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【關(guān)鍵詞】 職業(yè)院校；涉農(nóng)專業(yè)；學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；特點；優(yōu)勢；培養(yǎng)途徑

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我黨在新世紀(jì)的重大舉措，如何積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，需要一批具有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型“領(lǐng)頭羊”，來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，目前，這些領(lǐng)頭羊數(shù)量還不算多，因此，培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力是新時期賦予涉農(nóng)類職業(yè)院校一項重要任務(wù)。

一、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點

1、培養(yǎng)目標(biāo)與社會脫節(jié)

雖然很多職業(yè)院校制定培養(yǎng)方案時，充分考慮社會的需求，及時調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，但是仍有部分院校的很多專業(yè)課程設(shè)置時還存在脫節(jié)現(xiàn)象，特別是當(dāng)今適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，培養(yǎng)目標(biāo)期待調(diào)整。

2、創(chuàng)業(yè)資金匱乏

國家連續(xù)多年來，非常重視“三農(nóng)”，對報考涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，實行減免學(xué)費政策，正是由于這種政策，吸引了很多自于農(nóng)村、家庭比較困難學(xué)生報考涉農(nóng)專業(yè)。而這些涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生中，很多是靠周末兼職、勤工助學(xué)等來完成學(xué)業(yè)。

3、創(chuàng)業(yè)支持率低

當(dāng)今社會上有些人仍然對農(nóng)民存在很多偏見和歧視，受此影響，學(xué)生家長以及職業(yè)院校的學(xué)生選擇涉農(nóng)專業(yè)，不是自己理想的專業(yè)，而是能花很少的錢讀完大學(xué)，獲得文憑，跳出農(nóng)村，因此，他們畢業(yè)后是不愿意回到農(nóng)村，更不想回到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)了。

4、專業(yè)意識模糊

由于大家對涉農(nóng)類專業(yè)不夠了解，加上社會上對涉農(nóng)專業(yè)有偏見，因此，一部分學(xué)生就讀農(nóng)類專業(yè)出于學(xué)費低，而不是自己心儀的專業(yè)；另一部分學(xué)生因為高考分?jǐn)?shù)低而被迫調(diào)劑到農(nóng)類專業(yè)，這些學(xué)生沒有清晰的專業(yè)意識，缺乏學(xué)習(xí)興趣與主動性，影響了其專業(yè)學(xué)習(xí)的情緒。

5、創(chuàng)業(yè)意識薄弱

雖然我國十三五規(guī)劃中把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在非常重要位置，國家現(xiàn)在已經(jīng)非常重視創(chuàng)業(yè)，但是由于我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，職業(yè)院校教育中對創(chuàng)業(yè)教育也只是選修課程或者在網(wǎng)站上進行宣傳教育，所以，學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識了解不多，又由于涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較艱苦，因此涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識要比其他專業(yè)的學(xué)生更為薄弱。

6、創(chuàng)業(yè)積極性不高

傳統(tǒng)的涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)投資成本較大，投資周期長、見效慢，因此，在很大程度上限制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。而新型涉農(nóng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)對技術(shù)含量的要求非常高，對高職院校培養(yǎng)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生來說，教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)時間較少，學(xué)生的動手能力相對較差，很多學(xué)生一開始有創(chuàng)業(yè)的激情，但是由于創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)方向均不明確，遇到很多困難，挫傷了他們創(chuàng)業(yè)信心。

二、學(xué)生在涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

1、涉農(nóng)行業(yè)政策給學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了便利條件

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代，國家近幾年制定了很多有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，如免稅支持、小額貸款支持、技術(shù)指導(dǎo)等。這些為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供了便利條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也需要更多具有專業(yè)技能、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力、具有良好心理素質(zhì)和靈敏經(jīng)營頭腦的復(fù)合型人才。

2、學(xué)生具有吃苦耐勞素質(zhì)

農(nóng)業(yè)高職院校的大學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村，具有能吃苦、不怕累、不怕臟等優(yōu)良品質(zhì)，熟悉農(nóng)村環(huán)境，熱愛農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求有一定的了解，有城里人所不理解的感情，這是他們的優(yōu)勢。

三、提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑

1、職業(yè)院校調(diào)整職業(yè)培養(yǎng)方式提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，通過調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、改革培養(yǎng)模式，結(jié)合專業(yè)和實踐實訓(xùn)，借助國家扶持政策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（1）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校是培養(yǎng)高技能高素質(zhì)涉農(nóng)專業(yè)人才的基地，農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校根據(jù)創(chuàng)業(yè)人才所需的素質(zhì)要求調(diào)整教育目標(biāo)。必須樹立新的人才觀、教學(xué)觀，完善、改革和補充不適宜的創(chuàng)業(yè)教育觀念、教學(xué)模式及課程體系。將就業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)改為以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才為目標(biāo)定位，以創(chuàng)業(yè)意識為導(dǎo)向，以教學(xué)、實踐模式的跟進為支撐，院校除就業(yè)質(zhì)量跟蹤外，還要考慮創(chuàng)業(yè)率。

（2）以專業(yè)建設(shè)促進創(chuàng)業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)該注重專業(yè)知識在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中的作用，鼓勵學(xué)生能從本專業(yè)去尋找創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)靈感。在專業(yè)設(shè)置中，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)新農(nóng)村發(fā)展的需求，及時調(diào)整更新教學(xué)內(nèi)容，增加實踐知識教學(xué)環(huán)節(jié)，強化學(xué)生的專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力。

（3）通過實踐促進創(chuàng)業(yè)。首先，農(nóng)業(yè)類職業(yè)院?？梢越M織涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，實地考查一些鮮花店、種植場、養(yǎng)殖場、園藝場等等，讓學(xué)生身臨其境的體驗其管理模式；其次，涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)充分了解國家政策，借助國家力量引導(dǎo)和扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在場地、技能、資金等方面對學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助；最后，學(xué)院可以提供一些創(chuàng)業(yè)方案，開發(fā)一些操作簡單、風(fēng)險較小、所需資金較少，容易成功的小型創(chuàng)業(yè)項目，供學(xué)生選擇，來指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（4）采用導(dǎo)師制指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。為了減少盲目創(chuàng)業(yè)和被動創(chuàng)業(yè)，增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動性，職業(yè)院校可以采取導(dǎo)師制指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，當(dāng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到困難時，導(dǎo)師提供必要的、及時的、心理上和技術(shù)方面的指導(dǎo)與幫助，從根本上提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2、提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

（1）鞏固專業(yè)思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)欲望。職業(yè)院校應(yīng)通過多種途徑教育學(xué)生，鞏固專業(yè)思想，激發(fā)學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢想與激情，引導(dǎo)學(xué)生樹立以服務(wù)“三農(nóng)”為榮的信心。每學(xué)年有計劃組織學(xué)生到實訓(xùn)基地去參觀學(xué)習(xí)，并有計劃的安排涉農(nóng)類有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W生宣傳國家支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，從而明確專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，熱愛自己的專業(yè)，激發(fā)專業(yè)創(chuàng)業(yè)欲望與激情，點燃本專業(yè)創(chuàng)業(yè)思維火花。

（2）成功經(jīng)驗分享，打消創(chuàng)業(yè)畏懼感。不定期邀請企業(yè)家特別是涉農(nóng)行業(yè)成功創(chuàng)業(yè)人士走進校園走上講壇，以通過企業(yè)家零距離現(xiàn)身說法打消學(xué)生在心理上對創(chuàng)業(yè)的畏懼感與神秘感，通過分享他們們成功后的喜悅，以增強創(chuàng)業(yè)勇氣和信心，學(xué)習(xí)與體會企業(yè)家們的創(chuàng)業(yè)歷程與可貴的創(chuàng)業(yè)精神。激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)愿望。

