導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科學(xué)發(fā)展研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟發(fā)展

【中圖分類號】f0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-02

1 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展,要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進(jìn)步?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)性發(fā)展,要促進(jìn)人與自然的和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

1.1 科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟發(fā)展觀

認(rèn)為,人類社會的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。這兩對矛盾所涉及的三個方面即生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑,涵蓋了整個社會生活的基本領(lǐng)域,形成了整個社會的基本結(jié)構(gòu),構(gòu)成了社會發(fā)展的基本動力。馬克思的這一基本觀點就叫歷史決定論。認(rèn)為社會發(fā)展的最終力量就是物質(zhì)生產(chǎn)資料、物質(zhì)的生產(chǎn)力,這是一切社會向前發(fā)展的根本動力。所有的社會歷史發(fā)展,歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力的東西、經(jīng)濟的東西、物質(zhì)的東西所決定的。

篇2

關(guān)鍵詞：促進(jìn)；旅游業(yè)；科學(xué)發(fā)展；對策

中圖分類號：F59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）04-0195-02

一、做好旅游支柱產(chǎn)業(yè)的科學(xué)定位

本溪市共有208處旅游資源，獨特的地質(zhì)地貌，賦予了本溪山、水、洞、泉、漂和古人類文化遺址于一體的旅游資源體系，幾乎擁有中國全部的景系、景類和84%的景型。河流200余條，5公里以上的100多條，水庫20多座，庫容量60億m3。森林覆蓋率745%，原始森林7處，古樹名木6000余株，洞穴20多個，冷熱泉8處，地溫異常帶2處，風(fēng)景河段4處，瀑布9處。旅游資源可謂高品位，可開發(fā)性強，因此充分利用好本溪市旅游資源，做好本溪旅游產(chǎn)業(yè)定位至關(guān)重要。在2009年，國務(wù)院、國家旅游局出臺的政策意見，明確將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。用戰(zhàn)略性和支柱產(chǎn)業(yè)來定位旅游業(yè)，可以說是目前對各類產(chǎn)業(yè)定位中最高的之一。旅游業(yè)的社會屬性，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的民生特性，以人民群眾更加滿意為目標(biāo)。這種定位，對本溪旅游業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、實現(xiàn)旅游觀念上的重大突破

最制約旅游業(yè)發(fā)展的一個重要問題就是觀念問題，即將旅游業(yè)簡單看作是吃喝玩樂，把旅游作為人們的奢侈生活方式，并非必需品和基本需求，這種觀念對旅游業(yè)發(fā)展有很大的制約。我們應(yīng)該在全社會大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游，使城鄉(xiāng)居民在旅游活動中增長知識，開闊視野，陶冶情操，形成全社會崇尚休閑度假旅游的生活方式。要通過設(shè)立本溪旅游日，落實帶薪休假制度，鼓勵公務(wù)員在帶薪休假期間，首選本溪景區(qū)休閑度假。領(lǐng)導(dǎo)帶頭升華現(xiàn)代旅游觀念，把鼓勵支持員工旅游休閑作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑。通過組織紅色旅游、健康旅游等方式，凈化員工的心靈，促進(jìn)人們的身心健康，凝聚隊伍，和諧人際關(guān)系。同時營造出加快發(fā)展我市旅游業(yè)的整體社會環(huán)境。

三、注重內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略

到2015年，國內(nèi)旅游年均增長10%，旅游消費相當(dāng)于居民消費總量的10%，這是一個極其可觀的旅游市場。我市要堅持以國內(nèi)游為重點，通過發(fā)展入境旅游，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等主題旅游，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，以滿足老百姓快速增長的多樣化、多層次旅游需求為出發(fā)點和落腳點，著力提升旅游景區(qū)、旅游酒店、旅行社、旅行交通的服務(wù)質(zhì)量。在具體措施中，以游客滿意度為基準(zhǔn)，以人性化服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平。以品牌化為導(dǎo)向，鼓勵專業(yè)化旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點保障餐飲、住宿等相關(guān)硬件質(zhì)量。以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。

四、強化管理服務(wù)上的制度建設(shè)

旅游業(yè)有序的可持續(xù)發(fā)展不僅需要旅游從業(yè)人員的自律，更需要依賴各種制度的規(guī)范。（一）加強旅游市場監(jiān)管。健全旅游監(jiān)管體系，完善旅游質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理和旅游投訴處理，維護(hù)游客合法權(quán)益；（二）加強旅游誠信體系建設(shè)，開展誠信旅游創(chuàng)建活動，制訂旅游從業(yè)人員誠信服務(wù)準(zhǔn)則，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度；（三）加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。整合旅游教育資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。加強對紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化遺產(chǎn)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)；（四）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)旅游道路、景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施；（五）加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需求；（六）健全旅游資源環(huán)保制度。政府特別是旅游行政管理部門應(yīng)強化旅游資源保護(hù)的職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)旅游企業(yè)尤其是民營企業(yè)的旅游資源開發(fā)及其經(jīng)營活動，切實保護(hù)彌足珍貴的旅游資源，確保本溪旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、做好與旅游業(yè)相關(guān)的設(shè)施建設(shè)

開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動離不開各項基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，不論是利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，還是規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品，必須做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（二）建設(shè)和完善各旅游景區(qū)的通訊設(shè)施和設(shè)備，逐步實現(xiàn)主要景區(qū)和黃金旅游沿線無障礙通訊和通訊無盲區(qū)，確保旅游景區(qū)信息暢通、快速；（三）推進(jìn)節(jié)能環(huán)保建設(shè)。支持賓館飯店、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實行合同能源管理，實施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。

六、突出本溪旅游的多樣化與特色化

在激烈的旅游市場競爭中，培育新的旅游消費熱點是無止境的工作。（一）加速發(fā)展大眾旅游消費產(chǎn)品，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。依托國家級文化、自然遺產(chǎn)地，打造有代表性的精品景區(qū)；（二）堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動旅游業(yè)特色化發(fā)展。建設(shè)1～2個大型主題公園，利用好本溪境內(nèi)紅色旅游資源。挖掘好道教、佛教等資源帶動旅游業(yè)的發(fā)展；（三）把提升文化內(nèi)涵貫穿到吃住行游購娛各環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過程。加強自然文化遺產(chǎn)保護(hù)，深挖文化內(nèi)涵，普及科學(xué)知識。旅游商品要提高文化創(chuàng)意水平，旅游餐飲要突出文化特色，旅游經(jīng)營服務(wù)要體現(xiàn)人文特質(zhì)。推出具有地方特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品。充分利用博物館、紀(jì)念館、體育場館等設(shè)施，開展多種形式的文體旅游活動。

七、轉(zhuǎn)變政府在旅游業(yè)發(fā)展中的職能

旅游業(yè)在給旅游目的地帶來經(jīng)濟繁榮的同時，也給旅游目的地帶來自然環(huán)境和社會環(huán)境的污染，引起物價上漲等不利影響。因此，政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的主要任務(wù)是如何遏制旅游業(yè)發(fā)展給經(jīng)濟、社會和文化帶來的負(fù)面影響，積極利用其正面效應(yīng)服務(wù)于社會，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。目前我市的旅游業(yè)尚屬于蓬勃發(fā)展時期，為此，政府在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的“主導(dǎo)作用”。（一）“政府不主干”、“政府不主財”，“政府不主宰”。準(zhǔn)確界定“政府主導(dǎo)作用”的內(nèi)涵，應(yīng)體現(xiàn)在制定政策、完善旅游法制、搞好旅游發(fā)展規(guī)劃、確定投資方向、為旅游發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等宏觀方面。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的推動、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府要把主要精力集中于宏觀調(diào)控，作好引導(dǎo)工作，促使旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展；（二）在職能行使的手段上以法律手段為主。用法律法規(guī)管理規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)，以避免旅游管理的隨意性和旅游發(fā)展的不確定性，使旅游產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)制下獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展；（三）旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費用依法納入企業(yè)經(jīng)營成本。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘廢棄礦山等開發(fā)旅游項目。支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦旅游業(yè)。

八、創(chuàng)新旅游傳播和市場推廣的手段

篇3

十四五世紀(jì)的植物學(xué)研究以及植物學(xué)著作與普林尼傳統(tǒng)有著根本的不同,這類作品皆是基于對植物天然狀態(tài)的觀察和描繪。奧托·布倫菲爾斯的《本草圖鑒》(1532~1537)的插圖出自漢斯·韋蒂茨之手,書中的插圖要勝過相當(dāng)保守的正文。而林恩哈特·富克斯的含有寫生性插圖的本草志中的插圖自此至18世紀(jì)末都被頻繁拷貝。博克于1539年出版的《新草本志,它們的特征、外觀與名稱》初版為加入插圖,第二版開始收入了大量插圖,與其合作的藝術(shù)家戴維·康克爾根據(jù)自然中的植物寫生,也參照前輩的作品?？悼藸柕牟鍒D與博克的原創(chuàng)性描述相得益彰。16世紀(jì)上半葉的藝術(shù)家已經(jīng)認(rèn)識到科學(xué)插圖的復(fù)雜性:畫作必須精確,又要引人注目,甚至還需美觀。

