導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    福祿鎮(zhèn)位于重慶市梁平縣東部,東與曲水鄉(xiāng)接壤,西與蟠龍鎮(zhèn)相鄰,南抵石安鎮(zhèn),北達原城東鄉(xiāng)。

    1.1 糧食產(chǎn)業(yè)

    全年糧食播種面積38.392km2,全年糧食總產(chǎn)量18003t。其中,小春播種面積10.42km2,小春糧食產(chǎn)量2725t;完成大春糧食栽種27.97km2,大春糧食產(chǎn)量 15278t。其中水稻10.34km2,玉米7.43km2,其他雜糧10.2km2。

    1.2 油料作物

    油菜種植面積6.67km2,其中,完成高產(chǎn)油菜核心示范片0.67km2。芝麻種植面積0.07km2。

    1.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)

    蔬菜總面積11.15km2,總產(chǎn)25765t。其中,種植辣椒2.52km2,榨菜3.33km2。實現(xiàn)菜農(nóng)收入3683.61萬元。

    1.4畜牧產(chǎn)業(yè)

    完成大牲畜出欄1780頭、生豬出欄36940頭、山羊出欄5750頭、禽類出欄622960只,完成肉類總產(chǎn)4207t。

    1.5 蠶桑產(chǎn)業(yè)

    全鎮(zhèn)共有良種桑樹1.67km2,養(yǎng)蠶涉及8個村,年養(yǎng)蠶六季,共交售蠶繭9296kg,平均單產(chǎn)52.52kg/張,平均單價24.24元/kg,張效益1273.27元,蠶農(nóng)滿意度達95%以上,實現(xiàn)蠶農(nóng)收入22.53萬元。

    1.6 竹木生產(chǎn)

    森林總面積達36km2,其中,經(jīng)濟林4km2;竹子總面積13.33km2,其中投產(chǎn)5.33km2, 實現(xiàn)產(chǎn)值600萬元。

    1.7 水果產(chǎn)業(yè)

    水果產(chǎn)量539t,實現(xiàn)產(chǎn)值158.45萬元。

    2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

    “十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標為:

    2.1 糧食總播種面 積穩(wěn)定在38km2(含復(fù)種)以上,年產(chǎn)量達1800t、人均確保倉儲不少于650kg。

    2.2油料作物總面 積穩(wěn)定在6.67km.cOM2以上,主推品種有:油菜、芝麻、花生、大豆等,實現(xiàn)農(nóng)民年收入750萬元。

    2.3蔬菜總面積穩(wěn) 定在11km2以上,產(chǎn)量達26000t。其中,榨菜3.33km2、辣椒2.67km2、南瓜1.33km2;實現(xiàn)菜農(nóng)收入3700萬元。

    2.4良桑管護面積 1.67km2,年養(yǎng)蠶500張以上,產(chǎn)繭2500kg,產(chǎn)值60萬元以上。

    2.5畜牧產(chǎn)業(yè) 完成大牲畜年出欄2000頭、生豬年出欄4000頭、山羊年出欄6000頭、肉兔年出欄3000只、禽類年出欄 65萬只,完成肉類總產(chǎn)4300t。

    2.6竹木生產(chǎn) 森林總面積達36.67km2,其中,水果工程造林1.33km2、社會造林3.33km2、經(jīng)濟林4.67km2;竹子管護總面積13.33km2,其中投產(chǎn)6.67km2,實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元。

    2.7水果產(chǎn)業(yè) 總產(chǎn)量 550t,實現(xiàn)產(chǎn)值160萬元。

    2.8中藥材產(chǎn)業(yè) 穩(wěn)定發(fā)展確保3.33青蒿為主、帶動培育其他中藥材有序發(fā)展;年創(chuàng)產(chǎn)值500萬元以上。

    2.9蜂蜜產(chǎn)業(yè) 到2015年新增養(yǎng)蜂10000群。

    3產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

    3.1 緊抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障糧食安全

    3.2 鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟保障

    3.3 積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道

    3.3.1 加大扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)

    (1)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),同時,在農(nóng)業(yè)中心專門設(shè)立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室,具體抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作;(2)廣泛開展好對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)廣大農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性;(3)在辣坪、四安村分別建設(shè)各6.67公頃的良桑樣板片,充分發(fā)揮示范樣板帶動作用;(4)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)扶持資金,加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

    3.3.2 發(fā)展壯大藥材(青蒿)產(chǎn)業(yè)

    全鎮(zhèn)有藥材(青蒿)總面積3.33km2,一方面組織青蒿專業(yè)合作社做好品種選良和管理工作,另一方面動員各村認真宣傳,科學布局,大力發(fā)展青蒿種植。

    3.3.3 培育發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)

    全鎮(zhèn)現(xiàn)有水果品種較多,梁平柚、紅橘、碰柑、高山李子、清香核桃等總面積2km2。

    3.3.4 穩(wěn)步推進蜜蜂產(chǎn)業(yè)

    利用林地空間資源和萬畝油菜花蜜資源,實施林中養(yǎng)蜂和流動放蜂模式,到2015年新增養(yǎng)蜂10000群。

    3.4 強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

    加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,充分發(fā)動全鎮(zhèn)廣大人民群眾及社會各方力量投入到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個工作上來,抓住機遇,搞好重點工程建設(shè),帶動面上工程建設(shè)。(1)切實抓好交通建設(shè)、水利建設(shè)、扶貧、土地復(fù)墾、土地整治、專業(yè)市場建設(shè)等項目資金的投入使用;(2)切實增加本級財政投入,加強支農(nóng)資金監(jiān)管,確保使用規(guī)范和使用效益;(3)鼓勵農(nóng)民自主投入。大力推行“一事一議”,規(guī)范農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)。

    4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要困難和問題

    4.1各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展 任務(wù)重,加之產(chǎn)業(yè)爭奪勞動力現(xiàn)象突出,及市場抗風險能力薄弱的沖擊,部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性受挫,工作難度較大。

    4.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出 效益偏低,農(nóng)戶積極性受到影響。

    4.3我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)初 加工企業(yè)有待增加,目前農(nóng)業(yè)加工企業(yè)僅3家(大米、菜油、榨菜),且規(guī)模和數(shù)量不足,工業(yè)經(jīng)濟增長的帶動作用發(fā)揮不明顯。

    4.4農(nóng)業(yè)標準化程 度不高,精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少,農(nóng)民無公害標準化生產(chǎn)意識不強,不能適應(yīng)市場準入制度和市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化　農(nóng)村經(jīng)濟　“十二五”發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的重要途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。為深入學習實踐科學發(fā)展觀及貫徹落實黨的十七大提出的全面健設(shè)小康社會宏偉目標，妥善應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化的挑戰(zhàn)，元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)站針對元陽縣縣情及縣委政府的發(fā)展思路、發(fā)展目標，抓住我縣全面健設(shè)小康社會宏偉目標的五年規(guī)劃，進一步推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，根據(jù)我縣實際，制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

一、元陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

元陽縣作為邊疆民族特困縣，近幾年通過認真貫徹落實中央、省、州有關(guān)進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的文件精神，目前元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

1.元陽縣的基本情況

元陽縣位于紅河南岸，哀牢山北麓，東接金平縣，南鄰綠春縣，西與紅河縣接壤，北與建水縣、個舊市隔河相望，境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，無一平川，境內(nèi)最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立體氣候非常明顯，從河谷到高山呈現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶三種氣候特點，故有“一山分四季，隔嶺不同天”之稱。全縣轄2個鎮(zhèn)12個鄉(xiāng)，138個村（居）委會，1044個自然村，國土面積2189.88平方千米，全縣總?cè)丝?2.43萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?4.9%。全縣世居哈尼、彝、漢、傣、苗、瑤、壯七種民族，少數(shù)民族人口37.6萬人，占總?cè)丝诘?8.6%，呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的民族分布特點，是一個集邊疆、山區(qū)、民族、貧困為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣。元陽縣資源富集，一、具有典型的山區(qū)立體氣候特點，山區(qū)面積占國土面積99%，比較平緩的地區(qū)僅占1%，且生物多樣性突出，光、熱、水、土等自然資源十分豐富，適宜種植香蕉、甘蔗、茶葉、草果等多種經(jīng)濟作物，培育農(nóng)業(yè)知名產(chǎn)業(yè)潛力很大。二、勞動力優(yōu)勢。全縣有鄉(xiāng)村從業(yè)人員23.4萬人，對高山區(qū)、干熱河谷區(qū)、和部分荒山的開發(fā)利用有充足的勞動力。三、旅游資源優(yōu)勢。元陽是紅河哈尼梯田申報世界文化遺產(chǎn)的核心區(qū)，以哈尼梯田文化為代表的民族文化異彩紛呈，風情濃郁。四、水能資源優(yōu)勢。

