導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)。各縣區(qū)、各單位在旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。文物古跡和歷史建筑應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)，不得擅自拆除、遷移。對(duì)于歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，要整體規(guī)劃保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度以及相互依存的自然景觀和環(huán)境，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。國(guó)有不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，不得擅自在原址重建、復(fù)建。辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，縣區(qū)政府要依法設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，不得將文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)或交由企業(yè)管理。國(guó)有其他文物也要按照文物保護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)格管理，不得贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人，也不得抵押或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行涉及文物的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)審批程序。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)文物保護(hù)單位的規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性。編制旅游等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持文物保護(hù)優(yōu)先，把確保文物安全放在首位，與文物保護(hù)單位的規(guī)劃相銜接，在服從文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃的前提下，編制專項(xiàng)規(guī)劃。在文物保護(hù)單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)以及歷史建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，事先必須依法征得文物、規(guī)劃、建設(shè)部門的同意，規(guī)劃部門要按照《省建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批；未經(jīng)文物、規(guī)劃、建設(shè)部門同意的，不得立項(xiàng)，更不得開工建設(shè)。

三、合理確定文物景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn)。文物、旅游等部門要立足文物安全，科學(xué)評(píng)估文物資源狀況和游客流量，抓緊研究制定文物旅游景區(qū)的游客承載標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。各級(jí)文物部門每年都要對(duì)利用古遺址、古建筑、石窟寺等易受損害的文物資源開展旅游等開況進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)可能造成文物資源破壞的要及時(shí)采取保護(hù)措施，確保文物安全。

四、加大對(duì)文物保護(hù)的投入。各縣區(qū)政府要將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加。要切實(shí)保障各級(jí)文物保護(hù)單位的搶救保護(hù)投入和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)。要加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善文物本體及其環(huán)境狀況，加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施建設(shè)。國(guó)有文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入要專門用于文物保護(hù)。文物旅游景區(qū)門票收入、經(jīng)營(yíng)性收入要優(yōu)先用于文物保護(hù)，具體比例由縣區(qū)政府確定。

五、加強(qiáng)文物旅游的指導(dǎo)和監(jiān)管。各縣區(qū)文廣、旅游等部門要將依法保護(hù)文物、確保文物安全列入旅游景區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系。對(duì)文物保護(hù)與安全管理規(guī)定不落實(shí)，造成文物破壞、損毀的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立文物旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、巡視檢查制度、專家咨詢制度，定期組織評(píng)估文物保護(hù)與旅游發(fā)展?fàn)顩r并向社會(huì)公布，促進(jìn)文物保護(hù)和文物資源的合理利用。

六、切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。各縣區(qū)政府及其文物部門是文物保護(hù)的第一責(zé)任主體和直接責(zé)任主體，要始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，把文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，解決文物保護(hù)面臨的問題，做到文物保護(hù)與其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同督查、同落實(shí)。各縣區(qū)政府要定期組織開展文物保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市政府。市政府每年組織開展一次文物保護(hù)法律法規(guī)落實(shí)及文物保護(hù)工作情況的督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、決策失誤、失職瀆職，造成文物破壞損毀的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：歷史文化；保護(hù)規(guī)劃；

Abstract: Hohhot is a clear water surrounded by mountains, the arch ring, numerous monuments has a long history of the historical and cultural city, regional and humanistic landscape unique to this beautifulcity of many urban talent showing itself, become one of the mostattractive city north.

Keywords: history and culture; protection planning;

中圖分類號(hào)：C912.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼

呼和浩特是一座碧水環(huán)繞、山林拱響、古跡眾多的歷史悠久的歷史文化名城，獨(dú)特的地域及人文景觀使這座美麗的名城眾多城中脫穎而出，成為北方最具魅力的城市之一。隨著城市化步伐的加快，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)代化的城市為人們提供了越來(lái)越多的方便，同時(shí)也出現(xiàn)了許多不盡人意之處，尤其是對(duì)城市公共空間—?dú)v史文化街區(qū)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和利用不足，出現(xiàn)了對(duì)古跡不夠尊重、破壞嚴(yán)重、古跡周邊土地開發(fā)缺少策略引導(dǎo)等一系列問題，從而導(dǎo)致未能發(fā)揮其應(yīng)有的功能作用，不能夠體現(xiàn)歷史名城市的特色，對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，歷史文化保護(hù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要作用。

1、呼和浩特市的形成與格局

呼和浩特地區(qū)是中原漢族文化同北方草原民族文化的交匯與融合的地方，具有著悠久的歷史。呼和浩特的建城歷史始于公元前四世紀(jì)，至今已有二千三百余年的歷程。呼和浩特地區(qū)也是我國(guó)北方較早的現(xiàn)城市和我國(guó)歷史上建造城市較多的地區(qū)之一。根據(jù)呼和浩特市發(fā)展的歷程，可將其劃分為：云中階段、盛樂階段（包括唐代）、豐州階段、青城階段和呼和浩特五個(gè)階段。

2、歷史文化街區(qū)歷史建筑的特色

建筑作為人類物質(zhì)和精神文明的產(chǎn)物，最能代表一座城市和街區(qū)的特色。

2.1、宗教建筑

藏傳佛教即喇嘛教于13世紀(jì)初葉傳入蒙古地區(qū)。明代在呼和浩特建設(shè)了許多召?gòu)R，有“七大召、八小召、七十二個(gè)免名召”的說法。召?gòu)R建筑在布局上完全采用了中原寺廟的方式。主要殿堂居中，兩側(cè)建設(shè)以中軸線對(duì)稱布置。

大召是清代呼和浩特地區(qū)的七大召之一?，F(xiàn)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。寺廟由四重院落組成，大殿位于第三重院落內(nèi)，大殿是典型的漢藏結(jié)合形式。其主要特點(diǎn)是在藏式殿宇的平頂上加建采光天窗，高起于屋面，上履漢式歇山式屋頂。大殿整體前后有三個(gè)屋頂。由南向北逐步升高。大殿南部建有突出墻體的三開間兩層門廊。大殿內(nèi)因供奉皇帝牌位，屋頂改履黃玻璃瓦。

