鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作匯報(bào)范文

時(shí)間:2023-11-28 18:10:12

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作匯報(bào)

篇1

近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路建設(shè)步伐的加快,摩托車、拖拉機(jī)、低速汽車等機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T激增,受農(nóng)村道路通行條件較差、車輛安全性能較差、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱、群眾安全意識(shí)不強(qiáng)等因素影響,農(nóng)村道路交通安全隱患日益突出,事故時(shí)有發(fā)生,成為基層道路交通安全監(jiān)管的一大“障礙”和一塊難啃的“硬骨頭”。

針對(duì)這種情況,四川省營(yíng)山縣以創(chuàng)新農(nóng)村道路交通管理體制為重點(diǎn),以建立片區(qū)道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)為核心,整合資源,整體聯(lián)動(dòng),在全縣構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府主體責(zé)任,部門依法監(jiān)管,業(yè)主全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會(huì)廣泛支持”的農(nóng)村道路交通安全管理新格局,取得明顯成效。

上下聯(lián)動(dòng) 齊抓共管

目前,營(yíng)山縣有鐵路1條,在建高速公路2條,省道1條,縣道13條,鄉(xiāng)道35條,通村公路1 185km,公路總里程達(dá)到1740余千米,基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(水泥)路,村村通公路。全縣有機(jī)動(dòng)車4.5萬(wàn)余輛,駕駛?cè)藛T6.1萬(wàn)余人。

農(nóng)村道路交通安全具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面寬量大,管控難度大、管理力量嚴(yán)重不足等特點(diǎn)和問(wèn)題,因此,營(yíng)山縣把農(nóng)村道路交通安全工作上升為黨政工程、安全重點(diǎn)工程,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新以交管辦、聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)為核心的組織格局,做到工作有人抓、有人管。

設(shè)指揮部

營(yíng)山縣成立以縣委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)山縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全縣農(nóng)村道路交通安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組相當(dāng)于指揮部,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員例會(huì),專題聽(tīng)取相關(guān)部門農(nóng)村道路交通安全工作匯報(bào),研究解決農(nóng)村道路交通安全管理工作中遇到的新情況、新問(wèn)題;定期約談農(nóng)村道路交通安全管理存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大管理力度。

建交管辦

在公安交管大隊(duì)內(nèi),營(yíng)山縣設(shè)置了縣農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣交管辦”),縣交管辦負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握全縣農(nóng)村道路交通安全情況,組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣各級(jí)各部門開(kāi)展道路交通安全管理工作;建立健全各項(xiàng)工作制度,定期召開(kāi)專題會(huì)議分析研究工作進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室,將該縣原道路交通安全監(jiān)督崗并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦合署辦公,綜合協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展本轄區(qū)的農(nóng)村道路交通安全管理工作。

立橋頭堡

營(yíng)山縣在全縣成立了10個(gè)片區(qū)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì),并把這些隊(duì)伍建成農(nóng)村道路交通安全的“橋頭堡”,活躍在農(nóng)村交通安全監(jiān)管執(zhí)法的最前線。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)履行農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全監(jiān)督管理的職責(zé),克服了原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)督崗執(zhí)法主體不合格、運(yùn)行模式不規(guī)范、執(zhí)法效果不明顯等各種弊端,實(shí)現(xiàn)整合人力資源、提高管控能力、節(jié)約執(zhí)法成本、延伸管理范圍、前移服務(wù)窗口的工作目標(biāo)。

鞏固根據(jù)地

營(yíng)山縣的53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),都成立了道路交通安全協(xié)會(huì)及駕駛員協(xié)會(huì),組織開(kāi)展駕駛員自我學(xué)習(xí)、自我約束和自我管理教育活動(dòng),提升駕駛員的安全意識(shí)。另外,營(yíng)山縣在每個(gè)行政村確定2名義務(wù)交通協(xié)管員,負(fù)責(zé)本村道路交通安全的宣傳教育、信息上報(bào)工作,對(duì)交通安全違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止,建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)道路安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)道路安全管理力量全覆蓋。

