導語：如何才能寫好一篇街道網(wǎng)絡安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、對各級各類應急預案進行全面修訂

（一）專項應急預案的修訂。專項應急預案主要是市政府及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而修訂的涉及數(shù)個部門職責的應急預案。專項應急預案的修訂要突出抓好應急預案自身結構和內(nèi)容的修訂，重點解決框架結構不完善、內(nèi)容涵蓋不全面、各職能部門職責不規(guī)范、聯(lián)動機制不健全等問題，尤其是要理順應急處置指揮體系和應急管理工作體系的關系，使全市上下的應急指揮機構和工作機構相互銜接、相對統(tǒng)一。專項應急預案修訂后，報市政府批準后實施。

自然災害救助應急預案，由市農(nóng)牧業(yè)局負責制定或修訂；防汛抗旱應急預案，由市林水局負責制定或修訂；處置森林草原火災應急預案，由市防火辦負責制定或修訂；通信保障應急預案，由市政府信息化辦公室負責制定或修訂；城市設施安全應急預案，由市建設局負責制定和修訂；突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案，由市衛(wèi)生局負責制定和修訂；食品安全事故應急預案，由市衛(wèi)生局負責制定或修訂；大規(guī)模應急預案，由市公安局負責制定或修訂；特發(fā)公共事件新聞應急預案，由市新聞中心負責制定或修訂。

（二）部門應急預案的修訂。部門應急預案是有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案、部門職責和盟直業(yè)務主管部門應急預案，為應對突發(fā)公共事件制定的預案。部門應急預案必須通過相互間的有效銜接，使其成為災害預防處置的整體。市直部門要認真研究，在完善自身預案應對機制的同時，及時與其他部門協(xié)調(diào)溝通，從而實現(xiàn)點線處置與輻射聯(lián)動的有機結合。部門預案修訂完善后，報政府應急辦備案。

市農(nóng)牧業(yè)局制定或修訂草原火災、農(nóng)牧業(yè)自然災害和重大動植物疫情、重大生物災害應急預案；市防火辦設立森林草原火災應急預案；市林業(yè)水務局制定或修訂城鄉(xiāng)旱澇災害應急預案；市環(huán)保局制定或修訂環(huán)境和生態(tài)安全應急預案；市安監(jiān)局制定或修訂工礦企業(yè)、公共場所及機關企事業(yè)單位重大安全事故應急預案；市建設局制定或修訂建設工程、供水、供熱、供氣等城市設施安全應急預案；市政府信息辦公室制定或修訂通信安全和信息網(wǎng)絡安全應急預案；新聞中心制定或修訂通訊報道安全應急預案；市交通局制定或修訂公路運輸安全應急預案；錫林浩特機場公司制定或修訂航空運輸安全應急預案；市財政局制定或修訂金融安全應急預案；市供電局制定或修訂電力設施安全應急預案；市商務局制定或修訂糧食供應安全應急預案；市衛(wèi)生局制定或修訂重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；市公安局制定或修訂重大刑事案件、恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、規(guī)范較大的群眾性事件、爆炸物品、危險化學品和城市火災等突發(fā)社會安全事件應急預案；市科技局制定或修訂地震災害應急預案。

（三）企事業(yè)單位應急預案的修訂。企事業(yè)單位應急預案是整個應急預案體系的基礎，修訂重點是要切近實際，增強可操作性，切實把該類預案編制修訂成條例清晰、內(nèi)容明了、便于記憶、易于執(zhí)行的應急預案。

市發(fā)改局負責督導全市重點項目應急預案的編制修訂工作；市經(jīng)濟局負責督導民營企業(yè)和中小企業(yè)的編制修訂工作；市商務局負責督導商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的預案編制修訂工作；市建設局負責督導建筑行業(yè)的預案編制修訂工作；市安監(jiān)局負責督導所監(jiān)管企業(yè)的預案編制修訂工作；市教育局負責督導全市中小學、幼兒園的預案編制、審議和修訂工作；市衛(wèi)生局負責督導全市醫(yī)療衛(wèi)生機構的預案編制修訂工作；其他政府部門分別負責督導本系統(tǒng)下屬單位應急預案編制修訂工作。企事業(yè)單位應急預案編制工作完成后要報主管部門備案，主管部門將預案目錄及文號報市政府應急辦。

