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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資源；合理化利用

中圖分類號：S273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501199

農(nóng)業(yè)資源強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)自然資源與經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)稱，其中農(nóng)業(yè)自然資源涵蓋的是各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的自然要素，如土地、水等資源，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源強(qiáng)調(diào)的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可以發(fā)揮一定積極作用的社會因素及社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)機(jī)設(shè)備、道路交通設(shè)施等。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的合理化管理與利用，使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。

1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面法律規(guī)范的制定與完善

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的合理化利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，而為了確保農(nóng)業(yè)方面各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位，必須制定相應(yīng)的法律規(guī)范。從目前我國農(nóng)業(yè)各方面的發(fā)展情況看，我國農(nóng)業(yè)法律規(guī)范有待進(jìn)一步完善：例如，在農(nóng)業(yè)自然資源中土地、林地等的流轉(zhuǎn)、評估以及管理等方面沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范，在一定程度上造成了土地、林地等資源的浪費(fèi)；而關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面法律規(guī)范的不健全，致使農(nóng)村道路交通、農(nóng)村合作醫(yī)療體系等在發(fā)展中存在較大問題，這些問題的不及時解決會對我國農(nóng)業(yè)未來的合理化發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理化利用的第一步便是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面法律規(guī)范的制定與完善，使各項(xiàng)工作有法可依：制定農(nóng)業(yè)自然資源的管理規(guī)范。土地、林地、水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以生存的資源，隨著資源浪費(fèi)現(xiàn)象的日益增長，我國有必要進(jìn)一步完善該方面的法律規(guī)范，針對土地、林地流轉(zhuǎn)、評估及管理等各方面做出詳細(xì)的規(guī)范，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動的有法可依。加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的法律規(guī)范的制定，為促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家要加強(qiáng)對農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)方面的保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，立法部門有必要完善從事農(nóng)業(yè)方面經(jīng)營活動的法律規(guī)范，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策上的扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)資源法律保護(hù)體系，及時修改與完善農(nóng)業(yè)資源保護(hù)中不健全的法律部分，從而促使農(nóng)業(yè)資源逐漸實(shí)現(xiàn)合理化發(fā)展與利用。

2 加大科技的投入力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)資源的不合理利用、生態(tài)環(huán)境的破壞是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的重要問題：為加大農(nóng)作物的產(chǎn)出量，圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象仍大量存在，而土地的過渡利用也導(dǎo)致了土地資源的流失、土地肥力的下降，我國黃土高原的水土流失、華北平原的土地鹽堿化便是土地資源不合理利用的綜合體現(xiàn)。森林、植被等的破壞，加劇了生態(tài)問題的惡化速度。農(nóng)業(yè)資源的利用仍處于初級階段，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成集約化，仍以自主經(jīng)營為主，極大的制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，很多有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技手段沒有具體落實(shí)到位，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等3大效益的綜合發(fā)展，而強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要從以下幾個方面做起：完善生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的立法規(guī)范，讓更多科學(xué)合理的規(guī)范成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合指導(dǎo)，促使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)活動有法可依。例如，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)等方面的法律規(guī)范，讓農(nóng)民在法律允許的范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造更大價值；加大科技的投入力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展中要加強(qiáng)對農(nóng)民科學(xué)種田知識的培訓(xùn)，使更多的農(nóng)民參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，在降低對農(nóng)業(yè)資源的破壞程度的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高校的聯(lián)合發(fā)展，及時將有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識作用到實(shí)際的生產(chǎn)中，從而讓農(nóng)業(yè)資源更好的發(fā)揮其價值；加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識宣傳力度，讓更多的農(nóng)民主動參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，對科學(xué)種田方面的知識理解不多，因而各級農(nóng)業(yè)部門有必要強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民意識到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性。

3 總 結(jié)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源的合理利用是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，為推進(jìn)其合理化發(fā)展我們有必要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種問題的研究力度，從而采取更有針對性的解決對策。文章指出制定完善的農(nóng)業(yè)方面的法律規(guī)范與大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合理化利用的有效途徑，在法律強(qiáng)有力的約束下農(nóng)業(yè)資源可以得到有效的保護(hù)，而生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)于一體的新興農(nóng)業(yè)將會成為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要推動力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)發(fā)展；利用

中圖分類號： S273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432(2011)-02-0003-1

1 我國水資源的基本現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補(bǔ)充、可持續(xù)利用的。但是事實(shí)上，我國是一個水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國家，如果按人均水資源量來計(jì)算，我國人均占有量僅僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的主要制約因素。

2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，我國水資源短缺與浪費(fèi)的情況并存，同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后

目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實(shí)現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護(hù)機(jī)制比較難，同時水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護(hù)水資源的思想深入人心，使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項(xiàng)政策的制定和落實(shí)，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)需求管理。

3.2 面向國內(nèi)市場，開展水資源貿(mào)易

市場是資源配置的重要手段，向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀(jì)水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場，主要包括兩個方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，包括：補(bǔ)償獎勵機(jī)制，即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實(shí)際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償獎勵；懲罰獎勵機(jī)制，即對于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ跊]有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，獎勵與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價體系。科學(xué)的水價體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常的重要前提，同時也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強(qiáng)水資源管理

加強(qiáng)水資源管理，必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用系統(tǒng)的思維和方法進(jìn)行管理，從而加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。 加強(qiáng)水資源管理，要積極引入市場機(jī)制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷健全水資源管理制度，同時鼓勵民間投資辦水、興水、護(hù)水，保護(hù)投資者合法收益，充分利用市場機(jī)制，優(yōu)化配置水資源。同時，充分運(yùn)用價格杠桿，完善水資源價格機(jī)制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。

4 結(jié)束語

水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機(jī)，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點(diǎn)。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] 王樂財(cái).農(nóng)業(yè)水資源高效利用的探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2009,(24).

[2] 何俊仕,曹麗娜,逢立輝.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)[J].節(jié)水灌溉,

2005,(4).

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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技；耕地資源；集約利用；應(yīng)用

中圖分類號 F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0375-02

Research Advances on Application of Modern Agricultural Science and Technology

in Intensive Utilization of Cultivated Land Resources

ZHAN Hai-bin

（College of Administration，Xiangfan University，Xiangyang Hubei 441053）

Abstract The application of modern agricultural science and technology in intensive utilization of cultivated land resources was discussed，including crop breeding technology，farmland unknitting technology，RS technology and agricultural irrigation technology.It′s pointed out that in a condition of limit of cultivated land resource，it′s significant to develop the agricultural science and technology，and promote the intensive utilization of farmland resources，so as to solve the conflict between people and land.

Key words modern agricultural science and technology；cultivated land resources；intensive utilization；application

我國目前以不足世界10%的耕地資源養(yǎng)活了占世界22%的人口，并且由于改革開放以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量占用耕地以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林以及自然災(zāi)害毀損等因素的綜合作用，近年來我國耕地資源總量仍然在以較快的速度持續(xù)減少[1]。另外，據(jù)聯(lián)合國人口統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目預(yù)測，到2030年我國人口將增長到15億人，即使人均消費(fèi)水平不變，人們對糧食的需求量將增加1/4，人地矛盾將更加突出。如何更好地節(jié)約、集約、高效利用耕地，提高耕地資源利用效益，已成為解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵[2]。因此，在目前我國耕地資源難以在數(shù)量上有大幅增加的情況下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用對于提高我國單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，即耕地資源的集約利用水平，已顯得非常重要。

1 耕地集約利用的內(nèi)涵

關(guān)于耕地資源集約利用的內(nèi)涵，不同學(xué)者有著不同的表述，有的學(xué)者認(rèn)為耕地資源集約利用是土地利用方式的一種，其內(nèi)涵為：基于區(qū)域農(nóng)地資源科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提，在有限的耕地面積上合理增加相關(guān)生產(chǎn)要素投入，使各種生產(chǎn)要素的數(shù)量適宜且結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，以最大限度地提高耕地資源利用的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會綜合效益，充分發(fā)掘耕地資源的利用潛力，從而在耕地資源利用上走內(nèi)涵挖潛和可持續(xù)利用的道路[3]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技投入作為糧食生產(chǎn)要素投入之一，可以彌補(bǔ)我國人均耕地資源不足的劣勢，提高耕地資源的單位面積產(chǎn)量，促進(jìn)我國耕地資源的內(nèi)涵式集約利用。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)耕地資源集約利用中的應(yīng)用

2.1 作物育種技術(shù)

作物育種技術(shù)對大幅增加我國糧食產(chǎn)量，提高我國耕地資源的集約利用水平起到了非常顯著的效果。以水稻育種技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用為例，早在2002年10月25日《北京晚報(bào)》就刊登了通欄標(biāo)題《中國優(yōu)質(zhì)水稻領(lǐng)跑世界》，認(rèn)為我國水稻育種科技水平的不斷提高促進(jìn)了水稻產(chǎn)量的大幅增加，保障了我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，調(diào)減糧食種植面積1 000萬hm2，使經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物比重超過30%[4]。可想而知，如果沒有水稻育種技術(shù)的應(yīng)用，我國的國內(nèi)糧食供給將會面臨嚴(yán)重的危機(jī)。因此，作物育種技術(shù)在當(dāng)前我國耕地資源不斷減少的情況下，通過加大農(nóng)作物育種科技投入，特別是今后在糧食主要品種，例如水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物育種科技的投入，將會大幅提高單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，促進(jìn)我國耕地資源的集約利用。

2.2 土地平整技術(shù)

土地平整技術(shù)目前在國內(nèi)外已得到廣泛應(yīng)用，其在我國是隨著改革開放以后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而逐漸被廣泛應(yīng)用。但目前，我國仍采用傳統(tǒng)的平地設(shè)備進(jìn)行平地，技術(shù)和設(shè)備比較落后，難以達(dá)到耕地平整、有效節(jié)水的目的。因此，我國應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)的現(xiàn)代激光平地技術(shù)?，F(xiàn)代激光平地技術(shù)是高科技激光控制技術(shù)和常規(guī)機(jī)械平地技術(shù)相結(jié)合的土地平整新技術(shù)。激光平地技術(shù)具有以下優(yōu)點(diǎn)：有效增加耕地面積；提高耕地單產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益；有效節(jié)省用水、降低費(fèi)用；操作簡便；省肥；可改造鹽堿地[5]。目前，我國耕地資源的利用主要仍然是以家庭為單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；并且隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，這種以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著農(nóng)業(yè)勞動力缺失的問題，大多數(shù)農(nóng)村年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村主要勞動力人口老齡化趨勢越來越明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而土地平整技術(shù)可以增加成片土地面積，非常有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)操作，因此可以預(yù)見，現(xiàn)代土地平整技術(shù)將會在我國各個地區(qū)廣泛應(yīng)用。通過土地平整技術(shù)，一方面可以增加耕地實(shí)際種植面積，另一方面有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，減少大量的農(nóng)業(yè)勞動力人口，適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，并且更有利于單位面積上耕地資源的產(chǎn)量，并且有利于節(jié)約單位生產(chǎn)成本。因此，現(xiàn)代土地平整技術(shù)在提高我國耕地資源集約利用方面潛力也是非常巨大的。

2.3 遙感技術(shù)

遙感技術(shù)（RS）是3S技術(shù)之一，在人類生產(chǎn)生活方面有著廣泛的應(yīng)用，其中遙感技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下2個方面。

2.3.1 遙感技術(shù)在耕地資源利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用。1999年以來，我國開始采用高分辨率、多時段衛(wèi)星數(shù)據(jù)開展國土資源利用動態(tài)遙感監(jiān)測工作，遙感技術(shù)為我國的土地遙感監(jiān)測體系[6]和城市地價動態(tài)監(jiān)測體系建立提供重要技術(shù)支撐[7]，特別是在當(dāng)前我國各地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量的耕地資源被征用為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的大環(huán)境下，通過對重點(diǎn)城市建設(shè)占用耕地等土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測，尤其是對于違法占用耕地行為進(jìn)行遙感動態(tài)監(jiān)測，可以及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為，為耕地資源的及時保護(hù)和違法占用耕地行為懲處提供重要技術(shù)手段。通過遙感技術(shù)在耕地資源利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用，可以有效防止耕地資源被非法占用，特別是對基本農(nóng)田的保護(hù)，這種遙感技術(shù)的應(yīng)用可以有效保護(hù)高產(chǎn)的耕地資源，促使各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中盡量不占耕地、少占耕地以及保護(hù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地，為耕地資源的集約利用創(chuàng)造有利條件。