源頭治理 嚴(yán)格執(zhí)法

農(nóng)村道路交通安全通常具有警力不足、鞭長(zhǎng)莫及的問(wèn)題,營(yíng)山縣堅(jiān)持走社會(huì)化綜合治理之路,在“人、車、路”上做文章。為調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村道路交通安全管理的積極性,完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)村公路安全暢通,營(yíng)山縣充分發(fā)揮農(nóng)村聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的重要作用,構(gòu)筑起源頭管理到位、路面管控到位的防控體系。

聯(lián)合執(zhí)法

在日常巡查中,聯(lián)合執(zhí)法由中隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的干部任協(xié)警,協(xié)同開(kāi)展工作;采取以“交警趕場(chǎng)”為主,點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、重點(diǎn)(重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車頭)監(jiān)督等方式,依靠交通違法處理信息系統(tǒng),綜合運(yùn)用警告、罰款、拘留等行政處罰措施,以及記分、通報(bào)、曝光等行政管理手段,持續(xù)開(kāi)展交通違法行為集中整治,依法規(guī)范農(nóng)村道路交通安全行車秩序。

農(nóng)村婚喪嫁娶、重大活動(dòng)涉及集中統(tǒng)一用車,要由村委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦審批,在聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)備案。聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)派出專業(yè)執(zhí)法人員,對(duì)駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛狀況、車輛運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)管。

通過(guò)道路交通聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)的強(qiáng)力監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法,使農(nóng)村道路交通違章、違法行為得到有效遏制,道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),反映道路交通事故的4項(xiàng)指標(biāo)(事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失)明顯下降。

全民參與

為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村道路交通安全管理,營(yíng)山縣以開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全“五進(jìn)”(進(jìn)村社、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭)活動(dòng)為載體,加大宣傳教育力度。在全縣所有中小學(xué)、幼兒園開(kāi)設(shè)農(nóng)村道路安全課程,發(fā)揮“小手拉大手”的帶動(dòng)作用,把宣傳教育的觸角延伸到每一所校園、每一個(gè)家庭;堅(jiān)持在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《安全生產(chǎn)專欄》電視節(jié)目,播放道路交通安全警示教育片,定期報(bào)道典型案例;同時(shí),大力開(kāi)展道路交通“安全承諾”活動(dòng),積極開(kāi)展道路交通安全示范村、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范單位創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)全民參與農(nóng)村道路交通安全宣傳的積極性和自覺(jué)性。

全域管理

營(yíng)山縣把筑牢農(nóng)村道路交通安全防控體系的重點(diǎn),放在建設(shè)暢通安全的農(nóng)村公路上,大力推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化建設(shè)。不僅牽頭整合資金進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè),還大力開(kāi)展“裸路”整治行動(dòng),因地制宜、就地取材,對(duì)村道公路加裝安全防護(hù)欄、安全警示樁、交通標(biāo)識(shí)等設(shè)施,著力消除村道公路安全隱患。另外,營(yíng)山縣各行政村在村委會(huì)的倡導(dǎo)下,自發(fā)組織成立村道公路養(yǎng)護(hù)隊(duì),把公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約,加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。在養(yǎng)護(hù)隊(duì)的帶領(lǐng)下,村民自愿投工投勞投錢,實(shí)現(xiàn)村道公路村建、村管、村養(yǎng),確保全縣農(nóng)村公路的通暢安全。

規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)

針對(duì)農(nóng)村車輛基礎(chǔ)信息不全,無(wú)牌車輛較多等具體問(wèn)題,營(yíng)山縣出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)車輛管理的專門文件,落實(shí)車輛管理責(zé)任單位,并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦牽頭,建立轄區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藛T管理臺(tái)賬,對(duì)車主姓名、年齡、性別、經(jīng)濟(jì)狀況,以及車輛來(lái)源、號(hào)牌、駕照、車況、年審年檢、保險(xiǎn)、使用等情況登記造冊(cè),實(shí)行“一車一人一檔”,做到條目清楚、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí),對(duì)農(nóng)村車輛及駕駛?cè)藛T實(shí)行戶籍化管理,準(zhǔn)確掌握源頭信息。

