導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何加強財務(wù)監(jiān)督，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】住房公積金 財務(wù)監(jiān)督

一、住房公積金財務(wù)監(jiān)督的重要性

住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是歸屬職工個人所有、專項用于解決職工住房問題的保障性資金。它的安全性關(guān)系到千家萬戶尤其是中低收入階層能否解決住房困難，實現(xiàn)住有所居，關(guān)系到民生大事和社會穩(wěn)定。而財務(wù)監(jiān)督是資金安全的重要保障，因此財務(wù)監(jiān)督是否健全、有效非常重要。

二、目前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

在工作實踐中，對住房公積金的財務(wù)監(jiān)督有內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督等形式，理論上比較健全，但是執(zhí)行力度遠遠不夠。如湖南郴州市原中心主任李樹彪利用職務(wù)之便，擅自調(diào)度資金，貪污挪用達1.2億元；北京原個貸員梁山違規(guī)審批，瀆職受賄；新疆石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院原職工偽造資料、私自支取其他職工公積金，吞噬公積金達300萬元等。這些經(jīng)濟案件涉案人員權(quán)力不同，身份有別，但都利用管理漏洞進行了違法違紀的行為，充分說明財務(wù)監(jiān)督工作力量薄弱，能力不足。主要表現(xiàn)在：

(一)財務(wù)人員監(jiān)督意識、法律意識薄弱

財務(wù)人員的財務(wù)活動往往局限于機械的記賬、算賬、報賬工作，而沒有意識到財務(wù)核算工作只是基礎(chǔ)，財務(wù)監(jiān)督才是重點。在法律意識方面，認為社會上普遍存在的現(xiàn)象，跟著做沒事；或者為了個人或小集體的利益，打小算盤，搞些違規(guī)操作；當領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)與財務(wù)規(guī)定有違背原則性的，因為怕自己的利益受到損害，視法規(guī)法紀于不顧。

(二)內(nèi)部控制制度不完善

存在對一般工作人員控制制約多，對管理層控制制約少；對會計人員操作環(huán)節(jié)制約多，對業(yè)務(wù)決策部門的管理和相互制約少；制度建立多，具體執(zhí)行、真正落實少等問題。

(三)外部監(jiān)督效能不高

存在住房公積金管理委員會制度不健全，政策執(zhí)行不得力，決策流于形式等問題；財政、審計、行業(yè)、社會等各種監(jiān)督類型在權(quán)限、方式、程序、范圍等方面還存在不明確、不具體等問題，監(jiān)督上不統(tǒng)一，落實上沒力度。

三、加強住房公積金財務(wù)監(jiān)督的對策和措施

(一)按照住房公積金運作原則，加強財務(wù)監(jiān)督

根據(jù)《住房公積金條例》第四條：住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶儲存和財政監(jiān)督的原則。加強財務(wù)監(jiān)督首先要圍繞這一基本原則進行。

1.充分發(fā)揮管委會的決策監(jiān)督作用

住房公積金管理委員會作為決策機構(gòu)，代表了廣大公積金繳存人的利益，受托銀行確定、管理中心主任推薦、公積金繳存和使用政策、增值收益分配和管理、年度預(yù)決算審議等重大事項都由其統(tǒng)一決策，因此決不能形同虛設(shè)。要進一步健全管委會工作機構(gòu)，建立管委會決策公示制度、管委會成員任期制度和責任追究制度，提高管委會決策科學(xué)化和民主化水平。

2.強化住房公積金管理中心內(nèi)部監(jiān)督

一是加強財務(wù)法規(guī)和政策研究，提升人員素質(zhì)。財務(wù)人員必須及時主動的進行知識更新，在搞好專業(yè)知識學(xué)習的同時，拓寬與住房公積金管理密切的經(jīng)濟、金融、房地產(chǎn)、計算機等相關(guān)的知識。實踐證明，只有讓財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)日趨合理，方能使財務(wù)會計人員在住房公積金管理運行中行使全方位的有效監(jiān)督。二是完善內(nèi)控。建立重大事項集體討論決策制度，對關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容和任職回避等崗位制衡機制，定期進行內(nèi)部審計稽核，對關(guān)鍵崗位人員實行輪崗交流和離任離崗審計。三是加快職業(yè)道德建設(shè)，強化宗旨意識教育，樹立財務(wù)人員正確的人生觀、價值觀和世界觀。

3.明確銀行會計監(jiān)督責任，建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系

住房公積金執(zhí)行銀行專戶存儲制度，住房公積金中心的每一筆資金的支付都要通過銀行。為確保住房公積金資金安全，住房公積金中心與銀行簽訂受托合同時，應(yīng)明確規(guī)定銀行的監(jiān)督權(quán)力和義務(wù)。對管理中心違規(guī)使用住房公積金的，應(yīng)堅決拒付，不予辦理。如受托銀行放任違規(guī)支付造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

4.加強財政監(jiān)督

財政監(jiān)督的實質(zhì)是政府監(jiān)督，主要通過審計、財政、建設(shè)、監(jiān)察以及司法等職能部門的監(jiān)督來實現(xiàn)。其中審計監(jiān)督是實施政府監(jiān)督的重要形式，是住房公積金監(jiān)督體系中的核心和靈魂，必須堅持好這個監(jiān)督制度，開展定期和不定期檢查，提高監(jiān)督效果。

(二)完善財務(wù)會計法制體系，強化法制監(jiān)管

一是健全完善住房公積金財務(wù)會計法律法規(guī)體系。住房公積金制度從90年代初期建立至今，隨著實踐不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況，新問題，如拓寬住房公積金使用范圍、開發(fā)新的貸款品種，試點住房公積金支持保障房建設(shè)等。這就要求我們必須與時俱進的修訂現(xiàn)有的住房公積金財務(wù)法律法規(guī)，做到應(yīng)對新情況，有法可依。

二是重視和加強現(xiàn)有法規(guī)制度的嚴格執(zhí)行和落實。住房公積金資金腐敗等權(quán)力運行的不法現(xiàn)象究其原因是權(quán)力與責任相脫離，有法不依，執(zhí)法不嚴的結(jié)果。這就在提示我們，既要健全完善財務(wù)監(jiān)督的有關(guān)法律制度，更要重視和加強現(xiàn)有法規(guī)制度的嚴格執(zhí)行和落實，加大對典型案件懲戒力度使管理人員、財務(wù)人員從根本上意識到違法違紀的嚴重后果。

(三)拓寬監(jiān)督渠道，加強社會輿論監(jiān)督效果

一是要求管理中心和監(jiān)管部門及時落實信息披露、公示等工作，主動接受社會監(jiān)督；二是繳存職工通過查詢政策規(guī)定、核定資金數(shù)額、辦理存取使用手續(xù)等形式參與社會監(jiān)督；三是暢通各級投訴舉報渠道并建立舉報處理制度，為社會監(jiān)督提供溝通平臺。

參考文獻

[1] 住房公積金管理條例.修訂版.2002.

[2] 顏夢香.強化財務(wù)監(jiān)督管理職能，確保住房公積金安全增值[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2005(11).

篇2

【關(guān)鍵詞】氣象部門；財務(wù)；監(jiān)督管理；優(yōu)化措施；

前言：

財務(wù)監(jiān)督是財務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國家財政監(jiān)督的基礎(chǔ)，它對于規(guī)范單位的財務(wù)活動，嚴格財務(wù)制度及財經(jīng)紀律，改善單位財務(wù)管理工作，保證單位收支預(yù)算的實現(xiàn)具有重要意義。

一、氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的重要性

1.1 財務(wù)監(jiān)督的含義

財務(wù)監(jiān)督就是運用單一或系統(tǒng)的財務(wù)指標對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促單位各方面的活動合乎程序和要求，促進單位各項活動的合法化、管理行為科學(xué)化。

氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督就是通過財務(wù)指標實現(xiàn)對單位整個業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督，即是通過財務(wù)指標實現(xiàn)對財務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督和對單位財務(wù)狀況以及整體素質(zhì)的監(jiān)督，包括對單位預(yù)算管理、決算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)收支管理、制度執(zhí)行等各個方面的監(jiān)督。

1.2 財務(wù)監(jiān)督的本質(zhì)作用

財務(wù)監(jiān)督就是依據(jù)黨和國家的方針、政策、法規(guī)以及會計準則等，對每項經(jīng)濟活動的全過程進行有效的反映、監(jiān)控和督促。因此，財務(wù)監(jiān)督具有對經(jīng)濟行為的引導(dǎo)力、制約力和對經(jīng)濟管理的保證力、促進力。

1.3 氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)

從財務(wù)臨督的本質(zhì)作用中可以看出，開展氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)有：一是黨和國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、財務(wù)制度及財經(jīng)紀律：二是經(jīng)國家和各級地方政府批準的各項費用開支標準、人員編制和定額指標；三是經(jīng)上級主管部門和其他有關(guān)部門批準的事業(yè)發(fā)展計劃、業(yè)務(wù)工作管理規(guī)定及辦法；四是氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部制定的內(nèi)控制度、辦法等；五是氣象部門事業(yè)單位的預(yù)算、決算和會計核算資料；六是其他有關(guān)社會效益、生態(tài)效益的數(shù)據(jù)和資料等。

二、氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督現(xiàn)狀及存在問題

2.1 氣象部門事業(yè)單位預(yù)算編制及執(zhí)行監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位沒有根據(jù)本單位的事業(yè)發(fā)展計劃逐項編制預(yù)算，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理；有些事業(yè)單位預(yù)算編制脫離實際，簡單地采取老一套的“基數(shù)加增長”的方法編制預(yù)算，缺乏可靠依據(jù)。所有這些，都深層次地反映出氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制的不健全，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督約束作用。

2.2 氣象部門事業(yè)單位日常核算及決算監(jiān)督

氣象部門有些事業(yè)單位對原始憑證審核把關(guān)不嚴，票據(jù)內(nèi)容籠統(tǒng)；記賬憑證摘要填寫過于簡單，不能準確說明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況；會計科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時。在年終結(jié)賬時，有的單位制作會計憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”或“經(jīng)營結(jié)余”科口，而是將收入和支出相應(yīng)沖轉(zhuǎn)，不符合事業(yè)單位會計制度規(guī)定。

所有這些情況都反映出當前氣象部門對基層氣象事業(yè)單位日常核算和年度決算的財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督不到位，從而導(dǎo)致單位財務(wù)管理的混亂。

2.3 氣象部門事業(yè)單位財務(wù)收支監(jiān)督

從近幾年發(fā)生在氣象部門的經(jīng)濟案件和財務(wù)監(jiān)督實踐來看，氣象部門事業(yè)單位一般經(jīng)費的使用都比較正常，問題較多地出在專項資金和科技服務(wù)收支上，如擠占挪用專項資金，亂支濫用專項資金；在實施對基層氣象事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督中，專項資金管理、內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行等應(yīng)成為財務(wù)監(jiān)督和檢查的重點。

