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關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染；環(huán)境管理；措施

中圖分類(lèi)號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）66-0057-01

海洋是生命的起源，是各種生物賴以生存的基礎(chǔ)，也為人類(lèi)提供各種資源。而人類(lèi)在索取的同時(shí)卻忘了海洋也需要保護(hù)，盡管海洋是具有最強(qiáng)的自我凈化功能，但因?yàn)楦鲊?guó)生產(chǎn)力的提高、人口的密集化，海洋環(huán)境的污染也日益嚴(yán)重。

1 海洋環(huán)境污染的現(xiàn)狀

海洋環(huán)境污染通常是指人類(lèi)改變了海洋原來(lái)的狀態(tài)，使海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。有害物質(zhì)進(jìn)入海洋環(huán)境而造成的污染，會(huì)損害生物資源，危害人類(lèi)健康，妨礙捕魚(yú)和人類(lèi)在海上的其他活動(dòng)，損壞海水質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等。海洋環(huán)境污染現(xiàn)階段明顯表現(xiàn)為石油污染、赤潮、有毒物質(zhì)累積、塑料污染和核污染等。

人類(lèi)的海洋活動(dòng)、日益增多的海上船舶、油輪事故是造成海洋環(huán)境污染的重要來(lái)源之一。人類(lèi)的海洋活動(dòng)主要是航海、捕魚(yú)和海底石油開(kāi)發(fā)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界各國(guó)有近8萬(wàn)艘遠(yuǎn)洋商船穿梭于全球各港口，總噸位達(dá)5億噸，它們?cè)诤叫衅陂g都要向海洋排出含有油性的機(jī)艙污水，僅這項(xiàng)估計(jì)向海洋排放的油污染每年可達(dá)百萬(wàn)噸以上。而一次的油輪突發(fā)事故會(huì)使海水大面積被油所覆蓋，不但范圍廣而且危害時(shí)間很長(zhǎng)，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。

目前海洋環(huán)境污染以陸源污染物為主的來(lái)源則包括工業(yè)廢水和固體廢物、生活垃圾、生活污水等。大型化工廠、造紙廠的增多直接導(dǎo)致大量的廢水和廢物排入河道，最終通過(guò)河水歸入海洋，而工業(yè)廢水其中則包括工業(yè)冷卻水在流入海洋后會(huì)提高海洋的局部水溫，使含氧量降低，影響海洋生物的繁衍生息；而工業(yè)固體廢物嚴(yán)重的則會(huì)影響海洋生物的居住環(huán)境，直接導(dǎo)致生物滅絕。人口居住的密集致使生活垃圾、生活污水的排放的難度加大，尤其是濱海城市，于是海洋便成了他們傾倒生活垃圾及污水的最好去處。有英國(guó)媒體披露，在太平洋上發(fā)現(xiàn)“第陸”—巨型垃圾島，。這一巨型垃圾島位于美國(guó)加利福尼亞州和夏威夷之間。這里是世界上五大海洋渦旋之一，能將數(shù)千英里以外的垃圾逐漸“吸”過(guò)來(lái)。過(guò)去60年間，這個(gè)垃圾帶的面積一直在逐漸擴(kuò)大。據(jù)報(bào)道，這里的垃圾多達(dá)1 000萬(wàn)噸。它們種類(lèi)繁多，有塑料袋、裝沐浴露的塑料瓶、拖鞋、兒童玩具、輪胎、飲料罐甚至塑料泳池。

2 海洋環(huán)境污染的管理措施

海洋環(huán)境污染的嚴(yán)重引起了國(guó)際組織及各國(guó)政府的極大關(guān)注，保護(hù)海洋環(huán)境已經(jīng)刻不容緩，國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋環(huán)境污染制訂了一系列國(guó)際公約，沿海各國(guó)政府也針對(duì)本國(guó)國(guó)情出臺(tái)了相應(yīng)的措施來(lái)有效制止海洋環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

首先對(duì)海上作業(yè)船舶進(jìn)行有效管理，我國(guó)于2011年1月28日最新關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的通知中對(duì)作業(yè)船舶明確規(guī)定作業(yè)船舶的污染物必須有相應(yīng)的接收單位，做到集中回收船舶污染物，上岸處理凈化達(dá)標(biāo)后再排放。對(duì)海洋石油開(kāi)采在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要禁止溢油事件發(fā)生并制定相應(yīng)的溢油應(yīng)急方案，在作業(yè)過(guò)程中還要配備如排油監(jiān)控裝置、油水分離設(shè)備、含油污水等處理設(shè)施，才能更好處理油污水和生活污水并做到達(dá)標(biāo)排放。

其次要加強(qiáng)沿海工業(yè)企業(yè)對(duì)海洋環(huán)境污染的防治措施，嚴(yán)厲控制企業(yè)的排污指標(biāo)，有效整治或如有必要?jiǎng)t關(guān)閉污染嚴(yán)重的排污出口，對(duì)于固體廢物的傾倒則要有具體的限定和管制區(qū)域。而企業(yè)自身通過(guò)提高生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)于生產(chǎn)工藝和流程進(jìn)行改良做到有效減少和控制廢物的產(chǎn)生，盡可能對(duì)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行凈化再利用。對(duì)于沿海城市的生活垃圾和生活污水也要采取有效措施來(lái)防止海洋環(huán)境污染的惡化，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)實(shí)行垃圾分類(lèi)處理，對(duì)分類(lèi)的垃圾進(jìn)行填埋或者焚化，將污染減少到最低。從多角度提高資源的利用率，倡導(dǎo)循環(huán)使用比如對(duì)包裝物、塑料、家用電器能夠回收再利用，最低限度地減少?gòu)U物的排放，而生活污水的處理凈化設(shè)備也在不斷提高。

最后由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各國(guó)對(duì)核的要求不斷增多而造成核輻射致使海洋環(huán)境達(dá)到一定濃度，造成污染已經(jīng)不容忽視。之前日本的核電站泄漏導(dǎo)致放射性物質(zhì)大量排入海洋從而使海洋環(huán)境嚴(yán)重污染就是給各國(guó)在對(duì)核的問(wèn)題上敲響警

3 結(jié)論

地球是我們的家園，而海洋是家園不可或缺的一部份，所以守護(hù)海洋環(huán)境不被污染更是責(zé)無(wú)旁貸。如今對(duì)于海洋環(huán)境污染的管理是一個(gè)浩大的工程，除了國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)措施進(jìn)行有效管理和對(duì)海洋環(huán)境制定統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，有效、積極地掌握海洋環(huán)境污染情況，及時(shí)做出預(yù)防措施，并在合理利用海洋資源、開(kāi)發(fā)海洋資源的同時(shí)也要提高個(gè)人的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，只有個(gè)人認(rèn)識(shí)到海洋污染的嚴(yán)重性，才能對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]藍(lán)錦毅.港口建設(shè)對(duì)廣西海洋生態(tài)環(huán)境影響分析及污染防治對(duì)策[J].廣西科學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，2(6)：3521-3522.

篇2

關(guān)鍵字：海洋環(huán)境污染事故 海洋污染 海洋生態(tài)破壞海洋環(huán)境保護(hù)措施

Abstract:

The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.

Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures

中圖分類(lèi)號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：

環(huán)境問(wèn)題是人類(lèi)面臨的一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題復(fù)合體，海洋環(huán)境問(wèn)題又是一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，任何一局部的破壞都會(huì)影響到海洋整體生態(tài)系統(tǒng)，從而產(chǎn)生全球性的影響。本文首先通過(guò)歷史上幾個(gè)重大的海洋污染事故來(lái)探討目前海洋環(huán)境存在的主要問(wèn)題,海洋污染和海洋生態(tài)破壞，進(jìn)而闡述海洋環(huán)境保護(hù)的重要性。分析我國(guó)目前海洋環(huán)境的現(xiàn)狀以及形成的原因并提出相應(yīng)的解決方案。

一． 歷史上幾個(gè)重大的海洋環(huán)境污染事故

1、1978年3月16日 夜，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油公司的超級(jí)油輪艾莫科．凱迪斯船舵失去控 制，隨之在法國(guó)布列塔尼海岸擱淺，價(jià)值1500萬(wàn)美元的艾莫科油輪和2400萬(wàn)美元的中東原油損失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一條寬18海里、長(zhǎng)80海里 的海上油河，污染了130海里風(fēng)景如畫(huà)的海岸。死于溢油污染的各種鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)10000只，還不得不把5000噸被原油嚴(yán)重沾污的牡蠣處理掉。法國(guó)政府花費(fèi)9500萬(wàn)美元補(bǔ)償溢油污染所造成了損失和清理溢油所需的開(kāi)支。布列塔尼地區(qū)居民的損失達(dá)3000萬(wàn)美元，這次海洋污染事件直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億多美元。

