導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：_________________________

協(xié)議簽訂地：___________________

第一條　甲方自愿成為廣東塑料交易所的交易商。甲方在入市交易之前已仔細(xì)研讀了《廣東塑料交易所交易管理辦法（XXgb本）》（以下簡稱《交易管理辦法》）和有關(guān)細(xì)則文件，乙方已就有關(guān)問題作了全面細(xì)致的解釋，甲方已知悉參與乙方市場交易應(yīng)負(fù)的責(zé)任和可能發(fā)生的風(fēng)險，并認(rèn)可由乙方制訂的《交易管理辦法》和相關(guān)細(xì)則及文件的所有規(guī)定，甲方承諾將嚴(yán)格按照該《交易管理辦法》及相關(guān)細(xì)則和文件的規(guī)定從事交易活動。

第二條　雙方認(rèn)為，《交易管理辦法》和相關(guān)細(xì)則中賦予廣東塑料交易所的權(quán)力實為確保交易履約和控制風(fēng)險之必須，甲方對此進行認(rèn)可，并承諾自行承擔(dān)因此可能發(fā)生的全部風(fēng)險。

第三條乙方為甲方提供交易網(wǎng)絡(luò)、電子交易席位及其它有關(guān)交易交割設(shè)施，并為甲方代收、代付有關(guān)款項和倉單。

第四條　甲方自愿采用乙方提供的網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)，自行保存及修改密碼。密碼一經(jīng)使用，即為甲方行為。乙方提醒甲方注意密碼的妥善保存、保密。

第五條　甲方應(yīng)指定辦理相關(guān)事務(wù)的人（交易員），并對人（交易員）的所有交易行為承擔(dān)相應(yīng)的交易責(zé)任及后果。

第六條　乙方對甲方的委托事項和交易記錄等資料負(fù)有保密義務(wù)，非法定有權(quán)機關(guān)或甲方指示，不得向第三方透露，否則，乙方須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條　如果出現(xiàn)交易異常情況，為控制交易風(fēng)險，乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議第二條規(guī)定，按照《交易管理辦法》及相關(guān)細(xì)則，視情況采取相應(yīng)風(fēng)險管理措施，如調(diào)整分期付款比例、調(diào)整漲跌限幅、調(diào)整交易時間、限制席位訂貨量、限制交易權(quán)限等。

第八條　因地震、臺風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭及其它不可抗力因素導(dǎo)致的甲方損失，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

第九條　因乙方不可預(yù)測或無法控制的系統(tǒng)故障、設(shè)備故障、通訊故障、停電等突發(fā)事故給甲方造成的損失，乙方不承擔(dān)責(zé)任。因上述事故造成交易或交易數(shù)據(jù)中斷，恢復(fù)交易時以故障發(fā)生前系統(tǒng)最終記錄的交易數(shù)據(jù)為有效數(shù)據(jù)。

第十條　第八、九條所述事件發(fā)生后，乙方應(yīng)及時采取措施防止甲方損失可能的進一步擴大。

第十一條　乙方向甲方提供的各種信息及資料僅作為買賣參考，甲方據(jù)此進行的買賣風(fēng)險自擔(dān)。在交易過程中，甲方與其交易商發(fā)生的糾紛，由交易雙方解決，乙方提供相關(guān)協(xié)助。

第十二條　在本協(xié)議履行過程中，乙方可根據(jù)情況對《交易管理辦法》及相關(guān)細(xì)則進行修訂，甲方對此予以認(rèn)可，并承諾遵照修訂后的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　乙方通過交易平臺（因特網(wǎng)）向甲方發(fā)送成交記錄、結(jié)算數(shù)據(jù)、函件、通知、信息等，或輔助以書面或數(shù)據(jù)電文的形式發(fā)送，甲方可通過交易平臺下載等方式獲得。甲方向乙方發(fā)送函件應(yīng)以書面或數(shù)據(jù)電文的形式進行，但《交易管理辦法》及有關(guān)細(xì)則另有規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行。本協(xié)議所指數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或類似手段生成、發(fā)送、接受或者儲存的信息，這些手段包括電子數(shù)據(jù)交換（edi）、電子郵件、電報、電傳或者傳真等。

第十四條　甲乙雙方在本協(xié)議履行過程中發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，如協(xié)商不成，雙方同意選擇向廣州仲裁委員會申請仲裁裁決。

第十五條　本協(xié)議采用書面文本時自雙方簽署之日起生效。書面文本一式兩份。采用電子文本時，自甲方在進入廣東塑料交易所網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)之時點擊“同意”即為簽署生效。

甲方：________________

法定代表人：__________

_______年 ____月____日

乙方：________________

篇2

【關(guān)鍵詞】個人網(wǎng)店 個體工商戶 商事主體

2016年1月份工商總局網(wǎng)監(jiān)司在官網(wǎng)接連《自然人網(wǎng)店應(yīng)辦理工商登記》、《立法推進自然人網(wǎng)店登記 建立異地協(xié)作共管機制》兩文，將自然人網(wǎng)店辦理工商登記問題擺上了輿論前臺。個人網(wǎng)店是否需要辦理工商登記的問題長期以來飽受爭議，表面上只是國家工商管理的事務(wù)，究其根本，卻是個人網(wǎng)店法律地位模糊遺患的體現(xiàn)。

一、個人網(wǎng)店的發(fā)展與立法現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

個人網(wǎng)店是電子商務(wù)的一種形式，指網(wǎng)絡(luò)商店中以自然人名義在第三方交易平臺上開設(shè)網(wǎng)店從事經(jīng)營活動的市場主體，其主要特征是賣家為自然人。以阿里巴巴為例，其淘寶集市中的網(wǎng)店為個人網(wǎng)店，而淘寶天貓商城中的網(wǎng)店的店主必須是在我國工商登記注冊的企業(yè)。據(jù)可查數(shù)據(jù)，截止2013年12月，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過235萬人，間接帶動的就業(yè)人數(shù)超過1680 萬人，實際運營的個人網(wǎng)店數(shù)量達1122萬家。2014年后各大電商平臺上活躍的個人網(wǎng)店數(shù)量有所下降，但一方面是因為另一種個人網(wǎng)店形式――微商的爆發(fā)式增長造成了個人網(wǎng)店減少的假象，另一方面正是因為個人網(wǎng)店法律地位模糊導(dǎo)致其逐漸被企業(yè)網(wǎng)絡(luò)商城模式取代。但個人網(wǎng)店在電子商務(wù)經(jīng)營主體中仍然有著龐大數(shù)量，依然是網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的重要內(nèi)容，妥善立法明確個人網(wǎng)店的法律地位以便維護權(quán)益、規(guī)范運行和實施合理監(jiān)管，對響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，促進電子商務(wù)經(jīng)濟進一步發(fā)展有著重要意義。

（二）立法現(xiàn)狀

法律的滯后性在電子商務(wù)領(lǐng)域尤為突出。我國當(dāng)前對個人網(wǎng)店進行規(guī)制的法律法規(guī)并不多，且都尚未上升到法律層次，內(nèi)容不細(xì)，效力位階有限。

在全國層面，我國最新出臺的對網(wǎng)絡(luò)交易進行具體規(guī)制的法律規(guī)范包括了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）》、《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》、《互聯(lián)網(wǎng)危險物品信息管理規(guī)定》等。但這些法規(guī)性質(zhì)上只是部門規(guī)章，且都沒有確定個人網(wǎng)店主體性質(zhì)，無法明確其法律地位。2010年頒布的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》對從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人規(guī)定如下：“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記。”該規(guī)定不強制要求當(dāng)前從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人進行工商登記，而僅需要向第三方交易平臺登記。至今也未對什么是“具備登記注冊條件”作出規(guī)定。

而在地方層面，有北京市在2007年頒布的《北京市信息化促進條例》、2012年廣東省工商局的《關(guān)于鼓勵支持我省網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》、2015年5月1日起開始施行的《杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法》等等。北京市規(guī)定無論是單位還是個人都應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，但卻與上位法《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》沖突。而其他大多地方立法均不強制登記。

綜合來看，基于放寬市場準(zhǔn)入，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)發(fā)展等考慮，法律總體上不要求個人網(wǎng)店進行工商登記，但也缺少詳細(xì)的主體資格規(guī)定。在這種情形下，沒有工商登記的個人網(wǎng)店大量存在，他們既不是被否定的無證經(jīng)營者，卻又沒有相應(yīng)的法律地位，成為了一個尷尬群體，受困時難以在司法實踐中維權(quán)。

