導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村消防工作調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村火災(zāi)的主要成因

農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。

主觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是一些街鎮(zhèn)沒(méi)有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無(wú)所謂。致使消防分級(jí)管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄，安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放，電氣線(xiàn)路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周?chē)鸁o(wú)消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫(kù)房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識(shí)，滅火器材不熟悉或不會(huì)使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒(méi)有一套適合新形勢(shì)下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就__縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題，而對(duì)這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒(méi)有針對(duì)其特點(diǎn)制定新的措施和方法。在新的形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒(méi)有探討出適合新形勢(shì)、新特點(diǎn)的新方法、新措施。

客觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層組織對(duì)消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級(jí)管理工作不落實(shí)。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識(shí)淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。

四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對(duì)策

一是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上，認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門(mén)，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對(duì)待，實(shí)施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問(wèn)題，積極主動(dòng)地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級(jí)管理措施落到實(shí)處。

二是建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)，突出兩個(gè)重點(diǎn)來(lái)完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。一是建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍?？刹扇?zhuān)職隊(duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織，制定計(jì)劃，分隊(duì)編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。

三是拓寬渠道，加大力度，開(kāi)展富有特色的消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識(shí)。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識(shí)為主，努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)；在渠道上，力求滲透的拓寬，切實(shí)做到“四個(gè)相結(jié)合”。即同文化娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合；同職業(yè)教育相結(jié)合；同中小學(xué)教育相結(jié)合；同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上，要不拘一格，靈活多樣，切實(shí)做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場(chǎng)有欄。

四是全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來(lái)，全面落實(shí)防火安全責(zé)任制，進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作，做到依法管理。要大力開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳教育活動(dòng)，提高消防安全意識(shí)。實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，實(shí)行群防群治、齊抓共管，逐步形成消防制度健全、監(jiān)

督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。

五是加強(qiáng)消防組織建設(shè)。農(nóng)村消防工作面廣量大，必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面，在各街鎮(zhèn)成立防火安全委員會(huì)，購(gòu)置必要的滅火設(shè)施；另一方面，組建一定數(shù)量的群眾性義務(wù)消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到有召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】消防；農(nóng)村；管理；安全

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的消防工作已有了較大發(fā)展，為保障廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是由于多種原因，大多數(shù)農(nóng)村消防安全整體狀況還很薄弱，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)消防投入，不斷改善防火安全條件，切實(shí)消除潛在的火災(zāi)隱患，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。以福建省莆田市涵江區(qū)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，70%以上的火災(zāi)都是由于農(nóng)村村民用火、用電不慎，違反操作規(guī)定、不懂消防常識(shí)、疏于防范和管理等人為因素引起的。因此，加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳普及，最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質(zhì)，把農(nóng)村消防安全理念灌輸?shù)饺藗兊念^腦中，成為了當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要課題。經(jīng)過(guò)調(diào)研，筆者結(jié)合工作所在地的農(nóng)村消防工作實(shí)際，就新形勢(shì)下如何構(gòu)建農(nóng)村消防工作格局做一簡(jiǎn)要闡述，以供借鑒。

一、認(rèn)清火災(zāi)防范嚴(yán)峻形勢(shì)，落實(shí)消防工作責(zé)任制

農(nóng)村建筑物普遍存在耐火等級(jí)較低，消防水源缺少歷史“欠賬”問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本改變，不斷發(fā)生的火災(zāi)事故，尤其是亡人火災(zāi)事故，制約了新農(nóng)村建設(shè)的和諧穩(wěn)定。由于受一些村民經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件和文化習(xí)俗等因素影響，農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)形成在房前屋后堆放柴火、爐灰和焚燒雜物等落后習(xí)慣仍然普遍存在，導(dǎo)致可燃物、引火源大量增加，極易發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民自治組織，要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念，把“講安全、抓經(jīng)濟(jì)、促穩(wěn)定”擺在各項(xiàng)工作的重中之重，從村兩委到居民小組、從村主干到普通居民、從包片干部到轄區(qū)的小企業(yè)、小單位，都要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，通過(guò)查找整改農(nóng)村消防工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，強(qiáng)化村民和企業(yè)單位的消防意識(shí)，力爭(zhēng)農(nóng)村各項(xiàng)工作朝著安全有序方向發(fā)展。

二、突出重大節(jié)日保衛(wèi)，抓好消防組織建設(shè)

春節(jié)、元宵等重大節(jié)日是農(nóng)村的傳統(tǒng)佳節(jié)，民間集會(huì)游燈，大量燃放煙花爆竹，慶賀團(tuán)圓、祝福來(lái)年風(fēng)調(diào)雨順本是普通百姓的平常習(xí)俗，但寒冬時(shí)節(jié)風(fēng)干物燥，伴隨用火不慎導(dǎo)致火災(zāi)事故的案例時(shí)有發(fā)生，一些火災(zāi)雖然得到及時(shí)撲救，但給村民正常的生產(chǎn)生活造成影響，輕者村民無(wú)家可歸，重者極易釀成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的慘劇。為扭轉(zhuǎn)這一局面，農(nóng)村黨支部、村委會(huì)要依托村干部、村聯(lián)防隊(duì)和村民積極分子，組建成立義務(wù)消防隊(duì)，并由村治保主任擔(dān)任義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，切實(shí)做到“平時(shí)防盜護(hù)院、戰(zhàn)時(shí)救火救人”，形成“一隊(duì)多能”的農(nóng)村專(zhuān)兼職義務(wù)消防格局。同時(shí)要配齊義務(wù)消防隊(duì)員的頭盔、戰(zhàn)斗服、消防靴等消防員個(gè)人防護(hù)裝備，以及滅火器、水槍、水帶等基本滅火設(shè)施，還要結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況，制作義務(wù)消防隊(duì)的工作職責(zé)等制度，并進(jìn)行懸掛上墻，確保義務(wù)消防隊(duì)日常工作的有序開(kāi)展。

三、完善公共消防設(shè)施建設(shè)，提升火災(zāi)抗御能力

當(dāng)前，各地政府都把村道路面拓寬水泥硬化、飲水安全“村村通”工程帶進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)，解決了群眾車(chē)輛出行和飲水安全的大問(wèn)題，消防部門(mén)要提前介入，把農(nóng)村消防車(chē)道路面承載、消防水源不足、救火時(shí)取水難等問(wèn)題，提請(qǐng)政府一并研究解決。此外，制定“十企聯(lián)防、十戶(hù)聯(lián)防”制度，把農(nóng)村范圍內(nèi)的企業(yè)和村民住宅，按每十家“捆綁”在一起，實(shí)現(xiàn)“有火一起救、有難一起幫”的農(nóng)村網(wǎng)格化消防管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，避免了火災(zāi)等突發(fā)性事件面前，企業(yè)“各掃自家門(mén)前雪”，村民在傻等消防車(chē)、消防隊(duì)的“干等、干著急”尷尬局面，避免延誤救火的最佳時(shí)機(jī)，極大限度地把火災(zāi)損失降低到最小程度，營(yíng)造新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作群防群治新格局，從硬件消防設(shè)施和軟件機(jī)制協(xié)調(diào)上“雙管齊下”，大大提升農(nóng)村整體抗御火災(zāi)事故能力。

四、強(qiáng)化網(wǎng)格化消防管理，杜絕群死群傷火災(zāi)發(fā)生

各地依托綜治平臺(tái)，完善了以村民小組為小網(wǎng)格、村居為中網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立消防檢查巡查制度。通過(guò)消防監(jiān)督員定期下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦消防安全網(wǎng)格化培訓(xùn)會(huì)等有效形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格巡查員、基層網(wǎng)格員，排查各自轄區(qū)內(nèi)沿街店鋪、出租房屋、家庭作坊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防隱患，發(fā)出法律文書(shū)整改，對(duì)存在“三合一”等重大火災(zāi)隱患拒不改正的場(chǎng)所，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，使消防監(jiān)督工作在農(nóng)村得到了延伸，彌補(bǔ)農(nóng)村小場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、警力不足的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升了群眾消防安全常識(shí)的知曉率、自覺(jué)做好消防工作的參與率，從源頭上創(chuàng)新社會(huì)化消防安全管理新模式，最大限度地避免了農(nóng)村重大亡人火災(zāi)的發(fā)生。

五、推廣開(kāi)辦消防夜校，普及農(nóng)村群眾消防意識(shí)

