導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

由于農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，在推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)、增值、富農(nóng)”三大工程中，江西省得以緊緊圍繞推動(dòng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)鏈延伸、基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育壯大了一批與糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地、健康養(yǎng)殖基地有效對(duì)接的大型龍頭企業(yè)，構(gòu)建了生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2011年江西省規(guī)模以上加工型龍頭企業(yè)達(dá)2800家，銷售收入2000億元，增長(zhǎng)20%;472家省級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入1500億元，增長(zhǎng)15%，直接帶動(dòng)農(nóng)戶370萬戶，戶均增收2200億元。全省農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)14900家，有社員15萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶155萬戶。［3］農(nóng)業(yè)科技成果取得突破。近年來江西省不斷加快農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研究和科研成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的貢獻(xiàn)能力，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年以前，江西省超級(jí)稻培育還是一項(xiàng)空白。如今自主選育、通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的超級(jí)稻品種就有7個(gè)。一大批良種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在全國(guó)得到大面積推廣應(yīng)用，這些良種每畝可增產(chǎn)60公斤左右，高的可增100公斤。去年12月底，江西省在全國(guó)率先開發(fā)出山茶油微波萃取技術(shù)，并建起年產(chǎn)三千噸、原汁活性茶油綜合利用項(xiàng)目，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。存在的主要問題江西省農(nóng)業(yè)科技取得了顯著發(fā)展，但與建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平相比，其發(fā)展水平還相對(duì)落后，在江西省科技體系總體發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚存一些亟待解決的問題。1．農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不足。當(dāng)前江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研普遍缺乏領(lǐng)軍人才，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站工作人員不穩(wěn)定，變動(dòng)頻繁，農(nóng)技工作人員文化素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平參差不齊，沒有發(fā)揮好基層站應(yīng)有的作用。2．基層農(nóng)技服務(wù)體系廣度不夠。一是在農(nóng)技推廣體制上還存在一定的政事不分、職責(zé)不明的現(xiàn)象。在推廣方式上，沿用“技術(shù)+行政”的推廣模式，很多社會(huì)化服務(wù)帶有較強(qiáng)的行政色彩。推廣部門除技術(shù)推廣職能外，執(zhí)法與質(zhì)量監(jiān)測(cè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等職能難以兼顧。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員時(shí)常被抽調(diào)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，難以集中精力從事技術(shù)推廣。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，部分農(nóng)技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算，在職人員缺乏繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識(shí)更新滯后。3．農(nóng)業(yè)組織化程度不高。2011年，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)全省農(nóng)戶的比例僅為18．77%。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，當(dāng)前江西省有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、有實(shí)體型農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重、通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村比重、參加“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)戶比重分別為30．7%、13．4%、10．0%、1．94%，分別低于全國(guó)平均水平的36．6%、16．2%、10．6%、3．53%。而且除了通過“公司+農(nóng)戶”的方式生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的村的比重高于中部平均水平以外，其余三項(xiàng)指標(biāo)均低于中部平均水平。4．農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新不夠。農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)是具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)，它是聯(lián)系農(nóng)戶和市場(chǎng)的重要橋梁，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。但江西省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)科技力量單薄，高水平人才匱乏，技術(shù)改造和創(chuàng)新能力低，與大專院校、科研單位的技術(shù)合作較少，成果轉(zhuǎn)化能力不足。同時(shí)，部分農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)管理者還未認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè)本身而非政府部門，因而對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，集中反映在大中型企業(yè)設(shè)立專門技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例偏低，資金缺乏導(dǎo)致無力開展科技創(chuàng)新等。

“三農(nóng)”新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求

近年來，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素依然存在，全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有待增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)仍舊繁重。在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。確保國(guó)家糧食安全，基礎(chǔ)支撐也在科技。(一)持續(xù)增產(chǎn)，發(fā)展勢(shì)頭如何延續(xù)?———要求農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突破土地資源約束中發(fā)揮更大作用2003年起江西省糧食生產(chǎn)持續(xù)增產(chǎn)，至2011年糧食總產(chǎn)達(dá)410．56億斤，再創(chuàng)歷史新高。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)的難度也在不斷加大。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，特別是農(nóng)田水利設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)戶自發(fā)維護(hù)保養(yǎng)小型水利設(shè)施的意愿有所減弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)象沒有得到根本改變;二是城市化、交通、住宅以及工業(yè)發(fā)展等的占地、導(dǎo)致耕地資源剛性約束逐漸加劇。1978年江西省糧食作物播種面積為3820．8千公頃，到2003年下降為3051．1千公頃，下降20．14%。2010年雖上升至3639．1千公頃，但總體趨勢(shì)仍是下降;三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大。2010年江西省農(nóng)用化肥施用量為415．1萬噸、農(nóng)藥使用量為106530噸、農(nóng)用塑料薄膜使用量為45491噸，分別較1990年增長(zhǎng)45．34%、192．01%、176．91%?；省⑥r(nóng)藥等過度使用將對(duì)公眾的健康和環(huán)境帶來負(fù)面影響，成為糧食生產(chǎn)和安全的隱患。解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱和土地資源約束問題，實(shí)現(xiàn)“靠天吃飯”向“風(fēng)險(xiǎn)可控”轉(zhuǎn)變，最終成為“靠科技吃飯”，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性和最活躍的因素，是提高土地利用效率和良種覆蓋率的關(guān)鍵所在，是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展以及農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期有效供給的保障。(二)農(nóng)村“空心化”，今后誰來種田?———要求農(nóng)業(yè)科技在消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入趨減的問題中發(fā)揮更大作用隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈明顯加快趨勢(shì)。目前新生代農(nóng)民工在思想、技能、生活習(xí)慣等各方面都發(fā)生了巨大的變化，離農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年勞動(dòng)力日益減少，婦女和中老年人比重上升，勞動(dòng)力素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)。今后，隨著用工成本的不斷增加，依靠低成本勞動(dòng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間也將逐漸縮小。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市，是全國(guó)乃至全世界大部分國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷的過程，也是市場(chǎng)資源配置的必然結(jié)果，將有力地推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)下降，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展卻是極為不利的，不僅關(guān)乎“三農(nóng)”問題，更關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。消解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入趨減的問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，必須盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，從根本上減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，改進(jìn)勞動(dòng)質(zhì)量，并大力提高農(nóng)業(yè)組織化水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，大力培養(yǎng)有知識(shí)有能力的“職業(yè)農(nóng)民”，才是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本舉措。(三)比較效益低，增收路在何方?———要求農(nóng)業(yè)科技在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中發(fā)揮更大作用近年來，農(nóng)民增收的渠道越來越廣。一是國(guó)家先后出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，政策增收成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，務(wù)工成為重要的增收渠道。但與此同時(shí)，在農(nóng)民家庭收入的構(gòu)成中，來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)速度卻相對(duì)較慢。2011年江西省農(nóng)民人均純收入為6891．6元，比2010年增長(zhǎng)19．1%。其中工資性收入是增收的主要?jiǎng)恿Γ鲩L(zhǎng)22．6%。而人均農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)僅為14．4%，不但低于人均純收入增長(zhǎng)的幅度，更低于工資性收入增長(zhǎng)的速度。為保護(hù)農(nóng)民種糧收益，提高其種糧的積極性，近年來，國(guó)家不斷提高稻谷的收購(gòu)價(jià)格。2004年，早秈稻最低收購(gòu)價(jià)為70元/百斤，2009年提升至90元/百斤，2011年達(dá)到102元/百斤，2012年再次上漲至120元/百斤。但綜合分析，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐年大幅上漲的可能性并不大?？?jī)r(jià)格上漲，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，作用有限。另一方面，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格、人工費(fèi)用也呈現(xiàn)逐年上漲態(tài)勢(shì)。農(nóng)民種糧的成本不斷增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益相對(duì)低下，已使得個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了拋荒、雙改單等現(xiàn)象。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益水平，糧食畝產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增加值的大幅提高是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。從實(shí)踐看，農(nóng)作物每更新一次，可增產(chǎn)10%－30%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步每提高一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入可提高兩個(gè)百分點(diǎn)。在“三農(nóng)”新形勢(shì)下，要求以科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收以及節(jié)本增收，讓農(nóng)民種地“有利可圖”，方能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；戰(zhàn)略

