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關鍵詞：綠色消費；特征；環(huán)境；調查

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0040-02

近年來，河北省經(jīng)濟發(fā)展較快，人民生活水平不斷提高。2015年，河北省城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出17 587元，同比增長8.5%；農(nóng)村居民人均消費支出9 023元，同比增長9.4%。然而，日益增長的消費規(guī)模也帶來了巨大的環(huán)境壓力。面對新形勢，大力發(fā)展綠色消費，不僅是順應消費升級趨勢、推動供給側改革、培育新的經(jīng)濟增長點的重要手段，更是緩解資源環(huán)境壓力、建設生態(tài)文明的現(xiàn)實需要[1]。本研究根據(jù)河北省居民綠色消費現(xiàn)狀問卷調查結果，探討綠色發(fā)展理念下促進居民綠色生活方式和消費模式形成之對策。

一、問卷設計與調查

本次調查采取當面訪談填寫和網(wǎng)上問卷填寫方式，調查樣本覆蓋了河北省石家莊、唐山、秦皇島、保定、滄州、邯鄲、邢臺、廊坊、張家口、衡水、承德等11個市。問卷內容共分為四個部分，分別是人口統(tǒng)計變量、綠色消費認知、綠色消費態(tài)度和綠色消費行為。

調查時間為2015年10月―2016年6月，期間共有1 002位居民參與了答題，有效問卷926份，有效率92.5%。有效樣本中，男性占46.2%，女性占53.8%；年齡主要集中在20―60 歲，合計占89.5%；職業(yè)分布上，黨政事業(yè)單位管理者及職員占41.7%，企業(yè)管理及職員占24.5%，學生占22.7%；受教育程度，初中及以下占5.0%，高中及中專占10.7%，大?；虮究普?4.5%，研究生及以上占19.8%；家庭結構上，已婚占59.7%，未婚占40.3%。本次抽樣總體比較均勻，具有一定的代表性和普遍性。

二、結果與分析

1.β躺消費關注度高，但認知存在偏差

在對綠色消費了解程度的調查問題中，有73.2%的居民表示聽說過綠色消費的相關知識，但不了解；15.5%的居民表示非常了解；11.3%的居民表示完全不了解。這說明，居民對綠色消費已經(jīng)有了一定的認識，但真正能深入了解的非常低。進一步的問題“您認為綠色消費是指（多選題）”，給出的三個選項分別是“無損身體健康的消費”、“不會對環(huán)境造成危害的消費”、“節(jié)約資源、不過度的消費”。在所列的三個選項中，89.7%的居民選擇了“無損身體健康的消費”，56.2%的居民選擇了“不會對環(huán)境造成危害的消費”，44.5%的居民選擇了“節(jié)約資源、不過度的消費”，而三項都選擇的人數(shù)僅為36.5%。表明人們高度關注消費中的安全問題，關注消費對身體健康的影響。至于個人的消費是否對環(huán)境造成危害，以及消費是否節(jié)約資源、是否過度消費，并不十分關心。這說明大多數(shù)居民對于綠色消費的具體內容認知還不夠全面和深入。

2.對綠色消費認同感高，但沒有完全轉化為綠色消費行為

調查顯示，89.6%的居民認為有必要進行綠色消費，6.9%居民認為沒有必要，3.5%的居民選擇不知道。這表明，多數(shù)居民對綠色消費的認同感較高，支持綠色消費。但是與居民對綠色消費所持的積極態(tài)度相矛盾的是，綠色消費意愿沒有完全轉化為實際的購買行為。進一步調查顯示，大多數(shù)居民購買過綠色食品、節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品，其中“只購買”和“經(jīng)常購買”綠色產(chǎn)品的居民分別占8.4% 和37.2%，“偶爾購買”綠色產(chǎn)品的居民占最大比例，為53.4%，只有1.0% 的居民“從不購買”綠色產(chǎn)品。關于不愿意選購綠色產(chǎn)品的原因， 36.1%的人認為綠色產(chǎn)品的價格太高，31.2%是因為不會識別綠色產(chǎn)品，21.0%的認為綠色產(chǎn)品和普通產(chǎn)品區(qū)別不大。這說明，目前河北省居民對于購買綠色產(chǎn)品已形成一定的消費意識，但是由于綠色產(chǎn)品價格普遍較高、綠色產(chǎn)品知識普及不夠，具有綠色消費習慣的居民仍然較少，大多數(shù)居民仍是偶爾為之。

3.綠色消費缺乏獲得感，實施綠色消費的內在動力不足

對問題“您家的生活垃圾是如何處理的？”僅有21.7%的居民選擇“分類后將垃圾投放到垃圾箱”，高達72.9%的居民選擇“直接將垃圾投放到垃圾箱”，5.4%的居民選擇“隨意扔了”。在對造成垃圾不分類的原因調查中，52.9%的居民認為太麻煩，耽誤時間，42.9%的居民認為沒有分類回收的設施，4.2%的居民認為垃圾沒有必要分類。說明在真正的消費行為上，考慮方便自己的居民比較多，分類回收設施缺乏、分類回收不便捷，很大程度上阻礙了居民垃圾分類的行為。

三、促進河北省居民綠色消費發(fā)展的對策

1.加強宣傳教育，提高居民的綠色消費意識

首先，要有針對性地加強宣傳教育。對中、低受教育程度的居民，應加強環(huán)保知識和綠色產(chǎn)品知識宣傳教育，推進消費觀念的更新；對高收入階層居民應加強節(jié)儉、適度消費和循環(huán)利用物品的教育，建立合理的綠色消費結構。青壯年居民是消費旺盛群體，應加強健康時尚的綠色生活方式宣傳教育，力戒奢侈性消費、攀比性消費。其次，要充分發(fā)揮新興媒體和傳統(tǒng)媒體的作用。此次調查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、電視和社會宣傳是居民環(huán)保知識和綠色消費知識獲取主渠道。因此，各主要新聞媒體和網(wǎng)絡媒體要在黃金時段、重要版面制作公益廣告，及時宣傳報道綠色消費的理念、經(jīng)驗和做法，加強輿論監(jiān)督，曝光奢侈浪費行為，營造良好社會氛圍[2]。

2.健全政策法規(guī)，刺激居民的綠色消費需求

本次調查顯示，經(jīng)濟激勵政策會使垃圾分類投放的居民人數(shù)大幅增加。說明綠色消費，不僅靠居民自覺，更要靠政策法規(guī)的激勵和約束。一方面，應健全綠色消費的法律法規(guī)，增強道德約束力，使居民認識到綠色生活和消費方式既是個人選擇，也是法律義務；另一方面，應完善綠色消費經(jīng)濟政策。對居民購買綠色產(chǎn)品，提供一定的價格補貼，讓居民能從綠色消費中得到更多實惠。而對消費高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品的行為，通過征收消費稅進行約束，控制居民對這類產(chǎn)品的消費量，引導居民轉向綠色消費。

3.完善基礎設施，為居民綠色消費提供支撐

在對造成垃圾不分類的原因調查中，52.9%的居民認為太麻煩、耽誤時間，42.9%的居民認為沒有分類回收的設施，也就是說高達95.8%的居民對目前垃圾的分類方式不滿意?；A設施不完善、不便捷，在很大程度上阻礙了居民綠色消費行為。大力完善基礎設施建設，可以為居民發(fā)展綠色消費創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁；反之，則會成為制約綠色消費發(fā)展的瓶頸。為此，河北省今后要做好如下工作：推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)；建設以公共交通為主體的城市機動化出行系統(tǒng)，促進低碳綠色出行；鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡預約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等[3]，節(jié)約資源、物盡其用。

參考文獻：

[1] 國家發(fā)展改革委、、科技部等十部門.關于促進綠色消費的指導意見，2016.

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關鍵詞：綠色消費；大學生；環(huán)保可持續(xù)

一、引言

當下，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，不可再生資源的過度消耗導致發(fā)展動力枯竭，傳統(tǒng)道德的衰落衍生大量的急功近利的社會問題，消費品受到嚴重的有毒有害物質的侵害。保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為人類緊迫而艱巨的任務。在此情況下，生態(tài)學者們提出“綠色消費”的概念，引導人們傳播綠色文化，關愛環(huán)境，關愛健康。

綠色消費是一種消費觀念。國際上將其內涵概括成5R，即：Reduce――節(jié)約資源，減少污染；Reevaluate――綠色生活，環(huán)保選購；Reuse――重復使用，多次利用；Recycle――分類回收，循環(huán)再生；Rescue――保護自然，萬物共存。[1]在中國，普遍接受的“綠色消費”的概念有三層含義：一是倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；二是在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染；三是引導消費者轉變消費觀念，在追求健康，追求生活舒適的同時，注重環(huán)保節(jié)能，實現(xiàn)可持續(xù)消費。[2]

從含義來看，綠色消費是真正符合可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保要求的消費模式，是極具推廣價值的理念，值得全社會廣泛關注并積極踐行。大學生是社會上龐大且特殊的消費群體。這一群體在消費內容、心理、行為等方面呈現(xiàn)出的特殊性，決定了其在推動我國綠色消費的發(fā)展的實踐中，會起到舉足輕重的作用。大學階段增強大學生群體對綠色消費的認知，提升綠色消費的態(tài)度和意愿，促進主動的綠色消費，對我國當前的消費環(huán)境具有十分重要的意義。

二、研究內容

大學生群體的消費特征明顯，呈現(xiàn)出消費水平差距大、消費多元化、消費超流行和前瞻性、追求個性化、自主意識強幾方面的特點。[3]大學生消費觀念的塑造和培養(yǎng)會直接影響一個國家未來的消費潮流。研究大學生群體的綠色消費問題十分必要。

本研究主要通過問卷調查的形式進行。問卷內容涉及大學生對綠色消費的認知；對日常環(huán)保的關注；對節(jié)能行為的關注；可持續(xù)發(fā)展意識4個方面。問卷形式包括單項選擇與多項選擇兩種，綜合許多學者對大學生綠色消費的研究來看，描述統(tǒng)計是最能展現(xiàn)調查全貌的，直觀簡潔的統(tǒng)計方式，這里也將借鑒前人的經(jīng)驗，采用描述統(tǒng)計對問卷進行分析。

本研究立足于北京林業(yè)大學，以本科生為調查對象，對大一至大三學生展開研究。采用描述統(tǒng)計對調查數(shù)據(jù)進行分析，針對大學生消費特點設計問題，注重調查的簡便性與可操作性。選取7個學院共120人填寫調查問卷，剔除其中的無效問卷，共有有效問卷103份，有效回收率85.83%。其中被調查男學生39人，女學生64人。

三、數(shù)據(jù)分析

（一）大學生對綠色消費的認知

在被調查的103名大學生中，52人認為他們了解綠色消費的知識，占總人數(shù)的50.4%；46人表示對其并不了解，占到總人數(shù)的44.7%；選擇我很不了解的只有5人，沒有人認為自己很了解。調查設置了關于綠色消費知識的細節(jié)題，用五個選項闡述了綠色消費的5個范疇，讓被調查者從中選出他們認為屬于綠色消費內容的選項。但52個在第一題選擇“了解”選項的人中，能將5個選項全部選中的只有21人，在選擇“不了解”的人數(shù)中有17人全部選中，概念認知正確率為36.9%?？梢姶蠹译m有綠色消費的意識，但認知并不清晰，概念模糊。統(tǒng)計結果如圖1。

（二）環(huán)保關注度問題

關于大學生環(huán)保關注度的問題，主要通過其對商品綠色標志或環(huán)保標志的認知和對待一次性消費品的態(tài)度兩方面來考察。綠色產(chǎn)品標志或環(huán)保標志是商品從原材料到制成品全過程不對環(huán)境造成破壞并且產(chǎn)品質量安全可靠的保證。大學生是否會留心產(chǎn)品的綠色標識，可反映出他們的環(huán)保意識。調查表明，“偶爾關注”綠色產(chǎn)品標識是被選擇次數(shù)最多的選項，百分比高達73%，其次“從不關注”和“經(jīng)常關注”兩選項有11%的學生選擇，經(jīng)常關注環(huán)保標志的人只占少數(shù)。

大多數(shù)學生對綠色標識和相關環(huán)保認證的關注度不高，隨意性大，未形成較好的環(huán)保意識，經(jīng)常關注的人數(shù)過少。

一次性消費品包括一次性碗筷、塑料袋、一次性紙杯等，這些商品不能被重復使用，生產(chǎn)過程對外排放的有毒物質污染環(huán)境，同時此類產(chǎn)品質量并不可靠，經(jīng)常使用會對身體健康產(chǎn)生危害，丟棄后處理困難。問卷選取了大學生生活中比較有代表性的一次性塑料袋和一次性筷子進行調查，結果顯示，對一次性消費品的態(tài)度與對綠色標志的關注態(tài)度呈現(xiàn)一樣的山峰趨勢，選擇“偶爾使用”的人最多，只有一位同學選擇“每次都用”。這表明大學生對環(huán)?？沙掷m(xù)的認識度較低，還需要進一步規(guī)范自身不環(huán)保行為，減少對一次性消費品的使用。