2.4 氣象部門事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)督

長期以來，國家對事業(yè)單位的資產(chǎn)管理相對薄弱，雖然出臺了一些指導(dǎo)意見，但基本上都不具備實際操作性，缺乏有效控制和約束。事業(yè)單位包括氣象部門在內(nèi)資產(chǎn)管理意識淡薄，管理手段落后，導(dǎo)致單位資產(chǎn)家底不清，資產(chǎn)賬實不符。

三、氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督存在問題的原因分析

3.1 相關(guān)人員責任感不強，重視力度不夠

由于氣象部門長期以來經(jīng)費短缺，資金量不大，單位領(lǐng)導(dǎo)總認為財務(wù)部門是后勤部門，處在輔助地位，便疏于管理，缺乏依法理財?shù)囊庾R。

3.2 財務(wù)會計職能履行不到位

在口常實際財務(wù)工作中，財務(wù)會計職能有著“服務(wù)”與“監(jiān)督”的兩面性，目前由于體制上的束縛，片面地強調(diào)了財務(wù)會計的“服務(wù)”職能，而忽略了財務(wù)會計的“監(jiān)督”職能，氣象部門事業(yè)單位財務(wù)會計監(jiān)督不力是一個比較普遍的問題。

3.3 財務(wù)監(jiān)督機制還不夠完善，存在缺陷和漏洞

目前，氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督還只停留在形式上，沒有從實質(zhì)上去深入。雖然近幾年氣象部門實行了集中核算制度，建立了各級財務(wù)核算中心，實行縣賬市管，但財務(wù)監(jiān)督的面還不廣。 主要表現(xiàn)為事后監(jiān)督多，而事前、事中監(jiān)督少。財務(wù)管理有待完善。

四、加強氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督的建議及對策

4.1 建立健全財務(wù)監(jiān)督機制和體制

氣象部門事業(yè)單位必須建立和完善單位財務(wù)內(nèi)部審計和控制制度，實行監(jiān)管分離，規(guī)范本單位內(nèi)部財務(wù)管理。積極探索新的財務(wù)管理模式，如在財務(wù)集中核算、建立會計委派制度等基礎(chǔ)上，實行財務(wù)聯(lián)網(wǎng)，落實事前、事中和事后監(jiān)督制度，從財務(wù)監(jiān)督體制上取得突破。

4.2 加強財務(wù)管理制度建設(shè)

氣象部門事業(yè)單位要大力加強財務(wù)管理制度建設(shè)，根據(jù)國家、各級地方政府和上級主管部門出臺的規(guī)章制度，如：重大財務(wù)支出的事前審批備案制度，資產(chǎn)購置、調(diào)撥、報廢、轉(zhuǎn)讓等審批備案制度等等。

4.3 增強財務(wù)監(jiān)督意識，強化財務(wù)人員素質(zhì)

氣象部門事業(yè)單位應(yīng)積極營造財務(wù)監(jiān)督的氛圍，增強財務(wù)監(jiān)督意識，大力推行財務(wù)公開制度，主動開展單位內(nèi)部職工的全民監(jiān)督。

另外，提高財務(wù)人員自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠真實全面地管理單位財務(wù)，切實履行好財務(wù)會計的“監(jiān)督”這一職能。

4.4 強化內(nèi)部審計工作，加強外部監(jiān)督

氣象部門事業(yè)單位內(nèi)部審計的監(jiān)督作用越來越突出，其履行財務(wù)監(jiān)督職能的獨立性得到保障。

強化內(nèi)部審計，從而監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部，有效地約束領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為，達到實施監(jiān)督的作用。在強化內(nèi)部審計的同時，氣象部門事業(yè)單位要積極與各級地方政府紀檢、財政、審計、稅務(wù)等職能部門聯(lián)系，主動接受定期或不定期的則務(wù)檢查和財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督要實行內(nèi)部審計和外部監(jiān)督雙管齊下，各自擔負起各自的職責。

4.5 加快財務(wù)信息化建設(shè)，保證財務(wù)監(jiān)督效果

進入新世紀以來，氣象部門事業(yè)單位要加強財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督，應(yīng)大力加快財務(wù)信息化建設(shè)的步伐，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的原則加快推進財務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作，為財務(wù)信息的高效傳遞和及時反饋提供技術(shù)平臺，實現(xiàn)財務(wù)信息共享。

結(jié)束語：

當然，加強加強氣象部門事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督，緊靠氣象部門內(nèi)部監(jiān)督體系是遠遠不夠的，應(yīng)該通過審計機關(guān)、財政部門等監(jiān)督部門，結(jié)合技術(shù)平臺共同開展監(jiān)督，及時糾正和整改各種問題，并且跟進跟蹤督查，保證糾正和整改到位，保證財務(wù)監(jiān)督效果，促進氣象部門各方面工作的有效開展。

參考文獻：

[1]李露璐，試論如何加強氣象單位的內(nèi)部會計控制[J]. 《經(jīng)濟師》， 2014（3）：101-102

篇3

關(guān)鍵詞：高校 財務(wù)管理 審計監(jiān)督 加強策略

近年來，高等教育事業(yè)蒸蒸日上迅猛發(fā)展，國家與社會紛紛加大了對高校的投資與建設(shè)，高校的建設(shè)規(guī)模以及招生規(guī)模越來越大，各種科學(xué)研究、教育活動以及基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等經(jīng)費投入越來越高，各大高校的經(jīng)濟往來越來越頻繁，組織辦學(xué)以及財務(wù)管理越來越繁瑣。很多高校的財務(wù)管理工作漸漸暴露出諸多矛盾與問題，國家審計署在2010年對我國18所重點高校進行大規(guī)模的財務(wù)審計盤查工作，調(diào)查出的各種經(jīng)濟浪費、等違規(guī)違紀問題令人觸目驚心，高校的財務(wù)管理文藝已經(jīng)引起社會及人們的廣泛關(guān)注。當前在我國對各大高校的約束管理機制尚不健全，以及高校教學(xué)體制改革不斷深入的背景形勢下，加強各大高校的財務(wù)審計監(jiān)督力度勢在必行。

1、當前我國各大高校財務(wù)管理常見問題

1.1、財務(wù)管理體系尚不健全

目前大部分高校財務(wù)管理缺乏科學(xué)、完善的內(nèi)部管理體制，監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致財務(wù)管理工作缺乏一定的嚴謹性和規(guī)范性，財務(wù)決策上比較隨意，比如很多高校在進行財務(wù)時并未將后勤集團及教材的財務(wù)管理編制在決算報表中。一些高校中常常還帶有附屬院校以及獨立院校，財務(wù)管理制度難以統(tǒng)一。

1.2、教育收費及亂收費問題嚴重

國家教育部制定了明確的高校教育收費標準，但很多高校仍然對一些明令禁止收費項目明目張膽的亂收費，部分高校甚至無視教育收費制度自行擬定收費項目與收費標準，超標準收費以及搭車收費現(xiàn)象嚴重。還存在收費不公示，鼓勵學(xué)生家長捐款錄取學(xué)生以及跨年度預(yù)收學(xué)費等不合理現(xiàn)象。

1.3、財務(wù)收支管理不嚴

由于財務(wù)管理監(jiān)督不嚴，很多高校出現(xiàn)收支不符現(xiàn)象，比如虛列支出項目或者故意漏記收入項目，一些預(yù)算外資金本應(yīng)上報繳納但私自扣留；隨意設(shè)置賬外賬，私存公款；沒有很好的編制財務(wù)預(yù)算，貸款規(guī)模過大增大了財務(wù)成本及風險；教材管理費用不嚴，代購教材賺取價差以及拿回扣現(xiàn)象嚴重。其次，高校財務(wù)管理中會計核算編制不完整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大，造成投資損失，導(dǎo)致高校效益普遍較低。

2、加強各大高校財務(wù)審計監(jiān)督工作的基本方針及策略

2.1、加強財務(wù)審計監(jiān)督工作的基本方針

首先國家審計機關(guān)應(yīng)重視對各大高校財務(wù)審計監(jiān)督工作的重視及投入，制定科學(xué)、完善的審計監(jiān)督管理體制及制度，對其工作多加管理以及正確的指導(dǎo)。各省級審計機關(guān)單位及教育行政主管部門應(yīng)全面收集社會多方的審計意見，必要時應(yīng)深入各大高校進行實地調(diào)研和考察。同時應(yīng)根據(jù)本地區(qū)高校的實際發(fā)展定期組織高校內(nèi)部審計以及會計師事務(wù)共同商討審計建議，并及時做出整改與完善，注意應(yīng)將審計報告定期向外公布。其次應(yīng)該注意與時俱進，根據(jù)時代及高校的實際發(fā)展創(chuàng)新審計監(jiān)督工作，認真分析研究傳統(tǒng)的財務(wù)審計監(jiān)督工作，吸取值得借鑒之處，借用現(xiàn)代化的審計監(jiān)督手段在此基礎(chǔ)上進行完善、創(chuàng)新，進而制定更具現(xiàn)實意義的高校財務(wù)審計監(jiān)督計劃。

2.2、加強各大高校財務(wù)審計監(jiān)督工作的具體對策

2.2.1、加強審計監(jiān)督管理體制的建設(shè)

目前大多數(shù)高校的財務(wù)審計監(jiān)督機制無法滿足現(xiàn)代化審計監(jiān)督的發(fā)展需求，各大高校管理者應(yīng)注重對財務(wù)審計監(jiān)督工作的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容進行重新劃分與重組，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)審計監(jiān)督管理理念，充分認識到傳統(tǒng)審計監(jiān)督手段的弊端，創(chuàng)新審計監(jiān)督方式，明確劃分各部門及崗位人員的職責與權(quán)利，讓部門之間以及員工之間相互監(jiān)督，相互制約，使他們感受到適當?shù)膲毫?。鼓勵各部門及員工之間相互交流，相互合作，營造良好的競爭環(huán)境，共同完成審計監(jiān)督目標，提高審計監(jiān)督的工作效率以及工作質(zhì)量。

2.2.2、充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計監(jiān)督工作的作用

在現(xiàn)代化的高校財務(wù)審計監(jiān)督工作中提倡執(zhí)行“國家審計機關(guān)――高校內(nèi)部審計部門――注冊會計師審計機構(gòu)”共同組成的三方審計主體體制，有利于提高高校財務(wù)審計監(jiān)督的法制性、規(guī)范性。這種三方審計主體體制中，高校內(nèi)部審計部門是落實高校財務(wù)審計監(jiān)督工作的核心，因為國家審計機關(guān)以及注冊會計師審計機構(gòu)畢竟屬于一種社會性質(zhì)的審計組織，其審計監(jiān)督職能可能并不完全適用于高校審計監(jiān)督工作中的具體細節(jié)。因此在實際的高校財務(wù)審計監(jiān)督工作中，應(yīng)加強高校自身的內(nèi)部審計部門的監(jiān)督職能，加強對高校日常的資金往來以及各項財務(wù)運轉(zhuǎn)項目的審查和監(jiān)督力度。