二、維權(quán)障礙的司法實例

《人民法院報》曾報道：阿俊在淘寶網(wǎng)上開設(shè)了一家網(wǎng)絡(luò)銷售服飾鞋包店鋪，并逐漸發(fā)展為金色皇冠賣家。2009年，阿俊陸續(xù)發(fā)現(xiàn)在“天涯社區(qū)”論壇上有網(wǎng)民多篇帖子、文章和漫畫，誹謗和詆毀阿俊的網(wǎng)店涉嫌造假販假、偷稅漏稅、虛假廣告、信用作弊等違法犯罪行為，引發(fā)關(guān)注。阿俊曾多次向天涯論壇投訴，但天涯論壇未采取措施。阿俊認(rèn)為，網(wǎng)店屬于個體工商戶性質(zhì)，其作為店主有權(quán)主張網(wǎng)店的權(quán)利。天涯論壇的不作為侵害了店鋪的名譽權(quán)。

法院審理后認(rèn)為，網(wǎng)店并非法律規(guī)定的民事主體，依法不享有名譽權(quán)。阿俊的網(wǎng)店是基于銷售商品目的、經(jīng)審查認(rèn)可、在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下設(shè)立的店鋪。我國法律尚未賦予該類網(wǎng)店民事主體地位。且網(wǎng)店未經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，依法不屬于個體工商戶范疇，阿俊無權(quán)以店主身份提訟。因此，阿俊的被裁定駁回。

無獨有偶，多年后另一個案件的判決再次昭示了個人網(wǎng)店法律地位的尷尬。

許小紅在淘寶網(wǎng)上開設(shè)了“小星星”網(wǎng)店，銷售有某化妝品公司生產(chǎn)的化妝品。2014年1月，該化妝品公司向淘寶網(wǎng)投訴“小星星”網(wǎng)店涉嫌銷售假貨，網(wǎng)店因此受到處罰。后許小紅訴至法院，要求判令某化妝品公司在淘寶網(wǎng)上認(rèn)錯、消除影響并賠償損失。

法院認(rèn)為“小星星”網(wǎng)店屬虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下設(shè)立的店鋪，不具備法人成立條件，故不能認(rèn)定為享有民事權(quán)利的法人，因此亦不享有受法律保護的法人的名譽權(quán)。名譽權(quán)屬于人身權(quán)利，具有專屬性，許小紅以自然人的身份主張“小星星”網(wǎng)店的名譽權(quán)，不符合規(guī)定的條件。法院并不認(rèn)為在虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下設(shè)立的店鋪享有相關(guān)民事權(quán)利，也不認(rèn)為店主具備相應(yīng)訴訟主體資格。

上述司法實踐表明自然人店主與個人網(wǎng)店的權(quán)益并不等同，但因為沒有相關(guān)法律規(guī)定，個人網(wǎng)店會有維權(quán)障礙。此外，法律地位的缺失，使得個人網(wǎng)店在侵犯他人權(quán)益時，自然人侵權(quán)還是商事侵權(quán)的認(rèn)定也顯得混亂。法律地位不明的問題，既讓個人網(wǎng)店在權(quán)利義務(wù)上無法一致，也導(dǎo)致許多現(xiàn)實弊端。

三、個人網(wǎng)店法律地位缺失的現(xiàn)實弊端

（一）消費者保護層面

當(dāng)前各大電子商務(wù)交易平臺，B2C模式都有逐漸取代C2C個人網(wǎng)店模式的傾向，商城的交易規(guī)模已經(jīng)開始超越集市的交易規(guī)模，消費者更樂于去網(wǎng)上商城購物。除了商城賣家實力更雄厚外，主要是因為個人網(wǎng)店法律地位模糊，完全由網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，缺少強制力，致使偽造信譽、虛假宣傳、假冒偽劣等現(xiàn)象層出，而消費者在發(fā)生糾紛時常無力維權(quán)，引起信任缺失、交易減少。因此，對個人網(wǎng)店的合理定位有利于消費者行使其請求救濟的權(quán)利，也是個人網(wǎng)店重贏消費者信任的良機。

（二）工商管理層面

工商總局接連刊文談及個人網(wǎng)店進行工商登記的事宜，正說明個人網(wǎng)店已經(jīng)帶來了不容小覷的監(jiān)管風(fēng)險?！坝捎诒O(jiān)管部門長期無法掌握相關(guān)主體信息，即便找到了違法經(jīng)營者，也常常因為工商執(zhí)法人員無權(quán)進入個人民宅而無法取證執(zhí)法，違法成本極低，執(zhí)法成本極高，致使自然人網(wǎng)店違法行為長期得不到有效治理。魚龍混雜的市場主體加劇了低價低質(zhì)的無底線競爭，劣幣驅(qū)逐良幣，勢必阻礙整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展?！睋?jù)此，通過明確個人網(wǎng)店法律地位使監(jiān)管部門管理規(guī)制時有法可依顯得尤為必要。

（三）社會發(fā)展層面

個人網(wǎng)店與個體工商戶同為自然人經(jīng)營有著諸多的相似之處，但個人網(wǎng)店卻免于工商登記，不在監(jiān)管范圍之內(nèi)，不繳納稅費。而在勞動爭議中，個體工商戶通常會被認(rèn)定為用人單位，適用勞動法；缺少市場主體身份的個人網(wǎng)店沒有法律界定，與雇傭者應(yīng)形成勞務(wù)關(guān)系還是勞動關(guān)系成為疑問。這些雖有利于電子商務(wù)發(fā)展，但在實體店店主、個體工商戶等眼中顯然極為不公。此外，個人網(wǎng)店違規(guī)違法成本較低，風(fēng)險小，監(jiān)管有限等，使其成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)乃至犯罪行為發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，影響著網(wǎng)絡(luò)電子交易的健康發(fā)展。

四、確立個人網(wǎng)店法律地位

（一）法理分析

個人網(wǎng)店是普通民事主體還是商主體直接關(guān)系著如何確立其法律定位。民商合一的立法體例下，我國商法、商人以及商行為概念缺失，商事主體不被重視。民法通則對民事主體的規(guī)定沒有區(qū)分商主體和商行為，這使得在理論上界定個人網(wǎng)店法律地位變得困難，由此引起前文所述系列問題。

從商法角度分析，“商人應(yīng)是以一定的組織形式，從事營業(yè)活動、擁有獨立財產(chǎn)、經(jīng)注冊登記，并以自己的名義實施商業(yè)交易為職業(yè)的組織或個人。”個人網(wǎng)店以營利為目的，有特定的營業(yè)范圍和固定的經(jīng)營網(wǎng)址，進行著持續(xù)的營利活動，基本符合商法原理中商事主體應(yīng)有的要件，僅僅欠缺注冊登記。因此其理應(yīng)被認(rèn)定為類似商人的主體，應(yīng)享有商事主體地位。事實上，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》將個人網(wǎng)店界定為網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，不就是將之認(rèn)定為商主體嗎？

明確了個人網(wǎng)店的商主體地位后，結(jié)合商主體法定原則，以由法律將之納入現(xiàn)有某一商主體中為確定其法律地位的路徑最大可能。

（二）個人網(wǎng)店定位為個體工商戶的原因

我國經(jīng)法律明確規(guī)定且在商法理論中屬于商主體的有法人、個體工商戶、合伙、農(nóng)村承包經(jīng)營戶及個人獨資企業(yè)。其中法人、合伙以及農(nóng)村承包經(jīng)營戶與個人網(wǎng)店差異較大，包容個人網(wǎng)店的難度較大。而個人獨資企業(yè)是不同于商自然人的商事組織，也無法實現(xiàn)對個人網(wǎng)店的涵蓋。由此，最可能接納個人網(wǎng)店的主體是與其在經(jīng)營方式、設(shè)立主體、主體名稱等多方面均有高相似度的個體工商戶。

有學(xué)者認(rèn)為，在網(wǎng)上設(shè)立商店首先應(yīng)在工商行政管理部門登記為個體工商戶。雖為一家之言，但該觀點某種程度上表明了個人網(wǎng)店與個體工商戶之間的相似性和關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)出個體工商戶涵蓋個人網(wǎng)店的功能。個體工商戶是指有經(jīng)營能力的公民，依法在工商部門核準(zhǔn)登記，并在法定的范圍內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營活動自然人。個體工商戶與個人網(wǎng)店通常都是公民自己投資自己經(jīng)營，名稱自由隨意，一般不進行會計核算，不被認(rèn)定為納稅人，以個人所得申報稅務(wù)，生產(chǎn)經(jīng)營條件要求都較寬松。兩者最主要的區(qū)別在于個體工商戶的設(shè)立以登記為前提，但個人網(wǎng)店通常只在第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺上進行登記。筆者認(rèn)為只要修改相關(guān)商事登記等內(nèi)容以適應(yīng)個人網(wǎng)店的特殊情形，并做好具體法律設(shè)計，是可以消除兩者將兩者定義上的區(qū)別消除的。

