導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景區(qū)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]安全保障義務(wù)；補充賠償責(zé)任；抗辨事由；連帶責(zé)任

問題的提出

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進入景區(qū)游覽時天色變陰，原告一行建議導(dǎo)游調(diào)整行程，但導(dǎo)游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨，導(dǎo)游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經(jīng)醫(yī)治無效死亡。法院認為，旅游服務(wù)機構(gòu)及其導(dǎo)游負有保障游客安全的責(zé)任，本案導(dǎo)游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進入林區(qū)的錯誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發(fā)生后又未盡最大救助努力，這3個因素均是導(dǎo)致被害人張淵死亡后果發(fā)生的原因。判令被告康健旅行社承擔(dān)10％的賠償責(zé)任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告495464.22元。這是法院運用安全保障義務(wù)確定景區(qū)賠償責(zé)任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區(qū)安全保障義務(wù)。

一、旅游景區(qū)安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)是從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負有的合理限度范圍內(nèi)的照顧、保護他人免受人身損害的義務(wù)。最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認了安全保障義務(wù)，是司法解釋發(fā)展法律的重要成果，是調(diào)整景區(qū)經(jīng)營管理者與游客權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要法律依據(jù)。旅游景區(qū)是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所，是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區(qū)以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環(huán)境帶給游客愉悅的心理感受和體驗，成為主要的旅游吸引物。旅游景區(qū)作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區(qū)的安全備受考問和挑戰(zhàn)。安全是旅游的生命線，旅游景區(qū)發(fā)生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產(chǎn)造成重大損失，也嚴重損害了景區(qū)旅游形象。

游客進入景區(qū)與景區(qū)經(jīng)營者建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，景區(qū)應(yīng)按合同提供相應(yīng)的旅游設(shè)施和服務(wù)，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規(guī)定景區(qū)安全保障義務(wù)?一般認為基于以下理由：

(一)危險控制理論

經(jīng)營者開發(fā)經(jīng)營旅游景區(qū)，其具有的專業(yè)知識和社會經(jīng)驗使他們比一般游客更了解設(shè)施、設(shè)備的性能、狀態(tài)，景區(qū)內(nèi)部及周邊地區(qū)的情況，包括社會治安狀況、氣候、地質(zhì)地貌、相關(guān)法律規(guī)定、文化狀況等等，具有預(yù)見損害的信息優(yōu)勢，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責(zé)任原始形態(tài)的對他人侵權(quán)行為之責(zé)任領(lǐng)域內(nèi)，監(jiān)督者控制潛在危險的義務(wù)通常來源于他對危險的控制力”。

(二)信任理論

游客進入環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、文化厚重的景區(qū)，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區(qū)憑借其經(jīng)驗、知識、職業(yè)要求能發(fā)現(xiàn)潛在的危險，并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關(guān)系及一系列宣傳的信任關(guān)系是旅游景區(qū)承擔(dān)安全保護義務(wù)的又一理由。

(三)收益與風(fēng)險相一致理論

旅游景區(qū)經(jīng)營者從事旅游經(jīng)營活動，并從中獲得收益。而景區(qū)人員集中在一定程度上加大了危險，景區(qū)應(yīng)從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環(huán)境。服務(wù)安全成本是現(xiàn)代社會商務(wù)成本的構(gòu)成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經(jīng)營者以性能可靠的安全設(shè)備和周到嚴密的管理，主動保障游客的人身、財產(chǎn)安全。消極支付就是經(jīng)營者在未盡到安全保障義務(wù)的情況下，對游客的人身、財產(chǎn)損害予以賠償所支付的費用。積極支付與消極支付呈反比關(guān)系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護型景區(qū)具有公共產(chǎn)品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護費，也應(yīng)承擔(dān)維護安全的成本。

我國安全保障義務(wù)確立的直接原因是，社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動場所遭受第三人侵害，因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟，同時經(jīng)營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯，而對不作為侵權(quán)行為的法律依據(jù)缺乏使某些相同類型的案件因法官認識的差異而呈現(xiàn)出不同的裁判結(jié)果。為統(tǒng)一相關(guān)案件的裁判尺度，我國以德國侵權(quán)法中的一般安全注意義務(wù)理論和我國目前的社會發(fā)展程度為基礎(chǔ)，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務(wù)。最高法院的《解釋》列舉的經(jīng)營者未包括旅游經(jīng)營者，但一般認為這里的經(jīng)營者采取消費者權(quán)益保護法的認定方式，即指從事社會活動并從中獲利的人，因此，應(yīng)包括旅游經(jīng)營者。

旅游景區(qū)安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據(jù)景區(qū)類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進福、鄭向敏將旅游安全形態(tài)總結(jié)為犯罪、交通事故、火災(zāi)與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據(jù)發(fā)生原因，侵害游客人身權(quán)益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備造成的傷害、自然災(zāi)害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區(qū)的安全保障義務(wù)就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴大。由于景區(qū)的義務(wù)是與特定的時空特征、環(huán)境條件相結(jié)合，因此景區(qū)義務(wù)范圍受到諸種因素的影響，如可預(yù)見性(損害事件的現(xiàn)實可能性)、可能結(jié)果之嚴重性、導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值、避免危險的費用、社會的合理期待等。

1可預(yù)見性。是指“被告能合理預(yù)見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害，那么被告就被認為存在注意義務(wù)”。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對其能預(yù)見到的損害承擔(dān)保障義務(wù)，如景區(qū)能預(yù)見到景區(qū)欄桿破損未修理，游客可能會掉下懸崖，就負有維修欄桿的義務(wù)。對于不可預(yù)見的危險如罪犯在景區(qū)對游客突然實施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，不可能讓景區(qū)承擔(dān)責(zé)任。如若課以景區(qū)防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，景區(qū)不堪重負，將危及行業(yè)的發(fā)展。雖然景區(qū)沒有防止犯罪發(fā)生的義務(wù)，但在事故發(fā)生后有積極救助、報警的義務(wù)。

2可能結(jié)果的嚴重性。有些危險雖然可能性很小，但一旦發(fā)生損害卻極大，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者對此承擔(dān)保障義務(wù)。如設(shè)置標志牌，雖然不設(shè)立發(fā)生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區(qū)域或迷路，損害就大了。

3導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發(fā)生損害的危險性，旅游景點對這些危險性活動應(yīng)負有較高程度的注意義務(wù)。

4避免危險的費用。在考察預(yù)防措施的合理性時也應(yīng)考慮經(jīng)營者的經(jīng)濟負擔(dān)，不能為保護游客使景區(qū)承擔(dān)過重的負擔(dān)。如果景區(qū)要防止犯罪的發(fā)生，必須建立嚴密的監(jiān)控系統(tǒng)，每個路段派人站崗，對進入景區(qū)的人進行嚴密的身份審查；對隨帶物品予以嚴格檢查。如果這樣，景區(qū)將不是景區(qū)而是軍營，這是景區(qū)不能承擔(dān)的。不能將景區(qū)視為保險箱，而應(yīng)在危險的可能性和預(yù)防危險的費用之間加以權(quán)衡，在景區(qū)能承擔(dān)也應(yīng)承擔(dān)的范圍內(nèi)確定義務(wù)。

5社會的合理期待。游客進入景區(qū)，對景區(qū)的設(shè)施設(shè)備和服務(wù)的安全予以信任和合理期待，景區(qū)應(yīng)在社會公眾通常的期待范圍承擔(dān)義務(wù)。如游客相信景區(qū)不存在隱蔽危險，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對這些危險予以消除、提醒、標示等等。

旅游景區(qū)承擔(dān)的安全保障義務(wù)首先來源于法律法規(guī)規(guī)定，我國《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例，都對景區(qū)的安全管理作了詳細的規(guī)定。旅游經(jīng)營者應(yīng)按法律法規(guī)的規(guī)定健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，建立安全的游覽環(huán)境。安全管理規(guī)定是景區(qū)保障游客安全最低限度的強制性要求，違反該規(guī)定會招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務(wù)來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應(yīng)善意地履行義務(wù)、行使權(quán)利，不得損害他人和社會利益。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險，為游客提供安全和舒適的游覽環(huán)境。前例張淵案中，導(dǎo)游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應(yīng)認為是一位盡職的旅游服務(wù)人員。但惡劣的氣候條件下，導(dǎo)游應(yīng)預(yù)見到可能發(fā)生的危險，不考慮特定情形冒險帶游客上山，將游客置于危險境地并最終致張淵死亡，對損害的發(fā)生具有一定過錯。導(dǎo)游違反的不是法律規(guī)定，而是一個專業(yè)人員應(yīng)盡到的善意的謹慎的義務(wù)。

旅游景區(qū)保障游客安全的義務(wù)總體上分為積極的防止損害發(fā)生的義務(wù)和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務(wù)，具體包括：

(一)預(yù)防措施有效

1建立安全防范系統(tǒng)。景區(qū)必須配備與景區(qū)范圍大小、等級相適應(yīng)的安全工作人員，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。在景區(qū)內(nèi)建立報警點、巡邏點，組建巡邏隊，在景區(qū)值勤巡邏，及時發(fā)現(xiàn)潛在危險，維持良好的秩序。

2設(shè)施設(shè)備和交通工具安全、有效。景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施、防護欄、電力設(shè)施、消防設(shè)施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運行。

3設(shè)置標志牌和警示牌。景區(qū)應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置規(guī)范的景區(qū)平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區(qū)地形地貌、景點布局、距離遠近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區(qū)域設(shè)置安全標志。安全標志應(yīng)設(shè)置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動物體上。4及時消除安全隱患。對景區(qū)的游覽線路、設(shè)施設(shè)備進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動的山體危石，對森林中的危樹加固或拔除。景區(qū)服務(wù)人員對于游客不安全的行為應(yīng)及時制止，如人員擁擠應(yīng)積極疏導(dǎo)，不正確的操作應(yīng)即刻糾正。

5旅游服務(wù)人員善意謹慎地為游客提供旅游服務(wù)。旅游服務(wù)人員本身就是旅游產(chǎn)品的一部分，除按職業(yè)要求完成職責(zé)外，應(yīng)處處為游客想，為游客提供周到、細心和安全的服務(wù)。

(二)救助措施及時

事故發(fā)生后旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動緊急救援體系，景區(qū)工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，積極進行疏散，將游客帶離危險區(qū)域。同時，醫(yī)療人員對受害游客進行及時的醫(yī)治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區(qū)違反安全保障義務(wù)的法律責(zé)任

(一)法律責(zé)任性質(zhì)

游客進入景區(qū)與景區(qū)建立旅游服務(wù)合同關(guān)系，在景區(qū)受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區(qū)經(jīng)營者的安全保障義務(wù)，景區(qū)未履行該義務(wù)，致游客傷亡，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為此，游客也可提起侵權(quán)之訴。

景區(qū)的侵權(quán)行為有兩種類型，一是景區(qū)因有瑕疵的設(shè)施設(shè)備或不當(dāng)服務(wù)行為致游客遭受人身損害，景區(qū)的行為與游客傷害之間具有直接因果關(guān)系；一是景區(qū)未能制止第三人對游客的傷害，景區(qū)的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關(guān)系。不管哪種情形，景區(qū)均對其未盡合理限度范圍內(nèi)的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任。判斷景區(qū)是否有過錯的標準是看景區(qū)是否按法律法規(guī)的規(guī)定進行安全管理，是否善意謹慎提供旅游服務(wù)。前例張淵案中，原告方提供的證據(jù)證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開始向外朽爛，說明景區(qū)經(jīng)營者疏于對被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過錯。雖然當(dāng)時景區(qū)遭受歷史罕見的強對流天氣(颮線)的襲擊，．導(dǎo)致馬尾松被大風(fēng)刮斷，但景區(qū)經(jīng)營者不能以不可抗力為由請求免責(zé)。

(二)責(zé)任類型

景區(qū)經(jīng)營者違反安全保障義務(wù)造成游客傷害，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類型有：

1全部賠償責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營者未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，致被害人遭受人身損害，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。這是景區(qū)經(jīng)營者對自己過錯行為造成的損害承擔(dān)責(zé)任。

2補充賠償責(zé)任。根據(jù)最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權(quán)造成的，由實施侵權(quán)的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。景區(qū)在提供旅游服務(wù)過程中有過錯的，應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任。這種責(zé)任與全部責(zé)任不同：首先，游客的人身損害是第三人的侵權(quán)行為造成的，不是景區(qū)經(jīng)營者造成的，按照責(zé)任自負原則由第三人承擔(dān)責(zé)任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關(guān)系，景區(qū)經(jīng)營者只是能夠防止損害卻沒有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發(fā)生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關(guān)系。第三，實施侵害的第三人作為第一責(zé)任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，由景區(qū)經(jīng)營者在第三人不能賠償?shù)姆秶袚?dān)賠償責(zé)任。第四，景區(qū)經(jīng)營者的責(zé)任是過錯責(zé)任。景區(qū)如果能夠證明自己當(dāng)時已經(jīng)盡到合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，可以不承擔(dān)責(zé)任。第五，景區(qū)經(jīng)營者在承擔(dān)補充賠償責(zé)任后，可以向?qū)嵤┣趾π袨榈牡谌俗穬??？梢?，景區(qū)經(jīng)營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責(zé)任，是對他人損害后果承擔(dān)責(zé)任，似乎有背自己責(zé)任原則。但實際上經(jīng)營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)然，安全保障義務(wù)也體現(xiàn)了侵權(quán)行為法旨在社會營造積極救助的人文關(guān)懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對原告的訴訟請求，被告得以免除或者減輕責(zé)任的合法事由。事故發(fā)生后，景區(qū)經(jīng)營者針對原告的訴訟請求，是否和在何種情形下拒絕承擔(dān)部分或全部責(zé)任的問題目前法律沒有規(guī)定，而這點涉及準確認定被告賠償責(zé)任的問題。筆者認為，在以下情況下可以減輕或免除景區(qū)經(jīng)營者的賠償責(zé)任。

1景區(qū)盡到了合理的保障義務(wù)

