導(dǎo)語：如何才能寫好一篇推進(jìn)文明城市建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建設(shè)生態(tài)文明城市意義重大

1、共同保護(hù)全球環(huán)境。2008年初，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣。據(jù)專家分析，這是在全球氣候變暖背景下出現(xiàn)的極端災(zāi)害天氣，從根本上說是由人類過度活動(dòng)破壞大自然生態(tài)平衡導(dǎo)致的。這再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正使生態(tài)文明成為一種堅(jiān)定的信念、一種自覺的行動(dòng)。抑制全球氣候變暖，預(yù)防極端災(zāi)害天氣，是全人類的共同任務(wù)。

2、順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進(jìn)，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對(duì)自己的生存空間、生活方式和價(jià)值觀念進(jìn)行反思。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織在“人與生物圈”計(jì)劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家已積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐，取得了明顯成效。

3、增強(qiáng)群眾的幸福感。研究顯示，幸福指數(shù)最高的國家，不一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時(shí)，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。

貴陽市保持著較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、海拔適中、災(zāi)害較少，比較適宜人居；民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

二、把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)的各個(gè)方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明致力于消除人類活動(dòng)對(duì)自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明尊重利益和需求的多元化，協(xié)調(diào)平衡各種社會(huì)關(guān)系，實(shí)行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對(duì)物欲的過分追求，建立促進(jìn)自身全面發(fā)展的文化氛圍。

1、按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計(jì)的各個(gè)方面?？茖W(xué)劃分城市功能分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)、分類考核，不用一把尺子衡量。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入等為主要考核指標(biāo)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息的充分交換。如果交通設(shè)施不到位、要素循環(huán)不順暢，經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)。因此，要以交通為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成順暢的內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和有效配置。

3、形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口，重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，提升存量，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

4、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭，已審理多起涉及環(huán)境保護(hù)的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”原則，大幅提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關(guān)資源，實(shí)行政企分開，強(qiáng)化有關(guān)政府部門的行政職能，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

5、著力解決民生問題。建設(shè)生態(tài)文明城市，不但要實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。必須認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感，特別要關(guān)心和幫助生活困難的群眾。要把群眾生活的難點(diǎn)作為黨委和政府工作的重點(diǎn)，把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為黨委和政府工作的著力點(diǎn)，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并多聽取群眾的意見。

6、大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價(jià)值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對(duì)自己負(fù)責(zé)，又對(duì)他人負(fù)責(zé)，既對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，又對(duì)未來負(fù)責(zé)；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準(zhǔn)則，要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會(huì)風(fēng)氣等方方面面。

三、創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設(shè)的體制機(jī)制

1、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一種道德行為，更是一種利益調(diào)整。因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能受到一定限制，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳畹貌坏礁纳粕踔帘容^困難。在這種情況下，如果受益方不對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，就會(huì)挫傷其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施主體和受損主體進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以調(diào)動(dòng)各方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，按照“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)。

2、完善多元化投入機(jī)制。要抓緊實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化、融資主體多元化。有關(guān)民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公益性項(xiàng)目，主要由財(cái)政資金保障，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與；其他經(jīng)營性項(xiàng)目要依靠市場化的投融資平臺(tái)籌措資金。

3、形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。努力營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營企業(yè)進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域；建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)；開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動(dòng)，治理推諉扯皮、辦事拖拉等行為。

篇2

按照市委關(guān)于深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”的工作部署，根據(jù)工作職能和確定的調(diào)研課題，落實(shí)生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力的重要要求，以抓好生態(tài)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)國家生態(tài)安全為著眼點(diǎn)，我們從減少人為因素對(duì)森林資源破壞的角度出發(fā)，對(duì)伊春林區(qū)近年來林場（所）撤并整合實(shí)施生態(tài)移民情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、原有林場所基本情況

伊春是國家重點(diǎn)國有林區(qū)，林管局施業(yè)區(qū)面積351.2萬公頃，包括17個(gè)森工林業(yè)局，共有230個(gè)林場所，都是始建之初根據(jù)木材生產(chǎn)需要規(guī)劃建設(shè)的，其中新青、烏伊嶺林業(yè)局各有3個(gè)林場所未建。共有居民6.9萬余戶、19.4萬 人。林場所平均經(jīng)營面積1.5萬公頃，經(jīng)營半徑不足20公里。目前隨著全面停止森林商業(yè)性采伐政策的實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)，現(xiàn)有林場所布局已不適合新形勢需要。

二、實(shí)施場所撤并整合進(jìn)行生態(tài)移民的重大意義

進(jìn)行林場（所）撤并整合實(shí)施生態(tài)移民是一項(xiàng)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展，最大限度減輕人為因素對(duì)環(huán)境的破壞、加快生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)的有效途徑，兼具保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、聚人口、促脫貧等多重作用。一是在生態(tài)效益層面上，通過撤并林場（所）實(shí)施生態(tài)移民，對(duì)撤并區(qū)域進(jìn)行封山育林，森林植被得到更好的保護(hù)和管理，使森林火災(zāi)和病蟲害的發(fā)生率大大降低，有利于森林的休養(yǎng)生息，森林生物量增加，森林質(zhì)量提高，促進(jìn)森林生態(tài)的恢復(fù)；由于林區(qū)內(nèi)減少了人為活動(dòng)，使燒材等非生產(chǎn)性消耗和破壞森林資源案件大為減少，加之林場(所)撤并后對(duì)林場(所)址進(jìn)行造林綠化，森林的面積和覆蓋率得到增加，使森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，有利于提高森林的綜合效能，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。二是在社會(huì)效益層面上，按照居住生態(tài)、出行便捷、就業(yè)充分、看病放心、上學(xué)就近、管理民主、晚年安樂、服務(wù)均衡的標(biāo)準(zhǔn)，將撤并的林場（所）居民遷移到山下城區(qū)，可帶動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使林區(qū)職工告別艱苦的生活條件，創(chuàng)造安寧、舒適的生存空間和便利的生存條件，融入現(xiàn)代社會(huì)的環(huán)境中，有效地提高林區(qū)職工生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)林區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。

三、林場所撤并搬遷情況和主要做法

伊春林區(qū)進(jìn)行林場所撤并實(shí)施生態(tài)移民時(shí)間較早，為徹底解決林場居民多年一直沿襲以木舉炊、取暖的生活方式，最大限度防止對(duì)森林資源的破壞和消耗，改善林場所職工生產(chǎn)生活條件，保證森林生態(tài)安全和林區(qū)可持續(xù)發(fā)展，我們從上個(gè)世紀(jì)90年代末期就對(duì)林場所整合進(jìn)行謀劃，并于2001年制定出臺(tái)了伊春林管局林場所布局調(diào)整規(guī)劃，但因體制和機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)形勢等方方面面的制約，一直沒有大面積鋪開。從2009年開始，借助國家棚戶區(qū)改造、大交通以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的有力契機(jī)，充分將林場（所）撤并與國家二期天保工程、大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的實(shí)施相結(jié)合，在面臨停伐帶來的陣痛和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代背景下，重新細(xì)化調(diào)整了林場（所）撤并總體規(guī)劃，擬定將現(xiàn)有的230個(gè)林場（所）撤銷101個(gè)，調(diào)整比例為44%，需要生態(tài)移民2.4萬戶，66000余人，區(qū)劃調(diào)整后林場（所）平均經(jīng)營面積可達(dá)27546公頃，比調(diào)整前增加11878公頃，并確定分期整合撤并目標(biāo)。經(jīng)過不懈努力，全林區(qū)已有57個(gè)林場（所）完全撤并搬遷到位，搬遷移民戶數(shù)14000余戶，35000余人。搬遷的林場所居民除少數(shù)困難職工要求申請廉租房和要求資金補(bǔ)償而自購房之外，其余全部安置在棚改房中。各地在撤并搬遷過程中，都能根據(jù)自身實(shí)際，切實(shí)從解決下山職工生產(chǎn)生活條件出發(fā)，積極想辦法，謀出路，確保山上職工群眾搬得出、穩(wěn)得住。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，從2011年開始，連續(xù)幾年都將這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容之一寫入黨代會(huì)報(bào)告和市政府年度工作報(bào)告之中，并將其納入各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要責(zé)任目標(biāo)考核體系，制定考評(píng)辦法，加強(qiáng)督辦檢查，實(shí)施年終考評(píng)，有力推動(dòng)了林場（所）撤并工作的開展。

