導語：如何才能寫好一篇水利工程建設的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；質量檢測；特點

Abstract: Water conservancy engineering quality detection plays an important role in water conservancy and hydropower construction, detection is directly related to the success or failure of water conservancy and hydropower project construction. The project quality testing work is one of the important contents of engineering quality supervision management, is an important condition to ensure engineering quality. To ensure the quality of water conservancy construction, we must adhere to carry out quality inspection. In this paper, the contents of water conservancy engineering quality detection, analysis of the importance of quality inspection, and should follow the principles expounded on water conservancy engineering quality detection.

Key words: water conservancy engineering; quality inspection; characteristics

中圖分類號：TV5

引言：水利工程作為國家經濟發(fā)展的重要基礎設施，其工程質量直接關系著廣大人民群眾的切身利益，保證結構安全，滿足運行管理的使用要求，而且必須在非常情況下(如洪水、強降雨、大風等)經受住考驗。所以，如何檢查與控制好工程質量，建設高標準高質量的水利工程，是水利工程施工監(jiān)理工程師的重要職責所在。

一、水利工程質量檢測的內容

水利工程質量檢測是指對水利工程實體的一個或多個特性進行的諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規(guī)定要求進行比較，以確定每項特性的合格情況而進行的活動。工程質量檢測就是經過“測、比、判”活動，從而對不符合質量要求的情況作出處理，對符合質量要求的情況作出安排。水利工程質量檢測主要包括以下內容：

1.施工圖紙和施工組織設計，施工計劃的會審，是否保證了工程的質量。

2.原材料、外購材料、半成品及工程實體的質量檢驗，提供正確的檢測數據，做出評價結論，并參與工程質量事件的分析處理。

3.工程所用新結構、新材料、新工藝、新設備進行檢測。技術審定和推廣工作。

4.通過科學檢測判斷工程質量是否符合技術規(guī)范和設計要求，并提出改進意見。

二、水利工程質量檢測的重要性

水利工程建設是大型的綜合性產品，造價高且使用期長，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質量的優(yōu)劣在整個社會主義經濟建設中占有十分重要的地位。目前，我國經濟建設的發(fā)展已由計劃經濟轉向社會主義市場經濟，而社會主義市場經濟必須建立并完善質量監(jiān)督體系。工程質量檢測工作是工程質量監(jiān)督管理的重要內容，也是做好工程質量工作的技術保證。隨著我國建設事業(yè)的飛速發(fā)展，各級領導和廣大建設者增強了做好工程質量檢測工作的責任感和緊迫感，把檢測視為建設工程質監(jiān)、安監(jiān)、檢測3大體系之一。

三、水利工程質量檢測的特點

1.科學性

水利工程質量檢測是一項科學、嚴密、重要的工作,必須要有規(guī)范的程序和嚴謹的態(tài)度。在質量檢測的實踐中,應重點注重:建立健全工作制度。嚴密的規(guī)章制度、科學認真的態(tài)度是搞好工程質量檢測工作的保證。工程質量檢測項目,需要專業(yè)試驗室組織優(yōu)秀檢測人員并設專門的質量負責人,才能使質量檢測工作的權威性得到有力的保證。嚴格執(zhí)行國家規(guī)范。國家標準和部頒規(guī)程規(guī)范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標準和文件,才能使檢測工作的實施、數據分析和結論有據可依。另外,在檢測前或檢測過程中,收集被檢工程的相關資料對檢測的數據分析和結論是有用的和必要的。

提高檢測人員的專業(yè)水平。高素質的檢測人員和先進的檢測設備是保證檢測成果質量的重要因素。檢測人員應具有豐富的水利水電工程建設經驗,最好還直接參加過工程的設計、施工、監(jiān)理、檢測等方面的工作,才能保證檢測過程中的質量。在檢測設備上,所有儀器設備都必須經過有關部門的計量認證,這些先進的儀器才能夠保證檢測數據的準確性和可靠性。確保檢測費用。檢測費用的專項列支是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中,批復概算并沒有該項費用開列,有的不得不擠占其他費用,使這項工作很難開展,即使開展了,檢測結果的真實性和公正性也很難保證。認真做好抽檢工作。工程竣工驗收前的抽檢工作十分必要。目前只有堤防工程有明確的要求,而混凝土、土方、石方、金屬結構制造、啟閉機及機電產品安裝等工程并沒有抽檢的方法、數量、種類的具體要求。

2. 公正性

檢測工作應以法律為準繩，以技術標準為依據，檢測結果遵循以數據為準的判定原則，客觀公正。施工企業(yè)、監(jiān)督和監(jiān)理單位使用的檢測方法都相同，對同一檢測對象，檢測的數據結果可對比，具有唯一性。檢測結果唯一性是檢測公正性的保證條件之一。政府質量監(jiān)督單位、建設單位或監(jiān)理單位必要時可以委托具備相應資質的工程質量檢測單位（第三方）進行質量檢測，第三方質量檢測單位與被檢測單位不存在任何經濟利益關系，站在第三者的立場上，行實事求是的檢測，作出不帶任何偏見、符合客觀實際的判斷和公的評價，這體現了檢測的公正性。

3. 及時性

工程施工進度有嚴格的時間要求，需要檢測工作適應施工進程，及時進行檢測，保證及時向有關部門提供檢測資料。根據檢測資料控制施工質量，改進施工工藝，評價工程質量。如果檢測不及時或失去檢測機會，就可能使施工質量處于失控狀態(tài)，如果出現質量問題便不能及時發(fā)現和處理。

4. 權威性

工程質量檢測單位具備相應資質，工程質量檢測人員持證上崗，檢測工作以法律為準繩，檢測的過程是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的過程，檢測結果具有法律效力，這就要求檢測工作要有權威性特征。

四、水利工程質量檢測中應注意的問題

1.嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

科學的態(tài)度是搞好工程質量檢測工作的重要保證。工程質量檢測項目，需要組織優(yōu)秀檢測人員，并設專門的質量檢測機構的負責人，保證質量檢測工作的權威性。國家標準和部頒規(guī)程規(guī)范、技術質量標準、批準的設計文件是檢測工作的依據。只有按照標準執(zhí)行，使檢測工作有據可依。

2.檢測資金的保障

檢測費用是檢測結果真實性和公正性的有力支持。在實際工作中，批復概算并沒有該項費用開列，有的不得不擠占其他費用，使這項工作很難開展，檢測結果的公正性難以保證。

3.建立質量責任制

建立和健全保證工程質量的各項管理制度，使各機構各部門的各環(huán)節(jié)從上到下都能有明確的質量管理職責范圍。建立各級質量管理人員的崗位質量責任制。執(zhí)行經濟獎罰制度，改變干好干壞一個樣的狀態(tài)。組織各種形式的質量檢查，及時分析工程質量的改進情況及存在問題。建立質量回訪制度，做好工程保修工作，及時進行信息反饋。嚴肅處理質量事故。

五、結束語

作為一個轉變中的比較特殊的行業(yè)正面臨日益激烈的競爭。在入世后遇到的挑戰(zhàn)更大，我們應該積極應對，樹立起質量意識、強化人才意識，借鑒現代企業(yè)管理經驗，才能適應激烈的國際競爭，促進檢測行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻：

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關鍵詞 水利工程；項目管理；質量控制

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0085-02

水利工程建設的目的在于造福社會，以達到保障社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展目標。建設水利工程關系到國計民生和人群群眾的切身利益。所以水利工程的建設者應當將質量作為水利工程的首要任務來落實，做好質量的管理控制，促進水利工程項目建設質量的提升。

1水利工程質量控制的現狀以及必要性分析

首先，水利工程建設中的質量意識較低是質量控制的難點，很多單位在進行施工質量控制的時候，并沒有從思想深入認識到施工質量的重要性。在施工質量和工期以及費用等方面產生矛盾的時候，施工單位往往就忽略了質量控制的重要作用，進而會給水利工程的安全帶來很多的隱患。

伴隨著市場經濟的發(fā)展，我國水利工程建設也取得了十分顯著的成就。但目前來看，在水利工程建設的過程中還存在著很多問題。特別是一些中小型水利工程中所存在的問題更為突出。目前水利工程建設中所存在的問題主要不是施工的工藝和施工技術上的問題，而主要是質量控制方面的問題。中小型水利工程建設最重要的問題就是施工程序上的問題，缺乏對于水利工程建設有效的監(jiān)督機制，這些共同造成了水利工程的質量隱患。從上述分來看，加強水利工程建設項目的質量控制就顯得十分必要。

