導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村文化的建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：幸福鄉(xiāng)村；文化建設(shè)；群眾生活

中圖分類號(hào)：D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2011）18-0278-01

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村改革，直接關(guān)系到民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更加有效地徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神和省委省政府以及衢州市關(guān)于深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制的有關(guān)精神，江山市委市政府在前期充分考察調(diào)研、分析論證的基礎(chǔ)上，2008年制定出臺(tái)了以富裕、滿意、美麗、文明、和諧“五村聯(lián)創(chuàng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”的行動(dòng)綱要和實(shí)施意見，努力把江山打造成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板之一。

一、創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”是提升新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措

創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)層面和層次，包含了諸多主體及要素。具體有五項(xiàng)內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)富裕鄉(xiāng)村；二是農(nóng)村環(huán)境提升創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村；三是公共服務(wù)提升創(chuàng)滿意鄉(xiāng)村；四是精神文明提升創(chuàng)文明鄉(xiāng)村；五是基層基礎(chǔ)提升創(chuàng)和諧鄉(xiāng)村。村級(jí)文化建設(shè)是中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重要內(nèi)容，并為幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。在推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)中，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益；著力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使其成為幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅(jiān)骨干作用；著力營(yíng)造良好的農(nóng)村文化環(huán)境和文化氛圍，重振鄉(xiāng)村精神，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)中國(guó)幸福鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。

二、創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”的重要意義

創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。江山市創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，從產(chǎn)業(yè)增收、公共服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)、環(huán)境整治、基層基礎(chǔ)5個(gè)方面，整體推進(jìn)全市農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，歸根結(jié)底是在農(nóng)村層面實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展,順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)，符合科學(xué)發(fā)展觀要求,為實(shí)現(xiàn)江山市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”，是結(jié)合江山市實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行深入分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中亟需調(diào)整改善的薄弱環(huán)節(jié)制定的一整套完整的切合農(nóng)村改革發(fā)展方向的提升方案，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及浙江省、衢州市關(guān)于深化農(nóng)村改革發(fā)展的意見政策的有力舉措。

三、農(nóng)村文化建設(shè)是中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的前奏曲

農(nóng)村文化活動(dòng)是一道亮麗的風(fēng)景線，既充實(shí)了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了農(nóng)民的幸福感，為幸福鄉(xiāng)村建設(shè)提供了新鮮血液，增進(jìn)人與人之間的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了心身和諧與人際和諧，文化建設(shè)是以人民群眾自身為活動(dòng)主體，以?shī)蕵贩绞綖橹饕獌?nèi)容，以滿足人們精神生活需求為目的的文化，是人們表達(dá)喜怒哀樂等思想感情的重要手段，具有娛樂審美、宣傳教育、文化傳承、生活實(shí)用的功能。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)要讓農(nóng)民過上新生活，不僅要有豐富的物質(zhì)生活，還要有充實(shí)的精神生活，群眾文化具有溝通人際關(guān)系、宣泄情緒、調(diào)劑精神、陶冶情操、平衡心態(tài)的作用，建設(shè)農(nóng)村基層文體俱樂部，廣泛開展以農(nóng)民為主體的自?shī)首詷返娜罕娦晕幕顒?dòng)，可以架起溝通人們心靈的橋梁，施行人文關(guān)懷的情感撫慰，更好舒緩壓力，凝聚人心，化解矛盾，增進(jìn)融洽，充實(shí)的精神世界，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和樂趣感，從而為增加鄉(xiāng)村建設(shè)提供精神支柱。

四、文化建設(shè)是中國(guó)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

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關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)民居；文化傳承；鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

豫西泛指河南省西部地區(qū)，主要有洛陽(yáng)市和三門峽市這兩個(gè)地級(jí)市。豫西地區(qū)地形較豫東和豫中來說較復(fù)雜，多山和丘陵，主要有嵩山、白云山、老君山、伏牛山等多個(gè)山峰，這些山峰是河南省重要的旅游資源，同時(shí)在諸多山地地形中也形成了窯洞這種獨(dú)居特色的豫西傳統(tǒng)民居。[1]豫西傳統(tǒng)民居是豫西人民在世代生存中積攢的文化財(cái)產(chǎn)，是豫西人民智慧和勤勞的象征，同時(shí)是豫西人民與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。豫西傳統(tǒng)民居富含了深刻的建筑內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，繼承和發(fā)展這種特有的文化內(nèi)涵，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的鄉(xiāng)村建設(shè)有著重要的啟示意義，給現(xiàn)代社會(huì)鄉(xiāng)村的建設(shè)帶來了重要的參考依據(jù)。

1 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

2013年農(nóng)業(yè)部了美麗鄉(xiāng)村的意見書，要打造具有生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村，營(yíng)造和諧、美好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，還指出美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也是美麗中國(guó)的建設(shè)，由此可見我國(guó)對(duì)于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的重視程度。[2]美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要落實(shí)好農(nóng)業(yè)部發(fā)出的相關(guān)意見，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，營(yíng)造出一種和諧、美好、恬淡的和諧鄉(xiāng)村環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高人民生活條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，以及鄉(xiāng)村人民精神和物質(zhì)文明的同步發(fā)展。

2 豫西傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的文化價(jià)值

我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)開展了有一段時(shí)間，僅僅從房屋建設(shè)方面來看，可以發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都缺乏對(duì)農(nóng)村房屋的整體規(guī)劃，大多是對(duì)城市房屋的模仿，隨意拆遷和改造傳統(tǒng)民居，造成了傳統(tǒng)民居文化的凋零和遺失。為了改變這一現(xiàn)狀，保護(hù)好我國(guó)傳統(tǒng)民居這一寶貴的歷史文化資源，要傳承傳統(tǒng)民居的文化特色，與新時(shí)期美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代建設(shè)的共同發(fā)展。

傳統(tǒng)民居是我國(guó)歷史上出現(xiàn)得最早的建筑類型，蘊(yùn)含了豐富的人文、習(xí)俗等精神文化，也是區(qū)域政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的反映。傳統(tǒng)民居不僅是我國(guó)歷史文化的彰顯，也是人與自然和諧相處的體現(xiàn)。河南是中原文化的發(fā)祥地，也是黃河文化的發(fā)祥地，深厚的文化底蘊(yùn)賦予了河南民居濃重的人文關(guān)懷，表現(xiàn)了中原人民寬廣的胸懷和文化內(nèi)涵。河南分布的民居建筑較多，這些建筑都是因地制宜，分為土木建筑和生土建筑。豫西的建筑就屬于土構(gòu)形態(tài)，主要形式是窯洞（見圖1），窯洞的建造是與大地最大程度的結(jié)合，為人們提供了舒適度較好且廉價(jià)住所，同時(shí)保持了自然環(huán)境的原貌，是建筑與大地相結(jié)合的典型代表。[3]豫西窯洞這種傳統(tǒng)民居主要分布在三門峽地區(qū)，最典型的是陜縣廟上村的坑院。該村的坑院歷史年代悠久，最長(zhǎng)達(dá)400年以上，一些已經(jīng)被開發(fā)為旅游度假村?？釉旱闹饕卣鳛橄虻叵律钔冢瑱M向開鑿，與我國(guó)傳統(tǒng)建筑“堪天道，輿地道”的理念的相符合。具有遠(yuǎn)望只能看見樹影，而看不到人家，走進(jìn)才發(fā)現(xiàn)村莊在地平線以下的特點(diǎn)。河南省為了保護(hù)這一傳統(tǒng)民居，將其列為河南省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)民居的文化價(jià)值會(huì)越來越突現(xiàn)出來。[4]

3 傳承與發(fā)展傳統(tǒng)民居文化的意義

3.1 傳承傳統(tǒng)民居文化能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，也包含了一定的文化建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開文化建設(shè)為依撐，文化建設(shè)也需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，二者相輔相成，互相促進(jìn)。豫西傳統(tǒng)民居中蘊(yùn)含的人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，為美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)提供了發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，也是美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中的文化建設(shè)，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

3.2 傳承傳統(tǒng)民居有利于彰顯地域文化色彩

不同的地區(qū)具有不同的地域文化色彩，對(duì)生態(tài)文化內(nèi)涵也有著不同的解釋。豫西傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的文化價(jià)值，是豫西人民與自然長(zhǎng)期相處中獲得的，也是豫西鄉(xiāng)村建筑文化和自然生態(tài)文化的精髓。傳承豫西傳統(tǒng)民居文化可以增加美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的文化內(nèi)涵，使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)彰顯濃厚的地域文化色彩和人文關(guān)懷，體現(xiàn)出多元化新農(nóng)村建設(shè)要求。

3.3 傳承傳統(tǒng)民居文化有利于增強(qiáng)鄉(xiāng)村凝聚力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村人口出現(xiàn)了向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，導(dǎo)致了很多村莊都是空心的，或者留下的都是孤老寡人和留守兒童。這種現(xiàn)象加大了我國(guó)鄉(xiāng)村文化的傳承困難，而且加速了傳統(tǒng)特色的民居和技藝的流失，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)來說也是極為不利的。因此，在開展美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)時(shí)傳承傳統(tǒng)民居特色文化，能夠喚起在外的人民的共鳴，促進(jìn)人民的回歸，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的凝聚力。

4 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)對(duì)于傳統(tǒng)民居文化的傳承與發(fā)展

4.1 樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念

對(duì)傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的深厚文化有一定深刻的理解，才能在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)民居文化的傳承。了解傳統(tǒng)民居蘊(yùn)含的深厚文化，是美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)，因此要先樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念。豫西傳統(tǒng)民居經(jīng)過了幾百年的發(fā)展，是幾百年文化的沉淀與積累，也是豫西人民幾百年來文化特色的彰顯，是經(jīng)過豫西人民幾百年與自然相處得來的經(jīng)驗(yàn)。從此可以看出，豫西傳統(tǒng)民居的形成與發(fā)展，是在與自然和諧相處中發(fā)展而來的，也是和自然和諧相處中而得以保存的。因此，美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)也要樹立人與自然和諧相處的發(fā)展理念。在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化中與現(xiàn)代需求相符合的地方，可以將優(yōu)秀的文化用于新農(nóng)村的建設(shè)中，同時(shí)也是優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)展。在人與自然和諧相處的發(fā)展理念下，形成“以自然為本”的建設(shè)思路，采取多種共同發(fā)展的措施，建立傳統(tǒng)民居特色文化的應(yīng)用和傳承體系。[5]自然、純真是鄉(xiāng)村的最大特點(diǎn)，一望無(wú)際的田野，藍(lán)天綠水下撒歡的牛羊都是鄉(xiāng)村最亮麗的風(fēng)景。鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)處于較平衡的狀態(tài)，因此具有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力，鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)通過自我完善和更新而具有維持農(nóng)民正常的生產(chǎn)與生活的能力。鄉(xiāng)村這種平衡的生態(tài)系統(tǒng)下，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧相處，創(chuàng)造了美好、和諧、宜居的自然環(huán)境。