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略

（一）加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制

這就是既要積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)

充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。

（三）圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作

針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。

（四）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力

一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）建立一個(gè)宏大、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。

（六）加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。

（七）抓緊建立和完善農(nóng)業(yè)信息體系

通過信息體系的完善，使科研單位更迅速方便地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)科技的需要，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更容易地了解和得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，促進(jìn)科研面向生產(chǎn)、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（八）抓緊建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

盡快制定包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

（九）建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，作為科研成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)科教結(jié)合的突破口

從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局合理化的要求，在中央政府統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，依靠地方政府和社會(huì)力量，建立一批功能比較完善的農(nóng)業(yè)科技示范基地。

（十）增加科教興農(nóng)的投入

要通過多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。

二、突出科教改革

（一）戰(zhàn)略重點(diǎn)和布局

在科技項(xiàng)目發(fā)展上，不斷總結(jié)成就，尋找差距，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地對(duì)重要農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和高新技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。近期重點(diǎn)：農(nóng)業(yè)科技工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)新階段對(duì)科技的需求，在原有增產(chǎn)類技術(shù)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)有關(guān)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面對(duì)技術(shù)的需求。中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略重點(diǎn)：1、充分利用生物的遺傳潛力。培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性好的動(dòng)植物新品種，重視資源與環(huán)境問題。2、保持和提高土壤肥力。3、保護(hù)和有效利用水資源。因地制宜地加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱地農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵的配套技術(shù)研究。4、關(guān)注食物安全、國(guó)人營(yíng)養(yǎng)和健康。5、提高科學(xué)種植與養(yǎng)殖水平。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害能力，提高動(dòng)植物綜合生產(chǎn)力。6、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、銷售和綜合利用等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)保證，尤其要重視發(fā)展飼料工業(yè)和食品工業(yè)。7、關(guān)注轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和植物的研制和生產(chǎn)，使我國(guó)農(nóng)業(yè)緊跟世界高科技先進(jìn)水平。此外，工廠化農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等也都是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。8、針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平的實(shí)際，利用信息社會(huì)即將到來的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“軟件”部分，特別是管理水平提升到應(yīng)有的高度。

（二）在科技的使用上進(jìn)行革命性變革，重視發(fā)揮科技的綜合作用，借助綜合國(guó)力，深層次地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大機(jī)制問題

1、由傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機(jī)制。由于我國(guó)食物資源的豐富多樣和人口眾多，通過科技的作用，使尚未被用作人類食物的資源成為人的食品以及創(chuàng)造出新的食品種類，其革命性變革的巨大作用將是不可估量的。

2、由傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機(jī)制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機(jī)制。使“糧食作物――經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物――飼料作物――經(jīng)濟(jì)作物”的結(jié)構(gòu)。這是挖掘飼料潛力，增加我國(guó)優(yōu)質(zhì)飼料的重要途徑。

3、由傳統(tǒng)的耕地資源開發(fā)機(jī)制轉(zhuǎn)向整個(gè)國(guó)土資源開發(fā)機(jī)制。我國(guó)廣大的丘陵山區(qū)、草地、海陸水面和灘涂都可發(fā)展各具特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是通過高新技術(shù)的運(yùn)用，可以開發(fā)出人類未曾有過的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前途不可限量。

篇3

關(guān)鍵詞： 金融；農(nóng)業(yè)科技；調(diào)查

為了解當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)顩r，探尋金融支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的有效途徑，近期張家界市中支通過統(tǒng)計(jì)表格、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行深入調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：近年來張家界市加大農(nóng)業(yè)科技投入，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平明顯提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮提供了有力支撐，金融支持呈現(xiàn)信貸投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式逐步增加、貸款滿足率逐年提高的特點(diǎn)。但金融支持過程中的金融創(chuàng)新滯后、金融服務(wù)不到位等問題仍比較突出，亟待采取有效措施妥善加以解決。

一、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用情況

（一）農(nóng)技服務(wù)體系逐步建立，農(nóng)技推廣成效顯現(xiàn)。一是建立覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣體系。2011年，張家界市在全省率先建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣站，形成農(nóng)科所負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研，農(nóng)技站負(fù)責(zé)技術(shù)推廣的局面。二是科技特派員下鄉(xiāng)幫扶成效明顯。2011年―2012年，全市共選派了農(nóng)業(yè)科技特派員90人下鄉(xiāng)開展科技幫扶和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)17個(gè)，形成利益共同體22個(gè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1605萬元，派駐地農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)12%。三是新品種和新技術(shù)推廣成效顯現(xiàn)。集中推廣了以優(yōu)質(zhì)超級(jí)雜交稻為重點(diǎn)的高產(chǎn)糧食作物新品種，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。積極推廣水稻育秧保苗技術(shù)和測(cè)土配方施肥、秸稈還田等關(guān)鍵技術(shù)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。截至2012年年末，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)54%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%，畜禽良種率達(dá)85%。

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置優(yōu)惠政策落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高。2012年全市共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金1852.28萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具15721臺(tái)套，直接受益的農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1.3萬余戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入4200萬元發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)96萬千瓦，機(jī)耕面積71萬畝，機(jī)收面積54萬畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)39%，較上年度提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的主體作用逐步凸顯。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大研發(fā)投入，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。在五倍子精深加工、大鯢繁育與養(yǎng)殖、杜仲綠原酸提取、葛根多糖提取、粽葉香精提取等方面攻克了一系列技術(shù)難關(guān)，掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，成功將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要載體。2012年年末，全市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）組織330個(gè)，合作社成員6.8萬人，固定資產(chǎn)總額達(dá)7億元以上，銷售收入13.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的強(qiáng)勁發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社與基層農(nóng)技推廣站、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正逐漸成為農(nóng)民科技培訓(xùn)的主力軍，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極推動(dòng)者。如張家界芯柚專業(yè)合作社形成了政府引導(dǎo)+科技特派員+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，每年投入5萬元對(duì)張家界芯柚這一珍稀資源進(jìn)行技術(shù)研究和開發(fā)。目前全市芯柚優(yōu)良品種種植面積已達(dá)2200多畝，輻射11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，帶動(dòng)農(nóng)戶816戶。

