導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林火災(zāi)防火措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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森林火災(zāi)的預(yù)防措施

1.樹(shù)立防火意識(shí)。每個(gè)人都要從思想上認(rèn)識(shí)到森林火災(zāi)危害的嚴(yán)重性，在思想上建立起一道防火線，做到防患于未“燃”，這是做好護(hù)林防火工作的關(guān)鍵。個(gè)人進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)，要時(shí)刻不忘森林防火。

2.嚴(yán)格控制火源，強(qiáng)化火源管理。這是防止森林火災(zāi)最有效的辦法。嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)用火，必須的生產(chǎn)用火，要實(shí)施防火措施，認(rèn)真執(zhí)行用火審批制度。不要擅自上山用火，不要在林中生火取暖，不準(zhǔn)小孩上山玩火，不在林中亂丟煙頭，在林區(qū)不要夜間點(diǎn)火把照明等。

3.從我做起，從小事做起，確保不因?yàn)樽约旱氖韬龆l(fā)森林火災(zāi)。進(jìn)入林區(qū)應(yīng)自覺(jué)向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種，自覺(jué)移風(fēng)易俗，不在樹(shù)林區(qū)上墳燒紙。

4.沿山村組建立防火組織。在防火期內(nèi)對(duì)防火區(qū)域進(jìn)行日常巡查，密切關(guān)注林情。

森林火災(zāi)的撲救方法

1.撲救森林火災(zāi)的基本原則是“打早、打小、打了”。打早是指及時(shí)撲火;打小是指撲打剛著起的火;打了是指撲火的徹底性，既要撲打明火，又要清理暗火，消滅一切余火。

2.如果火災(zāi)屬于人能靠近的弱度、中度地表火，可以使用機(jī)械撲火工具，也可以用化學(xué)滅火劑、水澆、土蓋等方式滅火。

3.如果火災(zāi)屬于猛烈燃燒的地表火、樹(shù)冠火和難滅的地下火，可采用挖防火線、挖防火溝、以火攻火等方式建立防火隔離帶滅火。

4.撲救森林火災(zāi)時(shí)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段地進(jìn)行。大體可分為控制火勢(shì)、穩(wěn)定火勢(shì)、清理余火、看守火場(chǎng)等4個(gè)階段。具體說(shuō)來(lái)，控制火勢(shì)階段即初期滅火階段，也是撲火工作最緊迫的階段，其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒;之后必須采取更有效措施撲打火翼，防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，這是撲火最關(guān)鍵的階段;火被撲滅后，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即撲滅;看守火場(chǎng)階段的主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)，一般荒山和幼林地起火監(jiān)守 12個(gè)小時(shí)，中齡林、成齡林地起火監(jiān)守24個(gè)小時(shí)以上，方可考慮撤離，目的是防止余火復(fù)燃。

森林火災(zāi)逃生方法

在森林中一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)盡力保持冷靜，就地取材，盡快作好自我防護(hù)，可以采取以下防護(hù)措施和逃生技能，以求安全迅速逃生：首先，在森林火災(zāi)中對(duì)人身造成的傷害主要來(lái)自高溫、濃煙和一氧化碳，容易造成熱烤中暑、燒傷、窒息或中毒，因此，一旦發(fā)現(xiàn)自己身處森林著火區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用沾濕的毛巾遮住口鼻，附近有水的話最好把身上的衣服浸濕，這樣就多了一層保護(hù)。

然后要判斷火勢(shì)大小、火苗燃燒的方向，應(yīng)當(dāng)逆風(fēng)逃生，切不可順風(fēng)逃生;其次，當(dāng)煙塵襲來(lái)時(shí)，用濕毛巾或衣服捂住口鼻迅速躲避。躲避不及時(shí)，應(yīng)選在附近沒(méi)有可燃物的平地臥地避煙。切不可選擇低洼地或坑、洞，因?yàn)榈屯莸睾涂?、洞容易沉積煙塵。

再次，如果被大火包圍在半山腰時(shí)，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火勢(shì)向上蔓延的速度要比人跑的快得多，火頭會(huì)跑到你的前面。一旦大火撲來(lái)的時(shí)候，如果你處在下風(fēng)向，要做決死的拼搏，果斷地迎風(fēng)對(duì)火突破包圍圈。切忌順風(fēng)撤離。如果時(shí)間允許可以主動(dòng)點(diǎn)火燒掉周圍的可燃物，當(dāng)燒出一片空地后，迅速進(jìn)入空地臥倒避煙。

最后 ，還要注意在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)附近休息的時(shí)候要防止蚊蟲(chóng)或者蛇、毒蜂的侵襲。集體或者結(jié)伴出游的朋友應(yīng)當(dāng)相互查看一下大家是否都在，如果有掉隊(duì)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)販缁鹁葹?zāi)人員求援。