2.3.2 遙感技術(shù)在耕地資源詳查中的應(yīng)用。由于我國地域遼闊、地形地貌復(fù)雜，如果采用常規(guī)測量方式，一些地方人員和設(shè)備無法涉足，并且常規(guī)測量方式耗時、耗財(cái)，而通過遙感技術(shù)，可以高質(zhì)量及時準(zhǔn)確地完成耕地資源詳查的任務(wù)。通過遙感技術(shù)獲得的耕地資源詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料可以為中央以及各級地方政府部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及耕地資源的合理利用提供重要的參考依據(jù)。在耕地資源詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可以充分掌握耕地資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況，各地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)耕地資源的狀況因地制宜地采用各種技術(shù)手段以及土地利用規(guī)劃和管理措施來促進(jìn)耕地資源的集約利用。

2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)

目前，世界許多國家都面臨著水資源短缺的問題，特別是我國人均水資源占有量低于世界人均水平，是水資源嚴(yán)重缺乏的國家之一。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水量均呈現(xiàn)逐年不斷遞增的現(xiàn)象，水資源的不足將嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例較高，并且主要是用于農(nóng)業(yè)灌溉。同時我國農(nóng)業(yè)灌溉的用水利用率較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，幾乎只有一些發(fā)達(dá)國家的1/2。而且我國當(dāng)前還有相當(dāng)一部分耕地為“望天田”，由于缺乏有效的水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，如果遇到干旱年份，這部分耕地資源的糧食生產(chǎn)將會受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)w粒無收。因此，應(yīng)大力提倡采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉模式，同時加大農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將對我國耕地資源的集約利用發(fā)揮重要的作用。

國內(nèi)專家學(xué)者針對我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)業(yè)節(jié)水用水技術(shù)方面的研究，已取得豐碩成果，例如我國學(xué)者探索了大田作物調(diào)虧灌溉技術(shù)的增產(chǎn)機(jī)理，總結(jié)出了適合我國不同地區(qū)各種條件下采用的大田灌溉綜合節(jié)水技術(shù)模式，建立的玉米、小麥、棉花等大田作物的最佳調(diào)虧灌溉綜合技術(shù)體系已在我國許多地區(qū)推廣應(yīng)用[8]。針對干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)用水情況，還有專家學(xué)者研究了控制性作物根系分區(qū)交替灌溉節(jié)水技術(shù)，這種技術(shù)突破了傳統(tǒng)的作物用水方式和節(jié)水理念，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水理論與技術(shù)創(chuàng)新，為旱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水開辟了新的有效途徑[9]。由于我國南北水資源分布不平衡，南方水資源多，北方水資源偏少，所以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)角度考慮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)在耕地資源集約利用中的應(yīng)用也應(yīng)有所不同。對于南方地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)主要是考慮水資源的充分利用，因?yàn)槟戏降貐^(qū)多為丘陵地帶，地勢不平坦，如何保障地勢高地區(qū)的耕地資源的農(nóng)業(yè)用水灌溉是南方地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)需要著重解決的難點(diǎn)。而北方地區(qū)，水資源相對偏少，但地勢較平坦，提高水資源的利用率是促進(jìn)北方地區(qū)耕地資源集約利用的重要手段。因此，南方地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉一方面需要加強(qiáng)降水資源的儲蓄能力，完善現(xiàn)有的蓄水設(shè)施，保障不同季節(jié)水資源的可利用充足數(shù)量；另一方面需要加大水利灌溉設(shè)施建設(shè)，特別是地勢較高地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。北方地區(qū)不僅要完善水利灌溉設(shè)施建設(shè)，更要注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。以管道輸水技術(shù)為例，該技術(shù)是一種代替明渠輸水灌溉的一種工程形式，通過一定的壓力將灌溉水運(yùn)送到田間。這種管道灌溉系統(tǒng)均布置在耕作層、凍土層之下，灌溉系統(tǒng)上的耕地仍可進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，解決了明渠灌溉系統(tǒng)對耕地的永久性占壓問題，并且水資源的利用率比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉要高得多，因此這種管理灌溉系統(tǒng)可有效促進(jìn)耕地資源的集約利用[10]。

3 結(jié)語

我國是一個人多地少的國家，可供開發(fā)的后備耕地資源有限，并且隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，越來越多的耕地被占用。為了滿足我國的糧食需求，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，挖掘耕地資源內(nèi)部潛力，提高單位面積耕地資源的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)我國耕地資源的集約利用。

4 參考文獻(xiàn)

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篇4

云南省是一個水資源總量相對豐富的省份，居全國第三位，僅次于西藏和四川，占全國水資源總量的1/7。但由于時空分布不均，水資源開發(fā)利用效率低等原因，導(dǎo)致局部地區(qū)水資源短缺，水旱災(zāi)害頻繁。近年來，云南地區(qū)的水資源短缺問題日趨突出，制約了云南高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以找到有效的措施來支持云南高原特色農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)利用可謂迫在眉睫。

一、云南高原特色農(nóng)業(yè)水資源利用的現(xiàn)狀及問題

1.云南省水資源量有所下降

近年來，云南省水資源量有所下降，旱災(zāi)不斷。據(jù)2012年云南省水資源公報(bào)顯示，2012年全省年平均降水量1090毫米，折合降水總量4 177億立方米，比常年偏少15%，長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江和伊洛瓦底江流域年降水量分別比常年偏少18%、11%、15%、16%、15%和7%。2012年全省地表水資源量1 690億立方米，折合徑流深441毫米，比常年偏少24%。長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江和伊洛瓦底江流域年地表水資源量分別比常年偏少29%、32%、25%、23%、22%和8%。2012年全省地下水資源量583億立方米，比常年偏少24%。地下水徑流模數(shù)15萬立方米/平方千米。長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江和伊洛瓦底江流域年地下水資源量分別比常年偏少28%、35%、25%、24%、24%和8%[1]。水資源總量的減少加劇了農(nóng)業(yè)用水的困難程度。

2.農(nóng)業(yè)有效灌溉面積少，水利化程度低

農(nóng)業(yè)用水在云南省生產(chǎn)用水中占有很大比例，約77%，然而在發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)的過程中，普遍存在著降水時空分布不均，水資源利用效率低下等問題，導(dǎo)致全省有效灌溉面積較少，只有24.27萬公頃，人均灌溉面積只有0.015公頃，受旱程度較大[2]。除此之外，農(nóng)業(yè)水利化程度較低也是制約云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然云南省水利建設(shè)事業(yè)經(jīng)歷了3次大規(guī)模建設(shè)，蓄水能力有所加強(qiáng)并形成一套相對完善的節(jié)水灌溉技術(shù)體系，但總體水利化程度較低，仍不到10%，支撐力量有限。

3.水質(zhì)污染嚴(yán)重

云南省9大高原湖泊中，有5個是劣V類水質(zhì)，湖泊水質(zhì)不斷惡化，富營養(yǎng)化，水面萎縮，淤積嚴(yán)重。預(yù)計(jì)到2015年，云南省的湖泊水面將減少20%[3]。水質(zhì)污染破壞了水資源應(yīng)有的使用功能，使有效水資源量減少，“有水不能用”的嚴(yán)峻事實(shí)更加重了農(nóng)業(yè)用水供需矛盾。

4.農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制混亂

云南省水資源的管理現(xiàn)狀是多頭管理。多部門管理體制與水資源的統(tǒng)一性之間矛盾突出，并隨著市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動日益暴露出來，多部門各自為政，掠奪式的開發(fā)利用水資源，水資源保護(hù)責(zé)任相互推諉等問題接連不斷，效益低下。

5.工業(yè)化與城市化對農(nóng)業(yè)水資源的沖擊較大

隨著人口的增長、城市化進(jìn)程的加快以及社會工農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水和城鄉(xiāng)生活用水的大幅增長已是不爭的事實(shí)，而開源工程建設(shè)受到資金、技術(shù)、環(huán)境等因素的限制，使其發(fā)展與需水增長同步存在著較大困難，作為用水大戶的農(nóng)業(yè)水資源，必將進(jìn)一步受到生活及工業(yè)用水的巨大沖擊。

二、云南高原特色農(nóng)業(yè)水資源利用出現(xiàn)問題的原因

1.云南省水資源時空分布不均

一方面，云南省水資源空間分布極不均勻：南多北少，西多東少，深谷多，平壩少。加之云南省巖溶分布眾多，降雨徑流量大部分或全部下滲至百米或千米以下的深度，不能被截獲使用，導(dǎo)致占全省6%的盆地（農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)）水資源貧乏，供需矛盾突出。另一方面，云南省水資源時間分布極不均勻：年中、年際降水分配差別大，干濕季分明，濕季降雨量占全年的 85%左右，干季降雨量僅為全年降雨量的15%，在急需用水（農(nóng)業(yè)用水約占全年灌溉用水量的70%～80%）的干季，較長時間的連續(xù)無降雨現(xiàn)象，很容易造成旱災(zāi)。

2.云南省節(jié)水灌溉技術(shù)水平低、效率低

云南省的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)水平尚處于較低層次，大多地方還普遍存在漫灌等落后的灌溉方式，而傳統(tǒng)落后的漫灌、跑馬水有效用水率僅為32%左右，灌溉用水量大大超過了作物的需水量，造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)，導(dǎo)致灌溉水利用率極低。

3.生態(tài)環(huán)境惡化，水污染嚴(yán)重

云南省在“三廢”治理整頓措施上嚴(yán)重滯后，河流水質(zhì)污染、湖泊水庫富營養(yǎng)化問題不斷加劇，水體功能受到損害或破壞，有效水資源量不斷減少。加之云南省對環(huán)境保護(hù)力度不夠，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水源涵養(yǎng)能力減弱，從而加重了農(nóng)業(yè)用水危機(jī)。

4.農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制混亂，法律法規(guī)不健全

目前，云南省頒布實(shí)施了《云南省水文條例》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度，還制定了《云南省牛欄江保護(hù)條例》、《云南省滇池保護(hù)條例》、《云南省曲靖獨(dú)木水庫保護(hù)條例》等河、湖、水庫保護(hù)的地方性法規(guī)[4]。但在具體實(shí)施過程中，對法律法規(guī)的宣傳力度、執(zhí)行力度不夠，沒有形成全社會保護(hù)水資源的強(qiáng)大輿論氛圍和自覺行動，也沒有做到有法必依，從而沒有發(fā)揮出法律的強(qiáng)大威力。加之這些法律法規(guī)仍存在相互沖突、相互矛盾的地方，導(dǎo)致水資源管理權(quán)屬不清、管理混亂，削弱了水資源管理力度。

三、云南高原特色農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)利用的措施

1.大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)模式和節(jié)水灌溉技術(shù)

一方面，大力推廣坡改梯模式、以集雨工程為重點(diǎn)的高效節(jié)水補(bǔ)灌技術(shù)模式、混凝土“U”型槽節(jié)水防滲設(shè)施建設(shè)技術(shù)模式、高位蓄水PE等距離布局自流澆灌技術(shù)模式、山區(qū)玻璃鋼水窖PE管節(jié)水灌溉技術(shù)模式、噴灌、滴灌、微噴節(jié)水灌溉技術(shù)模式六大節(jié)水農(nóng)業(yè)模式和以小溝、小塘、小池、小窖、小提水站結(jié)合旱坡地改造的“五小一改”旱作農(nóng)業(yè)模式，以解決耕地的土壤蓄水和缺水期用水問題[5]。另一方面，大力推廣渠道防滲（可以加大縱比降、縮小斷面，減少占地面積，降低成本，防止輸水渠道周圍土壤的鹽漬化）、噴灌（灌水均勻，少占耕地，節(jié)省人力，對地形、土壤的適應(yīng)性強(qiáng)）、滴灌（水資源利用率相當(dāng)高，灌溉均勻，節(jié)能又省工，可用在某些特定的作物（比如說茶葉、花卉等）灌溉上）、低壓管道灌溉（節(jié)水性能好，管理方便，不受地形影響，對于地形平坦和地塊起伏變化大的田地灌溉均適用）等節(jié)水灌溉技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。

2.積極開展水利建設(shè)，增強(qiáng)儲水能力

大力興修水利，修建小水池（窖）、截流溝等集雨和灌溉設(shè)施，增加水資源存量，減少流量，實(shí)現(xiàn)水資源總量的提高，以備不時之需。在干旱季節(jié)可以適當(dāng)改變農(nóng)業(yè)用水緊張的現(xiàn)狀，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高灌溉效率，最終提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

