導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療科技發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要振興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，必須要從科技創(chuàng)新這個(gè)源頭抓起，提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力，為加快培育醫(yī)療器械戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓科技創(chuàng)新更好地服務(wù)于醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和保障醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實(shí)施，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，更好地推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 科技創(chuàng)新 競(jìng)爭力 醫(yī)療器械

當(dāng)今時(shí)代，人類社會(huì)步入了一個(gè)科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時(shí)期，也步入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時(shí)期。持續(xù)不斷的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生了前所未有的深刻變革，也引起全球生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。沒有科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和運(yùn)用，就不能有先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越大，經(jīng)濟(jì)對(duì)其依賴性越大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)越高速度越快，必然要求以科技創(chuàng)新為支撐，從而科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成分比重就越來越大，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遵循這一規(guī)律。

一、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

自20世紀(jì)50年代人類進(jìn)入信息社會(huì)的半個(gè)多世紀(jì)以來，受科學(xué)技術(shù)推動(dòng)，人類創(chuàng)造了以前任何一個(gè)歷史時(shí)期所沒有過的偉大奇跡 科學(xué)技術(shù)不僅推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)方式生活方式的改變。

（一）科技進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步的無數(shù)事實(shí)證明，每次重大發(fā)展都依賴于科學(xué)的重大發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的重大發(fā)明，技術(shù)創(chuàng)新和工程技術(shù)進(jìn)步則是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)革命之間的橋梁和紐帶 以美國經(jīng)濟(jì)為典型代表，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，越來越多國家高度重視研究投入大幅度增加，其重大突破將進(jìn)一步為人類認(rèn)知客觀規(guī)律、推動(dòng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)新的美好前景。

科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。當(dāng)今世界，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，奮起直追，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學(xué)技術(shù)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。

（二）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展與醫(yī)學(xué)進(jìn)步

醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，革命性地解決了許多以往診療手段無法解決的問題，促進(jìn)疾病診治和醫(yī)學(xué)服務(wù)水平不斷提高。當(dāng)前，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)加快向早期發(fā)現(xiàn)、精確定量診斷、微無創(chuàng)治療、個(gè)體化診療、智能化服務(wù)等方向發(fā)展，對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展不斷提出新的需求。在以疾病為中心向以健康為中心的醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變過程中，面向基層、家庭和個(gè)人的健康狀態(tài)辨識(shí)和調(diào)控、疾病預(yù)警、健康管理、康復(fù)保健等方向正在成為新的研究熱點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提出了新的需求。

二、科技創(chuàng)新才能提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力

（一）中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

中國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展無論產(chǎn)業(yè)與科技的一體化進(jìn)程，還是技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展所占其比例仍然存在著不平衡。建國以來，中國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在黨和政府的重視和各級(jí)醫(yī)療器械部門的努力下有了長足地發(fā)展與提高，特別是改革開放三十年來，在醫(yī)療器械的功能拓展、質(zhì)量提高、品種增加，使用效率和效能都有了很大的進(jìn)步，在某些產(chǎn)品領(lǐng)域展露出較強(qiáng)的國際競(jìng)爭能力，為滿足與適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人民健康水平的提高起到了十分重要的作用。

我國醫(yī)療器械工業(yè)是在建國后逐步發(fā)展起來的，期間經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其特點(diǎn)是起點(diǎn)低，發(fā)展快。經(jīng)過30多年發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且一直保持較快的增長速度。中商情報(bào)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年11月底，全國共有規(guī)模以上醫(yī)療器械企業(yè)1276家，醫(yī)療器械行業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入為998.4億元，同比增長124.52%。2005-2010年間我國醫(yī)療器械行業(yè)銷售收入年均復(fù)合增長率（CAGR）為27.4%%；中商情報(bào)網(wǎng)分析師預(yù)測(cè)到2015年中國醫(yī)療器械行業(yè)收入可達(dá)到1900億元左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，有13億多人口，中國不斷地尋求義多又好的醫(yī)療。中國已成為世界上老年人口最多的國家，截至2009年底，中國60歲以上的老年人口已達(dá)到1.6億，約占全國總?cè)丝诘?2.5%，老年人的醫(yī)療保健需求急劇增加。2009年，新醫(yī)療體制改革方案強(qiáng)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，政府將加大全民醫(yī)療衛(wèi)生投入，建立覆 蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；2009-2011年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆 蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均提高到90%以上，隨著醫(yī)療體制改革推進(jìn)，我國醫(yī)保制度的 完善與健全給醫(yī)療器械行業(yè)提供了更大的市場(chǎng)空間。

（二）科技創(chuàng)新是提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的關(guān)鍵

近年來，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)平均增速在25%左右，遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)平均增長水平。我國已初步建立了多學(xué)科交叉的醫(yī)療器械研發(fā)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，一些地區(qū)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著新醫(yī)改政策和擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，尤其是對(duì)基層衛(wèi)生體系建設(shè)投入的大幅增加，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊。2010年，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙于前，湯井田，桂衛(wèi)華.我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析.高技術(shù)通訊.2003（09）.

[2]張陽德.中國醫(yī)療器械領(lǐng)域現(xiàn)狀與展望.中國醫(yī)學(xué)工程.2002（06）.

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；土壤肥料；意義；問題；對(duì)策

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在資源的消耗大、利用率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備相對(duì)落后等問題，實(shí)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。土壤與肥料是保障糧食安全和人類賴以生存的環(huán)境的重要基礎(chǔ)，是我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展的根本。但目前，土壤和肥料存在著一些問題，這些問題阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的解決措施，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 土壤肥料對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

1.1 土壤資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

土壤是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料、是各種農(nóng)作物生長繁育的自然基地，土壤具有營養(yǎng)庫、養(yǎng)分轉(zhuǎn)化和循環(huán)、雨水涵養(yǎng)、生物支撐、穩(wěn)定和緩沖環(huán)境變化等重要作用。統(tǒng)計(jì)資料表明：人類消耗的約80%以上的熱量，75%以上的蛋白質(zhì)和大部分的纖維都直接來源自土壤。從一定程度上講，土壤資源具有可再生性，是人類寶貴的可更新資源，合理利用土壤資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的重要保障。土壤肥力是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土壤肥力是指土壤能夠全面地、持續(xù)地和協(xié)調(diào)地供給植物以水、肥、氣、熱等肥力因素的能力，是衡量土壤資源質(zhì)量的重要指標(biāo)，肥沃的土壤能持續(xù)協(xié)調(diào)地提供農(nóng)作物生長所需的各種土壤肥力因素，保持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。因此，許多國家都把提高土壤肥力，防治土壤退化的綜合治理納入發(fā)展農(nóng)業(yè)與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。

1.2 肥料資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義

大量試驗(yàn)結(jié)果表明合理施肥能增加農(nóng)作物產(chǎn)量。土壤養(yǎng)分是衡量土壤肥力高低的基礎(chǔ)，肥料則是土壤養(yǎng)分的主要物質(zhì)來源。因此，肥料資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)表明，在提高單產(chǎn)方面，化肥對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)額為40%～60%；合理施肥能改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如可提高蔬菜、瓜果中維生素C、可溶性糖及其他營養(yǎng)物質(zhì)含量，提高棉花衣分、絨長等；合理施肥能提高土壤肥力和改良土壤，使土壤養(yǎng)分含量持續(xù)增加，改善土壤物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀等；合理施肥能減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害，如合理施肥使作物莖桿粗壯，抗倒伏、抗病害等抗逆能力大大提高。在未來農(nóng)業(yè)中，肥料在提高產(chǎn)量與改善品質(zhì)方面會(huì)發(fā)揮重要作用。面對(duì)我國有限的耕地和眾多的人口的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，施用化肥仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。科學(xué)合理使用肥料對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2 土壤肥料在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

2.1 不科學(xué)施肥和過度施肥導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化

一些地區(qū)由于過度的施肥，比如說氮磷，從而導(dǎo)致地表水產(chǎn)生富營養(yǎng)化的現(xiàn)象。沒有腐熟的有機(jī)肥和含有鉻、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化學(xué)污染，再加上各種各樣的金屬片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破壞土壤原來的結(jié)構(gòu)，從而降低土壤的肥力。

2.2 土壤養(yǎng)分缺失，土壤的質(zhì)量下降

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為了增加產(chǎn)量，人們開始大量的使用化肥，且使用方法不當(dāng)，導(dǎo)致耕地的質(zhì)量不斷的下降。而且，人們逐漸忽略了有機(jī)肥的使用，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分缺失。主要表現(xiàn)為土壤的基礎(chǔ)肥力下降，土壤的物理狀況下降，緩沖能力下降，土壤的各種各樣的污染劇增。調(diào)查顯示，我國有55%的耕地是缺磷的，55%～65%的耕地是缺鉀的，這都成為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的巨大問題。

2.3 化學(xué)肥料與有機(jī)肥的施肥比例不均衡

在施肥比例不均衡方面存在的主要問題有，氮磷鉀的施肥比例不均勻。鉀肥的施肥比例相對(duì)于氮磷的施肥比例來說是比較低的。單質(zhì)化肥、低濃度化肥的施用比例高，高濃度的化肥施用比例小。過多的施用化學(xué)肥料，有機(jī)肥施用的比例較小，這也是導(dǎo)致土壤肥力下降的重要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料問題的建議

