導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級文化室的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城市街道：文化：街道景觀：設(shè)計策略

1　引言

每一座城市都是寫滿故事、刻滿歷史的空間驛站。城市街道就像這個驛站的窗口，也是人們閱讀城市的線索和觸摸“城市之魂”的通道。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國越來越多的城市面臨著文化趨同、生態(tài)脆弱、交通混亂、個性喪失等問題。如何才能營造出富有個性和文化內(nèi)涵的城市街道，至今仍然是困擾設(shè)計師的頑固問題之一。

2　街道的概念

街道是隨著城市的形成而產(chǎn)生的。當(dāng)人們營域建屋后，為了相互間的往來穿越在建筑與建筑之間留下了一些線性空間，這就是最早的街道?！掇o海》對街道的解釋“旁邊有房屋的比較寬闊的道路”就形象地說明了這一點。

街道，作為交通的通道首先從屬于道路，而街道除了交通的功能還擔(dān)負(fù)著諸多的社會功能。雅各布斯對于街道的如下描述有助于我們更加形象的理解街道“一個都市街道的依賴是經(jīng)由許許多多人行道上的交往接觸所培養(yǎng)的，市民常逗留在酒吧問喝杯啤酒由雜貨店那里打聽點消息，或講點消息給新來者，在面包店與其他顧客聊天，與路旁喝汽水的孩童打招呼，或等用餐時偷瞄女孩子等?！?/p>

因而，街道對于人類生活來說是一個多功能活動集合的帶形城市生活空間，是一個交往的場所，一幕幕的人間悲喜劇在街道上不停地演繹著。因而，街道雖屬于道路集合，它自身又是一個包容建筑、人、環(huán)境設(shè)施等內(nèi)含的子集合，是人類社會生活的一種空間組織形式。街道作為城市中的線性結(jié)構(gòu)，它把不同的景點結(jié)成了連續(xù)的景觀序列。同時，由于街道是建立在人類活動的線路模式基礎(chǔ)上的，街道本身就又成為城市景觀的視線走廊。

3　城市街道儲存文化的作用

“一條街。一串記憶，一種欲望，一份情緣，一次買賣，一段歷史，一樣心情，一打故事?！蛟S，在這條街上，我們還能偶遇一段蕩氣回腸的絕世情緣。因為一段愛情可以愛上一座城市，因為一條街道也可以愛上一座城市。熱愛行走，熱愛某個城市，首先要熱愛這個城市的某條街道，因為那里有你最愛的酒吧、書店、愛人、陽光或者一杯咖啡?！?這段話形象地說明了街道對于城市生活和城市文化的重要意義。

“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么。”。伊利爾?沙里寧這句話的意思是從城市的面貌中可以看到它主人的文化水平，有什么樣的人就有什么樣的城市，有什么樣的城市就有什么樣的人。街道作為城市的主要部分和最有活力的一個環(huán)節(jié)，承載著城市的文化。由于歷史的沿襲和文化的積淀，街道融入了該地區(qū)民族的環(huán)境特征、風(fēng)土人情價值觀念及文化思想。不論是經(jīng)過規(guī)劃的規(guī)則的街道，還是不規(guī)則自由形成的街道，歷時上百年逐漸生長，呈現(xiàn)不同的文化氣質(zhì)。另一方面，街道界面無微不至的累累細(xì)節(jié)也是順理成章的副產(chǎn)品。不同地域街道又都具有獨特的地方特色，這種地方特色既是自然條件、社會現(xiàn)象的集合又是時代技術(shù)和材料的具體表現(xiàn)，從而造就了多彩多姿的街道景觀。

街道承傳著城市的文化，滿足人們審美需求等非物質(zhì)性的重任。街道不僅是連接城市各功能區(qū)的紐帶，還反映一個城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平，己成為城市形象和城市環(huán)境景觀的核心。凱文?林奇在《城市意象》一書中，列舉了構(gòu)成城市形象的五大要素，通路是處于首要地位的，它對城市功能分區(qū)、城市交通、城市景觀、城市空間組成都有著重要意義。街道和城市的關(guān)系猶如人體和體內(nèi)血脈一般緊密相連，不可分割。美國建筑師雅各布斯說“當(dāng)我們想到城市時，首先出現(xiàn)在腦海的是街道和廣場。街道有生氣，城市也有生氣，街道沉悶，城市也沉悶?！薄？梢哉f沒有街道，不成其為城市。城市道路的地位及其交通功能很容易被人們理解，但隨著人們的觀念和生活方式的改變，城市道路在城市生活中將扮演更多的角色。

4　我國街道建設(shè)中文化要素的缺失及相關(guān)原因

4.1當(dāng)前街道建設(shè)中文化要素缺失的現(xiàn)象

當(dāng)前，在許多城市街道景觀設(shè)計中，人們都表現(xiàn)出對城市歷史文化的極大關(guān)注，設(shè)計師更是積極地從城市的各種歷史文化中挖掘和尋找能表達(dá)城市特色的要素，將其融入到街道景觀設(shè)計之中。但是要把對文化的理解轉(zhuǎn)化到設(shè)計中，并達(dá)到使其與環(huán)境相協(xié)調(diào)，直至升華其精神的目的，是非常不容易的，這需要設(shè)計師具有深厚的文化底蘊(yùn)，同時深入地研究地方文化和歷史?，F(xiàn)在街道景觀設(shè)計中，主要有以下幾個方面的問題。

4.1.1對歷史文化內(nèi)涵挖掘不深、表達(dá)不強(qiáng)

在城市街道景觀設(shè)計中，將城市的歷史文化融入景觀中，這是設(shè)計師必須考慮的問題。歷史文化現(xiàn)象非常繁雜，有形的歷史文化即以物態(tài)形式表現(xiàn)出來的歷史文化，容易被人們所觸知，而無形的歷史文化往往通過有形的物體才能被人們所認(rèn)識和理解。因而表現(xiàn)在城市街道景觀設(shè)計中，則是設(shè)計師更多地注重對那些可視的、有形的歷史文化符號的借鑒和應(yīng)用，而缺乏對那些形式背后所蘊(yùn)含的深層的歷史文化內(nèi)涵的挖掘和表達(dá)。

4.1.2缺乏時代精神

城市街道首先是為當(dāng)代人所使用的，它應(yīng)滿足當(dāng)代人的物質(zhì)需求和精神需求，并應(yīng)符合當(dāng)代人的審美觀念，反映在街道的設(shè)計中，就是要求城市街道景觀要具有一定的時代文化精神。當(dāng)前，有些設(shè)計師在城市街道景觀設(shè)計中表達(dá)歷史文化時，一味地追求歷史感，拘泥于傳統(tǒng)的形式，而忽視了時代精神的體現(xiàn)，這樣的景觀很難為大眾所真正使用或喜愛。比如現(xiàn)今某些城市中刮起的所謂“唐宋一條街”

“明清一條街”等，和有些當(dāng)?shù)氐臍v史人文環(huán)境格格不入。

4.1.3對文化元素的粗糙羅列

城市的歷史文化最能體現(xiàn)城市特色，因而把城市的歷史文化融入到城市的景觀設(shè)計中，是彰顯城市特色的重要途徑。城市在長期的歷史發(fā)展中積累了豐富的文化。一般來說，城市歷史愈悠久，歷史文化積淀愈深厚。面對城市眾多的歷史文化，許多設(shè)計師往往想將它們?nèi)慷俭w現(xiàn)在城市街道中，以為這樣才能顯現(xiàn)出城市豐富的歷史文化。如在某市街道景觀規(guī)劃設(shè)計中，設(shè)計師分別設(shè)計了三星堆文化區(qū)、蜀漢歷史文化區(qū)、孔子文化區(qū)和古蜀道文化區(qū)四個景區(qū)，全部以歷史文化為題材，共36個景點，這種又多又亂的做法給人以歷史文化堆砌感。

4.1.4傳統(tǒng)的街巷空間消失，引發(fā)城市特色危機(jī)

改革開放30年來，我國的城市街道景觀發(fā)生了巨大變化。但城市快速發(fā)展的同時帶來的卻是傳統(tǒng)街巷空間的消失：如有的城市為了擴(kuò)路，砍去街道兩側(cè)百年古樹；傳統(tǒng)民宅被成片拆除，取而代之的是方盒子建筑樓群；新建的城市公共空間景觀雷同、缺乏特色。傳統(tǒng)景觀、風(fēng)景名勝是一個城市特點的重要體現(xiàn)，如今一些城市的公共空間景觀因盲目建設(shè)而變得平庸、失去特色。

4.1.5歐式化、模仿風(fēng)

現(xiàn)在有些城市的街道建設(shè)，大量充斥著羅馬廊柱、歐式建筑。許多正在建造的商業(yè)街，在廣告語中喜歡打出“歐式典雅”“地中海風(fēng)情”的時髦語言，甚至宣傳要將某地建成東方的“法國的塞納河”等。歐式廣場、噴泉、拱廊、羅馬柱等擠滿了城市街道，似乎只有沾上歐式風(fēng)格，才能提升環(huán)境景觀品位。在域市街道景觀設(shè)計中，出現(xiàn)一些歐式風(fēng)格的設(shè)計無可厚非。但是，一些潮流般的庸俗模仿，對我國城市街道空間景觀的健康發(fā)展有害無益。

