導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海洋生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

海洋是生物資源的寶庫，有著豐富的海洋生物種類和非生物資源，給人們提供了多種海洋生物產(chǎn)品和能源。海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋中的生物種群和它們生活的海洋環(huán)境所構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)。在這個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，海洋生物按照自然生存的法則衍生發(fā)展。而人類的一切海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在這個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，在人類無節(jié)制的開發(fā)下，海洋生態(tài)環(huán)境受到了破壞，如何實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展是人們探討的重要課題。

一、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概念

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指人類通過勞動(dòng)既能獲得自己所需要的海洋生物和非生物資源，還必須能夠保障海洋生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈條不會(huì)發(fā)生惡性變化，海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)都能夠維持投入和產(chǎn)出的平衡狀態(tài)。近年來隨著海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，海洋的生態(tài)經(jīng)濟(jì)受到了很大的沖擊。人們對海洋生物的過度捕撈以及對近海區(qū)域的過度開發(fā)使得海洋的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此受到很大的影響，長此以往，無法實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，所以我們必須采取科學(xué)有效的機(jī)制來進(jìn)行海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理。

二、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到海洋生態(tài)環(huán)境的平衡是我們實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)平衡和持續(xù)發(fā)展的前提條件。人類的對海洋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)對海洋生態(tài)環(huán)境造成很大的影響，如果操作不當(dāng)就會(huì)引起海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞因而無法維持海洋生物間生態(tài)平衡的狀況發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)境就會(huì)逐步惡化，海洋經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此受到影響從而逐漸出現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)失衡的情況。反之如果人類采取了良好的海洋經(jīng)濟(jì)措施，就會(huì)維持或者優(yōu)化海洋生態(tài)平衡的狀態(tài)，甚至可以改善受到破壞的生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制會(huì)制約和調(diào)整人類的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

建立健全海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制就必須對海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的保護(hù)。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該加強(qiáng)對海洋環(huán)境的治理，加大對海洋周邊流域內(nèi)生活污水和工業(yè)污水排放的監(jiān)察以及對污水的治理工作；建立健全法律法規(guī)杜絕對海洋生物的過度捕撈以及對海域環(huán)境的過度開發(fā)；建立健全海洋環(huán)境保護(hù)的績效考核制度以及激勵(lì)措施，提高海洋環(huán)境治理和保護(hù)的積極性。

海洋的生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù)是海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制建立的基礎(chǔ)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以通過海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、海洋生態(tài)捕撈業(yè)以及對海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開發(fā)來實(shí)現(xiàn)，例如開展海洋生物制藥的研究以及進(jìn)行海洋生態(tài)旅游的開發(fā)等。海洋生態(tài)養(yǎng)殖是指在人為優(yōu)選需要養(yǎng)殖的不同海洋生物品種，構(gòu)建結(jié)構(gòu)簡單但是高產(chǎn)的生物養(yǎng)殖群落，并且通過人工控制形成優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境，促成單位養(yǎng)殖面積內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加，例如貝類與海藻、海參的立體生態(tài)養(yǎng)殖等。 海洋生態(tài)捕撈根據(jù)海洋生物的生活習(xí)性和生長特點(diǎn)，人為控制海洋生物的捕撈時(shí)間、捕撈種類和捕撈強(qiáng)度，也可以結(jié)合人工投放種苗等措施，對海洋生物的生物種群結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行人為調(diào)節(jié)，在不影響海洋生物生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高捕撈產(chǎn)量。

建立海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制也可以通過加強(qiáng)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新力度來實(shí)現(xiàn)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要有綠色生態(tài)技術(shù)的支持。海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和創(chuàng)新，海洋生物產(chǎn)品的深加工和高附加值的實(shí)現(xiàn)都需要科技創(chuàng)新力量的支持。例如海洋生物制藥就是海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新科技力量的支持下向縱深發(fā)展的體現(xiàn)。海洋生物種類何其之多，人類對它們的研究和利用只是冰山一角，隨著時(shí)間和科技的進(jìn)步，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有很大的突破。

三、結(jié)語

綜上所述，海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建立在海洋生態(tài)環(huán)境良好基礎(chǔ)上的 人類對海洋進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的建立和完善在當(dāng)今海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅和破壞的情況下顯得尤為重要。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就需要人們意識(shí)到海洋的生態(tài)環(huán)境對于海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，同時(shí)需要環(huán)保部門加大海洋環(huán)境的保護(hù)力度，防止海洋污染的發(fā)生。也需要海洋經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門采取措施實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)捕撈，杜絕對海洋環(huán)境的過度開發(fā)，維護(hù)海洋生物物種和海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，同時(shí)加大海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的科研創(chuàng)新技術(shù)的研究力度，不斷深挖和拓展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，讓海洋生物有一個(gè)安全優(yōu)良的生活環(huán)境，讓海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：海洋浮標(biāo)　海洋生態(tài)系統(tǒng)健康　動(dòng)態(tài)監(jiān)測　海洋管理

中圖分類號(hào)：TP27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理需求的不斷發(fā)展，海洋環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)逐步從費(fèi)時(shí)費(fèi)力的現(xiàn)場觀測往自動(dòng)在線連續(xù)監(jiān)測的方向發(fā)展，我國海洋環(huán)境的在線自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)也不斷得到管理部門的重視和認(rèn)可。與此同時(shí)，由于海洋環(huán)境水質(zhì)評價(jià)自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環(huán)境管理對于環(huán)境評價(jià)也由原來的水質(zhì)評價(jià)往生態(tài)系統(tǒng)健康等環(huán)境綜合評價(jià)方向發(fā)展。因此海洋自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)如何在海洋生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測中發(fā)揮作用，對海洋環(huán)境保護(hù)和管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國海洋多參數(shù)在線連續(xù)監(jiān)測浮標(biāo)現(xiàn)狀

海洋多參數(shù)自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)是一個(gè)以在線海水分析儀器為核心，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線傳輸技術(shù)以及相關(guān)的專業(yè)分析軟件所組成的監(jiān)測體系，該系統(tǒng)具有投資經(jīng)濟(jì)、功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)量大、響應(yīng)及時(shí)、公正客觀、穩(wěn)定可靠、操作簡單、維護(hù)量小等特點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對調(diào)查船難以做到的海洋環(huán)境長期、定點(diǎn)、連續(xù)、多參數(shù)的現(xiàn)場實(shí)時(shí)自動(dòng)觀測，國內(nèi)外上世紀(jì)80 年代開始將資料浮標(biāo)作為海洋環(huán)境監(jiān)測的一種常規(guī)手段。尤其是在上世紀(jì)90年代，隨著現(xiàn)代海洋環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)的迅猛發(fā)展，在直接毗鄰經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計(jì)1992年9 月一個(gè)月內(nèi), 全世界通過ARGOS 定位和數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑谟玫腻^碇浮標(biāo)就達(dá)352 個(gè)。

多參數(shù)浮標(biāo)主要由儀器設(shè)備載體、能量供應(yīng)系統(tǒng)、海水水質(zhì)分析儀器、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、岸站監(jiān)控中心、安全防護(hù)系統(tǒng)、固定錨鏈系統(tǒng)等六大部分組成。從上世紀(jì)90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數(shù)浮標(biāo)，我國部分海域開始布設(shè)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，依托863等科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持，我國開始自行研制海洋自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)取得了較大進(jìn)步，如“無人自動(dòng)監(jiān)測站與生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)”等，涌現(xiàn)了一批海洋自動(dòng)監(jiān)測科技成果。近年來隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)集成技術(shù)的發(fā)展，多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)/探頭集成性越來越高，自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)所囊括的監(jiān)測項(xiàng)目得到不斷補(bǔ)充，項(xiàng)目包括氣象、水文、水質(zhì)以及生態(tài)等方面。多參數(shù)浮標(biāo)已經(jīng)發(fā)展成為集成了傳感器、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通訊等多項(xiàng)高新技術(shù)的測量項(xiàng)目齊全的海洋自動(dòng)觀測系統(tǒng)。

單個(gè)多參數(shù)浮標(biāo)只能監(jiān)控一個(gè)較小區(qū)域的海洋環(huán)境變化。近岸海域環(huán)境復(fù)雜多變，因此單靠一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)浮標(biāo)難以監(jiān)控較大或整個(gè)海區(qū)的海洋環(huán)境變化，需要建立多個(gè)浮標(biāo)組成的自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2004年起，廈門市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站在廈門灣陸續(xù)投放了5臺(tái)海洋水質(zhì)連續(xù)在線自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)，被成功應(yīng)用于廈門同安灣赤潮短期預(yù)報(bào)，并取得了較好的效果，為自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)在海洋生態(tài)災(zāi)害防治應(yīng)用積累了經(jīng)驗(yàn)。2008年起，廣西北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站陸續(xù)在廣西近岸海域投放了16臺(tái)海洋生態(tài)多參數(shù)在線自動(dòng)監(jiān)測浮標(biāo)，形成了當(dāng)時(shí)國內(nèi)規(guī)模最大的海洋自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為較為準(zhǔn)確的監(jiān)控廣西近岸海域生態(tài)環(huán)境變化提供了良好平臺(tái)。

自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用中最關(guān)鍵的是傳感器。以目前國內(nèi)常用的海洋生態(tài)監(jiān)測浮標(biāo)系統(tǒng)為例，其可以監(jiān)測海水的幾個(gè)方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導(dǎo)率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數(shù)；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽化學(xué)參數(shù)；(3)葉綠素和藍(lán)綠藻含量等生物參數(shù)；(4)風(fēng)速、風(fēng)向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數(shù)；(5)流速、流向、非方向波等水文動(dòng)力學(xué)參數(shù)。此外國內(nèi)外還在生態(tài)浮標(biāo)上積極探索和應(yīng)用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態(tài)浮標(biāo)的監(jiān)測項(xiàng)目，為多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用拓展提供了基礎(chǔ)。

2 海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)展概況

由于海洋水質(zhì)評價(jià)方法的局限性以及海洋生態(tài)環(huán)境的被重視程度提高，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)近年來不斷受到科學(xué)家以及政府部門的重視，成為了海洋生態(tài)學(xué)和海洋管理的熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢之一。然而由于海洋生態(tài)系統(tǒng)以及海洋環(huán)境本身的復(fù)雜性，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的概念一直處在爭議當(dāng)中，未能達(dá)成共識(shí)。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點(diǎn)后提出了健康海洋生態(tài)系統(tǒng)的概念，指在特定的自然邊界范圍內(nèi)，可維系其正常的結(jié)構(gòu)和功能的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

目前，海洋生態(tài)系統(tǒng)評估方法主要包括指示生物法和指標(biāo)體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復(fù)雜的海洋生態(tài)系統(tǒng)；指標(biāo)體系法可以更綜合地反映海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。其中海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)尤其側(cè)重在：(1)評估海灣富營養(yǎng)化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態(tài)系統(tǒng)病癥等方面。

許多國家以及我國相應(yīng)啟動(dòng)了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)項(xiàng)目。隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)在海洋研究與管理領(lǐng)域中被越來越多的應(yīng)用，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康中關(guān)鍵指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測將會(huì)被逐漸重視和應(yīng)用。如澳大利亞開展了“生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測計(jì)劃”，對河口生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行評估和監(jiān)測?？梢杂鲆?，在當(dāng)前以及未來的一段時(shí)間里，我國將逐漸重視海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估，并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調(diào)查將會(huì)較大的費(fèi)時(shí)費(fèi)力和費(fèi)財(cái)，從經(jīng)濟(jì)角度上來看操作性較難。因此，從指標(biāo)體系中選擇部分重要指標(biāo)，采用生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)而指示生態(tài)系統(tǒng)健康的變化情況，將為海洋生態(tài)系統(tǒng)健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供了一個(gè)可行方向，有較大的應(yīng)用前景。