二、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的做法及成效

（一）加大有效信貸投入，助力產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。金融部門加強(qiáng)與中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的抵押擔(dān)保范圍，積極利用小企業(yè)簡(jiǎn)式貸款、速貸通等模式，簡(jiǎn)化貸款審批環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率。共對(duì)科技型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款18350萬元，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造，使企業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。目前，金鯢生物科技已建成全國(guó)最大的大鯢繁育和養(yǎng)殖基地，奧威科技的五倍子中藥材精深加工能力居全國(guó)第一。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置金融服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。開辦了“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼+信貸”業(yè)務(wù)，在農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，金融機(jī)構(gòu)按扣除財(cái)政補(bǔ)貼后農(nóng)機(jī)價(jià)格的30%發(fā)放配套貸款，2012年共發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置貸款1300萬元，拉動(dòng)農(nóng)戶投入資金2850萬元購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶在糧食種植、烤煙種植和茶葉生產(chǎn)領(lǐng)域推行機(jī)械化作業(yè)。張家界市桑植縣退休干部周桂儉在銀行信貸資金支持下，購(gòu)買了制茶農(nóng)機(jī)13臺(tái)套，承包1400畝茶葉基地，年收入達(dá)100萬元以上。

（三）大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社作為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，采取對(duì)社員個(gè)人和協(xié)作企業(yè)發(fā)放貸款的方式間接進(jìn)行支持。截至2012年12月末，貸款余額為20718萬元，同比增長(zhǎng)14.8%，高于各項(xiàng)貸款增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)信社貸款余額為19158萬元，占比為92.47%，成為信貸支持的主力軍。

（四）充分利用信貸優(yōu)惠政策，有效降低企業(yè)融資成本。金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用西部開發(fā)項(xiàng)目貼息、民族貿(mào)易優(yōu)惠貸款利差補(bǔ)貼等政策，為企業(yè)實(shí)施貸款財(cái)政貼息和利差補(bǔ)貼。截至 2012年12月末，共為20家企業(yè)提供了貸款利差補(bǔ)貼，降低企業(yè)融資成本近1000萬元，使企業(yè)能夠?qū)⒏嗟馁Y金用于技術(shù)研發(fā)。如張家界金鯢生物科技有限公司在銀行貸款5500萬元，每年可以享受民族貿(mào)易貸款利差補(bǔ)貼158萬元。

三、存在的主要問題

（一）科研成果轉(zhuǎn)化資金缺乏，延緩企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然在技術(shù)上取得一定的突破，但是由于在研發(fā)階段已經(jīng)投入一定的資金，科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，還需要繼續(xù)投入大量資金，同時(shí)面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于涉農(nóng)企業(yè)利潤(rùn)率較低，普遍自有資金不足，同時(shí)缺少銀行認(rèn)可的抵押資產(chǎn)，難以得到銀行信貸資金的支持，目前只是將科研成果作為技術(shù)儲(chǔ)備，等企業(yè)發(fā)展到一定階段完成資金原始積累后，再進(jìn)行批量生產(chǎn)，導(dǎo)致科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）貸款期限與企業(yè)生產(chǎn)周期不匹配，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前銀行對(duì)大部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只提供一年期的流動(dòng)資金貸款，而企業(yè)從開展基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和技術(shù)升級(jí)改造，到開發(fā)出新產(chǎn)品，一般需要三年時(shí)間。當(dāng)企業(yè)投入資金上馬新項(xiàng)目后，由于尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈，而銀行都會(huì)要求企業(yè)按期收回再貸。每到還款期臨近，企業(yè)就會(huì)四處籌措資金，難以集中精力進(jìn)行生產(chǎn)。部分企業(yè)為避免產(chǎn)生不良記錄，只能通過民間渠道融資償還銀行貸款，加重了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，個(gè)別企業(yè)甚至倒閉。

（三）信貸產(chǎn)品單一，企業(yè)融資成本高昂。目前金融機(jī)構(gòu)沒有針對(duì)科技型企業(yè)的特點(diǎn)推出創(chuàng)新的信貸產(chǎn)品，主要是傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保貸款，使得企業(yè)“融資難”和“融資貴”現(xiàn)象突出。如張家界靈潔食品有限公司掌握了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)辣椒和土家臘肉的核心技術(shù)，獲得了湖南省農(nóng)博會(huì)和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)兩個(gè)金獎(jiǎng)，擁有兩項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，產(chǎn)品供不應(yīng)求。由于銀行尚未開辦專利權(quán)質(zhì)押貸款，公司缺乏銀行認(rèn)可的抵押資產(chǎn)，只能由中小企業(yè)信用擔(dān)保公司提供擔(dān)保，目前商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款利率普遍上浮20%-40%，如果通過擔(dān)保公司提供擔(dān)保，還要收取2.5-3%的手續(xù)費(fèi)，一年期貸款年利率超過10%，導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù)。

（四）受現(xiàn)行信貸管理體制制約，種子期和創(chuàng)業(yè)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款難度較大。農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新往往周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立的前提下，由于實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究，銀行偏好對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)品成熟的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款，對(duì)處于創(chuàng)業(yè)期或種子期的農(nóng)業(yè)企業(yè)持謹(jǐn)慎態(tài)度。某產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，急需資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，但多家金融機(jī)構(gòu)考察后認(rèn)為該項(xiàng)目研發(fā)周期較長(zhǎng)、市場(chǎng)前景不明朗，對(duì)信貸支持持謹(jǐn)慎態(tài)度。后來在科技部門爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金120萬元扶持下，企業(yè)開發(fā)出了新產(chǎn)品，并逐漸發(fā)展壯大，現(xiàn)在成為各家銀行貸款營(yíng)銷的重點(diǎn)客戶。

（五）政府配套政策跟進(jìn)不及時(shí)，制約信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。目前銀行推出一些新的貸款品種，來緩解小微企業(yè)貸款難，但政府缺乏配套政策、資金的及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致新的貸款品種難以推廣。如建設(shè)銀行推出了中小企業(yè) “助保金”貸款業(yè)務(wù)，由企業(yè)繳納一定比例的“助保金”和政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共同作為增信手段。但張家界市財(cái)政困難，財(cái)力不足，該品種在我市暫時(shí)難以推行。慈利縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)希望開辦林權(quán)抵押貸款來緩解小微企業(yè)和三農(nóng)貸款難問題，但在該縣找不到辦理林權(quán)證抵押登記的機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致該信貸產(chǎn)品無法推廣。

