導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村四好公路總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在全縣上下深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次視頻會議，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村公路災(zāi)后重建項目調(diào)度會議精神，搶抓災(zāi)后重建和國家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，組織動員全縣廣大干部群眾迅速掀起今冬公路建設(shè)的，全黨動員，全民動手，不斷推動我縣交通事業(yè)的大發(fā)展。下面，我講三個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，真正把公路建設(shè)大會戰(zhàn)工作擺上位、抓上手

近年來，在國家和省市的扶持下，我們組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，大力發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，大規(guī)模實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)，使全縣80%的行政村實(shí)現(xiàn)了通公路目標(biāo)，特別是去年以來，我們把交通建設(shè)放在更加重要的位置，通過大力開展公路建設(shè)大會戰(zhàn)活動，使全縣農(nóng)村交通條件得到了明顯改善，取得顯著成效。但由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)量大面寬，建設(shè)資金缺乏，公路等級低、通行能力弱的問題仍然十分突出，嚴(yán)重制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。當(dāng)前及今后一個時期，我們必須把加快公路建設(shè)、緩解交通“瓶頸”制約，作為加快科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，牢牢把握加快農(nóng)村公路建設(shè)面臨的大好機(jī)遇，采取超常規(guī)的辦法措施，集中力量打好今冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)，為推動我縣公路交通事業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加快農(nóng)村公路建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。由于我縣山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，長期以來農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、人背畜馱的落后面貌一直沒有得到根本性改變，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公路等級低、通行能力弱、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，在這樣一個貧困縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須加快公路交通建設(shè)步伐，千方百計破解交通瓶頸問題，盡快形成貫通城鄉(xiāng)、暢通舒適、布局完善、規(guī)模適度的公路交通網(wǎng)絡(luò)和便捷、暢通、高效、安全的交通運(yùn)輸體系，消除城鄉(xiāng)阻隔，大力改善基礎(chǔ)條件，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這既是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)，也是廣大干部群眾多年來的夙愿，更是我們各級干部義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。

（二）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，核心是要促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分認(rèn)識到加快農(nóng)村公路建設(shè)，有利于改善農(nóng)村交通條件和投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；有利于增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；有利于加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，推動農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。因此，大力發(fā)展農(nóng)村公路交通，是把廣大農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村的最根本的舉措。

（三）加快農(nóng)村公路建設(shè)是推動我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一段時期，將是我縣交通事業(yè)大發(fā)展的重要時期，也是加速全縣經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著蘭渝鐵路、蘭海高速、國道212線改造等重大項目的開工實(shí)施，以及國家對農(nóng)村公路建設(shè)投資力度的不斷加大，我縣的交通事業(yè)將迎來一個嶄新的春天，全縣的交通環(huán)境將得到明顯的改善。但是，我們必須看到，國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資也只是導(dǎo)向性的，加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)，除了要爭取國家的投入外，還必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依靠廣大干部群眾的艱苦努力，為抓住國家政策機(jī)遇、全面改善交通條件奠定一個良好的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，聚合力量，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)

這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)路，打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達(dá)深度”為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)精神，全黨動員、全民動手、舉全縣之力、集全民之智、聚社會之財，著力解決群眾行路難、過河難問題，努力為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（一）要切實(shí)加快工程進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)主要有六項：一是通鄉(xiāng)油路建設(shè)。要加快新開工的理川至哈達(dá)鋪、大舍至八力草原、南河至茹樹橋、角弓至獅子等4條88公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)度，確保封凍前完成路基土石方工程。二是“村村通”公路建設(shè)。全縣29條134.13公里“村村通”建設(shè)任務(wù)，必須在12月底前建成通車。三是便民橋建設(shè)。要全面完成李家石橋、金木橋、力藏橋、羊馬城橋、常家莊橋、磑子壩橋、上漳灣橋、哈達(dá)鋪上布楞橋、郭家莊橋、興化橋、喬家橋、蔡家橋、康家溝橋、江林橋、小許溝橋、南陽橋、南河工業(yè)園區(qū)橋、西固橋、羅家溝橋等19座便民橋建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成通車，同時要克服困難，盡快開工建設(shè)沙壩大橋和小莊橋。四是聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。要在路封凍前完成南臘路的路基工程和林區(qū)段的80%構(gòu)造物配套；大牛路、興南路要完成年度建設(shè)任務(wù)，官鵝溝旅游公路要在近期完成所有建設(shè)任務(wù)；開工新建的車?yán)僚d化公路和計子川道路，要確保完成年度建設(shè)任務(wù)。五是通社公路建設(shè)?？h直和省市駐宕單位要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，合力攻堅，要把扶持所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修通社道路作為這次大會戰(zhàn)的重點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成新修2條以上的通社公路，這是縣上考核包鄉(xiāng)單位幫扶工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。六是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。要按照“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村社公路村社管”的分級管理原則，由縣交通局負(fù)責(zé)抓好全縣7條125.38公里縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織廣大群眾，對118條597公里鄉(xiāng)村公路集中進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，切實(shí)提高公路通行能力，確保安全暢通。今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、時間緊，現(xiàn)在距年底只剩下兩個多月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要精心組織、統(tǒng)籌安排，倒排工期，確定進(jìn)度，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期完成。

（二）要加強(qiáng)項目實(shí)施管理，努力提高工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要牢固樹立和強(qiáng)化質(zhì)量意識，健全制度，加強(qiáng)管理，千方百計提高工程質(zhì)量。一要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制度。要全面落實(shí)設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任制，建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案，對每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人實(shí)行掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行工程質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢、縣交通部門抽檢，做到分級管理、層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線，現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消除質(zhì)量和安全隱患，確保每一項公路建設(shè)工程都能經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)，成為人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三要嚴(yán)格查處質(zhì)量問題。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，要及時采取整改措施，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工，對返工造成的損失全部由施工單位承擔(dān)。對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其責(zé)任。

（三）要充分發(fā)動廣大群眾，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把公路養(yǎng)護(hù)放在與公路建設(shè)同等重要的位置上，扎實(shí)部署，狠抓落實(shí)。要充分利用秋冬季農(nóng)閑時間，想盡一切辦法，把廣大群眾組織和發(fā)動起來，積極開展民工建勤，全面整修鄉(xiāng)村公路，清理水毀塌方，疏通排水邊溝，平整路面，鋪石備砂，切實(shí)提高鄉(xiāng)村公路的暢通能力。特別要提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照縣上的要求，不折不扣地完成公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，絕不能擺樣子、走過場，要切實(shí)做到邊溝暢通，路面平整，鋪沙備沙到位，整修一條、暢通一條。交通局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護(hù)公路，從嚴(yán)進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以返工，限期進(jìn)行整改，直到驗(yàn)收合格為止。公路建設(shè)大會戰(zhàn)結(jié)束后，縣上將進(jìn)行全面驗(yàn)收，完不成任務(wù)、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、政府做出深刻檢討。

（四）實(shí)行整鄉(xiāng)聯(lián)村大會戰(zhàn)，凝聚合力搞突破。要把發(fā)動群眾作為核心和關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，團(tuán)結(jié)和依靠廣大群眾的力量，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的，確保各項建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)到位。一要充分調(diào)動群眾的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要把工作做細(xì)、做實(shí)，向群眾講清農(nóng)村公路建設(shè)的原則、補(bǔ)助政策，充分調(diào)動群眾積極性，變“政府發(fā)動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導(dǎo)群眾自愿投身到農(nóng)村公路建設(shè)中，用實(shí)際行動來改變自己的生存、生活條件。二要用足用活“一事一議”政策。組織群眾投工投勞整修鄉(xiāng)村公路，要充分尊重群眾意愿，一律實(shí)行“一事一議”，嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，依靠政策組織和發(fā)動群眾，不搞強(qiáng)行攤派和集資，切實(shí)做到行為規(guī)范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。對建設(shè)任務(wù)重、施工難度大的公路建設(shè)項目，要組織受益村社聯(lián)合開展大會戰(zhàn)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，交通部門要從技術(shù)上、物資上給予重點(diǎn)支持，確保工程建設(shè)有力有效推進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保公路建設(shè)大會戰(zhàn)取得實(shí)效

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、千斤重?fù)?dān)萬人挑、人人肩上有壓力的工作局面。為了確保這次大會作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，縣委、縣政府決定，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分片包抓和縣直包鄉(xiāng)單位協(xié)抓責(zé)任制，確定縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)大會戰(zhàn)的負(fù)責(zé)人。各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)負(fù)起職責(zé)，真正把這次公路建設(shè)大會戰(zhàn)當(dāng)作一件大事抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大會戰(zhàn)組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正把公路大會戰(zhàn)的任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要深入宣傳動員，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和聯(lián)鄉(xiāng)單位要充分認(rèn)識縣委、縣政府大辦交通、開展公路大會戰(zhàn)的決心和信心，進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的輿論引導(dǎo)、宣傳鼓勵作用，提高全縣人民對大搞公路建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力宣傳加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，使公路建設(shè)各項政策措施深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動，營造“千人萬人同參與、千軍萬馬齊上陣”的濃厚氛圍，在全縣范圍內(nèi)掀起大辦交通的新。