（四）地方農(nóng)村牧區(qū)應急預案的修訂。農(nóng)村牧區(qū)應急預案是（場）、（分場）和廣大農(nóng)牧民應對突發(fā)公共事件的行動指南，需要農(nóng)牧民充分熟悉和掌握。各（場）要積極開展農(nóng)村牧區(qū)應急預案修訂工作，（分場）的應急預案要立足于實際措施的運用。（分場）、社區(qū)應急預案的編制和修訂工作，由各（場），各街道辦事處組織部署和督促檢查。（分場）、社區(qū)的應急預案編制完成后要報所屬的（場）和街道辦事處備案，主管部門將預案目錄及文號報市政府應急辦。

（五）重大活動單項應急預案的修訂。鑒于大型活動應急預案屬于“一對一”預案，且具有時間性，因此，要通過此次預案修訂工作規(guī)范預案編制程序，強化相關措施，使該類預案的編制能夠隨時滿足舉辦大型活動的需要。舉辦較大規(guī)模的集會、慶典、會展、文化體育等活動，要按照“誰承辦，誰負責”的原則制定相關應急預案并報市政府應急辦和政府法制辦備案。以市委、政府名義舉辦的活動由牽頭或承辦單位負責制定相關應急預案后報市政府應急辦和政府法制辦備案。

二、有關要求

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關鍵詞：高效便捷；醫(yī)院計算機；安全問題；防御結構

前言

隨著網(wǎng)絡時代的到來，各項科技技術獲得了極大的突破，也在實際生活中得以應用。而在現(xiàn)代醫(yī)院運行管理中，計算機網(wǎng)絡信息技術的綜合運用便是極為明顯的可靠實例。通過加強改進醫(yī)院計算機系統(tǒng)管理與風險控制，改善醫(yī)療整體服務質(zhì)量與業(yè)務能力。通過對現(xiàn)代醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)重要性分析闡述，并對其風險控制方法提出建議。

1醫(yī)院計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建立的重要性

由于網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，已經(jīng)對現(xiàn)代社會，生活，政治，經(jīng)濟等各方面產(chǎn)生深遠影響，深入滲透。尤其在醫(yī)院現(xiàn)代化管理中，醫(yī)院信息網(wǎng)絡化管理，資源數(shù)據(jù)化帶來了非常大的便利，也是現(xiàn)代化醫(yī)院建立的必要條件。借助計算機網(wǎng)絡工具，提高服務質(zhì)量，醫(yī)療水平，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。通過信息網(wǎng)絡管理后，使醫(yī)院運營得更加規(guī)范科學。不僅推動了醫(yī)院現(xiàn)代化改革，也對整個醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提供了助力，其意義與作用不言而喻。傳統(tǒng)的醫(yī)院管理中，由于缺乏網(wǎng)絡信息，往往花費大量的財力物力人力對進行日常維護。隨著醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)的引入，不斷地智能化科學化，在很大程度上對醫(yī)院的資源配置進行合理優(yōu)化，提高了整體的醫(yī)療競爭力。而在信息分析處理中，因為計算機的決策整合，使得最終處理結果更加合理精確。例如在對患者病情記錄分析中，職員考察考核等等，都可以高速便捷的展開研究。