4.2 彰顯特色歷史文化風(fēng)采

在人與自然和諧相處的發(fā)展理念下，彰顯特色歷史文化風(fēng)采，保存特色歷史文化景觀，是豫西傳統(tǒng)民居文化的傳承關(guān)鍵。不同的區(qū)域會(huì)形成各具特色的歷史人文景觀，表現(xiàn)出不同的風(fēng)俗風(fēng)情和人文面貌。這些不同的文化形態(tài)是區(qū)域文化特色的延續(xù)和發(fā)展，營(yíng)造了富有地域色彩的生態(tài)建設(shè)人文環(huán)境。因此，打造彰顯特色歷史文化風(fēng)采對(duì)于美麗農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是非常必要的。主要有以下三種方法：

第一，做好傳統(tǒng)民居保護(hù)工作。像豫西傳統(tǒng)民居中窯洞這樣的建筑，流傳了幾百年甚至上千年，擁有極大的文化價(jià)值。就拿豫西陜縣廟上村這個(gè)歷史久遠(yuǎn)的北方村落來說，人民的生活方式、娛樂方式、語(yǔ)言特點(diǎn)、服飾特點(diǎn)等，都蘊(yùn)含了廟上村這個(gè)古老村落的歷史人文景觀，具有很大的發(fā)掘價(jià)值。因此美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)要深入了解當(dāng)?shù)厮癫氐?、深刻的文化價(jià)值，積極吸收這些具有地域色彩的文化內(nèi)涵，彰顯特色歷史文化風(fēng)采，建設(shè)具有文化內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村。

第二，吸收傳統(tǒng)民居文化精髓。不同的地域所形成的傳統(tǒng)民居特色是不同的，既是獨(dú)特的也是多樣的。例如豫西傳統(tǒng)民居所蘊(yùn)含的特色價(jià)值，不同于北京的傳統(tǒng)四合院的建筑，也不同于江南水鄉(xiāng)的青瓦白墻，他們都有自身特有的價(jià)值與特色。[6]在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)的建設(shè)中要善于利用這種特色的傳統(tǒng)民居文化，因?yàn)樗麄兊靡詡鞒械淖畲笤蚓驮谟谒N(yùn)含的古老的生態(tài)原理，是人們世代傳承的文化精髓。

第三，注入時(shí)代精神和內(nèi)涵。傳統(tǒng)的民居具有極高的文化價(jià)值，是古老人民智慧的結(jié)晶，但是畢竟是在過去社會(huì)環(huán)境下所形成的，是過去社會(huì)的體現(xiàn)，存在一些與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不相符合的地方，因此在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中既注重傳統(tǒng)民居特色文化內(nèi)涵的引用，也要注重時(shí)代精神和內(nèi)涵的注入，使建設(shè)出的鄉(xiāng)村與現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。例如豫西傳統(tǒng)民居中對(duì)于廟上村坑院文化發(fā)展，錯(cuò)落里共有87座坑院建筑，其中有5座歷史超過了400年，陜縣政府將這5座坑院開發(fā)為生態(tài)旅游度假村，賦予了這個(gè)村落新的時(shí)代精神和文化內(nèi)涵，使其能夠?qū)崿F(xiàn)古老生態(tài)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化的完美結(jié)合。

4.3 發(fā)展和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化

發(fā)展和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化，既是對(duì)傳統(tǒng)民居文化精髓的傳承也是現(xiàn)代生態(tài)文化的集中體現(xiàn)。因此，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時(shí)既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要傳承傳統(tǒng)民居文化。不同地域的鄉(xiāng)村要根據(jù)自身特點(diǎn)制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體提升。例如，陜縣廟上村將歷史最悠久的坑院開發(fā)為旅游度假村的行為，就是根據(jù)自身特點(diǎn)所制定出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)還要建設(shè)鄉(xiāng)村文明。在以現(xiàn)代技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置，如發(fā)展鄉(xiāng)村綠色有機(jī)食品。和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化的發(fā)展要和人與自然和諧相處的發(fā)展理念相結(jié)合，在美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中，傳承傳統(tǒng)民居文化。

5 結(jié)語(yǔ)

文章對(duì)美麗鄉(xiāng)村的概念、傳統(tǒng)民居的價(jià)值、傳承與發(fā)展傳統(tǒng)民居文化的意義以及美麗鄉(xiāng)村對(duì)傳統(tǒng)民居文化的傳承做了深刻的分析。美麗鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)要牢牢把握傳統(tǒng)民居中的生態(tài)文化精髓，并注入現(xiàn)代的生態(tài)文化理念，切實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造和諧、美好、宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

摘 要 鄉(xiāng)土文化具有巨大的利用價(jià)值，但這并不意味著它與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)擁有同樣被重視的地位。在全球化、現(xiàn)代化尤其是在近幾年我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)土文化正在加速失傳。本文闡述了鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)及其利用價(jià)值，分析了現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)土文化失傳的原因，指出了保護(hù)鄉(xiāng)土文化的重大意義。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)人類學(xué) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)土文化

一、鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵與特點(diǎn)

陳慶德在其《經(jīng)濟(jì)人類學(xué)》中提出，“文化”這一概念實(shí)際上蘊(yùn)含了三層含義：首先是物質(zhì)文化，它表現(xiàn)為人類特定的、具有歷史差異性的生存技能，表現(xiàn)為人與自然界，以及人們相互之間進(jìn)行物質(zhì)交換的方式和組織。它構(gòu)成了整體文化的基礎(chǔ)。其次是精神文化，它包容了人類一切具有主觀意義的行為，而造就出千差萬(wàn)別的個(gè)體自我實(shí)現(xiàn)的成果。而其最重要的意義，是在社會(huì)層面上產(chǎn)生了一個(gè)價(jià)值共意，從而為人類社會(huì)活動(dòng)發(fā)揮著一種基本的歷史導(dǎo)向。最后是制度文化，它把社會(huì)價(jià)值共意的道德秩序轉(zhuǎn)化為一種權(quán)利秩序，為人類社會(huì)行為的合理性價(jià)值判斷，提供了一套強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)制。

文化之所以重要，是因?yàn)樗侨祟愇镔|(zhì)生產(chǎn)、日常生活以及思維方式在長(zhǎng)期的歷史過程中積淀而形成的外在表現(xiàn)形式。正因如此，文化也具有很強(qiáng)的地域性特點(diǎn)。本文所提到的鄉(xiāng)土文化就是鄉(xiāng)土社區(qū)基于生產(chǎn)生活和智力活動(dòng)總結(jié)和創(chuàng)造的關(guān)于自然與社會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知體系，它包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)、民間文學(xué)與藝術(shù)知識(shí)以及諸如信仰、親屬與社會(huì)組織、人際關(guān)系等神圣與世俗生活知識(shí)等。鄉(xiāng)土文化因其一系列特質(zhì)而與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)相區(qū)別，成為人類知識(shí)體系中難以被割舍的重要組成部分。其主要特點(diǎn)有：

鄉(xiāng)土性。曾在《鄉(xiāng)土本色》一文中寫道：“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的?！编l(xiāng)土文化正是在廣大的鄉(xiāng)土社會(huì)中存續(xù)的知識(shí)，它與土地相聯(lián)，主要是“土頭土腦”的鄉(xiāng)下人創(chuàng)造和傳承的“土里土氣”的知識(shí)。

地方性。鄉(xiāng)土文化并不必然具有全國(guó)、世界的意義，因?yàn)樗苌訇U釋一些普遍性的規(guī)律，它所指向的只是地方性的自然知識(shí)、物質(zhì)生產(chǎn)、交換方式、思維模式、生活狀態(tài)等。

合理性。正是由于鄉(xiāng)土文化是從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)而形成的，因而具有合理性。它是鄉(xiāng)土社會(huì)存續(xù)的策略、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐理性，因而才會(huì)一代一代得以實(shí)踐與傳承。

二、新農(nóng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)土文化的失傳

鄉(xiāng)土文化具有巨大的利用價(jià)值，但這并不意味著它與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)擁有同樣被重視的地位。在全球化、現(xiàn)代化尤其是在近幾年我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)土文化正在加速失傳。其原因是多方面的：首先，鄉(xiāng)土知識(shí)屬于觀念形態(tài)的文化，其傳承方式主要是“言傳身教”，大多缺乏文本記錄，因而鄉(xiāng)土知識(shí)在社區(qū)成員間失傳難以避免，也是常見的歷史現(xiàn)象；其次，鄉(xiāng)土知識(shí)與現(xiàn)代知識(shí)一樣具有合理性，但由于其與宗教、信仰甚至迷信的互滲，又表現(xiàn)出一種非合理性；再次，鄉(xiāng)土文化在應(yīng)對(duì)社區(qū)問題時(shí)顯示了較高的價(jià)值，但鄉(xiāng)土社會(huì)在全球化、現(xiàn)代化與城市化的沖擊與影響下正在發(fā)生著巨大的變遷，鄉(xiāng)土社區(qū)不再是傳統(tǒng)社區(qū)，社區(qū)問題也不全是傳統(tǒng)問題。鄉(xiāng)土知識(shí)在應(yīng)對(duì)新問題時(shí)日益力不從心，而現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)卻能應(yīng)付自如。因而，社區(qū)年輕一代在現(xiàn)代教育體制下慢慢疏遠(yuǎn)了鄉(xiāng)土文化。還有一個(gè)不能忽視的原因就是在新農(nóng)村的文化建設(shè)方面，地方領(lǐng)導(dǎo)沒有給予足夠的重視。一些地方領(lǐng)導(dǎo)由于看不到文化建設(shè)為他們帶來的政績(jī)和利益，而積極性不高，缺乏熱情。還有一些地方領(lǐng)導(dǎo)，沒有深刻領(lǐng)會(huì)新農(nóng)村文化建設(shè)的要義，曲解了新農(nóng)村文化建設(shè)的本意，沒有根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)本地區(qū)獨(dú)特而又有價(jià)值的鄉(xiāng)土文化進(jìn)行保護(hù)，而是一味盲目跟風(fēng)，將其摒棄。

