導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發(fā)[]305號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)文件精神，認(rèn)真抓緊部署、檢查落實(shí)。現(xiàn)就進(jìn)一步做好前建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

前是工程款和農(nóng)民工工資支付易發(fā)矛盾的敏感時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把切實(shí)解決工程款和農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細(xì)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。我局將按照職責(zé)分工，積極配合人力資源社會(huì)保障部門做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。

二、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的施工合同，認(rèn)真履行不拖欠工程款的承諾，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國(guó)家和省市相關(guān)法律法規(guī)的付款協(xié)議。

監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位及時(shí)簽認(rèn)已完工的工程量和工程款支付憑單，監(jiān)督工程款按時(shí)支付，加強(qiáng)合同管理。

施工單位和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格履行施工合同和勞務(wù)合同的條款，不得非法轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時(shí)按月支付農(nóng)民工工資。要提高自身的法律維權(quán)意識(shí)，出現(xiàn)合同糾紛，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，協(xié)商處理或依法申請(qǐng)仲裁、訴訟等，嚴(yán)禁無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資。施工單位要依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農(nóng)民工，要提高自己的法律意識(shí)，選擇有資質(zhì)和信譽(yù)高的勞務(wù)工司，認(rèn)真簽訂用工合同，維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)系，以合法渠道追討工資，不得出現(xiàn)懸掛標(biāo)語(yǔ)，聚眾圍堵行政機(jī)關(guān)的過激行為。

質(zhì)量安全監(jiān)督站要加強(qiáng)工程款支付工作的宣傳和監(jiān)督管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)工作，幫助引導(dǎo)施工企業(yè)通過法律途經(jīng)解決拖欠問題，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益；要監(jiān)督施工單位和勞務(wù)企業(yè)先支付農(nóng)民工工資，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程工程款及農(nóng)民工工資支付第四季度月報(bào)制度；要督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會(huì)保障部門立刻深入開展建設(shè)工程工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)排查工作，對(duì)在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時(shí)督促企業(yè)妥善解決。尤其是對(duì)已完工但工程款未付清的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，防止因工程款支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

四、健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制，完善和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)在開始到期間，要落實(shí)專人值班制度，要將排查中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的建設(shè)、施工、勞務(wù)單位作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)排除隱患，發(fā)生因拖欠引發(fā)的群眾性事件及時(shí)配合相關(guān)部門配合解決。

篇2

各地、各有關(guān)部門要按照屬地管理和歸口管理的原則，解決好企業(yè)特別是建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。各鎮(zhèn)（街道）和城東新區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資清欠工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自抓。市直各有關(guān)部門要按照分工履行好各自職責(zé)，市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)清欠工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度；市發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)基建投資項(xiàng)目的工資清欠工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程項(xiàng)目的工資清欠工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)省道、縣鄉(xiāng)道和“村村通”等農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的工資清欠工作；市水利局負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的工資清欠工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資清欠工作；市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查處理因業(yè)主逃匿引發(fā)的拖欠工資案件，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件；市通信（包括電信、移動(dòng)、聯(lián)通等）、電力等部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的工資清欠工作；市商務(wù)局、市局、市城管執(zhí)法局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市招標(biāo)局、市法院、中國(guó)人民銀行支行和市總工會(huì)等部門要按照各自職能履行相應(yīng)職責(zé)。各地、各有關(guān)部門要對(duì)清欠工作進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人，制定清理和防止工資拖欠的預(yù)案，建立健全責(zé)任體系和快速處理的工作機(jī)制。同時(shí)，要督促企業(yè)落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，各類企業(yè)都應(yīng)依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。

二、充分發(fā)揮解決工資拖欠問題工作聯(lián)席會(huì)議的作用

為解決企業(yè)拖欠工資問題，我市將建立由市政府負(fù)責(zé)同志任總召集人，市人社、政法委、住建、公安、經(jīng)信、工商、司法等部門組成的市解決企業(yè)拖欠工資問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的議事協(xié)調(diào)作用，根據(jù)“統(tǒng)一受理、歸口辦理、分級(jí)管理”的工作原則，對(duì)所有的欠薪投訴進(jìn)行梳理分類，分別按職責(zé)轉(zhuǎn)各相關(guān)成員單位進(jìn)行辦理。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)案件的處理力度。聯(lián)席會(huì)議辦公室要根據(jù)時(shí)限的要求對(duì)轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行及時(shí)跟蹤，做到件件有著落、事事有回音，并分析查找存在的隱患，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，定期進(jìn)行通報(bào)，形成齊抓共管的局面，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。

三、繼續(xù)全面清理和查處建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題

各地、各有關(guān)部門要深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，要對(duì)所有在建項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，尤其要重點(diǎn)抓好建筑施工領(lǐng)域的農(nóng)民工工資清欠工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映的問題要及時(shí)督促企業(yè)妥善解決，要做到“四快”，即快受理、快立案、快查處、快結(jié)案，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)反映投訴的建設(shè)領(lǐng)域工資拖欠歷史問題，也要認(rèn)真加經(jīng)解決。要加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目已拖欠的工程款，要督促建設(shè)單位限期還款；涉及拖欠農(nóng)民工工資的，先行墊付被拖欠的工資；對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目，可采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌集還款資金。各地、市直有關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地向市法院提供建設(shè)單位拖欠工程款的信息，幫助建筑業(yè)企業(yè)通過法律途徑解決拖欠工程款問題。對(duì)建設(shè)工程承包企業(yè)追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付被拖欠的農(nóng)民工工資。對(duì)有重大拖欠行為并造成惡劣影響的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，并由行業(yè)主管部門向有關(guān)方面通報(bào)，在新聞媒體公布“黑名單”，直至將其清除出我市建筑市場(chǎng)。

四、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為

各地、各有關(guān)部門要加快完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度、工資支付監(jiān)控制度，完善工資保證金制度，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)保障農(nóng)民工工資按月足額支付。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程分包行為，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理，從源頭上防止發(fā)生拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和未能解決在建或已建工程項(xiàng)目拖欠工程款問題的，一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和為其辦理用地手續(xù)。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑業(yè)企業(yè)，要依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。今后，凡未繳納農(nóng)民工工資支付保障金的建設(shè)施工單位，相關(guān)部門按規(guī)定不得發(fā)放施工許可證。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理能力