4.2街道建設(shè)中文化元素缺失的原因

4.2.1交通工具變革帶來的空間尺度的變化

現(xiàn)代交通工具的出現(xiàn)，嚴(yán)重破壞了城市的原有肌理。狹窄的傳統(tǒng)街巷因為不能適應(yīng)小汽車的使用，而被整體改造?？焖俚慕煌üぞ叽蟠罂s減了通勤的時間，擴(kuò)展了人們的活動空間，城市結(jié)構(gòu)發(fā)生了革命性的改變，隨之而來的是城市中出現(xiàn)了大量地能適應(yīng)這種變化的主干路和快速路，城市的文脈、歷史和文化被狂熱追求經(jīng)濟(jì)利益的頭腦所遺忘。人在街道空間中的主體地位被汽車所取代，街道中適合人體尺度的環(huán)境景觀的重視不足，缺乏了人氣的街道也不可能再有什么文化內(nèi)涵。

4.2.2城市化的加速發(fā)展對城市環(huán)境的影響

城市地毯式的大規(guī)模改造，傳統(tǒng)的街區(qū)被統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方格網(wǎng)型街區(qū)取代?？焖俚拇笠?guī)模的建設(shè)必然導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化和模仿。在以滿足各種規(guī)范為出發(fā)點的設(shè)計中，很難想象會有什么創(chuàng)新和文化的融合。城市中不利行車的河道被填平，阻礙交通的街巷被拓寬，位于交通千道的佛塔被拆除，一系列不顧城市文化和特色的開發(fā)，最終將破壞城市文化的根基。

4.2.3國際式建筑思潮的沖擊

現(xiàn)代主義設(shè)計思潮對傳統(tǒng)城市街道景觀產(chǎn)生了巨大的沖擊，“國際式”景觀泛濫，城市街道景觀的識別性逐漸消失，市民對街道景觀的認(rèn)同感和歸屬感減弱。同時，全球化背景下，“國際化”“標(biāo)準(zhǔn)化”廣為傳播，使城市的地域文化、景觀的獨特價值逐漸被漠視。

4.2.4市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)

市場經(jīng)濟(jì)條件下，一切以追逐利益為目標(biāo)的房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，無視城市文化和歷史，打著城市更新的幌子，對歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)肆無忌憚的破壞。安徽某市街道周邊由于商業(yè)開發(fā)使沿街建筑遍布整條街道，街道底側(cè)界面被密不透風(fēng)地包圍起來，形式較為呆板，和其推崇的“山水之都”的城市口號不甚相符。

5　融合文化要素的街道設(shè)計策略

街道景觀是城市景觀的重要組成部分，是城市文化的重要載體。街道景觀作為一種社會公共產(chǎn)品，應(yīng)體現(xiàn)出社會對文化的追求和公眾共同的歷史文化價值觀。街道景觀只有正確把握和理解廂史文化及社會發(fā)展才可能得到公眾的認(rèn)同。歷史文化的最大價值，不僅在于其表現(xiàn)出來的形式，而在于其背后飽含的深層文化內(nèi)涵。

5.1弘揚(yáng)歷史文化，體現(xiàn)地域風(fēng)格特征

城市歷史文化是城市最重要的財富，是任何城市都不能復(fù)制的，是最能體現(xiàn)城市特色的地方。因為，在進(jìn)行街道設(shè)計時，要從研究城市的歷史文化人手，這包括很多方面，如城市的歷史建筑、城市的傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗等。只有首先把握住了城市的這些特色，將其應(yīng)用于設(shè)計，才有可能創(chuàng)造出富有人氣和文化氣息的街道空間。也只有這樣，才能改變當(dāng)前城市建設(shè)中“千城一面”的現(xiàn)象，使每個城市都能煥發(fā)出自己的獨特魅力。

5.2建設(shè)具有生活意義的街道

文化源于生活，生活是文化的源泉。在進(jìn)行街道建設(shè)時，首先要考慮將生活元素融入進(jìn)去，而不是像現(xiàn)在這樣，出現(xiàn)了很多只有通過的道路，街道完全成了小汽車暢行的通道。要使街道具有生活意義，首先保證街道功能的復(fù)合性，復(fù)合的功能將吸引更多的人來街道活動，保持街道長久的活力，進(jìn)而促進(jìn)文化的延續(xù)和發(fā)展。

5.3歷史街道景觀的保護(hù)與更新

歷史街道景觀反映了城市發(fā)展的獨特風(fēng)采，是歷史形成的商業(yè)文化積淀，具有地方與民族色彩?；謴?fù)、保護(hù)和再現(xiàn)歷史街道景觀風(fēng)貌，要體現(xiàn)地域風(fēng)格，挖掘名人文化資源，尊重和展現(xiàn)傳統(tǒng)民俗文化，同時又要使景觀凸顯時代風(fēng)格文化特征，賦予歷史街道景觀以新的功能和意義，使城市文化得以發(fā)展和延續(xù)。除了在物質(zhì)空間的景觀塑造外，環(huán)境氣氛也是城市文化的重要組成部分。應(yīng)堅持靜態(tài)與動態(tài)保護(hù)相結(jié)合原則，對歷史街道進(jìn)行整體性保護(hù)。并有效保護(hù)歷史街道上獨特的文化行為場所，如商業(yè)老字號等。

5.4街道景觀的文化多樣性體現(xiàn)

我國城市經(jīng)歷了幾千年的文化積淀，形成了豐富的文化資源，加之當(dāng)今頻繁的全球性文化碰撞，為城市街道景觀的規(guī)劃設(shè)計提供了豐富多樣的文化素材。一味地效仿或保持“本土”并非城市個性喪失的解決之道。對外來文化不卑不亢的正確態(tài)度是促進(jìn)街道景觀文化多樣性發(fā)展的根本。尋求景觀中傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代意義和現(xiàn)代文化的地域風(fēng)格，才能促進(jìn)街道景觀文化多樣性的良性發(fā)展。

篇2

一、目的意義

開展村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動是為了貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合作用，為農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要載體的有關(guān)要求，著力破解少數(shù)村級組織活動場所功能不完善、活動不正常、管理不科學(xué)、利用率不高、資源閑置等問題，促進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)上檔升級，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為集辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂等功能為一體的開放式綜合性陣地，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)載體。

二、主要內(nèi)容

（一）“星級達(dá)標(biāo)”活動的內(nèi)涵

“星級達(dá)標(biāo)”是對村級組織活動場所的建設(shè)、管理和活動水平實施“評星晉級”的管理辦法，具體分為五個星級級別。星級以下為配套設(shè)施不齊全、活動開展較差、需整改整治的單位，一星級、二星級為活動開展較差或一般化的單位，三星級為達(dá)標(biāo)，四星級為活動開展較好的單位，五星級為活動開展的示范標(biāo)桿單位。主要圍繞“十室、兩點、一場”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來開展活動，努力使村級組織活動場所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長見識的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺”。

（二）“十室、兩點、一場”的基本內(nèi)容

“十室”，即：有綜合活動室（黨員活動室、團(tuán)員活動室等），有村“兩委”會議室，有書記主任室，有綜治調(diào)解室，有警務(wù)室，有計生服務(wù)室，有財務(wù)室，有檔案室，有圖書室，有廣播室；“兩點”，即：農(nóng)民服務(wù)代辦點，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點；“一場”，即：村級文化活動小廣場。

（三）“八有”的基本內(nèi)容

有規(guī)范的綜合活動室，有配套的辦公用具設(shè)備，有配套的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有配套的學(xué)習(xí)資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務(wù)黨務(wù)公開欄，有規(guī)范的國旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內(nèi)容

1、議事決策正?；浞职l(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開”工作法，適時召開村“兩委”會、民主議事會、村民代表會議等；定期對村內(nèi)重大事務(wù)進(jìn)行公開。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用。在堅持和完善“”等制度的基礎(chǔ)上，積極組織黨員開展黨性分析、民主評議、形勢政策教育、普法教育等活動，結(jié)合實際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學(xué)內(nèi)容，確保政策教育開展有特色、有亮點。

3、科技培訓(xùn)實用化，充分發(fā)揮黨員活動中心作用。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)村黨校和農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)校，舉辦實用技術(shù)、科技文化等專題培訓(xùn)，大力推廣致富帶頭人成功經(jīng)驗，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。

4、為民服務(wù)便利化，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。建立健全農(nóng)民服務(wù)代辦點，全面推行村干部全程服務(wù)制，為農(nóng)民群眾提供宅基地審批、戶籍管理、政策咨詢等服務(wù)；定期向村民致富、外出務(wù)工等服務(wù)信息。

5、文化娛樂多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂中心作用。配套建設(shè)圖書室、文體活動室等文化娛樂設(shè)施，并經(jīng)常向黨員和群眾開放；依托活動場所，充分發(fā)揮婦女、共青團(tuán)、民兵、老年等基層組織和大學(xué)生“村官”的作用，認(rèn)真組織開展“新農(nóng)村故事會”等形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂活動。

（五）“四規(guī)范”的基本內(nèi)容

1、資產(chǎn)管理規(guī)范化。村級組織活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，建立資產(chǎn)臺賬，有專人管理，有活動經(jīng)費(fèi)。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動場所，保持活動場所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度實施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對各種活動檔案實行分類管理，活動場所使用臺賬完整，村級組織活動場所管理科學(xué)有效，相關(guān)活動檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內(nèi)容

推動基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推動干群關(guān)系的改善和農(nóng)村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動從20__年10月起，力爭通過5年的努力，使全鎮(zhèn)村級組織活動場所100%達(dá)到“三星級”以上，50%以上達(dá)到“四星級”以上，達(dá)到“五星級”的占一定比例。具體目標(biāo)是：