（二）兼顧現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展，找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃林場（所）撤并布局，重點(diǎn)重點(diǎn)解決農(nóng)林混居、不利于資源管護(hù)的實(shí)際問題，合理處置林場（所）撤并后形成的大量空房和建筑物。對(duì)林場(所)舊址、道路、居民生活區(qū)舊址進(jìn)行還林還草，盡快恢復(fù)植被。

（三）堅(jiān)持典型引路。各林業(yè)局在推進(jìn)場（所）撤并過程中，都能結(jié)合自身實(shí)際，確定新穎的工作思路。烏馬河林業(yè)局加大招商引資力度，按照撤并安置人性化、住宅布局合理化、起居生活生態(tài)化的模式加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)以高端產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、以平民產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收，投資數(shù)億元打造了西嶺現(xiàn)代化生態(tài)型中心林場，創(chuàng)建了“西嶺模式”。美溪林業(yè)局為確保撤并林場（所）職工“搬得出、穩(wěn)得住”，整個(gè)移民過程堅(jiān)持以人為本、和諧搬遷、分戶對(duì)待、因場施策的工作原則，在工作做到了“三個(gè)同步”，即：移民的分批安置與工程進(jìn)度保持同步，移民的生活安置與生產(chǎn)安置保持同步，移民的生活安置與公益設(shè)施建設(shè)同步。為了真正達(dá)到職工逐步致富的工作目標(biāo)，該局還緊緊抓住了移民就業(yè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了“四個(gè)充分考慮到”的做法，即：安置移民就業(yè)充分考慮到他們的一技之長，安置移民就業(yè)充分考慮到移民的未來發(fā)展，安置移民就業(yè)充分考慮到他們的個(gè)人意愿，安置移民就業(yè)充分考慮到他們的個(gè)體差異，由于方向?qū)β?，措施得力，收到了事半功倍的效果。這些好的思路和做法，為全林區(qū)提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并通過大力推廣，進(jìn)一步加快了林場（所）撤并和生態(tài)移民進(jìn)程。

（四）制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，下大力氣、多渠道解決資金短缺、下山職工就業(yè)壓力大及生活負(fù)擔(dān)重等“三大難題”。在下山職工安置方面，市政府結(jié)合國家的棚戶區(qū)改造政策，要求各林業(yè)局在棚改房分配上要優(yōu)先考慮撤并林場（所）搬遷職工，對(duì)確屬廉租房保障對(duì)象的低收入、低保家庭可合并使用林區(qū)棚改和廉租房政策，解決下山職工住房困難問題。并出臺(tái)了《關(guān)于棚戶區(qū)改造實(shí)施移民異地安置的意見 》（伊政發(fā)［2010］40號(hào)），職工群眾搬遷安置總體上按照山上向山下、林業(yè)局向中心城區(qū)“兩個(gè)集中”的原則進(jìn)行，根據(jù)居住生態(tài)、出行便捷、就業(yè)充分、看病放心、上學(xué)就近、管理民主、晚年安樂、服務(wù)均衡的標(biāo)準(zhǔn)，制定了保障性住房、社會(huì)保障扶助和創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。出臺(tái)了撤并林場（所）職工搬遷補(bǔ)貼政策，市政府(林管局)在資金極其困難的情況下，從財(cái)政中拿出部分專項(xiàng)資金，對(duì)移居到林業(yè)局局址、中心城區(qū)的給予每戶5000元搬遷補(bǔ)助；對(duì)移居到中心林場的，給予每戶2000元搬遷補(bǔ)貼。目前，部分撤并到位林業(yè)局的搬遷補(bǔ)助費(fèi)已順利發(fā)放到搬遷職工手中，極大地調(diào)動(dòng)了場所職工下山的積極性。2012年6月，市政府又出臺(tái)了《伊春林區(qū)棚戶區(qū)改造異地安置工程建設(shè)實(shí)施方案》（伊政發(fā)［2012］38號(hào)），對(duì)林場（所）撤并搬遷職工的住房安置政策進(jìn)一步細(xì)化。在搬遷居民生活環(huán)境方面，為確保山上居民轉(zhuǎn)入山下遷得出、住得上、不回流，市政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，盡最大努力解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)以及用水、取暖等問題，營造良好的居住環(huán)境。并充分尊重棚改遷入山下居住者的意愿，將同一林場居民盡可能安置在一個(gè)小區(qū)，增加文體活動(dòng)場所和便民服務(wù)設(shè)施，受到了群眾歡迎。在解決下山職工生活方面，要求各地在做到“四個(gè)到位”，即拆遷補(bǔ)償?shù)轿?、住房安置到位、培?xùn)就業(yè)到位、社會(huì)保障到位的同時(shí)，對(duì)下山的特困職工群眾需要繳納的水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、供熱費(fèi)等適當(dāng)給予減免，努力降低搬遷職工生產(chǎn)生活成本，確保下山弱勢群體的穩(wěn)定。在解決林場（所）搬遷職工就業(yè)安置方面，對(duì)撤并的林場（所）加大專業(yè)管護(hù)力度，調(diào)整管護(hù)方式，通過提供交通、食宿等便利條件，組織營林撫育生產(chǎn)合森林管護(hù)工作，安置了一批下山職工，使他們既改善了生活居住條件，又保證了工作的穩(wěn)定性；鼓勵(lì)扶持搬遷職工在淺山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長，發(fā)家致富；結(jié)合招商引資，擴(kuò)大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造了很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了職工收入；為下山職工積極創(chuàng)造和開發(fā)一些保綠、保潔、保安等公益性崗位和社區(qū)服務(wù)性崗位；在企事業(yè)單位招聘人員時(shí)，積極協(xié)調(diào)推薦，優(yōu)先安置撤并林場（所）職工，減輕林場（所）撤并帶來的就業(yè)壓力。

四、存在問題和需要解決的困難

隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，市委、市政府還將進(jìn)一步加大林場所移民搬遷力度，但從目前實(shí)際運(yùn)作情況來看，要在“十三五”期末完成全部移民目標(biāo)，還存在較大困難：一是此項(xiàng)工程的實(shí)施是在國有森工企業(yè)大量減產(chǎn)和全面停止商業(yè)性采伐經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下進(jìn)行的，“十二五”期間，各森工企業(yè)完成的林場（所）撤并在移民搬遷進(jìn)行異地安置和保留林場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及撤銷林場（所）房屋拆除、恢復(fù)植被等方面動(dòng)用了大量資金，欠下了很多債務(wù)。二是《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010-2020年）》所定扶持政策和2015年出臺(tái)的《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》中的“加快深山遠(yuǎn)山林區(qū)職工搬遷。將林區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)納入地方城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合林區(qū)改革和林場撤并整合，積極推進(jìn)深山遠(yuǎn)山職工搬遷。林場撤并搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等參照執(zhí)行獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷政策”以及2015年《國家發(fā)展改革委振興司關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程的緊急通知》中“參照執(zhí)行獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷政策的重點(diǎn)國有林區(qū)深山遠(yuǎn)山林業(yè)職工搬遷與林場撤并調(diào)整工程，近期主要支持大小興安嶺和長白山林區(qū)的重點(diǎn)國有林業(yè)局”等相關(guān)政策在伊春一直沒有落實(shí)兌現(xiàn)，僅靠林業(yè)局自身完成后續(xù)撤并任務(wù)舉步維艱；二是由于林區(qū)供熱成本上揚(yáng)，國家給予的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低（幾十年來沒有變化，有的林業(yè)局甚至沒有補(bǔ)貼），職工下山后供暖成本增加，較困難的無力繳納熱費(fèi)；三是天保二期工程只對(duì)林區(qū)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)給予了補(bǔ)助，沒有將林區(qū)職工住房公積金納入補(bǔ)助范圍之內(nèi)，按林區(qū)棚改政策，移民搬遷職工需要交納一部分住房差價(jià)，回遷房職工籌資困難，而且由于經(jīng)濟(jì)危困，林業(yè)企業(yè)無力為職工繳納住房公積金。四是目前林場（所）居民多為老人，故土難離的思想根深蒂固，加之擔(dān)心下山后生活成本提高，不愿意搬遷，一定程度上影響了撤并進(jìn)程。