景區(qū)按照法律法規(guī)的要求，建立了有效的預(yù)防措施和應(yīng)對事故的救助措施。游客傷害事故的發(fā)生不是由于旅游景區(qū)的設(shè)施和旅游服務(wù)，而是由于景區(qū)不能夠預(yù)見和控制的其他事件造成的。景區(qū)對這些事件的發(fā)生沒有過錯，且在事件發(fā)生后積極救助。景區(qū)是一個公共活動空間，事件如犯罪發(fā)生的突發(fā)性和不可預(yù)見性及及時的救助，阻卻了行為的過錯性，景區(qū)不承擔(dān)責(zé)任。

2游客的故意或過失行為

游客不遵守景區(qū)規(guī)定，不聽從景區(qū)工作人員的指揮，實施危險行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生，應(yīng)由游客對其過錯承擔(dān)責(zé)任。游客作為理性之人也負有保護自己安全的責(zé)任，如果游客不遵守規(guī)定，使自己陷于危險處境，按風(fēng)險自負原則應(yīng)由游客自擔(dān)其責(zé)，景區(qū)當(dāng)然不承擔(dān)責(zé)任。但景區(qū)要承擔(dān)舉證責(zé)任，證明游客明知危險卻執(zhí)意所為。

在實際旅游活動中，旅游環(huán)境狀態(tài)與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關(guān)系…。如果游客故意或過失行為與景區(qū)不履行安全保障義務(wù)的行為結(jié)合造成損害，構(gòu)成混合過錯。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任”的規(guī)定”，可以根據(jù)游客過錯的大小減輕其賠償責(zé)任。為保護游客利益，使景區(qū)盡最大努力履行安全保障義務(wù)，最高人民法院《解釋》第2條規(guī)定“侵害人因故意或重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任”，為此，景區(qū)只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責(zé)任，對游客一般過失行為不能要求減輕責(zé)任。如游客因景區(qū)工作人員未說明清楚危險活動的操作規(guī)程，游客操作失當(dāng)致受到損害，就屬于一般過失，不能減輕景區(qū)責(zé)任。

3第三人已經(jīng)承擔(dān)了責(zé)任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應(yīng)由第三人承擔(dān)責(zé)任。第三人已經(jīng)按照法律規(guī)定承擔(dān)了全部賠償責(zé)任，作為承擔(dān)第二位責(zé)任的景區(qū)就不需承擔(dān)賠償責(zé)任。

4免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來責(zé)任的合同條款。旅游景區(qū)可否通過門票上的免責(zé)條款來免除責(zé)任?免責(zé)條款是由雙方協(xié)商的，景區(qū)未與游客協(xié)商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責(zé)事項的格式條款必須符合法律規(guī)定才能生效，否則無效。根據(jù)合同法的規(guī)定，旅游景區(qū)下列免責(zé)條款無效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產(chǎn)損失的條款；(3)格式條款免除自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的。由此可見，景區(qū)不能通過免責(zé)條款免除自己未盡安全保障義務(wù)，造成游客人身傷害的責(zé)任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災(zāi)害傷害游客，景區(qū)自身沒有過錯，就不承擔(dān)責(zé)任。但對于自然災(zāi)害，景區(qū)能預(yù)見而未預(yù)見或能采取措施而未采取措施，景區(qū)就有過錯，就不能以不可抗力為由請求免責(zé)。張淵案中牛姆林景區(qū)遭受了強對流天氣(颮線)襲擊，出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)，樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責(zé)；但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛，景區(qū)顯有維護、管理不周之錯，當(dāng)然不構(gòu)成不可抗力，不能免責(zé)。

三、影響景區(qū)責(zé)任的其他因素

(一)動物侵襲與責(zé)任

游客在海濱浴場游玩，被海蟄毒死的情況下，景區(qū)是否有過錯?判斷的標準是按通常情形下景區(qū)是否能預(yù)見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區(qū)從來沒有出現(xiàn)過海蟄，不知什么原因海蟄來到這里，景區(qū)不可能預(yù)見到，則景區(qū)沒有過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。如果該地區(qū)出現(xiàn)過海蟄蟄人，而景區(qū)疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區(qū)就有過錯，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(二)旅游景區(qū)與旅行社之間責(zé)任的劃分

篇2

  為進一步提高古城5A創(chuàng)建工作，我與  ***  于2017年10月23日至10月27日赴嘉魚縣魚岳鎮(zhèn)山湖溫泉旅游度假區(qū)參加了2017年湖北省旅游景區(qū)管理培訓(xùn)班。感謝市文旅委給我們提供了此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，我們從中也收獲了不少5A創(chuàng)建成功景區(qū)的經(jīng)驗和5A創(chuàng)建過程中所需要注意的事項。

    本次培訓(xùn)主要針對“旅游景區(qū)產(chǎn)品設(shè)計與市場營銷”、“景區(qū)管理體系與企業(yè)文化建設(shè)”、“旅游景區(qū)安全管理”、“5A景區(qū)創(chuàng)建案例分析”、及“景區(qū)創(chuàng)建流程、步驟和重點工作”進行了授課。其中全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定專家黃翔教授分析了成功創(chuàng)5A的案例，幾個注意點特別值得我們學(xué)習(xí)。

     一、恩施大峽谷景區(qū)為達到國家AAAAA級景區(qū)標準五大做法

（一）項目包括大型生態(tài)停車場、游客中心、天街、辦公及其附屬設(shè)施等。生態(tài)停車場共擁有3500多個生態(tài)停車位，共分成了8個區(qū)域，完全能滿足高峰期游客的泊車需求。

（二） 在軟件建設(shè)上恩施生態(tài)公司下設(shè)16個部門：綜合辦公室、安全生產(chǎn)管理辦公室、人力資源部、法務(wù)部、計劃財務(wù)部、市場營銷部、商品開發(fā)部、安全保衛(wèi)部、景區(qū)管理部、演藝部、設(shè)備部、舞美部、維修保障部、游客中心、采購中心、能源中心。

（三） 以活動營銷為突破口，提升景區(qū)知名度。主要通過網(wǎng)站，微信，微博，電商平臺與攜程、同程、美團、去哪兒等長期合作，實現(xiàn)景區(qū)門票、演出票等銷售。

（四） 注重旅游扶貧。主要通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動當(dāng)?shù)乩习傩站蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。在景區(qū)出入口和景區(qū)緩沖區(qū)建設(shè)商鋪，采取廉價租金提供給當(dāng)?shù)乩习傩战?jīng)營，帶動當(dāng)?shù)乩习傩找劳芯皡^(qū)創(chuàng)業(yè)。

    二、關(guān)于旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準解讀與創(chuàng)建工作黃翔教授主要講了以下幾點

（一） 景區(qū)建設(shè)的意義：

1. 旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和龍頭。吃住行游購娛，旅游活動過程中“游”是第一位的。

2. 區(qū)域形象的標志。如：長城、金字塔、斗獸場、帆船酒店、自由女神等國家形象代表。三峽大壩、黃山、黃鶴樓、麻城龜峰山、咸寧赤壁等地區(qū)形象代表。

3. 以全域旅游為引擎，百姓就業(yè)致富的良好途徑。

4. 經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點，社會文明進步的推手。

5. 生態(tài)文明建設(shè)的抓手，精準扶貧的幫手。

（二）規(guī)范管理：指具有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)和明確的地域范圍。

1.統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)目前比較常見的有四種：地方政府行政管理部門代管；管委會；獨立的企業(yè)；股份制公司。

2.明確的地域范圍指：一定的的設(shè)施，明確職責(zé)范圍，規(guī)避責(zé)任。旅游景區(qū)等級申報資料中有面積和紅線范圍要求。

（三）特別注重的四大硬件。

1.游客中心（關(guān)于游客中心的建設(shè)不過分強調(diào)豪華，不要求不講時間的大。而要求功能完備，使用方便，服務(wù)人性，細致入微）。

2.旅游廁所。

3.停車場。

4.標識標牌。

（四）景區(qū)評分中容易扣分的項目。

1.旅游交通

（1）停車場目前是最容易得分，也是最容易扣分的地方。特別在專人值守管理上，容易出現(xiàn)管理人員不在現(xiàn)場的現(xiàn)象。

（2）停車場的面積達10000平方米以上的得10分（大約3000停車位），其中生態(tài)地面8分全得，硬化地面5分。

（3）游步道要求特色與生態(tài)，游覽線路進出口設(shè)置合理，線路設(shè)置合理。

2.游覽  

（1）門票應(yīng)有游覽圖、咨詢、投訴、救援電話等實用信息。

（2）游客中心（游覽內(nèi)子項目中占分值最高）。

a.全景導(dǎo)覽圖，智慧平臺，雖有電腦觸摸屏，但是有些不能正常工作；

b.有影視介紹，但是經(jīng)常不開（11分，至少內(nèi)容方面的5 分得不到）；

c.有提供資料的書架，但是資料品種很少，甚至架上已空（還有可能在后面的宣傳中扣分)；

d.有商品服務(wù)，但服務(wù)員經(jīng)常串崗或無人值班；

e.工作人員閑聊、不佩戴工牌等；

f.導(dǎo)游人數(shù)太少，或無中高級導(dǎo)游；

g. 游客中心內(nèi)，工作人員隨意躺臥，打牌下棋；

h.工作時間扎堆聊天，不著統(tǒng)一的工作服。

（3）標識系統(tǒng)

a.導(dǎo)游全景圖缺乏廁所、醫(yī)務(wù)室位置，缺乏咨詢、投訴                      電話等（少一項1分，最多5分）;

b.導(dǎo)覽圖指示錯誤，問題最多的是不顯示位置不當(dāng);

c.設(shè)施不合理，或不正確，或殘損；

d.中英文文字錯誤（大錯可直接扣除3分）；

e.特殊人群服務(wù)，主要是無盲道等設(shè)施。

f.休息設(shè)施和景觀設(shè)施：主要是旺季，游客眾多，沒有地方休息，席地而坐，容易扣分。

3.旅游安全 ，最易扣分的是安全設(shè)施設(shè)備

（1）安全警示（8分）。

（2）安全宣傳（6分）。

（3）醫(yī)療服務(wù)（8分）：位置要容易發(fā)現(xiàn)，扣分的原因有，缺少常用藥品和必備醫(yī)療器材，無醫(yī)務(wù)人員值班。

（4）救護服務(wù)（4分）。

4.衛(wèi)生（做到持之以恒，拿到滿分很不容易）

 （1）垃圾日產(chǎn)日清容易扣分，有些景區(qū)垃圾堆積過多，沒有隨時清理。

（2）廁所方面非常容易扣分，主要表現(xiàn)在：廁位數(shù)量不足（8分）；殘疾人廁位（5分）；廁所設(shè)備：潔具、隔板、小件（衛(wèi)生紙、皂液、干手器等）（各5分）；廁所文化氛圍、環(huán)境協(xié)調(diào)（3+8分）；服務(wù)、高等級以上比例（5+5分）；衛(wèi)生（4分）

5.郵政

（1）提供信函等基本郵政業(yè)務(wù)以及提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等，每種2分，最多6分；

（2）安裝有固定電話，數(shù)量不一定要多，但能接收移動電話信號。

6.旅游購物

   其中旅游商品最容易扣分，按照標準“具有本地旅游景區(qū)的特色，每種2分；具有本地區(qū)特色的，每種得1分?！卑凑者@個標準很多景區(qū)都可能被扣10分以上。而且在判斷“特色”時，標準非常難以掌握，主要由檢查人員主觀認定和自由裁量。

7.綜合管理

（1）游客投訴及意見處理（20分）：有時檢查員會撥打投訴電話，主要問題是：無人接聽、接聽?wèi)B(tài)度不好、受理不迅速；沒有投訴辦公室標志、沒有投訴信箱、意見本或投訴記錄不全等。

（2）員工應(yīng)牢記質(zhì)量目標口號，特別是導(dǎo)游不知很容易被扣分（5分）。

（3）國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳（21分）以及電子商務(wù)（20分）。

8.資源和環(huán)境保護

（1）保護措施（15分），最易扣分的就是防火安全，而且還可能會造成連鎖扣分（在安全項內(nèi)再扣）。

（2）環(huán)境氛圍（69分），最易扣分的是出入口環(huán)境（5分）、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性（36分）這些都非常不容易說清楚，但是卻非常容易扣分、管線設(shè)施（5分）、標語（2分）、景區(qū)與周邊是否有緩沖帶（8分）、景區(qū)的天際輪廓線（5分）。

    三、培訓(xùn)回來，我們隨即拜訪了游客中心、關(guān)公義園等景區(qū)。在與景區(qū)負責(zé)人的交流中，針對一些容易扣分的地方，找到一些需要補充完善的地方。

（一）外圍

    規(guī)范外部交通指示牌，有效引導(dǎo)游客入園。（建議在游客中心入口處道路上增設(shè)標識指示牌、在東門城門洞右拐處進入賓陽樓景區(qū)增設(shè)引導(dǎo)標識牌）

（二）游客中心內(nèi)部硬件設(shè)施

1.缺少公用電話；

2.缺少ATM自助取款機、寄存處等服務(wù)臺；缺少殘疾人和育嬰服務(wù)設(shè)施（輪椅、拐杖、雨傘、嬰兒室等）；

3..缺少醫(yī)務(wù)室；

4.沒有郵政紀念服務(wù)；

5.缺少景區(qū)宣傳冊、畫冊、研究報告專著等；

6.沒有電腦觸摸屏，沒有微信支付，WiFi全覆蓋等。

（三） 停車場

1.面積需要達到10000平方米（大約3000輛車），停車場分區(qū)，目前游客中心共76個，關(guān)公義園停車場目前還在修建當(dāng)中。

2.有專人值守管理，出入口分離。目前游客中心停車場免費，暫時沒有安排管理人員、張居正故居停車場出入口未分離。

（四） 廁所

    旅游廁所目前屬于加分項目，根據(jù)GB/T 2003年版要求，改善或提升A級旅游廁所硬件水平，建立保潔服務(wù)團隊。

篇3

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓問題對策

根據(jù)薩繆爾森給出的公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義，公共產(chǎn)品具有使用上的排他性和消費上的非競爭性這兩個本質(zhì)特征。在這兩種極端之間的物品被稱為“準公共產(chǎn)品”[1]。我國景區(qū)的旅游資源為全民所有，景區(qū)資源對于任何景區(qū)都是有一定空間范疇、時間范疇和生態(tài)容量的，當(dāng)游客數(shù)量達到某種臨界點，每增加一個游客將降低所有游客的旅游效用，因此景區(qū)旅游資源既不屬于公共產(chǎn)品也不屬于私有產(chǎn)品，而是準公共產(chǎn)品。對于旅游景區(qū)的準公共產(chǎn)品的這種屬性，為旅游景區(qū)采取多種經(jīng)營方式提供了更多了理論依據(jù)。