席力圖召整體布局與大相似。其突出的特點(diǎn)是大殿建于寬闊的臺(tái)基之上，正面有突出七開間柱廓。實(shí)墻面飾以孔雀蘭玻璃磚面層，色彩華麗，特色明顯。寺院東側(cè)白塔在十三天上帶雙耳下重垂，造型精美，世上僅有。席力圖召為自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。在本街區(qū)內(nèi)除上述兩坐召?gòu)R外，還有已修復(fù)完工的財(cái)神廟、擴(kuò)建完工的觀音廟、正在修復(fù)的宏慶召，以及喇嘛家廟一處。

2.2、民宅、商肆

由于山西等內(nèi)地來(lái)歸化城從事購(gòu)銷活動(dòng)的“旅蒙商”的增多，歸化城的民宅、商肆大多借鑒山西的傳統(tǒng)建筑樣式。

塞上老街集中保留了城街的清代和民國(guó)時(shí)期的商鋪。而民宅在本規(guī)劃范圍內(nèi)因年久失修，破舊不堪，沒有保留價(jià)值已全部拆除。在席力圖召僅存不完整的喇嘛住四合院一處及少數(shù)幾棟民宅。在大盛魁舊址除保留了一處辦事院落外，還有幾處民宅四合院，其中有一處為老商號(hào)元盛德的四合院。

2.3、歷史文化街區(qū)除塞上老街以外其它地段舊民居和商肆已蕩然無(wú)存，原有街區(qū)格局和空間尺度已完全消失。

3、歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍的確定

根據(jù)《城市紫線管理辦法》及《歷史文化城名街名村保護(hù)條例》歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)包括歷史建筑物、構(gòu)筑物和其風(fēng)貌環(huán)境所組成的核心地段，以及為確保該地段的風(fēng)貌、特色完整性而必須進(jìn)行建設(shè)控制的地區(qū)。

也就是說歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍是由核心地段與建設(shè)控制地域兩者組成。依據(jù)上述規(guī)定本規(guī)劃確定的保護(hù)范圍在“歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了局部調(diào)整。

3.1、塞上老街—大召歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍—東起大南街、北至新生街，南至文廟前街和鄂爾多斯大街，西至通順南街，其中塞上老街兩側(cè)各30米，大召前街西側(cè)60米，東側(cè)至大南街，面積約20公頃為保護(hù)范圍的核心區(qū)。核心區(qū)東西南北各向外延為建設(shè)控制地帶。

3.2、席力圖召—大盛魁歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍—西至大南街、南至東興旺巷及家廟以南，東至小召前街，北至四眼井巷的片區(qū)，為保護(hù)范圍的核心區(qū)。核心區(qū)外西至大南街，南至西五十家街，東至小召前街和五塔寺北街，北至大東街和四眼井巷，面積約40公頃，為建設(shè)控制地帶。

3.3、五塔寺—作為全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位的歷史建筑，根據(jù)《城市紫線管理辦法》除確定建筑物本身的界線外還要?jiǎng)澏L(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，現(xiàn)劃定五塔寺歷史建筑保護(hù)范圍為：東起石羊橋路，西至小召前街，北起五塔寺后街北30米，南至五塔寺前街向南30米。

3.4、文物保護(hù)單位的保護(hù)，目前在塞上老街—大召歷史文化街區(qū)內(nèi)有全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位一處—大召。自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位4處—觀音廟、文廟大成殿、弘慶臺(tái)、財(cái)神廟。席力圖召、惠豐軒、小召（牌樓，大殿及遺址）元盛德，大盛魁。在上述兩個(gè)保護(hù)內(nèi)的文物保護(hù)單位大部分均已修繕完工并得到了妥善保護(hù)。弘慶召目前還在修繕之中。小召原址現(xiàn)為小學(xué)校校舍，是否復(fù)建小召，文物部門上無(wú)計(jì)劃。按照文物法規(guī)定，文物保護(hù)單位均應(yīng)按級(jí)別劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。開發(fā)商目前已開始在席力圖召東側(cè)進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，有關(guān)部門急需確定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以便規(guī)劃部門合理地確定建筑方案，保護(hù)好席力圖召及其周圍環(huán)境。

建設(shè)控制地帶的控制在歷史文化名城保護(hù)工作中是一項(xiàng)非常重要的工作。不僅要保護(hù)文物古跡本身，更重要地是保護(hù)其歷史環(huán)境。

我市有些文物保護(hù)單位周邊缺乏必要的空間控制，如乃莫齊召緊鄰匯豪天下高層住宅，使乃莫召如同一個(gè)“盆景”。鈺景花園小區(qū)高層住宅位于全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，五塔寺和自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位小召牌樓及惠豐軒之間，嚴(yán)重地影響了歷史文化街區(qū)的風(fēng)貌。出現(xiàn)這一現(xiàn)象表明城市規(guī)劃工作滯后于城市建設(shè)速度，沒有及早地提出歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。

4、對(duì)歷史街區(qū)建筑保護(hù)與更新方式的評(píng)價(jià)

由于對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)缺乏力度。古城面貌遭到建設(shè)性破壞，表現(xiàn)在以下幾方面：

4.1、舊城區(qū)改造不注意保護(hù)原有城市結(jié)構(gòu)和環(huán)境風(fēng)貌，歷史地段面貌逐漸被新的建筑掩蓋。

靠近席力圖召—圪料街歷史文化街區(qū)保護(hù)單位小召牌樓、惠豐軒的居住小區(qū)鈺景花園從保護(hù)文物角度出發(fā)，只應(yīng)建較低的建筑，不應(yīng)建高層住宅影響歷史街區(qū)的空間風(fēng)貌。

4.2、存在建筑物超高現(xiàn)象，使相鄰文物保護(hù)單位失去原有的標(biāo)志性，使周圍的環(huán)境改變了原有尺度和空間形態(tài)。高圪料街東口不遠(yuǎn)建起的高層建筑—古玩城，體態(tài)和造型嚴(yán)重破壞了整個(gè)歷史街區(qū)的形態(tài)。尤其是該建筑頂部向上翹起的挑檐更是與本地古建筑形態(tài)很不協(xié)調(diào)，應(yīng)加以改造。

4.3、歷史街區(qū)質(zhì)量較好的，有代表性的舊建筑因妨礙房產(chǎn)開發(fā)而被拆除。位于文廟街與大召前交叉路口東北的一坐二層拐角的商鋪，原來(lái)保存的很完好，卻被一棟三層樓所取代，使大召前街完全失去了歷史面貌。

4.4、古跡“翻新”之風(fēng)大盛，使古建筑失去古樸的風(fēng)韻。本街區(qū)的召?gòu)R大召、席力圖召、觀音廟無(wú)論新建、改建的大小房屋屋頂都換成了黃綠色琉璃瓦，使建筑失去了原有古樸的風(fēng)貌。