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1.森林火災(zāi)的危害和預(yù)防措施

2.預(yù)防森林火災(zāi)的措施

篇2

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)技術(shù) 森林防火 措施

[中圖分類號(hào)] S762 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0120-01

近年來(lái)，隨著林業(yè)的不斷發(fā)展，森林發(fā)生火災(zāi)的概率增加，森林的防火工作一直是人們所熱切關(guān)注的問(wèn)題。只有真正的做好森林防火工作，才能使林業(yè)得到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，然而現(xiàn)階段我國(guó)森林防火現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。

1 現(xiàn)階段森林防火的現(xiàn)狀

1.1 森林火災(zāi)的憂患因素增多

近年來(lái)，伴隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的建設(shè)和實(shí)施，我國(guó)林區(qū)的面積在快速的增多，多是人工林。在林中會(huì)存在大量的落葉和雜草的堆積，而落葉和雜草都屬于易燃物，在林中易燃物的標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)時(shí)，一旦出現(xiàn)引燃物就很容易點(diǎn)燃這些易燃物從而發(fā)生火災(zāi)。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的人普遍防災(zāi)能力較弱

由于人們的防火意識(shí)比較淡薄，各區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有一定的滅火設(shè)備，但人們長(zhǎng)年不使用，所以就會(huì)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)變能力較弱。另外消防人員的配備不夠充分，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)又會(huì)出現(xiàn)慌亂，這樣會(huì)使滅火工作存在著巨大得問(wèn)題。

1.3 森林的防火組織的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)

森林的防火系統(tǒng)主要是由林業(yè)的防火部門，駐軍，武警和當(dāng)?shù)氐娜罕娊M成。人員的構(gòu)成比較雜亂，這就會(huì)導(dǎo)致在行動(dòng)的過(guò)程中在采取的滅火方法和行動(dòng)的方式都不相同，而且火災(zāi)的發(fā)生屬于突發(fā)事件，救火人員臨時(shí)組建由于不熟悉導(dǎo)致缺少配合的默契，不淋雨組織的協(xié)調(diào)。

1.4 火災(zāi)的危險(xiǎn)性太多危機(jī)人身安全

在森林滅火中，稍有不留意就有可能發(fā)生威脅人生安全的事故，更有甚者會(huì)出現(xiàn)死亡的情況的發(fā)生。因此這就需要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的預(yù)防，同時(shí)一旦發(fā)生火災(zāi)在滅火的時(shí)候要以自己的生命安全為重。

2 森林火災(zāi)發(fā)生的主要成因和森林防火的重要性

火災(zāi)發(fā)生的主要成因，一方面因?yàn)槿嗣袢罕娚蠅灍垷暮蜔锟驳男袨?，另一方面是由于缺少?duì)弱癡、啞和聾等低智商的人的管理，這就需要各級(jí)政府和林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)其的關(guān)注。另外，除去一些人為的因素以及雷電的自然災(zāi)害會(huì)造成火災(zāi)的原因外，內(nèi)在的成因?qū)ι址阑鸸ぷ饕灿芯薮蟮挠绊懀缟值木唧w分布，林分的組成以及林木的阻燃能力。

森林火災(zāi)的一旦發(fā)生會(huì)對(duì)國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)巨大的損失，甚至?xí){到人的生命安全，這就需要國(guó)家加大對(duì)森林防火工作中的人力物力以及財(cái)力的支持，同時(shí)頒布一些有效的防火的政策文件以及相關(guān)的法律法規(guī)，并且實(shí)施森林防火的令，從而使森林的防火工作得到有效的落實(shí)。另外要注意增加對(duì)森林防火的監(jiān)督力度，通過(guò)有效的監(jiān)督來(lái)減低森林火災(zāi)的概率，要注意提升人們預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)，通過(guò)森林火災(zāi)安全知識(shí)的宣傳來(lái)使官大民眾認(rèn)識(shí)到預(yù)防火災(zāi)的重要性。

3 林業(yè)技術(shù)在森林防火工作中的運(yùn)用措施

現(xiàn)階段，在森林的防火過(guò)程中，不能還是僅僅使用原來(lái)的傳統(tǒng)的防火手段手段，而是要運(yùn)用一些具體的林業(yè)措施來(lái)有效的預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

3.1 對(duì)防火林帶進(jìn)行網(wǎng)格化

在一些比較關(guān)鍵的防火地區(qū)和防火地段，可以采取在山溝與山脊等一些自然的地形中修建林分網(wǎng)格的方式來(lái)設(shè)置防火林隔離帶。這樣一來(lái)，一旦發(fā)生了火災(zāi)，遭到破壞的蔓延范圍只能是一個(gè)網(wǎng)格中的林木，不會(huì)蔓延到別的網(wǎng)格的林木就不會(huì)造成大范圍內(nèi)的森林火災(zāi)，這樣即使發(fā)生了火災(zāi)，也能盡量將國(guó)家和人們?nèi)罕娝馐艿膿p失盡量降到最低。