（3）做好職業(yè)生涯規(guī)劃，規(guī)劃創(chuàng)業(yè)夢想。涉農(nóng)類職業(yè)院校要引導(dǎo)學(xué)生了解涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的前景，對自己及所學(xué)專業(yè)有一個基本認(rèn)識的前提下，再結(jié)合分析SWOT和行業(yè)發(fā)展的趨向及發(fā)展前景來規(guī)劃自己職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃自己將來的創(chuàng)業(yè)夢想。

（4）培養(yǎng)良好心理素質(zhì)，勇于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。抗挫折打擊的能力，是每個人都必須具備的優(yōu)良品質(zhì)，因此，職業(yè)院校要讓學(xué)生正確對待風(fēng)險，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，和坦然面對挫折的心理承受能力，一旦遇到困難時，要善于分析問題，以免初期的創(chuàng)業(yè)失敗對再創(chuàng)業(yè)的不利影響。

（5）在繼承與創(chuàng)新中發(fā)展創(chuàng)業(yè)事業(yè)。事業(yè)要持續(xù)發(fā)展，繼承與創(chuàng)新的能力必不可少。創(chuàng)業(yè)要有一個循序漸進的過程，創(chuàng)業(yè)之初，跟蹤模仿，降低運營成本有時是必不可少的，當(dāng)事業(yè)走上正軌，初具規(guī)模，如何做大做強，可持續(xù)發(fā)展，在眾多競爭對手中勝出，就需要從產(chǎn)品、營銷、管理等各方面不斷的創(chuàng)新，方能立于不敗之地。

四、結(jié)語

總之，對于農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實施過程中，堅持以創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)，良好的課程體系建設(shè)和培養(yǎng)模式為支撐，以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊為后盾，有實踐基地建設(shè)為平臺，通過一系列、全方位的、全過程的指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育，為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實施提供有利保障。

【參考文獻】

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[2] 嵇怡，董慧.高職院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的新途徑[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（24）.

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篇2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機專業(yè)合作社 新農(nóng)村 農(nóng)機 發(fā)展前景

[中圖分類號] F321.42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.農(nóng)機專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2008年底，在我國農(nóng)機專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個在工商部門注冊登記，農(nóng)機專業(yè)合作社成員達(dá)到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業(yè)人員總計26.8萬人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達(dá)到4.2萬人；采用農(nóng)機專業(yè)合作社進行農(nóng)田作業(yè)面積達(dá)到12000kh時，其中包括機播作業(yè)面積2571.3kh，機耕作業(yè)面積467.7kh，機收作業(yè)面積3364.7kh，機械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達(dá)到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達(dá)49.6萬元；同時，各類農(nóng)機農(nóng)具數(shù)量達(dá)到38.4萬臺，包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺，水稻插秧機1.6萬臺，聯(lián)合收割機4.5萬臺，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬臺，總資產(chǎn)超過2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機專用合作社數(shù)量增長77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。

2.農(nóng)機專業(yè)合作社的特點

2.1組織形式的構(gòu)成

我國農(nóng)機專業(yè)合作社按照牽頭主體進行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進行的；其次是農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會主辦、督辦型，村委會干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持，鼓勵村民加入農(nóng)機專業(yè)合作社；最后是協(xié)會與龍頭企業(yè)帶動型，主要通過協(xié)會會員的模式來傳遞農(nóng)機發(fā)展的優(yōu)勢，進而促進農(nóng)機專業(yè)合作社在協(xié)會會員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會員主要由兩類，一類是農(nóng)機手相互之間的合作，擴大農(nóng)機合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴大，進而提升整體的市場競爭力；另一類是農(nóng)機手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實現(xiàn)農(nóng)機與農(nóng)民之間的對話，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機械化，為農(nóng)業(yè)自動化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2服務(wù)模式

在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時限內(nèi)會對出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費來雇傭農(nóng)機合作社來代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費用后，農(nóng)機承包者將會為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，這樣針對簡單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機作業(yè)來完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機械化的水平。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社的功能與作用

農(nóng)機專業(yè)合作社促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機械來完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機聯(lián)系起來，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時代標(biāo)簽。

1.促進農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

農(nóng)機專業(yè)合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農(nóng)戶無法購買的大型機械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機專業(yè)合作社來講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進行整合，提高農(nóng)業(yè)機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。

2.加快農(nóng)村勞動力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提速

農(nóng)機專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。農(nóng)機專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機專業(yè)合作社。此外，合作社利用機械化實現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟效益成倍增長。

3.推動新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機設(shè)備，同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術(shù)農(nóng)機。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨使用農(nóng)機的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。

4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對農(nóng)機的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機的安全與維護等問題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機使用技巧，并定期進行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機的保養(yǎng)方面指派專人進行走訪，確保農(nóng)機使用的安全性，并延長農(nóng)機的使用壽命。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢

在國家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢而生的，極大的解決了我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。

1.實體化發(fā)展

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展速度非常快，如果任其自由發(fā)展勢必要導(dǎo)致市場惡意競爭情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實體經(jīng)濟來促進農(nóng)機合作社的發(fā)展。

2.專業(yè)化服務(wù)

農(nóng)機專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認(rèn)可，同時壯大自身實力，引進科技含量更高的機械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場競爭力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.完善農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)機制

若要實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機的使用和維護技巧，就必須要開展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機，進而提高農(nóng)機的使用效率。

4.精品工程的建設(shè)

目前，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒有比較權(quán)威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場經(jīng)濟中進行市場化運作，多方融資來創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社的品牌。

四、農(nóng)機專業(yè)合作社未來的發(fā)展思路

農(nóng)機專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動下，農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機械化的帶動下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟生活水平落后局面的重要力量。

針對農(nóng)村農(nóng)機專業(yè)合作社未來的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機專業(yè)合作社的實際發(fā)展?fàn)顩r，進行詳細(xì)的需求分析，確定農(nóng)機的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補貼力度，政府要在財政上進行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機械設(shè)備的引進，同時還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強化針對農(nóng)機知識的教育和培訓(xùn)，通過各種方式來組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。

農(nóng)機專業(yè)合作社作為新生事物近年來的發(fā)展速度的非常快，盡管仍然處于發(fā)展的初級階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會引起人們的重視，進而使農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對其發(fā)展過程中所遇到的問題要用科學(xué)的發(fā)展觀來對待，進而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟水平。

參考文獻

[1]鄒雷；荊州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究[M]；長江大學(xué)；2013（05（01）

篇3

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；失地農(nóng)民；職業(yè)轉(zhuǎn)型

京津冀一體化是主席親自倡導(dǎo)的，范圍更大、力度空前的京津冀協(xié)同發(fā)展的新機遇?！俺擎?zhèn)空間的優(yōu)化”作為此次一體化的重點內(nèi)容，占據(jù)舉足輕重的地位，甚至有這樣一種說法，京津冀一體化將成為我國新型城鎮(zhèn)化的樣板，打響了新型城鎮(zhèn)化的第一槍。由此可見，城鎮(zhèn)化與京津冀一體化存在某種內(nèi)在的聯(lián)系，而城鎮(zhèn)化中遺留下來的關(guān)于“失地農(nóng)民”職業(yè)轉(zhuǎn)型的問題，也必將成為阻礙京津冀一體化實施的絆腳石。因此，結(jié)合京津冀一體化的特點，盡早解決失地農(nóng)民就業(yè)問題非常關(guān)鍵。