3.不斷優(yōu)化高原作物品種和種植結(jié)構(gòu)

一方面通過對農(nóng)作物的遺傳改良培育抗旱節(jié)水新品種、新類型，以適應(yīng)干旱條件。另一方面根據(jù)降雨時空分布特征，地下水資源、水利工程現(xiàn)狀，合理調(diào)整農(nóng)作物布局，增加需水與降水耦合性好的作物和耐旱、水分利用率高的作物品種，以充分利用當(dāng)?shù)厮Y源；調(diào)整播期，使作物生育期耗水與降水相耦合，提高作物對降水的有效利用；調(diào)整作物熟制，使之與水分條件相適宜，避免干旱的影響。在此基礎(chǔ)上，我們還要根據(jù)云南省的實(shí)際情況，在發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)時加大對咖啡、烤煙、茶葉、橡膠等用水率相對較高的經(jīng)濟(jì)作物的種植比例。

4.保護(hù)水源并合理開發(fā)利用地下水資源

云南省地表水資源豐富，要想充分發(fā)揮出水資源帶給我們的福利就必須從源頭上杜絕水污染，對污染進(jìn)行綜合治理，以免影響中下游用水安全和效率。云南省地下水資源也非常豐富，而其開發(fā)利用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以我們可以聘請專家就云南地下水資源分布及可利用狀況進(jìn)行研究分析，做出科學(xué)評估，并在他們的指導(dǎo)下有計(jì)劃、分步驟地開發(fā)和利用地下水資源，提高地下水資源利用率，以緩解云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的用水危機(jī)問題。

5.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水的法制建設(shè)

在總結(jié)過去農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用的有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極研究和制定以高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的水資源可持續(xù)利用政策、法規(guī)和制度，不斷糾正矛盾偏差，提高各級主管部門依法治水、依法管水的能力，不斷強(qiáng)化人們用水的法律意識和水利法制觀念。例如我們可以通過規(guī)范農(nóng)業(yè)用水許可證管理制度、水資源有償使用制度等來激勵人們節(jié)約用水。

篇5

一、農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源的配置與利用概述

（一）農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源的配置與利用

1.何謂遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源

遠(yuǎn)程教育是一種與傳統(tǒng)教育并行的教育形式，職業(yè)教育是一種教育類型，它的特殊性體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式上。遠(yuǎn)程職業(yè)教育是依托于遠(yuǎn)程教育，落腳于職業(yè)教育的新型教育形態(tài)，其核心是職業(yè)教育，遠(yuǎn)程教育作為手段、方法、策略甚至戰(zhàn)略應(yīng)用于職業(yè)教育，目的是以先進(jìn)的技術(shù)方法更好地促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。從廣義上來講，教育資源應(yīng)包括物質(zhì)資源、人力資源、信息資源三個重要因素。由此可以看出，遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源是指在開展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的過程中所必需的物質(zhì)資源、人力資源和信息資源。

2.農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源的配置

因教學(xué)形式不同，教學(xué)資源配置與利用情況也有差異，第一種是光盤教學(xué)形式，需要在播放光盤的教室配備電視機(jī)、DVD播放機(jī)和教學(xué)光盤，由相關(guān)工作人員通過播放光盤內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)；第二種是衛(wèi)星信號教學(xué)形式，需要配備衛(wèi)星接收系統(tǒng)、電視機(jī)等設(shè)備，學(xué)員通過中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)，能夠快速大量地接收優(yōu)質(zhì)教育資源；第三種是計(jì)算機(jī)教學(xué)形式，需要配置衛(wèi)星接收系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室、多媒體播放設(shè)備、教學(xué)光盤等設(shè)備，學(xué)員可以學(xué)習(xí)信息技術(shù)，上網(wǎng)瀏覽教育資源，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。

（二）改善農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育的意義

近年來，國家高度重視農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育工作?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出，要“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件”。由于國家的大力提倡和支持，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已遍布全國，成為發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的利器，不僅可為解決農(nóng)村職業(yè)教育師資不足、工學(xué)矛盾和實(shí)踐教學(xué)等問題提供幫助，而且對構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)體系及培育新型職業(yè)農(nóng)民具有重要意義。

二、農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用的現(xiàn)狀及問題——以A鎮(zhèn)為例

農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用的優(yōu)劣，直接影響到農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育效益的發(fā)揮。筆者以A鎮(zhèn)為例，開展了關(guān)于“農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用”的調(diào)查，旨在了解農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用情況。

A鎮(zhèn)區(qū)域轄14個社區(qū)、23個行政村，總?cè)丝?萬，其中80%為農(nóng)民。為建設(shè)“幸福A鎮(zhèn)、活力A鎮(zhèn)、宜居A鎮(zhèn)”，于2005年開始實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育。對A鎮(zhèn)的調(diào)查顯示，該鎮(zhèn)已設(shè)置23個行政村教學(xué)點(diǎn)以及1個遠(yuǎn)程教學(xué)管理辦公室，有26名管理人員（其中每個教學(xué)點(diǎn)1名，遠(yuǎn)程教學(xué)管理辦公室3名），主要采取計(jì)算機(jī)教學(xué)形式。目前有農(nóng)民學(xué)員125名、電腦設(shè)備135臺、播放設(shè)備24套。在農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育對象中，初中畢業(yè)的農(nóng)民學(xué)員占40%，高中（中專）畢業(yè)的農(nóng)民學(xué)員占10%，其余均為小學(xué)畢業(yè)，初步具備了實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育的條件。對參加農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育的125名農(nóng)民學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查，以了解農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用情況，回收問卷120份，有效率為96%。

（一）現(xiàn)狀與主要問題

1.物質(zhì)資源的配置與利用

物質(zhì)資源即教育系統(tǒng)所運(yùn)用的各種器材、媒體、設(shè)備、工具等。所調(diào)查教學(xué)點(diǎn)的電腦配置及其教學(xué)情況能夠反映物質(zhì)資源配置與利用情況，如圖1所示。

對于“您對教學(xué)點(diǎn)電腦設(shè)備數(shù)量是否滿意”的問題，僅有12.5%的農(nóng)民學(xué)員選擇“非常滿意”，選擇“滿意”的農(nóng)民學(xué)員占49.2%；對于“您對教學(xué)點(diǎn)電腦設(shè)備配置是否滿意”的問題，沒有農(nóng)民學(xué)員選擇“非常滿意”，選擇“不滿意”和“非常不滿意”的農(nóng)民學(xué)員高達(dá)55%；對于“您對教學(xué)點(diǎn)播放設(shè)備是否滿意”的問題，選擇“不滿意”選項(xiàng)的占49.2%，接近全體學(xué)員的一半。

對于“每周您在教學(xué)點(diǎn)使用電腦的時間為多少”的問題，57%的農(nóng)民學(xué)員選擇“不足5小時”，選擇“5～10小時”的農(nóng)民學(xué)員占37%；對于“每周您在教學(xué)點(diǎn)觀看視頻的時間為多少”的問題，選擇“不足5小時”和“5～10小時”的農(nóng)民學(xué)員占大多數(shù)，比例高達(dá)92%；對于“每周您參加教學(xué)點(diǎn)組織集中學(xué)習(xí)時間為多少”的問題，選擇“5～10小時”選項(xiàng)的占52%，超過全體學(xué)員的一半。具體如圖2所示。

通過調(diào)查了解到，電腦利用率不高的主要原因是電腦配置較差，影響學(xué)員接受遠(yuǎn)程職業(yè)教育。農(nóng)民學(xué)員認(rèn)為教學(xué)點(diǎn)的電腦配置影響教學(xué)內(nèi)容的接收與播放，不能滿足其學(xué)習(xí)需求，播放設(shè)施效果也不理想，聲音較差，導(dǎo)致他們的學(xué)習(xí)積極性不高。

2.人力資源配置與利用

人力資源即教育系統(tǒng)中的教師隊(duì)伍、管理隊(duì)伍和其他服務(wù)人員。教學(xué)點(diǎn)人力資源配置與利用情況如圖3所示。

對于“教學(xué)點(diǎn)管理人員遠(yuǎn)教基本操作是否熟練”的問題，有57.9%的農(nóng)民學(xué)員選擇了“一般”，有26.3%的農(nóng)民學(xué)員選擇了“不好”和“非常不好”；當(dāng)被問及“教學(xué)點(diǎn)管理人員對教學(xué)設(shè)備維護(hù)情況”時，選擇“非常好”和“好”的農(nóng)民學(xué)員僅占13.7%，也就是說，86.3%的農(nóng)民學(xué)員對教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)設(shè)備維護(hù)不滿意；對于“教學(xué)點(diǎn)管理人員的工作態(tài)度”的問題，選擇“好”的農(nóng)民學(xué)員人數(shù)最多，達(dá)到49.5%。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，管理人員維護(hù)不及時導(dǎo)致電腦問題較多甚至無法使用，同時管理人員對遠(yuǎn)教設(shè)備的操作熟練度不夠，設(shè)備無故損壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.信息資源配置與利 用

信息資源是指在教育系統(tǒng)中傳遞的各種信息，主要包括教學(xué)內(nèi)容及伴隨教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生的其他信息。

如圖4所示，對于“您認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容能否滿足您的學(xué)習(xí)需求”的問題，有10%的農(nóng)民學(xué)員選擇“能滿足”，高達(dá)52%的農(nóng)民學(xué)員認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容不能滿足自身學(xué)習(xí)需求。教學(xué)內(nèi)容的更新情況也不容樂觀，只有4%的農(nóng)民學(xué)員認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容更新及時，67%的農(nóng)民學(xué)員認(rèn)為更新不夠及時。由于教學(xué)內(nèi)容更新不及時，教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)際以及生活實(shí)際，不能滿足當(dāng)今農(nóng)民學(xué)員對生產(chǎn)與經(jīng)營等方面的需求，學(xué)非所用的現(xiàn)象很多。

（二）影響因素

1.對農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育重要性認(rèn)識不夠

當(dāng)前，農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源配置與利用方面之所以會出現(xiàn)諸多問題，是因?yàn)楦骷壗逃姓芾碚邔Πl(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育對于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略意義缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，進(jìn)而導(dǎo)致管理不善、宣傳力度不夠，又缺乏典型示范引領(lǐng)。在這種情況下，對部分農(nóng)民而言，農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育還是新興事物，對于什么是遠(yuǎn)程職業(yè)教育、遠(yuǎn)程職業(yè)教育有什么作用、怎樣利用遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源進(jìn)行學(xué)習(xí)等問題缺乏深入理解，即使對教學(xué)資源進(jìn)行了合理配置，也會出現(xiàn)資源閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.遠(yuǎn)程職業(yè)教育師資、資金投入不足

發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，師資是關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理人員大多身兼數(shù)職，工作任務(wù)繁重，無法將全部精力投入到遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理中。同時，國家對遠(yuǎn)程職業(yè)教育教師的管理制度不完善，特別是缺乏質(zhì)量保障制度，直接影響了教學(xué)資源的配置與利用。此外，資金投入也不充足，制約著遠(yuǎn)程教學(xué)資源的配置與利用。國家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部在2003年實(shí)施了“農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范工程”項(xiàng)目，在試點(diǎn)示范項(xiàng)目的20個省、市、區(qū)中，中央政府先后投入專項(xiàng)資金總計(jì)13.64億元。但由于我國農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育輻射面大，運(yùn)用專項(xiàng)基金配置合理的教學(xué)資源仍有難度。

3.管理機(jī)制不健全

大力發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，需要規(guī)范遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理。目前，國家在2010年《綱要》和2011年教育部等九部門的《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》（以下簡稱《意見》）等文件中，都提及農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育，但涉及遠(yuǎn)程職業(yè)教育的管理制度卻很少，影響了遠(yuǎn)程職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)管理效能的發(fā)揮，教學(xué)資源的配置和利用也缺乏相應(yīng)的制度保障。

三、優(yōu)化農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用的策略

當(dāng)前，我國農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育，需要理性借鑒他國遠(yuǎn)程職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地采取有效措施，改善和提高農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育資源配置與利用情況。