3.2 建立農(nóng)田林分防火帶

現(xiàn)在的森林防火措施如果僅僅還是依靠嚴(yán)禁農(nóng)民上墳燒紙，燒荒以及燒田坎等措施來(lái)進(jìn)行森林防火是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而是要增強(qiáng)民眾的防火意識(shí)，采取有效的措施使人能真正意識(shí)到防火工作的重要性并且愿意積極的去參與到森林防火工作中去，為森林防火工作作出自己的一份力量。所以一方面，要經(jīng)常性宣傳森林防火的重要性，引導(dǎo)民眾對(duì)上墳燒紙，燒荒和燒田坎有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，真正的樹(shù)立廣大民眾的良好風(fēng)俗習(xí)慣和生活習(xí)慣。另一方面，應(yīng)采取標(biāo)本兼治的方式，在山腳下農(nóng)田和山坡結(jié)合地，或者是林分和農(nóng)田交界處建立防火隔離帶，可以采取人為的清理出沒(méi)有草樹(shù)的隔離帶和直接種植防火林帶倆種方法，通過(guò)防火林帶的建立來(lái)降低森林火災(zāi)和森林荒火發(fā)生的概率。

3.3 有效提高林分防火能力

為了能夠有效的提高林分的防火能力，可以采取在易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)種植防火樹(shù)種的方法，例如，可以加防火樹(shù)種種植在農(nóng)田的邊緣，重要路口，山塬結(jié)合部，重點(diǎn)林區(qū)等一些人們會(huì)頻繁活動(dòng)的山區(qū)，尤其是在林區(qū)道路旁，林區(qū)中的山脊以及山林中的林田邊緣道路旁，要種植具有很強(qiáng)防燃性的樹(shù)種，比方說(shuō)刺愧女貞楊樹(shù)和東青的種植。通過(guò)種植這些防火能力非常強(qiáng)的樹(shù)種來(lái)有效的提高森林的防火能力，從而降低森林出現(xiàn)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 進(jìn)行有效的煉山造林

為了能夠有效的避免煉山造林可能會(huì)造成的森林火災(zāi)，需要不斷的研究并且制定能夠滿足煉山需求的一些相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如，要注意風(fēng)力大小的適宜，空氣的濕度和風(fēng)向等因素，以及隔離帶寬度和守護(hù)人員的數(shù)量等，要保證這些因素都處于合適的條件，然后再進(jìn)行煉山造林。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段在森林防火工作中還存在著一些問(wèn)題，森林火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)給人的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失甚至還會(huì)給人的生命安全帶來(lái)巨大的威脅，因此加強(qiáng)森林防火的建設(shè)是非常重要的一件工作，現(xiàn)階段傳統(tǒng)的老舊的防火措施已經(jīng)不能很好的起到防火的作用，需要林業(yè)局在防火工作中加強(qiáng)采取合適的林業(yè)技術(shù)措施，做好森林的防火工作，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的安全都能得到保障。

參考文獻(xiàn)

[1]尹碧靜. 林業(yè)技術(shù)措施在森林防火工作中的思考與建議[J]. 生物技術(shù)世界，2015，01：34.

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1 總則

1.1 編制目的

建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體，國(guó)家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

1.5 災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

2.2 撲火指揮

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?？缡〗绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3 專家組

森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

3 預(yù)警和信息報(bào)告

3.1 預(yù)警

3.1.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局制定。

3.1.2 預(yù)警

各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾。

必要時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警信息，提出工作要求。

3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

當(dāng)橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力的部署進(jìn)行必要調(diào)整，當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

國(guó)家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

3.2 信息報(bào)告

地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，國(guó)家森林防火指揮部立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：

（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）火場(chǎng)距國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我國(guó)或鄰國(guó)森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在未開(kāi)發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

（7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（8）需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi)；

（9）其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

4.2 響應(yīng)措施

森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1 撲救火災(zāi)

立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚康年?duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部的隊(duì)伍等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

4.2.3 救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

4.2.4 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.7 信息

通過(guò)授權(quán)、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

4.2.8 火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9 應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

4.3.1.1 啟動(dòng)條件

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

4.3.1.2 響應(yīng)措施

（1）國(guó)家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)度火情信息。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

（3）視情高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.3.2.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

4.3.2.2 響應(yīng)措施

（1）國(guó)家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火情會(huì)商，研究火災(zāi)撲救措施；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年?duì)伍撲救火災(zāi)，指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

（4）中國(guó)氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.3.3.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi)；

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.3.2 響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）國(guó)家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，指揮部調(diào)派武警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援，調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨省（區(qū)、市）參加撲火。

（3）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

（4）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

（5）協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.3.4.1 啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延，過(guò)火面積超過(guò)10萬(wàn)公頃；

（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

（3）發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。

符合上述條件之一時(shí)，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

4.3.4.2 響應(yīng)措施

國(guó)家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

（1）指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

（3）根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

（5）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（7）組織統(tǒng)一森林火災(zāi)信息；收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（8）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

5 后期處置

5.1 火災(zāi)評(píng)估

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局組織制定。

5.2 工作總結(jié)

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6 綜合保障

6.1 隊(duì)伍保障

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

跨?。▍^(qū)、市）調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.2 運(yùn)輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍的輸送由國(guó)家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

6.3 航空消防飛機(jī)保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置；在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨省（區(qū)、市）調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援，由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求，總站報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調(diào)用部的隊(duì)伍及其他民航飛機(jī)支援，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