篇3

建議由省水利廳牽頭，省發(fā)改委、環(huán)保廳、住建廳、國土資源廳、技術(shù)監(jiān)督局等職能部門配合，組織力量編制《湖北省水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。省技術(shù)監(jiān)督局對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)審，通過后頒布實(shí)施?！稑?biāo)準(zhǔn)》應(yīng)針對(duì)湖北省城市建設(shè)和水資源的特點(diǎn)，從五個(gè)方面來制定。(1)水資源，從城市水資源情況和用水效率提出水資源支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)水生態(tài)，從水域環(huán)境、動(dòng)植物資源和水土保持等方面，提出水域水體維持水生態(tài)平衡、促進(jìn)水生態(tài)良性循環(huán)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(3)水景觀，從水系生態(tài)治理、親水景觀建設(shè)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)等方面，提出城市水域周邊風(fēng)景、風(fēng)貌和特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(4)水工程，從工程標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和工程景觀等方面，提出水利工程運(yùn)行狀況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(5)水管理，從規(guī)劃編制、管理體制機(jī)制和公眾滿意度等方面，提出水資源分配、開發(fā)、利用、保護(hù)、調(diào)度與管理等工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、典型推動(dòng)，以點(diǎn)帶面湖北可結(jié)合前期節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)，選擇部分基礎(chǔ)較好的城市，盡快啟動(dòng)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，探索符合湖北水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明城市建設(shè)模式。創(chuàng)建工作堅(jiān)持典型示范、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則。通過水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

三、找準(zhǔn)問題，挖掘特色，做好頂層設(shè)計(jì)

各城市應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況，堅(jiān)持“當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、建設(shè)與管理并重”的原則，突出當(dāng)?shù)厮Y源特色、文化地域特色，科學(xué)編制水生態(tài)文明城市創(chuàng)建規(guī)劃。以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代水工程體系建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)安排水資源、水生態(tài)、水景觀、水工程、水管理體系的建設(shè)和發(fā)展。以提升城市防洪能力、安全供水能力和水生態(tài)水環(huán)境良性循環(huán)能力為前提，把“水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”作為主要工作內(nèi)容和目標(biāo)。

四、積極申報(bào)，踴躍爭先

篇4

一、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。打造魅力五常

五常市把哈五路帶狀公園建設(shè)及金山休閑公園擴(kuò)建作為市政府年初確定的33項(xiàng)惠民工程之一，努力打造生態(tài)園林城市。采取多樹種、多層次、多結(jié)構(gòu)對(duì)帶狀公園進(jìn)行綠化，今年綠化面積共240畝。實(shí)現(xiàn)了喬、灌、花、草相結(jié)合。加快金山休閑公園擴(kuò)建步伐，計(jì)劃投資1 200萬元，分三期對(duì)公園進(jìn)行改造。目前，一期工程已經(jīng)結(jié)束。園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到改進(jìn)和完善。擴(kuò)大了綠地面積，使公園成為市民休閑娛樂的理想之所。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，科學(xué)規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)保、綠化達(dá)標(biāo)為工作方向。結(jié)合文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，開展了庭院綠化，改造老城區(qū)居民庭院，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新社區(qū)庭院，加快花園式單位建設(shè)。完成了五常鎮(zhèn)內(nèi)運(yùn)輸路、北二道街改造，鋪設(shè)下水管線1100米。完成了金山大街、運(yùn)輸路等主要街道路燈建設(shè)與改造，使五常市區(qū)道路裝燈率達(dá)到100％，城市公共區(qū)域裝燈率達(dá)到100％。投資300萬元，更新街內(nèi)步道板8萬平方米。投資8000萬元，逐步完成城區(qū)供水管線改造。加快垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)步伐，改善了城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。

采取積極有效措施，治理城市衛(wèi)生環(huán)境。建立街道、社區(qū)、居民樓院衛(wèi)生包保責(zé)任制，嚴(yán)肅治理臟亂差現(xiàn)象，明確城鄉(xiāng)接合部的責(zé)任分工，治理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)了市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈。

經(jīng)以上各項(xiàng)工作，五常鎮(zhèn)內(nèi)面貌實(shí)現(xiàn)了四變，即變凈、變綠、變亮和變美。完成了今年城區(qū)“三優(yōu)”文明城市建設(shè)工作目標(biāo)。

在農(nóng)村“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過程中，五常市結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生為突破口，以綠化、美化、香花和鄉(xiāng)村道路建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村整潔。目前，全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全了衛(wèi)生管理制度，做到了垃圾日產(chǎn)日清。綠化、美化完成全年計(jì)劃。建成農(nóng)村公路1724公里。其中通鄉(xiāng)公路13條403公里，通村公路158條1321公里。通鄉(xiāng)率達(dá)100％，通村率達(dá)96.5％，通屯率達(dá)61％。全市各鄉(xiāng)村形成了良好的“三優(yōu)”創(chuàng)建輿論氛圍和工作局面，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。五常市二河鄉(xiāng)新莊村群眾自發(fā)成立精神文明協(xié)會(huì)，協(xié)助村委會(huì)抓村里的精神文明建設(shè)，他們互相影響、互相促進(jìn)、互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村民自我管理，引領(lǐng)了文明新風(fēng)，促進(jìn)了二河鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)和“三優(yōu)”創(chuàng)建步伐，目前，二河鄉(xiāng)已被國家環(huán)保局評(píng)為國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、規(guī)范城市管理，打造有序五常

五常市加大城市整治和管理力度，對(duì)破壞市容美觀和市場秩序，違反交通規(guī)則，破壞城市環(huán)境行為依法加大教育懲罰力度。聘請50名交警協(xié)管員協(xié)助交警上崗值勤，規(guī)范交通秩序。查處無路權(quán)車輛及非法運(yùn)營車輛。整頓客運(yùn)、貨運(yùn)站點(diǎn)，根治隨意載客、載貨。交警部門在市內(nèi)設(shè)立流動(dòng)指揮車，治理車輛亂停亂行現(xiàn)象，及時(shí)疏導(dǎo)交通。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊各種欺行霸市行為，建立起公平有序的市場經(jīng)營秩序。城管工作人員明確分工，包保路段、商家，取締小商小販臨街?jǐn)[攤叫賣，治理噪音擾民，規(guī)范臨街商家牌匾，整頓了市容市貌，健全了城市管理的各項(xiàng)規(guī)定，使城市管理走向規(guī)范。開展治安、安全專項(xiàng)整治，市公安局建立全警大巡邏制度，堅(jiān)持每天24小時(shí)出警巡邏。在學(xué)校、娛樂場所設(shè)立治安崗?fù)?，?duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防范。組織干警進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公共場所、進(jìn)企業(yè)，因時(shí)、因地、因人，為群眾宣講防搶、防盜、防騙、交通安全和消防知識(shí)。有效地打擊了各種犯罪活動(dòng)。震懾了不法分子，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。目前。五常市城市面貌煥然一新，社會(huì)治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，處處洋溢著祥和的生活氛圍。

三、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。打造效率五常

五常市委、市政府積極推進(jìn)“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率年”活動(dòng)。深入開展了以講學(xué)習(xí)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象、促發(fā)展為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度，加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事，提高工作效率。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)和窗口單位的社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，定期舉行政協(xié)民主監(jiān)督測評(píng)活動(dòng)，向社會(huì)公布測評(píng)結(jié)果，促進(jìn)了行業(yè)部門和窗口單位服務(wù)質(zhì)量的提高，使其服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效。