20__年，80%以上的村級組織活動場所必須達(dá)到“三星級”以上，并培育一批“四星級”陣地，創(chuàng)建一批“五星級”陣地。

20__年，90%以上的村級組織活動場所達(dá)到“三星級”以上，25%達(dá)到“四星級”以上，達(dá)到“五星級”的在20__年的基礎(chǔ)上翻一番。

2014年，100%的村級組織活動場所達(dá)到“三星級”以上，50%達(dá)到“四星級”以上，普遍開展?fàn)巹?chuàng)“五星級”活動場所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報授予“五星級”匾牌。

四、星級標(biāo)準(zhǔn)

“一星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“六有”；各項規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及村內(nèi)大事務(wù)公開不及時；發(fā)動群眾不充分，活動開展一般化，活動場所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“二星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“七有”；各項規(guī)章制度基本健全，基本上能按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)，管理制度較健全；能利用活動場所正常開展相關(guān)活動，但發(fā)動群眾不普遍；基本能按時完成本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)和黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“三星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“八有”；各項規(guī)章制度健全，為民服務(wù)體系完善，推行村干部全程服務(wù)制；管理規(guī)范，活動有記錄、檔案齊全，能適時開展各項活動，活動場所利用率高；有村級集體經(jīng)濟(jì)，能按時按質(zhì)完成本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)及黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

“四星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施齊全，有必要的活動經(jīng)費(fèi)，能較好地滿足黨員群眾的需要；各項規(guī)章制度健全，并能得到有效落實；為民便民服務(wù)體系健全完善，推行村干部全程服務(wù)制效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實際困難和問題；村級活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動開展正?；⒔?jīng)?；顒訄鏊寐矢?，活動有記錄、檔案齊全；能按時按質(zhì)完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快。

“五星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施完備齊全、具有一定的超前性，活動經(jīng)費(fèi)充足；各項規(guī)章制度健全完善，有關(guān)制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務(wù)體系健全完善、效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并積極為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q疑難問題；村級活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標(biāo)識標(biāo)牌醒目，干凈整潔，美觀舒適，管理科學(xué)有效，活動檔案記錄齊全、規(guī)范；活動開展規(guī)范化、經(jīng)?；?、有特色、有經(jīng)驗，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強(qiáng)的帶動和示范輻射作用；超額完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)實力雄厚，經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，各項事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級組織和主要領(lǐng)導(dǎo)在群眾中威信高、號召力強(qiáng)，公信度調(diào)查滿意率均達(dá)到95%以上。

五、考評管理

（一）考評辦法?！靶羌夁_(dá)標(biāo)”活動每兩年評定一次?！耙恍羌墶?、“二星級”村級組織活動場所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評定，報縣委組織部備案；“三星級”、“四星級”上報由縣委組織部考核評定，報市委組織部備案；“五星級”上報由市委組織部考核評定。“三星級”以上將由市委組織部統(tǒng)一授牌。考核實行百分制，總分達(dá)到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”村級組織活動場所，申報為“五星級”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。已達(dá)標(biāo)掛牌但不晉級的，下次按程序重新申報復(fù)核；未達(dá)標(biāo)或需晉升星級的，按正常程序申報，不按時申報的視為不達(dá)標(biāo)。

（二）申報程序。按縣委組織部要求，“評星定級”采取逐級申報、分級評定的方式進(jìn)行。各村黨總支在自查自評的基礎(chǔ)上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請，鎮(zhèn)黨委復(fù)核后于當(dāng)年11月底前向縣委組織部申請。

（三）考核獎懲?！靶羌夁_(dá)標(biāo)”活動實行動態(tài)管理，不搞終身制。每次評定，根據(jù)申報情況，于當(dāng)年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評組對“星級達(dá)標(biāo)”活動情況進(jìn)行復(fù)審。對申報為“一星級”、“二星級”的村級組織活動場所縣委組織部進(jìn)行復(fù)審，對申報為“三星級”、“四星級”的村級組織活動場所市委組織部進(jìn)行復(fù)審，對申報為“五星級”的村級組織活動場所市委組織部考評組逐一進(jìn)行復(fù)核檢查。抽查復(fù)核達(dá)到評星定級標(biāo)準(zhǔn)的，市委組織部授予相應(yīng)“星級”牌匾，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實行降一個星級或摘牌處理。評定為“五星級”的，除市委組織部將給予1萬元獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎勵，對評定為“四星級”的，除縣委、政府給予一定獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎勵。對被評為不達(dá)標(biāo)等次或“三星級”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實。凡未完成達(dá)標(biāo)目標(biāo)的，對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格和年底績效考核為最低檔次。對管理不善造成活動場所資產(chǎn)和設(shè)備流失、損壞或長期被占用的，對評選中弄虛作假的，給予通報批評并取消年底績效考核獎。

六、相關(guān)要求

村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落到實處、取得實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨總支要高度重視村級組織活動場所“評星定級”相關(guān)工作，明確總支書記是第一責(zé)任人，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實把此項工作納入重要議事日程。

篇3

1、村級文化建設(shè)的現(xiàn)狀令人堪憂。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這是許多農(nóng)村文化生活的真實寫照。由于文化公共產(chǎn)品提供不足，自己又無經(jīng)濟(jì)實力購買文化商品，因此文化生活貧乏、孤單和枯燥，給農(nóng)村消極文化現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展留下了極多的時間和極大的空間。在急劇的社會變遷中，來自現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的理念極力要用都市文化來取代農(nóng)村文化。同時，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，使大量小調(diào)、農(nóng)忙號子、民歌等無法得到傳承，傳統(tǒng)節(jié)目也在漸漸消亡，農(nóng)村文化處于邊緣化的境地在傳統(tǒng)將失，現(xiàn)代價值卻無法建立起來的情況下，農(nóng)民幾乎必然會被各種其他力量所吸引，其中的一種強(qiáng)大力量是各式。在不少地方，“黃、賭、毒”卷土重來，封建迷信活動日趨猖獗。更重要的是，農(nóng)村文化落后，扭曲了農(nóng)民的價值觀念，令人堪憂。

2.農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展迫切需要文化動力。農(nóng)民增收乏力，農(nóng)村發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)弱勢地位難以得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足，問題盡管是復(fù)雜和多因素的，但農(nóng)村文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)越來越不相適應(yīng)也是其中的關(guān)鍵問題之一。

二、村級文化建設(shè)存在的問題

1.村級文化隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，大多數(shù)村級文化專干和農(nóng)家書屋管理員，都由村里臨時干部兼職，不懂農(nóng)村文化為何物，業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后，由于不是專職的文化專干，常為村里的閑所雜事困擾，不能全身心投入到文化事業(yè)中。他們來從事文化工作的主要原因是希望擁有一個身份，收入和待遇非常低下，不能調(diào)動他們的工作積極性。阻礙了農(nóng)村文化事業(yè)的向前發(fā)展，沒有專職的文化專干、文化管理人員成為阻礙農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸。

2.短缺而低效的文化投入機(jī)制。一方面，村級文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，公共文化機(jī)構(gòu)難以運(yùn)轉(zhuǎn)，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給非常短缺。筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)下轄20個社區(qū)18個村，每年對村級文化建設(shè)資金的投入微乎其微，單就農(nóng)家書屋這項基層文化工作來說，自農(nóng)家書屋工程實施以來，各村2009年共完成“農(nóng)家書屋”達(dá)標(biāo)（自建）建設(shè)的村、社區(qū)10個。 2010年初，按照上級要求提出要“深入推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，今年內(nèi)全面覆蓋所有行政村（社區(qū)）”，2011完成“農(nóng)家書屋”建設(shè)的村、社區(qū)28個（其中達(dá)標(biāo)11個，自建17個。這項工作在上級強(qiáng)制推進(jìn)下，才在各村初步建立了農(nóng)家書屋，有的村還沒有獨立的村級文化室和農(nóng)家書屋，書櫥放在村會議室或村干部辦公室中，不方便群眾的借閱，書的數(shù)量和質(zhì)量也遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。

三、發(fā)揮村級文化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.轉(zhuǎn)換文化建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，未能把經(jīng)營性文化和公益性文化區(qū)別開來，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。要么是政府或某些組織輸血式的撥款給農(nóng)村，或者是造血式的“文化下鄉(xiāng)”；要么就是簡單地下達(dá)考核指標(biāo)。“政府出錢辦、群眾圍著看”，送去的“文化大餐”卻往往不合農(nóng)民的口味，農(nóng)民并不很領(lǐng)情。筆者所在的縣文化部門每年2次送戲下鄉(xiāng)到村，筆者作為文化站長每次都安排地點和人員觀看，但是所送的內(nèi)容不貼切實際生活，不為老百姓喜聞樂見，老套而失雅，導(dǎo)致觀看的人寥寥無幾。送電影更是形同虛設(shè)，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個電影放映隊，“一村一月一場電影”只是個口號，全年放不了幾場電影。送圖書下鄉(xiāng)送的都是老舊書，重復(fù)書。弱勢的農(nóng)村文化發(fā)展必然要求政府的扶持，但政府對文化建設(shè)應(yīng)重在引導(dǎo)而不是包辦，特別需要與農(nóng)村內(nèi)生力量的接應(yīng)。 充分發(fā)揮四個主體的聯(lián)動作用：農(nóng)民、政府、文化工作部門和文化中介組織，是農(nóng)村文化建設(shè)的四大主體。廣大農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的核心主體，政府對村級文化建設(shè)的投入和扶持必不可少，而文化事業(yè)工作部門或團(tuán)體和文化中介組織在農(nóng)村文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用同樣不可缺少，要使政府的推動力與農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)生力有機(jī)對接。從農(nóng)民的需要出發(fā)，從當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)和條件出發(fā)，將政府力量作用于社會力量，將時代資源嫁接于傳統(tǒng)資源，才能使政府力量起到“四兩撥千斤”的作用，才能喚醒農(nóng)民的參與熱情，才能調(diào)動沉睡于鄉(xiāng)野的文化資源，從而形成生生不息的文化創(chuàng)造力，有力地推動農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。