一、京津冀背景下農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的必然性

首先，京津冀一體化讓農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為了必然。一體化要求在京津冀地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工布局和城鎮(zhèn)體系優(yōu)化合作，隨著區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的流動和調(diào)整，北京周邊地區(qū)，特別是城鎮(zhèn)化水平不高的河北地區(qū)城鎮(zhèn)空間優(yōu)化會更加明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著的變化。按照京津冀一體化的產(chǎn)業(yè)布局，由于北京、天津資源的飽和以及高地價、高人力成本等因素，一些物流、批發(fā)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要逐步退出，逐漸將這些產(chǎn)業(yè)以及一些新的制造業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到北京郊區(qū)或是河北，極大地沖擊了原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，對于城鎮(zhèn)化率僅有48.12%的河北來說，大批的農(nóng)業(yè)勞動者將放棄以農(nóng)業(yè)為主兼營它業(yè)的小農(nóng)執(zhí)業(yè)方式，轉(zhuǎn)而投入到這些第二、三產(chǎn)業(yè)中。不管是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方式還是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，失地農(nóng)民要從事的不再是體力活，而是夾雜著高科技的智力勞動，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)化勞動。因此，第二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，帶來了職業(yè)崗位的變化，迫切要求農(nóng)業(yè)勞動者從普通的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈?、更新的科學(xué)文化知識的人力資源。

二、一體化背景下農(nóng)民就業(yè)面臨的問題

為了配合政府一體化發(fā)展的政策，農(nóng)民們喪失了賴以生存的土地，得到的相應(yīng)補償并不足以彌補因土地喪失而帶來的損失，后續(xù)的發(fā)展缺乏了天然的保障，利益遭受損失，未來發(fā)展沒有指望的情形，金錢和物質(zhì)的補償都只是眼前的利益，解決問題的突破口還是失地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)的問題，從目前形勢來看，京津冀一體化大環(huán)境下，農(nóng)民的就業(yè)主要面臨如下幾個問題。

1. 農(nóng)民素質(zhì)匱乏成為制約其職業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。

京津冀地區(qū)農(nóng)民的教育程度與城鎮(zhèn)居民受教育程度嚴(yán)重失衡。京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化、勞動力資源的整合為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造很多就業(yè)的機會，但是由于本身素質(zhì)、技能的制約以及能力的不足，失地農(nóng)民并不能勝任這些崗位。隨著勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，素質(zhì)低的失地農(nóng)民就業(yè)難度本來就很大，失地農(nóng)民就業(yè)雙重矛盾越來越突出，這種雙重矛盾主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能型、知識型人才緊缺與農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下的矛盾，失地農(nóng)民不斷提升的就業(yè)期望值與現(xiàn)實可提供的就業(yè)機會值之間的矛盾。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，毫無疑問需要有一批農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理過硬的復(fù)合人才，要有開闊的眼界和靈活的頭腦，能夠把握國家政策，而現(xiàn)階段農(nóng)民隊伍整體受制于文化素質(zhì)的影響，顯然不利于新技術(shù)、新觀念的學(xué)習(xí)和推廣，這成為了制約失地農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。

2. 農(nóng)民的教育培訓(xùn)有待加強。

對于失地農(nóng)民教育培訓(xùn)問題，可從以下幾方面來展開：第一，從培訓(xùn)對象來看，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的勞動力平均年齡達(dá)到45歲以上，并且婦女所占的比例較大，參與技能培訓(xùn)的積極性不高，經(jīng)營管理意識和法律意識相當(dāng)薄弱。第二，從培訓(xùn)主體來看，針對農(nóng)民群體的盈利和非營利性質(zhì)的培訓(xùn)組織并沒有得到推廣，僅有的培訓(xùn)機構(gòu)師資力量嚴(yán)重匱乏，自身的培訓(xùn)能力就不達(dá)標(biāo)，不能勝任農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的教育培訓(xùn)重任。第三，從培訓(xùn)范圍來看，現(xiàn)存的針對失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)范圍較窄，培訓(xùn)內(nèi)容單一，不能適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟對專業(yè)型技術(shù)人才的培訓(xùn)要求。第四，從培訓(xùn)資金來源來看，單靠政府的政策支持以及財政劃撥，不能解決農(nóng)民培訓(xùn)體系建立和完善的投入問題，政府單方面力量還是比較薄弱，資金缺口較大，投入的不足嚴(yán)重影響到培訓(xùn)體系建立的質(zhì)量。第五，從資格認(rèn)證來看，京津冀協(xié)同發(fā)展要求共享勞務(wù)資源，目前而言，已有的培訓(xùn)體系并沒有實現(xiàn)三個地區(qū)的農(nóng)民技能培訓(xùn)資格認(rèn)證的統(tǒng)一，致使農(nóng)民參與培訓(xùn)的效用大打折扣。

3. “拆遷致富”導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)積極性下降。

從多年來農(nóng)村改造的經(jīng)驗上來看，獲得拆遷補償款的農(nóng)民往往安于享受，投資理財觀念極度匱乏，肆意揮霍有限的安置費。他們普遍擇業(yè)觀念不強，不愿外出工作，缺乏對生活的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從而出現(xiàn)“坐吃山空”的現(xiàn)象。開發(fā)前，許多失地農(nóng)民以種糧種菜雜工等為生，地理位置較好的村落還可以通過向外來務(wù)工人員出租房屋獲得穩(wěn)定的收入。補償款一旦到手，失地農(nóng)民寧愿失業(yè)也不愿干保安、保潔之類的工作，購買私家車，過渡的享福致使失地農(nóng)民的工作積極性日趨下降，主動失業(yè)率越來越高。

4. 促進京津冀地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的組織、人力、信息支撐不足。

京津冀區(qū)要在一體化的背景下實現(xiàn)失地農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)型需要加強三個地方的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過信息的共享實現(xiàn)有限資源（就業(yè)崗位）配給及利用的最大效用?？鐓^(qū)域的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是京津冀地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)性工作，通過準(zhǔn)確的供求信息對勞務(wù)輸出和培訓(xùn)進行預(yù)測、引導(dǎo)、監(jiān)督。從當(dāng)前情況看，這類基礎(chǔ)信息搜集與信息合作機制尚未建立，輸出地的轉(zhuǎn)移勞動力信息網(wǎng)“基礎(chǔ)層”仍空缺，輸入地也沒有設(shè)立對外來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的專門監(jiān)測、分析、動態(tài)跟蹤的機構(gòu)，企業(yè)的用工需求以及實際招用情況主要依靠企業(yè)上報及培訓(xùn)或職介機構(gòu)的信息，對用工單位的真實情況的了解不足，也沒有專門機構(gòu)和人員對各種來源的信息進行處理，另外，針對農(nóng)民就業(yè)信息的宣傳及公布也缺乏有效的途徑，農(nóng)民無法快速、全面的獲取各種就業(yè)信息。

三、促進京津冀背景下失地農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的措施

1. 建立就業(yè)培訓(xùn)體系。

建立以“市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)”為原則的就業(yè)培訓(xùn)體系，事先對富余勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，使他們真正掌握實用的職業(yè)技能，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。在實際操作上，一方面，要以競爭定培訓(xùn)機構(gòu)，對就業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)實行面向全社會的招標(biāo)制；另一方面，以市場的需求和農(nóng)民的需求來定培訓(xùn)項目，即要以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，又要以人為本，遵循農(nóng)民的自主選擇意愿，有針對性地對各類失地農(nóng)民開展培訓(xùn)，高效率地培養(yǎng)出懂技術(shù)、善經(jīng)營、能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)工人。培訓(xùn)體系的資金來源方面，政府作為組織者應(yīng)承擔(dān)較大的份額，另一方面，作為受益人的企業(yè)，通過接收勞動力可以實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)收，因此也應(yīng)該承擔(dān)部分培訓(xùn)費用。