4.5、仿古建造的新建因受資金、材料和技術(shù)的限制，建造的形制和質(zhì)量都與古建筑有較大的差距。大召?gòu)V場(chǎng)南側(cè)都的仿古建筑群，靠近廣場(chǎng)的建筑質(zhì)量還好，越向南質(zhì)量越差，形制也逐漸沒有了古建的風(fēng)韻。大盛魁北區(qū)已建起來(lái)的仿古建筑大體上建筑質(zhì)量還好，但細(xì)部上還是較粗糙。最令人不滿的是建筑色彩。建筑群仿山西制式，山西一般宅院都很素雅。木構(gòu)件都刷成黑色或深棕色。而本建筑群木構(gòu)件均飾以大紅色和彩畫，失去了晉商大院的風(fēng)貌。

5、保護(hù)與整治的原則與方式

5.1是按照《城市紫線管理辦法》及《歷史文化名城名街名村保護(hù)條例》對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理與保護(hù)。基本原則是應(yīng)完整保護(hù)歷史文化保護(hù)區(qū)的整體空間格局與風(fēng)貌。嚴(yán)格保護(hù)街區(qū)的明清及近代傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，維持保護(hù)區(qū)的整體空間尺度。

5.2、具體保護(hù)與整治的方式如下

5.2.1對(duì)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑進(jìn)行改造。在歷史文化街區(qū)核心區(qū)、控制區(qū)以及周邊地段都有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需進(jìn)一步改造。圪料街內(nèi)有教堂、廁所、平頂建筑等。鄰近保護(hù)區(qū)的建筑有高層建筑古玩城等。

5.2.2對(duì)嚴(yán)重影響風(fēng)貌的建筑應(yīng)加以拆除。

席力圖召東側(cè)大盛魁北區(qū)臨大東街的商住樓，大觀園西側(cè)臨大南街的商住樓都對(duì)歷史文化街區(qū)景觀有嚴(yán)重影響，擬加以拆除，更好地展現(xiàn)歷史街區(qū)的風(fēng)貌。對(duì)歷史街區(qū)風(fēng)貌有影響的廣告也應(yīng)拆除。阿拉坦汗廣場(chǎng)東北角巨大的廣告牌對(duì)街區(qū)景觀造成較大的破壞。

5.2.3保護(hù)街區(qū)內(nèi)的綠地、小品、飾裝等歷史環(huán)境要素。

篇3

一、著力抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)城市公共文化設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)文化中心規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取今年開工。推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放工作，強(qiáng)化免費(fèi)開放公共文化場(chǎng)館的管理，發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)效能。按照第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)劇場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人民會(huì)堂和大學(xué)劇場(chǎng)等進(jìn)行演出功能完善改造。推進(jìn)區(qū)（市）級(jí)文化中心建設(shè)，提升鎮(zhèn)（街道）文化站和村（社區(qū)）文化活動(dòng)室建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)基層文化管理人員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)辦好群眾性文化活動(dòng)，在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和農(nóng)村文化活動(dòng)室示范點(diǎn)，打造更加完善的“15分鐘文化圈”，努力為群眾提供更加便捷、更高品質(zhì)的文化服務(wù)。確保年底國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收合格。大力開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)方式，整合活動(dòng)資源，繼續(xù)舉辦市群眾文化藝術(shù)節(jié)，組織舉辦市群眾文藝創(chuàng)作匯演。重點(diǎn)辦好歡樂周周演廣場(chǎng)文化活動(dòng)。組織舉辦好元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)和清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)慶和傳統(tǒng)紀(jì)念日期間的文化活動(dòng)，繼續(xù)“文化大講堂”、“市民走進(jìn)博物館”、“市民小劇場(chǎng)”和“小小莫扎特”等文化活動(dòng)品牌。

二、著力抓好文藝精品創(chuàng)作

創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。圍繞迎辦第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，抓好“十藝節(jié)”立項(xiàng)劇目創(chuàng)作和演出、群文作品打磨提高和專業(yè)美術(shù)作品的創(chuàng)作，年內(nèi)完成立項(xiàng)劇目演出150場(chǎng)。設(shè)立政府“精品工程”獎(jiǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市精品創(chuàng)作，加強(qiáng)影視劇策劃創(chuàng)作，力爭(zhēng)推出一批宣傳、提升形象的精品力作。辦好第十屆全國(guó)青少年小提琴比賽和首屆全國(guó)指揮比賽，舉辦2012年音樂節(jié)和國(guó)際大師班。大力實(shí)施文化惠民舉措，繼續(xù)組織專業(yè)院團(tuán)、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀表演團(tuán)體，進(jìn)行為期全年、定時(shí)定點(diǎn)、較低票價(jià)的“歡樂大舞臺(tái)”演出。進(jìn)一步擴(kuò)大向低收入家庭和生活困難群眾發(fā)放惠民卡數(shù)量及范圍，提高惠民演出質(zhì)量，擴(kuò)大文化惠民演出的影響，深入開展“送演出、送圖書、送服務(wù)”為內(nèi)容的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，保障群眾文化權(quán)益。組織開展迎世園會(huì)系列文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，全年開展對(duì)外文化交流活動(dòng)50項(xiàng)以上。

三、著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。2012年實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、骨干企業(yè)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)和開放帶動(dòng)五大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。貫徹落實(shí)《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，制定《市關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，加大文化產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取年內(nèi)新增文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，力爭(zhēng)2012年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上。建設(shè)版權(quán)交易中心和動(dòng)漫創(chuàng)意服務(wù)中心。積極爭(zhēng)創(chuàng)第五批國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和第四批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推進(jìn)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)文化企業(yè)信貸項(xiàng)目數(shù)和貸款余額比2011年有明顯增長(zhǎng)。

著力促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮。繼續(xù)規(guī)范優(yōu)化審批流程，提高審批效能。嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)吧、歌舞、游藝娛樂場(chǎng)所許可公示制度，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化改造，培育演藝品牌，推出一批有影響力和知名度的陽(yáng)光娛樂項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