火災(zāi)重在“防”，只有做到防患于未然，才能徹底地解決農(nóng)村消防安全問(wèn)題。在開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳過(guò)程中，要通過(guò)村宣傳欄、村廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳資料、入戶(hù)宣傳等多種有效形式，向群眾廣泛宣傳安全用火、用電、用油、用氣的基本消防常識(shí)，用深刻的火災(zāi)案例教育引導(dǎo)居民，使消防安全工作深入到每個(gè)家庭。農(nóng)村還可結(jié)合掃盲工作、企業(yè)員工崗前培訓(xùn)等，自發(fā)籌建“村民消防夜?！保劳幸剐Ｔ趥魇诖迕褡x書(shū)認(rèn)字、企業(yè)員工上崗培訓(xùn)的過(guò)程中，將消防知識(shí)、消防常識(shí)宣傳給廣大村民。消防夜校的學(xué)生可以是本村轄區(qū)內(nèi)小企業(yè)、小家庭作坊的工人，也可以是農(nóng)村留守的老人、兒童，他們?cè)谔岣咦陨硐乐R(shí)水平的同時(shí)，也大大降低了農(nóng)村企業(yè)和村民在生產(chǎn)、生活過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)，提升了農(nóng)村弱勢(shì)群體的安全用火用電和自防自救能力。在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日期間，村里可以利用莆田當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)“十音八樂(lè)”、莆仙戲演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)形式，編制通俗易懂的消防知識(shí)小段，擴(kuò)大消防宣傳的影響力和覆蓋面，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消防工作有新的進(jìn)步和提高，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[5]公安部、綜治委辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部五部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的通知》（公通字[2004]57號(hào)）.

[6]中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、公安部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、民政部、財(cái)政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部七部委《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公通字[2007]34號(hào)）.

篇3

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

按照中央、省、市和市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的要求，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民（居民）委員會(huì)組織管理、村民（居民）群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制，結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，把農(nóng)村消防安全工作列入新農(nóng)村建設(shè)的范疇，納入平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。通過(guò)解決重點(diǎn)農(nóng)村（居）電氣隱患問(wèn)題，農(nóng)村（居）消防工作建立五個(gè)基本（基本組織、基本制度、基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本教育），使得全鎮(zhèn)農(nóng)村（居）消防軟硬件都上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立建設(shè)消防平安村（居）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記周烈鋼任組長(zhǎng)，黨委委員、派出所所長(zhǎng)周松岳,工貿(mào)副鎮(zhèn)長(zhǎng)姚泉高和武裝部部長(zhǎng)陳山君任副組長(zhǎng)，李志芳、唐忠義、汪堅(jiān)、袁樹(shù)連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李志芳兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)消防平安工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各村（居）也要成立以村民委員會(huì)主任為組長(zhǎng)，分管治保調(diào)解工作的同志兼任消防隊(duì)長(zhǎng)，落實(shí)相關(guān)志愿者及護(hù)林員為成員的實(shí)干班子。

三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)單位

我鎮(zhèn)杜徐村確定為消防平安村（居）建設(shè)試點(diǎn)村，今年12月20日前完成試點(diǎn)工作，明年在鎮(zhèn)全面推廣。

四、工作措施

（一）明確職責(zé)，建立健全農(nóng)村（居）消防工作保障體系。按照屬地原則，由各村（居）具體組織實(shí)施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委會(huì)（居）主任是本村（居）消防工作的責(zé)任人，成立消防安全管理組織，每村要設(shè)一名專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，制定消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查；組建村（居）志愿消防隊(duì)伍，參與消防宣傳和火災(zāi)撲救；村屬外口綜管員、民防隊(duì)員等要承擔(dān)出租房消防安全監(jiān)管的職責(zé)，村級(jí)電工要履行對(duì)農(nóng)村住宅戶(hù)內(nèi)電氣安全監(jiān)管的職責(zé)。各村要加強(qiáng)消防平安建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保消防平安建設(shè)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

（二）分門(mén)別類(lèi)，全面消除火災(zāi)隱患。各村（居）要對(duì)“三合一”場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、小企業(yè)）場(chǎng)所及民房、出租房分別進(jìn)行隱患排查，針對(duì)不同的場(chǎng)所進(jìn)行相應(yīng)的隱患整治。抓“大”，主要是對(duì)容易引起群死群傷的“三合一”場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所和“五小”場(chǎng)所進(jìn)行硬件設(shè)施上的規(guī)范，對(duì)消防設(shè)施、疏散通道、安全出口進(jìn)行隱患整改。抓“多發(fā)”，主要是以新農(nóng)村電氣安全整治活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)民房和出租房從整個(gè)村莊的安全布置到每個(gè)住房的安全布置進(jìn)行規(guī)范，制定相應(yīng)制度。

（三）抓住重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線(xiàn)路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電現(xiàn)象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護(hù)裝置和防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器，民房每戶(hù)安裝漏電保護(hù)裝置，連片出租房以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)防火漏電電流動(dòng)作報(bào)警器。供電部門(mén)負(fù)責(zé)確定電氣老化標(biāo)準(zhǔn)和使用年限，核定電氣容量，并提供技術(shù)支持和配合查處。在對(duì)室外線(xiàn)路進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，研究規(guī)范室內(nèi)的電氣安全，創(chuàng)新出臺(tái)相應(yīng)的職責(zé)制度。

（四）立足實(shí)際，逐步改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施條件。在鎮(zhèn)完成農(nóng)村消防規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各村要完成農(nóng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容是：（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。在制定農(nóng)村整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃時(shí)考慮消防車(chē)的通行要求，消防車(chē)通道寬度一般不小于3.5米，同時(shí)確保消防通道通暢。（2）加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。在村莊整治建設(shè)過(guò)程中，有自來(lái)水管網(wǎng)的村主要道路上要設(shè)置消防栓，配備消防器材；利用天然水源作為消防水源的要設(shè)置消防車(chē)取水口和消防泵取水埠頭；缺水的村要積極修建消防水池，確保消防用水，在主要道路上每個(gè)室外消火栓間距不超過(guò)300米，水池蓄水量不少于200立方，每個(gè)水池的保護(hù)半徑不超過(guò)300米，對(duì)于單一形式不能滿(mǎn)足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。同時(shí)，實(shí)施“配滅火器”工程，各村對(duì)10戶(hù)以上連片連戶(hù)的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。

（五）注重實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)將配備一輛消防車(chē)和相關(guān)器材設(shè)備，建立由8－12人組成的專(zhuān)職消防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由派出所分管副所長(zhǎng)擔(dān)任，并設(shè)專(zhuān)職副隊(duì)長(zhǎng)；各村應(yīng)配備一臺(tái)12馬力以上的機(jī)動(dòng)泵和相關(guān)器材裝備，組建5人以上相對(duì)固定的志愿消防隊(duì)，按要求建成志愿消防隊(duì)的村市財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)各村實(shí)際補(bǔ)助剩余部分50％；市級(jí)消防部門(mén)將對(duì)多種形式消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定多種形式消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面制度，對(duì)其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，逐步將專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)納入110指揮中心火災(zāi)撲救調(diào)度的范圍，不斷提高其規(guī)范化水平和實(shí)戰(zhàn)效能。

（六）廣泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展農(nóng)村（居）消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，從現(xiàn)在開(kāi)始至10月底，各村（居）和相關(guān)部門(mén)各司其職，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起消防宣傳的，營(yíng)造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學(xué)校、“場(chǎng)所”和企業(yè)進(jìn)行廣泛的消防知識(shí)宣傳，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口群體的宣傳，深入實(shí)施農(nóng)村“七個(gè)一”（設(shè)置一幅消防溫馨提示，舉行一次滅火演練，講解一次消防知識(shí)，舉行一次消防宣傳活動(dòng)，發(fā)放一次消防知識(shí)宣傳單，開(kāi)展一次消防疏散逃生演練，進(jìn)行一次調(diào)查摸底并建立檔案）、居“六個(gè)一”（組織一次家庭滅火演練，進(jìn)行一次消防知識(shí)講座，送上一份消防宣傳資料，設(shè)立一個(gè)消防咨詢(xún)臺(tái)，張貼一批消防宣傳掛圖，到消防站、消防科普教育基地進(jìn)行一次參觀體驗(yàn)）、企業(yè)“五個(gè)一”（更新一次消防宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展一次消防安全知識(shí)集中培訓(xùn)教育，進(jìn)行一次消防知識(shí)和消防法律法規(guī)考試，觀看一部火災(zāi)案例教育片，開(kāi)展一次全面調(diào)查摸底）、學(xué)?！捌邆€(gè)一”（每個(gè)學(xué)校組織開(kāi)展一次消防安全疏散演習(xí)，開(kāi)展一次消防征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)置一個(gè)固定消防宣傳牌或宣傳欄，開(kāi)展一次消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織師生參觀一次消防站，開(kāi)展一次消防安全知識(shí)講課輔導(dǎo)和技能培訓(xùn)，發(fā)出一份《消防安全》倡議書(shū)）、公眾聚集場(chǎng)所“五個(gè)一”（設(shè)立一塊消防安全警示牌，開(kāi)展一次集中培訓(xùn)并組織員工觀看一場(chǎng)消防安全教育錄像片或參觀消防站，每個(gè)員工排查一處火災(zāi)隱患并為本單位提一條消防安全建議，簽訂一份安全承諾書(shū)，填寫(xiě)一份消防安全自檢自查表）等活動(dòng)，同時(shí)要在每個(gè)自然村、小區(qū)設(shè)置1條以上固定醒目宣傳標(biāo)語(yǔ)；學(xué)校要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期不小于4個(gè)課時(shí)，增強(qiáng)消防教育趣味性、實(shí)效性；使廣大居民和外來(lái)人口掌握“三懂三會(huì)”知識(shí)（懂本單位及住處的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本滅火方法，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)）。同時(shí)，村（居）民委員會(huì)建立消防宣傳教育活動(dòng)室，并配備相應(yīng)的消防宣傳器材與資料，結(jié)合村民（居民）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過(guò)通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)。