全縣水電可開發(fā)裝機容量達50.38萬千瓦，目前僅開發(fā)11.85萬千瓦，開發(fā)潛力很大。另外礦產(chǎn)資源也很豐富，目前已發(fā)現(xiàn)金、銅、鐵、鉛、鋅、大理石、石膏等20 余種礦產(chǎn)，擁有大型金礦，鉛、鋅、銅具有良好的勘探利用前景。

2.支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1茶葉產(chǎn)業(yè)

元陽縣有“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)得天獨厚的自然優(yōu)勢，海拔在144~2939米之間，年平均氣溫16.4℃，相對濕度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照時數(shù)1770.2小時，年霧期為179.5天?！弊杂?973年鳳慶等地引進云南大葉種種植，現(xiàn)有茶園面積3.5萬畝，分布在高山九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）海拔在1200-1600米之間，土壤為黃壤土，PH值在5-7.5之間，為酸性土壤，茶葉產(chǎn)品茶多酚含量比較豐富，是為理想的普洱茶生產(chǎn)基地之一，全縣有66個初制茶廠，廠房面積達44775.7平方米，各種加工機械1000臺（套），從業(yè)農(nóng)戶達6146戶，24584人，茶農(nóng)人均種茶收入達300元，元陽現(xiàn)有梯田秀峰、真香茶、云霧茶等產(chǎn)品，深受廣大消費者的歡迎。

2.2木薯產(chǎn)業(yè)

通過多年的發(fā)展，目前全縣栽植木薯面積 7.2萬畝，產(chǎn)量達36萬噸，涉及到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)1家（元陽縣紅泰淀粉責任有限公司）。

2.3甘蔗產(chǎn)業(yè)

甘蔗生產(chǎn)已成為元陽縣山區(qū)群眾增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積4.25萬畝，產(chǎn)量達12萬噸，產(chǎn)值達3120萬元，人均純收入320元，是一個發(fā)展前景較好的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1柑桔

雖然柑桔目前種植面積不大僅有1567畝，產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶652戶，2681人，但人均純收入1472元。

3.2香蕉

元陽縣氣候條件適宜香蕉的生產(chǎn)發(fā)展，香蕉產(chǎn)量高、全縣適宜栽香蕉面積可達35萬畝，現(xiàn)有香蕉種植面積13.5萬畝，占適宜面積38.5％，香蕉是山區(qū)農(nóng)民一項重要經(jīng)濟來源，但全縣還沒形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的香蕉產(chǎn)業(yè)格局。

3.3蔬菜（含馬鈴薯）

2009年全縣蔬菜種植面積4.9萬畝，產(chǎn)量達13萬噸。我縣得天獨厚的地理條件適宜于發(fā)展反季節(jié)蔬菜和特色蔬菜，產(chǎn)品遠銷成都、重慶等市場。

3.3.1反季節(jié)蔬菜 元陽縣海拔帶分布較廣，在海拔1200米以上的中半山區(qū)至海拔1800米左右的高山地區(qū)因其氣候冷涼，尤其適宜發(fā)展反季節(jié)蔬菜，可滿足市場對反季節(jié)蔬菜的需求并便于蔬菜產(chǎn)品調(diào)配，同時中半山及以下山區(qū)也能合理利用氣候資源，發(fā)展春提前栽培。

3.3.2大棚蔬菜 我縣的蔬菜有利于控溫控濕，能起到蔬菜提前上市、調(diào)節(jié)花期、延長采收期、增進產(chǎn)量等效果，促進農(nóng)民增收，目前我縣重點在烏彎村委會和南沙鎮(zhèn)等發(fā)展了大棚蔬菜基地。

3.3.3 山野菜 我縣的野生蔬菜有70多種，部分野生菜（如：蕨菜、雞腳菜、水芹菜、山蒜等）已成為人們?nèi)粘＜央?，但其獨特的生理生長特性，還未被人們所認識，人工馴化栽培也未起步，有很好的開發(fā)價值。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

1.1政策環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強

進入新世紀以來，“三農(nóng)”問題引起全社會的密切關(guān)注，中央到地方的各級政府出臺了一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策，加大了對農(nóng)業(yè)的投入，實行了農(nóng)村稅費改革，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性得到極大提高。

1.2勞動力資源豐富，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性較大

元陽縣是典型的少數(shù)民族聚居的地方，全縣有七個少數(shù)民族，85%以上的農(nóng)村人口，全縣有勞動力22.1萬人（其中外出打工的有3.3萬人。因此，我縣勞動力資源豐富，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的前景。

1.3區(qū)位優(yōu)勢凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得天獨厚

元陽縣是典型的山地地貌，具有多種類型的立體農(nóng)業(yè)氣候。特別有利于大力發(fā)展茶葉、甘蔗、木薯等支柱產(chǎn)業(yè)。苷桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已具有一定的基礎(chǔ)。隨著二級路面的不斷開通，有利于加快農(nóng)產(chǎn)品的流通和提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

2.1.1一些地區(qū)水土流失嚴重，水利設(shè)施基礎(chǔ)較差且年久失修、中低產(chǎn)田面積大、分布廣、區(qū)內(nèi)機耕路及田間渠道網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力差。全縣有效灌溉面積僅占耕地面積的10%，旱澇保收面積僅占耕地面積的5%；

2.1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)不發(fā)達，仍處于起步階段。滴灌、噴灌、溫室、機耕、機收等農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣力度較弱，農(nóng)業(yè)機械化水平總體較低。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低

目前全縣龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，輻射帶動能力不強；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工率、商品率、優(yōu)質(zhì)率較低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)育滯后，實力不強，無法有效聯(lián)結(jié)企業(yè)和農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益機制不夠完善。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營上存在不少盲目性。

2.3農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平有待進一步提高

農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報、植物檢疫網(wǎng)點和體系建設(shè)不夠完善，防治突發(fā)性病蟲的能力較差；檢驗檢測、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、技術(shù)推廣手段落后，設(shè)備不全，還不能及時全面地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高效服務(wù)。

三、總體思路

1.指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以促進農(nóng)民增收致富為核心，全面落實科學發(fā)展觀。以大力發(fā)展提升“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和鞏固發(fā)展“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育和扶強做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則

堅持市場導(dǎo)向原則；堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則；堅持多元發(fā)展的原則；堅持示范帶動的原則；堅持互惠互利的原則；堅持可持續(xù)發(fā)展的原則

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標

全縣重點培育“茶葉、甘蔗、木薯”等支柱產(chǎn)業(yè)和“柑桔、香蕉、蔬菜（含馬鈴薯）等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，帶動規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)發(fā)展，逐步形成特色鮮明的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3.8億元，建設(shè)特色、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品基地達到68萬畝，新增省級重點龍頭企業(yè)2家，市級重點龍頭企業(yè)4家，其中年銷售收入過億元的2家，特色農(nóng)產(chǎn)品加工率達到30%以上，新增農(nóng)村專合組織達到96個以上；特色、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民人均增收實現(xiàn)400元以上。

四、元陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)重點

1.建設(shè)高標準農(nóng)田

加強以平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設(shè)；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設(shè)施為重點的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；以田間耕作道路、干道連接基地路為重點的通道建設(shè)。基地設(shè)施達到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齊全，達到旱澇保收。

2.建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)

建設(shè)以塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、棚架、遮陽網(wǎng)覆蓋等為重點的設(shè)施農(nóng)業(yè)，采用以產(chǎn)品分級、包裝、儲藏、加工為重點的產(chǎn)后處理措施，提高基地設(shè)施保障水平。加大適用新型農(nóng)機具的推廣使用，提高基地耕、播、收機械化水平。

3.建立核心示范園區(qū)

集中力量建設(shè)縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)，要將核心示范園區(qū)打造成為“一個產(chǎn)值上萬元的企業(yè)、一個新農(nóng)村建設(shè)的展示窗口、一個生態(tài)旅游觀光景點”。同時注重展示新品種、新技術(shù)、新模式，開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場開拓和機制創(chuàng)新等全方位示范，輻射帶動特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，保證特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向帶狀、塊狀集中發(fā)展，形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)我縣的實際情況，規(guī)劃三個核心示范區(qū)：一是建立以牛角寨鄉(xiāng)為中心的茶葉核心示范園帶，重點發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；二是建立以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心的新品種核心示范園區(qū)，重點發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；三是建立以新街鎮(zhèn)為中心的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)。