綜上所述，個體工商戶與個人網(wǎng)店具備著最相似的特點，是接納個人網(wǎng)店的最佳商主體。一旦將個人網(wǎng)店界定為個體工商戶，就賦予了其商主體資格，取得商譽權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)利，可以獨立于網(wǎng)店經(jīng)營者以個人網(wǎng)店名義從事活動，在司法中因法律地位缺失而無法得到處理的問題自然迎刃而解。同時，對于市場監(jiān)管機關(guān)、消費者以及實體店的經(jīng)營者而言，意味著個人網(wǎng)店必須承擔(dān)相應(yīng)的商事責(zé)任，市場會更有序，競爭也更加公平。

（三）個人網(wǎng)店的法律規(guī)制模式

目前，我國《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中對個人網(wǎng)店沒有做出進行工商登記的強制要求，這與《民法通則》和《個體工商戶條例》中個體工商戶強制工商登記的規(guī)定存在沖突。因此需要進行相關(guān)法律設(shè)計，使個體工商戶能合法包容個人網(wǎng)店。對此，筆者認(rèn)為有兩種模式可以選擇：

（1）結(jié)合我國商事登記改革的趨勢，對個人網(wǎng)店采取任意登記原則，通過相應(yīng)的法律適用技術(shù)在個體工商戶中區(qū)分出強制登記和任意登記兩個類別。把大多個人網(wǎng)店歸入個體工商戶項下的任意登記類別，賦予其個體工商戶法律地位的同時不強制要求登記，只需要在第三方平臺實名注冊。同時要求第三方交易平臺向工商管理機構(gòu)備案，賦予平臺管理權(quán)限并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，共同對個人網(wǎng)店實施監(jiān)管。部分如醫(yī)藥、食品等對消費者影響較大的個人網(wǎng)店劃入強制登記范疇，必須到工商管理機構(gòu)登記注冊。這種方法既不會驟然增加個人網(wǎng)店的負(fù)擔(dān)，也與當(dāng)前多數(shù)行政規(guī)章和地方政府對個人網(wǎng)店的態(tài)度相一致。

（2）直接把個人網(wǎng)店納入個體工商戶，在商事設(shè)立登記方面實行與其他個體工商戶同樣實行強制登記原則，但是允許采用相應(yīng)的特殊登記規(guī)則。這種方式不需修改規(guī)定在上位法內(nèi)容中的個體工商戶，只需要在個人網(wǎng)店的法律規(guī)制中確定，對行政監(jiān)管、消費者維權(quán)更有利，同時對實體個體工商戶而言也更公平。

筆者認(rèn)為，第二種方式雖然在立法上比較便捷，也有諸多實際價值，但增加了個人網(wǎng)店的義務(wù)負(fù)擔(dān)，不利于保障其效益，在實踐中被規(guī)避而價值減損的風(fēng)險較大。而第一種模式不僅能較好地處理當(dāng)前個人網(wǎng)店的法律地位問題，同時豐富擴充了個體工商戶的內(nèi)涵，有助于商人概念的構(gòu)建，還對城市流動攤販、微商等的管理具有指導(dǎo)意義。

當(dāng)然，不管采取哪種設(shè)計模式都要求妥善修改個體工商戶制度。但制度完善無法一蹴而就，監(jiān)管、稅收、公平等問題都需要在明確個人網(wǎng)店法律地位之后。

篇3

二三年五月二十六日

岳陽市房改房上市交易管理辦法

第一條 為規(guī)范房改房上市交易活動，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求，加快住宅建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和《湖南省房改房上市交易管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房改房是指城鎮(zhèn)職工在住房制度改革中所購公有住房、經(jīng)濟適用住房和按房改政策由個人集資建設(shè)的住房。

本辦法所稱上市交易，是指城鎮(zhèn)內(nèi)職工將所購房改房依法進行轉(zhuǎn)讓（含買賣、換購等）、出租、抵押的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)職工所購房改房上市交易的管理。

第四條 房地產(chǎn)管理部門是房改房上市交易的行政主管部門。

第五條 具備下列條件的房改房可以上市交易：1、已取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》的（尚未取得《國有土地使用證》的，可在上市交易過程中補辦）；2、以標(biāo)準(zhǔn)價購買的房改房，已按房改政策補足房價款取得全部產(chǎn)權(quán)的（原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其補交房價款由財政部門收取后，納入地方住房基金專戶管理）。

第六條 有下列情形之一的，不允許上市交易：1、改變使用性質(zhì)的；2、已列入城市規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的；3、經(jīng)房屋安全管理部門鑒定為危房的；4、以分期付款方式購房而價款尚未付清的；5、已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；6、依法限制房地產(chǎn)權(quán)利的；7、產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意交易的；8、違反房改政策和紀(jì)律，且未糾正的；9、學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)已出售的住房；10、法律、法規(guī)規(guī)定不能上市交易的。

第七條 轉(zhuǎn)讓房改房應(yīng)繳納下列稅費：1、土地收益金按交易額的5‰，由賣方繳納；2、契稅按交易額的1%計征，由買方繳納；3、印花稅按交易額的0.5‰計征，由買方繳納；4、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費按每平方米1.5元交納，交易雙方各承擔(dān)50%.土地收益金及有關(guān)稅費可由國土、財政、稅務(wù)、房產(chǎn)等部門委托房地產(chǎn)交易中心代征。

第八條 凡以換購方式上市交易房改房的，按換購房差價繳納契稅。

出售房改房后（從交易過戶之日起）一年內(nèi)新購進住房，且新購住房支付款高于或等于出售住房收入的，退回原售房改房已交土地收益金，并免征新購住房契稅。

第九條 房改房出租、抵押的，按國家和省、市有關(guān)規(guī)定繳納稅費。

第十條 房改房上市交易，必須在縣級以上房地產(chǎn)管理部門設(shè)立的房地產(chǎn)交易場所進行，嚴(yán)禁場外交易、私下交易。

第十一條 房改房上市交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，并持雙方身份證、合同等證件到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理房屋交易手續(xù)。領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》后30日內(nèi)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

交易雙方簽訂的合同必須符合建設(shè)部頒布的合同樣本的要求。

第十二條 上市轉(zhuǎn)讓成交價格由交易雙方協(xié)商議定；也可自愿委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估。

交易雙方應(yīng)如實向房地產(chǎn)管理部門申報成交價，成交價明顯低于評估價的，按評估價計征有關(guān)稅費。

第十三條 職工房改房上市交易的收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費和土地收益金后歸職工個人所有。

第十四條 上市房改房的購買人不受地域、戶籍、職業(yè)的限制。

第十五條 職工將已購房改房出售、換購時，在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)。

第十六條 職工房改房上市交易后，原產(chǎn)權(quán)人及其配偶不得以任何理由再要求分配、租住、購買享受政府優(yōu)惠政策的住房。

第十七條 各級房地產(chǎn)管理部門要建立健全房地產(chǎn)交易中心；建立信息網(wǎng)絡(luò)，及時提供各類房地產(chǎn)的供求信息，搞好配套服務(wù)，處理好房地產(chǎn)交易糾紛。

各專業(yè)銀行要大力支持房改房上市交易工作，積極發(fā)展住房抵押貸款業(yè)務(wù)。各縣、市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)相應(yīng)成立住房貸款擔(dān)保公司，為住房貸款人提供服務(wù)。

第十八條 房改房上市轉(zhuǎn)讓后，物業(yè)管理仍按照公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個人繳付的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨同房屋產(chǎn)權(quán)過戶給受讓人。

第十九條 建設(shè)、房地產(chǎn)、財政、稅務(wù)、國土、物價等有關(guān)職能部門要密切協(xié)作，認(rèn)真做好房改房上市交易管理工作。

第二十條 違反本辦法規(guī)定將所購房改房上市交易的，有關(guān)部門不得辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記和租賃登記手續(xù)。

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>> 以制度建設(shè)為先導(dǎo)積極構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 加快由食品安全電子備案向商品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展步伐 加強商品質(zhì)量監(jiān)管　確保消費安全 實施商品準(zhǔn)入制度改革　進一步推進流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作 網(wǎng)絡(luò)交易平臺商標(biāo)權(quán)間接侵權(quán)行為 我國網(wǎng)絡(luò)交易平臺商標(biāo)侵權(quán)避風(fēng)港規(guī)則的引入 網(wǎng)絡(luò)交易平臺商標(biāo)間接侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)探討 商品質(zhì)量問題折扣 加強農(nóng)村日用品市場商品質(zhì)量監(jiān)管 關(guān)于北京流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管立法的幾點思考

">經(jīng)濟學(xué)視角下的商品質(zhì)量監(jiān)管

依托現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升商品質(zhì)量監(jiān)管水平 完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管體系的思路 構(gòu)建商品質(zhì)量全程監(jiān)管體系確保消費安全 改革創(chuàng)新商品質(zhì)量監(jiān)管模式的新舉措 直銷納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管范圍 市場新業(yè)態(tài)下電商商品質(zhì)量的控制與監(jiān)管 商品質(zhì)量問題占平臺投訴量七成 我國網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量管控研究 論消費價格指數(shù)編制中的商品質(zhì)量調(diào)整問題 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l..