2計算機軟件信息安全維護

在醫(yī)院計算機使用過程中，要做到醫(yī)院計算機自身終端完全不受干擾破壞是不可能的，只有通過提高免疫防御能力，才能減少被感染可能性。但是由于有的高危病毒，傳播速度驚人，破壞力極大，并且頑固復雜，難以徹底清除，在短時間內(nèi)就能造成大量客戶計算機無法工作，對醫(yī)院日常的工作帶來了極大的影響。應用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換過程中可以對其進行審計，其中記錄的事件內(nèi)容，可能包括客戶機地址，具體操作時間，與其他用戶結果信息數(shù)據(jù)。在日常維護處理中，就可以對報告結果導出分析。對于用戶私人數(shù)據(jù)，也應該建立嚴格的保護機制，安全性，只有通過權限授予才能訪問讀取相關的信息數(shù)據(jù)。同時為了保證關聯(lián)性，可以對用戶設置多個角色。系統(tǒng)根據(jù)角色類別進行權限操作限制，不僅可以越權操作，還可以設置角色屬性限制期的功能，權限的多樣化和靈活性大大保證了醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)的安全性。

3計算機信息安全管理制度建立

在安全管理中，可以實施責任制度。例如成立醫(yī)院信息安全管理組，醫(yī)院相關負責人，以職能為參考標準，負責安全線的各項工作，定期安排任務與會議總結，發(fā)現(xiàn)問題，總結問題，進而深化部署醫(yī)院計算機信息安全管理工作。在制度的建立中，可以參考服務器，網(wǎng)絡設備，技術人員，數(shù)據(jù)文檔相關系列的安全管理制度體系。指定人員定期維護，保存記錄，做好應急預案與應急措施，做到日志化管理。對于信息安全操作規(guī)范，也需要加強管理。指定系統(tǒng)軟件，數(shù)據(jù)操作規(guī)范流程，沒有授權不能進行文件復制，數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)的修改增刪。定期維護服務器狀態(tài)檢查，分析日志，并且觀測數(shù)據(jù)是否存在問題，及時發(fā)現(xiàn)異常點，做好日志記錄，保證完整性與可靠性。可以制定培訓計劃，在整個培訓中，目標，流程，結果應該清晰有效，如果信息安全管理小組發(fā)生變化可以及時跟進培訓配合，建立獨立操作局域網(wǎng)，模擬真實的信息系統(tǒng)環(huán)境，幫助相關人員快速準確掌握方法。

4信息系統(tǒng)安全管理控制升級

4.1信息安全細節(jié)化設計

醫(yī)院網(wǎng)絡安全數(shù)字化是一個長期整體的系統(tǒng)工程，主要圍繞防護警示，檢測檢查，修改恢復這一過程循環(huán)運行。如果這一程序鏈中出現(xiàn)錯誤，某個環(huán)節(jié)沒有按照預定設置完成，將會產(chǎn)生諸多負面影響。控制好每一個環(huán)節(jié)的處理，并且嚴格落實，通過一系列的管理制度與措施，監(jiān)督責任到位，確保整個信息安全系統(tǒng)安全高效，持續(xù)穩(wěn)定的工作。由于網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，漏洞與不足暴露得越來越多，對于新應用新技術推廣的同時，還需要加強培訓，以滿足業(yè)務工作需要。就信息網(wǎng)絡系統(tǒng)自身而言，采用符合實際操作情況與工作狀態(tài)的結構系統(tǒng)，安全等級與維護難度都將能夠降低難度，易于操作。構建多層次，體系化的設計使用戶角色等級，權限操作，優(yōu)先等級分布到更多層次，更多日志記錄。那么后續(xù)維護，控制分配也將更加靈敏。結合具體的業(yè)務情況，在可用性與安全性之間尋找平衡點，在符合安全的大前提下，開拓業(yè)務，提升服務質(zhì)量。