2. 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。

首先，失地農(nóng)民要更新觀念，主動適應(yīng)城市生活的發(fā)展需要，樹立“就業(yè)為本”的理念，轉(zhuǎn)變過分依靠拆遷改造“等、要、靠”的思想，要積極主動就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。其次，政府還應(yīng)該探索途徑加以引導(dǎo)，幫助農(nóng)民合理理財、合理規(guī)劃未來的發(fā)展方向，杜絕奢侈濫用現(xiàn)象，遏制農(nóng)民由于手中擁有高額資產(chǎn)而滋生的好逸惡勞情緒，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，一方面可以有效的利用失地農(nóng)民手中的資本，實現(xiàn)“錢生錢”，另一方面，自主創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的重要途徑，政府層面上，要積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，在信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護等方面多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈，簡化手續(xù)、廢除歧視與差別，避免政出多門，提高政府工作效率；通過稅收減免政策和個人自主創(chuàng)業(yè)信貸政策，政府還應(yīng)該表彰與獎勵通過自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)的典型，重視鄉(xiāng)土技術(shù)，鄉(xiāng)土文化、品牌的保護與弘揚，培育土生土長的能人、領(lǐng)頭人，特別是提高村干部的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，通過能人、干部的示范和宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，以營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3. 拓寬就業(yè)渠道，提供多樣化就業(yè)選擇。

拓寬就業(yè)渠道可以從改變就業(yè)固有框架，擺脫傳統(tǒng)的就業(yè)方式著手，成立非正規(guī)勞動組織。對于非正規(guī)勞動組織，政府應(yīng)適當(dāng)鼓勵引導(dǎo)，給予積極的財稅補貼。其次，政府還可通過完善村留地制度，鼓勵發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，預(yù)留土地供農(nóng)民集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)經(jīng)營。集體經(jīng)濟組織可以充分利用留地，大力發(fā)展勞動密集型的旅游、商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，直接吸納失地農(nóng)民就業(yè)，也可以將預(yù)留地整體出租，或是開發(fā)為商業(yè)用房后出租，獲取定期租賃收益，給失地農(nóng)民分紅的同時還可以引入更多的就業(yè)崗位，促進失地農(nóng)民的就業(yè)。再者，要加大力度培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重點在以下兩個方面“突圍”：從產(chǎn)業(yè)上來看，要大力發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整實際上給河北地區(qū)輸送了大批勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，人口隨著產(chǎn)業(yè)的流動也必然會加速該地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4. 建立京津冀就業(yè)協(xié)作機制。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)的強大功能，搭建京津冀用工信息網(wǎng)絡(luò)平臺。首先，政府之間通過建立制度化、常規(guī)化的京津冀信息合作制度，定期開展信息的對話，共同探討失地農(nóng)民就業(yè)工作的計劃、進展以及存在的問題。建立就業(yè)管理服務(wù)組織，為失土農(nóng)民免費提供求職登記、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦安置等一系列服務(wù)。促進地區(qū)之間的勞動力的交流與就業(yè)合作。其次，針對農(nóng)民建立京津冀地區(qū)的勞務(wù)供求信息網(wǎng)，全面地搜集、整理、篩選三各地區(qū)的就業(yè)信息并及時地。此外，還要充分利用民間及企業(yè)的資源，加強與各類職業(yè)中介組織的聯(lián)系，拓寬分流安置渠道?？傊褪枪蚕砭蜆I(yè)信息，實現(xiàn)勞動力資源的合理分配。

參考文獻：

[1]林巍，任偉峰.基于京津冀人力資源一體化的河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機制分析[J]廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（22）.

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[4]劉治彥.京津冀融合亟待破解三大障礙，2014（04）.

篇4

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)道路可持續(xù)發(fā)展

一般地，低碳經(jīng)濟的實施要想順利運行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就必須要協(xié)調(diào)好環(huán)境與資源之間的關(guān)系，從而實現(xiàn)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

一、低碳經(jīng)濟的定義

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)

整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

低碳經(jīng)濟一般來說，涵蓋了生產(chǎn)、分配、消費、交換在內(nèi)的社會再坐產(chǎn)過程中的經(jīng)濟活動生態(tài)化能源消費。有利于實現(xiàn)整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的弊端

1.生態(tài)破壞與資源浪費頻繁出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在環(huán)境方面出現(xiàn)了一系列的污染破壞問題。比如說水土流失，草原退化，土地荒漠化以及土壤板結(jié)，森林面積急劇減少等。隨著人口增長與工業(yè)化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口、耕地、水資源三者之間的矛盾也日益激化，嚴(yán)重影響了提升耕地資源的利用率。

2.環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，環(huán)境就受到了一系列破壞，導(dǎo)致致相關(guān)工業(yè)周圍的土地和水資源內(nèi)的各種重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。在這種情況下不僅造成影響農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，更間接影響到了人們的身體健康。如果不能合理的利用農(nóng)藥、飼料添加劑、或者化肥就容易導(dǎo)致水資源以及土壤資源的富營養(yǎng)化，不利于動植物相關(guān)質(zhì)量的提升，因此我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易也受到相關(guān)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)限制。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低。我國改革開放以來實施的戰(zhàn)略一直是農(nóng)村支持城市的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)投資的力度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對比較落后，同時相應(yīng)的土地產(chǎn)出率也是較低的。而科技成果的轉(zhuǎn)化率也普遍較低，推廣能力也非常薄弱。農(nóng)業(yè)設(shè)施的機械化程度總體不高，農(nóng)村勞動力的綜合素廈一般較低，缺乏較高的生產(chǎn)經(jīng)營管理

水準(zhǔn)，在此情況下容易導(dǎo)致科技人才的嚴(yán)重流失。隨著外出務(wù)工人員的逐步增多，農(nóng)村勞動力逐漸向于女性化、老齡化的發(fā)展，由于農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)的相對較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三、現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式

1.促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方法。（1）在現(xiàn)實農(nóng)業(yè)管理中，為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟的時代形勢，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式，進行可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)，具體來說，在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要心可能降低農(nóng)藥以及化肥的使用量，盡量使用農(nóng)家肥，以降低土壤板結(jié)的程度，擺脫其對化學(xué)能源的過分依賴，努力推進生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)家肥取代普通肥料，實現(xiàn)土壤有機含量的提升。通過合理運用秸稈還田措施使得土壤寫信更多的養(yǎng)分，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此環(huán)節(jié)中，利用深、中耕作為輪作的方式，引進一系列的微生物，使其促進土壤生產(chǎn)力的提升，有利于作物根系營養(yǎng)能力的優(yōu)化發(fā)展。（2）為了更好的推動低碳經(jīng)濟建設(shè)的進行，需要積極擺行資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它需要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分運用起來，通過對作物秸稈資源的合理運用，防止環(huán)境污染進一步惡化，確保資源的使用效率。比如利用作物秸稈資源作為營養(yǎng)肥料，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)中，要綜合利用相關(guān)原則，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在日常生活中對土地資源、水源等的相對節(jié)約使用，有利于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，形成高效益以及投入消耗較低可循環(huán)式經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建資源可持續(xù)利用的循環(huán)模式，推動其內(nèi)涵式發(fā)展，有利于預(yù)防環(huán)境污染的產(chǎn)生。

3.農(nóng)業(yè)的發(fā)展要走生態(tài)化道路。在日常農(nóng)業(yè)管理中，生態(tài)農(nóng)業(yè)是將生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟學(xué)相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境效益的綜合發(fā)展，最終建立人與環(huán)境相互和諧的發(fā)展體系。它是一種實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的生產(chǎn)方式，能夠促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，能夠充分利用我國的后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失以及荒漠化現(xiàn)象的產(chǎn)生，減小洪澇與沙塵暴災(zāi)害的影響，有效提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率以及土地與資源的利用率。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