篇4

一、文化行業(yè)扶貧基本情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動站情況：

1、原基本情況：2010年-2011年期間縣文旅局為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取資金192萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，每個文化站建筑面積不低于300平方米，內(nèi)設(shè)圖書閱覽室、文體活動室、健身室、辦公室、儲物室等。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、、、為選址新建，鎮(zhèn)在計劃生育服務(wù)站接層新建，、為改建。文旅局為新建、改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動站閱覽室添置了圖書柜、圖書、閱覽桌、閱覽椅；文化活動室添置了室內(nèi)健身器材；辦公室添置了辦公桌椅及電腦等辦公設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動站完善功能后文旅局將建筑設(shè)施以固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理。

2、現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站情況：分三類：第一類文化站功能保留完善有獨立的文化活動室、圖書閱覽室；第二類文化站部分被占用，文化活動室與大會議室綜合利用，有獨立圖書閱覽室，未達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)（如：鎮(zhèn)、、、鎮(zhèn)）；第三類文化站已全部被政府占用，沒有獨立的文化活動室、圖書室（如：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）行政村文化活動室、圖書室情況：111個行政村文化活動室、圖書室大同小異?；A(chǔ)建設(shè)均以村部為基礎(chǔ)，但因整體面積較小，大多都與會議室、便民大廳、村干部辦公室等綜合利用。111個行政村村部面積均達(dá)到160平方米，其中21個村的村級文化活動室是獨立的，占19%；90個村文化活動室與會議室合用，不獨立，占81%；43個村的村級圖書室是獨立的，占39%；68個村圖書室與會議室合用，不獨立，占61%。

（四）廣播電視和通訊情況：通訊設(shè)施達(dá)到111個行政村，廣播電視實現(xiàn)戶戶通。目前農(nóng)戶收看廣播電視主要有三種方式：吉視傳媒有線電視、電視臺無線發(fā)射覆蓋、安裝衛(wèi)星直播裝置等。

二、整改目標(biāo)

經(jīng)過整改，到2019年底，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面提升，達(dá)到免費(fèi)開放相關(guān)要求，陣地作用發(fā)揮明顯，有力指導(dǎo)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，各項規(guī)章制度健全，當(dāng)?shù)厝罕妼︵l(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的滿意度和獲得感明顯增強(qiáng)。

三、整改任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動室被擠占、挪用；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動室和圖書室被完全占用，只剩辦公室，強(qiáng)制要求當(dāng)?shù)卣畯奈幕緲莾?nèi)搬出，收回被擠占辦公場所。

（二）村級文化活動室、圖書室：文化活動室和圖書室活動室、圖書室面積偏??；沒有圖書室、書柜，存書量偏少，圖書室堆放雜物，活動室和圖書室懸掛標(biāo)牌要規(guī)范；要完善行政村文化設(shè)施建設(shè)，建有文化臺賬。

（三）貧困戶收看廣播電視：行政村戶戶收看到電視。

四、實施步驟

（一）制定方案。結(jié)合縣實際情況制定行業(yè)扶貧大排查反饋問題整改方案，部署整改具體工作任務(wù)，進(jìn)一步明確

整改的時間，在2019年6月20日前完成。

篇5

張治林主任告訴記者:2005年村級組織換屆以來,農(nóng)村出現(xiàn)了一些新問題、新情況,也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步鞏固形成團(tuán)結(jié)高效的村級領(lǐng)導(dǎo)集體,已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需研究和解決的一大課題,對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,建立充滿活力的村民自治機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

“火車跑得快,全靠車頭帶”。村級班子處于農(nóng)村最基層,肩負(fù)著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大責(zé)任。黨在農(nóng)村的各項方針、政策以及黨委、政府在農(nóng)村各項工作的開展和落實都需要村級干部的工作來體現(xiàn)?？梢哉f,村級班子是做好農(nóng)村工作的基石。在張治林的帶領(lǐng)下,籌措資金350多萬元先后建成1860平方米的多功能教學(xué)樓,修建排灌區(qū)2000米,解決嶺上澆地、人畜吃水管道、修路3.5公里。張治林主任如此說。

村級班子是黨在農(nóng)村方針政策的貫徹落實者。村干部是黨的農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者,是農(nóng)村改革和發(fā)展第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員。在農(nóng)村,村級班子充分發(fā)揮著組織動員和宣傳引導(dǎo)的作用。國家的一些涉農(nóng)法律,諸如計劃生育、土地承包、征地拆遷等關(guān)系到群眾切身利益的法律法規(guī),都是通過農(nóng)村“兩委”干部的言傳身教來貫徹落實的,通過他們以身作則、依法施政、按章辦事引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法,從而保證清中村各項工作順利開展。

由于班子團(tuán)結(jié),積極籌措資金為村民辦好事,辦實事,解決農(nóng)村宅基地,新建村民公寓。在公寓建設(shè)招投標(biāo)的過程中,全程邀請上級紀(jì)檢部門和村理事會共同監(jiān)督。據(jù)了解該村民公寓的建成,對符合年滿18周歲的村民具備條件購買,并且鎮(zhèn)政府還會按照規(guī)定補(bǔ)助5000元/套,解決了長期因宅基地糾紛的大難題。

張治林主任說:村級班子是農(nóng)村社會穩(wěn)定的維護(hù)者。我們每天都和村民打交道,能夠及時發(fā)現(xiàn)村里的各種苗頭性問題。成立清中村社會治安調(diào)解組織,以“平安村”創(chuàng)建活動為抓手,實行矛盾糾紛排查機(jī)制,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,只有建立有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的村級班子,才能夠有效維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

村級班子是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者?！按蹇创濉艨磻?、群眾看干部”,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要有一個好的村級班子。有了好的“領(lǐng)頭雁”,就能抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)帶來的機(jī)遇,因地制宜制定完善全村發(fā)展規(guī)劃,并發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和引領(lǐng)示范作用,以自身致富的成果引導(dǎo)群眾謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)。

村級班子是農(nóng)村精神文明建設(shè)的促進(jìn)者。在反對封建迷信,弘揚(yáng)社會公德、家庭美德,積極開展群眾性的文化娛樂活動等方面,村干部起著舉足輕重的作用。特別是去年以來,該村以黨員干部教育工作為龍頭,以“文化大院”為基礎(chǔ),充分利用原有農(nóng)民學(xué)習(xí)室、文化宣傳長廊等陣地,有效發(fā)揮村文化大院的作用,用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,豐富了農(nóng)村黨員群眾的精神生活,樹立了良好的村風(fēng)民風(fēng)。

篇6

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要資料，是豐富和繁榮社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè)，5月下旬，縣財政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組，深入全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、走訪農(nóng)村基層干部群眾、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。

一、xx縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

素有“梅花鹿之鄉(xiāng)”和“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠。它位于吉林省中南部，屬“五山一水四分田”的半山區(qū)，是著名的“全國商品糧基地縣“和”全國綠化先進(jìn)縣”?？h域面積2522平方公里，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，229個行政村，總?cè)丝?0.8萬，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長足提高，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài)。

1、農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。

近幾年來，xx縣以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿足人民群眾精神文化需求為核心，扎實有效地推動農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，先后投資100多萬元，新建擴(kuò)建了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府一向高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動的開展，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來，該縣立足為農(nóng)村群眾供給更多更好文化服務(wù)，將組建各類文體社團(tuán)、協(xié)會和村級文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)成了“縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的發(fā)展新格局。截至目前，全縣14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書屋229個，文化大院229個，實現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個行政村都配設(shè)了文化志愿者。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場78處，室外活動場地面積達(dá)28萬多平方米。

2、提升農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)體系，農(nóng)民文化生活越來越精神。

xx文化底蘊(yùn)深厚，民間文化能人層出不窮。多年來，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級活動場所，自發(fā)組織開展文化娛樂活動，文化大院應(yīng)運(yùn)而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起?？h委、政府一向關(guān)注民間文化的發(fā)展，把發(fā)展群眾文化作為一項重要的民生工程，進(jìn)取引導(dǎo)廣大群眾組建各類業(yè)余社團(tuán)、協(xié)會、演出隊伍，把文化大院建起來。一是整合文化資源。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書屋，充實文化大院的資料。利用村委會閑置房屋或公用場地，經(jīng)過整修粉刷，繪制文化墻，建成文化大院、活動廣場。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場，建起了200多平方米的活動室。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院，帶起一個甚至幾個村的文化活動。北屯基村的“張家文化大院”集中了戲曲、書法、繪畫、舞蹈等各類人才，常年開展文體活動，涉及周邊多個村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才，構(gòu)成了“能人”建大院、大院出“能人”的良好機(jī)制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活供給了廣闊的舞臺。三是不斷加大投入?？h財政與文化部門在農(nóng)村文化建設(shè)專項資金使用上，順勢推動，經(jīng)過政府采購集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材，吸引了廣大農(nóng)民進(jìn)取參與，用最簡單、最普通的活動方式，讓老百姓跳出健康、舞出歡樂。目前，全縣已成立各類農(nóng)村群眾文體活動組織500多支，常年參加文化體育活動的農(nóng)民有近5多萬人。這么多的隊伍于勞作之余排練節(jié)目，在節(jié)慶或農(nóng)閑時進(jìn)行演出活動，不僅僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線、方針、政策，深受群眾歡迎。此刻農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂健身、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們在對xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán)、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊、火苗健身舞隊、太極拳、廣場健身操隊、詩詞協(xié)會、讀書協(xié)會、農(nóng)民書畫院等30多支隊伍，每支隊伍都在50人以上。每當(dāng)夜幕降臨時，參加文體活動的人們，臉上洋溢出喜悅的笑容，手舞足蹈，歡聲笑語，如癡如醉地享受著幸福生活，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，主要是針對個別群眾出現(xiàn)的封建迷信、不贍養(yǎng)老人、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的禮貌新人新事來編排節(jié)目，所表演的資料在群眾中有原型，深受群眾喜愛，有著極強(qiáng)的生命力。像小四平鎮(zhèn)的小陽村、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部