（一）建立健全教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展

健全的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制包括：競爭機(jī)制，即在農(nóng)民學(xué)員之間舉辦技能大賽等競賽，形成競爭氛圍，以賽促學(xué)、以賽促練；約束機(jī)制，針對管理員的崗位職責(zé)制定健全的規(guī)章制度，約束其完成教學(xué)管理任務(wù)，針對農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)情況制定考核管理辦法，督促其按時學(xué)習(xí)并保證學(xué)習(xí)質(zhì)量；激勵機(jī)制，在制定好教學(xué)管理的階段性目標(biāo)和總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的措施，激勵管理員和農(nóng)民學(xué)員認(rèn)真工作和學(xué)習(xí)；監(jiān)督反饋機(jī)制，為保證教學(xué)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依靠經(jīng)常性的檢查、調(diào)查，反饋各教學(xué)點(diǎn)開展農(nóng)村職業(yè)教育的情況，狠抓教學(xué)管理；評價機(jī)制，在完成一個階段的教學(xué)任務(wù)后，對農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)效果等方面進(jìn)行全面考核并做出公正的評價，對學(xué)習(xí)期滿成績優(yōu)異的農(nóng)民學(xué)員頒發(fā)“職業(yè)農(nóng)民”證書等。依靠健全的教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，才能保障農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）優(yōu)化遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源配置，增強(qiáng)教學(xué)資源的利用效果

要長遠(yuǎn)發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育，提升遠(yuǎn)程教育的資源配置是重點(diǎn)。要想使教學(xué)資源配置達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)，就要改變教學(xué)資源的配置方式，不能一味地等、靠、要。教育部等九部門在2011年頒布的《意見》中明確提出，要“依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)的師資和遠(yuǎn)程教育設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等開展農(nóng)民教育培訓(xùn)”。要通過與農(nóng)村職業(yè)院校、其他區(qū)域的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育教學(xué)點(diǎn)及相關(guān)企事業(yè)單位等共享教學(xué)資源的方式，增強(qiáng)物質(zhì)資源的利用效果；要綜合考慮本地區(qū)實(shí)際情況，制定并完善教學(xué)管理制度和評價制度，監(jiān)督管理員的工作過程，增強(qiáng)人力資源的利用效果；要秉承服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想，以培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才、創(chuàng)業(yè)人才和新型農(nóng)民為主要目的，圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編撰適用于本地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容并及時更新，增強(qiáng)信息資源的利用效果；要通過招商引資等途徑，通過創(chuàng)收方式獲得經(jīng)營利潤，多渠道籌措資金，投入農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)，提升教學(xué)資源配置水平，增強(qiáng)教學(xué)資源的利用效果。

（三）豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高農(nóng)民學(xué)員使用教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力

影響教學(xué)資源利用的因素很多，其中最主要的因素是農(nóng)民學(xué)員不善于合理運(yùn)用教學(xué)資源進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，這既與遠(yuǎn)程職業(yè)教育教師的教育教學(xué)能力有關(guān)，也與農(nóng)民學(xué)員缺乏相關(guān)使用技術(shù)的培訓(xùn)有關(guān)。美國的經(jīng)驗(yàn)表明，在開展遠(yuǎn)程教育之前，應(yīng)對學(xué)習(xí)者先進(jìn)行培訓(xùn)，使之了解遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)模式和參與方式等，從而選擇和決定是否參加遠(yuǎn)程教育，怎樣參加遠(yuǎn)程教育，參加什么類型的遠(yuǎn)程教育。參照美國在開展遠(yuǎn)程教育之前對農(nóng)民學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，結(jié)合我國遠(yuǎn)程職業(yè)教育實(shí)際，可通過編寫遠(yuǎn)程教育操作手冊、錄制操作視頻、定期邀請科技工作者下鄉(xiāng)宣傳引導(dǎo)、走入站點(diǎn)課堂、走進(jìn)農(nóng)民中間進(jìn)行面對面講課、手把手教等方式，使農(nóng)民逐漸了解遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施及相關(guān)的操作規(guī)程和技術(shù)，學(xué)會運(yùn)用遠(yuǎn)程教學(xué)資源輔助自我有效學(xué)習(xí)。如此，農(nóng)民參與遠(yuǎn)程職業(yè)教育的積極性就會增強(qiáng)，資源利用的效率也會隨之提高。

農(nóng)村遠(yuǎn)程職業(yè)教育教學(xué)資源配置與利用直接關(guān)系到農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，加快發(fā)展面向農(nóng)村的遠(yuǎn)程職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡凡剛，徐友波，高飛飛.論中國遠(yuǎn)程職業(yè)教育的內(nèi)涵與功能[J].中國電化教育，2008，28（11） ：36-39.

篇6

       湖南縣域自然地理環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異大，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該呈現(xiàn)差異性，但從全省看，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo)也有一些共性要求。

1.湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的總目標(biāo)

       隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民生活水平的提高，社會公眾對生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展提出了新要求，訴求日益多元。如何確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，如何化廢為寶建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗鄉(xiāng)村，讓老百姓呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品，就成為當(dāng)前縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，各地必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)揮市場的決定性作用和政府的有效作用，以開發(fā)綠色食品為中心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境循環(huán)發(fā)展和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，充分利用發(fā)揮本地生態(tài)環(huán)境的相對優(yōu)勢及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，建立良性循環(huán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，基本形成具有湖南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)功能由單純提品向綜合提品、服務(wù)、環(huán)境的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。

2.湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的具體目標(biāo)

       從發(fā)展具體目標(biāo)看，綜合考慮湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和總體發(fā)展趨勢，與到 2020 年率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接，加快形成縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的政策制度、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，到 2020 年，初步建立縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系、資源綜合利用體系、資源再生利用體系、科技創(chuàng)新體系，全省人均 COD 排放強(qiáng)度顯著下降，耕地保有量 5655 萬畝，森林蓄積量 4.74 億立方米，森林覆蓋率提高到 60%，無公害農(nóng)產(chǎn)品率達(dá) 90％以上，珍稀瀕危物種保護(hù)率 100%，人均二氧化硫排放量比2010 年下降 40 個百分點(diǎn)，單位 GDP 能耗到 2020 年比 2010 年下降 20個百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值用水量達(dá)到全國平均水平，單位土地產(chǎn)出水平比 2010 年提高 20 個百分點(diǎn)，全員勞動生產(chǎn)率翻一番，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定率 100%，中心鎮(zhèn)、縣城及各市城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市配備蔬菜農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品甲醛檢測設(shè)備，沼氣等清潔能源和可再生能源率達(dá)到 80%以上，力爭到 2020 年湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展水平超過全國平均水平 5 個基點(diǎn)，確保 2020 年實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣域全覆蓋，使居民生活環(huán)境更加宜居，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高，農(nóng)業(yè)資源消耗明顯下降，人與自然和諧相處。

二、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展重點(diǎn)要求

       各縣市區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境千差萬別，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展必須從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，構(gòu)建縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境兩型發(fā)展體系，創(chuàng)新縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制度體系，形成完善的預(yù)警管理信息系統(tǒng)。

1.構(gòu)建縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境“兩型”發(fā)展體系

       湖南要推動縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)，不能就農(nóng)業(yè)資源環(huán)境談農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，要從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配各環(huán)節(jié)整體性考慮，構(gòu)建以生態(tài)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系主導(dǎo)的由“兩型”產(chǎn)業(yè)體系、“兩型”消費(fèi)體系、“兩型”流通體系、“兩型”分配體系組成的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境“兩型”發(fā)展體系?？h域生態(tài)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必須立足縣域?qū)嶋H，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)改造，盤活存量，提升增量，推動縣域新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。在縣域“兩型”工業(yè)體系建設(shè)上，重點(diǎn)是實(shí)施清潔生產(chǎn)，推動資源綜合開發(fā)利用和大宗產(chǎn)業(yè)固廢循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)能源梯級利用、廢水循環(huán)利用、廢物交換利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。在縣域“兩型”農(nóng)業(yè)體系建設(shè)上，重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)秸桿等農(nóng)林三剩物和規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便的資源化利用水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動工農(nóng)業(yè)生態(tài)融合。在縣域“兩型”服務(wù)業(yè)體系建設(shè)上，大力推動信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，著力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化、消費(fèi)模式綠色化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合化。

2.創(chuàng)新縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制度體系

       制度條件是縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展的前提條件。湖南必須針對城鄉(xiāng)二元制度差異較大的實(shí)際，以殺出一條血路的勇氣，切實(shí)在戶籍制度及其附著的二元權(quán)益制度、土地制度、資源環(huán)境管理制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。在二元權(quán)益制度改革上，要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，結(jié)合湖南現(xiàn)有的城市規(guī)模和資源環(huán)境承載能力，分類積極放開戶籍制度，長沙中心城區(qū)實(shí)施積極落戶政策適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德中心城區(qū)實(shí)施較低的落戶門檻，其余城市和建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高農(nóng)業(yè)勞動力要素的創(chuàng)造性。在土地制度改革上，要尊重農(nóng)民的主體地位，積極穩(wěn)妥推動進(jìn)城落戶農(nóng)民有償退出“三權(quán)”試點(diǎn)，確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不受侵犯，完善基本農(nóng)田保護(hù)工作責(zé)任制、基本農(nóng)田認(rèn)定制度、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田許可制度和占補(bǔ)制度，積極開展土地整理和復(fù)墾，實(shí)施坡耕地綜合治理工程、沃土工程、水土保持工程，提高土地要素使用效率。在資源環(huán)境管理制度上，要理順各職能部門的職能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源環(huán)境管理，制定縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化資源性產(chǎn)品價格改革，形成反映市場供求關(guān)系、資源環(huán)境成本的資源環(huán)境價格形成機(jī)制，建立支持性的縣域農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，提高企業(yè)、居民節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺性和主動性。

三、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展路徑要求

       湖南幅員遼闊，縣域經(jīng)濟(jì)社會條件存在明顯差異，縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展路徑選擇上，必須體現(xiàn)各自的特色，既要基于之前的發(fā)展基礎(chǔ)，更要立足資源環(huán)境效率提高，走出一條具有縣域特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的有效途徑

       循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有利于緩解農(nóng)業(yè)資源壓力、保護(hù)生態(tài)、清潔資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。走生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的根本要求。第一，有利于提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境利用效率。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種強(qiáng)調(diào)發(fā)展節(jié)約友好型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，重視對農(nóng)產(chǎn)品、初加工副產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種廢棄物包括作物秸稈、牲畜糞便、海產(chǎn)品的貝殼、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的下腳料等循環(huán)加工利用，有利于使生產(chǎn)或消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物無害化、資源化、生態(tài)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境增值。第二，有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)，是一種以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升整合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)與能量的相互交換、互為原料和廢棄物資源化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高資源能源的利用效率，促使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，達(dá)到人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，有利于推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種按照“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”閉環(huán)型循環(huán)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于推動種、養(yǎng)、加各環(huán)節(jié)有機(jī)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)集群發(fā)展，有效提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化素質(zhì)。

2.湖南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須探索多元化模式

       湖南作為一個擁有 87 個縣市的農(nóng)業(yè)大省，縣市域自然條件、發(fā)展差異較大，必須立足實(shí)際走具有縣市域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。第一，產(chǎn)品鏈循環(huán)利用型。對于湖南大多數(shù)縣市，都可以通過優(yōu)化食物鏈和加工鏈配置，促使物質(zhì)能量多級傳遞、多層次利用，形成種、養(yǎng)、加良性循環(huán)。如利用棉花的副產(chǎn)品棉籽殼培養(yǎng)菌菇，殘剩廢物養(yǎng)蚯蚓喂雞，雞糞經(jīng)發(fā)酵后喂豬，豬糞喂魚或入沼氣池為種植業(yè)提供肥源和生活用能，雞、豬等主產(chǎn)品可進(jìn)入市場或進(jìn)行蛋、肉、皮、毛等系列深加工。代表性的模式有“雞、豬、沼氣”、“牛、雞、豬、兔、魚”、“雞、豬、沼氣、菜”、“林、果、藥、草、牧”和“糧、棉、魚、牧、菌”等，各地可靈活采用。第二，空間立體庭院種植循環(huán)利用型。該類型主要是根據(jù)作物的不同生長特性和共生互惠的特點(diǎn)，充分利用空間，提高水、氣、溫、土等資源的利用率，推動土地集約、環(huán)境綠化，適合洞庭湖平原地區(qū)大面積發(fā)展以及庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要模式有糧、棉結(jié)合，糧、糧結(jié)合，糧、經(jīng)結(jié)合，糧、瓜、菜結(jié)合等。