2、1999年12月12日，滿載2000噸重油的“埃里卡號(hào)”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒(méi)，造成大量石油泄漏，嚴(yán)重污染了附近海域及沿岸一帶。使法國(guó)西海岸，至少大約有20萬(wàn)只以上的海鳥(niǎo)已成為“埃里卡號(hào)”油船泄漏污染海洋的犧牲品，顯然，這場(chǎng)事故已經(jīng)成為歐洲歷史上最嚴(yán)重的海洋石油污染事件。

3、2011年的日本福島核泄漏事故等級(jí)與蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級(jí)相同，向太平洋泄漏的放射性元素銫總量達(dá)到27.1千兆貝克，危害范圍大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，放射性沉降物是可以通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，在體內(nèi)達(dá)到一定劑量時(shí)就會(huì)產(chǎn)生有害作用，已釀成了迄今為止最嚴(yán)重的一次海洋污染。

二．目前主要的海洋環(huán)境問(wèn)題

海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過(guò)海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

1．海洋污染

海洋污染物絕大部分源于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類(lèi)的健康。工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時(shí)，往往給海洋生物帶來(lái)影響。施入農(nóng)田的殺蟲(chóng)劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺(tái)和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。

2．海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外，人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類(lèi)對(duì)某些海洋生物的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和生物資源的變化，海水的有機(jī)統(tǒng)一性及其流動(dòng)交換等物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)的有機(jī)聯(lián)系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關(guān)，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產(chǎn)生的具體地點(diǎn)上，都有可能對(duì)鄰近海域或者其他要素產(chǎn)生直接或者間接的影響和作用。生物依賴于環(huán)境，環(huán)境影響生物的生存和繁衍。當(dāng)外界環(huán)境變化量超過(guò)生物群落的忍受限度，就要直接影響生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。

三．海洋環(huán)境保護(hù)的重要性

海洋環(huán)境保護(hù)不僅指海洋污染的防治，而且涉及海洋資源的保護(hù)，海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用，以及工業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等許多問(wèn)題，即涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律和科學(xué)技術(shù)等各個(gè)方面。從根本上講，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)資源，就是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。資源和環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。自然資源對(duì)環(huán)境起著重要的調(diào)節(jié)作用，破壞資源，就是破壞人們的正常生活環(huán)境，保護(hù)自然資源，并不是消極地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然環(huán)境及其資源。保護(hù)自然資源和合理利用自然資源，二者是統(tǒng)一的和互為因果的。要以生態(tài)平衡的整體觀和經(jīng)濟(jì)觀，科學(xué)地、全局地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地正確處理好海洋資源的開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。開(kāi)發(fā)是為了人民的需要，為人民造福；保護(hù)是保護(hù)資源再生產(chǎn)能力，防止污染，防止生態(tài)系統(tǒng)惡化。保護(hù)是為了更好地開(kāi)發(fā)利用，而開(kāi)發(fā)利用必須注意保護(hù)。要從環(huán)境的全局出發(fā)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，做到海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)既能全面發(fā)展，海洋環(huán)境又能得到保護(hù)。

四．我國(guó)海洋環(huán)境的現(xiàn)狀及主要成因

我國(guó)海域基本屬半封閉性海區(qū)，橫跨熱帶，亞熱帶和溫帶3個(gè)氣候區(qū)，海岸線漫長(zhǎng)，海域遼闊，島嶼眾多，海洋生物物種和生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的多樣性，海洋資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)海域環(huán)境依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

1. 陸源入海污染物日益增加

2. 近岸海域部分貝類(lèi)受到污染

3. 赤潮發(fā)生的面積和次數(shù)逐漸增多

4. 近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢(shì)尚未得到緩解

2009-2011年，全海域污染面積在18-24萬(wàn)平方公里之間波動(dòng)，污染區(qū)域主要分布在遼東灣，渤海灣，長(zhǎng)江口，杭州灣，江蘇近岸，珠江口和部分大中城市臨近海域，嚴(yán)重污染海域面積約3萬(wàn)平方公里，入海排污口臨近海域污染尤其嚴(yán)重。中國(guó)近岸和近海海域的主要污染物80%以上來(lái)自陸源排污。2009年，年排放入海污水約456億噸，主要入海污染物約2416萬(wàn)噸。全國(guó)712個(gè)陸源入海排污口檢測(cè)結(jié)果顯示，82%的排污口超標(biāo)排放，95%的排污口設(shè)置不符合海洋功能區(qū)劃。部分排污口檢出多環(huán)芳莖，有機(jī)氯農(nóng)藥，多氯聯(lián)苯等持久和劇毒類(lèi)有機(jī)污染物。

中國(guó)2004年在近岸海域部分生態(tài)脆弱區(qū)域或敏感區(qū)建立了15個(gè)生態(tài)控制區(qū)，包括海灣，河口，濱海濕地，珊瑚礁，紅樹(shù)林和海草床等典型的生態(tài)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，只有廣東，廣西，海南3個(gè)生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)的珊瑚礁，海草床及紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)健康狀況保持良好，其它海灣，河口以及濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康狀態(tài)。主要表現(xiàn)在富營(yíng)養(yǎng)化及營(yíng)養(yǎng)鹽失衡，生物群落結(jié)構(gòu)異常，河口產(chǎn)卵場(chǎng)嚴(yán)重退化，部分產(chǎn)卵場(chǎng)正在逐步消失，生境喪失或改變等?？傮w而言，中國(guó)近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)整體上處于脆弱狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到緩解。

中國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題的成因主要有以下幾點(diǎn)：

1. 海洋環(huán)境保護(hù)缺乏宏觀規(guī)劃和嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在海洋環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律制度和規(guī)范還不完善，從公民到企業(yè)人員的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)都很薄弱，很多可操作的環(huán)保措施因?yàn)楣芾聿簧频貌坏胶芎玫膶?shí)施。在一些重點(diǎn)海域的開(kāi)發(fā)上缺乏宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，使得環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間得不到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展產(chǎn)生的巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。我國(guó)人口主要分布于沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，大量的工業(yè)廢水和生活污水以及農(nóng)業(yè)退水都排放到海洋，海洋資源過(guò)度利用，特別是過(guò)度捕撈，加上各種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)如填海，海上汽油開(kāi)采，航運(yùn)等都加快了海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3。海洋保護(hù)的資金和技術(shù)不到位也是導(dǎo)致海洋環(huán)境遲遲得不到有效改善的原因之一。雖然國(guó)家每年在海洋保護(hù)方面的資金逐年增加，但是增加的金額與環(huán)境惡化產(chǎn)生保護(hù)費(fèi)用差距也在逐年擴(kuò)大，我國(guó)海洋保護(hù)起步較晚，在科學(xué)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才上十分短缺。

五．應(yīng)對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題的措施

1. 建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來(lái)，我國(guó)先后制定了《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等一系列海洋和涉海法規(guī)，國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門(mén)也制定了一系列行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。這些涉海法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)海洋管理和環(huán)境保護(hù)起到了重要的作用。但是面對(duì)日益嚴(yán)峻的海洋環(huán)境與日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)法律體系的完善，以做到有法可依，有法能依。

2. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，合理規(guī)劃好環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，逐步建立海洋環(huán)境宏觀調(diào)控機(jī)制，實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境分類(lèi)管理制度。對(duì)各種典型珍稀海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù)，對(duì)脆弱敏感海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的環(huán)境政策，對(duì)已經(jīng)受損的海洋區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)建設(shè)與綜合整治相結(jié)合的政策，對(duì)全海域?qū)嵭芯C合管理與協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的環(huán)境政策。

3. 防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。一是通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源的治理，推行全過(guò)程清潔生產(chǎn)。三是按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理和就地處理，禁止工業(yè)污染源中有毒有害物質(zhì)的排放。四是執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。五是實(shí)行污染物排放總量控制和排污許可證制度。

4.完善海上突發(fā)污染事件的預(yù)防監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理系統(tǒng)。制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應(yīng)急計(jì)劃，制定港口環(huán)境污染事故應(yīng)急計(jì)劃，建立應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。防止和控制海上石油平臺(tái)產(chǎn)生石油類(lèi)等污染物及生活垃圾對(duì)海洋環(huán)境的污染。做到油氣田及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量符合該類(lèi)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量控制要求，不對(duì)鄰近其他海洋功能區(qū)產(chǎn)生不利影響，開(kāi)發(fā)過(guò)程中無(wú)重大溢油事故發(fā)生。

5.加大對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的資金投入力度，包括用于開(kāi)發(fā)新技術(shù)與用于培養(yǎng)新型專(zhuān)業(yè)人才的資金投入，為海洋環(huán)境的保護(hù)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)有力的科技支持。

結(jié)論

人類(lèi)幾千年的文明史，基本上都是在江河湖海上發(fā)展起來(lái)的。我們依賴著海洋的同時(shí)，卻也因?yàn)檫^(guò)多的索取給海洋母親帶來(lái)了沉重的災(zāi)難，要使人類(lèi)可以得到可持續(xù)的發(fā)展，我們必須要好好保護(hù)我們的海洋環(huán)境，我們每個(gè)人都應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境做自己力所能及的事。

參 考 文 獻(xiàn)：

1.拉弗雷（美）. 建設(shè)彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)指南[m]北京：海洋出版社.2009-09-01.