（三）校園節(jié)能意識與節(jié)能行為

校園生活中的節(jié)能問題，往往離不開節(jié)水節(jié)電、綠色出行、環(huán)保購物等。若每個學生都能做到隨手關燈、節(jié)約用水、環(huán)保出行，將會為社會節(jié)約龐大的資源，減輕水電供應負擔。構建和諧校園，建設生態(tài)文明將不再是空談。為了了解大學生節(jié)能意識，問卷使用李克特量表法，讓被調查者為公共交通出行、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保購物、廢舊物品回收再利用5個環(huán)保行為評分，5分為最重要，1分為最不重要。結果顯示，93位學生將公共交通出行評為5分，未評5分的學生認為自行車、步行等方式也很環(huán)保；幾乎全部的同學都認為節(jié)水節(jié)電是最重要的；87位同學將環(huán)保購物評為5分，82位同學將廢物回收評為5分。

但現(xiàn)實的校園生活中，浪費水電的現(xiàn)象隨處可見，廢舊衣物書籍回收再利用活動開展的并不理想，參與同學少，環(huán)保購物未引起大家的重視。因此，在大學生環(huán)保意識強烈的前提下，對其進行進一步的環(huán)保節(jié)能教育是非常有必要的。

（四）對可持續(xù)發(fā)展的關注度

可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)今社會發(fā)展的主流思想，生活中的方方面面都可以體現(xiàn)這一理念，例如做好垃圾分類，回收廢舊電池的回收并妥善處理，對消費品進行循環(huán)使用等。問卷以廢舊電池回收、垃圾分類、二手書籍回收利用為例，研究大學生對環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的關注度。從圖3可看出，大學生對廢舊電池回收與垃圾分類關注少，但對二手書籍回收再利用關注度很高，這與學校這一特定環(huán)境的影響有很大關系。

大學生可持續(xù)發(fā)展的意識并不理想，究其原因可認為，雖然社會廣泛呼吁垃圾分類與廢舊電池回收，但落實情況并不好，相關硬件軟件服務跟不上。人們希望做到垃圾分類，可分類之后沒有對應的回收條件。居民間能響應的少之又少，也沒有適當?shù)莫剟畲胧诸愖兂闪艘痪淇赵?。這一情況切實反映在校園里。廢舊電池回收也面臨同樣的尷尬，生活中少有人將廢舊電池收集起來，回收問題更無從談起。

四、結論與建議

（一）結論

通過本次調查研究發(fā)現(xiàn)，大學生在綠色消費認知與行為方面還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，大學生對綠色消費的認知度較低。多數(shù)人不了解綠色消費的知識，對內涵認識較為模糊。綠色消費這一概念已提出多年，但公眾對其了解還不夠，這樣的現(xiàn)狀必會導致綠色消費無法普及，無法對人們的消費行為產(chǎn)生影響。從2008年開始，學者們對大學生綠色消費行為進行研究，但得到的結論一直是認知程度較低。隨著時代的進步人們的觀念雖有轉變但不明顯，綠色消費理念還需普及。其次，大學生在節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展方面做得不夠好。大學生是素質高群體，但這個群體的環(huán)保與生態(tài)文明意識并未明顯優(yōu)于社會其他群體，這一點會極大影響社會的節(jié)能環(huán)保實踐。問卷顯示大多數(shù)大學生都有環(huán)保意識但不強烈，雖關注節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，但停留在想起來就做，想不起來就不做的階段，環(huán)保理念未能深入人心。能做到節(jié)能環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的人過少，但對此表示毫不關心的人數(shù)也非常少。

（二）建議

針對大學生而言：提高大學生綠色消費意識， 加強綠色消費知識的教育與宣傳是關鍵。學校作為傳道授業(yè)的知識殿堂，在幫助學生樹立綠色消費理念的方面能做許多工作。學生自身也可以加強對相關知識的學習以提高認知水平。大學生作為祖國未來的接班人，學習科學的生活方式、塑造良好的思維模式非常有必要。大學生應積極了解綠色消費、環(huán)保節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展等方面的知識，自覺拓寬獲取綠色消費信息的渠道，加強對綠色消費的認知水平，形成良好的綠色消費態(tài)度。[4]這樣，綠色消費才能落到實處，全面發(fā)揮作用。

針對企業(yè)而言：企業(yè)為其產(chǎn)品進行宣傳促銷、實際體驗等活動，能潛移默化地影響消費者的消費行為，為消費者灌輸綠色消費的思想。因此基于企業(yè)的角度，可以考慮：（1）積極實踐綠色營銷活動。綠色營銷是指：在滿足消費需求、爭取適度利潤的同時， 注重環(huán)保減少污染， 將環(huán)境保護作為企業(yè)生存和發(fā)展的條件和機會的一種新型營銷理念和活動。[5]企業(yè)想要取得長久成功，發(fā)展綠色營銷是關鍵。銷售過程應注意保護生態(tài)，推廣綠色健康產(chǎn)品，確保產(chǎn)品營銷過程的綠色環(huán)保。（2）加大綠色消費知識的宣傳教育。鑒于大學生的綠色消費意識普遍較弱，企業(yè)在進行產(chǎn)品推廣前應首先重視對相關知識的宣傳，為后續(xù)營銷活動打好基礎。（3）制定合理銷售方案，開展綠色產(chǎn)品的促銷活動。調查顯示，大學生購買綠色產(chǎn)品往往依據(jù)現(xiàn)實情況而定，選擇產(chǎn)品時更加注重質量和價格因素。如今高校的綠色產(chǎn)品市場并未引起各產(chǎn)品廠商的關注，考慮大學生消費現(xiàn)狀，企業(yè)應當制定適宜的銷售策略，控制產(chǎn)品價格，提高產(chǎn)品質量，適時適度將綠色產(chǎn)品投放高校市場以獲得銷售成功。

參考文獻：

[1] 劉秋劍.綠色消費與循環(huán)經(jīng)濟[J].合作經(jīng)濟與科技，2007，322：35-36.

[2] 趙明輝.綠色消費_新世紀的消費主題[J].北方經(jīng)濟，2001（05）：36-39.

[3] 張?zhí)烊A.大學生消費特點及成因研究[J].商場現(xiàn)代化，2007，504：265-266.

篇3

［關鍵詞］低碳經(jīng)濟 綠色營銷 NGO

［中圖分類號］F274［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）02－0074－02

近年來，資源短缺，生態(tài)環(huán)境惡化已成為人們的共識，這些都嚴重影響了人類的生存和發(fā)展。實踐中人們發(fā)現(xiàn)，若想達到合理的發(fā)展，必須提高生產(chǎn)效率并改變消費習慣和結構，以最高限度地利用資源和最低限度地減少廢棄物。

2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》最早提出了“低碳經(jīng)濟”。自此，低碳經(jīng)濟逐漸被人們重視起來。我國也先后提出了可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟和低碳生活；2009年11月，我國政府提出到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并將把減排目標納入國家經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃。企業(yè)和消費者在這個目標的實現(xiàn)中扮演著關鍵的角色。其中，企業(yè)更是起著主導的作用。因此，近年來綠色營銷引起了各國營銷學界的普遍關注。

一、低碳經(jīng)濟與綠色營銷的內涵

低碳（low carbon）意指較低的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。低碳經(jīng)濟是其核心內容。低碳經(jīng)濟，是指以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，其實質是提高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP。

英國威爾斯大學的Ken Peattie教授在其所著的《綠色營銷――化危機為商賈的經(jīng)營趨勢》一書中指出：“綠色營銷是一種辨別預期及符合消費的社會需求，并且可帶來利潤及永續(xù)經(jīng)營的管理過程?！蔽覈鴮W者也提出了一些關于綠色營銷的觀點。總結可知，綠色營銷是指企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為經(jīng)營目標，以綠色文化為其價值觀念，以滿足消費者的綠色需求為出發(fā)點，并采取適宜的營銷策略獲取利潤和謀求發(fā)展而實施的一種新的營銷觀念。

二、低碳經(jīng)濟背景下我國企業(yè)實施綠色營銷的必要性

當今環(huán)保的呼聲越來越高，結合國家做出的減排目標，企業(yè)要想生存必須適應新形勢，實施綠色營銷。具體來說，我國企業(yè)實施綠色營銷有以下必要性：

（一）有利于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展

目前，低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展已成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟長期發(fā)展的基本因素，倍受世人的關注。企業(yè)實行綠色營銷，真正考慮到了生態(tài)環(huán)境的保護和企業(yè)的長遠發(fā)展，擔當起了企業(yè)的社會責任，從而實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)避綠色壁壘，提高出口競爭力

近年來，我國對外貿(mào)易正面臨著越來越多的來自主要發(fā)達國家綠色壁壘的挑戰(zhàn)，僅2003年我國因綠色貿(mào)易受阻的產(chǎn)品總值就達到500億美元。實行綠色營銷，可以應對發(fā)達國家的綠色壁壘，提高出口的競爭力。

（三）增加企業(yè)利潤，提高企業(yè)核心競爭力

生產(chǎn)綠色產(chǎn)品雖然增加了成本，但同時也因其高售價帶來了可觀的收益。如我國青島生產(chǎn)的膠州綠色大白菜可賣到12元/。同時由于環(huán)境持續(xù)惡化，關于企業(yè)社會責任的呼聲也越來越高。實行綠色營銷，樹立綠色形象，可以使企業(yè)和公眾保持良好的關系，提高企業(yè)知名度，從而實現(xiàn)更好的發(fā)展。

（四）順應日益增長的綠色消費

在我國，隨著人們生活水平的提高，綠色消費品日益受到廣大消費者的青睞。中國社會調查事物所（SSTC）在2005年對北京、上海等10個城市的消費者的綠色消費觀念及消費行為專題調查顯示：有53.8%的人表示愿意購買綠色商品，有37.9%的人表示已經(jīng)購買過綠色商品。企業(yè)實行綠色營銷正是為了滿足消費者日益增長的綠色消費需求。

三、當前我國企業(yè)綠色營銷所存在的問題

由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，企業(yè)和消費者對綠色營銷的認識也有限，因此在綠色營銷上存在著諸多問題。概括說來有以下四個方面：

（一）國家宏觀管理方面的不足

隨著綠色營銷的興起，我國加強了對企業(yè)綠色營銷的引導和管理，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在缺乏對企業(yè)綠色營銷進行激勵和扶持的環(huán)境。以綠色法規(guī)的制定為例。截至2009年底，我國制定了三十多部有關環(huán)保的法律，加上已有的行政法規(guī)和環(huán)境標準，已經(jīng)初步形成了環(huán)保法律體系。但已有的法律法規(guī)涉及的內容尚未完善，加上在執(zhí)法過程中的不足，影響了綠色法規(guī)的真正實施。

（二）大多數(shù)企業(yè)沒有實施真正的綠色營銷活動

1.許多企業(yè)都患有“近視癥”。雖然發(fā)達國家大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)轉變企業(yè)的目標就是利潤最大化的觀念，但由于我國經(jīng)濟發(fā)展程度不夠，現(xiàn)有的大多數(shù)企業(yè)仍過分注重近期利益，對環(huán)保和社會長遠利益考慮得不多，從而患上了只顧近期利益的“近視癥”。企業(yè)產(chǎn)生“近視癥”的原因一是沒有企業(yè)社會責任意識，不注重環(huán)境保護，二是成本太高。

2.假冒偽劣綠色產(chǎn)品阻礙企業(yè)實施綠色營銷?，F(xiàn)階段，我國的一些企業(yè)利用消費者對綠色產(chǎn)品鑒別能力不夠，惡意炒作綠色概念，標榜自己其實并非環(huán)保型的產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品。這種做法損壞了企業(yè)的誠信度，但更為嚴重的是消費者在受騙以后，對所謂“綠色產(chǎn)品”的印象大打折扣，不利于企業(yè)繼續(xù)開發(fā)綠色產(chǎn)品。

（三）消費者綠色消費意識不強

經(jīng)濟發(fā)展使消費者開始注重綠色消費。在我國因為經(jīng)濟發(fā)展不均衡，農(nóng)業(yè)人口及貧困群體占有很大比例，消費者收入偏低及環(huán)境保護觀念的淡薄，使得我國消費者對綠色產(chǎn)品的需求不高，尤其是中小城鎮(zhèn)與廣大農(nóng)村地區(qū)的消費者仍按傳統(tǒng)的消費習慣購買便宜的非綠色產(chǎn)品。這些情況都不利于綠色營銷在全國大范圍的推行。

