然保護基金組織寫了一封信，請他們關(guān)注江豚的現(xiàn)狀并提供幫助。

1. 在student前加a 單數(shù)可數(shù)名詞前應(yīng)加冠詞，此處表示泛指，故用a。

2. anything something 因anything主要用于否定句或疑問句中，在肯定句中通常用something。

3. areis 因the number of作主語，表示“……的數(shù)量”，謂語動詞應(yīng)用單數(shù)。

4. leaveleft 因1000 species與leave之間是邏輯的動賓關(guān)系，故應(yīng)用過去分詞表被動。

5. 把dying out后的of去掉 因die out為固定搭配，意為“滅絕，消失”。

6. taketook 因it’s high time sb. did sth.為固定句型，意為“該是某人做某事的時候了”。

7. BecauseSo 聯(lián)系上下文可知，此處表示結(jié)果，故用So（因此，所以）而不用Because。

8. rule rules因rule前有some引導(dǎo)，故應(yīng)用名詞的復(fù)數(shù)形式。

9. anxiousanxiously 修飾動詞，應(yīng)用副詞。

10. meyou 聯(lián)系上文可知，此處應(yīng)是期待收到“你”的回信。

五、課室練習(xí)

Dear editor，

I’m writing this letter to tell you about the emergent situation of wild animals. It is known that at present the number of wild animals has decreased rapidly， and some species are even facing the danger of extinction. It’s time that we took action to protect them from being killed.

There are several reasons accounting for this problem. Apart from the polluted environment and natural disasters，illegal killing is an important reason. Besides，the forests where wild animals live are being destroyed. As a result，a lot of animals are losing their habitats.

Last，I’d like to call on all of us to pay more attention to animals’ living condition and work together to make sure they will not die out. Let’s build a better world with them.

Yours sincerely，

Li Hua

六、課外作業(yè)

Dear Peter，

In your last mail you ask me something about Typhoon. Here is something about it. Typhoon is a terrible nature disaster that often strikes southeastern parts of China. As a common disaster， it has been threatening human beings of all time.

When a powerful storm is reported to come，try your best to avoid going out. Besides，you’d better not leave any flowerpot on the balcony. What’s more，keep a stock of enough food and water in case the storm lasts for a long time.

If you are caught in the storm，remember the tips as follows. Firstly，don’t shelter under trees because they are easily to be struck by lightning. Secondly，strong wind may blow things into the air，so you’d better protect yourself from the dropping things. Be careful so that you won’t be hit by them.

Best wishes.