旅游研究學(xué)者一般將景區(qū)經(jīng)營權(quán)理解為“旅游企業(yè)在一定時期內(nèi)對旅游資源的占有、使用和享有收益的權(quán)利”（楊廣虎，2003）。其他學(xué)者都沒有下過明確的定義，對經(jīng)營權(quán)的理解也無甚異議。景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓是以提高資源利用效益為目的的，以保證資源所有權(quán)人的權(quán)益為前提，通過有償轉(zhuǎn)讓的方式將旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)在一定年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓給資本所有者、民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟主體的行為。景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓是在市場經(jīng)濟條件下使景區(qū)資源更好的實現(xiàn)其價值高效率運作的一種有效方式。

一、我國景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓現(xiàn)狀

1997年中國大通實業(yè)有限公司（北京）和馬來西亞一家公司全國首次分別以委托經(jīng)營和租賃經(jīng)營的方式獲得了張家界黃龍洞和寶峰湖的投資經(jīng)營權(quán)。1998年初，萬貫集團以協(xié)議開發(fā)方式獲得了四川碧霞峰等景區(qū)50年的獨家壟斷經(jīng)營權(quán)，并創(chuàng)造了“碧霞峰模式”。自此之后，景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓在全國迅速擴展。先后有國家級景區(qū)井岡山的龍?zhí)毒皡^(qū)向國內(nèi)外招商引資，以拍賣合作的方式分20年、30年出讓經(jīng)營權(quán)；宋城集團和萬象集團以協(xié)議方式分別開發(fā)浙江龍泉山國家公園、千島湖。到2005年4月底，云南省已將33個旅游區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓給國內(nèi)外大企業(yè)，出讓資金達30億元。

由于這些景區(qū)資源品味較高，經(jīng)營利潤較其他產(chǎn)業(yè)要高得多，企業(yè)都積極支持。但建設(shè)部指出任何地區(qū)和部門都沒有轉(zhuǎn)讓景區(qū)給企業(yè)經(jīng)營的權(quán)利。然而國家在這方面尚未出臺相應(yīng)法規(guī)政策，景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓事件愈來愈多了。最終由于2002年新希望集團欲買斷桂林遇龍河景區(qū)因國家主管部門直接干預(yù)未果一事，使景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓有所趨緩。但截止2005年底，全國已經(jīng)出讓或鼓勵出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)的省、直轄市、自治區(qū)有20多個，已有超過300多個景區(qū)（點）以不同的形式出讓了經(jīng)營權(quán)。下表是景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓的情況粗略統(tǒng)計：

部分出讓經(jīng)營權(quán)的旅游景區(qū)

（資料來源：本資料通過相關(guān)網(wǎng)站收集并歸納而得）

由上表可知：獲得景區(qū)經(jīng)營權(quán)的大多使旅游業(yè)發(fā)展較好的省市，每年都有很多景區(qū)出讓經(jīng)營權(quán)，景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓成為一種景區(qū)發(fā)展趨勢。以上所列的景區(qū)不包括決定出讓經(jīng)營權(quán)的景區(qū)。目前，全國大多數(shù)省份都有意向出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)。要出讓經(jīng)營權(quán)的景區(qū)將會越來越多。

二、景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓需要面對的問題

景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓無疑是景區(qū)發(fā)展過程中的重大改革，改革就不免出現(xiàn)差錯，面臨阻力。由于目前還沒有明確規(guī)范景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓的法律，經(jīng)營者資質(zhì)也良莠不齊，新舊經(jīng)營管理體制交錯混亂等原因，因此目前需要考慮以下問題：

1．國有資產(chǎn)流失

有些景區(qū)一直處于虧損狀態(tài)，急于出讓景區(qū)以改善接待條件、擴大游客量，出現(xiàn)了許多問題：其一，在招商引資中對資源價值過于低估導(dǎo)致廉價出讓經(jīng)營權(quán)；其二，景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓的付款方式，考慮到經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓初期投入大，資金回收慢，不少景區(qū)采取了初期付款較少，以后逐年增加的付款方式。如張家界某景區(qū)，當(dāng)時以6000萬標的出讓40年經(jīng)營權(quán)，而受讓企業(yè)當(dāng)年的門票收入就達4000多萬[2]。以此推算，一年半回收成本，此后長達30多年的收入為企業(yè)純收益。其三，出讓方式大都未公開招標，缺乏公開、公正、公平的競爭的機制，出讓的透明度令人置疑，容易出現(xiàn)“尋租”行為[3]。但其并不真正投資開發(fā)，而是將其轉(zhuǎn)手，不斷地從倒賣資源中獲益。還有一部分受讓者獲得景區(qū)經(jīng)營權(quán)后，借旅游開發(fā)之名在景區(qū)開發(fā)房地產(chǎn)或從事其他經(jīng)濟活動。這些都可能造成國有資產(chǎn)流失。

2．惟利是圖，破壞資源環(huán)境

投資主體在開發(fā)旅游資源過程中，考慮得更多的是經(jīng)濟效益，難免會出現(xiàn)一些短期行為，如僅做小額投資，簡單作些建設(shè)，忽視景區(qū)環(huán)境承受能力，在景區(qū)內(nèi)增設(shè)過多的接待設(shè)施，超負荷接待游客而不對資源采取任何保護措施。對生態(tài)環(huán)境的威脅還可能來自于企業(yè)自身的認識水平和技術(shù)條件的限制而在開發(fā)中對資源造成了破壞。如旅游公司用水沖洗孔廟建筑，給古建筑的油漆彩繪及其他文物造成了很大損失；張家界因建設(shè)滑索破壞了風(fēng)景而遭遇聯(lián)合國科教文組織亮黃牌。有些企業(yè)對旅游人力資源過度開發(fā)，若完成不了經(jīng)營指標就扣工資獎金，影響了景區(qū)的人文環(huán)境和愉快的旅游氛圍。

3．出讓者管理過死或過松

景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓在我國旅游發(fā)展史上是一次新的嘗試，沒有先例可循。在轉(zhuǎn)讓過程中容易出現(xiàn)兩種偏差：一種情況是出讓者雖與受讓企業(yè)簽訂了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但由于傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)管理模式的影響，出讓者仍不斷插手景區(qū)經(jīng)營，使景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓名不副實。另一種情況是政府部門與受讓者簽訂了轉(zhuǎn)讓合同后，產(chǎn)生了“甩掉了包袱”的心理。以為經(jīng)營權(quán)和盤托出，可以不再過問了。事實上，經(jīng)營權(quán)出讓后，其責(zé)任更大了，政府要將代表全民行使其管理職能，監(jiān)督經(jīng)營行為，確保景區(qū)資源的有效永續(xù)利用。

三、解決景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓問題的措施

第一，科學(xué)評估資源的價值，通過各種途徑防治治國資流失。確定景區(qū)資源的價值，客觀上要綜合景區(qū)的資源屬性和級別、資源的市場需求、景區(qū)現(xiàn)有收入、前期已投入的資產(chǎn)價值及經(jīng)營權(quán)出讓年限等；主觀上要組織專門的資產(chǎn)評估小組，其成員須包括與旅游領(lǐng)域?qū)＜?、各相關(guān)行政管理機構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)代表等共同來科學(xué)評估景區(qū)資源的價值及經(jīng)營權(quán)出讓的額度。不能認為無形資產(chǎn)很難做出科學(xué)客觀的估計，就任意作價出讓。防治國資流失，方法如下：在轉(zhuǎn)讓合同的撰寫上要做到盡可能的具體、細致；盡量避免錯誤、籠統(tǒng)和粗糙；受讓方要交納保證金，對無形資產(chǎn)和不可再生資源要有抵押或擔(dān)保，責(zé)令受讓者對景區(qū)重要資源投保，在合同上明確其一旦違約的高額賠償經(jīng)費。

第二，盡快出臺針對性的法律法規(guī)[4]，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓程序及方式。目前景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓處于無法可依、監(jiān)管混亂的狀態(tài)，出臺針對性的法律十分迫切。對于規(guī)范經(jīng)營權(quán)出讓的程序及方式：首先要成立專門的景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的機構(gòu)，負責(zé)收集和消息、組織景區(qū)資源評估、組織拍賣會、監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為；其次要認真評定受讓企業(yè)的資質(zhì)。在確定經(jīng)營者的資格時，要通過旅游有關(guān)的各界專業(yè)人士、銀行、當(dāng)?shù)鼐用竦染C合評審，確認其經(jīng)濟實力、資信情況、管理水平、建設(shè)和維護景區(qū)原有生態(tài)和文化環(huán)境的能力，進行慎重而有條件的轉(zhuǎn)讓。再次，考慮景區(qū)的生命周期、企業(yè)的生命周期及管理的延續(xù)性的前提下，適度延長出讓年限。簽約期較長無形中促使企業(yè)考慮短期收益與資源可持續(xù)利用的關(guān)系。只注重眼前利益，破壞景區(qū)環(huán)境的潛在后果也將由其承擔(dān)，因此民營企業(yè)必然考慮資源的承載力及旅游活動對景區(qū)環(huán)境的長期影響。另外，要盡快統(tǒng)一出讓的標準，嚴格采取公開招標等公平競爭性手段出讓，嚴禁暗箱操作，堅決杜絕“尋租行為”。

第三，強化規(guī)劃管理，定期對環(huán)境進行評估。將有資格的規(guī)劃單位存檔，審核部門須嚴把審批關(guān)，經(jīng)審批的規(guī)劃方案要嚴格執(zhí)行，若確須變動，須將改動后的規(guī)劃申報審批后實施。對出讓經(jīng)營權(quán)的景區(qū)要定期組織專家對景區(qū)環(huán)境進行評價，強化經(jīng)營者的環(huán)保意識，督促其采取措施，盡力減少開發(fā)經(jīng)營對環(huán)境的負面影響，同時增加保護資源的資金投入，對不合格的受讓者采取警告、罰款、收回經(jīng)營權(quán)等各種方式嚴肅處理。

第四，強化行政部門監(jiān)管職能。首先要建立政府對經(jīng)營者的約束和監(jiān)管機制，使各方不能私自擴大利益范圍或規(guī)避責(zé)任。其次政府要找準自己的位置和角色：（1）完善規(guī)章制度。景區(qū)的工作要做到有法可依、有章可循，必須具體規(guī)定景區(qū)經(jīng)營各事宜，這就需要政府強化監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。對任何違反規(guī)定的企業(yè)給予相應(yīng)的處罰。（2）負責(zé)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。景區(qū)的道路、水電系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃一致，政府要出面協(xié)調(diào)與規(guī)劃。（3）旅游市場信息[5]。旅游市場存在著嚴重的信息不對稱，存在經(jīng)營者損害旅游者利益和違法行為。政府要加強旅游信息的收集和工作，協(xié)調(diào)社會各界創(chuàng)造有利于景區(qū)發(fā)展的宏觀環(huán)境。

參考文獻

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[2]姜紅瑩．關(guān)于旅游景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)出讓問題的思考[J]．湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報．2004,(5):57-59．

[3]依紹華.民營企業(yè)進行旅游景區(qū)開發(fā)的現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢[J].中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報.2003,(3):38-41.

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低碳經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對資源生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)為支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式而言的，其主體思想是實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟的提出有其深刻的經(jīng)濟發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟的發(fā)展模式和特點使其成為了易于采取低碳營銷管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會和旅游消費者建立更加環(huán)保低碳的生活消費理念，從而對于提高整個社會的文明程度做出貢獻，同時也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟對于旅游景點營銷管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟中需要從下面幾個方面把握和思考，即旅游景點的低碳營銷管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式來為低碳經(jīng)濟奠定堅實的基礎(chǔ)，同時旅游景點自身也要加強內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度。

二、目前基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理的現(xiàn)狀、存在問題及其原因分析

隨著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實施，旅游經(jīng)濟走在了低碳經(jīng)濟發(fā)展的前列，諸多旅游景點發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟的時間起步相對較晚，歸納總結(jié)起來存在的主要問題及其原因主要有下面幾個方面。

第一，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點低碳經(jīng)濟導(dǎo)向的營銷管理對于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻程度不高，由于得不到高層次的旅游景點發(fā)展戰(zhàn)略上的確認，使得其低碳化營銷管理的相關(guān)機制沒有確定下來；

第二，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點如何設(shè)計和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟營銷管理的思維模式得不到堅實的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點的共識，但其落實下來還存在較大困難；

第三，基于低碳經(jīng)濟的旅游景點營銷管理中由于缺乏對于旅游景點管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營銷管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時面向旅游消費者的低碳營銷宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。

三、低碳經(jīng)濟背景下旅游景點營銷管理的建議和對策研究

根據(jù)低碳經(jīng)濟的基本內(nèi)涵及其對于旅游景點營銷管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點低碳經(jīng)濟營銷管理中存在的主要問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟相關(guān)理論和要求特別是對我國旅游景點發(fā)展低碳經(jīng)濟營銷管理案例的綜合分析研究，從下面幾個方面提出加強和改善低碳化旅游景點營銷管理的具體建議和策略。

第一，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該加大從旅游景點自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來制定滿足其戰(zhàn)略發(fā)展實施需求的低碳經(jīng)濟營銷管理模式，并在相關(guān)機制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點進行低碳營銷管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個基本要求和前提，但同時也必須指出，低碳經(jīng)濟模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點的盈利模式和運作機制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長遠發(fā)展機制；

第二，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟的目標進行，以此為低碳經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點中循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對于一些核心價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對于開拓新的旅游營銷模式和渠道模式也是有著重大的作用；

