導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級(jí)

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作。

3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。

（2）搶險(xiǎn)救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚?、消防部?duì)，應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險(xiǎn)救援方案并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定的搶險(xiǎn)救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險(xiǎn)指揮的通信暢通。

（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)、暢通和無障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈(zèng)，及時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)品和捐贈(zèng)資金。

（10）宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：制定對(duì)外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制。

對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。

日常監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測(cè)信息由企業(yè)調(diào)度部門及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級(jí)主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會(huì)辦公室審核后上報(bào)區(qū)政府。

4.2預(yù)警級(jí)別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級(jí)預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))請(qǐng)示國家確認(rèn)后，由省長(zhǎng)簽發(fā)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))總指揮的副省長(zhǎng)確認(rèn)，并請(qǐng)示省長(zhǎng)后簽發(fā)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會(huì))確認(rèn)后。

Ⅳ級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。

預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。

篇2

關(guān)鍵詞 煤礦 安全 預(yù)控

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是控制煤礦重大事故的前提， 對(duì)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。

1煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的必要性

（1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。

（2）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，可以使煤礦企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控可以使企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

（3）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。

（4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控具有一定的預(yù)見性和前瞻性，有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

2煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全過程

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式和特點(diǎn)各不相同，因此在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程中，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際形成一套適合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作方法和步驟。

2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源是事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。危險(xiǎn)來源于人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷。

危險(xiǎn)源辨識(shí)是使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前提和基礎(chǔ)，危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作是否有效。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該全員參與，在整個(gè)煤礦企業(yè)中進(jìn)行，覆蓋該企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)和設(shè)施的各個(gè)方面。使危害能夠全面的辨識(shí)與控制。煤礦企業(yè)可以首先通過編制全員危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查表，要求企業(yè)的員工全員參與，認(rèn)真填寫生產(chǎn)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的危害。然后再綜合使用危險(xiǎn)源辨識(shí)的各種方法，主要包括SCL（檢查表）、HAZOP（危險(xiǎn)可操作性研究）、E T A（ 事件樹）、F T A（ 事故樹）等方法，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步的辨識(shí)，以期盡可能全面準(zhǔn)確地辨識(shí)出生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)源。

2.2日常監(jiān)測(cè)

日常監(jiān)測(cè)是指煤礦企業(yè)通過全面檢查和不定期抽查對(duì)日常的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，主要任務(wù)是檢查日常生產(chǎn)活動(dòng)中是否出現(xiàn)了辨識(shí)出的危險(xiǎn)源以及是否產(chǎn)生了新的危險(xiǎn)源，并將監(jiān)測(cè)到的信息及時(shí)反饋給預(yù)控中心。如果檢查人員發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源存在，首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)采取初步措施，比如停止生產(chǎn)作業(yè)、疏散工作人員到安全地點(diǎn)等，然后將發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和采取的措施立即匯報(bào)給預(yù)控中心。

由于煤礦生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)性，在不同的時(shí)間，隨著工作地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、生產(chǎn)條件及地質(zhì)條件的變化，隨時(shí)都有可能產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。所以，在日常監(jiān)測(cè)中就會(huì)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，此時(shí)應(yīng)該將新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源立即上報(bào)預(yù)控中心，由預(yù)控中心綜合分析并將新發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源歸檔，作為以后日常監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。

2.3預(yù)控中心信息處理

預(yù)控中心是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理部門，是受企業(yè)最高管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)控中心的工作人員包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；企業(yè)的技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的日常管理；企業(yè)各生產(chǎn)單位的基層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行。

日常監(jiān)測(cè)的信息反饋到預(yù)控中心后，預(yù)控中心要組織人員立即對(duì)信息進(jìn)行分析，檢查是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，然后綜合使用各種危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，檢查是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。如果沒有發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源則對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.4制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對(duì)于預(yù)控中心判定為不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該系統(tǒng)的進(jìn)行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，制定控制措施的實(shí)施草案計(jì)劃，論證其可行性后予以確定。

因煤礦企業(yè)大規(guī)模連續(xù)生產(chǎn)，且具有高危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，所以煤礦企業(yè)應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制，將不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)分為國家級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)、公司級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)和科室級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)等，分別制定“不可容忍風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)清單”，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實(shí)施控制和改進(jìn)。

煤礦企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過程中不可容忍風(fēng)險(xiǎn)的控制改進(jìn)措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性措施；另一類是通過修訂企業(yè)的管理程序和作業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)監(jiān)控管理措施、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，或建立互相監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，或通過安全生產(chǎn)目標(biāo)等管理性措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.5風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審和實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審包括對(duì)原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施，預(yù)控中心應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)量，未能達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審的要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

（1）計(jì)劃的控制措施能否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可容忍程度；

（2）是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；

（3）是否已選定投資效果最佳的解決方案；

篇3

Jiang Rong

（中國石化股份有限公司金陵分公司，南京 210033）

（Sinopec Jinling Company，Nanjing 210033，China）

摘要： 高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等生產(chǎn)工藝性質(zhì)企業(yè)，屬高危生產(chǎn)企業(yè)。安全是企業(yè)生存與科學(xué)發(fā)展的最根本前提和基礎(chǔ)。努力打造生產(chǎn)本質(zhì)安全，除了要建立和充分發(fā)揮安全管理體系的規(guī)范化和強(qiáng)制性作用，同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新形式，持續(xù)不斷地扎實(shí)開展教育和培訓(xùn)工作，使全體員工時(shí)刻保持高度的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理者安全生產(chǎn)責(zé)任感、使命感。本文主要就高危生產(chǎn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系創(chuàng)建與實(shí)踐作基本闡述。

Abstract: Manufacturing and processing enterprises with high temperature and high pressure, poisonous materials, and flammable and explosive materials are regarded as high risk manufacturers. Safety is the most fundamental precondition and basis for enterprises surviving and scientific development. In order to make manufacturing essentially safe, on one hand, we should set up and give full play to standardization and compulsory requirements of safety management system, and on the other hand, we should adhere to people oriented, innovate forms, and continuously and steadily conduct education and training, to bring all staff to always maintain safe manufacturing consciousness in mind, to enhance the ability of safe manufacturing, and to increase the sense of mission and responsibility of safe manufacturing for leaders and managers. This paper would give basic elaboration to creating and practising education and training system in high risk manufacturing enterprises.

關(guān)鍵詞： 安全 培訓(xùn) 體系

Key words: safety；training；system

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0142-02

0引言

安全教育培訓(xùn)是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對(duì)員工思想和行為施以影響的有計(jì)劃的活動(dòng)。組織安全生產(chǎn)，抓好安全培訓(xùn)，這是企業(yè)生存發(fā)展的立足之本，是企業(yè)管理中的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。尤其是高危生產(chǎn)工藝企業(yè)，要做到安全第一，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以“真培訓(xùn)、真考核、真兌現(xiàn)”為工作要求，抓實(shí)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)工作。不斷加大對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的投入，加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的管理，形成系統(tǒng)、規(guī)范的安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，確保生產(chǎn)本質(zhì)安全。

1實(shí)施全員素質(zhì)提升工程，夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ)

切實(shí)提高員工生產(chǎn)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，是做好安全工作的前提。因此，實(shí)施全員素質(zhì)和能力提升工程，全面開展經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作等各類人員培訓(xùn)，努力打造企業(yè)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，應(yīng)成為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性戰(zhàn)略任務(wù)。