為實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展”，五常市開展了“百日活動(dòng)”，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。自8月初開始，在全市開展治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日活動(dòng)”，以促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，環(huán)境優(yōu)化，在全市上下形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都是五常形象”的思想共識(shí)。在繼續(xù)開辦好“行風(fēng)熱線”的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門設(shè)立改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)電話，完善接待程序和制度，加大對(duì)企業(yè)反映問題的解決和查處力度，建立健全企業(yè)投訴、受理、查處、反饋工作機(jī)制。對(duì)招商引資項(xiàng)目，五常市由市主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)窗口一站式服務(wù)。并實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，一事一議，一企一策，特事特辦的靈活政策。為投資者辦理上級(jí)部門的審批手續(xù)。用真心搞好全程服務(wù)，用熱心感動(dòng)投資者，從而增強(qiáng)投資者來五常興業(yè)的信心和決心。

篇5

已經(jīng)籌備和布置有一段時(shí)間了有的部門也開展了很多工作，此次在全市組織開展“愛我家”文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。大家對(duì)整個(gè)活動(dòng)都有了一定的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該說，這個(gè)活動(dòng)千頭萬緒，涉及社會(huì)管理和城市建設(shè)管理的方方面面，工作量很大。那么，如何才能開展好這個(gè)活動(dòng)？認(rèn)為還是那句話—人民城市人民建，人民城市人民管。整個(gè)活動(dòng)要靠市委、市政府的高度重視，要靠責(zé)任部門和單位的積極工作，更重要的要靠各街道、社區(qū)和廣大人民群眾的積極參與、共同努力。因?yàn)槲页鞘薪ㄔO(shè)、改造的成果，需要全體市民來維護(hù)、保護(hù)，要想讓大家形成這種愛護(hù)環(huán)境的自覺行為，就需要靠我社區(qū)工作人員的辛勤工作。下面，就如何開展好此項(xiàng)活動(dòng)，講三個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想。

每個(gè)市民、每個(gè)單位的同志對(duì)樺甸市的發(fā)展都做出了很大的貢獻(xiàn)，應(yīng)該說。那么，就有權(quán)力享受城市發(fā)展的成果，具體就體現(xiàn)在身邊良好的生產(chǎn)生活環(huán)境上。因此，認(rèn)為文明城市建設(shè)活動(dòng)的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

應(yīng)該說涵蓋了市民衣食住行的方方面面，一是進(jìn)一步改善廣大市民的生活居住環(huán)境。這次活動(dòng)的整治范圍包括：社區(qū)及街路環(huán)境治理、非法營運(yùn)車輛取締、無物業(yè)小區(qū)規(guī)范管理、環(huán)境污染治理、供水供熱供氣管理等15個(gè)大的方面。每一件事都是市民最關(guān)心和最迫切需要解決的問題。就是要通過這次全社會(huì)的綜合整治，使廣大群眾的生活環(huán)境有一個(gè)大的改善和提升，讓人民群眾實(shí)實(shí)在地感受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給他生活帶來的變化和實(shí)惠。

樺甸的城市建設(shè)步伐邁得很快，二是進(jìn)一步提升城市形象和城市競爭力。近年來。走在吉林地區(qū)外縣（市）前列，但同時(shí)也必須看到與先進(jìn)縣（市）相比，城市環(huán)境和管理仍有較大差距：街路和小區(qū)環(huán)境臟亂差（早市環(huán)境衛(wèi)生差、小區(qū)生活垃圾清運(yùn)不及時(shí)）交通秩序混亂（車輛行人不遵守交通規(guī)則、車輛亂停亂放）等問題仍很突出。開展文明城市建設(shè)活動(dòng)，就是要對(duì)這些問題進(jìn)行全面整治，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一件事一件事地去辦，通過我努力，讓樺甸的城市功能更加完善、城市形象更加靚麗，城市生活秩序井然，從而進(jìn)一步增強(qiáng)城市對(duì)域外資本和投資企業(yè)的吸引力，使城市的整體競爭力快速提升。

生活水平發(fā)展到一定程度之后，三是進(jìn)一步打造“愛我家、共建家園”城市精神。人們解決人身安全、溫飽等問題。更需要一種精神支柱。因此，開展的愛我家”文明城市建設(shè)活動(dòng)，就是要在改善人居環(huán)境、提升城市競爭力的同時(shí)，積極倡導(dǎo)和打造一種“愛我家、共建家園”城市精神，通過這項(xiàng)全社會(huì)動(dòng)員、全社會(huì)參與、全社會(huì)受益的活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛樺甸、建設(shè)樺甸的激情和干勁，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，共同推動(dòng)樺甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)。

方案中已經(jīng)明確，關(guān)于活動(dòng)的具體內(nèi)容和有關(guān)要求。這里就不再重復(fù)了19個(gè)責(zé)任部門和單位要按照方案要求認(rèn)真抓好組織落實(shí)。組織實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

創(chuàng)新方式，第一。大力搞好宣傳發(fā)動(dòng)。文明城市建設(shè)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)是宣傳發(fā)動(dòng)，只有廣泛深入、生動(dòng)有效的宣傳發(fā)動(dòng)才能形成全社會(huì)共同參與、共同推進(jìn)的良好氛圍。執(zhí)法局作為牽頭單位，要從總體上做好宣傳發(fā)動(dòng)工作的策劃和組織，要?jiǎng)?chuàng)新方式，集思廣義，充分利用廣播、電視、大屏幕、大型公益廣告、手機(jī)短信、車載廣告以及社區(qū)教育、知識(shí)競賽、文藝演出等一切宣傳輿論陣地和平臺(tái)，全方位、多角度、經(jīng)?；馗愫眯麄靼l(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作。相關(guān)部門要從部門職責(zé)出發(fā)，做好各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域和職責(zé)范圍內(nèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，特別是宣傳、科技、廣電、教育等部門要切實(shí)發(fā)揮好宣傳教育的主陣地作用，各街道要做好轄區(qū)居民的宣傳教育工作，努力營造人人參與文明城市建設(shè)的良好氛圍。

精心組織，第二。統(tǒng)籌做好整治活動(dòng)安排。承擔(dān)整治任務(wù)的單位要根據(jù)會(huì)議下發(fā)的活動(dòng)方案，認(rèn)真制定完善所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的專項(xiàng)方案，要合理確定整治任務(wù)的實(shí)施步驟和完成時(shí)限，本著搶先抓早的原則，早謀劃，早實(shí)施，早驗(yàn)收，絕不允許存在隨大流、等等看和不求有功、但求無過的消極思想和行為。市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告牌匾、占道市場、交通秩序整治、違法建筑拆除、噪聲污染治理、文化市場管理等常規(guī)性工作要做到天天抓、時(shí)時(shí)管，短期內(nèi)取得明顯成效，并逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。車輛亂停亂放、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客、城區(qū)廢品收購站點(diǎn)治理等工作要在近期拿出具體整治方案，限期完成整治任務(wù)。河道衛(wèi)生清理、街路牌更換等工作要在年底前完成。進(jìn)入冬季要著重加強(qiáng)供熱、供水、清雪、節(jié)日市場、安全生產(chǎn)管理及社區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)。另外，要積極謀劃和準(zhǔn)備好明年計(jì)劃實(shí)施的整治工作，確保明年六月底前全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

處理好集中整治和長效管理的關(guān)系。文明城市建設(shè)活動(dòng)要采取“邊發(fā)動(dòng)、邊宣傳、邊實(shí)施、邊整改、邊驗(yàn)收”方式，第三。多層次、立體式地推進(jìn)，一類整治任務(wù)或一個(gè)單項(xiàng)整治任務(wù)完成后，馬上進(jìn)入鞏固、提升和長效管理階段。這就要求各相關(guān)部門必須在實(shí)施集中整治的過程中，探索建立長效機(jī)制，不僅要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成集中整治任務(wù)，而且要做到整治成果常態(tài)化、制度化、不反彈，這也是實(shí)施文明城市建設(shè)活動(dòng)的最終目標(biāo)。