3.1茶葉核心示范園帶

3.1.1規(guī)劃布局

堅持以推廣標準化無性系良種茶園建設(shè)為主，結(jié)合低產(chǎn)茶園改造，到2015年，形成以牛角寨鄉(xiāng)為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)暨新農(nóng)村建設(shè)示范片，整個示范片面積達到2萬畝；打造1家出口型市級龍頭企業(yè)，企業(yè)年效益達千萬元以上，以公司+農(nóng)戶+基地的模式帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將示范片及其周邊建設(shè)成為具有我縣特色的生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

3.1.2預(yù)期效益

到2015年，通過茶葉核心示范片建設(shè)，改造舊有茶園面積1萬畝，新增加標準化無性系良種茶園面積1萬畝，實現(xiàn)各類名優(yōu)茶年產(chǎn)量600噸左右，年產(chǎn)值在2000萬元左右，促農(nóng)人均增收400元左右。

3.2新品種核心示范園區(qū)

3.2.1規(guī)劃布局

堅持將市場需求與品種引進結(jié)合起來，在試驗、示范、生產(chǎn)技術(shù)推廣的原則上，積極引進適銷對路的新品種，以烏彎、南沙鎮(zhèn)為中心，打造以茄果類蔬菜、新品種為主的集中展示示范區(qū)，示范園區(qū)面積達到1.5萬畝。

3.2.2預(yù)期效益

范園區(qū)內(nèi)每年可進行15~20種蔬菜新品種的集中示范，其中，主要推廣品種不少于5個，農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值達到2300萬元，帶動1000戶以上農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)人均增收500左右。

3.3現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)

3.3.1規(guī)劃布局 堅持提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則，充分利用本地資源特點，新街鎮(zhèn)為中心，輻射攀枝花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3萬畝。園區(qū)可適當分設(shè)旱作節(jié)水灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)無公害大棚蔬菜園區(qū)（攀枝花鄉(xiāng)）、休閑娛樂園區(qū)。

3.3.2預(yù)期效益 項目建成后，種植業(yè)可實現(xiàn)年產(chǎn)值1325萬元，其中蔬菜園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜100噸，實現(xiàn)產(chǎn)值20萬元。旅游休閑場所年均接待5萬人次，每人每次收費10元計算，可實現(xiàn)年收入50萬元以上，促農(nóng)人均增收300元左右。

4.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造

強力推進全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地整體認證，努力提高綠色食品、有機食品比重。實施“品牌”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶，實行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品；堅持政府、協(xié)會、企業(yè)聯(lián)手，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志的申請和保護工作，打造地域品牌、區(qū)域品牌；通過多種渠道，開展品牌展示、推薦和宣傳活動，提高品牌影響力，提高產(chǎn)品的市場占有率，帶動和推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強。重點打造“梯田秀峰”、“元梯紅”、“反季蔬菜”等品牌。

5.推進標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管

嚴格推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準體系，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)；嚴格執(zhí)行市場準入制度，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品等部門密切配合，加強農(nóng)業(yè)投入品管理和行政執(zhí)法力度；協(xié)助政府積極開展工作，提高生產(chǎn)組織化程度，建立行業(yè)自律機制；通過追加資金、改造環(huán)境、更新設(shè)備、加強人員培訓(xùn)等措施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制并建立檢驗監(jiān)測體系，建立健全質(zhì)量安全保障體系和加快質(zhì)量安全信用體系的建設(shè)。到2015年，實現(xiàn)基地標準化生產(chǎn)率達90%以上。

6.推進技術(shù)集成與運用

實施良種繁育工程和品種改良工程，分作物、分區(qū)域建設(shè)一批良種繁育和品種改良基地。大力開展特色優(yōu)勢作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快省工節(jié)本增效技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)、農(nóng)機技術(shù)的集成組裝，做到農(nóng)耕、農(nóng)藝、農(nóng)機技術(shù)結(jié)合，良種良法良制配套?；亓挤N覆蓋率、實用技術(shù)到位率和病蟲害專業(yè)化防治率均達到100%。

參考文獻

[1]李黎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式探索[J].河南農(nóng)業(yè).2004.(3):40-41.

[2]牛若峰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的觀察和評論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題.2006.(3):20-25.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價值鏈延伸

中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，促進石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

多年來，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”的主線，全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實時聯(lián)動的市場體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲運、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個環(huán)節(jié)經(jīng)營觀看的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻：

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作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學院，畢業(yè)于河北科技大學管理科學與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究。

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著力建好農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。形成農(nóng)產(chǎn)品加工原料的規(guī)?；a(chǎn)，不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品進入市場獲取規(guī)模收益，而且可以為農(nóng)產(chǎn)品加工提供穩(wěn)定可靠的原料來源，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。建好農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，應(yīng)打破行政區(qū)劃界限，對區(qū)域內(nèi)的特色資源進行整體規(guī)劃，建設(shè)地區(qū)性原料基地；應(yīng)以企業(yè)需求為坐標，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮資金、品牌、信息、技術(shù)、市場和管理優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念和方式擴建原料基地；應(yīng)擴大資源配置范圍，按照國家九大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，對同類產(chǎn)品的生產(chǎn)加強跨區(qū)域合作，增大區(qū)域內(nèi)資源規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供源源不斷的原料支持。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，需要重點做好三項工作：一是應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營理念興辦加工企業(yè)。通過推行科學管理，培育熟悉市場的企業(yè)家，增強企業(yè)發(fā)展的后勁。二是千方百計增加資金投入。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金密集，生產(chǎn)周期長，又面臨自然和市場雙重風險。這就需要把最好的資源做成最好的項目，吸引區(qū)域外資本、民營經(jīng)濟和農(nóng)村種養(yǎng)大戶來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時，通過產(chǎn)業(yè)化資金補貼等財政杠桿形式，引導(dǎo)更多的信貸資金支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是通過整合資源增強企業(yè)競爭力。目前，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍停留在作坊式的小生產(chǎn)水平上，精深加工不多，帶動能力有限，在激烈的市場競爭中往往缺乏優(yōu)勢。通過整合資源，把散、小、弱的企業(yè)整合發(fā)展成帶動能力強的龍頭企業(yè)集團，實行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營，可以提高企業(yè)的抗風險能力和競爭力。比如，江西省九江市紡織業(yè)發(fā)展有較好的基礎(chǔ)、充足的原料供應(yīng)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，但過去由于企業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)分工不合理，容易導(dǎo)致惡性競爭。通過產(chǎn)業(yè)聚集獲得規(guī)模效益，通過合理分工形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將有助于加快九江紡織業(yè)的發(fā)展。

努力開拓市場、搞活流通。在加強原料基地建設(shè)、擴大農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重開拓市場，通過銷售鮮活產(chǎn)品和經(jīng)營加工產(chǎn)品來拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利潤空間。一個地區(qū)的原料基地擴大之后，為繼續(xù)增加規(guī)模效益，應(yīng)“走出去”，擴大市場份額，提高市場占有率。這就需要采用加強產(chǎn)品質(zhì)量控制、打造知名品牌、改進營銷手段等多種措施來提高企業(yè)的競爭力。特別要提高企業(yè)經(jīng)營者分析市場的能力和科學決策的能力，避免生產(chǎn)的盲目性，以大流通促進大生產(chǎn)，從而獲取高效益。

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關(guān)鍵詞 農(nóng)林產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)規(guī)劃；優(yōu)劣分析；低山丘陵地區(qū)；山東日照；三莊鎮(zhèn)

中圖分類號 F325 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）13-0344-02

山東省低山丘陵面積約占全省陸地總面積的30%，達到4.5萬km2。加快對山東省低山丘陵地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，不僅可以提高山東省土地利用率，還可以促進山東省農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以提升山東省的綜合實力。提出了“城鄉(xiāng)交融、四化同步、美麗三莊、持久幸?！钡陌l(fā)展理念并形成“一核、兩帶、三區(qū)、五園”的空間發(fā)展格局。

1 研究區(qū)域基本情況

山東省低山丘陵面積約占全省陸地總面積的30%，達到4.5萬km2，主要分布于魯中南和東部半島地區(qū)。研究區(qū)位于魯東丘陵地區(qū)，地勢由西北向東南傾斜，西部群山連綿、丘陵起伏，有互不銜接的山地、丘陵和分割的小平原，區(qū)內(nèi)剝蝕、侵蝕地貌發(fā)育較好，堆積地貌發(fā)育較差，沉積較薄。土壤以麻砂棕壤為主，土壤肥力不足，屬貧瘠類型，鎮(zhèn)南部耕地土層較厚，土質(zhì)相對較好。區(qū)內(nèi)屬于暖溫帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫12.8 ℃，平均無霜期213 d，最大凍土深度0.32 m，年均日照時數(shù)約2 533 h。三莊河是境內(nèi)主要河流，降水是地表水和地下水的主要補給來源。地下水位10～20 m，水質(zhì)較好。