2.2.3、加強高校財務(wù)審計監(jiān)督制度的執(zhí)行力度

首先對于高校執(zhí)行的三方審計主體體制應(yīng)貫徹落實公正、公平及公開的原則，確保審計結(jié)果的客觀、公正性。各省級審計機關(guān)及教育行政主管部門應(yīng)嚴格監(jiān)督各大高校認真落實國家教育部及財政部下達的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、財務(wù)收支審計等項目，加強對高校一些重大經(jīng)濟活動的監(jiān)督、管理政策，確保高校財務(wù)資金的安全。同時還可以組織注冊會計師審計機構(gòu)親自深入高?，F(xiàn)場對高校的審計詢證、實際盤點及計算等具體審計內(nèi)容進行指導(dǎo)，高校的內(nèi)部審計部門人員應(yīng)積極配合這些審計項目的審查、復(fù)核及確認，并向國家審計機關(guān)出具完整的審計報告以及反饋意見。其次，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)每年認真審計財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行及決算情況，可以借用現(xiàn)代先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高校財務(wù)審計互聯(lián)網(wǎng)，以便內(nèi)部審計人員可以對高校的各項財務(wù)活動進行實時在線監(jiān)督，提高審計監(jiān)督的工作效率以及質(zhì)量。

2.2.4、應(yīng)加強高校審計監(jiān)督工作人員的素質(zhì)建設(shè)

人才建設(shè)是提高高校審計監(jiān)督工作的重要前提與保障，高校管理者應(yīng)注重培養(yǎng)高校審計監(jiān)督隊伍的素質(zhì)建設(shè)，提高整體審計監(jiān)督水平。在選拔審計監(jiān)督工作人員時，可優(yōu)先挑選優(yōu)秀的社會人才以及極具潛力的大學(xué)畢業(yè)生，在工作人員上崗之前應(yīng)加強審計監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn)以及繼續(xù)教育工作，要求只有達到培訓(xùn)要求的人員才能上崗。同時在平時的財務(wù)審計監(jiān)督管理過程中，可以制定合理的激勵機制以及績效評估體系，充分調(diào)動工作人員的工作積極性，并促進形成良性的競爭循環(huán)機制。績效評估的內(nèi)容應(yīng)包括審計監(jiān)督質(zhì)量控制、審計監(jiān)督的方法等，審計監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)組織相關(guān)的審計專家進行全面、系統(tǒng)的評估。

目前，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展以及教學(xué)體制的不斷改革的新形勢下，高校的建設(shè)規(guī)模不斷擴大，財務(wù)管理的范圍也逐漸擴大，大大增加了高校財務(wù)管理工作的難度。然而當前各高校的財務(wù)審計監(jiān)督職能較薄弱，高校很多利益追逐分子做出很多違規(guī)違紀的行為，嚴重制約高校的健康發(fā)展，國家及高校管理者應(yīng)充分意識到高校審計監(jiān)督工作的重要性，加強審計監(jiān)督力度。

參考文獻：

[1]蔡卉翎.淺談高校財務(wù)管理風險與內(nèi)部審計監(jiān)督[J].商業(yè)文化，2011（1）.

[2]郝艷娟.淺析高校內(nèi)部審計創(chuàng)新的幾點思考[J].工業(yè)審計與會計，2010（3）.

篇4

關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè) 會計監(jiān)管 財務(wù)管理

會計監(jiān)督是指連續(xù)、系統(tǒng)、全面地檢查控制會計的核算與管理工作，并且對其進行經(jīng)常性的檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的偏差與錯誤，然后進行糾正；對可能存在的舞弊造假現(xiàn)象進行依法查處，從而保證會計的核算與管理工作順利進行。會計監(jiān)督是會計機構(gòu)與會計人員依法獲得的職權(quán)，在我國的經(jīng)濟監(jiān)督手段中占有相當重要的地位。但是在目前的工業(yè)企業(yè)的財務(wù)工作中，會計的監(jiān)督職能弱化現(xiàn)象普遍存在，缺乏會計監(jiān)督使單位管理難以完善，并且貪墨現(xiàn)象嚴重。由此可見，對于加強工業(yè)企業(yè)中會計監(jiān)管作用的發(fā)揮的需要已經(jīng)十分迫切。

一、我國工業(yè)企業(yè)會計發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)會計是一種將工業(yè)企業(yè)作為會計主體的行業(yè)會計，工業(yè)企業(yè)是具有法人資格并且進行獨立核算的經(jīng)濟組織，它是盈利手段主要為進行工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。在工業(yè)企業(yè)的日常經(jīng)營活動以及財務(wù)管理工作中，工業(yè)企業(yè)會計是不可或缺的重要組成部分，它極大影響著企業(yè)在市場競爭中的生存與發(fā)展狀況。我國工業(yè)企業(yè)由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代遺留的影響，在工業(yè)企業(yè)會計方面的重視程度不夠，在企業(yè)財務(wù)管理上投放的注意力更是缺乏。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與時代的進步，為了增強企業(yè)市場競爭力，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，工業(yè)企業(yè)需要充分發(fā)揮會計的監(jiān)督管理作用，實行科學(xué)的財務(wù)管理。

二、存在于我國工業(yè)企業(yè)會計工作中的問題

（一）工業(yè)企業(yè)會計素質(zhì)有待提高

近年來我國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，全球化是經(jīng)濟發(fā)展大勢所趨，我國工業(yè)企業(yè)會計需要根據(jù)時展的新要求不斷提升自身綜合素質(zhì)，學(xué)習國際工業(yè)會計的先進經(jīng)驗加快與之接軌的速度。通常而言，工業(yè)企業(yè)會計不僅要熟練掌握會計業(yè)務(wù)技能，還需具備相當?shù)恼晤^腦。而實際情況并不樂觀，一項調(diào)查顯示目前我國大部分工業(yè)企業(yè)會計僅僅能夠滿足企業(yè)在記賬、算賬、報賬等會計基本工作的要求，換而言之，大部分工業(yè)企業(yè)會計接受過系統(tǒng)知識教育，但是在專業(yè)的工業(yè)會計能力培訓(xùn)方面還有較大的欠缺，并且在工作經(jīng)驗上也較為匱乏。以上問題綜合導(dǎo)致了在市場經(jīng)濟時代，工業(yè)會計的只能發(fā)揮以及工作水平不足。

（二）管理層領(lǐng)導(dǎo)問題

中國工業(yè)在現(xiàn)代的發(fā)展歷程中，坐上了改革開放的“順風車”，國內(nèi)大部分工業(yè)企業(yè)抓住這一良好機遇其自身經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。然而，飛快的發(fā)展速度讓部分工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為企業(yè)擁有記號的發(fā)展前途，對發(fā)展形式報以盲目樂觀的態(tài)度。從另一方面看，工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在工業(yè)企業(yè)會計崗位的人選上選擇擁有裙帶關(guān)系的“關(guān)系戶”擔任，而不是聘用具有相當專業(yè)素養(yǎng)并且能夠勝任崗位的職業(yè)工業(yè)會計。這種任人唯親的行為必將導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)會計能力不足而咋成企業(yè)管理漏洞，最終嚴重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（三）企業(yè)浪費現(xiàn)象嚴重，財務(wù)運行機制需健全

目前較多工業(yè)企業(yè)的財務(wù)運行機制還停留在以往計劃經(jīng)濟時期的全面經(jīng)濟核算方法，由此能夠看出我國工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，這也導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)浪費現(xiàn)象和虧損現(xiàn)象嚴重的情況十分普遍。歸根到底，這些問題都是工業(yè)企業(yè)會計職能沒有發(fā)揮充分導(dǎo)致企業(yè)管理模式漏洞而造成的。

（四）部分工業(yè)企業(yè)明細賬不細

工業(yè)企業(yè)在賬務(wù)核算時，重視總賬的設(shè)置而忽略明細賬的設(shè)立，這導(dǎo)致了財務(wù)核算的真實程度難以保障。企業(yè)的財務(wù)核算機制需要建立健全，建立材料采購的相關(guān)明細賬才能夠杜絕財務(wù)漏洞的出現(xiàn)。

三、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)督管理作用，加強企業(yè)財務(wù)管理的措施

（一）加強工業(yè)會計綜合素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用

工業(yè)企業(yè)會計不僅需要具有專業(yè)會計能力，還要隨著時代的變換和經(jīng)濟的發(fā)展在會計工作中不斷更新會計理念，與國際工業(yè)會計管理水平接軌。因而要求工業(yè)企業(yè)會計擁有豐富的知識水平和專業(yè)能力，不僅要對會計專業(yè)知識有較高程度的理解，還應(yīng)該系統(tǒng)地了解經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)與財政等其他學(xué)科的相關(guān)知識，以此作為進行科學(xué)的財務(wù)管理的理論后盾。對于工業(yè)企業(yè)會計在實踐經(jīng)驗方面的缺乏，可以通過進修或者參加培訓(xùn)班等方式解決，還能夠讓經(jīng)驗豐富的工業(yè)企業(yè)會計在實際工作中帶缺乏實踐經(jīng)驗的工業(yè)企業(yè)會計，促進其綜合素質(zhì)的提高。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計在財務(wù)監(jiān)管方面的作用

工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在當今社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的經(jīng)濟形勢下，需要以尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為前提，響應(yīng)國家號召，樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，跟隨時代的發(fā)展更新經(jīng)營觀念。在財務(wù)管理方面，工業(yè)企業(yè)管理者需要將更多的注意力放在激發(fā)財會人員的工作主動性上；在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的制定上，工業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)該注意工業(yè)企業(yè)會計的信息反饋，積極聽取其意見與建議。企業(yè)的生存與發(fā)展關(guān)乎企業(yè)每個員工的切身利益，管理者在決策制定時應(yīng)該廣泛聽取多方意見，調(diào)動全員參與企業(yè)財務(wù)管理。

（三）進行科學(xué)的資金管理

由于我國工業(yè)企業(yè)在資金管理方面仍然存在浪費與賬目明細不合理現(xiàn)象，因此，企業(yè)需要規(guī)范資金管理，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)會計的監(jiān)管作用。在企業(yè)的日常經(jīng)營中，要合理利用資金和物資等生產(chǎn)資料，提高資金利用效率；進行成本管理，降低生產(chǎn)費用。工業(yè)企業(yè)會計在管理企業(yè)資金收支時，要與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，加快資金周轉(zhuǎn)，提高采購活動的計劃性，同時積極發(fā)揮其專業(yè)能力，主動參與管理，提高工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻：

篇5

內(nèi)部審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，本文就如何發(fā)揮三者優(yōu)勢、建立聯(lián)動機制、實現(xiàn)最佳管理服務(wù)效益等方面，分析了內(nèi)部審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督現(xiàn)狀，探討建立三者聯(lián)動機制，降低審計風險，提高審計效益。