4促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向科學(xué)化發(fā)展。（1）加大農(nóng)業(yè)科技教學(xué)的投資力度，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的相關(guān)科學(xué)文化知識，加強其農(nóng)業(yè)技術(shù)的堵訓(xùn)，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置，以利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的綜合效益。（2）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。它包括實施合同化的管理機制，調(diào)整以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理規(guī)范農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，確保農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)風(fēng)險。（3）推進農(nóng)業(yè)信息站的建立，及時做好農(nóng)業(yè)信息情況的公布，做好積極的農(nóng)業(yè)預(yù)警工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在有限的資源條件下實現(xiàn)更多經(jīng)濟價值的有效創(chuàng)造。

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 現(xiàn)狀 原因分析

河南是中國的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟水平相對落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡是河南經(jīng)濟發(fā)展的一大短板。中原經(jīng)濟崛起的重要標(biāo)志主要包括三方面：一是通過優(yōu)化省域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方式提高河南人均生產(chǎn)總值；二是經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，基本實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化；三是河南主要經(jīng)濟指標(biāo)特別是質(zhì)量效益指標(biāo)領(lǐng)先，爭取走在中西部地區(qū)前列。從這三個重要標(biāo)志中可以看出，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化是中原崛起中最重要的任務(wù)之一，也是也是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的必由之路和必要保證。

一、河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

作為一個農(nóng)業(yè)大省，2011年，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到27232.04億元，總量穩(wěn)居全國第五位，比上年增長11.6%，增速高出全國2.4個百分點。但河南省域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、競爭力不強等等問題依然是制約我省經(jīng)濟快速發(fā)展的主要原因。

一直以來，初級的高耗低效型的產(chǎn)業(yè)層次和粗放型的經(jīng)濟增長方式，是推動了河南經(jīng)濟快速增長的主要動力，但在資源和環(huán)境方面也付出了代價。目前，天然能源、原材料的短缺以及土地等生產(chǎn)要素的約束邊界也加快了河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，為增強河南產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提出了新的課題和挑戰(zhàn)。 與全國平均水平相比，河南經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率等指標(biāo)差距較大。如 2011年，河南的三次產(chǎn)業(yè)增長率分別為3.7%、15.1%、8.4%；河南省三次產(chǎn)業(yè)比重為14.2∶57.7∶28.1；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為46.5∶28.2∶25.4；人均GDP僅居全國第17位，這些指標(biāo)和結(jié)構(gòu)水平均低于全國平均水平。

二、河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的原因分析

（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，結(jié)構(gòu)性失衡問題嚴(yán)重

與全國平均水平相比，河南第一產(chǎn)業(yè)比重過高，第三產(chǎn)業(yè)比重過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平整體較為落后。而與中西部地區(qū)的同等經(jīng)濟發(fā)展程度的城市相比，目前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾和突出問題是第二產(chǎn)業(yè)實力大而不強、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低。

（二）小規(guī)模企業(yè)比重大，未形成集群經(jīng)濟效應(yīng)

第二次全國經(jīng)濟普查公報顯示，河南省小企業(yè)占絕對比重，整體企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)偏?。划a(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低；有較大市場影響力的產(chǎn)業(yè)集群較少，集群經(jīng)濟實力弱。數(shù)據(jù)顯示，2008年度中國大型工業(yè)企業(yè)共2387家，河南為148家，占全國6.4%；在中國500最大企業(yè)中河南有9家入選，僅占總數(shù)的1.8%。

（三）能源、原材料和初級加工產(chǎn)品占比重較大，產(chǎn)品附加值較低

河南產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低端性體現(xiàn)在以下四個方面：河南產(chǎn)品整體上層次偏低，附加值不多的資源類、粗加工的初級產(chǎn)品多；高能耗、高污染、高投入型產(chǎn)品多；一般的初級加工型農(nóng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品少；普通工業(yè)品多，名優(yōu)工業(yè)品少。

（四）工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，自主創(chuàng)新主觀意愿和客觀能力均不強

河南制造業(yè)仍屬于中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平階段；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏?。黄髽I(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識，或自主創(chuàng)新能力不強。調(diào)查表明，2010年，河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技含量最高的電子及通信設(shè)備企業(yè)占整體工業(yè)企業(yè)的比重為2.95%，醫(yī)藥制造業(yè)僅為0.56%，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。

（五）所有制結(jié)構(gòu)中私營、合資經(jīng)濟成分發(fā)展不足

河南的所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟仍然占主導(dǎo)性作用，非公有制經(jīng)濟成分發(fā)展情況欠佳，整體市場化發(fā)展特征不明顯，經(jīng)濟發(fā)展活力不足。2010年，河南非公有制經(jīng)濟企業(yè)占全部企業(yè)的比重，比全國平均水平低了13.6個百分點；非公有制企業(yè)實收資本的比重也比全國平均水平低11.6個百分點。

四、促進河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策

（一）加快市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場機制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

進一步推動河南省健全的市場體系建設(shè)，促進產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和資源在全省范圍自由流動；打破行業(yè)壟斷，創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境；優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，吸引高層次產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移。

（二）重點建設(shè)高端、新型制造業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

發(fā)展壯大河南高新科技產(chǎn)業(yè)，促進新型制造業(yè)快速發(fā)展；用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展為新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。

（三）推進環(huán)保、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展重心轉(zhuǎn)移向高效低耗產(chǎn)業(yè)

完善節(jié)能降耗制度建設(shè)，實施節(jié)能減耗的政策；鼓勵企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈對接；推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備在企業(yè)中的廣泛使用；打造一批低耗高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）按產(chǎn)業(yè)功能布局，推進河南省工業(yè)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展

以主體功能定位為導(dǎo)向，優(yōu)化河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；以歷史性產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)為指導(dǎo)，促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；推動中原城市群建設(shè)，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化。

（五）做大做強做優(yōu)河南省本土企業(yè)，改善我省工業(yè)大而不強的現(xiàn)狀

重點打造一批大規(guī)模的集團型企業(yè)；重點培育一批大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；打造一批“河南制造”的金子招牌，以它們?yōu)轭I(lǐng)頭羊帶動行業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)；農(nóng)民專業(yè)合作社；問題及對策

中圖分類號：F32 文獻標(biāo)識碼：A

農(nóng)民專業(yè)合作社是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民進入市場組織化程度的重要載體，也是帶動農(nóng)民致富的重要平臺。近年來，蓮都區(qū)高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、提高農(nóng)民組織化程度、引導(dǎo)農(nóng)民走合作之路，作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要突破口。通過制定政策、建立獎懲機制、推進農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，有力地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 現(xiàn)狀

蓮都區(qū)位于浙江省西南部，是浙江省26個欠發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）之一。全區(qū)總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)村人口25.75萬人。蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社從上世紀(jì)九十年代開始起步，2000年起加快了發(fā)展步伐，截止到2010年底，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社226家。其中市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社94家，占全市總數(shù)的14%；省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社13家，占全市省級示范性合作社總數(shù)的17.1%；市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家，占全市總數(shù)的13.3%，1家合作社被列入浙江省50強合作社。入社農(nóng)戶11131戶，占全區(qū)總戶數(shù)的10.7%，比全市平均水平高出1個百分點，帶動農(nóng)戶10萬多戶。合作社總資產(chǎn)2.21億元，其中固定資產(chǎn)1.03萬元。

1.1 促進了農(nóng)業(yè)科技推廣

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要力量?？梢詭椭_展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)揮科研機構(gòu)、技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用，成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的一部分。如鄭地高山蔬菜專業(yè)合作社就起到了很大作用。