五、工作要求

（一）立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新。各村（居）和相關(guān)職能部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)村消防安全工作調(diào)研，認(rèn)真查找農(nóng)村消防工作急需解決的突出問(wèn)題，研究對(duì)策。針對(duì)農(nóng)村消防工作量大面廣且是項(xiàng)硬任務(wù)的實(shí)際，迎難而上，著重在創(chuàng)新農(nóng)村消防工作體制、機(jī)制上下功夫、求實(shí)效，不斷總結(jié)完善試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

篇4

關(guān)鍵詞:藏區(qū);消防安全;風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);對(duì)策

1某藏族自治州消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

四川省甘孜藏族自治州，消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在藏傳佛教寺廟、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、低端商貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)(棚戶(hù)區(qū))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5類(lèi)場(chǎng)所和區(qū)域，具體場(chǎng)所分析如下:

1.1藏傳佛教寺廟

藏傳佛教在甘孜藏族自治州內(nèi)有著深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的社會(huì)影響，全州共有大小藏傳佛教寺廟512座，寧瑪、格魯、薩迦、苯波、噶舉五大教派俱全，注冊(cè)僧侶達(dá)5萬(wàn)余人。這些寺廟大多為數(shù)百年、甚至逾千年的古建筑，歷史悠久、規(guī)模宏大，陳列著大量具有歷史、文化價(jià)值的壁畫(huà)、雕塑、唐卡等文物。通過(guò)調(diào)研，寺廟火災(zāi)隱患大致可分為寺廟自身和人為活動(dòng)兩個(gè)層面。(1)寺廟自身火災(zāi)隱患主要表現(xiàn)在以下幾方面:藏傳佛教寺廟大多自主管理，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，新、改、擴(kuò)建建筑無(wú)施工圖紙，隨心所欲、自由修建，導(dǎo)致寺廟消防水源、消防車(chē)通道和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加之大量僧尼和信教群眾在寺廟周邊自建的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)住房見(jiàn)縫插針，布局高度密集，且使用大量易燃可燃材料，火災(zāi)荷載大，極易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，寺廟內(nèi)電氣設(shè)施老化，線(xiàn)路布線(xiàn)隨意、私搭亂接的現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，因電氣線(xiàn)路故障引發(fā)火災(zāi)事故的問(wèn)題尤為突出。(2)人為活動(dòng)火災(zāi)隱患則是部分僧尼消防安全意識(shí)較為淡薄，日常用火用電隱患大，特別是在法會(huì)、廟會(huì)、點(diǎn)燈節(jié)等活動(dòng)期間，人們大量涌入寺廟燒香，寺廟經(jīng)堂、殿堂點(diǎn)有數(shù)百甚至上千盞長(zhǎng)明燈，稍有不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。

1.2易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所

該類(lèi)場(chǎng)所易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、有毒有害危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故，極易發(fā)生爆炸燃燒，且次生災(zāi)害發(fā)生率高，應(yīng)急處置難度大，嚴(yán)重威脅城市安全。經(jīng)調(diào)研，全州生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所有143家，其中雷管、炸藥等爆炸物儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)11處，液化氣充裝、罐體儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)28處，加油加氣站等易燃液體儲(chǔ)存、銷(xiāo)售點(diǎn)99家，是威脅城市安全的重大危險(xiǎn)源，其中不乏高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所存在的主要問(wèn)題為:因先天規(guī)劃或后天城市發(fā)展，部分易燃易爆場(chǎng)所與周邊商業(yè)建筑、居民住宅、高壓電力線(xiàn)路的安全距離不符合要求。

1.3低端商貿(mào)市場(chǎng)

全州18個(gè)縣和海螺溝景區(qū)均有該類(lèi)場(chǎng)所，涉及鞋帽服裝、農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材等各個(gè)類(lèi)別，內(nèi)部可燃物多、用電設(shè)備負(fù)荷大、電氣線(xiàn)路敷設(shè)亂，部分人員白天經(jīng)營(yíng)、晚上則住宿其中，發(fā)生火災(zāi)后易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，且因管理不善易擴(kuò)散形成區(qū)域性火災(zāi)隱患。當(dāng)前商貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題:(1)未審先建留有隱患。部分市場(chǎng)因土地性質(zhì)為農(nóng)用地或其他原因，無(wú)法辦理正式建設(shè)手續(xù)，未審先建，存在耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防設(shè)施缺失等先天患。(2)“三合一”問(wèn)題多發(fā)。受制于周邊條件、生活成本等因素，市場(chǎng)內(nèi)生活、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)“三合一”問(wèn)題突出。(3)違章搭建和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍。全州商貿(mào)市場(chǎng)普遍存在違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致消防車(chē)無(wú)法通行。(4)消防設(shè)施缺損。部分商貿(mào)市場(chǎng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不夠，缺損現(xiàn)象嚴(yán)重。加之市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)及承租關(guān)系復(fù)雜，消防設(shè)施和電氣線(xiàn)路改造必須征得多數(shù)業(yè)主同意，在無(wú)法達(dá)成共識(shí)情況下，消防安全投入難以保障。

1.4居(村)民住宅和棚戶(hù)區(qū)

居(村)民住宅歷來(lái)是亡人火災(zāi)高發(fā)區(qū)域。近年來(lái)，全州共發(fā)生居(村)民住宅火災(zāi)450余起、死亡33人、受傷13人，分別占比56%，91%，61%。加之全州各類(lèi)危棚簡(jiǎn)屋還有相當(dāng)大的比例，消防安全現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)，其主要問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下幾方面:(1)電氣故障和用電隱患是致災(zāi)主因。住宅因電氣線(xiàn)路故障引發(fā)火災(zāi)145起，占居民住宅火災(zāi)總數(shù)的31.73%。特別是電氣線(xiàn)路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問(wèn)題，在農(nóng)牧區(qū)住宅、老式民宅、群租房、違法建筑等居民住宅中尤為突出。(2)疏散通道堆物嚴(yán)重。從“96119”消防熱線(xiàn)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患情況看，“占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口”類(lèi)隱患居舉報(bào)火災(zāi)隱患之首。而且調(diào)研中，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居村委代表普遍反映，目前對(duì)小區(qū)樓道堆物等違法違規(guī)行為缺乏有效制約手段，即使加以整治，往往容易反彈回潮。(3)消防設(shè)施缺損。全州居民小區(qū)、棚戶(hù)區(qū)普遍存在未配置消防設(shè)施、器材，消防水源嚴(yán)重不足等問(wèn)題，如康定市，許多社區(qū)居民點(diǎn)未配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施器材，社區(qū)無(wú)物業(yè)管理，未成立志愿消防隊(duì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易小火釀成大災(zāi)。(4)群眾消防安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，因群眾生活用火不慎、臥床吸煙引發(fā)住宅火災(zāi)165起、死亡18人，占住宅火災(zāi)總數(shù)的57.9%。而且，群眾主動(dòng)參與日常疏散演練的積極性不高，街鎮(zhèn)和居村委會(huì)工作人員每次組織參加演練的都是一些固定人員，演習(xí)往往流于形式。