據(jù)統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計，三莊鎮(zhèn)現(xiàn)轄62個行政村，7.1萬人，從事農(nóng)林牧漁業(yè)的人數(shù)占據(jù)鄉(xiāng)村從業(yè)人員總數(shù)的61%，耕地面積共5 340 hm2，園地227.13 hm2，林地238.67 hm2。主要糧食作物有小麥、甘薯；經(jīng)濟作物以蘋果、板栗等為主。畜牧業(yè)生產(chǎn)以羊、豬為主，年產(chǎn)肉類逾8 000 t。近年來，三莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，緊緊圍繞打造“青山綠水后花園，市民休閑新三莊”的總要求以及建設(shè)“生態(tài)旅游強鎮(zhèn)”的主題，探索出了一條集“山水游、田園游、農(nóng)家游”于一體的生態(tài)旅游新模式，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟新發(fā)展。另外全鎮(zhèn)立足丘陵地區(qū)特色，在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時，初步建立起“歸屬清晰、權(quán)責明確、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析

通過對園區(qū)內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢的系統(tǒng)分析，進而選擇可行性方案，科學制定現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升符合其自身發(fā)展的核心競爭力的技術(shù)分析方法[1-3]。其實質(zhì)性操作邏輯為：通過對研究區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的內(nèi)外生存環(huán)境以及微觀、宏觀環(huán)境的有機剖析，使得規(guī)劃區(qū)域遵循優(yōu)勢與機遇相匹配，克服劣勢，避免威脅的核心戰(zhàn)略原則。在分析過程中的關(guān)鍵便是將有利條件最大化，將不利因素最小化。

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 生態(tài)環(huán)境良好，山地視覺獨特。三莊鎮(zhèn)位于暖溫帶半濕潤季風氣候區(qū)，地形以低山丘陵為主，植被可因地形的變化顯得高低錯落，其地表的形態(tài)為打造視覺景觀提供條件；山區(qū)平原過渡帶，地形地貌類型豐富，農(nóng)林業(yè)綜合開發(fā)空間大，為研究區(qū)“一核、兩帶、三區(qū)、五園”的“一二三五”農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局奠定了堅實的基礎(chǔ)；工業(yè)污染少，環(huán)境潔凈，為發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)提供了有利的環(huán)境條件。

2.1.2 區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利。三莊鎮(zhèn)是日照市承東啟西、連接陸上與沿海的重要交通樞紐。城鄉(xiāng)公路縱橫聯(lián)網(wǎng)，公路可達性良好，城鎮(zhèn)公交全覆蓋。省市縣全面的交通網(wǎng)絡(luò)，為集聚優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)要素、發(fā)展現(xiàn)代物流、出口農(nóng)產(chǎn)品提供重要支撐，為建設(shè)精品花卉苗木基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地、休閑養(yǎng)生項目以及面向城區(qū)市民的都市服務(wù)型農(nóng)業(yè)項目提供支持。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，市場基礎(chǔ)良好。三莊鎮(zhèn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。近年來，研究區(qū)重點扶持蘋果、板栗等林果產(chǎn)業(yè)，成立全市首個“果品流通協(xié)會”，注冊了“三莊”牌蘋果商標，同時獲得“國家綠色食品證書”，創(chuàng)建千畝板栗示范基地，贏得一定聲譽以及市場占有率。具備將三莊鎮(zhèn)打造成為安全優(yōu)質(zhì)綠色（有機）糧油、果蔬、畜禽、苗木、中草藥等多種產(chǎn)品的現(xiàn)代化都市型農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的市場條件。

2.2 劣勢

2.2.1 丘陵地帶生態(tài)脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施標準不高。三莊鎮(zhèn)坡耕面積較大，雨季水土流失較嚴重，再加上不良的耕作方式，不但破壞土壤的理化性質(zhì)，使土壤肥力下降，還會造成丘陵地帶生態(tài)系統(tǒng)脆弱，氣候、土壤、水體、地質(zhì)變化、動植物等任何一個要素的改變都會對其他要素產(chǎn)生較大程度上的影響，進而改變整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)業(yè)良性有序發(fā)展。

2.2.2 農(nóng)業(yè)人口驟減，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才不足。隨著工業(yè)化、城市化的推進，農(nóng)村年青勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化，生產(chǎn)經(jīng)營管理理念陳舊，受教育程度不高，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求[4-5]。因此，三莊鎮(zhèn)迫切需要引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理人才，加強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)工作者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，從而推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量升級。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

根據(jù)三莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展建設(shè)的總體目標和要求，規(guī)劃區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如下。

3.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――高效園藝業(yè)

高效園藝業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高種植業(yè)效益的重要舉措，也是該區(qū)域常規(guī)農(nóng)林業(yè)中相對薄弱的部分，對保障城鄉(xiāng)居民營養(yǎng)健康、改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境具有重要的意義。果樹、苗木、中藥材等生產(chǎn)有著廣闊的縱深發(fā)展、功能拓展和質(zhì)量提升前景，也是充分利用當?shù)乇姸嗟牡蛵徤絽^(qū)資源，以及相對零散的土地、勞力資源，增加農(nóng)民收入的有效途徑。

3.2 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)――傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要包括優(yōu)質(zhì)糧油種植業(yè)、循環(huán)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代加工業(yè)，對保障本地區(qū)社會供給和國計民生，以及支撐本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，都具有重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。三莊鎮(zhèn)土地資源比較豐富、環(huán)境容量比較充裕，重點發(fā)展草雞、黑山羊、生豬等林下養(yǎng)殖，對保障居民肉食品供應(yīng)具有重要意義。通過品種改良提高蓄禽產(chǎn)品品質(zhì)，通過技術(shù)提升與使用發(fā)酵床等先進設(shè)備提高資源循環(huán)利用率，實現(xiàn)污染零排放，為現(xiàn)代畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的貨源和支撐。結(jié)合三莊鎮(zhèn)種植業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀，在“規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)佳、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的整體思路指引下，提出“穩(wěn)糧、增果、興藥、擴游”的發(fā)展思路。

4 功能分區(qū)與規(guī)劃布局

按照總體發(fā)展目標要求，規(guī)劃區(qū)域形成“一核、兩帶、三區(qū)、五園”的空間發(fā)展格局。

“一核”：山海路特色林果游賞長廊為主體，是規(guī)劃區(qū)的啟動區(qū)和核心區(qū)，沿著山海路，以林果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托三大片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣板項目的科技內(nèi)涵、特色風光以及農(nóng)耕文化沉淀，所構(gòu)成的具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展示、服務(wù)與農(nóng)業(yè)休閑觀光功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀和文化長廊。

“兩帶”：335省道精品花卉苗木游賞帶、三莊河濱水濕地養(yǎng)生帶。是規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的兩大亮點，沿著335省道與三莊河，分別集聚了精品花卉苗木基地、休閑養(yǎng)生項目，憑借三莊河良好的生態(tài)環(huán)境，共同推進三莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“三區(qū)”：高效糧油產(chǎn)業(yè)區(qū)、種養(yǎng)配套循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)、精品園藝產(chǎn)業(yè)區(qū)。是規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分類布局的三大板塊，分別相對集聚了高效糧油生產(chǎn)示范基地，種養(yǎng)業(yè)配套循環(huán)型生產(chǎn)企業(yè)和項目，以及面向城區(qū)市民的都市服務(wù)型農(nóng)業(yè)項目，構(gòu)成三莊鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本面。

“五園”：龍?zhí)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，青青草原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，金夢園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，森林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

5 結(jié)語

現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃必須從系統(tǒng)和全局出發(fā)，綜合運用各種理論工具進行分析，從立體和發(fā)展的角度來處理規(guī)劃區(qū)內(nèi)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，同時要與當?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，進而使規(guī)劃更具科學性、時效性和前瞻性。

6 參考文獻

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[2] 周士鋒，王旭東，趙國芳.城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)園規(guī)劃初探：以洛陽市太陽雨休閑觀光農(nóng)業(yè)園為例[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2011（5）：32-35.

[3] 李艷超，鄧楚雄，曹秋平，等.基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值理論的土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價探討：以湘鄉(xiāng)市為例[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（5）：37-39.