（四）環(huán)保領域的NGO太少，且并未起到應有的作用

NGO（non-government organization）是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。到目前為止，在我國自發(fā)的環(huán)保領域的NGO大約在300家左右，比較出名的有北京的“自然之友”等。但我國這些NGO的影響力也不夠，既不能促使政府采取更好的措施，又不能讓綠色消費在我國推廣開來，這些都不利于綠色營銷的全面推行。

四、我國企業(yè)實施綠色營銷的對策

綠色營銷戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)和社會等各方面的共同努力。

（一）政府方面

在宏觀管理方面，政府應通過戰(zhàn)略調整和政策，即運用直接的和間接的調控手段，為綠色營銷活動的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1.政府要樹立綠色戰(zhàn)略思想，將環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展真正落實下去。特別是在完善立法方面。既要加快在空白方面立法的步伐，又要在實踐中不斷完善現(xiàn)有的法律，同時要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴”。同時應加大支持力度，通過信貸、稅收等措施在資金上對實施綠色營銷的企業(yè)給予大力支持。

2.政府應該加強對消費者的綠色教育。綠色消費是綠色營銷的思想源泉。鑒于我國人們綠色消費意識差別大，且低層次者較多的特點，政府應行動起來，擔負起宣傳教育的責任，并因地制宜，采用不同方式，積極傳播環(huán)保和綠色消費知識，提高人們的綠色意識，以推動綠色營銷的發(fā)展。

（二）企業(yè)方面

1.樹立綠色營銷觀念，培養(yǎng)綠色企業(yè)文化?，F(xiàn)代企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，必須要轉變生產(chǎn)方式和管理思想，從“近視癥”中走出來，考慮長遠利益，真正樹立綠色營銷觀念。在決策中既要考慮企業(yè)的利益，又要考慮社會利益和環(huán)保利益。樹立綠色營銷觀念，應注意培育綠色企業(yè)文化。

2.搜集綠色信息，制定綠色營銷目標。有需求才能有消費，企業(yè)要根據(jù)營銷環(huán)境，收集和掌握相關的各類綠色信息，為企業(yè)展開綠色營銷提供依據(jù)。在了解信息的基礎上，企業(yè)要根據(jù)自身的人力、物力、技術力量等方面的實際情況，確定出實施綠色營銷的具體目標。

3.開發(fā)綠色產(chǎn)品

（1）綠色設計。企業(yè)在設計產(chǎn)品時應著眼于利于環(huán)境保護和節(jié)約能源，要易于回收，低污染，節(jié)省能源等。材料的選用要無毒無害，易于分解處理，產(chǎn)品在使用中安全節(jié)能。

（2）生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，即是在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產(chǎn)過程以前減少它們的數(shù)量和毒性。

（3）進行綠色包裝。綠色包裝具體有以下三點：在包裝設計上，要考慮對環(huán)境的影響；在包裝材料上，要選用無毒害和可分解或能再生利用的材料；在包裝風格上，要力求簡單，避免過度包裝。

（4）制定綠色價格。綠色產(chǎn)品由于支付了相當昂貴的環(huán)保成本，其價格一般會比較高，這也是影響綠色營銷在我國實施的重要因素。對于我國低層次的消費者，實行低價定價策略，實現(xiàn)薄利多銷。對于高消費的群體而言，實行高價策略。因為他們更加注重生活質量，對于價格不是太敏感；同時這類消費者大多有攀比心理，價格越高，可能購買欲更強。

（5）建立綠色渠道。綠色渠道的暢通是成功實施綠色營銷的關鍵，建立良好的綠色渠道，有以下方式：一是選擇那些關心環(huán)保、在消費者心中具有良好信譽的中間商；二是設立綠色產(chǎn)品專柜和銷售公司，盡可能縮短銷售渠道；三是在選擇經(jīng)銷商時注意該經(jīng)銷商所經(jīng)營的非綠色商品與綠色商品的相互補充性和非排斥性，以使其能虔心推銷綠色產(chǎn)品。

（6）開展綠色促銷。為了更好地宣傳企業(yè)形象與產(chǎn)品，企業(yè)必須重視綠色促銷。綠色促銷就是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的各項促銷活動的總稱。企業(yè)要通過各類有效的宣傳媒體，傳遞綠色產(chǎn)品及企業(yè)在技術上可依賴的綠色信息。通過直接造“勢”間接造“市”，既培育了消費者與潛在消費者的綠色消費意識，又可促進綠色產(chǎn)品促銷。

（7）爭取綠色認證。綠色標志是標明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環(huán)保要求的標志。它已經(jīng)同價格、質量一樣成為重要的市場競爭因素，特別是ISO14000認證，已成為企業(yè)進入國際市場和突破綠色壁壘的“綠色護照”。企業(yè)要從長遠考慮，爭取獲得ISO14000和環(huán)境標志等相關認證，從而突破貿(mào)易壁壘，爭取更大的市場空間。

（8）完善的綠色銷售服務。正如現(xiàn)代營銷需求服務一樣，綠色營銷同樣離不開，沒有提供服務的企業(yè)就不是一個真正的綠色企業(yè)。除了充分提供企業(yè)綠色產(chǎn)品的維修服務之外，還要鼓勵產(chǎn)品的回收利用，搞好產(chǎn)品的回收利用處理工作。

（9）實施綠色管理。企業(yè)要設立專門的管理機構，以監(jiān)督和管理企業(yè)綠色營銷的實施和發(fā)展。綠色營銷管理機構的職能主要有：綠色信息管理，綠色產(chǎn)品質量的監(jiān)測與控制，企業(yè)治理“三廢”及其他環(huán)保指標的制定與監(jiān)督管理等。

（三）對于消費者，要學習環(huán)保知識，自覺成立和加入各種環(huán)保組織

消費者作為綠色產(chǎn)品的消費主體，通過綠色教育，了解環(huán)境問題的嚴重性和有關綠色法規(guī)，增強生態(tài)和環(huán)境保護意識，同時應該自覺地加入一些NGO，為了我們生存家園的美好而做出努力。

五、結束語

綠色營銷作為一種新的營銷理念，是企業(yè)響應國家低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要而必須實施的，也有利于幫助企業(yè)建立獨特的競爭優(yōu)勢。但是目前我國企業(yè)綠色營銷意識還很薄弱，企業(yè)缺乏實施綠色營銷的主動性。企業(yè)綠色營銷的順利實施，離不開政府、企業(yè)和消費者等的共同努力。只有這幾方面聯(lián)合起來，才能真正的讓企業(yè)做到綠色營銷，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]萬后芬.綠色營銷.北京:高等教育出版社,2001.

篇4

關鍵詞：綠色采購；循環(huán)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；政府采購；環(huán)境保護

Abstract：Withtheinternationalrecyclingeconomyandsustainabledevelopmentmodeofdevelopmentandevolutionofgovernmentprocurementincreasingattentiontoenvironmentalprotectionandecologicalbalance，constantlymovinginamoreenvironment-friendly，moreharmoniousdirection。Governmentgreenprocurementinthecurrentenvironmentisbecomingincreasinglyseriousandgrowingscaleofgovernmentprocurementsituation，withimportanttheoreticalandpracticalsignificance。ThisarticleontheGovernment''''sgreenprocurementforabriefanalysisoftheneedforresearch，andonthatbasistobuildonourgovernmentgreenprocurementsystemproposals。

Keywords：greenprocurement;circulareconomy;sustainabledevelopment;governmentprocurement;EnvironmentalProtection

前言

隨著各國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入和公共財政改革趨勢的不斷增強，政府采購制度越來越受到各國政府的關注和重視。在政府采購快速發(fā)展過程中，有1個明顯的趨勢不容忽視，就是政府采購日益重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡，不斷朝著與環(huán)境、人類更友好、更和諧的方向發(fā)展。政府綠色采購就是指政府在依法采購規(guī)定的產(chǎn)品時，高度重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡，將環(huán)境標準、評估方法和實施程序納入并貫穿于整個政府采購體系之中，優(yōu)先選擇符合國家綠色認證標準的貨物、工程和服務，確保采購到環(huán)境友好型產(chǎn)品，以推動社會與人類的可持續(xù)及和諧發(fā)展。

由于環(huán)境問題所具有的社會共同特征，決定了其必將成為人類購買活動所涉及與影響的1個重要領域，合理利用政府采購行為可以有效地調節(jié)環(huán)境保護，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會形成。2002年南非約翰內斯堡世界可持續(xù)發(fā)展峰會明確提出“有關國家和地方政府應推動政府采購政策改革，積極開發(fā)、采用環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務”。2004年，在日本舉行的第1次世界性國際綠色采購會議簽署了《Sendai綠色采購宣言》，強調了利用采購的影響力為低污染產(chǎn)品和供應商創(chuàng)建市場的重要性，鼓勵各國政府機構積極實施綠色采購計劃，提出要建設國際綠色采購網(wǎng)絡，以便加強國際交流。目前已有50多個國家在積極推行政府綠色采購，聯(lián)合國、世界銀行等1些國際組織也相繼成立了綠色采購聯(lián)合會，1些著名的非政府組織和國際大公司也自愿實施綠色采購活動。政府綠色采購在當前全球環(huán)境問題日益突出和政府采購規(guī)模不斷擴大的形勢下，已開始成為世界性趨勢。

1。政府綠色采購的必要性分析

政府采購目標是政府采購制度的重要內容，可分為財政性目標、政治性目標、市場性目標和政策性目標。其中政策性目標主要包括保護民族產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、保護環(huán)境、穩(wěn)定物價、扶持落后地區(qū)發(fā)展等。1969年美國行政會議指出，政府采購是政府調節(jié)經(jīng)濟和社會的基本手段，是政府解決貧困、種族歧視、浪費資源、環(huán)境破壞、經(jīng)濟危機等1系列社會問題的重要方法。政府綠色采購在深刻詮釋了政府采購社會政策性目標的同時，也充分體現(xiàn)了政府采購經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的“3位1體”。

1。1政府綠色采購可以有效調控宏觀經(jīng)濟——經(jīng)濟效益

現(xiàn)階段各國政府采購規(guī)模不斷增長，對社會經(jīng)濟領域產(chǎn)生的影響日益加深。據(jù)統(tǒng)計，歐盟各國政府每年采購額約1萬億歐元，占其國內生產(chǎn)總值的14%左右；日本中央政府每年采購額已達到14萬億日元[①]。我國自實施《政府采購法》以來，平均每年以近500億的采購規(guī)模遞增。政府采購制度作為國家管理直接支出的基本手段和公共財政體系的重要內容，其采購產(chǎn)品的數(shù)量、品種、頻率等指標，可以有效地反映出公共財政政策的變化趨勢，影響整個社會經(jīng)濟生活領域，從而在宏觀上達到調節(jié)國民經(jīng)濟的目的。政府綠色采購的內涵非常豐富，范圍幾乎覆蓋了政府辦公的所有領域。政府招標文件中已明確規(guī)定某些產(chǎn)品必須達到最低環(huán)保和節(jié)能標準，而對某些產(chǎn)品的標準規(guī)定則只體現(xiàn)了政府鼓勵的傾向性意圖。政府根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟技術政策，認為需要給予1定扶持的新興產(chǎn)業(yè)或項目，在政府采購招標方案中會傾向多考慮它們的產(chǎn)品，這樣既可注入財力，又可在社會上產(chǎn)生示范效應，鼓勵、刺激環(huán)保企業(yè)發(fā)展，而且通過制定適應政府需求的彈性采購計劃，可以調節(jié)部分商品的供給和需求，合理調整產(chǎn)業(yè)結構?？梢?，政府綠色采購具有明顯的政策導向性和宏觀調控的作用，其采購行為既會影響消費者乃至全社會的消費取向，也會影響商品生產(chǎn)企業(yè)和銷售行業(yè)的發(fā)展取向。政府只要將環(huán)境準則納入其采購模式，增加綠色產(chǎn)品的購買力度，必然會對市場中資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品的供給產(chǎn)生重大影響，這也正是許多國家將政府綠色采購作為調控宏觀經(jīng)濟發(fā)展重要手段的原因。