3 多參數(shù)浮標(biāo)在海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

篇3

國內(nèi)鐵路工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的研究現(xiàn)狀

在國內(nèi)，對于生態(tài)環(huán)境的評價(jià)，在20世紀(jì)80年代末90年代初開始引起人們的重視，1998年實(shí)施的《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響》(HJ/T－1997)是我國環(huán)境保護(hù)行業(yè)的第一個(gè)生態(tài)影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它的頒布和實(shí)施從根本上扭轉(zhuǎn)了環(huán)境影響評價(jià)中生態(tài)評價(jià)的隨意性和缺少規(guī)范的現(xiàn)狀，填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)空白。2011年正式實(shí)施的《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》(HJ19－2011)，將生態(tài)導(dǎo)則由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我國的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

對于國內(nèi)鐵路工程的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的發(fā)展，大致可分為三個(gè)階段。第一階段為20世紀(jì)80年代末到90年代初，這一階段鐵路項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)簡單或者不評價(jià)，以定性評價(jià)為主，只對線路長度、取棄土量和水土流失量進(jìn)行簡單定量;到了90年代中后期，仍以定性為主，可對占地類型、取棄土量、水土流失量、隧道涌水量等進(jìn)行定量評價(jià)，生態(tài)環(huán)境評價(jià)內(nèi)容已較全面，只是對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)缺乏關(guān)注;進(jìn)入21世紀(jì)以后，廣泛應(yīng)用基于遙感、地理信息系統(tǒng)之上的疊圖法，強(qiáng)化方案比選過程，對占地類型、植被類型、水土流失量進(jìn)行定量分析，對植被恢復(fù)措施及動(dòng)物通道的設(shè)置等生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行合理化建議，對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)尤其關(guān)注。

鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)具有復(fù)雜性、理論探索性以及技術(shù)局限性等特點(diǎn)，因此雖然目前鐵路工程生態(tài)環(huán)境評價(jià)方法和評價(jià)體系比較多，但缺乏統(tǒng)一的評價(jià)方法和指標(biāo)評價(jià)體系，都是根據(jù)實(shí)際需要，并在一定原則指導(dǎo)下進(jìn)行。國內(nèi)構(gòu)建鐵路項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方法一般采用調(diào)查研究法、目標(biāo)分解法、多元統(tǒng)計(jì)法、指標(biāo)屬性分組法、壓力－狀態(tài)－響應(yīng)框架模型。目前國內(nèi)生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)主要為區(qū)域內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能和過程以及相關(guān)的非生物因子特征(如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質(zhì)等)和影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題。在實(shí)際應(yīng)用過程中，針對不同的鐵路工程內(nèi)容首先確定評價(jià)指標(biāo)，然后選用綜合指數(shù)法、模糊綜合評價(jià)法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、聚類分析法和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法中的一種或幾種，開展生態(tài)環(huán)境評價(jià)。趙勇等［4］人在對登封到洛陽高速公路進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)的過程中選取了土壤、水土流失狀況、工程占地量、對農(nóng)作物影響、對林地的影響、對動(dòng)物的影響、對景觀生態(tài)影響以及對生物影響等8個(gè)生態(tài)指標(biāo)，并運(yùn)用綜合指數(shù)法進(jìn)行評價(jià)，取得了較好的效果。

總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：大洲島 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)與適度利用

海島以其獨(dú)特的自然景觀、特有的海洋文化和豐富的海鮮產(chǎn)品等特性吸引了大量游客。目前，隨著海洋漁業(yè)資源的持續(xù)衰退，海島旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多島嶼國民收入的重要來源，這在海島旅游業(yè)發(fā)展較早的加勒比海地區(qū)和地中海地區(qū)得到了很好的體現(xiàn)，有些國家旅游收入占GDP的比重高達(dá)80%～90%。海島旅游業(yè)已成為許多海島地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，海島旅游開發(fā)是解決一些海島傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退，發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)的重要選擇。然而，由于海島生態(tài)環(huán)境脆弱，大量游客的涌入給當(dāng)?shù)貛砹艘幌盗械纳鷳B(tài)環(huán)境問題。在缺乏控制及過度發(fā)展下，游客的游憩質(zhì)量將下降，旅游目的地本身相對自然、獨(dú)特和真實(shí)的優(yōu)勢將逐漸喪失[2]，這對海島旅游可持續(xù)發(fā)展造成了沖擊。本文通過分析大洲島的資源和保護(hù)與利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討該保護(hù)區(qū)的海島保護(hù)與適度利用對策。

1大洲島海洋生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)

大洲島海洋生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)位于海南島 的 東 南 部，萬 寧 市 境 內(nèi)，地 理 位 置 在18°39′19″N―18°41′26″N，110°01′26″E―111°29′40″E之間，總面積7000hm2，其中島嶼陸域面積為420hm2，海域面積為6580hm2。本區(qū)屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫24.8℃，最冷月平均氣溫18.7℃，最熱月平均氣溫28.5℃。雨量充沛，年平均降水量2166mm。陽光充足，日照時(shí)間為290d，年平均日照時(shí)數(shù)2108.9h[3]。為保護(hù)大洲島的金絲燕和海洋生態(tài)環(huán)境，1988年萬寧縣政府將大洲島劃為縣級自然保護(hù)區(qū)。1990年9月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)建立大洲島海洋生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)（國函〔1990〕《國務(wù)院關(guān)于建立國家級海洋類型保護(hù)區(qū)的批復(fù)》），是我國首批建立的5個(gè)海洋類型國家級自然保護(hù)區(qū)之一。大洲島海洋生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱“大洲島保護(hù)區(qū)”）的主要保護(hù)對象為海島生態(tài)、金絲燕及其生態(tài)環(huán)境，和島嶼周圍海域的重要海洋生態(tài)系統(tǒng)。

2 大洲島保護(hù)區(qū)資源現(xiàn)狀

2.1瀕危物種――金絲燕

大洲島的金絲燕，是我國目前所知唯一可以營造白色可食燕窩的珍稀鳥類。因其分布范圍非常狹小，種群數(shù)量十分有限，人為破壞相當(dāng)嚴(yán)重，使這種極度瀕危的金絲燕面臨滅絕的危險(xiǎn)。據(jù)記載，大洲島最初有南羅、暗巖和大架3個(gè)燕洞，每年采摘的燕窩也較多，可惜隨年代的變遷，暗巖和大架兩個(gè)燕洞無人知曉，現(xiàn)僅有南羅一處燕洞殘存至今。人們對大洲島金絲燕的開發(fā)利用可追溯到20世紀(jì)40年代，甚至更早。大洲島金絲燕最大群體可達(dá)200多個(gè)巢，在20世紀(jì)80年代僅60～70個(gè)巢[4]。2009年的保護(hù)區(qū)監(jiān)測調(diào)查表明，目前大洲島的金絲燕僅在南羅崖洞1個(gè)點(diǎn)有個(gè)體活動(dòng)與繁殖。按照現(xiàn)場觀測統(tǒng)計(jì)和估算，目前大洲島金絲燕的種群數(shù)量僅為30～40只，已低于保護(hù)生物學(xué)中的最小可存活種群數(shù)（50只）。

2.2植物

該地區(qū)的植被以灌木與矮林為主，缺乏高大的喬木，植物發(fā)育良好，受人為干擾較少。據(jù)初步鑒定和統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)現(xiàn)有野生維管植物618種，隸屬123科，407屬，其中蕨類植物27種，隸屬14科，20屬；裸子植物5種，隸屬2科，2屬；被子植物586種，隸屬107科，385屬。調(diào)查顯示該地區(qū)國家或省級重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物有海南蘇鐵、臺(tái)灣蘇鐵、海南龍血樹和海南大風(fēng)子等9個(gè)種，其中海南龍血樹在島上分布的范圍較廣。除濱海海灘匍匐植物群落和灌叢草地群落沒有分布外，其他植被類型均有分布[6]。

2.3珊瑚礁

大洲島周圍海底除在大嶺和小嶺之間有少量沙灘分布，有礁盤分布，礁盤以下為沙質(zhì)海底，為喜礁生物如珊瑚等的棲息創(chuàng)造了條件。本區(qū)珊瑚及礁棲生物種類豐富、多樣性高。造礁石珊瑚物種數(shù)合計(jì)有48種，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，主要優(yōu)勢種是澄黃濱珊瑚、二異角孔珊瑚、精巧扁腦珊瑚、標(biāo)準(zhǔn)蜂巢珊瑚、疣狀杯形珊瑚、叢生盔形珊瑚、十字牡丹珊瑚。

3 大洲島保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀

3.1 保護(hù)區(qū)管理力量不足，制約保護(hù)效率

保護(hù)區(qū)建立以后，得到了國家和地方各級政府的大力支持，1991 年12 月完成了管理人員的配備，1992 年2 月國家海洋局批準(zhǔn)設(shè)立“海南萬寧大洲島國家級海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理處”，同年在島上建立了辦公生活樓，配備了簡易辦公用品，船只和通訊設(shè)備。2002 年經(jīng)省編委核定，保護(hù)區(qū)處編制4 名。面對距萬寧縣城15 公里，地理位置特殊，交通不便的大洲島保護(hù)區(qū)。由于編制的限制，現(xiàn)有人員難以對70 平方公里的保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效的海域和陸域執(zhí)法，開展工作難免捉襟見肘，科研和監(jiān)測工作更無從談起，人員的缺少已成為限制保護(hù)區(qū)工作合理全面開展的一個(gè)壁壘，必須采取其他有效方式以增加保護(hù)力量，確保保護(hù)區(qū)工作順利進(jìn)行。

3.2 保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，科研監(jiān)測能力薄弱，保護(hù)管理難以落到實(shí)處

大洲島保護(hù)區(qū)也保護(hù)區(qū)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)基本上是靠省海洋漁業(yè)廳和地方財(cái)政支持。僅有的經(jīng)費(fèi)多數(shù)被用于保護(hù)區(qū)的日常運(yùn)行，保護(hù)區(qū)管理人員的工資水平和保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)都有待提高。由于經(jīng)費(fèi)不足，投入到科學(xué)研究上的資金少之又少，保護(hù)區(qū)能自主開展的科學(xué)研究非常有限，保護(hù)區(qū)的工作多停留在看護(hù)階段，談不上主動(dòng)的科學(xué)研究。由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加上保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)離大陸，條件艱苦，管理成本高，保護(hù)區(qū)在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法裝備配備上很難滿足執(zhí)法管理需求，保護(hù)區(qū)保護(hù)的功效因此大打折扣。

3.3 不合理的漁業(yè)生產(chǎn)影響海洋生態(tài)資源

早在十五世紀(jì)中葉，大洲漁場就已得到開發(fā)。當(dāng)?shù)貪O民經(jīng)常在大洲島附近海域以捕魚為生?，F(xiàn)在依舊可以看到漁民用較落后的漁業(yè)生產(chǎn)方式在大洲島周圍捕魚。漁民配有電刺魚的工具，在保護(hù)區(qū)周圍也有電刺魚現(xiàn)象。海底還發(fā)現(xiàn)有較多的遺棄的魚網(wǎng)。過度無序的漁業(yè)生產(chǎn)，尤其是捕捉魚苗季節(jié)對魚苗的過度捕撈，使得大洲漁場的漁業(yè)資源銳減。雖然現(xiàn)在在保護(hù)區(qū)的管理之下有所改善，但是過度捕撈和非法捕撈的現(xiàn)象依舊存在，形勢不容樂觀。