4.2醫(yī)院計算機信息安全風險控制升級

在某些醫(yī)院中，計算機網(wǎng)絡防御等級較低，需要通過加強安全性對整個系統(tǒng)進行升級。首先需要確保醫(yī)院計算機信息網(wǎng)絡服務器保持正常。要確定系統(tǒng)的長期安全。注意機房服務供電情況，布線合理，溫度濕度，雷電預防等問題。保證醫(yī)院服務器不間斷供電，保持電源線路通暢。同時主要設備與核心設備固定器維護與檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與前兆，快速有效處理。保證計算機中心溫控與散熱條件良好，使得整個服務器中心環(huán)境到達理想狀態(tài)。保持清潔，除塵保潔，重視物理環(huán)境的維護，并且確保數(shù)據(jù)的及時正確備份。另外，對于醫(yī)院計算機信息主要管理人員的素質(zhì)，仍然需要加強，明確權力責任，落實到點。這也關系到醫(yī)院信息安全工作能否安全運行。對于網(wǎng)絡用戶也應該嚴格限制管理，分清患者、醫(yī)務職員、管理人員的角色職能。對用戶和密碼加強管理，這樣可以有效的避免危險數(shù)據(jù)與不明軟件對服務器的攻擊與傷害。同時重視日常計算機系統(tǒng)相關記錄數(shù)據(jù)。在常規(guī)服務日志的檢測基礎上，加以分析預判，進而實施下一步相關措施。例如服務器啟動停止，異常運行數(shù)等等，都可以有助于信息系統(tǒng)管理者對醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)的全面了解，從而進行評估，得出相關結論。依托數(shù)據(jù)對系統(tǒng)的安全等級展開定級，制定有效制度措施防范解決問題，確保整個信息系統(tǒng)的安全和高效，達到風險管理控制的目的。

5結束語

提高安全防范意識，完善制度，對于醫(yī)院計算機信息安全風險管理控制方法不僅僅需要從技術角度入手，自身也需要意識到它的重要性。這不僅關系到醫(yī)院的整體協(xié)作與工作效率，還影響所有部門員工統(tǒng)一性。需要全面了解當前信息系統(tǒng)中的安全問題，并積極應對。因此在提高技術的同時，依靠建立制度對員工進行規(guī)范管理，提高防范意識，確保醫(yī)院計算機信息系統(tǒng)安全。

參考文獻

[1]馮成志.淺談現(xiàn)代醫(yī)院計算機網(wǎng)絡的安全與可靠性[J].科技與創(chuàng)新，2014（7）：143-144.

[2]燕磊.淺談醫(yī)院計算機網(wǎng)絡安全策略[J].網(wǎng)友世界，2014（2）：10.

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1.實施“寬帶中國”工程，構建下一代信息基礎設施

（一）加快發(fā)展寬帶網(wǎng)絡。實施“寬帶中國”工程，以光纖寬帶和寬帶無線移動通信為重點，加快信息網(wǎng)絡寬帶化升級。推進城鎮(zhèn)光纖到戶和行政村寬帶普遍服務，提高接入帶寬、網(wǎng)絡速率和寬帶普及率。加強3G網(wǎng)絡縱深覆蓋，支持具有自主知識產(chǎn)權的3G技術TD-SCDMA及其后續(xù)演進技術TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，科學統(tǒng)籌3G及其長期演進技術協(xié)調(diào)發(fā)展。加快下一代廣播電視網(wǎng)絡建設，推進廣播電視網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造。

（二）推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，抓緊開展IPv6商用試點，適時推動IPv6大規(guī)模部署和商用，推進國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版（IPv4）向IPv6的網(wǎng)絡演進、業(yè)務遷移與商業(yè)運營。完善互聯(lián)網(wǎng)國家頂層網(wǎng)絡架構，升級骨干網(wǎng)絡，實現(xiàn)高速度高質(zhì)量互聯(lián)互通。重點研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關鍵芯片、設備、軟件和系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)化步伐。加快未來網(wǎng)絡體系架構關鍵理論和核心技術的研發(fā)，加強戰(zhàn)略布局，建設面向未來互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺。