1.1 著力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)高技能人才隊(duì)伍是直接從事于一線生產(chǎn)工作的骨干力量，是保證生產(chǎn)安全的重要衛(wèi)士。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,努力建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、技能過硬的技能操作人才隊(duì)伍為目標(biāo)，在組織培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、使用待遇等方面加大力度，抓實(shí)創(chuàng)新，形成學(xué)習(xí)有目標(biāo)、晉升有通道、發(fā)展有空間，有利于技能人才成長(zhǎng)和作用發(fā)揮的良好氛圍。通過組織開展等級(jí)工種職業(yè)技能鑒定與技師（高級(jí)技師）評(píng)價(jià)、基本操作技術(shù)與技能培訓(xùn)、裝置系統(tǒng)操作培訓(xùn)、關(guān)鍵操作技術(shù)培訓(xùn)、事故預(yù)案學(xué)習(xí)與演練、仿真模擬訓(xùn)練、新操作法培訓(xùn)、崗位練兵與競(jìng)賽等內(nèi)容形式，推動(dòng)技能操作隊(duì)伍能力的全面提高，努力營造高技能人才輩出、人人爭(zhēng)先進(jìn)位的良好成長(zhǎng)環(huán)境。

1.2 著力抓好關(guān)鍵技術(shù)人才培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)人才是企業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，在安全生產(chǎn)、清潔環(huán)保、節(jié)能降耗、工藝優(yōu)化、設(shè)備保運(yùn)以及推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工作中發(fā)揮著重要作用。要以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo)，按照“數(shù)量滿足、專業(yè)配套、梯次合理，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合”的要求，圍繞崗位勝任能力標(biāo)準(zhǔn)和解決實(shí)際問題能力，通過組織專題技術(shù)講座、新技術(shù)研修、集中系統(tǒng)培訓(xùn)、選送外部培養(yǎng)以及“導(dǎo)師制”等方式，大力加強(qiáng)工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全環(huán)保、計(jì)量、化驗(yàn)分析等關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)和國際化人才培養(yǎng)。同時(shí)，建立專業(yè)技術(shù)人員職位上升通道，促進(jìn)專業(yè)人員立足崗位，成就事業(yè)。

1.3 著力加強(qiáng)管理骨干人才培養(yǎng)經(jīng)營管理隊(duì)伍是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以“重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)”為原則，以提高履職能力和經(jīng)營管理水平為目標(biāo)，突出科學(xué)決策、高效執(zhí)行、開拓市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。通過采取領(lǐng)導(dǎo)干部年度分期分批輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等形式，了解社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)年度方針目標(biāo)和中心工作內(nèi)涵，切實(shí)提高管理科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。結(jié)合實(shí)際，通過有計(jì)劃地舉辦內(nèi)部控制制度、ERP系統(tǒng)、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)金融、市場(chǎng)營銷、法律事務(wù)等專業(yè)管理培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)管理水平提升，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。在全面實(shí)施各類人員培訓(xùn)的同時(shí)，要建立和完善人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，形成合理的人才梯隊(duì)，努力造就一支專業(yè)齊全、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，為企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)有效發(fā)展提供有力支撐。

2圍繞企業(yè)安全工作特點(diǎn)，創(chuàng)建和落實(shí)有效的安全教育培訓(xùn)體系

安全教育培訓(xùn)體系的創(chuàng)建要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，并結(jié)合企業(yè)自身安全工作特點(diǎn)加以部署和落實(shí)。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理者、專業(yè)管理人員、技能操作人員、新入職員工以及外來勞務(wù)用工等各類人員規(guī)定性、常態(tài)性、基礎(chǔ)性安全教育培訓(xùn)，同時(shí)，要緊密結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的強(qiáng)化安全專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全技術(shù)水平，提升防范事故能力。

2.1 開展生產(chǎn)人員日常安全教育學(xué)習(xí)日常安全教育學(xué)習(xí)是安全培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)。要充分利用交接班、晨會(huì)、班會(huì)以及在崗時(shí)間及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)精神、安全生產(chǎn)制度與禁令、企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、事故情況通報(bào)、事故舉一反三要求等。利用答題卡等形式，通過互相提問、互相解答，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

2.2 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理專業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理專業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的重要責(zé)任，尤其是單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)更是安全第一責(zé)任人，因此，要按照地方政府主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員取證要求，嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)考核工作。要建立定期學(xué)習(xí)和基層生產(chǎn)單位定點(diǎn)聯(lián)系制度，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)水平。

2.3 加強(qiáng)生產(chǎn)事故處理預(yù)案演練在編制完善安全生產(chǎn)事故處理預(yù)案的基礎(chǔ)上，要有針對(duì)性地分面分片定期開展事故處理預(yù)案演練，要做到演練有計(jì)劃、有方案、有講評(píng)、有總結(jié)、有改進(jìn)措施，在思想上和行動(dòng)上確保演練的真實(shí)性和實(shí)戰(zhàn)性?！叭辈浑x手，方能手到擒來。

2.4 加強(qiáng)特有安全技術(shù)培訓(xùn)高危生產(chǎn)工藝企業(yè)有著其有特有的安全技術(shù)性質(zhì)，如高溫高壓的生產(chǎn)技術(shù)條件、易燃易爆的工藝介質(zhì)、受限空間的作業(yè)、有毒有害氣體的中毒、設(shè)備腐蝕泄漏造成的燃爆條件、裝置設(shè)備檢維修的安全部署等，對(duì)安全技術(shù)工作要求很高。因此，要加大諸如關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重要部位危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控、安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)評(píng)價(jià)等針對(duì)性地專項(xiàng)培訓(xùn)考核力度，深刻理解安全技術(shù)含義，增強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和分析評(píng)價(jià)能力，切實(shí)把教育培訓(xùn)、提高人的意識(shí)作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)加以認(rèn)真落實(shí)。

2.5 落實(shí)特種作業(yè)人員持證作業(yè)規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，壓力容器操作工、電工、焊工等11個(gè)生產(chǎn)作業(yè)工種為特種作業(yè)工種，必須經(jīng)過培訓(xùn)考核方能持證上崗。因此，要嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展有關(guān)取證和復(fù)審培訓(xùn)與考核工作，要從培訓(xùn)內(nèi)容、形式、考核、獎(jiǎng)懲等方面嚴(yán)格管理與控制，確保持證上崗、確保培訓(xùn)效果，確保不走過場(chǎng)。

2.6 實(shí)施全員消防氣防能力建設(shè)高危生產(chǎn)工藝企業(yè)，除了需要有專業(yè)消防氣防隊(duì)伍的能力保障，更應(yīng)使全體員工掌握各種防護(hù)和器材使用，創(chuàng)建全覆蓋立體式消防體系，在第一時(shí)間把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要對(duì)配備的空氣呼吸器、防毒面具、各種滅火器材、各類防毒防爆報(bào)警儀等器具和現(xiàn)場(chǎng)人員急救知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際操作演練考核，增強(qiáng)全員消防和氣防能力。

2.7 做好季節(jié)性特點(diǎn)的安全培訓(xùn)工作針對(duì)季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求，要及時(shí)組織開展防凍防凝、防滑、防雷、防靜電、防洪防汛等專項(xiàng)安全培訓(xùn)工作，切實(shí)保障異常氣候條件下的安全生產(chǎn)工作。

2.8 注重對(duì)承包商單位人員的入企教育和培訓(xùn)外來勞務(wù)和工程承包單位人員往往是安全教育與培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，違章作業(yè)及安全事故多發(fā)于承包商單位。為最大限度地保護(hù)承包商員工生命安全，增強(qiáng)法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高消減風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保施工安全，必須對(duì)在企業(yè)內(nèi)部從事施工作業(yè)的各類承包商同樣進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育管理，包括作業(yè)資質(zhì)審查和企業(yè)、車間、班組三級(jí)安全教育，用典型事故案例教育人，用明析的法規(guī)制度約束人，嚴(yán)把安全作業(yè)關(guān)。