3.4 低值旅游活動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境

大洲島作為國家級海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，特殊的行政定位，優(yōu)美的自然環(huán)境和上等燕窩產(chǎn)地等因素，近年被越來越多的戶外旅游愛好者推崇，民間戶外愛好者經(jīng)常組織大洲島穿越等戶外旅游活動(dòng)，但因大洲島缺少專業(yè)的旅游管理機(jī)構(gòu)，缺少對游客行為的限制，游客在保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意活動(dòng)，嚴(yán)重干擾保護(hù)區(qū)正常秩序，在沙灘上隨處點(diǎn)燃篝火和捕蟹，生活垃圾任意丟棄，在島周邊巖石帶翻撿海珍品，給島上的植被帶來巨大的火災(zāi)隱患，沙灘破壞嚴(yán)重，島嶼周邊生物生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。

4 大洲島保護(hù)與適度利用對策

4.1 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理能力建設(shè)

加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)研究和技術(shù)支撐，提升管理水平。積極開展科學(xué)研究，建立并完善生態(tài)監(jiān)測體系，不斷加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的能力建設(shè)，使保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效保護(hù)，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的多種功能和效益，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的可持續(xù)利用及發(fā)展。

4.2 資金保證和高效使用

穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源與科學(xué)合理的使用，是保護(hù)區(qū)管理工作開展的基礎(chǔ)，也特別容易影響保護(hù)區(qū)管理工作人員的積極性。大洲島保護(hù)區(qū)不可能是一種有明顯收益的單位，除小范圍的科學(xué)考察和社會(huì)資助等極為微薄的收入以外，只能靠政府財(cái)政給予支持。保護(hù)區(qū)應(yīng)積極與國內(nèi)科研院所進(jìn)行技術(shù)合作，爭取國際組織如 GEF 、WWF等技術(shù)援助項(xiàng)目的贈(zèng)款來提高其自身管護(hù)設(shè)施與能力的建設(shè)。在資金使用方面也應(yīng)該接受嚴(yán)格專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)。

同時(shí)政府部門應(yīng)積極鼓勵(lì)保護(hù)區(qū)采用多種渠道籌集運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并給予必要的協(xié)助、指導(dǎo)和管理。比如允許民營資金投入保護(hù)區(qū)保護(hù)和開發(fā)，在不背離保護(hù)原則等前提下，政府在政策、資金、技術(shù)、土地、海域使用權(quán)等一系列問題給予支持和協(xié)調(diào)。

4.3 生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用緊密結(jié)合，合理規(guī)劃并適度開發(fā)

大洲島國家級自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)應(yīng)該明確包括自然保護(hù)和社區(qū)發(fā)展兩個(gè)方面，該目標(biāo)必須在法規(guī)政策中明確，在管理行動(dòng)中得以體現(xiàn)。探索和建立保護(hù)與開發(fā)利用機(jī)制。通過對大洲島進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)大洲島生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上，不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，開展適量的旅游開發(fā)活動(dòng)。將生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用緊密結(jié)合，形成生態(tài)修復(fù)為開發(fā)所用，以開發(fā)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。同時(shí)對大洲島保護(hù)區(qū)的適度開發(fā)一定要做好規(guī)劃，尤其是要嚴(yán)格控制開發(fā)利用的類型、規(guī)模等，真正做到保護(hù)與開發(fā)的互利雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1] Briguglio L， Archer B， Jafari J et al. Sustainable Tourism in Island and Small States： Issues and Policies. London： Piner，1996： 3-27.

[2] Dodds R. Malta's tourism policy： Standing still or advancing towards sustainability？. Island Studies Journal， 2007， 2（1）：47-66.

[3]國家測繪局海南測繪資料信息中心.海南省地圖冊[M].廣州：廣東省地圖出版社，2006.

[4]冼耀華，張煥英.中國鳥類一個(gè)種的新記錄：Collocalia Fuciphaga[J].動(dòng)物分類學(xué)報(bào)，1983（2）：125.

[5]吳天國，黃卓兒，蔡圣偉.大洲島金絲燕種群衰減原因及保護(hù)對策[J].熱帶林業(yè)，2010，38（1）：24-25.

篇5

【關(guān)鍵詞】海洋；石油污染；現(xiàn)狀；環(huán)境；防治

一、海洋石油污染的現(xiàn)狀

當(dāng)前，海洋石油污染主要包括油輪事故和海上石油開采的泄漏與井噴事故，港口和船舶的作業(yè)含油污水排放、含油沉積巖遭侵蝕后滲出、工業(yè)民用廢水排放、含油廢氣沉降等。

目前，世界所需石油的2/3經(jīng)海路運(yùn)輸，經(jīng)常運(yùn)行在航道上的油輪有7000艘之多。由于大型油輪的營運(yùn)成本較低，而經(jīng)濟(jì)效益卻很高，因此，在現(xiàn)代技術(shù)所能達(dá)到的范圍內(nèi)，建造的油輪噸位越來越大，往往在20萬噸以上。大型油輪失事以后，原油流入海洋，從而造成嚴(yán)重的海洋石油污染。

1978年法國超級油輪“阿莫柯?卡迪斯號(hào)”在布特勒斯港附近觸礁，所載23萬噸原油只有一半被回收處理，造成方圓15公里內(nèi)大量海洋生物死亡。1989年美國21萬噸級油輪“?？松?瓦爾迪茲號(hào)”在阿拉斯加的威廉王子海峽觸礁，泄漏出5000萬加侖原油，嚴(yán)重污染了阿拉斯加海域，焚化遇難海洋動(dòng)物尸體花費(fèi)了半年時(shí)間。1991年海灣戰(zhàn)爭中，艾哈邁迪輸油管每天有幾百萬桶原油傾瀉入海，在海灣內(nèi)形成一片長56千米、寬16千米的油膜，溢油總量達(dá)170萬噸。

2010年英國石油公司（BP）位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺(tái)發(fā)生井噴爆炸著火事故，大約490萬桶原油溢入墨西哥灣，對海洋、野生生物及其生境、漁業(yè)和旅游業(yè)造成了重大損害，墨西哥灣“深水地平線”溢油事故被認(rèn)為是美國歷史上最嚴(yán)重的溢油事故和環(huán)境災(zāi)難。

2011年6月4日，康菲石油公司渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故，大約700桶原油和2500桶礦物油鉆井泥漿溢到渤海灣及其海床，累計(jì)造成5500多平方公里的海水污染，相鄰地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營者損失慘重。

二、石油污染對海洋環(huán)境的危害

石油在海洋環(huán)境中有三種存在形式：漂浮在海面的油膜，溶鋸分散態(tài)（包括溶解和乳化狀態(tài)），凝聚態(tài)的殘余物，無論哪種形態(tài)，對海洋環(huán)境都有不可估量的危害。

1、生態(tài)危害

石油進(jìn)入海洋后會(huì)迅速擴(kuò)散成一層閃閃發(fā)亮的油膜，阻斷O2、CO2等氣體的交換。O2的交換被阻礙導(dǎo)致海洋中的O2被消耗后無法由大氣中補(bǔ)充，CO2交換被阻礙破壞了海洋中CO2平衡，妨礙海洋從大氣中吸收CO2形成HCO3-、CO3-鹽緩沖海洋PH值的功能，從而，破壞了海洋中溶解氣體的循環(huán)平衡。

一般情況下，1噸石油所形成的油膜可以覆蓋12平方公里范圍的海面。大面積的油膜減少了太陽輻射投入海水的能量，直接影響海洋植物的光合作用和整個(gè)海洋生物食物鏈的循環(huán)，從而嚴(yán)重破壞了海洋環(huán)境中正常的生態(tài)平衡。

2、社會(huì)危害

由于石油對生態(tài)的危害，對當(dāng)?shù)貪O業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，海洋石油極易污染海灘等極具吸引力的海濱娛樂場所，影響城市形象。原油泄漏對這個(gè)區(qū)域內(nèi)的商業(yè)漁業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，特別是很多近海的養(yǎng)殖廠，在這些區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖的內(nèi)類、魚類直接受到了原油的污染，多數(shù)很快就死去，即便存活下來，也不再適合被食用，造成養(yǎng)殖廠巨大的經(jīng)濟(jì)損失和治理污染沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

3、企業(yè)危害

任何此事海洋油氣相關(guān)的企業(yè)都不愿發(fā)生污染事故，一旦發(fā)生事故，不但會(huì)大大降低企業(yè)的社會(huì)現(xiàn)象，使企業(yè)背負(fù)巨大的壓力，更重要的是將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)制裁，往往導(dǎo)致企業(yè)的一蹶不振甚至倒閉。

“康菲”污染事故發(fā)生后，國家海洋局北海分局公告稱，康菲溢油事故對我國海洋生態(tài)環(huán)境造成了損害，為切實(shí)維護(hù)國家權(quán)益，國家海洋局北海分局將代表國家依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。

“深海地平線”污染事故發(fā)生后，根據(jù)《1990石油污染法》規(guī)定，絕大部分損失將由英國石油公司的賠償。

三、海洋石油污染的防治

1、預(yù)防措施

建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等一系列海洋和涉海法律法規(guī)。

另外，加強(qiáng)對進(jìn)行海洋石油作業(yè)的平臺(tái)、船舶等監(jiān)督檢查力度，監(jiān)測監(jiān)視海區(qū)石油污染狀況，企業(yè)自身改進(jìn)油輪的導(dǎo)航通訊等設(shè)備的性能力，提升鉆井、作業(yè)平臺(tái)的技術(shù)水平，做好防范措施、風(fēng)險(xiǎn)控制等也是防止石油污染事故發(fā)生的主要手段。

2、污染治理措施

清除海洋石油污染是非常困難的。目前國際上通行的治理及回收石油的技術(shù)、方法大概分以下幾類：

（1）物理處理法：如使用清污船及附屬回收裝置、圍油欄、吸油材料及磁性分離等；

（2）化學(xué)處理法：如燃燒、使用化學(xué)處理劑（如乳化分散劑、凝油劑、集油劑、沉降劑）等；

（3）生物處理法：主要利用烴類氧化菌，人工選擇、培育，甚至改良這些嗜油微生物，然后將其投放到受污海域，進(jìn)行人工石油烴類生物降解。

其中，生物處理法由于迅速快、無殘毒、低成本，是目前研究的重點(diǎn)。

3、治理的新思路

利用特殊的海藻類生物處理油污，栽培海藻群體特別具有減低富營養(yǎng)化的潛力，大力發(fā)展海藻栽培來調(diào)節(jié)養(yǎng)殖環(huán)境中動(dòng)植物生態(tài)平衡，是解決石油污染問題很希望的途徑，是從根本上解決問題的有效方法，是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性的設(shè)想和理念。

四、結(jié)論與建議

海洋是地球上一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，由于海洋覆蓋面大，一旦污染，治理極端困難，保護(hù)好海洋環(huán)境，不僅僅是有益于130多個(gè)海洋國家，同時(shí)對全球環(huán)境都有著極其重要的意義。防范與治理海洋石油污染重點(diǎn)在于加強(qiáng)污染海區(qū)的整治與管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，完善海上溢油應(yīng)急系統(tǒng)等，同時(shí)要健全法制，加強(qiáng)海洋環(huán)境意識(shí)；最后，應(yīng)大力開展海洋污染機(jī)理與防治方面的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)料，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，石油污染海洋的局面一定能得到有效控制，浩瀚的海洋將會(huì)變得更加湛藍(lán)清澈，美麗動(dòng)人。

參考文獻(xiàn)

[1]李言濤.海上溢油的處理與回收.海洋湖沼通報(bào)，1996

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關(guān)鍵詞： 海洋監(jiān)測；監(jiān)測能力；實(shí)時(shí)監(jiān)測