三、強(qiáng)化措施。

具體要做到三個(gè)到位”工作中要“一手抓發(fā)展、一手抓民生”而此次活動(dòng)中各部門的主要工作任務(wù)都是當(dāng)前最主要的民生工作。因此，一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。一直說。凡是有工作任務(wù)的部門和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)總責(zé)、親自抓。

篇6

縣委、縣政府今天召開這次動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全縣人民立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進(jìn)全縣三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，同志對(duì)我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)精神、統(tǒng)籌三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時(shí)期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的一個(gè)重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家?guī)醉?xiàng)重點(diǎn)工程在我縣實(shí)施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設(shè)和即將實(shí)施的向埔鐵路和濟(jì)廣高速公路的建設(shè)，將對(duì)我縣城市的對(duì)外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。縣委、縣政府為全面實(shí)施三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設(shè)成為次中心城市的奮斗目標(biāo)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動(dòng)了“市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城美化綠化亮化工程”等21項(xiàng)重點(diǎn)城市建設(shè)工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我縣與發(fā)達(dá)縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，合力攻堅(jiān)克難，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，從政治的高度、全局的高度、時(shí)代的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高城市的品位和檔次

創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個(gè)方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊抓不放，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個(gè)市場”、“三個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項(xiàng)創(chuàng)評(píng)項(xiàng)目既有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。要求各部門、各單位一定要腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)創(chuàng)建工作，特別要抓住事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，在通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實(shí)執(zhí)政為民要求、推動(dòng)各項(xiàng)工作上下功夫，切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)讓群眾通過創(chuàng)建得到實(shí)惠，在參與中實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實(shí)到強(qiáng)縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機(jī)制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點(diǎn)工作上，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、重在建設(shè)，通過精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動(dòng)和法制化管理有機(jī)結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進(jìn)一步完善城市整體功能和社會(huì)服務(wù)體系；通過軟件項(xiàng)目和教育活動(dòng)的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強(qiáng)，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實(shí)際，突出特色，與時(shí)俱進(jìn)，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。

三要健全機(jī)制。創(chuàng)建文明城市不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，努力營造一個(gè)有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會(huì)環(huán)境，盡快形成一個(gè)適合南城發(fā)展的、富有生機(jī)活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機(jī)制。一方面，對(duì)需要提前建設(shè)的硬件項(xiàng)目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任到人、加緊實(shí)施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對(duì)必須完善的軟件項(xiàng)目，要逐一明確整治、完善辦法，選準(zhǔn)行之有效的活動(dòng)載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對(duì)城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色、見成效。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評(píng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實(shí)，確保政令暢通、高效運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)。各成員單位、責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問題有人解決，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的成員單位、責(zé)任部門，要給予批評(píng)教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對(duì)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

篇7

太湖流域地處長江三角洲南翼，是我國大中型城市最密集、經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。流域內(nèi)多為平原河網(wǎng)地區(qū)，江湖相連，水系溝通，流域水面率達(dá)15%，但河道水面比降小，水流流速緩慢；且由于長期以來不合理的經(jīng)濟(jì)增長方式造成了大量的廢污水排放，水污染治理相對(duì)滯后，流域河湖水質(zhì)相對(duì)較差，水生態(tài)環(huán)境破壞相對(duì)較嚴(yán)重。東南諸河地處我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、水資源較豐沛的東南沿海，境內(nèi)多為山溪性河流，一般源短流急，獨(dú)流入海，地表水質(zhì)總體較好，水生態(tài)多樣性較豐富。下面具體以無錫市、衢州市兩座全國水生態(tài)文明試點(diǎn)城市為典型進(jìn)行研究。①無錫市。無錫市位于江蘇省南部，地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲腹地，以太湖為中心形成了西部宜興地區(qū)和北部錫澄地區(qū)的空間格局。無錫市境內(nèi)河網(wǎng)密布，江南運(yùn)河從中穿過，長江、太湖是境內(nèi)河網(wǎng)水資源的重要補(bǔ)給源?？偨Y(jié)無錫水域特征：水系發(fā)達(dá)的平原水網(wǎng)，水資源短缺的經(jīng)濟(jì)富庶之地，水環(huán)境容量較小的流域上下游地區(qū)，水生態(tài)重要的歷史文化名城，水管理現(xiàn)代的智慧城市。②衢州市。衢州市位于浙江省西南部，錢塘江源頭，是閩浙贛皖四省邊際中心城市，長三角、泛珠三角和海西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，東部沿海連接中西部地區(qū)的“黃金通道”。衢州市境內(nèi)山地丘陵居多，河流水系呈羽枝狀分布匯集于衢江，不僅水質(zhì)良好，而且水資源豐富。境內(nèi)河流分屬錢塘江和長江鄱陽湖兩大水系，以錢塘江水系為主?？偨Y(jié)衢州水域特征：水資源豐富的山丘地區(qū)，水環(huán)境優(yōu)良的流域上游地區(qū)，水生態(tài)多樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化底蘊(yùn)豐厚的歷史文化名城，水管理亟待提升的起步地區(qū)。

二、不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)模式和實(shí)踐

1.水生態(tài)文明城市建設(shè)的工作重點(diǎn)為建設(shè)合格的水生態(tài)文明城市，必須提高城市規(guī)劃中水系規(guī)劃的地位。目前，城市規(guī)劃多以空間布局和用地規(guī)劃為主導(dǎo)，很少把水系規(guī)劃與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人文因素等真正看作為一個(gè)有機(jī)整體，絕大部分城市和地區(qū)的水資源可持續(xù)規(guī)劃依然停留在理論層面上。因此，在水生態(tài)文明城市建設(shè)過程中，堅(jiān)持將城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和水系規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通過一系列工程措施、非工程措施，構(gòu)建水資源安全、水環(huán)境健康、水生態(tài)和諧、水文化鮮明、水管理現(xiàn)代的水生態(tài)文明體系，這是水生態(tài)文明城市建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.不同水域特色的水生態(tài)文明城市建設(shè)

（1）無錫市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

無錫市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染物排放，重點(diǎn)在于點(diǎn)源污染的防控；②大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，充分利用好再生水、雨水等非常規(guī)水源；③加強(qiáng)江河湖水系連通，暢通段頭浜等毛細(xì)血管，通過調(diào)水引流增加河湖水動(dòng)力，提高河湖水環(huán)境容量；④加強(qiáng)太湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和市域范圍內(nèi)濕地建設(shè)，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)水文循環(huán)產(chǎn)生的影響；⑤在全國率先開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園，在水生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)領(lǐng)域孵化出最前沿的科技成果，并向全國乃至全世界推廣；⑥深入推進(jìn)建設(shè)“感知太湖，智慧水利”物聯(lián)網(wǎng)決策指揮管理系統(tǒng)，達(dá)到水利現(xiàn)代化管理的國內(nèi)領(lǐng)先水平。當(dāng)前，無錫市已提出緊緊圍繞全力打造“魅力無錫、創(chuàng)新無錫、創(chuàng)業(yè)無錫、幸福無錫”和建設(shè)“生態(tài)城、旅游服務(wù)城、科技城、宜居城和濱水花園城”的現(xiàn)代化特大型濱水花園城市的總體目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)優(yōu)先和水污染防治與水生態(tài)保護(hù)并重，通過優(yōu)化水資源配置、建設(shè)水生態(tài)保護(hù)工程、加強(qiáng)水生態(tài)文明理念宣傳等措施，全面提高無錫的水資源保障、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)維護(hù)、水管理完善和水文化傳承能力，充分展現(xiàn)無錫市“水脈湖韻領(lǐng)秀水鄉(xiāng)、智水靈城佳絕吳地”魅力，切實(shí)把無錫建設(shè)成為全省、全國水生態(tài)文明的先行區(qū)和示范區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化濱水花園城市目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。無錫市明確要求在2014—2016年試點(diǎn)期構(gòu)建起安全集約的水資源體系、健康暢達(dá)的水環(huán)境體系、和諧秀美的水生態(tài)體系、嚴(yán)格現(xiàn)代的水管理體系和彰顯特色的水文化體系。在實(shí)施中，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，示范先行，篩選提出以太湖水環(huán)境治理為核心的16項(xiàng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成了輻射全市的水生態(tài)文明建設(shè)示范點(diǎn)。示范項(xiàng)目具體包括：太湖新城水生態(tài)城（含萬達(dá)文化旅游城）建設(shè)、馬山國際生態(tài)旅游島、無錫城區(qū)古運(yùn)河生態(tài)景觀帶、宜興三氿生態(tài)風(fēng)光帶、江陰濱江生態(tài)風(fēng)光帶、水生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、河湖治理研究科技創(chuàng)新園、濕地公園、長廣溪濕地公園、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園、工業(yè)污水處理回用示范園、龍寺水土保持科技示范園、九里河生態(tài)修復(fù)示范園、洋溪河水生態(tài)修復(fù)示范園、百余個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（2）衢州市水生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)踐