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；存在問題；采取措施；促進發(fā)展

中圖分類號： F321.42 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-04-1

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題

1.1 制度不夠健全，內(nèi)部建設(shè)亟待完善

一是少數(shù)合作社的章程制訂不規(guī)范，理事會、監(jiān)事會職責不清，會員權(quán)利、義務(wù)不明；二是組織機構(gòu)不健全，一些成員數(shù)較少的合作社，只設(shè)理事長，沒有理事會和監(jiān)事會，一些合作社理事會和監(jiān)事會流于形式；三是財務(wù)管理比較混亂，有的合作社沒有專門合作社專職財務(wù)人員甚至未設(shè)賬務(wù)，更有甚者還存在“一人一社”的不正?，F(xiàn)象。

1.2 經(jīng)營規(guī)模偏小，帶動效應(yīng)不明顯

一是占具資源比例不高、注冊資金較少。難以參與激烈殘酷的市場競爭，也相應(yīng)增加了組織、人力成本；二是在注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人中文化程度不高，嚴重制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

1.3 經(jīng)營專業(yè)人才嚴重缺乏

農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人往往兼任經(jīng)理，而這些人又分為兩類：一是本人是某農(nóng)業(yè)企業(yè)的法人代表，在其參與市場活動行為中難以進行身份區(qū)分，造成企業(yè)與合作社業(yè)務(wù)不分，其更偏重于為企業(yè)謀取利益；二是由專業(yè)大戶或農(nóng)民自發(fā)組建的合作社，其法定代表人組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能力和水平嚴重欠缺。同時由于資金不足，合作社難以聘請到一些懂管理善經(jīng)營的管理人才。因此具有組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)軍人才嚴重短缺，制約了合作社的發(fā)展壯大。

1.4 服務(wù)功能不強

一是服務(wù)功能發(fā)揮不夠。有的農(nóng)民專業(yè)合作社只是進行了注冊登記，沒有為入社成員提供服務(wù)，只是一個名義上的農(nóng)民專業(yè)合作社；二是服務(wù)功能不完善。部分農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，自我積累不足，內(nèi)部資金缺乏，自身經(jīng)濟實力薄弱，加之合作社經(jīng)營管理人員的經(jīng)營能力、管理能力與發(fā)展要求不相適應(yīng)，合作社服務(wù)范圍有限；三是經(jīng)濟實體型專業(yè)合作社缺乏。由于受資金、技術(shù)、人才等方面的制約，合作社還沒有建立真正的經(jīng)濟實體，沒有真正的生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)，不能為入社農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)。

1.5 重視程度不夠

許多地方政府對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要意義和農(nóng)民專業(yè)合作社的重要作用認識不夠，沒有把農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展工作作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來抓，重組建、輕規(guī)范、重發(fā)展、輕培育，引導(dǎo)不力，支持不夠。

2 采取積極有效措施促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

2.1 采取多種形式對合作社進行宣傳

要采取發(fā)放宣傳資料，層層召開會議，辦宣傳欄等多種形式，宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)配套政策法規(guī)，努力使法律精神家喻戶曉，切實為廣大農(nóng)民和基層干部掌握和運用，增強農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識，增強各級干部依法支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺性和主動性，進一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

2.2 因地制宜，典型帶動促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

按照“服務(wù)農(nóng)民，進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批對農(nóng)戶吸引力強，農(nóng)民增收效益明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社要通過強化服務(wù)功能，增強對農(nóng)戶的吸引力，吸收一批農(nóng)戶入社，不斷擴大專業(yè)合作社的規(guī)模。

2.3 抓創(chuàng)建

強化指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與示范化創(chuàng)建活動。通過發(fā)揮典型引路，示范帶動作用，培育一批組織機構(gòu)健全、內(nèi)部管理民主、服務(wù)功能完善、財務(wù)管理規(guī)范、利益聯(lián)系緊密的農(nóng)民專業(yè)合作社，增強輻射帶動能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

2.4 積極對合作社負責人員及財務(wù)人員進行培訓(xùn)，提高辦社能力

認真組織，分別開展農(nóng)民專業(yè)合作社理事長及各鎮(zhèn)財政農(nóng)經(jīng)所輔員和合作社財務(wù)人員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一支會經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊伍，培養(yǎng)造就一支政策水平高、業(yè)務(wù)工作較強的輔導(dǎo)隊伍。組織部分農(nóng)民專業(yè)合作社負責人外出學習考察，開闊視野，提高辦社能力。

2.5 積極爭取相關(guān)部門和社會各界的支持

篇7

今年種多少 上年價格定

“如果再遇到這種情況，只能聽天由命咯”，滿頭大汗的清遠縣瓜農(nóng)劉繼發(fā)剛從田里除完草，為種下一造的冬瓜做準備。雖然在7月13日，他的12畝冬瓜僅僅賣了一半，但他似乎并未從滯銷事件中得到什么教訓(xùn)。

而劉繼發(fā)已經(jīng)并不是一個普通瓜農(nóng)，他是清新區(qū)助農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社負責人，有120多戶英德農(nóng)民屬于該合作社，近年來陸續(xù)從英德來清新跟劉繼發(fā)一起包地種冬瓜。

劉繼發(fā)的回答不禁讓人對清遠農(nóng)民信息獲取能力感到擔憂，農(nóng)戶是如何決定下一年農(nóng)作物的種植面積的呢？“很多散戶的種植面積都是由上一年的農(nóng)產(chǎn)品價格決定的”，清遠大鎮(zhèn)某農(nóng)戶告訴記者，而其所在的陽山縣，在今年發(fā)生了大規(guī)模瓜菜滯銷，據(jù)當?shù)赜薪?jīng)驗的老菜農(nóng)分析，一個主要原因就是去年的蔬菜價格奇高，可謂10年一遇，導(dǎo)致今年很多散戶跟風種植，產(chǎn)量大幅上升。

而導(dǎo)致劉繼發(fā)自己冬瓜滯銷的一個原因也是由于去年冬瓜價格升高，結(jié)果其所在的合作社冬瓜種植面積從800畝增到1300畝，增幅達到62.5%。

有經(jīng)濟學界人士針對此現(xiàn)象分析，在傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中，有一個非常有名的蛛網(wǎng)理論，主要應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分析。該理論認為，農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量相互作用導(dǎo)致兩者連續(xù)變動，本期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量由前期農(nóng)產(chǎn)品價格決定。而清遠很多農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品種植面積是由短期或上一期農(nóng)產(chǎn)品價格決定。同時，由于白菜等農(nóng)產(chǎn)品是生活必需品，需求彈性小于供給彈性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)波動加劇。

但農(nóng)戶的經(jīng)驗有望避免此現(xiàn)象，雖然今年冬瓜滯銷，但清遠飛來峽鎮(zhèn)高田村的農(nóng)戶卻受損相對較輕，據(jù)了解，該村從2000年開始有農(nóng)戶專門種植冬瓜，對種瓜時節(jié)有著特別講究，得出“上造不種瓜”的經(jīng)驗?！吧显煲自馑?、時間緊、價格不穩(wěn)定、不宜存放”，該村60多歲的周伯在接受媒體采訪時總結(jié)道。

農(nóng)產(chǎn)品銷售全國 市場起主導(dǎo)作用

筆者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來發(fā)生的大規(guī)模滯銷農(nóng)產(chǎn)品，其銷售主要市場都不在清遠本地，而是面對珠三角，甚至遠至上海、北京等地。在今年的清遠千畝冬瓜滯銷事件中，據(jù)當事農(nóng)戶表示，冬瓜主要是銷往廣東以北的上海、北京等地，占有的是時間優(yōu)勢，但如果和北方的冬瓜同時上市，由于運費的原因，很難有優(yōu)勢?！凹词刮屹u到每斤一毛多，但運到北京的話每斤的運費平均也要一毛五”。

早在2007年媒體報道的連州蘿卜滯銷中，其生產(chǎn)的蘿卜已主要銷往珠三角。而砂糖橘作為清遠大量種植的品種，其產(chǎn)量甚至連珠三角都難以完全消化。從2010年起赴北方市場舉辦推介會外，如在2012年，由清遠市副市長謝杰斌帶隊，率清遠各縣（市、區(qū)）砂糖橘種植大戶及清遠供銷社、農(nóng)業(yè)等部門赴西安最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場舉行清遠優(yōu)質(zhì)砂糖橘推介會，簽訂超過15.3萬噸的砂糖橘供銷合同。

面對如此廣闊的銷售范圍，行政力量愈發(fā)有限。如在本次冬瓜滯銷中，市農(nóng)業(yè)局對此困境頗感無奈，因為市場經(jīng)濟下的農(nóng)產(chǎn)品價格浮動無法控制。