第三，旅游景點低碳化營銷管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點管理企業(yè)內(nèi)部運行機制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時更為重要的是面向旅游消費者向其宣傳低碳環(huán)保的消費理念和消費模式，在提高其低碳旅游消費理念的基礎(chǔ)上增強其低碳旅游環(huán)保消費模式的形成，從而最終實現(xiàn)旅游景點的低碳化營銷管理的運作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動是旅游景點低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。

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關(guān)鍵詞：游客體驗；可持續(xù)發(fā)展；體驗

為了能夠給景區(qū)招攬更多的客戶并保證客戶不流失，就一定要做到重視游客的旅游體驗與享受。是否注重游客的旅游體驗與享受也決定著旅游景區(qū)的經(jīng)營成敗和景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展。所以，在對旅游景區(qū)進行管理時，一定要對兩者進行兼顧才能促進景區(qū)更好的發(fā)展。

一、國內(nèi)旅游景區(qū)現(xiàn)狀

目前，我國的旅游景點已有15000多處，有多處旅游景點被世界教科文組織列為世界遺產(chǎn)?，F(xiàn)有的景區(qū)中主要分為自然盡管和人文景觀。自然景觀主要是山川、河流、湖泊等，人文景觀則是指人為修建的，極有文化意義的藝術(shù)建筑，比如：故宮、天壇、頤和園等等。

但雖然我國的旅游景點眾多，發(fā)展情況卻并不樂觀，很多旅游公園因為娛樂形式單一、景區(qū)景觀相似性強等原因相繼倒閉，而眾多旅游景區(qū)的倒閉讓整個旅游行業(yè)受到極大的損失。

二、旅游景區(qū)管理模式的改革

現(xiàn)在人們選擇在節(jié)假日出去旅游主要原因就是想體驗一下新的生活環(huán)境，放松自己的身心。因此旅游景區(qū)的主要目的是利用自身的資源，吸引游客讓游客在游覽和參觀的過程中體驗到快樂，并獲得精神上的愉悅和放松。

（一）景區(qū)需重視游客體驗

游客的旅游體驗是景區(qū)最應(yīng)予以重視的部分，因為絕大多數(shù)的游客是希望能通過旅游體驗不一樣的生活環(huán)境，從原來的氛圍中解放出來，真正達到放松身心，享受旅行的目的。因此給游客更好的旅游體驗，滿足游客的心理，是景區(qū)需要放在首位的。而結(jié)合景區(qū)的自身特點和優(yōu)勢為游客提供更為有特點的服務(wù)，讓游客通過在景區(qū)旅游的良好體驗，以此加強游客對景區(qū)的良好印象，讓游客覺得在景區(qū)的體驗是愉悅的、放松的，這點對于景區(qū)能否招攬更多游客十分重要?？梢哉f游客的體驗好壞直接決定著景區(qū)能否持續(xù)發(fā)展。

（二）均衡的利用景區(qū)資源

對景區(qū)資源的均衡利用是景區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何均衡利用景區(qū)的現(xiàn)有資源謀求更好的發(fā)展是每個景區(qū)都應(yīng)該考慮的事情。首先，景區(qū)現(xiàn)有的一切資源都是十分稀少且珍貴的，為了保障未來景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展性，我們必須要對景區(qū)內(nèi)的資源進行綜合與均衡的利用和保護。如：張家界景區(qū)當(dāng)時因拍攝張紀中版《神雕仙侶》被污染，就應(yīng)該被很多景區(qū)引以為戒，將景區(qū)內(nèi)部劃分出范圍什么地方可讓游客涉足，什么地方不允許，要指定相關(guān)的保護措施，醒目的地方放置，讓游客知曉保護景區(qū)的意義，同時在一定范圍內(nèi)設(shè)置相關(guān)的督導(dǎo)人員，確保景區(qū)不被破壞、污染。

三、體驗經(jīng)濟時代的旅游景區(qū)管理

（一）整體管理與控制

如果想要景區(qū)的發(fā)展的更好就一定要對景區(qū)的發(fā)展和管理方式有長期的規(guī)劃，并且對于景區(qū)的整體進行管理和控制，這需要旅游景區(qū)和政府進行配合。

首先，政府方面，需要給予景區(qū)開發(fā)、保護、管理等方面大力的支持，通過宣傳手段讓廣大群眾也參與到景區(qū)的規(guī)劃制定中來，同時政府部門應(yīng)結(jié)合實際情況制定相關(guān)的旅游行業(yè)管理規(guī)范，嚴格監(jiān)督企業(yè)對景區(qū)的開發(fā)行為，杜絕過度開發(fā)。

其次，游客方面，景區(qū)通過在媒體和政府等多方面宣傳，對游客進行教育和溝通，讓游客養(yǎng)成保護景區(qū)的意識，培養(yǎng)負責(zé)人的游客。

最后，政策方面，政府可對景區(qū)推行一些保護政策，如：退耕還林、天然景色保護等政策，這樣一方面可以保護景區(qū)現(xiàn)有景觀，另一方面還能保障景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）項目配置原則

1.景區(qū)獨特性

現(xiàn)在我國的景區(qū)存在一個非常尷尬的問題，就是相似度十分的高，這樣不能結(jié)合自家景區(qū)的亮點進行規(guī)劃、創(chuàng)新的方式，因此導(dǎo)致游客在旅游的過程中對景區(qū)缺乏新鮮感，降低了旅游體驗。

景區(qū)在規(guī)劃和建設(shè)上，應(yīng)該讓景區(qū)變得有特色，有獨特性和唯一性，這就要求景區(qū)要有主題，要讓游客對景區(qū)有新鮮感。景區(qū)可結(jié)合自身所處的自然環(huán)境和人文環(huán)境設(shè)立帶有自身明顯特色的旅游項目，如雪鄉(xiāng)和東北民俗結(jié)合，睡火炕吃農(nóng)家菜參觀林海雪原等。

2.游客參與性

游客不僅是體驗的主題也是體驗的組成，為了確保游客能夠得到最佳的景區(qū)體驗，在景區(qū)項目設(shè)立之初就需要游客參與到項目的設(shè)計中來，或是參與產(chǎn)品的設(shè)計或是提供建議，這樣在實際執(zhí)行的時候，就能為游客提供真正所需的個性化產(chǎn)品。

3.項目挑戰(zhàn)性

旅游項目在設(shè)計的時候要拒絕平庸，一定要考慮該項目在完成的過程上對游客具有一定的挑戰(zhàn)性，讓游客對項目產(chǎn)生新奇感的同時產(chǎn)生自我認同感，這樣的旅游項目一方面可以讓參與的游客在征服了某一個項目后有一種自我肯定感，讓游客覺得自己克服了艱難險阻，也讓自己成功的克服了內(nèi)心的恐懼，讓游客深切的體會到了挑戰(zhàn)不可能并取得成功的喜悅，例如：根據(jù)景區(qū)實際情況安排蹦極、滑翔傘等多種項目，這樣既增加了項目的挑戰(zhàn)性也確保了項目的多樣性，給了游客更多的選擇。

（三）資源與環(huán)境管理方式

景區(qū)的資源與環(huán)境應(yīng)采取梯度開發(fā)的管理方式，因地制宜的采取用將景區(qū)分化成為不同的區(qū)域、每部分景區(qū)輪流向游客開放等方法確保景區(qū)的資源可持續(xù)利用，在確保景區(qū)環(huán)境多樣性和獨特性的同時，也給游客帶來了新鮮感。

比如可在旅游區(qū)限制每天進園的總體游客數(shù)量，確保每個進入園區(qū)的游客可以真正的享受旅游帶來的輕松、愉悅。

結(jié)語：以所有游客為主體，從實際和情感方面考慮游客的切實需求，采取多方面的有效措施對旅游景區(qū)進行管理，都是注重游客的旅游體驗的方法，也是在體驗經(jīng)濟時代的旅游景區(qū)管理所需加強的重點。以此種方式管理的旅游景區(qū)加強了游客在旅游過程中的放松感和愉悅感，這樣既可增加景區(qū)游客數(shù)量，還對景區(qū)管理中考慮到了對資源、環(huán)境和文化的協(xié)調(diào)、保護對景區(qū)未來的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻，這樣的管理方式必然會成為未來旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢。

參考文獻：

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一、引言

近年來，古村落旅游日益興起，古村落旅游吸引力不斷提升，古村落旅游景區(qū)接待的游客量日益增長。然而，一方面古村落景區(qū)本身的容量有限，另一方面古村落景區(qū)與社區(qū)疊置、既是遺產(chǎn)又是生活場所的特殊屬性決定了古村落旅游發(fā)展路徑的復(fù)雜性。在鳳凰古城進城費以及由此而引起的一系列風(fēng)波、香格里拉獨克宗古城大火和麗江束河古鎮(zhèn)大火事件之后，更凸顯了古村落旅游景區(qū)開發(fā)管理的復(fù)雜性。“智慧旅游”概念的提出適應(yīng)了古村落旅游發(fā)展新形勢的要求?；诖耍疚南Ｍ谥腔勐糜伪尘跋?，通過構(gòu)建古村落旅游智慧管理系統(tǒng)為實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)開發(fā)管理提供有效的借鑒，從而為古村落旅游發(fā)展增添新的活力。

二、古村落旅游景區(qū)智慧管理的必要性

由于古村落旅游景區(qū)不同于一般的旅游景區(qū)，而隨著古村落旅游的不斷發(fā)展，古村落景區(qū)開發(fā)管理所面臨的問題更加凸顯，這些問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）旅游服務(wù)設(shè)施滯后

就大多數(shù)古村落旅游服務(wù)設(shè)施而言，難以滿足旅游者旅游活動的基本需求。一方面，由于歷史、地理等原因，保存較為完好的古村落環(huán)境大多較為封閉。這種封閉性使得古村落的現(xiàn)代化進程較慢，現(xiàn)有基礎(chǔ)實施落后且不完善；另一方面，由于古村落旅游發(fā)展起步晚、投資不足等方面的原因，使得一些古村落旅游景區(qū)沒能根據(jù)市場的發(fā)展及時的更新旅游設(shè)施。

（二）景區(qū)重開發(fā)輕保護

關(guān)于如何處理古村落旅游景區(qū)開發(fā)過程中的保護與開發(fā)的關(guān)系，尋找二者之間的折點，一直是學(xué)者比較關(guān)心的問題。景區(qū)的開發(fā)得到了較多的關(guān)注，相反關(guān)于村落遺產(chǎn)，包括古建、民居、街區(qū)、村落風(fēng)貌乃至非物質(zhì)文化如民俗、節(jié)慶等，如防火、方針、洪澇等設(shè)施不足或者管理不善。

（三）針對景區(qū)內(nèi)社區(qū)居民管理不善

在不少實行全封閉式的古村落旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用裢俳栌H戚拜訪把一些游客帶入景區(qū)，并在自家院落開展以農(nóng)家樂為主題的旅游。這無疑是鉆了古村落旅游景區(qū)管理的空子，對于景區(qū)門票收入也帶來了一定的影響。即使是在一些實行半封閉式的古村落旅游景區(qū)，在實地調(diào)查中，一些古村落的居民會對地板、門窗、屋頂?shù)忍幾髁钊送葱牡姆薰ぷ?，嚴重破壞了古村落的原真性?/p>

三、古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)

古村落旅游景區(qū)智慧管理系統(tǒng)主要是通過一定系統(tǒng)的構(gòu)建，使得古村落旅游景區(qū)能夠滿足社區(qū)與景區(qū)互動、實現(xiàn)遺產(chǎn)保護著發(fā)展和發(fā)展中傳承，從而古村落旅游景區(qū)的管理更加智慧，這些系統(tǒng)主要包括以下幾個方面：

（一）景區(qū)指揮調(diào)度中心

景區(qū)指揮調(diào)度中心就是要借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通訊網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，通過一定軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，協(xié)調(diào)古村落旅游景區(qū)的資源、環(huán)境、客流量、交通、安全等方面，從而實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心

社區(qū)居民數(shù)據(jù)中心就是建立和完善以古村落原住民的姓名、性別、年齡、家庭成員、照片等基本信息為主的數(shù)據(jù)中心，并實行一卡通的管理。避免了社區(qū)居民假借親戚拜訪而將游客帶入景區(qū)等情況，從而對古村落社區(qū)居民的生活與出入行使有效地控制。

（三）商業(yè)化程度監(jiān)測系統(tǒng)

商業(yè)化程度監(jiān)測系統(tǒng)就是對古村落旅游景區(qū)內(nèi)為旅游者提供服務(wù)的旅游企業(yè)數(shù)量（主要表現(xiàn)為旅游紀念用品、傳統(tǒng)手工藝品等旅游商店數(shù)量）和可供參觀和體驗的吸引性事物數(shù)量建立完備的檔案，對二者之間的比例關(guān)系實施動態(tài)監(jiān)測，并借助于景區(qū)門戶網(wǎng)站、景區(qū)游覽客戶端軟件和書面等形式對來訪游客進行抽樣問卷調(diào)查，洞察、分析游客對于該古村落旅游景區(qū)的商業(yè)化程度感知，以便旅游景區(qū)管理部門作出相應(yīng)調(diào)整。

（四）公安消防系統(tǒng)

公安消防系統(tǒng)就是借助人民公安系統(tǒng)、景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)實現(xiàn)古村落旅游景區(qū)的安保和消防全方位監(jiān)測和一體化管理，使景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件和火災(zāi)等得到公正和快速的處理。

（五）景區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)

景區(qū)電子監(jiān)控管理系統(tǒng)就是針對古村落景區(qū)內(nèi)的重要景點、人流擁擠的路段、重要的文物等地區(qū)實行全面的智能視頻覆蓋，并對監(jiān)控視頻信息實施有效的儲存。

（六）景區(qū)交通管理系統(tǒng)

景區(qū)交通管理系統(tǒng)具體而言就是借助于GPS定位系統(tǒng)等技術(shù)對景區(qū)內(nèi)游覽車實施集中調(diào)度和統(tǒng)一管理；完善景區(qū)停車場內(nèi)的私家車和旅游大巴的停車管理，實現(xiàn)停車一卡通自動化管理，避免旅游高峰期旅游停車位難等的問題。

（七）景區(qū)資源管理系統(tǒng)