四、相關(guān)對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高授信額度。針對(duì)科技型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)推出農(nóng)業(yè)科技專利權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。建立政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)三農(nóng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶提供擔(dān)保，解決其融資難題。積極開辦多戶聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押、訂單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)村集體土地抵押、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押融資方式，切實(shí)加大信貸投放。同時(shí)根據(jù)成長(zhǎng)期企業(yè)旺盛資金需求，適當(dāng)提高授信額度，滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求。

（二）合理確定貸款期限，減輕企業(yè)還款壓力。除滿足企業(yè)的短期流動(dòng)資金需求外，還要適當(dāng)提供中長(zhǎng)期貸款，支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，使企業(yè)能夠安心生產(chǎn)，潛心進(jìn)行科技研發(fā)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）構(gòu)建信息共享機(jī)制，提高信貸管理水平。加強(qiáng)與政府職能部門的溝通協(xié)調(diào)，利用其政策和信息對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的信貸需求情況，篩選科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，具有地方特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行支持。同時(shí)利用農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，宣傳金融政策，推介信貸產(chǎn)品，使涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶能夠根據(jù)自身需要，選擇合適的金融產(chǎn)品。二是加強(qiáng)貸后資金管理，提升信貸服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，與農(nóng)業(yè)科技部門一起為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和投融資決策，提供科學(xué)合理的建議，確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀企互利雙贏。

篇4

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技信息；信息傳播渠道；發(fā)展趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)信息．這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實(shí)施者(特別是指農(nóng)民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)施者手里，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量．增加農(nóng)民收入。

1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

從世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當(dāng)大的作用

1．1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率．保證國(guó)家糧食安全

1978年以來．我國(guó)耕地面積不斷減少．根據(jù)(2007年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國(guó)糧食安全．農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來．我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高．已達(dá)48％．但與其他一些國(guó)家相比還有較大差距究其原因．除了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國(guó)家外．農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是～個(gè)很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中：另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去因此．農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進(jìn)兩方面的交流．加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用．保證我國(guó)糧食安全。

1．2有助于增加農(nóng)民收入．解決地區(qū)農(nóng)民收入差異

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多．農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高．在其他因素不變的情況下．農(nóng)民收入就會(huì)增加．農(nóng)民脫困時(shí)間就會(huì)縮短。另外．農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高．農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播．特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度．不僅會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展．提高農(nóng)民素質(zhì)．也可增加農(nóng)民收入．減少地區(qū)收入差異。

1．3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)不僅是數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)．重要的是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)．特別是在加入WTO以后．為了保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全．發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高技術(shù)壁壘．檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣．這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此．農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的速度。

2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑

農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報(bào)刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓(xùn)班等屬于人際傳播

2．1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道

郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位．近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達(dá)農(nóng)戶才算是真正達(dá)到了傳播的目的．故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認(rèn)的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國(guó)電視普及率大幅度提高直接相關(guān)截至2006年中國(guó)農(nóng)村的彩色電視普及率為89．43％(表2)

2．2網(wǎng)絡(luò)即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道

近年來．隨著信息技術(shù)的發(fā)展．電腦和網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2)，但從網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度和對(duì)信息傳播的速度與廣度來看．網(wǎng)絡(luò)將會(huì)在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2．7臺(tái)，比上年增加了0．6臺(tái)。另?yè)?jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)調(diào)查．至2007年6月．農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3741萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％：同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1．25億人．互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到21．6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大．但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個(gè)大的臺(tái)階。

2．3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用

隨著對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視．國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級(jí)農(nóng)技推廣站的作用大大增強(qiáng)。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主．農(nóng)民反響較好從2007底開始．我國(guó)開始實(shí)施信息大篷車、培訓(xùn)教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的重要渠道。

3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題

一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多．但部分信息內(nèi)容不全．實(shí)施過程需要注意的事項(xiàng)或應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知：信息針對(duì)性不強(qiáng)也是一個(gè)比較重要的問題。

二是由于信息傳遞雙方對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認(rèn)識(shí)不同．雙方對(duì)各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度?？萍夹畔鞑フ哒J(rèn)為農(nóng)民主要從培訓(xùn)班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息．他們?cè)趥鞑ミ^程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。

三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化程度偏低2006年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．

遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國(guó)家．如美國(guó)25歲以上的農(nóng)民中．有17％的人完成了高等教育．農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè)．農(nóng)民無法理解．這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國(guó)農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少．一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級(jí)．即使農(nóng)戶接觸到了，也因?yàn)槲幕剿?，不能很好地理解．無從應(yīng)用。

4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢(shì)

4．1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加．更加精準(zhǔn)

目前國(guó)家正在逐步改進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看．網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息平臺(tái)將得到更加有效的利用．農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時(shí)．農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會(huì)更加嚴(yán)格．只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進(jìn)行傳播。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播媒體的管理將大大加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面．各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點(diǎn)和注意事項(xiàng)也會(huì)傳達(dá)到農(nóng)民手中各級(jí)政府和傳播媒體針對(duì)本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實(shí)用技術(shù)將進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)化．農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實(shí)用農(nóng)業(yè)科技信息。

4．2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強(qiáng)

除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外．信息移動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)設(shè)施的投入、全國(guó)范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)將全面建立。二是傳遞雙方的互動(dòng)將進(jìn)一步增加．農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通訊工具進(jìn)行互動(dòng)交流．雙方關(guān)系進(jìn)一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會(huì)加大．農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進(jìn)一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機(jī)構(gòu)，發(fā)揮應(yīng)有作用

4．3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實(shí)施者．農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區(qū)，農(nóng)民受教育水平越高，農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國(guó)政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)主義新型農(nóng)民的目標(biāo)．努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實(shí)行九年義務(wù)教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對(duì)成人的再教育和培訓(xùn)投入，定期(加不定期)舉辦針對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班．教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段與現(xiàn)實(shí)接軌．針對(duì)性強(qiáng)．符合當(dāng)?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用．農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進(jìn)一步提高。

篇5

Abstract: The paper elaborates the problems in the China's current agricultural technology innovation development and proposes the corresponding solution for these problems. At the same time, the paper systematically discusses the great significance of agricultural technology innovation development nowadays.