四、著力抓好新聞出版和廣播影視工作

以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字出版基地為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)新聞出版整體實(shí)力。開展國(guó)家印刷示范企業(yè)的創(chuàng)建，爭(zhēng)取1-3家入選國(guó)家級(jí)示范印刷企業(yè)。組織好2012年全民讀書月活動(dòng)和2012“書香”優(yōu)秀圖書惠民展，在深度和廣度上下功夫，通過向全社會(huì)征集標(biāo)志性雕塑和對(duì)全民閱讀情況進(jìn)行調(diào)查等形式，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)熱愛讀書、鼓勵(lì)讀書的濃厚氛圍。繼續(xù)組織適用圖書編輯出版，開展適用圖書進(jìn)書屋、進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。鞏固全國(guó)版權(quán)示范城市成果，推進(jìn)全額撥款事業(yè)單位軟件正版化工作。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作，參與制定三網(wǎng)融合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)農(nóng)村公益電影放映工作的指導(dǎo)，確保放映農(nóng)村公益電影6.5萬(wàn)場(chǎng)，完成“一月一村一場(chǎng)電影”的目標(biāo)。確保農(nóng)村公益電影放映效果和政府補(bǔ)貼資金的落實(shí)到位，推動(dòng)農(nóng)村公益電影放映持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)，確保2012年實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)城市至少有1座數(shù)字影院的目標(biāo)。

五、著力抓好文化遺產(chǎn)保護(hù)

實(shí)施“海洋尋跡”工程，爭(zhēng)取國(guó)家文物局的支持，加強(qiáng)與國(guó)家海洋局北海分局、中科院海洋研究所的合作，開展沿海水下文物調(diào)查。協(xié)助相關(guān)部門做好歷史街區(qū)的整治改造，加強(qiáng)齊長(zhǎng)城資源調(diào)查和保護(hù)，啟動(dòng)瑯琊古城、古港、古臺(tái)遺址課題性考古勘探。完成關(guān)近代建筑文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)即墨故城、六曲山墓群和德國(guó)建筑群保護(hù)規(guī)劃的編制。推進(jìn)小提琴館博物館建設(shè)。積極組織魚山街區(qū)申報(bào)第四批中國(guó)歷史文化名街，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。開展“5.18國(guó)際博物館日”和“文化遺產(chǎn)日”主題宣傳活動(dòng)，不斷推出博物館服務(wù)品牌和陳列展覽精品工程,營(yíng)造各界參與關(guān)注博物館事業(yè)的社會(huì)氛圍，體現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民生的基本理念。

實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目和傳承人扶持工程，研究制定《市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶持資金管理辦法》。組織文化遺產(chǎn)日活動(dòng)和“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)。

篇4

我國(guó)第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”（6月10日）前夕，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔專門為遺產(chǎn)日撰寫了“關(guān)注新型文化遺產(chǎn)——工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)”長(zhǎng)文，包括“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際共識(shí)”、“工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值和保護(hù)意義”、“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題”、“國(guó)際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的探索”、“我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐”、“關(guān)于保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的思考”幾部分，全面深入地闡述了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)內(nèi)涵。本報(bào)今日摘發(fā)了“關(guān)于保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的思考”一部分，使讀者先睹為快。全文將于近期《中國(guó)文化遺產(chǎn)》雜志刊發(fā)。

人類文明的進(jìn)化，取決于文化的創(chuàng)造、保存和交流。城市是文化的載體和容器，城市的發(fā)展是循序漸進(jìn)、有機(jī)更新的過程。吳良鏞教授指出：“一個(gè)城市是千百萬(wàn)人生活和工作的有機(jī)的載體（livingorganism），構(gòu)成城市本身組織的城市細(xì)胞總是經(jīng)常不斷地代謝的”。因此應(yīng)按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市之肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索城市的更新與發(fā)展。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)也應(yīng)遵循這一理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡互動(dòng)與和諧共存。既要注重工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要性和不可替代性，又要注重合理利用和可持續(xù)發(fā)展，盡量發(fā)掘其在歷史、社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)和審美等諸多方面的價(jià)值，賦予工業(yè)遺產(chǎn)以新的內(nèi)涵和功能，注入新的活力，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的互動(dòng)發(fā)展。

1、工業(yè)遺產(chǎn)的普查與認(rèn)識(shí)

工業(yè)遺產(chǎn)作為一種特殊的文化資源，它的價(jià)值認(rèn)定、記錄和研究首先在于發(fā)現(xiàn)，而普查是發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證。我國(guó)計(jì)劃啟動(dòng)第三次全國(guó)文物普查工作，進(jìn)一步摸清文物家底，工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)列為重要普查對(duì)象。面對(duì)數(shù)量龐大的工業(yè)遺產(chǎn)，通過普查及時(shí)準(zhǔn)確地掌握第一手資料，進(jìn)而建立起我國(guó)的工業(yè)遺產(chǎn)清單。同時(shí)普查與認(rèn)定、記錄和研究的過程，也是宣傳工業(yè)遺產(chǎn)重要價(jià)值和保護(hù)意義的過程，是發(fā)動(dòng)企業(yè)和相關(guān)人員投入工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的過程?！断滤獱枴吠怀鰪?qiáng)調(diào)了工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和搶救性整理工作的重要性，提出“各國(guó)必須對(duì)其需要為后代保留下來(lái)的工業(yè)遺跡予以認(rèn)定、記錄和保護(hù)”。“對(duì)地帶和不同工業(yè)形態(tài)的調(diào)查必須確定工業(yè)遺產(chǎn)的范圍。在這一信息的基礎(chǔ)上，必須為所有得到認(rèn)定的遺址創(chuàng)建編目”。同時(shí)，認(rèn)定、記錄和研究工作相輔相成，不可分割，互為補(bǔ)充和支持。

科學(xué)認(rèn)定是準(zhǔn)確記錄的前提。首先應(yīng)在充分研究的基礎(chǔ)上建立工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)具有兼容性，用以認(rèn)定不同類型的工業(yè)遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)公眾廣泛參與，使合理、統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得到公眾的普遍認(rèn)同。應(yīng)注意工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與其他文化遺產(chǎn)，特別是古代文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異。工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)是在一個(gè)時(shí)期一個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展、具有較高水平、富有特色的工業(yè)遺存。這樣界定，既注重了工業(yè)遺產(chǎn)的廣泛性，避免因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足而導(dǎo)致文化遺產(chǎn)在不經(jīng)意中消失，又注重了工業(yè)遺產(chǎn)的代表性，避免由于界定過于寬泛而失去重點(diǎn)，保證把那些最具典型意義、最有價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)保留下來(lái)。在歷史價(jià)值方面，對(duì)形成年代應(yīng)給予合適的尺度，如建國(guó)以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮過重要作用、有過重要貢獻(xiàn)和影響的企業(yè)遺存，盡管歷史時(shí)間不長(zhǎng)，也應(yīng)在工業(yè)遺產(chǎn)中占有一席之地。