景區(qū)的管理部門應(yīng)該建立一套完整的資源管理系統(tǒng)，加強技術(shù)措施、宣傳保護以及制度規(guī)范相結(jié)合的管理機制。對于重要的文物古跡、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立完備的電子檔案，借助于景區(qū)的電子監(jiān)控系統(tǒng)，落實的監(jiān)管人員定期檢查來實施實時的監(jiān)管。

（八）游客服務(wù)系統(tǒng)

游客服務(wù)系統(tǒng)就是借助于景區(qū)電子門票、游客服務(wù)中心、電子導(dǎo)覽系統(tǒng)、游客投訴互動平臺、景區(qū)自助導(dǎo)購等平臺，為旅游者提供更加便捷和全面的服務(wù)，使得旅游服務(wù)更加的人性化和個性化，減少古村落旅游景區(qū)因設(shè)施不便而帶給旅游者的不適感。

（九）景區(qū)營銷推廣系統(tǒng)

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[關(guān)鍵詞] 旅游景區(qū) 強勢品牌 塑造與管理

進入20世紀90年代,中國旅游業(yè)國際國內(nèi)市場份額持續(xù)增長，與此同時,我國在繼續(xù)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和大力進行旅游產(chǎn)品開發(fā)的同時,也進入了旅游業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營時代。21世紀中國旅游必將與品牌同行,如何充分發(fā)揮品牌的優(yōu)勢,坦然應(yīng)對國際挑戰(zhàn),已成為中國旅游界迫在眉睫,必須研究的重要課題。應(yīng)看到在全球經(jīng)濟一體化的今天,世界旅游市場競爭愈演愈烈,尤其是旅游景區(qū)品牌競爭已經(jīng)達到了白熱化的程度。從一定意義說任何旅游景區(qū)的生存與發(fā)展均取決于該景區(qū)的品牌競爭力的強弱。但我國相當(dāng)多的旅游景區(qū)在經(jīng)營管理過程中都不同程度地受到怎樣塑造旅游景區(qū)強勢品牌和對品牌進行科學(xué)管理的挑戰(zhàn)。

一、旅游景區(qū)強勢品牌的內(nèi)涵分析

美國市場營銷學(xué)會(AMA)對品牌的定義是：品牌是一種名稱、術(shù)語、標記、符號或設(shè)計，或是它們的組合運用，其目的是藉以辨認某個銷售者，或某群銷售者的產(chǎn)品及服務(wù)，并使之與競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別開來。其中，我們把這些創(chuàng)造品牌的名稱、術(shù)語、標記、符號或設(shè)計，或它們的組合稱為品牌要素。

美國營銷學(xué)權(quán)威菲利普?科特勒(Philip Kotler)認為:打造品牌有雙重目的:其一，品牌可以用來作為“產(chǎn)生產(chǎn)品差異的重要工具”;其二，品牌代表了價值承諾。從顧客的角度來看，品牌是顧客購買決策前了解產(chǎn)品與服務(wù)的捷徑。人們習(xí)慣把品牌分為三個層次:本質(zhì)、利益和特征。品牌是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，是消費者擁有的代表著質(zhì)量與品位、可以信賴的、具有一定文化內(nèi)涵的以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的概念總和，品牌體現(xiàn)的是產(chǎn)品與消費者的互動關(guān)系。

強勢旅游景區(qū)品牌首先應(yīng)該具有以下特征:市場知名度高、支持高價出售旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品價值獨特而卓越、旅游者和潛在旅游者高度忠誠和偏好、品牌認知度優(yōu)良、創(chuàng)新比對手快。旅游景區(qū)強勢品牌必須代表時代旅游者消費特征的價值觀。

旅游景區(qū)強勢品牌與一般品牌最根本的的區(qū)別體現(xiàn)在:強勢品牌除了具有品牌的告知、認同作用之外，還有產(chǎn)品的價值行為表現(xiàn)，符合旅游者需求與愿望，反映了旅游者消費特征的價值觀。因此，塑造強勢品牌就是要增強品牌的價值體現(xiàn)，加強消費者對產(chǎn)品的認同感。旅游景區(qū)強勢品牌應(yīng)凸現(xiàn)旅游景區(qū)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，能夠被旅游者接納，受到市場的歡迎，最終贏得市場競爭。

二、塑造旅游景區(qū)強勢品牌的對策

1.提煉景區(qū)核心價值，打造清晰的品牌形象

品牌核心價值是品牌資產(chǎn)的主體部分，是統(tǒng)帥所有品牌活動的綱領(lǐng)、宗旨，是品牌資產(chǎn)的主體與立足點，是品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的方針，它讓目標市場明確、清晰地識別并記住品牌的利益點與個性，它是驅(qū)動目標市場認同、喜歡一個品牌的主要力量。品牌形象是指人們?nèi)绾慰创@個品牌，它所反映的是品牌當(dāng)前給人的感覺。旅游產(chǎn)品不可儲存性、不可異地消費和不可試用性的特點，以及旅游消費是一種心理感受消費的特性，決定了旅游品牌形象對于旅游業(yè)發(fā)展的特殊作用及其所處的特殊地位。打造清晰的品牌形象，要求一個成功的品牌能夠代表一種特定的屬性、利益、價值觀念、個性、文化、顧客群體等。

2.抓住旅游品牌基因打造強勢旅游景區(qū)品牌

旅游景區(qū)“基因”是體現(xiàn)景區(qū)的靈魂，是一種精神與文化的傳存者。是品牌經(jīng)營是否成功的一個重要標志。如海爾的品牌基因是“真誠”，口號是“真誠到永遠”，海爾的星級服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)都是對它的詮釋與延伸;品牌基因是品牌的精髓，它代表了一個品牌最中心要素。一個品牌最獨一無二且最有價值的部分通常會表現(xiàn)在它的基因上。對旅游景區(qū)品牌基因的設(shè)定，不是要去向消費者解釋我們的景區(qū)是多么的美，如果僅僅滿足消費者的生理需求，這一點對手也能做到，應(yīng)強調(diào)價值主張，具備強大的感召力，震撼人的內(nèi)心；應(yīng)著重宣傳我們的品牌將會是什么，包括精神的、心理需求的滿足以及旅游景區(qū)品牌獨特的價值觀――這就是營銷學(xué)上所說的概念營銷。像“昆明天天是春天”，營銷的就是“春天”這一概念。旅游景區(qū)品牌基因應(yīng)該與景區(qū)的核心競爭力以及它的長遠發(fā)展目標相一致。

景區(qū)品牌基因突出表現(xiàn)在幾個方面:(1)文化層面。比如少數(shù)民族文化、移民文化、歷史文化、宗教文化、影視文化等等。因此，為了強化文化帶來的品牌價值，要通過文化的挖掘與弘揚，展示品牌的文化底蘊;要通過張揚品牌的文化個性來打造個性化的旅游品牌。(2)情感方面。比如 “探源”、“尋根”之類的旅游景區(qū)宣傳口號，更能滿足旅游者的情感需求，激發(fā)其旅游動機。因此，清楚地表達自己情感的品牌才能引起消費者的關(guān)注和認同感。同時結(jié)合情感營銷來達到共同的效果。(3)大自然的“美”。我國絕大多數(shù)的旅游風(fēng)景區(qū)，比如九寨溝、香格里拉、桂林山水等均是大自然賦予人類的美的價值。(4)人的精神力量。突出體現(xiàn)在人文景觀方面，如長城、都江堰水利工程、兵馬俑等等。

3.用體驗強化景區(qū)品牌精神

如果說人生的三大境界是物質(zhì)、精神與靈魂，那么，對于消費者來說，消費一種產(chǎn)品都是從最初該種產(chǎn)品的物理效用和使用價值出發(fā)的。如果說一個旅游產(chǎn)品只是由于它的物理屬性獲得消費者的青睞，那么必然成為“一次性快餐”且容易被替代。如果旅游者對一個好的、經(jīng)久耐用的景區(qū)品牌由最初產(chǎn)生物理層面的產(chǎn)品體驗好感轉(zhuǎn)換為一種舒適的精神消費感受，說明他對品牌的體驗上升到了心理層面，這是所有品牌設(shè)計者、品牌管理者追求達到的預(yù)期目標，當(dāng)旅游者對景區(qū)品牌的感官享受超過一個臨界點時，便會形成一種價值主張,這是品牌體驗的最高境界。然而，很多景區(qū)管理者把“體驗”片面的理解為增加不合實際娛樂設(shè)施項目，與景區(qū)品牌資產(chǎn)核心不協(xié)調(diào),最終造成品牌貶值,這是極其危險的。

4.構(gòu)建旅游景區(qū)品牌體系

構(gòu)建旅游景區(qū)品牌體系就是打造一批旅游景區(qū)飯店品牌、旅游商品品牌、餐飲品牌、休閑購物企業(yè)品牌等，結(jié)合旅游景區(qū)品牌展開攻勢，形成強有力的競爭力。

5.整合景區(qū)資源提升品牌競爭力

景區(qū)資源整合包括產(chǎn)品資源整合、客戶資源整合、文化資源整合、品牌資源整合、統(tǒng)一經(jīng)營管理整合，通過建立旅游投資控股公司這個平臺，實行公司化運作的市場行為，把所有景區(qū)的大品牌以及將來產(chǎn)品延伸開發(fā)的系列品牌，如旅游紀念品、土特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等形成一個產(chǎn)業(yè)鏈。比如九寨溝在傾力打造國際強勢品牌的同時，依托九寨溝這一世界自然遺產(chǎn)知名品牌，加快電子化、信息化建設(shè)，把握先機，實現(xiàn)旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合，做大做強，積極應(yīng)對來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，從而有力地增強九寨溝的國際競爭力。

6.進行獨特而強勢的品牌推廣宣傳

旅游品牌推廣工作是將“特定的旅游品牌”概念轉(zhuǎn)化為具體的視覺形象，立體而統(tǒng)一的傳達給目標受眾，重視有效的品牌宣傳推廣是提高旅游景區(qū)知名度與增強競爭力必不可少的環(huán)節(jié)。在品牌市場宣傳推廣過程中必須考慮到所推廣的景區(qū)自身的特點、品牌定位和潛在游客的消費、認知習(xí)慣，來選擇品牌推廣過程中的主要手段，根據(jù)不同推廣階段的推廣重點，結(jié)合旅游產(chǎn)品在市場推廣中表現(xiàn)出來的不同于普通商品的產(chǎn)品特性，采用不同形式的廣告手段，立體廣告與平面廣告相搭配，硬性廣告與軟性廣告相結(jié)合。通過整合傳播來達到品牌推廣的預(yù)期效果。

三、旅游景區(qū)強勢品牌管理過程中應(yīng)該注意的問題

一個旅游景區(qū)強勢品牌的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，只有當(dāng)旅游景區(qū)經(jīng)營管理者不斷對品牌進行科學(xué)管理，付出真愛、情感與關(guān)懷時，品牌才能茁壯成長。一個強勢旅游景區(qū)品牌的建立過程一般要經(jīng)歷品牌定位、品牌識別要素設(shè)計、品牌傳播策略制定和實施、品牌傳播過程監(jiān)控、品牌形象產(chǎn)生、品牌形象監(jiān)測、品牌形象調(diào)研診斷和品牌再定位的不斷螺旋循環(huán)的過程。品牌管理必須是品牌形成的全過程管理。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.旅游景區(qū)強勢品牌定位管理

旅游景區(qū)強勢品牌定位就是旅游景區(qū)擁有者希望人們?nèi)绾慰创放啤Ｆ放贫ㄎ唬◤钠放茡碛姓叩慕嵌人斫獾钠放聘拍睿┦侨魏纹放平⒌幕A(chǔ)。任何一個旅游景區(qū)必須有一個深入的、結(jié)構(gòu)清晰的品牌定位，以防止品牌傳播過程中向消費者傳遞自相矛盾、令人迷惑的信息。旅游景區(qū)品牌定位必須使其與旅游景區(qū)的發(fā)展理念、文化和價值聯(lián)系起來。在具體工作中應(yīng)注意以下幾點：必須尋找和放大與別的旅游景區(qū)重要的差異，凸現(xiàn)品牌個性；必須對旅游景區(qū)品牌核心價值進行深度提煉，這是旅游景區(qū)品牌定位的關(guān)鍵；差異化是旅游景區(qū)品牌定位的實質(zhì)。

2.旅游景區(qū)品牌識別要素設(shè)計管理

旅游景區(qū)品牌識別要素設(shè)計就是如何表現(xiàn)品牌定位，如何才能讓人們按照旅游景區(qū)所希望的結(jié)果來認識品牌。構(gòu)成品牌識別的要素復(fù)雜眾多,在設(shè)計過程中必須堅持系統(tǒng)性和同一性的原則。

3.旅游景區(qū)品牌傳播策略管理

旅游景區(qū)品牌傳播策略制定和實施必須建立在整合營銷、關(guān)系營銷、體驗營銷和網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代營銷理論基礎(chǔ)上，才能確保品牌傳播策略的針對性、靈活性和可操作性。在實施品牌傳播策略過程中，一定要制定實施細則，堅持一貫性和可調(diào)適性原則，建立完善的反饋系統(tǒng)。

4.旅游景區(qū)品牌傳播過程監(jiān)控

一個強勢旅游景區(qū)品牌的建立過程，必須建立品牌傳播管理和監(jiān)控系統(tǒng)，以控制品牌與消費者的每一個接觸點，最大限度地按照旅游景區(qū)品牌擁有者所期望的方向發(fā)展。消費者在頭腦里建立品牌，如同鳥兒筑巢一般，由它們隨手可得的各種雜草建造而成，旅游者在旅游景區(qū)活動的每一點感知都會在頭腦里積累，用于形成和修正品牌形象。

5.旅游景區(qū)品牌形象產(chǎn)生及監(jiān)測

通過旅游景區(qū)品牌傳播,旅游者對品牌信息通過接受、解讀后便在其大腦中形成了旅游景區(qū)品牌形象。當(dāng)旅游景區(qū)品牌形象在旅游者大腦中形成后,就一定要監(jiān)測所形成的品牌形象與品牌擁有者以及旅游者所期望的是否一致,人們的評價與我們的期望有和差距。

6.旅游景區(qū)品牌形象調(diào)研管理

通過對已形成品牌形象進行全面調(diào)研與診斷，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在目標人群實際上如何看待品牌。