2水利工程質量控制的措施分析

做好水利工程的質量控制包括了在整個項目準備以及實施過程中的管理以及相關的作業(yè)活動的控制和監(jiān)管。水利工程項目的實踐也證明，只有經過多方面的協(xié)調和努力，才能夠有效的保證水利工程項目建設的質量。

2.1建立健全水利工程項目的質量控制體系

在水利工程項目的建設中，健全的質量控制體系是整個水利工程順利建設的前提和保證。 水利工程項目是一個非常龐大的而且多方參與的較為復雜的建設項目，這過程中施工單位、設計單位監(jiān)理單位每一方都應該健全自身的質量控制體系，并且在落實的過程中要實時監(jiān)督，這樣才可以有效的確保參與水利工程建設的各方都可以在自身的職責范圍內有效的提升水利工程的質量，確保水工程按時保質完成。

2.2建設各方應該明確自身的責任，做到各盡其責

水利工程建設開始的每一個階段，都有著多個單位共同參與，關系較為復雜。為了能夠最大限度的減少不必要的浪費，提升水工工程建設的效率。各參建方應該嚴格按照合同來進行建設，明確自身在整個工程中的義務和責任。只有這樣才不至于在水利工程建設中出現混亂，減少各種人為的危險因素，協(xié)調好各方在建設中的關系，保障水利工程的各個項目可以順利完成。

2.3加強高素質人才的培養(yǎng)，增強工程質量

作為參與水利工程建設的主體，勞動人員的素質對于保障水利工程質量有著十分重要的作用。所以在水利工程建設的過程中，應該加強對水利工程建設人員綜合素質的培養(yǎng)，做好崗前培訓，采取一定的獎懲制度來進行人員創(chuàng)新積極性的調動，這樣才能更加有效的提升人員的建設熱情和學習積極性。

2.4對新技術進行合理的使用，提升水利工程項目建設的質量

水利工程項目的建設中同樣需要引進新的技術和一些好的管理理念，這樣能夠較為有效的促進水利工程項目建設質量的提升。但是在使用新技術新工藝和新的管理理念的時候，一定要和水利工程建設的實際情況相互結合，認真研究技術的適用性，反復推敲成本收益，切記在建設中盲目使用導致成本的浪費。同時還要注意工程技術人員是否能夠對這些新技術熟練駕馭，這些都是應該進行認真考慮的事項，否則會對整個工程項目的建設帶來非常大的損失。

2.5加強對施工材料的控制，確保材料質量

在水利工程施工過程中，所使用的材料必須要達到國家的法律法規(guī)以及技術標準，必須具備一定的檢驗合格證書、說明書和其他技術性的材料。對于實行許可制度的材料，需要有相應的許可證編號以及有效日期。對于所使用的電器產品必須具備詳細的電路圖，其他所購買的配件產品在出廠時，也應該達到國家規(guī)定的相應的合格標準，具備相應的產品標號以及文字說明等等，在固件上應該明確的標明產品的出廠合格的標志，同時也應該具有檢查編號和出廠日期等等。

2.6合理進行機械設備的控制，提升工作效率

在進行水利工程施工的各個階段，應該綜合考慮施工現場的各種條件以及機械設備的性能等因素來綜合制定出一套合理的機械化的施工方案，以達到合理、配套的目的，力求獲取更好的經濟效益，更為充分的發(fā)揮出機械的各種效能。從保證水利工程的施工質量來講，對不合格的機械不能將其混入到施工現場，以免操作人員誤用而造成難以控制的危險。

對于施工機械設備的選型，一定要考慮所選擇設備的適用性，力求達到技術先進且操作安全、簡單，同時也要從確保施工質量的角度來進行選擇。對于混凝土的施工工程，在進行振搗器的選擇的時候，應該充分的考慮工程結構的相關特點以及振動器的功能來進行選擇。

3結論

水利工程的項目管理是一個十分復雜的系統(tǒng)工程，需要各個方面來進行協(xié)調配合和共同管理，只有不斷去探索水利工程項目質量控制的方法和思路，才能更好的實現“百年大計，質量第一”的目標。

參考文獻

[1]張繼紅.論工程建設項目的質量控制在監(jiān)理工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2010（10）.

[2]馬建會，張瑞香.論工程項目的質量、進度和成本控制[J].科技致富向導，2010（21）.

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關鍵詞：水利建設；工程管理；信息化技術

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

DOI：10.11974/nyyjs.20150833060

信息技術是當今社會發(fā)展的主題，是現代化社會的代表，具有高度的應用價值和時代象征，在社會中扮演著不可替代的地位。我國重視對水利工程建設工作，可有效解除水資源災害現象，注重對水資源的開發(fā)與利用，在工程建設與管理的過程中應用信息化技術，實現對水利工程調度系統(tǒng)的自動化控制，防洪、供水、灌溉、發(fā)電等都可借助信息化系統(tǒng)來予以控制，可大大提高水利建設管理水平，為水利工程項目的運行提供技術支撐。

1水利工程建設與管理工作概述

我國綜合國力的不斷提升，帶動了我國各類經濟的穩(wěn)步增長，水利工程的建設與管理成為當前的重要工作。水利工程的建設與管理工作被我國視為重點發(fā)展的項目，關乎著我國的水資源調度情況、人們的生活用水和農業(yè)的發(fā)展[1]。防洪防汛工程、農田水利系統(tǒng)、水利發(fā)電工程、供水及排水工程等都是典型的水利工程項目，能對水資源進行及時的調節(jié)和調度，以保證水資源的供需平衡，既不會出現水資源短缺的現象，也不會出現水資源過多導致汛期的產生，水利工程在社會的發(fā)展歷程中扮演著非常關鍵的角色。

2水利工程建設管理的特點

水利工程建設管理工作的開展，相較于一般建筑工程項目的建設與發(fā)展存在著投資大、周期長、難度大等特點[2]，是建筑行業(yè)的難點和重點工程，且水利工程建設與管理工作貫穿在整個系統(tǒng)之中，管理起來存在很大的難度。由于水利工程的規(guī)模較大，涉及的工程技術、人員和參數眾多，控制與管理工作遭遇困難，傳統(tǒng)人為機械式的管理模式已經不能滿足社會的發(fā)展，管理效率低下，不適合現代社會的發(fā)展趨勢。

3水利建設管理中信息化技術應用

3.1水利工程建設中的信息化技術應用

網絡技術在水利工程建設中的應用，主要包含網絡拓撲結構、網格化結構和信息采集與處理的信息化等，都具體應用了網絡技術平臺，實現了水利工程建設中對信息化技術的應用。同時，數據庫技術是借助信息化環(huán)境下龐大的數據庫，記錄著工程建設規(guī)劃系統(tǒng)、進度控制系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等多種資料，將建設的相關資料保存其中。在水利工程建設項目中，可建立信息處理系統(tǒng)來加強對水利的控制，自動化設備的不斷出現，可將其應用到水利工程的建設之中，實現了水利工程項目建設的現代化，建立基于平臺軟件的模塊化信息綜合處理系統(tǒng)，實現操作模式的交互式等，將信息化技術充分融入其中，可大大提高應用價值。

3.2水利工程管理中的信息化技術應用

水利工程的建設環(huán)節(jié)決定著工程的施工質量，加強對工程建設的管理具有必要性。在水利工程管理工作中，更離不開信息化技術的應用。從水利工程項目進度、質量、資金三大方面著手，將信息技術應用到管理工作之中，構建水利工程管理信息化系統(tǒng)，下分多個子系統(tǒng)，各部分分工協(xié)作，為水利工程管理工作的現代化建設創(chuàng)造條件。在項目管理信息化系統(tǒng)中，分為項目工程進度管理子系統(tǒng)、質量管理子系統(tǒng)和資金管理子系統(tǒng)，在每個子系統(tǒng)下又分為多個內容，呈階梯式分布，運用計算機系統(tǒng)來收集、整理和分析各項數據，可通過對信息化系統(tǒng)的管理實現對整個工程的信息化控制，能利用信息化技術及時掌握水資源的變化情況，并及時作出適度的調整和調度，以提高水利工程管理水平。在水利工程施工的過程中，應加強對水利工程施工環(huán)節(jié)的管理，對工程施工建設環(huán)節(jié)中的生產要素、技術等都要進行全面而系統(tǒng)性的管理，運用信息化技術參與管理，更具高效性。在水利工程管理過程中，對原始數據的采集、地圖數據的采集、社會經濟數據等都應用到了信息技術，除去進度、質量、資金三個方面外，在水利工程項目計劃、檔案、組織、招投標等方面實現了信息化管理，大大提高了工程項目的管理質量，對水利工程項目的發(fā)展具有積極影響。

4結束語

綜上所述，將信息化技術應用到水利建設管理中，是順應時展的重要體現，為水利建設的現代化建設提供動力，為提高我國水利工程管理水平添磚加瓦。實現水利建設管理的信息化建設，應注重對信息技術的應用，與水利建設工程的特點相結合，水利工程建設的信息化與管理的信息化，網絡技術、數據庫技術、數據采集手段等的應用，為水利工程項目的建設與管理提供發(fā)展契機，實現項目建設與管理的現代化與信息化。

參考文獻

[1]豐景春,高佳旭.基于AHP的水利工程建設管理信息化項目模糊綜合評價[J].項目管理技術,2012(11):38-42.