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;創(chuàng)新發(fā)展;意義;策略

Key words: agricutural technology; innovation development; significance; strategy

中圖分類號(hào):S-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0250-01

1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的含義

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是指包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、發(fā)明、創(chuàng)造以及科技成果推廣和應(yīng)用,增強(qiáng)生產(chǎn)能力,獲得最大效益的運(yùn)用過程,或者說是指改變或變更農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生物要素與環(huán)境因素作用的過程。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中的問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)在許多方面取得了很大成功,但我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還存在著許多亟待解決的矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:

①由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是高投入、高消耗、拼資源的粗放模式。②由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性、地域性和綜合性特點(diǎn)的制約,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體水平不高,科技儲(chǔ)備和有效供給不足?？萍籍a(chǎn)出能力較弱,專利授權(quán)的絕對(duì)數(shù)量相對(duì)較小,技術(shù)含量較高的發(fā)明專利比重低,僅占專利授權(quán)量的6.9%。③農(nóng)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科研投入的不足嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的穩(wěn)定和科研人員的工作積極性,也影響著農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出。④科技成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散能力弱。國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系主體地位不突出,基礎(chǔ)設(shè)施落后,功能不強(qiáng),服務(wù)弱化,缺乏自我發(fā)展后勁。⑤農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的國(guó)家級(jí)課題攻關(guān)項(xiàng)目較少。技術(shù)引進(jìn)多,吸收消化形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少。立項(xiàng)研究分散,低水平重復(fù)較多,科研隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)。

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的意義

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭匾ＷC農(nóng)業(yè)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平又取決于生產(chǎn)要素的質(zhì)量和配制。技術(shù)創(chuàng)新不僅可以提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量,而且可以優(yōu)化生產(chǎn)要素的配制。技術(shù)創(chuàng)新能提高單位資源的效用,改善生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,從而提高生態(tài)系統(tǒng)的供給能力,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

3.2 解決地方“三農(nóng)”問題的重要舉措解決我國(guó)農(nóng)業(yè)資源短缺和“三農(nóng)”問題的根本出路在于提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,只有依靠科技創(chuàng)新才能合理開發(fā)與高效利用農(nóng)業(yè)資源,最終走向科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源消耗低的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的策略

4.1 拓寬資金來源的渠道,增加資金投入①建立起以政府投入為主導(dǎo),民間資金積極參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度;②要在財(cái)政、稅收、信貸等政策上加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,進(jìn)一步加大對(duì)中小農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和推廣;③最后是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的監(jiān)管,使資金真正落到科技創(chuàng)新的實(shí)處,防止資金被截流或挪用。同時(shí),完善課題招投標(biāo)制度,提高資金使用效率。

4.2 面向市場(chǎng)和農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革①要進(jìn)一步推進(jìn)土地制度改革。通過土地制度試點(diǎn),以提效為目的,探索新的土地制度。在效率優(yōu)先、兼顧公平的指導(dǎo)原則下,尋找實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)的新方式。②要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革的過程中,除提供公共服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)外,其余農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)制為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè),直接面向農(nóng)民和市場(chǎng)提供服務(wù)并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),解決農(nóng)業(yè)技術(shù)困難。③要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革過程中優(yōu)化科技創(chuàng)新資源的合理配置。整合和統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)和推廣機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合,避免農(nóng)業(yè)科技研究與推廣的脫節(jié)。整合農(nóng)業(yè)科研及推廣隊(duì)伍,提高科技創(chuàng)新工作者的整體素質(zhì)和工作待遇,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)研發(fā)資源的利用效率。④在推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革的過程中,還要注重技術(shù)引進(jìn)機(jī)制的改革,同時(shí)在技術(shù)引進(jìn)后,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以本土化創(chuàng)新和改造,使引進(jìn)的技術(shù)成為真正適用的技術(shù)。

4.3 加強(qiáng)教育,提高科研工作者和農(nóng)民的素質(zhì)①要調(diào)整收入分配機(jī)制,建立和健全激勵(lì)機(jī)制,以吸引高素質(zhì)人才的加入;②要重視對(duì)已有農(nóng)業(yè)研發(fā)和推廣工作者的培訓(xùn)和再教育,尤其是要加強(qiáng)對(duì)基層工作者的培訓(xùn)教育,以提高其掌握和應(yīng)用新技術(shù)的能力;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)科技推廣的基層,也是真正落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng),應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持力度,逐步提高基層科技推廣人員的待遇,以促進(jìn)科技推廣工作的順利開展。

4.4 加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序①要引入市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)各類企事業(yè)科研單位和科研人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,規(guī)范推廣行為和推廣制度,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的外部環(huán)境。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,完善相關(guān)法律制度,加強(qiáng)宣傳教育,保護(hù)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果;②要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新咨詢活動(dòng),改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向、以效益為核心、以服務(wù)農(nóng)民為宗旨的技術(shù)推廣體系;③要加強(qiáng)道德建設(shè),推動(dòng)各市場(chǎng)主體建立良好的信用關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的可持續(xù)發(fā)展。

4.5 針對(duì)地方農(nóng)業(yè)特色,組織特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新小組以新疆地方為例,可以主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)科技團(tuán)體,共同開發(fā)新疆當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)。并將其引向產(chǎn)業(yè)型經(jīng)營(yíng)模式,以市場(chǎng)為主導(dǎo),利用新疆特有的自然優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。比如:甘草、啤酒花等。

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篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技；檔案；信息化；發(fā)展；決策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.143

[中圖分類號(hào)]G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）16-0-01

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的難度不斷加大，檔案管理流程愈發(fā)復(fù)雜，僅使用傳統(tǒng)的管理方法不能滿足信息時(shí)代下對(duì)檔案信息的有效整合和存儲(chǔ)的需求。檔案管理工作必須向著信息化的趨勢(shì)邁進(jìn)。檔案的信息化管理，與信息技術(shù)是密切相關(guān)的，計(jì)算機(jī)技術(shù)的自動(dòng)標(biāo)引技術(shù)、多媒體技術(shù)以及光盤的儲(chǔ)存技術(shù)都為檔案的信息化管理提供了技術(shù)支持。只有實(shí)現(xiàn)檔案信息化的有效管理，才能提高各行各業(yè)的工作效率，檔案管理信息化不僅滿足檔案工作自身的發(fā)展要求，也為各行各業(yè)的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的作用

1.1 檔案管理信息化可以確保農(nóng)業(yè)決策方向的正確性

只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化管理，才能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中提供準(zhǔn)確、可靠的信息，使相關(guān)人員準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。

1.2 檔案管理信息化有利于農(nóng)業(yè)科技部門及時(shí)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，農(nóng)業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也要在世界之林立足，如果在經(jīng)營(yíng)的過程中沒有收集詳細(xì)的檔案材料，不了解自身的發(fā)展情況，就很難制定出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略，也不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。檔案管理信息化能維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，例如，在雇傭關(guān)系中，一旦發(fā)生賠償情況，員工和農(nóng)業(yè)決策者可根據(jù)檔案資料進(jìn)行合理索賠。

2 農(nóng)業(yè)科技檔案管理中出現(xiàn)的問題

2.1 檔案管理體系存在漏洞

農(nóng)業(yè)科技檔案的管理沒有采取有效措施進(jìn)行檔案的分級(jí)化管理，農(nóng)業(yè)科技檔案管理體系不完善，很多管理規(guī)章沒有在審查的基礎(chǔ)上落實(shí)，沒有建立有效的農(nóng)業(yè)科技檔案管理評(píng)價(jià)機(jī)制，檔案的管理和控制具有不徹底性。