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5.張麗穎.安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù). [m]山東：冶金工業(yè)出版社.2010-08-01

篇3

【關(guān)鍵詞】船舶污染；海洋環(huán)保；船舶管理；環(huán)保措施

中圖分類(lèi)號(hào)：x55

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）05-110-01

一、船舶污染

（一）船舶污染防護(hù)意義

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，人類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域逐漸從陸地向海洋延伸，深刻影響著海洋環(huán)境。同其他人類(lèi)活動(dòng)一樣，船舶在通常的營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，也不可避免地直接或間接把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，以至于產(chǎn)生損害生物資源、危機(jī)人類(lèi)健康、妨礙包括漁業(yè)在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、破壞海水的使用素質(zhì)和舒適程度的有害影響，即造成海洋環(huán)境污染。

（二）造成船舶污染的原因

按照事故發(fā)生的原因，船舶海洋污染可分為操作性污染和事故性污染。操作性污染是指船舶營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，航運(yùn)人員有意或無(wú)意地違章排放引起的污染；事故性污染主要是指碰撞、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等海上交通事故所致的污染。前者發(fā)生的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者，但因事故性污染發(fā)生的地點(diǎn)集中、溢漏量較大，往往造成更大的損失。操作性污染因其對(duì)海洋環(huán)境的直接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響遠(yuǎn)沒(méi)有事故性污染大，往往得不到重視，但是其對(duì)海洋環(huán)境的潛在威脅是不可忽視的。另外，船舶防污染設(shè)備故障，如處理油污水的油水分離器，處理殘油、油泥、油抹布及其他可燃物的焚燒爐，處理生活污水的生活污水處理裝置等設(shè)備管理不善，出現(xiàn)故障或配件不足無(wú)法修理等原因，無(wú)法處理船上污染物而船舶污水艙、殘油柜、集污艙容量有限，又無(wú)法留存在船，只能排放入海，造成了對(duì)海洋環(huán)境的污染。

（三）船舶海洋污染分類(lèi)

船舶海洋污染可以分為油類(lèi)污染、有毒液體污染、包裝有害物質(zhì)污染、生活污水污染、垃圾污染、大氣污染、噪聲污染、其他有害物質(zhì)污染等，其中油類(lèi)污染最為嚴(yán)重。油船的溢油及各類(lèi)引擎油、機(jī)械油及油脂等，特別是油船洗艙的殘?jiān)坝退旌衔?，混有油?lèi)的壓艙水、洗艙水等，都是船舶通常向海中排放的污染物。船舶油污染是海洋環(huán)境污染的重要根源之一，對(duì)海洋環(huán)境構(gòu)成巨大的威脅。油類(lèi)系指船舶裝載的貨油和船舶在運(yùn)營(yíng)中使用的油品，包括原油、燃料油、油、油泥、油渣和石油煉制品在內(nèi)的任何形式的石油和油性混合物。船舶油類(lèi)污染可以分成船舶油污水（壓艙水、洗艙水、艙底水、艙底殘油、）和船舶溢油兩類(lèi)污染。

二、船舶防污染措施

（一）國(guó)際船舶規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)

水體污染、保護(hù)海洋環(huán)境是全球性的重要課題，備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。目前在我國(guó)，愈來(lái)愈多的新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染，標(biāo)志著我國(guó)在應(yīng)對(duì)聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際公約時(shí)，采取了更加積極的態(tài)度。

（二）船舶防污染管理

我國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書(shū)進(jìn)行換發(fā)，并按照有關(guān)通函的要求，對(duì)外國(guó)籍船舶的相關(guān)防污染證書(shū)換況加強(qiáng)監(jiān)督管理；盡快出版符合附則I和附則II的2004年修正案要求的新版文書(shū)模版，替代舊版證書(shū)，收集整理相關(guān)通函，盡快對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編譯、出版；按照修正后的最新規(guī)定及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理政策、方式。

（三）開(kāi)發(fā)“綠色”船舶

所謂“綠色”船舶是指對(duì)環(huán)境無(wú)害、在正常營(yíng)運(yùn)期間不污染海域或空氣的船舶，萬(wàn)一發(fā)生意外事故，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時(shí)，此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力。它必須符合所有使用標(biāo)準(zhǔn)，即不僅在船舶的整個(gè)營(yíng)運(yùn)期限內(nèi)，而且在船舶建造和最終拆船時(shí)都要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。開(kāi)發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染。挪威從1993年3月開(kāi)始著手研究“綠色”船舶開(kāi)發(fā)程序，涉及許多領(lǐng)域，最重要的是控制海上污染、大氣污染和人為故障?！熬G色”船舶開(kāi)發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會(huì)與挪威海運(yùn)業(yè)共同合作開(kāi)發(fā)，有許多公司參加了這個(gè)程序的開(kāi)發(fā)，包括船東、設(shè)備商、挪威船級(jí)社、國(guó)家污染控制機(jī)構(gòu)、挪威船東協(xié)會(huì)等等。

（四）規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)船舶安全檢查

ISM規(guī)則指出，人為因素中約有80%可以通過(guò)有效的管理加以控制，即通過(guò)強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范，漏洞很多，是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因。整合小企業(yè)，規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，最大限度地避免和減少人為因素的影響，是防治船舶海洋污染的有效途徑。加強(qiáng)船舶安全檢查，杜絕不適航船舶開(kāi)航是重中之重，船舶不適航，乃至在航行中因觸礁、碰撞、擱淺、沉沒(méi)、失火等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損，將會(huì)對(duì)海域造成重大污染事故。

（五）建設(shè)和完善海事溢油鑒定體系，威懾溢油肇事者，建立和完善油污損害賠償制度

溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一，其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù)。目前，油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同時(shí)也為事故的進(jìn)一步處理和索賠，提供了合法有力的證據(jù)支持。另一方而，海事局要加強(qiáng)港區(qū)、鋪地等海域的巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視港區(qū)和鋪地水域污染情況，發(fā)動(dòng)碼頭工人及有關(guān)單位工作人員，積極舉報(bào)發(fā)生污染的船舶，讓更多的人來(lái)關(guān)心海洋環(huán)境保護(hù)，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度。對(duì)于違章操作帶來(lái)嚴(yán)重污染或是屢教不改的船舶，應(yīng)對(duì)其采取嚴(yán)厲處罰措施。

（六）建立和完善的船舶海洋污染防治法規(guī)體系

我國(guó)船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀(jì)70年代，現(xiàn)己基本上包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件以及我國(guó)加入的國(guó)際公約等五個(gè)層級(jí)，但缺少專(zhuān)項(xiàng)的船舶海洋污染防治基本法律，一般是根據(jù)污染種類(lèi)在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶污染的條款，內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

篇4

隨著地球人口數(shù)量爆炸式增長(zhǎng)，有限的陸地資源已無(wú)法滿足急劇攀升的人類(lèi)需求；另一方面，科技的跨越式發(fā)展也為人類(lèi)探索、開(kāi)發(fā)、利用海洋資源提供了客觀技術(shù)條件。因此，近年來(lái)，地球迎來(lái)了新一波的海洋開(kāi)發(fā)熱潮。然而，隨之而來(lái)的是一次接一次，越來(lái)越嚴(yán)重的海洋污染事件。1967年，托利。勘庸號(hào)油輪在英國(guó)附近海域因觸礁擱淺而發(fā)生嚴(yán)重原油泄露污染事故，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重影響。2010年4月20日，英國(guó)石油公司所屬一個(gè)外海鉆井平臺(tái)故障并爆炸，造成了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的海洋污染事故－墨西哥灣漏油事件。事故發(fā)生后，漏油點(diǎn)附近大范圍的水質(zhì)受到污染，大量海洋生物及鳥(niǎo)類(lèi)都受到嚴(yán)重影響，患病或死亡。密西西比州，路易斯安那州及阿拉巴馬州漁業(yè)更是陷入災(zāi)難狀態(tài)。在中國(guó)，據(jù)國(guó)土資源部不完全統(tǒng)計(jì)顯示，僅在“十一五”期間，我國(guó)就發(fā)生海洋石油氣勘探開(kāi)發(fā)污染事故41起。而剛剛進(jìn)入“十二五”時(shí)期，就在2011年06月21日前后，美國(guó)康菲公司所屬蓬萊19－3油田出現(xiàn)嚴(yán)重漏油事故，已形成“劣四類(lèi)”海水面積超過(guò)840平方公里，對(duì)渤海海洋環(huán)境造成了相當(dāng)程度的污染。除去對(duì)海洋水質(zhì)的破壞以外，漏油事件本身還會(huì)對(duì)周邊物種生態(tài)、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖乃至于沿海居民健康構(gòu)成持續(xù)性的影響。盡管我國(guó)早在2000年就正式實(shí)施了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治作出了相關(guān)規(guī)定。但是，由于當(dāng)時(shí)海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多處于試驗(yàn)階段，對(duì)未來(lái)面臨的困難準(zhǔn)備不足，一些方面規(guī)定的不夠全面、精確。特別是對(duì)污染損害賠償制度方面，現(xiàn)行《海洋環(huán)境保護(hù)法》只在第九十條做了原則性規(guī)定，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)在日益頻發(fā)的海洋污染事故?？捣剖凸韭队褪录l(fā)生后，由于相關(guān)法律制度缺失，受損漁民求償過(guò)程中面臨取證，定損，費(fèi)用等方面的困難。此外，信息披露的滯后與缺失不僅造成部分漁民的二次受損還使國(guó)家海洋局面臨著行政訴訟。甚至隨后由國(guó)家海洋局代為發(fā)起公益訴訟都面臨很大的法律障礙，凸顯出我現(xiàn)行海洋環(huán)境污染賠償制度亟待改善。