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關鍵詞：水利工程；生態(tài)化建設；必要性；原則；影響因素；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

隨著科學的進步，水利工程建設正在向生態(tài)工程和生態(tài)水利上發(fā)展，生態(tài)水利工程已經成為現代水利工程建設的必然選擇。采用生態(tài)水利工程建設來對水資源進行開發(fā)利用，不僅能夠實現水資源的開發(fā)利用，而且還能保護自然生態(tài)環(huán)境，從而使經濟得到可持續(xù)發(fā)展。

1水利工程生態(tài)化建設的必要性

1.1生態(tài)化建設水利工程是保護與改善人類生存環(huán)境的要求

當前我們賴以生存的自然環(huán)境正在逐步的惡化，這對人類自身的生存與發(fā)展構成了直接的威脅，如何改善我們的生存環(huán)境是目前擺在我們面前急需解決的課題。就水利工程建設來說，其和生態(tài)環(huán)境密不可分，水利工程建設帶來的環(huán)境影響也非常廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區(qū)移民等等。水利工程建設面對如此嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉變傳統(tǒng)的治水思路，走生態(tài)水利的道路。

1.2生態(tài)化建設水利工程是“生態(tài)城市”的內在要求

隨著人們生活水平的提升，對城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經濟發(fā)達的地區(qū)提出了建設“生態(tài)城市”的發(fā)展目標。作為我國國民經濟基礎產業(yè)的水利工程，在我國城市發(fā)展過程當中起著不可替代的作用，水利工程生態(tài)化建設應該從傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉變。

2水利工程生態(tài)化建設必須遵循的原則

2.1經濟性與安全性原則

在水利工程生態(tài)化建設中必須遵循效益最大、風險最小這一經濟性原則。我們都知道水利工程生態(tài)化建設存在著一定的風險，這風險是因為生態(tài)演替的過程與結果無法預先知道而導致的。正是這種風險的存在提醒我們水利工程生態(tài)化建設應該重視生態(tài)系統(tǒng)的評估與監(jiān)測。而考慮到效益最大化，在水利工程生態(tài)化建設時可以充分利用河流的自我恢復規(guī)律，使投入最少，達到效益最大化的目的。為了確保水利工程生態(tài)化建設的安全性，在進行水利工程建設時不僅要符合生態(tài)學原理，同時也要符合水利學原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學與水文學的規(guī)律，才能確保水利工程生態(tài)化建設的安全。建設好的水利工程應該能夠承受干旱、冰凍、風暴、洪水等自然災害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設水利工程時對河勢運動的規(guī)律進行動態(tài)的研究。

2.2提高河流形態(tài)的空間異質性原則

很多的相關專家對生物群落的多樣性進行了大量的研究，研究結果都顯示生物群落多樣性和非生物環(huán)境的空間異質性存在正相關關系。這種正相關關系體現了生命系統(tǒng)和非生命系統(tǒng)間的耦合與依存關系。河流生態(tài)系統(tǒng)生境的特點主要包括：上、中、下游的生境異質性；水DD陸兩相與水DD氣兩相的聯系緊密性；河流橫斷面形狀的多樣性；河流縱向的蜿蜒性；河床材料的透水性等等。第一種生境特點造就了豐富的流域生境多樣化條件；第二種生境特點形成了比較開放的生境條件；第三種生境特點表現為淺潭與深潭交錯；第四種生境特點形成了緩流與急流相間；第五種生境特點為生物提供了棲息所。因為河流形態(tài)異質性導致多種生態(tài)因子的異質性的形成，這些生態(tài)因子的異質性主要包括水質、水深、流速、河床材料構成等等，而多種生態(tài)因子的異質性就導致了生態(tài)多樣性的形成，進而形成了河流生物群落的多樣性。因此要提高河流生物群落的多樣性首先應該提高河流形態(tài)異質性。

3水利工程建設對環(huán)境影響的因素

3.1施工對陸地生態(tài)的影響

主要表現在砂石料場開采，施工設施的布置，修擴建公路，修建臨時及永久性建筑，施工場區(qū)及生活區(qū)的布置等施工環(huán)節(jié)。此外，施工噪聲驚擾周邊動物，對其生活產生一定影響。由于壩基、圍堰、截流等施工過程均向水中投入大量的砂石料，料場開采對植被的破壞使局部區(qū)域的水土流失加劇，使一部分泥沙進入河道；若棄渣場位置選擇不當，遇暴雨或大洪水沖刷時，亦可能挾帶大量泥沙入河，污染河流。

3.2對周邊生活環(huán)境的影響

主要表現為：施工放炮，施工單位為了趕進度，在居民集中點用藥量過大，炮聲震動使部分民宅受損，正常生活受到干擾。施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規(guī)定將棄渣傾倒到渣場的，但也有部分承包商不按規(guī)定將施工棄渣亂堆亂倒。生產廢水未達標就直接排入河道，生活污水未經任何處理直接排放或傾倒在營地周圍，施工機修場地附近油跡斑斑，存放機械設備的地方隨處可見油跡。部分施工營地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。

3.3對周圍地質環(huán)境的影響

水利工程建設往往會破壞原有的地貌形態(tài)和巖土體的天然結構，從而產生一些環(huán)境地質問題。如開采石料時，巖土剝離后會加速風化，造成新的水土流失。人工開挖基坑和高陡邊坡時，巖土體會產生臨空面和裂隙，可能造成滑動破壞。棄石亂堆亂放會引發(fā)泥石流，基坑排水會造成地下水位下降、地面塌陷等。

4加強水利工程生態(tài)化建設的措施

4.1提高水利工程規(guī)劃水平

全面考慮合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要確定各種治理和開發(fā)目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案，做好被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質方面的調查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

4.2因地制宜，確定適當的開發(fā)目標

水利工程在規(guī)劃時應因地制宜、選擇適當的開發(fā)目標，對于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問題少的河流，可以100%地開發(fā)；對于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發(fā)或采取70%～80%開發(fā)率。對能源的開發(fā)，不可僅僅盯著眼前的、局部的經濟利益，而應該著眼長遠，對整個生態(tài)系統(tǒng)負責。應按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃，徹底改變“技術經濟最優(yōu)”的工程目標。工程項目的選擇、建設和運營都要真正體現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧。

4.3完善有關法律

在不宜進行水電項目建設的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、世界遺產區(qū)、生態(tài)功能區(qū)以及其他需要進行保護的區(qū)域內，劃定保護河段和保護流域區(qū)，禁止進行水電工程建設和其他大型工程建設。應真正把加強地區(qū)的生態(tài)建設與環(huán)境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國家自然保護區(qū)、國家風景名勝區(qū)和世界遺產的水電建設項目，應該重新進行評估和審查。對于大型水利工程項目而言，業(yè)主不可能對工程現場的環(huán)境保護工作進行管理。

4.4研究和完善移民政策，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益

將淹沒的土地、房屋及其他有價設施進行評估，加上對生態(tài)環(huán)境的補償作為股份，參與水電開發(fā)建設，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。建設期安置移民的費用通過預支若干年的工程收益來解決。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。

參考文獻：

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1 加強小型農田水利建設的重要性

從表面上來講，農田水利建設是保證糧食生產量的需要，對于植物的生長來說，擁有足夠水源是最根本的需要，沒有充足的水源，農作物將無法正常生長，糧食產量自然得不到保證，而從長遠來講，小型農田水利工程建設的進行則可以為農村人民創(chuàng)造更多的經濟收益，提升其生活質量和生活水平，維持農村甚至是整個國家和社會的穩(wěn)定。而且農田水利工程的建設會在防洪防澇、提供飲用水、改善農村生態(tài)環(huán)境等方面做出巨大的貢獻。由此可見，農閑水利工程建設的進行存在著很多的優(yōu)點，應該引起的高度重視。

2 小型農田水利建設中存在的主要問題

改革開放以來，我們國家的農田水利工程建設可謂是迎來了發(fā)展的春天，其和以前相比實現了質的飛躍，不僅促進了我們國家農業(yè)的發(fā)展，也在國民經濟建設等諸多方面發(fā)揮著積極的作用。具體來說，小型農田水利工程建設存在以下幾方面的問題：