關(guān)鍵詞：

審計監(jiān)督；財務(wù)監(jiān)督；干部監(jiān)督；聯(lián)動機制

內(nèi)部審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督是審計監(jiān)督工作的三個重點，如何充分發(fā)揮這三者優(yōu)勢，做到效益互補，建立聯(lián)動機制，推動審計監(jiān)督工作向深層面發(fā)展，把有限的行政事業(yè)經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)化為最佳管理服務(wù)效益，是審計監(jiān)督工作亟待解決的重要課題。下面擬就如何建立內(nèi)部審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、干部監(jiān)督聯(lián)動機制，有效降低審計風險做如下探討。

一、當前聯(lián)動機制存在弊端

1、舍本逐末。

在三者聯(lián)動機制中，內(nèi)部審計監(jiān)督應(yīng)是根本，財務(wù)監(jiān)督與干部監(jiān)督應(yīng)是審計監(jiān)督協(xié)助者。但在目前審計監(jiān)督體制中，內(nèi)部審計監(jiān)督流于形式，流于表面，流于應(yīng)付現(xiàn)象十分突出。內(nèi)部審計監(jiān)督的落腳于財務(wù)監(jiān)督，以財務(wù)監(jiān)督推動內(nèi)部審計監(jiān)督，內(nèi)部審計監(jiān)督依托于財務(wù)監(jiān)督。內(nèi)部審計監(jiān)督作為第三方獨立開展監(jiān)督，缺乏明確的授權(quán)與考評機制，內(nèi)部審計監(jiān)督成為財務(wù)的監(jiān)督，以財務(wù)監(jiān)督來替代內(nèi)部審計監(jiān)督，未能發(fā)揮審計的基本職能作用。

2、監(jiān)督錯位。

當前審計機制行政性太強，內(nèi)部審計人員受本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，職務(wù)晉升、工資福利均由本單位解決，與被審單位利益息息相關(guān)，導(dǎo)致其相對的獨立性較差，內(nèi)部審計監(jiān)督聽命于行政領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致角色錯位，審計監(jiān)督權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)的改革不同步，配合不緊密，績效評價機制不健全。內(nèi)部審計監(jiān)督的效能不能得以發(fā)揮。

3、關(guān)口后置。

一個完整的審計監(jiān)督過程，或一套完整的審計監(jiān)督體制，應(yīng)包括審前、審中、審后監(jiān)督，而審前監(jiān)督往往能發(fā)現(xiàn)未釀成后果的審計隱患，能消除隱患于萌芽狀態(tài)，為審計監(jiān)督體制所推崇。審中監(jiān)督能及時跟蹤隱患，推動隱患的就地解決。但目前審計監(jiān)督機制，卻落腳于審后監(jiān)督，往往是釀成隱患再去整改，增加了審計風險與審計成本。

4、成果虛設(shè)。

審計成果的運用是審計監(jiān)督的目的，審計成果應(yīng)用分兩個方面：一是整改隱患，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，及時解決，及時糾正。二是成果轉(zhuǎn)化。由審計成果來評價被審計對象的事業(yè)成效，推動干部監(jiān)督體制的運行，以此作為被審計對象升調(diào)降離的依據(jù)。但在現(xiàn)實審計監(jiān)督體制中，內(nèi)部審計成果的效能卻大打折扣，有的審計隱患得不到及時整改甚至有的根本不整改，有些隱患甚至屢審屢犯，成為痼疾。審計成果不能與被審對象的政績和提拔掛起鉤來，如離任經(jīng)濟責任審計中，先離后審、先提后審即是其突出表現(xiàn)。

二、建立聯(lián)動機制措施

1、求本。

審計監(jiān)督體制猶如一棵大樹，內(nèi)部審計監(jiān)督是其根本，財務(wù)監(jiān)督是審計監(jiān)督的輔助，干部監(jiān)督是審計監(jiān)督的落實，內(nèi)部審計監(jiān)督的方向左右著其他監(jiān)督方式與方向。要注重審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，建立健全獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)，從機構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費及業(yè)務(wù)等方面保證審計的獨立性與主導(dǎo)性，從根本上解決內(nèi)部審計機構(gòu)名不符實，隸屬于財務(wù)或其他監(jiān)督機構(gòu)的尷尬局面。

2、歸位。

要做好審計重心的轉(zhuǎn)移工作，明確審計監(jiān)督是審計部門的基本職能。一是要提高審計監(jiān)督的權(quán)威性與地位。權(quán)威性是審計監(jiān)督工作正常發(fā)揮作用的重要保證，審計的獨立性決定了它的權(quán)威性。內(nèi)部審計組織或人員要以獨立的身份來開展工作，對審計對象的監(jiān)督，要恪守客觀、公正的原則，按照相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，依據(jù)一定的準則和程序來進行，而不應(yīng)盲從于行政干預(yù)。因此，要從法規(guī)層面來賦予審計組織或?qū)徲嬋藛T獨立身份，提高其行政地位，加強其行政權(quán)能，使其排除人為干擾，來獨立開展審計。二是要明確審計監(jiān)督的范圍。審計監(jiān)督不僅僅是財務(wù)收支的監(jiān)督，還包括效益的監(jiān)督、成果的監(jiān)督、內(nèi)控的監(jiān)督、績效的審計等等，要從審計監(jiān)督的深層面來開展審計監(jiān)督工作。三是要建立經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的組成部門為干部部門、紀檢部門、審計部門。如工作需要，可以適當增加組成部門。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，負責日常管理工作，辦公室設(shè)在審計部門。

3、前移。

要注重做好審計監(jiān)督的關(guān)口前移工作。一是要變被動審計為主動審計。內(nèi)部審計監(jiān)督部門每年初要制定本年度審計計劃，不論是否發(fā)現(xiàn)事故苗頭，都要積極主動開展諸如常規(guī)、任期等審計。二是建立審計內(nèi)控監(jiān)督機制。通過內(nèi)控機制的建立，理順本單位審計機構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮內(nèi)控制衡作用，將其有機地融入到單位的管理體系中，使其真正擔負起管理、監(jiān)控的雙重責任。三是開展日常監(jiān)督審計。由于審計事務(wù)的階段性，致使審計工作不可能貫穿于審計對象財務(wù)收支的始終，這時就要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的職能，督促財務(wù)部門通過開展自查、自糾、自律等形式，查找財務(wù)收支過程中的漏洞，主動消除隱患，使審計監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督融為一體，最大限度發(fā)揮審計監(jiān)督效能。四是開展審計預(yù)防工作。通過審計監(jiān)督，對具有苗頭性、傾向性的錯誤，應(yīng)及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門，有針對性地加以糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生大的違紀問題。

4、聯(lián)動。

一是機構(gòu)聯(lián)動。建立健全黨委決策層、審計部門監(jiān)督層、財務(wù)部門防范層、干部部門管理層及被審計對象落實等多個橫向、縱向管理層面，上下左右互動，構(gòu)成規(guī)范高效的審計監(jiān)督程序。二是程序聯(lián)動。內(nèi)部審計成果如何轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，促進被審單位健康順暢的發(fā)展，這就要求審計過程中要加強審計、財務(wù)與干部人事部門的配合，把經(jīng)濟責任與干部考評、廉政考核結(jié)合起來，從而做出全面、公正、真實的審計評價。三是成果聯(lián)動。審計結(jié)束，審計部門應(yīng)匯總審計情況和審計結(jié)果，及時與財務(wù)、干部人事部門互通，通過對內(nèi)部審計成果的綜合考評分析，全面衡量被審對象全貌。干部人事部門可以對內(nèi)部審計結(jié)果中反映的情況和問題，向?qū)徲嫴块T反饋處理意見，從而加強審計成果的運用，減輕審計部門承擔的風險。四是內(nèi)控聯(lián)動。要從審計成果運用出發(fā)，結(jié)合單位實際，在審計、財務(wù)、干部等宏觀管理監(jiān)督職能充分發(fā)揮的情況下，針對單位管理中的決策、運用、效益等管理層面，制定順暢的內(nèi)控監(jiān)督機制，防范風險，提高審計質(zhì)量，促進審計監(jiān)督聯(lián)動機制的健康發(fā)展。

作者：杜春柏 單位：深圳市公安邊防支隊

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：部隊財務(wù)；管理；監(jiān)督

中圖分類號：F253文獻標識碼： A

引言

部隊中的財務(wù)管理工作支撐著部隊所有的經(jīng)濟活動，另外還是部隊在后勤保障方面的重要組成部分。當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部隊在后勤工作方面也實行了大力的改革，特別是加強部隊在預(yù)算編制制度上的改革，提高部隊財務(wù)管理的工作效率，提高資金的實際利用率這些都是必須重視的問題。但是，隨著時代的變換和改革的推進，部隊的財務(wù)管理工作也產(chǎn)生了許多新的問題。如果想要迎合時代的發(fā)展，必須要有效強化對于經(jīng)費的管理，切實提高財務(wù)的管理水平，進而讓部隊的后勤保障工作進一步完善，也為部隊其他日?；顒犹峁┯辛Φ谋Ｕ?。

1、加強部隊財務(wù)管理的措施

1.1、要不斷更新觀念,樹立科學(xué)的決策意識

各級部隊黨委要牢固樹立科學(xué)決策就是科學(xué)管理、就是科學(xué)理財?shù)挠^念,努力實現(xiàn)由經(jīng)驗型決策向科學(xué)決策的轉(zhuǎn)變。財務(wù)部門要樹立科學(xué)理財觀念,從單純的抓業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)到抓業(yè)務(wù)管理與全面管理并重上來,要主動參與財務(wù)管理決策活動。財務(wù)人員要確立效益觀念,從以往對數(shù)字的記錄與統(tǒng)計,轉(zhuǎn)到對信息的加工、整理上來。這樣,黨委的理財、用財水平就會越來越高,部隊建設(shè)的效益就會越來越好,部隊的戰(zhàn)斗力就會不斷提升。

1.2、加強軍隊財務(wù)管理信息系統(tǒng)控制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計算機及其網(wǎng)絡(luò)已進入工作的每個場所,極大地提高了工作效率,但也存在諸如計算機病毒攻擊、軟盤丟失泄密或損壞、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵等問題,尤以計算機網(wǎng)絡(luò)安全問題最為突出。因此,各級部隊要特別注意信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備的安全管理工作。管理信息系統(tǒng)控制包括兩方面的內(nèi)容,一方面是要加強對電子信息系統(tǒng)本身的控制。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展,利用計算機從事管理的方式手段越來越普遍,財務(wù)工作的許多工作都離不開計算機。為此必須加強對電子信息系統(tǒng)的控制,包括:系統(tǒng)組織和管理控制、系統(tǒng)開發(fā)和維護控制、文件資料控制、系統(tǒng)設(shè)備、數(shù)據(jù)、程序、網(wǎng)絡(luò)安全的控制以及日常應(yīng)用的控制。另一方面,要運用電子信息技術(shù)手段建立控制系統(tǒng),減少和消除內(nèi)部人為控制的影響,確保內(nèi)部控制的有效實施。因此,有關(guān)業(yè)務(wù)部門在加強開發(fā)軍隊財務(wù)電子信息管理系統(tǒng)的同時,要特別注意加強對電子設(shè)備的監(jiān)管,維護工作,要指定專人對財務(wù)數(shù)據(jù)輸入與輸出、網(wǎng)絡(luò)安全等方面進行嚴密控管。