6.4 通信與信息保障

地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5 物資保障

國(guó)家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰?。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

6.6 資金保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出。

7 附則

7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2 涉外森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國(guó)家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國(guó)家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

7.4 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

7.5 預(yù)案解釋

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

篇4

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)?？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)林局

（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防，迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。

（2）劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

（3）組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。

（5）建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（6）評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；

（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

（9）組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

3、財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金，保證及時(shí)足額到位，加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

5、交通局：負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車輛，優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

6、公安局：實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局：加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報(bào)告。縣林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)，采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式：縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。

（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí)，必須立即向縣林技中心報(bào)告?？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí)，向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告?？h森林防火辦公室接到報(bào)告后，要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告，并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國(guó)家森林防火指揮部，禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界災(zāi)情信息。

如果今后國(guó)家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定辦理。

三、應(yīng)急措施

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后，要立即召開(kāi)會(huì)議，決定啟動(dòng)預(yù)案，針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立森林防火物資儲(chǔ)備體系，由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運(yùn)輸車輛及人員防護(hù)用品。

（二）資金保障

縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測(cè)等所需資金。

（三）技術(shù)保障

縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

五、宣傳、培訓(xùn)

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。

（二）培訓(xùn)

森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《青川縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

（三）預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

（一）本預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組承擔(dān)本鄉(xiāng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作

鄉(xiāng)森林防火值班辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦（聯(lián)系電話：），負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

（二）鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。

（三）鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員

鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王玉任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)馬敏、林業(yè)站站長(zhǎng)馮正斌為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）、各單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦。

（四）村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

制定和完善本村（社區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。

（一）森林火災(zāi)預(yù)防

1、鄉(xiāng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí)；要公布鄉(xiāng)森林防火辦公室值班電話，要在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。

2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；各村（社區(qū)）護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高鄉(xiāng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

（二）信息報(bào)告和處理

1、發(fā)生森林火情后，管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加森林火災(zāi)撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，鄉(xiāng)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到

達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。3、當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時(shí)，鄉(xiāng)森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

（一）火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王 玉

副組長(zhǎng)：馬 敏、馮正斌

成員:全體鄉(xiāng)干部，村（社區(qū)）干部、各站所人員。

指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)情。發(fā)生山林火災(zāi)時(shí)，由馬敏同志協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員在副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)療救護(hù)等工作，提供強(qiáng)有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對(duì)起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒。

（二）撲火原則

1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

（三）撲火安全

在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。

（四）群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，村（居）委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由鄉(xiāng)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

篇6

第二條：本方案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而做出的應(yīng)對(duì)性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場(chǎng)要確定和實(shí)施森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)，因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺(tái)通報(bào)情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位通報(bào)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)及實(shí)況，發(fā)生二級(jí)以上森林火險(xiǎn)時(shí)，要按照《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及辦法試行》的規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)劃分。二級(jí)預(yù)警（低度危險(xiǎn)、二級(jí)森林火險(xiǎn)）；黃色預(yù)警（中度危險(xiǎn)、三級(jí)森林火險(xiǎn)）；橙色預(yù)警（高度危險(xiǎn)、四級(jí)森林火險(xiǎn)）；紅色預(yù)警（極度危險(xiǎn)、五級(jí)森林火險(xiǎn)），4個(gè)等級(jí)狀態(tài)和基本應(yīng)對(duì)措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險(xiǎn)警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來(lái)安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動(dòng)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險(xiǎn)預(yù)警信息通告于村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)預(yù)警信息直接通告村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長(zhǎng)及站長(zhǎng)報(bào)告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)根據(jù)森林火險(xiǎn)警信息確定或次日森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對(duì)照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場(chǎng)的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時(shí)鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)示應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)的意見(jiàn)。

第六條：森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級(jí)別向低級(jí)別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣防火辦報(bào)告并經(jīng)同意后，才能適時(shí)轉(zhuǎn)換低級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級(jí)別未被通報(bào)前，任何村、屯、參場(chǎng)和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

一、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)等級(jí)劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號(hào)，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)劃分三個(gè)等級(jí)，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險(xiǎn)（中度危險(xiǎn)），四級(jí)森林火險(xiǎn)（高度危險(xiǎn)），五級(jí)森林火險(xiǎn)（極度危險(xiǎn)）。

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)：指三級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)：指四級(jí)森林火險(xiǎn)、未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢(shì)蔓延具有高度危險(xiǎn)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)：指五級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)防范措施

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、各村屯、參場(chǎng)不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動(dòng)。

2、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

3、村、參場(chǎng)防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)量并延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時(shí)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場(chǎng)及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

2、村、屯參場(chǎng)實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

3、參場(chǎng)要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)要及時(shí)動(dòng)員緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）、對(duì)于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場(chǎng)責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書(shū)，并給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)于執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

篇7

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（一）堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。

（二）堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。

（三）堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則。

（四）堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合的原則。

（五）堅(jiān)持按程序逐級(jí)上報(bào)，按程序處理的原則。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立縣護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對(duì)工作。由分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮，林業(yè)局局長(zhǎng)任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財(cái)政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負(fù)責(zé)人為成員?？h護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長(zhǎng)任辦公室主任。