和文化帶頭人的組織下，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊、廣場舞表演隊、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等。只要“喇叭一響”，男女老少齊上陣扭起大秧歌、跳起廣場健身舞，全村的村民都進(jìn)取來參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂方式，使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件，鄰里關(guān)系更加融洽，整個村組在一片和諧中歡樂的生活著。這些看得到、摸得著的“文化惠民”措施的深入實施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

雖然近幾年在縣委、縣政府的高度重視和社會各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展。但必需看到，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比，與文化大繁榮、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點體此刻以下幾個方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中，xx鎮(zhèn)、小四平鎮(zhèn)的總體情景遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅僅看到該村有報欄、多功能活動室、圖書室、村民活動廣場，并且該村還建有健身路徑和籃球場。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊伍發(fā)展不平衡。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊伍的問題時，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異，比如南屯基鎮(zhèn)、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個村組都有2-3個民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入的村組，如二龍山鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)等，一個村里僅有1支文體隊伍或者只停留在庭院活動中。

二是免費(fèi)開放資金尚未到位，缺少文體活動設(shè)施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開放資金不少于5萬元，應(yīng)由縣級配套的25%資金始終沒有到位，經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開展活動。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多，異常是村組一級的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的“求知、求富、求樂”的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響、樂器和服裝，建設(shè)了文化大院小廣場，但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個村有多個組有秧歌、健身舞蹈隊)還只是杯水車薪，無法滿足更高的要求。

三是文化娛樂活動形式單一，缺乏文化人才。當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化娛樂活動資料不豐富，形式單一，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求，有的鄉(xiāng)村開展活動，也只是平時組織農(nóng)民扭扭秧歌、跳跳廣場舞，或三五個人搭個土臺子，唱一唱戲，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)村群眾對文化生活需求大、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上，農(nóng)村文化人才缺乏、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。盡管此刻有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化大院已配備了樂器、音響、燈光、電腦等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才，而使這些文化設(shè)備器材閑置。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下，活動手段過于簡單，形式過于陳舊，活動資料缺乏創(chuàng)新，可供給的文化服務(wù)的資料和文化資源嚴(yán)重匱乏。群眾所喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳，教育，輔導(dǎo)，娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來。

三、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點提議

1、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化，進(jìn)取推進(jìn)城鄉(xiāng)互動。一是要推動文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把一些群眾基礎(chǔ)好、建設(shè)進(jìn)取性高、貼合項目建設(shè)場地要求的村組作為重點示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)點。建設(shè)資料包括一個標(biāo)準(zhǔn)的小廣場、一個文藝舞臺、一棟公共服務(wù)樓、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊伍和健身隊伍。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度，整合各種社會資源，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊伍。三是加快推進(jìn)村級基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)過文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)民供給公益性文化服務(wù)。

2、加大農(nóng)村文化建設(shè)投入，調(diào)動農(nóng)民參與活動的進(jìn)取性。農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民參與度高了、主動性強(qiáng)了，工作才會有持久的生命力。一是切實發(fā)揮好村級文化公共平臺作用，充分利用重大節(jié)慶、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動，調(diào)動農(nóng)民參與活動的進(jìn)取性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站、文化館、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的“傳、幫、帶”的作用，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺演出，用身邊事教育身邊人，這樣的演出既調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動的進(jìn)取性，又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭、禮貌戶、模范夫妻等禮貌創(chuàng)立活動，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式，容易理解和理解的方法，促進(jìn)禮貌新風(fēng)進(jìn)萬家，這樣的禮貌創(chuàng)立活動既增強(qiáng)了活動的感召力、滲透力、吸引力，又極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與活動的進(jìn)取性和主動性。

篇7

隨著動物防疫檢疫工作的不斷發(fā)展，動物防疫檢疫工作在預(yù)防和控制重大動物疫病上發(fā)揮著越來越重要的作用。村級動物防疫員是實施動物強(qiáng)制免疫，畜禽標(biāo)識加掛，免疫檔案建立，動物疫情報告等重要防疫措施的主力軍；在防控重大動物疫病，保障畜牧業(yè)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前動物疫病形勢錯綜復(fù)雜，動物疫病防控任務(wù)艱巨而責(zé)任重大，舊的傳染病抬頭，新的傳染病不斷發(fā)生，嚴(yán)重地威脅人類健康。然而，保靖縣村級動物防疫體系建設(shè)滯后，已不能適應(yīng)動物防疫發(fā)展的需要。本文就保靖縣村級動物防疫體系現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀和問題，并提出了對策建議，供大家參考和交流。

一、保靖縣畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況

保靖縣位于云貴高原東側(cè)，武陵山脈中段，湖南省西北部。轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，196 個行政村、10 個社區(qū)、人口31 萬。2014 年全縣生豬飼養(yǎng)量25.64 萬頭，出欄生豬15.45 萬頭；牛飼養(yǎng)量3.96 萬頭，其中出欄0.643萬頭；山羊飼養(yǎng)量17.63 萬只，其中出欄9.76 萬只；家禽飼養(yǎng)量117.48萬羽，存籠64.49 萬羽，出籠52.99萬羽。主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，動物防疫任務(wù)重，工作量大。

二、村級防疫體系建設(shè)現(xiàn)狀

1. 防疫體系發(fā)展落后，不能滿足養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。目前，全縣村級動物防疫仍然沿襲過去舊有模式，每個村配備一個防疫員，只在春、秋防疫期間進(jìn)行集中防疫，這種方式不能及時按照畜禽生長進(jìn)程進(jìn)行有效的疫病防控，難免會出現(xiàn)抗體水平不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。村級防疫員工具和設(shè)備落后，疫苗保存不規(guī)范，藥棉、針頭、注射器等消耗品不能得到充分保障，一針多畜的情況在農(nóng)村普遍存在，使動物疫病在家畜中傳播的可能性增大，疫苗變質(zhì)引起防疫抗體水平不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)免疫應(yīng)激反應(yīng)，導(dǎo)致畜禽死亡，嚴(yán)重阻礙養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

2. 防疫技術(shù)水平低， 呈現(xiàn)老齡化，工作人員斷層現(xiàn)象。全縣共有196 個行政村10 個社區(qū)，通過對206 個村動物防疫員走訪調(diào)查，村級動物防疫員大中專學(xué)歷以上的為0，初中學(xué)歷占,18.6%，小學(xué)文化程度以下占81.4% ；60 歲以上村級動物防疫員占25.7% ；50 ～ 60 歲之間村級動物防疫員占64.9% ；40 歲以下占9.4%。村級動物防疫員都是由年紀(jì)大的村民組成，沒有受過專業(yè)教育和培訓(xùn)，僅僅靠經(jīng)驗、間斷地開展動物防疫工作。由于防疫工作臟、累、環(huán)境差、工作量大、報酬低等原因，年輕人都不愿意干這項工作，選擇外出打工，導(dǎo)致防疫工作出現(xiàn)青黃不接，人員老齡化和斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3. 防疫工作重，工作待遇差。

村級動物防疫員每年春秋兩次集中免疫，強(qiáng)制免疫，畜禽標(biāo)識加掛，免疫檔案建立，疫情報告，養(yǎng)殖信息統(tǒng)計上報等任務(wù)，工作量大、時間集中、任務(wù)重。調(diào)查顯示：每個村級動物防疫員每年平均防疫90 d，平均防疫15 000 頭（只、羽）畜禽次，而防疫人員每個村每年平均工資僅1 000 元，日平均報酬不到12 元，村級動物防疫員都是村民，他們沒有社會保險、工傷意外保險等社會保障，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)。

4. 村級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)手段落后。一是無固定工作用房。全縣196 個行政村10 個社區(qū)沒有一個擁有村級動物防疫室。二是設(shè)施設(shè)備差。防疫資料無法保管，疫苗質(zhì)量難以保障。多數(shù)只有保溫箱，無消毒鍋、電熱爐、小型冰箱，疫苗保管和使用存在隱患，質(zhì)量難以保證。三是技術(shù)條件差。由于消毒設(shè)備缺乏，注射器具難以按要求進(jìn)行消毒。四是服務(wù)物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時對免疫副反應(yīng)動物進(jìn)行緊急救治。

5. 農(nóng)村動物養(yǎng)殖方式落后，基礎(chǔ)免疫難度大。保靖縣畜禽養(yǎng)殖模式大多為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，生物安全水平低且禽類養(yǎng)殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養(yǎng)于農(nóng)田，本身給動物免疫帶來很大難度。加之免疫副反應(yīng)救治遲緩、免疫副反應(yīng)死亡資金不能及時到位，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民接受免疫的積極性和主動性，有的甚至公開抵制免疫工作的進(jìn)行，加大了免疫難度。