（三）加快推進三網(wǎng)融合?？偨Y試點經(jīng)驗，在確保信息和文化安全的前提下，大力推進三網(wǎng)融合，推動廣電、電信業(yè)務雙向進入，加快網(wǎng)絡升級改造和資源共享，加強資源開發(fā)、信息技術和業(yè)務創(chuàng)新，大力發(fā)展融合型業(yè)務，培育壯大三網(wǎng)融合相關產(chǎn)業(yè)和市場。加快相關法律法規(guī)和標準體系建設，健全適應三網(wǎng)融合的體制機制，完善可管、可控的網(wǎng)絡信息和文化安全保障體系。

到“十二五”末，全國固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動通信技術（3G）網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）實現(xiàn)規(guī)模商用。

2.加快社會領域信息化，推進先進網(wǎng)絡文化建設

（一）提升電子政務服務能力。圍繞提升服務和監(jiān)管能力，促進政府管理創(chuàng)新，加強電子政務頂層設計。以互聯(lián)互通為重點，形成統(tǒng)一的國家電子政務網(wǎng)絡，完善項目建設管理、績效評估和運行維護機制。扎實推進藥品、食品、住房、能源、金融、價格等重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。推動重點領域信息共享和業(yè)務協(xié)同，加快電子政務服務向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，支持基層政府和社區(qū)開展管理和服務模式創(chuàng)新試點示范。加強地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎信息資源的開發(fā)利用，促進共享。全面提升電子政務技術服務能力，鼓勵業(yè)務應用向云計算模式遷移。加強電子文件管理與應用。

（二）提高社會管理和城市運行信息化水平。建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng)。完善人口信息共享機制，實現(xiàn)實有人口動態(tài)管理，提高人口信息動態(tài)監(jiān)測和分析預測能力。建設公眾訴求信息管理平臺，改進工作方式。加強網(wǎng)絡輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動態(tài)引導管理機制。推動城市管理信息共享，推廣網(wǎng)格化管理模式，加快實施智能電網(wǎng)、智能交通等試點示范，引導智慧城市建設健康發(fā)展。

（三）加快推進民生領域信息化。加快學校寬帶網(wǎng)絡建設，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)和共享，完善教育管理信息系統(tǒng)，構建面向全民的終身學習網(wǎng)絡和服務平臺，大力發(fā)展遠程教育，形成教育綜合信息服務體系。完善醫(yī)療服務與管理信息系統(tǒng)，加快建立居民電子健康檔案和電子病歷，加強國家和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享，夯實遠程醫(yī)療發(fā)展的基礎。構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動就業(yè)和社會保障信息服務體系，全面推行社會保障卡應用，推動就業(yè)信息共享。推進減災救災、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)等社會服務信息化。提高面向殘疾人等特殊人群的信息服務能力。

（四）發(fā)展先進網(wǎng)絡文化。鼓勵開發(fā)具有中國特色和自主知識產(chǎn)權的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權保護，壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字內(nèi)容與網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，擴展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈。加強重點新聞網(wǎng)站建設，規(guī)范管理綜合性商業(yè)網(wǎng)站，構建積極健康的網(wǎng)絡傳播新秩序和網(wǎng)絡氛圍。積極推進數(shù)字圖書館等公益性文化信息基礎設施建設，開發(fā)精品網(wǎng)絡科普資源，完善公共文化信息服務體系。

3.健全安全防護和管理，保障重點領域信息安全

（一）確保重要信息系統(tǒng)和基礎信息網(wǎng)絡安全。能源、交通、金融等領域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎信息網(wǎng)絡，要同步規(guī)劃、同步建設、同步運行安全防護設施，強化技術防范，嚴格安全管理，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。加大無線電安全管理和重要信息系統(tǒng)無線電頻率保障力度。加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務單位的管理，完善信息共享機制，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務市場秩序。