1.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

目前全州共有49家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象集中為老人、病患等弱勢(shì)群體，自我保護(hù)和逃生能力差，且老年人的心態(tài)特征、生活習(xí)慣易帶來(lái)臥床吸煙、遺留火種、忘關(guān)或未正確使用電熱器具等火災(zāi)隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要存在以下問(wèn)題:(1)改建建筑“先天性”火災(zāi)隱患突出。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由老舊居民住宅改建而成，耐火等級(jí)不符合要求，防火間距和疏散樓梯數(shù)量不足，消防設(shè)施配置不全、維護(hù)不當(dāng)，消防通道被擠占且寬度不足，有的甚至擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，拆除環(huán)通疏散樓梯，利用公共走道隔墻作為房間，利用彩鋼板搭建簡(jiǎn)易房屋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有42家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于“無(wú)證運(yùn)行”，但因人員安置難等原因，關(guān)停、清人等措施無(wú)法落實(shí)。(2)電器線(xiàn)路老化嚴(yán)重、故障頻繁。由于建設(shè)年代較早，電氣線(xiàn)路達(dá)到或超過(guò)使用壽命，加之后期電暖器等大功率用電設(shè)備不斷增加，存在超負(fù)荷用電情況，同時(shí)受季節(jié)性氣候及濕度影響，線(xiàn)路老化后絕緣性能下降導(dǎo)致短路、起火概率進(jìn)一步升高。(3)內(nèi)部人員消防安全素質(zhì)低。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營(yíng)管理人員和服務(wù)護(hù)理員以下崗職工、農(nóng)村人員居多，年齡結(jié)構(gòu)也偏老化，缺乏安全防范意識(shí)和自防自救能力，撲救初期火災(zāi)和幫助老人逃生自救的作用有限，更有些經(jīng)營(yíng)者考慮人身及防盜安全，在外窗加裝鐵柵欄，人為制造疏散障礙。

2消防安全對(duì)策

2.1藏傳佛教寺廟

應(yīng)在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改、國(guó)土、住建、工商、安監(jiān)、宗教、文物、水利、電力等部門(mén)，全面落實(shí)經(jīng)常性消防監(jiān)督管理工作;推廣和深化“送知識(shí)、送技能、送服務(wù)、送溫暖”等消防進(jìn)寺廟“四送”活動(dòng)，引領(lǐng)僧尼、居士等信眾關(guān)注消防、注意用火用電安全、提高初起火災(zāi)撲救和逃生自救能力，激發(fā)寺廟火災(zāi)隱患整改內(nèi)部驅(qū)動(dòng);多方爭(zhēng)取資金，為寺廟配置消防設(shè)施器材、修建消防水池、設(shè)置防火墻等。

2.2易燃易爆場(chǎng)所

加大針對(duì)企業(yè)立項(xiàng)和選址等方面的監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)承包商、企業(yè)員工、入駐企業(yè)辦事人員消防教育培訓(xùn)，狠抓員工崗位操作和安全行為控制;依法加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化訓(xùn)練，針對(duì)性配齊、配強(qiáng)消防車(chē)輛裝備，充分儲(chǔ)備、及時(shí)更新各類(lèi)滅火藥劑，提升單位火災(zāi)自防自救能力。

2.3低端商貿(mào)市場(chǎng)

按照“控制增量、消除存量、疏堵結(jié)合”的思路，通過(guò)納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌改造、違章建筑等方式，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn);屬地政府牽頭協(xié)調(diào)各職能部門(mén)和利益相關(guān)方制定方案，集中整治“三合一”現(xiàn)象;加大火災(zāi)隱患曝光和消防違法行為懲戒力度;加強(qiáng)消防設(shè)施更新改造和維護(hù)保養(yǎng)。

2.4居民小區(qū)(棚戶(hù)區(qū))

開(kāi)展住宅小區(qū)消防安全整治行動(dòng)，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治;制訂居民小區(qū)消防管理公約和議事規(guī)則，強(qiáng)化落實(shí)業(yè)主(居民)、房屋實(shí)際使用人維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警等法定義務(wù);通過(guò)州、縣兩級(jí)政府消防實(shí)事項(xiàng)目等形式，逐步為老舊住宅、棚戶(hù)區(qū)實(shí)施舊電氣線(xiàn)路改造，增配滅火器、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施設(shè)備，推廣應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和電氣火災(zāi)防范技術(shù);強(qiáng)化居民小區(qū)日常消防宣傳演練，設(shè)置固定消防宣傳欄，加大對(duì)熱心維護(hù)消防安全、主動(dòng)舉報(bào)火災(zāi)隱患行為的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，提升居民消防安全意識(shí)。

2.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

從嚴(yán)把關(guān)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全，對(duì)存在火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)改造，提高消防安全防護(hù)等級(jí);完善更新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格規(guī)范電氣設(shè)施使用，強(qiáng)化電氣線(xiàn)路維護(hù)保養(yǎng);增加消防管理人員，加大教育培訓(xùn)力度，提高管理人員消防安全素質(zhì)。

3建立常態(tài)化消防工作機(jī)制建議

要推動(dòng)消防工作由“短期應(yīng)急”向“常態(tài)長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任、消防法制、安全素質(zhì)、社會(huì)治理和考核機(jī)制建設(shè)，積極構(gòu)建公共安全火災(zāi)防控體系，確保城市消防安全長(zhǎng)治久安。

3.1在落實(shí)消防工作責(zé)任上下功夫

(1)黨委政府方面。緊扣“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，積極推動(dòng)各級(jí)黨委政府，依法將消防安全納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)、研判形勢(shì)，定期部署協(xié)調(diào)、督促落實(shí)重點(diǎn)工作。部門(mén)行業(yè)方面，明晰各部門(mén)消防工作責(zé)任，完善落實(shí)定期會(huì)商、隱患抄告、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管行業(yè)必須管消防安全、管業(yè)務(wù)必須管消防安全。(2)基層落實(shí)方面。強(qiáng)化街鎮(zhèn)、居村消防管理，將消防安全納入綜治網(wǎng)格化管理等基層管理平臺(tái)，加強(qiáng)基層消防組織和多種形式消防力量建設(shè)，做到消防安全重心下移、力量下沉、保障下傾。(3)社會(huì)單位方面。督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立組織機(jī)構(gòu)，健全制度規(guī)程，突出安全培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理，尤其對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、低端商貿(mào)市場(chǎng)、大型城市綜合體等火災(zāi)高危單位和區(qū)域，積極引入火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，全面實(shí)施消防標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全自主管理水平。

3.2在提升公眾消防安全素質(zhì)上下功夫

(1)突出媒介宣傳。參照發(fā)文加強(qiáng)媒體消防宣傳做法，由宣傳、文廣、消防等部門(mén)聯(lián)合起草工作意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展消防公益宣傳，加強(qiáng)消防常識(shí)普及、日?；痣U(xiǎn)提示。(2)突出公眾教育。全面落實(shí)中央9部委指導(dǎo)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)寺廟，加強(qiáng)消防科普教育基地等公共消防宣傳體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，定期組織城鄉(xiāng)居民開(kāi)展滅火疏散逃生演練，強(qiáng)化對(duì)“老、弱、病、殘”等特殊群體的消防關(guān)愛(ài)監(jiān)護(hù)。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患，對(duì)消防工作有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，以“119消防獎(jiǎng)”等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3在加強(qiáng)消防工作考核評(píng)價(jià)上下功夫

篇5

一、各級(jí)政府負(fù)責(zé)人消防安全工作職責(zé)

（一）縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.縣長(zhǎng)是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

2.將消防工作納入政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容，定期在政府常務(wù)會(huì)議上聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào)，分析研判消防安全形勢(shì)，研究解決消防工作重大問(wèn)題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

3.組織編制、實(shí)施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及時(shí)修訂完善，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè)，加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)和政府消防安全工作年度計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃實(shí)施與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織考核評(píng)價(jià)；定期（每年不少于2次）帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動(dòng)。

5.每年主持召開(kāi)一次由縣政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人參加的消防工作會(huì)議，分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ?，研究和決策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥?wèn)題。

6.對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施，予以整改。

7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救，協(xié)調(diào)做好善后工作，責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查追究事故責(zé)任，組織研究加強(qiáng)防范的對(duì)策措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故情況。

（二）分管副縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.分管副縣長(zhǎng)是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人，協(xié)助縣長(zhǎng)全面做好全縣消防工作。

2.定期向縣政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告消防安全工作情況，每季度組織召開(kāi)消防安全委員會(huì)工作例會(huì)，分析研判全縣消防安全形勢(shì)，提出本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，組織制定政府消防安全工作年度計(jì)劃，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。