3.1 建立和健全耕地資源保護(hù)法

當(dāng)前土地保護(hù)方面的政策法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致耕地保護(hù)工作效果受到一定影響。進(jìn)一步加強(qiáng)耕地資源保護(hù)的立法工作，明確耕地資源保護(hù)立法的價(jià)值，調(diào)整耕地保護(hù)法律關(guān)系，是保護(hù)耕地應(yīng)用的重要措施。此外，嚴(yán)格控制非農(nóng)占地和破壞耕地，強(qiáng)化耕地利用管理，并建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)耕地資源的研究等都是解決目前土壤有效利用問題的有效措施。

3.2 加強(qiáng)土壤肥料的監(jiān)測(cè)與研究工作，提升土壤肥力

對(duì)土壤肥料的有效應(yīng)用的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤肥料應(yīng)用情況的準(zhǔn)確把握。土壤肥料的有效監(jiān)測(cè)手段有國家肥料效益試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)等，該網(wǎng)絡(luò)能實(shí)時(shí)地掌握土壤內(nèi)部氮鉀磷的分布狀況和對(duì)作物增產(chǎn)所產(chǎn)生的作用。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為全國范圍內(nèi)資源的共享提供有效的數(shù)據(jù)資料。

3.3 大力推廣微生物肥料，提升土壤的肥力

隨著微生物技術(shù)的發(fā)展，使用微生物化肥來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量越來越受到大家的青睞。當(dāng)前市場(chǎng)上流通的微生物化肥包括：氮肥：氮肥可以增加土壤內(nèi)部的氮素與作物氮素營養(yǎng)，比如根瘤菌、固氮菌、固氮藍(lán)藻等。有機(jī)磷細(xì)菌肥、綜合性菌肥：它可以分解土壤有機(jī)物質(zhì)，提升土壤的肥力。鉀細(xì)菌、無機(jī)磷細(xì)菌：可以分解土壤中的難溶性礦物質(zhì)?？股兀嚎梢苑乐沃参锊『?，刺激植物的生長。菌根菌肥料：可以增加作物根吸收營養(yǎng)的能力。其中，菌肥在播種時(shí)一般作為種肥來使用，固氮菌肥和有機(jī)肥料可以混合使用，一般不和殺蟲農(nóng)藥混合使用。

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關(guān)鍵詞：科技資源整合；醫(yī)療衛(wèi)生；資源配置

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）01-0025-02

醫(yī)學(xué)科技資源的整合是創(chuàng)造醫(yī)學(xué)科技成果，推動(dòng)整個(gè)醫(yī)學(xué)科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。針對(duì)北京市醫(yī)療衛(wèi)生科技資源特點(diǎn)，加快資源整合對(duì)促進(jìn)北京市醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技發(fā)展，滿足首都醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有重要意義。根據(jù)我們長期參加北京醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技管理的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源特點(diǎn)，我們對(duì)北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合模式進(jìn)行了分析和探索。

一、北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合的主要影響因素

北京地區(qū)科技資源的密集程度國內(nèi)僅有，國外也罕見。但是醫(yī)學(xué)科研成果及競(jìng)爭力與國外同行比較仍處于明顯劣勢(shì)，北京地區(qū)醫(yī)學(xué)科研資源的配置效率有待提高。北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，科研投資規(guī)模擴(kuò)大，北京地區(qū)醫(yī)療科技資源的配置存在著巨大的空間。北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合需要解決和關(guān)注的三個(gè)問題：

1．條塊分割，行政隸屬關(guān)系復(fù)雜。北京地區(qū)43家醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)，從隸屬關(guān)系看分別隸屬為衛(wèi)生部、北京市衛(wèi)生局、國家和地方的疾病預(yù)防控制中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中國中醫(yī)科學(xué)院，此外，清華、北大、首都醫(yī)科大學(xué)等大學(xué)掌握大量的醫(yī)療衛(wèi)生科技資源，總體來說隸屬關(guān)系上類別層次較多，給整合資源帶來一定難度，加上信息渠道不暢，出現(xiàn)大量科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)、科技資源投入效率低下、科技資源分配不均等問題。

2．中央與地方醫(yī)療衛(wèi)生科技資源缺乏有效整合。三甲醫(yī)院是北京醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的主要科研力量。北京地區(qū)三甲醫(yī)院共有62所，其中隸屬于北京市的28家，占總數(shù)的45%，隸屬于中央的34家，占總數(shù)的55%。中央機(jī)構(gòu)實(shí)力雄厚，整合中央資源為地方服務(wù)意義重大。大量中央科技資源從事基礎(chǔ)研究，而地方衛(wèi)生科技資源配置關(guān)注的是科研成果應(yīng)用，提升科研對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)的支撐能力，提升區(qū)域內(nèi)居民的健康水平是地方科技發(fā)展的核心目標(biāo)。因此，應(yīng)從北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技發(fā)展需要出發(fā)，有效地配置中央在京科技資源，使其在科研鏈條發(fā)揮應(yīng)有作用。

3．醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)之間沒有形成有效的科技合作機(jī)制。各個(gè)機(jī)構(gòu)之間沒有形成橫向和縱向的聯(lián)系，不能在業(yè)務(wù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更沒有形成集群優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)?？萍假Y源共享意識(shí)不強(qiáng)，缺乏科技資源共享機(jī)制，無法有效對(duì)臨床資源中的信息資源和病例資源進(jìn)行整合，整合專家資源也是北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合面臨的主要問題。

二、政府主導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合可行性及三種模式

當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)儆诠娣?wù)，大部分醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的科技活動(dòng)屬于公益產(chǎn)品，政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技資源配置中發(fā)揮主要作用。地方科技主管部門，是科技資源整合的實(shí)踐者和決策者，在區(qū)域科技發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，在科技資源整合過程中發(fā)揮全方位的作用，主要在三個(gè)層次上發(fā)揮作用：資源整合戰(zhàn)略規(guī)劃者、組織協(xié)調(diào)者和具體操作者。具體發(fā)揮三方面作用：

1．政府醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合戰(zhàn)略模式，戰(zhàn)略層面的導(dǎo)向作用。政府作為戰(zhàn)略層面資源整合決策者，它對(duì)資源整合的范圍更大，它不僅可以對(duì)本地區(qū)市屬資源進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，而且可以對(duì)北京地區(qū)其他外部的資源進(jìn)行整合，這足以體現(xiàn)戰(zhàn)略層的重要價(jià)值。整合更具有深度，通過制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)科技投入的方向，整合優(yōu)質(zhì)資源解決社會(huì)重大問題。在北京市科委制定《北京中長期科技發(fā)展規(guī)劃》中提出健康市民專項(xiàng)的實(shí)施將把更多的資源從項(xiàng)目轉(zhuǎn)到專項(xiàng)，形成以專項(xiàng)為基點(diǎn)的科技計(jì)劃管理格局，有效地調(diào)動(dòng)科技存量資源和增量資源。

2．政府醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合協(xié)調(diào)模式，協(xié)調(diào)作用。政府作為協(xié)調(diào)者，通過與各級(jí)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，通過一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的跨部門和組織協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)的過程中資源整合效果得到突出體現(xiàn)，有助于切實(shí)解決一項(xiàng)重大社會(huì)問題。在科技促進(jìn)市民健康方面，通過支持衛(wèi)生局等主管部門承擔(dān)或參與重大項(xiàng)目，從立項(xiàng)到成果轉(zhuǎn)化的全過程中充分協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門，實(shí)現(xiàn)科技解決社會(huì)重大問題的目標(biāo)。這種模式在不破壞傳統(tǒng)科技體制基本模式的情況下，有計(jì)劃地與中央科研機(jī)構(gòu)、各主管部門同理合作，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置。

3．政府醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合組織模式，組織資源整合。政府的科技主管部門也可以作為資源整合的操作者，運(yùn)用項(xiàng)目、政策、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等手段，整合科技資源。（1）在整合方式上，發(fā)揮市屬醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的平臺(tái)作用，通過項(xiàng)目促進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使其成為匯集資源、推進(jìn)地方科技發(fā)展規(guī)劃的主要力量。（2）通過項(xiàng)目組織方式創(chuàng)新，促進(jìn)各醫(yī)院之間、醫(yī)院與大學(xué)和國有研究機(jī)構(gòu)之間的資源整合。在項(xiàng)目組織過程中，科技主管部門作為項(xiàng)目組織者，通過重大項(xiàng)目組織引導(dǎo)北京地區(qū)各類資源匯聚和整合，如2002年北京市科委資助的肝炎的重大項(xiàng)目，以佑安醫(yī)院為主要負(fù)責(zé)方，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，就探索出了一套非常行之有效的資源共享模式，在實(shí)踐中起到了很好的效果。