（二）加強政府和信息系統(tǒng)安全管理。嚴格政府信息技術服務外包的安全管理，為政府機關提供服務的數(shù)據(jù)中心、云計算服務平臺等要設在境內(nèi)，禁止辦公用計算機安裝使用與工作無關的軟件。建立政府網(wǎng)站開辦審核、統(tǒng)一標識、監(jiān)測和舉報制度。減少政府機關的互聯(lián)網(wǎng)連接點數(shù)量，加強安全和保密防護監(jiān)測。落實信息系統(tǒng)分級保護制度，強化信息系統(tǒng)審查機制。

（三）保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強核設施、航空航天、先進制造、石油石化、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、交通運輸、水利樞紐、城市設施等重要領域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應用、數(shù)字城市建設中的安全防護和管理，定期開展安全檢查和風險評估。重點對可能危及生命和公共財產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強監(jiān)管。對重點領域使用的關鍵產(chǎn)品開展安全測評，實行安全風險和漏洞通報制度。

（四）強化信息資源和個人信息保護。加強地理、人口、法人、統(tǒng)計等基礎信息資源的保護和管理，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。明確敏感信息保護要求，強化企業(yè)、機構在網(wǎng)絡經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎數(shù)據(jù)的責任，嚴格規(guī)范企業(yè)、機構在我國境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。在軟件服務外包、信息技術服務和電子商務等領域開展個人信息保護試點，加強個人信息保護工作。

4.加快能力建設，提升網(wǎng)絡與信息安全保障水平

（一）夯實網(wǎng)絡與信息安全基礎。研究制定國家信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃，強化頂層設計。落實信息安全等級保護制度，開展相應等級的安全建設和管理，做好信息系統(tǒng)定級備案、整改和監(jiān)督檢查。強化網(wǎng)絡與信息安全應急處置工作，完善應急預案，加強對網(wǎng)絡與信息安全災備設施建設的指導和協(xié)調(diào)。完善信息安全認證認可體系，加強信息安全產(chǎn)品認證工作，減少重復檢測和重復收費。

（二）加強網(wǎng)絡信任體系建設和密碼保障。健全電子認證服務體系，推動電子簽名在金融等重點領域和電子商務中的應用。制定電子商務信用評價規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子商務交易平臺誠信評價機制，支持符合條件的第三方機構開展信用評價服務。大力推動密碼技術在信息系統(tǒng)和重要信息系統(tǒng)保護中的應用，強化密碼在保障電子政務、電子商務安全和保護公民個人信息等方面的支撐作用。

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一、運用信息化手段，助推國際化工城建設

1、完善信息化發(fā)展規(guī)劃。結合上海國際化工城建設總體規(guī)劃，完善信息化建設分規(guī)劃，抓好信息基礎設施規(guī)劃的落實，使信息基礎設施與園區(qū)其它相關配套設施同步建設。

2、加快信息基礎設施建設。加快主干通信網(wǎng)絡的技術改造，提高傳輸能力和交換能力，做到千兆到鎮(zhèn)、百兆到村。在公共設施建設中普及信息技術應用，提高網(wǎng)絡普及率和使用率。推行公共信息基礎設施的集約化建設，避免重復投資和資源浪費。推進通信架空線的整治工作。

3、推進城市網(wǎng)格化管理。推廣GIS信息系統(tǒng)應用，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺，促進區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級城市管理相關信息資源的共享，不斷增強城市管理領域的統(tǒng)籌監(jiān)管、綜合分析和信息服務能力。推進市容環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)的應用及與網(wǎng)格化管理的融合。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進農(nóng)村信息化建設

按照國家信息產(chǎn)業(yè)部和上海市信息委的試點要求，繼續(xù)推進農(nóng)村信息化綜合信息服務試點，在全區(qū)各建制村建設為農(nóng)綜合信息服務站，并開展相關應用。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理的信息化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強農(nóng)村信息基礎設施規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))的功能定位，編制各鎮(zhèn)信息化基礎設施規(guī)劃。開展信息基礎設施建設。