千畝冬瓜滯銷尚好解決，經(jīng)過清遠市農(nóng)業(yè)局及其他部門的牽線，以及媒體連篇報道引起的關(guān)注，目前清新太平鎮(zhèn)滯銷冬瓜基本銷罄，但如果是種植面積較大的其他農(nóng)作物呢？

訂單農(nóng)業(yè)有望化解農(nóng)業(yè)風險

農(nóng)業(yè)風險較大眾所周知，而目前在清遠興起“訂單農(nóng)業(yè)”為化解農(nóng)業(yè)風險提供了一個新思路。即種植面積并不是參照上期農(nóng)產(chǎn)品價格，而是參考“訂單”數(shù)量，或者直接由其決定，從而避免了農(nóng)戶的盲目生產(chǎn)。

據(jù)了解，訂單農(nóng)業(yè)又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)，是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。訂單農(nóng)業(yè)很好地適應(yīng)了市場需要，避免了農(nóng)戶盲目生產(chǎn)。

“我們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的訂單都來自超市和酒店，能占到總產(chǎn)量的一半?！贝箧?zhèn)碧蔬菜專業(yè)合作社理事長李功瓊告訴筆者，其農(nóng)產(chǎn)品的訂單動輒以萬斤計算，而今年陽山瓜菜的滯銷，促使他將調(diào)整訂單生產(chǎn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量中的比例。

據(jù)農(nóng)業(yè)部門介紹，清遠很多規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地都是按照訂單來確定生產(chǎn)，能夠從一定程度上平衡農(nóng)產(chǎn)品價格波動帶來的風險。

而清遠目前著力推廣的“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也體現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)的特征，即掌握銷售渠道的企業(yè)負責銷售，農(nóng)戶按照其標準生產(chǎn)，并按合同賣給企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品。如清遠市瑞隆農(nóng)產(chǎn)品公司就在英德等地與農(nóng)戶簽協(xié)議種了2000多畝冬瓜，農(nóng)戶按該公司的相關(guān)標準進行生產(chǎn)，而公司則簽訂協(xié)議負責收購，憑借其掌握的渠道銷往各地。

過硬品牌有望助清遠農(nóng)業(yè)突圍

“到珠三角市場，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量比別人好，才會賣得贏，那些次品我寧愿倒掉，不必可惜”，大鎮(zhèn)碧蔬菜專業(yè)合作社理事長李功瓊對筆者說。由于面對廣闊的銷售市場，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量愈發(fā)重要，不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者已經(jīng)將質(zhì)量作為解決銷售的一把鑰匙。

“我們合作農(nóng)戶生產(chǎn)的冬瓜是銷往東南亞的，我記得十分清楚，上一批發(fā)往新加坡的冬瓜有20多噸，價格是每斤1.2元”，瑞隆農(nóng)產(chǎn)品公司相關(guān)負責人告訴記者，因為海運運費較低，該公司能得到豐厚利潤。但該公司對于產(chǎn)品的質(zhì)量要求極為嚴格，如對化肥、農(nóng)藥的用量和使用時間都有一定標準。

篇8

望奎縣旱作農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)中，主要體現(xiàn)在土地的規(guī)?；献骰?jīng)營，大農(nóng)機、大科技、大水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的程度和貢獻率，進而提高土地的利用率、土地的產(chǎn)出率和糧食的商品率，使更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出出來，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進城。故我縣旱作農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式為，土地大規(guī)模、使用大機械、應(yīng)用大科技、加強大水利。具體的運作為：

一、組織形式

望奎縣穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，保證農(nóng)民的土地承包全和土地收益的前提下，經(jīng)過不斷探索實踐，建立起了以農(nóng)民為主體，鄉(xiāng)村干部參與引領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)機合作社和農(nóng)民種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，專業(yè)種糧大戶和家庭農(nóng)場為補充的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。一是機地一體形式。由鄉(xiāng)村干部參與引領(lǐng)創(chuàng)辦，在種植專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，自建千萬元現(xiàn)代農(nóng)機合作社，土地規(guī)模經(jīng)營經(jīng)營面積2-3萬畝。實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)措施、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，風險共擔，土地經(jīng)營收益保底，超產(chǎn)二次分配和按股分配的運行機制。二是全程代耕形式。沒有自主經(jīng)營面積的農(nóng)機合作社，服務(wù)于種植專業(yè)合作社，擔負代耕面積2萬畝左右。三是股份合作形式。鄉(xiāng)村干部參與引領(lǐng)創(chuàng)辦，農(nóng)戶以土地入股的股份制種植專業(yè)合作社，土地規(guī)模面積2000畝—10000畝連片種植，農(nóng)機合作社代耕，四是個體規(guī)模經(jīng)營形式。主要是以家庭成員為生產(chǎn)經(jīng)營主體的專業(yè)種糧大戶和家庭農(nóng)場，規(guī)模經(jīng)營面積在200畝以上。

通過上述四種組織形式，把農(nóng)民統(tǒng)領(lǐng)在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的旗幟下，形成新的生產(chǎn)關(guān)系，確保先進生產(chǎn)力的大發(fā)展，并具備了承擔市場風險、政策風險、自然風險的能力和實力，成為經(jīng)營的主體、風險的主體、利益的主體、管理的主體。實現(xiàn)土地向?qū)I(yè)合作社和種糧大戶、家庭農(nóng)場集中，實現(xiàn)少數(shù)人種大多數(shù)人的地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理也由過去組織千家萬戶轉(zhuǎn)向了農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及種植大戶，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織力和農(nóng)民的組織化程度，從而使大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，變農(nóng)民為市民、為商人、為技工、為家政等。

二、旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

（一）耕作模式建立起適應(yīng)本區(qū)域的耕作制度。即，以培肥地力為核心，以深松為基礎(chǔ)，松、卡、卡、耙、旋翻相配套的土壤蓄水保墑耕作制度，建立此項制度的目的，就是要達到增地力、保墑情、節(jié)成本、增效益的最佳效果。旱作農(nóng)業(yè)水為先，一切措施圍墑轉(zhuǎn)，通過耕作制度的確立，建立起土壤水庫，解決旱作農(nóng)業(yè)最難解決的水問題。此項制度的應(yīng)用五年為一個生產(chǎn)周期（規(guī)?；a(chǎn)地塊）。

上一年秋天采取深松聯(lián)合整地，深松深度35—40公分，耕層全部松動，耙碎整平、起壟夾肥、越冬待播，充分接納雨水、儲存入庫、秋雨春用、春旱秋防、糧收隔年墑，可以起大壟也可以起小壟，最好起1.1米—1.3米的大壟，春天播種適度的增加密度，壟上雙行播種，經(jīng)濟作物可起66—90公分的壟，中管采用播后苗前深一犁（20—30cm適情況而定）。整地費用80—90元/畝，種植玉米最好是晚秋收獲，保持壟形、秸稈粉碎拋撒均勻還田，不用清理，第二年春天原壟卡種，沒有整地費用，不用坐水種，可保證一次播種保全苗，春旱年份可節(jié)省坐水種費用60元/畝，采用覆蓋農(nóng)業(yè)和免耕農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施，不進行中耕管理，用現(xiàn)代的植保技術(shù)解決草荒問題，可節(jié)省中耕費用15-20元/畝，節(jié)省地塊清理人工費20元/畝。晚秋機械收獲，秸稈粉碎拋灑均勻，可以實現(xiàn)50%的秸稈還田，保持壟形，第三年春季原壟卡種。兩年卡種可實現(xiàn)一個年度的秸稈100%還田，可節(jié)省生產(chǎn)成本30—40元/畝（不算坐水種的費用），與常規(guī)的整地比較，兩年卡種可節(jié)省整地費用60元/畝。

第三年秋季采用耙茬起壟、旋茬起壟、破茬合壟等整地措施，越冬待播，整地費用30元/畝左右。

第四年秋季采用淺翻或深翻后，起壟夾肥、越冬待播，畝整地費用為45元/畝。

通過這種耕作制度地建立，整個生產(chǎn)周期（五年）的整地的總費用為90元+30元+45元，計165元/畝，這種耕作制度五年中實現(xiàn)兩年卡種，節(jié)省中耕費用30-40元/畝，兩年不整地，節(jié)省費用60元/畝，傳統(tǒng)的耕作方式整地和中耕管理五年為225元/畝，一個生產(chǎn)周期（五年），可節(jié)省生產(chǎn)成本150元/畝，傳統(tǒng)的耕作方式在五年中如有兩年坐水種其費用是120元/畝，最多可節(jié)省生產(chǎn)成本270元/畝。同時秸稈還田可以使土壤有機質(zhì)含量提高0.1個百分點以上，小壟變大壟，提高土地利用率15.4%，相當于公頃增加2.3畝土地的作物，每年可增產(chǎn)糧食10%以上，每畝地可增產(chǎn)150斤，四年增產(chǎn)600斤，增加收入480元，全縣200萬畝玉米四年累計增產(chǎn)12億斤，增加農(nóng)民收入9億元以上。