1海洋污染的定義

我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第九十五條第一款規(guī)定：“海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響?！痹斐晌廴镜脑蛑饕ㄒ韵聨讉€(gè)方面：船舶造成的污染；海洋油氣開(kāi)發(fā)對(duì)海洋造成的污染；工廠對(duì)海洋的污染。

2關(guān)于海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償責(zé)任的國(guó)際立法現(xiàn)狀

最早規(guī)范海洋原油運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)可以追溯到上世紀(jì)50年代，國(guó)際海事組織（IMO）的前身“政府間海事協(xié)商組織”（IMCO）的領(lǐng)導(dǎo)下于1954年制定了《1954年國(guó)際防止海洋石油公約》（簡(jiǎn)稱《倫敦油污公約》）。公約規(guī)定禁止15總噸以上的油輪和500總噸以上的其它船舶在離岸50海里以內(nèi)排放油類(lèi)或油類(lèi)混合物。這也是海洋環(huán)境保護(hù)的第一個(gè)國(guó)際公約。1969年，托利•勘庸號(hào)油輪露油事故發(fā)生后，舉世震驚。國(guó)際社會(huì)開(kāi)始反思制定措施防止船舶污染及如果發(fā)生損害后如何賠償?shù)谋匾?。為此，IMCO于1969年11月10號(hào)至29日在布魯塞爾召開(kāi)了海上污染損害國(guó)際法律會(huì)議，通過(guò)《國(guó)際干預(yù)公海油污事故公約》。解決了當(dāng)時(shí)面臨的最棘手的法律問(wèn)題，即在公海發(fā)生油類(lèi)污染事故時(shí)，沿岸國(guó)政府有無(wú)權(quán)利采取必要的干預(yù)措施以防止、減輕或消除對(duì)其沿岸海域或有關(guān)利益方產(chǎn)生的油污危險(xiǎn)或威脅以及它們的后果。同時(shí)《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》規(guī)定對(duì)船舶所有人實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任，并將賠償限額相比于1957年的規(guī)定提高一倍。隨后《1971年設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金國(guó)際公約》（簡(jiǎn)稱《基金公約》）設(shè)立了一只國(guó)際基金以減輕船舶所有人由于海上事故而引起油類(lèi)污染賠償所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和額外補(bǔ)償受害者的損失，以及后續(xù)的《1972年聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)宣言》要求停止傾倒有毒物質(zhì)和環(huán)境不能吸收的其他物質(zhì)，國(guó)家尤其應(yīng)防止海洋污染等都對(duì)防止海洋油污染作出了規(guī)定。到1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的通過(guò)，在歷史上第一次為各國(guó)規(guī)定了保護(hù)和保全海洋環(huán)境的一般義務(wù)，并進(jìn)一步要求各國(guó)采取必要措施，防止、減少和控制任何來(lái)源造成的海洋環(huán)境污染，并根據(jù)不同的污染來(lái)源作了不同的規(guī)定。我國(guó)參加的國(guó)際海事組織于1990年通過(guò)了《國(guó)際油污防備、反應(yīng)與合作公約》（簡(jiǎn)稱《油污防備公約》），隨后又通過(guò)的《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《CLC公約》）和《2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》。這些國(guó)際公約也對(duì)防治海洋油氣污染作出了相應(yīng)的規(guī)定。

3我國(guó)現(xiàn)行海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償立法

3．1國(guó)內(nèi)海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害賠償法律

1999年12月25日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》是有關(guān)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)母拘苑?。其第四十一條規(guī)定“凡違反本法，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害的，本法第五條規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)可以責(zé)令限期治理，繳納排污費(fèi)，支付消除污染費(fèi)用，賠償國(guó)家損失，并可以給予警告或罰款?！痹诘诰攀畻l又規(guī)定，“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出賠償要求?！薄睹穹ㄍ▌t》第一一七條第二款規(guī)定：“損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！钡谝话俣臈l規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?！比欢?，上述法律僅對(duì)海洋污染損害賠償問(wèn)題做了原則性的規(guī)定。

3．2海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院2009年公布的《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》對(duì)海洋工程建設(shè)做出了相關(guān)規(guī)定，并明確了因海洋工程建設(shè)而造成海洋環(huán)境污染的責(zé)任。該條列第五十六條中明確規(guī)定“違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)排除危害，賠償損失。完全由于第三者的故意或者過(guò)失造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！绷硗?，《中華人民共和國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定，“主管部門(mén)對(duì)違反《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例的企業(yè)、事業(yè)單位、作業(yè)者，可以責(zé)令其限期治理，支付消除污染費(fèi)用，賠償國(guó)家損失；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，可以責(zé)令其繳納排污費(fèi)。”

3．3海洋油氣開(kāi)發(fā)污染賠償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)

隨著全社會(huì)對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，近年來(lái)，部分沿海省市也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)來(lái)規(guī)定海洋污染賠償?shù)南嚓P(guān)事宜。2004年通過(guò)的《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第四十七條規(guī)定“造成海洋污染損害的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)消除危害，并向受損害方賠償損失。”同年，《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第三十二條規(guī)定“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。”2006年通過(guò)的《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定“工程建設(shè)項(xiàng)目未采取海洋環(huán)境保護(hù)或者海洋生態(tài)修復(fù)措施的，由海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，依法責(zé)令停止違法作業(yè)、采取補(bǔ)救措施，并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。不處理作業(yè)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染物、廢棄物，污染海洋環(huán)境的，由依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和其他固體廢棄物，并可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。”

3．4我國(guó)加入的相關(guān)國(guó)際公約

為了防治海洋環(huán)境污染，我國(guó)先后加入了《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約的1992年議定書(shū)》和《2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》。但是，這兩個(gè)公約只適用于“污染損害系指油類(lèi)從船上溢出或排放引起的污染在該船之外造成的滅失或損害，不論此種溢出或排放發(fā)生于何處”，對(duì)海洋油氣開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目造成的的海洋環(huán)境污染并不適用。

4現(xiàn)行海洋環(huán)境損害賠償法律的缺陷

4．1相關(guān)法律規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏相應(yīng)實(shí)施細(xì)則

康菲石油公司露油事件發(fā)生后，康菲公司究竟觸犯了哪些法律應(yīng)當(dāng)受到哪些懲罰，不僅是那些受到此次露油事件影響的人所關(guān)心的問(wèn)題，更是引起了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。但令人遺憾的是，到目前為止，國(guó)家海洋局只是依照《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)其作出最高20萬(wàn)元人民幣的罰款決定。中國(guó)浩如煙海的法律條文中，或許現(xiàn)在可以適用的只有《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等少數(shù)法律。反觀美國(guó)，墨西哥灣露油事件發(fā)生后，英國(guó)石油公司不僅花費(fèi)巨資進(jìn)行油污清理，還設(shè)立了200億美元的賠償基金，保證任何可能受到的損失都在發(fā)生后得到合理賠償?？捣剖录l(fā)生后，國(guó)家海洋局向康菲公司提出生態(tài)索賠。然而，國(guó)家海洋局的求償主體資格和程序正當(dāng)性卻招到質(zhì)疑。一方面，在我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律中規(guī)定的是“有關(guān)單位”或“海洋行政主管部門(mén)”為海洋污染賠償?shù)那髢斨黧w，并沒(méi)有明確具體的機(jī)構(gòu)；另一方面，按照中國(guó)海洋管理范圍劃分，國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)海水生態(tài)環(huán)境污染，海事部門(mén)負(fù)責(zé)商船、港口水域，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)漁船、漁業(yè)污染，環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理岸邊水域，近岸地區(qū)則由地方政府出面，這樣一來(lái)，國(guó)家海洋局能否代表全部利益相關(guān)方進(jìn)行生態(tài)索賠令人心存懷疑。