四、湖南縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展政策要求

        生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，涉及到農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方方面面，既要充分發(fā)揮市場在生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境配置中的決定性作用，也要有效發(fā)揮政府的政策作用。

1.實(shí)施支持性的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)財(cái)政政策

       建立縣域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的補(bǔ)償機(jī)制，促使由“誰污染誰治理”的懲罰性補(bǔ)償理念向“誰受益誰付費(fèi)、誰治理補(bǔ)償誰”的激勵性補(bǔ)償理念轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場決定性配置生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的作用，同時有效發(fā)揮政府政策的支持性作用。

2.實(shí)施傾斜性的縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)金融政策

       縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境開發(fā)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要巨額的資金，僅靠財(cái)政支持是不夠的，必須充分發(fā)揮金融政策的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢下，設(shè)立低碳綠色銀行加大對生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為發(fā)達(dá)國家共性做法。湖南作為一個生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境具有一定優(yōu)勢的大省，必須積極爭取國家的金融支持，加大金融創(chuàng)新力度，鼓勵現(xiàn)有金融組織設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境開發(fā)保護(hù)信貸部，對生產(chǎn)生態(tài)食品的企業(yè)、有效保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的經(jīng)營主體、開展生態(tài)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的科研推廣教育者給予信貸專項(xiàng)資金和貸款優(yōu)先權(quán)等金融優(yōu)惠政策。

篇7

關(guān)鍵詞 資源豐度指數(shù)；農(nóng)業(yè)資源；石家莊；ArcGIS

中圖分類號 F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）04-0104-04

農(nóng)業(yè)資源是由自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源組成的復(fù)雜系統(tǒng)，自然資源是支撐 農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)系統(tǒng)，社會經(jīng)濟(jì)資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的維持系統(tǒng)。資源分析是資源研究的主體部分，對 農(nóng)業(yè)資源的評價國內(nèi)外已有不少研究，一般都是用層次分析法AHP或“驅(qū)動-狀態(tài)-響應(yīng)”DSR模式法［1～2］。本文采用資源豐度指數(shù)模型對石家莊市19個縣、市、區(qū)的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行橫向比較，分析研究各地農(nóng)業(yè) 資源的相對數(shù)量、匹配程度及高效利用的情況；評價對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響的主導(dǎo)和次要因素，為區(qū)域高效集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

石家莊市位于東經(jīng)113°31′～115°29′，北緯37°26′～38°46′之間，東西長169

km，南北寬145 km，土地總面積15 848 km2。地處中緯度歐亞大陸東緣，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，土壤呈現(xiàn)明顯的水平和垂直地帶性分布,物種多樣性豐富，具有高額的生產(chǎn)潛力和 良好的經(jīng)濟(jì)效益，是我國華北農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地［3］。但近年來隨著人口的增加，耕地面積減少，土地資源承載力長期處于臨界狀態(tài),水土流失、水資源匱乏、生態(tài)環(huán)境惡化等制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，采用資源豐度指數(shù)模型對石家莊市農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合分析，為區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的信息參考。

2 農(nóng)業(yè)資源綜合分析指標(biāo)體系

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨大的系統(tǒng)，因此指標(biāo)體系也是一套龐雜的體系。本文根據(jù) 石家莊市的具體情況，利用專家評判和參照有關(guān)研究［4～6］，確定農(nóng)業(yè)資源綜合評 價包括：自然資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益4個方面，具體指標(biāo)體系見表1。

3 農(nóng)業(yè)資源豐度指數(shù)模型

3.1 資源豐度指數(shù)

資源豐度(Resources enrichment)，既可指單項(xiàng)資源(如耕地、森林、煤礦和鐵礦等)的豐度 ，也可指某類資源組合(如農(nóng)業(yè)、能源或礦產(chǎn)資源等)的豐度，還可指某個國家或地區(qū)內(nèi)各種資源的總體豐度［7］。資源豐度可以用地均資源占有量或人均資源占有量來表示,是制定區(qū)域規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略的主要依據(jù)。如果排除其他因素的影響，資源豐度高，必然有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高；否則，情況就可能相反。

楊萍果：基于資源豐度指數(shù)模型的石家莊市農(nóng)業(yè)資源研究中國人口•資源與環(huán)境 2008年 第4期3.2 資源要素標(biāo)準(zhǔn)量的確定

資源豐度可以用地均資源占有量或人均資源占有量來表示，兩者都是制定區(qū)域規(guī)劃 與發(fā)展戰(zhàn) 略的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，資源豐度的大小與組合狀況， 必然會影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等許多方面。只有計(jì)算出不同地區(qū)的資源豐度值，才能進(jìn)行不同的地區(qū)比較，才能對不同類別的資源在可比尺度上進(jìn)行綜合估算。由于資源豐度通常表現(xiàn)為在空間上的相對增強(qiáng)或減弱、集中或分散以及有規(guī)律的組合和質(zhì)量演替等現(xiàn)象。

本文在于求出各地區(qū)相對的、可比的農(nóng)業(yè)資源豐度，因此只估算了2005年一個年度的基數(shù)值。根據(jù)程鴻［7］研究的結(jié)論：河北省屬于Ⅱ類中豐度地區(qū)，其平均豐度值相當(dāng)于全國的2倍，且石家莊市是河北省會所在地，所以資源要素標(biāo)準(zhǔn)量選用石家莊市多年平均值作標(biāo)準(zhǔn)，而不選用全國平均值作標(biāo)準(zhǔn)。突出可操作性、可比性、簡練性，選擇了10項(xiàng)代表性的指標(biāo),由于自然資源的形成受氣候、水文、生物、地質(zhì)、地貌等地帶性或非地帶性因素的制約。區(qū) 域日照時數(shù)和氣溫差異較小，所以自然因素只選降水量。而人均資源豐度的高低，受人口密 度大小的制約。人口密度的形成又受自然和人文因素的共同影響，情況比較復(fù)雜。對石家莊市19個縣市區(qū)進(jìn)行橫向比較分析，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)資源的有利因素和不利因素，解決限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。各種農(nóng)業(yè)資源要素標(biāo)準(zhǔn)量如表2所示［3］。 3.3 石家莊市各地農(nóng)業(yè)資源豐度指數(shù)

資源豐度指數(shù)是描述資源豐富程度的一種指標(biāo)：設(shè)集合A＝{S1，S2，S3…Sn} 為資源要素，即資源要素有n個S1，S2…Sn指標(biāo)，集合A0＝{S01，S02，S0 3…S0n}為資源要素標(biāo)準(zhǔn)量。則函數(shù)I：RI=SI[]S0I(I=1，2，3…n)稱 為第I種資源的資源豐度指數(shù)。如果RI＞1，則說明資源要素SI相對較為豐富；如果RI＜1，則說明資源要素SI相對不足，可能成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素；用資源豐度指數(shù)模型RISI[]S0I，分別計(jì)

表2 各種農(nóng)業(yè)資源要素標(biāo)準(zhǔn)量

Tab.2 The standard for indicators of agricultural resources

資源要素單位資源要素標(biāo)準(zhǔn)量S01年降水量mm415.07S02人口密度人/km2659.8S03人均耕地面積hm2/人0.089S04人均水資源m3215.03S05糧食單產(chǎn)kg/hm28 191.71S06林地面積hm219 266.79S07大牲畜存欄頭數(shù)百頭911.00S08農(nóng)機(jī)動力kW/hm230.63S09人均GDP萬元2.01S010人均純收入元4 118

算出各地農(nóng)業(yè)資源豐度指數(shù)結(jié)果如表3：

從表3可以看出，平山多年降雨量最大，辛集降雨量最小，說明地區(qū)間降雨量分布東西差異較大，山區(qū)高于平原區(qū)。近年來年均降雨量低于多年平均值，是由于地下水位逐年下降，地下水水埋深由1980年的10 m降到2000年的29.18 m，地下水位下降速率為0.81 m/a。人均水 資源豐度指數(shù)市區(qū)最小為0.17，平山最大4.26，石家莊市68.42%的縣市水資源量低于平均水 平。水分是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，應(yīng)大力提倡高效集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高水分利用率；市區(qū)人口密度最大為5 428.5人/km2，井陘人口密度最小僅為232.4人/km2。人口密度的形成，受自然和人文因素的共同影響，情況比較復(fù)雜。市區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較 高，交通便利，人口密度較高；而井陘地處山區(qū)，故人口密度較低。

人均耕地面積只有行唐、高邑、辛集、元氏、趙縣高于全國人均耕地面積0.1 hm2，而其他縣市低于全國水平，市區(qū)人均耕地面積最少。即石家莊市73.68%縣市的人均耕地面積不足，人均耕地面積是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一個因素。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，保護(hù)耕地總量動態(tài)平衡，積極調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。糧食單產(chǎn)欒城縣最高，該縣為農(nóng)業(yè)示范基地；林地面積平山、贊皇、靈壽、高邑、井陘較高，西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境較好。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平豐度指數(shù)靈壽縣最低僅為0.54，新樂市最高為2.03，應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械水平。從人均GDP和人 均純收入指數(shù)看，市區(qū)最高，贊皇、靈壽、平山縣西部山區(qū)較低，說明地區(qū)之間存在貧富差距。就是人均收入最高的市區(qū)，距離小康指標(biāo)人均收入8 000元還有很大差距。

3.4 農(nóng)業(yè)資源空間分布

GIS具有強(qiáng)大的空間分析能力，本文應(yīng)用GIS技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源評價，充分體現(xiàn)了區(qū)域 農(nóng)業(yè)資源豐度、空間分布等方面的差異和特征，為保護(hù)和合理開發(fā)利用該地區(qū)農(nóng)業(yè)資源提供了必要 的科學(xué)依據(jù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜性和層次性，每一項(xiàng)指標(biāo)均從不同層次與側(cè)面反映農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r。函數(shù)X=∑ni=1Rn(X為農(nóng)業(yè)資源綜合豐度指數(shù)，Rn為單 項(xiàng)指標(biāo)的資源豐度指數(shù))。[HT][HJ*3/5][HT9.5SS]

根據(jù)表3中的X值，可在Arc GIS8.3軟件中運(yùn)用分類法將石家莊市各區(qū)縣農(nóng)業(yè)資源豐富程度分為3類：如X＞14,則為1類地區(qū)，資源要素S1，S2，S3…Sn匹配協(xié)調(diào),可促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展;如10≤X≤14,則為2類地區(qū)，資源要素S1，S2，S3…Sn匹配基本協(xié)調(diào);反之，如X＜10，則為3類地區(qū)S1，S2，S3…Sn要素匹 配紊亂無序,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限制因素。這一劃分結(jié)果與各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通條件、資金投入等狀況相一致。用Arc GIS做出各地農(nóng)業(yè)資源空間分布圖，見圖1。

4 結(jié) 論

農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和根本 保證。通過農(nóng)業(yè)資源豐度指數(shù)模型，從自然、生態(tài)、社會經(jīng)濟(jì)方面，分析了石家莊19個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)資源，通過空間分布圖，直觀看出市區(qū)和平山縣農(nóng)業(yè)資源最優(yōu)，靠近市區(qū)的 城郊市縣農(nóng)業(yè)資源中等，主要由于科技推廣、思維方式和觀念的更新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使地區(qū)國民生產(chǎn)總值、農(nóng)民收入都有所提高，交通便利及地理位置優(yōu)越的縣市高于其他縣市。建立較為系統(tǒng)和完整的資料庫、數(shù)據(jù)庫，通過典型調(diào)查和分析，關(guān)注農(nóng)業(yè)資源高效利用的優(yōu) 化模式與技術(shù)體系的集成基礎(chǔ)研究，開展不同尺度的農(nóng)業(yè)資源高效利用管理示范推廣?？梢粤私飧鞯刭Y源匹配程度和空間分布，針對性發(fā)揮人類的主觀能動性，克服不利限制因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效、健康、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)(References)

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篇8

農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

2.1 人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力

人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。二，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

2.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染?；?、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)資源；技術(shù)創(chuàng)新；科技價值鏈；系統(tǒng)創(chuàng)新

中圖分類號 F426 [KG*2]文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A [KG*2]文章編號 1002-2104(2011)02-0124-06

農(nóng)業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步實(shí)質(zhì)上就是人類對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)利用能力的提升，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的大量涌現(xiàn)。本文將農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)理論與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新學(xué)的理論與方法相結(jié)合，重點(diǎn)闡述基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式及鏈接機(jī)制。