三、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與利用

鄉(xiāng)土知識(shí)根源于實(shí)踐而又被合理地利用到實(shí)踐中，這使得它具有多種顯在或潛在的利用價(jià)值：

1．生態(tài)保護(hù)

中國(guó)不同的鄉(xiāng)土社區(qū)在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中根據(jù)各自不同的地理環(huán)境特點(diǎn)創(chuàng)造了豐富的生態(tài)保護(hù)知識(shí)。這些知識(shí)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡上發(fā)揮了重要的作用。尤其是中國(guó)的少數(shù)民族，由于有著人與自然和諧相處的觀念與認(rèn)識(shí)，在生態(tài)制衡上有著很多有效的鄉(xiāng)土措施。例如，世代生活在草原上的牧民們愛護(hù)草原猶如愛護(hù)自己的孩子，時(shí)刻維護(hù)著草原的生態(tài)平衡。牧民們放養(yǎng)的牛馬羊數(shù)目從來不會(huì)超過草原的承載能力，在合適的季節(jié)，他們也會(huì)捕獵狼，但也不會(huì)過度捕獵，因?yàn)樗麄兠靼讻]有了狼，草原上的羊和馬就會(huì)越來越多，從而超過草原的承載能力，最終導(dǎo)致草原退化，使得他們沒有了棲身之地。與中原漢人不同，在牧民們眼中，人與動(dòng)物之間沒有敵我的矛盾，因?yàn)椴菰系拿恳晃锒际遣菰鷳B(tài)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有哪一個(gè)環(huán)節(jié)是可以缺失的。這種帶有信仰色彩的鄉(xiāng)土文化，雖然在生態(tài)保護(hù)方面不是萬(wàn)能的，但它至少可以彌補(bǔ)在生態(tài)保護(hù)過程中現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律或行政手段的不足。

2．醫(yī)療保健

鄉(xiāng)土知識(shí)在醫(yī)藥學(xué)方面也具有極高的利用價(jià)值。鄉(xiāng)土社區(qū)在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)了許多關(guān)于生命病理、生物藥用的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，形成了大量獨(dú)特的關(guān)于疾病診斷與治療的土方、秘方和民間療法等。這些基于特殊生存環(huán)境和文化傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土醫(yī)藥知識(shí)，千百年來一直在鄉(xiāng)土社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保健中發(fā)揮著積極的甚至是不可替代的作用。我國(guó)各個(gè)民族都有自己獨(dú)特的有別于西方醫(yī)學(xué)知識(shí)的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)。例如，蒙古族的傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥。蒙古族牧民常年在遼闊的草原上過著逐水草而游牧、狩獵的生活。因而與自然界的各種動(dòng)物、植物、溫泉、礦泉、礦物等廣泛接觸，逐步發(fā)現(xiàn)了能夠醫(yī)治疾病的藥用動(dòng)、植、礦物，并將之反復(fù)應(yīng)用于各種疾病的治療，不斷總結(jié)、提高，形成蒙藥學(xué)的基礎(chǔ)。在診治疾病中，蒙藥用量少，療效好，經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便，適應(yīng)廣大牧民生活和勞動(dòng)特點(diǎn)，為草原牧民的生存和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。到今天為止，炙療、外傷治療與正骨、正腦術(shù)及飲食療法、民間用藥等蒙醫(yī)藥仍然受到大眾推崇。

3．特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)

我國(guó)廣大農(nóng)村由于地理位置、氣候條件、自然稟賦不同而具有了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就需要在合理利用各種自然資源的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能。這些技能不僅要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，更要涵蓋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能的精髓。以我國(guó)云南省為例，云南省地處我國(guó)的西南邊陲，位于北緯21~29度和東經(jīng)97~106度，北回歸線橫貫云南南部，地理位置十分特殊，地形地貌復(fù)雜多樣。云南多樣性的氣候條件和豐富的自然資源適宜多種作物的生長(zhǎng)，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。例如喜高溫、需水量大、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)的甘蔗，喜云霧及酸性沙壤土的茶葉，喜高溫多雨的橡膠、藥材、花卉等，都是云南具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品。

4．旅游業(yè)發(fā)展

我國(guó)廣大農(nóng)村有著豐富的歷史文化底蘊(yùn)，獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最具競(jìng)爭(zhēng)力的資源。我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀(jì)80年代，而近年來“農(nóng)家樂”這種新興旅游休閑形式正逐漸走進(jìn)更多城市人的視野?！稗r(nóng)家樂”是農(nóng)民向城市現(xiàn)代人提供的一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式，一般來說，農(nóng)家樂的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足客人的需要，成本較低，因此消費(fèi)就不高了。而且農(nóng)家樂周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，可以舒緩現(xiàn)代人的緊崩的思緒，因此受到很多城市人的熱烈歡迎。

綜上所述，鄉(xiāng)土文化因其特殊的利用價(jià)值理應(yīng)受到足夠的重視，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更應(yīng)該受到保護(hù)。然而鄉(xiāng)土文化又是一種觀念性的文化，對(duì)它的保護(hù)要比對(duì)物質(zhì)文化的保護(hù)困難得多。一種最為直接也最為有效的保護(hù)方法莫過于社區(qū)內(nèi)的傳承性保護(hù)。傳承性保護(hù)意在動(dòng)員社區(qū)參與，使社區(qū)成員保持對(duì)鄉(xiāng)土文化的記憶、認(rèn)同和保護(hù)的熱情。這種“內(nèi)源式”的保護(hù)方式無(wú)疑比任何“干預(yù)式”保護(hù)更為理想，也更為科學(xué)。因?yàn)槿魏胃深A(yù)都是外在的，對(duì)農(nóng)村社區(qū)只能起到輔作用，而要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的可持續(xù)發(fā)展，其動(dòng)力只能是來自社區(qū)內(nèi)部，即來自社區(qū)的人口――農(nóng)民。如果把新農(nóng)民定位在擁有特定鄉(xiāng)土知識(shí)和現(xiàn)代技能，有著自我發(fā)展能力的群體，那么農(nóng)民自然就成為了鄉(xiāng)村的再造者。而這樣的內(nèi)源式發(fā)展也最終會(huì)使我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成功！

參考文獻(xiàn)：

[1]陳慶德.經(jīng)濟(jì)人類學(xué).人民出版社.2001.

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;原則;思路;發(fā)展

1 村鎮(zhèn)規(guī)劃突出問題

1. 1 規(guī)劃管理法律地位未真正確立

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制不健全，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理主體虛置或弱置，影響城鄉(xiāng)發(fā)展和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面由于長(zhǎng)期以來對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的具體界定各執(zhí)己見，導(dǎo)致在實(shí)際管理中執(zhí)法主體模糊不清。另一方面，有些地方長(zhǎng)期以來沒有規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、沒有編制規(guī)劃、沒有規(guī)劃執(zhí)法權(quán)，造成規(guī)劃管理工作舉步維艱。

1. 2 規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)無(wú)統(tǒng)一規(guī)范依據(jù)

城鄉(xiāng)規(guī)劃法中尚無(wú)統(tǒng)一具體的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在著與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所賦予職責(zé)不相符的問題。1）機(jī)構(gòu)設(shè)置名稱不規(guī)范。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范表現(xiàn)在名稱不規(guī)范、歸口不規(guī)范、級(jí)別不規(guī)范、編制不規(guī)范等方面。2）機(jī)構(gòu)設(shè)置體系不健全。規(guī)劃工作沒有形成有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理沒有達(dá)到它應(yīng)有的覆蓋面。有些地方?jīng)]有專門的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，建制鎮(zhèn)規(guī)劃基本是空白，急需加強(qiáng)此方面的工作。

1. 3 規(guī)劃?rùn)?quán)限界定不明影響城鄉(xiāng)規(guī)劃整體發(fā)展

《城市規(guī)劃法》明確賦予規(guī)劃行政主管部門十種管理權(quán)限并要求依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。有些地方未嚴(yán)格按法律賦予的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃管理，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，擅自下放規(guī)劃管理權(quán)，人為造成規(guī)劃管理秩序的混亂，給城鄉(xiāng)發(fā)展造成不可逆轉(zhuǎn)的副作用。

2 村鎮(zhèn)規(guī)劃原則

2. 1 用地統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

用地統(tǒng)籌的核心是土地的集約利用，主要是指產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展高度融合、在單位土地上產(chǎn)值最大化的土地高效利用、科學(xué)的土地規(guī)劃比例和人居產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌是以社會(huì)均衡發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn)，主要是指通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸納農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中的富余勞動(dòng)力，解決農(nóng)民就業(yè)，通過第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問題。通過城鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，融入?yún)^(qū)域大發(fā)展，通過二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施。

2. 2 生產(chǎn)性投入和生活性投入

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中政府需要通過引導(dǎo)性投入建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生產(chǎn)性投入包括城鎮(zhèn)化過程中基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)投入、企業(yè)固定資產(chǎn)投入、生產(chǎn)業(yè)投入。生活性投入包括公共設(shè)施投入、居民消費(fèi)投入、城市環(huán)境建設(shè)投入、市民安居投入。兩個(gè)投入可以解決政府獨(dú)自實(shí)施城鎮(zhèn)化的資金困境，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民的城鎮(zhèn)化積極性，有利于提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的效果。

2. 3

平等的市民待遇和平等發(fā)展機(jī)會(huì)