4．2賠償標(biāo)準(zhǔn)缺位

如何確定海洋污染賠償及生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是全世界海洋污染賠償制度面臨的法律難題。因?yàn)橐环矫婧Ｑ笞陨砭哂袃艋δ?，部分污染物?huì)隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)而自動(dòng)消除，這部分是否應(yīng)該賠償，怎么賠償是個(gè)問(wèn)題；另一方面，海洋污染可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，并由此帶來(lái)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期而潛在的影響，這種影響如何評(píng)估，如何補(bǔ)償？對(duì)此，我國(guó)也并沒(méi)有一個(gè)法律上的標(biāo)準(zhǔn)，給海洋污染賠償造成很大的法律障礙。2002年“塔斯曼海號(hào)”溢油事件就是很好的例子。在中方開(kāi)庭審理后，肇事的外籍船員質(zhì)問(wèn)我方提出的賠償金額的法律依據(jù)，我方卻給不出。因此，盡快制定海洋污染賠償和生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。

4．3信息披露義務(wù)缺失

據(jù)媒體報(bào)道，在此次康菲石油公司露油事件中，很多漁民由于不知道是因海水水質(zhì)受到污染而引起養(yǎng)殖的魚(yú)蝦大量死亡，在康菲公司隱瞞不報(bào)的時(shí)間段，又投入了新的魚(yú)苗進(jìn)而造成了漁民的二次損害。如果康菲公司能在發(fā)現(xiàn)露油的第一時(shí)間及早通報(bào)，很多沿岸漁民的損失就可以避免。很多國(guó)際公約已就此做了相關(guān)或類(lèi)似的規(guī)定。如《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第一九八條規(guī)定：“當(dāng)一國(guó)獲知海洋環(huán)境有即將遭受污染損害的迫切危險(xiǎn)或已經(jīng)遭受污染損害的情況時(shí)，應(yīng)立即通知其認(rèn)為可能受這種損害影響的其他國(guó)家以及各主管?chē)?guó)際組織?！庇秩纭队臀鄯纻涔s》規(guī)定“締約各方同意確保將船舶、近海裝置、海港的油裝卸設(shè)施發(fā)現(xiàn)的油污事故，報(bào)告給最近的沿海國(guó)或主管當(dāng)局，并告訴可能有被污染危險(xiǎn)的鄰國(guó)和國(guó)際海事組織?！钡z憾的是，我國(guó)尚未對(duì)信息披露義務(wù)作出明確法律規(guī)定。

4．4海洋油氣開(kāi)發(fā)污染損害刑事立法不足

相對(duì)于世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本刑法中專(zhuān)門(mén)的海洋環(huán)境污染罪責(zé)，我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)在環(huán)境保護(hù)方面存在很多不足，僅在第三百八十八條和第三百八十九條規(guī)定造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡等情節(jié)嚴(yán)重的后果時(shí)構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。這兩條刑法規(guī)定過(guò)于原則化，缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，給實(shí)際運(yùn)用造成很大的困難，難以發(fā)揮刑法的威懾作用。

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國(guó)際海水浴場(chǎng)綜合環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。2012年8月HOBIE世界帆船錦標(biāo)賽在國(guó)際海水浴場(chǎng)舉行。（資料片）

記者 李強(qiáng)

當(dāng)天，市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我市海洋環(huán)境質(zhì)量狀況做了全面詳細(xì)介紹。

海洋與漁業(yè)保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況良好

從監(jiān)視監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，我市保護(hù)區(qū)面臨的最主要問(wèn)題就是人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成的威脅。

劉公島海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)周邊涉海項(xiàng)目較多，人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)頻繁，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅；榮成成山頭海洋自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)有多個(gè)海洋工程籌建，核心區(qū)海洋環(huán)境存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；文登海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)周邊海域涉海工程使區(qū)域水動(dòng)力特征發(fā)生改變，局部海域存在生態(tài)環(huán)境改變的風(fēng)險(xiǎn)。

2012年，我市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的例行監(jiān)視監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：靖海灣松江鱸魚(yú)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、乳山灣泥蚶水產(chǎn)種質(zhì)源保護(hù)區(qū)海洋環(huán)境狀況一般，小石島刺參水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和桑溝灣魁蚶水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)海域環(huán)境狀況分別為優(yōu)良、良好。各區(qū)域內(nèi)主要保護(hù)對(duì)象遺傳性狀良好。

95%的增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)符合要求

2012年，我市對(duì)威海灣、榮成灣、桑溝灣、五壘島灣和乳山灣5個(gè)海水增養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，95%的增養(yǎng)殖區(qū)海水水質(zhì)符合功能區(qū)要求，超標(biāo)物為石油類(lèi)；100%的增養(yǎng)殖區(qū)沉積物質(zhì)量符合功能區(qū)要求；所有增養(yǎng)殖區(qū)受檢貝類(lèi)質(zhì)量均未達(dá)到第一類(lèi)海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)物為重金屬鉛和滴滴涕（DDT）。

威海灣、榮成灣、桑溝灣3個(gè)增養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為良好，五壘島灣和乳山灣水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，需引起高度重視。

海水浴場(chǎng)健康指數(shù)為優(yōu)的天數(shù)占92%

2012年，我市重點(diǎn)對(duì)威海國(guó)際海水浴場(chǎng)和半月灣海水浴場(chǎng)（游泳賽場(chǎng)）進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)。在6月1日至10月30日的旅游度假高峰期內(nèi)，我市海水浴場(chǎng)綜合環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。

2012年，威海長(zhǎng)距離鐵人三項(xiàng)世界杯系列賽游泳比賽在半月灣舉行，我市于當(dāng)年5月至10月對(duì)半月灣海水浴場(chǎng)及周邊海域開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)視監(jiān)測(cè)。通過(guò)加強(qiáng)半月灣周邊陸源入海排污監(jiān)管（達(dá)標(biāo)排放）、嚴(yán)格漁船泊港、調(diào)整養(yǎng)殖生產(chǎn)、清理海洋垃圾等綜合整治措施，有效地改善了浴場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量，健康指數(shù)為優(yōu)的天數(shù)比例由5月至8月的70%上升為9月的95%，適宜和較適宜游泳的天數(shù)占總監(jiān)測(cè)天數(shù)的90%，滿足了鐵人三項(xiàng)世界杯系列賽游泳賽場(chǎng)要求。

污水排?？偭枯^2009年下降

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關(guān)鍵詞：石油泄漏；海洋污染；公民環(huán)境安全權(quán)；法律建議

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）26-0057-02

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但同時(shí)海洋環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。所謂的海洋環(huán)境污染損害，指的是直接或間接地把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損壞海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。我國(guó)的海洋國(guó)土面積廣大，面對(duì)日益嚴(yán)酷的海洋生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，如何從法律的角度對(duì)其加以分析，并找尋填補(bǔ)漏洞、減少污染的措施，是亟須認(rèn)真對(duì)待的課題。

一、石油泄漏事件概況

（一）近年來(lái)我國(guó)石油泄漏導(dǎo)致海域污染事件

2011年4月22日，中海油公司在渤海灣中的石油存儲(chǔ)裝備產(chǎn)生損毀，多座油田被迫關(guān)閉，損失嚴(yán)重，以其去年原油日產(chǎn)量約7.2萬(wàn)桶計(jì)算，停產(chǎn)油田日產(chǎn)量相當(dāng)于整體日產(chǎn)量5.4%。2011年5月13日，中海油天津分公司向國(guó)家海洋局北海分局匯報(bào)，其在渤海中的南海一號(hào)鉆井平臺(tái)發(fā)生溢油事故。2011年6月，康菲石油中國(guó)公司的蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事件，造成中國(guó)渤海水域840平方公里水域污染，沿岸海產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失慘重。

（二）全球重大漏油污染海域事件

自20世紀(jì)六七十年代至21世紀(jì)初，世界主要運(yùn)油的海上路線都發(fā)生過(guò)重大的石油泄漏事件，給當(dāng)?shù)匾约爸苓叺暮Ｓ?、陸基沿岸等等都帶?lái)了巨大的災(zāi)難。2007年1月，俄羅斯一艘油輪遭遇狂風(fēng)，最終沉沒(méi)，石油泄漏近三千噸，鄰近海域污染嚴(yán)重。2002年1月，利比里亞一艘油輪在位于西班牙周?chē)Ｓ蛴鲭y沉沒(méi)，近七萬(wàn)噸石油泄漏，導(dǎo)致法、西、葡等國(guó)家共計(jì)數(shù)千公里海岸線遭受泄油污染，大量海鳥(niǎo)死亡，海洋環(huán)境受損嚴(yán)重。