（三）要加大資金整合力度，全面完成幫建任務(wù)。加快農(nóng)村公路建設(shè)必須建立多元化的籌資機(jī)制，解決好農(nóng)村公路建設(shè)的資金短缺問題。要繼續(xù)走好多條腿走路、多渠道籌資的路子，整合財力推動公路建設(shè)，凡是能夠掛靠項目的要盡量掛靠項目，能夠挖掘潛力籌集的要盡力籌集，能夠向上爭取的要全力爭取，能夠發(fā)動能人大戶出資的要大力提倡，通過各種有效形式，動員全方力量推動全縣公路建設(shè)。特別是縣直幫建單位要更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力大搞農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設(shè)的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動深入基層，委派一名班子成員專抓公路建設(shè)，認(rèn)真做好幫扶工作，有機(jī)械出機(jī)械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。交通局要把各聯(lián)鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰(zhàn)的重要考核內(nèi)容，對沒有完成幫建任務(wù)的，要進(jìn)行通報批評，并將欠賬在下年任務(wù)中合并下達(dá)，連續(xù)兩年完不成任務(wù)的單位，要對主要負(fù)責(zé)人按照《干部問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。

（四）要樹牢攻堅克難信念，全力解決拆遷占問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把解決好拆遷占問題，作為服務(wù)項目公路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，作為提高執(zhí)政能力、體現(xiàn)工作水平的試金石，切實(shí)抓緊抓好。南陽、理川、興化、車?yán)炔疬w占任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進(jìn)，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實(shí)招硬招，切實(shí)把拆遷占問題解決到位、解決徹底。特別要在近期內(nèi)解決南陽下付、理川拉大路路段和興車路上的所有拆遷征地任務(wù)。要注重工作方法，既要深入宣傳公路建設(shè)對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重大意義，講清拆遷占補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，又要善于把解決拆遷占問題和兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策結(jié)合起來，用足用活現(xiàn)有的一切政策，解決好拆遷占問題。要帶著對群眾的深厚感情做工作，切實(shí)解決實(shí)際困難，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，贏得群眾的信任和支持，引導(dǎo)群眾自覺配合公路建設(shè)，努力做到和諧拆遷、和諧征用。同時，國土、建設(shè)、交通、法院、公安等職能部門要全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好拆遷占問題，該依法強(qiáng)制執(zhí)行的要盡快啟動法律程序，盡快依法征用，為公路建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

篇2

一、目的意義

農(nóng)村公路是農(nóng)村人民群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)致富的重要設(shè)施，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。開展省級交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提，是改善和優(yōu)化我縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展的重要保障。近年來，我縣農(nóng)村公路事業(yè)得到了長足發(fā)展。

當(dāng)前，我縣農(nóng)村公路建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革初見成效，形成了全新的管理體制和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。全縣80％以上的行政村實(shí)現(xiàn)了通村公路硬化，長效養(yǎng)管機(jī)制已經(jīng)建立，但這與新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的期盼要求還有一定差距，開展的省級交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動，以最大限度滿足人民群眾交通運(yùn)輸需求為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理與運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，對于進(jìn)一步鞏固我縣交通建設(shè)成果、提高農(nóng)村公路通行能力，推動農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

從現(xiàn)在開始用二年的時間，奮力打造全省農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣，通過改革與發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化進(jìn)程，奉獻(xiàn)一流服務(wù)，打造一流交通，全力構(gòu)建大交通、大發(fā)展的公路發(fā)展新格局，為實(shí)現(xiàn)“率先突破發(fā)展”提供良好的交通環(huán)境。

具體目標(biāo)：建設(shè)方面，全縣二年交通建設(shè)投資總量超過25億元，其中高速公路20億元，國省干線2億元，農(nóng)村公路超過3億元，使全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（或水泥路），100%的行政村通公路，87%的行政村通水泥路。全縣農(nóng)村公路等級化、舒適化，形成層次分明、路網(wǎng)基本完善的農(nóng)村公路交通體系。公路養(yǎng)管方面，全縣二年計劃投資6550萬元，完善1002公里農(nóng)村公路的綠化、安保、防護(hù)和排水。完成縣鄉(xiāng)公路15條428.1公里、村公路184條574公里示范創(chuàng)建任務(wù)；在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行村道規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作，通過“精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量二年總體提高到85%，為社會提供“暢、潔、綠、美、安”的道路通行條件。公路客運(yùn)方面，建設(shè)布局合理的農(nóng)村公路客運(yùn)站及建制村招呼站，強(qiáng)化交通服務(wù)和保障體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，基本滿足人民群眾安全出行需求。

（二）主要任務(wù)。

1.建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)縣委、縣政府總體部署和新一輪交通發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)全面實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改造、通村公路、通達(dá)工程，全縣交通建設(shè)力爭實(shí)現(xiàn)投資1.5億元，其中實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造項目4個128公里；建設(shè)并交驗(yàn)2009年續(xù)建通村公路。2011年完成柳桑、堰大、青豐公路路面工程和峽大公路路基建設(shè)任務(wù)，并力爭峽大公路路面工程項目開工建設(shè)；完成通達(dá)、通暢建設(shè)工程任務(wù)，2011年實(shí)現(xiàn)百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥路)、百分之百的行政村通公路。農(nóng)村公路建設(shè)項目管理規(guī)范，質(zhì)量保證體系完善，建設(shè)工程質(zhì)量單點(diǎn)合格率達(dá)到95％以上。橋涵排水設(shè)施配套，安全設(shè)施齊全，綠化工程到位。

2.管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

(1)繼續(xù)深化全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，夯實(shí)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)任務(wù)。縣交通局是全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體，承擔(dān)計劃制定日常監(jiān)督任務(wù)；縣農(nóng)村公路管理局是管理養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，同時承擔(dān)縣鄉(xiāng)公路的管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的管理主體，村委會為本轄區(qū)內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。

(2)建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。按照“有路必養(yǎng)、有路必管、養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位”的工作目標(biāo)，全縣列養(yǎng)農(nóng)村公路1272公里，其中縣道356公里，鄉(xiāng)道202公里，村道637公里，專用公路77公里；實(shí)現(xiàn)年均好路率85％；強(qiáng)化路政管理，扎實(shí)開展農(nóng)村公路路產(chǎn)內(nèi)地面構(gòu)筑物和農(nóng)作物清理整頓工作，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，確保農(nóng)村公路經(jīng)常達(dá)到干凈、整潔、暢通；加大超限運(yùn)輸治理打擊力度，農(nóng)村公路超限運(yùn)輸控制在4％以內(nèi)。

(3)完成農(nóng)村公路示范路養(yǎng)護(hù)大中修工程建設(shè)。今年完成縣鄉(xiāng)主干道西段路、沙中路、西洋路、西牟路、堰大路、西田路、貫沙路7條225.6公里和沙河、私渡、城關(guān)、柳樹、峽口、楊河、桑元7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96條281公里農(nóng)村公路示范路建設(shè)，徹底改變農(nóng)村公路的通行能力和環(huán)境面貌，提高農(nóng)村公路服務(wù)功能。

3.運(yùn)輸目標(biāo)任務(wù)。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公路客運(yùn)“路、運(yùn)、站”一體化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、建制村招呼站建設(shè)，逐步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)路通、車通、站成。今明兩年計劃投入90輛通村客運(yùn)班車，客運(yùn)站、招呼站、候車棚覆蓋50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。年內(nèi)力爭開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站1個、招呼站30個，投放30輛農(nóng)村客運(yùn)班車。積極推進(jìn)農(nóng)村公路綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，加強(qiáng)市場培育，規(guī)范運(yùn)輸秩序，提升運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平。

4.創(chuàng)建資金籌措。按照全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)里程，省上每年投資養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要用于示范路的創(chuàng)建工作。同時，積極爭取省、市對創(chuàng)建示范縣的資金補(bǔ)助，縣上將創(chuàng)建配套補(bǔ)助資金納入到年度財政預(yù)算中，用于創(chuàng)建農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣工作。

三、時間安排

我縣省級農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動自2011年1月開始，至2012年10月結(jié)束，分組織動員、具體實(shí)施、總結(jié)評比三個階段進(jìn)行。今年時間安排：

（一）組織動員階段(自2011年1月至3月底)。成立縣農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)，制定活動實(shí)施方案，分解細(xì)化落實(shí)各項建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理目標(biāo)。

（二）具體實(shí)施階段(自2011年4月至2011年11月底)。按照示范縣創(chuàng)建活動方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施，動員各級各部門迅速行動，全力投入于創(chuàng)建工作，確保完成各項任務(wù)。同時，做好省、市交通主管部門對我縣示范縣創(chuàng)建的隨機(jī)抽查工作。

（三）總結(jié)評比階段(2011年12月)。對示范縣創(chuàng)建活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，在全面檢查的基礎(chǔ)上向省、市提出申請對我縣2011年省級農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收。對創(chuàng)建活動組織得力、成效顯著的部門、單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次省級農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、范圍廣，是一項綜合系統(tǒng)工程，為此，縣上成立以分管副縣長為組長，縣政府辦、計劃局、財政局、水利局、公安局、交通局、運(yùn)管所、農(nóng)村公路管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交通局內(nèi)設(shè)立辦公室，縣交通局局長兼任辦公室主任，任副主任，負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人，包村包組，按照縣上的統(tǒng)一要求扎實(shí)開展工作。