2.1 工程不配套，老化失修嚴重

前文已經提及，改革開放前期是我國小型農田水利工程的集中建設時間，由于當時的是施工技術不夠先進，為建設投入的資金不十分豐厚，工程建設標準不夠高，配套率較低，加之維護維修跟不上，所以，水利工程設施運行了幾十年的時間之后，其已經嚴重老化，老化主要體現在其在工程蓄水方面的能力已經大不如以前，渠道灌溉能力大幅萎縮，泵站排澇能力日益衰減等。最終無法為農作物的生長提供必要的水源，加劇了旱澇災害的危害，甚至對國家經濟的發(fā)展造成影響。

2.2 缺水與浪費現象并存，節(jié)水農業(yè)發(fā)展滯后

各種大型、中型和小型的水利工程的建設是提高農業(yè)抗旱減災綜合能力的必要舉措。與此同時，節(jié)水灌溉農業(yè)的發(fā)展也是提高農業(yè)抗旱減災綜合能力的重要內容。但是在我國以上2點卻存在著嚴重的矛盾，即農業(yè)的發(fā)展同時存在缺水和水資源浪費，阻礙了節(jié)水農業(yè)的發(fā)展，使本來就十分嚴峻的農業(yè)發(fā)展缺水現象雪上加霜。

2.3 投入嚴重不足，缺乏穩(wěn)定增長機制

國家對小型農田水利工程建設的重視程度不夠高。國家重視對“大江大河”的治理，將工業(yè)用水保障、城市用水供應放在較高的位置上，但是對農田水利的建設卻不夠重視；農田水利設施建設屬于“公共品”，需要集體投入，但現實情況是原有的“兩工”等體系被取消后沒有相應的替代機制，導致農田水利建設公共投入缺失，甚至有些農村原有的溝、塘、渠、堰等因無人管護而荒廢。

2.4 管護機制不健全，管護主體缺位

稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體統(tǒng)一的功能不再像從前那樣明顯和突出，大部分由集體管理的小型農田水利設施的管理僅僅流于表面的形式，管理不到位、職權不明、產權不清是其中存在的明顯問題，大部分管理人員缺乏足夠高的綜合素質，管理技能不夠高，使得最終的管理效果極其有效。

3 對策措施

3.1 把農田水利建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

農田水利基礎設施的建設在各個方面都發(fā)揮著不可替代的作用，其中最明顯的作用就是增強農業(yè)發(fā)展對自然災害的抵御能力、保障農作物的順利生長、為國家的工商業(yè)以及其他經濟的發(fā)展提供必要的基礎。而要想切切實實的發(fā)揮其作用，應該從思想中、意識里、內心中以及腦海深處予以農田水利工程建設的高度重視。地方政府要對農田水利工程建設的必要性和重要性有一個正確、充分的認識，不要一心追求政績，而是在如何更好的建設農田水利工程設施方面下足功夫，切實為人民謀福利；要充分調動人民群眾在農田水利工程建設方面的積極作用，認真聽取人民的需求和意見，在人民的共同智慧下會促進農田水利工程建設的順利進行。

3.2 解決農田水利建設的主體問題

對于當前的農村水利工程建設工作來說，其面臨的主要難點就是怎樣建立新的農田水利建設投入機制以保持農田水利建設的健康與良性發(fā)展。對于這一問題，應該對農田建設與管理維護主體予以明確，前提是對農田水利工程的功能的分析確定，在此基礎上明確建設和管理主體。從功能來劃分，公益性工程、經營性工程和生產性工程是農田水利工程的主要3個類型。政府機關是公益性工程的建設主體，其主要特點就是公眾性和非排他性，這種類型的水利工程的建設需要全體社會公眾來共同承擔；經營者是經營性工程的建設主體，社會主義市場經濟體制的不斷完善使得水利工程供水已被界定為經營性行為，所以，經營者負責農田水利工程的建設和管理；農業(yè)生產人員是生產性工程的建設主體，以此促進農業(yè)生產的順利進行。

3.3 構建多渠道的農田水利建設投入機制

建立公共財政投入經常性機制。加強農田水利建設，要逐步建立農田水利建設資金穩(wěn)定增長機制，財政、發(fā)改、水利、國土資源等部門要整合資金大力支持農田水利建設；完善村級“一事一議”籌資籌勞政策。農田水利建設要花費大量人力、物力、財力，這是分散的農戶無力擔負的，必須依靠集體力量；引入市場競爭機制和激勵機制，營造全社會參與農田水利建設的氛圍，廣泛吸納社會資金投入農田水利建設，使農田水利建設、經營、管理更具活力，發(fā)揮持久的、最大的效益。

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關鍵詞：小型水利工程； 建設措施； 方式

水利工程屬于我國在現代化建設中的基礎工程領域，在國民經濟占據很重要的組成部分。社會主義新農村的建設離不開農村小型水利工程，其建設的好壞能夠影響到農業(yè)農村基礎設施的穩(wěn)定發(fā)展，可以幫助農民有一個良好的種植和生活條件。

一、加強農村小型水利工程建設的必要性

農村的小型水利工程在改善部分地區(qū)由于溝渠、池塘等潮濕易澇地區(qū)的惡劣條件的同時也防止了其他干旱地區(qū)的旱情擴大，不但最大成本的節(jié)省了水資源的同時，降低了農民的耕種成本，而且響應了國家對環(huán)境保護的號召。根據我國的實際國情，需要大力發(fā)展農村小型水利工程，建設社會主義新農村同時維持我國農業(yè)大國可持續(xù)發(fā)展。在建設工程項目的情況下能夠拉動內需，促進我國經濟飛速增長[1]。因此，政府相關需要對農村小型水利工程的建設投入提供支持，從而拓寬發(fā)展我國的社會主義新農村的道路。

二、當前小型水利工程存在的問題

1.河壩設施老化失修

農村現有河壩大多是修建時間過長，設施簡單，排水的管路已經不能滿足當今的要求，往往是哪里有問題哪里臨時采取措施，有的不能及時維修，造成積水無法排除，莊稼不能得到有效灌溉，甚至被洪水淹死，卷走，土壤被破壞等等。

2.農村小型水利無人關注

田間的一些小型水壩，池塘和溝渠由于年久失修，已經廢棄不同，隨著家庭承包制的發(fā)展，一些家庭承包制單位開發(fā)新的水利設施。這些設施混著之前的設施很容易出現廢棄不管的現象，沒有相應的責任人承擔修繕或者拆除工作[2]。

3.農村小型水利工程存在一定的盲目性

農村小型水利工程存在不兼顧工程技術、社會經濟效益及現實地理因素的情況，當建設資金不到位和技術手段跟不上的時候，容易導致枯水季節(jié)缺水灌溉和風水季節(jié)水泛濫成災的現象發(fā)生。

4.農村小型水利半拉子工程多

因為半拉子工程緣故，造成規(guī)劃無秩序，施工無質量，管理沒力度，因此存在了很多隱患，工程做了一半停工了也無人問津。

5.工程建設緩慢

由于很多的工程在施工的時候沒有在相應的政府部門備案，建設的體系不完備，出現了問題沒有合理的解決渠道，工程的工期比較長，對農業(yè)生產和生活都造成了不好的影響。

6.工程管理滯后管理粗放

農林個體經濟意識較強，在水利工程管理上個體會存在只知道用水，不懂得后期維護和管理，只為了滿足一己之私，破壞性利用水資源，造成水利工程壽命有限。

7.水利建設財政投入不足

雖然國家有專項資金支持農村水利建設工作，但是后續(xù)的維護運營成本，國家的關注度不夠，地方又無力承擔后期的費用，只使用不維護和維修的現象時有發(fā)生。

三、加強農村小型水利工程建設的對策

1.明確管理責任加強法律監(jiān)管

水利行政部門是負責監(jiān)督檢查水利工程安全運行的主體部門，理應發(fā)揮其職能，做好從根本上的把控工作，其他部門管理水利工程重在對資金使用和資產管理進行有效的監(jiān)控[3]。各級水利行政主管部門一定要為百姓做實事，管理好農村小型水利工程，為百姓造福。

此外，還要加強法律法規(guī)宣傳強化安全管理和監(jiān)督機制。安全管理的實現途徑是加強知識宣傳，對于安全管理工作要抓好預防，碰到了人為損害時，要積極的找尋原因，對相關責任人要堅決處理，重視每一生產關節(jié)的安全工程，尤其是配套實施的建設要提到日程上去，努力形成好監(jiān)督體系。