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠問題的決策部署，以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，立足清欠兌付，集中力量扎實(shí)開展全面自查和欠薪整治，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為，建立健全解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，確保春節(jié)前拖欠工資發(fā)放到位，案結(jié)事了，確保突發(fā)性得到有效防范、快速處置，有力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、時(shí)間安排

（一）開展治欠保支大排查活動(dòng)。從9月20日至10月10日結(jié)束，不劃分具體階段。

（二）開展解決農(nóng)民工工資問題全面自查和集中整治活動(dòng)。從10月10日開始至2018年春節(jié)前。

三、重點(diǎn)工作

（一）開展治欠保支大排查活動(dòng)工作重點(diǎn)。本次大排查活動(dòng)中，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要按照各自管轄范圍，堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和用人單位開展全方位、拉網(wǎng)式的排查，認(rèn)真細(xì)致地檢查用人單位落實(shí)工資支付有關(guān)規(guī)定情況。全面掌握各類用人單位欠薪隱患信息。重點(diǎn)是建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資情況和政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況。要著重掌握三個(gè)方面的底數(shù)：一是摸清本地區(qū)拖欠農(nóng)民工工資的總額；二是摸清政府投資項(xiàng)目拖欠工資情況；三是摸清本地區(qū)去產(chǎn)能企業(yè)以及職工收入下降明顯的加工制造企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)拖欠工資情況。通過開展大排查，全面掌握潛在風(fēng)險(xiǎn)，督促指導(dǎo)用人單位及時(shí)做好清欠工資，努力實(shí)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資案件、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠總額、因拖欠工資引發(fā)的數(shù)量明顯下降，確保發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、得到妥善處置、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題全面自查和集中整治活動(dòng)重點(diǎn)工作。一是工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是涉及政府投資項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資治理情況。主要督查工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)農(nóng)民工工資專戶管理、銀行、工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理等制度落實(shí)情況；加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管、規(guī)范工程款支付結(jié)算、規(guī)范勞動(dòng)用工管理情況。重點(diǎn)整治已建和在建的政府投資項(xiàng)目因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題，從嚴(yán)查處建筑企業(yè)帶資承包或轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。二是嚴(yán)肅查處欠薪違法行為特別是惡意欠薪涉嫌犯罪行為情況。主要督查健全農(nóng)民工欠薪投訴機(jī)制，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制情況；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等情況。重點(diǎn)排查整治工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪、惡意討薪等違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是因拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)突發(fā)性防范處置情況。主要督查健全應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和情況；對(duì)違反治安管理人員和涉嫌犯罪人員依法查處情況；政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度落實(shí)情況，特別是幫助被拖欠農(nóng)民工解決生活困難，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大情況。重點(diǎn)整治和從快從嚴(yán)查處涉及人數(shù)較多、金額較大、造成惡劣社會(huì)影響的欠薪案件，推動(dòng)解決一批拖欠農(nóng)民工工資問題。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。主要督查建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，定期向社會(huì)公開有關(guān)信息情況；建立健全企業(yè)失信行為協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制情況，特別是對(duì)列入黑名單的企業(yè)進(jìn)行限制和懲戒情況；完善企業(yè)尤其是建筑企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)情況；完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，避免發(fā)生極端事件情況。重點(diǎn)整治欠薪失信企業(yè)繼續(xù)參與招投標(biāo)、融資貸款、開建新項(xiàng)目等現(xiàn)象，集中曝光一批典型案件。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要督查落實(shí)屬地管理責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任、欠薪企業(yè)主體責(zé)任的工作體制建立完善情況；完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的情況；定期督查和問責(zé)制度建立健全和落實(shí)情況；部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立完善情況。重點(diǎn)整治屬地管理責(zé)任不落實(shí)、主管部門監(jiān)管不到位、清償欠薪主體責(zé)任不履行等行為，嚴(yán)肅問責(zé)一批失職失責(zé)特別是政府投資項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的責(zé)任人。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好治欠保支大排查活動(dòng)和整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，樹立大局觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，按照要求結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，確保組織到位、責(zé)任到位、措施到位，力求嚴(yán)密、細(xì)致、扎實(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過落實(shí)企業(yè)責(zé)任、強(qiáng)化源頭治理、加強(qiáng)屬地管理、實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、加大查處力度等工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，迅速、精準(zhǔn)、有效解決問題，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，努力形成制度完備、覆蓋城鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管高效的欠薪治理格局，為黨的勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）精心安排部署，迅速開展排查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照大排查活動(dòng)和整治活動(dòng)的時(shí)間要求開展工作，對(duì)本地區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行梳理，制定排查計(jì)劃，梳理排查對(duì)象，落實(shí)排查人員，在本地區(qū)組織開展一次全方位的欠薪隱患排查。逐一登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，切實(shí)掌握拖欠工資數(shù)額，涉及人員數(shù)量、人員招用來(lái)源、具體拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠原因等情況。要把易產(chǎn)生拖欠行為的行業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，指導(dǎo)督促用人單位制定清欠計(jì)劃，分批抓好工資支付工資。

（三）加大執(zhí)法力度，分類解決問題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，主動(dòng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，嚴(yán)格查處各類舉報(bào)投訴案件，快速高效為廣大農(nóng)民工解決拖欠工資問題，堅(jiān)決杜絕遇事推諉、態(tài)度生硬、辦事拖拉以及行政不作為等現(xiàn)象。對(duì)于排查出的欠薪隱患，要明確責(zé)任單位，指定專人負(fù)責(zé)，逐件進(jìn)行分類調(diào)處。對(duì)一般的拖欠工資問題，及時(shí)就地解決；對(duì)疑難復(fù)雜的拖欠工資問題，組織精干力量調(diào)查取證，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快解決；對(duì)涉及人員多、拖欠工資額度大、矛盾激化，可能引發(fā)的拖欠工資問題，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“快速介入、穩(wěn)控局面、積極疏導(dǎo)、妥善處理”的原則，及時(shí)會(huì)同縣解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議成員單位采取切實(shí)有效措施，通過采取法律宣傳、說服教育、疏導(dǎo)調(diào)解等措施，積極消除矛盾、化解沖突爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)解決拖欠工資問題，確保得到穩(wěn)妥控制和有效處置，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）認(rèn)真匯總分析，完善應(yīng)急機(jī)制。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要對(duì)排查出的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理、匯總和分析，分門別類地逐一登記、建檔。全面客觀地分析問題產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)及趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出解決措施，著力提高預(yù)防和控制能力。要將排查活動(dòng)和整治活動(dòng)與完善群體性、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)群體性、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的健全和完善，細(xì)化處置流程，從信息掌握、處置方式、輿論引導(dǎo)等方面做好應(yīng)對(duì)群體性、突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)信息通報(bào)工作，及時(shí)報(bào)送在開展大排查活動(dòng)和整治活動(dòng)中出現(xiàn)的重大問題。進(jìn)一步形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