文藝復(fù)興時期自然派藝術(shù)代表作品

14世紀(jì)以來,繪畫作品中增加了花、鳥、甚至昆蟲等對象。當(dāng)然有許多情況是處于宗教目的,有時候,作品非常逼真寫實,足以令現(xiàn)代博物學(xué)者能夠辨認(rèn)出畫中的植物。尤其是以下這些畫家的作品:喬托(Giotto),斯皮尼洛·阿來蒂諾(Spinello Aretino),波提切利(Botticelli),列奧納多·達(dá)·芬奇(Leonardo da Vinci)或者其他國家的楊·范艾克(Jan Van Eyc),荷爾拜因(Holbein),丟勒(Albrecht Durer)以及帕利西(Bernard Palissy)的陶塑作品,這個列表可以無限延長,甚至寫成一部“文藝復(fù)興藝術(shù)家的自然史”,換言之,那是一部完全來源于他們的藝術(shù)作品所表現(xiàn)的動植物的歷史。

博物學(xué)家可以從波提切利《春》這幅畫中辨認(rèn)出30種植物。雖然必須承認(rèn)波提切利的精神是宗教性的,但我們可以清晰地從這幅畫中看出畫家對植物的描摹幾乎達(dá)到了植物學(xué)圖譜的細(xì)致程度。

例如,《圣尤斯塔斯》這幅宗教題材的蝕版畫,它以宗教人物和宗教故事作為繪畫的主題,但是從細(xì)微處我們可以清晰的看出畫家對于植物的刻畫,樹木的種類有明顯的區(qū)分。如果說這幅畫還不能完全體現(xiàn)畫家對于植物刻畫的精心,那么我們可以從丟勒的另一幅名作《青草地》來窺豹一斑?！肚嗖莸亍愤@幅畫對植物形態(tài)的描繪幾乎達(dá)到了植物圖譜的細(xì)致程度,這種對于自然的生動寫實的描繪證明了藝術(shù)家眼中的自然美以及自然的獨特形式。

自然美在藝術(shù)作品中出現(xiàn)的原因

文藝復(fù)興時代的藝術(shù)家們在確立了關(guān)于美的一些特殊法則的同時,又把是否接近自然作為衡量美的標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)于美的問題上把美與自然密切聯(lián)系起來,這個論斷已經(jīng)與中世紀(jì)的美學(xué)觀發(fā)生了明確對立。這種觀念上的轉(zhuǎn)變是由社會各個層面相互作用而產(chǎn)生的,藝術(shù)家們以一種革新的激情深入研究自然規(guī)律,把透視、解剖、具有體積感的造型知識積累起來使得彼時的藝術(shù)作品呈現(xiàn)出一種更為獨特的風(fēng)采。觀念上的轉(zhuǎn)變使得藝術(shù)家們更為關(guān)注自然本身的狀態(tài),而對于透視學(xué)、解剖學(xué)、比例學(xué)等科學(xué)的技法原理,探索出若干造型語言手段,使各種藝術(shù)技巧取得了重大突破。藝術(shù)與植物學(xué)之間的相互影響與作用

1.植物學(xué)研究的發(fā)展對藝術(shù)作品的影響

這么多個世紀(jì)以來,藝術(shù)家和科學(xué)家循著各自的幾條道路前進(jìn)。古代藝術(shù)家并不總是寫實地描繪自然的形態(tài),他們往往是為自然所感化,但并不愿意太過接近地仿制自然形態(tài)。通過對自然的觀察,他們得到某些形式和圖案上的靈感,但這些可能與自然中的實際形態(tài)相去甚遠(yuǎn),以至于真實的自然幾乎不能通過這些圖式為人所認(rèn)識。隨著人們對自然更為深入的了解藝術(shù)家們開始選擇更為寫實的手法來表現(xiàn)自然中的植物形態(tài)。例如,荷爾拜因的名作《圣塞巴斯蒂安》(St.Sebastian)(1516)中出現(xiàn)了如今很少見的單葉種野生草莓。

篇4

關(guān)鍵詞：地球科學(xué)，全球變化科學(xué)，城市環(huán)境，工程地質(zhì)

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：

地球科學(xué)的起源是從人們對地球上各種表象的直覺感悟和描述開始的，那是一種博物性的自然界的認(rèn)識和逐步的分類。今天的人類社會，無奈地面臨著人口、資源、環(huán)境和災(zāi)害的巨大壓力，社會的可持續(xù)發(fā)展需要地球科學(xué)歷史地承擔(dān)起勘探巨型礦區(qū)和油氣區(qū)，揭示大氣與大洋大幅度升降和全球性生態(tài)環(huán)境巨變的規(guī)律性，深究巨大自然災(zāi)害的可預(yù)測性，進(jìn)而探求人類應(yīng)對的策略。

1 全球變化的科學(xué)進(jìn)展

1.1 全球科學(xué)的新認(rèn)識

全球變化科學(xué)(Global change science)是20世紀(jì)80年代開始的一個新興科學(xué)領(lǐng)域。它的科學(xué)目標(biāo)是描述和理解人類賴以生存的地球環(huán)境系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制以及它的變化規(guī)律和人類活動對地球環(huán)境系統(tǒng)的影響，從而提高對未來環(huán)境變化及對人類社會發(fā)展影響的預(yù)測和評估能力。

1.2 研究方向的變化

（1）以認(rèn)識地球系統(tǒng)基本規(guī)律的純基礎(chǔ)研究為主，擴展到與人類社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的一系列生存環(huán)境實際問題的研究，全球變化的區(qū)域相應(yīng)的研究成為重點研究領(lǐng)域之一。

（2）從研究人類活動對環(huán)境變化的影響，擴展到研究人類如何適應(yīng)全球環(huán)境的變化。

（3）在更高層次上進(jìn)行地球系統(tǒng)的綜合集成研究。

1.3 二十一世紀(jì)全球變化科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）在21世紀(jì)，人類通過空間遙感監(jiān)測系統(tǒng)、地面觀測系統(tǒng)和信息系統(tǒng)組成地球環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)對地球環(huán)境長期、立體、動態(tài)和高分辨的監(jiān)測，為認(rèn)識地球環(huán)境的整體行為，預(yù)測其未來的變化提供信息來源和觀測依據(jù)。同時還在醞釀成立全球古氣候觀測系統(tǒng)(GPOS)，建立古氣候系統(tǒng)資料。此外，通過飛速發(fā)展的計算機和信息技術(shù)的支持，可以實施對海量的地球環(huán)境信息的傳輸、 儲存和處理。

（2）發(fā)展包括大氣、海洋、陸地和生物圈，合理地描寫物理、化學(xué)和生物過程及它們之間的相互作用的地球系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型，建立起客觀和定量地研究地球環(huán)境變化機理和預(yù)測的工具。

2 二十一世紀(jì)礦業(yè)發(fā)展勢態(tài)

21世紀(jì)的礦業(yè)發(fā)展模式不應(yīng)再依靠過量的耗散資源，損害生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。其發(fā)展勢態(tài)的主要目標(biāo)為：供給需求要保持平衡；管理與保護(hù)措施要有效；政策與法規(guī)要健全；環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展要協(xié)調(diào)。

采取的主要戰(zhàn)略是：開放性的資源供給；節(jié)約型的資源消耗；集約與科技推動型的資源開發(fā)；協(xié)調(diào)性的礦產(chǎn)資源發(fā)展。

依靠的主要措施是：大力依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高職能和深化認(rèn)識；按各國家(地區(qū))礦產(chǎn)資源的具體情況，周密地安排礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘察與開發(fā)；加強政策的宏觀調(diào)控，建立礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘察和開發(fā)的區(qū)域管理；實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，強化開發(fā)過程中的監(jiān)督和有效利用；強調(diào)節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加大礦業(yè)技術(shù)開發(fā)的科研投入，強調(diào)礦業(yè)開發(fā)環(huán)境保護(hù)；開展全球礦產(chǎn)資源成礦研究，有計劃地開拓和利用國內(nèi)外兩種礦產(chǎn)資源，兩個市場，有目的地進(jìn)行國外資源調(diào)查，實行資源互補；發(fā)揮國家優(yōu)勢礦產(chǎn)出口，調(diào)整礦產(chǎn)品進(jìn)口戰(zhàn)略；從產(chǎn)業(yè)優(yōu)化改變消費方式，提高單位礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)效益，保證社會消費和生產(chǎn)體系長期穩(wěn)定。

3 大地測量學(xué)近20年來發(fā)展的特點和趨勢

傳統(tǒng)的大地測量學(xué)大體可分為3個方面的內(nèi)容: 第一，確定地球形狀和大小，確定點的位置，測定地表、冰面、海面的起伏；第二，求定地球重力場；第三，測定地球自轉(zhuǎn)（章動、極移和周日長）。

在過去的20 年中，空間大地測量學(xué)有了飛躍的發(fā)展，使上述三個方面注入了新的內(nèi)容，如大地測量已經(jīng)有能力測定全球的板塊運動、冰原和冰川的流動、洋流和海平面的變化，可以測定大氣和海洋角動量的變化與地球自轉(zhuǎn)的關(guān)系。所有這些以10- 9相對精度測量的空間大地測量成果，使得時間已作為大地測量學(xué)中的第四個坐標(biāo)（第四維），這是大地測量學(xué)近 20 年來發(fā)展的第一個特點。大地測量學(xué)近 20 年來發(fā)展的第二個特點是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的擴大以及與其他學(xué)科的融合。例如，過去傳統(tǒng)的看法是，大氣折射對所有大地測量中的電磁波都是一種誤差源，是一種自然的制約因素，而當(dāng)今大地測量卻要利用衛(wèi)星和地面站之間或衛(wèi)星和衛(wèi)星之間的電磁波定位測量技術(shù)，對大氣中的電離層和對流層進(jìn)行連續(xù)密集的測量。大地測量采用現(xiàn)代的求逆技術(shù)，已經(jīng)可以實時提供大氣最主要物理性質(zhì)的三維綜合影像，這對天氣預(yù)報和研究，電離層預(yù)報和研究都有一定作用。