（二）栽培模式

望奎縣旱田主要作物為玉米、大豆和馬鈴薯，在應(yīng)用大馬力農(nóng)機具整地建立土壤水庫的前提下，依據(jù)作物區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)，生長特性確定最佳栽培模式。

1.玉米。推廣大壟雙行高密度種植模式，選用適于本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，適時早播4月18日可以進行播種，4月28日播完。公頃保苗株數(shù)根據(jù)品種特性設(shè)定在7.5—10萬株之間，精量點播、測土配方、秋施底肥、測深施用種肥、混土追肥、增加微肥、噴施葉面肥。播后苗前藥劑封閉除草，少耕或免耕減少中耕次數(shù)，降低生產(chǎn)成本。9-11葉期適時化控、防病防蟲、晚秋收獲、秸稈還田、保持壟形、下年卡種。

2.大豆。東北不主產(chǎn)區(qū)，推廣玉米茬、大豆茬隔年交替原壟卡種的抗旱保墑栽培措施，實行“壟三”栽培模式或110cm大壟行壟上四行密植栽培模式，選用適于本地區(qū)種植的優(yōu)良品種，公頃保苗28-35萬株之間，精量播種，測土配方、測深施用種肥、增加微肥、噴施葉面肥。

3.馬鈴薯。推廣80公分或90公分大壟栽培模式，應(yīng)用脫毒種薯，測土配方、防控疫病等技術(shù)。實現(xiàn)機械播種起收、中耕管理全程機械化。

三、水田生產(chǎn)模式

實行小規(guī)模大管理，經(jīng)營面積200-300畝，實現(xiàn)全程機械化種植。小規(guī)模。即以家庭經(jīng)營為主體，重點發(fā)展水稻種植專業(yè)合作社和種植大戶、家庭農(nóng)場，每個主體要配備種植所需的大棚育秧基地；配備1臺40—60馬力的拖拉機和整地農(nóng)具；配備1臺插秧機和小型收獲機；配備一眼機電井；配備1座400㎡左右的曬水池（自流灌的可不配）。大管理。即連片種植，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一栽培技術(shù)標準、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一進行大棚二次利用。推廣應(yīng)用工廠化智能催芽、大棚高臺育秧、六化栽培、缽育擺栽、葉齡管理、氮肥后移、激光平地、淺濕干水層管理和旱整平技術(shù)，通過這種大管理使水田生產(chǎn)標準化水平實現(xiàn)新飛躍，年收入可實現(xiàn)8—15萬元。

四、其他管理體系

1.人員保障體系。對農(nóng)機合作社和農(nóng)民種植合作社，配齊“四個一”，包括：配備一名懂經(jīng)營會管理有較強責任心和事業(yè)心的理事長；配備一名懂機械懂農(nóng)具會使用能調(diào)試保養(yǎng)維修的技工；配備一名懂財務(wù)懂經(jīng)營的財會人員；每臺機車配備一名操作技術(shù)過硬的駕駛員。

2.生產(chǎn)服務(wù)體系。政府給政策，由農(nóng)機部門組織成立專業(yè)性的農(nóng)機服務(wù)中心，對全縣農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、隊伍建設(shè)、農(nóng)機具維修保養(yǎng)、供應(yīng)配件等方面提供全程服務(wù)。

篇9

P鍵詞：勞動生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)；規(guī)?；?；經(jīng)營；發(fā)展

中圖分類號：F304.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131063

2016年的中央1號文件指出“發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用”，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營已經(jīng)得到了高度重視。推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，是提高勞動生產(chǎn)率的根本路徑。制定提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展策略，為推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營有序發(fā)展具有一定的作用。

1 提高勞動生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展基本要求

勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量的比值。提高勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展的宗旨。

圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展中的創(chuàng)造的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗比值，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以追求最佳的勞動成果及其相應(yīng)的勞動消耗為中心，在改變細碎，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的前提下，為了逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部規(guī)模經(jīng)營的組織形式，就要加大對土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的投入，從而使這些要素合理集中和優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)的效益是經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一的規(guī)模效益。

1.1 土地規(guī)?；?jīng)營發(fā)展和經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展

以追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展是生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置。在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展過程中，農(nóng)村的各個經(jīng)濟主體通過土地規(guī)模化經(jīng)營和經(jīng)營規(guī)?；?個方面實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營[1]。

1.1.1 土地規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展

以追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心，開展土地規(guī)?；?jīng)營發(fā)展是土地生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置過程。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在土地分散的情況下，在農(nóng)用土地適度集中的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。土地集中經(jīng)營是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的一個基本條件。借助土地流轉(zhuǎn)對土地進行規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營[2]。山西省垣曲縣在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營時，應(yīng)該對現(xiàn)有的耕地資源進行整合，逐步擴大特色種植經(jīng)營規(guī)模，以種植干果經(jīng)濟林、香菇等，配合養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等林下經(jīng)濟，逐步爭創(chuàng)品牌，實現(xiàn)地域特色[3]。

1.1.2 經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展是生產(chǎn)要素優(yōu)化配置過程。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營可分為2點：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營分為前、中、后3個時期的社會化生產(chǎn)；以農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為主的規(guī)模化經(jīng)營[4]。山西省垣曲縣構(gòu)建的核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈是經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展具體體現(xiàn)。

1.2 集約化經(jīng)營發(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展是在實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置路徑基礎(chǔ)上，實現(xiàn)規(guī)模適當?shù)耐恋匾?guī)模經(jīng)營，提高集約水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要想推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展，就要加快土地集約化進程[5]。以集約化推動規(guī)?；七M農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)[6]。推進我國土地適度規(guī)模經(jīng)營時應(yīng)該合理流轉(zhuǎn)，使土地由“分散”變“集中”，土地實行集約化[7]。山西省垣曲縣利用丘陵山地和垣面發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈，加大投入力度。

1.3 多樣化的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，存在著多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營不能采用統(tǒng)一的模式實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，可以根據(jù)土地資源狀況的不同來發(fā)展，發(fā)展的方式分為土地的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營和外部規(guī)模經(jīng)營[2]。

追求最佳的勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，存在參與主體多樣化。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主體具有多樣性。山西省垣曲縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體包括：專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及工商企業(yè)四種類型。以農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的主力軍[8]。

1.4 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營是在區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營中，通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。提高集約化的水平就應(yīng)該在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的同時也應(yīng)該積極的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建成一批有地方特色、有規(guī)模、有市場的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶 （區(qū)） ，促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中[6]。山西省垣曲縣已經(jīng)形成辣椒、相關(guān)、核桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。

2 提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展內(nèi)容

提高勞動生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展基本要求決定著提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展內(nèi)容。

2.1 要素規(guī)?；?/p>

在追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營過程中，是使資金、科技、勞動力等生產(chǎn)要素的資源得到優(yōu)化組合， 從而讓這些生產(chǎn)要素在最大的程度上發(fā)揮作用，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)效率的提高。資源配置的優(yōu)化、農(nóng)民收入和勞動生產(chǎn)效率的提高都要求發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營[9]。農(nóng)民的收入是由勞動生產(chǎn)效率所決定的，而勞動生產(chǎn)率的高低是由規(guī)模經(jīng)營土地的大小所決定的[10]。

2.2 投入集約化

在追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營過程中，是使資金、科技、勞動力等生產(chǎn)要素的投入集約化，這樣能夠使這些生產(chǎn)要素在最大程度上發(fā)揮作用，從而提高勞動生產(chǎn)效率。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營能夠使得各種生產(chǎn)要素的利用得到充足的空間支持，同時也可以提升土地報酬，并提供了積極的影響為土地集約化經(jīng)營的最終目標實現(xiàn)[11]。

2.3 提高經(jīng)濟效益

在追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營過程中，根據(jù)不同的經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理條件、自然條件、經(jīng)營主體等各方面的差異，圍繞提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。為了提高糧食產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地的多種生產(chǎn)功能，土地?；?jīng)營需要以未改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包基本模式為前提，在一定范圍內(nèi)改變超小規(guī)模的經(jīng)營方式，提高勞動生產(chǎn)率[7]。