2.加大財政支持力度鼓勵民間資金投入

國家在財政撥款上應該向小型水利工程有所傾斜，加大財政投入的力度，在撥錢的同時明確管理人員，誰主管誰負責的態(tài)度，確保初建的小型水利工程順利建設[4]。另外要有一部分的資金用于改建使用，各級政府要從實際出發(fā)，掌握第一手材料，確保水利工程配套實施的運行，逐步的改善農業(yè)生產環(huán)境。

政府有必要進一步明確農村小型水利工程的產權，在充分尊重農民意愿基礎上，按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，有計劃性的將農村小型農田水利設施經營管理權合理的安排， 讓農民都參與到小型水利工程的建設中去，這樣提高其自覺維護的積極性。

3.完善規(guī)劃審批手續(xù)建立耗費補償機制

加強農村小型水利工程建設一定要完善農村水利工程建設規(guī)劃和審批手續(xù)，以保障工程快速進行。合理規(guī)劃是就是要完善工程建設的資源利用體系，要求向地方政府及時的報備，對工程規(guī)模和點信息加以說明，同時要在上級主管部門審批后進行施工[5]。還要加強工程設施安全保障農村小型水利工程安全運行。健全工程設施的管理制度，打擊偷盜、毀壞水利工程設施行為，提高看管人員的責任意識，利用好現有的條件保障水利設施安全。

農村小型水利工程是典型的公共服務產品，其運行費用補償完全應該由政府承擔，相關部門需要建立耗費補償機制，對在水利工程中使用的費用加以補貼，保障水利工程安全運營和發(fā)展。

4.嚴格執(zhí)行設計資質制度和工程招標制度

審批工程時，把握好設計和承包單位是具有一定資質的從事資質的單位，對于無資質單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程的要嚴格禁止。小型水利工程必須經過行政部門招標辦招標，招投標制度要符合現今實施的規(guī)定，依據設計工程建設項目進行投標，在招標時要在事前或者事后對投標單位的資質進行再次審查，發(fā)現問題的要及時整改。

5.加大技術培訓力度

采取多種形式培訓，拓展基層水利人員管理水平，培養(yǎng)他們水利工程方面的專業(yè)技能，對于學習效果進行實時監(jiān)控，增強他們在農村基層水利工作中的業(yè)務能力和技術能力，不斷提升負責人的綜合素質，培養(yǎng)其理論聯系實際的能力。

四、結語

水利工程建設質量是農村經濟的命脈和血統(tǒng)，小型農村水利工程設施關系到農村千家萬戶的生活，只有科學的規(guī)劃、建設和運營難能保障農業(yè)豐收，人民豐衣足食，社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]代巍.如何有效加強小型農田水利建設管理[J].吉林農業(yè).2014（12）：66

[2]張延福.小型農田水利工程建設和管理存在問題與對策[J].農技服務.2012（04）：58-59

[3]汪德智.小型農田水利工程設計中需注意的問題[J]. 黑龍江水利科技.2013（11）：72

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關鍵詞：農田水利建設；農業(yè)；管理；維護

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0070-021 農田水利建設的特點

1.1 農田水利建設是一項很重要的惠民工程，要發(fā)展農業(yè)就免不了發(fā)展水利業(yè)，而對于發(fā)展水利業(yè)來說就需要很大的投入，而且農田水利建設對于農業(yè)發(fā)展來說是一項基本的設施，因此需要領導的高度重視，要明確的了解水利設施建設的必要性和重要性。雖然其本身的經濟效益并不十分明顯，但其在社會上的間接效益要遠遠超過投入。農田水利的工程量大，因此管理起來十分困難，想要整體重視起來必須由上而下，從領導開始加強認識，提高重視水平。

1.2 農田水利工程是一項大工程，每年加固湖堤、水庫整險、渠道改造、塘堰改造、挖井建窖、節(jié)水灌溉等需要發(fā)動近億的勞動力來進行整改。正確引導廣大農民投工投勞，形成公私經營水利并存，提高群眾的積極性，大力發(fā)展農田水利建設事業(yè)。

1.3 農田水利工程是關系到民生的重要工程。水利工程既能調節(jié)農田灌溉用水，還可以進行水產養(yǎng)殖，為農民提供另外一項收入，在興建完水利工程的同時也解決了一些地區(qū)的用水問題，保障了農民的飲水安全，從而側面的提高了農民的生活質量，是農民生活質量的堅實基礎。由此得知其百利而無一害。

1.4 能夠應地制宜的采取相應對策進行農田的水利建設。目前大部分農村勞力大量外出打工導致了農村的勞動力不足，因此需要結合實際情況進行建設，工程量要合適該大就大，該小則小，不拖沓、不猶豫。

1.5 農村水利建設是發(fā)展現代化農業(yè)必不可少的一環(huán)，水利工程的實施保證了糧食的生產，與此同時還能夠提高農業(yè)綜合的生產能力。

1.6 農村水利建設能夠在一定程度上保護和改善農村的生態(tài)環(huán)境，我國的水資源分布不均，因此水利工程能夠促進人水和諧從而達到社會和諧，為構建和諧社會創(chuàng)造了良好的條件，是可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。

2 當前我國農田水利工程建設存在的問題

農田水利工程主要是通過水利工程技術措施來改變不適合農業(yè)生產發(fā)展的自然條件，為農業(yè)服務，從而提高產量。但是隨著時間的推移，一些農田水利工程建設的問題也就慢慢的被人們所發(fā)現，以下是一些我的觀點：

①縣市之間、鄉(xiāng)村之間農田水利建設進度不平衡，部分地區(qū)行動遲緩。

②工程建設之前沒有好好的進行策劃，在設計中存在的很多理論值，與實際存在很大差別，設計工作應當詳細的列出結構圖、工程量以及工程費用計算等細化的問題，但實際情況卻并非如此，大多數單位僅僅是在設計方案完成時就進行了工程，導致了工程建設完畢后使得在工程技術、合理開發(fā)和社會經濟效益等很多方面不能互相兼容，造成了一些不必要的損失。

③在工程的建設過程中，沒有自始至終的認真完成農田水利工程，有一些工程甚至還有很多工程隱患，一些半吊子工程，其原因還是存在于施工隊的隊伍質量參差不齊，監(jiān)督機制不完善，施工管理中的風氣不好，影響了工程的質量。

④在管理工程建設中粗枝大葉，維護管理方面不到位，出現了這樣那樣的各種問題，嚴重影響了人們的生活質量，由于其工程的建設標準極低，這也使得工程的使用率大大下降，導致今后需要重修等，費時費力，造成了國有資產的流失。

⑤工程建設完畢后往往缺少人員的管理或者沒有相應的技術去指導。絕大部門工程建成后丟給當地農民管理，所謂誰受益誰管理，美其曰“好”，實際上多數上老百姓根本不能管理，只知道用，這就導致一些本應能存在幾十年甚至上百年的水利工程往往只十幾年就失去了其應有的功能，工程的設施老化嚴重，管理非?；靵y，這也導致了水資源浪費的情況十分嚴重，很大程度上影響了灌溉區(qū)域的農業(yè)產品出產率和經濟效益。

⑥農田水利工程缺乏長效投入機制。我國目前對于水利工程的投入機制尚未健全，同時工程建設也面臨著多頭投資而缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的局面，國家把農業(yè)增效，農民增收的三農工作放在了極其重要的地位，因此各個部門也通過相應的渠道加大了對三農的投入，因多頭投資造成小型水利遍地都是但卻缺少形成系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

⑦一些小型的水利工程存在著“面子工程”，其存在往往是為了形象和政績才出現的。在項目的規(guī)劃中，小型水利工程往往注重路邊形象而輕視了水利建設本身的目的和工程的隱性效益。小型水利工程的規(guī)劃隨著領導的意圖轉，從而缺乏了必要的科學性和嚴謹性，其經濟性和使用性也得不到應有的發(fā)揮，很多需要工程的地方沒有，而不需要的卻一堆，形成了水利基礎設施的兩極分化。

⑧農民參與工程討論的意識較低，所推崇的“一事一議”也難以實行，農村中的留守婦女與老人也缺乏決策能力，往往造成村內的議事難以達到預期的目的，農田水利工程的受益范圍比較大，一般會輻射周圍的幾個村，如果不能商議妥協(xié)，那么工程就不能及時的進行，不能發(fā)揮出應有的效益。