2.9 創(chuàng)新教育載體，推進(jìn)安全文化的形成和傳播通過組織開展“安全宣傳月”活動(dòng)、“安全零距離”知識(shí)競(jìng)賽、“我要安全”“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”全員匯智大討論、防范隱患立功競(jìng)賽、糾正身邊的違章、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，豐富安全教育形式，創(chuàng)新安全教育載體，推動(dòng)安全教育培訓(xùn)工作的深入人心。

3完善制度與加大投入并舉，建立有效培訓(xùn)保障機(jī)制

制度是保障，問責(zé)是關(guān)鍵。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，制訂并完善安全監(jiān)督管理體系文件，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、安全教育培訓(xùn)規(guī)定、承包商反“三違”獎(jiǎng)懲管理規(guī)定等。尤其對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的部署，要納入年度員工培訓(xùn)工作計(jì)劃，并以文件形式印發(fā)。對(duì)其中的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式、時(shí)間和考核要作出具體安排，對(duì)企業(yè)各類人員勝任崗位工作所必備的安全知識(shí)、操作技能以及持續(xù)性安全教育培訓(xùn)提出工作要求。按照“管理生產(chǎn)必須管理安全”原則，明確各單位主要負(fù)責(zé)人不僅是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，同時(shí)對(duì)干部履行培訓(xùn)職責(zé)要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，與干部考評(píng)任用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤，促使各單位切實(shí)把安全教育培訓(xùn)工作如同抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣抓好抓實(shí)。必要的投入是保證培訓(xùn)質(zhì)量的條件。要從學(xué)員管理信息化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、訓(xùn)練裝備標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)設(shè)施配套化等環(huán)節(jié)，加大資源投入，規(guī)范培訓(xùn)行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量。近年來，在部分企業(yè)實(shí)施的仿真培訓(xùn)系統(tǒng)，成為員工身臨其境、實(shí)練實(shí)用的良好平臺(tái)，為員工安全培訓(xùn)和技能水平的提高創(chuàng)造了良好的條件，取得了非常顯著的培訓(xùn)效果。

篇4

關(guān)鍵詞：食用菌；菌種企業(yè)；安全生產(chǎn)

朝陽市位于遼寧省西部地區(qū)，屬于干旱地區(qū)。土地自然類型多樣，屬山地、丘陵、崗地、川地與平地交錯(cuò)分布，土地利用類型亦是多元化，結(jié)構(gòu)為“七山一水二分田”。該地日照充足，日溫差較大，降水偏少，全年平均氣溫5.4～8.7℃，年均日照時(shí)間2850～2950h。食用菌產(chǎn)業(yè)是近年來發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，在我國成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的新亮點(diǎn)，尤為適合朝陽市推廣。

1朝陽市食用菌菌種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，朝陽市的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，生產(chǎn)面積逐漸擴(kuò)大，菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量不斷增加。目前，朝陽市有省級(jí)發(fā)證的食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6家，從業(yè)人員近1000余人，生產(chǎn)一（母種）、二（原種）、三級(jí)（栽培種）食用菌菌種。朝陽市的食用菌生產(chǎn)企業(yè)每年生產(chǎn)的食用菌菌種在40萬L以上，主要用于工廠化食用菌的生產(chǎn)，僅金針菇、杏鮑菇年產(chǎn)量就達(dá)到了2.768萬t，平均單日產(chǎn)出70.000余t，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到黑龍江、吉林、河北、山東等全國十幾個(gè)省區(qū)。食用菌菌種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的平菇、黑木耳等菌種，每年帶動(dòng)6萬多農(nóng)戶進(jìn)行食用菌的露地和保護(hù)地生產(chǎn)，大大推動(dòng)了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于此，加強(qiáng)對(duì)食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，防止重大特大安全事故的發(fā)生，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)做好朝陽市食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，是各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門需要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。

2朝陽市食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

1）安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育工作不到位；2）安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力度不夠；3）關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)措施隱患排查不到位；4）關(guān)鍵設(shè)備檢修管護(hù)不到位。

3朝陽市食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議

3.1定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)

培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)、食用菌菌種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程?！栋踩a(chǎn)手冊(cè)》每個(gè)員工手中各持一份，牢記生產(chǎn)操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，操作人員持證上崗、定期考試，讓員工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，形成早強(qiáng)調(diào)、晚總結(jié)，達(dá)到當(dāng)天隱患當(dāng)天排除，安全生產(chǎn)做到居思安危、警鐘長(zhǎng)鳴。

3.2建立健全安全生產(chǎn)管理制度

制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，做到制度上墻、責(zé)任到人、管理到位。建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格做到責(zé)任追蹤，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，印制安全生產(chǎn)手冊(cè)，建立安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)制度，指導(dǎo)操作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。在工作區(qū)域范圍地面設(shè)置醒目安全識(shí)別線，張掛安全標(biāo)語和警示標(biāo)志，重點(diǎn)做好加壓、降溫、通風(fēng)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)防范工作，確保人身安全。

3.3關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備檢修維護(hù)需注意的問題

1）加強(qiáng)電氣設(shè)備及線路的檢修管護(hù)，及時(shí)排查負(fù)荷過載、線路老化、短路等安全隱患，設(shè)備使用的電纜接頭困扎牢固，不透水、不漏電，有管線盒保護(hù)。2）排查照明燈具，菌種生產(chǎn)車間統(tǒng)一更換防爆燈具。3）企業(yè)利用鍋爐蒸汽加溫的，要避免發(fā)生火災(zāi)事故。要加強(qiáng)對(duì)高壓鍋爐、消毒滅菌鍋、超聲波加濕器、液體菌發(fā)酵罐等的檢修管護(hù)，定期到質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行安全檢測(cè)，嚴(yán)禁在生產(chǎn)中使用鍋體變形、銹蝕、無安全閥、無壓力表及無生產(chǎn)廠家的壓力滅菌容器。嚴(yán)防鍋爐爆炸、液氨泄漏等惡性事故發(fā)生。4）冬季使用煤爐加溫時(shí)，要認(rèn)真檢修通風(fēng)管道、排煙設(shè)備，以防發(fā)生煤氣中毒等事故。5）要嚴(yán)格做好消毒殺菌環(huán)節(jié)中的安全管理。

3.4食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定

篇5

關(guān)鍵詞：電力 生產(chǎn) 安全管理

中圖分類號(hào)：tu714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0181-01

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了爆炸式的發(fā)展，各行各業(yè)和居民用電量都呈直線上漲趨勢(shì)，這就要求電力行業(yè)在對(duì)原有的發(fā)電設(shè)備進(jìn)行改革升級(jí)的同時(shí)不斷加強(qiáng)裝機(jī)容量，從而保證工業(yè)生產(chǎn)和居民用電的需求，在這種不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)情況下，電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中的安全問題日益凸顯，安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著企業(yè)員工的生命安全，也是電力企業(yè)自身形象和其管理體系建設(shè)的重要反應(yīng)，因此，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理常抓不懈，保證電力生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

1 當(dāng)前電力企業(yè)生產(chǎn)管理安全的現(xiàn)狀

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的通道，各行各業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，用電需求也隨之快速增加，這就促使電力企業(yè)不斷增加裝機(jī)容量和發(fā)電機(jī)有效發(fā)電時(shí)間不斷增加從而應(yīng)對(duì)不斷增加的用電需求。因此，盡快制定和發(fā)展與電力企業(yè)高速發(fā)展的狀態(tài)相適應(yīng)的的安全管理模式是當(dāng)下的迫切需要，從而保障電力生產(chǎn)的正常穩(wěn)定的進(jìn)行。下面對(duì)一些安全管理方面的不足進(jìn)行闡述。

1.1 發(fā)電設(shè)備管理和維護(hù)不善

現(xiàn)如今，隨著電力企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于工作人員的需求大量增加，而對(duì)于工作人員的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的不到位，造成有些工作人員對(duì)于發(fā)電設(shè)備不熟悉，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)電力設(shè)備存在的一些安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除?；蛘呤枪ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn)了隱患，由于資金不足而抱有僥幸心理繼續(xù)進(jìn)行電力生產(chǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患并未完全消除。從而為電力企業(yè)的生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。