1.3、完善財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度的完善應(yīng)在對部隊財務(wù)管理工作崗位進行充分分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合部隊的實際情況來進行完善。在財務(wù)管理制度的制定中應(yīng)注意達到以下兩個要求：一是財務(wù)管理制度做到原則性以及操作性的有機統(tǒng)一，原則性是指財務(wù)管理制度應(yīng)遵循財務(wù)管理制度的一般原則，同時還應(yīng)注意制度的可操作性，從而實現(xiàn)二者之間的有機統(tǒng)一。二是財務(wù)管理制度應(yīng)做到前瞻性與動態(tài)性的有機統(tǒng)一，前瞻性是指部隊的財務(wù)管理制度應(yīng)具有一定超前性，不能被動的適應(yīng)環(huán)境的變化，而是主動的根據(jù)環(huán)境進行預(yù)測，動態(tài)性是指在制度應(yīng)適時而變。

1.4、加強財務(wù)管理人才培養(yǎng)

在部隊既有的管理體制不能發(fā)生大的變化背景下，部隊必須要加強財務(wù)管理人員培養(yǎng)來解決財務(wù)管理人員缺失的問題。加強部隊財務(wù)管理人員的培養(yǎng)著重應(yīng)從技能的培養(yǎng)以及道德的培養(yǎng)綜合推進，這樣才能培養(yǎng)出專業(yè)技能過硬，道德素養(yǎng)良好的財務(wù)管理工作人員。于此同時財務(wù)管理培訓(xùn)應(yīng)具有可持續(xù)性，不能心血來潮才舉辦一次，這樣培訓(xùn)的效果具不理想。

1.4、提高部隊財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的財務(wù)管理隊伍是搞好部隊財務(wù)工作的有效手段。部隊財務(wù)管理人員具備怎樣的素質(zhì)和能力在某種程度上決定了部隊后勤保障工作質(zhì)量的好壞，甚至決定著整個部隊相關(guān)管理工作的好壞。首先，對于部隊各級領(lǐng)導(dǎo)來說，要加強對于財務(wù)管理知識的學(xué)習，積極提升對于部隊財務(wù)工作重要性的認識，有效地領(lǐng)導(dǎo)各部門、單位的財務(wù)工作順利開展，并給予大力的配合。其次，要重點關(guān)注部隊財務(wù)人員的道德修養(yǎng)建設(shè)，大力強化部隊財務(wù)人員對于財經(jīng)紀律和財務(wù)制度方面的培訓(xùn)和學(xué)習，使其形成一個良好的道德修養(yǎng)。再次，要重視對部隊財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，盡量給財務(wù)人員創(chuàng)造進修深造的學(xué)習機會，使其整體的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)都得到較大的提升。

2、加強部隊財務(wù)監(jiān)督

事實上，管理和監(jiān)督兩者是密不可分的，科學(xué)的管理本身就是一種監(jiān)督，加強財務(wù)管理的同時也強化了財務(wù)監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)督不僅是通過掌握財務(wù)活動各方面的運行情況，而且也是對財務(wù)活動進行指導(dǎo)、約束和控制，隨著消防部隊建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)費開支日益復(fù)雜，財務(wù)收支、核算和監(jiān)督的要求更加嚴密，監(jiān)督存在于管理之中，財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)管理是相輔相成的。為了維護財務(wù)管理的正常秩序，必須建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，強化監(jiān)督職能，對那些背離開支方向，破壞國家財政方針、財務(wù)規(guī)章制度和違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，必須加強監(jiān)督。只有通過監(jiān)督才能發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、采取措施、堵塞漏洞，做到防患于未然。監(jiān)督保證管理，監(jiān)督促進管理，只有把管理與監(jiān)督結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用

2.1、加強財務(wù)監(jiān)督審核的人員自身廉潔

達到政治堅定、業(yè)務(wù)精通、遵紀守法、廉潔奉公，避免沆瀣一氣、臭味相投，欺上瞞下等現(xiàn)象出現(xiàn)，充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用，加強財務(wù)監(jiān)督與管理，為部隊做好“保障有力”的職能作用。必須明確部隊財務(wù)監(jiān)督的主體，劃定監(jiān)督主體的職責。在我國，部隊各級財務(wù)部門是財務(wù)管理監(jiān)督的主體。各級財務(wù)部門一方面按照分級負責的財務(wù)管理體制對本級財務(wù)監(jiān)督負責，接受本行政管理，及時向本級領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要情況或問題；另一方面接受上級財務(wù)機關(guān)對財務(wù)監(jiān)督的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時要明確財務(wù)管理監(jiān)督部門的職責。

2.2、完善財務(wù)管理監(jiān)督人員的培養(yǎng)機制

部隊要不斷完善相關(guān)監(jiān)督的素質(zhì)，就必須對財務(wù)管理人員加強培養(yǎng)，鼓勵相關(guān)參與培養(yǎng)。一是要經(jīng)常對財務(wù)監(jiān)督人員進行思想政治教育。確保財務(wù)人員樹立堅定正確的政治方向，為財務(wù)監(jiān)督工作提供精神動力。二是重視財務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。通過崗位輪換、業(yè)務(wù)自學(xué)，提高各級財務(wù)監(jiān)督人員工作水平。三是不斷進行職業(yè)道德教育。財務(wù)監(jiān)督人員整天與管錢管物人員打交道，必須加強對財務(wù)監(jiān)督人員的監(jiān)督，確保部隊財務(wù)工作和財務(wù)監(jiān)督工作健康發(fā)展。

2.3、加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度經(jīng)費使用活動的監(jiān)控

主要有事前、事中、事后的監(jiān)控,重點是對事中的監(jiān)控。各單位的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督履行這一職責,重點做好以下工作:①完善財務(wù)的內(nèi)部監(jiān)控機制,從內(nèi)因上杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的可能性。要按內(nèi)控制度的要求,嚴格落實業(yè)務(wù)操作和授權(quán)制度,對財務(wù)工作各崗位職責明確分工,形成崗位相互監(jiān)督、相互制約。②發(fā)揮財務(wù)部門自身的監(jiān)督職能作用,從業(yè)務(wù)系統(tǒng)的縱向上“管好自己的人、理好自己的財、看好自己的物”。③搞好財務(wù)監(jiān)督鏈上重點部位業(yè)務(wù)人員的相互制約、相互監(jiān)督,消除經(jīng)濟違法犯罪賴以產(chǎn)生和隱藏的內(nèi)部因素。④對重點經(jīng)濟活動實行跟蹤問效。目前,消防部隊建設(shè)工程項目多,對經(jīng)濟使用的各項環(huán)節(jié),如果不實行嚴格監(jiān)控,就可能出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象,要堅持對重點經(jīng)費的日常與定期、一般與重點審計、監(jiān)督相結(jié)合,加強對重點經(jīng)費開支的事前、事中、事后的監(jiān)控。

3、結(jié)語

加強部隊財務(wù)管理與監(jiān)督，是落實“保障有力”的總要求，使財務(wù)人員遵守財經(jīng)紀律，不為名利，滿腔熱情，任勞任怨，千方百計做好服務(wù)工作。讓我們攜起手來，使國防事業(yè)蓬勃發(fā)展，為祖國，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

參考文獻

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篇7

文章編號：1004-4914（2017）05-118-02

一、引言

財務(wù)管理是很多企業(yè)和單位在日常管理工作中經(jīng)常會使用到的一種工作方法，同時財務(wù)管理可以及時反映單位在一個階段內(nèi)的運作和管理的情況，財務(wù)管理是否能夠有效開展，會對單位的管理工作造成極大的影響。行政事業(yè)單位雖然不是以盈利為目的的工作單位，但是如何利用財務(wù)管理實現(xiàn)自身更好的運行和發(fā)展也是單位重點關(guān)注的問題。在行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理一直沒有取得較為理想的效果，特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展形勢快速變化也對單位的財務(wù)管理工作造成了影響。行政事業(yè)單位需要充分研究并合理利用財務(wù)監(jiān)督工作，以優(yōu)化后的財務(wù)監(jiān)督工作促進財務(wù)管理工作的整體提升，保證行政事業(yè)單位穩(wěn)定健康的運行。

二、財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)監(jiān)督體系不完善

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作以及其他與財務(wù)有關(guān)的工作都是單位日常工作中比較關(guān)心的部分，而單位對于財務(wù)監(jiān)督的作用和工作細則相對不夠重視?，F(xiàn)在財務(wù)監(jiān)督工作沒有取得積極成效的一個重要原因是由于財務(wù)監(jiān)督的體系不夠健全，財務(wù)監(jiān)督的制度總體來說較為空泛而與實際的財務(wù)監(jiān)督工作聯(lián)系程度不高，特別是對內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的具體工作行為的說明不夠。同時財務(wù)監(jiān)督體系相對較為落后，行政事業(yè)單位對于體系的更新完善工作開展不足，體系中的很多工作細節(jié)脫離現(xiàn)階段的工作實際情況而不能起到有效的監(jiān)督和規(guī)范作用，對單位的管理工作幫助不大甚至會影響到正常的運行。

（二）財務(wù)監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作需要由財務(wù)監(jiān)督人員組建的監(jiān)督部門進行，監(jiān)督人員的工作能力和綜合素質(zhì)將會對監(jiān)督工作的合理性和有效性造成極大的影響。行政事業(yè)單位在財務(wù)監(jiān)督人員的選擇上存在要求不夠嚴格的問題，很多財務(wù)監(jiān)督人員通常在不具備相關(guān)的監(jiān)督知識和監(jiān)督能力就參與財務(wù)監(jiān)督工作，因為自身素質(zhì)不足造成監(jiān)督工作通常只是在表面進行但沒有把單位潛在的問題發(fā)掘出來，為單位后續(xù)的運行工作埋下隱患。很多行政事業(yè)單位沒有固定的監(jiān)督部門，只是在極少數(shù)的情況下由單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)財務(wù)管理人員進行財務(wù)監(jiān)督工作，單位內(nèi)部的監(jiān)督意識整體較為薄弱。

（三）財務(wù)監(jiān)督方法不夠科學(xué)