三、村級動物防疫建設(shè)體系的對策和思考

1. 充分認(rèn)識村級防疫體系建設(shè)在動物疫病防控中的地位和作用。加強(qiáng)和完善村級動物防疫體系建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會的迫切要求。改善村級動物防疫服務(wù)條件，提高村級動物防疫服務(wù)能力，對于預(yù)防控制重大動物疫病，提高村級公共衛(wèi)生綜合防控水平，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，增加農(nóng)民收入，具有重大意義。遵循現(xiàn)代畜牧業(yè)“發(fā)展在規(guī)模，成敗在防疫”的理念，將村級動物防疫體系納入政府的工作目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，切實解決村級動物防疫體系建設(shè)中存在的問題，提高村級防疫員隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)村級動物防疫功能。

2. 加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村級動物防疫人員素質(zhì)。加強(qiáng)村級動物防疫隊伍技能素質(zhì)建設(shè)是保靖縣動物飼養(yǎng)方式和動物疫病防控工作的要求。動物免疫是一項技術(shù)性、政策性、時效性要求很高的工作。針對村級防疫隊伍的現(xiàn)狀，采取多種形式：一是材和培訓(xùn)師資。按上級業(yè)務(wù)部門編寫的村級動物防疫員培訓(xùn)教材，在每年春秋兩次集中防疫工作前，進(jìn)行集中培訓(xùn)；二是聯(lián)合大中專院校舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。

考核合格頒發(fā)專業(yè)技術(shù)文憑；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站建立定期專題輔導(dǎo)培訓(xùn)制度，組織村級動物防疫員進(jìn)行專題性培訓(xùn)，加大村級防疫員的學(xué)習(xí)力度；四是摸索建立職稱評定制度等。使村級動物防疫員中等達(dá)到動物疫病預(yù)防加治療水平，從而建立起一支適應(yīng)現(xiàn)代動物疫病防控工作要求的能打戰(zhàn)，敢打戰(zhàn)的村級動物防疫隊伍。

3. 提高村級防疫員待遇，穩(wěn)定村級防疫隊伍。動物疫病防控工作已成為公共衛(wèi)生的重要組成部份，是公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)，要認(rèn)真研究村級防疫隊伍工作的激勵機(jī)制。一是將村級防疫員納入村級干部管理序列。二是增加村級防疫員財政補(bǔ)貼預(yù)算。在財力增長，物價上漲的情況下，應(yīng)逐年提高村級動物防疫員的待遇；三是增強(qiáng)村防疫員的服務(wù)能力。業(yè)務(wù)主管部門要采取有效手段，使其成為動物健康服務(wù)能手，增加服務(wù)項目，醫(yī)療服務(wù)、常見動物疫病的預(yù)防免疫服務(wù)、獸藥飼料的經(jīng)營和配種服務(wù)等增加收入；四是提高保障能力。要結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)定，為村級動物防疫員買人身意外保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，逐步解決村級防疫人員的后顧之憂，保持隊伍穩(wěn)定。

4. 做好村級動物防疫室建設(shè)，改善村級防疫員的工作條件。村級動物防疫室是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高基礎(chǔ)免疫密度和免疫質(zhì)量，增強(qiáng)村民的防疫意識，強(qiáng)化動物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是將村級動物防疫室建設(shè)的投入納入縣級動物防疫預(yù)算資金。將村級動物防疫室建設(shè)列入當(dāng)年動物防疫財政預(yù)算資金，每年從動物防疫預(yù)算資金中拿出10% ～25% 投入到村級動物防疫室的建設(shè)上；二是將村級動物防疫室建設(shè)納入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。在養(yǎng)殖專業(yè)村的設(shè)立村級動物防疫室，將村級防疫室納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；三是每年定期補(bǔ)充防疫設(shè)備與物質(zhì)。

5. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善村級防疫員管理制度。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實村民委員會對防疫的管理責(zé)任制。

重大動物疫病防控是政府行為，其組織形式必須是政府來主導(dǎo)。各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人；在動物免疫上，切實做到“政府保免疫密度, 業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”。二是建立完善村防疫員的考核細(xì)則，增強(qiáng)防疫員的責(zé)任。

篇8

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；畜牧業(yè)；動物防疫；對策建議

中圖分類號：5851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4374（2013）04-0050-03

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。動物疫病防控關(guān)系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全，威脅人民群眾的身體健康和生命安全。筆者通過工作實踐和調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)貧困山區(qū)動物疫病防控工作存在突出問題，提出了相應(yīng)的對策，供同行參考。

1動物疫病防控工作主要問題

1.1動物防疫人員少、素質(zhì)不高。待遇低

1.1.1人員少有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員只有1-2個人，要負(fù)責(zé)動物防疫和動物檢疫等工作。人員少，工作多，工作起來有心無力。無法完成好上級交給繁重的動物防疫工作任務(wù)。

1.1.2村級防治員素質(zhì)不高，年齡老化村級防治員非專業(yè)技術(shù)人員占比例較高，部分技術(shù)人員專業(yè)知識缺乏，技能操作不熟練，個人素質(zhì)、文化程度差異大。同時，部分村級防治員還是留守的老人，年紀(jì)比較大，在村中開展動物防疫工作很困難。

1.1.3村級防治員的待遇低村級動物防疫員的收入主要是每年參加春、秋季集中免疫補(bǔ)助以及獎金等，每個防治員年收入約有3000-4000元左右，相當(dāng)于外出打工2個月的收入，待遇比較低，對動物防疫工作的積極性不高。

1.2畜禽分散飼養(yǎng)數(shù)量大，防疫工作困難

一些村屯偏僻，公路不通，養(yǎng)殖量少分散，突擊免疫注射要花費(fèi)大量的人力、物力，給防疫工作造成極大的困難，因此，有些村級動物防治員只完成春、秋兩季的集中免疫工作，平時的月月補(bǔ)針不能及時到位，存在應(yīng)免未免、補(bǔ)欄不能及時補(bǔ)免等現(xiàn)象，這些村屯極易成為漏防對象，給動物疫病防控埋下了隱患。

1.3疫苗毒株與當(dāng)?shù)夭≡局瓴环?。沒有起到有效的預(yù)防作用

由于近年來，需要免疫的動物疫病種類越來越多，病原變異快，同一種病原的有多種毒株，因此，會出現(xiàn)注射的疫苗病原毒株與實際感染的病原毒株不一樣，沒有起到防疫效果。

1.4疫苗保管不當(dāng)

一些邊遠(yuǎn)村級防治員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站領(lǐng)取疫苗回到家后，在使用前未能按照疫苗說明書上規(guī)定的溫度保存，或者沒有能達(dá)到疫苗保管條件所需的設(shè)施保存，將疫苗存放在疫苗保溫包和水缸旁，致使疫苗失效，影響免疫質(zhì)量。

1.5免疫操作不規(guī)范

1.5.1免疫注射部位不正確

有些防疫員沒有保定好免疫注射動物，疫苗沒有注射到肌肉層而是注射到了脂肪層或皮下，造成疫苗沒有能全部注入動物肌體內(nèi)，人為使免疫劑量不足，影響免疫效果。

1.5.2免疫注射時疫苗使用劑量不足有些防疫員免疫注射時打飛針，疫苗從針口處流出；有些防疫員則是怕出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)，減少疫苗使用劑量，導(dǎo)致免疫失敗。

1.5.3免疫過程中不注意搖勻抽劑疫苗防疫員在使用油劑疫苗時，只在使用前把疫苗充分搖勻，而在免疫過程中不注意繼續(xù)搖勻疫苗，有的鄉(xiāng)村防治員將當(dāng)天沒有用完的疫苗放入冰箱保存，過幾天后又拿去使用，導(dǎo)致總體效果差。

2對策建議

2.1強(qiáng)化防疫工作，量化考核，出臺動物防疫責(zé)任制，并督促責(zé)任制落實到位

嚴(yán)格考核各級政府及業(yè)務(wù)部門是否按動物防疫責(zé)任制的要求做好各項防疫工作，是否按《動物防疫法》的規(guī)定和《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，制訂和完善當(dāng)?shù)貏游锓酪咭?guī)劃，做好應(yīng)急防疫物資貯備，以應(yīng)對重大動物疫情的發(fā)生。同時，建立責(zé)任追究制，對不履行防疫責(zé)任，工作不力甚至工作失職，導(dǎo)致防疫措施不落實，造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要依法、依規(guī)追究責(zé)任。

2.2提高動物疫病防控隊伍整體素質(zhì)。提升動物疫病防控工作水平

2.2.1增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的編制，充實隊伍對于人員少，工作量大，不利于動物防疫工作開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站，各級政府要高度重視，增加編制，增加人員，充實隊伍，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作的開展工作。

2.2.2選用素質(zhì)好、技術(shù)精的村級動物防治員

一是選擇大中專院校畢業(yè)生為村級動物防治員。因為他們經(jīng)過系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)，具有一定的文化程度和較強(qiáng)的專業(yè)理論知識，能規(guī)范完成動物防疫基礎(chǔ)免疫、疫情監(jiān)測等工作；二是選用熱愛動物疫病防疫事業(yè)，能夠嚴(yán)格貫徹落實國家的動物防疫政策，有高度的工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，肯吃苦，勤學(xué)習(xí)、愛鉆研，能夠經(jīng)常深入到養(yǎng)殖場（戶）了解實際情況，同時能做廣大養(yǎng)殖場（戶）的知心朋友的知識青年做村級動物防治員；三是選用一些文化程度高的村干部通過培訓(xùn)兼職村級動物防治員。