篇3

一、工作開展情況

(一)抓好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作，保障公路暢通。結(jié)合我縣往年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，今年我縣縣鄉(xiāng)公路繼續(xù)實(shí)行分段承包養(yǎng)護(hù)的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，在去年的養(yǎng)護(hù)承包人員中擇優(yōu)聘用，共聘用了17名承包養(yǎng)護(hù)人員，簽訂了養(yǎng)護(hù)合同，明確了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、養(yǎng)護(hù)里程、費(fèi)用及期限、養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容及要求、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核、安全事項等內(nèi)容。要求××縣地方公路管理段平時加強(qiáng)路巡、督促和檢查，每月進(jìn)行一次檢查考核，局上每季度進(jìn)行一次全面的檢查考核，根據(jù)檢查考核結(jié)果，綜合好路率指標(biāo)評定為合格以上等次，方可兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)，考核結(jié)果不合格的，不予兌付養(yǎng)護(hù)承包費(fèi)，連續(xù)兩次考核評定為不合格的，中止養(yǎng)護(hù)承包合同。通過采取上述管理手段，全體養(yǎng)護(hù)承包人員的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較往年有了明顯提高。鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所具體組織實(shí)施，縣地方公路管理段做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，協(xié)助路政管理及公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評定。具體方式上，各村以村委會主任或副主任為轄區(qū)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管員，協(xié)助和配合公路管理所抓好本轄區(qū)的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)好公路養(yǎng)護(hù)與沿線農(nóng)戶之間的各種矛盾，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯。養(yǎng)護(hù)資金的撥付，由我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村養(yǎng)護(hù)的積極性、質(zhì)量及投入情況，并根據(jù)上級養(yǎng)護(hù)資金使用的有關(guān)規(guī)定及資金撥付到位情況，補(bǔ)助至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，專款專用。

(二)加強(qiáng)雨季前的水毀防治工作，消除安全隱患。在今年雨季到來之前，對全縣所有縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查治理，整治公路“黑點(diǎn)”地段，共檢查出險口險段等較大的安全隱患11。同時，投入機(jī)械、人員及時對危險路段和損毀路面進(jìn)行修復(fù)，對存在安全隱患的路段及事故多發(fā)路段，增設(shè)警示標(biāo)志牌、警示樁等。全年共增設(shè)永久性安全警示牌34塊，標(biāo)志樁46根，混凝土警示墩和防撞欄、防撞墩920個，長1840多米，指路標(biāo)志、限載標(biāo)志和限速標(biāo)志32塊。

(三)抓好雨季水毀搶險，保障公路暢通。今年，我縣降雨量與去年相比雖然偏少，但單點(diǎn)暴雨突出，全縣所有公路不同程度遭受水毀災(zāi)害，尤以縣道永廠線永保橋至鄭家山段受災(zāi)最為嚴(yán)重。該段公路屬新改線路段，沿線山高坡陡，邊坡開挖大，施工過程中大部分路段采用爆破作業(yè)，造成邊坡松散，坍塌嚴(yán)重，先后三次因坍方造成公路阻斷。面對災(zāi)情，我局及時調(diào)集機(jī)械和組織民工進(jìn)行搶險保通，確保了公路的暢通和各種物資的及時調(diào)運(yùn)。

(四)強(qiáng)化路政管理工作，維護(hù)好公路路產(chǎn)路權(quán)。結(jié)合公路日常養(yǎng)護(hù)的檢查，加大對公路沿線群眾路政管理法律法規(guī)的宣傳力度，開展了兩次大范圍的宣傳活動，發(fā)放《路政管理告知書》等宣傳材料70余份、《公路法》文本40本。通過開展宣傳教育，今年我縣縣鄉(xiāng)公路路政案件發(fā)案率明顯下降，全年共立案查處路政案件1件(履帶車行駛公路)，收繳路產(chǎn)損失賠償費(fèi)5200元;受理交通(路政管理)行政許可申請15件，審批12件。

(五)精心組織，加強(qiáng)管理，認(rèn)真實(shí)施2008年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。2008年，我縣列入養(yǎng)護(hù)大中修工程項目共三條線路，州局先后兩次下?lián)莛B(yǎng)護(hù)大中修工程資金1132090.00元，其中增加投資計劃992090.00元。實(shí)施內(nèi)容主要是對龍街線、永昌線、永廠線部分路段修復(fù)路基、支砌擋墻、配套涵洞、修復(fù)瀝青路面、疏通淤塞涵洞、彈石路面提塘補(bǔ)缺、側(cè)溝開挖及鋪撒嵌縫砂等。為實(shí)施好2008年的大中修工程，我局嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修管理規(guī)定(暫行)》及州局的有關(guān)要求，按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇施工單位，分段實(shí)施。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格施工管理及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)理，要求駐地技術(shù)管理人員認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，一絲不茍，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);要求施工單位合理組織力量，加強(qiáng)工程管理，加快施工進(jìn)度。所有大中修項目已于今年9月底全部完工，并通過了州交通局驗(yàn)收。大中修資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行大中修資金使用管理制度，做到專項使用，無違規(guī)挪用及套用專項資金的現(xiàn)象。

(六)抓好落實(shí)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。根據(jù)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的要求，針對上年改革工作中存在的問題，進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所建立健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范制作上墻，做好各種檢查記錄及統(tǒng)計信息上報等業(yè)務(wù)工作;二是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)共同研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快確定公路管理所工作人員及村委會養(yǎng)護(hù)管理員，確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開展及農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的順利進(jìn)行;三是加強(qiáng)管理段自身的業(yè)務(wù)管理工作，健全各項規(guī)章制度，抓好制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和辦事效率，以更好地適應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作的需要。

二、不足和困難

回顧2009年的工作，通過全體干部職工及一線承包養(yǎng)護(hù)人員的共同努力，取得了一定的成績，但還存在許多不足和困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是地方公路管理段在崗人員少，技術(shù)和管理力量跟不上，業(yè)務(wù)質(zhì)量和工作效率有待提高;二是公路管理養(yǎng)護(hù)形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，加大了縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)壓力，同時凸現(xiàn)了縣鄉(xiāng)道路行車安全隱患;三是養(yǎng)護(hù)資金到位遲，制約著養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。

三、下步工作打算

一是做好2009年養(yǎng)護(hù)大中修工程施工前的各項準(zhǔn)備工作，待上級計劃下達(dá)后立即組織實(shí)施。

二是積極與縣勞動人事部門聯(lián)系，盡快解決縣地方公路管理段病休人員的退休問題，按照編制部門重新下達(dá)的人員編制，配齊、配足人員編制，保障地方段各項工作的正常開展。

篇4

為切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)交通部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的通知》（交公路發(fā)[]96號）、《開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《省開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》的要求，按照今年5月交通部在召開的“全國農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣會議”精神，結(jié)合我縣道路客運(yùn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神和三個代表思想為指導(dǎo)，遵循“立足需求，合理布局；政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作；集約經(jīng)營，規(guī)范管理；安全經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以“路、站、運(yùn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展和“車、人、服務(wù)”同步規(guī)范為中心，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，不斷改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)水平，做到路運(yùn)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧平安。

二、工作目標(biāo)

在年前，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的具體目標(biāo)是：

站場設(shè)施：全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級客運(yùn)站；0%以上的行政村建有招呼站或候車廳。

通達(dá)深度：全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到100%；行政村客車通達(dá)率達(dá)到95%。

服務(wù)水平：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)明顯優(yōu)化，運(yùn)輸需求基本得到滿足，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力全面更新為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接，安全管理和運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)搞好此次試點(diǎn)工作，成立縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府縣長助理任組長，交通局局長任副組長，縣公安、工商、國土、安監(jiān)、稽征、交警、國稅、地稅等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣交通局，由鐘敬生同志兼任辦公室主任。

四、工作步驟

農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作分四個階段進(jìn)行：

第一階段：調(diào)查摸底階段。時間為年月25日至月25日。主要工作：對全縣農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握第一手資料，為制定試點(diǎn)工作實(shí)施計劃打下基礎(chǔ)。

第二階段：制定計劃和動員階段。時間為年月26日至月25日。主要工作：制定符合全縣實(shí)際操作性強(qiáng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作實(shí)施計劃，并組織召開全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作動員大會。

第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段。時間為年月26日至年月30日。主要工作：根據(jù)實(shí)際情況，按照先易后難，分步實(shí)施原則，推行農(nóng)村客運(yùn)一線一公司。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級客運(yùn)站和相關(guān)招呼站或候車亭，開行鄉(xiāng)至村的班線。

第四階段：總結(jié)階段。時間為年12月。主要工作：對全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作進(jìn)行自查總結(jié)，鞏固成果，找出差距，及時整改，并做好迎接上級檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

五、工作措施

1、按照交通部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的通知》精神和《交通部開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》要求，深入農(nóng)村客運(yùn)市場調(diào)查摸底，并根據(jù)全縣農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際情況，制定“村村通客車”工作計劃及相關(guān)的政策和保障措施。

2、推進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行一線一公司集約化經(jīng)營，鼓勵各客運(yùn)公司堅持“車頭向下”，并按客運(yùn)一線一公司所在地和班線經(jīng)營范圍實(shí)行分片劃區(qū)，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村班線通車事宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持村村通班車的工作，不得借機(jī)收取其它費(fèi)用，以盡快實(shí)現(xiàn)通公路的行政村“村村通班車”。

3、簡化辦事班線開通程序，對需開通的行政村客運(yùn)班線，先由縣交通局會同縣公安局交警大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局對該公路情況進(jìn)行實(shí)地考察，共同認(rèn)證是否適應(yīng)開通農(nóng)村客運(yùn)班車。符合安全條件的，由各客運(yùn)公司負(fù)責(zé)辦理本公司經(jīng)營范圍內(nèi)未通客車行政村的班線備案試營運(yùn)及運(yùn)力投放申報審批手續(xù)?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（）的要求。