平等的市民待遇是指城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民進(jìn)城的權(quán)益保障，享受到與原有城鎮(zhèn)居民同樣的身份待遇，平等的發(fā)展機(jī)會(huì)指的是城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民進(jìn)城的收入保障，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保證農(nóng)民變市民過程中，農(nóng)民根據(jù)自身?xiàng)l件自主選擇的充分就業(yè)機(jī)會(huì)。平等的市民待遇要通過政府出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行戶籍等若干領(lǐng)域的改革，使農(nóng)民在身份上和城市居民平等。平等的發(fā)展機(jī)會(huì)是指在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)環(huán)境，為進(jìn)城農(nóng)民提供適應(yīng)城市生活方式的基礎(chǔ)保障。

3 方法及思路

3. 1 擴(kuò)大總體規(guī)劃區(qū)域

總體規(guī)劃范圍擴(kuò)大并依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等做出綜合部署和具體安排。

3. 2 深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

加深城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制深度，增強(qiáng)它的系統(tǒng)性、預(yù)警性、整合性和可操作性。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃可以延伸到村莊，對(duì)村鎮(zhèn)及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行合理的布局，配合土地利用規(guī)劃，從區(qū)域的角度對(duì)村鎮(zhèn)的整治和發(fā)展起指導(dǎo)作用。

3. 3 城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃

城市和農(nóng)村應(yīng)該一起統(tǒng)籌規(guī)劃以解決面臨的問題，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制、一體的行政管理體制、一體的土地制度、一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)體制、一體的基礎(chǔ)設(shè)施體制、一體的社會(huì)保障體制。

3. 4 專項(xiàng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

根據(jù)城鄉(xiāng)關(guān)系和矛盾修編解決這些矛盾的專項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃。對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題編制規(guī)劃是對(duì)總體規(guī)劃的若干主要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域的展開、深化和具體化，須符合總體規(guī)劃的總體要求，并與總體規(guī)劃相銜接。

4 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理建議

4. 1 村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)要與農(nóng)村發(fā)展的核心目標(biāo)相聯(lián)系

在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，按照“量力而行、適度集聚，科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)”的要求，加快農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)。以現(xiàn)有的行政村為中心，按規(guī)劃保留、擴(kuò)建、新建三類標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)村集中居住點(diǎn)布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，通過一定時(shí)間規(guī)劃建設(shè)，將自然村莊逐步遷并農(nóng)民集中居住點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃外的原有自然村莊逐步完成土地復(fù)墾。認(rèn)真編制村莊布局和建設(shè)規(guī)劃，通過制定科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)行分類分區(qū)指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資建設(shè)力度，注重實(shí)現(xiàn)民眾的自我管理和組織。

4. 2 有整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并吸收民眾全程參與

強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃立法的重要性，將指導(dǎo)性區(qū)域規(guī)劃上升為立法性規(guī)劃，明確要求制定相關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控作用。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃分層次進(jìn)行，形成市域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊三級(jí)完善的規(guī)劃制定管理體系，規(guī)劃從上到下呈金字塔形，形成規(guī)劃統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)籌、公眾參與的完整體系。在村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)全過程中實(shí)現(xiàn)權(quán)力和決策權(quán)力再分配，讓農(nóng)民參與進(jìn)來，組織起來，對(duì)當(dāng)?shù)毓檬聵I(yè)建設(shè)產(chǎn)生認(rèn)同感和擁有感，保證村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4. 3 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管機(jī)制和過程管理

建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。村級(jí)成立規(guī)劃建設(shè)工作管理小組，負(fù)責(zé)村莊的規(guī)劃建設(shè)管理等日常工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的管理可以納入市域的總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃總覆蓋的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)劃內(nèi)容，不斷提高城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)管理水平。小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)開展專項(xiàng)設(shè)計(jì)，按照功能定位準(zhǔn)確，堅(jiān)持節(jié)能節(jié)約的原則設(shè)計(jì)。采取相對(duì)集中公共服務(wù)中心，最大限度地節(jié)約土地和公共設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)的開支，避免城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

4. 4 城鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)

城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中要保護(hù)有價(jià)值的古建筑，挖掘城鎮(zhèn)歷史文化，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)亮點(diǎn)工程，打造特色城鎮(zhèn)，通過深挖歷史文化底蘊(yùn)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品位，使其成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點(diǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)乎城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。規(guī)劃既是行動(dòng)的綱領(lǐng)，也是行動(dòng)的方案。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展必須把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為龍頭，立足當(dāng)前，著眼未來，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌等角度來考慮，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，并通過搞好規(guī)劃加快城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村城鎮(zhèn)化；發(fā)展；存在問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-15-1

1農(nóng)村城鎮(zhèn)化內(nèi)涵及元臺(tái)子鄉(xiāng)基本概況

1.1農(nóng)村城鎮(zhèn)化內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境良好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。農(nóng)村城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化概念中的一個(gè)重要元素，是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村城鎮(zhèn)化，就是在農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，關(guān)鍵因素有兩個(gè)：一是農(nóng)村，農(nóng)村仍以農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主；二是城鎮(zhèn)化，即在保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，把農(nóng)村建設(shè)得像城市一樣，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)上，方便農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活，縮小農(nóng)村與城市的巨大差別。

1.2元臺(tái)子鄉(xiāng)基本概況

近年來，元臺(tái)子鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效：一是進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)。修建便民服務(wù)大廳、鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓、文化站大樓、文化廣場(chǎng)以及農(nóng)家文化書屋。完成9個(gè)村的村部建設(shè)，多條道路的路基改造工程以及安裝太陽(yáng)能路燈等；二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成打井、引水上山工程以及延長(zhǎng)護(hù)坡加固河堤，修建自來水工程等；三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜大棚、花卉大棚和大棚葡萄等高效農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府積極協(xié)調(diào)貸款并給予一定補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展溫室大棚的積極性，也使得全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展邁進(jìn)了一步。此外，全鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.12%，新農(nóng)合參合率達(dá)99%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移等。

2元臺(tái)子鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中存在的問題

2.1百姓思想觀念落后

城鎮(zhèn)化的過程離不開人，而廣大老百姓在建設(shè)與發(fā)展的過程中發(fā)揮著極其重要的作用，廣大老百姓的思想觀念直接影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化過程中百姓思想觀念落后主要體現(xiàn)在積極性不高與科技觀念不足兩個(gè)方面。一是廣大老百姓對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高，對(duì)一些建設(shè)成果的使用效率較低；二是廣大老百姓對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)等的需求不夠強(qiáng)烈。

2.2農(nóng)村勞動(dòng)力不足

隨著城市的日益完善，外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力往往把“跳出農(nóng)門，跨進(jìn)城門”作為奮斗目標(biāo)，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力不足。由于外出務(wù)工的大多是青壯年，把家中的土地留給婦女或父母耕種，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就出現(xiàn)一些新問題。一是造成種田的管理人力不足，直接影響田間管理質(zhì)量，土地產(chǎn)出率也會(huì)相應(yīng)降低；二是缺少青壯年勞動(dòng)力來完成防火、防汛等急難險(xiǎn)重任務(wù)；三是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量勞動(dòng)力投入，留守家庭需要雇請(qǐng)青壯年勞動(dòng)力來幫助完成比較困難的生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)形中增加了勞動(dòng)成本，減少經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程也受到嚴(yán)重影響。

2.3城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中資金短缺

在城鎮(zhèn)化過程中，資金短缺是“硬傷”。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是人才、先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)等，都需要大量的資金，而沒有足夠的資金，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將受到嚴(yán)重影響。雖然政府在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)等方面都投入了大量的資金，也取得了顯著的成效，但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要繼續(xù)加大投入力度。而且，城鎮(zhèn)化的過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要持續(xù)性的投入。

3促進(jìn)元臺(tái)子鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策

3.1加強(qiáng)宣傳教育，提高百姓思想覺悟

一是認(rèn)真深刻理解農(nóng)村城鎮(zhèn)化的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)際意義，鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾、廣大百姓之間應(yīng)該多一些實(shí)質(zhì)上的交流，彼此交流心得體會(huì)與感受，經(jīng)常溝通，細(xì)心體會(huì)周圍日新月異的變化，逐漸提高積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱情，享受城鎮(zhèn)化建設(shè)的成果；二是加大力度進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，結(jié)合本地各村的農(nóng)業(yè)種植特點(diǎn)，把先進(jìn)的科技知識(shí)、農(nóng)資工具、種植方式等傳授給廣大老百姓。一定注意結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例，增加可信度與說服力，提高老百姓對(duì)科學(xué)知識(shí)的追求熱度。

3.2發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)

一是加大招商引資力度，興辦鄉(xiāng)村企業(yè)。結(jié)合本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植種類與特點(diǎn)，發(fā)展與其相關(guān)的鄉(xiāng)村企業(yè)，讓勞動(dòng)力不出鄉(xiāng)就可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移；二是大力發(fā)展旅游業(yè)。以灰山村宏偉棚菜合作社為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑采摘旅游觀光園，在全鄉(xiāng)建成4～5個(gè)集體觀光休閑度假為一體的產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)每年接待游客達(dá)到8萬(wàn)人次以上；三是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模種植。順應(yīng)市場(chǎng)潮流，收集市場(chǎng)信息，動(dòng)員農(nóng)戶因地、因時(shí)制宜，形成規(guī)模種植。例如，棚菜生產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以讓群眾不出鄉(xiāng)就可以發(fā)展生產(chǎn)。

3.3拓展建設(shè)資金來源渠道，吸引社會(huì)資金幫扶共建

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村規(guī)劃；建設(shè)；問題；建議

1、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)存在的問題

1.1農(nóng)村規(guī)劃或缺失或編制水平低

我國(guó)農(nóng)村規(guī)劃編制參差不齊。首先，有的規(guī)劃是多年前編制的，沒有預(yù)計(jì)到村莊發(fā)展的速度和規(guī)模，后來也沒有及時(shí)修訂，明顯滯后于村莊發(fā)展的需要。其次，有的規(guī)劃沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性，耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū)，結(jié)果喪失了農(nóng)村的地方風(fēng)格。還有一些村莊根本就沒有規(guī)劃指導(dǎo)，一任領(lǐng)導(dǎo)一種發(fā)展模式，相互不銜接，沿道路自由式發(fā)展。此外，以往農(nóng)村規(guī)劃不全面。有的規(guī)劃僅有建房規(guī)劃，缺乏交通、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)于村莊的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)考慮不周，導(dǎo)致發(fā)展盲目，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)農(nóng)村所必需的。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏

農(nóng)村居民點(diǎn)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的形成、發(fā)展過程，其合理性必然存在。但由于我國(guó)改革開放以來，農(nóng)村政策不斷利好，發(fā)展速度大大加快，在此過程中，由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)，其建設(shè)普遍存在著很大的隨意性，亂占地亂搭亂建現(xiàn)象越來越多，各自將房屋建設(shè)的很現(xiàn)代，但不顧及公共道路、公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)失衡。此外，由于農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散、規(guī)模較小，且缺乏穩(wěn)定的財(cái)政支持，加大了教育、文化、衛(wèi)生、交通、娛樂、污水處理等公共設(shè)施的建設(shè)，即就是一些村莊有，也很難維持其正常運(yùn)營(yíng)，給農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境普遍堪憂

目前一些農(nóng)村的生活垃圾、污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)體企業(yè)廢棄物等亂棄亂放，缺乏處理措施和設(shè)施，嚴(yán)重污染了生活環(huán)境、水源和農(nóng)田，破壞了生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)污染也漸突出，包括肥料污染、農(nóng)藥污染、地膜污染等。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)田中大量施用化肥，化肥中的部分成分揮發(fā)到空氣中污染大氣，部分成分隨水流入河流和湖泊造成富營(yíng)養(yǎng)化，甚至污染地下水體，致使一些地方出現(xiàn)土壤酸化、板結(jié)、不好耕作，且隨著化肥施用量的增加，其引起的耕地環(huán)境污染已成為非常嚴(yán)重的問題。

2、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)問題的內(nèi)在成因

2.1農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中思想認(rèn)識(shí)不到位

過去各級(jí)政府不夠重視村莊建設(shè)，普遍存在“重城輕鄉(xiāng)”的現(xiàn)象，對(duì)貫徹國(guó)家提出的“城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略決策尚未落實(shí)到村莊規(guī)劃建設(shè)層面，缺乏實(shí)質(zhì)性措施。村委會(huì)本身更缺乏對(duì)村莊規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致無(wú)序建設(shè)嚴(yán)重，往往既浪費(fèi)土地，又破壞資源與環(huán)境。此外，基層方面把農(nóng)村建設(shè)片面理解為村莊村貌建設(shè)，變成了拆舊房、建新房等簡(jiǎn)單建筑行為。

2.2農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏資金支持

政府對(duì)農(nóng)村規(guī)劃缺少必要的政策和資金支持，地方政府往往只重視農(nóng)村的種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的扶持，而缺少用于改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高人民生活水平的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的資金支持。再者，農(nóng)民增收緩慢，村莊發(fā)展速度不快，也導(dǎo)致了人們對(duì)規(guī)劃認(rèn)識(shí)的模糊性。此外，在長(zhǎng)期二元結(jié)構(gòu)下，各級(jí)對(duì)農(nóng)村的投入還不足，造成目前多數(shù)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，規(guī)劃編制滯后。

2.3農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏公眾有效參與

傳統(tǒng)的農(nóng)村規(guī)劃是一種偏重于滿足現(xiàn)狀的規(guī)劃，比如，路不通，整修或新修一條就行，什么急需就干什么，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)性，缺乏公眾的有效參與，使得規(guī)劃不能體現(xiàn)滿足村民的普遍愿望。村莊規(guī)劃中即使存在公共參與，也只是被動(dòng)的、初級(jí)階段的參與，僅停留在有限知情權(quán)和監(jiān)督實(shí)施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術(shù)手段多為問卷調(diào)查、一些意向性地選擇和規(guī)劃成果展示，它們僅被作為輔助設(shè)計(jì)手段，起不到協(xié)調(diào)、平衡作用。

2.4農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制

近年來各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入力度，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件也逐步得到改善，但由于長(zhǎng)期以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入偏低，多年來的建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需要，甚至有些舊的建設(shè)由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設(shè)對(duì)資金的需求量又十分龐大，對(duì)農(nóng)村建設(shè)所需資金試圖主要依賴財(cái)政投入解決，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)由于缺乏長(zhǎng)期投入機(jī)制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

3、政策建議

3.1制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃措施

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，只有將農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中統(tǒng)籌規(guī)劃，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村莊與周圍區(qū)域的關(guān)系。政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)刈陨戆l(fā)展的需要，從地域資源經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，最大限度地提高區(qū)域的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益，通過科學(xué)設(shè)計(jì)，提出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施方案：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)村莊的人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2大力引導(dǎo)資金投入農(nóng)村建設(shè)

地方的農(nóng)村面貌與農(nóng)村發(fā)展直接體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)與決策水平，規(guī)劃管理部門應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)、社會(huì)各個(gè)方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設(shè)與急于求成。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)于破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、違背農(nóng)民意愿的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)決制止、追究責(zé)任。此外，政府應(yīng)將農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)放在首位，立足于公共利益，注重每一項(xiàng)規(guī)劃措施的社會(huì)效益。

3.3不斷提高農(nóng)民參與規(guī)劃的水平

農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的主體，因此在進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須改變傳統(tǒng)的“自上而下”的規(guī)劃模式，必須爭(zhēng)取到農(nóng)民的廣泛支持和參與，提高村民的決策參與度，充分調(diào)動(dòng)村民貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策的自覺性和積極性。在農(nóng)民參與村莊規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)該賦予農(nóng)民一定的決定權(quán)，才能夠更有針對(duì)性地解決問題。

3.4制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案

農(nóng)村規(guī)劃只有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，才能引領(lǐng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)沿著正確的軌道前進(jìn)。為此，各地必須因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)界定建筑和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止搞脫離實(shí)際的“面子工程”。其次，農(nóng)村規(guī)劃一定要量力而行。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行，不盲目攀比。在具體操作中，既要著眼于改善村容村貌，又要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力，科學(xué)合理地分步實(shí)施。

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［關(guān)鍵詞］共享工程 資源共享 新農(nóng)村建設(shè)

［中圖分類號(hào)］G203 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1009-5349（2012）04－0071－01

自實(shí)施文化共享工程以來，全國(guó)已展開了全方位鋪設(shè)文化共享設(shè)施的舉措。作為惠及千家萬(wàn)戶的基礎(chǔ)工程、民心工程、德政工程的共享工程，不僅帶動(dòng)全民政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作的整體升位，同時(shí)也促進(jìn)了三個(gè)“有利于”，即：“有利于提高人民科技文化素質(zhì)”，“有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，“有利于加快和諧社會(huì)的構(gòu)建”。

一、文化共享工程為新農(nóng)村建設(shè)提供重要保證

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。文化共享工程體系的建立，充分發(fā)揮出文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功能，同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的里程碑。文化共享工程具有凝聚、整合、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，是新農(nóng)村建設(shè)的軟實(shí)力。作為新農(nóng)村文化服務(wù)體系的重要組成部分之一的文化共享工程，不僅是社會(huì)文化的載體，也是信息傳播、知識(shí)服務(wù)的主渠道；它不僅為人們提供了重要的文化保證和物質(zhì)保證，在一定層面上也對(duì)個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著積極的作用。因此，文化共享工程的體系建設(shè)既實(shí)現(xiàn)資源共享，也推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了重要保障。

二、文化共享工程是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵，文化建設(shè)是根本。文化信息資源設(shè)備鋪設(shè)不均衡，會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程發(fā)展造成極大的影響。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)投入，完善文化信息資源共享工程基礎(chǔ)工作

在推廣文化信息資源共享工程中，我們深深地體會(huì)到，此項(xiàng)工作不僅是德政工程，也是關(guān)系社會(huì)是否安定和諧的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)為廣大農(nóng)民提供文化信息資源服務(wù)的教育工程，更是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的民心工程。為此，不僅要提高對(duì)文化信息資源共享工程的認(rèn)識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)投入資金、人力和設(shè)備，這樣，就保證了文化信息資源共享工程工作的正常運(yùn)行。

（二）延伸服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合分館建設(shè)，開展文化信息資源共享工程工作

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的節(jié)奏，滿足廣大農(nóng)民朋友的需求，要不斷拓寬工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)分館的建設(shè)和文化信息資源共享工程基層點(diǎn)的建設(shè)，更好地為農(nóng)村科技提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過科學(xué)地制定規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書分館建設(shè)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)文化資源的共建共享，有助于促進(jìn)農(nóng)村軟實(shí)力由弱變強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）組織農(nóng)民開展豐富多彩的讀書活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)

為使文化信息資源共享工程不流于形式，做到有系統(tǒng)、有側(cè)重點(diǎn)、有針對(duì)性地利用各文化資源基層網(wǎng)點(diǎn)，組織農(nóng)民開展有利于身心健康、形式多樣、豐富多彩、新穎獨(dú)特的活動(dòng)，是共享工程和諧發(fā)展的必要措施。

三、文化共享工程對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義

文化共享工程作為構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）共享資源日益豐富是新農(nóng)村建設(shè)的主體條件

資源建設(shè)是共享工程建設(shè)的核心，也是共享工程持續(xù)發(fā)展的生命力所在。目前，共享工程在吉林省分中心接收國(guó)家資源達(dá)10TB，已構(gòu)建四十個(gè)多媒體資源庫(kù)組成的文化信息資源庫(kù)群，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)科普、醫(yī)療保健、知識(shí)講座、文藝欣賞、未成年人教育、法律服務(wù)等方面，全方位地展現(xiàn)中華民族從古到今五千年的博大精深，為共享工程的持續(xù)發(fā)展提供了保證。

（二）共建共享機(jī)制逐步完善是新農(nóng)村建設(shè)的保障措施

文化共享機(jī)制不斷完善，全國(guó)已形成較大規(guī)模的文化信息資源庫(kù)群，利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等通迅?jìng)鬏數(shù)交鶎游幕?wù)點(diǎn)，使廣大群眾更便捷地享受到豐富的文化信息資源。共建共享機(jī)制的完善，為新農(nóng)村的建設(shè)提供有力的后盾。

（三）服務(wù)水平的不斷提高，服務(wù)效果日益顯現(xiàn)

為滿足人們多層次、多樣化的文化需求，進(jìn)一步鞏固基層文化陣地，利用各種傳輸方式，積極主動(dòng)地為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)文化信息服務(wù)，真正做到了讓共享工程的優(yōu)秀資源惠及普通百姓、服務(wù)于千家萬(wàn)戶。