準(zhǔn)確記錄是深入研究的基礎(chǔ)。對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)地的各類不可移動(dòng)現(xiàn)狀遺存應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確勘察、測(cè)繪，對(duì)各類可移動(dòng)實(shí)體檔案應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的發(fā)掘整理，并以文字、圖紙、照片和錄像等形式進(jìn)行記錄。不同工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝流程具有多重價(jià)值，是工業(yè)遺產(chǎn)完整性和真實(shí)性的重要組成部分，其中的科學(xué)技術(shù)與人工技藝是重要的遺產(chǎn)資源，一旦失傳不可替代，應(yīng)詳細(xì)記錄并加以傳授。記錄還應(yīng)包括收集口述歷史在內(nèi)的信息，當(dāng)事人的記憶是一種彌足珍貴的獨(dú)特資源，應(yīng)盡可能加以記錄。同時(shí)應(yīng)注意在昔日就業(yè)者中廣泛征集可移動(dòng)的工業(yè)歷史文物，并納入記錄檔案。綜合上述記錄成果，建立起完整的工業(yè)遺產(chǎn)記錄檔案，并將數(shù)字化及網(wǎng)上查詢方式作為重要目標(biāo)，以作為未來(lái)研究和保護(hù)工作的依據(jù)。工業(yè)遺產(chǎn)完整的外觀特征和遺址保存狀況應(yīng)在受到任何破壞以前載入記錄檔案，因?yàn)槿绻谏a(chǎn)活動(dòng)停止或者工業(yè)場(chǎng)所關(guān)閉之前做好記錄，將可以獲得并保留更為真實(shí)的信息。

深入研究是科學(xué)認(rèn)定的保證。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)需要制定系統(tǒng)的研究計(jì)劃，以通過對(duì)不同區(qū)域和不同類型的工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查，判別工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)范圍。有必要對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的歷史沿革進(jìn)行考察，我國(guó)工業(yè)化時(shí)間雖短，但是經(jīng)歷了復(fù)雜的發(fā)展過程，近代早期工業(yè)就有外資工業(yè)、民辦工業(yè)和洋務(wù)工業(yè)等，建國(guó)以后，不少企業(yè)又先后經(jīng)歷過私營(yíng)、公私合營(yíng)、國(guó)營(yíng)、中外合資、股份有限公司等豐富歷程，通過分析上述演變過程，有利于工業(yè)遺產(chǎn)的科學(xué)認(rèn)定和不同階段的遺存和信息的保護(hù)。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)還需要對(duì)其曾有過的用途有透徹的認(rèn)識(shí)，它們往往隨歲月的流逝發(fā)生過變化，因此需要對(duì)每次變更都給予關(guān)注和評(píng)價(jià)，使工業(yè)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性得到充分保證。對(duì)工業(yè)遺址進(jìn)行考古調(diào)查是對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)開展認(rèn)定、記錄和研究工作的基礎(chǔ)，其重要意義已經(jīng)得到普遍承認(rèn)。必須按照與其他歷史時(shí)期的遺址相同的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展考古研究，包括工業(yè)廢料區(qū)所具有的潛在考古價(jià)值和生態(tài)價(jià)值也應(yīng)得到重視。工業(yè)遺產(chǎn)研究需要從事歷史、建筑、工業(yè)設(shè)計(jì)等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的參與，同時(shí)，由于眾多工業(yè)活動(dòng)之間所具有的相互依賴性，需要通過不同工業(yè)領(lǐng)域研究成果的資源共享、協(xié)調(diào)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的綜合研究。

2、工業(yè)遺產(chǎn)的立法和保護(hù)規(guī)劃

現(xiàn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)在有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)方面不夠明確和完善，有待在進(jìn)一步研究、論證的基礎(chǔ)上加以充實(shí)。因此應(yīng)盡快開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，使經(jīng)認(rèn)定具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)通過法律手段得到強(qiáng)有力的保護(hù)。同時(shí)，鑒于工業(yè)遺產(chǎn)既是文化遺產(chǎn)的不可缺少的組成部分，又有其自身的特點(diǎn)，因此在立法保護(hù)方面應(yīng)充分考慮其特殊性，以使其完整性和真實(shí)性得到切實(shí)的保護(hù)。并應(yīng)設(shè)立專家顧問機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)問題提出獨(dú)立意見。當(dāng)前，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，必須對(duì)這類調(diào)整給工業(yè)遺產(chǎn)帶來(lái)的潛在威脅進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)制定能夠快速應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)程序，以防止工廠關(guān)閉停產(chǎn)后導(dǎo)致重要遺產(chǎn)元素被拆改、損毀或破壞。在未進(jìn)行認(rèn)定的情況下應(yīng)立刻停止正在發(fā)生和計(jì)劃中的對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的拆改行為。一旦工業(yè)遺產(chǎn)受到威脅，文物行政管理部門應(yīng)該具備法律保障的權(quán)利加以干預(yù)、制止。

在將工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)納入國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的同時(shí)，應(yīng)將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)納入城市和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整完善工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的各種社會(huì)關(guān)系。而制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵措施。西澳大利亞遺產(chǎn)委員會(huì)的A．麥格斯（AlisonMaggs）先生認(rèn)為：“為了找尋恰當(dāng)?shù)挠猛荆藗儽仨毷紫韧ㄟ^制訂包括管理政策在內(nèi)的保護(hù)規(guī)劃確定場(chǎng)所的重要意義。保護(hù)規(guī)劃將有助于界定場(chǎng)所的文化意義，并將它與未來(lái)的有關(guān)問題相聯(lián)系。政策也能為某一場(chǎng)所的恰當(dāng)用途提供建議，這些用途必須考慮諸如法規(guī)控制和經(jīng)濟(jì)可行性等其他因素”。編制工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)注意與保護(hù)年代更為久遠(yuǎn)的文化遺產(chǎn)所采用的理論和方法之間的區(qū)別。特別是工業(yè)遺產(chǎn)在材料和結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)，為保護(hù)規(guī)劃的編制工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)及時(shí)明確界定保護(hù)范圍和控制地帶，并應(yīng)針對(duì)機(jī)械設(shè)備、地下設(shè)施、地面構(gòu)筑物、綜合性建筑群以及整體工業(yè)景觀制定相關(guān)保護(hù)規(guī)定，針對(duì)其未來(lái)適應(yīng)性改動(dòng)制定修復(fù)與合理利用導(dǎo)則。