4、采取線路延伸、直達(dá)班線、循環(huán)班線等方式開通客運(yùn)班線，對不適宜開行日班的線路，根據(jù)實(shí)際情況，靈活機(jī)動開通隔日班、周班、趕集班以及電話叫車，最終實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。

5、區(qū)鄉(xiāng)站、招呼站（候車亭）按照省交通廳的統(tǒng)一規(guī)劃建站，建站選址由縣交通局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同把關(guān)，土地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供，建站資金由縣交通局負(fù)責(zé)籌措、管理和使用。要以此為契機(jī)，使全縣農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6、加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，逐步改善和提高農(nóng)村公路通車條件，加快農(nóng)村公路建設(shè)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳將出臺對農(nóng)村客運(yùn)班車在交通規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠政策，為了讓農(nóng)村客運(yùn)班車能夠“開得通、留得住、有效益”，我縣將根據(jù)上級有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對農(nóng)村客運(yùn)班車給予大力扶持。加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的上崗培訓(xùn)，增強(qiáng)司乘人員的法制意識、服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

六、工作要求

1、加強(qiáng)配合。全縣各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

篇5

谷腳鎮(zhèn)2018年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公路局的指導(dǎo)和大力支持下，順利完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)作總結(jié)如下：

一、深化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

一是成立谷腳鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理所（以下簡稱交管所），明確張津銘同志為所長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，田明同志為副所長，張鵬同志負(fù)責(zé)辦公室日常聯(lián)絡(luò)工作。各村成立農(nóng)村道路交通管理站（以下簡稱交管站），由村支兩委主要干部任站長、副站長，交管站上報養(yǎng)護(hù)隊伍信息，并由交管所形成人員臺帳，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、所和站工作具體有人抓的工作機(jī)制。二是制定管養(yǎng)工作制度，印發(fā)《谷腳鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作方案》、《谷腳鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理巡查制度》、《谷腳鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法》等制度共計40余份，各項管養(yǎng)工作落實(shí)到站、到人，細(xì)化農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，明確各項工作責(zé)任。三是嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸局標(biāo)準(zhǔn)，上墻公示鎮(zhèn)交管所、村（社區(qū)）交管站的各項工作職責(zé)，保障公眾監(jiān)督監(jiān)察權(quán)力，加強(qiáng)交管所、站公信力。

二、廣泛宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍

一是利用召開會議、編發(fā)短信、發(fā)放宣傳單、村廣播等形式，開展道路法律法規(guī)宣傳工作，重點(diǎn)對破壞路產(chǎn)路權(quán)的案例、公路管養(yǎng)的重要性等進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，并動員全鎮(zhèn)人民參與公路管理養(yǎng)護(hù)工作，提高廣大干群積極性，增強(qiáng)愛路護(hù)路意識。二是由鎮(zhèn)交管所所長主持各一次，組織進(jìn)行公路管養(yǎng)工作指導(dǎo)，總結(jié)出優(yōu)秀的工作做法，指出現(xiàn)有工作不足，各村公路管養(yǎng)工作更加高效、安全、規(guī)范。

三、積極嚴(yán)肅巡查，保障安全到位

鎮(zhèn)交管所干部、養(yǎng)護(hù)管理員每天堅持上路巡查，隨機(jī)抽取全鎮(zhèn)1條公路作為巡查對象，按照屬地化管理原則，立即通知責(zé)任村（社區(qū)）養(yǎng)護(hù)隊與管養(yǎng)人員，限時整改到位，并將整改情況納入年終考核。2018年交管所、站共巡查出問題100余個，其中保潔綠化項目主要為路面存在垃圾、沙石、渣土等問題，巡查出該問題共計40次；公路橋涵交安設(shè)施項目主要為交通標(biāo)牌傾斜、不清晰等問題，巡查出該問題共計40次；施工作業(yè)規(guī)范項目主要為作業(yè)時未設(shè)置警示標(biāo)志，巡查出該問題共計20次；路產(chǎn)保護(hù)項目主要為公路用地范圍內(nèi)堆放農(nóng)作物、擺攤設(shè)點(diǎn)等問題，巡查出該問題共計44次。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)資金保障

篇6

現(xiàn)將我縣“管養(yǎng)年活動”階段性總結(jié)報告如下：

一、工作開展情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管養(yǎng)年活動一起步，我局就立即按照省市文件精神，制定了《關(guān)于印發(fā)縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實(shí)施意見的通知》,成立了全縣“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我縣的“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動”的開展、評審及表彰工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長，局分管公路站和公路養(yǎng)護(hù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。由養(yǎng)護(hù)中心經(jīng)理和四位副經(jīng)理組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)管養(yǎng)年活動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出了階段性和年度工作的內(nèi)容和要求，推動管養(yǎng)年活動有序扎實(shí)開展。

全縣管養(yǎng)年活動得到縣政府的全力支持和指導(dǎo)。分管交通工作的副縣長同志經(jīng)常過問工作進(jìn)展情況并作了具體指示。

2、加大宣傳力度

我局注重堅持從實(shí)際出發(fā)，以提高全縣交通系統(tǒng)干部職工的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作為立足點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、邀請專業(yè)人士授課等教育形式組織全縣交通系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)中華人民共和國《公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳關(guān)于省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》及市局有關(guān)文件精神等一系列的有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)范及辦法，充實(shí)干部職工業(yè)務(wù)水平。組織全縣開展管養(yǎng)年活動的宣傳動員工作,利用報刊、宣傳欄、簡報、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體為載體，加大“管養(yǎng)年”活動的宣傳力度。運(yùn)用宣傳車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鬧市區(qū)掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種宣傳形式，大力宣傳管養(yǎng)年活動的意義和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要性，強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)意識，營造全社會關(guān)心農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍。

二、初步成果

管養(yǎng)年活動雖然剛起步，但由于得到縣鄉(xiāng)人民政府的支持，也激發(fā)了廣大干部職工的積極性，一些基礎(chǔ)性的工作已經(jīng)顯見。

1、組建了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍和管理機(jī)構(gòu)。我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)模式是以縣鄉(xiāng)二級為責(zé)任主體。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路管養(yǎng)的責(zé)任主體為縣交通運(yùn)輸局，即縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)由我局公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，縣鄉(xiāng)主干道路的路政管理由我局路政大隊負(fù)責(zé)管理。村道及不直接通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，我局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。通過管養(yǎng)年活動的開展，全縣相繼建立了24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級交管站，注重以縣公路養(yǎng)護(hù)中心為依托,以和養(yǎng)護(hù)道班為主力,新建了農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，明確將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入職責(zé)之內(nèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)職責(zé)到位。

2、制定并完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和工程項目管理制度。我局以管養(yǎng)年活動為契機(jī)，逐步制訂符合全縣農(nóng)村公路路政管理一系列的規(guī)章制度。（1）規(guī)范了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程項目的申報基本程序，杜絕不成熟計劃項目的下達(dá)。（2）推行全縣農(nóng)村公路路況養(yǎng)護(hù)季度報表制度。（3）設(shè)立全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路面小修保養(yǎng)專項季報表，要求季報表與圖片同時報送，防止農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù)的缺報、失報、漏報。（4）建立了縣、鄉(xiāng)二級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度。做到每季度巡查不少于1次，縣局領(lǐng)導(dǎo)巡查每兩月不少于1次，公路站和養(yǎng)護(hù)中心領(lǐng)導(dǎo)巡查每月不少于1次。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決，對解決問題不及時、不到位的責(zé)任部門或個人，對其責(zé)令整改，并予以通報。（5）建立全縣農(nóng)村公路橋梁管理月報表，報表與圖片同時報送，以便對未納入改造計劃的農(nóng)村公路危橋進(jìn)行動態(tài)管理，做到“安全第一、警鐘長鳴”，切實(shí)保障廣大人民群眾的出行安全。（6）健全資金使用管理制度。我局會同縣財政和審計局制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用辦法，規(guī)范養(yǎng)護(hù)資金的申請、撥付、使用管理等行為，加強(qiáng)資金管理使用的檢查、監(jiān)督、考核。積極鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)級財政、村“一事一議”及社會資金等投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，定期對資金使用情況進(jìn)行審計，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益。

3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的基本做法。

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上我們的基本做法是狠抓日常養(yǎng)護(hù)、突出重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、扶持養(yǎng)護(hù)隊伍。在日常養(yǎng)護(hù)上我們扣緊公路養(yǎng)護(hù)中心的工作，做到路肩雜草有人割，邊溝有人清，路面大洞及時處理不過夜，出現(xiàn)危險路段立即采取行動，能及時處理的不等、不能及時處理的設(shè)置好警示標(biāo)置及通行便道，保證通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路不斷交通，不出責(zé)任事故。為了扶持養(yǎng)護(hù)隊伍，彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金的不足，我們把重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)和扶持養(yǎng)護(hù)隊伍結(jié)合在一起。經(jīng)常把由縣交通工程招標(biāo)委員會規(guī)定需招標(biāo)以外的項目，基本上都安排給公路養(yǎng)護(hù)中心實(shí)施。同時把縣委、縣政府安排的交通緊急疏通任務(wù)一并由養(yǎng)護(hù)中心完成。