1.2 對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不明確

由于電力需求缺口巨大，造成電力企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，各個(gè)發(fā)電機(jī)組都處于滿功率運(yùn)行的狀態(tài)，難免對(duì)電力企業(yè)的安全管理疏忽麻痹。于此同時(shí)，電力生產(chǎn)企業(yè)在安全管理的工程中采取了多項(xiàng)措施，對(duì)安全生產(chǎn)的管理進(jìn)行落實(shí)強(qiáng)化，但在實(shí)際的操作中，由于安全生產(chǎn)職責(zé)劃分不明，造成的安全生產(chǎn)責(zé)任未能按照設(shè)想的那樣層層落實(shí)，層層細(xì)化，這些問題的具體表現(xiàn)在。

1.3 電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不合乎規(guī)范

在整個(gè)電力企業(yè)的安全管理工作中，雖然建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)流程及安全活動(dòng)規(guī)范，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，還是存在著種種問題：（1）日常管理工作不到位，例如，一線工作人員的防護(hù)用具使用多年，一直未予更換，很多安全用具都存在著種種問題，使安全防護(hù)作用大打折扣。（2）相應(yīng)的安全管理準(zhǔn)則與實(shí)際脫鉤，在電力企業(yè)大發(fā)展的今天，一些相應(yīng)的安全管理準(zhǔn)則還停留在七八十年代甚至是五六十年代，嚴(yán)重滯后于現(xiàn)今的發(fā)展。（3）電力設(shè)備的維護(hù)資料不完全，電力設(shè)備維護(hù)人員在對(duì)設(shè)備完成維護(hù)工作以后，并未進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)備狀況登記或者是登記的維護(hù)情況很簡(jiǎn)單，甚至是登記的情況與實(shí)際有偏差，這些都是不合乎規(guī)范的操作，這些都會(huì)對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不良的影響。

2 電力企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

電力是國家發(fā)展中事關(guān)民生的行業(yè)，其發(fā)展的好與壞將直接關(guān)系到國家的發(fā)展和人民的幸福，因此應(yīng)該將保障企業(yè)發(fā)展的安全管理放在首要的地位，在企業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)時(shí)刻注意安全生產(chǎn)，應(yīng)該講安全生產(chǎn)責(zé)任分配清楚，將責(zé)任落實(shí)到具體的實(shí)處。在電力企業(yè)時(shí)刻發(fā)展的今天，企業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生了巨大的改變，應(yīng)該采用發(fā)展的眼光看待企業(yè)的發(fā)展，建立完善的電力企業(yè)安全管理機(jī)制，切實(shí)做好企業(yè)安全管理工作。

2.1 加強(qiáng)管理和維護(hù)電力設(shè)備

2.2.1 采用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)備的管理

在設(shè)備的管理維護(hù)過程中，及時(shí)采用現(xiàn)代化的檢測(cè)手段，對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除，以免問題擴(kuò)散引起其他地方的損害造成嚴(yán)重的后果。

2.2.2 加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的定期維護(hù)

電力設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格檢查維護(hù)時(shí)間表，對(duì)各個(gè)部分根據(jù)使用磨損情況制定相應(yīng)的巡檢周期，定期進(jìn)行巡查，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)一線工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的關(guān)注，留意在運(yùn)行過程中發(fā)生的一些異常響聲或者是儀表的不正確顯示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)排除。

2.2.3 及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的升級(jí)改造工作

電力設(shè)備在使用一定的年限和多次維修后或者是由于限于當(dāng)時(shí)年代的局限造成電力設(shè)備的效率降低，隨著技術(shù)的進(jìn)步，可以對(duì)原有的電力設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，是電力設(shè)備的效率能夠回復(fù)甚至超過原有的設(shè)計(jì)效率，提高電網(wǎng)的輸送能力。保障電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤

對(duì)于一些無法及時(shí)排除的設(shè)備隱患，應(yīng)在設(shè)備運(yùn)行的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，防止產(chǎn)生更大的損失。

2.2.5 對(duì)用電高峰時(shí)段和高峰季節(jié)加強(qiáng)管理

用電高峰有一定的時(shí)間段和季節(jié)性，例如夏季用電高峰和夜晚用電高峰等，為保障電力輸送的正常，應(yīng)在這些時(shí)間段內(nèi)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行巡視，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

2.3 加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全教育培訓(xùn)工作

2.3.1 加強(qiáng)企業(yè)全體員工的安全知識(shí)培訓(xùn)

安全生產(chǎn)應(yīng)該是一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，在企業(yè)的日常工作中，定期組織人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，采用講座和辦培訓(xùn)班的形式，提高電力企業(yè)全員的安全知識(shí)水平，避免在工作中由于安全知識(shí)不足而造成事故。

2.3.2 提高對(duì)于注重技能培訓(xùn)和評(píng)選

在平時(shí)組織一線人員進(jìn)行實(shí)際操作進(jìn)行的交流和技能大比武，從變電運(yùn)行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中進(jìn)行，提高一線人員的技能。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作中的獎(jiǎng)懲機(jī)制

在電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)該建立和完善合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高企業(yè)員工對(duì)于安全管理工作中的認(rèn)識(shí)，對(duì)管理工作中有突出表現(xiàn)或是立功人員，通過精神和物質(zhì)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高其榮譽(yù)感，增強(qiáng)其責(zé)任心，對(duì)于在安全管理工作中疏忽大意，違反安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程的員工，需要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和物質(zhì)處罰相結(jié)合的處理方式，加強(qiáng)其對(duì)于安全管理工作重要性認(rèn)識(shí)。通過規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)起員工的積極性，從而為企業(yè)的安全管理工作的順利展開打下良好的基礎(chǔ)。預(yù)防和杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

3 結(jié)語

電力問題是事關(guān)國計(jì)民生的大事，在我國的發(fā)展和人民生活中起著舉足輕重的作用，在電力企業(yè)的運(yùn)行過程中要注意加強(qiáng)對(duì)于安全生產(chǎn)的管理工作，要將安全問題放在管理工作中的首位，只有這樣才能保障電力企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程[S].2009.

篇6

元旦、春節(jié)期間，是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)期，我們必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。為深入貫徹省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署，以及省安委會(huì)關(guān)于元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，有效防范和控制各類事故的發(fā)生，下發(fā)了認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期間全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知。

通知要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要在安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，集中治理。以采煤采礦、危險(xiǎn)品和易燃易爆品生產(chǎn)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，集中治理。對(duì)存在隱患的企業(yè)，要限期整改，做到“不安全、不生產(chǎn)、不放過”。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求，從責(zé)任追究制入手，采取強(qiáng)有力措施，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)；各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要周密部署，根據(jù)本地實(shí)際情況，采取有效措施，主動(dòng)和公安交警部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)信息溝通，加大對(duì)無牌行駛、無證駕駛、違法載人的整治力度，減少事故隱患，主動(dòng)向公安部門了解拖拉機(jī)道路行駛違章情況，促進(jìn)拖拉機(jī)違法載人治理工作。按照《全省集中開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)方案》的要求，繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。建立值班制度，認(rèn)真檢查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟蹤問責(zé)；深入開展墾區(qū)安全生產(chǎn)綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營點(diǎn)、外來人員集中居住地、人員密集場(chǎng)所等消防重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各農(nóng)墾企業(yè)要以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、消防重點(diǎn)部位等人員密集場(chǎng)所和旅游設(shè)施為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)整改，暫時(shí)難以解決的要限期整改，并將責(zé)任落實(shí)到人；抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地劃區(qū)、檔案記錄、標(biāo)識(shí)管理、例行監(jiān)測(cè)、基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地追溯、企業(yè)誠信、信息和責(zé)任追究十項(xiàng)監(jiān)管制度，為監(jiān)管工作提供執(zhí)法依據(jù)。全面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督活動(dòng)。建立預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息平臺(tái)框架。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息上報(bào)和匯總，進(jìn)行日常綜合分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并采取有效的質(zhì)量安全監(jiān)控措施。各單位要建立“四防安全”制度，加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間隱患的排查，對(duì)用電、防火、防盜設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，按照有關(guān)規(guī)定配備必要的安全設(shè)施、設(shè)備和管理人員，確保安全。同時(shí)建立完善安全生產(chǎn)工作預(yù)案，確定檢查治理重點(diǎn)，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，組織開展好專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)消除隱患的，要進(jìn)行公開曝光，督促整改措施落實(shí)到位。