篇4

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)民工政策，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保2012年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時(shí)足額拿到應(yīng)得工資，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就節(jié)前進(jìn)一步做好整治建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的有關(guān)事宜通知如下：

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)整治拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要意義。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等有關(guān)文件精神，高度重視，精心安排，及時(shí)研究解決存在的問題，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。

建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作職責(zé)

按照市人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域工程款和

農(nóng)民工工資支付的實(shí)施意見》（石政辦[2009]43號(hào)）建立健全解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由建設(shè)局召集，建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通局、城管局、房管局、人勞局、公安局、局、工商局、司法局、總工會(huì)、法院、宣傳部等單位一名主管同志為成員。

建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款和因拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資工作。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)各方主體的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處出借資質(zhì)、掛靠經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包和非法分包等違法行為。

規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管、工商、交通等部門要聯(lián)合嚴(yán)厲打擊沒有任何手續(xù)的違法工程，杜絕違法工程拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)助建設(shè)行政部門和項(xiàng)目行業(yè)主管部門解決因拖欠工程款造成的拖欠農(nóng)民工工資工作。

司法部門要及時(shí)受理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的案件，簡(jiǎn)化有關(guān)程序，符合法律援助條件的，應(yīng)減免有關(guān)費(fèi)用。

公安部門負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)和突發(fā)事件處理和穩(wěn)控工作，依法打擊欠薪逃匿、惡意討薪等危害社會(huì)的不法行為。

部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民工上訪的勸返和化解工作，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。

工會(huì)負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)建筑企業(yè)建立工會(huì)組織，協(xié)助有關(guān)部門建立農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，督促解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

新聞媒體負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)查實(shí)存在欠薪企業(yè)或惡意討薪的個(gè)人公開曝光，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

加大工作力度，全面抓好整治工作

（一）繼續(xù)加大宣傳力度

進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的法律宣傳工作。采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識(shí)和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。通過新聞報(bào)道、政策咨詢等多種方式，強(qiáng)化社會(huì)各方面的維權(quán)意識(shí)。建立勞動(dòng)保障權(quán)益告示牌制度。在所有招用農(nóng)民工的建筑工地，以醒目的方式將企業(yè)名稱和地址、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)電話和地址等內(nèi)容進(jìn)行公示。發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)守法用人單位的宣傳和鼓勵(lì)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，通過新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用工單位。

（二）依法受理投訴，積極穩(wěn)妥處理群體上訪事件

各部門要完善投訴受理制度，全面公開維權(quán)舉報(bào)投訴電話和地址，增加舉報(bào)投訴信箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行首問責(zé)任制和AB角值班制度，加強(qiáng)接訪工作。

各部門要強(qiáng)化群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)解決中的重大問題。建立信息報(bào)告制度，成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，遇有突發(fā)事件，積極穩(wěn)妥地加以處置。同時(shí)，積極做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和的輿論引導(dǎo)工作，重大要按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則占領(lǐng)輿論引導(dǎo)制高點(diǎn)，不給各種謠言傳播的空間，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）規(guī)范建筑業(yè)責(zé)任主體行為，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)文件中明確施工企業(yè)支付勞務(wù)用工工資專項(xiàng)條款，加強(qiáng)施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)及時(shí)支付農(nóng)民工工資；施工企業(yè)拒不支付的，建設(shè)單位可動(dòng)用履約保證金支付農(nóng)民工工資，由施工企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。嚴(yán)禁建設(shè)單位違法將工程肢解發(fā)包或?qū)⒐こ贪l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的組織或個(gè)人。

施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)，勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)未按時(shí)支付農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工工資。

嚴(yán)格勞務(wù)分包合同備案管理。建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)沒有自有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足時(shí)，必須使用具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包合同簽訂雙方應(yīng)當(dāng)在分包合同訂立后到建設(shè)工程勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)。嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)的“包工頭”等不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

（四）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障制度

強(qiáng)化農(nóng)民工工資保障金制度，所有建設(shè)單位在領(lǐng)取工程施工許可證前，必須按工程總造價(jià)款的1.5%繳納農(nóng)民工工資保障金。建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按其主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)交存保障金，不得低于以下交存標(biāo)準(zhǔn)：施工總承包一級(jí)及以上企業(yè)50萬(wàn)元；施工總承包二級(jí)和專項(xiàng)承包一級(jí)企業(yè)30萬(wàn)元；專業(yè)承包三級(jí)企業(yè)10萬(wàn)元；勞務(wù)分包企業(yè)交存5萬(wàn)元。建筑業(yè)企業(yè)交存保障金額度與誠(chéng)信評(píng)價(jià)掛鉤。連續(xù)三年無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為的，交納保障金可下浮50%。

建立農(nóng)民工工資支付周轉(zhuǎn)金制度，對(duì)一些疑難案件暫時(shí)無(wú)法解決的，用周轉(zhuǎn)金予以解決，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。

（五）認(rèn)真執(zhí)行拖欠警告限制和信息通報(bào)制度

對(duì)拖欠工程款一個(gè)月以上的建設(shè)單位、拖欠農(nóng)民工工資一個(gè)月以上的施工企業(yè)予以警示，對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資三個(gè)月以上的建設(shè)單位和施工企業(yè)，在規(guī)定的期限內(nèi)未解決的，不得參與新的建設(shè)工程發(fā)包和投標(biāo)。

各聯(lián)席會(huì)議成員單位特別是建設(shè)、人勞、公安、和工商等部門之間要建立信息員制度，強(qiáng)化信息通報(bào)制度，將在解決拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)以信函的形式通報(bào)給有管理權(quán)限的職能部門。有關(guān)部門在接到信息后，要立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法進(jìn)行處理并將處理結(jié)果通報(bào)信息報(bào)告部門。

篇5

同志們：

月日，呂祖善省長(zhǎng)在全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議上作了重要講話，回顧總結(jié)了前階段我省清理拖欠農(nóng)民工工資工作，詳細(xì)分析了這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，并對(duì)全省集中開展農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了全面部署。張鴻銘代市長(zhǎng)在會(huì)后也對(duì)我市的農(nóng)民工工資清欠行動(dòng)作了動(dòng)員講話。這為我區(qū)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)活動(dòng)定下了基調(diào)、指明了方向、明確了目標(biāo)。下面，我就我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作，講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想