4、積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。我縣把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)和文明樣板路創(chuàng)建工作作為推進(jìn)管養(yǎng)年活動的重要抓手，以北多路、三周路等一批樣板示范路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為標(biāo)桿，積極開展文明示范路創(chuàng)建活動。實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面，全面提高。依托管養(yǎng)年活動，探索和總結(jié)管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過組織培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)指南、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)等方式，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。通過管養(yǎng)年活動的進(jìn)一步展開，建立和完善“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實(shí)路政管理力量，加強(qiáng)路政隊伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，公正、文明執(zhí)法，推進(jìn)路政結(jié)案率穩(wěn)步提升和超載、超限車輛逐步減少。多層次開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)交流培訓(xùn)。

三、活動開展中遇到的問題

管養(yǎng)年活動開展以來，一些影響農(nóng)村公路管養(yǎng)的問題更加暴露出來。

1、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力量依然薄弱。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的模式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)?？h鄉(xiāng)道路由縣公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),而養(yǎng)護(hù)中心的經(jīng)費(fèi)來源：一是每年由縣財政安排56萬元轉(zhuǎn)移支付，二是由市交通運(yùn)輸局安排的每公里500元的公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，即7.6萬元。但養(yǎng)護(hù)中心在組建時是通過世行貸款進(jìn)行融資組建的，所以每年還要償還8—9萬元世行貸款，實(shí)際可用的養(yǎng)護(hù)資金在50萬元左右。通過多年的努力，現(xiàn)我縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)主干道路養(yǎng)護(hù)基本上走向了隊伍化、正規(guī)化，做到日常養(yǎng)護(hù)按月按季進(jìn)行，中、小修自己承擔(dān)、不在外找隊伍，做到應(yīng)對自然災(zāi)害有預(yù)案、公路搶修有準(zhǔn)備。而鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站負(fù)責(zé)，人員基本配備到位，日常養(yǎng)護(hù)資金大多由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌的形式得以解決。但是，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作點(diǎn)多面廣，基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)護(hù)人員與農(nóng)村公路的增長不成比例，大部分養(yǎng)護(hù)人員多為臨時工，且技術(shù)含量低，特別是近些年來建成的1704公里的村道水泥路基本無人管養(yǎng)。村道日常養(yǎng)護(hù)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都不能及時到位，造成村道失養(yǎng)情況比較嚴(yán)重。特別是自身養(yǎng)護(hù)隊伍技術(shù)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足造成中南等多條瀝青公路油返砂,致使沿途百姓叫苦不迭.

2、養(yǎng)護(hù)資金缺口大，制約農(nóng)村公路發(fā)展。我縣縣養(yǎng)縣道138公里，鄉(xiāng)道504公里，村道1704公里。十一五期間通過油返砂及縣道升級改造項目已完成116公里縣道水泥硬化改造，尚剩22公里需要立項改造。鄉(xiāng)、村道路通過通達(dá)工程、國改項目、連通工程、擴(kuò)大內(nèi)需及車購稅轉(zhuǎn)移支付等項目共完成760公里通村水泥公路改造，尚有1437公里鄉(xiāng)村道路正在逐步硬化改造。

篇7

要突出重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛(wèi)生死角。小編準(zhǔn)備了在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議上的講話材料，歡迎參考。

同志們：

X月X日，省委省政府召開了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會議，X月X日，市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議，查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題，剖析原因，深挖根源。X個單位作了很好的發(fā)言，相信大家都能踐行承諾，說到做到。一會，X書記還要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下三點(diǎn)：

一、認(rèn)清“六塊短板”

X書記指出，當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X，X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上?？傮w來說，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”：

一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見，塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼，鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛，條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂，馬路市場依然存在，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出；道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放；相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理，房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔；個別房屋破爛，殘墻斷壁，雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒，沿街橫流?？犹?、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通，相當(dāng)一部分村沒有實(shí)現(xiàn)戶戶通；農(nóng)村公路路肩修復(fù)問題一直沒有得到根本解決，安全隱患突出，群眾意見較大，等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，縣委、縣政府研究確定，分兩個階段推進(jìn)這項工作：第一階段，從現(xiàn)在起到國慶節(jié)，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動，打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)；第二階段，到今年年底，利用X個月的時間，在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項行動，基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上，利用三年時間，開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動，確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善，群眾滿意度顯著提升。

二、抓好“兩個重點(diǎn)”

這期為期X天的集中突擊活動總的要求是，速度要快、措施要硬、效果要好，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋，不留空檔、不留死角，所有村邊、路邊、墻邊、溝邊，所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個方面的問題：

一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先，要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長，是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位，也要納入網(wǎng)格管理，直接下沉到村，指導(dǎo)、參與大掃除行動，協(xié)調(diào)解決困難問題。其次，要發(fā)動群眾干?？h鄉(xiāng)村三級干部，不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，和群眾一起干，更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者，堅決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個方面的積極性，即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，充分調(diào)動黨員、團(tuán)員、婦女在活動中的生力軍作用；發(fā)揮好老師和孩子們的積極性，小手拉大手，學(xué)校家庭一起上；發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用；村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力，匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三，要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型，打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院，通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場比較等多種形式，讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。

二是解決好干不好怎么辦的問題?？h里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后，縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收，好的以獎代補(bǔ)，差的約談問責(zé)。

三是解決好長效機(jī)制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機(jī)制，群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)村兩個層面的評比考核獎懲機(jī)制，做到天天比、時時抓、月月評，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。

三、開展“七大行動”

一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項行動。要突出重點(diǎn)區(qū)域，大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅行動，清理積存垃圾，消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系，確保垃圾及時收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運(yùn)作，推行EPCO污水治理模式，提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制，確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體，對偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體，采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標(biāo)，科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程，具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家，整治路肩，全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重，搞好宣傳培訓(xùn)，特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式，實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化，變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作，結(jié)合全國試點(diǎn)，以環(huán)保治理為契機(jī)，嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn)，健全完善處置設(shè)施，加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放，全面拆除殘垣斷壁。對現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升；在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺，宣傳弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊伍建設(shè)，鼓勵扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。

篇8

為了深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20*年農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，安排部署今年全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，激發(fā)干勁，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾以嶄新的面貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入新一年的工作，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)農(nóng)村工作暨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議。

會上，區(qū)委副書記楊保珍同志、副區(qū)長謝筱會同志分別對20*年全區(qū)農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對今年農(nóng)村黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和重點(diǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；會議還對20*年農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰獎勵；最后，區(qū)委蔣書記作了重要講話，對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行了深入透徹的分析，對我區(qū)如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出了十分明確具體的要求，對推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

這次會議時間雖短，但準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)謹(jǐn)，主題明確，會議開得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位一定要認(rèn)真貫徹好這次會議精神，通過多種形式，迅速把會議精神傳達(dá)到全區(qū)廣大干部群眾中，把會議的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、各項措施向干部群眾講清楚，切實(shí)把全區(qū)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到蔣書記講話精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作邁上新臺階。下面，我就如何貫徹落實(shí)好會議精神，再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作的重中之重，全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列重大決策部署，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，一些工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。但是，我們也應(yīng)看到，如果把*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全省、全市的大格局中來審視，我們還存在不小的差距和問題，比如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、科技創(chuàng)新與推廣滯后、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村公益設(shè)施和公共服務(wù)欠帳較大，等等。這與*在全省、全市所處的位置還不相符，與人民群眾的期望還有較大差距。我們既要看到取得的成績，更要認(rèn)識差距和不足；既要解決眼前的吃飯問題，更要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展問題；既要全力以赴加快發(fā)展，更要保持農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。我認(rèn)為，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們*區(qū)至少有四大優(yōu)勢：一是我區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)；二是我區(qū)是全省農(nóng)業(yè)立地條件最好的地區(qū)，農(nóng)林特產(chǎn)質(zhì)優(yōu)品繁的優(yōu)勢比較明顯，發(fā)展條件得天獨(dú)厚；三是近幾年鄉(xiāng)村兩級做了大量工作，干了不少實(shí)事，打下了比較堅實(shí)的工作基礎(chǔ)；四是鄉(xiāng)村干部整體工作能力普遍比較強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足。這些都為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。我們一定要充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，深入挖掘發(fā)展的潛力，調(diào)動一切積極因素，全力以赴加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要切實(shí)做好“花牛蘋果”這篇大文章，城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地要在通過兩年建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年萬畝目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化果園管理，完善配套設(shè)施，以中心規(guī)劃區(qū)主干道沿線為重點(diǎn)，力爭今年新增建園4000畝，建成興旺山提灌二期上水工程，逐步將其建成省市有較大影響的果品產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動和促進(jìn)全區(qū)果品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要積極促進(jìn)畜牧業(yè)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，向規(guī)模要效益，要把重點(diǎn)放在三新陽地區(qū)，今年突出抓好中灘鎮(zhèn)嘉信畜牧實(shí)業(yè)有限公司2000頭荷斯坦奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)，維亞實(shí)業(yè)有限公司2萬頭仔豬生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動促進(jìn)三新陽地區(qū)及全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在龍頭企業(yè)建設(shè)上，要大力扶持培育長城果汁、康晟食品、眾興菌業(yè)等一批高起點(diǎn)、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效。在新農(nóng)村建設(shè)上，要全力抓好“十村示范，百村帶動”工程，突出抓好中灘鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范項目，這一項目在我區(qū)布局，充分表明省、市對我區(qū)的高度重視和大力支持。各有關(guān)方面要精心組織，全力實(shí)施好這一重大項目，為全市、全省乃至西北地區(qū)探索經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造典型、樹立樣板。今年重點(diǎn)要實(shí)施好中灘鎮(zhèn)張白、蒲甸、緱楊3村道路硬化、蔬菜大棚、新村住宅、校舍等建設(shè)工程，抓好中低產(chǎn)田改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、改善村容村貌、編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，確保完成550萬元的國家投資建設(shè)任務(wù)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要突出抓好農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、流域治理、農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)項目，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新思路，求真務(wù)實(shí)，全力促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)各項工作順利開展