中圖分類號(hào)：X834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）01-0328-02

1 背景

大海雖然為我們提供了豐富的食物和礦產(chǎn)，但是環(huán)境污染以及風(fēng)暴潮等海洋環(huán)境的變化正在影響著海洋生物的棲息和繁衍，甚至危機(jī)著人們的生命。我國擁有18000多公里的海岸線以及300萬平方公里的管轄海域，采用高新技術(shù)對海洋進(jìn)行全方位檢測迫在眉睫。為此，我國政府把“海洋監(jiān)測技術(shù)”列入國家863計(jì)劃“九五”研究計(jì)劃中，此技術(shù)作為國家863計(jì)劃的一個(gè)主題，對推動(dòng)我國海洋檢測高技術(shù)的發(fā)展具有重大意義，“九五”期間投入1.2億元海洋檢測高技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)，“十五”期間投入2.4億元，“十一五”期間為了加強(qiáng)海洋監(jiān)測高技術(shù)研究，更加大了投入。

2 與國外監(jiān)測技術(shù)差距

目前，在海洋儀器中，主要以國外儀表為主，比如應(yīng)用最廣泛的美國的聲學(xué)海流剖面儀（ADCP）、挪威的安德拉海流計(jì)、HYDOLAB公司的MiniSonde型多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀和美國SEABIRD溫鹽深測量系統(tǒng)等，他們在國際市場上有很高的占有率，都是集技術(shù)、生產(chǎn)、商貿(mào)為一體的產(chǎn)品。而國內(nèi)的海洋儀器基本是研究所的產(chǎn)品，僅有山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所立足于海洋儀器行業(yè)。研究所由于生產(chǎn)能力不足、企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和開發(fā)產(chǎn)品的能力不高，因此在現(xiàn)有體制下很難互補(bǔ)，這是海洋儀器行業(yè)存在的通病。由于海洋儀器基本屬于科學(xué)儀器范疇，技術(shù)復(fù)雜、市場面窄以及批量小，加上國內(nèi)元器件市場混亂，導(dǎo)致了國內(nèi)海洋儀器缺乏競爭力。如果不從體制上進(jìn)行解決，很難扭轉(zhuǎn)我國目前海洋儀器儀表行業(yè)日漸衰退和產(chǎn)品沒有競爭力的局面。

3 國內(nèi)外海洋監(jiān)測技術(shù)

3.1 海洋監(jiān)測參數(shù) 隨著海洋環(huán)境檢測技術(shù)的不斷創(chuàng)新，目前監(jiān)測的物質(zhì)和參數(shù)主要有：

第一，水文氣象參數(shù)：風(fēng)速、流速、氣溫、波浪、流向、水溫等；

第二，物化指標(biāo)參數(shù)：pH值、有機(jī)物、溶劑氧、鹽度等；

第三，營養(yǎng)物質(zhì)和毒性參數(shù)：各種營養(yǎng)鹽、重金屬、核輻射等。

海洋環(huán)境污染監(jiān)測技術(shù)包括物理、化學(xué)以及生物監(jiān)測技術(shù)等。長期以來在監(jiān)測各種有毒有害物質(zhì)時(shí)主要通過現(xiàn)場取樣分析或取樣進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室化學(xué)分析方法，因此缺乏實(shí)時(shí)性。面對海洋污染現(xiàn)狀的復(fù)雜性，為了研究他們之間的函數(shù)關(guān)系以準(zhǔn)確掌握海洋污染物的分布情況，探索海水的細(xì)微結(jié)構(gòu)和海洋污染程度，要求對海洋水質(zhì)污染的重要參數(shù)進(jìn)行現(xiàn)場綜合的自動(dòng)、長期和連續(xù)的監(jiān)測。因此，此技術(shù)的研究和應(yīng)用得到了各國的重視。

3.2 海洋監(jiān)測傳感器的技術(shù)狀況 采用海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測常規(guī)指標(biāo)從目前國際來看，在線監(jiān)測海流、溶解氧傳感器以及鹽度等的技術(shù)十分成熟，可靠性和精度都已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平。但是，在營養(yǎng)鹽和重金屬等毒性指標(biāo)方面的化學(xué)分析技術(shù)和生物傳感器技術(shù)還不過關(guān)。國內(nèi)外的傳感器都向著智能化、模塊化以及網(wǎng)絡(luò)化、小型化、自動(dòng)化以及多功能化發(fā)展?；瘜W(xué)和生物傳感器是正在發(fā)展的載體平臺(tái)自動(dòng)取樣分析技術(shù)的關(guān)鍵。

根據(jù)國際海洋環(huán)境檢測技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合我國現(xiàn)狀，目前我們的總體目標(biāo)具體表現(xiàn)為：第一，在物理、化學(xué)傳感器研究方面向模塊化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，向小型化和多功能化發(fā)展；提高分析和測量的精度；環(huán)境生態(tài)自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的研究；與國際接軌共同開發(fā)新的分析原理和方法。第二，發(fā)展現(xiàn)場、連續(xù)、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)；信息采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理的模塊化和集成技術(shù)；自動(dòng)浮標(biāo)站的研制等。

3.3 近海環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測技術(shù) 近岸海域是污染和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重點(diǎn)，適合發(fā)展各種小型輕便的傳感器集成平臺(tái)技術(shù)，適宜在海灣、河口及淺海增養(yǎng)殖區(qū)的使用，形成了多種便攜式水質(zhì)監(jiān)測儀器。目前，生物學(xué)研究、污染和生態(tài)環(huán)境檢測、衛(wèi)星遙感定標(biāo)以及真實(shí)性檢驗(yàn)研究等應(yīng)用的傳感器或儀器是發(fā)展的重點(diǎn)。目前，微電極和陣列電極在實(shí)驗(yàn)室已取得一定的研究成果，測量痕量物質(zhì)的微電極已有樣品，pH和溶解氧電化學(xué)傳感器的性能也得到了顯著改善，總體上，生物傳感器還處于實(shí)驗(yàn)室研究階段。模擬動(dòng)物味覺和嗅覺系統(tǒng)由多傳感器陣列組成的電子舌和電子鼻的研究也有所進(jìn)展。

3.4 海洋遙感技術(shù) 在海洋和近海環(huán)境的觀測和檢測中，海洋監(jiān)測結(jié)合傳統(tǒng)常規(guī)的手段取得了過去常規(guī)手段無法取代的重大成果。雖然此技術(shù)能夠利用海洋水色遙感探測與海洋水色環(huán)境有關(guān)的參數(shù)，但是需要借助衛(wèi)星等通訊設(shè)備，不僅造價(jià)高，并且建設(shè)周期很長。遙感飛機(jī)作為監(jiān)測海洋環(huán)境的遙感平臺(tái)，具有全球、連續(xù)、大尺度以及費(fèi)用低和實(shí)施是環(huán)境影響小等特點(diǎn)，此技術(shù)對于周期短和尺度小的海洋環(huán)境變化具有獨(dú)特的優(yōu)勢，不僅在海洋環(huán)境遙感檢測方面起到了巨大的作用，更為廣大海洋遙感作者和管理決策部門提供了大量的科研數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。

3.5 痕量物質(zhì)測量和分析儀器 隨著海洋污染物的種類越來越多，為了分析和測定重金屬、有機(jī)污染物以及放射性物質(zhì)等痕量物質(zhì)，將大量的海水樣品帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析測量是常規(guī)的辦法。取樣分析方法和微電極測量方法都在國外得到了發(fā)展，美國在便攜式分析方面發(fā)展了用微電機(jī)測量Cd、Pb、Cu、Zn等重金屬的方法，采用陣列微電極技術(shù)測量多種重金屬成分。

3.6 營養(yǎng)鹽現(xiàn)場自動(dòng)分析儀 亞硝酸鹽、磷酸鹽以及硅酸鹽等營養(yǎng)鹽雖然是海洋生物生存的基本營養(yǎng)物質(zhì)，但是富營養(yǎng)會(huì)又可能引發(fā)赤潮以及生物的病害。因此，生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的必測項(xiàng)目就是營養(yǎng)鹽。目前的方法，微機(jī)控制的全自動(dòng)測量并使其微型化的方法代替了原來的人工操作的實(shí)驗(yàn)室分析方法，即在現(xiàn)場建立一個(gè)全自動(dòng)的微型營養(yǎng)鹽分析實(shí)驗(yàn)室，一般采用實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)分析流程。

3.7 多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀 海洋監(jiān)測設(shè)備多講究小型化、多功能化和多參數(shù)化，小型多參數(shù)海洋環(huán)境浮標(biāo)監(jiān)測核心是水質(zhì)傳感器。該水質(zhì)傳感器選用美國YSI公司的6600V2型多參數(shù)水質(zhì)監(jiān)測儀，水質(zhì)傳感器的外觀如右圖所示。

4 結(jié)論

海洋監(jiān)測作為一門技術(shù)含量高且作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，剛步入社會(huì)時(shí)，總會(huì)遇到各種困難，如：技術(shù)人才不足、技術(shù)集成環(huán)境差、市場容量有限以及外國技術(shù)市場壟斷等，而民族海洋檢測技術(shù)作為一個(gè)海洋大國，必須發(fā)展自己獨(dú)立的海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理以及海洋服務(wù)和海洋軍事。我國的海洋監(jiān)測與國外相比，還有很多的差距，主要體現(xiàn)在監(jiān)測能力、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)方面，想要在海洋監(jiān)測中立足，必須要有自己的新技術(shù)，目前最欠缺的技術(shù)就是重金屬污染物、有機(jī)污染物、石油類污染物和營養(yǎng)特征污染物的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)，如果在這些方面有所突破，必然會(huì)給海洋監(jiān)測帶來很大的技術(shù)變革。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)坪?海洋強(qiáng)國的召喚.水雷兵器技術(shù)與發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)，2006，9.

篇7

關(guān)鍵詞：海洋 漁業(yè) 生態(tài)系統(tǒng) 影響

1 前言

通過海洋捕魚為人類提供了大量的魚類食物，在豐富我們餐桌文化的同時(shí)，也為我們的身體需要提供了營養(yǎng)。隨著人們生活水平的提高，對魚類的需求量日益增加，導(dǎo)致捕魚量隨之增加，過度的捕撈造成海洋魚類急劇減少；海洋環(huán)境的污染也造成魚類生存環(huán)境的改變，部分魚類也出現(xiàn)了種族滅忙。魚類的滅亡造成生態(tài)環(huán)境的改變，對海洋的生態(tài)系統(tǒng)造成了一定的影響。另外還有學(xué)者研究表明，全球正有23%的海洋哺乳動(dòng)物正瀕臨滅絕，對于一些生長在熱帶和溫帶海域的鰭足類種群將會(huì)大量減少，但一些生活在高緯度地區(qū)，特別是北半球高緯度地區(qū)的生物。