2.2工作職責(zé)

2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實(shí)施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問(wèn)題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時(shí)直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊(duì)以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。

2.2.2各成員單位職責(zé)

縣公安局主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安派出所查明火因，對(duì)肇事人和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)縣護(hù)林防火指揮部，縣公安消防支隊(duì)配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場(chǎng)周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項(xiàng)資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運(yùn)輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費(fèi)用，一般實(shí)行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。

縣交通局負(fù)責(zé)組織為運(yùn)送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。

縣電信局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場(chǎng)指揮信息暢通。

縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。

縣糧食局和民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。

縣廣電局負(fù)責(zé)正確及時(shí)報(bào)道和火災(zāi)信息。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織人員參加滅火及火后損失評(píng)估、災(zāi)后處理等工作。

2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護(hù)林防火指揮部實(shí)施森林防火監(jiān)督檢查，指導(dǎo)森林防火工作，按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見(jiàn)；設(shè)立森林火災(zāi)報(bào)警電話；進(jìn)行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報(bào)火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會(huì)同公安機(jī)關(guān)調(diào)查起火原因、地點(diǎn)、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告，并提出處置意見(jiàn)。

（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；

（二）發(fā)生在森林公園、重點(diǎn)林區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（三）危及軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

（五）連續(xù)燃燒8小時(shí)且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報(bào)告后，開(kāi)縣護(hù)林防火指揮部會(huì)議，研究決定啟動(dòng)本預(yù)案；及時(shí)報(bào)告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場(chǎng)，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)令公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；及時(shí)向有關(guān)新聞媒體通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確森林火災(zāi)消息。

2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)預(yù)案涉及本部門的工作，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告值班人員和聯(lián)系電話。

3預(yù)警預(yù)測(cè)

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

每一位公民都有報(bào)告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護(hù)林站、瞭望臺(tái)、護(hù)林員以及火點(diǎn)附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)在第一時(shí)間以電話、口頭等形式報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。

3.2預(yù)警

縣護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報(bào)告后，要及時(shí)查明火災(zāi)范圍、地點(diǎn)、火勢(shì)?；饒?chǎng)附近的單位及火場(chǎng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。

3.3森林火災(zāi)的等級(jí)

根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級(jí)分為：

（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

（四）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生火情后，縣護(hù)林防火部門應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊(duì)和附近職工群眾進(jìn)行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時(shí)，縣級(jí)撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報(bào)送工作的規(guī)定，將火場(chǎng)的綜合情況及時(shí)上報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室。

4.1.2縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)

縣護(hù)林防火指揮部辦公室接到重大火情報(bào)告后，要立即核實(shí)起火地點(diǎn)、時(shí)間、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及撲救組織情況，提出處置意見(jiàn)。24小時(shí)火場(chǎng)沒(méi)有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級(jí)撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

4.2信息共享和處理

按照《國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報(bào)送工作的通知》（國(guó)森防正[2006]6號(hào)）要求，起草《重要森林火情報(bào)告》，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室，同時(shí)抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)部門。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺(tái)、專業(yè)測(cè)量等方式確定火場(chǎng)面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害，及時(shí)采取各種應(yīng)對(duì)措施。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)縣級(jí)力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部請(qǐng)求支援。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當(dāng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

4.5新聞報(bào)道

新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場(chǎng)采訪，向社會(huì)及時(shí)報(bào)道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。

4.6應(yīng)急結(jié)束

林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會(huì)再發(fā)生新的火點(diǎn)后，由撲火前線指揮部報(bào)縣護(hù)林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報(bào)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作?；馂?zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣護(hù)林防火指揮部。火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、匯總及火災(zāi)報(bào)告由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣委、縣政府和市護(hù)林防火指揮部。

火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號(hào)召和動(dòng)員各種社會(huì)力量，積極開(kāi)展社會(huì)救助。

6保障措施

6.1組織領(lǐng)導(dǎo)

接到森林火災(zāi)報(bào)告后，按分級(jí)管理原則，由縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護(hù)林防火指揮部辦公室人員須到火場(chǎng)協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。

6.2撲火力量

全縣要組成三個(gè)梯隊(duì)的撲火力量，分級(jí)調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊(duì)；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長(zhǎng)、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊(duì)；必要時(shí)由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊(duì)、武警官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊(duì)。

6.3撲火器具的儲(chǔ)備

根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備存放一定數(shù)量的救火機(jī)具（包括二號(hào)打火工具、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購(gòu)買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。

6.4后勤保障

各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見(jiàn)，積極組織力量，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項(xiàng)后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費(fèi)用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

7公眾宣傳教育和培訓(xùn)

縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

縣護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)半專業(yè)消防群眾觀點(diǎn)的培訓(xùn)和考核。半專業(yè)隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績(jī)要記載歸檔。

8附則

8.1本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部監(jiān)督實(shí)施。

8.2本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇8

為加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的有效監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本意見(jiàn)。