今后五年，是我區(qū)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧*的關(guān)鍵時期。新的五年，國家將繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在政策、資金、產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)一步加大對西部地區(qū)的支持力度，這對于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。各級各部門一定要抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，在全面抓好各項工作的同時，更加關(guān)注“三農(nóng)”問題，更加關(guān)注民生問題，更加關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。關(guān)于今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，蔣書記已提出了明確具體的要求，謝區(qū)長也作了全面安排部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門、單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就幾項重點(diǎn)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

1、關(guān)于春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要抓住春季有利時機(jī)，組織抓好小麥田間管理，適時追肥、澆水、噴灑農(nóng)藥，確保今年夏糧豐收。要早動手、早安排、早部署，盡快落實(shí)整地、積肥、種糧、化肥、農(nóng)藥調(diào)運(yùn)等工作。農(nóng)技部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要全力以赴配合，保證春播物資供應(yīng)，確保今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開展。同時，由于去冬今春，雨水較少，氣候干燥，火災(zāi)隱患較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北辦事處、各村特別是林區(qū)、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和林業(yè)、公安、消防等部門、單位要切實(shí)做好春季防火工作，對一些重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)林帶和景區(qū)景點(diǎn)要加大巡查力度，及時消除火災(zāi)隱患，確保不出問題。

2、關(guān)于農(nóng)村道路建設(shè)。目前，天寶高速公路建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵階段，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)方面要一如既往地做好協(xié)調(diào)服務(wù)保障等工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。社棠渭河3號大橋和元龍碼頭至石咀戰(zhàn)備公路等重點(diǎn)交通建設(shè)工程，省、市已列入今年實(shí)施計劃，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通等部門要全力以赴做好征地拆遷及協(xié)調(diào)服務(wù)保障工作，保證工程按計劃開工建設(shè)，確保完成年度計劃。石佛至中灘通鄉(xiāng)油路改造工程，近期要啟動征地拆遷，確保年內(nèi)竣工。農(nóng)村通達(dá)工程年內(nèi)要全面完成市列通村公路156條350公里的建設(shè)任務(wù)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，組織實(shí)施一批農(nóng)村道路改擴(kuò)建和新建工程，努力改善交通基礎(chǔ)條件。

3、關(guān)于勞務(wù)輸出工作。加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各有關(guān)部門要把勞務(wù)輸出作為富民強(qiáng)區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)和一號工程來抓，堅持以技能培訓(xùn)、組織輸轉(zhuǎn)、宣傳引導(dǎo)、維權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)啬苋耸痉稁幼饔?，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、引導(dǎo)和服務(wù)，積極開拓勞務(wù)市場，培育勞務(wù)品牌，促使勞務(wù)輸出由苦力型向技能型轉(zhuǎn)變、由分散型向組織型轉(zhuǎn)變、由創(chuàng)收型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的超常規(guī)發(fā)展。力爭年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞動力10.7萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入2.68億元。

4、關(guān)于小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。目前，全區(qū)建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃大部分已完成，但城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的馬跑泉、社棠、花牛三鎮(zhèn)和渭南鎮(zhèn)及6鄉(xiāng)目前還沒有具體規(guī)劃，要盡快啟動規(guī)劃編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有序進(jìn)行。尤其要把天寶高速公路我區(qū)境內(nèi)5個出入口的開發(fā)建設(shè)作為重點(diǎn)，年內(nèi)完成建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃儲備土地，盡早啟動開發(fā)建設(shè)，確保天寶高速公路開通時沿線開發(fā)建設(shè)到位。要精心組織實(shí)施好花牛村二期、趙崖、曹埂小康農(nóng)宅、玉蘭市場搬遷等以新農(nóng)村建設(shè)為主的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目，完成伯陽鎮(zhèn)保安村和元龍鎮(zhèn)佃兒村110戶507人的易地扶貧搬遷項目，力爭年內(nèi)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)能邁出大的步伐。今年區(qū)財政將列支100萬元，重點(diǎn)用于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，年內(nèi)30個市列、區(qū)列示范村的規(guī)劃編制必須全部完成，140個帶動村中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村、公路沿線村及重點(diǎn)發(fā)展村要完成規(guī)劃編制，條件具備的村要啟動建設(shè)。5、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。要切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。這項工作自去年正式啟動以來，運(yùn)行平穩(wěn)，取得了初步成效，群眾看病難、看病貴的現(xiàn)狀得到了一定的緩解。今年初，區(qū)委、區(qū)政府又根據(jù)運(yùn)行中的新情況，及時調(diào)整了《實(shí)施方案》，進(jìn)一步降低了參合門檻，擴(kuò)大了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高了報銷比例，更加方便了農(nóng)村群眾就醫(yī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道北街道辦事處、各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)整后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)施方案，進(jìn)一步健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。鄉(xiāng)村兩級要切實(shí)加大宣傳力度，宣傳政策，講明程序，不斷擴(kuò)大農(nóng)民群眾的參合面，使廣大農(nóng)民群眾切切實(shí)實(shí)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實(shí)惠，真正解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村困難群眾救助機(jī)制，不斷提高農(nóng)村“五保戶”、特困戶保障標(biāo)準(zhǔn)，啟動實(shí)施好農(nóng)村困難群眾最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)“五保戶”財政統(tǒng)一供養(yǎng)。要全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，認(rèn)真組織實(shí)施好7所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目，確保秋季開學(xué)前竣工使用。

6、關(guān)于計劃生育工作。針對當(dāng)前計劃生育工作中存在的出生漏報和虛報多、節(jié)育手術(shù)及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收欠帳大、經(jīng)常性工作開展不足等突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和計生等有關(guān)部門、單位要以落實(shí)計劃生育全員管理責(zé)任制為手段，切實(shí)摸清新婚、懷孕、生育、節(jié)育等各種底子，進(jìn)一步核準(zhǔn)各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減少出生漏報和虛報；要積極開展計劃生育集中整治活動，突出一孩放環(huán)和二孩結(jié)扎，狠抓各項節(jié)育措施落實(shí)，提高節(jié)育措施落實(shí)率、及時率；要堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度；要大力實(shí)施關(guān)愛女孩試點(diǎn)活動，落實(shí)獎優(yōu)免補(bǔ)政策，不斷提高農(nóng)村計劃生育工作水平。

7、關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中主體作用的問題。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，不能也不可能一蹴而就。我區(qū)自然條件復(fù)雜，山川差異性較大，村與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)差異明顯，發(fā)展條件不盡相同，加之我區(qū)財政十分困難，能夠用于新農(nóng)村建設(shè)的資金十分有限，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)很艱巨，壓力很大。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的新突破，除了切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)外，更重要的就要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，千方百計調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。一要認(rèn)真開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。要采取多種形式，以農(nóng)村新型實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容，切實(shí)提高廣大村民的科技知識和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。二要積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開。讓廣大群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，新農(nóng)村建設(shè)干什么、怎么干，要和村民充分協(xié)商，項目決策要經(jīng)過村民民主討論，實(shí)施過程和結(jié)果要接受群眾監(jiān)督，爭取群眾對各項工作的理解、支持和參與，掌握工作的主動權(quán)。三要逐步建立村民自主籌資籌勞機(jī)制。進(jìn)一步完善“一事一議”等各種制度，通過民主議事，積極籌措建設(shè)資金，真正形成政府、社會、村民多元化的投融資渠道，切實(shí)提高資金使用效益，解決一些農(nóng)村公益性建設(shè)資金不足的問題。

三、強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)，確保各項工作任務(wù)全面完成

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Abstract: the reform and opening the way to get rich peasant in a number of things, to become rich, road first. Visible rural road in the rural economy development the important position and role. To speed up the rural economic development, we must increase the rural economy development, must increase rural highway construction force, strengthening the management of highway, improve transportation environment for the agricultural structure adjustment and the circulation of commodities to pave the road to the farmers.