自2008年以來(lái),營(yíng)山縣成立專門的打擊非法營(yíng)運(yùn)辦公室,對(duì)全縣“黑車”進(jìn)行拉網(wǎng)式摸查,及時(shí)掌握黑車運(yùn)行動(dòng)態(tài),嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),并逐步建立和完善“一牽頭,三聯(lián)動(dòng)”(政府牽頭,部門、地區(qū)、社會(huì)聯(lián)動(dòng))的打擊道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

營(yíng)山縣提出“路站運(yùn)”一體化發(fā)展的思路,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。積極探索“農(nóng)村班車進(jìn)城,公交客車下鄉(xiāng)”的運(yùn)輸模式,基本形成了以縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人通”。

保障到位 務(wù)實(shí)高效

如何確保農(nóng)村道路交通安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處?營(yíng)山縣樹(shù)立了長(zhǎng)效管理、長(zhǎng)效發(fā)展的理念,在投入上出實(shí)招,在管理上下功夫,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、裝備、人員等各項(xiàng)保障。

營(yíng)山縣每年為道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法,預(yù)算業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)督管理職能部門每年也安排一定的資金,用于開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)監(jiān)管工作;還給每個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)統(tǒng)一配備了執(zhí)法用車、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話、計(jì)算機(jī)、辦公桌椅等裝備,全力保障道路交通安全執(zhí)法的需要。

篇2

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署

2017年2月21日,xx區(qū)召開(kāi)2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議,xx書(shū)記,xx區(qū)長(zhǎng),xx副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。xx書(shū)記,xx區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),xx街道辦事處書(shū)記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年的安全工作,安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求:(一)切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理;(二)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;(三)切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。xx書(shū)記最后強(qiáng)調(diào):全國(guó)“兩會(huì)”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開(kāi)展安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,加強(qiáng)安全防范控制,有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。

二、積極開(kāi)展檢查,確保領(lǐng)域全覆蓋

此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé),對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求,深入開(kāi)展分管行業(yè)的隱患排查治理,做到全覆蓋,不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂(lè)設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改,徹底排除安全隱患。

一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé),經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對(duì)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題,立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所,如商場(chǎng)、娛樂(lè)等場(chǎng)所,做好防火災(zāi)、防擁擠工作,加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查,確保安全通道的暢通。同時(shí),對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng),有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作,確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來(lái),xx消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次507次,檢查單位189家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處,督促整改火災(zāi)隱患347處,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)178份,下發(fā)行政處罰決定書(shū)10份,臨時(shí)查封單位3家,三停單位4家,處罰金額x元。

二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn),針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn),加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度,督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾,堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為,一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段,農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā),拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌無(wú)證等重點(diǎn)違法行為突出的情況,全國(guó)“兩會(huì)”期間,xx交警四大隊(duì)與xx農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開(kāi)展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng),共開(kāi)展路查15場(chǎng)次,出動(dòng)檢查人員85人次,共檢查拖拉機(jī)35臺(tái)次,查處、糾正違法違章拖拉機(jī)4臺(tái)次,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。

2017年3月1日至2017年3月15日,區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員32人次,檢查渡船9艘次,重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書(shū)、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場(chǎng)10個(gè),重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。

3月24日,區(qū)交通局會(huì)同市海事局在xx開(kāi)展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng),xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展演練或無(wú)劇本演習(xí)。

3月2日至3月15日全國(guó)“兩會(huì)”期間,交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力3500余人次,出動(dòng)警車1100余輛次,查處各類違法行為5000余起,轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞,圓滿完成了2017年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。

三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門,2017年2月17日-2017年3月16日,xx區(qū)文體局開(kāi)展文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場(chǎng)所、2家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,此次總共檢查94家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所,出動(dòng)了376人次,檢查105家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患,要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位,消除了安全隱患。

四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上,組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查,共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家,發(fā)現(xiàn)隱患6條,現(xiàn)場(chǎng)已整改6條,整改率100%。