通知要求：各部門、各單位要抓緊制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案，明確措施，抓好元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要做到居安思危，嚴(yán)陣以待，周密制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。要健全值班制度，安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，保持信息暢通，一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故，要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)和妥善處置，并按程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故或?qū)Πl(fā)生事故處置不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇7

關(guān)鍵詞：煤化工　安全管理　標(biāo)準(zhǔn)化

煤化工是以煤為原料經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料及化學(xué)品的過程。該生產(chǎn)過程除具有化工生產(chǎn)一般特點(diǎn)外還具有易燃易爆物質(zhì)多、高溫粉塵環(huán)境多、壓力設(shè)備多、生產(chǎn)工藝條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化、自動(dòng)化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都決定了煤化工企業(yè)危險(xiǎn)因素的聚集性以及安全管理的重要性和緊迫性。近年來，一些煤炭資源產(chǎn)地紛紛建設(shè)大型煤化工項(xiàng)目。伴隨著煤化工裝置的大型化，煤化工企業(yè)的安全問題也日漸突出。由于近期國內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，引起國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議上，國家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳指出，目前煤化工安全生產(chǎn)問題已成為?；钒踩I(lǐng)域四大突出問題之一。危化企業(yè)是安全監(jiān)管的重中之重，一旦發(fā)生事故后果非常嚴(yán)重，因此相關(guān)企業(yè)必須實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)安全管理工作，才能盡可能地減少、避免事故的發(fā)生，安全管理是任何一個(gè)企業(yè)管理的工作重點(diǎn)。因此煤化工企業(yè)必須做好安全管理工作、切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平、最大限度的保護(hù)員工生命安全和身體健康是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障。

一、煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素

煤化工的生產(chǎn)過程是一個(gè)復(fù)雜的工藝工程，其中物料的反應(yīng)大多是在高溫高壓、負(fù)壓深冷及高速傳質(zhì)傳熱等嚴(yán)酷工藝條件下進(jìn)行的，反應(yīng)激烈，易于失控。生產(chǎn)過程中使用的化學(xué)物品( 包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品) 種類繁多，這些產(chǎn)品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性 的特性。概況起來，煤化工生產(chǎn)中存在的不安全因素包括以下六個(gè)方面：高溫、高壓、易燃、易爆、 有毒有害、強(qiáng)腐蝕性。煤化工企業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜, 操作必須一絲不茍, 稍有不慎就可能導(dǎo)致意想不到 的事故。

二、煤化工企業(yè)安全管理現(xiàn)階段的目標(biāo)與任務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，化工行業(yè)也得到迅速的發(fā)展，安全工作也越來越得到重視。但是煤化工等?；菲髽I(yè)的安全現(xiàn)狀仍然不容樂觀，事故頻發(fā)，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。其中安全管理的不科學(xué)、不到位是其中一個(gè)重要的因素。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀, 煤化工企業(yè)要正確理解和深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行安全管理的重要性, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)， 才能保證煤化工企業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作，只有時(shí)刻保持警惕、時(shí)刻做好各項(xiàng)工作，不斷提高員工的安全意識(shí)，才能預(yù)防事故發(fā)生、保障員工的安全，真正發(fā)揮安全管理的作用。

三、煤化工企業(yè)進(jìn)行安全管理應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)化步驟

為提高企業(yè)的安全管理水平，減少因此造成的損失。按照國家相關(guān)規(guī)定的要求，根據(jù)省、市安監(jiān)局下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則和意見，現(xiàn)就將安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施細(xì)則從幾個(gè)方面闡述如下：

1.建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)及明確各項(xiàng)職責(zé)

首先要明確安全方針、目標(biāo)，要在企業(yè)內(nèi)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，由公司最高管理者擔(dān)任組長(zhǎng)，由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)。組員包括各職能部門的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，并由其具體負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定安全生產(chǎn)方針、年段安全生產(chǎn)目標(biāo)。然后，公司總經(jīng)理做出文件化的安全承諾，并組織全體員工學(xué)習(xí)，同時(shí)，制作成公告欄向社會(huì)進(jìn)行告知；公司安全員與公司各部門、分廠或車間負(fù)責(zé)人、安全管理人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。制定并完善崗位責(zé)任制，并做到制度“上墻”,同時(shí)對(duì)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.安全管理制度

制定和完善各項(xiàng)安全管理制度，按照國家、省、市、集團(tuán)的要求制定，如《重大危險(xiǎn)源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業(yè)人員管理制度》、《安全責(zé)任考核管理制度》等安全管理制度，并印發(fā)到崗位進(jìn)行培訓(xùn)，要求管理人員及每位員工熟悉各項(xiàng)管理制度。并要求嚴(yán)格執(zhí)行制度，由公司安全部門、公司辦公室進(jìn)行監(jiān)督。

3.安全宣傳教育培訓(xùn)

公司及各部門、分廠制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立教育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)臺(tái)賬。對(duì)新進(jìn)廠的員工嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)（廠、工段、班組）安全培訓(xùn)，并進(jìn)行考試，合格后，方可上崗。并建立新員工培訓(xùn)檔案。外來施工人員的安全培訓(xùn)由公司安全部門、施工單位、作業(yè)單位進(jìn)行培訓(xùn)，并做記錄、臺(tái)賬。公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，由公司辦公室審批，公司安全部門聯(lián)系安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行培訓(xùn)，合格后，持證上崗，并建立特種作業(yè)人員臺(tái)賬、檔案。

4.生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

要保證嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)“三同時(shí)”的實(shí)施，采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，建立各項(xiàng)安全設(shè)施臺(tái)賬。對(duì)于特種設(shè)備的管理要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范管理。工藝安全要從工藝安全信息、設(shè)備安全信息、工藝過程分析、緊急情況處理等全面考慮，對(duì)于關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)管理，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制。

5.安全與事故應(yīng)急

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一、企業(yè)框架內(nèi)人力資本及其產(chǎn)權(quán)的界定