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、森林防火有關(guān)責(zé)任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關(guān)工作人員。

二、森林防火職責(zé)

森林防火實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位森林防火工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火的方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位森林防火指揮機(jī)構(gòu)，明確專職干部負(fù)責(zé)日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)，落實(shí)宣傳、撲救等有關(guān)森林防火經(jīng)費(fèi)。

（四）開(kāi)展森林火災(zāi)綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實(shí)森林防火防范措施，制定撲火預(yù)案，組織森林防火安全檢查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

（五）堅(jiān)持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火情，掌握火情動(dòng)態(tài)，有效組織和指揮撲救森林火災(zāi)。

（六）建立義務(wù)森林撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)撲火訓(xùn)練，提高撲火人員素質(zhì)，做到常備不懈。

（七）負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)性用火的監(jiān)督管理，嚴(yán)把生產(chǎn)性用火審核、審批關(guān)，落實(shí)防范措施。

（八）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的組織撲救工作，轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須迅速組織隊(duì)伍上山撲救，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（九）建立毗連地區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，做好聯(lián)防地區(qū)的森林防火工作，發(fā)現(xiàn)毗連地區(qū)森林火災(zāi)及時(shí)通報(bào)。

（十）配合調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

三、責(zé)任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令寫出書(shū)面檢查，限期整改。

1、未落實(shí)野外火源管理辦法的；

2、未建立護(hù)林防火組織和森林撲火隊(duì)伍的；

3、防火期內(nèi)未落實(shí)巡山隊(duì)伍等防火措施的；

4、有森林火災(zāi)隱患經(jīng)縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒(méi)有落實(shí)影響森林防火工作開(kāi)展的；

6、轄區(qū)一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生森林火警5次的；

7、在森林防火期內(nèi)不堅(jiān)持24小時(shí)值班，值班電話無(wú)人接聽(tīng)，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內(nèi)累計(jì)達(dá)1000畝（含1000畝）以上的，視情節(jié)輕重，給予主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或給予行政警告及以上行政處分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分。

2、在轄區(qū)內(nèi)，森林火災(zāi)受害面積一次性達(dá)500畝（含500畝）以上或一年內(nèi)累計(jì)達(dá)1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節(jié)輕重,給予主要責(zé)任人行政警告及以上行政處分，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；

3、森林火災(zāi)造成國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、特種用途林及國(guó)家重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的，對(duì)主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)處分。

對(duì)責(zé)任人的通報(bào)批評(píng)及行政處分，由縣監(jiān)察局會(huì)同縣森林防火指揮部辦公室調(diào)查核實(shí)后，按照人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

篇9

賀 靜

（銅山區(qū)三堡街道辦事處農(nóng)技推廣服務(wù)中心 徐州 郵編 221100）

[摘 要]做好森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)，對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。

[關(guān)鍵詞]對(duì)森林防火提高重視 增強(qiáng)防火意識(shí) 現(xiàn)代科技

0 引言

林業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中起著舉足輕重的作用，森林是發(fā)展

林業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有森林就沒(méi)有林業(yè)。我國(guó)森林資源相對(duì)不足、生態(tài)十分脆弱，在

眾多影響森林資源安全的因素中，森林火災(zāi)是最為重要的一個(gè)因素。近年來(lái)，隨

著全球氣候變暖，以及封山育林、改燃節(jié)柴等措施的落實(shí)和人為活動(dòng)的增多，林

下積累的可燃物逐年增加，森林火災(zāi)的發(fā)生日益頻繁。所謂森林火災(zāi)是指失去

人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來(lái)一定危

害和損失的林火行為，影響范圍大，造成損失巨大，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將大面積的

森林火災(zāi)列為世界自然災(zāi)害之一。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的

自然災(zāi)害，一旦發(fā)生輕則直接對(duì)森林資源造成損害，燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)

的動(dòng)物，影響林區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重則破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，導(dǎo)致森林生態(tài)系

統(tǒng)的退化，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。森林防火

是每個(gè)林區(qū)工作的重中之重，同時(shí)也是決定林區(qū)發(fā)展的重要因素，進(jìn)一步加強(qiáng)

和改進(jìn)林區(qū)森林防火工作已迫在眉睫。做好森林防火工作，有效遏制森林火災(zāi)，

對(duì)于森林資源、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)等都有著重大的意義。筆者現(xiàn)

結(jié)合多年的工作實(shí)踐，提出了加強(qiáng)林業(yè)工作中森林防火的對(duì)策措施，以期為林

業(yè)工作者和林戶提供有益的參考借鑒。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高重視，這是做好森林防火工作的重要前提。相關(guān)部門要充分

認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)森林防火工作的意義及重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各管理

體制和規(guī)章制度，實(shí)施責(zé)任管理，對(duì)防火責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、量化，將責(zé)任層層落

實(shí)到人，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、火源管理不嚴(yán)導(dǎo)致面山和保護(hù)區(qū)發(fā)生森