參考文獻：

[1]網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法.第3條.國家工商行政管理總局令第60號令.

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[3]羅中清，陶利軍，顧合迪.網(wǎng)絡(luò)交易主體的市場準(zhǔn)入和網(wǎng)上亮照[J].中國工商管研究，2012（4）：57-59.

[4]張曉菁.我國在線經(jīng)營主體資格規(guī)制制度研究[D].華東政法學(xué)院，2006.

[5]董瑜.網(wǎng)絡(luò)交易市場主體準(zhǔn)入法律制度研究[D].鄭州大學(xué)，2013.

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關(guān)鍵詞：第三方支付；消費者；風(fēng)險；監(jiān)管

中圖分類號：F384 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-01

一、第三方支付的概念

第三方支付就是一些和產(chǎn)品所在國家以及國內(nèi)外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構(gòu)提供的交易支持平臺。這個概念指出第三方支付是一個交易支持平臺，是獨立的非金融機構(gòu)，提供與銀行支付結(jié)算系統(tǒng)接口的交易支持平臺，為買賣雙方提供貨幣支付，資金清算等服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)支付模式。當(dāng)消費者與商家達成購買協(xié)議后，利用該平臺提供的賬戶進行付款，由平臺通知商家貨款到帳、要求商家發(fā)貨；消費者收到貨物后確認(rèn)付款，平臺再將貨款轉(zhuǎn)至賣家的支付模式。

二、我國第三方支付中消費者的風(fēng)險分析

由于互聯(lián)網(wǎng)支付的虛擬性、復(fù)雜性，使消費者面臨諸多消費

風(fēng)險。

1.支付平臺滯留大量資金給消費者帶來的資金風(fēng)險

客戶備付金，是指支付機構(gòu)持有的客戶預(yù)存或留存的貨幣資金，以及由支付機構(gòu)代收或代付的貨幣資金。它含兩個部分，一是由客戶預(yù)存或留存在支付機構(gòu)的資金，這部分也稱為賬戶余額；二是由支付機構(gòu)代收代付的資金，這部分也稱為沉淀資金。

由于第三方支付的特點，平臺上必然留存大量的客戶備付金。根據(jù)《支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》的規(guī)定，備付金屬于客戶，支付機構(gòu)不得挪用；但對于備付金的利息歸屬，即孽息的歸屬，卻沒有明確的規(guī)定。目前，各支付平臺明確的做法是孽息不屬于客戶。正是因為立法的缺失，才導(dǎo)致第三方機構(gòu)對客戶利息的侵吞。此外，有些支付機構(gòu)，違反監(jiān)管要求，私自挪用客戶備付金，導(dǎo)致廣大消費者無法正常消費，甚至無法收回賬戶余額的事件。

2.消費者敏感信息泄露問題

敏感信息是指消費者的手機號、身份證號、郵箱等信息，按照監(jiān)管要求，敏感信息必須加密存貯在數(shù)據(jù)庫中，在顯示時必須用星號屏蔽部分內(nèi)容。然而，支付機構(gòu)如果在未經(jīng)客戶授權(quán)的情況下將信息挪作他用，將帶來嚴(yán)重的法律風(fēng)險和用戶信息泄露隱患。

3.技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險

在第三方支付企業(yè)運營過程中，即存在著數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)層面的風(fēng)險，還存在著人為誤操作、管理缺陷等方面的經(jīng)營風(fēng)險。

三、我國第三方支付監(jiān)管現(xiàn)狀

1.現(xiàn)有的法律法規(guī)

2010年以前，第三方支付主要依靠行業(yè)自律和其它相關(guān)法律法規(guī)進行規(guī)制；但由于電子商務(wù)的快速發(fā)展和普及，2010年之后我國陸續(xù)頒布一系列法規(guī)和管理辦法來規(guī)范第三方支付機構(gòu)的行為，并對其進行監(jiān)管。這些法規(guī)主要有：

（1） 2010年9月中國人民銀行出臺了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，它明確了我國的第三方支付企業(yè)為非金融機構(gòu)的法律地位，并對開展第三方支付業(yè)務(wù)企業(yè)頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，對允許開展的業(yè)務(wù)類型、軟硬件設(shè)施要求、業(yè)務(wù)開展地域范圍等進行嚴(yán)格監(jiān)管。2010年12月又出臺了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細(xì)則》，對《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中較為模糊的、需要細(xì)化的規(guī)定進行了補充和進一步闡釋，截止到2015年4月，已發(fā)放270張支付牌照。

（2） 2013年6月中國人民銀行了《支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》，對第三方支付過程中客戶備付金的使用、存放、劃轉(zhuǎn)等進行了法律規(guī)制。對客戶備付金銀行的選擇和分類、備付金專用賬戶的劃分和使用限制進行了詳細(xì)規(guī)定。

（3） 2014年3月15日國家工商行政管理總局并正式實施了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，該管理辦法提出對違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為必須馬上報告，且及時采取補救措施。這就建立了重要事件報告機制和應(yīng)急響應(yīng)機制。

2.監(jiān)管業(yè)務(wù)類型和范圍

根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第二條有關(guān)規(guī)定，非金融機構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機構(gòu)在收付款人之間作為中介機構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（1）網(wǎng)絡(luò)支付；

（2）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（3）銀行卡收單；

（4）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

這樣就明確了監(jiān)管的業(yè)務(wù)類型共有7種，對每一種業(yè)務(wù)類型的要求做出了說明，比如對于銀行卡收單業(yè)務(wù)，監(jiān)管范圍是通過銷售點（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。如果支付機構(gòu)沒有滿足相應(yīng)的認(rèn)證規(guī)范，將不予發(fā)放支付業(yè)務(wù)許可證。

3.第三方支付監(jiān)管的不足之處和改進建議

互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新能力極強，盡管央行對第三方支付的監(jiān)管逐漸完善和嚴(yán)格，但監(jiān)管和政策法規(guī)的制定又往往落后于現(xiàn)實。因此當(dāng)前監(jiān)管就存在一些不足的地方，表現(xiàn)在：

（1）目前頒布出臺的多項管理辦法，法律效力層級比較低，在兼顧安全和效率情況下，建議盡快建立與第三方支付有關(guān)的刑法和民法。

（2）《管理辦法》確立了第三方支付機構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度，但是對于運營情況不好的機構(gòu)如何退出市場，及退出市場后如何與商戶和消費者進行清算，這些問題需要法律法規(guī)對其進一步的規(guī)定。

（3）當(dāng)前央行對客戶備付金的管理要求是存在銀行，不得自私占用和挪用，但對孳息歸屬沒有規(guī)定。建議采用靈活高效的管理方式，讓孽息能夠返還給消費者。

（4）第三方支付平臺擁有大數(shù)據(jù)，相比之下，消費者掌握信息極少，消費者信息被泄漏、信用卡被盜刷、重大事件等諸多問題上都不之情。建議在支付服務(wù)協(xié)議中，對這些問題有所體現(xiàn)，這樣才能進一步保護消費者的各項權(quán)利。

四、結(jié)論

第三方支付企業(yè)發(fā)展迅猛，技術(shù)創(chuàng)新能力非常的強，新技術(shù)和新商業(yè)模式層出不群，因此，監(jiān)管一定要因勢利導(dǎo)，即要保證其創(chuàng)新的活力，又要有力規(guī)范不合規(guī)行為。從上文的論述，可以看出今后對第三方支付機構(gòu)的監(jiān)管的方向，必將是人民銀行、工商管理局、商務(wù)部等部門聯(lián)動監(jiān)管。

參考文獻：

[1]賀斌.互聯(lián)網(wǎng)第三方支付法律監(jiān)管研究.