3.針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理；組織制定網(wǎng)格化工作制度，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任；對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦，確保如期銷(xiāo)案。

4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實(shí)施，提出加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的建設(shè)性意見(jiàn)，督促有關(guān)單位加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，協(xié)調(diào)加強(qiáng)消防力量和消防裝備建設(shè)。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

5.對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，嚴(yán)格督查考評(píng)，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6.建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，督促、檢查相關(guān)部門(mén)按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理。

7.在重要活動(dòng)、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時(shí)期，帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查，督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救，指導(dǎo)、督促做好善后工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查處理，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。

（三）其他副縣長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.其他副縣長(zhǎng)是分管條線(xiàn)內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人，對(duì)分管條線(xiàn)內(nèi)工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織有關(guān)部門(mén)研究制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定建立消防安全工作管理機(jī)構(gòu)，健全消防工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所，定期（每半年一次）帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查。

4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度，明確各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任。

5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時(shí)，親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。

（四）街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人，對(duì)當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕?fù)責(zé)。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，把消防安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地消防安全的重大問(wèn)題，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，加大涉及消防安全的資金投入。

3.組織研究制定消防安全工作計(jì)劃，部署消防安全工作，督促建立和完善各項(xiàng)管理制度，建立消防安全組織，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機(jī)制，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保上級(jí)政府下達(dá)的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

4.每半年組織召開(kāi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全工作會(huì)議，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，研究處理或上報(bào)重大火災(zāi)隱患，及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。

5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)工作，按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專(zhuān)職消防隊(duì)伍、農(nóng)村志愿消防隊(duì)，提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。

6.積極配合上級(jí)搞好各項(xiàng)消防安全整治活動(dòng)；結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和居住出租房的消防安全整治。

7.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中，同步推進(jìn)社區(qū)消防工作，建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村（社區(qū)）消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊(duì)配泵的志愿消防隊(duì)，建隊(duì)率達(dá)到100％。

（五）街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實(shí)。

2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。

3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)整改和防范措施，確保安全。

4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見(jiàn)。

5.采取多種形式，開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)消防安全氛圍，增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。

6.結(jié)合上級(jí)下達(dá)的消防工作任務(wù)，研究制定轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)消防安全工作有序開(kāi)展。

7.組織召開(kāi)消防工作會(huì)議，分析形勢(shì)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。

9.組織抓好各項(xiàng)消防安全整治活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。

10.抓好政府專(zhuān)職消防隊(duì)的管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保隊(duì)伍正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

11.凡發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，并組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。

（六）其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)消防安全工作職責(zé)

1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)其分管工作中涉及的消防安全事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實(shí)有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實(shí)。

2.結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計(jì)劃、措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使消防工作與其他工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。

3.及時(shí)研究解決或匯報(bào)重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)整改，做好防范措施，確保安全。

4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)和建議。

二、部門(mén)消防安全工作職責(zé)

（一）部門(mén)共同職責(zé)

1.認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)的消防工作負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取本部門(mén)消防工作情況匯報(bào)，批準(zhǔn)實(shí)施涉及消防安全的計(jì)劃。

2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)消防工作的具體負(fù)責(zé)人，對(duì)本部門(mén)的消防工作具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)貫徹落實(shí)消防安全法律法規(guī)，組織制定、部署涉及消防安全的計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展消防安全檢查，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。

3.建立信息共享機(jī)制，確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)消防工作的信息上報(bào)和溝通。

4.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部負(fù)責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理，督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行審批職責(zé)。

5.加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查，督促相關(guān)社會(huì)單位及時(shí)整改火災(zāi)隱患。

6.大力開(kāi)展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高社會(huì)單位的消防安全“四個(gè)能力”（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）。

7.積極參加本級(jí)消防安全委員會(huì)的工作例會(huì)，參與研究消防工作。

8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。

（二）公安部門(mén)職責(zé)

1.對(duì)消防部門(mén)上報(bào)的涉及消防安全的重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)解決。

2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門(mén)以及派出所等下屬機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行法定工作職責(zé)，提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會(huì)管理創(chuàng)新水平等公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。

3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門(mén)落實(shí)協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機(jī)制，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。

4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處。

5.公安機(jī)關(guān)及其消防部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣扇♂槍?duì)性措施解決突出問(wèn)題。

6.將派出所消防工作作為派出所等級(jí)評(píng)定的重要指標(biāo)，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。

7.督促公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防安全宣傳，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報(bào)案件。

8.加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并突出跟班作業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)幫助消防部門(mén)解決履職過(guò)程中遇到的困難。

10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動(dòng)。

（三）消防部門(mén)職責(zé)

1.充分發(fā)揮參謀作用，定期向黨委、政府和公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_(kāi)展情況，提出推動(dòng)消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告不得少于1次。

2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用，負(fù)責(zé)籌備消防工作會(huì)議和消安委例會(huì)。

3.組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢(xún)服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理，并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

5.加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，定期分析火災(zāi)形勢(shì)，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。對(duì)亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)提出對(duì)轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和縣政府，以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究建議。

7.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。

8.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

9.加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實(shí)做好火災(zāi)撲救工作，積極參加以搶救人民生命為主的各類(lèi)救援工作。

（四）監(jiān)察部門(mén)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理，認(rèn)真考慮消防部門(mén)的意見(jiàn)和建議，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）發(fā)改部門(mén)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作。會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好公安消防部門(mén)裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計(jì)劃安排。

2.在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（六）財(cái)政部門(mén)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)安排公安消防部門(mén)裝備建設(shè)、消防隊(duì)（站）設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費(fèi)和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障足額經(jīng)費(fèi)支出需要，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系。

2.切實(shí)保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（七）國(guó)土資源部門(mén)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)辦理消防站和政府專(zhuān)職消防隊(duì)的建設(shè)用地手續(xù)。

2.負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問(wèn)題的排查。

3.依法拆除土地違法的違章簡(jiǎn)易棚，同時(shí)加大對(duì)“兩沿”（沿河沿路）消防違章建筑的查處力度。

（八）住建部門(mén)職責(zé)

1.在組織編制控制性詳規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。

2.對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。

3.對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。

4.加強(qiáng)建筑工地消防安全管理，嚴(yán)格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況，對(duì)于未達(dá)到相應(yīng)要求的，不應(yīng)審查通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。

5.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的，不予辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。

6.對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，不予組織建設(shè)竣工驗(yàn)收。

7.對(duì)未提供房屋竣工驗(yàn)收證明的建設(shè)工程（村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑除外），不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

8.負(fù)責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實(shí)消防安全制度，履行消防安全職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保持消防通道暢通，確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。

9.做好直管公房的消防安全管理工作。

10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機(jī)制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。

（九）質(zhì)監(jiān)部門(mén)職責(zé)

1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計(jì)劃，組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署，會(huì)同消防部門(mén)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。

2.對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。

（十）安監(jiān)部門(mén)職責(zé)

1.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件的，不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證照。

2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)履行消防安全職責(zé)，開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

（十一）工商部門(mén)職責(zé)

1.督促各市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)消防宣傳教育，提高市場(chǎng)主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)疏散逃生和防火自救技能水平。

2.負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)。根據(jù)有關(guān)部署，會(huì)同消防部門(mén)開(kāi)展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。

3.在核發(fā)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，要將場(chǎng)所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場(chǎng)所內(nèi)部消防安全。

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為。

（十二）教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計(jì)生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會(huì)保障等部門(mén)職責(zé)

1.加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育，提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識(shí)和防火自救技能水平；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)單位的消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促其及時(shí)消除，對(duì)拒不改正的，要積極配合公安機(jī)關(guān)依法予以查處；督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，對(duì)“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的自主自律負(fù)責(zé)，建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。

2.行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，教育、民政、人力資源與社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所，必須把場(chǎng)所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場(chǎng)所內(nèi)部消防安全。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門(mén)不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。

3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門(mén)每年年初分別召開(kāi)一次由教育機(jī)構(gòu)、文化場(chǎng)所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作會(huì)議，部署本系統(tǒng)全年消防安全工作；每年底，教育、衛(wèi)生部門(mén)要組織對(duì)當(dāng)?shù)馗鹘逃⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全工作考評(píng)。

4.教育部門(mén)負(fù)責(zé)把消防法規(guī)和消防知識(shí)納入義務(wù)教育地方課程專(zhuān)題教育之中，保證學(xué)校開(kāi)設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個(gè)課時(shí)，督促學(xué)校每年開(kāi)展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。