人力資本是與貨幣資本相對(duì)而言的，是指通過教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等投資形成的體現(xiàn)在人身上的健康、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、智力的總和。舒爾茨指出：人力資本是“體現(xiàn)于勞動(dòng)者身上，通過投資形式并由勞動(dòng)者的知識(shí)、技能和體力所構(gòu)成的資本”。從舒爾茨的定義中可以看出，他認(rèn)為人力資本是外生的，即人力資本是人力投資的結(jié)果和產(chǎn)物。但從人力資本的內(nèi)生性來看，人力資本首先應(yīng)該是勞動(dòng)力。兩者有聯(lián)系也有區(qū)別。從本質(zhì)上講，人力資本的自然根源在于勞動(dòng)力，但人力資本又不同于勞動(dòng)力，正像資本根源于貨幣但又不同于貨幣一樣。根據(jù)馬克思的理論，貨幣就是貨幣，只有當(dāng)貨幣能夠帶來剩余價(jià)值時(shí)，貨幣才轉(zhuǎn)化為資本。同樣道理，勞動(dòng)力就是勞動(dòng)力，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)、技術(shù)、信息等與勞動(dòng)力分離而成為獨(dú)立的商品，通過交換或使用給所有者帶來超過勞動(dòng)力投入價(jià)值，并使其產(chǎn)權(quán)主體有權(quán)參與企業(yè)剩余分享時(shí)，勞動(dòng)力才成為人力資本。這也就揭示出了人力資本作為資本的本質(zhì)屬性。很明顯，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)并非每一個(gè)員工都能擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)(員工持股而享有的剩余索取權(quán)與這里所指的剩余索取權(quán)有區(qū)別)。當(dāng)然，人力資本如同非人力資本一樣具有投資的風(fēng)險(xiǎn)性。人力投資是一種長(zhǎng)期投資，投資收益具有很強(qiáng)的滯后性，風(fēng)險(xiǎn)也因此可能更大。具體到人力資本，即只有某種人力投資結(jié)果既具有稀缺性又具有不可替代性時(shí)，勞動(dòng)力才能轉(zhuǎn)化為資本，這種人力投資才是真正的資本投資。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)中人力資本的真正擁有者只能是市場(chǎng)上處于稀缺狀態(tài)且具有不可替代性的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理者，市場(chǎng)中的企業(yè)理應(yīng)是一個(gè)勞動(dòng)力、人力資本和物質(zhì)資本三者的特別合約。如果這一結(jié)論成立的話，那么現(xiàn)代企業(yè)的收入分配理論就必須進(jìn)行相應(yīng)的變革，即企業(yè)中只有人力資本和物質(zhì)資本的所有者才應(yīng)擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)。

從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)的物權(quán)是不同的，產(chǎn)權(quán)的核心是對(duì)人的行為、人與人之間利益關(guān)系的界定。就企業(yè)生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)而言，它所描述的主要是要素所有者的行為關(guān)系問題。這個(gè)問題包括兩個(gè)方面：一是要素所有者與要素之間的關(guān)系，二是不同要素所有者之間的關(guān)系。由此看來，人力資本產(chǎn)權(quán)與人力資本是不同的，人力資本是指人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能等，而人力資本產(chǎn)權(quán)重在界定擁有這些人力資本的人與其人力資本的關(guān)系，以及不同人力資本所有者之間的關(guān)系。人力資本產(chǎn)權(quán)是人力資本所有者擁有的一種特殊產(chǎn)權(quán)，即人力資本所有者在一定契約關(guān)系條件下的行為權(quán)。從本質(zhì)上講，人力資本產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的是一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即人力資本產(chǎn)權(quán)關(guān)系。從企業(yè)所有權(quán)的角度看，人力資本產(chǎn)權(quán)可以界定為三個(gè)部分：一是人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能，即人力資本所有者對(duì)其所擁有的人力資本的權(quán)力或權(quán)能。包括人力資本所有者對(duì)其所擁有的人力資本的支配權(quán)和占有權(quán)、人力資本所有者對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的配置職能。二是人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益，即人力資本所有者對(duì)其產(chǎn)權(quán)主體的效用或帶來的好處，即人力資本產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)取得的企業(yè)控制權(quán)和剩余索取權(quán)。三是人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)，即人力資本所有者必須遵守與他人的契約，并承擔(dān)不遵守這種契約關(guān)系的成本。

二、人力資本的產(chǎn)權(quán)特征

與非人力資本產(chǎn)權(quán)相比，人力資本產(chǎn)權(quán)主要有如下四個(gè)特征：

1．人力資本與其所有者天然融為一體，不可分離。1977年，巴澤爾在美國《法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》上發(fā)表的論文中提出了“主動(dòng)財(cái)產(chǎn)”概念；張五常教授根據(jù)“主動(dòng)資產(chǎn)”這個(gè)概念指出：“勞力和知識(shí)都是資產(chǎn)。每個(gè)人都有頭腦，會(huì)作自行選擇，自作決定。我要指出的重要特征，是會(huì)作選擇的人與這些資產(chǎn)在生理上合并在一身，由同一的神經(jīng)中樞控制，不可分離?！痹诹_森所說的“自由社會(huì)”里，以及在巴澤爾所考證的奴隸社會(huì)里，人力資本只屬于個(gè)人的命題都是成立的。此外，在馬克思設(shè)想的社會(huì)主義社會(huì)里，盡管一切非人力資本都已經(jīng)歸全社會(huì)公有，市場(chǎng)也已消亡，但還要“默認(rèn)不同等的個(gè)人天賦，因而也就默認(rèn)不同等的工作能力是天然特權(quán)。”也就是說，人力資本與其所有者不可分離的產(chǎn)權(quán)特征是一種天然屬性，不會(huì)因社會(huì)制度的變遷而改變。

2．人力資本的資源特性使其具有私有屬性。舒爾茨指出：“人力在中國就不是私產(chǎn)嗎?”人力資源天然與人本身合而為一，那么人力資源在法權(quán)上只能歸屬私人，除非法律保護(hù)蓄奴制，可以將人為奴。這一點(diǎn)，一位新勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物羅森作過說明，他指出：人力資本的“所有權(quán)限于體現(xiàn)它的人”。但是羅森在解釋人力資本只能屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)特性時(shí)，用了一個(gè)限制條件——“在自由社會(huì)里”。他的意思是，只有在不允許將人為奴的法律條件下，人力資本屬于個(gè)人才是真實(shí)的。但是讀了巴澤爾關(guān)于奴隸經(jīng)濟(jì)的研究后，我們可以認(rèn)為，即使撤去“自由社會(huì)”這一限制條件，即便是在蓄奴合法的制度下，由于人力資源的獨(dú)特性，人力資源也還是在事實(shí)上只能歸屬于私人。人力資本作為一種天然的個(gè)人私產(chǎn)，甚至奴隸制的法權(quán)結(jié)構(gòu)都無法在事實(shí)上無視其存在。這就是說，人力資本的資源特性使之沒有辦法不是私產(chǎn)，至少，沒有辦法不是事實(shí)上的私產(chǎn)!

3．人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)利一旦受損，其資產(chǎn)可以立刻貶值或蕩然無存。一般而言，同非人力資產(chǎn)一樣，如果限制市場(chǎng)自由成交，當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致人力資本的產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)在德姆塞茲意義上的“殘缺”，也就是在完整的人力資本的利用、合約選擇、收益和轉(zhuǎn)讓等等的權(quán)利當(dāng)中，有一部分權(quán)利被限制或刪除。產(chǎn)權(quán)“殘缺”嚴(yán)重到一定地步，私產(chǎn)有其名無其實(shí)，一紙法權(quán)空文，毫無經(jīng)濟(jì)意義。但是，有一個(gè)問題應(yīng)該進(jìn)一步厘清：當(dāng)產(chǎn)權(quán)殘缺發(fā)生時(shí)，人力資本的反應(yīng)方式與非人力資本的“反應(yīng)”是不一樣的。人力資本是“主動(dòng)資產(chǎn)”，天然屬于個(gè)人，并且只能由其天然的所有人控制著這種資產(chǎn)的啟動(dòng)、開發(fā)和利用。因此，當(dāng)人力資本產(chǎn)權(quán)的一部分(或全部)被限制或刪除時(shí)，產(chǎn)權(quán)的主人可以將相應(yīng)的人力資本“關(guān)閉”起來，以至于這種資產(chǎn)似乎從來就不存在。這部分被限制和刪除的人力資本的產(chǎn)權(quán)，無法被集中到其他主體的手里而作同樣的開發(fā)利用。一塊被沒收的土地，可以立即轉(zhuǎn)移到新主人手里而保持同樣的面積和土壤肥力；一座廠房和一堆設(shè)備，也可以在沒收后投入另一個(gè)生產(chǎn)過程而保持同樣的價(jià)值和效率。但是一個(gè)被“沒收”的人，即便交到奴隸主手里，他還可能不聽使喚、“又懶又笨”，甚至如張五常教授所說，寧死不從。換言之，人力資本是一種可能因?yàn)椤爱a(chǎn)權(quán)殘缺”而立即自動(dòng)貶值的特別資產(chǎn)。人力資本及其所有者用來反制產(chǎn)權(quán)殘缺和殘缺產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移的基本機(jī)制，就是“主動(dòng)”使這種資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值一落千丈，甚至瞬時(shí)為零。