1.依托共享工程載體，開展服務(wù)工作?；鶎臃?wù)是文化信息資源共享工程為廣大群眾服務(wù)的載體，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)民提供文化科技服務(wù)，抓好基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足群眾的文化需求，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到文化信息資源共享工程的切實(shí)作用，促進(jìn)基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，保證文化共享工程順利實(shí)施。

2.改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。在基層群眾服務(wù)工作中，要注重服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，明確服務(wù)內(nèi)容、方式、范圍，擴(kuò)展文化信息共享工程施展空間。針對(duì)農(nóng)村的文化需求特點(diǎn)采取多種手段，為群眾提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，滿足群眾的基本文化需求，當(dāng)好農(nóng)民的小助手。

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關(guān)鍵詞：文化站；農(nóng)村；文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2012）12-0041-01

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村的群眾文化建設(shè)成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后，對(duì)精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標(biāo)。人民群眾的文化需求和文化消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期，農(nóng)村群眾活動(dòng)也在各地紅紅火火地開展起來。如何保障人民群眾的文化權(quán)益，讓廣大群眾能夠享受文化盛宴是我國(guó)廣大基層文化工作者在新時(shí)期的一個(gè)重要任務(wù)。

1.參與群眾人數(shù)越來越多

當(dāng)前的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)不再是一部分文藝愛好者的事情，而是成了大部分村民的共同需求。廣大農(nóng)民結(jié)合自己工作和生活過程的具體要求，形成了新的文化娛樂時(shí)間。特別是晚飯后，很多村民不再滿足在家看電視，而是喜歡到戶外鍛煉，渴望和城里人一樣享受夜生活。群眾文化活動(dòng)就成了廣大村民喜愛的項(xiàng)目。具有代表性的項(xiàng)目如廣場(chǎng)排舞從城市延伸到農(nóng)村，就是一個(gè)最為典型的例子。

2.群眾文化活動(dòng)形式多樣化

剛開始的時(shí)候，廣大群眾只是滿足于一般的鍛煉和娛樂要求。散散步、跳跳舞、聊聊天就滿足。時(shí)間長(zhǎng)了之后，就產(chǎn)生了新的審美要求。通過其他地方的經(jīng)驗(yàn)介紹和學(xué)習(xí)，逐漸改變和提高自身的要求。形式也越來越多樣化。比如這幾年非常流行的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化，常見的項(xiàng)目有排舞、腰鼓、秧歌、戲劇樂隊(duì)等等，慢慢地從城市流行到廣大農(nóng)村，成了群眾茶余飯后的主要文化娛樂方式。

3.群眾活動(dòng)經(jīng)?；⒄?guī)化和規(guī)?；?/p>

在廣大農(nóng)村，在國(guó)家政策的指引下，很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部轉(zhuǎn)變了觀念，加上文化部門的大力支持，各地的活動(dòng)場(chǎng)地，活動(dòng)設(shè)施等都有了明顯的改善，人們的思想意識(shí)和審美觀念也逐漸產(chǎn)生變化，對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)可度大大增加，越來越多的新人加入到隊(duì)伍中來，慢慢地出現(xiàn)一些積極分子，承擔(dān)組織者和指導(dǎo)者的角色。這樣，群眾活動(dòng)就呈現(xiàn)正規(guī)化和規(guī)模化的特點(diǎn)。有些地方幾乎天天有小活動(dòng)，月月有大動(dòng)作。

基層文化站要在農(nóng)村群眾文化建設(shè)中發(fā)揮作用，筆者認(rèn)為必須做好下列幾個(gè)方面的工作：

1.針對(duì)群眾的需求，拓展文化發(fā)展的空間

據(jù)調(diào)查顯示，前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要工作，還是應(yīng)付上級(jí)的需求，在當(dāng)?shù)攸h政部門和上級(jí)文化部門的安排下，配合經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，或者是文化部門的評(píng)比活動(dòng)，花主要的時(shí)間和精力在幾場(chǎng)演出活動(dòng)和精品創(chuàng)作上，文化發(fā)展的空間比較狹窄。而近幾年，農(nóng)村群眾文化建設(shè)的要求提高，原來的做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾，逐漸從原來的封閉走向開放，從單一走向多元，從開始的文化享受到后來的積極參與。作為農(nóng)村基層的文化工作者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化員有義務(wù)把更多的時(shí)間瞄準(zhǔn)基層廣大社區(qū)和農(nóng)村，把群眾文化工作滲透到農(nóng)村的每個(gè)角落，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為根據(jù)地，堅(jiān)持“文藝為人民服務(wù)，文藝為社會(huì)主義服務(wù)”的方向，牢牢把握“大眾創(chuàng)造、全民參與、人人享受”的宗旨，為不同文化需求的社會(huì)群體搭建展示自我的平臺(tái)，真正做到有聽、有看、有寫、有畫、有學(xué)、有歌、有舞、有演、有說等“十有”文化娛樂活動(dòng)，讓更多的基層群眾受益。

2.為“種文化”考慮，培養(yǎng)文藝活動(dòng)的隊(duì)伍

近幾年，各地開展紅紅火火的送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)，各種“送文化”的形式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村文化也呈現(xiàn)出一派繁榮景象。但是不少地方也存在這樣的問題，往往“送文化”的隊(duì)伍一走，文化生活又恢復(fù)原來的老樣子?；鶎游幕镜娜藛T有限，多則三五人，少則一兩人，并且不少還兼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的其他工作。很少有時(shí)間和精力長(zhǎng)期堅(jiān)持在農(nóng)村文化工作上。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的廣大干部有必要深入各地調(diào)查研究，制定完整的工作目標(biāo)和工作方法，到廣大農(nóng)村挖掘文藝人才，建立更多的文藝活動(dòng)隊(duì)伍?，F(xiàn)在的廣大農(nóng)村，村民的素質(zhì)不斷提高，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”政策的實(shí)施使更多的大中專院校學(xué)生回歸到農(nóng)村搞建設(shè)，其中不乏文藝方面的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以以這批人為核心進(jìn)行文藝扶持，定期或不定期開設(shè)輔導(dǎo)培訓(xùn)班，或者舉辦藝術(shù)交流研討會(huì)，派專業(yè)人員和業(yè)務(wù)骨干為他們進(jìn)行綜合藝術(shù)輔導(dǎo)，幫助他們提高文藝表演水平和文化活動(dòng)能力。然后由他們對(duì)農(nóng)村的其他文藝愛好者及廣大村民進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。這樣，文藝隊(duì)伍不但數(shù)量增多，而且大多能夠扎根在農(nóng)村，以往的“送文化”變成了“種文化”。農(nóng)村的廣大群眾不再是文化的享受者，而且成了文化的參與者，這樣的文化生命力才能持久。而且，這些文化隊(duì)伍建成之后，一旦需要，能夠立即投入到各項(xiàng)文化活動(dòng)中去，并且由于他們有親身參與和體驗(yàn)的經(jīng)歷，積極性和創(chuàng)造性更高。

3.為文化建設(shè)的持續(xù)性考慮，打造文化服務(wù)的品牌

開展文化活動(dòng)，不但需要拓展文化服務(wù)的空間和培養(yǎng)人才隊(duì)伍，還需要品牌建設(shè)來支撐。文化建設(shè)和其他行業(yè)發(fā)展有共同之處，要曇花一現(xiàn)很容易，要站穩(wěn)腳跟打持久戰(zhàn)則有不小的難度。

因?yàn)闆]有品牌，發(fā)展的后續(xù)力就不足。文化建設(shè)要打持久戰(zhàn)，也必須重視文化服務(wù)品牌建設(shè)。其中，通過文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一批精品團(tuán)隊(duì)和精品項(xiàng)目是重要的方向。因?yàn)槿罕娢幕瘓F(tuán)隊(duì)是文化活動(dòng)開展的源泉和動(dòng)力。成功的團(tuán)隊(duì)會(huì)為農(nóng)村群眾文化生活提供豐富的文藝節(jié)目，充足的文藝表演人才和高質(zhì)量的文藝作品。

因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要急團(tuán)隊(duì)所急，想團(tuán)隊(duì)所想。首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站可以根據(jù)群眾需要，抓住社會(huì)熱點(diǎn)和群眾對(duì)文化生活的取向要求，抓住不同地方民間習(xí)俗的特點(diǎn)，充分挖掘和繼承本地優(yōu)秀文化，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好品牌發(fā)展的定位；其次是在做好定位的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，邀請(qǐng)省、市、縣等高層次的文藝導(dǎo)師到鄉(xiāng)下開設(shè)各類培訓(xùn)班，送文藝培訓(xùn)到農(nóng)民門口，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)文藝創(chuàng)新，提高文化團(tuán)隊(duì)的表演水準(zhǔn)，達(dá)到出精品、創(chuàng)品牌的目的，為打造文藝精品提供人才支持；再次，要為文藝團(tuán)隊(duì)提供更多的表演舞臺(tái)。遇到有高層次的表演機(jī)會(huì)，可以向發(fā)展良好的文化團(tuán)隊(duì)傾斜，使其在活動(dòng)中繼續(xù)提高，逐漸產(chǎn)生一定的知名度和影響力，形成品牌效應(yīng)。

篇9

關(guān)鍵詞：多元化；民族貧困地區(qū)農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；課程文化

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2011）10-0008-04

2001年，我國(guó)啟動(dòng)了第八次基礎(chǔ)教育課程改革，這次課改必須從深層的文化層面對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育課程文化，尤其是民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的課程文化進(jìn)行重塑，才能保證新課程改革整體、持續(xù)、有效地推進(jìn)。民族貧困地區(qū)農(nóng)村是一個(gè)多元文化匯集的場(chǎng)所，其文化背景的特殊性就在于民族文化、農(nóng)村文化、貧困地區(qū)文化等地方文化與國(guó)家主流文化――漢文化和世界普世文化的沖突與融合。在這樣的多元文化背景下，民族貧困地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育課程也應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的潮流，借鑒多元文化背景下教育的先進(jìn)理念，實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)文化、課程內(nèi)容文化、課程實(shí)施文化和課程評(píng)價(jià)文化的多元化。