五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劇、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況,現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況,防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至2017年3月16日,區(qū)環(huán)保局共出動(dòng) 28 人次,排查企業(yè)10家,其中涉重金屬企業(yè)2家,化工企業(yè)2家,制糖企業(yè)1家,造紙企業(yè)1家,涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)1家,建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間,除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外,其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中,未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購(gòu)銷兩旺的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為,規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為,取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次,發(fā)現(xiàn)隱患5處,下責(zé)令整改書(shū)2份。共檢查零售點(diǎn)83家,發(fā)現(xiàn)隱患9條,現(xiàn)場(chǎng)已整改9條,整改率100%。

七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作,加大對(duì)違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建40個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查,在檢查中,我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書(shū),對(duì)19名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)扣分。

八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭,重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共15家,其中有5家是電動(dòng)車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)500余冊(cè),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。

九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理,特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理,及時(shí)消除事故隱患,杜絕各類安全事故,宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船,認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,區(qū)教育局對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查;3月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。

三、下一步工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)、總理和xx書(shū)記、xx關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。

篇3

——宣州區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作匯報(bào)

安徽省宣城市宣州區(qū)位于皖東南部,毗鄰蘇浙滬,是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)由沿海向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的過(guò)渡帶,江南魚(yú)米之鄉(xiāng),素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多,歷史文化底蘊(yùn)深厚。有世界上最大的揚(yáng)子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國(guó)鱷魚(yú)湖”;有李白描繪的“相看兩不厭,只有敬亭山”的著名“江南詩(shī)山”——敬亭山。全區(qū)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中市級(jí)表彰的“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)),總面積2533平方公里,總?cè)丝?5.1萬(wàn),耕地面積83萬(wàn)畝,水面54萬(wàn)畝。2013年6月,全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到82.5萬(wàn)千瓦;各類拖拉機(jī)擁有量3310臺(tái),注冊(cè)登記數(shù)2836臺(tái);拖拉機(jī)上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%;各類聯(lián)合收割機(jī)擁有2041臺(tái),注冊(cè)登記1774臺(tái),上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%;耕整機(jī)及配套機(jī)具23000余臺(tái)套;水稻插秧機(jī)409臺(tái);糧食烘干機(jī)械111臺(tái)套;茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械16170臺(tái)。耕整地機(jī)械、田間管理機(jī)械等均保持穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。2013年6月全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到67%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。隨著購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策帶來(lái)的累積效應(yīng),農(nóng)機(jī)保有量迅速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,宣州區(qū)農(nóng)機(jī)局在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市農(nóng)機(jī)主管部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化教育,規(guī)范監(jiān)管,狠抓落實(shí),全區(qū)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制不斷健全和完善,廣大農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)取得了顯著的成效。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的上牌率、年檢率、持證率均達(dá)到85%以上;各種農(nóng)機(jī)違章行為得到有效遏制,多年來(lái)全區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)機(jī)死亡事故,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。2011年獲得省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號(hào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供創(chuàng)建組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,區(qū)政府始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作當(dāng)作工作的重點(diǎn)來(lái)抓,2012年區(qū)政府下發(fā)了宣區(qū)政[2012]198號(hào)文件《關(guān)于深入開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)  促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》,2013年區(qū)政府下發(fā)了宣區(qū)政秘[2013]117號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全工作的通知》,區(qū)政府辦下發(fā)了宣區(qū)政辦[2013]52號(hào)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)“創(chuàng)建平定農(nóng)機(jī) 促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,宣區(qū)政辦[2013]71號(hào)《關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府辦下發(fā)了宣區(qū)政辦秘[2012]88號(hào)文件《關(guān)于成立宣州區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》,成立了由分管區(qū)長(zhǎng)陶曉海任組長(zhǎng),區(qū)政府辦、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警、財(cái)政、交通、教體、工商、質(zhì)監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究部署農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工明確。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村也都相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組,使“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。在全區(qū)形成了“政府主抓、農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)、部門配合、全社會(huì)參與”的創(chuàng)建格局。

2、提供創(chuàng)建資金保障。2013年區(qū)政府將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。區(qū)政府在財(cái)力緊張的情況下,撥款30萬(wàn)元,用于支持“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,同時(shí)安委會(huì)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