2 海洋生態(tài)的現(xiàn)狀

我國海岸線總長18000km，跨越五個(gè)氣候帶，生態(tài)系統(tǒng)類型多，近年來，我國海洋魚類遭到人們過度捕撈和自然環(huán)境的影響，導(dǎo)致魚類的種類和數(shù)量都在急劇的減少，加劇和經(jīng)濟(jì)損失加重的趨勢，對我國海洋生態(tài)環(huán)境造成了重大影響。我國對海洋生態(tài)價(jià)值認(rèn)識(shí)不充分、生態(tài)安全意識(shí)淡薄，在海洋開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)中往往對海洋生態(tài)安全考慮不足，使海洋生態(tài)環(huán)境問題突出。海洋是人類生命活動(dòng)的搖籃，除了調(diào)節(jié)著全球的氣候和降水，還為地球存蓄了約25%的基因資源和50%的油氣資源。廣袤的海洋還為人類提供了豐富多樣的魚蝦貝等水產(chǎn)品，與陸地張弛互動(dòng)造就了美麗宜人的濱海景觀。然而，海洋又是一個(gè)相對脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)，她的資源和環(huán)境并非取之不盡、用之不竭，從中國四大海區(qū)來看，建國以來已經(jīng)喪失了50%以上的濱海濕地，天然岸線減少、海岸侵蝕嚴(yán)重，而這里是包括漁業(yè)資源在內(nèi)的生物多樣性的關(guān)鍵海域。目前主要經(jīng)濟(jì)漁獲物大幅度減少，赤潮、綠潮和水母災(zāi)害不斷，近海富營養(yǎng)化嚴(yán)重，海上溢油事故頻發(fā)，近海亞健康和不健康水域的面積逐年增加。加之中國大量海洋與海岸工程構(gòu)筑在河口、海灣、灘涂和淺海，多種工程的生態(tài)影響相疊加，致使中國海洋生態(tài)災(zāi)害集中呈現(xiàn)，海洋生態(tài)安全前景堪憂。再者，相比陸地生態(tài)系統(tǒng)而言，海洋與江河湖泊等水生生態(tài)系統(tǒng)的破壞往往是長期、甚至永久性的，生態(tài)修復(fù)十分艱難，太湖、滇池等富營養(yǎng)化水體治理的進(jìn)程緩慢便已充分說明這個(gè)問題?，F(xiàn)在的海洋漁撈漁獲物中，大個(gè)體魚、優(yōu)質(zhì)魚少，而低齡魚、低值魚卻占總漁獲物的80%甚至90%以上。可以說，世界海洋漁業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，幾乎走到崩潰的邊緣。

3 對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響

3.1物種品質(zhì)的退化

持續(xù)捕撈壓力，導(dǎo)致種群個(gè)體變小，通常來說，體長大的個(gè)體懷卵量多、卵徑大、生殖力高，產(chǎn)出的卵子含有更多的能量物質(zhì)和生長因子。持續(xù)選擇捕撈大個(gè)體的漁業(yè)活動(dòng)會(huì)有利于生長速度慢、性成熟早的基因型群體，使群體的進(jìn)化發(fā)生生殖力降低、生命活力下降、性成熟年齡變小、年齡結(jié)構(gòu)降低等現(xiàn)象，目前我國海域的幾種經(jīng)濟(jì)魚類等發(fā)生了這種現(xiàn)象，有些種類由于雌雄個(gè)體具有明顯的生物學(xué)性狀差異（如個(gè)體大?。┗蛏鷳B(tài)習(xí)性（如生殖洄游）差異，一些雌雄同體或存在性別轉(zhuǎn)換的種類，在其生命的某一特定時(shí)期往往為某一個(gè)特定性別，在另一階段會(huì)改變?yōu)榱硪恍詣e，商業(yè)性海洋捕撈往往針對某一特定群體，必然造成群體內(nèi)性比的變化。對于大西洋月銀漢魚的研究清楚地證實(shí)了這種現(xiàn)象的發(fā)生。生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)目標(biāo)物種生物量大為降低后，捕食者必然轉(zhuǎn)而捕食其他營養(yǎng)價(jià)值低的種類，在導(dǎo)致其種群數(shù)量下降的同時(shí)，其體質(zhì)生物性狀往往降低，例如美國東南沿海在鯡魚被大量捕撈后會(huì)影響到一些頂級捕食者鱈魚、金槍魚、條紋石鰭等的一些生物學(xué)性狀。

3.2海洋生物多樣性銳減

我國的海洋生物資源豐富，海洋生物共記錄到22561種，約占世界海洋生物物種總數(shù)的10%，在世界上占有重要地位。然而，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國海洋生物多樣性保護(hù)面臨前所未有的壓力，我國海洋生物群落結(jié)構(gòu)趨向簡單，生物多樣性和均一性指數(shù)處于較低水平。近20多年來，渤海潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。海洋魚類資源衰落，產(chǎn)量下降，漁獲物組成低齡化、小型化和低值化。位于海岸帶的紅樹林、珊瑚礁和海草床等濕地生態(tài)系統(tǒng)本身蘊(yùn)藏著豐富的生物多樣性，生境破壞直接導(dǎo)致生物多樣性的減少。

4 科學(xué)利用海洋空間資源。

堅(jiān)持規(guī)劃用海，嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化沿?？臻g布局，明確岸線、灘涂等空間資源的功能定位和發(fā)展重點(diǎn)；堅(jiān)持集約用海，集中適度規(guī)模開發(fā)，提高單位岸線和用海面積的投資強(qiáng)度；堅(jiān)持生態(tài)用海，以生態(tài)友好、環(huán)境友好的方式開發(fā)使用海洋，維護(hù)、保持海洋生態(tài)系統(tǒng)基本功能；堅(jiān)持科學(xué)用海，提高對海洋資源環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加快海洋監(jiān)測調(diào)查及研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；堅(jiān)持依法用海，做到依法審批用海，堅(jiān)決查處違法用海、違規(guī)批海?？茖W(xué)保護(hù)與利用岸線資源。組織實(shí)施海洋環(huán)境綜合整治與濕地生態(tài)修復(fù)工程。繼續(xù)推進(jìn)海岸帶資源環(huán)境保護(hù)，帶動(dòng)重點(diǎn)岸段的保護(hù)工作。通過實(shí)施海岸帶沙灘修復(fù)、拆除違章建設(shè)、建設(shè)沿海防護(hù)林等措施，保護(hù)與恢復(fù)海岸帶自然景觀。加大對濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、環(huán)境整治與生態(tài)修復(fù)力度，保護(hù)海洋生物多樣性。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：海南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

海南省的近海領(lǐng)水面積約占全國海域面積的三分之二。海南島地處熱帶，屬季風(fēng)熱帶氣候區(qū)域,氣候資源優(yōu)越，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與研究的“天然大溫室”，年均氣溫23.8℃，月最高氣溫25℃-28℃，月最低氣溫在10℃以上，年降雨量在1600mm以上，年輻射量大部分地區(qū)在5.0-5.7*109KJ/m2[1]；所以針對海南這些適宜種植各種熱帶作物的豐富氣候資源，海南省制定了海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)：增加農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村居民生活狀況；保障糧食安全，消除貧困；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除二元結(jié)構(gòu)。

然而海南迄今為止，海南農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展政策一直是追求農(nóng)業(yè)增長，忽略了資源保育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，甚至實(shí)行過掠奪經(jīng)營，導(dǎo)致資源危機(jī)和生態(tài)惡化。海南省在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，切忌急功近利和種種形式主義行為；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中大量使用石油產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥等造成了不少負(fù)面影響。雖然海南農(nóng)業(yè)為全省國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。但總的來說，目前全省不僅農(nóng)村人口總量過大，而且無論是農(nóng)民物質(zhì)生活、文化生活，還是生產(chǎn)條件水平都比較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。因此，海南農(nóng)業(yè)有必要結(jié)合現(xiàn)在的實(shí)際，走一條發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

當(dāng)今世界最公認(rèn)的可持續(xù)發(fā)展的定義是：在不損害后代人滿足需要能力的基礎(chǔ)上來滿足當(dāng)代人需要的發(fā)展[世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，1987]?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類在處理自身和環(huán)境關(guān)系的過程中提出的一種新戰(zhàn)略，其最本質(zhì)的問題是可再生的及不可再生的資源循環(huán)性永續(xù)利用問題。[2]因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是強(qiáng)調(diào)吸收本地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或較為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)和組織形式所建立的一種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高效益相結(jié)合的發(fā)展道路。目前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

也就是說海南農(nóng)業(yè)應(yīng)該謀求生態(tài)資源存量的非減和永續(xù)利用。要揚(yáng)棄所謂“人定勝天”。“征服自然”的哲學(xué)觀念，學(xué)會(huì)人與自然和諧共處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)資源和諧發(fā)展，處理好當(dāng)代人與后代人的永續(xù)關(guān)系，兼顧效率和公平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。十六大新當(dāng)選的我國國務(wù)院總理的政策正以很大代價(jià)撥出補(bǔ)助資金和糧食，支持各地區(qū)退耕還草、還林、還湖，治理遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，試圖恢復(fù)良性循環(huán)。這些都對海南今后政府工作做出了明確的方向--海南農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。

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2.海南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境條件較好，但從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看還存在許多制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1海南人口數(shù)量增長較快，人均占有農(nóng)業(yè)資源量逐年減少。

雖然海南省人口規(guī)模較小，但近年來海南省人口增長速度較快，與建省前相比，到98年年底人口總數(shù)增加了118.23萬人，90年代以來，雖然人口自然增長率呈逐年下降趨勢，但1998年仍高達(dá)1.29%，超過臺(tái)灣及較低中等發(fā)達(dá)國家的平均水平。如此下去，海南將在今后10年內(nèi)失去其地大物博的優(yōu)勢，而且在發(fā)展農(nóng)業(yè)當(dāng)中土地這個(gè)特殊的生產(chǎn)資料一旦喪失了其原有的優(yōu)勢，那么農(nóng)業(yè)就無從談及其可持續(xù)發(fā)展。

2.2海南農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源利用率較低。

海南省農(nóng)村人均占有土地面積是臺(tái)灣的3倍以上，但海南省農(nóng)民人均收入水平僅是臺(tái)灣省的2.59%。耕地“廣種薄收，重種輕養(yǎng)”的粗放利用，經(jīng)營規(guī)模小等都是土地低效率利用的主要原因。因不合理開發(fā)利用，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和環(huán)境破壞等因素造成的影響，目前海南平均的土地利用率僅為55.2%，宜熱作地利用率只有54.6%，宜牧地利用率僅為33.7%，[3]海南土地資源潛力還沒有充分發(fā)揮出來。

2.3自然環(huán)境總體良好，但局部地區(qū)水土流失和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況較為嚴(yán)重。

到1997年年底，全省仍有138.21平方公里的水土流失面積，1998年全省平均農(nóng)藥用量為24.3kg/hm2，遠(yuǎn)高于荷蘭1995年的水平（18.2kg/hm2），加之化肥的不合理使用，更加速了土壤板結(jié)、耕地退化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多山地沒有開發(fā)，同時(shí)水稻的種植缺乏有效管理，一般把稻種播下便等收割，沒有太多的過程管理，這也是產(chǎn)量不增，而土地逐年惡化的原因。

2.4農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生產(chǎn)工具水平低，對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

由于長期農(nóng)業(yè)投入不足，海南省的農(nóng)村電力、農(nóng)田水利、村莊交通和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等總體而言仍不夠完善，如全省可灌溉面積占耕地面積比重僅為臺(tái)灣的1/2左右，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備水平不及臺(tái)灣省的2%等。很多農(nóng)田水利實(shí)施早就老化，而沒有更新。許多鄉(xiāng)村根本沒有什么的基礎(chǔ)實(shí)施，都是靠自然力的制約，如果某年干旱，那就只有等政府的補(bǔ)給了。

2.5海南海洋污染嚴(yán)重，對藍(lán)色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。

海南省是由眾多島嶼及其臨近的海域所組成的海島省份，每個(gè)島嶼都是一個(gè)相對獨(dú)立的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。這些海島的陸地生態(tài)系統(tǒng)處于熱帶，生態(tài)環(huán)境價(jià)值較高，陸地面積較小，環(huán)境容量不大，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，良性循環(huán)容易遭受破壞。雖然海南管轄海域面積200多萬平方公里，但是“生在海邊不識(shí)海”的現(xiàn)象相當(dāng)突出。對大多數(shù)海南人來說，除了沙灘，海浪，海天一體的景色以及好吃的海鮮之外，確實(shí)就沒有什么了解。