4 城市環(huán)境研究之發(fā)展方向

4.1 我國城市環(huán)境地質(zhì)亟待解決的問題

水工環(huán)基礎(chǔ)研究不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和城市化發(fā)展的需要；部分地區(qū)地下水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展程度提出了更高的要求；地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生；城市水資源與環(huán)境地質(zhì)問題。

4.2 城市環(huán)境地質(zhì)問題研究的發(fā)展

近年來，可用于城市環(huán)境地質(zhì)問題研究的高科技手段和計算機系統(tǒng)程序發(fā)展較快，主要有：（1）遙感技術(shù)、應(yīng)用于水文地質(zhì)普查、災(zāi)害地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等地質(zhì)信息的分析研究；（2）地理信息系統(tǒng)（GIS），應(yīng)用于城市環(huán)境地質(zhì)資料的數(shù)字化處理、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫的建立，多種綜合地質(zhì)信息的綜合分析和輔助決策等工作；（3）地理信息系統(tǒng)的三維空間可視化研究，應(yīng)用于城市地質(zhì)條件分析，服務(wù)于城市環(huán)境地質(zhì)管理和政府決策。

4.3 可視化在城市地質(zhì)研究中的作用

可視化是一種新的地質(zhì)信息交流手段； 地質(zhì)信息的可視化是進(jìn)一步實現(xiàn)地質(zhì)信息的GIS 管理分析的重要基礎(chǔ)；地質(zhì)信息可視化技術(shù)可作為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的手段。

4.4 三維可視化研究技術(shù)在城市環(huán)境地質(zhì)研究中的應(yīng)用

三維可視化城市環(huán)境地質(zhì)圖件，其主要研究方向就是對區(qū)域地質(zhì)條件進(jìn)行脆弱性地質(zhì)評價，地下水資源脆弱性的全面評價需要詳細(xì)的水文地質(zhì)和現(xiàn)場調(diào)查研究，評價的主要內(nèi)容包括: 地下水脆弱性的三位分區(qū)、非飽和帶的補給、土壤性質(zhì)、厚度、滲透性和稀釋能力，以及含水層解釋能力的評價。

5 工程地質(zhì)回顧與展望

5.1 50 年來我國工程地質(zhì)的主要成就

巖體結(jié)構(gòu)控制和工程地質(zhì)力學(xué)理論的確立；典型人類工程活動與地質(zhì)環(huán)境相互作用的研究；三峽工程區(qū)域穩(wěn)定性和邊坡穩(wěn)定性研究；兩類環(huán)境、兩類懸河問題與優(yōu)勢面理論研究； 地質(zhì)工程與地質(zhì)災(zāi)害治理；非線性工程地質(zhì)分析體系；時效變形理論和地質(zhì)過程機制分析和量化評價體系；巖土工程叢書的出版。

5.2 發(fā)展方向與前景

環(huán)境工程地質(zhì)或環(huán)境巖土工程問題和地質(zhì)災(zāi)害研究的核心是預(yù)測預(yù)報和地質(zhì)工程治理。新世紀(jì)伊始， 我國工程地質(zhì)在進(jìn)入新的發(fā)展階段后又面臨西部大開發(fā)，中部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部高科技化的大好發(fā)展機遇。

6 討論

中國科學(xué)院院士於崇文教授認(rèn)為自然科學(xué)的研究程度由淺入深可以分為以下四個層次: 第一，將觀察所得的經(jīng)驗事實進(jìn)行總結(jié)；第二，將基本現(xiàn)象進(jìn)行歸納和演繹，并形成唯象理論( phenomenology ) ；第三，上升到具有普適性( universality )和( comprehensiveness) 包容性的基礎(chǔ)理論和方法論；第四，抽象為數(shù)學(xué)的形式體系( formalism)和哲學(xué)思維。

審視目前國內(nèi)外的地學(xué)研究大多是在第二層次上。許多研究成果在觀察的經(jīng)驗事實方面較前人工作可能有所補充或更新，然而在基礎(chǔ)理論和方法論上缺乏創(chuàng)新，大體在同一水平上重復(fù)，本質(zhì)上還是徘徊于必然王國之中，因此無論是國際還是國內(nèi)地學(xué)界所面臨的迫切任務(wù)都是要努力將地學(xué)的研究水平從第二層次提升到第三、四層次，實現(xiàn)從必然王國到自由王國的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[ 1] 陳俊勇.大地測量學(xué)的新進(jìn)展-國際大地測量協(xié)會( IAG) 2001年科學(xué)大會綜述[J] .地球科學(xué)進(jìn)展. 2002, ( 3) : 305-310.

[ 2] 葉篤正等.全球變化科學(xué)進(jìn)展與未來趨勢[J].地球科學(xué)進(jìn)展.2002,( 4) : 467-469.

[3] 羅國煜,閻長虹等.新世紀(jì)伊始中國工程地質(zhì)回顧與展望[J].工程地質(zhì)學(xué)報.2002, (1) : 3-9.

篇5

[論文關(guān)鍵詞]城市房地產(chǎn)業(yè)；問題；原因；對策；衡陽市 

 

據(jù)悉，1998—2008年房地產(chǎn)和建筑業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率接近20％，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而。地方政府對房地產(chǎn)業(yè)的過分依賴，致使房地產(chǎn)開發(fā)中資源浪費、環(huán)境破壞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響著房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，研究科學(xué)發(fā)展觀視閾下城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題有極其重要的意義。 

 

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 

 

(一)土地被大量囤積。普通商品住房、保障性住房用地供應(yīng)不足 

房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于城市土地資源的可持續(xù)利用。2004—2008年，衡陽市購置土地面積遠(yuǎn)超過完成土地開發(fā)面積，土地出讓量過大，除造成房屋供給過剩外，還導(dǎo)致未開發(fā)、未完成開發(fā)土地面積迅速增加，造成土地資源的嚴(yán)重浪費。從近年進(jìn)入衡陽房地產(chǎn)業(yè)的資金來源看，衡陽房地產(chǎn)市場潛力較大，但外地開發(fā)商拿地相對困難，市區(qū)的成片優(yōu)質(zhì)土地資源已基本開發(fā)，買地只有到更遠(yuǎn)的市郊。一方面，大量的未開發(fā)用地集中在本地的各開發(fā)公司手中，未開發(fā)或等待開發(fā)。隨著衡陽“一年一小變、三年一大變”戰(zhàn)略的實施，衡陽的土地價格將會進(jìn)一步上漲。另一方面，中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房、廉租住房等保障性住房用地供應(yīng)不足，導(dǎo)致相應(yīng)的房源缺乏。 

 

(二)在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面還很欠缺 

1.房屋設(shè)計、布局不合理，能耗高，造成資源的浪費和環(huán)境破壞 

首先，住宅區(qū)房屋外型設(shè)計平面形式單一，方型塔樓和長條板樓偏多，大規(guī)模成片開發(fā)、綜合配套的社區(qū)較少，造成自然資源的浪費和環(huán)境破壞。其次，衡陽市住宅區(qū)樓間距普遍偏小，房屋顯得非常密集，極大地影響了房屋的通風(fēng)和采光，并且容易造成建筑的消防隱患，尤其以舊城區(qū)為甚。最后，房屋的能耗高。據(jù)統(tǒng)計，目前衡陽市每年新建建筑中，只有10％～15％能達(dá)到國家制定的強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，80％以上為高耗能建筑，既有的建筑中95％以上是高能耗建筑。 

2.房地產(chǎn)開發(fā)中的短期行為，對生態(tài)環(huán)境造成破壞 

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小，不但沒有充足的資金與技術(shù)來保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，而且在觀念和管理水平上也往往局限于眼前利益。大量的短期行為表現(xiàn)為：一是開發(fā)單位片面追求經(jīng)濟效益，致使建筑密度、容積率過高，缺少綠色空間；二是一些開發(fā)商甚至無視城市規(guī)劃，隨意毀林毀草，減少公共綠地，破壞人文景觀，違章建設(shè)；三是在建筑、裝修材料應(yīng)用上，為了削減成本，往往通過采用耗能大、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品和偷工減料等手段來達(dá)到目的。建筑質(zhì)量、公共綠地面積、污水和垃圾處理率不達(dá)標(biāo)等，破壞了生態(tài)環(huán)境。 

 