7.品牌再定位管理

如果目標人群大腦里實際的品牌形象與品牌擁有者和目標人群所期望的品牌形象存在著差距。就有必要創(chuàng)造性的完善旅游景區(qū)品牌形象，提升品牌力。必要時可能重新定義旅游景區(qū)的品牌形象。

8.做好品牌危機公關(guān)處理，減少降低對旅游景區(qū)品牌的負面影響

在景區(qū)品牌的維護過程中有一點十分重要，就是對品牌的修復(fù)，特別是由于突發(fā)事件對景區(qū)品牌產(chǎn)生的負面影響，需要做好品牌危機公關(guān)處理。如因景區(qū)提供的服務(wù)質(zhì)量不合格、旅游安全、勞資糾紛、法律糾紛、重大事故等被媒體曝光給景區(qū)帶來的危機，它會令景區(qū)美譽度遭受嚴重考驗。旅游景區(qū)危機事件具有四個方面的特點:一是高度不確定性;二是事件演變迅速;三是事件的獨特性使得無法照章辦事;四是信息不全，小道消息流行。因此對旅游景區(qū)危機事件處理應(yīng)及時而科學(xué)。

四、總結(jié)

總的來說，塑造強勢的旅游景區(qū)品牌是一個管理活動，一個復(fù)雜的、涉及連帶行業(yè)廣、并且是循環(huán)的活動過程，從戰(zhàn)略高度看，它需要同景區(qū)形象或者之前的品牌形象保持大致相同，但同時又要具備推動消費者購買行為的能力；從內(nèi)容和執(zhí)行過程看，它需要管理者投入相當(dāng)?shù)臅r間、擁有充分的市場調(diào)研數(shù)據(jù)、良好的執(zhí)行力以及綜合的分析能力。對于要想在市場競爭中立于不敗之地的旅游景區(qū)，打造強勢的景區(qū)品牌已經(jīng)勢在必行。

參考文獻:

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[2]曾朝暉:《中國式品牌》管理篇[M].東方出版社

[3][美]威廉?沙門主編:《品牌創(chuàng)建與形象保護》[M].時代文藝出版社

篇8

一、景區(qū)人力資源管理現(xiàn)狀

1.缺乏專業(yè)人才。目前很多景區(qū)處于一種專業(yè)人才極度缺乏狀態(tài)，上層員工不懂經(jīng)營管理，只知坐收門票，景區(qū)發(fā)展后勁不足；一線員工缺乏服務(wù)意識，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量上不去，導(dǎo)致很多游客高興而來，掃興而歸。景區(qū)缺乏專業(yè)人才有多方面的原因：一方面，國內(nèi)院校中旅游專業(yè)開設(shè)景區(qū)方向的少之又少，人才培養(yǎng)不能滿足需要；加之旅游景區(qū)一般遠離城鎮(zhèn)，交通不便，生活單調(diào)，工作條件差，對旅游專業(yè)人才的吸引力不強；此外，我國景區(qū)很多屬于事業(yè)單位、國有林場、村辦企業(yè)，與酒店、旅行社相比，人才流動性相對較低，旅游景區(qū)亟需的人才，由于用人機制的限制，卻無法招進來，富余人員、績效差的人員也很難淘汰出去，旅游景區(qū)人才發(fā)展陷于兩難境地。

2.缺少人文關(guān)懷。景區(qū)員工對游客態(tài)度冷漠源于景區(qū)對員工缺少應(yīng)有的人文關(guān)懷。旅游屬于“情緒型產(chǎn)業(yè)”，它所提供的產(chǎn)品主要是服務(wù)，游客則從這些服務(wù)中獲得美好心情。旅游景區(qū)一線員工直接接觸游客，作業(yè)對象是有各種需求的人，優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量不僅要求員工有較高的素質(zhì)，還要有良好的精神狀態(tài)。管理者如果缺乏對一線員工的關(guān)懷，忽視對他們?nèi)烁竦淖鹬?，會極大影響其對游客的服務(wù)質(zhì)量。如果只注重短期業(yè)績或一時的失誤，而輕易懲罰或解雇員工，則會使其社會形象受到損害，還會影響到其他員工的積極性。

3.培訓(xùn)力度不夠。一些景區(qū)的票務(wù)人員公然與游客爭吵對罵，缺乏職業(yè)素養(yǎng)，安保人員衣冠不整，言行粗魯，一看便知缺乏規(guī)范的崗位培訓(xùn)。盡管許多景區(qū)明文建立了培訓(xùn)制度，也開展了一些培訓(xùn)工作，但是由于重視不足或經(jīng)費限制或培訓(xùn)方式落后和內(nèi)容陳舊等種種原因，此項工作并沒有得到很好地開展，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，員工素質(zhì)得不到提升。

4.薪酬制度不合理。一些景區(qū)仍然是大鍋飯的做法，無法調(diào)動廣大員工的積極性和主動性。例如景區(qū)導(dǎo)游、景點演員缺乏工作熱情，神情麻木，動作敷衍；景區(qū)環(huán)衛(wèi)工人消極怠工，垃圾桶廢物溢出，沒有及時清理等，排除其他因素之后，薪酬制度的不合理是一個重要的原因。

5.淡旺季人員管理難。這是絕大多數(shù)景區(qū)面臨的一個共性問題。旺季時游客量的突增需要大量的工作人員，而淡季時，就出現(xiàn)了人員的閑置。有些景區(qū)為了節(jié)省成本，平時景區(qū)除了售票窗口，其他地方基本見不到景區(qū)員工，一旦人手不夠，就采取拆東墻補西墻式地調(diào)配員工，或在旺季時臨時通過各種渠道匆匆招聘一些員工，不僅數(shù)量得不到保證，質(zhì)量上也難以達到要求。

二、景區(qū)人力資源開發(fā)與管理建議

1.吸引專業(yè)人才加盟。景區(qū)發(fā)展必須打破傳統(tǒng)落后的用人機制，形成組織精簡、人員配置合理、管理科學(xué)的人力資源管理體制。為了吸引一些專業(yè)人才，景區(qū)應(yīng)制訂特殊的政策和措施，為專業(yè)人才提供優(yōu)良的工作環(huán)境，同時還可邀請一些資深專家學(xué)者作為景區(qū)顧問，為景區(qū)發(fā)展提供更多的智力支持。

2.樹立人本管理理念。所謂人本管理，簡單地說就是以人為中心的人性化管理。它要求景區(qū)把員工看作是企業(yè)最寶貴的財富和最重要的資源，其中心思想是充分尊重每一名員工，把員工當(dāng)作渴望得到關(guān)懷、理解和尊重的人來看待，充分尊重他們的勞動，維護他們的權(quán)益，為他們的工作創(chuàng)造良好的工作氛圍，營造健康向上和充滿活力的企業(yè)文化氛圍。這樣做既能夠增強其自信心，激發(fā)其工作熱情，又能夠提高其對景區(qū)的滿意度和忠誠度，使每個員工都意識到自己是景區(qū)的一部分，真心誠意地為顧客服務(wù)。

3.建立健全培訓(xùn)體制。對員工的培訓(xùn)首先不應(yīng)僅僅著眼于其素質(zhì)和水平的提高，而是把它作為企業(yè)精神教育的一種重要手段。景區(qū)每一個員工包括安保人員、參與經(jīng)營的社區(qū)居民，甚至洗手間的環(huán)衛(wèi)工人，都要接受企業(yè)文化培訓(xùn)課，以便讓他們認識景區(qū)的歷史傳統(tǒng)、成就、經(jīng)營宗旨與方法、管理理念和風(fēng)格等。然后才是從基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、管理思維等方面對其進行全員化、分層次、有針對性地進行系列培訓(xùn)。在傳統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀員工及有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工到著名旅游院校進修或到管理先進的景區(qū)參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)方式上也要力求新穎有效，如采用拓展訓(xùn)練等方式增進員工的團隊精神。

篇9

0 引言

   伴隨我國生產(chǎn)力發(fā)展，人民生活品質(zhì)顯著提升，旅游已成為人們生活的重要組成部分。近年來，旅游景區(qū)易遭受自然災(zāi)害、建筑施工、社會變動及不可預(yù)測因素的影響，致使游客遭受人身傷害或財產(chǎn)損失，旅游設(shè)施被大肆破壞，景區(qū)資源瀕臨匾乏，景區(qū)處于癱瘓狀態(tài)，這給旅游業(yè)的發(fā)展帶來極大危害，同時也給國民經(jīng)濟帶來了嚴重損失。對于景區(qū)災(zāi)害管理問題，國內(nèi)外不少學(xué)者對此進行了研究，提出了應(yīng)對策略和管理方法，從最初的管理框架到現(xiàn)在的系統(tǒng)管理以及對災(zāi)害的風(fēng)險評估，景區(qū)災(zāi)害管理問題已逐漸趨于成熟。目前，面對景區(qū)災(zāi)害遠程救援管理系統(tǒng)的研究尚處于起步階段，遠程救援管理方案不完善，救援工作困難，這主要是由于災(zāi)害位置無法準確快速定位。對于地形復(fù)雜的區(qū)域，由于通信設(shè)施及技術(shù)的影響，定位難以做到精準化，加之復(fù)雜地形的影響，往往延誤救援最佳時機，且所需定位設(shè)備較為復(fù)雜，花費代價較為昂貴。因此，研究一種能夠準確定位的景區(qū)災(zāi)害救援管理系統(tǒng)顯得越來越重要。

針對上述問題，提出了一種旅游景區(qū)災(zāi)害遠程救援管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)利用數(shù)字云臺攝像機對景區(qū)可疑區(qū)域進行監(jiān)控，通過CPS定位模塊，結(jié)合定位算法對災(zāi)害位置進行準確定位，通過該定位位置，指揮系統(tǒng)作出決策，實施快速營救。系統(tǒng)中對總體架構(gòu)及各管理模塊功能進行了分析，并對災(zāi)害定位算法進行了深人研究，提出了一種基于布谷鳥優(yōu)化算法的定位算法，構(gòu)建了完整的景區(qū)災(zāi)害遠程救援管理體系，旨在提高景區(qū)災(zāi)害救援管理水平和效率。

1 系統(tǒng)的總體架構(gòu)設(shè)計   

為了使系統(tǒng)流程更清晰，擴展性更好，系統(tǒng)使用多層架構(gòu)設(shè)計，系統(tǒng)架構(gòu)主要包括數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)集成層及應(yīng)用層系統(tǒng)硬件設(shè)計。  

系統(tǒng)硬件設(shè)計結(jié)構(gòu)如圖2所示，主要由監(jiān)控點、無線傳輸系統(tǒng)、CPS定位設(shè)備、數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用終端、聯(lián)絡(luò)手機及監(jiān)控計算機組成。其中監(jiān)控點主要由監(jiān)控攝像機、數(shù)字云臺、云臺解碼器及數(shù)字視頻服務(wù)器組成。數(shù)字云臺是實現(xiàn)本系統(tǒng)定位的核心部分，其上方固定攝像機，當(dāng)云臺轉(zhuǎn)動時帶動攝像機一起轉(zhuǎn)動，確保了數(shù)字云臺旋轉(zhuǎn)角與攝像機所拍攝的圖像一致，通過云臺解碼器可接收云臺的控制指令。數(shù)字視頻服務(wù)器主要用于將視頻信息發(fā)送給客戶端，同時將控制指令轉(zhuǎn)發(fā)給云臺。   

數(shù)據(jù)層為底層結(jié)構(gòu)，由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)構(gòu)成，它為該管理系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，系統(tǒng)中以數(shù)據(jù)庫的形式管理景區(qū)災(zāi)害中涉及到的空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)，其中空間數(shù)據(jù)包括了基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)及救災(zāi)專家數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)包括了景區(qū)狀況數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)。  

系統(tǒng)集成層是該架構(gòu)設(shè)計的最主要部分州，該層集成了邏輯處理部分及決策、災(zāi)害處理、定位、急救、信息查詢及遠程控制系統(tǒng)。用戶可通過該層與數(shù)據(jù)層進行交互，也可以接受應(yīng)用層傳遞的命令。當(dāng)系統(tǒng)集成層接收到應(yīng)用層傳遞的命令后，便于數(shù)據(jù)層進行數(shù)據(jù)交互，數(shù)據(jù)交互后調(diào)用系統(tǒng)集成層的各個處理模塊，分析處理后，將最終的結(jié)果顯示在應(yīng)用層的顯示平臺上。其中CIS模塊和MIS模塊是與數(shù)據(jù)庫進行操作的邏輯處理部分，應(yīng)用層的所有指令均通過該邏輯處理部分實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的調(diào)用。   

應(yīng)用層是直接面向用戶的應(yīng)用集合，主要實現(xiàn)對特定環(huán)境的監(jiān)測、安全監(jiān)管及報警等功能。它為用戶提供了一個可以實現(xiàn)遠程信息監(jiān)控的應(yīng)用平臺，用戶可以通過數(shù)字云臺攝像機實現(xiàn)對旅游景區(qū)災(zāi)害的遠程監(jiān)控。信息顯示平臺將攝像機拍攝到的數(shù)據(jù)服務(wù)器個)聯(lián)絡(luò)手機無線迪信鏈路無線迪信鏈路石臺解碼器。

2 系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)定位的工作原理:攝像機將拍攝到的視頻信息傳輸至數(shù)字視頻服務(wù)器，經(jīng)數(shù)字視頻服務(wù)器處理后傳輸至災(zāi)害自動定位子系統(tǒng)，同時云臺碼流采集模塊將云臺旋轉(zhuǎn)角度信息傳輸給災(zāi)害自動定位子系統(tǒng)，災(zāi)害自動定位子系統(tǒng)根據(jù)定位算法及CPS定位模塊將位置信息傳輸至救災(zāi)指揮系統(tǒng)，救災(zāi)指揮系統(tǒng)根據(jù)位置信息由CIS進行相應(yīng)的判斷與處理。