衢州市水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建議為：①深化水源地保護(hù)，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)，建設(shè)錢塘江流域上游水生態(tài)屏障；②加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，減少畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田施肥等農(nóng)業(yè)面源污染物排放，源頭控制水環(huán)境污染；③大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展原水產(chǎn)業(yè)、潔水漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，加快轉(zhuǎn)變生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；④構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格工業(yè)項(xiàng)目落地專家決策咨詢機(jī)制，實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；⑤加強(qiáng)水文化傳承和水生態(tài)文明宣傳，培養(yǎng)市民節(jié)水、愛水意識(shí)，減少水資源浪費(fèi)；⑥創(chuàng)新水管理機(jī)制，重點(diǎn)開創(chuàng)源頭地區(qū)水生態(tài)約束激勵(lì)、水生態(tài)補(bǔ)償、水工程生態(tài)建設(shè)和河湖健康管理等機(jī)制；⑦加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，不斷提高水利的科技管理水平。當(dāng)前，衢州市已提出按照水利部《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》和浙江省委、省政府提出的“五水共治”有關(guān)要求，牢記“錢江源頭筑屏障，一江清水送下游”的責(zé)任使命，緊緊圍繞“打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”“以水質(zhì)論英雄”的理念，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，通過水生態(tài)文明建設(shè)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處，把衢州建設(shè)成為“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)“活水豐源、清水貫衢、凈水興業(yè)、美水惠民”的總體目標(biāo)。目前，衢州市已明確在2015—2017年試點(diǎn)期構(gòu)建起穩(wěn)定可靠的水安全體系、健康優(yōu)美的水環(huán)境體系、和諧多樣的水生態(tài)體系、豐富鮮明的水文化體系、嚴(yán)格高效的水管理體系。同時(shí)提出全面實(shí)施以衢江水生態(tài)綜合整治為核心，推進(jìn)信安湖水利風(fēng)景區(qū)文化旅游惠民工程、城區(qū)引水入城和水系連通工程、飲用水水源地保護(hù)及水量保障工程、沿信安湖水系生態(tài)綜合治理工程、開化國家東部公園生態(tài)保護(hù)、美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村生活污水綜合治理、龍游全國中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通工程等在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，改善衢州市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人居水環(huán)境，全面提升衢州全市水生態(tài)文明水平。

三、結(jié)語

篇8

建設(shè)生態(tài)文明城市意義重大

建設(shè)生態(tài)文明城市是建設(shè)生態(tài)文明的題中應(yīng)有之義，具有重大意義。

共同保護(hù)全球環(huán)境。今年初，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣。據(jù)專家分析，這是在全球氣候變暖背景下出現(xiàn)的極端災(zāi)害天氣。極端災(zāi)害天氣的出現(xiàn)，從根本上說，是人類過度活動(dòng)破壞大自然生態(tài)平衡造成的惡果。抑制全球氣候變暖，預(yù)防極端災(zāi)害天氣，是全人類面臨的共同任務(wù)。這次特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正使生態(tài)文明成為一種堅(jiān)定的信念、一種自覺的行動(dòng)。這既是為了我們自己，也是為了整個(gè)人類。

順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進(jìn)，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對(duì)自己的生存空間、生活方式和價(jià)值觀念進(jìn)行反思。20世紀(jì)70年代，聯(lián)合國教科文組織在實(shí)施“人與生物圈”計(jì)劃中首次提出了生態(tài)城市的理念。很多國家也積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐，如美國的克里夫蘭、德國的埃爾蘭根、印度的班加羅爾等城市，按照生態(tài)城市的理念進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，取得了明顯成效。

增強(qiáng)群眾的幸福感。一個(gè)人要幸福，當(dāng)然需要有一定的收入水平，但幸福感與金錢之間并不完全成正比。研究顯示，幸福指數(shù)最高的國家，不一定是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時(shí)，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。

貴陽市保持著相對(duì)較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、緯度合適、海拔適中、災(zāi)害罕見，比較適宜人居。這里民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)各個(gè)方面

生態(tài)文明拓展和提升了既有的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明，致力于消除人類活動(dòng)對(duì)自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明，尊重利益和需求的多元化，協(xié)調(diào)平衡各種社會(huì)關(guān)系，實(shí)行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明，提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對(duì)物欲的過分追求，建立促進(jìn)人自身全面發(fā)展的文化氛圍。本著這樣的理念建設(shè)生態(tài)文明城市，就不僅僅是控制污染和恢復(fù)生態(tài)，而具有了更深刻、更豐富的內(nèi)容。

按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人口發(fā)展等各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計(jì)的各個(gè)方面?？茖W(xué)劃分城市功能分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排包括招商引資項(xiàng)目，都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)、分類考核，不用一把尺子衡量。對(duì)禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政收入等為主要考核指標(biāo)。

強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機(jī)聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)之間充分的物質(zhì)、能量和信息交換。如果交通設(shè)施不到位，要素循環(huán)不順暢，經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達(dá)到建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)。因此，要以交通為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成順暢的內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)要素資源合理流動(dòng)和有效配置。

形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口，重點(diǎn)發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，提升存量，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不允許新建，凡是超標(biāo)或超總量控制指標(biāo)排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護(hù)審判庭和環(huán)境保護(hù)法庭，并且已經(jīng)審理多起涉及環(huán)境保護(hù)的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格按照“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關(guān)資源，實(shí)行政企分開，強(qiáng)化有關(guān)政府部門的行政職能，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。

著力解決民生問題。建設(shè)生態(tài)文明城市，不但要實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，還要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。必須認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。特別要關(guān)心和幫助生活困難的群眾，多搞“雪中送炭”。在解決民生問題的過程中，要把群眾的難點(diǎn)作為黨委和政府工作的重點(diǎn)，把群眾的關(guān)注點(diǎn)作為黨委和政府工作的著力點(diǎn)，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并注意多聽取群眾的意見。

大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價(jià)值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對(duì)自己負(fù)責(zé)，又對(duì)他人負(fù)責(zé)，既對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，又對(duì)未來負(fù)責(zé)；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準(zhǔn)則，要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識(shí)上升為全民意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會(huì)風(fēng)氣、城市精神等方方面面。

創(chuàng)新生態(tài)文明城市建設(shè)的體制機(jī)制

建設(shè)生態(tài)文明城市是一個(gè)創(chuàng)新性工程，必然要求創(chuàng)新體制機(jī)制，努力形成生態(tài)文明城市建設(shè)的長效機(jī)制。

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一種道德行為，更是一種利益調(diào)整。一個(gè)地方因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，可能會(huì)使自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳畹貌坏礁纳粕踔帘容^困難。在這種情況下，如果受益方不對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，就會(huì)挫傷其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。必須用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益主體向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施主體和受損主體支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以調(diào)動(dòng)各方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，按照“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，依法征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅費(fèi)。

完善多元化投入機(jī)制。抓緊實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化、融資主體多元化。有關(guān)民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公益性項(xiàng)目，主要由財(cái)政資金保障，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。積極引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)公交、煤氣、污水處理等公益性項(xiàng)目，政府給予適當(dāng)支持。其他經(jīng)營性項(xiàng)目，要依靠市場化的投融資平臺(tái)籌措資金。