[2]李苗.我國網(wǎng)絡(luò)第三方支付法律監(jiān)管問題的研究.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村;三資;交易平臺

中圖分類號： F284 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.18.021

1 完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺建設(shè)

1.1 規(guī)范制度建設(shè)

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程“公開、公平、公正”，實現(xiàn)農(nóng)村集體“每一平方資產(chǎn)、每一寸土地”都能在“陽光”下公開交易，維護農(nóng)村基層社會的和諧穩(wěn)定。結(jié)合上級有關(guān)文件要求，經(jīng)充分調(diào)研和論證，出臺建立規(guī)章制度、辦法等，以明確相關(guān)單位的工作職責(zé)、資產(chǎn)交易規(guī)則、交易評標(biāo)守則以及一系列交易流程。

1.2 健全工作機構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

為加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)和監(jiān)管，需要經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局內(nèi)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)交易活動日常組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。在信息化如此發(fā)達的當(dāng)下，可以搭建農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺系統(tǒng)，通過專用光纖與全鎮(zhèn)所有村（居）委會實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

1.3 強化監(jiān)督管理，確保全過程“陽光”操作

建設(shè)交易平臺，可以有效將部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，實現(xiàn)從事后靜態(tài)監(jiān)管向?qū)崟r、全程、立體式的動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。為確保集體資產(chǎn)公平交易，需要取消村級自行交易的權(quán)限，規(guī)定所有交易不論交易標(biāo)的多少均需在鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督下進行。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)管站對每項交易從立項到交易進行全程的跟蹤，每次交易現(xiàn)場，農(nóng)村經(jīng)管站工作人員必須臨場監(jiān)督交易，并進行錄像和照相。對一些重大交易，須邀請鎮(zhèn)紀(jì)檢、鎮(zhèn)人大代表等進行指導(dǎo)監(jiān)督。為使交易“陽光”操作，除在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、社區(qū)公布欄交易信息外，還需要建立農(nóng)村綜合信息平臺，可以為每個村配備一臺液晶顯示器，安裝在政務(wù)大廳顯眼處，通過鎮(zhèn)的操作平臺專門用于農(nóng)村集體資產(chǎn)公開招標(biāo)交易綜合信息，主動接受群眾的監(jiān)督。

1.4 強化科技手段對農(nóng)村集體“三資”交易實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和掌控

一是結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實際情況，對交易平臺系統(tǒng)進行特殊設(shè)置，將村級集體對平臺數(shù)據(jù)的修改權(quán)限進行限制，一經(jīng)錄入不得隨意修改。如需修改，必須向經(jīng)管站提出申請，經(jīng)審批后由鎮(zhèn)經(jīng)管站來完成修改操作。同時，新出租資產(chǎn)完成公開交易流程，簽訂經(jīng)濟合同后須報送經(jīng)管站進行資料歸檔備案，合同數(shù)據(jù)由村級錄入，但合同確認(rèn)由經(jīng)管站核實后操作;二是為進一步強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，要求軟件公司經(jīng)常對各村（居）的財務(wù)管理系統(tǒng)進行升級完善;三是完善農(nóng)村經(jīng)管、財政等部門溝通機制，強化協(xié)作聯(lián)動。交易平臺系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與鎮(zhèn)財政結(jié)算中心數(shù)據(jù)共享，通過與結(jié)算中心的合作，進一步加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，通過雙方服務(wù)器的互訪，對集體資產(chǎn)合同數(shù)據(jù)和財務(wù)收支數(shù)據(jù)進行相互核查，尤其是對于應(yīng)收未收款的統(tǒng)計跟蹤，保證對集體收益及時足額入賬;四是實行農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土和林業(yè)等部門聯(lián)批制度。對于新開發(fā)的資產(chǎn)交易項目，尤其是涉及到用地出租的，應(yīng)將立項資料呈交給相關(guān)部門進行可行性咨詢，確保交易項目符合相關(guān)的法律、法規(guī);五是加強與鎮(zhèn)司法所協(xié)作，確保依法辦理交易。鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公開交易所涉及到的合同樣式均經(jīng)過司法所多次審查修改。在完成交易后須將草擬好的合同再次送到司法所進行審定，出具法律意見書，核實無誤后方可簽訂，并進行司法備案。通過以上措施，確保合同有效、合法，避免為村集體留下合同糾紛隱患。

2 亟需解決的問題

2.1 加強交流

加強與各村（居）委會的溝通，認(rèn)真聽取農(nóng)民反映的問題和建議，不斷完善相關(guān)的交易程序和辦法。

2.2 做好宣傳工作

采取各種宣傳措施，進行大力宣傳，讓更多群眾了解農(nóng)村集體資產(chǎn)實現(xiàn)“陽光”交易的重要意義，從行動上進一步支持做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

2.3 集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺需進一步優(yōu)化及完善相關(guān)功能

交易平臺建立起來后，隨著業(yè)務(wù)量的不斷增加，交易平臺運行速度有所減緩，部分功能操作不方便，需要進一步優(yōu)化;系統(tǒng)部分的查詢功能、統(tǒng)計功能需要進一步擴展。

2.4 運用科技手段，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行科學(xué)化管理

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其實，這位朋友的尷尬，正是微商這種新興商業(yè)模式的尷尬。而之所以如此，不能怪別人，這是微商們自己種下的苦果。

事實上，微商興起也就是近兩年的事，但問題已經(jīng)夠多了。比如虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品和違禁物品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等。來自中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國消協(xié)組織受理遠程購物投訴20083件，網(wǎng)絡(luò)購物占比95.41%，其中有關(guān)微商的投訴同比增幅最大。在某市消協(xié)組織投訴數(shù)據(jù)平臺輸入“微信”二字，顯示的相關(guān)信息中舉報和投訴信息就占了3成左右。

任何市場特別是新興市場，出問題總是難免。出問題不怕，怕的是出了問題解決不了。微商真正招人嫌的地方，就是出了問題難解決，目前來看有這么幾難：微商的廣告、購買、支付等環(huán)節(jié)往往在不同平臺上完成，導(dǎo)致責(zé)任主體區(qū)分難；社交平臺對通過朋友圈、粉絲群等熟人交易的賣家身份基本未進行實名信息審核，導(dǎo)致違法主體追責(zé)難；移動社交平臺對交易信息保存沒有明確要求，消費者發(fā)生糾紛時無法提供購物憑證、交易信息和賣家的真實信息，導(dǎo)致售后服務(wù)和消費維權(quán)難。

當(dāng)然，微商是基于互聯(lián)網(wǎng)移動社交平臺的發(fā)展而興起的，所出現(xiàn)的難題也基于這種社交平臺自身存在的問題。所以，從根源上分析，微商的難題其實并不是有多難，而是缺少管。第一個缺的，是“管”所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)。我國目前尚無專門針對微商的法律法規(guī)，監(jiān)管部門一般只能依據(jù)工商總局2014年實施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，將微商納入監(jiān)管范圍。但由于微商這種移動社交平臺電子商務(wù)具有私密性、特殊性，該辦法對于朋友圈購物、點贊營銷、搶紅包、“搖一搖”等新型營銷方式?jīng)]有針對性條款。另外，在消費維權(quán)方面，朋友圈里的交易屬于雙方私下交易，是否屬于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)購物范疇仍存在爭議。

就具體的監(jiān)管執(zhí)法而言，將微商完全納入監(jiān)管，技術(shù)上也存在一些難題。分析認(rèn)為，在現(xiàn)有技術(shù)條件及法律規(guī)定下，對朋友圈這種具有封閉性和私密性的網(wǎng)絡(luò)社交領(lǐng)域，基本做不到事前監(jiān)管。前文提到的幾難，事實上是我國目前在法律上沒有對非公眾平臺用戶進行實名認(rèn)證的要求，及對社交平臺責(zé)任義務(wù)設(shè)定模糊的必然后果，違法主體確認(rèn)和違法證據(jù)采集就十分困難。而且，目前各地已開發(fā)建成的網(wǎng)管工作平臺和技術(shù)手段相對落后，對微商、微店這種基于移動社交平臺開展電子商務(wù)的新型模式，基本不具備監(jiān)管能力。

顯然，微商市場說亂就亂，除了因為微商們基于逐利本性，市場之義說忘就忘，更主要的原因還在于，該硬起來的“第三只手”，尚未做到說管就管。

篇8

2007，是“后WTO時代”的第一年，商品交易市場將會進一步開放，“調(diào)整創(chuàng)新”仍是主題。

2006年新變化

（一）出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》11月1日起開始實施，該法建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查制度，明確將蟲多、藥多的5類農(nóng)產(chǎn)品堵在市場大門外，這標(biāo)志著我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理全面納入法制化軌道，對我國4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場具有直接影響。

（二）啟動了一系列“工程”政策

1、“雙百市場工程”

商務(wù)部出臺了“雙百市場工程”，扶持100家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，培育100個國家級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這是直接涉及商品交易市場的政策。

2、5520工程和“百百萬萬”工程

農(nóng)業(yè)部啟動了5520工程――即農(nóng)業(yè)部升級拓展5520工程，在5年內(nèi)重點扶持建設(shè)500個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進市場改造升級和拓展業(yè)務(wù)功能，具體內(nèi)容有20項；國家質(zhì)量檢驗檢疫總局啟動了“百百萬萬”工程――即在2006－2007年，將100種重點產(chǎn)品納入監(jiān)管網(wǎng)，在100個重點城市區(qū)域進行重點推廣，在10000個商場設(shè)立信息查詢終端，在每個省設(shè)立10000臺方便消費者的查詢終端等。