海洋污染主要是近海海域在逐漸加劇污染，其污染主要來源于工業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖業(yè)和交通船運(yùn)業(yè)三個(gè)方面。隨著海南工業(yè)的日益發(fā)展，目前海南沿海和許多江河小溪已遭到嚴(yán)重污染，遭到嚴(yán)重污染的主要河流有昌化江、南渡江。萬泉河等，如昌化江（石碌河）遭受沿岸的海南鐵礦、海南鋼鐵廠等近二十余家工廠，每天將未經(jīng)過處理或處理不徹底的廢水（含有許多重金屬元素和有毒物質(zhì)）排入昌化江，并直流河口、海區(qū)，嚴(yán)重污染海域，破壞水生生物的繁殖生長，致使昌化漁汛生產(chǎn)受到影響。其它江河對海域的污染其情況亦十分類似。由于交通船運(yùn)業(yè)的發(fā)展，特別是建省以來船運(yùn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，沿海港灣的油船和各類機(jī)動(dòng)船的廢油大量傾倒人海內(nèi)、特別是各類機(jī)動(dòng)漁船，傾瀉的廢機(jī)油、柴油的情況是普遍的，所以海洋受石油污染的情況在加劇。魚類受石油污染后，皮膚粘液腺和皮膚表層會(huì)出現(xiàn)不同程度的病變；還損害魚類眼睛，視力減退影響其生活習(xí)性、產(chǎn)孵和成熟；石油及其產(chǎn)物對魚仔的影響更大，如體形病變扭曲等；石油污染還會(huì)造成魚類餌料生物的大量死亡，從面可以導(dǎo)致某些魚種的減少或絕跡。由于近海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，特別是高位池養(yǎng)蝦也給近海海域造成嚴(yán)重污染，對魚類資源造成極大威脅。

2.6農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不盡人意，忽略了生態(tài)環(huán)境建設(shè)

南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了較為可喜的成績，但與全國較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然落后很多，主要表現(xiàn)為數(shù)量多、土地占用面積大、人口規(guī)模小和質(zhì)量低、土地利用強(qiáng)度低、企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和規(guī)模不足、就業(yè)能力有限、非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中度小、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等特點(diǎn)。

2.7農(nóng)民居住環(huán)境極為落后。對農(nóng)業(yè)資源缺乏可持續(xù)利用

海南除了各別村莊外，絕大多數(shù)的村莊沒有下水溝、垃圾場和村里硬路，甚至有的村莊缺少廁所等，嚴(yán)重影響農(nóng)民身體健康和村莊生態(tài)景觀。

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3.海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1農(nóng)業(yè)科技水平低下，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。

目前海南農(nóng)業(yè)科技水平還比較低，突出表現(xiàn)為：農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)低、優(yōu)質(zhì)率低、加工轉(zhuǎn)化率低等方面。海南省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有37.6%，而發(fā)達(dá)國家已高達(dá)60-80%，海南平均每1000名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中只有農(nóng)民科技人員11人，還不足臺(tái)灣的1/4。海南農(nóng)村勞動(dòng)力，文盲和半文盲占1/3，其中大部分分布在山區(qū)，一些農(nóng)業(yè)推廣結(jié)構(gòu)名存實(shí)亡，知識(shí)的缺乏直接影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，更談不上增強(qiáng)環(huán)境生態(tài)意識(shí)，至今不少山區(qū)仍然沿襲“刀耕火種”的耕作方式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，而當(dāng)?shù)鼐用裆钊蕴幱谪毨顟B(tài)。

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。忽略了資源保育。

受多種因素影響，海南長期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，盡管近幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，漁業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例由1995年16%，上升為1999年的19%；瓜菜、水果在種植業(yè)中的產(chǎn)值比重分別由1995年的27.5%和9.9%上升到1999年的38.0%和12.6%但必須看到，[4]目前海南省廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在社會(huì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較缺乏、“三農(nóng)”服務(wù)系統(tǒng)極不完善等突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不發(fā)達(dá)以及產(chǎn)品質(zhì)量的不如意，參與競爭就沒有先天的優(yōu)勢，尤其是廣東，廣西兩省農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)占劇了國內(nèi)絕大市場。所以必須根據(jù)海南的氣候和地理優(yōu)勢發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成自己的特色產(chǎn)品，以實(shí)行“農(nóng)業(yè)立省，農(nóng)營強(qiáng)省，商貿(mào)活省，科技興省”戰(zhàn)略。

3.3海南農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)立法存在許多問題

主要問題有：（1）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法體系不健全，缺乏一部綜合性的環(huán)境保護(hù)法，許多實(shí)踐中急需的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)單性法律和法規(guī)尚未制定和頒布，比如農(nóng)用地土地污染防治法到今天連立法計(jì)劃都沒有列上。（2）農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律原則不明確；其實(shí)海南的農(nóng)業(yè)保護(hù)法目的就是走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。[5]（3）缺乏行之有效的管理制度和措施，許多制度和措施很零散，很難發(fā)揮其整體的效能。（4）法律責(zé)任不明確，處罰的規(guī)定過于籠統(tǒng)。（5）缺乏海南地方特色。（6）農(nóng)業(yè)保護(hù)法規(guī)范過于分散，零亂，不便執(zhí)行。

4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

針對以上海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀和制約因素，提出了如下一些對海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的看法和對策。

海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手抓的開放型可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形式，為此，大力提倡和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。屏棄先污染后治理的舊觀念，加強(qiáng)宣傳和提倡綠色農(nóng)業(yè)，在全省造成以綠色為榮污染為恥的風(fēng)氣，推進(jìn)“三綠工程”的實(shí)施，即綠色企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工程，綠色資源工程，綠色市場工程。

4.1提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護(hù)兩手硬

熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須面向農(nóng)村，農(nóng)民是主要的參加者，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效果和深入程度及成敗。目前海南農(nóng)民文化和科技素質(zhì)還較低，因而提高廣大農(nóng)民的文化科技和思想政治素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)，可以有針對性地開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)適于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的種、養(yǎng)管理技術(shù)，同時(shí)，盡可能利用各種媒體的宣傳作用，提高農(nóng)民思想政治素質(zhì)和生態(tài)文化意識(shí)。有條件的地區(qū)，逐步開始在學(xué)?；A(chǔ)教育中加入適宜的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。同時(shí)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣莆占夹g(shù)知識(shí)的農(nóng)民更好地傳播科技知識(shí)，真正發(fā)揮出帶動(dòng)其他農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的作用。在我們學(xué)校成教學(xué)院每年都舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，這些對海南的農(nóng)業(yè)都在起到了輸入新鮮血液的作用。

根據(jù)海南教育水平普遍低下的情況，可以實(shí)施“3+1”戰(zhàn)略，也即是讀三年初中加一年技術(shù)培訓(xùn)班，這樣便能夠解決海南農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺的現(xiàn)象。扶持和引導(dǎo)農(nóng)民加大科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向特色化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品率的高。尤其針對海南少數(shù)民族教育水平相對落后的特點(diǎn)，大力實(shí)施文化下鄉(xiāng)，科技下鄉(xiāng)，思想下鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。提倡解放思想，以市場的調(diào)節(jié)來帶動(dòng)生產(chǎn)。

4.2提高和改善農(nóng)村社會(huì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

以建設(shè)海南生態(tài)文明村來實(shí)行海南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)是：科學(xué)規(guī)劃，逐步達(dá)到民舍整齊，道路硬化，村村通廣播電視，飲用清潔衛(wèi)生水，人有廁，畜有欄，綠樹環(huán)抱，果園飄香，社會(huì)風(fēng)氣良好。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府通過加大對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度和爭取社會(huì)多方面資金支持等途徑，改善和提高農(nóng)村基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，加快落后地區(qū)與外界的信息交流和商品流通，從而改變落后地區(qū)農(nóng)民普遍存在的思想相對封閉狀態(tài)，建立合理的生活消費(fèi)觀念，并逐步實(shí)現(xiàn)以液化氣和電力取代柴薪，作為農(nóng)村生活能源的主要來源方式。

4.3大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)資源在保育的前提下得到充分利用。

通過優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)家采取本地區(qū)或跨地區(qū)聯(lián)合方式，結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件，投資興辦規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)由分散的小戶經(jīng)營向區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶各環(huán)節(jié)的逐步形成和完善。建立科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審批和管理制度，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境特征，有選擇地發(fā)展具有較強(qiáng)市場競爭力和自我滾動(dòng)發(fā)展能力，且污染較小的大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

4.4加大力度支持產(chǎn)品的深加工，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展走上“三高”之路。

對產(chǎn)品的深加工不但擴(kuò)大了市場，增加了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的效益，而且具有利用資源，減少浪費(fèi)的作用。像我校進(jìn)行的咖啡酒，腰果酒等產(chǎn)品研制工作就清楚地表明了這么一點(diǎn)；咖啡，腰果肉原先是當(dāng)作廢物處理的，通過加工，不但具有了經(jīng)濟(jì)效益，而且由于其營養(yǎng)價(jià)值和保健作用倍受群眾歡迎，目前這些產(chǎn)品市場前景良好。

4.5利用海南管轄海域面積200多萬平方公里的優(yōu)勢，大力發(fā)展海南的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”

根據(jù)海南海洋資源的優(yōu)勢和開發(fā)現(xiàn)狀以及發(fā)展的趨勢，海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)思是：以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，大力開發(fā)海洋資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，形成以海洋漁業(yè)，濱海旅游業(yè)和海洋交通運(yùn)輸業(yè)為先行性產(chǎn)業(yè)；以海洋油氣綜合開發(fā)業(yè)為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，以海洋旅游夜，海洋漁業(yè)，海洋交通運(yùn)輸業(yè)，海洋藥物開發(fā)業(yè)，海水綜合利用業(yè)，濱海砂礦夜和海洋服務(wù)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)；以及其它海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既有較高的近期開發(fā)效益又有可持續(xù)發(fā)展的遠(yuǎn)期效益的南海資源綜合開發(fā)基地。實(shí)施“以海興瓊，建設(shè)海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略，以港城為依托建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，以油氣為主導(dǎo)建設(shè)南海資源開發(fā)基地，保護(hù)環(huán)境建成熱帶海島型“生態(tài)省”。建議從這么幾個(gè)方面突破：（1）戰(zhàn)略性調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在構(gòu)建新的海洋產(chǎn)業(yè)體系上求突破；（2）創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)體制，在海洋管轄權(quán)與開發(fā)權(quán)一致上求突破；（3）抓住假如WTO機(jī)遇，加大海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度；（4）積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，在科教興海上求突破；（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶和市場體系的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上求突破；熱帶無污染漁業(yè)，熱帶島嶼休閑度假村旅游等都是實(shí)現(xiàn)海南海洋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。

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4.6調(diào)整海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使資源得到循環(huán)性永續(xù)利用

合理利用土地、山地資源，努力提高耕地單次產(chǎn)出值。可采用低產(chǎn)田承包戶聯(lián)合入股或以土地入股、聯(lián)合投資者資金、技術(shù)入股和出賣勞力等方式，以高投入、高科技含量的集約規(guī)模化經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展如商品林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉、藥物、野菜、牧草或食用菌栽培等多種生產(chǎn)方式和經(jīng)營品種，從而有效提高低產(chǎn)田的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

在如何利用山地資源上，應(yīng)該山腰與山腰以下和房屋周圍種水果這些比較不易破壞土地的農(nóng)作物，而山溝則種效益較好的橡膠。緊緊圍繞“山上發(fā)展橡膠，水果，竹子；山下、平地和水旱地種植香蕉和瓜菜”的做法，以保證土地的可持續(xù)利用。