1.2 提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度

一些專業(yè)合作組織為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，打品牌，一些為農(nóng)民建立了生產(chǎn)基地和市場，一些設(shè)立外銷窗口打開產(chǎn)品銷路，為農(nóng)民辦了一家一戶辦不了的事。如麗水蓮都區(qū)郎奇農(nóng)家樂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社針對蔬菜賣難問題，合作社在進行了廣泛深入地市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，投資48萬元租賃了一個7000多平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，把原來在田頭、馬路交易的農(nóng)戶吸引到合作社的市場內(nèi)交易，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。

1.3 增加了農(nóng)民收入

合作社對外追求經(jīng)濟效益，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，一般按不低于市場價收購農(nóng)產(chǎn)品，將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入，并利用輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動尚未脫貧的非成員農(nóng)民，走共同致富的道路。

2 存在問題

在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展上，雖然我區(qū)做了一些工作，涌現(xiàn)出了一批較好的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和廣大農(nóng)民的愿望相比，與先進縣市相比，還有一定的差距，在具體的工作中還有一些需要解決的問題。

2.1 規(guī)模不一 發(fā)展不平衡

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營組織發(fā)展缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致過度追求量的增長，忽視質(zhì)的提升，發(fā)展不夠規(guī)范，行業(yè)自律水平低，有些合作社辦社目的是為了爭取國家優(yōu)惠政策，得到項目資金等方面的便利，導(dǎo)致出現(xiàn)“空殼社”、“家屬社”，空有合作社之名，不謀合作社發(fā)展。受經(jīng)營規(guī)模偏小影響，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的輻射帶動能力普遍不強，對農(nóng)戶的帶動能力不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

2.2 內(nèi)部運作不規(guī)范

不少農(nóng)民專業(yè)合作社在制度約束、財務(wù)約束、合同約束、利益分配、產(chǎn)品產(chǎn)銷、市場對接，風(fēng)險調(diào)節(jié)機制等諸多方面還很不健全，不完善。一是民主制度難落實。大部分合作社制度不健全，民主管理、民主決策不完善，理事會、監(jiān)事會職責(zé)不清，成員權(quán)利義務(wù)不明，運作管理隨意性大，有些合作社的作用在日常的活動中不能體現(xiàn)出來，更不能起到帶動的作用；二是管理制度不健全，主要表現(xiàn)在社員入退社制度、議事制度、產(chǎn)品投售交易記錄及產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度不健全；三是財務(wù)管理制度不規(guī)范，賬目不健全。

2.3 受資金、人才等發(fā)展要素制約

一缺人才。目前，我區(qū)的合作社的參與者基本是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對較低，難以適應(yīng)規(guī)模化的經(jīng)營管理工作。二是缺資金。農(nóng)民自有資金不足，扶持資金和信貸資金支持依然不足，合作社擴大再生產(chǎn)或是更新技術(shù)裝備設(shè)施明顯滯后。農(nóng)村金融體系不健全，涉農(nóng)資產(chǎn)抵押難，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨資金瓶頸。

2.4 搏擊市場能力弱

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場機制還不健全，市場體系還不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控保護體系不夠完善，合作社抵御市場風(fēng)險的能力相對較弱。二是合作社進入市場的組織化程度低，不利于市場行情的正確把握，有效的動態(tài)信息難以及時到達(dá)生產(chǎn)者，容易造成同質(zhì)競爭，并帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性過剩，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難和買難。三是品牌建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品品牌小而雜，缺乏市場認(rèn)可度和知名度，產(chǎn)品的品牌附加值低，品牌帶動能力弱，產(chǎn)品市場占有率低。

3 對策建議

3.1 引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合與重組

以產(chǎn)業(yè)為依托、市場為導(dǎo)向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，積極引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間及合作社與相關(guān)市場主體之間進行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作。提升組織化水平，力爭做大做強一批有規(guī)模、有品牌、有競爭力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的大型農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.2 依法推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

全面實施管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化建設(shè)（以下簡稱“五化”建設(shè)），進一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、工商登記、組織機構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、盈余分配、成員賬戶設(shè)立等制度，完善利益分配機制，切實保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。要組織開展以“五化”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，加快規(guī)范化專業(yè)合作社認(rèn)定工作，并建立復(fù)評制度，實行動態(tài)管理。

3.3 加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持。區(qū)財政支農(nóng)資金要逐步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。區(qū)財政每年至少安排100萬元專項資金，統(tǒng)籌用于規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、開展農(nóng)業(yè)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場營銷網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)、品牌建設(shè)以及開展資金互助、風(fēng)險救助、信用貸款擔(dān)保試點、貸款貼息等方面補助。

3.4 吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。 在專業(yè)技術(shù)資格評價中，對在農(nóng)民專業(yè)合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生給予適當(dāng)傾斜。鼓勵聘用期滿后的大學(xué)生村官選擇到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)工作。區(qū)人力社保部門所屬人才交流機構(gòu)要為在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的大學(xué)生免費提供保管人事檔案、辦理集體戶口、掛靠黨團組織關(guān)系等服務(wù)。建議經(jīng)主管部門評定的省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社招聘高校畢業(yè)生就業(yè),省、區(qū)兩級財政給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補助。

3.5 優(yōu)化金融信貸服務(wù)。區(qū)農(nóng)村信用社及其它金融機構(gòu)要制定支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸扶持政策，進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的信貸支持力度，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社享受安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。開展農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級評定，對于實力強、信用等級高的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社給予一定的授信額度，對于市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)給予利率優(yōu)惠。

參考文獻

[1]李春燕.合作社聯(lián)合組織四大問題待解[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2011（4）：18-19.

篇7

不甘平穩(wěn)，返鄉(xiāng)發(fā)展

如果說當(dāng)初離開家鄉(xiāng)到外面發(fā)展，是一時之計，那么現(xiàn)在的回歸，則是深謀遠(yuǎn)慮。

鄒慶才，一個土生土長的河源人，19歲開始外出闖蕩，經(jīng)過多年的奮斗，他在東莞地區(qū)的餐飲行業(yè)打拼出一片天地。如今，40歲的他看到了家鄉(xiāng)的發(fā)展機遇，想要回鄉(xiāng)開創(chuàng)另一片新天地。他說，“現(xiàn)在家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭很猛，名聲在外，我想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辟另一個戰(zhàn)場?！北M管鄒慶才是土生土長的鄉(xiāng)下孩子，然而他涉足農(nóng)業(yè)的時間并不長，可以說談不上有什么經(jīng)驗，然而他對于家鄉(xiāng)，卻有著一種深深的眷戀，像許多漂泊在外的游子一樣，他的內(nèi)心深處渴望回到生他養(yǎng)他的這個地方，因為只有在這里才能感受到家的溫馨。聽著鄒慶才談家鄉(xiāng)，看著他的眼神，不用太多的言語，就可以深深地感受到他對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

交談中，他提到家鄉(xiāng)有著豐富的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等，非常適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，他堅信返鄉(xiāng)發(fā)展，前景非?？捎^。

千畝荒山變聚寶盆

思路決定出路，一個企業(yè)在成立之初，需要給自己一個戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)方向，然后沿著這個方向不斷前進，這樣才能實現(xiàn)自己的宏偉藍(lán)圖。

2010年下半年，鄒慶才回到了河源，對農(nóng)業(yè)項目進行了考察，并走訪了多處農(nóng)業(yè)基地，他發(fā)現(xiàn)河源的農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，加之國家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，更是給了他極大的信心，他越來越覺得農(nóng)業(yè)的前景廣闊，更加堅定了自己回鄉(xiāng)發(fā)展的念頭。