1。2政府綠色采購可以積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用——環(huán)境效益

環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展已成為當今世界發(fā)展的趨勢和要求，世界各國也都非常重視環(huán)境問題，制定了大量的法律法規(guī)，以期保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，其中就包括政府采購領域。政府采購1項重要的政策性目標就是保護環(huán)境，政府可以利用采購的規(guī)模優(yōu)勢和采購結構的調整，充分發(fā)揮綠色消費的導向作用，落實政府保護環(huán)境的政策意圖，積極引導改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，合理配置、利用環(huán)境資源，維護生態(tài)平衡。首先，政府綠色采購可以積極影響供應商，供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，肯定會采取積極措施增強其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)的綠色管理和技術創(chuàng)新水平，盡可能地節(jié)約資源能源和減少污染物排放，提高產(chǎn)品質量和降低對環(huán)境和人體的負面影響。其次，政府綠色采購因其量大面廣，可以培養(yǎng)扶植1大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，有效地促進綠色產(chǎn)業(yè)和清潔技術的發(fā)展，進而形成國民經(jīng)濟的可持續(xù)生產(chǎn)體系。再次，政府綠色采購對普通消費者有著強烈的示范作用，可以引導人們改變不合理的消費行為和習慣，倡導合理的消費模式和適度的消費規(guī)模，減少因不合理消費對環(huán)境造成的壓力，進而有效地促進綠色消費市場的形成。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署調查，84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮選擇環(huán)境友好型產(chǎn)品[②]。盡管這些國家的公眾綠色消費行為是多種因素綜合作用的結果，但政府綠色采購在其中無疑發(fā)揮了重要的表率和引領作用。最后，政府綠色采購可以積極推廣應用現(xiàn)代化政府采購程序，如運用電子技術，包括電子郵件、電子信息交換等，采購信息并在網(wǎng)上完成部分或整個采購過程。這樣不但解決了傳統(tǒng)采購方式中難以克服的時間和空間問題，使得采購活動更加靈活、高效，更為重要的是大幅度降低了采購成本，盡量減少了資源浪費。

1。3政府綠色采購可以充分體現(xiàn)社會公共利益——社會效益

政府采購具有非盈利性，不以盈利為目的，而是通過政府采購行為以實現(xiàn)其政府職能或為了公共利益的需要提供某種使用或服務。同時，社會公共利益原則是政府采購合同訂立和履行的特殊原則之1，政府采購活動必須服從國家的根本利益和社會公共利益，體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展政策，保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡就是其重要體現(xiàn)。首先，采購人應當在某些產(chǎn)品的招標信息時，明確提出自己對環(huán)境保護的目標要求。其次，采購人應對供應商的業(yè)績、信譽、技術等多方面情況進行資格審查，選擇滿足其確定條件的供應商參加政府采購活動，審查的1項重要內容就是供應商的活動必須有利于環(huán)境保護，不能造成環(huán)境的破壞和資源的不必要浪費。再次，決標評審委員會有權按照招標文件的要求，把破壞環(huán)境資源、不利于環(huán)境資源保護的供應商淘汰出局，有權在同等條件下，優(yōu)先選擇有利于環(huán)境資源保護、履行社會責任和尊重社會政策的企業(yè)作為中標人。最后，采購人有權在與中標企業(yè)簽訂的采購合同中，要求中標企業(yè)承擔保護環(huán)境資源的社會責任，并且當客觀條件發(fā)生變化，采購合同有違社會公共利益時，政府采購雙方當事人應當變更、中止或者終止政府采購合同，有過錯的1方應當承擔相應法律責任。此外，環(huán)境保護還是保護民族工業(yè)冠冕堂皇的理由之1。目前世界上許多國家尤其是1些發(fā)達國家，都以保護本國環(huán)境資源為由，積極設置綠色采購非關稅壁壘，禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場。為了更好地體現(xiàn)政府采購的公平性、公正性和規(guī)范性，1994年達成的WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）明確界定了1個關于政府采購法律、規(guī)則、程序和措施方面的權利與義務多邊框架，希望締約方能夠實現(xiàn)世界貿(mào)易的擴大和更大程度的自由化，改善并協(xié)調世界貿(mào)易再造的環(huán)境，同時希望隨著政府采購競爭的擴大，加強透明度和客觀性，促進政府采購程序的經(jīng)濟性和高效率。

2。構建我國政府綠色采購制度

我國《政府采購法》第9條規(guī)定，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境等。2002年頒布的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第16條規(guī)定，各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。以上兩條是我國政府綠色采購最直接、最明確的法律依據(jù)。此外，1些地方政府的采購管理辦法也有相關規(guī)定。如《上海市政府采購管理辦法》第18條規(guī)定，政府采購應當符合環(huán)境保護的要求。采購中心和采購人應當優(yōu)先采購低耗能、低污染的貨物和工程。2004年，財政部與國家發(fā)改委出臺了《節(jié)能環(huán)保政府采購實施意見》，制定了我國首份政府節(jié)能采購清單，并列舉了汽車、電腦等8類100多種政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品，成為我國第1個政府采購促進節(jié)能與環(huán)保的具體政策規(guī)定?？梢?，我國1些法律法規(guī)和政策已經(jīng)涉及到政府綠色采購的有關內容，但只是散見于若干規(guī)定中，與1些發(fā)達國家相比，還未形成完整的框架體系和政策計劃，也就是說在目前我國政府采購制度的法律體系中還缺少對綠色采購的明確規(guī)定，導致了在綠色采購執(zhí)行過程中缺乏強制力和可操作性，造成了很大的隨意性和不規(guī)范性。為進1步適應我國貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要，本文認為，我國已具備了建立政府綠色采購制度的條件，應在借鑒國外政府綠色采購先進經(jīng)驗和做法的基礎上，積極構建自己的政府綠色采購制度。2。1我國建立政府綠色采購制度的條件

第1，落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行可持續(xù)消費模式，為建立政府綠色采購提供了重要的戰(zhàn)略機遇。環(huán)境資源問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的重要瓶頸，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長方式和消費模式，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)。鑒于以上形勢，國家提出了全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，這要求必須改變原有的社會經(jīng)濟發(fā)展模式及其技術方式，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。我國正處于消費升級轉型的關鍵階段，消費結構和消費需求正在發(fā)生著深刻的變化，人們越來越關注商品和服務對環(huán)境和自身健康的影響。而可持續(xù)消費既是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本內容，也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在動力。從國內外的實踐和發(fā)展趨勢看，政府綠色采購是我國建立可持續(xù)消費體系的4個切入點之1，是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構筑綠色消費模式，促進綠色消費的重要措施和突破口。

第2，我國部分法律法規(guī)對政府綠色采購已有規(guī)定，政府采購實施細則和制度也在逐步完善中，為完善綠色采購法律體系創(chuàng)造了有利時機。我國《政府采購法》第9條明確規(guī)定了政府采購的環(huán)境保護目標，1些單行法和地方性法規(guī)已涉及到政府綠色采購的內容，實際運作也積累了1些好的經(jīng)驗和作法。再有，我國《政府采購法》已實施4年多，有關實施細則和制度正在醞釀完善過程中，這對我國建立政府綠色采購制度是個難得的機遇，可以此為契機，抓緊制定政府綠色采購實施條例，或者從長遠講，制定《政府綠色采購法》，為政府綠色采購制度提供強有力的法律支持和保障。

第3，環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度的廣泛實施，綠色采購產(chǎn)品規(guī)模的不斷擴大，為推行政府綠色采購培育了良好的市場條件。1993年，為響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動，我國開始實施環(huán)境標志計劃和認證制度。環(huán)境標志計劃較好地配合與支持了環(huán)境保護事業(yè)，在產(chǎn)品綠色標準制定和環(huán)境標志產(chǎn)品認證方面緊跟國際同類標準發(fā)展趨勢，積極完成與國際標準接軌，確保了我國環(huán)境標志標準技術逐漸成熟。我國環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度包括了環(huán)境保護國際履約類、可再生回收利用類、改善區(qū)域環(huán)境質量類、改善居室環(huán)境質量類、保護人體健康類和節(jié)約能源資源等六大類，基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內容，既培育了綠色消費市場，促進了綠色技術和清潔技術發(fā)展，又擴大了綠色采購產(chǎn)品的市場規(guī)模。迄今，我國已批準頒布環(huán)境標志標準56項，1000多家企業(yè)，18000多種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志認證，形成了700億產(chǎn)值的環(huán)境標志產(chǎn)品群體[③]。

2。2構建我國政府綠色采購制度的幾點建議

2。2。1建立政府綠色采購法律制度，明確政府采購環(huán)境政策目標

美國《聯(lián)邦政府采購法》對政府綠色采購做了詳細規(guī)定，還以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎；加拿大《環(huán)境責任采購法案》要求政府使用環(huán)境標志產(chǎn)品；日本和韓國則分別制定了《綠色采購法》和《鼓勵采購環(huán)境友好產(chǎn)品法》；德國、奧地利等國家也都在有關法律中對政府綠色采購作了明確規(guī)定。可見，通過立法強制推行或鼓勵政府綠色采購是國際上的通行做法，可為實施綠色采購提供強有力的法律支持和制度保障。此外，各國確定政府采購保護環(huán)境資源的政策目標的方式有所不同，有的是在政府采購法中，有的是在環(huán)境保護法中，還有的是通過專門的行政法規(guī)進行明確；有些國家的環(huán)境政策目標是強制性的，有些國家只是指導或鼓勵性的；有些國家對實現(xiàn)環(huán)境政策目標已經(jīng)確立了具體的實施機制，有些國家仍停留在倡議階段。目前我國部分法律法規(guī)對政府綠色采購的規(guī)定只是原則性的，且這些規(guī)定僅反映了政府采購的環(huán)境政策目標，沒有具體的實質內容，作為支持政府綠色采購制度的法律依據(jù)遠遠不夠。因此，現(xiàn)階段可考慮在已有的政府采購大框架下，制定適合我國國情的政府綠色采購實施條例或辦法，進1步明確綠色采購的環(huán)境政策目標，完善和細化目前的政府采購法。當然，從長遠來講，還是要制定專門的《政府綠色采購法》，對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和等做出明確規(guī)定，為推行政府綠色采購提供強有力的法律保障。

2。2。2制定綠色采購標準和清單，公開綠色采購的環(huán)境信息

制定綠色采購標準、綠色采購清單是實施政府綠色采購的核心。而環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度則是制定綠色采購產(chǎn)品標準和清單的重要基礎。許多國家為了方便核查和審計，將環(huán)境標志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的基礎依據(jù)，要求選擇政府采購涉及的優(yōu)先領域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定并綠色采購標準和清單，如德國“藍色天使標志”、日本“生態(tài)標志”等。環(huán)境信息是制定政府綠色采購指南、產(chǎn)品清單的重要依據(jù)，公開綠色采購信息可以增加政府綠色采購的透明度，便于相關部門監(jiān)督和管理。日本綠色采購產(chǎn)品的環(huán)境信息公開制度較為完善，其綠色采購的基本原則之1就是注重環(huán)境信息的獲取、利用和，即積極獲取有關產(chǎn)品生產(chǎn)和出售企業(yè)的環(huán)境信息，并按照1定的規(guī)范。我國可根據(jù)已實施的環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度，合理選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領域，制定合理、完善的綠色采購標準和清單，便于采購者科學、有效采購。同時，可建立綠色采購產(chǎn)品的環(huán)境信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和公開制度，及時公布政府綠色采購的實際執(zhí)行情況，方便采購人和供應商了解和掌握相關綠色信息，進1步拓寬和暢通綠色采購的信息渠道。

2。2。3完善政府綠色采購配套制度，健全綠色采購評估和監(jiān)督機制

政府綠色采購必須有完善的配套制度和監(jiān)督機制，才能實現(xiàn)政府采購和環(huán)境保護的雙重目標。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在其《關于改善公共采購的環(huán)境表現(xiàn)的議會倡議》中建議各國政府：①以符合成員國的競爭和其他相關國內政策，以及他們的國際義務和承諾的方式確定自己的綠色公共采購政策。②采取具體步驟以確保將環(huán)境準則納入到產(chǎn)品和服務的公共采購當中：③提供合適的政策框架將環(huán)境要求和價格、性能等要求以其納入產(chǎn)品和服務的公共采購中；④引入財政、預算和審計等手段來確保公共采購的政策和實踐考慮產(chǎn)品和服務的環(huán)境成本；⑤為參與公共采購和使用的政府人員，包括那些指定產(chǎn)品和服務質量標準的人員、負責采購的人員以及使用產(chǎn)品和服務的人員提供信息、培訓和技術支持；⑥提供相關的信息和工具，以幫助各級政府可以實行綠色公共采購；⑦傳播相關的信息，以促進和鼓勵綠色公共采購的決定以及由此產(chǎn)生的結果和利益；⑧建立相應的程序來確認符合綠色公共采購要求的產(chǎn)品和服務；⑨鼓勵建立測量和追蹤綠色公共采購進展和結果的指引；⑩評估綠色公共采購政策，以確定它們具有經(jīng)濟效益和環(huán)境效果?？梢姡谡G色采購制度體系中，除了強有力的法律保障、采購信息的獲取和公開制度外，合適的政策框架、產(chǎn)品和服務的環(huán)境成本評估、環(huán)保產(chǎn)品的界定等也非常重要。比如，為了實現(xiàn)政府綠色采購，采購人在做出采購決定前，必須考慮產(chǎn)品、服務或工程生命周期的各個階段的環(huán)境影響，比較不同產(chǎn)品、服務或工程在環(huán)保性能上的不同，評估產(chǎn)品、服務或工程的環(huán)境成本等環(huán)境因素等。我國《政府采購法》目前就缺乏對產(chǎn)品、服務或工程的環(huán)境性能和環(huán)境影響進行鑒定及評價的制度，更未建立起產(chǎn)品和服務周期的環(huán)境影響的檔案和資料庫。因此，完善我國政府綠色采購配套制度的重點應該放在產(chǎn)品和服務的環(huán)境成本評估、環(huán)保產(chǎn)品的界定以及綠色采購的監(jiān)督、報告和追蹤系統(tǒng)上，并探索建立對政府綠色采購的績效考評制度，通過制訂強化購買政策來推動綠色采購發(fā)展，進1步明確各自的法律責任和評價政府綠色采購制度的進展和效果。