3、出臺了一些相應(yīng)政策

間接涉及商品交易市場的政策有《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《國內(nèi)貿(mào)易的“十一五”規(guī)劃》、《農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《利用外資的“十一五”規(guī)劃》、《零售商促銷行為管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》等。國家糧食局出臺了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》、《關(guān)于進一步推進國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見》等。

4、出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)

2006年出臺了許多標(biāo)準(zhǔn)，如《攤位制建材市場標(biāo)準(zhǔn)》，《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范實施細(xì)則》，《品牌市場等級評定》，《大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場安全監(jiān)控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄物處理中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。北京市“十一五”期間實行建材質(zhì)量登錄制度等，為商品交易市場規(guī)范化發(fā)展提出了新要求等。

5、國家發(fā)改委再次組織國債項目

國家發(fā)改委為進一步建立和完善全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息采集網(wǎng)絡(luò)和檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，提高骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模和檔次，再次組織申報2007年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項目工作。

6、財政部支持物流信息平臺、配送和交易平臺

財政部2006年下?lián)苻r(nóng)村物流服務(wù)體系專項資金，以支持農(nóng)村支持物流信息平臺、配送和交易平臺建設(shè)，對促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場體系具有推動和示范作用。

2006年新趨勢

2006年是我國入世5周年，也是商業(yè)對外全面開放兩周年，也是商品交易市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整、升級的一年，其特點可以歸納為11個方面：

（一）大型化趨勢――我國年交易額達百億元以上的商品交易市場已經(jīng)有數(shù)十個，上海物貿(mào)中心有色金屬交易市場交易額預(yù)計超過600億元，中國小商品城交易額預(yù)計接近達到700億元。

（二）專業(yè)化趨勢――出現(xiàn)了一批專業(yè)化、批發(fā)為主的商品交易市場，在商品交易市場總數(shù)中，專業(yè)市場所占比例增大，批發(fā)經(jīng)營的商品交易市場所占比例增大。

（三）國際化趨勢――出現(xiàn)了一批國際化的商品交易市場，以外向型為主要特征，

（四）品牌化趨勢――許多市場大力推進品牌化建設(shè)。2006年11月8日，中國商業(yè)聯(lián)合會了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)――《品牌市場等級評定》（CGCC/T0001―2006），2006年12月1日起實施。許多商品交易市場探索了品牌建設(shè)的途徑。

（五）多功能趨勢――商品交易市場的多種功能展現(xiàn)出來。

（六）交易所趨勢――三大石化商品交易市場建立。

（七）網(wǎng)絡(luò)化趨勢――各種模式網(wǎng)絡(luò)交易市場得到了迅速發(fā)展。

（八）改造升級化趨勢――城鄉(xiāng)商品交易市場在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上改造升級加快。

（九）開放化趨勢――體制改革和市場開放促進商品交易市場的發(fā)展

（十）制度化趨勢――重點聯(lián)系制度引導(dǎo)商品交易市場發(fā)展

（十一）創(chuàng)新化趨勢――建材裝飾市場出現(xiàn)一些新的特點

（十二）新期貨品種出臺趨勢――2006年商品期貨市場也十分活躍

2007年新主題

2007年是我國完成入世過渡期后的第一年，2006年11月，我國成品油、原油批發(fā)經(jīng)營權(quán)放開，化肥分銷權(quán)也放開，我國的商品交易市場進一步開放，“調(diào)整創(chuàng)新”是商品交易市場的主題。

（一）從藍海戰(zhàn)略到長尾理論――調(diào)整的理論

長尾理論就是互聯(lián)網(wǎng)時代的大規(guī)模定制。定制的優(yōu)點很明顯：第一，物以稀為貴，定制產(chǎn)品經(jīng)濟具有較高的價值；第二，由于價值中包含的個性化成分較高，是不可替代的，定制產(chǎn)品往往處于價值鏈的高端；第三，由于定制產(chǎn)品具有異質(zhì)性，與其他產(chǎn)品不具可比性，是回避競爭、比較“藍?！钡?。定制的缺點集中在一點，就是規(guī)模不經(jīng)濟。

如何降低“規(guī)模不經(jīng)濟”產(chǎn)品的成本，使之成為“經(jīng)濟的”，是大規(guī)模定制的難點所在。由于信息化改變了生產(chǎn)條件，終于解決了這個難題。知識的共同消費性加上網(wǎng)絡(luò)的邊際成本遞減特性，使小規(guī)模生產(chǎn)和銷售可以取得原來只有靠大規(guī)模制造才能達到的低成本水平，甚至還可能實現(xiàn)更低的成本、更高的利潤。這就是長尾理論要解決的核心問題。

（二）加快我國商品交易市場在結(jié)構(gòu)性調(diào)整

2000年以來，我國商品交易市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展，以消費品商品交易市場為例，總體市場規(guī)模趨于減小，而城市商品交易市場呈現(xiàn)先減少、后增加的趨勢，農(nóng)村商品交易市場呈現(xiàn)減少趨勢。

（三）針對區(qū)域性商鋪過剩的矛盾，加強市場規(guī)劃與管理

據(jù)統(tǒng)計，中國商業(yè)地產(chǎn)進入高速發(fā)展期，2008年前后商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)將達到高峰，閑置率擴大，矛盾更加突出，不少城市趨于飽和狀態(tài)。

北京商鋪供過于求，京城商業(yè)地產(chǎn)“井噴” 高端物業(yè)仍存缺口。其中，單純優(yōu)質(zhì)零售物業(yè)(包含高檔購物中心、百貨商場和著名商業(yè)街)供應(yīng)量達到95萬平方米。與供應(yīng)形成鮮明對比的是，在2010年前，北京對于零售物業(yè)的需求也會增長，但相比較地產(chǎn)供應(yīng)，增幅小得多，由此2006年北京零售地產(chǎn)供需將面臨新的博弈。

（四）加快商品交易市場改造提升

抓住機遇加快進行商品交易市場改造提升包括三部分內(nèi)容：第一，重點建設(shè)市場的物流信息公共服務(wù)平臺，包括以助農(nóng)增收為重點的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等重要涉農(nóng)物資的市場價格、供求狀況以及科技等信息服務(wù)；第二，物流配送中心升級改造，包括市場的配送中心本身功能改造及配套的冷鏈儲運系統(tǒng)等；第三，建立和完善電子交易平臺，包括農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品集散地、主銷區(qū)大型市場以及產(chǎn)區(qū)能夠帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)市場的電子交易平臺的建設(shè)。生產(chǎn)資料市場的電子交易、日用工業(yè)品市場的電子化管理、農(nóng)產(chǎn)品市場的改造提升（如農(nóng)貿(mào)市場的改造、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)）。

（五）特色、綠色、和諧、品牌市場建設(shè)成為主流

許多地方將建設(shè)特色市場，如北京2008年前計劃培育一些具有地域特色和人文特色的特色市場，如潘家園舊貨市場、紅橋市場、古玩城等。

特色市場是指具有一定傳統(tǒng)文化特色的市場，是指其他市場沒有不可模擬的市場；綠色市場是指符合《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》（GB/T19220-2003）和《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》（GB/T19221-2003）標(biāo)準(zhǔn)的批發(fā)市場或零售市場，今后綠色市場可以放大到日用工業(yè)品市場和生產(chǎn)資料市場領(lǐng)域；和諧市場是指市場內(nèi)部的各交易當(dāng)事人規(guī)范運作，共同實現(xiàn)商品流通渠道轉(zhuǎn)的市場；品牌市場是指市場規(guī)模、市場輻射面、市場環(huán)境、市場安全、市場管理、品牌市場、守信等方面具有良好社會形象的市場。商務(wù)部“十一五”規(guī)劃計劃培育500家綠色農(nóng)副產(chǎn)品市場。

（六）加快市場服務(wù)中心的再轉(zhuǎn)型

自2007年1月1日起，天津市將全面停止收取集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費，工商行政管理部門所需相關(guān)經(jīng)費將由財政資金給予保障。今后各地市場服務(wù)中心將迎接工商行政管理部門管理費取消的趨勢，通過提供多種服務(wù)，獲取相應(yīng)的物業(yè)費和服務(wù)費收入。

（七）加強商品交易市場的管理創(chuàng)新

我國商品交易市場正從規(guī)模經(jīng)營向管理創(chuàng)新發(fā)展，為商品交易提供增值服務(wù)，創(chuàng)新消費形式，提升商品交易信用水平、打造品牌市場已成為當(dāng)前商品交易市場競爭的核心。中國商品交易市場迅猛發(fā)展的同時，也在尋求管理創(chuàng)新，一些大型的商品交易市場已創(chuàng)新出連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、國際代銷等新的業(yè)務(wù)模式。為商品交易提供增值服務(wù)，引導(dǎo)消費者創(chuàng)新消費，打造信用良好的品牌市場已經(jīng)成為商品交易市場的發(fā)展方向。