4．人力資本使用過程中的協(xié)作性。企業(yè)是一種典型的以團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)為特征的經(jīng)濟(jì)組織。在企業(yè)里，無論是決策與管理工作，還是生產(chǎn)線上的工作，都表現(xiàn)為一種協(xié)作性的工作。所以，在生產(chǎn)車間，要求有不同工種，如車工、銑工、磨工等之間的配合；在管理階層，同樣需要不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等管理人員的合作。人力資本的專用性，決定了人力資本使用過程中必然對(duì)其它專用性人力資本具有依賴性，人力資本作用的發(fā)揮必須依靠其所有者之間的協(xié)作。一般說來，協(xié)作能夠使人力資本的價(jià)值產(chǎn)生“1+1>2”的效果。相反，離開協(xié)作，人力資本的價(jià)值也會(huì)大打折扣。企業(yè)之所以用團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的方式取代了市場(chǎng)的交易，在很大程度上與這種協(xié)作生產(chǎn)帶來的合作收益有關(guān)。

從上面的分析可以看出，要弄清人力資本的產(chǎn)權(quán)特征，必須深刻把握如下幾點(diǎn)：第一，人力資本天然歸屬個(gè)人，這是人力資本產(chǎn)權(quán)有別于非人力資本產(chǎn)權(quán)的核心；第二，人力資本的產(chǎn)權(quán)權(quán)利一旦受損，其資產(chǎn)可能立刻貶值或蕩然無存；第三，人力資本總是自發(fā)地尋求實(shí)現(xiàn)自我的市場(chǎng)；第四，絕大多數(shù)人力資本是專用的，而人力資本所有者運(yùn)用人力資本時(shí)，通常必須經(jīng)過協(xié)作的方式。

三、人力資本擁有企業(yè)剩余索取權(quán)的界定

首先，從現(xiàn)代契約理論及委托理論的角度看，現(xiàn)代契約理論認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)各方都投入一定專用性資產(chǎn)的契約安排。但契約本身是不可能完備的，即契約雙方在利用人力資本時(shí)無法采取“事前全部講清楚”的合約模式，即使是那種簡(jiǎn)單到可以把全部細(xì)節(jié)在事前就交待清楚的勞動(dòng)，勞務(wù)合同執(zhí)行起來還是可能出問題，而且企業(yè)在事后也無法通過監(jiān)督管理來從根本上予以解決。企業(yè)剩余的存在正是企業(yè)契約不完備性的內(nèi)生特征。根據(jù)委托理論，剩余索取權(quán)應(yīng)該控制在掌握較多信息和能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方。如果企業(yè)經(jīng)理為企業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)并掌握較多信息，但又沒有名義上的控制權(quán)和剩余索取權(quán)，他們就往往會(huì)利用信息不對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)營中偷懶或強(qiáng)化職務(wù)消費(fèi)，甚至化公為私，攫取實(shí)際的剩余。此種狀況，股東的控制權(quán)和剩余索取權(quán)將名存實(shí)亡。而名不符實(shí)的結(jié)局是助長(zhǎng)腐敗，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的混亂。

其次，從人力資本的風(fēng)險(xiǎn)性看，委托理論的核心問題是如何保證經(jīng)營者的行為與所有者的利益最大限度地保持一致。創(chuàng)造價(jià)值是企業(yè)存在的根本目的。作為公司“憲法”的公司治理結(jié)構(gòu)就是從所有權(quán)安排角度，尋找一種治理機(jī)制，即激勵(lì)約束制度，把股東的資本收益最大化同經(jīng)營者的勞動(dòng)收益最大化結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效性，取決于剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)配置的對(duì)應(yīng)程度。剩余控制權(quán)主要表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理的決策權(quán)，剩余索取權(quán)則主要表現(xiàn)為企業(yè)收益分配序列上的最后剩余，即利潤的要求權(quán)。在現(xiàn)實(shí)中，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家的人力資本等投入有時(shí)是一種“沉沒資本”。在未來預(yù)期收益不確定的情況下，對(duì)剩余控制索取權(quán)賦予很高的價(jià)值。好的經(jīng)理人員是具有特殊稟賦的人才，他們?cè)谑袌?chǎng)上屬于相對(duì)稀缺的資源。根據(jù)剩余索取權(quán)與企業(yè)控制權(quán)相匹配的原則，在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營層已經(jīng)擁有一部分企業(yè)控制權(quán)的同時(shí)，要同時(shí)給予其一定的剩余索取權(quán)。通過分享股東一部分剩余的辦法，激勵(lì)其不斷地為股東創(chuàng)造更大的價(jià)值，同時(shí)也給經(jīng)營者自身帶來可能的高收益。自然，經(jīng)營層也要承擔(dān)企業(yè)虧損帶來的損失，以此推動(dòng)經(jīng)營者與所有者利益的趨同。因此，有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)論股權(quán)激勵(lì)時(shí)說，其從制度設(shè)計(jì)上，為作為人的企業(yè)經(jīng)營者自覺主動(dòng)地采取符合委托人即風(fēng)險(xiǎn)投資者利益的行動(dòng)創(chuàng)造了條件，使“激勵(lì)相容”的目的得以最大限度地實(shí)現(xiàn)。

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企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。

企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對(duì)一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長(zhǎng)遠(yuǎn)安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對(duì)象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì)，本人認(rèn)為，為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：

1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級(jí)人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對(duì)性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，適時(shí)修改計(jì)劃；

2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度，明確本單位各級(jí)人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級(jí)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對(duì)象必須涵蓋到企業(yè)每一級(jí)的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；

3、編制企業(yè)各級(jí)安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不斷發(fā)展，及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級(jí)員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對(duì)比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對(duì)象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。

4、建立形成相對(duì)穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果；

5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念，企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理，在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中；

篇10

關(guān)鍵詞：民爆 生產(chǎn) 安全

中圖分類號(hào)：X932 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）007-165-02

1 緒論

民爆生產(chǎn)企業(yè)是生產(chǎn)危險(xiǎn)物品的高危行業(yè)，這種行業(yè)是國家安全控制行業(yè)。民爆行業(yè)的安全決定著企業(yè)能否在行業(yè)中得以生存和發(fā)展，同時(shí)安全還決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)不斷好轉(zhuǎn)的時(shí)代背景中，所有的技術(shù)、工藝和材料都在不斷地創(chuàng)新，那么一些新的安全問題也會(huì)隨著這些創(chuàng)新而產(chǎn)生，所以我們必須針對(duì)存在的這些問題提出合理的安全管理對(duì)策。

2 民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理不夠重視

企業(yè)中很多領(lǐng)導(dǎo)都是以一種被動(dòng)的思想來看待安全管理問題的。上級(jí)部門對(duì)企業(yè)下發(fā)的文件領(lǐng)導(dǎo)們只是象征性的簽下字，并不會(huì)去關(guān)心文件的實(shí)際執(zhí)行情況。對(duì)待企業(yè)的安全管理，領(lǐng)導(dǎo)們并不會(huì)像對(duì)待企業(yè)的生產(chǎn)和效益那樣認(rèn)真，只是做做表面功夫。對(duì)待企業(yè)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患并不會(huì)花很多錢來對(duì)其整改。還有部分領(lǐng)導(dǎo)，根本就不把安全當(dāng)回事，他們認(rèn)為，安全是安全部長(zhǎng)的責(zé)任，和他們并沒有直接關(guān)系。企業(yè)的安全部長(zhǎng)負(fù)責(zé)定制各個(gè)職位上的安全操作流程和規(guī)定。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并不會(huì)主動(dòng)的對(duì)崗位的安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督，長(zhǎng)期下去，就養(yǎng)成了被動(dòng)的習(xí)慣。