3 災(zāi)害定位算法    

針對傳統(tǒng)定位算法的不足，提出了一種基于布谷鳥優(yōu)化算法的定位算法。該算法的基本思想是利用Br-esenham直線算法構(gòu)造離散點集射線，該射線通過與DEM數(shù)據(jù)約束的不規(guī)則曲面求交，并解出交點的過程。在求交點的過程中，需要對位置不斷優(yōu)化，利用布谷鳥優(yōu)化算法尋找出最優(yōu)位置，該位置即為災(zāi)害的位置。  

為了驗證算法的可行性，利用CPS對幾個模擬的景區(qū)災(zāi)害點進行測量，測出其經(jīng)緯度坐標及高度坐標，分別用X,Y,Z表示。然后，利用數(shù)字云臺攝像機對模擬的災(zāi)害點再次定位，每組測量10次，利用上述算法求出每組測量的結(jié)果，并對該結(jié)果求算術(shù)平均值，求得的結(jié)果用X,Y,Z。表示。定位系統(tǒng)的定位效果可以用定位誤差來反映，假設(shè)利用CPS測得的坐標為(X,Y ,Z}，通過定位算法計算得到的坐標為(二)(Zo ,yo )，定位誤差定義如式(4)所示，該算法的誤差分析   

上述測得的結(jié)果只是為了驗證算法的可行性，通過以CPS測得的值作為標定值來進行驗證，由表1的誤差可以看出該算法具有較強的可行性。實際定位時，為了使定位更準確，通常測得多組數(shù)據(jù)，分別計算其誤差，選擇誤差較小的一組作為基準數(shù)據(jù)，該基準數(shù)據(jù)用于以后計算最終定位位置的依據(jù)。設(shè)CPS測量值為L，定位算法計算所得值為式中，。的取值為0一1之間，通過調(diào)節(jié)。的值來使結(jié)果達到最優(yōu)，以此來確定最終定位坐標，達到準確定位的目的。

4 系統(tǒng)管理軟件設(shè)計    

由于景區(qū)地形較為復(fù)雜，空間性較強，系統(tǒng)采用CIS技術(shù)輔助災(zāi)害的查找、定位、查詢及導(dǎo)出，同時CIS系統(tǒng)還具備強大的圖形信息處理能力，能夠?qū)⒖臻g數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和時態(tài)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，還具有數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的能力和獨特的空間功能。因此，該管理系統(tǒng)是基于CIS景區(qū)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。根據(jù)系統(tǒng)的總體設(shè)計功能，將景區(qū)災(zāi)害管理系統(tǒng)分為3大功能模塊，主要為遠程監(jiān)控模塊，景區(qū)災(zāi)害救援功能模塊及其他日常管理模塊，其系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖4所示。

(1) 遠程監(jiān)控。遠程監(jiān)控模塊利用前端采集系統(tǒng)中數(shù)字云臺攝像機，監(jiān)控景區(qū)危險可疑分區(qū)(如山體、建筑物及建筑工程地、湖泊及火災(zāi)等)，能及時將采集到的數(shù)據(jù)傳給景區(qū)監(jiān)控中心。如果發(fā)現(xiàn)可疑災(zāi)情，鎖定云臺進行報警，并利用定位模塊及定位算法，進行災(zāi)害定位，遠程監(jiān)控主要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控、危險區(qū)的監(jiān)控及游客意外事故的監(jiān)控。

(2) 景區(qū)災(zāi)害救援。景區(qū)災(zāi)害救援功能是管理系統(tǒng)的核心部分，當(dāng)遠程監(jiān)控攝像機拍攝到災(zāi)害發(fā)生時，就需要發(fā)揮救災(zāi)、減災(zāi)功能，該功能的實現(xiàn)通常包括:信息的獲取、災(zāi)害定位、數(shù)據(jù)分析、災(zāi)害行為預(yù)報，實時信息及指揮消防人員救災(zāi)等流程。其中對災(zāi)害的定位通常由定位算法與CPS定位共同實現(xiàn)，最終將災(zāi)害位置顯示在電子地圖上。救災(zāi)過程中信息的，可通過地形圖輸出、統(tǒng)計報表及平臺顯示的形式輸出。對景區(qū)災(zāi)害定位后，指揮中心通過CIS系統(tǒng)提供的信息，調(diào)度消防人員進行救援工作。指揮消防人員救援工作包括了救援方案的設(shè)計、救援人員的配置、救援設(shè)施的調(diào)度及最佳路線的選擇。  

(3) 其他管理功能。其他管理功能主要是對日常數(shù)據(jù)的管理、基礎(chǔ)信息的維護、防災(zāi)人員管理、物資管理及游客數(shù)據(jù)管理等。另外，在其他管理功能中添加了統(tǒng)計分析功能與災(zāi)情評估功能。統(tǒng)計分析功能包含了信息分析、疊加分析及緩沖區(qū)分析。信息分析主要用于將繁瑣的數(shù)據(jù)進行提取、加工轉(zhuǎn)換成有用的信息，并將該信息以直觀的形式表達出來;疊加分析主要是將原有相關(guān)信息進行嵌套組合，生成一個新的信息，該新的信息綜合了原來所有相關(guān)信息的屬性，通過疊加分析可以將空間數(shù)據(jù)進行交、并、減等分析操作;通過緩沖分析可以獲取地理空間位置的影響范圍或服務(wù)范圍。   

災(zāi)情評估功能主要包括災(zāi)前評估、災(zāi)中評估、災(zāi)后評估及危險性區(qū)劃。災(zāi)前評估，主要是利用歷史資料對潛在的危險性事件進行數(shù)學(xué)建模，并對災(zāi)害潛在的影響區(qū)域進行災(zāi)前評估及預(yù)測，通過災(zāi)前評估，可事先向指揮系統(tǒng)發(fā)出提示信息進行預(yù)警處理;災(zāi)中評估主要是利用遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時對危險區(qū)劃的范圍及游客、生態(tài)環(huán)境所造成各種損失進行動態(tài)評估，目的是通知指揮中心快速地對景區(qū)災(zāi)害作出響應(yīng)，并指揮救援以減少災(zāi)害的損失;災(zāi)后評估指景區(qū)管理部門根據(jù)相關(guān)資料及數(shù)據(jù)，利用CIS技術(shù)把災(zāi)害造成的損失進行統(tǒng)計和評估，通過災(zāi)后評估可使有關(guān)部門對災(zāi)情損失有所了解，并對災(zāi)后景區(qū)進行重建恢復(fù);危險性區(qū)劃主要是利用評價模型，對景區(qū)各個因素進行分析，并規(guī)劃出景區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域。

5 結(jié)語   

篇10

[關(guān)鍵詞] 散客 旅游景區(qū) 營銷策略

20世紀80年代以來，世界旅游市場出現(xiàn)了“散客化”的旅游潮，歐美各主要旅游接待國的散客市場份額達到70％～80％，有的甚至高達90％。經(jīng)營接待散客旅游的能力已成為衡量一個國家或地區(qū)旅游業(yè)成熟度的重要標志。我國散客旅游的比例雖然低于旅游發(fā)達國家，但近年來發(fā)展十分迅速，據(jù)2006年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報的統(tǒng)計，在出境旅游中，2006年我國公民出境人數(shù)達到3452.36萬人次，其中經(jīng)旅行社組織出境旅游的為843.02萬人次，只占出境旅游總數(shù)的24.42%，比2001年降低6%。在我國國內(nèi)旅游中，2006年我國城鄉(xiāng)居民出游總?cè)舜螢?3.94億，其中由旅行社組織的僅為7583.78萬人次，僅占出游總?cè)舜蔚?.44%，比2001年降低2.12%?？梢?，散客旅游已占我國旅游客源市場的大半江山，旅游市場正在進入散客時代。散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在此背景下，我國旅游景區(qū)所形成的以旅行社為主要渠道，專注于團隊旅游市場的營銷模式和傳統(tǒng)理念，正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、散客旅游的涵義

散客旅游是相對于傳統(tǒng)的團隊旅游形式而言的。國際上，散客常被稱為FIT（Foreign Independent Tourist），意為去異地獨立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費，沒有陪同，人數(shù)一般在5人以下。但在某些地方如果游客有要求，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。在我國，散客旅游常又被稱為自助或半自助旅游，是由游客自行安排旅游行程，零星現(xiàn)付各項旅游費用的旅游形式，強調(diào)其旅游行程由散客自行安排和計劃，人員構(gòu)成可以是單個游客，也可以是一個家庭或幾個好友，人數(shù)一般不超過9人。

在實際旅游活動中，散客的表現(xiàn)多樣，很難用一個很明確的定義來描述，我們可以從不同角度來界定。但不論是哪種形式，散客都會呈現(xiàn)出一些共同的特征，如旅游行程安排的自主性強，付費方式相對靈活，旅游產(chǎn)品購買的“點菜式”。根據(jù)旅游者購買旅游產(chǎn)品的方式和內(nèi)容，我們可將散客旅游劃分成以下幾種主要類型：

1.散客包價旅游。這是指旅游者根據(jù)和旅行社一同制訂的旅游行程計劃進行的旅游，這種旅游要依托旅行社來完成，與團隊旅游相同的是通常也采取一次性預(yù)付旅費的方式，其包價服務(wù)項目也基本相同，不同的是旅游行程計劃完全是由旅游者自行來制訂的，旅游者的自主性比較明顯。但在旅游活動實施過程中，游客的隨意性和靈活性相對較差。

2.小包價旅游。也稱為選擇性旅游，通常是指旅游產(chǎn)品中的住房及早餐、機場（車站、碼頭）至飯店的接送和城市間的交通由游客委托旅行社來完成，其費用由游客在旅游前預(yù)付，其他的旅游項目如導(dǎo)游服務(wù)、午晚餐、參觀游覽購物等可由游客自由選擇，其費用可由游客旅游前預(yù)付，也可現(xiàn)付。

3.組合旅游。這種旅游方式產(chǎn)生于20世紀80年代，旅游者自行從旅游客源地分別前往旅游目的地，在旅游目的地組成旅游團，按當(dāng)?shù)芈眯猩缡孪鹊陌才砰_展旅游活動。旅游者將在旅游目的地的游覽項目委托給當(dāng)?shù)芈眯猩?，其他如住房、城市間交通等都由游客自行解決。

4.全自助游。這種旅游方式通常不與旅行社形成委托關(guān)系，旅游者自行前往旅游目的地，根據(jù)自己的旅游行程計劃安排旅游活動。其突出的特點是旅游的靈活性和自主性強，對旅游產(chǎn)品的購買是“隨走隨買”。

二、散客旅游迅速發(fā)展的主要原因

1.旅游環(huán)境方面。現(xiàn)代通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與完善，旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，為散客出游提供了物質(zhì)保障。現(xiàn)代通訊手段的進步，使旅游者獲得旅游信息的渠道更加廣泛，獲取旅游信息的便捷使旅游者在一定程度上降低對旅行社的依賴。居民人均可支配收入的增加，交通設(shè)施的發(fā)展和服務(wù)的完善，民航價格的回落，私家車擁有量的迅速增加，使游客自行出游不再是難事。同時，由于許多地方政府開發(fā)旅游的力度不斷加大，越來越多的景區(qū)被開發(fā)出來，景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施的不斷完善，散客出游有了更多的選擇范圍，也有了更好的物質(zhì)保障和安全保障。

2.旅游者方面。旅游者消費意識的覺醒與提高，自主意識與自主能力不斷增強。由于出游的時間寶貴，人們對旅游的質(zhì)量要求越來越高，特別需要適合自己個性、主題的旅游線路。旅游者消費觀念的日漸成熟，他們開始不滿足于規(guī)范化團隊旅游對個性的壓抑，追求適合自己個性和需要的旅游線路和旅游產(chǎn)品。

同時，旅游者結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，中青年游客出游比重增加。相對于老年游客和兒童游客，中青年游客更具有喜愛冒險刺激的性格特點，同時由于中青年游客工作和家庭的壓力大，出游時間更顯寶貴，所以他們對旅游的質(zhì)量要求更高，特別需要適合自己個性、主題的旅游線路。

國際經(jīng)濟聯(lián)系加強，商務(wù)活動日趨頻繁，商務(wù)游客的增加也是散客旅游迅速發(fā)展的一個重要原因。

3.旅行社方面。傳統(tǒng)旅行社推出的包價組團旅游方式雖然有一定的優(yōu)勢，但也存在旅游線路、旅游項目限制過多，一定程度上壓制了旅游者的個性需求。同時，由于旅行社推出的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、重復(fù)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，創(chuàng)新不足，導(dǎo)致旅游者難以找到符合個性需求的有特色的旅游產(chǎn)品。另外，個別旅行社和導(dǎo)游一味追求經(jīng)濟效益，壓縮景點游覽時間，增加購物次數(shù)，延長購物時間，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量差，使得游客對團隊旅游失去了興趣和信心。

4.其他方面。2008年奧運會即將在北京舉辦，我國作為舉辦地國際聲譽和吸引力都會得到極大的增強，大量外國游客也將涌入我國。此外，國家從2008年開始實施新的休假制度，改變了過去集中三個黃金周的休假方式，增加了傳統(tǒng)節(jié)日的假期，實行職工帶薪休假制度，新的休假制度的實施為散客自由出行、避開旅游高峰期提供了一定的便利。

三、當(dāng)前我國旅游景區(qū)在營銷上存在的主要問題

1.旅游景區(qū)的產(chǎn)品大多缺乏個性，市場認可度低，基本為一次性消費，重游率低。

由于景區(qū)資源的類同化導(dǎo)致景區(qū)產(chǎn)品的同質(zhì)化，由于個性的缺失難以形成有特色的產(chǎn)品，極易被復(fù)制克隆，難以擺脫低層次低水平的競爭。對景區(qū)資源的深度利用不足，沒有形成產(chǎn)品體系。既缺少主打產(chǎn)品，又缺少衍生產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品，產(chǎn)品的譜系和延伸不足。

景區(qū)產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計缺乏針對性，市場認可度低。概念性的產(chǎn)品停留在理念上、規(guī)劃中，未能轉(zhuǎn)化為市場形態(tài)的產(chǎn)品。傳統(tǒng)景區(qū)產(chǎn)品模式是以景觀為中心設(shè)計，以觀光為主線展開，游客被組織計劃安排，被動的消費產(chǎn)品，導(dǎo)致景區(qū)產(chǎn)品大多為一次性消費，重游率低。