三、政府主導(dǎo)的醫(yī)療衛(wèi)生科技資源整合措施及其建議

北京市地方政府可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建復(fù)雜和多層次科技計(jì)劃體系，完善科技計(jì)劃制定程序及項(xiàng)目管理方式整合本地區(qū)的科技資源。

1．構(gòu)建復(fù)雜和多層次科技計(jì)劃體系，充分利用國家科技資源。構(gòu)建復(fù)合型科技計(jì)劃體系就是在總的科技計(jì)劃下設(shè)各類子計(jì)劃，各個(gè)子計(jì)劃在總科技計(jì)劃指導(dǎo)下完成。通過設(shè)立基金計(jì)劃作好與國家科技計(jì)劃銜接。吸引國家科研成果落地北京，基金計(jì)劃可以分為種子基金和果子基金，引導(dǎo)吸引優(yōu)質(zhì)資源。

2．開展科技計(jì)劃前的充分調(diào)研工作。區(qū)域科技計(jì)劃直接決定政府科技資源投入方向，在制定科技計(jì)劃之前應(yīng)開展充分的科技需求調(diào)研。科技管理部門應(yīng)提高挖掘需求和信息的能力、渠道、網(wǎng)絡(luò)和工作模式，確?？萍夹枨蟮陌盐諟?zhǔn)確。對(duì)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的主管部門如衛(wèi)生局、疾病控制中心、人口和計(jì)劃生育管理委員會(huì)等多個(gè)部門進(jìn)行調(diào)研、對(duì)產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界進(jìn)行調(diào)研，形成區(qū)域科技發(fā)展計(jì)劃。

3．科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，提高科技資源配置水平。北京在醫(yī)療衛(wèi)生科技資源的整合和共享方面主要缺乏促進(jìn)共享的具體法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急是建立一個(gè)資源共享的信息平臺(tái)，使各種要素在這個(gè)平臺(tái)上自由組合。北京臨床醫(yī)學(xué)標(biāo)本和病例信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，通過機(jī)制創(chuàng)新、法規(guī)建設(shè)、技術(shù)規(guī)范制訂、資源質(zhì)量評(píng)價(jià)和控制及跨部門的協(xié)作，整合北京是臨床醫(yī)學(xué)標(biāo)本和病例信息資源，建立權(quán)威的、全面開放的醫(yī)學(xué)標(biāo)本和病例信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的全面共享，增強(qiáng)北京臨床醫(yī)學(xué)科技水平和核心競(jìng)爭力，提高臨床醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】 計(jì)量科技 國民經(jīng)濟(jì) 地位與作用

1 計(jì)量技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織，我國已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技的發(fā)展帶動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制變革的第一步，起著關(guān)鍵作用。未來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)、人民生活、綜合國力產(chǎn)生巨大的影響。然而“科學(xué)要發(fā)展、計(jì)量須現(xiàn)行”，如果沒有一個(gè)完善的計(jì)量科技技術(shù)，其他科學(xué)的發(fā)展就會(huì)受到影響，所以計(jì)量技術(shù)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石?，F(xiàn)代計(jì)量技術(shù)的變革也給我國國民經(jīng)濟(jì)管理體制提供了新的思路[1]12-34。

2 計(jì)量科技概述

計(jì)量科技包含探索性、先行性、基礎(chǔ)性的研究——科學(xué)計(jì)量，同時(shí)計(jì)量技術(shù)也包含了應(yīng)用技術(shù)——工業(yè)計(jì)量和政府主導(dǎo)的社會(huì)事業(yè)的法制計(jì)量。在科學(xué)研究領(lǐng)域，計(jì)量科技可以真實(shí)的反映社會(huì)科技發(fā)展的最新成果，同時(shí)還可以為先進(jìn)科技發(fā)展提供可靠的計(jì)量基礎(chǔ)；在應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域上，計(jì)量技術(shù)是我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有效的實(shí)用技術(shù)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)提高了技術(shù)保障；在法制管理技術(shù)領(lǐng)域上，計(jì)量技術(shù)也影響著國家和公共利益的可持續(xù)發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，計(jì)量技術(shù)已經(jīng)在我國國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域被廣泛的應(yīng)用起來，其技術(shù)地位也越來越突出，在社會(huì)服務(wù)業(yè)、工農(nóng)業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

3 計(jì)量技術(shù)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，將法制計(jì)量推到了一個(gè)重要位置，法制計(jì)量是政府或相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)、行政和法制的需要對(duì)計(jì)量器具、計(jì)量單位、測(cè)量方法在測(cè)量實(shí)驗(yàn)室中實(shí)施管理控制。其目的主要是用合同和法規(guī)方式保證并規(guī)定與貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、資源監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、社會(huì)管理等涉及到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的測(cè)量工作的可靠性和公正性[2]26-29。

3.1 醫(yī)療計(jì)量

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，我國國民對(duì)自身健康狀況的關(guān)注也在不斷的增強(qiáng)，所以越來越多的醫(yī)院選擇先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和測(cè)量技術(shù)來提高醫(yī)院的醫(yī)療綜合能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國人醫(yī)療保健的開支每年高達(dá)到2萬億美元，占美國GDP的15%，其中用于計(jì)量或測(cè)量的技術(shù)設(shè)備開銷占25%以上。測(cè)量主要用于發(fā)展高精密的測(cè)量技術(shù)、改進(jìn)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)參考物等領(lǐng)域。醫(yī)療計(jì)量技術(shù)的發(fā)展不但能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地診斷疾病、還可以有效的避免誤診現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大促進(jìn)作用。

3.2 貿(mào)易計(jì)量

貿(mào)易是計(jì)量科技發(fā)展的推動(dòng)力，隨著商品交換和生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。由于我國商品貿(mào)易交易額巨大，貿(mào)易計(jì)量出現(xiàn)微小錯(cuò)誤就會(huì)使國民經(jīng)濟(jì)受到巨大損失，目前，我國現(xiàn)代貿(mào)易計(jì)量發(fā)展迅速，有效的減少了計(jì)量誤差，在法制計(jì)量控制下，最大允許誤差范圍正在逐步的減小，有效的維護(hù)我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，從而為我國國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 資源與環(huán)保計(jì)量

資源和環(huán)保計(jì)量科技的發(fā)展關(guān)系到國計(jì)民生，當(dāng)前，我國生態(tài)資源環(huán)境破壞嚴(yán)重，作為發(fā)展中國家，生態(tài)條件的惡化、生態(tài)資源枯竭等問題都會(huì)限制我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國堅(jiān)持的基本國策之一。我國人口基數(shù)，資源的浪費(fèi)和資源開發(fā)利用不合理等問題的解決辦法都和資源與環(huán)保計(jì)量科技的發(fā)展息息相關(guān)。通過資源計(jì)量的有效控制，可以實(shí)現(xiàn)我國資源的合理利用，對(duì)相對(duì)匱乏的不可再生能源的利用和開采制度也會(huì)相對(duì)完善，在優(yōu)化和改善人們生存條件的同時(shí)，還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]35-38。

4 計(jì)量科學(xué)在科學(xué)進(jìn)步上的主導(dǎo)作用

科學(xué)計(jì)量是計(jì)量科技中探索性、基礎(chǔ)性的計(jì)量科學(xué)，通常情況下，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果是通過計(jì)量技術(shù)來定義和實(shí)現(xiàn)的，為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提供了可靠的測(cè)量基礎(chǔ)，是工程計(jì)量和法制計(jì)量的基礎(chǔ)，為科學(xué)技術(shù)發(fā)展服務(wù)的計(jì)量科學(xué)研究。

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的計(jì)量科學(xué)技術(shù)支持，眾所周知，產(chǎn)品的技術(shù)要求越高，其制作工藝越復(fù)雜，所以對(duì)測(cè)量技術(shù)的要求也會(huì)越高，例如：波分復(fù)用技術(shù)可以通過一根光纖傳輸不同信號(hào)，其間距僅為0.08nm，這種距離的計(jì)算就需要納米計(jì)量技術(shù)來完成。

（2）隨著市場(chǎng)國際化和貿(mào)易全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，我國國民經(jīng)濟(jì)貿(mào)易生產(chǎn)總值以每年15%的速率快速增長，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，產(chǎn)品的復(fù)雜性和技術(shù)含量要求也在不斷提高，以質(zhì)量檢測(cè)要求，國民市場(chǎng)的交易模式的轉(zhuǎn)換，其測(cè)量、符合性測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)據(jù)計(jì)量越來越復(fù)雜，所以為了避免我國國民經(jīng)濟(jì)受到貿(mào)易計(jì)量的影響，我國相關(guān)科研人員正在建設(shè)以國民經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)現(xiàn)代測(cè)量科學(xué)。

5 結(jié)論

計(jì)量科學(xué)的發(fā)展可以有效的解決企業(yè)的增收節(jié)支、節(jié)能降耗、增強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)后勁、提高生產(chǎn)效率等問題。為適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自動(dòng)化、科學(xué)化的管理要求，計(jì)量科學(xué)已經(jīng)由傳統(tǒng)的靜態(tài)孤立計(jì)量轉(zhuǎn)化為實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)計(jì)量，實(shí)現(xiàn)了我國企業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)工藝參數(shù)、投入產(chǎn)出的控制要求。完善檢測(cè)設(shè)備、改進(jìn)計(jì)量手段、發(fā)展計(jì)量技術(shù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、檢測(cè)自動(dòng)化的有效途徑，為我國現(xiàn)代工業(yè)提供更有效的技術(shù)保證[4]134-137。

參考文獻(xiàn)：

[1]虞惠霞，劉月晗.計(jì)量科技在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與應(yīng)用[J].工業(yè)計(jì)量，2001，6（7）：12-34.