清欠農(nóng)民工工資，關(guān)系到人民群眾特別是農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到政府形象，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，全國(guó)上下對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)清理拖欠工程款電視電話會(huì)議；月日，總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，就清欠農(nóng)民工工資工作作了重要講話，要求繼續(xù)清理拖欠農(nóng)民工工資工作，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，打擊侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。月日，省政府又專題召開全省清理拖欠農(nóng)民工工資電視電話會(huì)議，呂省長(zhǎng)親自作重要講話。由此可見，清欠農(nóng)民工工資工作既非常重要，又非常緊迫。

就我區(qū)而言，有農(nóng)民工多萬(wàn)人，遍布各類用人單位。近年來(lái)，清欠工作在全區(qū)上下的共同努力下，取得了明顯成效。今年－月，全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門共檢查用人單位家，涉及職工萬(wàn)人，接受勞動(dòng)者舉報(bào)投訴件，為名勞動(dòng)者追回拖欠工資萬(wàn)元，為勞動(dòng)者追回押金萬(wàn)元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是，我區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題仍比較嚴(yán)峻。造成拖欠農(nóng)民工工資的主要原因?yàn)椋阂皇墙ㄖI(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包；二是少數(shù)企業(yè)主遵守《勞動(dòng)法》意識(shí)淡薄，支付工資隨心所欲；三是少數(shù)用人單位為防止職工跳槽，用拖欠工資的非法手段控制職工；四是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，不能構(gòu)成有效的監(jiān)督檢查和防范網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f，我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作形勢(shì)不容樂觀，各級(jí)、各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以徹底解決。版權(quán)所有

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

省政府在電視電話會(huì)議上明確提出了這次農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)為“三個(gè)確保”，即確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的重大。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)、各部門務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：

⒈扎實(shí)開展“春雨行動(dòng)”專項(xiàng)檢查。區(qū)里決定從××年月日－××年月日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“春雨行動(dòng)”，打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。檢點(diǎn)為建筑、制鞋、工藝品、機(jī)械加工等勞動(dòng)密集型行為，以及曾有過拖欠工資行為的用人單位。這次專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段從月日－月日，為自查階段。各地開展宣傳發(fā)動(dòng)，部署用人單位對(duì)工資支付情況進(jìn)行自查自糾。第二階段從月日－××年月日，為督查階段。我區(qū)將組織勞動(dòng)保障、公安、工商、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、總工會(huì)等勞動(dòng)管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位，到企業(yè)檢查，督促用人單位按月足額支付工資，特別是要做好建筑工程項(xiàng)目部拖欠農(nóng)民工工資支付督查工作。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門要對(duì)拒不整改的用人單位依法處理，確保農(nóng)民工工資支付。第三階段從××年月日－月日，為總結(jié)完善階段?？偨Y(jié)拖欠工資清欠工作，研究提出解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

⒉切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。月日開始實(shí)施的國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為治理用人單位拖欠工資行為，提供了更強(qiáng)有力的法律武器。我們既要廣泛宣傳好《條例》，又要認(rèn)真執(zhí)行好《條例》。對(duì)用人單位無(wú)故拖欠或克扣農(nóng)民工工資，要運(yùn)用新《條例》，依法責(zé)令限期整改；對(duì)逾期不支付的，責(zé)令用人單位向農(nóng)民工支付拖欠金額％至倍的賠償金，依法對(duì)用人單位處以罰款，列入違規(guī)用工黑名單，并通過新聞媒體予以曝光。

⒊政府工程要帶頭做好農(nóng)民工工資的支付工作。全區(qū)政府項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況不容樂觀，我們要高度重視，并帶頭做好農(nóng)民工工資支付工作。不管有多大困難，政府項(xiàng)目單位和財(cái)政部門，一定要按照國(guó)務(wù)院要求，想方設(shè)法優(yōu)先解決農(nóng)民工工資支付，確保在××年春節(jié)前支付清歷年拖欠的農(nóng)民工工資。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們務(wù)必要實(shí)現(xiàn)，千萬(wàn)不能讓流汗的農(nóng)民工兄弟再流淚了。

⒋建立解決拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要落實(shí)好年初市府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《臺(tái)州市建筑業(yè)企業(yè)欠薪保障制度實(shí)施辦法》，督促企業(yè)建立欠薪保障制度。二是用人單位要依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付形式和支付日期。三是要積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，大力推廣工資集體協(xié)商方法，穩(wěn)定工資增長(zhǎng)機(jī)制。四是要實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用檔案，將企業(yè)工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。版權(quán)所有

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

清欠農(nóng)民工工資工作，是當(dāng)前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各級(jí)、各部門要密切配合、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局和強(qiáng)大合力，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保廣大農(nóng)民工過個(gè)好年。

⒈高度重視，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)、各部門要高度重視清欠農(nóng)民工工資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合；要層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門、目標(biāo)責(zé)任和完善時(shí)限，并建立必要的等核制度。區(qū)勞動(dòng)管理綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，建立工作協(xié)商制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展工作。各鎮(zhèn)（街道）要從各自的實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的工作協(xié)商制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決各自存在的拖欠問題。勞動(dòng)保障、法制、建設(shè)等相關(guān)部門要成立農(nóng)民工法律授助工作站，開展法律援助和政策咨詢活動(dòng)。

⒉各司其職，密切配合。清欠農(nóng)民工工資工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，單靠勞動(dòng)保障部門是完成不了的，只能是各級(jí)、各部門共同努力才能完成。為此，各級(jí)、各部門務(wù)必各司其職、密切配合，形成勞動(dòng)保障部門牽頭、各部門齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)勞動(dòng)保障部門要把清理拖欠農(nóng)民工工資工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。建設(shè)、工商、工經(jīng)、公安、法院等相關(guān)部門要積極配合勞動(dòng)保障部門開展工作。工會(huì)組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾的積極作用，引導(dǎo)幫助職工通過合法、正當(dāng)?shù)耐緩骄S護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。新聞單位要加大宣傳力度，對(duì)清欠農(nóng)民工工資工作進(jìn)行全方位的報(bào)道，當(dāng)前特別要做好《勞動(dòng)法》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和《國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的宣傳，為做好這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，建立重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，依法集中處理重大疑難案件和群體突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。