可見(jiàn)，石油泄漏導(dǎo)致的海洋環(huán)境污染已經(jīng)成為世界各國(guó)發(fā)展過(guò)程中所面臨的共同難題。沿海環(huán)境遭到沉重破壞，海洋生物圈遭受滅頂之災(zāi)，沿岸居民的合法權(quán)益遭受重大損失。

二、從公民環(huán)境安全權(quán)角度探析漏油污染事件

公民環(huán)境安全權(quán)是環(huán)境安全權(quán)中的重要組成部分，始發(fā)于20世紀(jì)六七十年代，伴隨石油泄漏污染環(huán)境事件的不斷增多，環(huán)境安全已經(jīng)成為全人類(lèi)所共同關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂公民環(huán)境安全權(quán)，亦即民眾享有的與其生存環(huán)境足額相關(guān)的生態(tài)環(huán)境及其要素處于良性的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，不受環(huán)境污染和破壞危害，適合人類(lèi)居住的良好狀態(tài)的權(quán)利。依據(jù)各環(huán)境安全要素客體自然物理屬性及法律屬性的不同，公民的環(huán)境安全權(quán)具體包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：公民環(huán)境安全合理使用權(quán)；公民環(huán)境安全知情權(quán)；公民環(huán)境安全事務(wù)參與權(quán)；公民環(huán)境安全監(jiān)督、檢舉、控告權(quán)；公民環(huán)境安全人格權(quán)；公民環(huán)境安全損害求償權(quán)；公民環(huán)境安全損害救濟(jì)、保障權(quán)。

（一）公民環(huán)境安全權(quán)產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論依據(jù)

1.可持續(xù)發(fā)展觀

根據(jù)人與自然和諧相處的理念，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，需要不斷地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。可持續(xù)發(fā)展理念既滿足現(xiàn)代人的客觀要求，同時(shí)也不傷害將來(lái)人的環(huán)境權(quán)益。海洋環(huán)境所具備的自我凈化能力，其發(fā)揮亦需要時(shí)間，原油泄漏會(huì)因?yàn)楹Ｑ笊锏男玛惔x最終歸于無(wú)形，但這個(gè)時(shí)間是極為長(zhǎng)久的，給不同時(shí)代的人們都會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的損傷。

2.生態(tài)契約觀

洛克曾說(shuō)“即使說(shuō)當(dāng)人們確信他的生命、自由和財(cái)產(chǎn)這些自然權(quán)利沒(méi)有得到最高的權(quán)威的尊重時(shí)，他們有權(quán)更換它，代之以新的權(quán)威”。隨著海洋環(huán)境時(shí)代之來(lái)臨，其安全問(wèn)題面臨曠古未有之形勢(shì)，加之因石油泄漏所帶來(lái)的海洋環(huán)境安全問(wèn)題的國(guó)際化，最終引出生態(tài)契約論。普通民眾的生存環(huán)境，為人類(lèi)社會(huì)所共享，亟須在全球領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行管制，最終帶來(lái)了保護(hù)環(huán)境的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法，它們伴隨人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而壯大。因此，因石油泄漏引致出來(lái)的海洋環(huán)境保護(hù)的安全問(wèn)題之法律也需要更新。

3.環(huán)境正義觀

環(huán)境正義的實(shí)現(xiàn)，以公民個(gè)體享有相因應(yīng)的環(huán)境安全權(quán)為前提，同時(shí)，又將環(huán)境安全權(quán)的建構(gòu)作為基礎(chǔ)。融入環(huán)境安全法規(guī)體系框架的管控之中，每個(gè)人可以盡最大程度的表達(dá)自我的環(huán)境訴求，建構(gòu)相應(yīng)的、較為完善的保障法律機(jī)制。如果沒(méi)有賦予每個(gè)普通民眾環(huán)境安全權(quán)，就勿論實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的環(huán)境正義。

（二）公民環(huán)境安全權(quán)產(chǎn)生的法理依據(jù)

1.環(huán)境安全、健康要素的共同信托理論

根據(jù)環(huán)境共同信托理論，環(huán)境安全是每一個(gè)公民組成的民眾全體的共同權(quán)利來(lái)源，是公民全體的共有財(cái)產(chǎn)，任何個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)其加以支配并損傷。公民作為一個(gè)整體是就作為共有人的法律地位將之委托給國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)家等實(shí)體，對(duì)其進(jìn)行必要之維護(hù)保障。因此，國(guó)際機(jī)構(gòu)、政府等就有義務(wù)將其及時(shí)履行并加以管理維護(hù)，公民擁有監(jiān)督權(quán)利。

2.權(quán)利制約權(quán)力理論

“沒(méi)有權(quán)利的驅(qū)動(dòng)和指引，權(quán)力會(huì)失去源泉和方向；沒(méi)有權(quán)利的制衡和約束，權(quán)力將會(huì)在其社會(huì)運(yùn)行中蛻變?！惫竦沫h(huán)境安全權(quán)以知情權(quán)、參與權(quán)、索取救濟(jì)與補(bǔ)償?shù)谋Ｕ闲詸?quán)利，負(fù)擔(dān)義務(wù)之主體的履行行為，進(jìn)而保障民眾個(gè)體的環(huán)境安全權(quán)之真正實(shí)現(xiàn)。假設(shè)民眾的環(huán)境安全保障權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，則其相因應(yīng)的環(huán)境安全之義務(wù)亦不可能有更為清晰之認(rèn)知。

三、從法律維度探究我國(guó)海洋環(huán)境污染的成因

1.相關(guān)法律與法規(guī)不完善

我國(guó)曾簽署的聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)及生態(tài)補(bǔ)償方面的條約、公約計(jì)二十余份，相關(guān)方面的國(guó)內(nèi)法律制定也有多部，但究其數(shù)量雖巨，依舊欠缺相因應(yīng)的補(bǔ)充實(shí)施條款細(xì)則，形同虛設(shè)。對(duì)于石油泄漏污染的法律少之又少。

篇7

關(guān)鍵詞 海洋環(huán)境污染 海洋災(zāi)害 海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó),特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開(kāi)發(fā),以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要,針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面,重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外,近年來(lái),在我國(guó)沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來(lái),因此,往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題,通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái),建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模

型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的,有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。 能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái),我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工>文秘站:

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理,至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過(guò)多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng),60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn),隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用,各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著

篇8

關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類(lèi)密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷(xiāo)管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周?chē)橘|(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

篇9

Abstract:Aiming at the situation our crew manning market faced and the new trend of international shipping market development, this paper starts with the specific content of amendment of STCW78/10, finds out the new content of student management in maritime college, analyzes the details one by one, discusses the importance of amendments, and puts forward the new measures should be taken by the student management department.

關(guān)鍵詞：修正案 素質(zhì) 意識(shí) 培養(yǎng)

Key words: Amendment Quality Awareness Cultivate

作者簡(jiǎn)介：劉佳軍，男，主要從事航海類(lèi)學(xué)生管理與現(xiàn)代輪機(jī)管理研究工作。

一、前言

我國(guó)是船員教育和培訓(xùn)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有 155 萬(wàn)名船員，數(shù)量居世界第一，但持有甲、乙類(lèi)高級(jí)船員適任證書(shū)的僅102000余人，持有甲類(lèi)證書(shū)的遠(yuǎn)洋船長(zhǎng)不足 13000人，遠(yuǎn)洋輪機(jī)長(zhǎng)也同樣不足 12000 人[1]。在國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)中菲律賓占 40%，而我國(guó)只占 4%[2]。上述情況一方面說(shuō)明我國(guó)的船員外派市場(chǎng)需要繼續(xù)開(kāi)拓，另一方面也說(shuō)明我國(guó)培養(yǎng)的絕大部分船員的基本素質(zhì)不能滿足國(guó)際市場(chǎng)的要求。從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看，在船員基本素質(zhì)的養(yǎng)成環(huán)節(jié)中，航海類(lèi)院校的學(xué)生管理工作是其中的關(guān)鍵一環(huán)。

2010年6月25日，國(guó)際海事組織(IMO)在菲律賓首都馬尼拉召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了將于2012年1月1日正式生效的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》2010年修正案，并將其命名為“馬尼拉修正案”。馬尼拉修正案具體說(shuō)明了一些船員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。我國(guó)航海類(lèi)院校的學(xué)生管理部門(mén)應(yīng)抓住新公約履約的契機(jī)，迅速調(diào)整自己的工作思路，修改質(zhì)量管理體系中相關(guān)內(nèi)容，采取措施全面提高學(xué)生素質(zhì)，從而為保障船舶安全、保護(hù)海洋環(huán)境和開(kāi)拓我國(guó)船員勞務(wù)外派市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