林火災(zāi)的責(zé)任人，嚴(yán)格追究責(zé)任，全面落實(shí)森林消防管控責(zé)任。各級(jí)政府和責(zé)任

單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防火辦公室的管理，確保日常工作的優(yōu)質(zhì)高效。在防火戒

嚴(yán)期和節(jié)假日、重點(diǎn)地區(qū)，各責(zé)任單位要真正從公共突發(fā)事件處置的基本程序，

基本規(guī)范出發(fā)，科學(xué)組織和安排好森林火災(zāi)預(yù)防措施，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林業(yè)工程

區(qū)、森林公園等重點(diǎn)部位廣泛開(kāi)展火災(zāi)隱患大巡邏、大排查活動(dòng)，嚴(yán)格做到人員

到崗到位，開(kāi)展巡山設(shè)卡、嚴(yán)防死守，確保在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)火情，以便及時(shí)進(jìn)

行撲救。人員集中的地段均設(shè)置煙灰箱，除指定地點(diǎn)外，一律禁止明火。

2 加大防火宣傳，增強(qiáng)防火意識(shí)

由于森林防火工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，沒(méi)有群眾力量的參與，僅僅

靠政府、林業(yè)、消防部門的力量是不可能完成的，因此可有針對(duì)性地通過(guò)廣播、

電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊(cè)、開(kāi)設(shè)森林防

火知識(shí)講座等多種形式，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)、森林旅游區(qū)等，向廣大人

民群眾經(jīng)常性地開(kāi)展森林防火的宣傳教育，通過(guò)開(kāi)展森林防火宣傳教育工作，

完善聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的森林防火和安全撲火意識(shí)，使“森林防火，人

人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)，提高每個(gè)人的責(zé)任意識(shí)。要建立群眾性的自治防

護(hù)林聯(lián)防組織，全面開(kāi)展“縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的護(hù)林聯(lián)防活動(dòng)。各類專業(yè)

森林消防隊(duì)伍應(yīng)因地制宜、積極發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)伍能力培

訓(xùn)，全面提高撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和安全自救的能力。

3 加大資金投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

開(kāi)展森林防火對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有重要的意義，與此同時(shí)森林防火也是一

項(xiàng)公益性事業(yè)，因此要加大投入，相關(guān)部門要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)

地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出

納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，并積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量

參與林火管理工作，多渠道多方面籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金利用效

率。加強(qiáng)撲火專職隊(duì)伍建設(shè)好的撲火隊(duì)裝備配置，購(gòu)置先進(jìn)的防火器材，特別是

要加強(qiáng)森林火災(zāi)隔護(hù)設(shè)施、防火路等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證森林防

火工作的順利開(kāi)展。

森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑，利用樹(shù)種不同的燃燒

性，減少林分的易燃程度，提高林的抗火性。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，可結(jié)合自然阻

隔如河流、裸巖、道路進(jìn)行組合建設(shè)，特別是在選線過(guò)程中，更應(yīng)利用自然阻隔

進(jìn)行選線，以減少工程量和投資。防火路是森林防火的一項(xiàng)長(zhǎng)效阻隔工程。有計(jì)

劃地在林區(qū)修建一定密度封閉成網(wǎng)的防火公路，暢通無(wú)阻地及時(shí)運(yùn)送撲火隊(duì)員

和物資到達(dá)火場(chǎng)，有利于阻隔林火的蔓延，保證了撲火隊(duì)員和物資的暢通無(wú)阻，

并及時(shí)運(yùn)送到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4 利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

利用現(xiàn)代科技，加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，做到“早

發(fā)現(xiàn)，早處理”。一是加強(qiáng)地面巡護(hù)，林區(qū)的管理員和專業(yè)護(hù)林員對(duì)林區(qū)進(jìn)行定

期巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)進(jìn)行排查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)采取措施進(jìn)行組織

人員撲救；二是應(yīng)用現(xiàn)代科技對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。利用遙感衛(wèi)星GIS技術(shù)可以

從高空大范圍監(jiān)測(cè)大面積林區(qū)情況，在發(fā)生森林火災(zāi)后利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)確定

火災(zāi)發(fā)生的具置，結(jié)合地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析得出最合理高效的撲救方

案，這是現(xiàn)代化森林防火管理的發(fā)展趨勢(shì)；三是推進(jìn)森林防火專用通訊網(wǎng)和火

場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，為各地和火場(chǎng)工作組裝備便攜式移動(dòng)衛(wèi)星通信、火場(chǎng)移

動(dòng)視頻通信、機(jī)載多媒體通信、多功能通信指揮車等通信系統(tǒng)，構(gòu)建多層次、多

系統(tǒng)、多手段的火場(chǎng)應(yīng)急通信體系，從基本上緩解火場(chǎng)通信難的問(wèn)題。

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(4)：389.