篇6

二、突出重點(diǎn)，綜合治理，集中精力抓好落實(shí)，確保清欠目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

今年清理拖欠農(nóng)民工工資工作的總體思路和目標(biāo)是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照國(guó)務(wù)院、省政府的總體部署和要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，狠抓落實(shí)，確保農(nóng)民工在春節(jié)前按時(shí)足額拿到工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)重大，確保不發(fā)生因欠薪而引發(fā)的死傷惡性事件。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

一是抓好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資工作。建設(shè)領(lǐng)域一直是民工欠薪投訴的重點(diǎn)，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各級(jí)政府在解決拖欠工程款問題上已經(jīng)做出表率，經(jīng)過三年的努力，基本完成了政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程款清欠和掛牌督辦項(xiàng)目的清欠工作任務(wù)，為今年的清欠工作奠定了良好基礎(chǔ)。目前，離春節(jié)還不到三個(gè)月的時(shí)間，從現(xiàn)在起各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門就要把精力投入到清理拖欠農(nóng)民工工資工作中來(lái)。由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭成立建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室，市規(guī)劃建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，成員由市公安、勞動(dòng)、工商、總工會(huì)等部門派員參加，采取強(qiáng)有力的措施，集中力量清償一批建筑領(lǐng)域拖欠工資款，確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資回家過年。

二是抓好企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)管工作。規(guī)劃建設(shè)部門要按照市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付管理實(shí)施細(xì)則》（湖政辦發(fā)〔2006〕129號(hào)）和《關(guān)于建筑施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資卡管理暫行辦法》（湖政辦發(fā)〔2006〕130號(hào)）兩個(gè)文件精神和要求，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。要督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，盡快建立、健全包括用工管理、工資支付管理、糾紛應(yīng)急處理等一系列制度和管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)民工工資管理卡和維權(quán)告知牌。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，今后凡建設(shè)資金不落實(shí)的項(xiàng)目一律不得辦理立項(xiàng)和施工許可手續(xù)，凡拖欠工程款的單位一律不予審批新上項(xiàng)目，凡不進(jìn)行登記備案的單位一律清除出市場(chǎng)，凡拖欠農(nóng)民工工資的，要作為不良行為記錄在案，在資質(zhì)升級(jí)、年檢中做出嚴(yán)肅處理。

三是抓好工資拖欠行為投訴受理工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)維權(quán)和建設(shè)、交通等主管部門監(jiān)管作用，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道。勞動(dòng)保障、總工會(huì)、規(guī)劃建設(shè)等部門已分別向社會(huì)公布的“12333”“12351”、“12319”熱線電話，都要落實(shí)值班制度，明確值班崗位職責(zé)，建立值班情況登記。對(duì)于勞動(dòng)者反映的問題，能當(dāng)場(chǎng)解答的要當(dāng)場(chǎng)解答，能現(xiàn)場(chǎng)處理的要現(xiàn)場(chǎng)處理。要暢通反映社情民意的信息渠道，政府熱線、、公安110指揮中心等都要按照各自的職能要求，及時(shí)準(zhǔn)確地把握勞動(dòng)者的意愿，做好各自范圍內(nèi)的處置工作。要著力構(gòu)筑立體多層的群眾訴求渠道，將各類爭(zhēng)議糾紛解決在基層。

四是抓好清欠制度的完善工作。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案制度，做好應(yīng)對(duì)工資拖欠導(dǎo)致的各項(xiàng)準(zhǔn)備，及時(shí)介入，積極應(yīng)對(duì)。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，這是省政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目，現(xiàn)在德清縣、吳興區(qū)及長(zhǎng)興縣白峴鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)已經(jīng)建立，還沒有建立的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)，確保資金、賬戶落實(shí)到位。對(duì)于因企業(yè)倒閉或業(yè)主逃匿，造成勞動(dòng)者權(quán)益暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，經(jīng)審批，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決職工生計(jì)問題。重點(diǎn)行業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)工資支付保障金制度，從目前掌握的情況看，規(guī)劃建設(shè)、交通行業(yè)的大部分規(guī)模性的企業(yè)工資保障金都已經(jīng)到位，沒有繳納是一些小型或者監(jiān)管不到的企業(yè)，往往就是這些企業(yè)最容易出問題，馬虎不得，都要到位。服裝、租賃等其他行業(yè)及部門也要盡快出臺(tái)相應(yīng)的辦法，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

五是抓好監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要按照省政府辦公廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例有關(guān)問題的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕58號(hào)）文件精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)或者兼職人員，清欠任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察力量與清欠任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，要積極做好勞動(dòng)保障法律協(xié)理員的聘任工作，充分發(fā)揮部門和用工單位的勞動(dòng)保障法律協(xié)理員作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量抓好督查，形成齊抓共管合力

清理拖欠農(nóng)民工工資工作是情系人民群眾，攸關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要進(jìn)一步完善各職能部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有力的措施，形成齊抓共管的工作合力。

一要建立組織。市政府已經(jīng)成立了市“春雨行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，會(huì)后市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠辦公室也要立即啟動(dòng)。各縣及交通、水利等部門也要成立相應(yīng)的組織，做到全市上下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。

二要落實(shí)責(zé)任。政府各部門都要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好本行業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)用工管理和清欠工作。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要按照“屬地管理”原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好本轄區(qū)勞動(dòng)用工和拖欠工資問題的投訴舉報(bào)受理和處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞清欠工作，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，與所屬企業(yè)簽訂清欠目標(biāo)責(zé)任書。要強(qiáng)化責(zé)任和措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到清欠工作“橫向到邊、縱向到底”。

三要健全機(jī)制。要進(jìn)一步健全應(yīng)急處理機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，加大工作力度，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、申訴有門、處理及時(shí)、客觀公正，有效防止以討要工資為名上街游行、聚眾滋事、阻塞交通和辦公場(chǎng)所等各類突發(fā)性發(fā)生。同時(shí)，還要建立安全防備機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的安全防護(hù)，特別是在克扣、拖欠工資高發(fā)期和突發(fā)事件高峰期的元旦、春節(jié)期間，公安部門要在勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)場(chǎng)所設(shè)立警務(wù)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，駐點(diǎn)開展工作，應(yīng)對(duì)各類應(yīng)急事件，提高快速反應(yīng)和處置能力。