要采取多渠道籌集資金的辦法，抓好一批水利工程建設(shè)，包括建設(shè)一大批田頭井和小山塘，增加工程存水量。注重抓好節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源的利用效益，滿足農(nóng)業(yè)用水需要。廣泛開展群眾性的以排澇系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田綜合治理工作，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。繼續(xù)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，大力抓好病危水庫和水毀工程的防險(xiǎn)加固。農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)主要加強(qiáng)造林綠化和森林資源的保護(hù)工作，爭取森林覆蓋率達(dá)到50%，要優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展木質(zhì)水果和經(jīng)濟(jì)林，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；抓好公路兩旁綠化林，海防林區(qū)，“五邊地”和椰子的種植；落實(shí)好紙漿林用地，千方百計(jì)完成紙漿林任務(wù)；要抓好風(fēng)景區(qū)周圍綠化的規(guī)劃，種植和保護(hù)，堅(jiān)持依法護(hù)林，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐違法行為，切實(shí)保護(hù)森林資源。

4.7加大地區(qū)對外開放程度，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)農(nóng)村系統(tǒng)的生態(tài)合協(xié)

利用開放政策的優(yōu)勢，積極培育農(nóng)村市場，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系。通過完備的市場信息體系及時(shí)準(zhǔn)確向農(nóng)民傳遞市場信息，使廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代化市場接軌，以便進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開放程度。

擴(kuò)大人才市場的開放度。2001年出現(xiàn)過這么一個(gè)現(xiàn)象，深圳人才交流市場上有4萬外地高校畢業(yè)生跟企事業(yè)單位進(jìn)行洽談，而海南居然僅有700外地高校畢業(yè)生進(jìn)入海南人才交流市場。在人才的吸引方面海南是比較差的，從90年代大批人才下海，到現(xiàn)如今的大批人才下崗，以及政府以“東部帶動(dòng)西部，大力發(fā)展西部”的政策，這些都對海南起到了很大的不利影響。工作待遇，居住環(huán)境，自身價(jià)值的能否充分利用這些都是在人才市場上必須完善的。合理的人力輸出可以形成人才和技術(shù)的再次輸入，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。因此，對于海南省農(nóng)村勞動(dòng)力較豐富的落后地區(qū)，今后可以從真正意義上的開放人才市場的角度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一部分農(nóng)民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解放出來，以勞務(wù)輸出等方式尋找新的就業(yè)門路。

參考文獻(xiàn)：

[1]農(nóng)牧漁業(yè)部熱帶作物區(qū)辦公室編.中國熱帶作物種植區(qū)劃.廣州：廣東科技出版社，1989年

[2]谷樹忠《農(nóng)業(yè)自然資源可持續(xù)利用》中國農(nóng)業(yè)出版社1999

[3]伊雙增《面向新世紀(jì)的海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)》南方出版社2000.

篇9

 

近些年來，作者在對海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，其中海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度、防治法律體制架構(gòu)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)吸附機(jī)制等都存在很多的問題，對此，必須采取有效的完善措施，下面進(jìn)行詳細(xì)的分析。

 

一、當(dāng)前海洋環(huán)境污染防治法律問題分析

 

(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的問題

 

眾所周知，公眾對海洋環(huán)境污染防治有著一定的作用，在一些特定的情況下，公眾可以通過行使自身的權(quán)利，來對破壞海洋環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行訴訟，并由相關(guān)部門對其進(jìn)行審核以及采取有效的治理措施 。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的運(yùn)行情況來看，還存在很多不合理的地方，尤其是對公眾權(quán)利內(nèi)容不夠全面，使得一些居民發(fā)現(xiàn)海洋存在著污染的情況卻無能為力，從而使始作俑者更肆無忌憚的對海洋進(jìn)行破壞，因此，對海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度中公眾參與內(nèi)容的完善勢在必行。

 

(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的問題

 

海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)應(yīng)有著針對性的防治方向，結(jié)合不同海洋區(qū)域的實(shí)際情況，對相應(yīng)的法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善，并將其嚴(yán)格的實(shí)施下去，從而保證海洋環(huán)境污染防治的有效性 。然而，就現(xiàn)階段海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況來看，整體架構(gòu)缺乏合理性，法律體系架構(gòu)過于雷同，未能結(jié)合實(shí)際的海洋區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)。

 

另外，缺乏對陸源污染的重視，陸源污染作為海洋環(huán)境重大污染方式之一，其中蘊(yùn)含著多種破壞因素，而陸源污染問題卻沒有在海洋環(huán)境污染防治法律體系中進(jìn)行充分的體現(xiàn)，影響到海洋環(huán)境污染防治法律體系的科學(xué)性。2013年新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修改內(nèi)容較少，僅僅修改了第四十三條、第五十四條內(nèi)容，刪除了第八十條的內(nèi)容，海洋污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重，程度加深，污染方式多樣，海洋資源的稀缺，以及經(jīng)歷了十余年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與近年來的深化改革，調(diào)整海洋環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系和適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、責(zé)任追究制度上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法調(diào)整。

 

(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的問題

 

海洋資源能夠給人們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而要想促進(jìn)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，則必須對海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善 。而就現(xiàn)階段海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行情況來看，整體運(yùn)行效率并不高，而且，機(jī)制的落實(shí)力度嚴(yán)重不足，很多海洋環(huán)境污染防治的相關(guān)條例過于形式化，不利于海洋環(huán)境防治工作順利的進(jìn)行。

 

二、海洋環(huán)境污染防治法律制度的完善措施

 

(一)海洋環(huán)境污染民事責(zé)任制度的完善

 

通過以上的分析了解到，海洋環(huán)境污染防治法律在運(yùn)行的過程中，民事責(zé)任制度還有待完善，具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善。

 

首先，應(yīng)賦予公民對海洋環(huán)境污染的訴訟權(quán)利，這樣在海洋環(huán)境防治的工作中，公民就可以利用自身的權(quán)利來行使請求權(quán)，從而提升海洋環(huán)境污染防治的效率 。公民的環(huán)境權(quán)主要包括知情權(quán)、使用權(quán)、環(huán)境權(quán)、參與權(quán)等，公民在海洋環(huán)境防治的工作中起到重要的作用，例如，居民賴以生存的海洋受到污染，給居民的海洋生產(chǎn)造成極大的影響，在居民所得到的賠償不公平的情況下，可以通過訴訟權(quán)來維護(hù)自身的權(quán)益，這樣不僅可以保障居民得到公平的補(bǔ)償，同時(shí)對保護(hù)海洋環(huán)境不再受到污染和破壞也有著重大的意義，在海洋環(huán)境防治中發(fā)揮出重要的作用。

 

其次，應(yīng)不斷的完善海洋環(huán)境民事責(zé)任制度。通過大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，海洋環(huán)境侵權(quán)屬于一種特殊的侵權(quán)行為，責(zé)任原則上通常采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，當(dāng)然，為了提高民事責(zé)任制度運(yùn)行的有效性，應(yīng)重視免責(zé)情況的運(yùn)用，不僅要嚴(yán)格的執(zhí)行下去，同時(shí)要根據(jù)其發(fā)展趨勢不斷的對免責(zé)制度進(jìn)行完善，其中對于一些由于不可抗力出現(xiàn)的重大過錯(cuò)，應(yīng)屬于正當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。

 

(二)海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)的完善

 

經(jīng)過多年的發(fā)展，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)已經(jīng)得到不斷的改進(jìn)和完善，而在實(shí)際中，海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)仍存在一些不完善的地方，隨著人們對海洋環(huán)境污染的重視，一些問題也逐漸浮出水面，為了避免這些問題導(dǎo)致海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)運(yùn)行的不合理，應(yīng)對其進(jìn)行不斷的完善 。

 

首先，應(yīng)站在海洋環(huán)境保護(hù)的角度上對其體系架構(gòu)進(jìn)行完善。海洋環(huán)境污染防治是全球的重點(diǎn)工作，而且，在法律上每個(gè)國家都采取了不同的做法，在這里我們可以借鑒一些先進(jìn)國家海洋環(huán)境污染防治辦法，再結(jié)合我國的實(shí)際情況以及海洋環(huán)境的進(jìn)化現(xiàn)狀，對一些重點(diǎn)海域制定相關(guān)的單行法、行政法，不斷的對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善。例如，渤海、東海、黃海、南海等在不同的海域都存在相同的污染源，而污染來源卻有著很大的差異性，應(yīng)根據(jù)這些海域污染的差異性有針對性的對其制定防范措施，從而保證各個(gè)海域環(huán)境污染防治法律體系運(yùn)行的合理性。例如，在針對我國南海環(huán)境保護(hù)中，對其制定了《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》，在經(jīng)過多年的發(fā)展中，《中國南海海域海洋環(huán)境保護(hù)條例》也得到了不斷的改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提升海洋環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。

 

其次，應(yīng)重視陸源污染對海洋環(huán)境造成的影響，并有針對性的對其《條例》進(jìn)行不斷的完善。所謂陸源污染主要是在陸地上所產(chǎn)生的污染，進(jìn)入到海洋之后對海洋環(huán)境造成破壞的污染源，陸源污染與大氣污染、海洋污染等構(gòu)成海洋的三大污染源，陸源污染不僅具有較多的種類，而且，數(shù)量也比其他兩種污染源多，并且給海洋環(huán)境造成的污染也是最為嚴(yán)重的，因此，在對海洋環(huán)境污染防治法律體系架構(gòu)進(jìn)行完善的過程中，必須重視陸源污染的防治條例的完善。作者認(rèn)為，在對《條例》進(jìn)行改善的過程中，應(yīng)充分結(jié)合陸源污染的實(shí)際情況對其進(jìn)行細(xì)致化、具體化、原則化，要將其與《海洋環(huán)境保護(hù)法》一致，進(jìn)一步完善《條例》，增強(qiáng)可操作性。同時(shí)，在海洋環(huán)境污染防治法律體系中，有一些與陸源污染息息相關(guān)的法制體系，如《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等，都應(yīng)對其進(jìn)行相應(yīng)的修訂和完善，這樣才能充分提升海洋環(huán)境污染防治法律實(shí)施的效率，為海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮出重大的作用。

 

最后，應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。以往針對海洋環(huán)境污染防治雖然制定了相應(yīng)的民事法律，然而，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，民事法律的落實(shí)力度十分不足，針對這類情況必須采取有效的完善措施，不僅要對民事法律進(jìn)行完善，更應(yīng)加強(qiáng)民事法律的落實(shí)力度。

 

(三)海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制的完善

 

所謂海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，主要是指海洋資源的受益人或使用人，在合法的基礎(chǔ)上利用相應(yīng)資源的時(shí)候所支付相應(yīng)費(fèi)用的制度 。在近些年來，我國海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施的過程中，補(bǔ)償機(jī)制不夠全面，還依舊存在一些補(bǔ)償問題，例如，一些海洋區(qū)域的海洋工程等造成海洋生態(tài)環(huán)境的改變，其污染實(shí)施者卻未能對其實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，制度的缺陷將會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，也會(huì)讓更多的實(shí)施者大肆而為之，針對這種現(xiàn)象，必須完善海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《生態(tài)補(bǔ)償法》的修訂，結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，對海洋工程、船舶污染、陸源污染、海岸工程、傾倒廢棄物污染等實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，在完善法制體系的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循著誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，并根據(jù)海洋區(qū)域的實(shí)際資源使用情況確定受補(bǔ)償主體、資金來源、補(bǔ)償程序、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，提升海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效率。

 