通過前期的考察，初涉農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域的鄒慶才決定種植柑橘，一方面是因為當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥婪浅＿m宜種植這類農(nóng)產(chǎn)品，另一方面是因為之前有朋友種植，經(jīng)過分析評估，他認(rèn)為這是一個值得投資且前景較好的項目。起初他跟朋友一起合作共同經(jīng)營了100多畝的柑橘基地，經(jīng)過兩年的發(fā)展，基地規(guī)模不斷地擴大，由原來的100多畝到現(xiàn)在的近500畝，基地能發(fā)展到今天，實屬不易，鄒慶才頗有感慨。

記者走訪基地時，鄒慶才指著對面碩果累累的幾個山頭說，之前這里曾是一片荒山，長滿了草，而如今這里變成了聚寶盆。據(jù)了解，幾年前河源市東源縣黃田鎮(zhèn)鶴塘村有90%都是荒地，無人種植，鄒慶才回鄉(xiāng)后，寄希望于荒山田間，他希望可以把這些荒地充分利用起來，用于發(fā)展種植業(yè)。起初村里人對他大規(guī)模種植柑橘能否成功存懷疑態(tài)度，然而經(jīng)過這幾年的開發(fā)，取得了良好的成效，原來的荒山荒地，全部種上了柑橘，迎來了豐收。村民也看到了這個項目的可行性，在鄒慶才的帶動下也紛紛開始種植柑橘，據(jù)統(tǒng)計，目前合作社共帶動了60多戶人種植柑橘，種植面積合計近200畝，村民的收入明顯得到提高。

多元化并舉，帶動農(nóng)戶增收

發(fā)展，是時代的最強音。一個企業(yè)，只有通過不斷地拓展新項目，尋找新的發(fā)展渠道，才能不斷地壯大，不斷地提高其經(jīng)濟實力及競爭能力。

鄒慶才是一個實干拼搏的人，隨著柑橘基地規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)民種植積極性不斷提高，鄒慶才認(rèn)識到發(fā)展才是硬道理，要從單一的品種向多元化發(fā)展，經(jīng)過一番考察后，鄒慶才決定種植一些名貴樹木，隨后引進了日本木棉及樟樹。雖是初冬時節(jié)，陽光卻格外燦爛，記者驅(qū)車來到河源市東源縣黃田鎮(zhèn)鶴塘村下社種植專業(yè)合作社的柑橘基地，恰逢收獲時節(jié)，樹上碩果累累。不遠(yuǎn)處，還有成片新栽種的柑橘樹，蔥蔥郁郁，充滿生機。繞過山的另一處，我們看到了罕見的日本木棉。鄒慶才告訴記者，目前東源縣下社種植專業(yè)合作社擁有近500畝柑橘種植基地，200畝木棉基地，100多畝樟樹基地，帶動村里過半農(nóng)戶種植柑橘，農(nóng)戶人均年收入相比之前增加近萬元，事實證明，回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，前景確實可觀。

篇8

按學(xué)科特點，我國高校分為綜合類、理工類、農(nóng)林類、醫(yī)藥類、師范類、語言類、財經(jīng)類、政法類、藝術(shù)類、體育類、民族類、軍事類等類別。

考生在填報高考志愿前，要了解清楚所報院校的類別，看其是以理工為主還是以文史見長。有不少考生的就業(yè)目標(biāo)非常明確，但為了有學(xué)上而不加考慮地填報一些專業(yè)性大學(xué)的偏門專業(yè)，殊不知這些專業(yè)因開辦的時間較短、實力較弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高而得不到社會的認(rèn)可，致使畢業(yè)生在就業(yè)、考研、出國等環(huán)節(jié)上遇到了麻煩。

二、考慮專業(yè)實力

國家重點學(xué)科、國家重點實驗室和國家級特色專業(yè)是衡量一個學(xué)校專業(yè)實力的權(quán)威指標(biāo)，根據(jù)這三個指標(biāo)來判別院校的學(xué)科水平，是選專業(yè)的好方法。其中，對報考理工類專業(yè)的考生來說，選擇有國家重點實驗室依托的專業(yè)是明智的選擇。因為理工類專業(yè)對實驗的要求很高，如果考生沒有動手的機會，就很難學(xué)好這些專業(yè)。大學(xué)里的實驗室建設(shè)大多耗資巨大，一般來說，擁有國家級、省部級重點實驗室的專業(yè)，就是在這個學(xué)校處于強勢地位的專業(yè)。

此外，我國的高等教育分為四個層次：專科教育、本科教育、碩士研究生教育、博士研究生教育。一般來說，有博士學(xué)位授予權(quán)的專業(yè)是比^好的專業(yè)，有碩士學(xué)位授予權(quán)的專業(yè)是好專業(yè)。所以，我們要盡量選擇大學(xué)里的有碩士學(xué)位授予權(quán)以上的專業(yè)，這不僅是大學(xué)辦學(xué)實力的重要體現(xiàn)，也是區(qū)分專業(yè)水平高低的重要標(biāo)志。

三、分析國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和國家戰(zhàn)略發(fā)展方向

篇9

一、中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

以某地級市為例：據(jù)該市教育局統(tǒng)計，到2010年為止，該市中等職業(yè)學(xué)校共41所，在校學(xué)生11萬人，29個專業(yè)，畜牧獸醫(yī)專業(yè)是學(xué)校15個招生專業(yè)中唯一涉農(nóng)的專業(yè)，且招生情況不理想。據(jù)調(diào)查，該市其它40所中職學(xué)校中都沒有涉農(nóng)專業(yè)。一個擁有土地總面積140．93萬公頃，農(nóng)業(yè)用地為72．77萬公頃，總?cè)丝?45．73萬，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為335．7億元的農(nóng)業(yè)大市，只有一所學(xué)校、一個涉農(nóng)專業(yè)、幾十個學(xué)生，其它省市情況也相差不大，現(xiàn)狀堪憂。從了解到的相關(guān)情況來看，目前中等職業(yè)教育中關(guān)于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的普遍問題是：一是學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生方面：首先是報讀涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生少。適齡青少年都不愿學(xué)農(nóng)，作為一輩子從事農(nóng)業(yè)的父輩來講，讓子女繼續(xù)選擇農(nóng)業(yè)一般是無奈的、沒有面子的選擇，只要有可能，就會讓子女跳“農(nóng)門”；其次是涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行比較多。學(xué)農(nóng)卻不愿意到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比較而言，農(nóng)村的生活條件、工作環(huán)境、待遇回報等不盡如人意，讓有志于農(nóng)業(yè)的學(xué)生望而止步；再是涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生即使到農(nóng)村就業(yè)，也沒有專門的、專業(yè)對口的、相對合適的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)條件不足。涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生回到農(nóng)村后，在資金上、土地上、政策上、經(jīng)驗上，都有很多很現(xiàn)實的困難，大多回到農(nóng)村熬上幾年，不是返回城市務(wù)工，就是在農(nóng)村默默支撐或另謀生計。實際選擇涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，最后大多數(shù)發(fā)展總是不如其他專業(yè)的學(xué)生，這樣就產(chǎn)生了“學(xué)生少———就業(yè)前景不樂觀———招生更難———學(xué)生更少”的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育怎么發(fā)展？二是涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)校方面：首先是開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校比較少，專門從事涉農(nóng)專業(yè)教育的中職學(xué)校更少，專業(yè)也少，師資力量缺乏，實踐、實習(xí)基地投入少；其次是中等職業(yè)教育滿足農(nóng)業(yè)的需求十分欠缺。大都是滿足于非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)需求，大多中職學(xué)校的主要專業(yè)和主要精力是培養(yǎng)大量城市產(chǎn)業(yè)工人，對涉農(nóng)專業(yè)以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)十分欠缺，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誰來發(fā)展？從以上分析來看，目前，各級政府、農(nóng)業(yè)部門、教育部門、農(nóng)技科技部門、中職學(xué)校等，沒有給予農(nóng)業(yè)職業(yè)教育足夠的重視和支持，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何才能發(fā)展？