2.2 沒有樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技檔案管理意識(shí)

沒有采取有效手段進(jìn)行檔案管理，沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤，在管理檔案時(shí)信息化的管理理念不強(qiáng)烈。農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員法律意識(shí)淡薄，沒有制定相關(guān)的信息化制度約束農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的行為。

2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念

在檔案管理過程中，管理人員沒有及時(shí)更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的知識(shí)儲(chǔ)備，沒有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理的思想覺悟。

2.4 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質(zhì)有待提高

農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)面窄，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理知識(shí)僅僅略知一二，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技檔案管理時(shí)，也沒有聯(lián)系其他學(xué)科的知識(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待于完善，沒有及時(shí)更新知識(shí)，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用跟不上時(shí)展步伐。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的有效措施

3.1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念

在檔案信息化管理過程中，管理人員要充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性，在提高思想覺悟的基礎(chǔ)上，更新自身觀念，摒棄那些與信息化建設(shè)不相符的觀念，樹立依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的新觀念，樹立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技檔案管理觀念，將檔案的被動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)化管理，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順應(yīng)時(shí)展，提高部門經(jīng)濟(jì)水平。

3.2 提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)

提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的必然要求，檔案管理要綜合運(yùn)用各學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，覆蓋的知識(shí)面非常廣。因此，農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，不僅要研究檔案學(xué)知識(shí)，也要不斷學(xué)習(xí)其他學(xué)科的知識(shí)。要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)水平，完善并不斷更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其掌握一定的信息技術(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進(jìn)行分級(jí)管理，定期培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能和道德素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。

4 結(jié) 語

檔案管理信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)科技檔案管理還存在一些問題，如檔案的管理體系存在漏洞、農(nóng)業(yè)科技檔案管理水平不高、不能及時(shí)傳達(dá)有效信息、沒有突破封閉式的管理模式以及沒有樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。要提高硬件設(shè)施的建設(shè)速度，更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的觀念，加快農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的進(jìn)程。

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關(guān)鍵詞：發(fā)展的概況；競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；服務(wù)體系1 我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)發(fā)展的概況

隨著知識(shí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作用的加強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)日益受到一些公司企業(yè)的重視。我國(guó)主要注重到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在國(guó)際上進(jìn)行發(fā)展動(dòng)向，同時(shí)開展了比較頻繁的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究從過去的個(gè)體研究階段逐漸進(jìn)入有組織的群體研究階段，這標(biāo)志著我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)開始走向比較正規(guī)的發(fā)展道路。近年來，經(jīng)過以前專業(yè)人士不斷的努力工作，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)行業(yè)取得了一定的發(fā)展。逐漸涌現(xiàn)出大量從事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)相關(guān)研究的企業(yè)，同時(shí)出現(xiàn)了一批具有較強(qiáng)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的情報(bào)系統(tǒng)開發(fā)與服務(wù)人員。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的理論研究成果正在逐步走出研究團(tuán)體及學(xué)堂，被社會(huì)與企業(yè)積極的接受，并且應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，為社會(huì)及國(guó)家更好地服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。

2 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的概念

對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的基本概念而言，主要是一個(gè)地區(qū)或者企業(yè)為了取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行合情、合理及合法的情報(bào)研究，并且結(jié)合本地區(qū)或企業(yè)進(jìn)行量化分析對(duì)比，由此得出提高競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)策略和方法。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)一般是現(xiàn)今在國(guó)際上迅速發(fā)展起來的一種信息業(yè)務(wù)，是關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)策略的情報(bào)研究。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的不斷出現(xiàn)，是國(guó)家、集團(tuán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的客觀需要，是社會(huì)信息化迅猛發(fā)展的必然，是信息作為一種戰(zhàn)略資源的重要體現(xiàn)。

3 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系的內(nèi)涵及功能

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是指為了提高競(jìng)爭(zhēng)力而進(jìn)行的一切情報(bào)活動(dòng)。國(guó)外學(xué)者給競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)賦予更廣的含義，就是認(rèn)為它既包括情報(bào)產(chǎn)品，也包括活動(dòng)過程，前者可以在企業(yè)的生存發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，而后者是在收集、加工處理、研究和提供給企業(yè)所需情報(bào)的活動(dòng)與過程中，產(chǎn)生積極的影響。

3.1 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系指出產(chǎn)品創(chuàng)新方向

企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新過程中，充滿競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)，只有進(jìn)行針對(duì)性競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系研究，才能及時(shí)、準(zhǔn)確、掌握新產(chǎn)品開發(fā)方向和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開發(fā)重點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)韜略；才能確立優(yōu)勢(shì)，形成有利局面；才能為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供明確方向。

3.2 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系提供市場(chǎng)營(yíng)銷切入點(diǎn)

企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷決策時(shí)刻，必須慎重考慮目標(biāo)市場(chǎng)所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等，才能做出科學(xué)決策，然而這種科學(xué)決策一定是建立在充分掌握競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)基礎(chǔ)上的。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系起重要參謀和顧問作用，它的研究成果提供獨(dú)具一格、別具特色的市場(chǎng)切入點(diǎn)。

3.3 競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系預(yù)示技術(shù)改造趨勢(shì)

在社會(huì)信息化進(jìn)程加快的今天，技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品更新周期縮短，企業(yè)需要不斷降低生產(chǎn)成本來提高生產(chǎn)效率。通過競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系研究，可了解到同行先進(jìn)技術(shù)狀況和自身存在差距，有利于決策者了解世界科技發(fā)展水平和趨勢(shì)，克服技術(shù)改造過程的盲目性和隨意性。

3.4 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系的發(fā)展與應(yīng)用

對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能要用到各種各樣的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析方法。但是，把這些分析技術(shù)集成在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)中幾乎是不可能的，所以，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的開放性。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系要針對(duì)一些非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，提供基于文本挖掘的可視化分析技術(shù)，要積極地提升競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析能力。

3.5 對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)關(guān)鍵是看采集能力

如果采集不好，就是白話，這個(gè)要看采集軟件的功能了,關(guān)鍵看你用的是什么軟件,現(xiàn)在那些老牌的監(jiān)測(cè)企業(yè)是都可以做到靜態(tài)，例如，動(dòng)態(tài)頁(yè)面的，還有web2.0頁(yè)面的都可以，因?yàn)楹芏嗍菑氖螺浨楹枚嗄炅?，比了樂思、方正、任子行等都很厲害。但是也有很多是做不到的，?duì)于那些新出來的，一般都是做網(wǎng)頁(yè)出身的，隨便搞個(gè)爬蟲就說能做競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，那肯定都是技術(shù)不過關(guān)的。這個(gè)關(guān)鍵就是看采集能力，能采集到任意目標(biāo)網(wǎng)站的原始信息的話，那其它的分析工作，都沒問題的，對(duì)于上面所提到的樂思，就是采集比較好的。