5.文化廣電新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)配合公安消防部門(mén)開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳活動(dòng)，義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識(shí)，督促報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開(kāi)展消防安全宣傳，安排專(zhuān)門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。

6.人力資源與社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)把消防知識(shí)納入勞動(dòng)就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容，納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中，提高勞動(dòng)者的消防安全技能。

三、責(zé)任追究

責(zé)任追究分為事中問(wèn)責(zé)和事后追責(zé)。

（一）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事中問(wèn)責(zé)：

1.不及時(shí)傳達(dá)、研究、部署本級(jí)政府關(guān)于消防工作的重要會(huì)議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的；

2.未認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度，情況較為嚴(yán)重的；

3.未認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù)，工作嚴(yán)重拖沓的；

4.有關(guān)部門(mén)未切實(shí)履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法不作為，工作不到位，配合不主動(dòng)，處理不及時(shí)的；

5.班子成員、工作片（科室）負(fù)責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)采取相應(yīng)措施整改和糾正的；

6.其他需要事中問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事后追責(zé)：

1.地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

篇6

自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效，尤其是在推動(dòng)三基工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生，為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的主要原因

(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響，社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門(mén)負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門(mén)沒(méi)有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了上面抓一抓，下面動(dòng)一動(dòng)的被動(dòng)應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有操作性。因此，在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng)，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機(jī)制的不完善，沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 此規(guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門(mén)改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu)，當(dāng)好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳，使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制，充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排，結(jié)合公安工作特點(diǎn)，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行，再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍，能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn)，減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對(duì)消防部門(mén)來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實(shí)際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。

三、派出所消防監(jiān)督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，走專(zhuān)群結(jié)合的道路，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作，提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳四進(jìn)工作。目前，群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄，消防安全常識(shí)潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn)，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。

篇7

為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……

日前，省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)已上線(xiàn)試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。

今后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過(guò)該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類(lèi)法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見(jiàn)草案等，并通過(guò)手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí)，代表也可通過(guò)該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。此外，該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。

據(jù)介紹，該平臺(tái)目前僅向省人大代表開(kāi)放，今后將根據(jù)開(kāi)發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開(kāi)放。

樊 鵬

溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法

溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題和困難，近日，溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開(kāi)展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。

調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查和CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話(huà)）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問(wèn)卷郵寄填答150份，由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問(wèn)卷，答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份，主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問(wèn)卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。

調(diào)查問(wèn)卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總，客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專(zhuān)題審議提供參考。 殷旭晶

舟山：首次進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)

日前，舟山市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見(jiàn)》落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。

這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行“滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”。為此，常委會(huì)不僅在測(cè)評(píng)前就審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)辦法（試行）》。

舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見(jiàn)的落實(shí)，促進(jìn)‘一府兩院’的工作?！标惪的?胡一燕

富陽(yáng)：為村級(jí)項(xiàng)目開(kāi)通“支付寶”

日前，富陽(yáng)市農(nóng)村合作銀行開(kāi)設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶(hù)，廣大民眾稱(chēng)其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。

這是富陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見(jiàn)的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、專(zhuān)款不專(zhuān)用等問(wèn)題，使富陽(yáng)市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。

據(jù)介紹，富陽(yáng)市開(kāi)設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶(hù)，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶(hù)設(shè)置、審批流程、資金撥付、過(guò)程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽(yáng)農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見(jiàn)票即付的無(wú)責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過(guò)程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè)，涉及資金3億多元。 葉勝榮

義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄

近日，義烏市人大常委會(huì)通過(guò)《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。

據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實(shí)效，除了在報(bào)紙上公開(kāi)重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會(huì)還通過(guò)文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見(jiàn)。另外，常委會(huì)還將通過(guò)《義烏商報(bào)》等媒體，適時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平

定海區(qū)：力促消防工作社會(huì)化

為著力解決消防部門(mén)“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。

區(qū)政府高度重視人大意見(jiàn)，進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問(wèn)答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤

奉化：建議督辦首試“一票否決制”

日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是，今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。

據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對(duì)建議辦理工作中取得突出成績(jī)的單位和部門(mén)，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過(guò)程中，如果沒(méi)有及時(shí)與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿(mǎn)意的，則列為考核差級(jí)單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說(shuō)的“一票否決制”。 原 杰

開(kāi)化：督促農(nóng)村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問(wèn)題，開(kāi)化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況，研究建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

據(jù)了解，目前開(kāi)化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ?，主要包括“?hù)集村收、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門(mén)前三包、集中分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”，“戶(hù)集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場(chǎng)集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū)：出臺(tái)人大監(jiān)督公開(kāi)規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開(kāi)形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》。

根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議，“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容，都將通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開(kāi)。 王克珍

椒江區(qū)：建議辦理列入年度考核

篇8

市高度重視平安生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)職責(zé)，今年以來(lái)。落實(shí)了企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理平安隱患機(jī)制。市委書(shū)記十分關(guān)注我市的平安隱患整治情況，月日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)平安隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效方法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市平安生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。市長(zhǎng)和分管平安生產(chǎn)工作副書(shū)記、副市長(zhǎng)在召開(kāi)平安生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間平安生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)平安生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的平安生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定何市長(zhǎng)、周副市長(zhǎng)在10天內(nèi)召開(kāi)了兩次平安生產(chǎn)工作會(huì)議，參與會(huì)議人員由鎮(zhèn)長(zhǎng)擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的平安生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。市每次召開(kāi)全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)平安生產(chǎn)工作，并定期聽(tīng)取平安生產(chǎn)工作匯報(bào)，過(guò)問(wèn)每一起平安生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；副市長(zhǎng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查平安生產(chǎn)：月日深入到汽車(chē)總站、火車(chē)站檢查春運(yùn)情況，月日召集國(guó)土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水課件利、環(huán)保部門(mén)到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)，商討整治尾礦庫(kù)問(wèn)題，特別是汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到大牛嶺檢查平安隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)；副市長(zhǎng)、政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒(méi)有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。市上半年組織召開(kāi)了全市防范重特大平安事故工作會(huì)議3次，開(kāi)展了7次平安生產(chǎn)大檢查，12次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市平安生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園平安及汛期”期間，市組織開(kāi)展了平安生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、平安生產(chǎn)整治活動(dòng)、平安生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“平安生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、各單位不時(shí)加大平安生產(chǎn)工作力度，市上上下下形成了齊抓共管局面。

市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，上半年。市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》堅(jiān)持以人為本，科學(xué)平安發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳繼續(xù)深入開(kāi)展“平安生產(chǎn)年”主題活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展平安生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)的三項(xiàng)行動(dòng)”采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的促進(jìn)了全市平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

年1-6月份全市各類(lèi)傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類(lèi)事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（桂安委17號(hào)）、市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（玉安委字16號(hào)）要求，我局代市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢(xún)活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織課件18個(gè)部門(mén)和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車(chē)9臺(tái)，接受咨詢(xún)?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車(chē)上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車(chē)行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車(chē)道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)汲牌、汲證違法行為集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”47輛次，查處非法改裝車(chē)輛213輛（次）。糾正違章車(chē)輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專(zhuān)項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車(chē)輛18車(chē)次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展課件水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū)3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m²，造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《市年消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開(kāi)消防專(zhuān)題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車(chē)66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車(chē)間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三停”4家，臨時(shí)查封1家。

旅游安全方面：配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線(xiàn)的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷(xiāo)的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、課件無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中Du事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消Du等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車(chē)輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字24號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神。由副書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開(kāi)了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、

教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線(xiàn)窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷(xiāo)毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)66家、銷(xiāo)毀私炮4471餅、魚(yú)雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)128戶(hù)、銷(xiāo)毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車(chē)輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū)6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車(chē)輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷(xiāo)毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開(kāi)展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下課件達(dá)隱患整改書(shū)5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū)9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū)3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū)2份。

今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)25份，簽約率100％，與部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)26份，簽約率100％，部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五•一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車(chē)輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專(zhuān)人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

篇9

關(guān)鍵詞：高層居民住在；火災(zāi)隱患；預(yù)防對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，城市住房建設(shè)步伐的加快，小高層和高層建筑在各地猶如雨后春筍般拔地而起，且高度也隨之增高，高層建筑的出現(xiàn)，是出于建設(shè)用地的制約和使用功能的需要，同時(shí)也被世人看成是一個(gè)城市科技發(fā)展和綜合實(shí)力的標(biāo)志。但從消防的角度看，越高的建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性越大，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度大，造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失。