篇10

一、實(shí)施范圍

全區(qū)范圍，重點(diǎn)在國(guó)有林場(chǎng)。

二、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是全球范圍內(nèi)重要森林災(zāi)害之一，是一種突發(fā)較性強(qiáng)、破壞性較大、處置撲救困難的自然災(zāi)害。

做好森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，才能保障森林資源和生態(tài)安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，其規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平既有硬件要求，也有強(qiáng)化軟件建設(shè)。硬件反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資裝備及人員隊(duì)伍建設(shè)情況方面，軟件建設(shè)主要是森林防火工作檔案建設(shè)。只有硬件過(guò)硬，軟件詳實(shí)，才能切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，推動(dòng)森林防火工作管理水平進(jìn)一步提升。

三、春季林區(qū)林場(chǎng)防火重要性

春季天氣干燥，大風(fēng)天氣多，易發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)前進(jìn)入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災(zāi)撲救不僅是保障人們生命安全的基礎(chǔ)，更是保護(hù)森林資源的關(guān)鍵。做好林區(qū)林場(chǎng)森林防火工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前非常重視生態(tài)文明建設(shè)，所以要想在這樣的背景下進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，防止林區(qū)林場(chǎng)森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的受害面積，采取措施發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作和火災(zāi)撲救在實(shí)際森林防火過(guò)程中的作用。

要做好森林防火工作和火災(zāi)撲救工作，認(rèn)識(shí)到森林防火工作的重要性，保障森林不受影響，改善生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

四、林區(qū)林場(chǎng)防火防火基本原則

“預(yù)防為主，積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，森林防火必須立足于預(yù)防為主；積極消滅是指森林火災(zāi)一旦發(fā)生，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須把握戰(zhàn)機(jī)，采取各種措施，有效撲救森林火災(zāi)，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、強(qiáng)化森林資源安全意識(shí)、防范春季森林火災(zāi)的重要舉措

森林防火工作十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)積極采取措施，促進(jìn)護(hù)林防火工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)建設(shè)。

1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育、增強(qiáng)人們的防范意識(shí)

森林防火工作，關(guān)系著全社會(huì)的福祉，要想提高森林防火工作質(zhì)量，必須首先從思想上加強(qiáng)森林防火意識(shí)建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)相關(guān)單位干部的護(hù)林防火觀念，認(rèn)真對(duì)待自己的每一項(xiàng)工作，做好火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急工作，另一方面，森林防火是關(guān)系全社會(huì)的事情，必須將護(hù)林防火觀念深入民眾心中，提高民眾的護(hù)林防火意識(shí)，自覺(jué)自愿的護(hù)林防火。切實(shí)注重森林保護(hù)、護(hù)林防火，用實(shí)際行動(dòng)參與火災(zāi)的預(yù)防中，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和火災(zāi)的預(yù)防。

可開(kāi)展多樣化的護(hù)林防火宣傳工作，舉行各科宣傳活動(dòng)，比如“森林防火宣傳月”、“中小學(xué)生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災(zāi)”宣傳周等。

2）確立清晰的救火方針

要確立了“預(yù)防為主，積極消滅”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、早動(dòng)員、早安排、早部署、領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位、措施有力，護(hù)林防火工作才能發(fā)揮了積極作用，在今后的護(hù)林防火工作中，應(yīng)深化執(zhí)行這一工作方針，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有效開(kāi)展。

3）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格森林執(zhí)法

護(hù)林防火工作，光靠意識(shí)建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)，為森林防火工作制度保障。應(yīng)根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)適合于各地方的森林防火法律法規(guī)，并保障其嚴(yán)格執(zhí)行，使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的綜合手段，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊，促進(jìn)森林防火工作的認(rèn)真執(zhí)行。并應(yīng)積極深化《森林火災(zāi)防范及撲救實(shí)施方案》，推動(dòng)聯(lián)防方案，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有序進(jìn)行。

4）提高護(hù)林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、建設(shè)防火隔離帶

護(hù)林防火相關(guān)人員的防火觀念和技能有待提高，目前遠(yuǎn)不能滿足需求。應(yīng)加大培訓(xùn)力度各地應(yīng)積極進(jìn)行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓(xùn)，提高森林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。

并結(jié)合具體的工作情況，修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強(qiáng)對(duì)火勢(shì)的控制，還可以在發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)候，有效地阻斷火災(zāi)，防止火勢(shì)擴(kuò)散，在最大程度保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)森林資源。

5）加強(qiáng)防火經(jīng)費(fèi)投入、完善防火設(shè)備

森林防火工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，依賴一定的先進(jìn)裝備和技術(shù)人員，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)保障很難維持。所以，應(yīng)加強(qiáng)各林區(qū)林場(chǎng)林場(chǎng)森林防火的經(jīng)費(fèi)投入，為林場(chǎng)的森林防火工作配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、撲火設(shè)備、引水設(shè)備、補(bǔ)給裝備，為林場(chǎng)的防火滅火工作訓(xùn)練專業(yè)的森林防火相關(guān)人員，為森林防火工作站、森林防火所等相關(guān)基層防火機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行提供資金保障，促進(jìn)森林防火工作的高效開(kāi)展。

6）森林防火檔案建設(shè)

建立健全森林防火工作檔案，既能全面記錄、反應(yīng)森林防火工作狀況，又能提升森林防火工作管理水平，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)森林防火工作整體水平，提高與單位規(guī)范化發(fā)展。

六、主要成效