4 結(jié)論

綜上所述，近年我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展非常迅速，并取得了一定的成績(jī)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展來說，如果沒有競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系，就不能立于世界民族之林。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要組成部分，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系中日益顯示出它的重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展來說，其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)

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>> 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在耕地資源集約利用中的應(yīng)用研究進(jìn)展 設(shè)施農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 農(nóng)業(yè)科技在金昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對(duì)策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的鶴壁探索 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的特征及發(fā)展建議 沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的路徑與對(duì)策研究 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及機(jī)制選擇 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展方向 加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)科技保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 淺談加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施園藝發(fā)展的措施及其發(fā)展方向 “互聯(lián)網(wǎng)+”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 柞蠶業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展方向 河北農(nóng)業(yè)科技信息資源共享的現(xiàn)狀及舉措 生態(tài)農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的選擇 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 淺析農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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主要表現(xiàn)為基層農(nóng)技人員隊(duì)伍嚴(yán)重不足，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍很難承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技傳播這一重要角色，據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查顯示，吉林省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為938．67萬人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員4754人，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員人均承擔(dān)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員1970人（見表1）。吉林省耕地面積8300多萬畝，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣人員人均承擔(dān)耕地面積17458畝，人力明顯不足。為了維持日常工作開展，全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)中，縣鄉(xiāng)一級(jí)目前都是超編狀況，縣級(jí)超編為21．5％，鄉(xiāng)級(jí)超編20．1％。

盡管如此，基層農(nóng)技人員卻是農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技信息的重要途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于吉林省鄉(xiāng)村人際傳播網(wǎng)絡(luò)的缺失、村農(nóng)民技術(shù)員在補(bǔ)助幾近于無的情形下形同虛設(shè)；多數(shù)農(nóng)戶對(duì)大眾媒介傳播農(nóng)業(yè)科技的方式不認(rèn)同，電視對(duì)于農(nóng)戶來說主要是娛樂工具，而不是通過電視來獲得農(nóng)業(yè)科技信息，以電視為代表的大眾傳媒在傳播農(nóng)業(yè)科技方面的作用也沒有想象的大，上網(wǎng)的農(nóng)民只有6％，如果以全省的農(nóng)戶為基數(shù)，這個(gè)比例更是微乎其微，這其中還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶上網(wǎng)并不是為了獲取農(nóng)業(yè)科技信息。因此農(nóng)戶對(duì)基層農(nóng)技人員的依賴性很大，近90％的農(nóng)戶遇到技術(shù)問題首選基層農(nóng)技人員。

解決吉林省基層農(nóng)業(yè)科技組織傳播中的問題，需要對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)技體系的現(xiàn)狀有一個(gè)宏觀的把握，對(duì)解決問題的方案有一個(gè)切合實(shí)際的定位?？陀^地說，目前基層農(nóng)技推廣面臨的情況，不論是從基層政府職能的轉(zhuǎn)變上看，還是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的發(fā)展方向上，都頗有過渡的意味。因此在原有的農(nóng)村公共服務(wù)制度外供給模式已經(jīng)在事實(shí)上解體的情況下，目前的體制安排帶有明顯的過渡性，新的農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建才剛剛拉開序幕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前這種尷尬的角色亦不會(huì)是長(zhǎng)久的制度安排。

二、提高基層農(nóng)技推廣

部門科技傳播能力的對(duì)策無論如何，當(dāng)前的農(nóng)技推廣人員的數(shù)量很難增加，基層農(nóng)技人員的工作積極性也很難依靠大幅提升工資待遇來提高，基層農(nóng)技人員必須適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的整體環(huán)境，認(rèn)清形勢(shì)，在過渡時(shí)期采取過渡辦法?，F(xiàn)階段對(duì)于基層農(nóng)技人員來說，需要提高專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)自律，發(fā)揮政府的組織傳播的優(yōu)勢(shì)，探索適合本地區(qū)特點(diǎn)的科技傳播方式。

1．通過各種形式的培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技隊(duì)伍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)。

基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)較低已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，短期之內(nèi)其人員結(jié)構(gòu)是很難改變的，對(duì)這些人員的培訓(xùn)將決定吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在此，外企出于占領(lǐng)市場(chǎng)的目的，對(duì)自己產(chǎn)品的推廣介紹而進(jìn)行的各類培訓(xùn)極具可借鑒之處。當(dāng)前應(yīng)該對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本技能的考核測(cè)試，對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)、基本技能的分層分類，制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制的制定，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員的積極性，使基層農(nóng)業(yè)科技傳播人員具備自主學(xué)習(xí)提高能力，當(dāng)然這些工作是需要一定的經(jīng)費(fèi)投入的。

2．充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，使農(nóng)業(yè)科技信息傳播系統(tǒng)化。

篇10

1．1農(nóng)業(yè)科研資源封閉、成果轉(zhuǎn)化率不高

農(nóng)業(yè)科研資源彼此獨(dú)立且相對(duì)封閉，缺乏一個(gè)對(duì)科研資源實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合使用、資源互動(dòng)的體制，同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化效率較低。首先，農(nóng)業(yè)科研工作中尚未建成一個(gè)多方有效協(xié)作的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。各單位的農(nóng)業(yè)科研協(xié)作活動(dòng)呈減少趨勢(shì)，各研究單位在科技研發(fā)推廣等活動(dòng)組織中彼此獨(dú)立，自成一派，相互間的信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)溝通不暢，使得效率不高。其次，企業(yè)與科研院所的交流結(jié)合形式不夠豐富。以福建省農(nóng)科院為例，有以下幾種與企業(yè)較密切聯(lián)系的形式：（1）顧問型，派出科技人員作為企業(yè)的科技顧問，協(xié)助企業(yè)處理科技事務(wù)；（2）項(xiàng)目型，將科研項(xiàng)目的示范基地設(shè)在服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行示范推廣；（3）合資型，由農(nóng)科院利用自身的科研成果和資金，入股企業(yè)，共同經(jīng)營(yíng)；（4）自辦型，由農(nóng)科院為主要投資股東，且企業(yè)的主要管理人員為農(nóng)科院派出的企業(yè)；（5）領(lǐng)辦型，由農(nóng)科院科技人員投資領(lǐng)辦的企業(yè)。再次，企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)農(nóng)業(yè)院系之間的交流與合作有限；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體與農(nóng)業(yè)科技需求主體脫離，農(nóng)業(yè)科研效率及成果轉(zhuǎn)化率低。由于科研院所與農(nóng)業(yè)企業(yè)分屬于公益性事業(yè)單位及市場(chǎng)化運(yùn)作的盈利性部門，其運(yùn)作目標(biāo)存在差異。目前主要從事農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)的是公共研究機(jī)構(gòu)，其研究成果大多數(shù)尚不能投入生產(chǎn)實(shí)際，難以滲透到企業(yè)的技術(shù)更新、消化吸收和反饋創(chuàng)新的整體流程中，而大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)由于運(yùn)營(yíng)成本等原因，沒有設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱［3－4］，同時(shí)也難以用比較科學(xué)化的流程參與到科研機(jī)構(gòu)和高校的科技活動(dòng)中。兩種科技研發(fā)的模式差異太大，合作困難。