3、健全創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多、分布廣、監(jiān)督管理難度大的實(shí)際,我區(qū)重視加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用,專門設(shè)立農(nóng)機(jī)崗位責(zé)任人,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作,在村委會(huì)成員中挑選一人兼任農(nóng)機(jī)安全員,負(fù)責(zé)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全工作,建立區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn))—村安全管理網(wǎng)絡(luò)。二是以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理組織,組織合作社機(jī)械為本村及周邊農(nóng)戶提供耕整、機(jī)插秧、機(jī)植保、機(jī)收等安全優(yōu)質(zhì)服務(wù),并組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)工作。三是在全區(qū)挑選了一批有威望、有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手聘為農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系人,協(xié)助區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開(kāi)展安全宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)咨詢等項(xiàng)工作,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全管理進(jìn)村入戶。通過(guò)多層次、多渠道健全農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管防線,使我區(qū)農(nóng)機(jī)安全防線前移、重心下沉、責(zé)任到人,形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作與農(nóng)機(jī)化工作同部署同檢查。區(qū)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加大督查力度,定期對(duì)農(nóng)機(jī)安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村進(jìn)行全方位檢查督辦,保證各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍

1、廣泛進(jìn)行宣傳。積極開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動(dòng),利用廣播、電視、通信、報(bào)紙等宣傳媒體,借助農(nóng)村集會(huì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等宣傳平臺(tái),充分發(fā)揮宣傳展版、宣傳標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)信息、宣傳手冊(cè)等作用,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”的宣傳力度。通過(guò)宣傳,爭(zhēng)取了政府的重視、相關(guān)部門的支持、農(nóng)民機(jī)手的理解和信賴,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍明顯增強(qiáng),廣大農(nóng)機(jī)手使用、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械技能以及安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高。

一年多來(lái),共發(fā)放《創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書(shū)》、《拖拉機(jī)辦理牌證和交強(qiáng)險(xiǎn)的重要性》、《致全區(qū)廣大農(nóng)機(jī)戶及駕駛?cè)说囊环庑拧?、《致全區(qū)師生的一封信》、《學(xué)生農(nóng)機(jī)安全知識(shí)順口溜》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)讀本》和圖文并茂的《關(guān)愛(ài)生命  安全生產(chǎn)》的宣傳畫(huà)冊(cè)、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全知識(shí)掛圖》等資料2萬(wàn)余份,播放安全教育視頻35場(chǎng),推廣使用農(nóng)機(jī)通208人。

2、開(kāi)展培訓(xùn)教育。利用雨雪等農(nóng)民休息時(shí)間,走村入戶開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育工作,用身邊的人、身邊的事教育廣大農(nóng)民重視安全生產(chǎn)工作;利用民生工程培訓(xùn),與全局的其它工作一起,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,深入農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園活動(dòng),利用小學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)小學(xué)生將農(nóng)機(jī)安全知識(shí)轉(zhuǎn)告其家長(zhǎng),擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳面。利用田檢路查機(jī)會(huì)將安全生產(chǎn)知識(shí)送到農(nóng)民手中,將檢查與宣傳教育相結(jié)合,在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié),將安全生產(chǎn)知識(shí)送到田間地頭,及時(shí)提醒農(nóng)機(jī)手注意安全生產(chǎn),對(duì)最易發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的操作環(huán)節(jié)加以提示。

3、進(jìn)行重點(diǎn)培育。確定寒亭、養(yǎng)賢等9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))27個(gè)村和792個(gè)農(nóng)機(jī)戶(合作社)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,從農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機(jī)化綜合技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等各個(gè)方面予以重點(diǎn)扶持,發(fā)揮典型示范作用,以重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、戶(合作社)的發(fā)展,帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。

三、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)。為切實(shí)提高檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)駕駛員的水平,購(gòu)買了拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)移動(dòng)樁考設(shè)備,以科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)駕駛員進(jìn)行考核,杜絕人情考試。同時(shí)還購(gòu)買了成套的農(nóng)機(jī)事故處置設(shè)備。為切實(shí)提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的事故處理水平,2013年5月6日,成功舉辦了“宣城市暨宣州區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練”,市、區(qū)安監(jiān)局、市農(nóng)機(jī)局、區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo),各縣市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、監(jiān)理站長(zhǎng)及農(nóng)機(jī)手進(jìn)行觀摩,通過(guò)監(jiān)理人員與新采購(gòu)的事故處理儀器設(shè)備的磨合,農(nóng)機(jī)事故處理能力有了明顯提升,可以為全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供有力保護(hù)。