二、修正案中相關(guān)學(xué)生管理的內(nèi)容

馬尼拉修正案在STCW78/95公約的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前航運(yùn)形勢(shì)發(fā)展提出了一些新的要求。這些新增的要求和標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)航海教育界產(chǎn)生明顯的影響，并在履約后有力的提高我國(guó)船員的基本素質(zhì)。

1.強(qiáng)調(diào)船員的有效溝通能力和團(tuán)隊(duì)工作技巧的培養(yǎng)

船舶航行作為一項(xiàng)涉及多種條件和因素的綜合性工作，其安全絕不是個(gè)人能力保證的，而是依靠全體船員的協(xié)調(diào)配合。只有充分發(fā)揮全體船員的協(xié)作能力和有效溝通能力，才能最大程度的保障船舶安全。

此次修訂特別重視船員有效溝通能力和團(tuán)隊(duì)工作技巧的培養(yǎng)。第II章船長(zhǎng)和甲板部?jī)?nèi)容新增的適任要求中包括注重領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技巧的應(yīng)用（領(lǐng)導(dǎo)力和管理技巧的使用）；第Ⅲ章輪機(jī)部?jī)?nèi)容的修改中要求增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技巧的應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用等適任能力標(biāo)準(zhǔn)（適用對(duì)象分別為操作級(jí)和管理級(jí)）。

2.要求增強(qiáng)船員的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)

根據(jù)資料顯示，船舶所排出的污染物質(zhì)約占所有海洋污染物質(zhì)的一半左右，對(duì)海洋環(huán)境和海洋資源造成巨大的破壞。在近海和江河水道等自凈化能力差的水域，污染物的滯留不但損害船舶和港口停泊設(shè)施，甚至可能直接影響沿岸人類(lèi)的身體健康。因此，可以通過(guò)提高船員的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)來(lái)限制和控制污染物的產(chǎn)生和排放，將船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染損害降低到最低限度。

本次修正的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是更加重視海員海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)培養(yǎng)。此次修訂在操作級(jí)船員的“確保遵守防污染適任能力要求”項(xiàng)下增加了“海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)”的培訓(xùn)要求，在個(gè)人安全和社會(huì)責(zé)任的最低適任標(biāo)準(zhǔn)中增加了“航運(yùn)對(duì)海洋環(huán)境的影響、操作性或事故性污染對(duì)海洋環(huán)境的影響的基本知識(shí)和有關(guān)海洋環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性的基本知識(shí)的培訓(xùn)要求?！盵3]

3.防止吸毒和酗酒成為強(qiáng)制性規(guī)定

早在1856年，法國(guó)航海醫(yī)學(xué)專(zhuān)家Fanssagrives就提出“酒精中毒是海員的麻風(fēng)病”。[4]酗酒不但對(duì)海員的身心健康極為不利，而且極易導(dǎo)致船舶事故的發(fā)生。很多海難事故的發(fā)生主要是由于船員酗酒而引起的。至于吸毒對(duì)船員健康和航行安全所造成的危害更是廣為人知。

此次修訂將防止酗酒及吸毒的指南修改為強(qiáng)制性規(guī)定。要求在履行安全、保安和海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)的船長(zhǎng)或其他船員的血液中酒精含量不超過(guò)0.05%或者呼吸中的酒精含量不超過(guò)0.25mg/L。同時(shí)，在防止吸毒和酗酒的指南的細(xì)節(jié)上，對(duì)主管機(jī)關(guān)、船公司都提出了具體的實(shí)施建議，要求公司通過(guò)SMS(安全管理體系)對(duì)酗酒和吸毒進(jìn)行有效的控制。

三、學(xué)生管理工作的對(duì)應(yīng)措施

根據(jù)以上修正案中的相應(yīng)內(nèi)容，航海類(lèi)院校的學(xué)生管理部門(mén)應(yīng)對(duì)在校生進(jìn)行針對(duì)性教育，并從以下幾個(gè)方面入手，提高學(xué)生的素質(zhì)，滿足國(guó)際航運(yùn)界的最新要求。

1．培養(yǎng)學(xué)生的有效溝通能力和團(tuán)隊(duì)工作技巧

溝通能力和團(tuán)隊(duì)工作技巧都是在人與人的交流中培養(yǎng)起來(lái)的，因此，應(yīng)該采取多種多樣的形式組織或鼓勵(lì)學(xué)生與人交流。

（1）加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)

大學(xué)期間，班級(jí)是對(duì)學(xué)生影響最大的群體，加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)，促使班級(jí)成員之間彼此關(guān)心，互相交流。在遇到困難挫折時(shí)，能從班級(jí)中獲得幫助和慰藉，在取得成績(jī)時(shí)，能得到承認(rèn)和肯定。這種與其他班級(jí)成員既競(jìng)爭(zhēng)又合作的過(guò)程，既提高了學(xué)生的有效溝通能力又能培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)工作技巧。

（2）積極引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)

大學(xué)常見(jiàn)的學(xué)生社團(tuán)有各種體育協(xié)會(huì)、辯論協(xié)會(huì)、演講協(xié)會(huì)、合唱團(tuán)等等。這些社團(tuán)組織一般是學(xué)生們基于共同興趣愛(ài)好而組建，其成員對(duì)群體的情感傾向性較高。引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展積極健康的社團(tuán)活動(dòng)，不但可以充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力，而且有助于強(qiáng)化學(xué)生的群體意識(shí)和提升團(tuán)隊(duì)工作技巧。

2．加強(qiáng)學(xué)生海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成。

環(huán)保意識(shí)一旦養(yǎng)成，將會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生起到強(qiáng)大的約束作用。如果在校期間能讓學(xué)生養(yǎng)成牢固的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，那么將會(huì)有助于從源頭上減少船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染。

（1）開(kāi)動(dòng)宣傳機(jī)器，加強(qiáng)綠色理念宣傳

成立海洋環(huán)境保護(hù)社團(tuán)或協(xié)會(huì)，利用環(huán)保展覽、定期舉辦環(huán)保講座、專(zhuān)題報(bào)告等多種宣傳形式讓學(xué)生多方了解海洋環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)海洋環(huán)境惡化所造成的嚴(yán)重后果。通過(guò)宣傳教育，使學(xué)生充分認(rèn)清目前嚴(yán)峻的海洋環(huán)境保護(hù)形勢(shì)，從而增強(qiáng)他們保護(hù)海洋環(huán)境的自覺(jué)性和責(zé)任心。

（2）引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)行動(dòng)

航海類(lèi)院?？衫冒胲娛禄芾淼奶攸c(diǎn)組織學(xué)生以多種形式開(kāi)展與海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，如讓學(xué)生在節(jié)假日和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)期間，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，了解海洋環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)，特別是與人們生活密切相關(guān)的近洋海水水域的污染情況?；顒?dòng)后組織學(xué)生舉辦專(zhuān)題討論會(huì)、“環(huán)保知識(shí)”競(jìng)賽、承包衛(wèi)生責(zé)任（清理海灘垃圾等）等有意義活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中受教育得啟迪，促其環(huán)保意識(shí)的形成。

3.加強(qiáng)關(guān)于酗酒、吸毒危害的宣傳

由于不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，航海類(lèi)學(xué)生極易形成酗酒的習(xí)慣，受到的誘惑。教育他們抵制這些不良風(fēng)氣是項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但是，成功的教育不僅可以為他們的健康人生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還可以把他們發(fā)展成引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣的生力軍。

（1）加強(qiáng)酗酒、吸毒危害相關(guān)知識(shí)的普及與宣傳

在學(xué)生中開(kāi)展衛(wèi)生宣教活動(dòng)，張貼宣傳畫(huà)，并以一定的深度和廣度對(duì)酗酒、吸毒的危害、流行現(xiàn)狀，如何抵御酗酒、，船上工作時(shí)有關(guān)禁止酗酒、吸毒的政策和法律法規(guī)等內(nèi)容。另外可以與醫(yī)院和公安部門(mén)合作，向?qū)W生介紹酗酒和吸毒對(duì)人體和社會(huì)的危害，同時(shí)了解緝毒和打擊犯罪的情況。

（2）加強(qiáng)系列化教育，培養(yǎng)學(xué)生防范的意識(shí)和能力

酗酒、吸毒的預(yù)防教育應(yīng)納入到學(xué)校的愛(ài)國(guó)主義教育、法制教育等日常的教育軌道中去，通過(guò)專(zhuān)家講座、班級(jí)大討論等形式開(kāi)展，并將此作為航海類(lèi)院校素質(zhì)教育的重要組成部分和亮點(diǎn)，在學(xué)生尚未正式接觸社會(huì)時(shí)構(gòu)筑抵御酗酒和吸毒的牢固防線。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)航海類(lèi)院校的學(xué)生管理部門(mén)在根據(jù)修正案的要求推進(jìn)學(xué)生管理工作的改革和發(fā)展后，必將會(huì)更加全面的提高學(xué)生素質(zhì)，滿足國(guó)際航運(yùn)界的巨大需求，為開(kāi)拓航海類(lèi)院校學(xué)生管理工作的新局面和我國(guó)國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這對(duì)我國(guó)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳愛(ài)萍. 全國(guó)船員培訓(xùn)工作會(huì)議報(bào)告 [R]. 大連,2009,09.