⑨農業(yè)生產水土資源浪費現象嚴重。目前我國的農業(yè)生產方式大多沿襲以往的方式，這樣不僅是對水資源的浪費，是對用地的浪費。全國每年的土壤流失量比較大，由于水土流失，造成成片成片的土地沙石化，平均每年要損失100萬畝以上，同時農業(yè)用水也沒有相應的處理，而是直接排入江河湖庫，造成水資源的嚴重污染。

3 建議與對策

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關鍵詞：水利工程建設；自然水文循環(huán)環(huán)境；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

隨著政府民生扶持力度的不斷加大，各級政府都加大了財政投入，水利工程建設項目在各地遍地開花。大量興建的水利工程滿足了人們的用水需求。但由于水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境不相協(xié)調，直接影響就是改變了地表徑流。因此，帶來了不利影響，造成了許多負面的效應。近年來，我國自然災害尤其是洪澇、干旱的發(fā)生，給人民生產和生活造成了巨大損失。這些災害事件的頻繁發(fā)生迫使我們對人類改造自然的活動進行深入反思。如何既能改善人民生活水平，又能不破壞自然環(huán)境，實現自然環(huán)境和人類發(fā)展的和諧，成為我們探究的重要課題。

一、以“三峽水利工程”為例分析水利工程建設的必要性和重要性

水是一種不可缺少、不可替代寶貴且有限的自然資源，是我們的生命之源。由于我國地域遼闊，東西、南北跨距大，氣候條件差異大，水資源分布極不合理。東南部沿海多雨，水資源豐富，西北地區(qū)干旱少雨，水資源嚴重缺乏；降水季節(jié)變化大，冬春缺雨。水資源分布的極不合理性決定了水利工程建設的必要性。

水利工程建設從古至今，從未停止。古有漢渠、都江堰等水利工程的建設，今有葛洲壩、三峽等大中小型水利樞紐的建設。它們起到的的作用是多方面的。

（一）防洪

據有關部門的統(tǒng)計，我國約有35%的耕地、40%的人口和70%的工農業(yè)生產經常會受到江河洪水的威脅，并且因洪水災害所造成的財產損失居各種災害之首。水利工程的建設可以進行有效的蓄水、防洪，尤其是對防御普通洪水、保證重點地區(qū)和城市的防洪安全有著不可估量的的作用。

從漢代以來，長江已發(fā)生大的洪水災害為200多次，1954年的洪水使1800萬人受災，1998年的特大洪水損失高達2500多億元。三峽水利工程建成后有221.5億m3防洪庫容，能有效地控制長江上游的洪水。不但可以防止荊江兩岸發(fā)生毀滅性災害，減輕對江漢平原、洞庭湖地區(qū)和武漢的威脅，還將提高長江中下游的防洪能力，使荊江大堤的防洪能力從防l0-20年一遇的洪水提高到防百年一遇的特大洪水，大大減輕長江中游抗洪搶險的壓力。

（二）灌溉、供水

針對冬春缺水的情況，水利工程的建設可以有效進行蓄水并在干旱時放水灌溉。針對城市缺水的情況，我國啟動了多個城市引水戰(zhàn)略，像引灤入津、引黃濟青、南水北調工程，有效解決了城市缺水的情況，保證了我國城市生產和生活的需要。

（三）發(fā)電

水利工程的建設可以蓄水發(fā)電，帶來經濟效應和生態(tài)效益，同時還能改善電荒的困境，保證生產和生活用電，保證經濟健康穩(wěn)定長遠運行。

三峽水利工程完工后，可以利用長江豐富的水能資源發(fā)電。裝機容量達1000多萬kW的電站不僅能為華中、華東、四川等地區(qū)提供電力，對長江沿岸的經濟繁榮也將產生巨大的推動作用。

除了防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能外，還具有航運、治沙等功能?？梢哉f，水利工程的建設滿足了國民需求，對保證國民經濟的正常運行有著不可估量的作用。水利工程建設直接關系人民的生命財產安全，我們需要慎重對待。

自然水文循環(huán)環(huán)境

（一）自然環(huán)境中的水文循環(huán)過程

水文循環(huán)是一個循環(huán)往復、不斷變化的過程，其主要形式是地表的水在太陽輻射的作用下，變成水蒸汽，懸浮在大氣中，并隨著氣流運動，由一個地區(qū)被輸送到另一個地區(qū)，然后在重力的作用下，以雨、雪、冰雹的形式降落，變成地表徑流，匯入江河湖海。水文循環(huán)就是在這樣的過程中進行循環(huán)，徑流、蒸發(fā)、輸送、降雨、再徑流，周而復始、循環(huán)往復。

（二）自然環(huán)境中的水文循環(huán)的作用

從地球誕生之日起在自然條件下，水文循環(huán)運動就從未停歇。水文循環(huán)是自然界中物質運動、能量轉化和物質循環(huán)的重要方式，它對自然環(huán)境的形成、演化和人類的生存和發(fā)展有巨大影響。它的作用主要有以下幾點：

1.調節(jié)氣候變化

水文循環(huán)通過循環(huán)，徑流、蒸發(fā)、輸送、降雨、再徑流的形式影響地球的氣溫和濕度，進而影響地球環(huán)境的干燥和濕潤，對地球的氣候變化進行調節(jié)。

2.塑造地表形態(tài)

水文循環(huán)中的降水徑流對地表形態(tài)產生很大變化，降水徑流會沖刷、侵蝕地表形態(tài)，把山地搬平，把低地填平，徑流中夾雜著大量的泥沙可以堆積成沖積平原。滲入地下的水還可以溶解巖層中的物質，形成巖溶地貌?！皽婧ＩＬ铩本褪钦f的水文循環(huán)對地表形態(tài)的塑造。

3.提供再生資源

水文循環(huán)通過水資源的循環(huán)運動，可以為人類提供大量的、可重復使用的永不枯竭的資源，為一切動植物提供不可缺少的水分。除此之外，通過降水，水文循環(huán)還可以給植物帶來所需的氮磷資源。

雖然，水文循環(huán)有著這么多的好處，但是并不代表它們有百利而無一害，反常的水文循環(huán)會給人類帶來洪水和干旱，僅這兩項，就會給人類帶來滅頂之災。

（三）影響水文正常循環(huán)的幾個因素

1.氣象因素

氣象因素主要包括氣溫、氣壓、蒸發(fā)和降水等因素，對水文循環(huán)施加影響。

2.自然地理條件

自然地理條件主要表現就是維度的不同以及各地洋流的影響不同，造成不同地區(qū)降水存在差異。

3.人類改造自然的活動

為了滿足人類的各種需求，人類對自然環(huán)境進行了各種程度的改造，其中就包括水利工程建設。水利工程建設本身想法是好的，但是由于人類不合理、不合法的過度開發(fā)和利用，導致植被破壞，直接影響了地表徑流和降水，水文循環(huán)的正常進行受到了干擾。

三、不合理的水利工程建設對水文循環(huán)造成破壞

水文循環(huán)是自然本身的行為，從人類誕生之日起，它就已經存在。如果外界介入，尤其是不合理、不合法的水利工程建設，肯定會影響其正常的循環(huán)。水利工程建設對生態(tài)環(huán)境會有不利影響。一是會破壞原來的地表植被，導致水土流失，河道淤塞?？傮w上會改變建設區(qū)的水文循環(huán)環(huán)境，水文循環(huán)環(huán)境會受到影響甚至徹底改變。最終將不利于人類自身的發(fā)展，甚至還會導致人類的滅亡。

大型水庫的建設會使庫區(qū)微氣候環(huán)境條件有所改變，包括溫度、風速、濕度等。水庫的降雨量將會顯著上升，夏季大氣對流較弱，而冬季大氣對流較強。

但是，水文循環(huán)所帶來的洪水和干旱又會給人類帶來無窮的災難，人類為了生存和發(fā)展又必須對水文循環(huán)施加一定的影響，改造水文循環(huán)不利的一面。所以說水利工程建設，尤其是好的水利工程建設，功在千秋，造福萬代。從這個意義上，其實就是提倡水利工程建設必須遵循自然規(guī)律，應與自然水文循環(huán)環(huán)境和諧相處，協(xié)調發(fā)展。

以“三峽水利工程”為例說明水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境的相協(xié)調

三峽工程從1919年提出設想到1988年完成可行性論證，再到1992年完成通過人大審議，歷經73年。新西蘭學者Morgan等人2012的一項發(fā)表于《水文學》雜志的研究認為三峽工程開建后50年內，“除了當地文化可持續(xù)性受到損害外，經濟、社會和環(huán)境三個方面都有利于可持續(xù)發(fā)展?！痹撐慕Y論是：“三峽工程理應開建，并且正在對可持續(xù)發(fā)展作出貢獻?！边@應是水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境的相協(xié)調的成功案例。