2.2.3抓好培訓(xùn)，提高基層防疫人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平

村級動物防疫員是畜牧生產(chǎn)第一線工作人員，執(zhí)行著國家動物強(qiáng)制免疫等相關(guān)任務(wù)，其政治素養(yǎng)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力、操作的熟練程度、相關(guān)法律認(rèn)知度等直接關(guān)系到動物疫病綜合防控效果。因此，各級業(yè)務(wù)主管部門要高度重視村級動物防疫員的培訓(xùn)工作，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、選派防疫員到大中專院校學(xué)習(xí)等，將有關(guān)動物防疫業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)傳授到村級動物防疫員中，提高村級動物防疫員的業(yè)務(wù)知識和理論水平，適應(yīng)當(dāng)前動物防疫不斷發(fā)展的需要。切實提高村級動物防疫員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。

2.3加強(qiáng)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高科學(xué)防控水平

2.3.1建立和完善市縣級獸醫(yī)實驗室

獸醫(yī)實驗室是搞好重大動物疫病防控工作重要的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐平臺。從疫苗免疫效果測定到疫病的監(jiān)測、病原診斷、疫情處理效果的評價等一系列技術(shù)手段都離不開獸醫(yī)實驗室。因此，建立一個功能較為齊全、設(shè)施較完善、能應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的縣級獸醫(yī)實驗室，既是現(xiàn)實的迫切需要，也是當(dāng)務(wù)之急。

2.3.2建立村級動物防疫室，提高免疫注射補(bǔ)助費(fèi)，調(diào)動村防疫員積極性設(shè)立村級動物防疫室，配齊冰箱冷鏈設(shè)備和防疫器材；增加村級動物防治員免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由村干部帶領(lǐng)和宣傳發(fā)動，防疫員具體操作，共同完成突擊免疫注射等重大動物防控工作，這樣可更進(jìn)一步使動物防疫工作透明化，有利于加強(qiáng)管理，為高效開展動物防疫工作創(chuàng)造條件。

2.4加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，確保各項防疫工作有效開展

根據(jù)動物防疫工作實際需要，將動物防疫經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入和禽畜養(yǎng)殖數(shù)量的增加而逐年增加，以保證疫苗配套、免疫注射、疫病監(jiān)測、疫情排查與處理、防疫物資貯備等經(jīng)費(fèi)的需要，確保動物免疫、疫情監(jiān)測、以及突發(fā)重大動物疫情處置等防控工作順利進(jìn)行。

2.5做好疫情監(jiān)測，組織與當(dāng)?shù)夭≡嗥ヅ涞亩荆ň┲暌呙绻?yīng)

建議動物疫苗組織或者采購部門和當(dāng)?shù)貏游锓酪吖芾聿块T及時做好疫情病原的監(jiān)測，及時掌握當(dāng)?shù)貏游镆卟〔≡荆ň┲甑淖儺惽闆r和發(fā)現(xiàn)新毒（菌）株，可靈活調(diào)整計劃，快速組織與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的疫情相匹配的毒（菌）株疫苗供應(yīng)，防止疫苗注射后產(chǎn)生的抗體與病原毒（菌）株不匹配，造成免疫效果不佳，仍發(fā)生動物疫情的情況出現(xiàn)。如：某地發(fā)生疫病的O型口蹄疫病原是緬甸98株，而當(dāng)?shù)亟M織采購的O型口蹄疫疫苗是緬甸93株，當(dāng)?shù)刈⑸銸型口蹄疫緬甸93株疫苗后仍發(fā)生O型口蹄疫疫情。

2.6采取形式多樣的宣傳。讓養(yǎng)殖戶主動配合動物防疫工作的開展

充分利用廣播、電視、報紙、墻報、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，廣泛開展動物疫病防控知識，為提高貧困山區(qū)群眾對重大動物疫病防控工作的認(rèn)識和實施強(qiáng)制免疫的自覺性，積極營造全社會共同參與、自覺配合動物防疫的良好氛圍。

2.7規(guī)范建立動物防疫檔案，使動物疫病可追溯制定落到實處

以村民小組為單位，建立本村屯散養(yǎng)戶的免疫檔案，將本村所有的農(nóng)戶都記錄在檔案簿上，對養(yǎng)殖動物的散養(yǎng)戶要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄其畜禽存欄、出欄及免疫等情況，特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、批號、有效期、免疫時間等內(nèi)容的記錄。未養(yǎng)動物的農(nóng)戶要注明未養(yǎng)有動物。避免村級防治員僅記錄己免疫注射的散養(yǎng)戶，防止漏免、虛報免疫情況的發(fā)生。

2.8公示散養(yǎng)戶的免疫注射情況，讓養(yǎng)殖戶監(jiān)督強(qiáng)制免疫工作的開展

為達(dá)到真苗、真打的目的和避免漏免及村級防治員虛報免疫數(shù)字的現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)春、秋兩季集中免疫注射工作結(jié)束前，要求在每個自然村的村民平常喜歡聚集的地方將該村的免疫注射情況進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，給漏免的散養(yǎng)戶有報免的機(jī)會，而使春、秋兩防突擊免疫的免疫密度真正達(dá)到100%。

2.9針對山區(qū)不同情況，采取符合當(dāng)?shù)氐拿庖叻绞?，提高免疫實?/p>

根據(jù)各地的地形情況、重大動物疫病發(fā)生的風(fēng)險評估以及飼養(yǎng)量情況，制定符合當(dāng)?shù)氐拿庖叱绦颉?/p>

篇9

開展行政村建檔工作是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、服務(wù)民生、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項基礎(chǔ)性工作。6月中旬，我們對全縣村級建檔工作通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實地調(diào)查和電話詢問的形式，就村級建檔工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次較全面的調(diào)查和統(tǒng)計，為進(jìn)一步摸清**行政村檔案工作現(xiàn)狀，采取有力措施促進(jìn)村級建檔工作奠定了基礎(chǔ)。

一、工作現(xiàn)狀

截止20xx年6月底，全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個行政村，有68個村完成了村級建檔任務(wù)，建檔率為44%。其中溝壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級建檔工作開展得比較好。普基鎮(zhèn)7個行政村，完成7個，建檔率100%；花山鄉(xiāng)4個行政村，完成4個，建檔率100

%；**鎮(zhèn)6個行政村，完成5個，建檔率83 %；螺髻山鎮(zhèn)7個行政村，完成6個，建檔率86

%?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)人員高度重視，措施有力，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，為行政村建檔創(chuàng)造了較好條件。20xx年以來，縣委、縣政府把行政村建檔工作作為檔案工作一項主要內(nèi)容列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程之一，建立了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案工作考核機(jī)制，將任務(wù)完成情況和干部年終考核掛鉤。

2、典型引路，為行政村建檔工作樹立了樣板。20xx年，全縣第一個村級建檔試點在普基鎮(zhèn)下壩村成功試點后，縣檔案局積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級領(lǐng)導(dǎo)對村級建檔的重視和廣大群眾的理解、支持，注重和發(fā)現(xiàn)培植典型，加強(qiáng)宣傳推廣，充分發(fā)揮“檔案示范村”的幅射帶動作用。20xx年普基鎮(zhèn)下壩村檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)；20xx年普基鎮(zhèn)正街村、城關(guān)社區(qū)檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)。目前，樹村、**社區(qū)正積極開展達(dá)標(biāo)升級工作，這些示范村的涌現(xiàn)，促進(jìn)了我縣村級檔案工作的開展，提升了農(nóng)村檔案工作的水平。

3、積極探索，快速打開村級建檔局面。在我縣村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、建檔意識不高的情況下，如何使村級檔案建起、管好，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在檔案局的配合支持下，采取“統(tǒng)一整理、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一利用”的措施，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個行政村的檔案集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室統(tǒng)一保管。這種

“村檔鄉(xiāng)管村用”管理模式，創(chuàng)造性地推動了村級建檔工作快速發(fā)展。

4、主動服務(wù)，檔案部門發(fā)揮了主力軍作用。為把行政村建檔工作抓落實，縣檔案局克服人手少、經(jīng)費(fèi)緊張的困難，深入村鎮(zhèn)上門服務(wù)，送檔案柜、檔案卷盒裝具和送指導(dǎo)，幫

助各建檔村共清理各類文件資料1萬多份，歸檔整理482卷（盒），有力地促進(jìn)了行政村檔案工作的開展。

二、存在問題

1、村級建檔進(jìn)度不一，發(fā)展不平衡。到目前為止，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級建檔工作尚未真正啟動。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村之間也發(fā)展不平衡，交通便利、條件較好的地區(qū)，村級建檔工作發(fā)展迅速；交通不便、條件較差的偏遠(yuǎn)山區(qū)，村級建檔工作發(fā)展遲緩。

2、對檔案工作認(rèn)識不到位，文件材料收集困難。有相當(dāng)一部分基層干部檔案意識淡薄，對村級建檔工作的重要性缺乏認(rèn)識。一方面表現(xiàn)為不注重平時的收集與管理，任其流失；另一方面表現(xiàn)為由于保管條件制約，村里的文件材料基本上都由村干部分散保管。要將分散在多人手中的文件材料收集起來，難度較大。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不到位。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體制還不健全，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照《檔案法》第六條的規(guī)定，指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的檔案尚且長期依靠縣檔案部門，對村級檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)難以到位。