二、中等職業(yè)教育中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的對策思考

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，特別是辦好涉農(nóng)專業(yè)，可以直接提高種養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。根據(jù)當(dāng)前中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面存在專業(yè)少，學(xué)生少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和能力欠缺，就業(yè)難等問題，提出以下對策：

（一）專業(yè)設(shè)置市場化

專業(yè)是學(xué)校與社會的結(jié)合點，是人才培養(yǎng)的依托，專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作與教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育只有根據(jù)地方經(jīng)濟建設(shè)和市場的需求，合理調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，促進與之相關(guān)的教學(xué)改革與發(fā)展，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。比如：飯店管理與服務(wù)專業(yè)，專業(yè)學(xué)習(xí)還是按照城市常規(guī)飯店的一套理論在學(xué)習(xí)，而目前，全國都在時興家庭旅館、農(nóng)家樂、家常菜、鄉(xiāng)村特色餐飲等，為什么不能按照市場有很大發(fā)展?jié)摿Φ姆较蜻M行專業(yè)改革呢？要是將農(nóng)家樂、農(nóng)村特色餐飲等經(jīng)營方式搬進課堂和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的體系中，那這些專業(yè)的畢業(yè)生必定畢業(yè)就能就業(yè)，畢業(yè)就能創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)就能帶來經(jīng)濟效益。還比如旅游服務(wù)與管理專業(yè)，目前農(nóng)村旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)家自助游、地方旅游資源開發(fā)等發(fā)展很快，效益很好，完全可以在職業(yè)教育中進行與市場相適應(yīng)的專業(yè)改革。

（二）借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗開展教學(xué)改革

世界各國的職業(yè)教育都在不斷進行著革新，也涌現(xiàn)出了許多特色鮮明的教育模式。比如：英國工讀交替的現(xiàn)代“學(xué)徒制”；新加坡適合國情的“教學(xué)工廠”；奧地利有特色的“模擬公司”等，都走出了一條有特色的適合本國國情的職業(yè)教育模式。結(jié)合國外農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的經(jīng)驗，我們的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，要從以下幾個方面進行改革：一要注重實踐性和實用性能力培養(yǎng)，走出教室學(xué)農(nóng)業(yè)、下到田間學(xué)農(nóng)業(yè)、帶進農(nóng)家學(xué)農(nóng)業(yè)；二要建立開放式課程設(shè)置，模塊化學(xué)習(xí)內(nèi)容，季節(jié)性的教學(xué)方式，把技能教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，主導(dǎo)學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)業(yè)并重；三要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程；四要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進性、針對性、實用性和靈活性，在傳授給學(xué)生以先進的知識和實用的技能的同時，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，自行創(chuàng)業(yè)能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

篇10

[關(guān)鍵詞]無人機 植保 實現(xiàn)方法 制約因素 市場前景

中圖分類號：P231.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）17-0305-01

1.背景分析

當(dāng)今世界正在進行著綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)革命，還將實施更先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)。我國丘陵山區(qū)占土地總面積的很大一部分，是水稻、油菜等主要農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)，但是在丘陵地區(qū)采取普通的地面裝備難度較大，再加上這些地區(qū)的特殊條件和地形也不適合地面裝備作業(yè)。所以我國要想在這些丘陵山區(qū)實現(xiàn)植保機械化必須結(jié)合現(xiàn)代化的無人駕空中作業(yè)技術(shù)。農(nóng)林業(yè)病蟲害的發(fā)生對我國的主要糧食作物產(chǎn)量造成了不可估計的損失，嚴(yán)重制約著我國糧食的安全生產(chǎn)發(fā)展。由于農(nóng)作物株高和密度的限制，機械很難進入地塊噴灑農(nóng)藥，即使選用先進的農(nóng)藥噴灑機械也會對農(nóng)作物造成一定面積的損傷，影響產(chǎn)量，而人工操作則會出現(xiàn)效率低，作業(yè)質(zhì)量差等問題的出現(xiàn)，因此，智能全自動無人機植保的應(yīng)用正被迫切需求。

2.發(fā)展現(xiàn)狀

在國外，無人機噴灑技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，尤其在美國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、巴西、日本等國家該技術(shù)已經(jīng)特別發(fā)達(dá)，并且普遍應(yīng)用。在國內(nèi)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)無人機正在逐漸興起，但仍處于起步階段，應(yīng)用水平和國外相比也還有較大差距。在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)作物保護仍以人工加手動、電動噴霧機這樣的半機械化裝備為主，無人機植保在我國占比1.67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和美國的50%以上的水平。中國作為農(nóng)業(yè)大國，18億畝基本農(nóng)田，每年需要大量的農(nóng)業(yè)植保作業(yè)，我國目前的人工噴灑方式每年導(dǎo)致的農(nóng)藥中毒人數(shù)有10萬之眾，致死率約20%，農(nóng)藥殘留和污染造成的病死人數(shù)更為驚人，因此全自動無人機植保系統(tǒng)發(fā)展前景十分可觀（圖1）。

3.智能全自動無人機植保應(yīng)用的科學(xué)性與先進性

首先使用Pix4DMapper對航飛的農(nóng)田影像進行處理生成正射影像，接著使用開源的飛控?zé)o人機系統(tǒng)在考慮地形條件的影響下，規(guī)劃無人機飛行路徑，實現(xiàn)使用大型植保機對農(nóng)田按照飛行路徑進行農(nóng)藥噴灑?！爸悄苋詣訜o人機植保系統(tǒng)”通過使用無人機厘米級精確定位、自動飛行、起降等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)全自動噴灑農(nóng)藥。作業(yè)時能夠變“三人操作一臺飛機”為“一人操作三臺飛機”，同時擺脫了飛手對植保發(fā)展的制約，還能實現(xiàn)夜間作業(yè)，在普通植保機的基礎(chǔ)上大大節(jié)省了人力，提高了效率，可以由目前的300（畝/天）提高到800-900（畝/天）（圖2）。

4.制約因素

其一價格高，無人機性能需要長期維護保養(yǎng)，保證無人機的性能才能保證作業(yè)時的精度效果，無人機后續(xù)的維護程度也相對復(fù)雜，需要有操作經(jīng)驗的飛手來做處理，無人機目前的應(yīng)用較少，專業(yè)人才也相對較少。其二無人機本身續(xù)航時間短，需要準(zhǔn)備多組后備電池更換，影響作業(yè)效率。其三，植保無人機企業(yè)大都規(guī)模較小，具備獨立的、完善的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的企業(yè)更少，國家相關(guān)扶持政策不完善，在一定程度上都阻礙了植保無人機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5.市場前景（圖2）

隨著家庭農(nóng)場、合作社、服務(wù)組織、新型經(jīng)營主體數(shù)量快速增長，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化對植保機械的迫切需要，為農(nóng)用無人機作業(yè)的發(fā)展提供了充足的有利條件。據(jù)專家預(yù)測，截至2020年末中國植保無人機的需求量是10萬架，無人機植保從業(yè)人員需求是40萬人，無人機植保作業(yè)是一個大有可為的新興農(nóng)機行業(yè)，助推我們加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國平均每50，000農(nóng)民才擁有1架無人機，每1，430，000畝次的防治里才有一架無人機可以看出植保無人機在我國的使用和普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的市場前景還很廣闊，植保機還可以更大地分割市場這塊大蛋糕。

參考文獻