篇7

（二）繼續(xù)大力推行新理念、貫徹新理念。這次培訓(xùn)安排的課程，就是一次從理念到實(shí)踐的詳解，使大家實(shí)實(shí)在在地懂得，在每一個(gè)施工步驟上、每一道工藝流程中，如何真正符合新理念的要求。

（三）突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決技術(shù)和管理難題。這次培訓(xùn)，我們有意識(shí)地選擇了大跨徑橋梁施工、公路隧道病害治理、山區(qū)高速公路瀝青路面抗車轍技術(shù)和安全生產(chǎn)管理作為授課的重點(diǎn)。幾位老師都是各自領(lǐng)域的權(quán)威專家，他們的理論成果來(lái)自于對(duì)國(guó)內(nèi)眾多項(xiàng)目的跟蹤研究，對(duì)我們已經(jīng)開始和即將開始的大規(guī)模施工有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（四）明確了廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行了警示教育。省檢察院的同志給我們講課，給我們提出了8個(gè)容易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)。我們一定要在這8個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞漏洞，提高我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)中的廉政建設(shè)水平，真正構(gòu)建一個(gè)廉潔清明的建設(shè)環(huán)境。

下步工作要求

（一）科學(xué)籌劃組織，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

首先，各項(xiàng)目法人、各項(xiàng)目辦要嚴(yán)格執(zhí)行省高建局下發(fā)的《全省高速公路20*年建設(shè)計(jì)劃》，今年完成90個(gè)億的投資不能動(dòng)搖。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)工程調(diào)度。同時(shí)，我們要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，通過現(xiàn)代化信息手段，提高我們的管理深度和管理幅度。第三，要主動(dòng)服務(wù)，保證備料工作按計(jì)劃完成。

（二）堅(jiān)持多措并舉，確保工程優(yōu)質(zhì)。

一是要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。二是要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是要注重工程細(xì)節(jié)，強(qiáng)化精細(xì)管理。四是要認(rèn)真抓好試驗(yàn)檢測(cè)工作。五是要認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量考評(píng)辦法。六是要進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理的作用。

（三）落實(shí)安全責(zé)任，確保施工安全。

下一步，我們?cè)谡袠?biāo)文件中，要對(duì)安全生產(chǎn)條件、安全保障措施和安全投入提出更明確和詳細(xì)的要求，安全生產(chǎn)費(fèi)用必須足額到位、?？顚Ｓ?，施工過程中，我們將對(duì)照合同嚴(yán)格檢查。監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工單位的施工組織計(jì)劃和安全生產(chǎn)措施；施工企業(yè)必須把安全責(zé)任落實(shí)到施工一線，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范，按圖施工。同時(shí)，要建立預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

（四）從制度建設(shè)入手，切實(shí)抓好工程廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍優(yōu)秀。

今年，我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)廉政制度，并形成體系，以利于我們的決策更科學(xué)，管理更規(guī)范，建設(shè)行為更合法。

篇8

勞動(dòng)保障監(jiān)察，是規(guī)范勞資行為、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的體制內(nèi)途徑。按照國(guó)際勞工組織的觀點(diǎn)，勞動(dòng)保障監(jiān)察定位應(yīng)是“社會(huì)警察”。在當(dāng)前勞資天平失衡、勞資矛盾高企，以及地方政府公司化傾向的背景下，勞動(dòng)監(jiān)察工作量不斷增加，勞動(dòng)監(jiān)察的工作強(qiáng)度不斷加大。與之形成鮮明對(duì)比的是，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍卻很薄弱。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員2.3萬(wàn)名，與勞動(dòng)者數(shù)量的大致比例是1:20000，而世界通行的經(jīng)驗(yàn)比例是1:8000。“小馬拉大車”、“刀尖上跳舞”是對(duì)目前勞動(dòng)監(jiān)察現(xiàn)狀的形象描繪。強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法，硬化政府對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，可以視為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型可走的一步勝棋?！笆濉币?guī)劃建議中曾明確提出，“要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者權(quán)益。”為彌補(bǔ)監(jiān)察人員不足的短腿，人力資源和社會(huì)保障部近年來(lái)在全國(guó)60個(gè)城市開展了網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理試點(diǎn)。即根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)用人單位和勞動(dòng)者的數(shù)量，以街鄉(xiāng)或社區(qū)為基礎(chǔ)，劃分若干網(wǎng)格，配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員和協(xié)管員，“責(zé)任到人”，并將數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化互通，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察管理的信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化。

案例內(nèi)容

近年來(lái)，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門深入貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《山西省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)察體制等方面做了大量工作，切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的權(quán)益。3月28日召開的山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作暨兩網(wǎng)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)透露，目前，該省省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專兼職監(jiān)察員5200余人，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。

侵犯農(nóng)民工權(quán)益罰當(dāng)其過

2007年發(fā)生的“黑磚窯”事件暴露出山西農(nóng)村存在的非法生產(chǎn)、非法用工問題。為了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，山西省出臺(tái)了《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》（2007年7月1日施行）。為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，條例規(guī)定工資支付保障制度和監(jiān)控制度，并設(shè)定法律責(zé)任。針對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、隨意克扣或拖欠工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間不支付加班工資、不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、侵犯農(nóng)民工人身自由、不履行職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不作為等行為設(shè)定了法律責(zé)任，條例力求對(duì)侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為罰當(dāng)其過、制裁有力。

2010年1月1日起施行的《山西省勞動(dòng)合同條例》中更是首次在全國(guó)范圍內(nèi)明確承認(rèn)了雙重勞動(dòng)關(guān)系，誰(shuí)用工誰(shuí)繳費(fèi)，明確了用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。

對(duì)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控

為應(yīng)對(duì)欠薪突發(fā)事件，2009年，山西制定下發(fā)了《山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察處置無(wú)故拖欠克扣職工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、承辦部門分工和具體責(zé)任人，并按突發(fā)事件的等級(jí)及時(shí)上報(bào)情況。為加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，全省各級(jí)人社部門普遍建立了工資支付月報(bào)制度，對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)格化監(jiān)察的原則，將行政區(qū)域內(nèi)的全部用人單位納入網(wǎng)格，每一個(gè)網(wǎng)格都明確了監(jiān)管責(zé)任人及責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)。2010年11月底，山西開展企業(yè)職工工資支付情況專項(xiàng)檢查過程中，全省各級(jí)充分發(fā)揮“12333”勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)熱線的作用，做到“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”，要求各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件要“快立、快查、快處”。