鑒于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)具有的公益事業(yè)性質(zhì)，保護(hù)目標(biāo)往往需要通過資金援助和稅收激勵(lì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，確保基本保護(hù)資金的落實(shí)。除國(guó)家撥款支持外，還可以通過相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)等手段對(duì)保護(hù)措施予以鼓勵(lì)，同時(shí)出臺(tái)有利于社會(huì)捐贈(zèng)和贊助的政策措施，通過各種渠道，籌集資金，促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。還應(yīng)出臺(tái)稅收、財(cái)政、土地使用等鼓勵(lì)社會(huì)力量參與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)文化政策，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用。如美國(guó)“1976年制定的《稅收改革法》，激勵(lì)了人們改建歷史建筑的意識(shí)。20世紀(jì)70—80年代，美國(guó)公眾對(duì)于老工業(yè)建筑的態(tài)度也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查表明，美國(guó)建筑業(yè)70％以上的工程與歷史建筑的再利用有關(guān)。這反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑行業(yè)對(duì)于能源、經(jīng)濟(jì)、建筑功用和歷史特色所持的慎重態(tài)度”。

3、工業(yè)遺產(chǎn)的搶救性保護(hù)

具有重要價(jià)值和意義的工業(yè)遺產(chǎn)一經(jīng)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布為文物保護(hù)單位，通過強(qiáng)有力的手段使其切實(shí)得到保護(hù)。工業(yè)遺產(chǎn)同其他文化遺產(chǎn)一樣，具有不可再生性，只有認(rèn)定和保護(hù)工作先行，才能防止對(duì)其隨意廢棄和盲目拆毀。因此，由各級(jí)政府按照法律程序核定公布為文物保護(hù)單位，有利于使工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值得到社會(huì)各界和廣大民眾的確認(rèn)。工業(yè)遺產(chǎn)也應(yīng)根據(jù)其價(jià)值大小和重要程度明確不同保護(hù)級(jí)別，列入相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。國(guó)家則選擇價(jià)值特別重大者列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，按照最高級(jí)別進(jìn)行保護(hù)和管理。在公布各級(jí)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)上，逐漸形成一個(gè)以全國(guó)和省級(jí)文物保護(hù)單位為骨干的各個(gè)時(shí)期和各種工業(yè)門類較為齊全的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)體系。

對(duì)于列入文物保護(hù)單位的具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)最大限度地維護(hù)其功能和景觀的完整性和真實(shí)性，原狀保護(hù)必須始終得到優(yōu)先考慮。特別是在考慮適應(yīng)性改動(dòng)的過程中，要慎重對(duì)待工業(yè)建筑或機(jī)械設(shè)備的每一個(gè)組成部分。“在制定保護(hù)規(guī)劃過程中應(yīng)解決如下問題：預(yù)期的用途將會(huì)產(chǎn)生何種影響？將會(huì)出現(xiàn)的變化是否會(huì)影響該場(chǎng)所的文化價(jià)值？變化是否達(dá)到最小或可逆？”必須認(rèn)識(shí)到，為滿足當(dāng)前需要而對(duì)其實(shí)施的任何拆改，或?qū)δ承└綄俪煞只蜉o助設(shè)施的隨意處置，都可能影響其整體風(fēng)格和質(zhì)量，使工業(yè)遺產(chǎn)的完整性和真實(shí)性受到傷害。在一般情況下干預(yù)行為應(yīng)具備可逆性，產(chǎn)生的影響必須降到最低程度。必須實(shí)施的任何更改都應(yīng)得到記錄，被拆卸的重要元素也必須得到妥善保存。

當(dāng)前應(yīng)盡快甄別和搶救瀕危工業(yè)遺產(chǎn)，以便采取措施降低其繼續(xù)破壞的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已面臨危險(xiǎn)的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)迅速采取必要的補(bǔ)救措施，制定相應(yīng)的保護(hù)修繕以及合理利用的方案。必須注意到近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)所用材料相對(duì)于歷經(jīng)風(fēng)雨的古代文化遺產(chǎn)，往往性能壽命更短，老化的速度更快。沒有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)重要價(jià)值的一些因素就得不到妥善的保護(hù)。目前，在發(fā)現(xiàn)問題和尋求可行的解決方案方面我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，在一些領(lǐng)域至今還沒有研究出能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期保護(hù)目標(biāo)的維護(hù)或修復(fù)技術(shù)。如在工業(yè)建筑中廣泛使用的鋼鐵、混凝土、馬賽克，以及化學(xué)材料等，在工業(yè)檔案文獻(xiàn)中廣泛使用的紙質(zhì)材料、感光材料、電磁材料和電子信息材料等多種物質(zhì)載體的保護(hù)問題方面，還缺乏知識(shí)和技能加以解決，這對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)來(lái)說無(wú)疑是嚴(yán)重的問題。因此，在保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)方面，我們同時(shí)需要應(yīng)對(duì)實(shí)踐和技術(shù)兩方面的問題，需要組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門的力量，分類研究保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的辦法。

4、工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)性再利用

工業(yè)遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的歷史包袱，而是寶貴財(cái)富。只有把它當(dāng)作文化資源，人們才能珍惜它、善待它。更重要的是通過持續(xù)性和適應(yīng)性的合理利用來(lái)證明它的價(jià)值，進(jìn)而使人們自覺地投入保護(hù)行列，并引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金進(jìn)入工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域?！俺鞘兄兴^''''衰敗地區(qū)''''（blightedarea），由于地區(qū)物質(zhì)環(huán)境的衰敗等導(dǎo)致地方稅收之減少與市政補(bǔ)貼之增加，作好城市更新，有助于提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，增加城市的繁榮”。工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)只有融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，融入城市建設(shè)之中，才能煥發(fā)生機(jī)和活力，才能在新的歷史條件下，拓寬工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的路子，繼續(xù)發(fā)揮其積極作用并得到有效保護(hù)。