一、課程目標(biāo)文化多元化

課程目標(biāo)在教育目標(biāo)的四級(jí)體系中位于第三級(jí)，主要指各科類、各學(xué)科的教育目標(biāo)。課程目標(biāo)文化反映了課程在選擇或建構(gòu)文化的過程中的價(jià)值取向。適應(yīng)21世紀(jì)的多元文化的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多樣化、多層次人才的需求，新課程倡導(dǎo)知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的三維課程目標(biāo)體系，其本身就體現(xiàn)著多元的思想；而在三維課程目標(biāo)的內(nèi)部，也應(yīng)當(dāng)在微觀的層面上體現(xiàn)出多元的思想。

1．知識(shí)與技能目標(biāo)的多元化

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中對(duì)知識(shí)與技能目標(biāo)的要求是使學(xué)生具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能：在知識(shí)方面，其具體內(nèi)容《綱要》中并未明確提及；而在能力方面，則具體包括了培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。從宏觀上看，民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的文化背景構(gòu)成可以分為三部分：一是民族文化，二是國(guó)家主流文化，三是世界各國(guó)的文化。從這三個(gè)層面，我們總結(jié)了民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程知識(shí)與技能的三個(gè)獨(dú)特目標(biāo)：①掌握各少數(shù)民族文化和地方文化的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生在多元文化社會(huì)中和諧共生的能力；②掌握國(guó)家主流文化――漢文化的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生跨文化地適應(yīng)主流文化的能力；③掌握世界各國(guó)先進(jìn)文化的知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生批判地理解與欣賞異文化的能力。

2．過程與方法目標(biāo)的多元化

新課程改革的具體目標(biāo)之一是“改變課程實(shí)施過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手”［1］。這是從過程與方法的維度對(duì)新課程的課程目標(biāo)文化做出了描述：由接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W(xué)習(xí)、由死記硬背轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄繉W(xué)習(xí)、由機(jī)械訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)轶w驗(yàn)學(xué)習(xí)。我們認(rèn)為，民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程的過程與方法目標(biāo)，除了要遵循新課程的基本理念外，還應(yīng)當(dāng)突出地方特色，重點(diǎn)推行合作學(xué)習(xí)和體驗(yàn)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)民族貧困地區(qū)農(nóng)村特殊的多元文化背景。

合作學(xué)習(xí)一般都會(huì)采取小組合作的形式，具體步驟是：明確合作學(xué)習(xí)的任務(wù)，小組的分配，小組內(nèi)的互動(dòng)、組間互動(dòng)和師生互動(dòng)，總結(jié)與反饋。小組合作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于小組的分配，應(yīng)遵循“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則，即通過將不同性格特征、不同行為風(fēng)格和能力水平不同的學(xué)生組合成一個(gè)小組，保證每個(gè)小組各方面的情況相當(dāng)，減小各個(gè)小組之間的差距。體驗(yàn)學(xué)習(xí)是一個(gè)從直接經(jīng)驗(yàn)中獲取知識(shí)與技能、提升自我價(jià)值的過程――學(xué)習(xí)者親身經(jīng)歷、體驗(yàn)?zāi)骋粚W(xué)習(xí)情境，在這一情境中自主地反思客體、反思自我，進(jìn)而把握事物與自身的關(guān)系，感受生命意義、提升生命價(jià)值。

3．情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)的多元化

情感、態(tài)度、價(jià)值觀在心理學(xué)上是三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、逐步內(nèi)化的概念：情感是人對(duì)客觀事物是否滿足自身需要而產(chǎn)生的體驗(yàn)；價(jià)值觀是一個(gè)人對(duì)客觀事物的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法；態(tài)度是人們?cè)谧陨淼赖掠^和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上對(duì)事物的評(píng)價(jià)和行為傾向。新課程要求學(xué)生具有愛國(guó)主義、集體主義精神，社會(huì)主義法制意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感，正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，創(chuàng)新精神，科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)等情感態(tài)度和價(jià)值觀，這也是當(dāng)代社會(huì)對(duì)人才的要求。對(duì)于民族貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生來說，他們所接觸的多元文化，依據(jù)文化的內(nèi)化程度可以分為自身文化和異文化兩類。對(duì)這兩種文化應(yīng)該持有什么樣的情感，應(yīng)該以怎樣的態(tài)度對(duì)待這兩種文化，進(jìn)而形成怎樣的文化價(jià)值觀，這是民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程目標(biāo)文化重建的核心所在。綜上所述，我們認(rèn)為，民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程的情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是形成對(duì)自身文化的認(rèn)同感和歸屬感、自尊心和自信心，樹立自覺的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感；二是形成對(duì)異文化理解和尊重、包容和接納的態(tài)度，樹立開放的全球意識(shí)和世界公民意識(shí)。

二、課程內(nèi)容文化多元化

課程內(nèi)容在我國(guó)指各門學(xué)科定的事實(shí)、觀點(diǎn)、原理和問題，以及處理它們的方式［2］。這一定義明確了課程內(nèi)容的研究范圍，包括對(duì)各門學(xué)科的事實(shí)、觀點(diǎn)、原理和問題的選擇――課程內(nèi)容的構(gòu)成，以及對(duì)這些事實(shí)、觀點(diǎn)、原理和問題的處理方式――課程內(nèi)容的組織。民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容文化的重建，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容構(gòu)成和課程內(nèi)容組織的多元化，體現(xiàn)出地方文化的特色。

1．課程內(nèi)容構(gòu)成的多元化

課程內(nèi)容的構(gòu)成從本質(zhì)上說就是課程內(nèi)容中包含了哪些文化。民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育在課程內(nèi)容構(gòu)成方面應(yīng)該提倡多元化，將少數(shù)民族文化和地方文化、國(guó)家主流文化和世界先進(jìn)文化共同納入課程體系中，實(shí)現(xiàn)課程“文化選擇”的多元化。由于民族貧困地區(qū)農(nóng)村特殊的歷史文化背景，在對(duì)基礎(chǔ)教育課程內(nèi)容進(jìn)行選擇時(shí)，除基礎(chǔ)性、科學(xué)性、可教性、可學(xué)性等基本要求以外，還應(yīng)當(dāng)遵循以下的特殊原則：首先是價(jià)值性，即選擇人類文化中最有助于民族貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生形成跨文化交流的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入課程，以幫助他們應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與未來社會(huì)的挑戰(zhàn)；二是開放性，即課程內(nèi)容應(yīng)呈現(xiàn)各種不同的文化，讓學(xué)生從狹隘的文化視野中解放出來，以開放的胸懷去欣賞和接納不同的文化；三是適應(yīng)性，即課程內(nèi)容的選擇應(yīng)貼近民族貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的文化背景，符合民族貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、興趣和需求；四是公正性，即課程內(nèi)容的選擇應(yīng)力求科學(xué)、客觀、合理，使所呈現(xiàn)的各種文化都保持其真實(shí)的面目，避免對(duì)異文化的偏見和歧視。

2．課程內(nèi)容組織的多元化

在依據(jù)課程目標(biāo)選擇好課程內(nèi)容之后，接下來的問題就是如何組織這些課程內(nèi)容，使之成為一個(gè)合理有序的知識(shí)體系以利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。課程內(nèi)容的組織必須處理好三對(duì)矛盾：垂直組織（課程內(nèi)容逐步加深的表達(dá)次序）和水平組織（不同學(xué)科課程內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系）的關(guān)系，邏輯順序（依據(jù)學(xué)科知識(shí)的內(nèi)在邏輯組織課程內(nèi)容）和心理順序（依據(jù)學(xué)生心智發(fā)展的程度組織課程內(nèi)容）的關(guān)系，直線式（把一門課程的內(nèi)容以環(huán)環(huán)相扣、直線推進(jìn)、不予重復(fù)的方式進(jìn)行排列）和螺旋式（把一門課程的內(nèi)容以逐步擴(kuò)展、螺旋上升、回環(huán)反復(fù)的方式進(jìn)行排列）的關(guān)系。綜合考慮這三對(duì)課程內(nèi)容組織中的矛盾，結(jié)合民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程所處的特殊文化背景，我們提出了三種課程內(nèi)容組織的方式作為參考。

（1）直線推進(jìn)式。直線推進(jìn)是一種最簡(jiǎn)單的課程內(nèi)容組織方式，即將經(jīng)過選擇的課程內(nèi)容依照由淺入深、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的順序依次排列，形成一個(gè)逐級(jí)推進(jìn)的直線序列。

（2）核心輻射式。核心輻射的課程內(nèi)容組織方式，就是將課程內(nèi)容分成若干個(gè)單元，每個(gè)單元都有一個(gè)核心的主題，其余的文化知識(shí)都圍繞著這個(gè)主題展開――即由核心主題向外輻射的課程內(nèi)容組織方式。

（3）立體整合式。立體整合的課程組織方式是在核心輻射式的基礎(chǔ)上，將各個(gè)知識(shí)單元依照一定的邏輯整合起來，形成一座立體的“知識(shí)大廈”，大廈中的各個(gè)單元相互聯(lián)系而又相對(duì)獨(dú)立，錯(cuò)綜復(fù)雜卻又井然有序。

三、課程實(shí)施文化多元化

新的課程設(shè)計(jì)出來之后，必須付諸實(shí)施才能體現(xiàn)出它的價(jià)值。關(guān)于課程實(shí)施的含義，目前在課程研究中比較流行的有兩種觀點(diǎn)：一是變革理論，認(rèn)為課程實(shí)施是課程計(jì)劃付諸實(shí)踐的過程，因而把研究的焦點(diǎn)集中在了課程實(shí)施中發(fā)生變革的程度和影響變革的因素上；二是持“大課程”觀，持此種觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為課程實(shí)施就是教學(xué)，教學(xué)包含了課程實(shí)施的全部。無(wú)論哪種觀點(diǎn)，我們都不能否認(rèn)，課程實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程而不是一種鏡式的反映，變革和教學(xué)的過程中必然會(huì)涉及實(shí)施者的課程理念和工作風(fēng)格――這就是所謂的課程實(shí)施文化。