注釋：

①③陳燕平。建立政府綠色采購制度引領可持續(xù)消費促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，2005年循環(huán)經(jīng)濟與綠色營銷戰(zhàn)略研討會材料。

②趙英民。建立政府采購制度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展[J]。環(huán)境保護，2005。8。

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[3]王小能。政府采購法律制度初探[J]。法學研究，2000，(1)：80-94。

[4]陳兆霞。政府采購法律問題研究[J]?，F(xiàn)代法學，2003，(2)：56-62。

篇5

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；政府采購；環(huán)境保護

隨著各國政治經(jīng)濟體制改革的逐步深入和公共財政改革趨勢的不斷增強，政府采購制度越來越受到各國政府的關注和重視。在政府采購快速發(fā)展過程中，有一個明顯的趨勢不容忽視，就是政府采購日益重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡，不斷朝著與環(huán)境、人類更友好、更和諧的方向發(fā)展。政府綠色采購就是指政府在依法采購規(guī)定的產(chǎn)品時，高度重視環(huán)境保護和生態(tài)平衡，將環(huán)境標準、評估方法和實施程序納入并貫穿于整個政府采購體系之中，優(yōu)先選擇符合國家綠色認證標準的貨物、工程和服務，確保采購到環(huán)境友好型產(chǎn)品，以推動社會與人類的可持續(xù)及和諧發(fā)展。

由于環(huán)境問題所具有的社會共同特征，決定了其必將成為人類購買活動所涉及與影響的一個重要領域，合理利用政府采購行為可以有效地調節(jié)環(huán)境保護，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會形成。2002年南非約翰內斯堡世界可持續(xù)發(fā)展峰會明確提出“有關國家和地方政府應推動政府采購政策改革，積極開發(fā)、采用環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務”。2004年，在日本舉行的第一次世界性國際綠色采購會議簽署了《Sendai綠色采購宣言》，強調了利用采購的影響力為低污染產(chǎn)品和供應商創(chuàng)建市場的重要性，鼓勵各國政府機構積極實施綠色采購計劃，提出要建設國際綠色采購網(wǎng)絡，以便加強國際交流。目前已有50多個國家在積極推行政府綠色采購，聯(lián)合國、世界銀行等一些國際組織也相繼成立了綠色采購聯(lián)合會，一些著名的非政府組織和國際大公司也自愿實施綠色采購活動。政府綠色采購在當前全球環(huán)境問題日益突出和政府采購規(guī)模不斷擴大的形勢下，已開始成為世界性趨勢。

1.政府綠色采購的必要性分析

政府采購目標是政府采購制度的重要內容，可分為財政性目標、政治性目標、市場性目標和政策性目標。其中政策性目標主要包括保護民族產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、保護環(huán)境、穩(wěn)定物價、扶持落后地區(qū)發(fā)展等。1969年美國行政會議指出，政府采購是政府調節(jié)經(jīng)濟和社會的基本手段，是政府解決貧困、種族歧視、浪費資源、環(huán)境破壞、經(jīng)濟危機等一系列社會問題的重要方法。政府綠色采購在深刻詮釋了政府采購社會政策性目標的同時，也充分體現(xiàn)了政府采購經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的“三位一體”。

1.1政府綠色采購可以有效調控宏觀經(jīng)濟——經(jīng)濟效益

現(xiàn)階段各國政府采購規(guī)模不斷增長，對社會經(jīng)濟領域產(chǎn)生的影響日益加深。據(jù)統(tǒng)計，歐盟各國政府每年采購額約1萬億歐元，占其國內生產(chǎn)總值的14%左右；日本中央政府每年采購額已達到14萬億日元[①]。我國自實施《政府采購法》以來，平均每年以近500億的采購規(guī)模遞增。政府采購制度作為國家管理直接支出的基本手段和公共財政體系的重要內容，其采購產(chǎn)品的數(shù)量、品種、頻率等指標，可以有效地反映出公共財政政策的變化趨勢，影響整個社會經(jīng)濟生活領域，從而在宏觀上達到調節(jié)國民經(jīng)濟的目的。政府綠色采購的內涵非常豐富，范圍幾乎覆蓋了政府辦公的所有領域。政府招標文件中已明確規(guī)定某些產(chǎn)品必須達到最低環(huán)保和節(jié)能標準，而對某些產(chǎn)品的標準規(guī)定則只體現(xiàn)了政府鼓勵的傾向性意圖。政府根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟技術政策，認為需要給予一定扶持的新興產(chǎn)業(yè)或項目，在政府采購招標方案中會傾向多考慮它們的產(chǎn)品，這樣既可注入財力，又可在社會上產(chǎn)生示范效應，鼓勵、刺激環(huán)保企業(yè)發(fā)展，而且通過制定適應政府需求的彈性采購計劃，可以調節(jié)部分商品的供給和需求，合理調整產(chǎn)業(yè)結構?？梢?，政府綠色采購具有明顯的政策導向性和宏觀調控的作用，其采購行為既會影響消費者乃至全社會的消費取向，也會影響商品生產(chǎn)企業(yè)和銷售行業(yè)的發(fā)展取向。政府只要將環(huán)境準則納入其采購模式，增加綠色產(chǎn)品的購買力度，必然會對市場中資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)品的供給產(chǎn)生重大影響，這也正是許多國家將政府綠色采購作為調控宏觀經(jīng)濟發(fā)展重要手段的原因。

1.2政府綠色采購可以積極發(fā)揮環(huán)境保護的導向作用——環(huán)境效益

環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展已成為當今世界發(fā)展的趨勢和要求，世界各國也都非常重視環(huán)境問題，制定了大量的法律法規(guī)，以期保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，其中就包括政府采購領域。政府采購一項重要的政策性目標就是保護環(huán)境，政府可以利用采購的規(guī)模優(yōu)勢和采購結構的調整，充分發(fā)揮綠色消費的導向作用，落實政府保護環(huán)境的政策意圖，積極引導改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式，合理配置、利用環(huán)境資源，維護生態(tài)平衡。首先，政府綠色采購可以積極影響供應商，供應商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，肯定會采取積極措施增強其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)的綠色管理和技術創(chuàng)新水平，盡可能地節(jié)約資源能源和減少污染物排放，提高產(chǎn)品質量和降低對環(huán)境和人體的負面影響。其次，政府綠色采購因其量大面廣，可以培養(yǎng)扶植一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，有效地促進綠色產(chǎn)業(yè)和清潔技術的發(fā)展，進而形成國民經(jīng)濟的可持續(xù)生產(chǎn)體系。再次，政府綠色采購對普通消費者有著強烈的示范作用，可以引導人們改變不合理的消費行為和習慣，倡導合理的消費模式和適度的消費規(guī)模，減少因不合理消費對環(huán)境造成的壓力，進而有效地促進綠色消費市場的形成。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署調查，84%的荷蘭人、89%的美國人、90%的德國人在購物時會考慮選擇環(huán)境友好型產(chǎn)品[②]。盡管這些國家的公眾綠色消費行為是多種因素綜合作用的結果，但政府綠色采購在其中無疑發(fā)揮了重要的表率和引領作用。最后，政府綠色采購可以積極推廣應用現(xiàn)代化政府采購程序，如運用電子技術，包括電子郵件、電子信息交換等，采購信息并在網(wǎng)上完成部分或整個采購過程。這樣不但解決了傳統(tǒng)采購方式中難以克服的時間和空間問題，使得采購活動更加靈活、高效，更為重要的是大幅度降低了采購成本，盡量減少了資源浪費。

1.3政府綠色采購可以充分體現(xiàn)社會公共利益——社會效益

政府采購具有非盈利性，不以盈利為目的，而是通過政府采購行為以實現(xiàn)其政府職能或為了公共利益的需要提供某種使用或服務。同時，社會公共利益原則是政府采購合同訂立和履行的特殊原則之一，政府采購活動必須服從國家的根本利益和社會公共利益，體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展政策，保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡就是其重要體現(xiàn)。首先，采購人應當在某些產(chǎn)品的招標信息時，明確提出自己對環(huán)境保護的目標要求。其次，采購人應對供應商的業(yè)績、信譽、技術等多方面情況進行資格審查，選擇滿足其確定條件的供應商參加政府采購活動，審查的一項重要內容就是供應商的活動必須有利于環(huán)境保護，不能造成環(huán)境的破壞和資源的不必要浪費。再次，決標評審委員會有權按照招標文件的要求，把破壞環(huán)境資源、不利于環(huán)境資源保護的供應商淘汰出局，有權在同等條件下，優(yōu)先選擇有利于環(huán)境資源保護、履行社會責任和尊重社會政策的企業(yè)作為中標人。最后，采購人有權在與中標企業(yè)簽訂的采購合同中，要求中標企業(yè)承擔保護環(huán)境資源的社會責任，并且當客觀條件發(fā)生變化，采購合同有違社會公共利益時，政府采購雙方當事人應當變更、中止或者終止政府采購合同，有過錯的一方應當承擔相應法律責任。此外，環(huán)境保護還是保護民族工業(yè)冠冕堂皇的理由之一。目前世界上許多國家尤其是一些發(fā)達國家，都以保護本國環(huán)境資源為由，積極設置綠色采購非關稅壁壘，禁止或限制外國供應商進入本國政府采購市場。為了更好地體現(xiàn)政府采購的公平性、公正性和規(guī)范性，1994年達成的WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）明確界定了一個關于政府采購法律、規(guī)則、程序和措施方面的權利與義務多邊框架，希望締約方能夠實現(xiàn)世界貿(mào)易的擴大和更大程度的自由化，改善并協(xié)調世界貿(mào)易再造的環(huán)境，同時希望隨著政府采購競爭的擴大，加強透明度和客觀性，促進政府采購程序的經(jīng)濟性和高效率。

2.構建我國政府綠色采購制度

我國《政府采購法》第9條規(guī)定，政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境等。2002年頒布的《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第16條規(guī)定，各級人民政府應當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。以上兩條是我國政府綠色采購最直接、最明確的法律依據(jù)。此外，一些地方政府的采購管理辦法也有相關規(guī)定。如《上海市政府采購管理辦法》第18條規(guī)定，政府采購應當符合環(huán)境保護的要求。采購中心和采購人應當優(yōu)先采購低耗能、低污染的貨物和工程。2004年，財政部與國家發(fā)改委出臺了《節(jié)能環(huán)保政府采購實施意見》，制定了我國首份政府節(jié)能采購清單，并列舉了汽車、電腦等8類100多種政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品，成為我國第一個政府采購促進節(jié)能與環(huán)保的具體政策規(guī)定?？梢姡覈恍┓煞ㄒ?guī)和政策已經(jīng)涉及到政府綠色采購的有關內容，但只是散見于若干規(guī)定中，與一些發(fā)達國家相比，還未形成完整的框架體系和政策計劃，也就是說在目前我國政府采購制度的法律體系中還缺少對綠色采購的明確規(guī)定，導致了在綠色采購執(zhí)行過程中缺乏強制力和可操作性，造成了很大的隨意性和不規(guī)范性。為進一步適應我國貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要，本文認為，我國已具備了建立政府綠色采購制度的條件，應在借鑒國外政府綠色采購先進經(jīng)驗和做法的基礎上，積極構建自己的政府綠色采購制度。2.1我國建立政府綠色采購制度的條件

第一，落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行可持續(xù)消費模式，為建立政府綠色采購提供了重要的戰(zhàn)略機遇。環(huán)境資源問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的重要瓶頸，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的增長方式和消費模式，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展將面臨巨大的挑戰(zhàn)。鑒于以上形勢，國家提出了全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，這要求必須改變原有的社會經(jīng)濟發(fā)展模式及其技術方式，走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。我國正處于消費升級轉型的關鍵階段，消費結構和消費需求正在發(fā)生著深刻的變化，人們越來越關注商品和服務對環(huán)境和自身健康的影響。而可持續(xù)消費既是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本內容，也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在動力。從國內外的實踐和發(fā)展趨勢看，政府綠色采購是我國建立可持續(xù)消費體系的四個切入點之一，是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構筑綠色消費模式，促進綠色消費的重要措施和突破口。