形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。努力營造有利于創(chuàng)業(yè)的制度、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。支持民營企業(yè)進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域。建立下崗失業(yè)人員、退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和歸國留學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展投資“軟環(huán)境”綜合整治行動(dòng)，治理推諉扯皮、辦事拖拉、“吃拿卡要”等行為。

篇9

今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的第二個(gè)年頭，為進(jìn)一步響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，激發(fā)廣大市民的主人翁精神，使我市早日跨入全國文明城市這個(gè)先進(jìn)行列，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)特向全體市民發(fā)出如下倡議：

人人重視，提高認(rèn)識(shí)造氛圍。城市的文明程度是城市品位的反映、市民素質(zhì)的體現(xiàn)。去年，市委、市政府在我市創(chuàng)建成省首批縣級(jí)文明城市的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建全國文明城市這個(gè)更高的目標(biāo)。這是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)的大工程、惠及全市人民的大好事，是改善投資環(huán)境、培育發(fā)展優(yōu)勢的又一重大舉措。我們要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，廣泛宣傳全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造做文明人、創(chuàng)文明城、樹新形象的濃厚氛圍。

人人獻(xiàn)計(jì)，直面問題找差距。創(chuàng)建全國文明城市是一個(gè)陳規(guī)陋習(xí)逐漸消亡、文明水平不斷提升的過程，我們一定要解放思想，實(shí)事求是，聯(lián)系自身找問題，聯(lián)系實(shí)際找問題，對(duì)照全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)找差距，通過我為全國文明城市創(chuàng)建獻(xiàn)一計(jì)等活動(dòng)載體，多提建設(shè)性的意見和建議，為我市創(chuàng)建全國文明城市出謀劃策。

人人參與，形成合力促提高。創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣，如在現(xiàn)代文明市民教育、文明社區(qū)創(chuàng)建、文化大市建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、城市管理、環(huán)境整治等方面，需要我們主動(dòng)參與，密切配合，形成合力。

人人實(shí)踐，養(yǎng)成文明好習(xí)慣。廣大市民是創(chuàng)建全國文明城市的主體，肩負(fù)著創(chuàng)建工作的神圣職責(zé)，是文明城市的建設(shè)者、維護(hù)者和受益者。創(chuàng)建全國文明城市需要我們更高要求自己，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，模范實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《慈溪市市民十不規(guī)范》，在實(shí)施禮儀文明工程、家庭文明工程中引領(lǐng)新風(fēng)，講文明話，做文明事。

文明城市人民建，城市文明為人民，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與，自覺行動(dòng)，為把我市創(chuàng)建成全國文明城市而努力奮斗!

爭創(chuàng)全國文明城市倡議書【2】

創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，是市委、市政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)烏蘇而作出的重大決策，這必將為我市提升城市形象、改善市民人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、提高市民生活質(zhì)量起到積極的作用。這既關(guān)系到烏蘇未來的發(fā)展，更關(guān)系到我們每個(gè)市民的切身利益。

積極參與，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建自治區(qū)文明城市，是全社會(huì)的事情，是大家的共同責(zé)任。烏蘇是我們共同的家園，美好的家園需要我們共同建設(shè)，文明的城市需要我們共同努力，提高城市文明水平更需要廣大市民的智慧和參與。只有有了文明的市民、文明的單位、文明的社區(qū)，才能有文明的城市、文明的烏蘇、文明的社會(huì)。文明城市能不能建成，關(guān)鍵在于每個(gè)市民的大力支持和全社會(huì)的積極參與。各地各部門各單位和全市人民都要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，牢固樹立烏蘇是我家，建設(shè)靠大家的觀念，互相支持、互相配合，積極行動(dòng)，主動(dòng)參與，舉全市之力，集全市之智，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。要從現(xiàn)在做起，說文明話、辦文明事、做文明人，滿腔熱情地投入到創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮中來，讓文明的風(fēng)尚和文明的氛圍，洋溢在街道上、社區(qū)中，滲透到每一個(gè)單位、每一個(gè)家庭，以良好的形象、文明的言行、主人翁的姿態(tài)為創(chuàng)建自治區(qū)文明城市做出自己的貢獻(xiàn)。

從我做起，爭當(dāng)文明市民。要認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自覺踐行八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格遵守《烏蘇市市民守則》和《烏蘇市市民行為規(guī)范》，自尊、自愛、自強(qiáng)、自律，從我做起，從一言一行做起，從點(diǎn)滴小事做起，不亂貼亂畫，不亂潑亂倒，不亂停亂靠，不破壞公物，不講粗話臟話，不隨地吐痰，不闖紅燈，不亂穿馬路，不踐踏草坪，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，樹立文明禮貌烏蘇人的新形象。

弘揚(yáng)正氣，樹立文明新風(fēng)。大力弘揚(yáng)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范，遵守公共場所秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，和諧家庭鄰里關(guān)系，敢于向一切不文明的行為說不，共同維護(hù)烏蘇良好形象。讓我們?nèi)巳顺蔀槲拿鞒鞘械膭?chuàng)建者、驗(yàn)收者、享受者和維護(hù)者，形成知烏蘇、愛烏蘇、建烏蘇、美烏蘇的良好風(fēng)尚，共同建設(shè)一個(gè)政務(wù)環(huán)境廉潔高效、法制環(huán)境公平公正、市場環(huán)境規(guī)范守信、人文環(huán)境健康向上、生活環(huán)境能安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境與自然和諧的文明城市。

讓我們以主人翁的姿態(tài)立即行動(dòng)起來，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，以文明之行動(dòng)，興文明之風(fēng)尚，為建設(shè)一個(gè)文明和諧、美麗富饒的新烏蘇而努力奮斗!

爭創(chuàng)全國文明城市倡議書【3】

創(chuàng)建全國文明城市，提高城市文明程度，共享創(chuàng)建成果，建設(shè)幸福蓮城，是全體市民的共同心愿，是許昌市委、市政府建設(shè)五型許昌的戰(zhàn)略部署，是一件得民心、 順民意的好事，是一件集民智、聚民力的大事。作為許昌市民，我們有責(zé)任、有義務(wù)、有能力為許昌創(chuàng)建全國文明城市，構(gòu)建和諧美好家園，出一份力、添一份光。 在此，向全體市民發(fā)出如下倡議：

一、規(guī)范個(gè)人言行，積極參與文明城市創(chuàng)建。自覺遵守和實(shí)踐公民基本道德規(guī)范和市民文明公約，做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬 業(yè)奉獻(xiàn)學(xué)習(xí)道德模范和身邊好人等優(yōu)秀典型，帶頭革除有悖公德、有違誠信、有損形象、危害秩序的不文明言行，及時(shí)勸阻身邊的不文明行為。

二、改善城市環(huán)境，齊心共建美好家園。自覺做到愛護(hù)市容，不亂貼亂畫，不亂掛亂曬，不亂堆亂放，不亂搭亂建，不損壞公共設(shè)施，不損害花草樹木;維護(hù)城市衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不隨地便溺。

三、維護(hù)公共秩序，推動(dòng)文明城市建設(shè)。自覺做到說文明話、做文明事、當(dāng)文明人，維護(hù)車站、商店、旅游景點(diǎn)等公共場所秩序，不講粗話臟話，不大聲 喧嘩，不在公共場所吸煙;堅(jiān)決摒棄亂闖紅燈、亂穿馬路、亂停亂放、占道行駛、搶行插隊(duì)等不文明行為，形成文明禮讓的社會(huì)秩序和井然有序的交通秩序。

四、樹立窗口文明形象，提升公共服務(wù)水平。誠實(shí)守信，文明服務(wù)，窗口單位工作人員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，打造一流的服務(wù)環(huán)境。

篇10

“貴陽率先提出建設(shè)生態(tài)文明城市，包括城市建設(shè)的方方面面。但不論是哪一方面，最終都落在了企業(yè)的肩上。企業(yè)如何體現(xiàn)自己對(duì)環(huán)保的責(zé)任?企業(yè)每年消耗多少度電?折合為多少噸煤?同時(shí)排放出多少二氧化碳?企業(yè)單位利潤背后的資源消耗量變化和污染排放量變化如何?這些情況我們平常并不太了解。對(duì)此，如果每個(gè)企業(yè)都在資產(chǎn)負(fù)債表上加一個(gè)企業(yè)環(huán)保的資產(chǎn)負(fù)債表，這將是考核企業(yè)關(guān)注環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的一個(gè)新指標(biāo)?！?/p>