[2]王微.基于投入產(chǎn)出分析法研究中國農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用[D].山東大學(xué)，2007（11）：26-29.

篇5

為貫徹全國科技大會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)期我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針和衛(wèi)生工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)施《國

家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（*－2020年）（以下簡稱《綱要》）》，全面推進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步，現(xiàn)就促進(jìn)我國衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)發(fā)展

，講以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)要以防病治病為中心，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平服務(wù)。

遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以自主創(chuàng)新為龍頭，夯實(shí)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用研究，促進(jìn)開發(fā)研究

與技術(shù)應(yīng)用，全面推進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步。深化衛(wèi)生科技體制改革，探索和建立有利于衛(wèi)生科技發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生技

術(shù)應(yīng)用的管理，為人民群眾提供安全、有效的技術(shù)服務(wù)。

二、總體目標(biāo)

衛(wèi)生科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：堅(jiān)持科技工作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服務(wù)的方向，突出技術(shù)創(chuàng)新與體制改革兩條主線，圍繞知識(shí)更新、技

術(shù)流動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)中心環(huán)節(jié)，構(gòu)建衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新、科技支撐、成果推廣應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)室生物安全四個(gè)體系。通過不斷的努力，

做到衛(wèi)生科技工作與防病治病密切結(jié)合，為衛(wèi)生發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

三、主要任務(wù)及措施

進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展衛(wèi)生科技重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性。采取積極、務(wù)實(shí)、有效的措施

，在抓落實(shí)上下功夫。認(rèn)真貫徹《綱要》，促進(jìn)衛(wèi)生科技工作的發(fā)展。重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作：

（一）大力促進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步。

以增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，突出集成創(chuàng)新，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在衛(wèi)生科技

工作的首位。以自主創(chuàng)新為龍頭，大力促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究和成果推廣應(yīng)用。堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，堅(jiān)持實(shí)

事求是，突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面跟蹤和重點(diǎn)跨越的目標(biāo)。

國家級(jí)衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)科大學(xué)要把知識(shí)創(chuàng)新作為主要目標(biāo)，地方科技機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疾病預(yù)防救治的應(yīng)用研究

?；A(chǔ)研究要加強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢(shì)。國家級(jí)衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)，要選擇有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵

項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先主題和重大專項(xiàng)，集中力量，主攻共性和關(guān)鍵技術(shù)，力求取得突破。衛(wèi)生科技力量比較薄弱的地區(qū)，要選

擇有特色、有需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)適宜技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用。積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加強(qiáng)科技中介服務(wù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化

。同時(shí)，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)科技人員的合法權(quán)益。

（二）加強(qiáng)科技支撐條件建設(shè)。

要廣開渠道，多方籌集科技研究資金。各級(jí)衛(wèi)生部門和科研單位要積極組織好國家和地方科技經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、立項(xiàng)、使用和管理，

確保用好國家科技投入，提高資金使用效率。

各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位要做好衛(wèi)生部管理的重大科技專項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)資金等科技項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，通過科學(xué)的運(yùn)

作，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和積極性，使科技資金發(fā)揮更大的效益。

各地區(qū)、各單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷增加衛(wèi)生科技工作投入。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位安排

工作經(jīng)費(fèi)都要有一定比例用于衛(wèi)生科技工作，并把衛(wèi)生科技成果作為評(píng)價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)。

要加強(qiáng)橫向聯(lián)合，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、部省共建、軍民結(jié)合、行業(yè)配合、國際合作，動(dòng)員社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，

形成發(fā)展衛(wèi)生科技的合力。

加強(qiáng)科技支撐條件建設(shè)。衛(wèi)生部抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦成高水平、高質(zhì)量的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交

流的平臺(tái)。衛(wèi)生部對(duì)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)績效評(píng)價(jià)，做到有進(jìn)有出。在“*五”期間，努力打造覆蓋面廣、學(xué)科齊

全、功能完善、適應(yīng)科技創(chuàng)新的衛(wèi)生部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)。各地要把抓好重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)放在科技工作的重要位置，認(rèn)真部署

，積極推進(jìn)，注重質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真做好衛(wèi)生科技信息、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等工作。

（三）繼續(xù)深化衛(wèi)生科技體制改革。

以加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，充分利用各方面的資源，力爭衛(wèi)生科技體制改革取得新

進(jìn)展。

進(jìn)一步深化衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)改革。重點(diǎn)抓好公益性科研機(jī)構(gòu)改革。建立“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研

院所制度，使其成為管理機(jī)制科學(xué)規(guī)范、優(yōu)勢(shì)學(xué)科集中、學(xué)科帶頭人優(yōu)秀、研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、資源有效配置、研究環(huán)境寬松的醫(yī)藥

衛(wèi)生研究重要基地。建立以科研院所、高等院校為主體的科學(xué)研究體系，以企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用體系，以中介

機(jī)構(gòu)為主的科技服務(wù)體系，充分結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)。

抓好制度創(chuàng)新，改革不利于科技發(fā)展的管理體制和管理方式，探索建立有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。重點(diǎn)要改善科研立項(xiàng)、科

技評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目審批等方面的管理方式和運(yùn)行機(jī)制，使之更加公平、公正、合理、有效。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)和管理。

從規(guī)范技術(shù)使用，防止衛(wèi)生技術(shù)不合理應(yīng)用入手，以保障衛(wèi)生技術(shù)使用的安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，以機(jī)制建立為核心，

以技術(shù)評(píng)估為手段，加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)管理，建立衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估和衛(wèi)生技術(shù)管理制度。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生高新技術(shù)的

安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性和合理性的評(píng)價(jià)。要充分利用循證醫(yī)學(xué)、倫理學(xué)評(píng)價(jià)等手段，通過對(duì)衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用可能產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)進(jìn)行

評(píng)價(jià)，講指導(dǎo)其合理應(yīng)用的意見和建議，通過制定技術(shù)政策、評(píng)估信息、推行技術(shù)規(guī)范等措施，使醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大群眾合

理使用衛(wèi)生技術(shù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生科技管理法制建設(shè)，結(jié)合衛(wèi)生科技工作的實(shí)際，認(rèn)真研究制定促進(jìn)科技發(fā)展、規(guī)范科技管理的法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管

理程序，并在工作中認(rèn)真執(zhí)行，使衛(wèi)生科技管理工作走上法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。要認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的科技評(píng)價(jià)制度

，對(duì)科技立項(xiàng)、成果評(píng)審、項(xiàng)目審批、科技人才評(píng)價(jià)等制定評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序、監(jiān)督程序、糾正程序等，確?？萍荚u(píng)價(jià)工作科學(xué)公

正。

（五）進(jìn)一步做好面向農(nóng)村和城市社區(qū)的衛(wèi)生適宜技術(shù)的推廣工作。

面向農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣適宜技術(shù)，提高城鄉(xiāng)基層的技術(shù)服務(wù)的能力是衛(wèi)生科技工作的重要組成部分。要積極爭取

各方面對(duì)適宜技術(shù)推廣的投入，并向中西部地區(qū)傾斜。衛(wèi)生部在繼續(xù)做好“十年百項(xiàng)”推廣工作的同時(shí)，不斷探索衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣

的新的途徑和措施。各地區(qū)、各單位要采取有效措施，加大對(duì)于技術(shù)引進(jìn)、推廣和應(yīng)用工作的政策引導(dǎo)和資金支持。衛(wèi)生主管部門應(yīng)

當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)基金支持適宜技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用工作。要采取有效方式，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量支持和參與適宜技術(shù)推廣工作。

要加強(qiáng)衛(wèi)生科普工作，把防病治病的科技知識(shí)送入千家萬戶。

（六）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和質(zhì)量建設(shè)。

實(shí)驗(yàn)室生物安全是保障重大傳染病預(yù)防控制和開展病原微生物研究工作的必要條件，是我國疾病控制體系、衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和

科學(xué)研究的重要組成部分，務(wù)必要認(rèn)真抓好。實(shí)驗(yàn)室生物安全工作要堅(jiān)持以人為本，注重實(shí)驗(yàn)室生物安全文化建設(shè)。各地區(qū)要充分重

視實(shí)驗(yàn)室生物安全條件的改善，爭取在“*五”期間，在所有相關(guān)單位設(shè)立與所從事的工作相適應(yīng)的生物安全實(shí)驗(yàn)室。要建立完善

的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體制，制定完整有效的管理文件。要層層落實(shí)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。省級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門要

做好從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的審批工作，不具備生物安全防護(hù)條件的單位不準(zhǔn)從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。要抓好