1．2“三農(nóng)”現(xiàn)狀制約了農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用推廣

我國(guó)分散的數(shù)量極大、規(guī)模又極小的小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成本居高不下，但效果又難以令人滿意。同時(shí)，隨著非農(nóng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展，絕大多數(shù)年齡較輕，文化水平與技能水平較高，較易接受新生事物的農(nóng)村青壯中年勞動(dòng)力已隨著勞動(dòng)流動(dòng)的大軍從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，同時(shí)也從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè)，而農(nóng)村現(xiàn)有留守人口老齡化嚴(yán)重，這種培訓(xùn)對(duì)象的人口結(jié)構(gòu)變化是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作中很難解決的問題。留守農(nóng)民自身的情況使得他們無法意識(shí)到教育培訓(xùn)的遠(yuǎn)期收益，也就沒有動(dòng)力參與培訓(xùn)，從而提高自身技能以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系發(fā)展對(duì)策

新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持，這既需要科技創(chuàng)新的主要提供主體———農(nóng)業(yè)科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校等機(jī)構(gòu)不斷拿出適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際的科技研究成果，也需要科技需求方———廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷提升自身吸收應(yīng)用科技成果的素質(zhì)與能力；同時(shí)，這一過程更離不開供給方和需求方中間的媒介———各地方各級(jí)的技術(shù)推廣部門和科技培訓(xùn)組織的努力與付出。在這三方協(xié)同合作的科技創(chuàng)新推廣系統(tǒng)的運(yùn)作過程中，協(xié)作溝通分配制度和資金的投入支持是系統(tǒng)順利運(yùn)作的關(guān)鍵所在。所以，在目前的新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，要統(tǒng)籌分配各種優(yōu)勢(shì)要素的使用，更大地降低系統(tǒng)運(yùn)行的交易費(fèi)用，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的推廣。

2．1大力建設(shè)并扶持社會(huì)化服務(wù)組織

2．1．1鼓勵(lì)與扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、推廣推動(dòng)各種公益的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的建設(shè)；穩(wěn)定現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新與推廣隊(duì)伍，將多級(jí)的各自為政的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有機(jī)整合的起來，形成功能明確、溝通有效、動(dòng)態(tài)管理的完整體系。

2．1．2加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、拓寬農(nóng)業(yè)的融資渠道、建設(shè)傾斜于農(nóng)業(yè)的新型金融機(jī)構(gòu)，增大傾向于農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)貸51第6期徐慎嫻：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系存在的問題與對(duì)策款的投放量。

2．1．3興建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)工程建設(shè)共通信息的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理，提高信息的針對(duì)性、實(shí)效性和可搜索性，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)使用者遇到技術(shù)問題時(shí)能自主檢索、能及時(shí)向數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的專家求助咨詢。

2．2大力扶持農(nóng)業(yè)科研開發(fā)，打造城鄉(xiāng)科研資源共用平臺(tái)

2．2．1鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自主科研開發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)流程及新產(chǎn)品技術(shù)的市場(chǎng)推廣部門進(jìn)行政策性傾斜扶持，讓在技術(shù)創(chuàng)新上有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠逐步成為福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量。

2．2．2建立科技創(chuàng)新研發(fā)基金實(shí)行流動(dòng)動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)新研發(fā)基金。在資金層面上支持并監(jiān)督福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用及推廣項(xiàng)目。

2．2．3建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)間科研資源的共享平臺(tái)將相關(guān)項(xiàng)目整合到一個(gè)園區(qū)或?qū)嶒?yàn)室中，學(xué)習(xí)并效仿利用其他產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的研發(fā)理念、流程管理思路手段等實(shí)現(xiàn)資源整合。如福建省農(nóng)科院在示范推廣過程中，探索建立了“科企結(jié)合、多方協(xié)作，多樣開發(fā)、縱深拓展，搞好示范、以點(diǎn)帶面”的科技推廣合作方式，通過建立基地、供應(yīng)種苗，嚴(yán)格評(píng)估、視優(yōu)補(bǔ)助，確定目標(biāo)、專題實(shí)施等新型的推廣機(jī)制和管理辦法實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技推廣的系統(tǒng)化、精深化，增進(jìn)了與農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流合作，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)第一時(shí)間為企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。

2．3大力發(fā)展農(nóng)村教育新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。應(yīng)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力，促進(jìn)新型農(nóng)民培養(yǎng)，大力填補(bǔ)拉平城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間現(xiàn)有的教育差異，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技的培訓(xùn)力度，建設(shè)并完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程教育體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技技術(shù)教育培訓(xùn)體系，改變農(nóng)民對(duì)技能教育技術(shù)培訓(xùn)的態(tài)度，讓農(nóng)民真正看到教育培訓(xùn)投入的回報(bào)；大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)技術(shù)技能教育，使廣大未能接受高等教育的農(nóng)村青年接受中等職業(yè)化的技能教育［5］，真正學(xué)到對(duì)改善生活促進(jìn)生產(chǎn)有幫助的技能。如福建省農(nóng)科院多年來實(shí)施開展的福建省核心農(nóng)戶培訓(xùn)試點(diǎn)工作，科技特派員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，UNDP項(xiàng)目計(jì)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)集中科技推廣項(xiàng)目、農(nóng)民職業(yè)技能資格認(rèn)定培訓(xùn)計(jì)劃，農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)計(jì)劃，企業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，農(nóng)民合作組織骨干培訓(xùn)，科技下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，科技人員入駐企業(yè)計(jì)劃，軍地兩用人才農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干培訓(xùn)計(jì)劃等工作，采用包括網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、咨詢?cè)趦?nèi)的適宜方式，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)答疑、培訓(xùn)、講座等，并巡回指導(dǎo)和協(xié)助解決相關(guān)服務(wù)對(duì)象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理過程中遇到的各種問題，以多種途徑、方式，不斷開展新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)新觀念、新知識(shí)、新技術(shù)的接受、理解、掌握和積累。

2．4發(fā)揮農(nóng)民組織的作用，大力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)

2．4．1鼓勵(lì)興辦農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)產(chǎn)品協(xié)會(huì)等農(nóng)民組織，使農(nóng)民自覺自發(fā)地成為農(nóng)技推廣活動(dòng)的主體將目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中零散的小農(nóng)戶凝聚成有規(guī)模、有組織、有議價(jià)能力的農(nóng)民組織，縮小其與千變?nèi)f化的農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)之間的力量差距；制訂并完善農(nóng)民專業(yè)組織的相關(guān)法律，并給予技術(shù)性民間組織優(yōu)惠政策支持。