第二，我國部分法律法規(guī)對政府綠色采購已有規(guī)定，政府采購實施細則和制度也在逐步完善中，為完善綠色采購法律體系創(chuàng)造了有利時機。我國《政府采購法》第9條明確規(guī)定了政府采購的環(huán)境保護目標，一些單行法和地方性法規(guī)已涉及到政府綠色采購的內容，實際運作也積累了一些好的經(jīng)驗和作法。再有，我國《政府采購法》已實施四年多，有關實施細則和制度正在醞釀完善過程中，這對我國建立政府綠色采購制度是個難得的機遇，可以此為契機，抓緊制定政府綠色采購實施條例，或者從長遠講，制定《政府綠色采購法》，為政府綠色采購制度提供強有力的法律支持和保障。

第三，環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度的廣泛實施，綠色采購產(chǎn)品規(guī)模的不斷擴大，為推行政府綠色采購培育了良好的市場條件。1993年，為響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動，我國開始實施環(huán)境標志計劃和認證制度。環(huán)境標志計劃較好地配合與支持了環(huán)境保護事業(yè)，在產(chǎn)品綠色標準制定和環(huán)境標志產(chǎn)品認證方面緊跟國際同類標準發(fā)展趨勢，積極完成與國際標準接軌，確保了我國環(huán)境標志標準技術逐漸成熟。我國環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度包括了環(huán)境保護國際履約類、可再生回收利用類、改善區(qū)域環(huán)境質量類、改善居室環(huán)境質量類、保護人體健康類和節(jié)約能源資源等六大類，基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內容，既培育了綠色消費市場，促進了綠色技術和清潔技術發(fā)展，又擴大了綠色采購產(chǎn)品的市場規(guī)模。迄今，我國已批準頒布環(huán)境標志標準56項，1000多家企業(yè)，18000多種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標志認證，形成了700億產(chǎn)值的環(huán)境標志產(chǎn)品群體[③]。

2.2構建我國政府綠色采購制度的幾點建議

2.2.1建立政府綠色采購法律制度，明確政府采購環(huán)境政策目標

美國《聯(lián)邦政府采購法》對政府綠色采購做了詳細規(guī)定，還以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎；加拿大《環(huán)境責任采購法案》要求政府使用環(huán)境標志產(chǎn)品；日本和韓國則分別制定了《綠色采購法》和《鼓勵采購環(huán)境友好產(chǎn)品法》；德國、奧地利等國家也都在有關法律中對政府綠色采購作了明確規(guī)定?？梢?，通過立法強制推行或鼓勵政府綠色采購是國際上的通行做法，可為實施綠色采購提供強有力的法律支持和制度保障。此外，各國確定政府采購保護環(huán)境資源的政策目標的方式有所不同，有的是在政府采購法中，有的是在環(huán)境保護法中，還有的是通過專門的行政法規(guī)進行明確；有些國家的環(huán)境政策目標是強制性的，有些國家只是指導或鼓勵性的；有些國家對實現(xiàn)環(huán)境政策目標已經(jīng)確立了具體的實施機制，有些國家仍停留在倡議階段。目前我國部分法律法規(guī)對政府綠色采購的規(guī)定只是原則性的，且這些規(guī)定僅反映了政府采購的環(huán)境政策目標，沒有具體的實質內容，作為支持政府綠色采購制度的法律依據(jù)遠遠不夠。因此，現(xiàn)階段可考慮在已有的政府采購大框架下，制定適合我國國情的政府綠色采購實施條例或辦法，進一步明確綠色采購的環(huán)境政策目標，完善和細化目前的政府采購法。當然，從長遠來講，還是要制定專門的《政府綠色采購法》，對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和等做出明確規(guī)定，為推行政府綠色采購提供強有力的法律保障。

2.2.2制定綠色采購標準和清單，公開綠色采購的環(huán)境信息

制定綠色采購標準、綠色采購清單是實施政府綠色采購的核心。而環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度則是制定綠色采購產(chǎn)品標準和清單的重要基礎。許多國家為了方便核查和審計，將環(huán)境標志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的基礎依據(jù)，要求選擇政府采購涉及的優(yōu)先領域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定并綠色采購標準和清單，如德國“藍色天使標志”、日本“生態(tài)標志”等。環(huán)境信息是制定政府綠色采購指南、產(chǎn)品清單的重要依據(jù)，公開綠色采購信息可以增加政府綠色采購的透明度，便于相關部門監(jiān)督和管理。日本綠色采購產(chǎn)品的環(huán)境信息公開制度較為完善，其綠色采購的基本原則之一就是注重環(huán)境信息的獲取、利用和，即積極獲取有關產(chǎn)品生產(chǎn)和出售企業(yè)的環(huán)境信息，并按照一定的規(guī)范。我國可根據(jù)已實施的環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度，合理選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領域，制定合理、完善的綠色采購標準和清單，便于采購者科學、有效采購。同時，可建立綠色采購產(chǎn)品的環(huán)境信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和公開制度，及時公布政府綠色采購的實際執(zhí)行情況，方便采購人和供應商了解和掌握相關綠色信息，進一步拓寬和暢通綠色采購的信息渠道。

篇6

關鍵詞：綠色營銷；演變；內涵；對策

一、綠色營銷的演變

自20世紀70年代以來，全球掀起了一場空前壯闊的綠色革命，它從經(jīng)濟到政治，從觀念到行為，對整個世界和人類生活產(chǎn)生了巨大的沖擊和影響。1992年聯(lián)合國在里約熱內盧召開的環(huán)境與發(fā)展會議制定了《21世紀議程》，該《議程》指出：地球所面臨的最嚴重的問題之一就是不適當?shù)南M和生產(chǎn)模式導致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國發(fā)展失衡。若想達到合理發(fā)展，則要提高生產(chǎn)效率并改變消費習慣與結構，以最高限度地利用資源和最低限度地生產(chǎn)廢氣物。這表明人們已開始關心消費中的環(huán)境代價，呼喚既無污染又有益于健康的綠色商品。

20世紀80年代中期以來，西方發(fā)達國家隨著環(huán)境危機和價值觀念的變化，消費觀念也發(fā)生了進一步變化，消費者越來越關心環(huán)境保護問題。以降低消費品污染和保護環(huán)境為主要特征的綠色消費觀念代表了當今世界公眾消費觀念新潮流，它必將引起生產(chǎn)領域和消費領域的一場徹底的革命。珍惜生命、追求高質量生活的目標和愿望，已成為多數(shù)消費者消費活動的中心內容。而每個企業(yè)直接面對的對象就是他們的消費者，其目標是通過刺激消費來獲取利潤，維持自身的生存和發(fā)展。所以，每個企業(yè)都應以最優(yōu)的產(chǎn)品提供給消費者，以獲得消費者的信賴。

現(xiàn)代社會生產(chǎn)方式中，一種將生態(tài)工程和基因工程相結合的“綠色科技”逐漸帶領著一個涉及環(huán)境協(xié)調、清潔、無公害化的“綠色產(chǎn)業(yè)”。在生產(chǎn)上，企業(yè)積極引進“綠色科技”，主動承擔“綠色責任”，爭取產(chǎn)出無污染，有益人類健康的產(chǎn)品，滿足消費者的需求；在企業(yè)管理上，內部注重培養(yǎng)員工“綠色意識”，外部注重企業(yè)形象，無論是生產(chǎn)上還是企業(yè)管理上都逾越了傳統(tǒng)營銷。

而在國際產(chǎn)品市場上，綠色成分越來越濃，形形的綠色產(chǎn)品層出不窮，從“綠色食品”到“綠色用品”，從“生態(tài)玩具”到“生態(tài)時裝”，從“綠色汽車”到“綠色住宅”等無所不包、無所不有。

不可否認，21世紀的高科技，給經(jīng)濟帶來了高增長。但面對環(huán)境不斷惡化的今天，人們對環(huán)境和資源的憂慮，已逐漸轉化為消費過程中一種自律行為，更傾向于追求適度、無污染、保護環(huán)境的消費。在綠色消費的驅動下，綠色營銷觀念應運而生，并將日漸成為21世紀世界市場營銷的主流。

二、綠色營銷的內涵

1.綠色營銷的含義。綠色營銷的概念產(chǎn)生于世紀之交。英國威爾斯大學肯·畢提(ken peat tie)教授在其所著的《綠色營銷——化危機為商機的經(jīng)營趨勢》一書中指出：“綠色營銷是一種能辨別、預期及符合消費的社會需求，并且可帶來利潤及永續(xù)經(jīng)營的管理過程?！蔽覈鴮W者也指出：“所謂綠色營銷，是指企業(yè)在營銷中要重視保護地球資源環(huán)境，防治污染以保護生態(tài)，充分利用并回收再生資源以造福后代。”從這些界定中可知，綠色營銷是以滿足消費者和經(jīng)營者的共同利益為目的的社會需求管理，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨的市場營銷方式。

歸納起來，綠色營銷就是指企業(yè)以環(huán)境保護觀念作為其經(jīng)營哲學，以綠色文化為其價值觀念，以消除或減少對地球生態(tài)環(huán)境為中心，以滿足消費者綠色消費需求為出發(fā)點，創(chuàng)造和發(fā)掘市場機會，并采取適宜的營銷手段獲取盈利和謀求發(fā)展的一種新型營銷觀念與營銷策略。

2.綠色營銷的特征。消費需求由低層次向高層次發(fā)展，是不可逆轉的客觀規(guī)律。與傳統(tǒng)的營銷相比，綠色營銷是以綠色消費為前提，是較高層次的消費觀念。人們的溫飽等生理需要基本滿足后，便會產(chǎn)生提高生活綜合質量的要求，產(chǎn)生對清潔環(huán)境和產(chǎn)品的需要。滿足綠色需求是綠色營銷的出發(fā)點，綠色營銷是以綠色觀念為指導思想的，其所追求的是人類的長遠利益與可持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調企業(yè)經(jīng)營與自然環(huán)境的關系，力求實現(xiàn)人類行為與自然環(huán)境的融合發(fā)展。

3.綠色營銷的作用

(1)綠色營銷的道德引導作用。如果說全球道德是一支動人心弦的交響曲的話，那么，綠色營銷便是其中的和諧音符，因為綠色營銷蘊涵人類道德觀念。它幫助人們確立生態(tài)文明道德觀，臭氧層的破壞、生態(tài)環(huán)境的惡化大都是因為人類的行為失范所致。所以，人類有計劃有節(jié)制的開發(fā)自然和保護自然，就是一個涉及生態(tài)文明道德問題。從銷售角度講，就是使消費者納入社會可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律之內，從而采取符合自然生態(tài)演化規(guī)律的消費行為和消費方式，這有助于挽救生態(tài)危機。它能幫助人們確立綠色發(fā)展道德觀，即無公害、無污染地發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調發(fā)展的觀點。

(2)綠色營銷對企業(yè)的作用。綠色營銷有利于企業(yè)占領市場和擴大市場銷路，促進企業(yè)文化建設和優(yōu)化企業(yè)行為。隨著“綠色意識”的增強，消費者購買綠色產(chǎn)品成為時尚和明智之舉，而企業(yè)也將采取積極的防污染技術，通過綠色營銷，樹立企業(yè)“綠色”形象，促進產(chǎn)品銷售和企業(yè)發(fā)展。

三、綠色營銷必要性

1.綠色消費引發(fā)商機。綠色法規(guī)的實施和綠色組織的建立促進了一些新產(chǎn)品的生產(chǎn)。綠色消費的興起為引導和強化這些產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了大量的市場機會。比如，汽車給人類帶來了便利，但同時又造成了空氣中一氧化碳、氧化氮和鉛含量的劇增，而綠色汽車則追求節(jié)能、無污染、高技術、高檔次，要求使用節(jié)能裝置、新材料等。這些問題的解決，必將給企業(yè)帶來新的發(fā)展機會。

2.綠色產(chǎn)品帶來的效益。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)過程實質上是對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的否定，其關鍵是在減少環(huán)境惡化的同時增加價值，取得利潤。如“變廢為寶”工程，使企業(yè)的廢氣物得到重新的利用。綠色產(chǎn)品開發(fā)價格上浮10%-30%，將為企業(yè)帶來更大效益。

3.社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呼喚綠色營銷。綠色營銷是在綠色消費的驅動下產(chǎn)生的，綠色消費是可持續(xù)消費。關于可持續(xù)消費的定義，聯(lián)合國環(huán)境署于1994年在肯尼亞首都內羅華發(fā)表的報告《可持續(xù)消費的政策因素》中指出：“提供服務以及相關的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求，提高生活質量，同時使自然資源和有毒材料的使用量少，使服務或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染最少，從而不危及后代的需求。”可見，綠色營銷提供的綠色消費，完全符合人類永續(xù)發(fā)展的要求，符合人類的生存原理——人與自然和平相處，共生共榮。