(三)房地產(chǎn)市場發(fā)展不成熟，市場體系不健全 

1.房地產(chǎn)市場供求存在總量性和結(jié)構(gòu)性失衡 

2005—2009年，衡陽市商品房供應(yīng)量為657.8萬m2，銷售量為5518萬m2，供銷比為1.19：1，市場庫存量為106萬m2，加上一批在建工程項目的竣工開盤，商品住宅樓供需比例失衡，市場供應(yīng)總量過剩。結(jié)構(gòu)性失衡主要體現(xiàn)在：一是大戶型商品住宅銷售不暢，適合中等收入家庭需要的中小戶型、中低價位的普通商品住宅及保障性住房供應(yīng)不足。2005—2008年，衡陽市144 m2以上大戶型住宅市場供應(yīng)量近140萬m2，積壓近80萬m2。2008年全市新建商品住宅套型面積144m。以上占到了總面積的52％，小于等于90m2的僅占總面積的2.53％。從需求的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，意向購買套型面積90—120m2的占57％，120～144m2的占28％。二是電梯房供過于求。2005—2008年，衡陽市電梯房市場供應(yīng)量為130萬m2，市場銷售僅56萬m22，近6成電梯房銷售不暢。 

2.房地產(chǎn)開發(fā)缺乏穩(wěn)定的資金來源，房地產(chǎn)企業(yè)信譽度不高 

據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，衡陽市房地產(chǎn)開發(fā)投資中有80％的資金來自金融機構(gòu)貸款及商品房的預(yù)售收入，金融機構(gòu)對房地產(chǎn)的支持程度相當(dāng)高，而相應(yīng)的風(fēng)險也很大，一旦銷售困難，資金鏈斷裂，將會造成嚴(yán)重后果。 

衡陽市銀行業(yè)協(xié)會2006年初在《衡陽晚報》上公開曝光了10家惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)，有5家為房地產(chǎn)企業(yè)，共欠銀行本金1.2億元，利息3000萬元。 

3.房地產(chǎn)企業(yè)實力有限，違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重 

至2009年，雖然房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的總數(shù)上升到345家，但具有二級及以上資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅有7家，這與衡陽市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不相適應(yīng)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的規(guī)模和競爭能力需要進(jìn)一步加強。由于分散、粗放式的開發(fā)，造成房地產(chǎn)在開發(fā)過程中經(jīng)常出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量差、投訴多、資源浪費等現(xiàn)象。另外，違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售，虛假廣告，一房多賣、延期交房辦證、配套設(shè)施不到位，拖欠工程款和民工工資等問題較突出。 

4.房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系不完善，相關(guān)部門配合不緊密。 

近年來，相對于衡陽市房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，政府及相關(guān)部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管沒有有效跟上。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售，虛假廣告，一房多賣、延期交房辦證、配套設(shè)施不到位，拖欠工程款和民工工資等問題監(jiān)管不力。僅產(chǎn)權(quán)證辦理一事，目前全市尚有近萬戶房屋由于各種原因不能依法登記發(fā)證，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，影響了社會穩(wěn)定。 

目前，政府各職能部門之間在房地產(chǎn)業(yè)上沒有建立一個相互協(xié)調(diào)合作且比較健全的工作機制。規(guī)劃、建工、國土、財政、房產(chǎn)等部門在落實規(guī)劃要求、施工許可證管理、工程質(zhì)量檢查驗收、土地開發(fā)利用、稅費征繳、市場準(zhǔn)入、銷售廣告、合同備案等環(huán)節(jié)相互配合、相互協(xié)調(diào)不到位，在信息與資源上不能做到共享共用，在處理問題時不能做到互助互動。市場監(jiān)管缺位、不到位的情況較為突出。 

二、房地產(chǎn)業(yè)問題產(chǎn)生的原因  

  

(一)地方政府“土地財政”模式推動了房價上漲；相關(guān)職能部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力  

房地產(chǎn)給地方政府帶來的巨額收益，它顯著地帶動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長，并間接影響建筑材料、家電等行業(yè)，帶動gdp的增長。這使得房地產(chǎn)在經(jīng)濟增長中的位置急劇上升，使得各地方政府紛紛將房地產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟的萬能鑰匙，在許多地方，土地收入已經(jīng)占到地方財政收入的一半，土地已經(jīng)變成地方政府名副其實的第二財政。政府與土地之間的利益關(guān)系扭曲了土地市場的正常交易秩序，這是中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策難以奏效的重要原因之一。  

地方政府在土地上的財政收益還表現(xiàn)在房地產(chǎn)交易過程中。統(tǒng)計表明，在房地產(chǎn)建設(shè)、交易過程中，政府稅(費)收入占到了房地產(chǎn)價格的30％左右，再加上30％左右的土地費用，地方政府在房地產(chǎn)上的收入將近占到整個房地產(chǎn)價格的60％，而土地資源減少、銀行壞賬、資源衰竭幾乎都與地方政府無關(guān)，房地產(chǎn)膨脹得越大，地方政府的收益就越大。正是這種成本和收益的極端不對稱性，使地方政府對房地產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不強。  

  

(二)房地產(chǎn)市場本身不能解決中低收入階層的住房問題  

眾所周知，市場機制在涉及外部性、公共產(chǎn)品以及社會福利方面存在失靈現(xiàn)象。房地產(chǎn)投資者盲目追求高利益，熱衷于提供大戶型、豪華型商品房，中低收入階層能夠買得起的中低價位、中小套型普通商品住房供給量就非常低，這勢必造成房地產(chǎn)市場供求的總量與結(jié)構(gòu)性失衡。根據(jù)西方國家的經(jīng)驗，應(yīng)該采取“兩條腿走路”的措施來解決住房問題，即高收入人群的住房問題交給市場，由市場解決；中低收入人群的住房問題由政府保障，通過非市場化手段解決。在我國這樣一個人地關(guān)系緊張的現(xiàn)實情況下，只有政府為低收入階層提供保障房，才能解決低收入階層的住房問題，但目前政府提供的保障性住房嚴(yán)重不足，城市居民只能擠上市場購房的獨木橋——這是當(dāng)前住房市場出現(xiàn)價格過快上漲的根本原因。  

  

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過分注重經(jīng)濟效益。忽視了社會效益和生態(tài)效益  

一是開發(fā)商片面追求投資利潤的心理促使其采取短期行為。由于房地產(chǎn)開發(fā)投資大，收益高，房地產(chǎn)開發(fā)商急于求成，認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)是一次性的短期投資行為，僅考慮房地產(chǎn)銷售價值的實現(xiàn)，忽略住宅質(zhì)量及售后服務(wù)和管理。二是從成本一收益理論來講，眾多房地產(chǎn)企業(yè)不誠信的一個原因是因為誠信成本太低，不誠信所受到的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于因為不誠信所帶來的收益。當(dāng)前對失信者的法律約束力仍然很弱，現(xiàn)有法律對契約關(guān)系的維護(hù)不完善。三是新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源采用較少。由于相關(guān)配套措施還不完善，對形成現(xiàn)代化的住宅產(chǎn)業(yè)化體系、建筑體系和技術(shù)支撐體系缺乏優(yōu)惠政策和調(diào)控手段，難以形成以市場為導(dǎo)向的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我完善的市場化激勵機制。  

 

三、解決房地產(chǎn)業(yè)問題的對策  

  

(一)提高土地集約利用水平，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用  

1.盤活存量，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加保障性住房用地供應(yīng)  

要切實加強和改進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃調(diào)控、土地供應(yīng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，控制土地供應(yīng)總量，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地，嚴(yán)把土地閘門。要在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)，抓緊編制“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模，擴大上述5類住房的建設(shè)用地供應(yīng)量和比例。要及時向社會公布住房用地年度供應(yīng)計劃，確保供地計劃落到實處。 

2.加強土地供應(yīng)管理執(zhí)法力度 

嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目用地，依法制止“炒買炒賣”土地行為，杜絕土地投機行為，防止地價上漲過快。同時加大對閑置土地的清理力度，切實制止囤積土地行為，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)。 

要規(guī)范土地出讓公告和合同的內(nèi)容，加強房地產(chǎn)開發(fā)用地供后監(jiān)管，對拖欠土地價款、違反土地出讓合同約定和有關(guān)規(guī)定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動，依法追究違約違規(guī)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行衡陽市土地利用總體規(guī)劃，以規(guī)劃為“龍頭”，推動土地利用方式從粗放到集約的快速轉(zhuǎn)換。 

 

(二)重視環(huán)保節(jié)能。維護(hù)生態(tài)平衡 

1.開發(fā)過程中重視環(huán)境保護(hù)，塑造環(huán)境優(yōu)美、和諧的社區(qū) 

首先，倡導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式集約型發(fā)展，在全行業(yè)逐步推廣國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，對開發(fā)節(jié)約環(huán)保綠色建筑的企業(yè)給予政策扶持。在房地產(chǎn)開發(fā)項目選址上，盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地，不影響風(fēng)景名勝、人文景觀。其次，大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作，在保證建筑功能質(zhì)量的前提下，采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達(dá)到既居住舒適，又節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的。最后，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶、綠化區(qū)域，提高綠化質(zhì)量和城市園林水平，構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng)；改善城市交通、供水狀況，提高城市生活垃圾、污水無害化處理率，發(fā)展固體廢棄物的處理與回收再利用，從根本上改善居住區(qū)環(huán)境。 

2.推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，倡導(dǎo)開發(fā)綠色節(jié)能住宅 