2、全面推進為農(nóng)綜合信息服務站的建設。力爭到年底，完成全區(qū)各建制村的為農(nóng)綜合信息服務站建設，爭取做到全覆蓋。實現(xiàn)IPTV黨員遠程教育點的村、居委會全覆蓋。

3、建設城鎮(zhèn)政務管理公共服務平臺和涉農(nóng)綜合信息服務平臺。建設全區(qū)統(tǒng)一的鎮(zhèn)、村電子政務管理系統(tǒng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、種（養(yǎng)）植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，依托電信、移動等運營商開發(fā)和推廣農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)信通等為農(nóng)服務信息系統(tǒng)。

4、開展信息化培訓。開展針對農(nóng)村信息員、村干部、農(nóng)業(yè)大戶的信息化培訓，做到“二會二能”（會上網(wǎng)、會打字；能搜索、能收發(fā)郵件）。開展對廣大農(nóng)民進行“三個一”（看一次信息化知識錄像片、發(fā)放一本信息化手冊、體驗一次信息化）的信息化知識普及教育。逐步建成農(nóng)民遠程教育培訓網(wǎng)絡。

三、以信息化促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

1、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造。繼續(xù)推進企業(yè)信息化試點工作，積極推廣信息化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應用，應用信息技術提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)技改經(jīng)費重點向信息化應用項目傾斜，保障技改費用投入信息化改造。支持工業(yè)企業(yè)圍繞生產(chǎn)自動化、管理信息化、商務電子化進行試點。積極推動商貿(mào)流通領域，特別是連鎖商貿(mào)服務業(yè)的信息化。

2、鼓勵軟件企業(yè)發(fā)展。積極鼓勵區(qū)域內(nèi)計算機軟件企業(yè)的發(fā)展，不斷提高計算機軟件產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的地位和比重。做好軟件企業(yè)的登記、統(tǒng)計等管理服務工作。

3、優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。制訂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化建設的階段性目標，引導和鼓勵發(fā)展高科技IT企業(yè)，壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等通信運營商加大對的投入，擴大信息網(wǎng)絡覆蓋面和接入數(shù)量，提高服務質(zhì)量，進一步提高全社會的信息化服務水平。

4、支撐現(xiàn)代服務業(yè)。根據(jù)國務院《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》和上海市信息委《關于組織實施BtoB電子商務專項試點工作的通知》的精神，鼓勵和引導企業(yè)進行電子商務試點項目的申報。協(xié)助上海化工品交易市場經(jīng)營管理公司的“上?；て方灰灼脚_”和國際服裝城“網(wǎng)上交易平臺”建設。積極推動我區(qū)電子商務的發(fā)展。

四、堅持以人為本，突顯為民服務職能

1、延伸和完善“三個中心”功能。以社區(qū)服務“三個中心”建設為主線，結合為農(nóng)綜合信息服務站試點建設，利用信息化手段將社區(qū)事務受理服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)文化活動中心向全區(qū)各村延伸，充分體現(xiàn)便民利民。

2、完善和推廣社區(qū)事務受理信息系統(tǒng)應用。根據(jù)市委《關于加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作的意見》和區(qū)實際，全面推廣“區(qū)社區(qū)事務受理信息系統(tǒng)”應用，為百姓提供便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的“一門式”服務，力爭到年底實現(xiàn)全區(qū)各村的全覆蓋。

3、建設衛(wèi)生醫(yī)療管理系統(tǒng)。以病人信息為核心、財務管理為紐帶、分析決策為主導，實現(xiàn)對醫(yī)療動態(tài)、醫(yī)療質(zhì)量和人財物的信息化管理與監(jiān)控，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，提高衛(wèi)生部門管理和服務水平。實現(xiàn)醫(yī)療保健信息的網(wǎng)絡化、自動化管理，為農(nóng)民提供便捷的就醫(yī)、費用報銷渠道。