4.綠色營銷是21世紀企業(yè)興衰的根本。保護消費者利益和生態(tài)平衡以及政府規(guī)范化立法的壓力驅使企業(yè)必須樹立環(huán)境觀念，開展綠色營銷。另外，隨著廣大消費者對綠色消費的需求劇增，企業(yè)也應順應需求，開展綠色營銷贏得顧客。

篇7

關于綠色校園的標語精選

1、小草對您笑，請您把路讓。

2、與綠色同行，當環(huán)保衛(wèi)士。

3、節(jié)約資源、能源，堅持廢物分類回收，循環(huán)再生。

4、整體發(fā)展，共同參與。

5、建設綠色校園，營造綠色環(huán)境。

6、席地而坐綠草怨，信手涂抹白壁嫌。

7、積極發(fā)展綠色科研，著力推進綠色教育。

8、上樓不爭先，下樓不恐后；老弱扶一把，人人把您夸。

9、增強環(huán)保意識，造福子孫后代。

10、同在藍天下，齊做補天人。

11、創(chuàng)建綠色學校，要堅持六大原則。

12、少贈一張卡、多植一棵樹。

13、愛我長江水，還我太湖美。

14、我們只有一個地球。

15、循序漸進，靈活多樣。

16、增強環(huán)境意識倡導環(huán)保行為。

17、藍天、綠山、碧水是我們永恒的追求。

18、創(chuàng)建綠色學校，旨在培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人才。

19、我們和鳥做朋友。

20、保護自然，萬物共存。

21、努力培養(yǎng)，全面提高師生可持續(xù)發(fā)展素質。

22、倡綠色消費，過環(huán)保生活。

23、分餐不分心，文明見真心。

24、保護大自然，共創(chuàng)美好家園。

25、可持續(xù)發(fā)展是我們一切行為的準則。

26、保護環(huán)境就是保護我們自己。

篇8

有針對性地加強政策指導。國家宏觀調控和金融監(jiān)管部門應有針對性地加強政策指導和監(jiān)管約束，倡導綠色財政金融理念，健全綠色財政金融運行機制及相關配套政策，推動建立符合國情的綠色投融資機制、綠色財稅、綠色證券和綠色保險制度等，為發(fā)展綠色財政金融創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境和制度保障體系。

國家財政已開始增加對環(huán)境保護的資金投入，強調中央政府和地方政府在生態(tài)文明建設中的職責分工。加強了對資源的征稅力度，不斷完善了對生態(tài)文明建設的稅收優(yōu)惠政策。比如財政部會同發(fā)改委推進園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，50%以上的國家級園區(qū)和30%以上的省級園區(qū)將實施循環(huán)化改造。財政部和住建部聯(lián)合發(fā)文，宣布將通過補貼等方式，力爭到2020年綠色建筑占新建建筑比重超過30%。

2007年，中國人民銀行出臺了《關于改進和加強節(jié)能環(huán)保領域金融服務的指導意見》，并與環(huán)保部、銀監(jiān)會聯(lián)合了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的通知》等文件，加強宏觀信貸政策指導，積極發(fā)展“綠色信貸”。

截至2011年底，國內已有13家規(guī)模較大的銀行業(yè)金融機構了綠色信貸規(guī)范文件，全國19家主要銀行“兩高一剩”行業(yè)貸款增速比全部貸款平均增速低3.3個百分點。

加快綠色財政金融體系建設。要建立健全財政金融支持生態(tài)文明建設的體制機制，為生態(tài)文明建設提供長效的財政金融制度保障。在包括財稅、銀行、證券、保險在內的整個體系中，綜合運用政府采購、稅收、貨幣、信貸、債券、利率、匯率等工具和杠桿，構建調節(jié)經(jīng)濟運行、調控產(chǎn)業(yè)布局、引導合理消費、服務生態(tài)文明建設的財政金融支持體系。

要建立環(huán)保財政資金穩(wěn)定增長機制，完善關于環(huán)保的財政橫向和縱向轉移支付力度，通過《環(huán)保法》確定一定時期內環(huán)保財政資金占財政支出的比例，以及增長幅度，從而得以改善環(huán)境促進生態(tài)文明建設。

生態(tài)補償運行機制需要將法制建設、財政扶持、稅收調節(jié)和保障措施等系統(tǒng)化，推進《生態(tài)補償法》的制定，完善并建立中央財政轉移支付、財政轉移制度縱向化、“環(huán)境財政”等制度，構建完備的生態(tài)補償評估、考核、監(jiān)督管理體系。

應完善綠色產(chǎn)品政府采購制度，逐步拓寬綠色產(chǎn)品政府采購的范圍，加快對綠色產(chǎn)品政府采購的立法進程，同時也要完善對環(huán)保產(chǎn)品的認證。

當前我國綠色金融發(fā)展仍然處于初期階段，主要參與金融機構是商業(yè)銀行，因此，應以“綠色信貸”作為綠色金融的落實抓手和突破口。要健全綠色金融的運行機制，堅定實施“有保有壓”的信貸政策，限制“兩高一?！钡男刨J投放；要加大對綠色金融的政策支持，加快研究出臺貸款貼息、稅費減免等政策，加快生態(tài)環(huán)境保護的法制化進程，為發(fā)展綠色金融創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境。

要將環(huán)境與社會責任融入信貸政策、信貸管理流程、信貸文化之中，建立包括項目評審、產(chǎn)品設計、風險管控、激勵約束、信息披露在內的綠色信貸機制，把企業(yè)環(huán)保情況作為信貸營銷調查、審批的重要內容。

深化綠色財稅金融業(yè)務創(chuàng)新。完善有利于生態(tài)文明建設的財政政策，政府在財政預算中應安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設等。適時開征生態(tài)稅即環(huán)境保護稅，對破壞生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)行為和消費行為征收相應數(shù)量的稅收。如將對二氧化硫、水資源的收費納入生態(tài)稅的征稅范圍可以加強對污染行為的調節(jié)和限制。目前理論界對生態(tài)稅的呼吁聲越來越高，開征生態(tài)稅已經(jīng)是一種必然趨勢。對現(xiàn)行與環(huán)保相關的間接稅種的調整和完善也是十分必要的。如對消費稅而言還應該擴大其征稅范圍將更多的資源納入范圍以加強其環(huán)保功能。

參考國際綠色金融的經(jīng)驗，在充分把握我國生態(tài)文明內涵與經(jīng)濟發(fā)展轉型方向的基礎上，開發(fā)綠色理財、綠色擔保、綠色信托、綠色保險、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等多種金融工具，探索發(fā)展碳資產(chǎn)證券化、碳交易CDS、排污權交易和生態(tài)補償?shù)冉Y構性金融工具，創(chuàng)新綠色金融的直接和間接融資工具，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)揮征信的激勵約束作用。近幾年來，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會與環(huán)保部先后聯(lián)合了關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)，防范信貸風險的意見。中國人民銀行還與環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了關于中小企業(yè)環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)政策，將六萬八千家企業(yè)環(huán)境信息納入到銀行征信系統(tǒng)。2007年，中國銀監(jiān)會又發(fā)文，要求違法嚴重的企業(yè)提供貸款，2008年以來，環(huán)保部向中國人民銀行征信系統(tǒng)提供了數(shù)萬條的企業(yè)環(huán)保違法信息，并向商業(yè)銀行等金融機構提供查詢服務，不少銀行對違法企業(yè)采取停貸等措施。此外，環(huán)境保護部和中國銀監(jiān)會新建首個環(huán)保經(jīng)濟部門信息，環(huán)保部還與國際金融機構合作，研究了63個行業(yè)的環(huán)保情況，引導商業(yè)銀行、投資機構加強投資項目的環(huán)境保護工作。這些舉措的出臺和具體實施，在推動我國生態(tài)文明建設和保護生態(tài)文明，發(fā)揮了非常重要的作用。

商業(yè)銀行因此要定期對有融資余額的公司客戶展開環(huán)保檢查，對客戶環(huán)保信息進行動態(tài)管理，按照所面臨的環(huán)境風險將客戶

篇9

[關鍵詞] 培育綠色飯店綠色消費觀念思考

所謂綠色飯店是國際飯店業(yè)一種新型經(jīng)營方式。這種經(jīng)營方式以“安全、健康、環(huán)保”三大理念為核心，在安全方面重視消防、治安和食品三方面安全；在健康方面突出綠色客房、綠色餐飲和衛(wèi)生操作；在環(huán)保方面關注節(jié)能、降耗和垃圾處理。做到環(huán)境保護與飯店經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。如何建設綠色飯店，眾多專家學者提出了許多有益的建議，而對賓客飯店綠色消費觀念的培育，則是本文探討的重點。

一、綠色飯店

綠色飯店的概念誕生于20世紀80年代的歐美發(fā)達國家，首先由德國的一家綠色標志組織提出并發(fā)起，開始僅為學術性的研討?！熬G色飯店”可以簡單的翻譯為“green hotel”,但國際上又把“綠色飯店”翻譯為“eco-efficient hotel”，意為“生態(tài)效益型飯店”。應該說，“綠色飯店”只是一種比喻的說法，是用來指導飯店在環(huán)境管理方面的發(fā)展方向。

20世紀90年代中期，國外綠色飯店的觀念傳入我國，北京、上海、廣州等一些大城市的外資、合資飯店和一些由國外管理集團管理的飯店開始實施“綠色行動”。1997年，國內開始嘗試創(chuàng)建綠色飯店工作，2001年6月浙江省旅游局首家頒布了《浙江省綠色飯店標準》，此后區(qū)域性的以環(huán)保為主要內容的新標準在各地相繼出臺。隨著近兩年國際上一再出現(xiàn)能源短缺，原油、電力、煤等供應不足，人們開始反省自己原來的定式思維。

飯店既是能源消耗大戶，也是環(huán)境污染重點單位之一。特別是飯店日常用的一次性用品，浪費和污染情況相當嚴重。以北京為例，旅游飯店能耗成本巨大，用電量占住宿業(yè)用電總量的80%，每天客房一次性用品產(chǎn)生的垃圾達11噸，每年累計4000多噸，飯店的耗水量約占全市總耗水量的10%。

這些數(shù)據(jù)表明，我國飯店業(yè)告別高能低效的傳統(tǒng)經(jīng)營模式已勢在必行，而取而代之是進入以節(jié)能降耗，綠色環(huán)保為主的一個新時代。實施綠色飯店活動，既有利于環(huán)境的保護，又可以節(jié)約能源、降低成本，這將有力地促進我國綠色飯店的普及和推廣，提高飯店的管理水平，增強品牌的市場競爭力。

國家有關部門為綠色飯店活動的開展做出積極努力。國家經(jīng)貿(mào)委于2003年3月1日正式實施《綠色飯店行業(yè)標準》，提倡“減少浪費、實現(xiàn)資源利用的最大化，一次性用品與布件，按顧客意愿更換，減少洗滌次數(shù)”。2004年7月1日開始實施的新版《旅游飯店星級劃分與評定標準》，也引入了綠色環(huán)保理念，規(guī)定飯店必須為一次性用品的再次使用設立征詢客人意見牌等。 商務部、國家發(fā)改委等部門于2005年12月30日聯(lián)合了《關于開展創(chuàng)建綠色飯店活動的通知》，推動住宿業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境，在住宿業(yè)開展創(chuàng)建綠色飯店活動的有關工作，通知中提出，力爭到2010年全國創(chuàng)建10000家綠色飯店（（商改發(fā)[2005]655號）。2006年4月，國家旅游局出臺了《綠色旅游飯店》標準。該標準規(guī)定包括，飯店房間的牙刷、梳子等一次性客用品和毛巾、枕套、床單等客用棉織品，要按顧客意愿更換，減少洗滌次數(shù)。同時，飯店不使用一次性發(fā)泡塑料餐具等，積極減少使用一次性毛巾。同年8月23日，商務部、國家發(fā)改委等六部委牽頭制定的國家級《綠色飯店標準》正式實施。

綠色飯店的實施需要消費者的配合，但是，綠色飯店活動的開展在我國并不順利，2005年6月，北京首旅建國飯店管理集團旗下的13家旅游飯店宣布將撤下“六小件”。后有141家星級飯店加入。但事隔僅僅一個半月后，其中部分飯店就恢復供應一次性用品，此次事情說明綠色飯店活動的開展，不能僅是飯店業(yè)的一廂情愿，不能與賓客的需求沖突，需要得到全社會的配合。實施綠色飯店，培育飯店綠色消費觀念，任重而道遠。