（八）創(chuàng)造條件推出新的期貨品種

篇9

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)交易 市場

一、引言

文化產(chǎn)業(yè)是從事創(chuàng)意生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)業(yè)，是一個以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費為主要特征的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，創(chuàng)新和科研是文化產(chǎn)業(yè)的進步的源泉，這也決定了文化產(chǎn)業(yè)是一種高風(fēng)險、需要較高投入的行業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益，其社會效益也不容忽視，更重要的是文化產(chǎn)品的附加值――文化，它體現(xiàn)的是一個國家和區(qū)域的文化特點、價值觀、世界觀。布爾迪索認(rèn)為，文化資源本身具有一種能力，它可以創(chuàng)造很高的附加值，能給文化資源擁有者帶來顯著的收益[1]。將文化資源應(yīng)用于商業(yè)生產(chǎn)過程，以其稀缺性來生產(chǎn)文化產(chǎn)品，便可以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，同時發(fā)揮文化的傳播價值。在全球經(jīng)濟一體化的今天，文化資源應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)鏈的很多個領(lǐng)域，因此它同其他生產(chǎn)資源一樣，擁有了“產(chǎn)權(quán)”。

文化產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展一方面可以使得文化產(chǎn)權(quán)交易信息公開化，打通文化產(chǎn)業(yè)與社會大眾進行溝通的渠道，增加交易透明度；另一方面，使偶然易轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N常態(tài)的市場交易，從而減少交易費用，形成規(guī)模集約效應(yīng)[2]?；矢悦骱唾囌碌绿岢?，文化產(chǎn)權(quán)交易平臺是文化產(chǎn)權(quán)價值的發(fā)現(xiàn)地，通過文化產(chǎn)權(quán)交易平臺，可以將文化產(chǎn)權(quán)的所有者與投資者聯(lián)系起來，聚集各類的專業(yè)交易中介服務(wù)機構(gòu)，為全社會提供具有社會公信力的文化產(chǎn)權(quán)交易，保障文化產(chǎn)權(quán)持有人的利益，為需要金融支持的文化產(chǎn)權(quán)人提供資金支持[3]。文化產(chǎn)權(quán)交易所是文化、資源、中介機構(gòu)之外的第四方平臺，它的出現(xiàn)是通過增加新的投資品種，從而聚集社會閑散資金，引導(dǎo)和改變資金的流向，并最終使市場細(xì)分，產(chǎn)業(yè)鏈完善[4]。文化產(chǎn)權(quán)交易市場是實現(xiàn)文化資源與金融資本有效連接的紐帶，它涵蓋的業(yè)務(wù)不僅僅將藝術(shù)品進行份額化和證券化，還具備多項綜合功能[5]?？梢苑?wù)于文化類企業(yè)，進行各種所有制的文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、股權(quán)交易，為文化產(chǎn)權(quán)擁有者及投資方構(gòu)建橋梁。

作為資本市場的一個組成部分，文化產(chǎn)權(quán)交易市場是實現(xiàn)文化資源快速流動、優(yōu)化文化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要渠道。中國作為一個文化大國，擁有大量的文化資源，各省市也分別成立了文化產(chǎn)權(quán)交易所，但是各省市的文化產(chǎn)權(quán)交易比較獨立，缺乏地域之間的合作和往來，信息共享的范圍比較窄，交易對象也比較局限，嚴(yán)重的影響了文化產(chǎn)權(quán)交易的效率，區(qū)域之間的壁壘不消除，文化產(chǎn)權(quán)交易市場就很難得到長足的發(fā)展。因為各地區(qū)文化產(chǎn)權(quán)交易程序及規(guī)則不同，導(dǎo)致文化產(chǎn)權(quán)的異地交易及流動需要耗費較大的成本，不利于文化資源的合理配置。因此，推進區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，對于我國文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

二、構(gòu)建區(qū)域性文化產(chǎn)權(quán)交易市場的意義

我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直停滯不前，其中一個重要原因，便是產(chǎn)業(yè)資金主要依靠政府投資，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，文化資源沒有被充分挖掘；大量的國有文化企業(yè)發(fā)展模式都比較落后，需要進行改革，文化產(chǎn)權(quán)交易市場作為國有資本的流通渠道，對于文化產(chǎn)業(yè)改革具有重要意義。同時，民營資本想要進入文化產(chǎn)業(yè)，以及實現(xiàn)文化資源的價值發(fā)現(xiàn)，都需要文化產(chǎn)權(quán)交易市場來完成。通過對區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行整合，推動區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成，對于文化產(chǎn)權(quán)融資及文化資源的有效開發(fā)及配置具有重要意義。

（一）實現(xiàn)文化資源的跨區(qū)域自由流動，促進市場一體化發(fā)展

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，各種生產(chǎn)要素遵循的是從低效率、低收益企業(yè)流向高效率和高收益企業(yè)的規(guī)律。統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易市場有助于打破地域限制及信息不完全帶來的障礙，促進文化產(chǎn)權(quán)的高效、廣泛流動，保證交易的公平和公正，進而提高文化產(chǎn)業(yè)的社會效益。并且，文化產(chǎn)權(quán)的跨地域流動能夠打破人才、信息的地域限制，保證人才的合理利用和信息的高效傳遞。

（二）加快文化的傳播，促進文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

隨著人們對精神文化要求提高，國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視，文化產(chǎn)業(yè)進入快速化發(fā)展階段。為了獲取更多的收益，各地區(qū)開始盲目投資，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，產(chǎn)品同質(zhì)化，影響產(chǎn)業(yè)的整體效率和效益。統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，有利于區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的合理分工，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）發(fā)揮區(qū)域內(nèi)文化資源優(yōu)勢，提高文化資源的配置效率

隨著市場經(jīng)濟一體化進程的加快，各種生產(chǎn)要素已逐步突破地域、行政區(qū)域界限而自由流動，各地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系將越來越緊密。區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的構(gòu)建，能夠?qū)Ω鞯貐^(qū)內(nèi)交易規(guī)則進行統(tǒng)一，幫助文化企業(yè)實現(xiàn)跨地域產(chǎn)權(quán)交易，促進不同形態(tài)資產(chǎn)的整合，在更大的市場上以公正公開的交易方式，實現(xiàn)交易各方的利益最大化，提高資源的配置效率。

三、統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的基本框架

文化產(chǎn)權(quán)交易市場主要指參與文化產(chǎn)權(quán)交易的交易主體和中介機構(gòu)，產(chǎn)權(quán)市場的交易主體是直接參與產(chǎn)權(quán)交易的買方和賣方，具體指資產(chǎn)的出讓方、受讓方和競買方。出讓方可以是擁有產(chǎn)權(quán)處置權(quán)的自然人，也可以企業(yè)法人或者其他合法組織，主要是指文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、股權(quán)交易。受讓方是最終通過競價或者拍賣得到出讓方資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的各種合法組織或自然人。各地區(qū)的文化產(chǎn)權(quán)交易所，還有相關(guān)專業(yè)性的中介機構(gòu)，如經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、評估機構(gòu)、審計、會計、律師等，它們共同構(gòu)成產(chǎn)權(quán)交易市場體系中的中介機構(gòu)。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是對交易的關(guān)系環(huán)節(jié)和主流程進行有效的控制和管理，同時將其他專業(yè)化的環(huán)節(jié)讓渡給各類專業(yè)化的中介機構(gòu)（評估機構(gòu)、審計、會計師、律師等）。同時，文化產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展離不開政府和文化部門的支持。想要組建區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場，必須由各級政府出面，進行文化產(chǎn)權(quán)交易的區(qū)域內(nèi)聯(lián)合，只有這樣，才能有效的組成文化產(chǎn)權(quán)交易的市場體系。東北地區(qū)統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架如圖1。

圖1 區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場基本框架

四、對策與建議

（一）加快建設(shè)和完善統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)交易管理信息系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)系統(tǒng)，這是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場一體化的基礎(chǔ)和首要條件

在各省級文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站共同設(shè)置“文化產(chǎn)權(quán)交易信息”窗口。匯集區(qū)域內(nèi)各機構(gòu)的最新掛牌項目信息，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式在通過文化產(chǎn)權(quán)交易信息窗口同步，方便客戶查閱、咨詢。發(fā)展成熟后，各機構(gòu)可聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，緊密鏈接各省級文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)乃至各市交易機構(gòu)，將分散的信息資源集成到一個信息管理平臺之上，為區(qū)域內(nèi)社會各界及各產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供統(tǒng)一的信息咨詢及交易平臺，增強信息時效性和交互性，擴大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易信息的宣傳效果，提高社會關(guān)切度和認(rèn)知度，打造區(qū)域文化產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)一品牌。通過統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，研究制定信息標(biāo)準(zhǔn)化的管理辦法，使市場成員之間可實行互相委托掛牌交易，實現(xiàn)交易聯(lián)網(wǎng)運行、資源共享。