財務(wù)監(jiān)督雖然在保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定健康發(fā)展方面有較大的貢獻，但是在單位實際實施的過程中卻存在不夠合理的問題。首先是財務(wù)監(jiān)督工作對于財務(wù)信息的控制能力不足，?o法通過合理的方法收集財務(wù)信息并進行相應(yīng)的判別，當財務(wù)數(shù)據(jù)存在錯誤時進行的處理工作也存在較大的錯誤。財務(wù)監(jiān)督的工作效率也相對不高，同時單位也缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來保證財務(wù)監(jiān)督工作的快速準確進行。財務(wù)監(jiān)督的工作方法整體停留在簡單的會計核算方面，對于最近的監(jiān)督管理的方法應(yīng)用程度不高，對于日漸增多的財務(wù)監(jiān)督任務(wù)表現(xiàn)出工作能力不足的問題。

（四）財務(wù)監(jiān)督結(jié)果利用率低

行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有取得明顯的效果有一個重要的原因是單位對財務(wù)監(jiān)督的結(jié)果利用率較低，沒有采取合理的措施來完善單位的管理和發(fā)展。行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作主要是對單位內(nèi)部的財務(wù)信息和相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查，通過數(shù)據(jù)的核算來確定是否存在不合理性。但是行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督工作重點是在確定單位是否存在相關(guān)工作錯誤并及時去處理，當工作不存在錯誤時便不對后續(xù)的結(jié)果采取進一步的分析，所以單位沒有合理利用監(jiān)督結(jié)果來完善單位具體的運營不足。財務(wù)監(jiān)督工作與其他方面工作的聯(lián)系不夠緊密，單位也沒有采用內(nèi)部控制和全面管理等方式將處理結(jié)果應(yīng)用到相應(yīng)部門的具體工作中，并不能實現(xiàn)行政事業(yè)單位更好更合理地發(fā)展。

三、財務(wù)監(jiān)督的完善措施

（一）健全財務(wù)監(jiān)督體系

隨著行政事業(yè)單位所處的工作環(huán)境對自身的管理和運營都有較高的要求，過去的財務(wù)工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的單位發(fā)展需求，因此需要通過完善后的財務(wù)監(jiān)督來推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。單位首先需要健全財務(wù)監(jiān)督的工作體系，解決財務(wù)監(jiān)督體系與實際的財務(wù)監(jiān)督工作不匹配的問題。過去的財務(wù)監(jiān)督體系內(nèi)容存在不夠具體的問題，單位需要對單位資產(chǎn)管理、資金流通與使用以及其他財務(wù)工作做出具體的監(jiān)督工作安排，消除過去對監(jiān)督工作和監(jiān)督對象沒有明確說明的問題，使財務(wù)監(jiān)督工作能夠更加準確和高效地進行。財務(wù)監(jiān)督體系的時效性也是行政事業(yè)單位需要重視的問題，通過對現(xiàn)階段的財務(wù)會計法律和國家的相關(guān)經(jīng)濟政策的研究來確定行政事業(yè)單位的監(jiān)督方向，確保財務(wù)監(jiān)督不僅能保持合理性還能夠有較高的適用性來指導(dǎo)單位的財務(wù)工作。

（二）提高財務(wù)監(jiān)督人員素質(zhì)和能力

行政事業(yè)單位雖然比較重視財務(wù)管理工作，但是由于自身非盈利的特點導(dǎo)致單位對于財務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量要求較低，同時也對財務(wù)監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力的要求也較低。單位要想保證財務(wù)監(jiān)督工作能夠長期穩(wěn)定地開展，必須解決監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不滿足工作需要的問題。首先，單位需要設(shè)置對監(jiān)督人員工作能力的要求，當財務(wù)監(jiān)督人員取得了一定的財務(wù)工作資質(zhì)后才能夠進行財務(wù)監(jiān)督工作，并定期組織監(jiān)督模擬訓(xùn)練來提高監(jiān)督人員的實際工作能力，并使其能夠熟悉在單位中的財務(wù)監(jiān)督流程。其次，單位也要保證財務(wù)監(jiān)督人員工作的積極性，在利用監(jiān)督體系的規(guī)范下設(shè)立相應(yīng)的激勵機制來提高工作人員開展高質(zhì)量監(jiān)督工作的積極性，并確定財務(wù)監(jiān)督人員的自身責權(quán)使其能夠主動去依照相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督工作。

（三）增強財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性

過去的財務(wù)監(jiān)督的效率不高和工作準確性不足是導(dǎo)致該工作在行政事業(yè)單位中沒有被積極應(yīng)用的一個重要原因，單位需要思考如何提高財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性來保證自身工作的更好進行?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位處于信息化技術(shù)較發(fā)達同時工作數(shù)據(jù)激增的階段，過去的財務(wù)監(jiān)督工作是難以合理解決現(xiàn)階段的問題，因此單位需要通過完善信息化工作環(huán)境以及加強財務(wù)人員對信息化技術(shù)的應(yīng)用能力來建立信息化財務(wù)監(jiān)督，新型財務(wù)監(jiān)督工作可以通過多層次的數(shù)據(jù)綜合比對和分析及時確定正確的財務(wù)信息，并在相關(guān)軟件的輔助下實現(xiàn)高效率地監(jiān)督工作。信息化財務(wù)監(jiān)督還具有透明度高和工作公開透明的特點，避免了由于信息不準確造成的監(jiān)督失效并規(guī)范了監(jiān)督人員的工作行為，對單位內(nèi)與財務(wù)有關(guān)的工作部門以及監(jiān)督部門自身都起到了積極的監(jiān)督作用。

（四）加強對財務(wù)監(jiān)督結(jié)果的應(yīng)用

行政事業(yè)單位要想保證在原有的工作基礎(chǔ)上穩(wěn)定提升，不僅需要完善以前工作中存在的不足，還需要進一步提高各項工作的具體工作內(nèi)容。過去的財務(wù)監(jiān)督只是簡單地檢查財務(wù)工作的正確性并規(guī)范財務(wù)工作，但是在現(xiàn)階段以及未來簡單的財務(wù)監(jiān)督工作將會對單位的發(fā)展作用越來越小，因此需要通過監(jiān)督結(jié)果更進一步的分析和利用并結(jié)合其他管理工作來進一步提高單位的管理。財務(wù)監(jiān)督人員需要將現(xiàn)階段的監(jiān)督結(jié)果與過去各個階段的監(jiān)督結(jié)果進行對比，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來掌握單位相應(yīng)的弱勢工作部門，通過結(jié)合全面?A算管理工作和內(nèi)部控制工作等協(xié)調(diào)單位的資源，通過優(yōu)勢工作部門帶動弱勢部分來整體提升單位的工作能力。財務(wù)監(jiān)督工作通過深入分析監(jiān)督結(jié)果可以對未來的工作風險進行相應(yīng)的預(yù)測，結(jié)合單位其他部分以及單位的發(fā)展規(guī)劃可以對相關(guān)風險進行有效地防控。

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【關(guān)鍵詞】新會計制度 醫(yī)院財務(wù)管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向

新會計制度對醫(yī)院的財務(wù)管理發(fā)揮了較大的影響，很大程度上規(guī)范了醫(yī)院財務(wù)管理具體流程與規(guī)則，在新的會計制度體系下，醫(yī)院將不斷結(jié)合自身發(fā)展狀況，對財務(wù)問題進行重新審視，以有效完善財務(wù)管理工作，推動醫(yī)院財務(wù)管理工作的規(guī)范發(fā)展。

一、新會計制度的優(yōu)越性分析

1.新會計制度所包含的內(nèi)容更加全面，新會計制度在舊會計制度的基礎(chǔ)上，設(shè)置了累計折舊科目[1]，能夠較好地反映醫(yī)院運營成本，推動醫(yī)院成本核算工作的較好發(fā)展，最大化的提高醫(yī)院核算工作的準確率，同時還較好的強化了醫(yī)院經(jīng)營管理的主導(dǎo)地位，對醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展與經(jīng)營起到很好的促進作用。

2.新會計制度核算方法更加科學(xué)。新會計制度規(guī)范了對固定資產(chǎn)與專項基金等項目的核算方法，以收益性支出與資本性支出作為依據(jù)，對醫(yī)院固定資產(chǎn)作出了劃分，方便了醫(yī)院財務(wù)管理與核算。

3.新會計制度中關(guān)于成本核算的規(guī)定，較好的完善了醫(yī)院財務(wù)管理工作。新會計制度摒棄了傳統(tǒng)舊會計制度中關(guān)于院、科與單病種項目的劃分，突出了成本核算的合理性與科學(xué)性，在醫(yī)院除去對各級運營產(chǎn)生的直接費用進行核算之外，還將院、科與單病種運營與相關(guān)部門管理工作實現(xiàn)更好銜接產(chǎn)生的中間費用與借款利息等納入了成本核算范圍[2]，有效規(guī)范了成本核算方法。

二、新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀

新會計制度為醫(yī)院財務(wù)管理提出了新的發(fā)展思路，很大程度上促進了醫(yī)院財務(wù)管理的深入有效發(fā)展，但新會計制度下，醫(yī)院財務(wù)管理依然存在一些問題，具體表現(xiàn)如下：

1.財務(wù)管理制度的執(zhí)行能力有待進一步提高。目前，新的會計制度雖然已經(jīng)頒布并在醫(yī)院財務(wù)管理過程中開始執(zhí)行，但醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理制度仍然存在執(zhí)行力較低的問題，這主要是由于新會計制度與醫(yī)院未形成有效的融合導(dǎo)致的，除此之外，財務(wù)管理對醫(yī)院的實物資產(chǎn)、工程項目與貨幣資金并沒有按照實際的操作流程制定嚴格的財務(wù)管理流程也是影響醫(yī)院財務(wù)管理執(zhí)行能力發(fā)揮的重要影響因素。這種狀況很大程度上導(dǎo)致醫(yī)院實物資產(chǎn)遭到浪費與破壞，工程項目實施缺乏科學(xué)的預(yù)算計劃，且中間環(huán)節(jié)極容易出現(xiàn)貪污狀況，同時醫(yī)院的貨幣資金運用也缺乏嚴格的標準，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。

2.成本核算機制不完善。新會計制度體系下，突出強調(diào)了預(yù)算機制與成本核算機制的重要性，但在很多醫(yī)院的實際管理與操作過程中，受制度自身的限制依然存在較多的不完善地方，成本核算實行力度相對較小，成本核算機制得不到有效的貫徹。比如預(yù)算編制的不合理導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)來源不準確，影響財務(wù)預(yù)算；成本核算機制的不完善導(dǎo)致無法對醫(yī)院固定資產(chǎn)與財產(chǎn)利用進行評估，導(dǎo)致醫(yī)院成本核算工作難以有效展開。

3.財務(wù)監(jiān)督管理機制不健全。新會計制度體系下，醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督管理工作雖然有了一定的改善，但依然存在管理機制不健全的狀況，醫(yī)院資金運用大部分是按照上級授權(quán)進行的，對具體資金的數(shù)量與運用卻缺乏明確的憑證，財務(wù)監(jiān)督制度無法有效體現(xiàn)出來，導(dǎo)致整個財務(wù)監(jiān)督工作流于形式，無法有效發(fā)揮其執(zhí)行力。