1 農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的類型

農(nóng)業(yè)資源主要包括土地資源、生態(tài)資源、生物資源、人力資源和科技資源等。農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是以提高各類農(nóng)業(yè)資源利用率為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)革新，如提高土地利用率、光能利用率、肥料利用率、水資源利用率、勞動力利用率等，農(nóng)作物品種改良、新種植制度、新栽培技術(shù)、新農(nóng)藥、新化肥、新農(nóng)機(jī)及農(nóng)業(yè)工程等，無一不是把提高農(nóng)業(yè)資源利用率作為重中之重。由此可見，農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新是各類農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的核心目標(biāo)。農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的價值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益上。從農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際看，并非其技術(shù)創(chuàng)新必有經(jīng)濟(jì)效益，有許多農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新屬于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，無法進(jìn)行商業(yè)化，也無法進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也不可能從市場上獲得高于機(jī)會成本的利潤，但這類農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新往往具有巨大的社會效益或生態(tài)效益，給人類帶來新的社會福利。

另一類可營利的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新稱為經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。大多數(shù)農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新屬于公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，多以社會效益為主，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新只是其中一部分。據(jù)對科技部國家科技成果網(wǎng)分類數(shù)據(jù)庫公布的我國科技成果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，1996年-2006年6月，經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新占我國19248項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技登記成果的23.74%，占我國17 496項(xiàng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用成果的25.69%，占我國7 779項(xiàng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的28.76%,在這三類成果中，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新平均占25.39%。總起來看，經(jīng)營性農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新占農(nóng)業(yè)科技成果總量的1/4，但這些農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)僅有一小部分可能被企業(yè)采納并轉(zhuǎn)化成功。而公益性農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)各類技術(shù)領(lǐng)域都占大多數(shù)。這一方面反映出我國農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的效率不高，另一方面也與農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的特性有關(guān)。一般而言，農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新具有一般技術(shù)創(chuàng)新共有的特性，如系統(tǒng)性、非線性、動態(tài)性、外部性及風(fēng)險(xiǎn)性等，也有農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新固有的特性，如外部性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、周期性長、獨(dú)占性差、帶動性廣、擴(kuò)散性強(qiáng)等［1］。

在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新方面，我國經(jīng)過半個多世紀(jì)的奮斗和積累，取得了巨大的進(jìn)步，超級雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等方面的科技成果處于國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)生了大批國際先進(jìn)水平的科技成果。但與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國仍有一定的差距，總體上技術(shù)創(chuàng)新水平相差15年左右，在科技成果轉(zhuǎn)化率方面相差更遠(yuǎn)，約落后30年左右。例如，“十五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)48%，而發(fā)達(dá)國家為70%-80%。作物良種利用覆蓋率，發(fā)達(dá)國家達(dá)100%，我國為80%-90%。化肥有效利用率，發(fā)達(dá)國家為50%-60%以上，我國為30%左右。灌溉水利用率，發(fā)達(dá)國家為70%-80%以上，我國為30%-40%。發(fā)達(dá)國家已全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化在機(jī)具、裝備及質(zhì)量技術(shù)水平方面，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國際上的一般水平，我國的機(jī)耕利用率為55.3%，機(jī)播率為19%，機(jī)收率為10.5%［2］。

黃鋼等：農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式及鏈接特性中國人口•資源與環(huán)境 2011年 第2期如何從我國農(nóng)業(yè)科技資源分布的實(shí)際情況看，充分發(fā)揮好多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新作用，更加快速高效和資源節(jié)約地提高農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的資源利用效率？如何以科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新管理理論為基礎(chǔ)，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新從創(chuàng)新理念到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，這對于提高我國農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)資源的利用率，具有十分重要的意義。

2 基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式首先，應(yīng)明確科技價值鏈的概念與內(nèi)涵，進(jìn)而闡述基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式及其鏈接機(jī)制。

2.1 科技價值鏈的概念與內(nèi)涵

科技價值鏈（Science―Technology Value Chain）是指從技術(shù)創(chuàng)新源到技術(shù)市場化開發(fā)的全過程中，由一系列相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的創(chuàng)新主體鏈接起來的、使科技開發(fā)價值不斷增值的創(chuàng)新鏈條集合體［3］。農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈?zhǔn)侵笍霓r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源到科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全過程中，由一系列相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的創(chuàng)新主體鏈接起來的，使其科技開發(fā)價值不斷增值的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新鏈條集合體。這一創(chuàng)新鏈條集合體包括從創(chuàng)新來源、原創(chuàng)構(gòu)想、技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)原型、技術(shù)孵化、技術(shù)商品、標(biāo)準(zhǔn)品種技術(shù)到新品種市場開發(fā)等8類功能節(jié)點(diǎn)，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、投資者、政府、中介機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)等若干創(chuàng)新主體都是其價值鏈中的網(wǎng)絡(luò)組織成員，它們在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈構(gòu)建中分別承擔(dān)著不同功能節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新功能。以農(nóng)作物種子作為農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的典型代表，表1剖析了種子技術(shù)創(chuàng)新價值鏈的功能節(jié)點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特征。

2.2 農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的三環(huán)模式

技術(shù)生命有機(jī)體在其系統(tǒng)發(fā)育成長過程中，有三個階段與技術(shù)創(chuàng)新有緊密關(guān)聯(lián)，形成了由相關(guān)功能節(jié)點(diǎn)按技術(shù)創(chuàng)新的生長邏輯鏈接而成的三個關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)，即研發(fā)創(chuàng)新環(huán)、孵化創(chuàng)新環(huán)和市場創(chuàng)新環(huán)，它們分別對應(yīng)于技術(shù)創(chuàng)新的孕育期、嬰兒期和成長期，這一模式稱為基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式，簡稱“三環(huán)模式”。圖1描述的基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新單鏈型三環(huán)模式，是最基本的經(jīng)過抽象后的模式，實(shí)際情況遠(yuǎn)比這一模式復(fù)雜得多，存在著雙鏈?zhǔn)?、多鏈?zhǔn)胶途W(wǎng)鏈?zhǔn)降榷喾N三環(huán)模式衍生子模式，共同構(gòu)成了以三環(huán)模式為基本結(jié)構(gòu)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)［4］。

創(chuàng)新環(huán)研究創(chuàng)新環(huán)孵化創(chuàng)新環(huán)市場創(chuàng)新環(huán)技術(shù)發(fā)育期技術(shù)孕育期技術(shù)嬰兒期技術(shù)成長期技術(shù)創(chuàng)新

發(fā)育階段研發(fā)創(chuàng)新階段孵化創(chuàng)新階段市場創(chuàng)新階段功能節(jié)點(diǎn)構(gòu)成S，O，D，EE，I，CC，P，M

2．3 研發(fā)創(chuàng)新環(huán)

研發(fā)創(chuàng)新環(huán)（R&DCycles）是三環(huán)模型中的第Ⅰ環(huán)，包括從創(chuàng)新來源（S）原創(chuàng)構(gòu)想（O）技術(shù)設(shè)計(jì)（D）實(shí)驗(yàn)原型（E）四個功能節(jié)點(diǎn)以及由這四個功能節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的多重循環(huán)創(chuàng)新鏈環(huán)。

研發(fā)創(chuàng)新階段的輸入集即運(yùn)籌決策子系統(tǒng)是創(chuàng)新來源S，輸出集是實(shí)驗(yàn)原型E，從SODE的多重循環(huán)創(chuàng)新是運(yùn)作子系統(tǒng)。運(yùn)籌決策子系統(tǒng)的中心是研發(fā)創(chuàng)新子系統(tǒng)的“序參量”［5］。按照農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，創(chuàng)新組織將大量豐富的來自市場需求和技術(shù)新進(jìn)展的各種信息經(jīng)過整合，以項(xiàng)目建議、創(chuàng)新方案等信息形式指向系統(tǒng)預(yù)期的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。在創(chuàng)新目標(biāo)指引下，經(jīng)過對創(chuàng)新來源和原始構(gòu)想的多次評估、篩選，再作出決策，將少數(shù)優(yōu)

新來源S種子科技價值鏈的起始點(diǎn)，種子技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)：種質(zhì)資源收集、保護(hù)；創(chuàng)新、利用；育種和生物技術(shù)創(chuàng)新各類專利、專有技術(shù)及新品種權(quán)為標(biāo)志大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、投資及中介機(jī)構(gòu)等品種原

創(chuàng)構(gòu)想O從知識和技術(shù)向市場和應(yīng)用轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)：市場導(dǎo)向的育種目標(biāo)創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)育種目標(biāo)的方法創(chuàng)新；圍繞目標(biāo)的種質(zhì)資源創(chuàng)新以具有市場應(yīng)用前景的育種創(chuàng)新方案為標(biāo)志大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、投資及中介機(jī)構(gòu)等品種技

術(shù)設(shè)計(jì)D育種創(chuàng)新方案的技術(shù)細(xì)化：資源、方法、技術(shù)、目標(biāo)的整合；可操作方案的具體化以可操作的品種創(chuàng)新方案為標(biāo)志大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、投資及中介機(jī)構(gòu)等品種實(shí)

驗(yàn)原型E育種創(chuàng)新方案的產(chǎn)品化：選育新品系、新組合；預(yù)備試驗(yàn)；區(qū)域試驗(yàn)；生產(chǎn)試驗(yàn)；農(nóng)藝學(xué)試驗(yàn)；品種審定以形成具有市場應(yīng)用前景的新品種權(quán)為標(biāo)志大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、新品種實(shí)驗(yàn)體系品種技

術(shù)孵化I新品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：育種家種子基本種子簽證種子標(biāo)準(zhǔn)種子；新品種種子體系；多點(diǎn)生產(chǎn)試驗(yàn)與示范；標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究與示范；種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和基地培訓(xùn)；小農(nóng)戶種子繁育計(jì)劃與種子質(zhì)量控制以成熟的產(chǎn)業(yè)化新品種、新技術(shù)為標(biāo)志企業(yè)為主、研究機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會品種技

術(shù)商品C將成熟的新品種在商業(yè)化中推廣應(yīng)用：種子大規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；種子加工、貯藏、物流；質(zhì)量控制：簽證、檢驗(yàn)；營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與銷售；高產(chǎn)示范與售后技術(shù)服務(wù)以新品種市場占用率逐步提高為標(biāo)志企業(yè)為主，研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)品

種技術(shù)P品種生產(chǎn)、繁育制種、高產(chǎn)栽培及加工技術(shù)，質(zhì)量控制等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化各類新品種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)為主，研究機(jī)構(gòu)、經(jīng)銷商推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會品種市

場開發(fā)M系列新產(chǎn)品在市場中大規(guī)模應(yīng)用：種子大面積生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；質(zhì)量控制；加工、貯藏、物流；市場開發(fā)與營銷拓展；廣告宣傳與高產(chǎn)示范；售后技術(shù)服務(wù)品種創(chuàng)新收益超過投資，占有率大幅度提高，形成知名品牌企業(yè)為主，經(jīng)銷商推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會

選項(xiàng)目進(jìn)入“技術(shù)設(shè)計(jì)――實(shí)驗(yàn)試錯――反饋修正”的反復(fù)循環(huán)，依據(jù)技術(shù)原理，按照實(shí)施的規(guī)則、程序，實(shí)現(xiàn)客體狀態(tài)的物質(zhì)、信息、能量轉(zhuǎn)換。最終達(dá)到輸出符合技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)原型E。實(shí)質(zhì)上，這一過程是按創(chuàng)新組織制定的技術(shù)創(chuàng)新定向目標(biāo)而進(jìn)行信息收集、加工、處理的技術(shù)創(chuàng)新過程，也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化技術(shù)的人工定向選擇和創(chuàng)新管理的過程。研發(fā)創(chuàng)新階段農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的主要特點(diǎn)：

（1）構(gòu)建豐富的創(chuàng)新源是基礎(chǔ)：從技術(shù)進(jìn)化論的角度講，優(yōu)化的技術(shù)是從大群體中篩選出來的，是在一定條件下的定向選擇。豐富的創(chuàng)新源就是供決策者評估篩選的創(chuàng)新樣本群體，創(chuàng)新源越豐富，變異群體越大，篩選出優(yōu)化技術(shù)實(shí)驗(yàn)原型的機(jī)率越高。豐富的創(chuàng)新源是研究創(chuàng)新階段多出成果、快出成果的關(guān)鍵。