海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制，主要指的是利用人工的方式來進(jìn)行海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋極易受到多方面因素的影響而出現(xiàn)生態(tài)改變，針對于一些小污染小破壞，通過海洋自身的自然修復(fù)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的修復(fù)效果，而針對于一些大污染大破壞，僅僅通過海洋自然修復(fù)能力修復(fù)是十分緩慢，甚至是出現(xiàn)無法修復(fù)的問題，將會(huì)給海洋環(huán)境造成極大的危害，因此，在這里需要對海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善，才能利用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施來加快海洋環(huán)境的修復(fù)。海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的運(yùn)行，應(yīng)將其作為海洋環(huán)境修復(fù)的輔助方式，以海洋自然修復(fù)能力為主體對受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行修復(fù)，再進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜斯ぽo助，將受損的海洋環(huán)境及其資源進(jìn)行恢復(fù)，對海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行完善。另外，在對海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，應(yīng)結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行完善，當(dāng)然，在此過程中，可以借鑒一些先進(jìn)地區(qū)或是先進(jìn)國家的海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制，例如，建設(shè)人工魚礁、為海洋生物建設(shè)繁殖場所、棲息場所、建設(shè)海底森林等，更好的填補(bǔ)我國當(dāng)前海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的空白，從而有效的提升海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制的實(shí)施效率，為海洋環(huán)境修復(fù)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

 

(四)海洋環(huán)境污染防治法律其他配套工作的完善

 

除了以上提到的幾方面海洋環(huán)境污染防治法律的完善之外，還應(yīng)注重一些配套工作的完善，才能提升海洋環(huán)境污染防治法律的運(yùn)行質(zhì)量。首先，應(yīng)重點(diǎn)考慮海洋環(huán)境污染與相關(guān)環(huán)境保護(hù)法之間社會(huì)效益的均衡性，如排污權(quán)、環(huán)境權(quán)之間的平衡，根據(jù)不同海洋區(qū)域的特點(diǎn)，對于一些沒有超標(biāo)的排污所造成的損害來說，其賠償機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)化賠償機(jī)制之上，如公害賠償?shù)纳虡I(yè)保險(xiǎn)、賠償基金等，為保證海洋環(huán)境做好充足的工作。其次，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法改革，從以往對海洋環(huán)境執(zhí)法的情況來看，在行政管理體制上還存在一些不合理的地方，因此，應(yīng)不斷地對海洋行政管理體制進(jìn)行優(yōu)化。另外，由于海洋大多都是跨越國家的，因此，在海洋環(huán)境防治法律上，應(yīng)加強(qiáng)國際之間的合作，相互之間簽署國際協(xié)定、公約等進(jìn)一步保護(hù)海洋環(huán)境、防止海洋污染，從而為海洋環(huán)境污染的防治工作提供可靠的法律支持。

 

三、總結(jié)

 

綜上所述，在海洋資源開發(fā)利用的過程中，會(huì)對海洋環(huán)境造成一定的破壞，而為了避免或降低對海洋環(huán)境破壞的程度，需對海洋環(huán)境污染防治法律進(jìn)行完善，希望通過以上的分析，能夠引起相關(guān)部門的重視，積極做好我國海洋環(huán)境污染防治法律的完善工作，促進(jìn)我國海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。

篇10

（1.天津市水產(chǎn)研究所，天津300221；2.農(nóng)業(yè)部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心，天津 300221）

摘要：具有魚類重要產(chǎn)卵場功能的天津海域由于人類的開發(fā)活動(dòng)受到了嚴(yán)重的影響。為了解渤海灣天津海域產(chǎn)卵場的生態(tài)環(huán)境，本研究通過2008年春夏4個(gè)航次的調(diào)查，初步掌握了天津海域海水的富營養(yǎng)化情況和餌料水平情況，以及漁業(yè)資源情況。結(jié)果表明，天津海域產(chǎn)卵場海水營養(yǎng)水平春季和夏季均為富營養(yǎng)，尤其是夏季E值和NQI值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，富營養(yǎng)化現(xiàn)象極其嚴(yán)重；魚類資源產(chǎn)卵群體的主要品種已由過去的重要經(jīng)濟(jì)種類轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的低值型淺海中小型魚類為主，但是從檢測出的餌料生物水平來看，只要漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)措施得當(dāng)，渤海灣海區(qū)依然有較好的基礎(chǔ)能夠成為重要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵繁殖的場所。

關(guān)鍵詞 ：產(chǎn)卵場；生態(tài)環(huán)境；餌料水平；天津海域

海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的變化。生態(tài)環(huán)境影響生物的生存和繁衍，當(dāng)外界環(huán)境變化量超過生物群落的忍受限度，就會(huì)直接影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。近年來，由于天津近岸的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動(dòng)和全球環(huán)境的變化，天津近岸水域漁業(yè)資源遭到嚴(yán)重的破壞，為了全面了解渤海灣產(chǎn)卵場漁業(yè)資源及環(huán)境的現(xiàn)狀和變化趨勢，為天津近岸海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋生物養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)支持，本研究通過2008年春夏4個(gè)航次的調(diào)查，對天津近岸海域產(chǎn)卵場生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了初步研究。

1材料與方法

1.1調(diào)查概況

圖15、6、7月航次站位設(shè)置

2008年5月、6月、7月、8月4個(gè)航次對天津近岸海域進(jìn)行調(diào)查取樣，5-7月共布設(shè)12個(gè)站位（見圖1），8月共布設(shè)15個(gè)站位（見圖2）。

調(diào)查項(xiàng)目包括水質(zhì)參數(shù)、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲生物、魚類浮游生物、游泳動(dòng)物等。所采集樣品的現(xiàn)場處理和分析測量均按照《海洋調(diào)查規(guī)范》（GB/T12763-2007）執(zhí)行。

2分析方法

2.1海水營養(yǎng)水平評價(jià)

海水營養(yǎng)水平采用綜合質(zhì)量指數(shù)NQI[1]值和富營養(yǎng)化指數(shù)E[1]值參數(shù)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別列于表2。

式中：COD、DIN、IP為化學(xué)耗氧量、無機(jī)氮、無機(jī)磷

CODs、DINs、IPs的C0分別為2 mg/dm3、0?20 mg/dm3、0.015 mg/dm3。

2.2餌料生物水平評價(jià)

餌料生物主要包括浮游植物、浮游動(dòng)物和底棲生物三大類。根據(jù)《中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生物資源與棲息環(huán)境》中指定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)見表3。

3結(jié)果與分析

3.1海水營養(yǎng)水平

此次調(diào)查產(chǎn)卵場海水營養(yǎng)水平春季和夏季均為富營養(yǎng)，尤其是夏季E值和NQI值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的富營養(yǎng)水平，富營養(yǎng)化現(xiàn)象極其嚴(yán)重，赤潮易頻繁發(fā)生，不利于漁業(yè)資源的保護(hù)和恢復(fù)。調(diào)查海區(qū)海水營養(yǎng)水平等級分布以及季節(jié)變化見表4。

3.2餌料生物水平

3.2.1浮游植物此次調(diào)查產(chǎn)卵場海區(qū)春季航次浮游植物密度變化范圍是（2.10～219.18）×104cells/m3，平均值為58.92×104cells/m3；夏季航次浮游植物密度變化范圍是（1 024.00～9 206.46）×104cells/m4，平均值為3 013.07×104cells/m4。浮游植物水平，春季為較豐富，夏季為很豐富，夏季水平高于春季，可能與海水的富營養(yǎng)化加劇有關(guān)，兩個(gè)季節(jié)總體水平為很豐富，有利于漁業(yè)資源的繁殖。

3.2.2浮游動(dòng)物此次調(diào)查產(chǎn)卵場海區(qū)春季航次浮游動(dòng)物密度變化范圍是30.56～631.11 ind/m3，平均值為171.79 ind/m3；夏季航次浮游動(dòng)物密度變化范圍是72.4～2 933.4 ind/m3，平均值為926.8 ind/m3。浮游動(dòng)物生物量水平，春季和夏季均很豐富，可能與浮游植物的大量繁殖有關(guān)，兩個(gè)季節(jié)總體水平為很豐富，有利于仔稚魚的生長。

3.2.3底棲生物春、夏兩個(gè)航次調(diào)查共采集到大型底棲生物50種，與1983年海岸帶調(diào)查資料[2]（進(jìn)行了春、夏、秋三個(gè)航次的調(diào)查，142種）相比減少了92種。其中多毛類19種，比1983年海岸帶調(diào)查減少了24種；軟體動(dòng)物13種，減少了24種；甲殼動(dòng)物8種，減少了29種；棘皮動(dòng)物3種，減少了4種；其他動(dòng)物7種，減少了11種。底棲生物生物量減少了29.38 g/m2；棲息密度減少了106 ind/m2。此次調(diào)查海區(qū)餌料生物總體處于較豐富的水平。春季略高于夏季，有利于漁業(yè)資源的繁殖和仔稚魚的生長。

注：“—”表示未采集

3.3魚類浮游生物基本特征

本次調(diào)查共采到魚卵仔稚魚共13科25種 。鑒定到種的共有23種，其它鑒定到科。采集到的魚卵均為浮性卵。渤海灣魚卵仔稚魚的密度分布無論是種類還是數(shù)量均有明顯的季節(jié)變化，出現(xiàn)這種變化主要是受水溫的制約。5月、6月采到的魚卵，仔稚魚的數(shù)量和種類均最多，到7月、8月魚卵仔稚魚的數(shù)量明顯下降。

本次調(diào)查魚卵、仔稚魚的優(yōu)勢種為：斑鰶、鲬、鮻及矛尾復(fù)鰕虎魚，而小帶魚、小黃魚、銀鯧等經(jīng)濟(jì)魚類魚卵、仔稚魚數(shù)量極少，甚至沒有出現(xiàn)，從而證明人類的長期捕撈活動(dòng)對海洋生態(tài)系統(tǒng)中魚類資源的種類交替和魚類群落結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了較大的影響，使魚群密度下降，資源衰退。本海區(qū)的魚卵和仔稚魚的資源很貧乏，主要是一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的淺海中小型魚類的魚卵和仔稚魚。

3.4游泳動(dòng)物

本次調(diào)查，全海域共鑒定游泳動(dòng)物21種，其中魚類11種，占52.38%；甲殼類8種，占38?10%；頭足類2種，占9.52%。全海域平均漁獲量為6.07 kg/h，平均漁獲尾數(shù)為272 ind/h。

結(jié)語

天津近海產(chǎn)卵場海區(qū)海水富營養(yǎng)化嚴(yán)重，容易爆發(fā)赤潮；餌料生物水平較高，為漁業(yè)資源的繁殖和仔稚魚的生長提供了良好的餌料基礎(chǔ)。從鑒定出的魚卵仔稚魚品種來看，漁業(yè)資源低值化嚴(yán)重。本次調(diào)查的優(yōu)勢種為：斑鰶、鲬、鮻及矛尾復(fù)鰕虎魚，而小帶魚、小黃魚、銀鯧等經(jīng)濟(jì)魚類魚卵、仔稚魚數(shù)量極少，甚至沒有出現(xiàn)，從而證明人類的長期捕撈活動(dòng)對海洋生態(tài)系統(tǒng)中魚類資源的種類交替和魚類群落結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了較大的影響，使魚群密度下降，資源衰退。

渤海灣作為魚類重要產(chǎn)卵場由于人類長期過度的捕撈造成了重要經(jīng)濟(jì)魚類資源的衰退，其產(chǎn)卵群體已由過去的重要經(jīng)濟(jì)種類為主要品種轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的低值型淺海中小型魚類為主。但是從檢測出的餌料生物水平來看，只要保護(hù)和增殖措施得當(dāng)，渤海灣海區(qū)依然有較好的基礎(chǔ)能夠成為重要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵繁殖的場所。

參考文獻(xiàn)：

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