保護(hù)性再利用是賦予工業(yè)遺產(chǎn)新的生存環(huán)境的一種可行途徑。對(duì)于未列入文物保護(hù)單位的一般性工業(yè)遺產(chǎn)，在嚴(yán)格保護(hù)好外觀及主要特征的前提下，審慎適度地對(duì)其用途進(jìn)行適應(yīng)性改變通常是比較經(jīng)濟(jì)可行的保護(hù)手段，可以為社會(huì)所接受和理解。在制定保護(hù)性再利用方案時(shí)，對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)中的每一區(qū)域和每棟建筑都應(yīng)經(jīng)過仔細(xì)甄別和單獨(dú)評(píng)估，并在考慮它與整個(gè)遺址聯(lián)系的基礎(chǔ)上，確定其最恰當(dāng)?shù)挠猛尽Ｍ瑫r(shí)，保護(hù)性再利用方案應(yīng)對(duì)不同工業(yè)遺產(chǎn)地段和工業(yè)建筑設(shè)立明確的限制要求，新的用途必須尊重工業(yè)遺產(chǎn)的原有格局、結(jié)構(gòu)和材料特色，維護(hù)原始的人流活動(dòng)，并且盡可能與初始或主要用途兼容。當(dāng)保護(hù)性再利用方案中的利用功能與工業(yè)建筑和用地的遺產(chǎn)價(jià)值明顯不相適應(yīng)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)整。并應(yīng)創(chuàng)造條件保留一定能夠記錄和解釋原始功能的生產(chǎn)區(qū)域，用于展示和解說曾有的工業(yè)生產(chǎn)用途。

工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)性再利用不應(yīng)作為商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)應(yīng)用于文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)原有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品性質(zhì)，設(shè)立各種門類的工業(yè)技術(shù)博物館、廠史展示館、企業(yè)紀(jì)念館或?qū)ｎ}博物館是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的重要途徑。如利用紡織廠房建設(shè)成為展示古代服飾，民族服裝和國(guó)際時(shí)裝的專題類服裝博物館等。但是A．麥格斯先生提醒我們：“而事實(shí)上，任何一個(gè)地區(qū)能夠保持活力的博物館數(shù)量都是有限的，愿意參觀博物館的旅游者數(shù)量也是有限的”。因此，設(shè)立各種類型的博物館只是保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的方法之一。要保護(hù)大量工業(yè)遺產(chǎn)，就必須根據(jù)不同工業(yè)遺產(chǎn)的性質(zhì)，探索更為合理而廣泛的利用方式，如美術(shù)館、展覽館、社區(qū)文化中心等，也可以針對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)建筑所特有的歷史底蘊(yùn)、想像空間和文化內(nèi)涵，使之成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展美術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、科學(xué)普及教育等，既體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)特色，又使公眾得到游憩、觀賞和娛樂。

工業(yè)遺產(chǎn)旅游是一種從工業(yè)考古、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)而發(fā)展起來(lái)的新的旅游形式。其特點(diǎn)為在廢棄的工業(yè)舊址上，通過保護(hù)性再利用原有的工業(yè)機(jī)器、生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑等，形成能夠吸引現(xiàn)代人們了解工業(yè)文明，同時(shí)具有獨(dú)特的觀光、休閑功能的新的文化旅游方式。首要目標(biāo)是在展示與工業(yè)遺產(chǎn)資源相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目過程中，為參觀者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，營(yíng)造一個(gè)開放、富有創(chuàng)意和活力的旅游氛圍。通過尋求工業(yè)遺產(chǎn)與環(huán)境相融合，成為工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的積極因素，從而促進(jìn)對(duì)工業(yè)發(fā)展歷史上所遺留下來(lái)的文化價(jià)值的保護(hù)、整合和發(fā)揚(yáng)。在工業(yè)遺產(chǎn)分布密集的地區(qū)，可以通過建立工業(yè)遺產(chǎn)旅游線路，形成規(guī)模效益。在旅游者為工業(yè)遺產(chǎn)地帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，工業(yè)遺產(chǎn)管理部門也必須平衡每年大量游客給工業(yè)遺產(chǎn)帶來(lái)的一些負(fù)面影響。

對(duì)于大型和特大型工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)，設(shè)立工業(yè)遺址公園可以成功地將舊的工業(yè)建筑群保存于新的環(huán)境之中，從而達(dá)到整體保護(hù)的目的。要對(duì)工業(yè)遺址公園及其環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，努力創(chuàng)造和設(shè)計(jì)出既屬于現(xiàn)在和未來(lái)、同時(shí)也記錄和體現(xiàn)過去工業(yè)成就的空間形態(tài)，在傳統(tǒng)中融入新的形式和功能，使工業(yè)遺址公園充滿濃厚的文化氣息。工業(yè)遺址公園內(nèi)幾乎所有的景觀都可以向公眾開放，通過引導(dǎo)式通道、視聽同步裝置、位置圖、出版物和光盤逐步進(jìn)行講解和說明。由于在南方傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)往往依托天然河流或運(yùn)河形成規(guī)模布局，因此，可以結(jié)合這些地區(qū)的整治，依托其人文資源，以穿城而過的河道為軸線，修復(fù)沿岸廠房、倉(cāng)庫(kù)、商鋪和其他歷史遺存，再現(xiàn)河道兩岸傳統(tǒng)風(fēng)貌，形成工業(yè)景觀與河岸風(fēng)光交相輝映的文化景觀帶。

5、工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳與教育

公眾的關(guān)注和興趣是做好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作最可靠的保證。如果沒有全社會(huì)對(duì)于保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)重要意義的廣泛共識(shí)，說服公眾認(rèn)可工業(yè)遺產(chǎn)的多重價(jià)值是很困難的，工業(yè)遺產(chǎn)將依然面臨危險(xiǎn)。一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，要想獲得所期望的公眾支持，就要使人們分享對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、記錄和研究方面的知識(shí)和興趣，因此，宣傳和教育非常必要。所有業(yè)經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)遺產(chǎn)清單，均應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常舉辦論壇、講座等學(xué)術(shù)活動(dòng)，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的意義和價(jià)值進(jìn)行積極地介紹，使公眾更多地了解工業(yè)遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。工業(yè)企業(yè)的在職或離退人員在工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和保護(hù)中可以發(fā)揮不可替代的重要作用，是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中不可或缺的力量。他們對(duì)企業(yè)和職業(yè)的忠誠(chéng)與眷念將使工業(yè)遺產(chǎn)的形象更加鮮活，他們的現(xiàn)身解說可以幫助更多的人參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)行動(dòng)，形成保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。