培訓(xùn)工作，對(duì)生物安全實(shí)驗(yàn)室工作人員要進(jìn)行生物安全培訓(xùn)和年度考核，高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室工作人員必須持證上崗。要注重實(shí)驗(yàn)

室質(zhì)量建設(shè)。國家、部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和承擔(dān)重大科技項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室要率先做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量建設(shè)和管理工作。

（七）培養(yǎng)造就科技人才和隊(duì)伍。

培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新精神、具有國際競(jìng)爭力的衛(wèi)生科技人才和團(tuán)隊(duì)是我們的重要任務(wù)。要牢固樹立以人為本的觀念，營造有利

于人才成長的良好環(huán)境。各地區(qū)、各單位要在已有工作的基礎(chǔ)上，積極探索以重點(diǎn)學(xué)科、創(chuàng)新平臺(tái)、重點(diǎn)科研基地為依托，以學(xué)科帶

頭人為核心，圍繞重大項(xiàng)目凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人才組織模式，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合和集成發(fā)展。在人才培養(yǎng)和使

用的過程中，既要重視科研型領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和使用，也要重視科技應(yīng)用型人才、科技管理型人才的培養(yǎng)和使用，做到人盡其才。同

時(shí)，要注意引進(jìn)國外高層次科技人才。

加強(qiáng)衛(wèi)生科技合作與交流，按照《“*五”國際科技合作實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，組織實(shí)施國際衛(wèi)生科技

合作和智力引進(jìn)以及人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在引進(jìn)中消化吸收，在實(shí)踐中改造提高，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。

要按照“八榮八恥”的要求加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，通過宣傳教育和制定有效措施，大力弘揚(yáng)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)決抵制科技工作

中的不良風(fēng)氣。要高度重視科技管理隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。要注重造就一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、有管理才能和科技知識(shí)

、能夠?qū)Ｐ挠诳萍脊芾砉ぷ鞯娜瞬抨?duì)伍。

要高度重視科技管理隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。要注重造就一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、有管理才能和科技知識(shí)、能夠?qū)Ｐ?/p>

篇6

一、堅(jiān)持自主。緊緊圍繞省委、省政府的科技發(fā)展工作

“十二五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的提速時(shí)期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份的攻堅(jiān)時(shí)期。在深入分析“十二五”期間科技發(fā)展面臨的形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技重大需求的基礎(chǔ)上。我省科技發(fā)展將立足省情，面向未來。以科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐引領(lǐng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展的要求和全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，‘堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、人才優(yōu)先、超前部署和改革創(chuàng)新的原則，從自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、能力建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面，對(duì)“十二五”期間我省科技發(fā)展進(jìn)行總體部署：

一是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。全面落實(shí)我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要各項(xiàng)任務(wù)。依靠自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。大幅度提高科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。

二是把高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)及哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)作為科技發(fā)展的重中之重。著力突破一批關(guān)系新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵核心技術(shù)。研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭力的產(chǎn)品，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和民生科技作為科技發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極運(yùn)用生物、信息等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。保障糧食安全和增加農(nóng)民收入。著力實(shí)施民生科技工程行動(dòng)計(jì)劃，加快人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全、節(jié)能減排等技術(shù)的研發(fā)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，使科技成果惠及人民群眾。

四是把創(chuàng)新能力建設(shè)作為推動(dòng)科技發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。著力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新組織模式，優(yōu)化資源配置，突出開放共享，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)工程技術(shù)聯(lián)合研究院、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等，推動(dòng)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地等基地的建設(shè)工作，構(gòu)建技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。全面推進(jìn)我省創(chuàng)新體系建設(shè)，使科技支撐引領(lǐng)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

五是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在科技發(fā)展的優(yōu)先位置。著力營造有利于人盡其才和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。以各類科技人才培養(yǎng)計(jì)劃、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園及國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技領(lǐng)軍人才、科技尖子人才和高水平學(xué)科帶頭人。引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新型科技人才。通過超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)，凝練一批重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，整合創(chuàng)新資源，集成優(yōu)勢(shì)力量，加大支持力度，大力提高自主創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。

二、“十二五”時(shí)期。我省的科技工作重點(diǎn)做好七個(gè)突出、七個(gè)優(yōu)先和三大重點(diǎn)

做好七個(gè)突出，使我省科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略性跨越。科技成為支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一是突出主題主線。以科學(xué)發(fā)展為主題。以支撐引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，并以此統(tǒng)領(lǐng)全篇。

二是突出科技支撐引領(lǐng)作用。全面組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”。大力提高自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

三是突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和哈爾濱科技創(chuàng)新城建設(shè)。著力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

四是突出科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)工程技術(shù)聯(lián)合研究院和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，全面推進(jìn)我省創(chuàng)新體系建設(shè)。

五是突出科技惠民。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，著力發(fā)展民生科技。把科技進(jìn)步與創(chuàng)新和提升人民生活水平與質(zhì)量緊密結(jié)合起來。

六是突出前瞻部署。超前部署基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益研究。著力解決關(guān)系我省未來發(fā)展的重大科學(xué)問題和核心關(guān)鍵技術(shù)問題，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

七是突出科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才、基地和項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將科技發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)和基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

三、面向發(fā)展需求。突出任務(wù)導(dǎo)向。七大科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。帶動(dòng)全省科技發(fā)展

按照“有所為、有所不為”的方針，實(shí)施重點(diǎn)突破的原則，我省確定了七大科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。統(tǒng)籌規(guī)劃和安排了一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用大和帶動(dòng)力強(qiáng)并在近期可以取得突破的任務(wù)。加快實(shí)施進(jìn)程，力爭快見成效，以科技發(fā)展的局部突破和跨越帶動(dòng)我省核心競(jìng)爭力的整體躍升。

一是新能源領(lǐng)域：優(yōu)先支持潔凈煤發(fā)電技術(shù)、先進(jìn)風(fēng)能綜合利用技術(shù)、先進(jìn)水電裝備技術(shù)、新能源汽車、先進(jìn)太陽能利用技術(shù)、核能裝備制造核心技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。

二是新材料領(lǐng)域：優(yōu)先支持高性能纖維及先進(jìn)復(fù)合材料、光電材料、金屬新材料、化工新材料、硅基新材料、新型陶瓷材料、石墨材料、納米材料、新型建筑材料、生物材料和石英基信息材料等技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

三是高端裝備制造領(lǐng)域：優(yōu)先支持能源裝備、數(shù)控技術(shù)與裝備、機(jī)器人及機(jī)電一體化裝備、關(guān)鍵元部件、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

四是生物醫(yī)藥領(lǐng)域：優(yōu)先支持疫苗、診斷試劑和創(chuàng)新藥物、生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等的研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

五是新一代信息技術(shù)領(lǐng)域：優(yōu)先支持物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子與電力電子、微電子

與新型元器件、高性能計(jì)算機(jī)機(jī)群并行計(jì)算系統(tǒng)與軟件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：優(yōu)先支持動(dòng)植物種質(zhì)資源創(chuàng)新與新品種選育、糧食增產(chǎn)、蔬菜潔凈及畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、畜禽水產(chǎn)飼料開發(fā)與高效安全飼養(yǎng)、森林資源培育與可持續(xù)經(jīng)營、農(nóng)林生物質(zhì)資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、生物農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化示范、林下資源加工、食品質(zhì)量安全控制與檢測(cè)等技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

七是民生科技領(lǐng)域：優(yōu)先支持人口健康、資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、公共安全等領(lǐng)域的疾病防治、中藥現(xiàn)代化、生態(tài)保護(hù)、污染防治及重大突發(fā)公共安全事件的預(yù)防、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

四、三大重點(diǎn)任務(wù)。使科技更加主動(dòng)地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快走上科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道

“十二五”時(shí)期以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)及哈爾濱科技創(chuàng)新城、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地為戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署了實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍三大重點(diǎn)任務(wù)。

一是全力推進(jìn)“技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施。即：實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，支撐產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，為加速成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)和支撐；實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃，將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：實(shí)施科技園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力；實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力：實(shí)施民生科技工程行動(dòng)計(jì)劃。提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平；實(shí)施對(duì)外科技合作行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院檔案； 檔案管理； 途徑

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.13.057

隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，醫(yī)院檔案在醫(yī)院管理工作中起到了重要作用。醫(yī)院檔案記載了醫(yī)院歷史發(fā)展的過程，從不同角度客觀全面地反映了醫(yī)院不同歷史時(shí)期、不同背景條件下的重大事件、人物、工作等，通過檔案記錄可以探尋醫(yī)院發(fā)展的軌跡和規(guī)律。在現(xiàn)代化醫(yī)院管理工作中，醫(yī)院檔案對(duì)醫(yī)院發(fā)展、國家、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的評(píng)估有著不可替代的重要作用[1]。