[2]顧劍文. 國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)及中國(guó)船員勞務(wù)外派[J]. 世界海運(yùn),2006(1):16-18.

篇10

海島的意義不僅在于島嶼本身的資源，而且還是中國(guó)防務(wù)體系中的前哨陣地，因此開(kāi)發(fā)海島對(duì)加強(qiáng)海洋工程建設(shè)，促進(jìn)海洋科技發(fā)展和工農(nóng)業(yè)進(jìn)步以及國(guó)防建設(shè)等都具有重大的戰(zhàn)略意義。1988—1995年有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了全國(guó)海島資源綜合調(diào)查和海島綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，完成了《全國(guó)海島綜合調(diào)查報(bào)告》。1988年4月海南島建省并成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這是中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事件。2003年1月粵（廣東）海（海南島）鐵路正式通車(chē)，完善了海南島同雷州半島的綜合運(yùn)輸體系，促進(jìn)了海南島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為中國(guó)的第二大島，海南的現(xiàn)代化對(duì)保衛(wèi)和開(kāi)發(fā)中國(guó)南海區(qū)域具有重大意義。1996年國(guó)務(wù)委員在第二十四屆世界海洋大會(huì)上致辭中說(shuō)：“人類(lèi)只有一個(gè)地球，我們共享一片海洋，熱愛(ài)海洋就是熱愛(ài)人類(lèi)自身，保護(hù)海洋就是保護(hù)人類(lèi)的未來(lái)?！币虼恕?，中國(guó)政府十分重視海洋資源與環(huán)境的保護(hù)工作，在大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式，為解決海洋資源與環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了不懈努力，做了大量卓有成效的工作。”一是重視對(duì)海洋污染的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，初步建立了由近海到遠(yuǎn)海、多部門(mén)合作的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)報(bào)、警報(bào)系統(tǒng)。二是加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的立法工作，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等一系列海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。三是制訂海洋環(huán)保規(guī)劃，中國(guó)先后制訂了《全國(guó)海洋環(huán)保“九五”（1996—2000年）計(jì)劃和2010年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》和《海洋生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。四是開(kāi)展了對(duì)海洋污染的整治，國(guó)家遵照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則和“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的方針，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的沿海的廠礦企業(yè)限期達(dá)標(biāo)，否則令其搬遷、停產(chǎn)或關(guān)閉。五是建立海洋自然保護(hù)區(qū)，中國(guó)目前已建立各種類(lèi)型的海洋自然保護(hù)區(qū)59個(gè)、海洋特別保護(hù)區(qū)2個(gè)，為保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性作出了貢獻(xiàn)。

曾強(qiáng)調(diào)：“我們一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)海洋，增強(qiáng)全民族的海洋意識(shí)?！甭?lián)合國(guó)將1998年確定為“國(guó)際海洋年”，對(duì)此中國(guó)政府十分重視，確定了“迎接海洋世紀(jì)，共鑄藍(lán)色輝煌”的主題，組織了有史以來(lái)以海洋為主題的最大規(guī)模的公眾宣傳活動(dòng)。2005年是鄭和下西洋六百周年，中央有關(guān)部門(mén)下達(dá)文件，由交通部牽頭成立籌委會(huì)，以“熱愛(ài)祖國(guó)，睦鄰友好，科學(xué)航?！睘橹黝}開(kāi)展籌備活動(dòng)。2005年7月11日鄭和下西洋六百周年紀(jì)念大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重舉行，出會(huì)的國(guó)務(wù)院副總理黃菊指出：中國(guó)既是陸上大國(guó)，也是海洋大國(guó)。大力發(fā)展海洋事業(yè)，對(duì)于保障國(guó)家安全、維護(hù)權(quán)益、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2005年起每年的7月11日，即鄭和下西洋紀(jì)念日作為中國(guó)的“航海日”，同時(shí)也作為“世界海事日”在中國(guó)的實(shí)施日期。通過(guò)“宣傳鄭和、學(xué)習(xí)鄭和、弘揚(yáng)鄭和”的一系列活動(dòng)，對(duì)全國(guó)人民進(jìn)行了一次海洋觀的普及教育，極大地提高了全民族的海洋意識(shí)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)取得了一定的成就，但總的來(lái)看中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，底子薄，在總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且中國(guó)在走向海洋的道路也不是一帆風(fēng)順的，2012年國(guó)際上發(fā)生的一系列事件不斷提醒我們：在國(guó)際海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈、海上安全形勢(shì)不容樂(lè)觀、近海生態(tài)環(huán)境頻遭污染的背景下，制訂和實(shí)施國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略仍需全方位、多視角的審慎思考。因此今后必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力貫徹黨的十精神，促進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。

第一，要進(jìn)一步完善海洋經(jīng)濟(jì)管理。一是要加快轉(zhuǎn)換海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，合理配置資源，提高海洋產(chǎn)業(yè)的效益。二是要建立健全海洋經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)，依靠政策、法規(guī)、金融利稅等有效手段加強(qiáng)管理，以便貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃。三是要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，自覺(jué)服從和顧全發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大局，遵循國(guó)家統(tǒng)一的海洋政策，并正確運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力調(diào)節(jié)好沿海地區(qū)及相關(guān)內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)海洋領(lǐng)域的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，要努力發(fā)展重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和提高效益。一是要扶持海洋高科技產(chǎn)業(yè)，并以其為龍頭，形成海洋產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。二是要將提高效益放在首位，走科技興海之路，重視海洋科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。三是要積極應(yīng)用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是提高海洋資源的利用率，并積極探索新的可開(kāi)發(fā)資源，特別是要重視中、遠(yuǎn)海資源的開(kāi)發(fā)。

第三，要促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，使海洋產(chǎn)業(yè)群不斷增值擴(kuò)大。一是要大力加強(qiáng)海洋第一產(chǎn)業(yè)（包括海洋漁業(yè)和灘涂種植業(yè)等）。二是要調(diào)整、提高第二產(chǎn)業(yè)（包括海鹽和鹽化工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海濱砂礦業(yè)、船舶制造業(yè)、海水直接利用業(yè)和深海采礦業(yè)等）。三是要努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等）。四是要積極支持新興海洋產(chǎn)業(yè)和未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（包括海洋生物開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、海洋能利用業(yè)等），使之在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重有明顯的提高。在此基礎(chǔ)上，要促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，并形成大的海洋產(chǎn)業(yè)群和重要的海洋基地。

第四，要調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的順序。鑒于目前世界和中國(guó)周邊海洋權(quán)益的激烈爭(zhēng)奪，為了盡力保存國(guó)內(nèi)資源，確保能源持續(xù)供應(yīng)的可靠性，必須改變過(guò)去“先沿海，后海上”“、由近及遠(yuǎn)，梯次推進(jìn)”的開(kāi)發(fā)順序，而應(yīng)調(diào)整為：先海上，后陸上；先遠(yuǎn)海，后近海；先海外，后國(guó)內(nèi)。

第五，要加強(qiáng)海洋服務(wù)業(yè)的保障作用。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到海洋自然條件限制很大，因此發(fā)展海洋氣象業(yè)、海洋保險(xiǎn)業(yè)、海洋救撈業(yè)、海洋金融業(yè)等海洋服務(wù)業(yè)非常重要，特別是要加強(qiáng)海洋觀測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防災(zāi)、減災(zāi)工作，以減輕海洋自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第六，要大力開(kāi)展在海洋經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際合作。海洋經(jīng)濟(jì)是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密的領(lǐng)域，在海洋石油業(yè)、海洋采礦業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)、造船業(yè)等方面必須積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)和吸收發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，以提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

第七，要保證海洋資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。一是要防止酷漁亂捕破壞資源，改進(jìn)捕撈技術(shù)和方法，為海洋捕撈業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供資源基礎(chǔ)。二是要建立各種海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)，保護(hù)好海洋物種和生態(tài)系統(tǒng)，為海洋農(nóng)牧化的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。三是要擴(kuò)大海洋油氣資源勘探區(qū)域，發(fā)現(xiàn)新的油氣資源。四是要堅(jiān)持深水港灣必須深水深用的原則，以便用于不同規(guī)模的港口建設(shè)。五是一切適宜于旅游娛樂(lè)的岸線、海灘、浴場(chǎng)和水域，都要預(yù)留下來(lái)，以保證海上旅游娛樂(lè)業(yè)快速發(fā)展的需要。六是要促進(jìn)沿海島嶼資源的可持續(xù)發(fā)展，把沿海島嶼的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和沿海地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)考慮。