2.2 企業(yè)安全員素質(zhì)和責(zé)任心的缺乏

企業(yè)中的安全員普遍缺乏安全法規(guī)的了解和安全技術(shù)的掌握，他們大部分都沒有系統(tǒng)的進(jìn)行過安全教育的培訓(xùn)，而且安全員的素質(zhì)普遍不高。在有些單位甚至?xí)羞@樣的思想，他們覺得安全員是個(gè)非常輕松的工作，只要在公司認(rèn)識(shí)人找找關(guān)系就能夠當(dāng)安全員。由于現(xiàn)有安全員專業(yè)知識(shí)的缺乏。所以，他們?cè)谶M(jìn)行安全檢查的時(shí)候，并不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中所存在的安全隱患。又因?yàn)樗麄內(nèi)狈β殬I(yè)道德素質(zhì)，所以在工作中并不會(huì)存在威信。

2.3 企業(yè)的職工缺乏安全意識(shí)

在企業(yè)中有很多職工都十分缺乏安全意識(shí)。比如，不按照規(guī)范來進(jìn)行勞保用具的穿戴，不按照正常的流程進(jìn)行規(guī)范操作，過量存放危險(xiǎn)物品；在工作時(shí)沒有按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；有些只能由專業(yè)人員進(jìn)行處理的問題，他們并不通知專業(yè)人員，然后自己代替專業(yè)人員進(jìn)行不規(guī)范的處理；一些勞動(dòng)工具并沒有按照規(guī)定放回相應(yīng)的地方，取而代之的是就近放置；還有一些員工存在僥幸心理，并不把平常的安全規(guī)范當(dāng)成一回事，十分缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全技術(shù)，對(duì)身邊發(fā)生的安全事故或者安全隱患不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。

2.4 安全生產(chǎn)培訓(xùn)不規(guī)范

現(xiàn)階段我國企業(yè)所進(jìn)行的安全培訓(xùn)并不具有良好的針對(duì)性，并沒有對(duì)崗位的類別，層次以及崗位的實(shí)際情況進(jìn)行過多的考慮。而且，管理層的領(lǐng)導(dǎo)很難受訓(xùn)，這個(gè)層次上的領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)以工作忙的理由而不去參加培訓(xùn)，即使想去，也不能夠放下領(lǐng)導(dǎo)的面子參加集體的培訓(xùn)，所以，這類領(lǐng)導(dǎo)一般都不具有專業(yè)的安全管理知識(shí)。在實(shí)際工作中，并不能夠運(yùn)用科學(xué)的手段來進(jìn)行企業(yè)的安全管理。再加上企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)施差，培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)不完善。進(jìn)行安全培訓(xùn)的時(shí)間也比較短促，教學(xué)的手段也沒有與時(shí)俱進(jìn)，講授的內(nèi)容和時(shí)代的發(fā)展非常不符合。培訓(xùn)組織者對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)也不夠全面，大多都只注重眼前利益，不重視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。這些所有的因素就造成了企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不規(guī)范現(xiàn)象。

2.5 缺乏安全事故處理和責(zé)任追究

古往今來，在管理過程中都要用到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰這兩種手段，在民爆生產(chǎn)安全管理的過程中，也要對(duì)這兩種手段進(jìn)行充分的利用，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。現(xiàn)階段我國的安全管理中對(duì)違規(guī)作業(yè)并沒有十分嚴(yán)厲的懲罰制度，即使有人違規(guī)這種懲罰制度也不能夠讓違規(guī)者真心悔改，更不會(huì)對(duì)其他員工起到警示作用。

3 民爆企業(yè)安全管理對(duì)策

3.1 提高全員安全認(rèn)識(shí)水平

確保企業(yè)能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)：（1）對(duì)企業(yè)的全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，要提高全體員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)水平。（2）安全思想教育的培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容要有意義，每次開展的活動(dòng)內(nèi)容都必須都創(chuàng)新點(diǎn)，不能與上次的內(nèi)容完全一樣。（3）結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，使安全教育能夠在制度上得到規(guī)范化和普遍化。（4）提高員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，在企業(yè)中創(chuàng)建一種人人講安全，人人懂安全，人人守安全的和諧氛圍。

3.2 嚴(yán)懲違章，保證安全生產(chǎn)的落實(shí)

企業(yè)的各層領(lǐng)導(dǎo)以及安全責(zé)任人要結(jié)合本企業(yè)的崗位需求和產(chǎn)品性能，關(guān)于生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一道工序都得制定出相應(yīng)的安全管理制度。要定期開展安全會(huì)議，大力宣傳安全法規(guī)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的人人都懂安全法規(guī)，懂操作規(guī)則，懂產(chǎn)品性能。同時(shí)要加大安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲力度，對(duì)違規(guī)違法人員要嚴(yán)厲的處罰，對(duì)遵守規(guī)定的優(yōu)秀員工進(jìn)行一定的表揚(yáng)。

3.3 對(duì)安全問題深入排查，徹底整改

要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中所有可能產(chǎn)生安全隱患的因素進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在企業(yè)的安全管理過程中，要抓住安全隱患問題的關(guān)鍵因素，合理的利用現(xiàn)有的資源和資金，盡最大的努力進(jìn)行安全隱患的修復(fù)。要定期的進(jìn)行危險(xiǎn)來源調(diào)查，建立危險(xiǎn)源列表，然后再根據(jù)這些列表來制定預(yù)防控制措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)的整改力度，在重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位要加大監(jiān)控力度，要對(duì)存在著的安全隱患進(jìn)行徹底整改和消除。尤其要對(duì)那些關(guān)系到人的生命安危的隱患，進(jìn)行停工整頓，并且要有專人進(jìn)行監(jiān)督，直到安全隱患被徹底消除了才可以復(fù)工。

3.4 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建現(xiàn)代安全管理體系

所謂安全管理實(shí)際上就是人類的安全活動(dòng)所建立的安全生活和生產(chǎn)的觀念、環(huán)境、行為以及條件的集合。安全管理一共有三種對(duì)象：分別是人、物、環(huán)境，其中人是最重要的一種對(duì)象?，F(xiàn)代安全管理是在法律制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行安全事故的防范，用先進(jìn)的科技以及現(xiàn)代化的管理手段，來進(jìn)行安全教育的宣傳，加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，減少安全事故的發(fā)生。企業(yè)必須要結(jié)合多種宣傳方式建立起企業(yè)獨(dú)有的安全價(jià)值觀念和企業(yè)安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，要加大加深企業(yè)的員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，要讓每個(gè)員工在生產(chǎn)過程中都能夠自覺的遵守安全第一的原則，是的民爆企業(yè)的安全生產(chǎn)得到充分的保證。

4 結(jié)束語

民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全管理是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中務(wù)必要做好人，物，技等方面的安全工作，因?yàn)檫@不僅是一個(gè)愛心工程，所有的工作都是為了讓生產(chǎn)者以及生產(chǎn)者的家庭能夠過的更加幸福，為了讓社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。民爆生產(chǎn)企業(yè)的安全管理還是一個(gè)責(zé)任工程，要提高全體員工的法制觀念，營造出更加安全的生產(chǎn)環(huán)境，使得民爆行業(yè)能夠健康的生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐萍.淺談標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在民爆企業(yè)管理中的作用[J].管理觀察，2010（2）.