2、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。檢驗(yàn)員、考試員、農(nóng)機(jī)事故處理員一律參加全省的資格認(rèn)證,實(shí)行持證上崗。經(jīng)常組織職工進(jìn)行政治理論和農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在廣大職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),努力提高職工的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步明確各科室的工作和崗位職責(zé),對(duì)來(lái)電、來(lái)訪做到有問(wèn)必答、記錄在冊(cè),實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度建設(shè)。區(qū)農(nóng)機(jī)局緊緊圍繞保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這條主線,制定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制度。從制度層面上來(lái)妥善處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,制定多個(gè)方案與預(yù)案。出臺(tái)了《宣州區(qū)2012年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)局關(guān)于開(kāi)展拖拉機(jī)違法載人專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》、《宣州區(qū)2012年農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《24小時(shí)值班制度》、《農(nóng)機(jī)安全宣傳制度》,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站還制定了《監(jiān)理站工作職責(zé)》、《監(jiān)理站長(zhǎng)職責(zé)》、《農(nóng)機(jī)監(jiān)理站效能建設(shè)規(guī)章制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)安全教育學(xué)習(xí)制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查及追究制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機(jī)事故信息通報(bào)制度》等。這些意見(jiàn)、方案及制度的出臺(tái),將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)工作融為一體,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與監(jiān)理站長(zhǎng)及各監(jiān)理員的工作緊密結(jié)合起來(lái),職責(zé)分明,有章可尋,有據(jù)可依,各項(xiàng)意見(jiàn)、方案、制度的適用性、操作性很強(qiáng)。

四、全面規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)重在人抓,只有將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人,才能保證安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。為確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn),建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作考核機(jī)制,區(qū)農(nóng)機(jī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,村與示范戶層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解,確保落實(shí);同時(shí),區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站在拖拉機(jī)、收割機(jī)年檢時(shí)與每位農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并確保簽訂率達(dá)100%。

2、規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)。一是從2011年8月29日,根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的業(yè)務(wù)整體搬進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心,嚴(yán)格遵守行政服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果五公開(kāi);二是2012年元月1日起,停止了拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的注冊(cè)登記工作,將工作重心轉(zhuǎn)移到拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械上來(lái),堅(jiān)決杜絕非農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證發(fā)放。三是對(duì)已登記入戶的變型拖拉機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)檢驗(yàn)制度,四缸變拖一律要上檢測(cè)線進(jìn)行檢測(cè)。嚴(yán)把保險(xiǎn)關(guān),變拖年檢時(shí)必須有交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)上牌、年檢、辦證要求做到檢要見(jiàn)車、證要見(jiàn)人,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩不準(zhǔn)”、“一嚴(yán)禁”。駕駛員管理實(shí)行“三不辦”:未經(jīng)培訓(xùn)不辦、考試不合格不辦、手續(xù)不全不辦。

3、規(guī)范農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)部41號(hào)令的要求,對(duì)拖拉機(jī)駕校進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)定,在加強(qiáng)駕校硬件建設(shè)的同時(shí),對(duì)教練員、教師實(shí)行持證上崗,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大崗進(jìn)行培訓(xùn),駕駛員考試通過(guò)率達(dá)到98%以上。