三、新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理的未來發(fā)展方向研究

1.突出財務(wù)制度執(zhí)行力的提升。新會計制度下，醫(yī)院應(yīng)全面加強財務(wù)管理制度在醫(yī)院的執(zhí)行力，不斷實現(xiàn)財務(wù)管理對醫(yī)院各種活動的控制。要逐步對醫(yī)院的實物資產(chǎn)、工程項目與貨幣資金制定出一套嚴格的財務(wù)管理流程，實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)的全面管理與控制。對于實物資產(chǎn)要有專人負責管理，對物資進行清查，負責物資的調(diào)度與管理，優(yōu)化資源的配置；對于工程項目要嚴格按照財務(wù)管理程序進行管理，一切施工都要交由財務(wù)部門審批通過后才能實施；對于貨幣資金的管理，要突出強調(diào)職權(quán)劃分，建議二級以上的醫(yī)院要設(shè)立總會計師[3]，參與醫(yī)院經(jīng)濟管理與運行，對貨幣資金進行全面的控制與管理。

2.強調(diào)預(yù)算的重要作用。新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展要不斷加強財務(wù)預(yù)算機制與成本核算在醫(yī)院財務(wù)管理中的作用，不斷強化財務(wù)管理能力，重視事前預(yù)算與管理，突出科學(xué)化的預(yù)算編制，要從醫(yī)院實際發(fā)展狀況與效益出發(fā)，由醫(yī)院財務(wù)人員與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)商，共同制定醫(yī)院發(fā)展預(yù)算編制，協(xié)助醫(yī)院獲得更好的發(fā)展。同時還應(yīng)該更好的控制醫(yī)院成本，通過多種財務(wù)手段有效控制成本，增加收益。同時還需要強化固定資產(chǎn)管理，方便成本核算細節(jié)，完善成本劃分，最大化地實現(xiàn)醫(yī)院效益。

3.完善財務(wù)監(jiān)督管理機制。新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展還需要不斷完善財務(wù)監(jiān)督管理機制，有效的財務(wù)監(jiān)督管理是醫(yī)院財務(wù)管理獲得更好發(fā)展的重要推動力，因此醫(yī)院需要設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)督小組，對醫(yī)院財務(wù)工作進行全面監(jiān)督，對財務(wù)管理結(jié)果進行再次審核，對醫(yī)院經(jīng)營活動做出真實評價，并找出問題提出意見。另外還需要醫(yī)院內(nèi)的業(yè)務(wù)活動均經(jīng)過審批并由原始憑證作為依據(jù)，強化領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)監(jiān)督工作的重視程度，健全財務(wù)監(jiān)督流程，完善財務(wù)監(jiān)督管理機制。

四、結(jié)論

新會計制度在醫(yī)院的落實給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的發(fā)展思路與發(fā)展理念，在新會計制度體制的推動下，醫(yī)院財務(wù)管理實現(xiàn)了新的發(fā)展，不斷增強了財務(wù)管理制度在醫(yī)院的執(zhí)行力，加強了醫(yī)院內(nèi)部成本與預(yù)算的控制，有效健全了醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理的新發(fā)展。

參考文獻

[1] 劉敏.新會計制度下醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題及改進措施[J].管理觀察，2012（21）.

篇9

隨著改革蓋房的不斷深入，消防部隊的財務(wù)也面臨許多新課題與新情況，需要站在宏觀的層次上對其進行分析。如何加強經(jīng)費管理，提升財務(wù)管理水平就成為消防工作開展的有力保障。本文通過消防部隊財務(wù)管理與監(jiān)督的分析，希望能夠?qū)崿F(xiàn)部隊的現(xiàn)代化發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞:

消防部隊；財務(wù)；管理；監(jiān)督

社會市場經(jīng)濟發(fā)展，使得消防部隊保衛(wèi)任務(wù)日益嚴重，使得經(jīng)費的之處也在日益增加，但是因為消防部隊的經(jīng)費來源有所限制，那么，做好消防部隊財務(wù)管理，做好財務(wù)監(jiān)督，就成為當前消防部隊提高資金使用效益的根本目標。

一、消防部隊財務(wù)管理工作改進建議

(一)加強財務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)

消防部隊財務(wù)人員是財務(wù)工作得以開展的直接人力資源，提高財務(wù)人才的專業(yè)勝任力，才能保證財務(wù)工作的順利開展。針對消防部隊財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不達標、業(yè)務(wù)素質(zhì)差等問題，就應(yīng)該做好業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，以此來增強財務(wù)工作的責任心和自覺性。同時，強化財務(wù)監(jiān)督工作的建設(shè)，配置專業(yè)的財務(wù)監(jiān)督人員，確保監(jiān)督人員的獨立性，同時，設(shè)置監(jiān)督崗位，盡量維持監(jiān)督工作的連續(xù)性和存在性；賦予財務(wù)人員應(yīng)有的監(jiān)督職權(quán)，這樣才能夠幫助消防部隊解決財務(wù)方面的問題，進而真正的貫徹財務(wù)管理工作。

(二)強化科學(xué)的預(yù)算，增強預(yù)算約束力

實施科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，發(fā)揮其約束力，才能滿足消防部隊財務(wù)管理工作的有序開展。預(yù)算的合理編制是預(yù)算管理的起點，想要發(fā)揮預(yù)算制度的效果，就應(yīng)該從事前、事中以及事后三個方面做好預(yù)算的全面控制。就目前的發(fā)展來看，消防部隊的財務(wù)管理還存在不科學(xué)的預(yù)算編制問題，不規(guī)范的預(yù)算執(zhí)行力以及資金缺少審批的運用問題，對于消防部隊的預(yù)算制度產(chǎn)生了嚴重的影響。想要改善這一問題，就需要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，認識到預(yù)算對于財務(wù)工作的重要性，同時，將預(yù)算的規(guī)范執(zhí)行作為預(yù)算制度制定的出發(fā)點與落腳點。

(三)完善財務(wù)分析制度

財務(wù)分析師對會計信息產(chǎn)生系統(tǒng)之中出現(xiàn)的基礎(chǔ)信息進行再一次的深層次加工，這樣就可以對過去的經(jīng)營成果進行分析，對消防部分現(xiàn)有的財務(wù)現(xiàn)狀進行評價，對未來的財務(wù)經(jīng)營加以預(yù)測。確保財務(wù)會計業(yè)務(wù)資料的完整性，是財務(wù)分析的必須。所以，消防部隊的財務(wù)人員應(yīng)該重視財務(wù)會計檔案，能夠通過業(yè)務(wù)資料檔案來進行合理的財務(wù)分析。

二、消防部隊財務(wù)監(jiān)督水平提升途徑

(一)建立并完善財務(wù)監(jiān)督相關(guān)法規(guī)體系

財務(wù)監(jiān)督良好的開展，需要健全的財務(wù)監(jiān)督法規(guī)體系的支持，所以，相關(guān)部門以及消防部位需要針對財務(wù)監(jiān)督建立法規(guī)體系，并且將其完善，同時，制定消防部隊財務(wù)監(jiān)督條例，明確界定財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、手段、職責范圍以及相應(yīng)的程序，確保財務(wù)監(jiān)督做到有法可依，以此來增強財務(wù)監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，逐步將財務(wù)監(jiān)督納入到消防部隊日常的工作之中。為了將財務(wù)監(jiān)督制度落實，還需要配備相應(yīng)的獎懲措施，建立追責制度，對于未能按照要求履行財務(wù)監(jiān)督職能的人員需要給予一定的處罰，避免出現(xiàn)片面追求形式，走過場的監(jiān)督行為出現(xiàn)，同時，對于改進財務(wù)監(jiān)督方法，能夠落實財務(wù)監(jiān)督工作，能夠有效防范風險的責任人，可以給予適當?shù)莫剟?，以便將責任意識落實到每一個財務(wù)監(jiān)督人員身上，促進消防部隊財務(wù)工作的順利開展。

(二)以信息化建設(shè)來創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督

消防部隊的財務(wù)監(jiān)督手段和財務(wù)監(jiān)督方法應(yīng)該滿足時展的需求，將準確、及時、全面作為其目標。所以，消防部隊需要引入各種先進的技術(shù)手段和管理辦法。通過現(xiàn)代化的財務(wù)管理方法和原理，學(xué)習集約化管理、系統(tǒng)化管理以及矩陣式管理等管理方式，再配合上社會、法律、經(jīng)濟等各個方面的管理理念，將財務(wù)監(jiān)督的科學(xué)性和有效性提升到一個新的高度。另外，通過現(xiàn)代化信息技術(shù)的合理利用，如數(shù)據(jù)庫技術(shù)、信息處理技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)以及資金收支系統(tǒng)實現(xiàn)信息化，并且在日常的工作范疇之中納入管理風險警銀聯(lián)動、異常資金預(yù)警以及業(yè)務(wù)流程監(jiān)控等信息化建設(shè)，以便通過及時、高效的財務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)的建立，來滿足消防部隊財務(wù)的監(jiān)督工作。

(三)改進財務(wù)監(jiān)督實施機制

及時有力的貫徹財務(wù)監(jiān)督工作，將監(jiān)督制度劃分成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)督，對財務(wù)監(jiān)督工作做好定期的檢查，將一般監(jiān)督與重點監(jiān)督相互的結(jié)合起來，著重于重點經(jīng)費開支的監(jiān)督，這樣才能夠真正的貫徹落實各項財務(wù)監(jiān)督，并且做好執(zhí)行結(jié)果的及時反饋，這樣才能夠找準財務(wù)監(jiān)督工作之中的弱點與漏洞，分析原因，針對性的改進，以此來推動消防部隊財務(wù)監(jiān)督工作的順利開展。另外，消防部隊還應(yīng)該完善審計與監(jiān)督職能，能夠突出重點，做好跟蹤查詢，針對重大問題做好相應(yīng)的整改，照準問題的難點，重點審查，從而強化財務(wù)監(jiān)督管理工作，維護消防部隊的財經(jīng)紀律。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段的消防部隊現(xiàn)代化建設(shè)中海存在供求矛盾的問題，在消防部隊的財務(wù)工作中，應(yīng)該與自身特點相互的結(jié)合，處理好錢少以及浪費的矛盾，不斷探索新的改革舉措，針對財務(wù)工作之中的新情況、新問題，結(jié)合新特點，采取有效的措施，防止財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，進而提高有限經(jīng)費的使用效率。同時，通過有效的財務(wù)管理監(jiān)督，就能夠滿足消防部隊今后發(fā)展的需求，推動消防部隊穩(wěn)定、有序的發(fā)展下去。

作者：姜紅巖 單位：黑龍江省消防總隊雞西支隊后勤處

參考文獻:

[1]韓金財.現(xiàn)階段消防部隊財務(wù)管理中的問題和對策探討[J].經(jīng)濟師，2015（10）：106-107

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摘 要 研究院沿襲改制前的財務(wù)管理制度在現(xiàn)在的經(jīng)營管理中存在許多問題，預(yù)算管理薄弱且執(zhí)行困難，資金管理松散，使用效力低下，對多種經(jīng)營缺乏全盤考慮，分配不當，沒有與企業(yè)長遠發(fā)展相配套的科學(xué)財務(wù)系統(tǒng)，對長期發(fā)展不力。本文主要討論了財務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度設(shè)計問題，有利于提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財務(wù)管理 內(nèi)部控制 財務(wù)改革

一、引言

在市場競爭日趨激烈的情況下，企業(yè)發(fā)展一般面臨二種選擇，一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上的，因此，加強企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)性的工作。在內(nèi)部這方面，前面的分析介紹可以看到，日本模式在這一內(nèi)容上堪稱典范，為我們提供了日常管理中嚴格加強控制的良好范本。

傳統(tǒng)的觀念認為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，在當今市場經(jīng)濟條件下需要更新這種理念，認識到加強內(nèi)部控制其作用和意義在于，通過財務(wù)監(jiān)控作為切入點，建立和完善企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經(jīng)營成果為內(nèi)部控制的依據(jù)，從內(nèi)部控制的主體入手，對企業(yè)內(nèi)部控制進行創(chuàng)新和發(fā)展，推動企業(yè)不斷前進。

二、原有內(nèi)控制度弊端

多年計劃經(jīng)濟的影響下，研究院會計基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)內(nèi)部控制制度不全，執(zhí)行不力等弊病比一般的企業(yè)更為嚴重，內(nèi)部控制制度較多浮于表面，成為形式。管理層次和機構(gòu)的膨脹不僅沒有增加效率反而導(dǎo)致組織臃腫、流程復(fù)雜、信息不暢，大大制約辦事效率，人為因數(shù)過多對制度執(zhí)行大有影響，管理不嚴、信息不準確甚至錯誤由此而生。久而久之，內(nèi)控制度更體現(xiàn)不出什么作用，成為一紙空文，加之沒有隨著經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的開展不斷更新。不少制度完全已經(jīng)不適應(yīng)當前發(fā)展需要，既不便于管理，還制造了矛盾。建立健全新的內(nèi)控制度成為財務(wù)管理制度中最為迫切的重要內(nèi)容。

其中，有效的成本控制和財務(wù)監(jiān)督需要特別予以關(guān)注。

研究院在改制之后對各業(yè)務(wù)部門實行經(jīng)濟責任制，簽訂經(jīng)濟責任合同，定下年度經(jīng)濟目標和管理費上交比例，以完成經(jīng)濟任務(wù)作為考核指標，其余各方面不加考核，將較大的自下放到各業(yè)務(wù)部門。這種管理制度，一方面在幾年來起到了提高部門員工的積極性和主動性的作用；另一方面財務(wù)管理監(jiān)督力度也被削弱了。各業(yè)務(wù)部門各行其是，財務(wù)報銷審核權(quán)力掌握在部門領(lǐng)導(dǎo)手中，為人為操作提供了很大空間，非常不利于監(jiān)管，院財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門間矛盾重重；統(tǒng)一的成本控制措施無法推行實施，必要的監(jiān)管制度形同虛設(shè)，稅務(wù)補繳稅工作一度引起很大震動，如何加強控制、監(jiān)管，強化內(nèi)部控制已經(jīng)成為必須之舉。

三、內(nèi)控制度設(shè)計

在此針對研究院矛盾最大的兩個問題進行分析，并提出內(nèi)控制度設(shè)計的重點內(nèi)容：

（一）成本控制

實行成本控制的目的在于降低成本，這是企業(yè)增加盈利的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的國有企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存必然受到威脅。同時這也是增強市場競爭力、求得生存得主要保障。外有同業(yè)競爭、政府課稅和經(jīng)濟環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素，內(nèi)有職工改善待遇和發(fā)展的壓力。企業(yè)用以抵御內(nèi)外壓力的武器，主要是降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，增加收入。提高價格增加收入的方法絕對不是好的選擇，無異于飲鴆止渴，而降低成本可避免這類壓力。

成本增長超過收入，利潤成負數(shù)，這樣的結(jié)果顯然不利于發(fā)展。控制成本、降低成本是當務(wù)之急。嚴格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制總是必需的。以日俱增的車輛使用費、招待費與設(shè)備資產(chǎn)的陳舊、多年亟待更新形成反襯?？刂评速M成本，加強必要成本支出是當務(wù)之急。建立成本控制要從以下方面著手：

a．組織信息系統(tǒng)。這是進行成本控制核算的核心。成本控制系統(tǒng)應(yīng)由預(yù)算、執(zhí)行控制、分析評價、業(yè)績考核報告幾部分組成。預(yù)算是控制信息的出發(fā)點。業(yè)務(wù)部門作為成本控制的責任主體，也是組織信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在進行年度財務(wù)預(yù)算時根據(jù)上年費用成本支出對本年成本支出進行估計，財務(wù)部門結(jié)合實際經(jīng)營情況和全院發(fā)展目標予以審核，再報院管理層進行批準，確定下來的預(yù)算支出數(shù)即為年度控制目標。

b．執(zhí)行控制系統(tǒng)。這是財務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容。下文將深入研究討論。

c．分析評價系統(tǒng)，即考核制度。這是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素?？己艘詷I(yè)務(wù)部門的差別而定。要結(jié)合部門收入、凈利潤，成本支出預(yù)算目標等各項指標進行比較、考核。從整個部門到部門主管、員工的業(yè)績考核都以此為依據(jù)。這個任務(wù)主要由財務(wù)部門負責，并做出相應(yīng)的成本控制報告，形成一個正式的報告制度目的在于使各級部門清楚的知道業(yè)績被衡量、報告和考核的結(jié)果，既要顯示過去的工作狀況，又要提供改進工作的線索，指明方向，同時為各級主管部門糾正下偏差和實施獎懲提供依據(jù)。控制報告的需要提供出這些詳細信息：完成了多少，應(yīng)該完成多少，兩者之閫的差異和原因，達到預(yù)期目標與否，完成得好不好，責任歸屬在何處都應(yīng)該予以指出。

d．獎勵制度。這是維持控制系統(tǒng)長期有效運行的重要因素。員工的工作努力程度受業(yè)績評價和獎勵方法的影響。獎勵可分貨幣獎勵和非貨幣獎勵兩種形式，懲罰是一種負獎勵。

（二）內(nèi)部監(jiān)督

加強內(nèi)部監(jiān)督就是加強內(nèi)部控制，這是提高企業(yè)管理水平和增強企業(yè)競爭力的必然要求。一股說到財務(wù)監(jiān)督總會談到稅務(wù)、工商。審計等上級部門的監(jiān)督，在這里我們要研究的是內(nèi)部控制中的核心制度，企業(yè)內(nèi)部自身的財務(wù)執(zhí)行監(jiān)督。這在一定程度而言幾乎決定了整個內(nèi)部控制的成敗和企業(yè)的存亡。內(nèi)容涉及企業(yè)財務(wù)管理各方面：預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等各方面。加強內(nèi)部控制、財務(wù)監(jiān)督，致力于消除隱患、防范風險、規(guī)范經(jīng)營、提高效率為宗旨和標志，建立全方位的財務(wù)控制體系，多元的財務(wù)監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進的多道財務(wù)控制防線。使財務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。對于嚴密有效的財務(wù)監(jiān)督對于確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)的健康運行，堵塞漏洞、消除隱患，防止和發(fā)現(xiàn)、及時糾正各種欺詐、舞弊犯罪行為，規(guī)范會計行為、確保會計信息的準確性、完整性都有著重要作用。

研究院盡管在財務(wù)制度上對收支報銷都有相關(guān)審核程序，但一向人為操作因素過多，有規(guī)則不依，監(jiān)管不嚴，監(jiān)督無力，報銷環(huán)節(jié)主要由業(yè)務(wù)部門自己掌握。財務(wù)審批流于形式。唯一的監(jiān)督途經(jīng)在這里也形同虛設(shè)，完全談不上事后的監(jiān)控措施、事前、事中的監(jiān)控手段、策略；約束手段和激勵的安排；財務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標的設(shè)定、會計報告反饋信息的跟蹤都沒有一個行之有效的嚴密體系，其監(jiān)督作用幾乎難以實現(xiàn)，很不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

為此，建立健全有規(guī)章制度可依的長期監(jiān)督制度評估內(nèi)部控制的設(shè)計和運行情況很有必要。具體實施建議如下：

一是樹立財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督理念，保證財務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督力度。具體方法有：a.組織機構(gòu)協(xié)調(diào)。嚴格遵照《會計法》要求，明確企業(yè)法人職責，加強財務(wù)監(jiān)督宣傳，按照一定的組織程序和規(guī)則，將財務(wù)監(jiān)督權(quán)層層具體落實至相關(guān)部門；b．行政方法。行政命令對推行監(jiān)管最為有效，通過授權(quán)、命令、干預(yù)等方式對各業(yè)務(wù)部門的財務(wù)行為進行干預(yù)，凡是超過預(yù)算的成本費用支出、不符合常規(guī)的收支一律報經(jīng)管理層審批；c.政策方法。通過制定企業(yè)統(tǒng)一的財務(wù)政策和會計政策，如現(xiàn)金收支、原料采購、技術(shù)服務(wù)、投融資、折舊和費用攤銷、資產(chǎn)處置、收益分配等政策，對各單位、部門的經(jīng)濟行為進行規(guī)范、激勵與約束。

二是在制度執(zhí)行中進行嚴密監(jiān)督，全方位控制。財務(wù)執(zhí)行機制是財務(wù)部門行使財務(wù)執(zhí)行權(quán)力的制度安排，涉及到財務(wù)部門如何開展財務(wù)活動、獲取財務(wù)利益、控制財務(wù)成本等問題。

三是雙管齊下，保證監(jiān)督長期有效實行。兩方面的工作必須同時開展：一是財務(wù)部門對各單位、業(yè)務(wù)部門財務(wù)行為自我監(jiān)督機制，即通過強化財務(wù)部門、管理層的財務(wù)決策、執(zhí)行權(quán)力與其財務(wù)責任和利益的對稱配置，促使財務(wù)部門承擔其財務(wù)行為的經(jīng)濟后果；二是加強對財務(wù)主體的責任耳標控制和財務(wù)違規(guī)行為的懲罰力度。

四是提高人員素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。制度和人缺一不可。對會計的要求不僅在于熟悉一般帳務(wù)的處理操作，良好的職業(yè)道德素質(zhì)也是必須的。業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)二者兼?zhèn)洳拍苷嬲谄髽I(yè)內(nèi)部控制、財務(wù)監(jiān)管中發(fā)揮作用，保證制度的有效執(zhí)行。

參考文獻：