1 檔案管理對(duì)于醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高具有重要作用

醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)基本包括醫(yī)療、教學(xué)和科研三部分，醫(yī)院業(yè)務(wù)也有一個(gè)不斷發(fā)展提高的過程。尤其對(duì)于中醫(yī)院，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的傳承是中醫(yī)醫(yī)療水平發(fā)展提高的重要途徑。歷史上，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的傳承大多依靠傳統(tǒng)的師帶徒口傳心授的方式進(jìn)行，但這種方式局限性較大，不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的需要。因此，檔案管理就成為現(xiàn)代醫(yī)療、教學(xué)、科技發(fā)展傳承的一個(gè)重要手段，從科技檔案、病案管理與人事檔案就可以充分體現(xiàn)這一論點(diǎn)。

1.1 醫(yī)院的人事檔案，一方面是醫(yī)院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的重要體現(xiàn)，另一方面還是醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)，以此為基礎(chǔ)，可以制定醫(yī)院人才的培養(yǎng)及引進(jìn)計(jì)劃，以保證醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。人事檔案是醫(yī)院職工身份、學(xué)歷、資歷等各方面的證據(jù)，同職工個(gè)人的組織關(guān)系、工資待遇等緊密相連，具有法律效用。因此，在醫(yī)院的檔案管理工作中，人事檔案是重要的組成部分，是醫(yī)院職工晉升及考核的重要依據(jù)。工齡計(jì)算、工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)審以及辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)等都需要人事檔案，因此，人事檔案在醫(yī)院管理工作中起著極其重要的作用[2]。

1.2 科技檔案記載醫(yī)院科技發(fā)展的歷史，是醫(yī)院寶貴的信息資源。管理并充分利用醫(yī)院各階段形成的科技檔案，可以更好的總結(jié)繼承名醫(yī)名家的臨床經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研水平。由于醫(yī)院軟硬件建設(shè)的局限性，目前大部分醫(yī)院對(duì)科技檔案的管理利用停滯在傳統(tǒng)的封閉管理模式，還不能適應(yīng)檔案信息的資源共享及開發(fā)利用。因此，在以后的檔案職能、采集應(yīng)用、管理技術(shù)等方面進(jìn)行開放式管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變醫(yī)院科技檔案的管理觀念，盡快提高科技檔案管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的挖掘利用，可以最大限度發(fā)揮科技檔案的功能，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研水平的發(fā)展提高。

1.3 良好的病案管理可以極大地促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提高，在整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展過程中起著無法估量的重要作用。每一份病案都是患者在診療過程中由醫(yī)護(hù)人員共同完成并及時(shí)記錄形成的寶貴資料，它是臨床教學(xué)科研的重要資料來源。病案管理的質(zhì)量不僅反映了醫(yī)院醫(yī)療管理的水平，也直接影響到病案社會(huì)功能的發(fā)揮。一份清晰、完整、優(yōu)質(zhì)的病案，能夠精確反映整個(gè)醫(yī)療活動(dòng)過程，全面體現(xiàn)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)思想，對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。病案資料是實(shí)際臨床工作的積累，真實(shí)、及時(shí)、詳實(shí)可靠的病案是醫(yī)療教學(xué)的活教材，又是科研工作的基礎(chǔ)資料，通過一定量的病案分析和研究，能總結(jié)出很多臨床經(jīng)驗(yàn)和科研成果，可以促進(jìn)臨床醫(yī)師的培養(yǎng)，對(duì)于指導(dǎo)醫(yī)療實(shí)踐和提高醫(yī)療水平具有重要意義。

2 提高醫(yī)院檔案管理水平的措施

2.1 加強(qiáng)檔案管理質(zhì)量控制 醫(yī)院檔案管理的質(zhì)量控制是醫(yī)院完善檔案管理機(jī)制、深化改革、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的客觀需求。在當(dāng)前形勢(shì)下，成立醫(yī)院綜合檔案室，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室主任和檔案室專職人員組成管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院檔案實(shí)行綜合管理，是保證檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的必要措施，可以有效提高檔案信息的質(zhì)量，為檔案的充分利用打下良好基礎(chǔ)。

2.2 完善檔案制度 為了提高檔案的有效利用率，醫(yī)院檔案室應(yīng)建立完整的規(guī)章制度，保證日常管理工作的健康規(guī)范有序。醫(yī)院各臨床醫(yī)技科室、職能部門在工作過程中都或多或少地形成文件檔案，由于材料形成的分散性通常會(huì)影響后期的收集工作，這就需要各部門專兼職檔案員提高檔案意識(shí)，積極配合檔案部門工作，可以將檔案建設(shè)作為各專兼職檔案員年度考核內(nèi)容之一。

2.3 充分利用信息技術(shù) 通過醫(yī)院各類檔案的信息化處理，可以避免檔案原件反復(fù)多次的直接使用或借閱，從而避免原件的磨損，以達(dá)到保護(hù)檔案原件的目的。在檔案軟件中，還可以提供統(tǒng)一的信息錄入格式，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檔案信息的轉(zhuǎn)換和搜索，在較短時(shí)間內(nèi)完成醫(yī)院檔案的歸檔工作。醫(yī)院檔案室還可以與其他部門合作，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)庫，通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)，將醫(yī)院各業(yè)務(wù)流程中的信息集中起來進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源共享[3]。

2.4 增加配備，實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理 目前大多數(shù)醫(yī)院檔案管理還處于原始手工整理與單機(jī)歸檔的階段，檔案室軟、硬件設(shè)施均不到位。由于檔案信息系統(tǒng)覆蓋的廣度和深度有限，檔案信息管理系統(tǒng)沒有與其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)緊密相連，無法有效進(jìn)行資源整合，現(xiàn)有系統(tǒng)本身也欠缺對(duì)檔案信息進(jìn)行再加工的能力。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)資金投入，提高檔案技術(shù)現(xiàn)代化配備，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員計(jì)算機(jī)操作的技能培訓(xùn)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)檔案信息的采集、記錄、檢索、傳輸?shù)确?wù)。

醫(yī)院建立檔案的最終目的是為了利用，合理使用醫(yī)院檔案將會(huì)成為規(guī)范醫(yī)院管理、加快醫(yī)院改革的助推器。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化是醫(yī)院信息建設(shè)的重要組成部分。醫(yī)院檔案工作者要不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力探索出一條適合醫(yī)院檔案工作發(fā)展的新思路， 以滿足社會(huì)進(jìn)步和醫(yī)院發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘇艷梅.淺談檔案管理在醫(yī)院管理中的重要地位與作用[J].臨床醫(yī)藥實(shí)踐，2010，19(1)：106-108.

[2] 彭佳.淺談提高醫(yī)院檔案管理水平[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2010，101(21)：132.

篇8

 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院要求生存、求發(fā)展，就必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走“科技興院”之路。一要更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制；二要合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；三要科技為先，技術(shù)創(chuàng)新；四要以人為本、造就人才。通過科技創(chuàng)新鍛煉和造就一支具有現(xiàn)代知識(shí)和技能的科技隊(duì)伍，提高醫(yī)療技術(shù)整體實(shí)力，保證整個(gè)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)醫(yī)院的全面快速發(fā)展。 

【關(guān)鍵詞】  科技創(chuàng)新 醫(yī)院 發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的快速發(fā)展，唯一的出路就是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，走“科技興院”之路。近年來，醫(yī)院堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則和“強(qiáng)化特色，突出重點(diǎn)，以強(qiáng)帶弱，鼓勵(lì)競(jìng)爭”的指導(dǎo)思想，不斷增強(qiáng)科技發(fā)展意識(shí)，加大投入，強(qiáng)化管理，促進(jìn)醫(yī)院科技水平的不斷提高。具體做了以下幾方面的工作。

    1  更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)施科技興院的前提

    醫(yī)院在競(jìng)爭中求生存，在困境中求發(fā)展的關(guān)鍵在于走科技發(fā)展的道路。一是更新觀念，確定新思路。面對(duì)高科技浪潮和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，我院堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”理念，在內(nèi)涵建設(shè)上選擇突破口，提出以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為動(dòng)力，確立了“有所為，有所不為”的原則和“強(qiáng)化特色，突出重點(diǎn)，以強(qiáng)帶弱，鼓勵(lì)競(jìng)爭”的指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、快節(jié)奏、創(chuàng)一流的發(fā)展目標(biāo)。二是創(chuàng)新機(jī)制，制訂規(guī)劃。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。我院先后建立了“優(yōu)勢(shì)為先、突出重點(diǎn)、抓大放小”的學(xué)科建設(shè)機(jī)制，“注重特色、創(chuàng)新發(fā)展、績效激勵(lì)”的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，“積極引進(jìn)、養(yǎng)用并重、鼓勵(lì)冒尖”的人才培養(yǎng)機(jī)制和“選準(zhǔn)名家、橫向聯(lián)系、借勢(shì)發(fā)展”的合作發(fā)展機(jī)制。積極實(shí)施“優(yōu)化學(xué)科戰(zhàn)略”和“加速人才培養(yǎng)計(jì)劃”，積極探索一條符合醫(yī)院實(shí)際的科技強(qiáng)院之路。三是加強(qiáng)管理，整章建制。沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，就沒有好的工作績效，沒有完善的“游戲規(guī)則”，就沒有工作的正常運(yùn)作。我們先后制定了科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、研究生培養(yǎng)和報(bào)考制度、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)管理、學(xué)科帶頭人選拔和使用等一系列制度，強(qiáng)化科學(xué)管理，使醫(yī)院科技工作逐步走上制度化、規(guī)范化管理軌道。如：我們要求副高以上職稱人員必須有自己固定的研究方向和相關(guān)的計(jì)劃內(nèi)研究課題，并進(jìn)行年終考評(píng)，作為職稱晉升、學(xué)科帶頭人選拔的必要條件。這些措施為著力打造龍頭、名牌學(xué)科，努力形成優(yōu)勢(shì)特色技術(shù)，積極培植名醫(yī)、名家和高層次人才提供了保證，促進(jìn)了科研水平的不斷提高。