住宅產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)化生產(chǎn)的方式來建造住宅，以提高住宅的整體質(zhì)量，降低成本，降低物耗。綠色住宅是在住宅的建設(shè)和使用過程中，綜合處理人、建筑、資源三者之間的關(guān)系，節(jié)能減耗，提供舒適、優(yōu)美、潔凈的居住空間。房地產(chǎn)主管部門要抓緊制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，及時出臺相應(yīng)政策鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提高科技含量，吸收循環(huán)經(jīng)濟理念，大力推進(jìn)綠色環(huán)保住宅產(chǎn)業(yè)化。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融合循環(huán)經(jīng)濟理念，開發(fā)綠色住宅，可以從以下幾個方面入手：一是充分利用土地現(xiàn)有地理條件，合理設(shè)計，利用自然風(fēng)和自然采光；二是使用新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，增強隔熱保溫功能，盡可能利用風(fēng)能和太陽能等綠色能源和新能源，采用節(jié)水設(shè)計，設(shè)立雨水收集利用系統(tǒng)、污水處理后的中水利用系統(tǒng)；三是配以科學(xué)合理的綠色植物布局，隔離噪音，凈化空氣。 

 

(三)加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控監(jiān)管。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展 

1.調(diào)控商品房供給總量，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格 

一是加強供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控。要根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃和市場供求狀況，制定住房供應(yīng)年度計劃，有效控制住房供應(yīng)總量。把住房供應(yīng)年度計劃與土地年度利用計劃相結(jié)合，采取用地計劃的總量調(diào)控和中低價商品房在各區(qū)域內(nèi)合理投放的區(qū)域調(diào)控相結(jié)合的手段，達(dá)到政府對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的目的。增加保障性住房和普通商品住房用地的有效供給，由規(guī)劃局和房產(chǎn)局結(jié)合當(dāng)前住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)和市場需求在項目審批時共同把關(guān)，確保住房結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定。二是要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。房地產(chǎn)管理部門要會同有關(guān)部門加大對捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管。國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。價格等有關(guān)部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定等行為。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。三是進(jìn)一步加強商品房銷售管理。要合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。進(jìn)一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。 

2.加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理 

首先，各商業(yè)銀行要按照“有保有壓、區(qū)別對待，滿足合理的房地產(chǎn)信貸需求”的原則，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，控制高檔住宅、別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放，在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機性購房需求。其次，要加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。金融機構(gòu)要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理制度，堅持公平、有序競爭，嚴(yán)格執(zhí)行信貸標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴(yán)禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。 

篇6

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展；保險行業(yè)；建設(shè)研究

【引言】隨著我國改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟的逐步完善， 以及構(gòu)建社會主義和諧社會的全面啟動， 社會保障問題已成為世人矚目的焦點。雖然我國保險行業(yè)的體制建設(shè)和文化建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，然而，與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。我國的保險事業(yè)與保險行業(yè)的建設(shè)發(fā)展面臨著一些困難，科學(xué)發(fā)展保險行業(yè)面臨著一些新的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)我國保險行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮保險行業(yè)的社會保障功能，提高保險行業(yè)服務(wù)社會的能力，需要采取一定的對策，完善我國保險體制，加強保險行業(yè)的文化建設(shè)特別是誠信建設(shè)。

一、保險行業(yè)在建設(shè)發(fā)展中存在的問題

1）保險市場不發(fā)達(dá)，人們?nèi)狈ΡｋU意識

在許多發(fā)達(dá)國家，保險已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，成為人們生活中不可缺少的一部分。而在我國，盡管目前正推進(jìn)以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，社會保障體制正在發(fā)生深刻的變化，個人面對的風(fēng)險正在不斷增加，但是人們對風(fēng)險的認(rèn)識還不夠，導(dǎo)致人們的風(fēng)險和保險意識比較落后[1]。保險行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開完善的市場體系的支持，而中國人的保險意識普遍不夠高，人們對于購買保險的意識和欲望不夠強烈，導(dǎo)致我國人均保險費用和人均保險份額普遍較低，保險市場的規(guī)模難以擴大。

2）誠信體制不健全，人們對保險的認(rèn)識陷入誤區(qū)

保險是健康的儲蓄，是晚年生活高品質(zhì)的保證，是自身財富的延伸，是對孩子未來的保障，是防范意外事故的一份責(zé)任，是每個人都需要準(zhǔn)備的防護(hù)傘。人們購買產(chǎn)品，更對的是購買一份承諾，都希望保險公司能夠信守承諾，在需要用到保險的時候能信守承諾給他們提供一定的經(jīng)濟保障。然而，近年來，我國保險行業(yè)普遍存在信譽危機。由于保險后的理賠程序太過復(fù)雜，或保險從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠高，有些保險公司甚至在擴充市場的過程中進(jìn)行虛假的宣傳，對保險人的而利益造成嚴(yán)重的損害，另一方面也嚴(yán)重?fù)p害了保險行業(yè)的信譽，使得公眾對保險普遍存在不信任的心理[2]。誠信是一個企業(yè)發(fā)展的基石和保障，而對于以銷售承諾為主的保險行業(yè)而言，信譽更是保險行業(yè)在生存和發(fā)展中不可或缺的基本要素。保險行業(yè)的誠信體制的不健全，嚴(yán)重制約了保險行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

3）保險行業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)水平較低

改革開放讓中國的方方面面都欣欣向榮，氣象更新，發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，市場經(jīng)濟在逐步的完善過程中，構(gòu)建社會主義和諧社會是全國上下共同關(guān)注的歷史性命題，而民生問題是其中重要的一個部分。在這種社會歷史環(huán)境下，社會保障問題已成為世人矚目的焦點。從關(guān)注民生與解決民生的角度出發(fā)，各級黨委以及社會各界也在關(guān)注著社會保險制度，同時也對社會行業(yè)的工作提出了越來越高的期望和要求。然而，由于我國保險行業(yè)的從業(yè)隊伍的專業(yè)素養(yǎng)存在良莠不齊的狀況，他們的服務(wù)意識不夠強烈，而保險公司又未能對他們實行科學(xué)有效地管理。此外，不少保險公司在經(jīng)營的過程中存在違反規(guī)范的行為，未能嚴(yán)格遵守誠實守信的道德規(guī)范，行業(yè)的自律意識不高?？傊?，保險行業(yè)我國保險事業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)水平不夠高，保險未能發(fā)揮社會保障功能，嚴(yán)重制約了保險行業(yè)的持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展。

4）法制不夠完善，缺乏對保險行業(yè)的有效管理

目前，我國保險環(huán)境不夠和諧理想，保險公司在經(jīng)營的過程中又經(jīng)常會出現(xiàn)一些違規(guī)的現(xiàn)象。保險行業(yè)的經(jīng)營即運行程序都是法律的監(jiān)督和保障，而目前我國法律對于保險行業(yè)的監(jiān)督力度不夠，未能對保險規(guī)則中的一些不利因素用法律手段加以約束或剔除，導(dǎo)致保險行業(yè)的規(guī)章制度未能更為合理，嚴(yán)重影響人們的根本利用，同時也嚴(yán)重制約了保險行業(yè)的發(fā)展。

二、促進(jìn)保險行業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的對策

1）加強對保險的正面宣傳，強化公眾的保險意識

目前，我國人口以達(dá)到14億左右，我國保險市場的潛力是非常龐大的。然而，由于我國公眾的保險意識不夠強烈，導(dǎo)致我國保險市場未能得到有效的釋放。為擴大向中國龐大的保險市場，發(fā)揮保險事業(yè)的社會保障功能，促進(jìn)保險行業(yè)的健康科學(xué)發(fā)展，就必須強化公眾的保險意識，為保險行業(yè)塑造正面的形象，加強對保險的正面宣傳，是公眾對保險的實質(zhì)內(nèi)涵有更深層次的理解，從而改變對保險的消費觀念。

2）完善誠信機制，提高公眾對保險的誠信度

保險產(chǎn)品是一種誠信為形式存在的產(chǎn)品，沒有誠信的保險產(chǎn)品根本一文不值。因此，保險公司要完善誠信機制，弘揚誠信文化，以促進(jìn)保險行業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[3]。為此，保險公司應(yīng)該將客戶的利益放在首位，要確保自己的服務(wù)能給保險人帶來利益。要制定科學(xué)的管理機制和保險體系，提高保險從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是誠信素養(yǎng)，完善保險制度。

3）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升公眾對保險的滿意度

保險行業(yè)作為一種服務(wù)性的行業(yè)，其服務(wù)范圍較大，服務(wù)人群較多。廣大參保人員是保險公司的服務(wù)對象，保險公司應(yīng)捧著顧客是上帝這一治理格言，真誠地為參保人員提供細(xì)致入微的服務(wù)，以參保人員的根本利益為工作的出發(fā)點和工作的目標(biāo)。為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不僅能提升公眾對保險行業(yè)的滿意度，還能塑造良好的保險行業(yè)形象，真正發(fā)揮保險行業(yè)的行業(yè)性質(zhì)及其對社會的積極作用。

【小結(jié)】關(guān)注民生、解決民生， 以及社會保險工作越來越受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，這些對社會保險行業(yè)的工作提出了越來越高的期望和要求，既給社會保險行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇， 也對我國保險行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，保險行業(yè)盡快適應(yīng)新形勢下社會保險快速發(fā)展的需要， 全面提升保險行業(yè)服務(wù)水平， 提高參保對象服務(wù)滿意度，發(fā)揮保險行業(yè)的社會保障功能，構(gòu)建完善的保險體制，促進(jìn)保險行業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]宋福興.提高保險企業(yè)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展[J].中國保險.2010（07）：32-34.