中圖分類號： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、鄉(xiāng)村公路存在的問題

1、規(guī)劃建設(shè)不當(dāng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形環(huán)境限制，規(guī)劃技術(shù)性差，又受貧窮的經(jīng)濟(jì)條件制約.。農(nóng)村公路建設(shè)沒有考慮整個公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)，農(nóng)民想修路，但未能達(dá)到公路通行設(shè)計要求。盼路致富心切，由于大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，不少通村公路由村民委員會組織，對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投資有限，村民大會討論決定，鄉(xiāng)村公路的建設(shè)造價低，村民們自行規(guī)劃和建設(shè)。施工隊伍不顧質(zhì)量，為此鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃，偷工減料的情況時有發(fā)生，主要為滿足農(nóng)村分散居住條件下的交通需求，造成部分地段鄉(xiāng)村公路路況較差，鄉(xiāng)自為“陣”，各村為線，未能起到為農(nóng)民提供交通服務(wù)的作用。

2、建設(shè)資金投入短缺

按全鄉(xiāng)交通建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)資金短缺、投入分散，路建設(shè)需要一大批資金，是直接制約鄉(xiāng)村公路發(fā)展的瓶頸。只靠目前的鄉(xiāng)村公路資金籌集機(jī)制，直接投入嚴(yán)重不足，很難籌集到這筆資金。受益農(nóng)民不愿出資，鄉(xiāng)村公路的建設(shè)主體是當(dāng)?shù)劓?zhèn)，一般情況下，縣級以上政府投入資金很少，投資分散，獎勵少量資金。受“一事一議”政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金減少，對公提留和義務(wù)工全部取消，村民自籌資金難度加大，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府已經(jīng)沒有能力投入大量資金進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)。

3、路政管理不規(guī)范

由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金短缺，公路路政管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，綜合治理的原則。缺乏有力的管理手段和相關(guān)的技術(shù)支持等問題，路政管理的最低級別單位是縣級公路主管部門的路政機(jī)構(gòu)，造成鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金管理比較混亂，主要對鄉(xiāng)道以上的公路實(shí)施路政管理，工程質(zhì)量難以得到保證?？h級以下未設(shè)專門的路管機(jī)構(gòu)，不能完全獲得群眾信任，村道也未納入路政法規(guī)管理之中，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的投資積極性。農(nóng)村的村級公路的路產(chǎn)、路權(quán)和設(shè)施，鄉(xiāng)村道路的路政管理力量極為有限。

4、養(yǎng)護(hù)管理難度大

鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和村委會自行養(yǎng)護(hù)，公路養(yǎng)護(hù)同路政管理一樣，沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍?？h以上才設(shè)有專門養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)護(hù)資金、技術(shù)、物質(zhì)、人員缺少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村未成立公路養(yǎng)護(hù)單位。有些鄉(xiāng)村道路建成后根本就沒有養(yǎng)護(hù)過，凡規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村養(yǎng)護(hù)的公路難以按常規(guī)養(yǎng)護(hù)?！爸亟ㄝp養(yǎng)”情況相當(dāng)普遍，國家依法征收籌集的公路養(yǎng)護(hù)資金，鄉(xiāng)村道路完好率很難保障。按公路“分級管理”原則，鄉(xiāng)村公路兩邊的違章建(構(gòu))筑物較多，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)未納入其統(tǒng)籌資金養(yǎng)護(hù)范圍。鄉(xiāng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)得不到有效的保障，鄉(xiāng)村公路受益區(qū)域情況復(fù)雜。管護(hù)責(zé)權(quán)不清，致使鄉(xiāng)村公路缺管失修、有名無實(shí)，任務(wù)不明，經(jīng)常出現(xiàn)“晴通雨不通，加上農(nóng)民各顧各的小農(nóng)意識，通車路難行”的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾在實(shí)際管護(hù)中互相依賴。

二、加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)的建議

1、提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，要堅持一切從實(shí)際需要出發(fā)，認(rèn)真履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查職責(zé)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要出發(fā)，定期不定期地召開會議，堅持做到與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相結(jié)合，及時研究解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中存在的問題。與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、村民委員會為主體，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、資源開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，多元投入、共同建設(shè)的鄉(xiāng)村道路建設(shè)機(jī)制。提高對鄉(xiāng)村公路建設(shè)重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造鄉(xiāng)村公路建設(shè)的良好氛圍。提高服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)財政每年在農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態(tài)環(huán)境，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)納入目標(biāo)管理，提高鄉(xiāng)村公路等級，嚴(yán)格進(jìn)行考核，定期通報情況。

2、嚴(yán)格鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制，公路建設(shè)資金管理和公路質(zhì)量是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，村道也應(yīng)按鄉(xiāng)道規(guī)劃要求執(zhí)行，公路質(zhì)量不過關(guān)，鄉(xiāng)道村道規(guī)劃與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的管理，統(tǒng)一由縣交通主管部門編號規(guī)劃設(shè)計，有效保護(hù)群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉(xiāng)和村三級公路網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真進(jìn)行貫徹實(shí)施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉(xiāng)村公路規(guī)范、健康發(fā)展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對公路建設(shè)工程隊伍素質(zhì)參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業(yè)素質(zhì)不高等具體實(shí)際，少破壞森林植被，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使鄉(xiāng)村公路做到保護(hù)性開發(fā)。組織工程技術(shù)人員深入到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)等進(jìn)行指導(dǎo)，鄉(xiāng)村道路建設(shè)不要盲目無序開工建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，無論鄉(xiāng)道村道都要嚴(yán)格依照《公路法》規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，建立健全監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾修路積極性，依法對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的監(jiān)督管理。爭取各級政府和社會的廣泛支持，設(shè)立由村民代表組成的民主財務(wù)小組，籌集足夠的建設(shè)資金，負(fù)責(zé)修建鄉(xiāng)村公路資金的管理使用，進(jìn)行工程招標(biāo)建設(shè)、監(jiān)理驗(yàn)收，確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)質(zhì)量，并定期公布帳務(wù)，消除群眾疑慮。

3、探索建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)體制

建養(yǎng)并重是鄉(xiāng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級部門爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。要堅持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理”，抓住扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步認(rèn)識養(yǎng)護(hù)管理工作在鄉(xiāng)村公路發(fā)展中的重要作用，積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)，養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任感和積極性。充分調(diào)動農(nóng)民修路的積極性、主動性和創(chuàng)造性，村組年度目標(biāo)管理掛勾。要充分利用宣傳鄉(xiāng)村公路建設(shè)的有關(guān)政策，與村兩委主要負(fù)責(zé)人年終考核獎懲掛勾，報道鄉(xiāng)村公路建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過協(xié)議辦法使公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任到鄉(xiāng)村、到組、到人。在全縣各地形成人人關(guān)心鄉(xiāng)村公路建設(shè)，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制規(guī)章制度，消除廣大農(nóng)民修路占地要錢小農(nóng)意識，并把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容寫入村規(guī)民約，讓他們認(rèn)識到建設(shè)鄉(xiāng)村公路是自己的事，制定鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主動參與，積極參與。堅持全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，要堅持“一事一議”，充分給予農(nóng)民自和決策權(quán)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。讓農(nóng)民高興出資和樂意出力，村民自籌一點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。促進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)順利進(jìn)行，大力籌措鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。積極培育養(yǎng)護(hù)市場，多渠道引資籌資，有效提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，切實(shí)解決鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金不足的問題。

總結(jié)

農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行。農(nóng)村公路規(guī)模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。農(nóng)村公路的建設(shè)需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養(yǎng)路制度。

參考文獻(xiàn)：

LS Research Limited．The Royal Commission’s Report or transport and The Environment and economic analysis．1995．

篇10

二0__年八月十八日

__縣交通運(yùn)輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

交通運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和省市縣一系列重要部署，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，交通運(yùn)輸行業(yè)取得了令人矚目的成就，基本適應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要。“十一五”期間，是縣委和全縣人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會以及和諧社會的重要時期。這就必然會推動交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，并對交通運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸能力和服務(wù)功能提出了更高的要求。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)與政策措施，指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)全面、快速、健康、有序發(fā)展，制訂本規(guī)劃。

一、“十五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r

（一）、主要成就

1、公路建設(shè)突飛猛進(jìn)

“十五”期間，是我縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的時期，我們充分抓住國家的政策優(yōu)勢，實(shí)施了“村村通公路”工程，使農(nóng)村公路通車?yán)锍田@著增長，技術(shù)等級逐年提高。近三年來，共修建農(nóng)村公路__公里，是“十五”計劃前的3.1倍。截止20__年底，__縣共有公路1230.9公里，其中省道2條，__線，36.8公里，S__線，39.3公里，共計76.1公里，縣道8條共220.2公里，鄉(xiāng)道43條340.8公里，村道228條549.7公里，專用公路44.1公里，全縣公路密度為105公里/百平方公里。到20__年末，我縣將基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。我們在加快公路建設(shè)的同時，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制方面也進(jìn)行了積極的探索，在縣委、縣政府的支持下，進(jìn)一步理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，為今后農(nóng)村公路的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2、運(yùn)輸能力快速增長

20__年全縣營運(yùn)車輛達(dá)到__*余輛，比20__年增長了30。分別完成客運(yùn)量241萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.3萬萬人公里，貨運(yùn)量180萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量實(shí)現(xiàn)11000萬噸公里。共有長途營運(yùn)線路__條，其中跨省線路__條，跨地市線路__條，地市內(nèi)營運(yùn)線路1條。營運(yùn)客車40部，701個座位。城鄉(xiāng)公交營運(yùn)線路14條，車輛87部，1326個座位。城區(qū)公交__輛，__個座位。城鄉(xiāng)公交車輛每半小時發(fā)車，覆蓋全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村，有力促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和城鄉(xiāng)文化交流。

3、站場建設(shè)得到完善

“十五”期間，為解決縣__*站場建設(shè)滯后的局面，我局對縣長途客運(yùn)站停車場進(jìn)行全面整修和改造，使其成為功能齊全、設(shè)施完備的旅客運(yùn)輸站場，達(dá)到了二級車站標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)發(fā)展，我們根據(jù)線路和客運(yùn)節(jié)點(diǎn)布局，合理設(shè)置城鄉(xiāng)公交候車亭和公交停車點(diǎn)361個，提高了城鄉(xiāng)公交的服務(wù)功能。