“兩網(wǎng)化”建設(shè)力促監(jiān)察全覆蓋

從2007年開始，山西就開始在全省范圍內(nèi)推行勞動(dòng)保障網(wǎng)格化監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)化管理制度。2009年，又進(jìn)一步加強(qiáng)了三個(gè)層面的組織建設(shè)，即：加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，形成對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)用工全方位的監(jiān)管格局；監(jiān)督檢查的觸角向行政村延伸，勞動(dòng)用工較多、較復(fù)雜的地方，聘用一定數(shù)量的勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員，形成以專職勞動(dòng)監(jiān)察員為主體、勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員為輔的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。與工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，在維權(quán)、法律援助、執(zhí)法監(jiān)察方面形成合作機(jī)制，使勞動(dòng)監(jiān)察在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作全覆蓋。

數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，山西省共處理勞動(dòng)監(jiān)察案件5.6萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)95%以上。今年6月1日起，該省還將就工資支付和社保情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。同時(shí)，建立勞動(dòng)保障重大違法行為“黑名單”和社會(huì)公布制度，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。

相關(guān)鏈接

北京將超時(shí)加班納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍

3月30日，北京市人保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將在東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山六城區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理全覆蓋，依據(jù)用人單位的數(shù)量和監(jiān)管難度，按地域劃分為若干網(wǎng)格，每一網(wǎng)格配備一定數(shù)量的監(jiān)察工作人員，實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)各企業(yè)的用工行為。按照要求，城區(qū)的“網(wǎng)格”年內(nèi)將鋪展至每個(gè)社區(qū)，覆蓋每一家用人單位。隨著原人事局和勞動(dòng)保障局合并，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍擴(kuò)大，機(jī)關(guān)事業(yè)單位也被納入在內(nèi)。這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的合同制勞動(dòng)者如遇到拖欠工資、超時(shí)加班等問題，也可向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。今年，北京勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)將繼續(xù)重點(diǎn)監(jiān)察六方面問題，包括用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、拖欠勞動(dòng)者工資、不給勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)、安排勞動(dòng)者超時(shí)加班、勞務(wù)派遣公司管理混亂、人力資源市場(chǎng)非法職業(yè)中介活動(dòng)等。

篇9

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各地區(qū)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置工作。地方各級(jí)政府和各有部門的主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)，責(zé)任到人。要制定和完善工作方案和措施，加強(qiáng)督促檢查，并在春節(jié)前開展一次督查，切實(shí)把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好。

二、采取有效措施，做好春運(yùn)工作。經(jīng)貿(mào)、公安、民政、鐵道、交通、勞動(dòng)保障等部門要密切配合，共同做好春運(yùn)工作。特別是針對(duì)可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)、春節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)力集中外出、主要輸入地區(qū)和中轉(zhuǎn)城市民工大量滯留等問題，制定周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。要統(tǒng)籌安排運(yùn)力，確保鐵路、公路干線和港口、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸安全和暢通。要嚴(yán)厲打擊車匪路霸和票販子，維護(hù)好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的社會(huì)秩序。采取預(yù)售民工團(tuán)體票和組織民工專車、專列等措施，及時(shí)疏運(yùn)集中返鄉(xiāng)、返崗的民工，要耐心細(xì)致地做好盲目外出民工的勸阻、勸返和收容遣送工作確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

三、通力合作，就地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府要按照就地安置為主的要求，加強(qiáng)災(zāi)后重建和就地安置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)本部門負(fù)責(zé)的重建工作進(jìn)行認(rèn)真研究分析，采取切實(shí)有效措施，解決存在的問題。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加重建的積極性，落實(shí)農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金，保證已確定的各項(xiàng)工程盡可能快開工和順利實(shí)施；要落實(shí)和完善以工代賑和移民建鎮(zhèn)等各項(xiàng)政策，做好相應(yīng)的組織實(shí)施工作，以更多地安置災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

篇10

摘 要 伴隨著日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)改革多年和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的不斷深入，各種新老問題和矛盾越來(lái)越突出，諸多不確定因素給企業(yè)工會(huì)干部提出了新課題和新挑戰(zhàn)，工會(huì)組織所承接和承擔(dān)的工作內(nèi)容也發(fā)生著變化。

關(guān)鍵詞 工會(huì)干部 五種能力

企業(yè)工會(huì)干部在具備決策能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力、說服教育能力和學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上，面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)應(yīng)適時(shí)提升五種能力，妥善解決問題和矛盾的出現(xiàn)，維護(hù)好企業(yè)和員工利益，消除和規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前企業(yè)之要?jiǎng)?wù)，也是企業(yè)工會(huì)干部工作內(nèi)容之一。

本人從工作實(shí)踐中體會(huì)到，要適應(yīng)新形勢(shì)的工會(huì)工作，就要著力提升以下五種能力。

一是協(xié)商談判能力。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益主體逐漸多元化的環(huán)境，不斷更新和變化的勞動(dòng)法律和勞動(dòng)關(guān)系使我們工會(huì)工作的層面和出發(fā)點(diǎn)發(fā)生了變化，這就需要工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)具備協(xié)商談判能力。第一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律政策的能力。原則來(lái)源于法律規(guī)定，能力來(lái)源于執(zhí)行法律的靈活性。第二、要加強(qiáng)協(xié)商談判技巧的把握。既然是協(xié)商，難免雙方都有妥協(xié)，需要找到利益平衡點(diǎn)，這就需要工會(huì)干部增強(qiáng)洞察力，比較準(zhǔn)確地掌握雙方的情況，掌握對(duì)方內(nèi)心需求，適度和火候的掌握最為重要，做到知己知彼，張弛有力，運(yùn)用各種技巧使雙方能夠和自己談，能夠接受工會(huì)組織等的主張。第三、要加強(qiáng)協(xié)商談判成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)工會(huì)組織協(xié)商談判的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)提升談判的能力，對(duì)于同一個(gè)問題和談判課題可以拿來(lái)應(yīng)用。第四、專業(yè)知識(shí)的積累和學(xué)習(xí)。施工企業(yè)工會(huì)干部在做好本職工作的同時(shí)，需要掌握和熟悉一些與施工生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，不可避免地參與政府、企業(yè)、個(gè)人群體的溝通與交往之中，參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，體驗(yàn)施工生產(chǎn)的真實(shí)感受，既要做到融入企業(yè)中心工作，又要融入到職工生產(chǎn)生活中去，既是難題，也是挑戰(zhàn)，不可回避。