篇7

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀高職教育質(zhì)量管理

中圖分類號:G52文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110168-01

一、問題的提出

近年來,我國高職教育規(guī)模迅猛發(fā)展,成為高等教育從精英教育走向大眾化的生力軍。然而,在實現(xiàn)規(guī)模擴張的同時其質(zhì)量未能得到根本保證,諸多亟待解決的問題日趨凸顯,如,人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊,專業(yè)建設(shè)定位不準(zhǔn)確,教學(xué)方法手段陳舊單一,師資隊伍建設(shè)滯后,教學(xué)設(shè)施短缺,規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益發(fā)展失衡等,成為制約自身發(fā)展的瓶頸,也是社會關(guān)注的焦點。調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前,社會在對高職教育質(zhì)量寄予期待的同時又存在不滿,如,視高職教育為“低層次”、“低質(zhì)量”教育,視高職生源和畢業(yè)生為“低素質(zhì)”學(xué)生等。教育質(zhì)量不盡人意的現(xiàn)實,令各高職院校日趨理性地認(rèn)識到,質(zhì)量是高職教育的生命線。強化質(zhì)量管理,促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升,辦人民滿意的教育,是高職教育的當(dāng)務(wù)之急。

二、高職教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵

高職教育科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,應(yīng)體現(xiàn)在“四個堅持”中。堅持以“育人”為本。教育的天職是育人。遵循“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,堅持并踐行“促進(jìn)學(xué)生個性化發(fā)展和素質(zhì)全面提高”的質(zhì)量觀、“能力本位”的教育觀和“一切為了學(xué)生”的服務(wù)觀,尊重學(xué)生的主體地位,關(guān)注學(xué)生的根本利益和發(fā)展需求,并以此作為一切教育工作的出發(fā)點和落腳點,以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),營造使學(xué)生健康成長、全面發(fā)展、享受成功教育的良好育人環(huán)境。堅持以“人才”為根。百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。師資隊伍是職業(yè)教育事業(yè)的人才支撐和寶貴財富,是職業(yè)教育興旺發(fā)展之根系。尊重教師的主導(dǎo)地位,維護(hù)教師的根本利益,體現(xiàn)人文關(guān)懷,全心全意地服務(wù)于教師隊伍,建設(shè)好教師隊伍。實施人才強院戰(zhàn)略,推進(jìn)人才建設(shè)工程,培養(yǎng)吸納人才,引進(jìn)智力資源,營造人才輩出、人盡其才的用人環(huán)境,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)人才全面發(fā)展,為高職教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。堅持以“人民滿意”為綱。教育必須惠及社會,惠及人民。辦好人民滿意的教育,是高職教育的神圣職責(zé),也是高職教育的行動綱領(lǐng)。堅持走“以質(zhì)量求生存,以改革促發(fā)展”之路,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革課程體系,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法和手段,整合教育資源,完善育人環(huán)境,實施質(zhì)量管理工程建設(shè),全面提高教育質(zhì)量,增強社會信譽度,使職業(yè)教育真正成為人民滿意的教育。堅持以“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展”為重。高職教育的科學(xué)發(fā)展,必須是規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一。遵循高職教育發(fā)展規(guī)律,以“內(nèi)涵發(fā)展”為核心,以《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神為指導(dǎo),以教育趨于全球化與國際化的現(xiàn)實和國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求為客觀依據(jù),改革辦學(xué)機制,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),強化學(xué)科建設(shè),深化校企合作,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會需要和就業(yè)市場需求,提高辦學(xué)效益、教學(xué)效力和教育質(zhì)量,形成規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理,質(zhì)量提升、效益保證的良性發(fā)展機制,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、高職教育質(zhì)量管理的價值取向

全面質(zhì)量管理,是高職教育質(zhì)量管理發(fā)展的新階段,是質(zhì)量管理的新取向。全面質(zhì)量管理具有“三全一多”特征,即全方位、全過程、全員性和多主體。全方位,即將涉及教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的因素全部納入教學(xué)質(zhì)量范疇;全過程,即對教學(xué)過程的每一個環(huán)節(jié)都實施動態(tài)監(jiān)督;全員化,即全體行政管理人員、教師、學(xué)生共同參與;多主體,即構(gòu)建以學(xué)校自我監(jiān)管為核心,以政府監(jiān)管為指導(dǎo),以社會監(jiān)管為依據(jù)的多主體質(zhì)量管理評價體系?；诖?應(yīng)樹立以下質(zhì)量管理理念:

“顧客滿意”。高職教育為“顧客”提供的是教育服務(wù),“顧客滿意”是服務(wù)質(zhì)量的核心,即學(xué)校依存于“顧客”。為此,要注重提高學(xué)生的學(xué)業(yè)吻合度和社會適應(yīng)度,使學(xué)生的素質(zhì)與能力令“外部顧客”滿意和青睞;同時,要把“一切為了學(xué)生,不斷滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在成長需求”作為一切質(zhì)量管理活動的出發(fā)點和落腳點,為學(xué)生營造“全面發(fā)展、享受成功教育”的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)環(huán)境。

“全要素管理”。質(zhì)量管理是一個全要素集成的系統(tǒng)工程。應(yīng)按照整體性思維方式,將涉及教育質(zhì)量的相關(guān)因素全部納入質(zhì)量管理范疇,從招生到人才培養(yǎng)、從專業(yè)建設(shè)到課程改革、從教學(xué)過程管理到學(xué)生質(zhì)量評價以及信息反饋等,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,集成和優(yōu)化配置全校的人力、物力、財力、信息等資源,構(gòu)建完善的、全方位的質(zhì)量管理和保障體系。

“全過程監(jiān)控”。教育質(zhì)量不是依據(jù)終結(jié)性評估而主要是通過預(yù)防和控制得以實現(xiàn)的。質(zhì)量管理應(yīng)由傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)化為“事前預(yù)防”,由“管結(jié)果”轉(zhuǎn)化為“管因素”,由“分散管理”轉(zhuǎn)化為“綜合治理”,由考查“符合標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)化為“滿足顧客需求”等。為此,要將質(zhì)量管理貫穿于人才培養(yǎng)的整體結(jié)構(gòu)和全過程之中,實施動態(tài)監(jiān)督,使每一個教育環(huán)節(jié)都始終處于受控狀態(tài)。

“全員參與”。“質(zhì)量第一,人人有責(zé)”,質(zhì)量管理應(yīng)成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教工及學(xué)生共同承擔(dān)的責(zé)任和事業(yè)。應(yīng)致力于開發(fā)人才潛力,充分調(diào)動廣大師生員工的主動性和創(chuàng)造性,形成全員參與、團隊合作、追求卓越的良好的質(zhì)量管理文化和風(fēng)尚,保證整個教育質(zhì)量管理系統(tǒng)高效良性運作。

“主體多元”。教學(xué)質(zhì)量的生成和改進(jìn),除取決于教師、教學(xué)設(shè)施、完善的保障制度等因素外,更重要地取決于學(xué)生能否在教學(xué)活動中主動參與、積極感應(yīng),有效地與教育資源進(jìn)行互動。應(yīng)尊重學(xué)生(包括畢業(yè)生)的主體地位,以增強質(zhì)量評價的可信性和針對性;同時,應(yīng)尊重教育行政部門在構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系過程中的引導(dǎo)作用,以及社會相關(guān)機構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,建立學(xué)院、政府和社會共同參與、多主體互動的新型質(zhì)量管理體系。

“持續(xù)改進(jìn)”。教育質(zhì)量管理體系要依據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)實施有效運行,并隨著外界環(huán)境和顧客需求的不斷變化,朝著“更好”的方向推進(jìn)。因此,每經(jīng)過一個循環(huán)過程,都應(yīng)制定新目標(biāo)和新的實施方案,形成“糾偏-遞進(jìn)”機制,使質(zhì)量管理體系始終處于持續(xù)改進(jìn)、不斷完善之中。

參考文獻(xiàn):

[1]馬建富,職業(yè)教育學(xué)[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2008.

[2]佚名,用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)高職教育的可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,中國高職高專教育網(wǎng).

[3]鐘敏真,高等職業(yè)教育全面質(zhì)量管理新探,中國高職高專教育網(wǎng).