4、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和服務(wù)功能不斷優(yōu)化

通過政策引導(dǎo)和制度規(guī)范，我縣道路運(yùn)輸集約化、規(guī)?；?jīng)營逐漸發(fā)展為主流，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客車舒適性、安全性日益提高，貨車重型化、廂式化從無到有，其中，大型、專用車輛占貨運(yùn)車輛總數(shù)的35.4，大型廂式車從無到有，達(dá)到20輛，旅游客運(yùn)、小件快送、汽車救援等新型服務(wù)方式快速發(fā)展，滿足了社會不同層次、不同形式的運(yùn)輸需求。

（二）、主要問題

“十五”期間，我縣交通行業(yè)樹立了正確的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但是，隨著各項改革措施的推進(jìn)，交通行業(yè)內(nèi)各種深層次的矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)。主要是：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，道路運(yùn)輸?shù)挠行Ч┙o仍顯不足，市場行為不夠規(guī)范，與社會的期望和要求還有一定的差距；二是縣鄉(xiāng)公路超期服役，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、寬路窄橋現(xiàn)象嚴(yán)重，在__*公里縣道中，二級公路只有__公里，其余均為四級路，鄉(xiāng)道__*公里中，全部為四級路，綜合好路率一直比較低，目前全縣共有各類寬路窄橋12座，其中危橋24座；三是道路客貨場站建設(shè)滯后，不能滿足運(yùn)輸需求，目前我縣除縣長途運(yùn)輸公司和縣公交客運(yùn)中心外，還沒有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模車站，全縣貨運(yùn)車輛無集中停放場所，出租車輛也只能沿街停放，在一定程度上造成城區(qū)交通擁擠。四是市場化組織程度低，公路建設(shè)企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)的自我發(fā)展能力不強(qiáng)，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差。五是科學(xué)技術(shù)推動行業(yè)發(fā)展的作用不明顯，信息化建設(shè)和科技設(shè)備應(yīng)用不夠廣泛。五是在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程中，受多種因素影響，還存在一些不穩(wěn)定因素。

二、“十一五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）、指導(dǎo)思想

以“ 三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需要為根本目的，以提供更完善的公共服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平為宗旨，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力發(fā)展道路運(yùn)輸生產(chǎn)力，保持公路建設(shè)和運(yùn)輸能力適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率和管理服務(wù)水平，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供良好的交通基礎(chǔ)條件和運(yùn)輸保障。

（二）、基本原則

在公路建設(shè)方面，堅持政府主導(dǎo)，分層負(fù)責(zé)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，堅持建、管、養(yǎng)并重和可持續(xù)發(fā)展的原則。

在道路運(yùn)輸行業(yè)方面，堅持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持市場主導(dǎo)和依法行政，提倡科技創(chuàng)新，推廣誠信運(yùn)輸。

（三）、發(fā)展目標(biāo)

1、總目標(biāo)

（1）、公路建設(shè)管理

到“十一五”末，主要縣鄉(xiāng)公路達(dá)到三級公路以上標(biāo)準(zhǔn)或者二級公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村公路在條件允許的情況下進(jìn)行升級改造，使全縣公路路面等級逐步向高級、次高級發(fā)展；逐步解決寬路窄橋等路橋配套問題；解決好我縣與鄰縣的斷頭路問題；圍繞縣城規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整，重點(diǎn)建設(shè)一批具有重要意義的經(jīng)濟(jì)路、旅游路、文化路，形成較高服務(wù)水平的公路網(wǎng)絡(luò)，使人民群眾出行更便捷、更安全、更舒適，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。

（2）、道路運(yùn)輸行業(yè)

道路運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)數(shù)量的規(guī)模擴(kuò)張，各類運(yùn)輸車輛能充分滿足人民群眾和社會的運(yùn)輸需求，道路運(yùn)輸有效供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)趨于合理，科技進(jìn)步對行業(yè)的推動作用更加明顯，市場監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，運(yùn)行高效、管理上乘、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)體系基本建立，能充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的需要，并適度超前。

2、具體目標(biāo)

（1）、公路建設(shè)管理

在“十一五”期間，計劃改建和大修縣鄉(xiāng)公路20條,228.5公里，其中三級公路128.2公里，四級公路100.3公里，需求資金8297萬元。按照縣政府的規(guī)劃，在我縣的__*溫泉旅游度假區(qū)內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)度假區(qū)公路。計劃投資20__萬元（具體建設(shè)計劃見附表）。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作的開展，對我縣路網(wǎng)也會做出部分適當(dāng)調(diào)整。縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道，綜合好路率要達(dá)到85以上。

（2）、道路運(yùn)輸業(yè)

---運(yùn)量發(fā)展水平。“十一五”末，全縣完成客運(yùn)量達(dá)到361.6萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1.6萬人公里。貨運(yùn)量力爭達(dá)到215萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1.3萬萬噸公里。年均增長率分別為7和　4、3和3。

---運(yùn)力發(fā)展水平。城鄉(xiāng)公交要實(shí)現(xiàn)村村通公交，且車型要全部達(dá)到中級客車以上標(biāo)準(zhǔn)；對全縣客運(yùn)出租業(yè)進(jìn)行整合，組建客運(yùn)出租公司，實(shí)施集約化經(jīng)營，全縣規(guī)范的出租車達(dá)到150輛；貨運(yùn)車輛向重、特、專方向發(fā)展，基本適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

---交通場站建設(shè)。完成128建設(shè)計劃，即一個綜合性物流中心，兩個城區(qū)客運(yùn)出租停車場，八個功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站。

一個物流中心的建設(shè)構(gòu)想是基于__*建設(shè)區(qū)域物流中心的基礎(chǔ)上，我縣作為__*的北大門，有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，極易成為區(qū)域物流中心的有效補(bǔ)充和重要節(jié)點(diǎn)，我縣應(yīng)有做大做強(qiáng)成為__物流中心的決心和信心。在新改建的__線與__線南交匯附近建設(shè)一座大型集倉儲、客、貨運(yùn)輸、辦公、餐飲一體的綜合物流中心，不僅能夠有效提升我縣對外開放形象，也將成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

兩個客運(yùn)出租停車場。我縣客運(yùn)出租車輛停放一直是制約城區(qū)交通秩序的瓶頸，造成這方面的原因是多方面的，但城區(qū)內(nèi)缺乏出租車停車場和停車泊位是車輛亂停亂放的直接原因?！笆晃濉逼陂g，在組建客運(yùn)出租公司的基礎(chǔ)上，我們計劃在縣委、縣政府的大力支持下，協(xié)調(diào)城建、國土等部門在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)兩處出租汽車停車場，從根本上解決出租客運(yùn)車輛的亂停亂放問題。計劃總面積10000平方米。

八處鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)站。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和群眾出行的需要，增加公交客運(yùn)車輛和開辟更多的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路成為越來越多的社會和群眾呼聲。為了給人民群眾提供一個舒適的乘車環(huán)境，“十一五”期間，我們在全縣計劃建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三——四級客運(yùn)站，其中____建成前站后所模式。每處客運(yùn)站面積3000平方米，候車及附屬用房建筑面積300平方米，投資800萬元。在重要客運(yùn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)五級客運(yùn)站13個。投資300萬元。建設(shè)招呼站300個，其中：候車亭70個，站點(diǎn)牌230個，投資80萬元。在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)的同時，在城區(qū)內(nèi)，積極與建設(shè)部門協(xié)商，有計劃的在縣城內(nèi)主要公交運(yùn)行線路上建設(shè)港灣式停車區(qū)，充分體現(xiàn)以人為本，即美化環(huán)境，又能減輕城區(qū)內(nèi)交通壓力。

（3）、行政能力建設(shè)

創(chuàng)新管理手段，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政手段調(diào)控行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高，行政能力和執(zhí)法水平明顯提高，執(zhí)法隊伍的社會服務(wù)意識明顯增強(qiáng)；加大科技裝備投入，提高科技對行業(yè)發(fā)展的推動作用，實(shí)現(xiàn)縣局與省市交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)的對接聯(lián)網(wǎng)和資源共享；提高安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和行車記錄儀的營運(yùn)車輛比例；推動交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。

三、政策措施

（一）、創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變工作重心。牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的理念，把是否符合發(fā)展觀的要求，是否符合廣大人民群眾根本利益，是否服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是否用量地建設(shè)和諧社會，是否符合法律法規(guī)作為一切交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。將根本人物重心轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)管和服務(wù)上來，打擊非法行為，保護(hù)合法運(yùn)輸，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段，提高駕馭市場的行政能力。

（二）、用足政策，千方百計爭取資金?！笆晃濉逼陂g，預(yù)計資金的需求量為14237萬元。其中：縣鄉(xiāng)公路10297萬元，客貨場站建設(shè)3380萬元，服務(wù)及配套設(shè)施560萬元?？h鄉(xiāng)公路資金的籌措由上級補(bǔ)助、縣財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別籌措。路基部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，路基以上部分，由縣財政籌措一部分，向上級政府、上級業(yè)務(wù)主管部門爭取幫助扶持一部分。物流中心等客場站建設(shè)資金的籌措由上級補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)財政自籌、吸引企業(yè)投資等方式解決。服務(wù)及配套設(shè)施建設(shè)資金由地方自籌和受益單位捐助的方式解決。