五、深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查

1、加大執(zhí)法力度。宣州區(qū)鄉(xiāng)村道路分布廣、線路長(zhǎng)、路況差,陡坡急彎、路面窄小,即有山區(qū)也有圩區(qū),存在較大的安全生產(chǎn)隱患。在開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中,認(rèn)真組織監(jiān)理執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)安全隱患較大的路段,按照鎮(zhèn)干部包村,村干部包路段、包人的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)事故危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控和維護(hù),實(shí)行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法,落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員,制定了鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路段安全監(jiān)控責(zé)任制。確保不發(fā)生任何農(nóng)機(jī)安全事故。組織監(jiān)理執(zhí)法人員開(kāi)展了以農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、山區(qū)公路、非煤礦山為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,認(rèn)真做好詳細(xì)記錄,及時(shí)落實(shí)整改措施。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)與市、區(qū)農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)和保險(xiǎn)等有關(guān)部門之間的配合和協(xié)作,通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究農(nóng)機(jī)安全管理策略。二是2011年與市交警支隊(duì)聯(lián)合舉行了“警農(nóng)聯(lián)動(dòng)”啟動(dòng)儀式,這標(biāo)志著我區(qū)的農(nóng)機(jī)安全工作進(jìn)入了全新的階段。在此基礎(chǔ)上,與交警各大隊(duì)多次開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),“牌證治理”、“拖拉機(jī)違章載人專項(xiàng)整治”、“元旦、春節(jié)”專項(xiàng)安全整治等活動(dòng),在市交警支隊(duì)的大力支持下,我們與各交警中隊(duì)建立了良好的合作關(guān)系,聯(lián)合檢查安全生產(chǎn)工作已呈常態(tài)化。三是密切與工商、技術(shù)監(jiān)督部門的配合,深入到各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量檢查。與區(qū)工商局聯(lián)合下發(fā)了宣區(qū)農(nóng)機(jī)管[2013]22號(hào)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》,利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全區(qū)27個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了攔網(wǎng)式排查。

六、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成效顯著

自2009年開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)以來(lái),全區(qū)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制不斷健全和完善,廣大農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)取得了顯著的成效。多年來(lái)全區(qū)沒(méi)有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。我區(qū)2010年獲得省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣稱號(hào),到目前為止創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50%;創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范村27個(gè),“平安農(nóng)機(jī)”示范戶792戶。

已注冊(cè)登記拖拉機(jī)2836臺(tái),拖拉機(jī)上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%,已注冊(cè)登記聯(lián)合收割機(jī)1774臺(tái),上牌率、年檢率、持證率分別達(dá)到86.92%、90.25%、86.25%;“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三率”均達(dá)90%以上。全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到67%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出,全區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展平穩(wěn)。

七、下一步工作計(jì)劃

“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),我們將繼續(xù)加大創(chuàng)建力度,開(kāi)展“兩延伸一提升”活動(dòng),即對(duì)已創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它村進(jìn)行延伸和對(duì)未創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行延伸,對(duì)已創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村再進(jìn)行提高。計(jì)劃用5年時(shí)間將“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)、“平安農(nóng)機(jī)”示范村覆蓋全區(qū)的所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,全面提升宣州區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

八、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)、提高認(rèn)識(shí)是抓好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的前提。“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作事關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展,事關(guān)人民群眾生命安全與和諧社會(huì)建設(shè)。隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策全面實(shí)施、補(bǔ)貼力度逐步加大,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不斷增加。農(nóng)機(jī)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時(shí),農(nóng)機(jī)作業(yè)事故隨之增加,農(nóng)機(jī)安全隱患日益突出。但部分干部群眾認(rèn)為手扶拖拉機(jī)農(nóng)民只是耕田用,平時(shí)當(dāng)“板車”,辦不辦牌證、檢不檢驗(yàn)沒(méi)關(guān)系,造成農(nóng)機(jī)手抵制農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。因此,必須把提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí),作為抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的首要任務(wù)。

(二)、完善機(jī)制是平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。抓好“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠安全監(jiān)管部門或者是農(nóng)機(jī)部門是不可能實(shí)現(xiàn)的。我區(qū)把創(chuàng)建活動(dòng)納入到各級(jí)黨委、政府的工作目標(biāo)和考核目標(biāo),形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)參與”的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建新體制,改變了過(guò)去農(nóng)機(jī)部門“唱獨(dú)角戲”的局面,形成了“大合唱”格局,有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(三)、增加投入是平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的保障。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),每年用于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作經(jīng)費(fèi)逐年增多,特別是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作得到了省、市農(nóng)機(jī)、安監(jiān)部門大力支持。2013區(qū)政府拿出30萬(wàn)元作為“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作專項(xiàng)資金,為我區(qū)做好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)。