（2）重視鼓勵不同的技術(shù)路徑：不同的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)往往有不同創(chuàng)新思路，因而創(chuàng)新組織在選擇眾多的創(chuàng)新項(xiàng)目時，要重視選擇具有不同技術(shù)路徑的創(chuàng)新方案，在不同技術(shù)路徑背后包含著不同的核心技術(shù)思想。

（3）要保持適度的選擇壓力：在研發(fā)創(chuàng)新初期，選擇壓力要小，要讓各種不同的創(chuàng)新思路都有發(fā)展的機(jī)會，到了技術(shù)設(shè)計(jì)階段，要逐步加大選擇壓力，加強(qiáng)多因素、多功能、多指標(biāo)測試。

在品種技術(shù)創(chuàng)新中，種質(zhì)資源是最重要的創(chuàng)新源。作物育種的重大突破、優(yōu)良新品種的選育，無不源于優(yōu)質(zhì)品種資源和關(guān)鍵性基因資源的發(fā)現(xiàn)和利用。種質(zhì)資源的保護(hù)和利用關(guān)系到人類社會的可持續(xù)發(fā)展、生物多樣性及人類生存安全問題，需要做大量的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)工作。因而，發(fā)達(dá)國家各國政府給予高度重視，都拔付巨款用于種質(zhì)資源研究。許多國家設(shè)有國家種質(zhì)資源專門研究機(jī)構(gòu)。

2．4 孵化創(chuàng)新環(huán)

孵化創(chuàng)新環(huán)（Incubation Cycles）是三環(huán)模型中的第Ⅱ環(huán)，包括實(shí)驗(yàn)原型E技術(shù)孵化I技術(shù)商品C三個功能節(jié)點(diǎn)以及由這三個功能節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的多重循環(huán)創(chuàng)新鏈環(huán)。

這一階段的輸入集是實(shí)驗(yàn)原型E，運(yùn)作子系統(tǒng)通過以工藝流程創(chuàng)新為主的EIC的鏈環(huán)式多重循環(huán)，優(yōu)選出主流設(shè)計(jì)，再圍繞主流設(shè)計(jì)完善規(guī)模化工業(yè)生產(chǎn)工藝。輸出集是基本定型的創(chuàng)新產(chǎn)品C。這一階段。實(shí)質(zhì)上是優(yōu)選主流設(shè)計(jì)、優(yōu)選創(chuàng)新工藝的人工定向選擇和創(chuàng)新管理的子過程。這一階段的“序參量”仍然是技術(shù)創(chuàng)新定向的目標(biāo)［6］。

孵化創(chuàng)新階段，可以形成大量的專利、專有技術(shù)和品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。這一階段，也是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要時機(jī)，是進(jìn)入技術(shù)交易和合作開發(fā)的重要階段。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了許多從事研發(fā)孵化的專業(yè)化公司，也有許多專門進(jìn)行技術(shù)孵化的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司［7］。孵化創(chuàng)新階段，技術(shù)孵化平臺建設(shè)至關(guān)重要，主要是需要用于中試和小批量生產(chǎn)的通用型設(shè)施設(shè)備、各種測試儀器設(shè)備，這部分設(shè)備投資大大高于研發(fā)創(chuàng)新階段。目前我國大學(xué)、科研院所技術(shù)孵化平臺建設(shè)較差，而應(yīng)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)在技術(shù)孵化平臺建設(shè)的投資有限。這是我國科技成果轉(zhuǎn)化率低的制約瓶頸因素之一。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要對象是有生命的生物體，其根本的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的過程交織在一起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然生態(tài)環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的影響力。因此，在技術(shù)孵化環(huán)節(jié)必須對農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的成果適用性進(jìn)行廣泛全面的測試，確定適宜新品種性技術(shù)的相關(guān)條件，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適當(dāng)?shù)脑耘嗉夹g(shù)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。這樣才可能為后續(xù)的大規(guī)模生產(chǎn)提供詳細(xì)規(guī)范的執(zhí)行依據(jù)，最大限度的降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

2．5 市場創(chuàng)新環(huán)

市場創(chuàng)新環(huán)（Market Innovation Cycles）是三環(huán)模型中的第Ⅲ環(huán)，包括技術(shù)商品C標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品P市場開發(fā)M三個功能節(jié)點(diǎn)以及三個功能節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的多重循環(huán)創(chuàng)新鏈環(huán)。市場創(chuàng)新環(huán)的創(chuàng)新能力是CPM功能節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新鏈接組合的函數(shù)。

這一階段的輸入集是經(jīng)過優(yōu)化的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品C（包含新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)），CPM運(yùn)作子系統(tǒng)主要是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，輸出集則是定型的、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新產(chǎn)品M。這一過程起支配作用的“序參量”是經(jīng)過市場測試的技術(shù)創(chuàng)新的定向目標(biāo)。市場創(chuàng)新階段農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)是：

（1）以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為核心進(jìn)行漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新的頻率大幅度下降，技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)是圍繞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率，涉及新產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化等。

（2）市場測試是技術(shù)創(chuàng)新的重要組成部分。技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)就是要通過創(chuàng)新產(chǎn)品從市場上獲取創(chuàng)新收益，因而市場顧客的認(rèn)同程度、購買欲望、滿意度、反饋改進(jìn)意見等都是重要的測試指標(biāo)。

（3）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)增大。因?yàn)檫@一階段要加大規(guī)?；a(chǎn)的專用設(shè)施設(shè)備投資，原材料購買和生產(chǎn)、經(jīng)營周轉(zhuǎn)金要大幅度提高，如果在市場營銷方面或質(zhì)量管理方面出現(xiàn)大的損失，企業(yè)很難收回全部創(chuàng)新投入，因而也就達(dá)不到進(jìn)入市場開發(fā)功能節(jié)點(diǎn)的度量指標(biāo)。

這一階段，在市場需求旺盛的前提下，創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化成為技術(shù)創(chuàng)新的重中之重。在國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中，發(fā)達(dá)國家就利用技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、包裝與標(biāo)簽規(guī)范、商品檢疫制度和綠色環(huán)保要求等措施設(shè)置了重重技術(shù)壁壘，使我國大批農(nóng)產(chǎn)品價格競爭優(yōu)勢難以發(fā)揮作用。我國目前尚有80%的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中存在著諸多問題，缺乏先進(jìn)性、原始化、配套性、實(shí)用性等。如歐盟對進(jìn)口茶葉農(nóng)藥殘留量限量達(dá)56項(xiàng)，德國56項(xiàng)，英國13項(xiàng)，日本64項(xiàng)。而我國迄今只規(guī)定了兩項(xiàng)指標(biāo)（六六六和滴滴涕殘留量），嚴(yán)重影響我國企業(yè)的茶葉出口［8］。

2．6 技術(shù)特征值

通過對農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式技術(shù)特征值變化的分析，發(fā)現(xiàn)其主要技術(shù)創(chuàng)新參數(shù)呈現(xiàn)連續(xù)性變化的趨勢，對不同創(chuàng)新階段的技術(shù)系統(tǒng)管理具有一定的參考價值。表2分析了農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三個關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)20項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)參數(shù)的變化趨勢。

從研發(fā)創(chuàng)新環(huán)到市場創(chuàng)新環(huán)，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)價值、技術(shù)可保護(hù)性、市場化程度、顧客滿意度、生產(chǎn)投[CM)]

表2 農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式特征值的變化趨勢

Tab.2 Trends of the changes in the characteristic values

in the three cycle model of technical innovation of the

agricultural resources

技術(shù)特性

Characteristics研發(fā)創(chuàng)新環(huán)

R&D cycle孵化創(chuàng)新環(huán)

Incubation cycle市場創(chuàng)新環(huán)

Market innovation

cycle創(chuàng)新頻率高低創(chuàng)新投入低高創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)低高創(chuàng)新淘汰高低技術(shù)價值低高期權(quán)價值高低投資回報(bào)高低競爭能力弱強(qiáng)技術(shù)保護(hù)低高技術(shù)穩(wěn)定弱強(qiáng)技術(shù)新穎強(qiáng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低高商業(yè)開發(fā)低高顧客滿意低高生產(chǎn)成本高低生產(chǎn)投資低高盈利特性低高內(nèi)部協(xié)同弱強(qiáng)環(huán)境和諧低高組織控制弱強(qiáng)資、盈利性及環(huán)境和諧性等呈現(xiàn)出由低到高的變化趨勢，而創(chuàng)新頻率、淘汰率、技術(shù)期權(quán)價值、技術(shù)投資回報(bào)、單位生產(chǎn)成本等則呈現(xiàn)出由高到低的變化趨勢。概括起來講，有三個方面的變化特征：（1）創(chuàng)新投入逐步增大；（2）技術(shù)價值持續(xù)增值；（3）創(chuàng)新管理逐步強(qiáng)化。

3 農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈系統(tǒng)鏈接特性

在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新過程中，由各功能節(jié)點(diǎn)組配鏈接成鏈接單元，再由鏈接單元鏈接成關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)，進(jìn)而構(gòu)成三環(huán)模式鏈條集合體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，這一“點(diǎn)元環(huán)鏈網(wǎng)”的逐級鏈接構(gòu)建科技價值鏈創(chuàng)新系統(tǒng)的過程，表現(xiàn)出定向有序性、無限多樣性、互利共生性和價值遞增性等創(chuàng)新價值鏈接的規(guī)律性特性。

3．1 定向有序性

系統(tǒng)鏈接的定向有序性包含三層意義。其一，農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈的系統(tǒng)鏈接是以技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)為指向的。從技術(shù)創(chuàng)新源S到大規(guī)模技術(shù)市場化M的全過程中，企業(yè)始終以其技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)為指向，分階段實(shí)現(xiàn)從技術(shù)創(chuàng)新源到技術(shù)市場化的定向鏈接，稱之為面向市場的正向鏈接。

其二，系統(tǒng)鏈接是有序的。在技術(shù)創(chuàng)新源S到大規(guī)模創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化M的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三環(huán)模式中，從科技價值鏈上一功能節(jié)點(diǎn)只能與其相鄰的下位功能節(jié)點(diǎn)鏈接才是技術(shù)創(chuàng)新的正確有效、合乎技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的鏈接，除此而外的各種跨越中間過程的正向鏈接屬于錯誤鏈接之列。

其三，順序鏈接單元具有不可替代性。由于系統(tǒng)鏈接必須是定向有序的，因而農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三環(huán)模式中各種順序鏈接單元都有其特定的創(chuàng)新功能，其在三環(huán)模式中的地位和創(chuàng)新作用具有不可替代性。

3．2 無限多樣性

系統(tǒng)鏈接的無限多樣性，是指在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三環(huán)模式中，可以產(chǎn)生無限多樣的技術(shù)創(chuàng)新鏈接組合和鏈接方式?？蓮娜齻€方面分析。

第一，同一核心技術(shù)可以衍生出無限多樣的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三環(huán)模式中，在技術(shù)創(chuàng)新源S到大規(guī)模創(chuàng)新技術(shù)市場化M過程中，任何市場化的創(chuàng)新產(chǎn)品都是由8個功能節(jié)點(diǎn)的創(chuàng)新集合體，即：

Ω=（X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8；∑；T） (1)

Ω為技術(shù)集合體，Xi=代表功能節(jié)點(diǎn)，（I=1，2……8），∑代表環(huán)境影響，T：代表時間

S與M之間有六個中間功能節(jié)點(diǎn)，每一個功能節(jié)點(diǎn)都可以有N種次生變化，若六個中間功能節(jié)點(diǎn)都產(chǎn)生n種次生變化，則源于同一核心技術(shù)從原創(chuàng)構(gòu)想O到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化P的六個功能節(jié)點(diǎn)，可能產(chǎn)生N6種類型的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈組合。

第二，技術(shù)基因重組的無限多樣性。技術(shù)雜交、基因重組、交叉、融合、相互滲透是農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑，若源于兩個核心技術(shù)系統(tǒng)之間進(jìn)行雜交、重組、交叉、融合，按指數(shù)定律，則可能產(chǎn)生N6•N6=N6+6=N12。若有M多種技術(shù)交叉融合，則可能產(chǎn)生N6M種技術(shù)組合，有：N=（1，2……∞），M=（1，2……∞），則N6M∞。