這是北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理劉曉光在“2009生態(tài)文明貴陽會(huì)議”上接受本刊記者采訪時(shí)道出的心里話。

在此次高規(guī)格的會(huì)議上，不少專家、學(xué)者都在大聲呼吁：“貴陽要建設(shè)生態(tài)文明城市，必須盡快利用清潔能源?！辈?duì)貴陽如何使用清潔能源進(jìn)行了“把脈”。

其實(shí)，多年來，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)公司一直都在默默無聞地?fù)?dān)當(dāng)引進(jìn)天然氣的責(zé)任和使命。

“我們終于用上最清潔的能源了”

2009年8月29日，本刊記者一行來到了貴陽市小河區(qū)，361廠片區(qū)的天然氣置換工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。

“我們終于用上了沒有雜質(zhì)的清潔能源――天然氣，這對(duì)于貴陽市及貴州省的長遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)文明城市建設(shè)具有重大意義?！辟F陽市建設(shè)局副局長劉詳幸福地告訴記者。

據(jù)了解，每年的冬季時(shí)節(jié)，貴陽的“氣慌”一直是省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的大問題。但是，一貫的思維是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的“治表”做法，沒有從“治本”上去解決關(guān)鍵的問題。針對(duì)如何提高供氣能力，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)燃?xì)猓尷习傩沼脷鈺r(shí)“一點(diǎn)就著、一著就旺”等問題，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)先后花費(fèi)近3億元巨資，從兩個(gè)方面著力解決。一是從氣源上突破，該公司與重慶墊江縣鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司合作建設(shè)了一座壓縮天然氣加氣站并已正式投產(chǎn)，所生產(chǎn)的壓縮天然氣全部供應(yīng)貴州，與重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)公司簽訂了壓縮天然氣供氣協(xié)議；與四川達(dá)州匯鑫能源有限公司簽署了20-30萬立方米／日的《液化天然氣(LNG)供應(yīng)合同》。二是建設(shè)了貴州省最大的天然氣儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)中心：小河液化天然氣接收氣化站。

在省、市黨委、政府以及各部門的大力支持下，貴陽市片區(qū)較大規(guī)模的天然氣置換在小河區(qū)拉開帷幕。據(jù)有關(guān)方面介紹，通過省、市黨委、政府以及各部門的努力，貴陽市基礎(chǔ)燃料將與全國同步進(jìn)入“天然氣時(shí)代”。

“我們有責(zé)任、有義務(wù)把清潔燃料推廣開來，無論對(duì)城市還是對(duì)政府，我們把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，是一個(gè)雙贏的局面。對(duì)貴州的市場，我們的分析很清楚，下一步從仁懷、桐梓、金陽、高新區(qū)、龍洞堡開始運(yùn)行，雖然投入非常大，但是我們必須為城市擴(kuò)容和發(fā)展提供燃料保證，我們肩負(fù)著公用企業(yè)的責(zé)任?，F(xiàn)已投入近3億元，在小河建輸配站，等待天然氣的到來，不能因?yàn)檩斉溆绊戀F陽市民用氣。”貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長黃友興欣喜地告訴記者。

天然氣對(duì)生態(tài)文明城市建設(shè)有質(zhì)的助推力

清潔能源的開發(fā)與利用，已經(jīng)逐步成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最重要的增長引擎，成為最有創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富能力的新經(jīng)濟(jì)支柱。

由于天然氣運(yùn)行成本低，經(jīng)濟(jì)效益較好，“天然氣入黔”可改善大氣環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，解決貴州環(huán)境污染治理問題。黃友興在向本刊記者介紹天然氣的時(shí)候，這樣總結(jié)了它的優(yōu)點(diǎn)：更清潔、更安全、更穩(wěn)定、無雜質(zhì)、無污染、時(shí)間快，并且一立方米的天然氣熱值達(dá)到了9000標(biāo)準(zhǔn)大卡，是人工煤氣的兩倍多。實(shí)踐證明，發(fā)展城市燃?xì)馐菧p少城市空氣污染的有效途徑之一，所以天然氣的引進(jìn)和使用對(duì)構(gòu)建生態(tài)文明城市有著重大意義。

當(dāng)我們在深切感受“森林之城”、“避暑之都”的和美和清涼之時(shí)，我們不得不想到為了如此和美、清涼的環(huán)境而付出艱辛的人們。

“燃?xì)獾男聲r(shí)代已經(jīng)來臨，天然氣進(jìn)入貴陽，對(duì)我們生態(tài)文明城市建設(shè)有質(zhì)的助推力，現(xiàn)在我們要做到的是規(guī)范市場，落實(shí)資金，安全建設(shè)?！辟F陽市人大常委會(huì)副主任郭應(yīng)祥激動(dòng)地告訴記者。

目前，小河LNG站建成投產(chǎn)后，為擴(kuò)大LNG站供應(yīng)范圍，充分發(fā)揮小河LNG站作用，減小貴陽市冬季供氣壓力，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)和貴航集團(tuán)061基地兩家企業(yè)經(jīng)過長時(shí)間的準(zhǔn)備，在該片區(qū)公建3個(gè)用氣點(diǎn)和一個(gè)民用調(diào)壓站，供2137戶市民使用。置換范圍包括貴州航天風(fēng)華精密設(shè)備有限公司生產(chǎn)區(qū)、職工居住區(qū)以及貴州航天電器股份公司。

貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理洪鳴告訴記者：“過去每家每戶平均日用煤氣0.8方，現(xiàn)在改為天然氣以后，每戶每月平均使用10方左右，而基地的工用天然氣是日平均一次3萬方，價(jià)格在每方3元左右。貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)目前是免費(fèi)為這2137戶進(jìn)行燃?xì)饩吒脑?。天然氣的使用，?yōu)點(diǎn)不僅僅是能夠大大降低城市的空氣污染，從361廠這2000多戶來計(jì)算，每天能置換20000多方煤氣，這樣同時(shí)也緩解了冬氣供應(yīng)不足的問題，相當(dāng)于緩解了兩萬戶居民的用氣困難?！?/p>

“對(duì)子孫負(fù)責(zé)，是我們的責(zé)任和使命”

“我們是站在全省的角度考慮市場，讓全省有條件的城市用上清潔燃料。到各地去宣傳，到各市、州、地作調(diào)研，無償給各市、州、地作規(guī)劃方案；無條件配合市政建設(shè)，先埋管道，現(xiàn)在遵義、仁懷、安順、都勻已鋪上管道。對(duì)貴陽的投入從2003年到現(xiàn)在已是3億多。投入不能光靠政府，我們作為企業(yè)自身也要解決。我們的想法是提高人民生活水平，按照省委、市委的統(tǒng)一要求，從改變傳統(tǒng)能源消費(fèi)觀著手，本著對(duì)省城負(fù)責(zé)，對(duì)子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)去幫助政府排憂解難，讓更多人認(rèn)識(shí)天然氣，真正地提升廣大市民的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量。”黃友興告訴記者。

據(jù)國家發(fā)改委能源所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心有關(guān)專家介紹，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步快速的增長、人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)、對(duì)清潔能源的需求增多，天然氣將成為未來城市燃?xì)獍l(fā)展的方向，LNG發(fā)展的空間也很大。燃?xì)獾倪m時(shí)出現(xiàn)，是必然也是機(jī)遇。正是這一機(jī)遇催生了燃?xì)庠谫F州的落地生根，而迎接清潔能源時(shí)代的到來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從有關(guān)方面獲悉，貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)公司代表貴州省于2007年9月6日在北京與中國石油公司簽訂了《中石油?貴州省天然氣買賣與輸送意向協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，中國石油公司供應(yīng)我省的天然氣資源將逐年遞增，最高將達(dá)到30億立方米／年。