1．變革模式的多元化――合作的課程變革

隨著新課程改革的不斷深入，學(xué)者們對(duì)課程變革影響因素的復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)也越來越深刻：課程變革涉及了多方面的因素，不僅包括了新課程的設(shè)計(jì)者、決策者，還包括了課程變革的執(zhí)行者和其他利益相關(guān)者。而在民族貧困地區(qū)農(nóng)村所進(jìn)行的課程變革，受民族文化、農(nóng)村文化和貧困文化的影響，其過程更比一般地區(qū)復(fù)雜得多，這就需要課程變革兼取眾家之長(zhǎng)，以更為綜合的方式――合作的方式來實(shí)施。這種合作的課程變革是一種策略，以尋求教育系統(tǒng)之內(nèi)以及教育系統(tǒng)和其他社會(huì)部門之間的全面合作。

傳統(tǒng)的課程變革是一個(gè)由外部專家（主要指課程專家和教育行政人員）規(guī)定，然后傳遞給教師，再由教師傳遞給學(xué)生的一種方式。顯然，在這樣的變革系統(tǒng)中，相關(guān)因素之間呈現(xiàn)出的是一種單向度的線性關(guān)系。課程成為了外在于課程變革體系的附屬品。而在合作的課程變革中，沒有人掌握標(biāo)準(zhǔn)答案，也沒有人是絕對(duì)的權(quán)威，每個(gè)人都可以從各自的立場(chǎng)和角度貢獻(xiàn)自己的意見。這意味著合作的課程變革不僅需要外部專家的領(lǐng)導(dǎo)，更需要教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的共同參與，形成一個(gè)以課程為核心的相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)體。在這個(gè)有機(jī)體中，課程、教師與學(xué)生之間的關(guān)系是交往互動(dòng)的，外部專家和家長(zhǎng)作為課程變革的合作伙伴，也共同促進(jìn)著課程品質(zhì)的提升。

2．教學(xué)模式的多元化――多語(yǔ)多文型“雙語(yǔ)教學(xué)”

多元文化思想要求平等地對(duì)待各民族的語(yǔ)言文字和文化。要實(shí)現(xiàn)這樣一種“平等”，就必須實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)。可以這樣說，未來的學(xué)校課程將會(huì)是多元文化課程，而雙語(yǔ)教學(xué)，無(wú)疑是未來國(guó)際社會(huì)多元文化課程實(shí)施的主要途徑。民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程受到了來自國(guó)際的多元文化的挑戰(zhàn)，于是，在民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的雙語(yǔ)教學(xué)中滲透國(guó)際語(yǔ)言――英語(yǔ)，發(fā)展民、漢、英的多語(yǔ)多文型“雙語(yǔ)教學(xué)”就成為了新課程在民族貧困地區(qū)農(nóng)村推行的當(dāng)務(wù)之急。

“多語(yǔ)多文”中的“語(yǔ)”即語(yǔ)言，是人們以語(yǔ)音為基礎(chǔ)的交際工具；“文”即文字，是用來記錄語(yǔ)言的符號(hào)系統(tǒng)。在我國(guó)的民族教育學(xué)中，雙語(yǔ)教學(xué)是指以少數(shù)民族語(yǔ)言文字和漢族語(yǔ)言文字相結(jié)合來實(shí)施的一種學(xué)校教育教學(xué)的方式；而在我國(guó)的大部分城鎮(zhèn)學(xué)校，雙語(yǔ)教學(xué)中的“雙語(yǔ)”一般指漢語(yǔ)和英語(yǔ)。民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一多元文化交融時(shí)展趨勢(shì)，將英語(yǔ)這一國(guó)際語(yǔ)言納入雙語(yǔ)教學(xué)的體系中，大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，積極探索多語(yǔ)多文型“雙語(yǔ)教學(xué)”的策略，使雙語(yǔ)教學(xué)由傳統(tǒng)的雙語(yǔ)雙文逐漸走向多語(yǔ)多文――民族語(yǔ)言文字、漢族語(yǔ)言文字和英語(yǔ)言文字相互融合、相互促進(jìn)。

四、課程評(píng)價(jià)文化多元化

毫無(wú)疑問，課程是文化關(guān)涉的；課程評(píng)價(jià)作為課程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，自然也會(huì)涉及文化，課程評(píng)價(jià)文化體現(xiàn)了對(duì)課程的批判和反思中的價(jià)值取向。通過課程評(píng)價(jià)，人們可以揭示課程的實(shí)施效果和文化價(jià)值，為課程進(jìn)一步的調(diào)整與改進(jìn)提供有效的反饋信息。課程評(píng)價(jià)是由評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)客體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等基本要素構(gòu)成的，要重建民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的課程評(píng)價(jià)文化，就必須從這幾個(gè)要素入手，實(shí)現(xiàn)課程評(píng)價(jià)主體、課程評(píng)價(jià)方式、課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化（課程評(píng)價(jià)的客體是既定的，本文主要涉及的是教師、學(xué)生、學(xué)校、教材這四個(gè)評(píng)價(jià)客體）。

1．課程評(píng)價(jià)主體的多元化

評(píng)價(jià)主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)中人的因素，在課程評(píng)價(jià)活動(dòng)中，進(jìn)行評(píng)價(jià)的個(gè)人或（由個(gè)人組成的）團(tuán)體稱為課程評(píng)價(jià)的主體。課程評(píng)價(jià)不是獨(dú)立于人之外的評(píng)價(jià)技術(shù)與方法，評(píng)價(jià)的整個(gè)過程都滲透了評(píng)價(jià)主體的情感和價(jià)值觀。來自不同文化背景的評(píng)價(jià)主體有著不同的社會(huì)需求，他們?cè)诳疾煸u(píng)價(jià)對(duì)象時(shí)往往會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)，因此，單一的課程評(píng)價(jià)主體會(huì)導(dǎo)致課程評(píng)價(jià)的單一文化取向，既不利于課程評(píng)價(jià)的客觀與公平，也不利于課程評(píng)價(jià)的民主化。在多元文化結(jié)構(gòu)的民族貧困地區(qū)農(nóng)村，我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)多元的基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)主體，鼓勵(lì)學(xué)生、教師、教育行政人員、課程專家和家長(zhǎng)以適當(dāng)?shù)男问絽⑴c到課程評(píng)價(jià)的整個(gè)過程中，建立學(xué)校―家庭―社會(huì)共同參與、交互作用的課程評(píng)價(jià)體系。

2．課程評(píng)價(jià)方式的多元化

傳統(tǒng)的課程評(píng)價(jià)注重的是課程目標(biāo)的達(dá)成程度，即終結(jié)性評(píng)價(jià)。由于課程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)，即課程的各個(gè)要素總是變化發(fā)展的，因而，單一的終結(jié)性評(píng)價(jià)是不能反映出評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)展變化的過程的。民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程更是有其獨(dú)特的復(fù)雜性，這就要求我們?cè)趯?duì)民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，首先進(jìn)行診斷性評(píng)價(jià)，對(duì)民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程的文化背景、社會(huì)環(huán)境、整體概況有一個(gè)初步的了解，以便進(jìn)行后續(xù)的正式評(píng)價(jià)；然后再?gòu)恼n程開發(fā)到課程實(shí)施的整個(gè)過程對(duì)各個(gè)課程要素進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)課程進(jìn)程中的各種問題，隨時(shí)加以糾正和改進(jìn)，這就是形成性評(píng)價(jià)；最后就是對(duì)民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程各方面達(dá)成目標(biāo)的程度作一個(gè)終結(jié)性評(píng)價(jià)，了解新課程對(duì)地方的適應(yīng)性程度。只有將這三種課程評(píng)價(jià)方式結(jié)合使用，才能準(zhǔn)確、公正地對(duì)民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程做出評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的效度和信度。

3．課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化

課程評(píng)價(jià)中內(nèi)在地包含著一定的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)課程進(jìn)行價(jià)值判斷的依據(jù)、尺度和界限。課程標(biāo)準(zhǔn)是課程評(píng)價(jià)方案中的核心部分，反映著人們對(duì)課程的價(jià)值認(rèn)識(shí)，對(duì)被評(píng)價(jià)者具有指向和引導(dǎo)的作用。因而，民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育要想培養(yǎng)出多元的人才，就必須制定多元化的課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民族貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生逐步接近多元文化的要求。具體說來，民族貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程評(píng)價(jià)的學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校的發(fā)展能力、學(xué)校發(fā)展的自我保障機(jī)制和學(xué)校的發(fā)展成效四個(gè)方面；教材評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重其適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)教師應(yīng)從專業(yè)情意（專業(yè)道德和專業(yè)態(tài)度）、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)；而學(xué)生評(píng)價(jià)則應(yīng)當(dāng)參照多元化的課程目標(biāo)來制定標(biāo)準(zhǔn)?？傊挥袑?shí)現(xiàn)課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多維度、多視角，才能促進(jìn)課程的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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Diversity and Rural Basic Education Culture in Poor Ethnic Region

JIANG Shi－h(huán)ui ＆ TANG Ying－ying

（School of Education Science Guangxi Normal University， Guilin 541004， China）

篇10

[關(guān)鍵詞] 石油化工；工程項(xiàng)目；安全管理；現(xiàn)狀；問題；措施

【中圖分類號(hào)】 X937 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-236-1

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中，安全事故是經(jīng)常發(fā)生，由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。因此，世界各國(guó)都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn)，為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國(guó)，石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足，加強(qiáng)我國(guó)石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。

二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴(yán)重的后果是無(wú)法想象的。

從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放，缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由此來看，企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。

三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析

1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。

2.導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。

四、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施

石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國(guó)，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。

（一）健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí)，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式?？茖W(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進(jìn)，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。

（三）提高安全意識(shí)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。其次，施工管理人員在施工前，對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。

（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程之中，分工明確，責(zé)任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心，夯實(shí)管理責(zé)任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時(shí)落實(shí)到個(gè)人，減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于其特殊的危險(xiǎn)性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識(shí)。目前，我國(guó)部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí)，需要有針對(duì)性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對(duì)常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理，了解先進(jìn)的安全管理模式，促進(jìn)安全管理工作的順利開展。

五、結(jié)束語(yǔ)

石油化工工程項(xiàng)目的建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，但是石油化工的生產(chǎn)是非常具有危險(xiǎn)性的，所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實(shí)到位，并且要嚴(yán)格的對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督。

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