（二）盡快實現(xiàn)統(tǒng)一的文化產(chǎn)權(quán)市場交易程序，以降低交易費用，推動文化產(chǎn)權(quán)合理、高效率流動

在文化企業(yè)申請在交易所掛牌交易的環(huán)節(jié)，由需要進行文化產(chǎn)權(quán)交易的買方或賣方向文化產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請，由產(chǎn)權(quán)交易中心委托各專業(yè)中介機構(gòu)對交易項目進行審查，對于符合掛牌條件的項目，給予特定代碼，并輸入東北文化產(chǎn)權(quán)交易信息平臺，各交易主體可以在統(tǒng)一的信息網(wǎng)上查詢交易信息；在產(chǎn)權(quán)交易項目交割環(huán)節(jié)上，制定規(guī)范的文化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，明確產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)；對于文化產(chǎn)權(quán)的變更登記，由產(chǎn)權(quán)的出讓方在企業(yè)所在地辦理并錄入統(tǒng)一信息平臺；在結(jié)算方面，應(yīng)該由各地文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共同協(xié)商制定交易手續(xù)費。

（三）建立區(qū)域性文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的關(guān)系

文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心搜集各方意見，負(fù)責(zé)區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場的交易規(guī)則統(tǒng)一和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個交易平臺的整合。由地方政府出面進行經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟，在東北地區(qū)選擇經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、地域環(huán)境相對優(yōu)越、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、科技人才集中的區(qū)域中心城市，由區(qū)域內(nèi)各地方政府共同出資、共同合作進行設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易管理中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級交易平臺，制定統(tǒng)一規(guī)范的運作規(guī)則、交易流程、信息披露和監(jiān)管，協(xié)調(diào)跨區(qū)域掛牌、交易和交流推介等事項。各省的產(chǎn)權(quán)交易中心作為統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易市場的窗口而存在，形成層次分明又緊密聯(lián)動的一體化金字塔式市場結(jié)構(gòu)。在此過程中，參與區(qū)域整合的各方有必要以簽訂契約的方式明確各個參與主體的角色，并合理界定各自責(zé)任和權(quán)利邊界，確保市場運作的規(guī)范性和風(fēng)險的可控性。

區(qū)域性統(tǒng)一文化產(chǎn)權(quán)交易市場的形成，需要各省以“合作、聯(lián)動、發(fā)展”的宗旨來推動，逐步實現(xiàn)交易規(guī)則和審核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，以保證產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化運作。通過由各級政府聯(lián)合文化部門、產(chǎn)權(quán)管理部門，制訂有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場的運行規(guī)則、管理辦法等，推進產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范運作，進而達到區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)權(quán)交易跨地域發(fā)展，推動文化產(chǎn)權(quán)交易市場更好更快發(fā)展。

參考文獻

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篇10

一、我國網(wǎng)上購物存在的問題

2013年6月，國際信息和網(wǎng)絡(luò)安全會議在北京舉行，外交部發(fā)言人洪磊表示：網(wǎng)絡(luò)安全問題是當(dāng)前國際熱點，涉及國際社會的共同利益，也是全球治理新的重要領(lǐng)域。針對我國網(wǎng)上購物存在的問題，筆者對不同年齡段的公民進行問卷調(diào)查，有效問卷128份，其中網(wǎng)購117人，順利網(wǎng)購的人數(shù)僅15人。因產(chǎn)品質(zhì)量、交易、售后服務(wù)和物流問題均有不同程度的影響。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，便可大致地展現(xiàn)出我國網(wǎng)購體系的現(xiàn)狀，現(xiàn)以上述調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)分以下幾個方面進行闡述。

1.誠信度不高。出售假冒偽劣商品的事例不勝枚舉，讓消費者不禁對網(wǎng)上購物的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.網(wǎng)購售后服務(wù)難以保證。售后服務(wù)癱瘓時有發(fā)生。不健全的網(wǎng)購規(guī)章成為阻礙消費退貨的擋箭牌。

3.物流快遞環(huán)節(jié)破綻百出。物流是網(wǎng)購過程中不可缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，物流問題能否解決在很大程度上決定了網(wǎng)絡(luò)購物今后發(fā)展的空間。

4.用戶評價失信。網(wǎng)購好評師的惡劣行為影響消費者的判斷。消費者的差評也會引來困擾，因此，用戶評價的不可信度逐漸升高。

綜上所述，無論何種原因?qū)е沦I賣雙方利益的受損，都可歸結(jié)為售后服務(wù)的不健全性，消費者協(xié)會“3·15”投訴案件中網(wǎng)絡(luò)維權(quán)成為一大亮點。這種新興的商業(yè)模式還存在著不容忽視及亟待解決的問題，因此如何改善售后服務(wù)、建立一個規(guī)范有效的網(wǎng)購售后系統(tǒng)顯得尤為重要。

二、改進網(wǎng)上購物售后服務(wù)基本策略

1.國內(nèi)外售后服務(wù)方法借鑒。(1)我國售后服務(wù)規(guī)定。我國《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》明確規(guī)定在售后服務(wù)方面，消費者有權(quán)自收商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，并承擔(dān)退回商品的運費?，F(xiàn)在許多購物網(wǎng)站引入消費者保障、貨到付款等環(huán)節(jié)旨在維護消費者的合法權(quán)益。

(2)國外售后服務(wù)規(guī)章。瑞典：法律規(guī)定商家必須在網(wǎng)絡(luò)平臺上給出自身的明確信息，消費者擁有無條件退貨的權(quán)利，無條件退貨的期限是14天，并且賣家無條件承擔(dān)運費。

英國：建立相應(yīng)的自律組織，對合格的網(wǎng)店頒發(fā)信用彰，以便消費者甄別。

韓國：采用實名注冊。若遭侵權(quán)，全國的身份驗證系統(tǒng)可以追蹤到賣家信息，任何違法行為都將無所遁形。

日本：有一個稱為“媽媽會”的維權(quán)組織，每個家庭都有成員滲透于此，如果遭遇侵權(quán)，這個組織的力量之大可以想象。

2.我國改善網(wǎng)購售后服務(wù)措施。(1)加強消費者保障管理。消費者保障服務(wù)是指賣家簽署協(xié)議，承諾為消費者提供交易保障服務(wù)。只有健全保障管理，才能使消費者免受侵權(quán)之苦。

(2)加快網(wǎng)購立法。在我國，只有網(wǎng)購金額超過2000元才能夠立案，顯然不能與當(dāng)下網(wǎng)購現(xiàn)狀相融合。因此加快法律法規(guī)的立法進度、將網(wǎng)絡(luò)購物駛?cè)敕ㄖ苹壍溃咕W(wǎng)購的監(jiān)管和消費者權(quán)益保護有法可依已刻不容緩。

(3)加強網(wǎng)購監(jiān)管力度。仿照我國現(xiàn)有組織管理辦法制定管理標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)委員會聯(lián)合組織、公司工會組織等均可形成網(wǎng)購的自律組織。構(gòu)建一個有效的誠信評價、監(jiān)督和處罰的體系，規(guī)范商家的行為、保護消費者的合法權(quán)益。

(4)建立信用評價體系。網(wǎng)購售后服務(wù)階段分為退換貨流程和維修流程，綜合考慮多項因素利用層次分析法對店家信用值給出相對客觀的定量評價。通過建立數(shù)學(xué)模型將該店家歷史信用通過特定的衡量標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)出來，從而為買家提供選擇依據(jù)。

層次分析法：

目標(biāo)層：賣家信用值W;

第一層目標(biāo)：退換貨流程(m)、維修流程(n)、服務(wù)質(zhì)量(p)

第二層目標(biāo)：簽收前拒簽α1、使用七天后α2、因質(zhì)量問題α3、非質(zhì)量問題α4、保修期內(nèi)維修α5、保修期外維修α6、在線回復(fù)及時α7、耐心解答α8、態(tài)度良好α9、跟蹤服務(wù)α10

方案層：消費者判斷依據(jù)

Im、In、Ip分別代表m、n、p的網(wǎng)購平臺信用評價值，Lm、Ln、Lp 則分別表示它們相應(yīng)的權(quán)重(Lm+Ln+Lp=1)。

其中， 同理，可得出，

則該賣家信用評價值W便可表示為：

通過歷史消費者對該賣家的評價可得出以上數(shù)據(jù)，計算得出W值，將衡量標(biāo)準(zhǔn)分為五個不同層次，由網(wǎng)購平臺建立的監(jiān)管機構(gòu)憑借上述信用值為評價標(biāo)準(zhǔn)，為信用度高的賣家頒發(fā)信用彰，旨在便于消費者甄別判斷。