2.4 實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在追求最佳勞動成果與其相適應(yīng)的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營過程中，是以自然區(qū)域布局形成生產(chǎn)規(guī)模，以統(tǒng)一加工、銷售形成相對穩(wěn)定的市場規(guī)模，它的根本目的是提高勞動生產(chǎn)效率。提高勞動生產(chǎn)效率的根本途徑就是推動區(qū)域農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)點是能最大限度降低生產(chǎn)成本， 提高農(nóng)業(yè)工作的整體效率，規(guī)模經(jīng)營有利于農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)擔保生態(tài)環(huán)境的綜合開發(fā)利用。規(guī)模化經(jīng)營便于政府對生產(chǎn)的調(diào)控、管理和組織，有利于創(chuàng)造特色、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品， 要參與國際市場的競爭力，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施過程中，應(yīng)該采取組織產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略，并創(chuàng)建一個新的組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各類有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體[12]。

3 提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展的策略

圍繞提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展內(nèi)容，以提高勞動生產(chǎn)率為目的，提出推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展策略。

3.1 圍繞要素規(guī)?；?，深化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

擴大農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，就必須解決農(nóng)業(yè)勞動力剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營時，應(yīng)推進農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，就一定要對農(nóng)村的勞動力進行轉(zhuǎn)移，并且使他們真正市民化[13]。擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是基于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量大規(guī)模的減少，從而使少數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動者擁有并去經(jīng)營更多的耕地[11]。

3.2 圍繞投入集約化，提高農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)科技水平是影響我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展的重要因素。建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)密集型，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展[14]。建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺，完善各級政府部門的管理服務(wù)流程，做好政府宣傳工作，鼓勵農(nóng)戶以現(xiàn)代技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營效率，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營[15]。搞好科技示范帶動，引導(dǎo)農(nóng)民相信規(guī)模效應(yīng)，重點以種植大戶、 家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體為科技投入終端，實現(xiàn)科技支撐的生產(chǎn)力標桿，組織農(nóng)戶進行觀摩比較，使其相信規(guī)模效益，從而，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民脫穎而出，促進土地規(guī)模化[2]。

3.3 圍繞提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)營主體實施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的積極性

提高農(nóng)民收入是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的重要因素。規(guī)模經(jīng)營想成為農(nóng)業(yè)的主流模式，就一定要擺脫小家小戶的經(jīng)營模式，積極的開創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，重點培養(yǎng)培育新時代農(nóng)民；引進高學歷的知識型人才，號召知識分子投身于農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量；政府要給予政策上的扶持，經(jīng)濟上的補助[16]。

3.4 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強技術(shù)創(chuàng)新。政府要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌； 與此同時，深化改革，加強管理，使龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)國際化發(fā)展的需求；完善福利制度分配，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[17]。做大做強龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵有實力的企業(yè)依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的綜合競力。鼓勵龍頭加工企業(yè)加強與農(nóng)村合作組織或種養(yǎng)專業(yè)大戶的合作，在農(nóng)村建立自己的原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)合同，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營形式，帶動地方現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)[18]。

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篇10

[關(guān)鍵詞] 特色農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 結(jié)構(gòu)調(diào)整

[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0018-02

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)， 通過整合有限的土地資源，充分發(fā)揮自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動、規(guī)模發(fā)展和農(nóng)民增收的良性格局，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)換，為同步建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，各地政府以“五個培育”為抓手，對農(nóng)業(yè)加大投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動各地政府特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃的無公害、有機食品、原產(chǎn)地標識等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品注冊認證步伐加快，通過認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品得到了良好的發(fā)展。很多產(chǎn)品遠銷韓國、日本及東南亞國家，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和市場集散地的地位越來越凸顯。

二、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

近年來，各地政府特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，但受歷史和地域條件的制約，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營起步晚、生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出等因素影響，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的格局仍然沒有得到更好改變，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.土地經(jīng)營利用率低，農(nóng)業(yè)用地減少幅度大

各地政府由于農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平低，使得農(nóng)用土地生產(chǎn)能力未能得到充分發(fā)揮。一是土地利用不充分。二是墾殖指數(shù)偏高。三是土地生產(chǎn)率偏低。四是耕地減少程度加劇。并且，由于對森林資源掠奪性采伐利用，重采輕造，疏于管護，導(dǎo)致各地政府水土流失面積不斷增大，坡地侵蝕損失程度高，土地砂石化迅速擴展，土地肥力嚴重降低，都嚴重影響各地政府特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)及產(chǎn)品附加值低

由于生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對落后，缺乏科學規(guī)劃和正確引導(dǎo)，農(nóng)民市場競爭意識淡薄和龍頭企業(yè)帶動作用不明顯等因素影響，各地政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未完全擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致各地政府特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品商品化、品牌化程度相對較低，規(guī)模以上企業(yè)不多，名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，知名品牌少，品牌效益差，既不能滿足高端市場需求，又不能準確市場定位，產(chǎn)品附加值低，市場份額及競爭力小，導(dǎo)致人均農(nóng)戶增收幅度小，增收緩慢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶增收致富的目標短期內(nèi)難以實現(xiàn)。

3.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策不健全，企業(yè)發(fā)展資金短缺

盡管積極響應(yīng)政府提出的“三化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，但與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)扶持政策相比，由于農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，投資周期長、效益顯現(xiàn)緩慢，導(dǎo)致政府扶持政策出現(xiàn)偏弱。缺乏強有力的推手促進特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，導(dǎo)致管理、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的嚴重浪費，對特色農(nóng)業(yè)市場、農(nóng)民合作主體培育不充分，致使企業(yè)和農(nóng)民對政府的依賴性太強，不能很好地根據(jù)市場需求拓展發(fā)展空間。

三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路勁探析

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是在政府統(tǒng)籌人力物力，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化當?shù)刈陨韮?yōu)勢資源的前提下進行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學發(fā)展是基本定律，保護良好生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增加收入是基本目標，如何統(tǒng)籌土地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等要素，切實加以有力的政策引導(dǎo)，綜合推進基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品研發(fā)、市場培育等各環(huán)節(jié)是一個復(fù)雜而長期的過程。

1.做好規(guī)劃布局，加快各地政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

科學布局各地政府特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃各地政府農(nóng)業(yè)用地，實現(xiàn)各縣市生產(chǎn)要素合理優(yōu)化配置，形成產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、生產(chǎn)企業(yè)集聚、土地利用節(jié)約的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進各地政府經(jīng)濟作物與糧食作物的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過各地政府農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。

2.做好基地建設(shè)，重點培育特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

一是抓好原材料基地建設(shè)。針對各地政府特色農(nóng)業(yè)自身發(fā)展基礎(chǔ)差的特點，積極通過政策引導(dǎo)，鼓勵和支持多成份、多行業(yè)、多層次的資源參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取多種所有制形式和多種經(jīng)營方式、多種渠道增加農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，避免利益沖突導(dǎo)致競爭優(yōu)勢分散。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)民經(jīng)濟合作組織。大力支持生產(chǎn)企業(yè)、政府農(nóng)技人員和農(nóng)村種養(yǎng)殖能人創(chuàng)辦專業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖協(xié)會、專業(yè)合作社、股份制合作等多種合作經(jīng)濟組織，圍繞原材料種養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，做到分工明確，合作有序，鏈條式發(fā)展。三是大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞各地政府特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需求，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)良性發(fā)展平臺。

3.做好產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)，提高各地政府特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力

一是圍繞市場研發(fā)產(chǎn)品。通過政府引導(dǎo)，積極組織企業(yè)家、種植戶到特色農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)開展對外交流合作，充分利用內(nèi)外資金、技術(shù)、人才資源，提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的綜合利用水平，促進各地政府特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益最大化。按照市場需求，充分利用當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，合理高效規(guī)劃項目、組織生產(chǎn)和開發(fā)市場前景好、消費需求潛力大的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力培育適宜本地種養(yǎng)殖、加工的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)品特色，實現(xiàn)以特取勝，提高產(chǎn)品市場競爭力和附加值。二是依托產(chǎn)業(yè)培育市場。

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)正是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，充分利用當?shù)氐乩項l件、環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，按照高效、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保等要求生產(chǎn)符合市場需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盡管起步晚，但由于歷史形成的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的落后，才使當?shù)鼐哂械乩砗铜h(huán)境的優(yōu)勢條件，無論發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的路勁怎么選擇，環(huán)境保護首先是先決條件，優(yōu)質(zhì)的土壤、水源和空氣才能保證農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保質(zhì)量，有質(zhì)量才有市場競爭力，有市場競爭力才有產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展空間，才能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的有機結(jié)合，形成高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

參考文獻

[1] 王宇光. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)民增收的根本途徑[J]. 新. 2004（11）