二、飯店綠色消費中存在的問題

實施綠色飯店、節(jié)約能源、減少環(huán)境污染、降低經(jīng)營成本，是一項有益于全社會的活動，但得不到社會的廣泛支持，究其原因，筆者認為：既有政策的導向、又有社會的配合，同時還有技術處理的欠缺，關鍵在于對綠色飯店消費觀念的培育，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.政策支持力度有待于進一步加強

今年4月，國家旅游局出臺了《綠色旅游飯店》標準。由商務部、國家發(fā)改委等六部委牽頭制定的國家級《綠色飯店標準》也已頒布。這將有力地促進我國綠色飯店的普及和推廣，提高飯店的管理水平，增強品牌的市場競爭力。標準的制定對于綠色飯店的發(fā)展提供了政策上的支持，執(zhí)行的標準有法可依，促進綠色飯店的建設規(guī)范化，但關鍵是如何落實。綠色飯店活動的開展，不僅僅是標準的制定，更重要的是擴大宣傳范圍，強化標準的執(zhí)行與監(jiān)督，加強飯店綠色消費觀念的培育。

2.傳統(tǒng)的消費習慣影響了飯店綠色消費活動的開展

飯店配備一次性易耗品，布件實施一天一換、一客一換由來已久，在消費者心中已形成習慣。這些規(guī)定確實方便了客人，滿足了客人衛(wèi)生心理。但是，相當一部分國內賓客，沒有攜帶一次性用品的習慣。更關鍵的是傳統(tǒng)消費意識在人們頭腦中已根深蒂固，并不是每一位客人都認同飯店的這種做法。北京部分飯店在宣布取消供應一次性用品后不久又恢復供應。事實說明，沒有賓客環(huán)保意識的普遍增強與賓客綠色消費觀念的形成，飯店業(yè)的綠色消費活動很可能步履維艱。

3.實施飯店綠色消費活動采用的方式不當

綠色飯店活動的開展，要照顧到國家利益、飯店企業(yè)利益、客人消費權益。飯店取消一次性用品，減少了布件洗滌次數(shù)，降低了成本，保護了環(huán)境，利國利民。但是客人的消費成本并沒有降低。雖然數(shù)額不大，但在顧客看來，這畢竟是一種損失，他們會用原來的標準來衡量現(xiàn)在的用品配置，而且，需要飯店采取相應的補救措施，平衡客人的消費心理，獎勵客人的綠色消費行動。飯店在正常收費的同時，卻減少了應正常提供的產(chǎn)品和服務，相應地節(jié)省了開支，但客人并沒有得到實惠，這顯然不符合公平原則的交易行為，也是客人對綠色飯店活動產(chǎn)生誤區(qū)的原因之一。飯店在付出綠色努力的同時，更要引導賓客的“綠色消費”意識。

4.綠色飯店活動的開展輿論配合不夠

綠色飯店活動開展的地區(qū)是有限的，輿論活動的開展的范圍是有限的，并不是所有的客人都給與理解與配合。綠色飯店的消費觀念并沒有在廣大的消費者中產(chǎn)生積極的反響。綠色飯店活動的開展是一個漫長的過程。2006年10月～11月，中央電視臺實施綠色飯店萬里行活動，實際上，旅游飯店只是我國飯店行業(yè)的一個部分，他們實施綠色飯店建設，是一個非常好的導向，如何帶動整個飯店行業(yè)，應是考慮的重點問題。

因此，開展綠色飯店活動，需要政策的支持，輿論的配合，消費習慣的革命。同時，還要做好技術處理、飯店綠色消費觀念的培育。只有這樣，才能有力地加快我國環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，促進飯店綠色消費活動的順利開展。

三、綠色飯店與飯店綠色消費觀念培育

要使綠色飯店活動得以順利開展，需要全社會的支持，培育客人的飯店綠色消費觀念勢在必行。開展飯店綠色消費活動，培育綠色消費觀念，筆者認為可從以下幾方面入手。

1.加強政策導向作用，實施全社會的支持

旅游業(yè)不是無煙工業(yè)，飯店作為高級消費娛樂場所，會產(chǎn)生大量污染環(huán)境的生活垃圾。綠色飯店活動的開展，需要從上到下，社會的方方面面的努力。政府可利用政策導向，通過各種形式，充分發(fā)揮的市場調節(jié)作用，調動飯店的積極性和創(chuàng)造性，同時注重產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境規(guī)劃等的調控和監(jiān)控職能，運用強制性和誘導性、直接和間接的調控手段，完善政策制度，建立管理機構，刺激綠色市場的發(fā)展。綠色飯店活動是一個系統(tǒng)的工程，不僅政府對綠色飯店要采取政策上的支持，還需要社會相關部門協(xié)助，其中包括環(huán)保部門、工商部門以及城建單位等，更需要社會公眾的配合。同時飯店也要做好綠色消費的宣傳工作 ，如在大堂、餐廳、客房的衛(wèi)生間和床頭柜等處貼上諸如“節(jié)約資源，有利環(huán)保”的告示。營造飯店綠色消費的良好氛圍，促進綠色飯店活動的健康發(fā)展。通過全社會的努力，使消費者在思想上重視綠色飯店活動。政策導向、輿論宣傳、社會支持，是賓客樹立正確綠色消費理念的社會基礎。

2.更新觀念，改變傳統(tǒng)的消費習慣

飯店配備一次性用品，方便了客人的旅居生活。布件一天一換，增加了客人的衛(wèi)生安全感。使用的方便，使人們對一次性用品難舍難分。飯店配備一次性用品，對有的客人確實是非常必要的。由于認識的差異，對社會環(huán)境造成的污染和資源的浪費，卻無人關心。是宣傳不夠，還是人們認識不足，顯然都不是，關鍵問題是傳統(tǒng)消費的積習影響著人們的旅居生活習慣。

客人是飯店是使綠色活動的主題，是飯店的特殊合作伙伴，沒有客人的理解與支持，綠色飯店活動將取法正常開展，因此，飯店應做好宣傳工作，為客人提供實行綠色消費的條件，讓客人認識它，了解它，購買它，擯棄傳統(tǒng)的消費模式。知易行難，節(jié)約重在更新觀念，改變習慣。適度消費，拒絕浪費，減少污染，不僅是責任公民的表現(xiàn)，更是可持續(xù)發(fā)展的必須。消費者的參與、支持，是飯店綠色消費活動開展的原動力，改變傳統(tǒng)消費習慣是培育飯店綠色消費觀念的思想基礎，

3.維護合法消費權益 ，調動賓客綠色消費積極性

實施綠色飯店活動，既有利于環(huán)境保護，又降低了飯店成本，對于客人的利益并無損害。觀念問題是操作得法，在確保服務質量的前提下，飯店的做法會逐步得到客人的配合。值得注意的問題是，如何調動賓客實施綠色消費的積極性[5]。飯店取消一次性用品，減少布件的洗滌次數(shù)，對客人來說，從表面上并沒有帶來實惠，卻增添了麻煩。他們會用原來的標準來衡量現(xiàn)在的硬件配置。所以，賓館飯店應做好技術處理。因為飯店所取消的，或減少的，都已包括在客人的消費成本之中，如果沒有采取相應的措施，對于客人來說是既不合理，又不符合公平原則的交易行為。飯店有必要實施告知義務，取得客人的諒解與支持。通過合法權益的保護，調動賓客飯店綠色消費的積極性，使賓客在飯店消費期間，體現(xiàn)綠色消費觀念。消費者提高環(huán)保素質，增強綠色意識，自覺減少一次性用品的消耗，是培育飯店綠色消費觀念的價值基礎。

4.加強客用品的技術管理 ，為賓客綠色消費提供方便

飯店綠色活動開展困難的原因，還有技術處理問題。衛(wèi)生間的一次性用品的不到有效利用，同飯店采用的技術處理手段有關。如衛(wèi)生間放置的皂托，原來是一個，常常使客人在使用易耗品時造成浪費，有的飯店將標準間的皂托與用品一分為二，客人容易確認，使易耗品得到充分利用，既減少了對環(huán)境的污染，又降低了經(jīng)營成本?？腿诵枰鼡Q使，服務員及時送來新的易耗品，做到有效控制，保證使用，既保護了環(huán)境，又物盡其用，減少浪費，還降低了成本。衛(wèi)生間客人使用的布草，常因顏色一樣，會造成客人的交叉使用，有的飯店衛(wèi)生間的布巾，使用不同的顏色，便于客人的區(qū)分而增加使用時間，減少更換次數(shù),減少因多次洗滌造成的環(huán)境污染。減少包裝或改進包裝制作材料等，合理的技術處理是培育賓客綠色消費觀念的物質基礎。

5.設置客人自選用品，提供多樣化、個性化服務

實施綠色飯店活動中，賓客反響比較大的是地停止擺放一次性用品。關于一次性用品，眾說紛紜，質量問題、環(huán)境污染問題、標準規(guī)定問題、賓客是否需要問題等等。對此要進行一分為二的分析，停止擺放一次性用品，是從一個極端走到另一個極端。之所以遭到賓客的反對，其原因確實是一部分賓客生活的需要。一次性用品的取消，給他們的旅途生活帶來了不便，也是飯店不得不考慮的問題。因為環(huán)保，卻給客人帶來了麻煩，也不是綠色飯店活動的初衷。飯店可以通過很多方式引導客人進行綠色消費，與客人的消費行為是同一性的。因此，從方便客人的生活的角度出發(fā)，飯店或設立客人自選用品，進行適當收費；或對沒有使用一次性用品的客人，返還部分費用；或采取其他形式的獎勵手段，同樣能夠起到培育賓客綠色消費觀念的作用，達到實施飯店綠色消費活動的目的。設置客人自選用品，提供多樣化、個性化服務，是培育賓客飯店綠色消費的技術基礎。

綠色飯店節(jié)能降耗、利國利民，節(jié)約、環(huán)保是國際飯店業(yè)的發(fā)展趨勢，在國內推行需要一個過程，也需要社會的理解和支持。加強飯店綠色消費觀念的培育，將是一個長期艱巨的任務，同時媒體也應給予配合宣傳。通過賓客飯店綠色消費觀念的培育，將使綠色飯店活動進入新的發(fā)展階段。

參考文獻：

[1]陸諍嵐:綠色飯店[M].遼寧科學出版社，2001

[2]艾芳王 杰:迎奧運，北京飯店業(yè)掀起“綠色浪潮”[N].經(jīng)濟日報，2006～1～19

[3]吳蕓廷:“綠色飯店”理念及其在中國的運用[J].商場現(xiàn)代化，2005

篇10

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨政機關厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，健全節(jié)約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類制度，引導干部職工養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。

二、目標要求及職責分工

（一）目標要求

到2021年底，建成節(jié)約型機關。

（二）職責分工

局創(chuàng)建領導小組牽頭負責全局節(jié)約型機關創(chuàng)建工作，局辦公室具體負責局機關及其所屬單位節(jié)約型機關創(chuàng)建工作。各科室及下屬單位要加強聯(lián)動，形成合力，共同推進節(jié)約型機關創(chuàng)建。

三、創(chuàng)建內容

（一）完善制度體系。健全節(jié)約能源資源管理制度，明確負責節(jié)約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位；強化能耗、水耗等目標管理，完成上級主管部門下達的能源資源消耗考核指標；實行能源資源消耗分戶、分區(qū)、分項計量，建立能源資源消費統(tǒng)計臺賬，做好分析和公示工作。

（二）推進綠色辦公。嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)省公共機構綠色辦公行為準則的通知》要求，積極推進綠色辦公，推進能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，帶頭踐行綠色出行，帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品，推進機關率先形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。

（三）實行垃圾分類。率先全面實施生活垃圾分類制度，按照《省公共機構垃圾分類評價標準》，嚴格配置生活垃圾分類投放設施，做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾清運臺賬，確保各類垃圾規(guī)范處置。加強垃圾分類宣傳教育，積極組織開展垃圾分類志愿活動，引領帶動全社會開展垃圾分類。

（四）開展宣傳教育。組織開展節(jié)約能源資源宣傳實踐活動，將節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類等內容納入干部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態(tài)文明思想教育活動，增強干部職工節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造崇尚生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展的氛圍。

四、有關要求

（一）落實工作責任。節(jié)約型機關創(chuàng)建是黨的作出的戰(zhàn)略部署，是各級黨政機關帶頭貫徹落實生態(tài)文明思想，深入推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的具體行動。要把節(jié)約型機關創(chuàng)建作為當前及今后一段時間工作的重點，落實工作措施，確保節(jié)約型機關創(chuàng)建穩(wěn)步推進，各項制度和措施落實到位。

（二）強化監(jiān)督審核。要加強對本單位節(jié)約型機關創(chuàng)建的監(jiān)督檢查，開展自查評估，確保創(chuàng)建工作進度。嚴格對標審核，確保創(chuàng)建質量。