中國在99年由中國科學院提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，按照公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則將社會利益與自然環(huán)境的發(fā)展結合起來，不能以犧牲自然環(huán)境的利益來追求經濟利益，災害頻繁發(fā)生已經給這些利令智昏的行為敲響了警鐘。

我們應該為了我們自己和子孫后代考慮，停止這些利令智昏的行為，從自己做起，從小事做起，恪守原則，遵循自然規(guī)律，在最大程度上確保水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調。同時，我們也應當在工程建設前，必須做好考察和評測，盡最大努力防止不合理的水利工程的建設。讓我們每一個人都行動起來吧，用我們的實際行動去保障水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調。

結語：

水利工程建設是為了我們人類更好的發(fā)展，保護自然水文循環(huán)環(huán)境也是為了我們人類更好的發(fā)展，這兩者有著極大地統(tǒng)一性，他們所追求的目標是一樣的。因此，水利工程建設必須做好準備工作，進行全方面的考察和評測，在遵循自然規(guī)律的基礎上開發(fā)建設。堅持可持續(xù)性的發(fā)展原則，在最大程度上確保水利工程建設與自然水文循環(huán)環(huán)境相協(xié)調。實現社會和自然的和諧，實現人類的永續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

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【關鍵詞】水利工程;建設管理;運行管理

0.引言

隨著社會主義市場經濟體制改革的深化和社會經濟的快速發(fā)展，我國水利工程運行管理和建設管理發(fā)展比例失調，普遍存在“重建輕管”的現象。水利工程作為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運進管理有機結核起來，實現“建管結合、無縫交接”，對于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。

1.水利工程的建管結合的必要性

水利工程的運行管理和建設管理是密切相關的，兩者之間存在許多相似之處，在可行性研究階段、設計階段和建設階段進行建管結合非常重要。

1.1從資金流通方面看，任何一個工程都是一個整體，資金在建設階段進行投入，資金的收回及工程效益的發(fā)揮都要在運行階段得到體現和實現，故在可行性研究、設計、建設階段對工程的管理體制、運營方式、管理機構、人員結構、資產配置、運行期投資等加以考慮是可行且必要的。

1.2從工程本身來看是一個有機整體，項日生命周期的各個階段是不可分割的，運行階段可看作是建設階段的后序階段，不能說工程建設完成后就結束了，幾乎所有工程尤其是水利工程，其效益的發(fā)揮是在運行階段，在工程項目生命周期的各個階段進行建管有機結合對于水利工程運行期社會效益和經濟效益的正常發(fā)揮提供前提。

1.3從運行管理工作的體現講，如果水利工程運行期的管理得小到重視，其功能、效益得不到發(fā)揮，那么水利上程建設的必要性就沒有一了，其前所做的一切工作都成了無用功，相應地項目建議書和項目可行性研究所論證的經濟效益和社會效益也都無從談起了。

2.可行性研究階段建管結合

建設項目可行性研究是指在項目決策前，通過對與項目相關的工程、技術、經濟等各方面條件和情況進行調查、研究、分析，對各種可能的建設方案進行論證，并對項目建成后的經濟效益進行預測和評價的一種科學分析方法，進而評價項目技術上的先進性和適應性，經濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。水利工程項目具有很明顯的公益性特征，對水利項目的評價，從一開始就以公共項目評價為基本方法。可行性研究是項目前期工作的重要內容，它從項目建設和生產經營的全過程考察分析項目的可行性是投資者進行決策的依據。在項目可行性研究階段進行建設管理方案論證的同時完全可以對運行管理進行方案論證。

2.1管理機構方面的結合

中的第八部分工程管理，要求可行性研究階段“對工程管理機構設置的初步方案，初步確定管理機構的人員編制和生產、生活的用房規(guī)模?！焙汀疤岢鏊こ坦芾磙k法，初步確定工程管理和保護區(qū)的范圍。提出土地征用和管理的初步意見，研究庫區(qū)、行蓄洪區(qū)、滯老洼地等土地利用原則、管理辦法和主要措施?！边@就為水利工程的建設管理和運行管理有機結合提供了依據。

2.2投資方面的結合

新建水利工程在可行性研究階段進行水利工程運行管理經費進行測算分析，對水利工程運行管理階段可能發(fā)生的費用進行測算，與水利工程建設投資一起考慮，工程總投資包括建設投資和生產運行投資，并且將運行管理資金與建設資金一起考慮籌資方案，哪一級部門批準的可行性研究報告，該部門就要負責建設投資的落實和運行經費的籌劃，達到從項目的前期解決了項目建成后運行經費來源不明、經費短缺的問題。

3.設計階段的建管結合

水利工程可行性研究經審批后，依據項目法人的決策，如果決定建設該項目，就進入了工程的設計階段，根據我國當前情況，習慣上將設計分為高階設計階段和施工圖設計階段。從狹義角度劃分設計階段我國目前分為二階段設計，即初步設計階段和施工圖設計階段。

設計方案優(yōu)劣直接影響著工程造價和建成后的運行效果，目前項目管理注重設計方案的優(yōu)化，在投資一定的情況下采用“限額設計”既可以滿足建設要求又能滿足資金的限制，管理單位是工程最終的使用者，運行單位要在設計階段了解設計意圖，設計單位要為最終用戶一管理單位的設計思想服務，達到用戶滿意，這一時期運行管理單位參與進來運用豐富的經驗指導，可以形成設計與實踐的結合，及時修改完善設計方案，實現優(yōu)化設計。

實行招投標制度后增加了招標設計這一過程性階段，此時工程有關的圖紙、技術說明、工程量清單等資料與工程后期的建設和管理有密切的關系，設計階段和建設階段相接緊密，建設前期的監(jiān)理、施工招標工作要依據，設計階段的設計概算、施工圖紙和技術條款等。設計階段運用風險原理對工程建設過程的風險進行預測和應對方法進行分析和設計，就能很好的保證工程的按期完成和投入使用，同時也體現設計的完整性和可行性。

運行管理單位全方位、全過程參與工程設計對于建管結合的實現意義很大，管理人員參與設計階段的工作，從工程產品的初期提出用戶需求和完善化意見，尤其是參與主要設備的招標文件的編制、參與招標評標，可以站在使用者的角度在設計階段檢查產品的性能、條件、使用環(huán)境技術等與未來使用條件的一致性和合理性，查找設計疏漏，分析設計缺陷，及時提出優(yōu)化意見，消除運行中的安全隱患，不但可以方便運行管理而且可以節(jié)省部分技術改造投資。

4.建設階段的建管結合

在工程建設過程中，運行管理者與工程建設者在工程招標、合同執(zhí)行、安裝調試、檢查驗收等過程方面緊密結合，實現生產準備與工程建設的順利交接，在工程建設階段完善、改進技術方案。

我國水利工程建設項目管理實行的是統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理，逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。項目法人的職責就包括了按照國家有關規(guī)定，組織運行管理機構、管理方案、人員培訓等，做好生產前準備工作，對工程的生產經營、還本付息以及項目風險負責，對資產的保值增值全過程負責，項目法人不僅要負責建設期的管理還要對運行管理負責。

4.1運行管理單位參與工程建設參與建設過程中的質量、進度、投資控制，對于設備的建造盡量參加設備選型、監(jiān)造、出廠驗收、協(xié)助控制設備質量。這種以最終用戶的身份全方位參與建設過程，使得在工程建成前消除缺陷，更有利于控制質量，即能減少運行階段的工作量，又有利于工程的良險運行管理，減少運行管理費用。從質量角度講，下一道工序運行管理是上一道工序建設管理的用戶，只有產品優(yōu)質才能達到用戶的滿意，用戶才能滿意。

4.2運行管理單位參加工程的階段性驗收工作，參加有關設備現場安裝、監(jiān)理、調試，盡量多的掌握工程技術信息和收集相關資料，參與關鍵項目的實施工作，這是建管結合的關鍵環(huán)節(jié)之一。通過參與工程階段驗收、安裝調試不僅可以及時掌握有關設備信息、熟悉操作技能，而且為以后設備穩(wěn)定運行打下良好基礎，可以及時發(fā)現存在問題尤其是隱蔽工程的安全隱患，做到早發(fā)現早解決，將隱患消除在工程完工之前。

4.3運行管理單位參與工程結算、投資控制，竣工驗收和結算工作，以及生產試運行階段，這樣可以實現工程建成后順利交接運行管理單位，使得運行管理單位對于新建水利工程的資產來源和結構心中有數，對于運行投產的管理有很大幫助。■

【參考文獻】

［1］敬正書主編.中國水利發(fā)展報告.北京:中國水利水電出版社，2004,7.