篇8

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動重在組織落實

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是全黨政治生活中的一件大事。20*年10月針灸研究所召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，啟動以“解放思想、深化改革、完善機制、科學(xué)發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，按照“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、完善體制機制、推動科學(xué)發(fā)展”為目標(biāo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總要求，進(jìn)一步解放思想，不斷提高廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。發(fā)揮三個方面的優(yōu)勢：

一是發(fā)揮組織指導(dǎo)優(yōu)勢。針灸研究所黨委高度重視，精心組織，成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)專題研究，組織動員廣大黨員干部，把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動部署上來。

二是發(fā)揮宣傳教育的優(yōu)勢。宣傳教育是我黨加強黨的建設(shè)的一大優(yōu)勢，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，制定了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案，向廣大黨員宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義，切實把黨和國家的方針、政策貫徹落實到實際工作中。

三是發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)的優(yōu)勢。2005年針灸研究所實施科技體制改革，精簡機構(gòu)，強化職能部門職能，這是改革以來在體制機制創(chuàng)新過程中積累的新優(yōu)勢，圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的開展和科、醫(yī)、教等部門的工作特點，積極做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的分類指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，不斷提升組織管理工作水平。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動重在提升踐行效能

針灸研究所實施科技體制改革三年來，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，研究所領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹落實黨的方針和政策，堅持以人為本，穩(wěn)妥推動各項改革，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真總結(jié)分析了當(dāng)前針灸學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢和面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以科技進(jìn)步為動力，在針灸學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，系統(tǒng)研究針灸基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)的關(guān)鍵問題方面，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度建設(shè)方面，突出針灸研究的特點，提高針灸臨床療效，促進(jìn)針灸基礎(chǔ)理論的發(fā)展和針灸學(xué)的現(xiàn)代化。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，注重用學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實踐，在實踐過程中提高認(rèn)識。主要三點體現(xiàn)：

一是在深化理論武裝上下功夫。抓好自身學(xué)習(xí)，深刻把握和全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，真正領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，使學(xué)習(xí)實踐活動過程成為黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變理念、凝聚共識、提升素質(zhì)的過程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，突出理論學(xué)習(xí)的思想性和實踐性，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二是在解決突出問題上下功夫。注重學(xué)習(xí)與解決實際問題相結(jié)合。作為一名黨員干部，不斷增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀對科技創(chuàng)新提出的新要求，著力解決影響和制約研究所發(fā)展中的突出問題，著重找差距、理思路、定措施、辦實事。我的體會是群眾關(guān)心的問題，就是我們應(yīng)該重視和關(guān)注的問題。在工作中多一點溝通就多一分理解，多一點關(guān)心就多一分親近，多一點交流就少一點隔閡，努力解決好影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和困難。

三是在完善體制機制上下功夫，注重學(xué)習(xí)與完善工作制度相結(jié)合。為切實保證以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)研究所的改革發(fā)展，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，最大限度調(diào)動和激勵各類人員的積極性和創(chuàng)造性。增強改革創(chuàng)新的緊迫感，積極探索既符合科學(xué)發(fā)展觀要求又符合研究所改革發(fā)展的新路子。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動重在取得實效

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，最根本、最緊要的任務(wù)就是運用創(chuàng)新的理論解決在實踐中的重大問題，從而達(dá)到解放思想、統(tǒng)一思想、團結(jié)奮進(jìn)的目的。把解放思想、實事求是貫穿于黨的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)的各個方面，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。主要四點體會：

一是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。用科學(xué)的發(fā)展思路、科學(xué)的發(fā)展舉措和科學(xué)的發(fā)展方法推進(jìn)研究所科、醫(yī)、教及黨的工作建設(shè)和發(fā)展。

二是提高分析問題解決問題的能力。要特別注重學(xué)習(xí)把握蘊含其中的立場、觀點和方法，善于運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決工作中的問題，用改革的思路、創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的困難和問題。

三是提高駕馭全局、謀大事、干大事的能力。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，始終堅持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大問題，嚴(yán)格按程序進(jìn)行決策，加大決策監(jiān)督力度。

四是提高理論指導(dǎo)實踐的能力。深刻理解在發(fā)展的實踐中發(fā)展創(chuàng)新的理論，以發(fā)展的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的發(fā)展，深刻理解理論與實踐統(tǒng)一論的真諦，也是在解放思想中統(tǒng)一思想必須遵循的基本規(guī)律和根本原則。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握全局整體推進(jìn)

篇9

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。

對于我們所來說，以人為本就是要調(diào)動全所職工的積極性，充分發(fā)揮每個人的最大潛能，做到人盡其才?？萍俭w制改革后，我所在職職工人數(shù)明顯減少，人員素質(zhì)明顯提高，科研能力明顯提升，承擔(dān)課題數(shù)量明顯增多，因此，充分調(diào)動每個職工的積極性，使其在自己的崗位上充分發(fā)揮聰明才智，已成為我所能否抓住機遇，充分發(fā)揮國家隊作用的關(guān)鍵所在。只有不斷為職工創(chuàng)造寬松的研究環(huán)境，做到人盡其才，才能充分發(fā)揮每個職工的最大潛能，才有可能有全所的創(chuàng)新發(fā)展。

以人為本，還要培養(yǎng)職工的責(zé)任心和自信心，倡導(dǎo)積極向上、求真務(wù)實、自覺奉獻(xiàn)的精神。近年來，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家對科技工作越來越重視，中醫(yī)藥科研工作也獲得了空前的支持，科研經(jīng)費大幅增長，但隨之而來的是浮躁之風(fēng)有所抬頭。在這種形勢下，如何保證科研質(zhì)量，是抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培養(yǎng)每位職工的責(zé)任心，樹立對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的理念，在本職崗位上，盡自己的能力，發(fā)展中醫(yī)藥信息事業(yè)，才能保證我們所能夠承擔(dān)歷史所賦予的責(zé)任。盡管國家的經(jīng)濟條件有了快速的發(fā)展，盡管中醫(yī)藥科研條件有了明顯的改善，但我們依然面臨著眾多的困難，特別是我們所，我們要建立一個新的交叉學(xué)科，這個學(xué)科無論是在國家、醫(yī)療衛(wèi)生，還是中醫(yī)藥發(fā)展中，均不是處于重要地位，因此，培養(yǎng)職工的自信心，倡導(dǎo)積極向上、求真務(wù)實、自覺奉獻(xiàn)的精神，無論是對學(xué)科的發(fā)展，還是對事業(yè)的發(fā)展都具有非常重要的意義。

以人為本，還要重視繼續(xù)教育，不斷提高在職人員的科研能力與綜合水平;培養(yǎng)、引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，改善人才結(jié)構(gòu)。由于歷史的原因，也由于學(xué)科的原因，我們所必須非常重視職工的繼續(xù)教育，乃至終身教育。只有與時俱進(jìn)，不斷提高在職人員的科研能力與綜合水平，才能保證我們所不至落后于時代，保證我們所始終發(fā)揮國家隊的作用，保證我們所始終具有創(chuàng)新的活力，對學(xué)科和事業(yè)的發(fā)展始終具有引導(dǎo)作用。盡管我們所在科技體制改革后，人才結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，引進(jìn)了一批碩士、博士研究生，也吸收了一些博士后人員，但這批新生力量還很難在短時間內(nèi)成長為學(xué)術(shù)帶頭人，因此，引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，對我們的發(fā)展非常重要。要研究如何創(chuàng)造條件吸收引進(jìn)高水平人才。

以人為本，還要重視發(fā)揮老專家對我所學(xué)術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)作用。老專家是我們所的寶貴財富，他們在我們所的發(fā)展中做出了突出的貢獻(xiàn)，對我們的學(xué)科和事業(yè)有著深厚的感情、豐富的經(jīng)驗、智慧和知識，充分發(fā)揮老專家對我所學(xué)術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)作用，是保證我們所連續(xù)發(fā)展，特別是在繼承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

以人為本，還必須關(guān)心和努力改善職工生活與工作條件，豐富業(yè)余文化生活，增強全所的凝聚力。如前所述，國家的經(jīng)濟有了快速的發(fā)展，中醫(yī)藥科研經(jīng)費大幅增長，但能夠用于科研人員改善生活的經(jīng)費并沒有明顯增長，因而造成了我所科研人員科研工作大幅增加，而待遇并沒有明顯提高，因此，關(guān)心和努力改善職工生活與工作條件，是保證科研人員積極性不斷提高的重要基礎(chǔ)。通過豐富職工業(yè)余文化生活，增強全所的凝聚力，也對不斷提高職工積極性具有重要作用。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。

1、全面。對我們所來說，首先就是要在事業(yè)發(fā)展所涉及的各個方面，包括機制、體制、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費保障等各個方面都獲得發(fā)展，其次學(xué)科涉及的各個領(lǐng)域，包括信息資源、數(shù)據(jù)建設(shè)與利用、情報研究、信息標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域都獲得發(fā)展，再次在信息所重點發(fā)展的各個方面，包括科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、國際交流與合作等方面都獲得發(fā)展。只有全面發(fā)展，我們所才能保持創(chuàng)新發(fā)展的活力。

2、協(xié)調(diào)。對我們所來說，首先就是要全面協(xié)調(diào)創(chuàng)新與支撐兩個體系及各研究中心的關(guān)系，凝聚全所的力量，創(chuàng)造團結(jié)協(xié)作、寬厚包容、和諧發(fā)展的環(huán)境。內(nèi)部團結(jié)是我們所穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，從歷史上看，我們所的快速發(fā)展期都是出現(xiàn)在全所團結(jié)的時期，而一旦團結(jié)被破壞了，全所的發(fā)展就會延緩。內(nèi)部團結(jié)是我們所協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，而在內(nèi)部團結(jié)中，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)又具有特別重要的作用。其次是要創(chuàng)造外部和諧的環(huán)境，我們所的發(fā)展離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和兄弟院所的幫助，只有外部和諧才能保證信息所順利發(fā)展。再次，是要協(xié)調(diào)好行業(yè)領(lǐng)域的虛擬研究院發(fā)展，由于中醫(yī)藥信息領(lǐng)域中的各個單位規(guī)模相對較小，只靠一個單位很難承擔(dān)和完成大的項目，因此凝聚行業(yè)領(lǐng)域力量，通過虛擬研究院的形式共同承擔(dān)大項目是非常必要的。由于虛擬研究院的組成單位間沒有行政關(guān)系，只是項目和目標(biāo)的聯(lián)系，因此協(xié)調(diào)就具有重要的意義，而虛擬研究院的協(xié)調(diào)發(fā)展又對中醫(yī)藥信息事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