1.高層建筑火災(zāi)隱患分析

近年來(lái)我市高層火災(zāi)頻發(fā)：2006年2月份，某花園第17層住戶(hù)客廳發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)過(guò)火面積30平米，燒毀客廳部分家具，造成2人死亡，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失約5萬(wàn)元。2008年6月，某大廈公共走道發(fā)生火災(zāi)，消防人員到場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有6名人員被困，其中有4名婦女、2名小孩，情況非常危急，火勢(shì)撲滅后，人員被全部救出。結(jié)合全國(guó)高層建筑日益嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，筆者對(duì)全市的高層消防管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將分析所得和工作對(duì)策供大家共同探討。

1.1消防設(shè)施不到位

高層建筑中的消防設(shè)施種類(lèi)繁多、功能不一、作用各有千秋。雖然有《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性條文，但我們?cè)诠こ舔?yàn)收、平時(shí)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和火災(zāi)事故調(diào)查中仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)，高層建筑目前普遍存在消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災(zāi)隱患。首先我市花園高層住宅小區(qū)因開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中追求環(huán)境優(yōu)美，減少了水泵接合器的安裝數(shù)量，部分設(shè)置的接合器位置不符合規(guī)范要求。再者由于物業(yè)管理不善等因素，出現(xiàn)管道堵塞或閥門(mén)關(guān)閉，導(dǎo)致水泵結(jié)合器無(wú)法正常使用。其次《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第6.3.3.11條規(guī)定：消防電梯間前室宜設(shè)擋水設(shè)施；消防電梯的井底應(yīng)設(shè)排水設(shè)施。據(jù)調(diào)查，因規(guī)范沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，目前投入使用的幾乎所有高層建筑消防電梯間前室均未設(shè)置擋水設(shè)施。最后是物業(yè)公司對(duì)消防安全不夠重視、日常消防管理不到位，從而造成目前眾多高層建筑存在消防設(shè)施不完整好用、消防通道堵塞，安全疏散條件差等諸多火災(zāi)隱患。

1.2后期裝修監(jiān)管不力

后期裝修過(guò)程中，各監(jiān)管單位監(jiān)督不到位，容易造成很多先天性的火災(zāi)隱患，目前居住樓設(shè)計(jì)相當(dāng)完美，外表都是高檔木板、玻璃板以及香樟樹(shù)合制的版塊，該材料耐火能力較低，建筑物的外墻保溫材料大部分采用易燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成建筑物火災(zāi)迅速擴(kuò)散，如2009年眾所周知的央視大樓火災(zāi)，室內(nèi)裝修道具布景都是可燃物且比較集中，裝修為了追求豪華、高檔的裝修更是違反規(guī)定大量使用可燃易燃材料進(jìn)行裝修、隔斷，容易造成火災(zāi)載荷增大，如管理不善，遇到火源很容易引起火災(zāi)。其次隨著人民生活水平的日益提高，居民樓布置裝修采用高檔的易燃物品，如家居裝潢、室內(nèi)彩板、照明式樣等，一旦著火會(huì)迅速燃燒和蔓延，將造成大量有毒有害氣體。為了裝修效果和生活的需要都大量使用了天幕燈、布景燈；其使用的空調(diào)、音響、電視、燈具等用電設(shè)備也相對(duì)較多，如果這些電器設(shè)備使用不當(dāng)，容易造成局部過(guò)載，線(xiàn)路短路，引起火災(zāi);加上有些業(yè)主消防意識(shí)淡薄甚至不懂得消防設(shè)施的用途，便在門(mén)面裝修過(guò)程中將噴淋與煙感探測(cè)器、消火栓等消防設(shè)施遮擋，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防設(shè)施起不到作用。

1.3建筑商、物業(yè)、業(yè)主三者忽視消防安全

建筑商和物業(yè)管理單位在思想上認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代消防管理意識(shí)。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：開(kāi)發(fā)商重建輕管。樓房建成后，物業(yè)管理對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)就成了次要的問(wèn)題，尤其是一些小型開(kāi)發(fā)商，秉著“肥水不流外人田”的思想，自己招聘幾個(gè)人員就組成了物業(yè)公司，物業(yè)管理的不規(guī)范給小區(qū)留下了隱患。例如，消控中心值班人員無(wú)證上崗、小區(qū)消防通道劃線(xiàn)停車(chē)收費(fèi)成為顯性問(wèn)題。二是私自關(guān)停消防設(shè)施。一些物業(yè)為了節(jié)約管理成本，私自關(guān)閉消防電梯電源，關(guān)閉消防供水閥門(mén)，埋下了嚴(yán)重的消防安全隱患。小區(qū)業(yè)主或住戶(hù)消防意識(shí)薄弱，只顧身利益，對(duì)身邊的消防安全漠不關(guān)心。如室內(nèi)消火栓成了自家的免費(fèi)水龍頭，消防通道成為私家車(chē)寬敞的停車(chē)場(chǎng)，甚至消防設(shè)施關(guān)閉或報(bào)廢也視而不見(jiàn)；自防自救能力低，有些住戶(hù)缺乏消防知識(shí)，個(gè)別連滅火器都陌生甚至不會(huì)使用，更談不上科學(xué)滅火自救逃生了?，F(xiàn)有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法律中，《物權(quán)法》規(guī)定籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金由業(yè)主共同決定，是否收取須由全體業(yè)主三分之二以上通過(guò)。在消防設(shè)施損壞或癱瘓的情況下，極易造成維修資金不足，無(wú)法保證系統(tǒng)完整好用。

2.預(yù)防高層居住建筑火災(zāi)的預(yù)防對(duì)策

2.1強(qiáng)化建筑內(nèi)部消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完整好用

一是消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān)，加大對(duì)施工過(guò)程中的檢查監(jiān)督力度，避免施工方“缺斤短兩”、“偷工減料”造成先天性火災(zāi)隱患。二是高度重視消防設(shè)施系統(tǒng)的完整好用，在撲救高層建筑火災(zāi)的過(guò)程中，消防設(shè)施尤其是室內(nèi)消火栓是實(shí)現(xiàn)快速有效撲救時(shí)重要的、也是“唯一”可以使用的利器。三是適當(dāng)提高消防電梯的防水功能，除了增強(qiáng)電梯電機(jī)線(xiàn)路等部件的防水性能外，還應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定在高層建筑消防電梯間前室必須設(shè)置擋水設(shè)施，以有利于消防電梯充分發(fā)揮其功能。三是合理設(shè)置高層住宅小區(qū)消防水泵接合器?？梢?guī)定每幢高層住宅建筑單獨(dú)設(shè)置水泵接合器，并設(shè)置醒目的標(biāo)志，特別是分層供水的標(biāo)志。

2.2認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制

目前，高層建筑應(yīng)嚴(yán)格按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立消防安全責(zé)任制，落實(shí)到人，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，指定專(zhuān)人進(jìn)行安全巡視檢查。同時(shí)必須加強(qiáng)對(duì)管理人員和全民的培訓(xùn)和教育，使其掌握基本的消防知識(shí)，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初期火災(zāi)。對(duì)高層建筑管理工作人員，應(yīng)進(jìn)行防火安全知識(shí)教育，使他們學(xué)會(huì)安全用火，熟知各種避難方法，提高心理承受能力；同時(shí)要進(jìn)行防火安全疏散預(yù)案的學(xué)習(xí)，進(jìn)行職業(yè)道德與修養(yǎng)教育，使他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生時(shí)能引導(dǎo)顧客逃生。物業(yè)管理公司要加大小門(mén)面和居民樓裝修過(guò)程中的管理，避免造成消防設(shè)施被遮擋、掩蓋、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料和超負(fù)荷用電現(xiàn)等現(xiàn)象的發(fā)生，盡到督促具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)到消防機(jī)構(gòu)辦理消防手續(xù)的責(zé)任。