第三，技術(shù)集合系統(tǒng)的多樣性。按邁克爾•波特的論述，技術(shù)遍布企業(yè)價值鏈之中，企業(yè)是各種技術(shù)的集合體［9］。這一點(diǎn)啟迪我們，每一個企業(yè)作為一個技術(shù)集合系統(tǒng)，其技術(shù)創(chuàng)新能力都不同，同一技術(shù)創(chuàng)新組合與不同的企業(yè)結(jié)合，必然產(chǎn)生不同甚至相差很遠(yuǎn)的創(chuàng)新效果。這進(jìn)一步增加了農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)鏈接的無限多樣性。

3．3 互利共生性

在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐中，基于科技價值鏈三環(huán)模式的技術(shù)創(chuàng)新全過程可以由一個科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)全程做完。但在大多數(shù)情況下，農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三環(huán)模式的技術(shù)創(chuàng)新往往是由以某一旗艦企業(yè)為核心，經(jīng)過大學(xué)、科研院所和多個企業(yè)組成的協(xié)同創(chuàng)新利益共同體系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)來完成的。由于多種內(nèi)部和外部驅(qū)動因素的共同作用，促使多個企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)鏈接成由多種科技價值鏈構(gòu)成的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合作創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈創(chuàng)新系統(tǒng)生成、構(gòu)建、運(yùn)行、維護(hù)、更新、發(fā)展的重要機(jī)制，處于同一科技價值鏈鏈條上或在同一科技價值鏈價值網(wǎng)絡(luò)體系中的各成員組織成為了合作鏈條上的組織節(jié)點(diǎn)，形成了組織成員之間以利益為紐帶的互利共生關(guān)系?；ダ采P(guān)系由于能達(dá)到所有參與組織成員互利共贏的效果，必然成為像科技價值鏈這種網(wǎng)絡(luò)化成員組織合作創(chuàng)新的主要形式。協(xié)作利益和分配機(jī)制是農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

3．4 價值遞增性

從技術(shù)創(chuàng)新源到大規(guī)模成果市場化的過程，也就農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈系統(tǒng)各功能節(jié)點(diǎn)的逐級鏈接，實(shí)現(xiàn)價值升值的過程。農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的價值，對于創(chuàng)新者來說是創(chuàng)新收益；對于主持或參與創(chuàng)新的企業(yè)來說，是企業(yè)的價值增長和利潤的增長；對創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶來說，是顧客愿意為創(chuàng)新產(chǎn)品支付的價格。因此，農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的價值應(yīng)該是技術(shù)價值、企業(yè)價值和顧客價值的統(tǒng)一。如果一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果最終通過農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈三個階段8個功能節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了科技價值鏈的系統(tǒng)創(chuàng)新，則必然為企業(yè)、顧客和創(chuàng)新者帶來創(chuàng)新收益。反之，若未能通過，則其或胎死腹中，或半途夭折，或進(jìn)入技術(shù)休眠期，或給企業(yè)帶來巨大損失，最終未能完成農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新價值鏈的系統(tǒng)創(chuàng)新。

終上所述，基于科技價值鏈的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新三環(huán)模式為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新和提高其轉(zhuǎn)化效率提供了重要的系統(tǒng)管理理論依據(jù)。一是強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的階段性，任何試圖繞過農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)發(fā)育階段的人為作法都是違反技術(shù)發(fā)育成長規(guī)律的。二是強(qiáng)調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新源在農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新全過程中的核心基礎(chǔ)作用。技術(shù)創(chuàng)新源是農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有“創(chuàng)新源”，就不會有“創(chuàng)新流”。三是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化系統(tǒng)管理的重要性。其最大特點(diǎn)，就是把從技術(shù)創(chuàng)新源到大規(guī)模技術(shù)市場化開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化全過程視為多元化創(chuàng)新主體以利益為紐帶鏈接而成的多元組織節(jié)點(diǎn)鏈條集合體，通過科技價值鏈條上中下游所有組織節(jié)點(diǎn)的緊密合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源型技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移，降低交易成本，提高專業(yè)化水平，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新效率，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)資源型科技價值鏈系統(tǒng)中的所有組織節(jié)點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)作效率最優(yōu)化、利益最大化的目的。

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on Agricultural Resources

HUANGGang LIYing WANGHong

(Sichuan Academy of Agricultural Sciences,Chengdu Sichuan 610066, China)

篇10

同志近期談到：“城鎮(zhèn)化是拉動內(nèi)需的最大潛力，建設(shè)城鎮(zhèn)化要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力”。提高內(nèi)在承載力，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心。當(dāng)前各地都在積極探索和制訂實(shí)施規(guī)劃，但是其思路和做法大多是以建筑業(yè)為依托、以土地開發(fā)為動力、以基礎(chǔ)建設(shè)投資為主體的人為“造城”，其結(jié)果必然是犧牲資源和環(huán)境。只有在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前期規(guī)劃部署中，確立“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、提供就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收”三位同步，才能真正拓展城鎮(zhèn)化內(nèi)在承載力。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，三個“就地化”是重心和前提。產(chǎn)業(yè)體系的建立，應(yīng)結(jié)合我國的基本國情，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，最終構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源開發(fā)體系。通過農(nóng)業(yè)資源開發(fā)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個“就地化”——資源轉(zhuǎn)化就地化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地化、農(nóng)民增收就地化。這不僅符合當(dāng)前廣大農(nóng)民的普遍訴求，也為“三農(nóng)”問題的根本解決開辟了一個新的途徑。

二、農(nóng)業(yè)資源總量豐富，可開發(fā)空間巨大

國外曾有媒體將農(nóng)業(yè)資源譽(yù)為“人類自然和經(jīng)濟(jì)資源中，最大的、也是最后一塊寶藏”。

隨著社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展，“農(nóng)業(yè)資源”的概念和定位也在不斷地豐富、延伸。農(nóng)業(yè)資源，不僅包括土地、水等傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)自然資源，也應(yīng)包括糧食、果蔬、水產(chǎn)品等農(nóng)林漁業(yè)所生產(chǎn)的一切產(chǎn)品，包括剩余物等副產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)資源具有低碳、當(dāng)量大、可再生等特征，資源自然存量可觀，可供加工利用的品種十分豐富。農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，市場空間巨大，產(chǎn)業(yè)具有投資小、收益大、穩(wěn)定周期長、持續(xù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。

但是目前由于糧食等主體農(nóng)產(chǎn)品的價格較低，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了兩大熱點(diǎn)。一是棉花、果蔬、花卉、林木等經(jīng)濟(jì)作物的種植；二是畜、禽、水產(chǎn)品等的養(yǎng)殖，從而形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的“兩翼”。 但是種植、養(yǎng)殖仍是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的初始環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，先進(jìn)技術(shù)的引入和應(yīng)用不足，產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢嚴(yán)重，需要進(jìn)一步優(yōu)化提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)運(yùn)用前沿學(xué)科技術(shù)和優(yōu)化工業(yè)手段，打造包括糧食在內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品的加工體系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工集群，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主體”，以主體帶動兩翼，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)。

農(nóng)業(yè)資源在滿足人類衣、食之需外，其潛在功能所形成的價值，從生物化學(xué)角度看還遠(yuǎn)未開發(fā)。據(jù)綜合計(jì)算，我國農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)當(dāng)量可達(dá)到20萬億元以上。所以，我國農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，不僅能形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，而且也為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

目前無論國內(nèi)還是國外，對于農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)開發(fā)還未起步，與社會發(fā)展的需求還存在很大差距。尤其是由于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的缺失，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)開發(fā)價值的顯現(xiàn)。

三百多年來，隨著工業(yè)革命在全球的推進(jìn)，工業(yè)文明表現(xiàn)出的巨大商業(yè)利潤和社會財(cái)富創(chuàng)造能力，對人類的生產(chǎn)和生活方式均產(chǎn)生了重大的影響。工業(yè)革命的發(fā)展，使所有的資源都向工業(yè)聚集。例如大量的技術(shù)成果，都產(chǎn)生于工業(yè)體系、應(yīng)用于工業(yè)體系，可以說近代科技體系是工業(yè)技術(shù)的集合。然而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除頗有爭議的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，以及上世紀(jì)初的耕作機(jī)械化之外，鮮有新技術(shù)進(jìn)入。正是由于缺乏高新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的質(zhì)量始終得不到提升。在此背景下，農(nóng)業(yè)資源的市場價值長期背離了其自身的真實(shí)價值，無法使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得應(yīng)有的利潤。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)向廣度和深度拓展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，要發(fā)揮現(xiàn)代科技的主體帶動作用。農(nóng)業(yè)，是先進(jìn)技術(shù)最有應(yīng)用價值和前景的產(chǎn)業(yè)。從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，正是由于農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的起點(diǎn)較低，具有底部效應(yīng)，所以與傳統(tǒng)工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)可提升的空間巨大。

尤其是近30年來，生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等不斷涌現(xiàn)，以及系統(tǒng)感應(yīng)、控制技術(shù)等優(yōu)化工業(yè)手段的應(yīng)用，不僅可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端種植環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，同時為農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。上世紀(jì)90年代，同志在河南主政期間提出的“用工業(yè)手段解決農(nóng)業(yè)問題”，其主旨就是應(yīng)用前沿學(xué)科技術(shù)和近30年形成的優(yōu)化工業(yè)手段，在橫向和縱向上拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造和提升，使產(chǎn)業(yè)的潛在功能得到顯現(xiàn)。

引入先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)手段的同時，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，需要投入更多的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，單一點(diǎn)上的技術(shù)突破，已經(jīng)無法滿足需求，產(chǎn)業(yè)的每一次提升都源于系統(tǒng)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，同樣需要在產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式、渠道建設(shè)等方面進(jìn)行綜合性的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)而產(chǎn)生更加高效、有序、巨大的效益。

主食產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，就是通過系統(tǒng)創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和提升的范例。河南興泰公司在10多年來，對我國傳統(tǒng)主食開展了持續(xù)的基礎(chǔ)科研、工藝技術(shù)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)化、市場體系等領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和探索，使產(chǎn)業(yè)的自身價值和發(fā)展?jié)摿Φ玫搅巳嫣嵘?/p>

主食產(chǎn)業(yè)化僅是農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的一個環(huán)節(jié)。除主食產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以培育形成若干個類似主食產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)體系。

技術(shù)創(chuàng)新為主體的每一次系統(tǒng)性創(chuàng)新，在顛覆一個時代的同時，創(chuàng)新著一個新的時代。通過系統(tǒng)創(chuàng)新，將原來無法進(jìn)行加工的農(nóng)業(yè)資源，納入了可加工的范圍，拓展了資源可加工轉(zhuǎn)化的廣度和深度，從而使農(nóng)業(yè)資源的加工轉(zhuǎn)化由各個分散的產(chǎn)品，組成鏈條，進(jìn)而衍生到產(chǎn)品系列，形成龐大的、新型的產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化增值的空間，將農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益放大數(shù)十倍、數(shù)百倍。

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益空間的提升，勢必引入更多的資本、現(xiàn)代技術(shù)、各種人才等要素，使農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)面貌得到根本改變。

四、結(jié)合中國國情，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)化開發(fā)，有助于各個地區(qū)結(jié)合自有的資源特點(diǎn)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)體系。資源具有稀缺性和有限性，這也是其價值體現(xiàn)的基礎(chǔ)。我國的各個省份，均有各不相同的農(nóng)業(yè)資源特點(diǎn)。按照產(chǎn)業(yè)和區(qū)域“不均衡發(fā)展”理論，立足本地優(yōu)勢，通過農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持差異競爭、錯位發(fā)展，循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃，形成“一縣一園、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色化的發(fā)展模式，打造支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，在未來的區(qū)域競爭中立于不敗之地。

農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)化開發(fā)，將促進(jìn)集群式的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)入鎮(zhèn)進(jìn)鄉(xiāng)，不僅將農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)值留在了當(dāng)?shù)?，而且?guī)恿巳萎a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力建立起完善的公共服務(wù)硬件設(shè)施和社會保障體系。與此同時，使農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)形成更強(qiáng)大的吸納技術(shù)人才和留住勞動力的能力，使廣大農(nóng)民不需要背井離鄉(xiāng)、涌進(jìn)大城市，而是結(jié)合傳統(tǒng)的生活習(xí)慣和方式，離土不離鄉(xiāng)，讓農(nóng)民就地可以實(shí)現(xiàn)就業(yè)、提高收入。從而使廣大的小城鎮(zhèn)，在保持農(nóng)村特定的自然風(fēng)貌和公序良俗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“村鎮(zhèn)現(xiàn)代化”。