4、經(jīng)費(fèi)困難。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍困難的情況下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連購買檔案裝具的經(jīng)費(fèi)都無法解決，建檔工作難以開展。檔案部門也由于經(jīng)濟(jì)困難無力投入，且無交通工具，檔案工作指導(dǎo)難以覆蓋到村。

三、解決措施

1、提高認(rèn)識，深化服務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)單位要進(jìn)一步深刻認(rèn)識檔案工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和意義，圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真抓實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。檔案部門一方面要不斷加強(qiáng)檔案法律法規(guī)知識的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民檔案意識；另一方面要創(chuàng)造性地開展村級檔案工作，幫助村級組織把涉及民生的檔案及時建立起來，為農(nóng)民的衣食住行和就醫(yī)、就學(xué)、保險、田地、林權(quán)等提供檔案服務(wù)，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到維護(hù)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照《檔案法》要求，切實履行對所轄村檔案管理和監(jiān)督指導(dǎo)職能。同時，扶助一定專項資金資助行政村建檔，努力使檔案工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作融為一體，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級檔案工作健康發(fā)展。檔案部門和涉農(nóng)部門密切合作，從各自的職能出發(fā)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點，切實加強(qiáng)對村級檔案工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保20xx年全面完成村級建檔任務(wù)。

篇10

一、繁榮農(nóng)村群眾文化生活的三個有利條件

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有綜合文化站，總面積達(dá)8222平方米，藏書3.87萬冊，文化站閱覽座位375個。建有村級文化活動室366個，占全縣總村數(shù)的57％，總面積約3.4萬平方米。建有基層文化示范戶624戶，其中省級84戶，市級63戶，縣級173戶?，F(xiàn)有“麗水市山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個。特別是2009年壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“浙江東海文化明珠”，進(jìn)一步提升了我縣文化創(chuàng)建工作的檔次和品位。

2.文化隊伍建設(shè)邁出新步伐。據(jù)初步統(tǒng)計全縣有村級文化聯(lián)絡(luò)員639人，全縣有組織、有名稱、有場地、有活動的群眾文化隊伍就有694支，人數(shù)有3.5萬之多。每年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級都要開展民間文化隊伍負(fù)責(zé)人、文藝骨干、文化帶頭人和文化經(jīng)紀(jì)人等各類培訓(xùn)，達(dá)1500以上人次。他們作為群眾文化的領(lǐng)頭雁、排頭兵，特別是廣場舞、集體舞等起到了很好的帶頭作用。

3.文化活動開展呈現(xiàn)新亮點?！墙鑴蓍_展各類文化下鄉(xiāng)活動。圍繞“百場演出、千場電影、萬冊圖書”文化下鄉(xiāng)活動，結(jié)合實際每年我們都要開展主題文藝巡演活動。二是依托主要節(jié)慶、重要時段、重要部署開展文化活動。三是廣泛搭建平臺開展文化活動。如搭建鄉(xiāng)鄉(xiāng)一臺戲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和卡拉0K大獎賽等舞臺，農(nóng)民參與文化活動的熱情得到進(jìn)一步激發(fā)，成為文化活動的參與者、表演者和享受者。廣大農(nóng)村群眾文化活動呈現(xiàn)普及化、常態(tài)化發(fā)展趨勢，農(nóng)村處處出現(xiàn)了“小孩鬧、婦女跳、老頭笑”的歡樂場景。

近年來，我們通過孜孜以求、鍥而不舍的抓文化設(shè)施、文化陣地、文化隊伍和文化活動，取得了明顯的成效?？梢约袣w納為“三個”初步解決。一是初步解決了基層群眾看電視難、聽廣播難、讀書看報難、參加大眾文化活動難的問題：二是初步解決了一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化貧乏的落后面貌，逐步改變了“早上昕雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫，不是看電視搓麻將就是吃飯睡覺”枯燥生活方式；三是初步解決了基層群眾“文化脫貧”問題，正逐步向“文化溫飽”、偶爾也能吃一頓“文化飽餐”方向挺進(jìn)。

二、制約農(nóng)村文化發(fā)展的三大因素

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，存在設(shè)施陳舊、功能落后的現(xiàn)象。按照縣有兩館(縣文化館、圖書館)鄉(xiāng)有一站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站)村有一室(村級文化活動室)的總體要求，我縣嚴(yán)重不足。從縣本級來說，“兩館”建設(shè)推進(jìn)緩慢，或者說是“蝸牛式”推進(jìn)，項目尚未落地。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度講，目前還有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站尚未開始建設(shè)。從村級角度講，距離85％的村具有文化活動室的要求還有一段距離。

2.農(nóng)村文化人才的數(shù)量少、素質(zhì)低與農(nóng)村文化工作的要求還不相適應(yīng)，存在青黃不接、能力欠缺的現(xiàn)象。從縣里角度講，我們的力量還是比較薄弱，目前文化館還不到10個人，真正能到基層輔導(dǎo)、講課的人也不是很多。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度講，全縣文化員基本都是八、九十年代轉(zhuǎn)正的招聘干部，文化員隊伍人員緊張、年齡老化、人才斷層、青黃不按現(xiàn)象比較嚴(yán)重。全縣45名文化員中，46歲以上的就有34人，占文化員總數(shù)的75％。文化員專職不專干的情況比較突出，絕大部分文化員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部使用。從村級角度講，民間文化缺乏領(lǐng)軍人物、缺乏創(chuàng)作人才、缺乏輔導(dǎo)人才。

3.農(nóng)村文化的發(fā)展機(jī)制與農(nóng)村文化的地位不相適應(yīng)，存在投入不足、保障乏力的現(xiàn)象。全縣已建的13個文化站，除壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)比較正常運(yùn)行外，其他的至今未能完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍被占用，設(shè)施被挪用現(xiàn)象。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專用場地，普通老百姓沒機(jī)會接觸、使用。文化站為什么沒有保持正常運(yùn)行?原因有很多，但最主要的一條就是缺乏正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。一旦正式開放，勢必要產(chǎn)生水電費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備添置維修更新等各項費(fèi)用，而目前的文化站財務(wù)不獨立，依附鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一分自有資金也沒有。再如群眾跳廣場舞的音響設(shè)備基本都是個人掏腰包，產(chǎn)權(quán)屬個人，政府缺乏有效引導(dǎo)、服務(wù)、支持和援助。

三、把握農(nóng)村文化建設(shè)三大關(guān)系

1.正確處理“高”與“低”的關(guān)系。開展農(nóng)村文化建設(shè)，著眼點要高，著力點要低。著眼點要高是指強(qiáng)調(diào)農(nóng)村文化重要性一定要旗幟鮮明，理直氣壯，農(nóng)村文化這塊陣地不能丟，丟不得，也丟不起，一丟就要出亂子，出大事。著力點要低是指要根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)民的實際情況，不能用專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民。不能把農(nóng)村群眾文化搞的太深奧，要便于操作和推廣，讓農(nóng)民易懂、易學(xué)、樂學(xué)。

2.正確處理“軟”與“硬”的關(guān)系。硬件主要包括文化設(shè)施、文化陣地、財政投入等方面。軟件主要包括文化隊伍、文化活動、文化品牌、機(jī)制體制、制度管理等因素。文化活動離不開必要的硬件設(shè)施，但光有硬件設(shè)備沒有文化活動，硬件就會成為擺設(shè)。如何處理好軟硬關(guān)系呢?

一是夯實基礎(chǔ)，陣地建起來。堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村公共文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。村級文化活動室要再擴(kuò)大覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，提高吸引力上做文章。努力實現(xiàn)85％的行政村有文化活動室的工作任務(wù)，繼續(xù)加大對“浙江東海文化明珠”和“麗水市山花鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建力度。

二是打造名片，品牌亮起來。品牌就是旗幟，品牌就是生命，品牌就是效益。文化品牌是文化軟實力的重要標(biāo)志。我縣農(nóng)村文化積淀深，底蘊(yùn)厚，內(nèi)涵豐富，對打造文化品牌、特色文化、精品文化，舉辦特色文化活動有著得天獨厚的條件。但是由于種種原因，我們縣真正有影響力、有傳播力的民間文化品牌還不多?！犊N云鋼叉舞》可以說是一枝獨秀，是我縣不可多得、常年活躍在農(nóng)村文化市場的一朵奇葩，是我縣挖掘、整合文化資源的一次成功嘗試。《縉云鋼叉舞》的成功先例值得效仿，成功模式值得借鑒。我們可以聘請專家、老師對本地的文化資源重新進(jìn)行深度挖掘、整理、編排、創(chuàng)作、展演，打造一批有知名度、有競爭力、有影響力的文化品牌。努力建設(shè)一批“特色文化村”、“特色文化家庭”和“特色文化隊伍”，不斷提升“一鎮(zhèn)一品”的內(nèi)涵和外延。

三是狠抓隊伍，鑼鼓響起來。牢固樹立人才資源是第～資源理念。文藝骨干在繁榮農(nóng)村文化、普及農(nóng)村文化、推廣傳播農(nóng)村文化中舉足輕重、至關(guān)重要。繁榮群眾文化當(dāng)務(wù)之急，就是要健全文化隊伍建設(shè)，培育更多更強(qiáng)的農(nóng)村本土文藝骨干和富有魅力的農(nóng)村文化領(lǐng)軍人物。有魅力才有吸引力。有吸引力才有影響力。今后我們應(yīng)該進(jìn)一步加大民間文化隊伍負(fù)責(zé)人、民間文藝骨干、民間文化經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度，努力打造一支撤不掉、搬不走、樂奉獻(xiàn)、扎根基層的文化骨干隊伍。