2.3提高物業(yè)公司的消防安全管理能力

一是提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。要明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前置條件。二是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。與建設(shè)、房管等部門(mén)之間建立信息通報(bào)制度，把履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇。三是統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒消防安全重點(diǎn)單位管理模式，物業(yè)公司也要期向消防部門(mén)報(bào)告建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的狀況。四是提高物業(yè)公司從業(yè)人員消防業(yè)務(wù)技能。建立持證上崗制度。物業(yè)公司必須在提高從業(yè)人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)方面入手，通過(guò)消防部門(mén)的集中培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)，努力提高綜合技能，提升消防設(shè)施的維護(hù)管理整體水平。五是加強(qiáng)法制建設(shè)，完善物業(yè)公司及業(yè)主委員會(huì)的管理職責(zé)。一方面，要進(jìn)一步明確兩者的法律責(zé)任和制約措施。新《消防法》第18條對(duì)住宅區(qū)的物業(yè)公司的消防安全管理明確了責(zé)任，但是物業(yè)公司是受雇于業(yè)主委員會(huì)，目前對(duì)業(yè)主委員會(huì)的法律責(zé)任規(guī)定還是空白。另外，新《消防法》第67條對(duì)物業(yè)公司的法律懲戒措施較弱。另一方面，要明確消防設(shè)施的維保資金來(lái)源?，F(xiàn)有關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法律中，可以通過(guò)地方立法或制定政府法規(guī)文件的方式，將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、更新及接入城市遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)的費(fèi)用納入大修基金和物業(yè)費(fèi)支出的項(xiàng)目?jī)?nèi)，從而解決資金來(lái)源問(wèn)題。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年以來(lái)，我市高度重視安全生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)了企業(yè)自查、部門(mén)檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理安全隱患機(jī)制。市委書(shū)記十分關(guān)注我市的安全隱患整治情況，在5月11日對(duì)我市以來(lái)未落實(shí)整改的舉報(bào)安全隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采取科學(xué)有效辦法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)或采取短信形式對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作周濤副書(shū)記、副市長(zhǎng)在召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作情況，分析存在問(wèn)題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的安全生產(chǎn)工作。

二、我市1-6月份安全生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

1-6月份全市各類(lèi)傷亡事故63起，死亡23人，重傷5人,直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬(wàn)元。與去年同期相比表現(xiàn)為“兩升兩降”。事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%，經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%。其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬(wàn)元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無(wú)，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬(wàn)元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

玉林市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人，1－6月全市各類(lèi)事故死亡23人，占年度控制指標(biāo)的46%，未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%，突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無(wú)死亡事故。工礦商貿(mào)沒(méi)有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開(kāi)展全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)安全教育，報(bào)送自治區(qū)安全培訓(xùn)中心參加安全培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員14人，參加玉林市安監(jiān)局組織的在我市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》、玉林市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)玉林市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》要求，我局代北流市安全生產(chǎn)委員會(huì)擬文《全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，成立了以市委副書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)周濤為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢(xún)活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門(mén)和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車(chē)9臺(tái)，接受咨詢(xún)?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生安全用電常識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防安全知識(shí)、建設(shè)工程施工安全常識(shí)、防御暴雨常識(shí)、道路文明交通“四不四讓”、《工作

保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國(guó)防洪條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》、《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>辦法》、《平安暢通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次安全知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開(kāi)展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開(kāi)展一次學(xué)校安全漏洞大檢查活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民安全法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所消防、水上交通、學(xué)校安全、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，我市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治：通過(guò)對(duì)摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車(chē)上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車(chē)行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車(chē)道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)汲牌、汲證違法行為集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”47輛次，查處非法改裝車(chē)輛213輛（次）。糾正違章車(chē)輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處；組織安全專(zhuān)項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開(kāi)展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)安全隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車(chē)輛18車(chē)次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級(jí)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；特別是在汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候暢通，市政府組織開(kāi)展水上安全檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書(shū)，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書(shū)3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，避免了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上安全。

煙花爆竹方面：我市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家，為北流市新榮煙花炮竹廠、北流市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、北流市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現(xiàn)象及違反國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能按照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購(gòu)買(mǎi)、庫(kù)存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治：通過(guò)我局每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次礦山業(yè)主、爆破工、安全管理人員的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體，提出了“五要、五不準(zhǔn)”的要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫(kù)進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開(kāi)展。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，通過(guò)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的北流兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)周濤帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向玉林市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目，建筑面積671314.35m?;，造價(jià)69808.182萬(wàn)元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況共發(fā)出安全隱患整改通知書(shū)167份。

人員密集場(chǎng)所安全方面；深入重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全檢查和宣傳，市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了《北流市消防工作責(zé)任狀》，市政府組織召開(kāi)消防專(zhuān)題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，北流市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援），出動(dòng)消防車(chē)66輛次，消防官兵372人次，搶救

被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值96.8萬(wàn)元。共開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，在深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實(shí)施一周年暨北流市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”，6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)北流市富琳針織廠存在生產(chǎn)車(chē)間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處罰。目前,已提請(qǐng)市政府組織召開(kāi)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面部署構(gòu)建社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治中，共檢查單位場(chǎng)所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》92份，《重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，辦理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬(wàn)元，責(zé)令“三?！?家，臨時(shí)查封1家。旅游安全方面：配合旅游管理部門(mén)根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候，開(kāi)展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線(xiàn)的進(jìn)行了檢查。大容山國(guó)家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞保險(xiǎn)銷(xiāo)的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場(chǎng)所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒(méi)有按期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

食品安全；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其《實(shí)施條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品安全衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開(kāi)展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，車(chē)輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位共計(jì)1037家次。至今，我市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場(chǎng)安全穩(wěn)定，未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故。

學(xué)校周邊安全；按照自治區(qū)、玉林市安全工作的總體部署，緊密結(jié)合北流市的實(shí)際，以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開(kāi)展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校安全工作，根據(jù)北流市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《北流市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等安全進(jìn)行督查的工作的通知》（北安委辦字[]24號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神。由周濤副書(shū)記、副市長(zhǎng)召集有關(guān)部門(mén)組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)安全進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開(kāi)了我市學(xué)校安全工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開(kāi)展了學(xué)校、教室、圍墻道路等安全排查，確保我市師生安全。

北流市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來(lái)，不分節(jié)假日、經(jīng)營(yíng)放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白天和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。在執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒(méi)收的沒(méi)收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

上半年，我市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)），非法生產(chǎn)引線(xiàn)窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)），銷(xiāo)毀成品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)66家、銷(xiāo)毀私炮4471餅、魚(yú)雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法經(jīng)營(yíng)128戶(hù)、銷(xiāo)毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車(chē)輛一輛，治安拘留2人。

舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是“打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)，我市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹行為，設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。我市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬(wàn)元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)資金4．2萬(wàn)元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年來(lái)以我市組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參加，檢查炮竹廠19次共57人（次）參加；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參加、下達(dá)整改通知書(shū)6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車(chē)輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒(méi)收、銷(xiāo)毀成品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開(kāi)展非煤礦山檢查123次共246人（次）參加，當(dāng)場(chǎng)糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書(shū)5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處罰3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參加、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參加；在建筑工程

12次共36人（次）參加、下達(dá)隱患整改通知書(shū)9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參加、下發(fā)限期整改通知書(shū)3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參加、下發(fā)整改通知書(shū)2份。今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)25份，簽約率100％，與部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)26份，簽約率100％，部門(mén)與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、全國(guó)“兩會(huì)”、清明節(jié)、“五·一”節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、汛期前等到的安全生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車(chē)輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

大牛嶺尾礦庫(kù)安全監(jiān)管方面

今年以來(lái)，我市從來(lái)沒(méi)有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為，洗礦設(shè)備已自行拆除。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度，儲(chǔ)備有救災(zāi)物資。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查，庫(kù)面無(wú)積水，庫(kù)內(nèi)排水渠道暢通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專(zhuān)人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫(kù)取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和玉林市政府有關(guān)的會(huì)議和文件精神，每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才能有效地保證安全生產(chǎn)。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，市、鎮(zhèn)、村層層充實(shí)監(jiān)督管理人員，簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)違法行為，把安全生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，減少事故隱患，有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度，提高全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問(wèn)題

一是群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高，特別是企業(yè)主和從業(yè)人員，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。

二是我市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”安全隱患，如：利用水煤汽燃燒的陶瓷企業(yè)。

三是部分企業(yè)設(shè)備陳舊老化、工藝落后，事故隱患多。

四是安全資金投入不足，特別是對(duì)事故隱患的整改，有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)不足致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止，如：大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)；西垠鎮(zhèn)有一個(gè)五保戶(hù)經(jīng)市鎮(zhèn)“打非”工作隊(duì)多次教育依然頑固不化，仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營(yíng)更加隱蔽，一些非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹戶(hù)在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照中央提出的“高度重視安全生產(chǎn)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的要求和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

(一)繼續(xù)深挖隱患抓整改，逐步減少危險(xiǎn)源。在不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

(二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣西安全生產(chǎn)條例》努力提高全民安全意識(shí)和安全文化水平，營(yíng)造人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍，使安全生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，糾正違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主不重視安全生產(chǎn)，引發(fā)安全事故的，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

(四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，以三環(huán)企業(yè)為龍頭，全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。