    2  合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是實(shí)施科技興院的基礎(chǔ)

    重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的龍頭，只要抓住了這個(gè)龍頭就能實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱的指導(dǎo)思想。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上本著合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、著眼發(fā)展的原則。注重五個(gè)結(jié)合：（1）多學(xué)科結(jié)合。要求各學(xué)科之間要加強(qiáng)信息交流，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻關(guān)?？蒲泄ぷ饕?guī)范化、系統(tǒng)化、系列化，克服科研工作各自為政，單打一的被動(dòng)局面。我們認(rèn)為，只有大協(xié)作，才能大突破。以急診科、icu為骨干，心血管內(nèi)科、心胸外科為依托，組成心血管病救治中心，形成“接力式、全方位、高水平”的急危重病救治體系。心血管內(nèi)科、麻醉icu、心胸外科等學(xué)科聯(lián)合，推動(dòng)了心臟移植和冠脈搭橋技術(shù)的快速發(fā)展。（2）內(nèi)外結(jié)合。為占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，爭創(chuàng)一流，積極支持參加國內(nèi)外的技術(shù)交流與合作，主動(dòng)邀請(qǐng)國內(nèi)外的知名專家來我院講學(xué)和積極主辦各類學(xué)術(shù)會(huì)議以及專題學(xué)術(shù)講座，使得醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)水平明顯提高。（3）學(xué)科與技術(shù)結(jié)合。優(yōu)勢(shì)技術(shù)是學(xué)科的核心競(jìng)爭力，擁有一流的技術(shù)和特色，學(xué)科才能持久發(fā)展。如血液內(nèi)科原來基礎(chǔ)弱、特色不明顯，就選擇骨髓移植為技術(shù)突破口，使該科整體技術(shù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。還如心內(nèi)科，開展射頻消融介入治療等新技術(shù)項(xiàng)目之后，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)效益大幅度攀升。（4）學(xué)科與人才結(jié)合。學(xué)科發(fā)展取決于人才的培養(yǎng)，特別是學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與使用。醫(yī)院制定了“學(xué)科帶頭人選拔和使用管理辦法”，確立了選拔使用標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)的培養(yǎng)計(jì)劃，建立了拔尖人才專項(xiàng)基金和科技發(fā)展基金等。（5）技術(shù)與設(shè)備結(jié)合。近年來，我院抓住機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國際一流技術(shù)，加大資金投入，大膽引進(jìn)高新設(shè)備，建立新學(xué)科，培植新重點(diǎn)，積極開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，拓寬了醫(yī)療服務(wù)的范圍和種類，為社會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，也帶動(dòng)了整體學(xué)科技術(shù)的發(fā)展。

    3  科技為先，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)施科技興院的關(guān)鍵

    科研水平以其承載的醫(yī)療技術(shù)水平高低為標(biāo)志。以科技為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，發(fā)展運(yùn)用高新技術(shù)是科技興院的前提。（1）以高新技術(shù)促進(jìn)科技興院的發(fā)展。高新技術(shù)是醫(yī)院的標(biāo)志和核心競(jìng)爭力，注重技術(shù)創(chuàng)新，醫(yī)院的發(fā)展才有后勁。心血管內(nèi)科冠心病介入診療、心胸外科的冠脈搭橋手術(shù)、普通外科的腹腔鏡技術(shù)等，既奠定了重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)技術(shù)地位，又使各項(xiàng)技術(shù)形成系列，帶動(dòng)多學(xué)科技術(shù)開展。（2）瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，形成?？铺厣?。近年來，我院在生殖工程、臟器移植和微創(chuàng)外科均獲重大突破，先后開展心臟移植、骨髓移植、纖維外科、冠脈造影等新技術(shù)、新項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng)，部分技術(shù)達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，部分項(xiàng)目填補(bǔ)省內(nèi)及地區(qū)空白，形成了介入、微創(chuàng)、組織器官移植、生物治療等優(yōu)勢(shì)技術(shù)群，有力地促進(jìn)了學(xué)科的技術(shù)發(fā)展。（3）引進(jìn)高新設(shè)備，發(fā)展高新技術(shù)。高新設(shè)備帶來高新技術(shù)，高新技術(shù)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。近年來，投資3000余萬元，先后引進(jìn)spect、射頻消融儀、神經(jīng)中央監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、數(shù)碼胎兒遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)網(wǎng)、眼底激光儀、蛋白芯片檢驗(yàn)系統(tǒng)、熒光定量pcr擴(kuò)增儀、各種內(nèi)鏡、基因工程成套設(shè)備等大中型醫(yī)療設(shè)備400余臺(tái)（套），發(fā)展了激光、放療等高新技術(shù)，帶動(dòng)了影像、放射、檢驗(yàn)等學(xué)科整體實(shí)力的提高。

    4  以人為本，造就人才是實(shí)施科技興院的動(dòng)力

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一直以來科技股都是屬于“投機(jī)者”的天堂，難入價(jià)值投資者的法眼。而今，科技型企業(yè)不但吸引了巴菲特這樣的價(jià)值投資者，另外一位股神索羅斯也大施拳腳，其掌控的基金今年第三季度增持亞馬遜和摩托羅拉解決方案股票。這或許對(duì)國內(nèi)既有政策扶持又有良好成長空間的新興產(chǎn)業(yè)提供了更多的炒作題材。

周一，國家發(fā)改委等四部委正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》。2012 年將是新能源汽車在25 個(gè)示范城市三年試點(diǎn)推廣工作的最后一年，目前已啟動(dòng)對(duì)示范推廣試點(diǎn)城市和企業(yè)的“問責(zé)制”，我國電動(dòng)汽車市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。受此利好消息影響，新能源汽車鋰電池板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，萬向錢潮（000559）、江蘇國泰（002091）、億緯鋰能（300014）、成飛集成（002190）、德賽電池（000049）、比亞迪（002594）、路翔股份（002192）、動(dòng)力源（600405）等8只個(gè)股強(qiáng)勢(shì)漲停，資金追捧力度可見一斑。

由于下游充電設(shè)施的不足，成為阻礙新能源汽車推廣的較大阻礙，而要實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)推廣的政策目標(biāo)，就必須推動(dòng)充電站等充電設(shè)施的快速、有效完善。加上相關(guān)個(gè)股前期也沒有經(jīng)歷過惡炒，所以本周做多的新能源汽車概念股的力量更集中在充電樁的個(gè)股――奧特迅（002227）、動(dòng)力源（600405）、上海普天（600680）本周最大漲幅都超過25%。類似奧特迅出現(xiàn)連續(xù)漲停板的個(gè)股回調(diào)后都還有續(xù)升的可能。新能源汽車的熱潮難以降溫，題材炒作還有卷土重來的時(shí)日。從新能源汽車產(chǎn)業(yè)獲益的排序基本是電池、電機(jī)、電站等零部件和配套，相關(guān)概念股可重點(diǎn)關(guān)注。

年底前，正是“十二五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密集期，林業(yè)、醫(yī)療器械等不屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也都具備伏擊的機(jī)會(huì)。11月15日，林業(yè)板塊大幅上漲。其中，吉林森工大漲4.95%。業(yè)內(nèi)人士指出，林業(yè)股集體上漲主要有兩個(gè)方面的原因：一是《生物質(zhì)能源專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃》可能近期出臺(tái)，以前當(dāng)作廢料處理的木屑等木材剩余物可以賣給發(fā)電廠，林業(yè)公司將增加新的利潤增長點(diǎn)，木屑發(fā)電或成林業(yè)公司新引擎。二是近期消息表明，我國對(duì)碳稅研究已進(jìn)入比較詳細(xì)階段，“十二五”時(shí)期或開征碳稅，這對(duì)林業(yè)公司是正面利好。

篇10

【關(guān)鍵詞】大學(xué)；高等教育；擴(kuò)張；科技發(fā)展

傳統(tǒng)意義上我們認(rèn)為大學(xué)產(chǎn)生于歐洲中世紀(jì)，以博洛尼亞大學(xué)和巴黎大學(xué)為代表，很長一段時(shí)間內(nèi)，大學(xué)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展并沒有什么關(guān)系，只有單一的教學(xué)的職能，從歐洲古典大學(xué)傳統(tǒng)的四大學(xué)院（法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、神學(xué)院、哲學(xué)院）可以看出他們是為社會(huì)培養(yǎng)官吏、牧師和醫(yī)生等。隨著19世紀(jì)第二次科技革命的發(fā)生，洪堡提出了“教學(xué)與科研統(tǒng)一”，從此，大學(xué)與科技的發(fā)展便結(jié)下了“緣分?！痹?0世紀(jì)第三次科技革命的浪潮下，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，過去的一個(gè)世紀(jì)中，原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)、生物工程、信息科學(xué)、新能源、新材料、生物醫(yī)療、海洋技術(shù)等發(fā)展迅速，日新月異，對(duì)人才的需求日益增長，人們同時(shí)也在不斷探尋著促進(jìn)科技發(fā)展的途徑、方法。大學(xué)作為高等教育機(jī)構(gòu)，不僅進(jìn)行著科學(xué)研究，同時(shí)還承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才的重任，為社會(huì)輸送各類人才，推進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步。