2.旅游景區(qū)的營銷渠道單一，以委托旅行社的分銷方式為主。直接針對散客的銷售渠道還未真正建立起來。

我國大多數(shù)旅游景區(qū)還是以旅行社為主要營銷渠道，利用價格折扣的優(yōu)惠，來爭取進入旅行社推出的線路，形成了很強的路徑依賴。一些旅游景區(qū)認為，散客市場利潤薄、業(yè)務(wù)零碎，索性對散客市場漠不關(guān)心，甚至完全放棄。這種重團體輕散客只會讓利潤空間有限，對散客市場的不關(guān)注，失去的是更大的市場蛋糕。

3.旅游景區(qū)價格策略和獲利模式單一，沒有針對目標消費群體建立科學(xué)的景區(qū)價格收益體系。

目前，我國旅游景區(qū)大多還停留在產(chǎn)品經(jīng)濟層面，獲利摸式單一，贏利模式基本上都屬于門票經(jīng)濟。主要收入來源就是門票加上少量的其他收入。景區(qū)的經(jīng)濟增長仍主要依靠增流量漲門票。

4.旅游景區(qū)的宣傳促銷溝通單向乏力，基本處于單打獨斗各自為政的狀態(tài)。

旅游景區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)認識到旅游屬于注意力經(jīng)濟，開始重視進行宣傳促銷，但一些旅游景區(qū)促銷投入逐年遞增，邊際效應(yīng)卻是遞減，效果強差人意。其原因在于單個的旅游景區(qū)就其規(guī)模、影響力和感知力難以形成一個獨立的吸引源，難將旅游者吸引過來。

四、面對散客旅游時代，旅游景區(qū)開發(fā)與營銷新策略

散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。散客旅游時代的到來，旅游景區(qū)固有的營銷模式和營銷理念已顯得不合時宜，針對散客的消費和需求特征，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)走出對旅行社的過度依賴，逐步向散客市場傾斜，開辟景區(qū)營銷的新理念和新模式。

1.正確認識旅游景區(qū)產(chǎn)品，構(gòu)建完整的景區(qū)旅游產(chǎn)品體系。

旅游景區(qū)產(chǎn)品不能僅僅理解為旅游地的風(fēng)景名勝，還應(yīng)該包括必要的旅游設(shè)施、旅游環(huán)境、游客觀賞和參與的各種活動項目、景區(qū)管理和各類服務(wù)等。旅游景區(qū)產(chǎn)品的實質(zhì)是服務(wù)，而不是風(fēng)景名勝本身。

旅游景區(qū)產(chǎn)品可以分為三個層次，即

(1)旅游線路和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這是旅游景區(qū)產(chǎn)品的硬件部分。旅游線路包括景區(qū)外交通線路和景區(qū)內(nèi)游覽線路，也就是景區(qū)的通達性。旅游景區(qū)產(chǎn)品的銷售不同于一般的實體商品，其經(jīng)營要依靠大量的客流。在國家交通條件改善的情況下，影響旅游景區(qū)通達性的不是主干交通，往往是旅游景區(qū)門前的最后的“十公里”。

(2)旅游景區(qū)吸引物和活動項目。旅游景區(qū)吸引物是景區(qū)內(nèi)標志性的觀賞物，是景區(qū)旅游產(chǎn)品中最突出、最具有特色的景觀部分，是旅游景區(qū)賴以生存的依附對象。景區(qū)內(nèi)的活動項目能使旅游者的旅游活動更有趣味性，更能突出旅游服務(wù)的主題，因而往往成為旅游促銷的重要內(nèi)容。

(3)景區(qū)管理與服務(wù)。包括在對旅游者服務(wù)之前的景區(qū)規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、加工、組合、采購服務(wù)和直接面對旅游者的售前、售中、售后服務(wù)。這是旅游景區(qū)產(chǎn)品的核心部分。

在正確認識旅游景區(qū)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，旅游景區(qū)應(yīng)充分考慮散客的個性消費需求，開發(fā)適銷的景區(qū)旅游產(chǎn)品：第一，在旅游交通上要重視景區(qū)內(nèi)交通線與景區(qū)外交通主干道的有效銜接，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，能滿足散客在景區(qū)內(nèi)的吃、住、行等基本需求，有效延長散客在景區(qū)的逗留時間，由時間引出需求效應(yīng)。第二，景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)堅持以觀光產(chǎn)品為主, 同時要積極開發(fā)度假休閑、都市娛樂、會展旅游, 自駕出行、自由探險、運動休閑、拓展訓(xùn)練以及高爾夫旅游等新型的、游客參與度高的度假旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品, 構(gòu)建完整的旅游景區(qū)產(chǎn)品體系，以滿足游客的多樣化和個性化需求。第三，引入現(xiàn)代管理的理念，管理的方式，管理的技術(shù)以提高景區(qū)的整體素質(zhì)和水平，從過去接待型經(jīng)驗型的傳統(tǒng)管理階段轉(zhuǎn)到精細化人性化的現(xiàn)代管理階段，根據(jù)旅游景區(qū)的管理特點，尋求有所創(chuàng)新又簡潔實用的管理方法和模式。

2.建立旅游景區(qū)多管齊下的營銷渠道策略。旅游景區(qū)產(chǎn)品銷售渠道能否促進最終的銷售目標的實現(xiàn), 取決于旅游景區(qū)對銷售渠道的設(shè)計和管理。只有建立多層次、多方向的立體旅游景區(qū)營銷渠道網(wǎng)絡(luò)，才能解決旅游景區(qū)營銷對旅行社過度依賴的問題。

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的日趨成熟, 旅游產(chǎn)品的銷售渠道日益增多, 景區(qū)直銷、旅行社、旅游協(xié)會、電子商務(wù)、捆綁其他銷售渠道、各種旅游交易會, 博覽會等等。歸納起來，營銷渠道主要有兩種模式；直銷和分銷。

直銷，是指景區(qū)不通過中介機構(gòu)，直接面向旅游者銷售自己的產(chǎn)品和服務(wù)。其執(zhí)行主體，可以是景區(qū)的營銷中心或市場營銷部門，也可以是景區(qū)控股或參股但具有獨立法人資格的旅游公司。景區(qū)直銷的方式，除了在客源地自設(shè)銷售點之外，還有上門推銷、電話推銷、信函推銷、網(wǎng)絡(luò)推銷等。

分銷，是指景區(qū)通過某種契約形式，將銷售任務(wù)委托給旅游經(jīng)銷商以及其他專業(yè)機構(gòu)去完成。在委托銷售的同時，景區(qū)也會相應(yīng)做出承諾，讓渡部分銷售權(quán)限給機構(gòu)，如時間地點的選擇和門票價格的確定等。

旅游景區(qū)到底如何來設(shè)計銷售渠道，景區(qū)應(yīng)結(jié)合景區(qū)自身的特色，充分考慮銷售渠道目標的確定、渠道模式的建立及成員的選擇。旅游景區(qū)在充分利用現(xiàn)有的傳統(tǒng)渠道時, 還要密切注意新興的渠道。短渠道銷售是未來旅游營銷發(fā)展的一個重要方向。企業(yè)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)這個渠道, 加強景區(qū)旅游信息化服務(wù)建設(shè)，配合滿足游客的個性化要求, 實施定制營銷, 縮短分銷渠道, 盡可能讓最終顧客受益。

(1)充分利用原有的旅游社分銷渠道，在旅行社設(shè)立景區(qū)咨詢窗口，加強對窗口服務(wù)人員進行景區(qū)知識和特色的相關(guān)培訓(xùn)，使旅行社咨詢窗口能為散客熱情提供有關(guān)旅游景區(qū)的各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項目，給予散客高質(zhì)量、多樣化、個性化的服務(wù)。及時追蹤散客市場動態(tài)，做好信息反饋，

（2）逐步建立和健全旅游景區(qū)散客預(yù)訂系統(tǒng)，尤其是在交通、客房和瀏覽項目方面逐步建立為散客服務(wù)的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，通過電腦聯(lián)網(wǎng)，隨時了解景區(qū)的交通情況和景區(qū)飯店的預(yù)訂情況，接受散客咨詢和預(yù)訂，并可提供旅游資源方面的信息。

(3)在景區(qū)所在的中心城市的交通樞紐，如航空港、碼頭、車站、市區(qū)主要街道路口等設(shè)立醒目的中外文路標、導(dǎo)游交通圖、指示牌等，清晰地標示旅游景區(qū)的地點、方位和距離，為散客“指點迷津”。

(4)在景區(qū)散客主要客源城市的繁華地段設(shè)立“旅游問訊中心”，提供旅游咨詢幫助以及代購交通票、代訂客房等服務(wù)。

(5)有條件的旅游景區(qū)可開通旅游信息咨詢專線電話。

3.針對散客消費方式，制定靈活的價格策略，促使景區(qū)發(fā)展從流量增長型向效益增長型轉(zhuǎn)化。散客旅游的付費方式是零星現(xiàn)付，即購買什么、購買多少，都按零售價格當(dāng)場支付，價格比團隊旅游相對貴一些，因此散客對價格變化的敏感度也高于團隊游客。對于散客旅游市場的開發(fā)應(yīng)更好地發(fā)揮價格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的定價方式。此外，一些過去只對團隊的價格策略也可以經(jīng)過改造而移植到散客市場上來。

(1)區(qū)別不同時間實行差價。如旅游淡、旺季實行浮動價，淡季景區(qū)內(nèi)的客房餐飲實行優(yōu)惠，連續(xù)消費越多，價格越優(yōu)惠。景點門票周末價高于平時，旺季價高于淡季價等。

(2)景區(qū)套票優(yōu)惠制。對旅游景區(qū)內(nèi)所有的游覽景點和游玩項目進行捆綁銷售，實行套票優(yōu)惠，套票可在規(guī)定時間內(nèi)消費，這樣散客也可以獲得價格優(yōu)惠。

(3)重游客優(yōu)惠制。旅游產(chǎn)品是無法儲存的，要保持一定的銷售量，必須有一個穩(wěn)定的客源，對重游景區(qū)的散客，可以憑前次購買的門票存根獲得一定的價格優(yōu)惠。

(4)預(yù)付優(yōu)惠制。這種價格方式打破了散客旅游時傳統(tǒng)的“現(xiàn)付現(xiàn)享”難優(yōu)惠的付款方式，散客在景區(qū)可以通過預(yù)付款方式購買在景區(qū)內(nèi)吃、住、行、游、購、娛等消費通用的消費卡，刷卡消費時可獲得相應(yīng)的折扣優(yōu)惠，未消費完的可全額退回。這種方式可以使游客在景區(qū)內(nèi)自由、方便地消費，同時還能獲得價格優(yōu)惠，對景區(qū)來說也能盡可能地回籠資金，獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

4.以人為本，建立旅游景區(qū)多樣化、精細化的產(chǎn)品促銷網(wǎng)絡(luò)。一個旅游產(chǎn)品最終要實現(xiàn)銷售，往往需要經(jīng)過大力的對外宣傳和推廣工作才能完成。在旅游市場運行過程中存在一個銷售鏈，即“旅游產(chǎn)品宣傳促銷旅游客源旅游效益”的連動過程，在這個鏈條中宣傳促銷卻是最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

旅游產(chǎn)業(yè)具有先天的宣傳功能，游客是旅游景區(qū)對外宣傳的核心。游客在游覽景區(qū)后會與親朋好友分享旅游的體驗與感受。這一特殊的分享過程，使旅游景區(qū)對外宣傳具有了更加濃厚的人本色彩，旅游促銷要注重以人為本。在散客旅游時代，針對散客旅游者的個性化需求, 旅游景區(qū)開展促銷工作要注意以下幾個方面：

（1）促銷方式多樣化。散客旅游時代也就是個性化消費時代，游客對不同的旅游促銷方式感知程度各不相同, 單一的促銷工具無法讓所有的游客都感興趣。旅游景區(qū)企業(yè)必須根據(jù)目標消費群體的需求和愛好、旅游景區(qū)產(chǎn)品及市場特點采取不同的促銷工具和促銷策略。如可以采取旅游廣告、公共關(guān)系、營業(yè)推廣、人員推銷、節(jié)事活動、口碑、網(wǎng)絡(luò)、捆綁優(yōu)惠銷售等方式, 并且根據(jù)實際情況加以組合。

(2)旅游景區(qū)廣告要采取多樣化的媒體組合。景區(qū)廣告目的在于展示景區(qū)的風(fēng)格、特色，塑造景區(qū)形象，勸說各地的人們來游覽，因此景區(qū)廣告是以勸說性廣告為主。在現(xiàn)代社會中,生活方式和社會活動多樣化，每個人都有自己獨特的媒介接觸習(xí)慣。旅游企業(yè)必須根據(jù)目標顧客最有可能接觸到的媒體來傳播旅游產(chǎn)品和品牌概念。一般來說，景區(qū)的廣告是多種廣告形式的組合，電視、戶外廣告、雜志通常是景區(qū)理想的廣告組合方式。相對于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒介具有信息海量性、時效性、互動性的優(yōu)勢, 有關(guān)資料表明喜歡旅游的人群往往都喜歡網(wǎng)絡(luò)。因此網(wǎng)絡(luò)是旅游景區(qū)廣告的一個不容忽視的媒體。

(3)注重景區(qū)細節(jié)促銷。相對于團體游客，散客在旅游過程中會表現(xiàn)出對周圍環(huán)境、設(shè)施、布局更加留意和敏感，從景區(qū)游覽線路和導(dǎo)游指示牌的設(shè)計、公共洗手間的布局，服務(wù)人員的著裝態(tài)度甚至小到景區(qū)垃圾桶的形狀、間隔距離以及是否分類投放，都會成為散客旅游過程中關(guān)注的對象和旅游結(jié)束后談?wù)摰脑掝}。因此，旅游景區(qū)要關(guān)注細節(jié)，完善為游客服務(wù)的功能與設(shè)施，注重設(shè)計的細節(jié)，環(huán)境的細節(jié)，營造的細節(jié)，管理的細節(jié)，服務(wù)的細節(jié)，走精品取勝之道，使細節(jié)出亮點，精品成賣點。

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