［2］水利部重點科研項目課題組.都江堰水利可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.北京:中國水利水電出版社，2003,5.

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關鍵詞：水利工程 建筑 設計 管理措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國綜合國力的不斷提升，水利工程建設已經取得了長足的發(fā)展。但是隨著現代程度的加深，人們對水利工程的要求不僅僅滿足于其防汛等基本使用功能，還希望設計者能夠充分考慮工程的周邊環(huán)境，設計出滿足生態(tài)發(fā)展的現代化水利工程，從而改善水生態(tài)系統(tǒng)，促進人與自然和諧發(fā)展。

1 水利工程生態(tài)化建設的必要性

隨著可持續(xù)發(fā)展要求的提出，水利工程也開始實行生態(tài)化建設。水利工程生態(tài)化建設是指，在遵循生態(tài)平衡的要求與發(fā)展下，從生態(tài)的角度出發(fā)，設計滿足可持續(xù)發(fā)展的水利系統(tǒng)，以便實現水資源的良性循環(huán)，實現人與自然和諧發(fā)展的目的。當今社會，水利工程建設的生態(tài)化發(fā)展是水利工程建設發(fā)展的必然趨勢。具體理由如下：第一，水利工程的生態(tài)化建設是保護與改善人類生存環(huán)境的迫切要求。工業(yè)社會一來，全球環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，氣候變暖、冰山消融、海平面上升、動植物滅亡、空氣污染、水體污染等等。同時還伴隨著各種自然災害如地震、海嘯、洪水等頻頻發(fā)生。這表明我們賴以生存的自然環(huán)境正在逐漸惡化，并嚴重威脅著人類的發(fā)展與生存。由此可見，如何有效的改善我們賴以生存的自然環(huán)境就成為當代人急需面對和解決的問題。保護和改善自然環(huán)境并不是一個人、某一方面的事情，需要我們全面人類的共同努力。對于水利工程來說，其的設計和建設與生態(tài)環(huán)境緊密相連。在傳統(tǒng)的水利工程建設中，其對環(huán)境的影響也是不容小覷的，如淹沒土地、影響生物的遷徙和多樣性，在工程周圍形成小氣候，庫區(qū)移民等等。面對如此嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉變觀念，建設生態(tài)化的水利工程建設。第二，水利工程生態(tài)化建設是人類社會發(fā)展對水利工程建設更高層次的需求。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人們在物質生活得到滿足的基礎上，開始追求更高層次的需要，因而對水利工程的提出了更高的發(fā)展。在目前經濟社會水利工程可以劃分為5個層次分別為：飲水保障、防洪安全、糧食供給、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境。這5個層次最終都體現以人為本。目前，隨著我國經濟的飛速發(fā)展，水利工程已經發(fā)展到了生態(tài)環(huán)境階段了。因而，在今后的水利工程建設中，必須突破傳統(tǒng)的河論河、以水論水思想的束縛，重視工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，從而實現水和生態(tài)、文化、景觀等的和諧。第三，水利工程生態(tài)化建設是“生態(tài)城市”建設對水利工程建設的內在要求。隨著我國綜合國力的不斷提升，人們的生活質量得到極大的改善，其審美觀和價值觀逐漸提高，對城市的品味提出了更高的要求，為此，一些經濟發(fā)達的城市逐漸提出了建設“生態(tài)城市”的目標。水利工程作為保障我國經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，在我國生態(tài)城市發(fā)展中有著舉足輕重的地位，因此，必須改變觀念，沖破傳統(tǒng)，建立生態(tài)型水利工程。

2 生態(tài)化水利工程的特點

生態(tài)化水利工程建設必須滿足自然性、可持續(xù)發(fā)展性、社會性及經濟性。

1)自然性。自然性是水利工程生態(tài)建設的基本特征征，因而在設計生態(tài)水利工程時，要保證其適應自然環(huán)境，做到各種功能的協(xié)調統(tǒng)一，同步發(fā)展，合理的設計空間布局，保證水利工程所在地生態(tài)的穩(wěn)定。建設生態(tài)化水利的中心環(huán)節(jié)時在自然循環(huán)和地理因素等的綜合作用下，保證其的循環(huán)利用再生性。因而生態(tài)化水利工程符合了自然的系統(tǒng)的發(fā)展，維護了生態(tài)系統(tǒng)自身的平衡。

2)可持續(xù)發(fā)展性。建設生態(tài)化水利工程必須在實現現代人的要求的同時．還不能損害子孫后代的利益，實現生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的協(xié)調統(tǒng)一，這也是和諧社會對其的要求。

3)社會性。建設水利水利工程的主要目的是以人為本，為促進社會發(fā)展而服務，現代化的水利工程必須具備防洪、運輸、灌溉及美化環(huán)境，給人們提供休閑娛樂、觀光游覽等特點。

4)經濟性。從能源角度出發(fā)，水利工程為社會提供了大量的電能。促進了周邊旅游業(yè)的發(fā)展，增加了當地的國民經濟收入。同時生態(tài)化的水利工程除了能給社會發(fā)展提供大量的電能，還能有效的改善周邊環(huán)境，一定程度上節(jié)省環(huán)境治理開支。

3 加強生態(tài)化建設的措施

1)在設計生態(tài)化水利工程之前，需要加強對水利工程經濟效益和環(huán)境效益綜合分析，權衡工程的經濟效益與生態(tài)效益之間的關系，即評估水利工程的經濟技術及生態(tài)效益，轉變傳統(tǒng)的單一經濟技術評估方式。

2)選擇多樣化的河流形態(tài)保證水利工程的生物物種多樣化。經研究表明，河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化，會直接影響生物物種的多樣性。因此，在布置堤線過程中，應計量保留江河湖泊原始的自然形態(tài)，保留或恢復其蜿蜒性或分汊散亂狀態(tài)，即保留或恢復濕地、河灣、急流和淺灘。在設計堤防間距過程時，盡可能的遵照宜寬則寬的設計原則，要處理好防洪防汛與生態(tài)環(huán)境之間的關系，做好土地開發(fā)利用工作，從而使得河槽和河漫灘在實現洪水行洪作用的同時，還能為生物的生長發(fā)育提供一個良好的寬闊的棲息地，實現河流自動凈化作用。同時，在選擇堤型的過程，不僅要保證工程滲透和滑動的穩(wěn)定性，保證工程安全，還應綜合考慮生態(tài)保護或恢復技術要求，盡可能的選擇當地施工材料和緩坡，給植被提供一個生長的環(huán)境，保持河流的側向聯通性。

3)河流斷面設計。自然河流的縱、橫斷面也顯示出多樣性的變化，淺灘與深潭相問。因此設計過程中要盡可能的避免河道平坦化和流場均一化，實行非規(guī)則斷面。

4)岸坡防護。在治理河流過程，水陸交錯帶的岸坡防護結構是沖擊生態(tài)系統(tǒng)的最大因素。這是由于水陸交錯帶往往是植物發(fā)育最為繁茂的地帶，是動物的覓食、棲息、產卵、避難的地方，同時還是陸生、水生動植物的生活遷移區(qū)。所以，設計岸坡防護時，要從人與自然和諧的角度出發(fā)，盡量不破壞周圍的自然景觀，實現結構和周圍自然景觀相協(xié)調。在典型的岸坡防護結構中，要選擇反濾性能良好的堆石，采用多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構，盡可能避免如混凝土、漿砌塊石等硬質不透水材料，以便給植物生長，及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖提供一個良好的環(huán)境。

5)景觀建設。治理水域景觀過程，要盡可能的保留江河湖泊天然美學形態(tài)。水利工程的配套設施要營造一種人與自然親近的、和諧的狀態(tài)。生態(tài)化水利工程建設還要給公眾提供一個廣泛參與，及保護水資源教育的良好環(huán)境，例如水生態(tài)公園等。

6)工程施工。在進行水利工程施工過程，注意施工工期，避免在生物棲息繁殖的時間施工。對一些特殊區(qū)域的物種，在施工期要采取其它輔助保護措施，如它處養(yǎng)育等。合理處理取料場的開挖，盡可能滿足人們對美觀和生態(tài)環(huán)境的要求，此外，還需要設置合理的排水系統(tǒng)、平整地形，給植被生長提供一個有利的條件。料場區(qū)需要技術進行植被恢復處理，使其與周圍景觀保持和諧一致。

7)工程管理。為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊，實現工程效果，增加生態(tài)化水利工程的使用壽命，必須對水利工程進行嚴格的管理和養(yǎng)護，使其實行定期維護，監(jiān)測，并利用收集到的數據和經驗對其進行有效的評估。