1.大學(xué)擴(kuò)張的表現(xiàn)

1.1大學(xué)招生人數(shù)的增加

美國學(xué)者馬丁?特羅教授根據(jù)等教育的毛入學(xué)率，將高等教育的發(fā)展歷程分為精英教育（入學(xué)率為5%）、大眾化教育和普及高等教育階段，當(dāng)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%時(shí)，高等教育就進(jìn)入了大眾化階段。我國自從1999年擴(kuò)招以來，全國普通本專科招生數(shù)由1999年的92.4萬增加到2008年的599萬人，高等教育毛入學(xué)率從10.5% 增加到23% [1] ，僅用不到十年的時(shí)間便邁入了高等教育大眾化階段，西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵家脦装倌瓴拍芡瓿傻摹?/p>

1.2大學(xué)建筑規(guī)模的擴(kuò)大

由于大學(xué)的擴(kuò)招，生源急劇增加，宿舍樓、教室、圖書館、食堂等都頗為緊張，為了應(yīng)對(duì)擴(kuò)招所帶來的壓力，全國許多大學(xué)都掀起了建設(shè)‘新校區(qū)’的熱潮。大學(xué)新區(qū)建設(shè)與地方政府追求GDP的需求相吻合，因而很容易得到官員們的支持，從而能夠相對(duì)容易的就獲得用地的批準(zhǔn)。因此很多高校不管自身?xiàng)l件是否具備，都開始盲目的擴(kuò)建，有的高校甚至擴(kuò)建至三四個(gè)校區(qū)。新校區(qū)里面設(shè)備齊全，教室均配備多媒體電子信息教學(xué)工具，圖書館資源豐富，校園環(huán)境也成了一道靚麗的風(fēng)景線。

1.3大學(xué)院系設(shè)置的增加

我國在1949年前的大學(xué)一般只有幾個(gè)學(xué)院，如北京大學(xué)只設(shè)有文學(xué)院、理學(xué)院、法學(xué)院、工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院六個(gè)學(xué)院29個(gè)系，清華大學(xué)為五個(gè)學(xué)院27個(gè)系，復(fù)旦大學(xué)4個(gè)學(xué)院9個(gè)系[1]，從90年代初開始的大規(guī)模的院系合并潮后，各高校建立了很多下屬的學(xué)院，擴(kuò)招后，由于招生人數(shù)的增加和一些新型專業(yè)新校區(qū)的設(shè)置，學(xué)院數(shù)大大增加，大學(xué)少的有十幾二十個(gè)學(xué)院，多的則達(dá)到了48個(gè)學(xué)院之多[2]，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利大大被強(qiáng)化了。

1.4大學(xué)影響力的增強(qiáng)

大學(xué)通過發(fā)揮教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等三大職能，來實(shí)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、科技進(jìn)步等各方面的影響力，逐漸從原來的象牙塔走進(jìn)了社會(huì)的中心，在社會(huì)系統(tǒng)中占據(jù)了重要的位置，成為現(xiàn)代社會(huì)的火車頭，而不僅僅只是傳承知識(shí)，培養(yǎng)官吏、牧師、醫(yī)生等。由于大學(xué)擁有一大批科研教學(xué)人員，科研設(shè)備和豐富的藏書，在科技研發(fā)，航天工程，電子信息等領(lǐng)域的創(chuàng)造力大大增強(qiáng)，為社會(huì)輸送各種各樣的人才，促進(jìn)科技的創(chuàng)新，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

2.大學(xué)對(duì)科技發(fā)展的貢獻(xiàn)

2.1大學(xué)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展培養(yǎng)和輸送大量的人才

有人說：大學(xué)是科學(xué)技術(shù)的“孵化器”，其實(shí)也并不無道理，科學(xué)技術(shù)無論進(jìn)步的有多快，如何發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何迅速等，歸根結(jié)底都是依靠人來實(shí)現(xiàn)的，而大學(xué)則正是孕育和培養(yǎng)這些高素質(zhì)人才的搖籃，985和211工程的建設(shè)，也使相當(dāng)一批高等學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科成為了培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)人才和解決國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技和社會(huì)發(fā)展重大科技問題的基地，同時(shí)，大學(xué)還不斷的衍生新的思想，新的理論知識(shí)，新的技術(shù)材料，已經(jīng)不單單只是為了教學(xué)為了培養(yǎng)牧師官吏而存在，而是源源不斷的培養(yǎng)大量的掌握高深理論的在社會(huì)生活和科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中成為主力軍的各方面的人才，滿足企業(yè)、科研院所、社會(huì)對(duì)人才的需求。

2.2大學(xué)本身也進(jìn)行著科學(xué)研究，成為促進(jìn)科技發(fā)展的主力軍

大學(xué)是各類高端人才匯聚的地方，首先他的學(xué)科門類專業(yè)設(shè)置都很齊全，擁有各類科研設(shè)備，圖書資源，大型實(shí)驗(yàn)室等，具備了科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的基本條件，在學(xué)科交叉和信息交流方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，二戰(zhàn)后，隨著三次科技革命的到來，科技發(fā)展步伐迅速加快，大學(xué)在科技發(fā)展中的作用日益顯著，成為科技發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ粗弧?/p>

2.3大學(xué)為科技轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力提供平臺(tái)

大學(xué)為科技成果的轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力起到了傳輸紐帶和橋梁的作用，通過科技園的建設(shè)為企業(yè)提供平臺(tái)。斯坦福大學(xué)科技園是世界上第一個(gè)大學(xué)科技園，到20世紀(jì)50年代初已經(jīng)形成了“硅谷”工業(yè)園，斯坦福大學(xué)的科技成果也通過科技園區(qū)轉(zhuǎn)化成了實(shí)際的產(chǎn)業(yè)的，掀起了建設(shè)大學(xué)科技園的熱潮，我國也已經(jīng)建成了八十多個(gè)以研究型大學(xué)為依托的大學(xué)科技園，如清華大學(xué)科技園，華中科技大學(xué)科技園，吉林大學(xué)科技園，岳麓山大學(xué)科技園等，平均下來每個(gè)科技園都有上百家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。大學(xué)的科技成果也正是通過這些科技園轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力。

3.大學(xué)對(duì)科技發(fā)生作用的條件

3.1大學(xué)中要具備高素質(zhì)的專業(yè)人才

大學(xué)作為培養(yǎng)具有高深知識(shí)的專門人才的場(chǎng)所，作為個(gè)體受教育的一個(gè)階段，不僅使個(gè)體的身心人格各方面得到發(fā)展，同時(shí)個(gè)體的整體素質(zhì)如何也已經(jīng)成為國際綜合國力競(jìng)爭的一個(gè)重要方面，科技的發(fā)展，終究要靠作為社會(huì)主體的人來實(shí)現(xiàn)，若果大學(xué)中沒有一個(gè)高素質(zhì)的群體，那么他也不能衍生出新的思想新的技術(shù)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的人才，從而也不能對(duì)科技的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生任何的作用。

3.2大學(xué)要有正確的價(jià)值觀――科學(xué)精神要與人文精神相結(jié)合

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就猶如矛盾的雙方，既能給人類帶來了巨大的物質(zhì)利益，同時(shí)也伴隨著許多嚴(yán)重的社會(huì)問題，有的學(xué)者將科技的這種負(fù)面的作用稱為：“科技異化”，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅沒有為人類謀福利，反而有可能破壞甚至使人類滅亡，走向道德的邊緣，如原子能、生物化學(xué)等技術(shù)如果被正確應(yīng)用則能有效的推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，給人類帶來福祉，若用來制造核武器、原子彈等一旦被濫用則有可能加速人類的滅亡?？萍急旧戆l(fā)展到今天就已經(jīng)以犧牲了環(huán)境為代價(jià)，盡管他的發(fā)展帶動(dòng)了現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也帶來了一系列的問題，如生態(tài)失衡、環(huán)境污染、資源危機(jī)等問題。這就要求作為科技發(fā)展的主力軍的大學(xué)要有正確的價(jià)值觀，不僅僅要有科學(xué)的精神，同時(shí)還更應(yīng)該具有人文精神，科學(xué)精神與人文精神相結(jié)合，這樣才能從真正意義上促進(jìn)科技的發(fā)展，從而造福人類社會(huì)，達(dá)到大學(xué)和科技發(fā)展的雙贏?！?/p>

【參考文獻(xiàn)】

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