篇10

目的研究分析鹽酸米諾環(huán)素軟膏和甲硝唑棒應(yīng)用于慢性牙周膿腫治療中的療效。方法采取隨機法選擇本院2014年05月至2016年05月接收的慢性牙周炎患者80例為研究對象，40作研究組，本組所有入選患者均接受鹽酸米諾環(huán)素軟膏方案治療；40例作對照組，本組所有入選患者均接受甲硝唑棒方案治療，對2組入選患者臨床效果進(jìn)行客觀比對。結(jié)果經(jīng)過不同的治療方法后，2組患者的臨床癥狀均得到有效改善，其中研究組患者治療有效率95%，對照組75%，且研究組入選患者牙齒松動情況、牙齦指數(shù)以及牙周袋的深度等指標(biāo)都優(yōu)于對照組，2組臨床效果綜合對比后差異性顯著（P<0.05）。結(jié)論針對慢性牙周膿腫的治療中選擇鹽酸米諾環(huán)素軟膏治療方法有助于促進(jìn)患者的臨床癥狀得到快速改善，且明顯優(yōu)于甲硝唑棒治療，安全性較高。

關(guān)鍵詞：

鹽酸米諾環(huán)素軟膏；甲硝唑棒；慢性牙周膿腫；療效

0引言

目前，我國醫(yī)學(xué)教育發(fā)展飛快，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是學(xué)科建設(shè)的重要內(nèi)容，引起了全國醫(yī)學(xué)院、醫(yī)療單位的廣泛關(guān)注，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育意識已經(jīng)深深印在每個醫(yī)務(wù)人員心中。另外，重視科研工作，忽視醫(yī)學(xué)教育，認(rèn)為科研工作能夠得出論文和結(jié)果，而醫(yī)學(xué)教育知識為醫(yī)務(wù)人員提供所需要的學(xué)分，這種思想是不正確的。基于此，就要正確認(rèn)識醫(yī)學(xué)教育與科研，從根本了解醫(yī)學(xué)教育與科研的重要性，并且認(rèn)知醫(yī)學(xué)教育與科研對醫(yī)院管理發(fā)展的影響。

1醫(yī)學(xué)教育與科研管理

1.1醫(yī)學(xué)教育能夠反映科研工作的水平。醫(yī)學(xué)教育能夠反映出科研工作的整體水平，也能夠為科研工作創(chuàng)造出良好的外界氛圍。一般，某一個醫(yī)療單位醫(yī)學(xué)教育之所以能夠繼續(xù)進(jìn)行，大部分原因都是因為醫(yī)療單位在某一個領(lǐng)域中的科研工作在省內(nèi)或者國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，與其他同行相比具有較為明顯的特色和優(yōu)勢?？蒲泄ぷ饕彩轻t(yī)學(xué)教育項目能夠通過評審的條件，所以應(yīng)該對其有足夠的重視。那么，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能夠反映出某一個醫(yī)療單位的科研工作水平。醫(yī)學(xué)教育還能夠促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。由于科研工作的本質(zhì)就是創(chuàng)新，科研工作就要不斷創(chuàng)新出新的知識、理論、技術(shù)和方法，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重點內(nèi)容就是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域中的新知識、理論、技術(shù)、和方法。以此就決定了醫(yī)學(xué)教育能夠促進(jìn)醫(yī)學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣和使用。隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革和發(fā)展，科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣和使用在社會經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上也在不斷的提高，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在此過程中有著重要的作用。在這個知識、經(jīng)濟不斷發(fā)展的社會中，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育就要不斷的創(chuàng)新，才能夠發(fā)揮出自身的作用[1]。

1.2科研工作是醫(yī)學(xué)教育的基礎(chǔ)。醫(yī)院科研管理的主要工作就是科研計劃、論文、成果、檔案、設(shè)備、保密、經(jīng)費、人員、設(shè)備等方面的管理工作，科研管理的宗旨就是協(xié)調(diào)、綜合、服務(wù)，能夠有效提高醫(yī)院科研水平，保障醫(yī)院科研質(zhì)量，并且促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。目前我國醫(yī)學(xué)發(fā)展較為循序，科技創(chuàng)新是醫(yī)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的途徑和趨勢，在促進(jìn)醫(yī)院構(gòu)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院及國際化品牌過程中，科技創(chuàng)新是非常重要的?？萍紕?chuàng)新主要是以科研和管理兩者相結(jié)合來完成，所以，科研管理工作在科學(xué)研究中有著重要的作用，加強科研管理，促進(jìn)科研工作及醫(yī)院管理建設(shè)，能夠培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能人才，提高醫(yī)院醫(yī)療水平，在如今競爭激烈的市場中處于不敗之地?？蒲泄芾砉ぷ鬟€是醫(yī)學(xué)教育的基礎(chǔ)。繼續(xù)教育具有較強的生命力，其生命力來源主要是全新的內(nèi)容。但是任何全新的事物都是相對且具有時間限制的。為了能夠使繼續(xù)教育能夠具有生命力，那么就要以科研工作為基礎(chǔ)。因為科研工作的本質(zhì)就是創(chuàng)新，所以將兩者相結(jié)合，就可以使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容得到不斷的更新，這種更新主要源于科研成果?？蒲泄ぷ鬟€有緊密的跟蹤性，也就說通過一系列的信息手段實時關(guān)注他人的科研工作進(jìn)展。這樣不僅能夠使醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容具有完整性，還能夠在與他人科研成果對比的時候，對自己的科研成果進(jìn)行檢驗及完善，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容具有科學(xué)性。[2]

2醫(yī)學(xué)教育與科研對醫(yī)院管理發(fā)展的影響

2.1醫(yī)學(xué)教育與科研和醫(yī)院管理的關(guān)系。醫(yī)學(xué)教育與科研管理就是使用一系列科學(xué)的理論和方法，有目的的對醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域中的問題進(jìn)行研究，主要任務(wù)就是創(chuàng)新、探索、發(fā)現(xiàn)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)律，并且將其運用到醫(yī)學(xué)教育工作中，促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。醫(yī)學(xué)是一門具有較強實踐性的學(xué)科，醫(yī)學(xué)教育也具有實踐性、服務(wù)性和創(chuàng)新性的特點，醫(yī)學(xué)教育過程中要在醫(yī)院中進(jìn)行，醫(yī)學(xué)生、護(hù)士生要掌握一定的知識和技能。醫(yī)學(xué)科學(xué)研究是醫(yī)學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)優(yōu)秀人才的途徑。在醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)教育工作，能夠進(jìn)一步的完善醫(yī)院科研工作，提高醫(yī)學(xué)工作水平，有利于醫(yī)院的技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)等。社會對醫(yī)療質(zhì)量的不斷提高和需求，也是科學(xué)研究的動力。醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究與社會、文化、經(jīng)濟、醫(yī)學(xué)的發(fā)展有著重要的聯(lián)系，其主要就是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才，所以產(chǎn)生間接的就是經(jīng)濟和社會效益，并且具有遠(yuǎn)期的效益。醫(yī)院的科研管理，不能夠知識重視近期功利，從而不重視遠(yuǎn)期效益。

2.2醫(yī)學(xué)教育與科研對醫(yī)院管理發(fā)展的影響。醫(yī)院科研管理部門應(yīng)該高度重視醫(yī)學(xué)科研管理，醫(yī)學(xué)教育科研的層次越高，表示能夠為社會提供更多的服務(wù)內(nèi)容。在目前醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展具有較好勢頭的背景下，對醫(yī)學(xué)教育和科研具有局限性的認(rèn)知，直接影響了醫(yī)學(xué)教育與科研的質(zhì)量和成果。醫(yī)學(xué)教育是較為復(fù)雜的，具有一定的人為性及不確定的心理，會直接影響研究過程。醫(yī)學(xué)教育也具有復(fù)雜性和綜合性，要選擇合適的客體進(jìn)行研究，首先就要以醫(yī)院質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，題目要進(jìn)行限定，題目不能過大，也不能過小，要適中。如果題目過大的話，就會浪費時間和精力；如果題目過小的話，就不易出研究成果。所以科研題目要準(zhǔn)確，從實際出發(fā)。醫(yī)學(xué)教育與科研具有群體性，要通過醫(yī)院科研管理部門提供基礎(chǔ)，最主要的就是利用信息資源，使用院校聯(lián)合，團隊合作，才能夠取得科研成果。關(guān)鍵是要保持良好的心態(tài)，持之以恒，將目光放長遠(yuǎn)，這樣才能夠?qū)⑨t(yī)學(xué)教育與科研的潛力發(fā)揮出來，促進(jìn)醫(yī)院管理工作和可持續(xù)發(fā)展。[3]

3結(jié)論

醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究工作之間有著密切的聯(lián)系，具有相輔相成的關(guān)系。醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究工作也并不是一個簡單的項目，需要醫(yī)院對其給予相關(guān)的資源和信息，并且進(jìn)行有效的管理，以此使醫(yī)學(xué)教育和科研工作更加完善和高效。醫(yī)院教育與科學(xué)研究工作具有長遠(yuǎn)性的發(fā)展，將其持續(xù)的進(jìn)行下去，對醫(yī)院的發(fā)展、社會醫(yī)療體系的建設(shè)都有重要的作用。

作者：王秀紅 單位：北京市平谷區(qū)中醫(yī)醫(yī)院

參考文獻(xiàn)