專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館和處于妥善保護(hù)和開放狀態(tài)下的工業(yè)遺產(chǎn)地都是宣傳工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值和保護(hù)事業(yè)的重要場(chǎng)所。要保證社區(qū)居民和參觀者方便地接近工業(yè)遺產(chǎn)，利用各種類型的工業(yè)建筑和豐富的工業(yè)文物精心設(shè)計(jì)各類專題展覽，提高博物館的展示水平，使學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性相統(tǒng)一，在具有獨(dú)特氛圍的場(chǎng)所中向觀眾直接形象地展示相關(guān)工業(yè)的發(fā)展歷程，展示企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的歷史貢獻(xiàn)，展示工業(yè)社會(huì)生活的某一個(gè)方面。這些工業(yè)遺址和工業(yè)文物可以用自身的獨(dú)特方式向觀眾述說歷史，使工業(yè)遺產(chǎn)的形象更加生動(dòng)活潑，從而吸引更多的觀眾前來(lái)，起到更好地教育展示作用。當(dāng)今社會(huì)，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，工業(yè)遺產(chǎn)宣傳展示的途徑和手段獲得極大的豐富。要借助各種現(xiàn)代傳播手段，采取多渠道的形式來(lái)展示、宣傳工業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，使不同年齡、學(xué)歷背景、職業(yè)背景的人群都能通過電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)以及其他媒體方式獲得工業(yè)遺產(chǎn)的知識(shí)。

要使全社會(huì)的每一個(gè)人都了解保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的意義，教育部門負(fù)有重要責(zé)任。應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，從小學(xué)、中學(xué)開始傳播關(guān)于工業(yè)歷史和保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)的知識(shí)，針對(duì)中小學(xué)校教育為學(xué)生編寫具體教材。近代以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出大批富于創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀企業(yè)和杰出企業(yè)家，孕育了具有鮮明地方特色的工商文化，凝聚為一種尚德守信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人文精神，這些都應(yīng)進(jìn)行深入挖掘和整理后納入教材。學(xué)校應(yīng)組織工業(yè)遺產(chǎn)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過工業(yè)遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的偉大智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)青少年的愛國(guó)熱情，增強(qiáng)民族自豪感和自信心。高等教育則應(yīng)在技術(shù)學(xué)院和綜合大學(xué)中開設(shè)關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)方法、理論和歷史方面專業(yè)教育的課程。如美國(guó)密歇根理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)系建有工業(yè)考古學(xué)專業(yè)，設(shè)置了工業(yè)考古學(xué)碩士和博士課程，受到青年人的歡迎。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該是工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)主體和重要力量，因此有必要增強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保有者和使用者對(duì)這類特殊遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

6、“為了明天保護(hù)今天”

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，新興工業(yè)迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料在生產(chǎn)和工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，不斷實(shí)現(xiàn)前所未有的業(yè)績(jī)，尤其在一些大型國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，取得舉世矚目的成果。如當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程——三峽工程，其建設(shè)規(guī)模、施工難度、發(fā)電量和防洪效益等多項(xiàng)指標(biāo)都突破了世界水利工程的紀(jì)錄；如迄今為止世界上最遠(yuǎn)距離、跨流域調(diào)水工程——南水北調(diào)工程，貫通長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河，兼有調(diào)水、防洪和生態(tài)環(huán)境等多種效益；如我國(guó)目前線路最長(zhǎng)、管徑最大的天然氣管道工程——西氣東輸工程，途經(jīng)10個(gè)省市區(qū)，干線全長(zhǎng)4000公里，輸氣量大、施工條件復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)了多方面的技術(shù)突破；如世界上海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路——青藏鐵路，全長(zhǎng)1956公里，克服了常年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些舉世矚目的大型工程都堪稱為人類的奇跡，應(yīng)當(dāng)與阿斯旺水庫(kù)、蘇伊士運(yùn)河、塞默靈鐵路等一樣成為標(biāo)志一個(gè)時(shí)代的工業(yè)遺產(chǎn)。

文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵不斷發(fā)展變化，每個(gè)時(shí)代人們的文化建樹都應(yīng)在歷史的長(zhǎng)河中留下印記，不斷創(chuàng)造新時(shí)代的文化遺產(chǎn)。隨著時(shí)光的流逝，曾經(jīng)在我們生命中所親身經(jīng)歷和感受的一些事物也將成為珍貴的文化遺產(chǎn)而傳之后世，其中工業(yè)遺產(chǎn)無(wú)疑也是具有標(biāo)志性的時(shí)代記憶。充分考慮創(chuàng)造和保護(hù)未來(lái)的工業(yè)遺產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，在三峽水庫(kù)、南水北調(diào)、西氣東輸和青藏鐵路等工程項(xiàng)目的建設(shè)和使用過程中，不僅要重視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更要充分認(rèn)識(shí)到其現(xiàn)實(shí)和潛在的文化價(jià)值。在注重工程的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效益的同時(shí)，注重收集和保存這些工程項(xiàng)目建設(shè)和使用過程中的重要信息和實(shí)物，提高工程的文化含量，延續(xù)和發(fā)展歷史文脈，使它們成為未來(lái)全人類共同的文化遺產(chǎn)，這也是我們這一代人的文化責(zé)任。

目前正在生產(chǎn)的一些大型工業(yè)企業(yè)，為了改善城市環(huán)境和獲得更廣闊的發(fā)展空間等原因，也即將搬離原址，其中首鋼和江南造船廠的搬遷和原址規(guī)劃格外引人注目。首鋼前身為石景山煉鐵廠，始建于1919年，經(jīng)歷了幾十年坎坷曲折的發(fā)展歷程。改革開放以后，“首都鋼鐵公司在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中，率先在全國(guó)工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行企業(yè)承包試點(diǎn)、創(chuàng)造了10年共為國(guó)家貢獻(xiàn)96億元，相當(dāng)于10年增值了9個(gè)首鋼的奇跡，轟動(dòng)了國(guó)內(nèi)外”?！?005年2月18日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了首鋼實(shí)施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境整治方案，由此首鋼搬遷成為舉世矚目的大事”。當(dāng)這座鋼鐵之城成為歷史，煉鋼的錘聲漸漸遠(yuǎn)去，熔爐的烈焰慢慢熄滅，如何面對(duì)天空下的大片工業(yè)遺跡，保存這些反映時(shí)代特征、承載歷史信息的工業(yè)遺產(chǎn)成為我們必須認(rèn)真面對(duì)和著力解決的重大課題。