二是糾紛調(diào)解能力。目前施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容呈多向性特點(diǎn)，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作內(nèi)容越來(lái)越多，工作往來(lái)關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)性關(guān)系、利益分配等種種原因可能會(huì)產(chǎn)生很多糾紛與矛盾，這就需要工會(huì)干部發(fā)揮好“劑”和“融合劑”作用，協(xié)調(diào)處理好三種關(guān)系。第一，正確處理好企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。這就需要工會(huì)干部要注重處理好三種關(guān)系，即職工之間的關(guān)系、班組之間的關(guān)系和部門之間的關(guān)系，要用好職代會(huì)、黨員大會(huì)、班組會(huì)和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)宣貫企業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)章制度，掌握和了解職工工作情況和思想動(dòng)態(tài)，注意傾聽職工的利益訴求，關(guān)注職工的合理關(guān)切，運(yùn)用好制度約束和思想正向引導(dǎo)，發(fā)揮好“穩(wěn)定器”作用。第二，正確處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系。協(xié)助隊(duì)伍成為公司施工生產(chǎn)的重要參與者，正確處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系成為保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要因素，工會(huì)干部應(yīng)該從源頭上處理好與協(xié)助隊(duì)伍的關(guān)系。首先生活關(guān)心到位。協(xié)助協(xié)作隊(duì)伍不斷改善農(nóng)民工的食宿洗條件和改善后勤環(huán)境，吸納協(xié)作隊(duì)伍積極參與項(xiàng)目文化生活，有條件創(chuàng)造開放的圖書屋、活動(dòng)室，開辦農(nóng)民工夜校，聘請(qǐng)我們的技術(shù)人員講課，不斷豐富農(nóng)民工工余之后的精神文化生活，不僅會(huì)使我們的企業(yè)文化得到延伸，而且會(huì)使我們之間的友誼得到深化，事半功倍的效果會(huì)出現(xiàn)。其次利益保障到位。切實(shí)保障農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)利益，是工會(huì)干部的責(zé)任。熟悉和掌握工程分包、勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同內(nèi)容是第一步，關(guān)系到農(nóng)民工工資條款要嚴(yán)加注意，監(jiān)督和督促協(xié)作隊(duì)伍老板按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，保證農(nóng)民工利益不受侵害，一旦發(fā)生和發(fā)現(xiàn)拖欠現(xiàn)象第一時(shí)間對(duì)照條款規(guī)范，采取索要、停付工程款或委托付款方式加以解決。最后管理工作到位。行政管理水平的高低，能夠關(guān)系到人的生命財(cái)產(chǎn)安全，并非小題大做。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量交底、安全生產(chǎn)交底和文明工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理工作，執(zhí)行程序和要求，分清責(zé)任，落實(shí)追究制，用細(xì)致的管控來(lái)影響協(xié)助隊(duì)伍，達(dá)到共同進(jìn)步的效果，凡事必防，不防必亂，凡事必做，不做必亂。第三，正確處理好與地方政府、業(yè)主的關(guān)系。工程項(xiàng)目在外施工，工會(huì)干部工作也越來(lái)越多涉及到處理與地方政府和業(yè)主的關(guān)系。得到業(yè)主和政府的支持是完成項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。在和地方政府、業(yè)主交往時(shí)要分清主次，相互尊重和理解，經(jīng)常性接觸，從細(xì)節(jié)入手，及時(shí)在工作中化解矛盾糾紛，消除分歧，杜絕交惡，最大限度地取得舍與得利益的統(tǒng)一。

三是思想疏導(dǎo)能力。工會(huì)干部要常深入接“地氣”，深入一線，及時(shí)全面掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，合理考慮其利益關(guān)切，并注重和利用心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷，有效解決職工群眾在工作和生活中的遇到的困難事、棘手事、鬧心事，發(fā)揮好“連心橋”作用。第一，干好工程項(xiàng)目是維護(hù)企業(yè)和職工利益的根本保證，在推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，工會(huì)干部要牢固樹立“以人為本”的工作理念。要多開展送溫暖活動(dòng)，多組織職工喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，多為青年職工創(chuàng)造條件解決婚戀問題，多與職工談心嘮嗑，一點(diǎn)一滴會(huì)使職工心里踏實(shí)、工作熱情，崗位穩(wěn)定，職工才會(huì)拿我們是主心骨、娘家人。第二，要培養(yǎng)職工忠誠(chéng)企業(yè)、愛企愛崗的奉獻(xiàn)精神。注重典型引領(lǐng)，塑造榜樣形成氛圍和氣場(chǎng)就是正能量。引領(lǐng)員工全員全身心投入到工作中來(lái)，心無(wú)旁騖才能聚精會(huì)神。制度建設(shè)引領(lǐng)，大力消除消極、頹廢和不健康思想因素，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和項(xiàng)目觀。第三，建立職工情況底數(shù)清單，做到準(zhǔn)確掌握職工家庭、個(gè)人健康、心理障礙等情況，從內(nèi)心深處真正關(guān)心群眾的合理需求，使職工切實(shí)感受到“有家”的溫暖，感受到企業(yè)飽含人情味的終極關(guān)懷。

四是應(yīng)急處置能力。針對(duì)企業(yè)面臨的現(xiàn)場(chǎng)施工勞動(dòng)人群密集、安全因素眾多、職工利益訴求多樣化、分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等不確定因素，工會(huì)干部要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力鍛煉，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)多方面的穩(wěn)定能力。第一，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)平安工地和平安人生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)職工和分包隊(duì)伍員工施工中安全知識(shí)培訓(xùn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。第二，工會(huì)干部要存在高度的政治敏感性。對(duì)政策、法律條款、上級(jí)規(guī)定做到心中有數(shù)，程序到位，增強(qiáng)辨別處理突發(fā)事件的敏銳性，忙而不亂，亂而不慌，認(rèn)真分析各類信息并作出準(zhǔn)確研判，見微知著，防患于未然。第三，提高應(yīng)急處置綜合素質(zhì)。面對(duì)突發(fā)事件，要提升決策指揮能力、注重溝通談話技巧、積累成功案例。第四、建立嚴(yán)格遵循處置突發(fā)事件的工作程序。在處置突發(fā)事件過程中一定要遵守程序，實(shí)事求是，有步驟有策略地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，建立健全、科學(xué)、清晰、正確的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作流程是首要。