4、完成區(qū)公共中心大樓信息系統(tǒng)建設。配合區(qū)公共服務中心大樓建設，同步開展公眾服務中心、業(yè)務(數(shù)據(jù))處理中心、智能化樓宇管理等信息化子系統(tǒng)建設。

5、推進社?？òl(fā)放和應用。擴大社?？ǜ采w范圍逐步向農(nóng)業(yè)人口和十六周歲以下等人群延伸。做好新一輪的社?？〒Q卡工作。進一步拓展社?？☉茫緦崿F(xiàn)“一卡多用”的功能。

6、推動銀行卡的普及與應用。繼續(xù)擴大銀行卡發(fā)放范圍和數(shù)量，改善銀行卡受理環(huán)境，提高旅游景點、醫(yī)院、商店、加油站等領域的銀行卡的受理范圍。推進公務卡的應用。

五、統(tǒng)籌整合共享，加強信息化建設管理

1、加強信息化項目管理。嚴格按照《區(qū)信息化建設項目管理實施辦法》，加強信息化建設項目的統(tǒng)一管理和集約化建設。組織制定信息化發(fā)展遠景規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面關系，抓好重點項目建設。

2、升級電子政務系統(tǒng)。改版升級政務信息平臺、區(qū)辦公自動化系統(tǒng)、內(nèi)部辦公電子郵件系統(tǒng)，在鎮(zhèn)級單位推行全區(qū)統(tǒng)一的辦公網(wǎng)絡化系統(tǒng)，完成全區(qū)電子政務的整合工作。將分散在全區(qū)各單位的網(wǎng)絡服務器集中到區(qū)政府機房進行統(tǒng)一的維護和管理，降低維護成本。

3、建設財政管理信息系統(tǒng)。利用區(qū)政務外網(wǎng)覆蓋財政預算單位，推進財政管理信息系統(tǒng)應用，加強財政信息化管理。

4、加強信息網(wǎng)絡安全監(jiān)管。成立區(qū)信息安全管理領導小組，加強對全區(qū)的信息安全管理工作的領導。制訂信息安全應急預案，加強信息安全設備和安全軟件建設。開展公務網(wǎng)二級單位的延伸工程，做好公務網(wǎng)數(shù)據(jù)庫備份。做好信息安全等級保護評定工作。推進安全數(shù)字證書的應用。制定相關的規(guī)章制度，確保計算機、網(wǎng)絡、信息的安全。

六、支撐平安建設，促進社會和諧

1、加強來滬人員信息管理。充分運用信息化手段進一步加強對我區(qū)來滬人員的管理工作，全面推廣“區(qū)來滬人員管理系統(tǒng)”的應用。建立完整的來滬人員信息數(shù)據(jù)庫。

2、做好來滬人員居住證的申領工作。完善我區(qū)來滬人員管理機制，使來滬人員居住證申領工作列入各單位、各部門的日常工作，力爭達到“一人一證”的工作目標。

3、完善人口庫建設。充實人口庫的數(shù)據(jù)信息量，整合相關信息系統(tǒng)，發(fā)揮人口庫的基礎信息作用，為民政救助、人口管理、計劃生育等提供信息服務。

七、注重執(zhí)政能力建設，深入推進政府信息公開

按照國務院政府信息公開條例及上海市政府信息公開的規(guī)定，不斷健全工作機制、加強宣傳培訓、拓寬公開渠道、規(guī)范受理程序、深化公開內(nèi)容，增設圖書館的公共查詢點。推進“政府信息公開申請受理系統(tǒng)”和“公文類信息目錄備案系統(tǒng)”的使用，抓好重點部門和重要信息的公開和監(jiān)督，規(guī)范公開申請的受理程序，進一步加強規(guī)范化、制度化建設，并結合實際，探索建立長效工作機制。推動政務信息公開工作再上新臺階。

篇5

湖南省通信條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范通信設施的建設，提高通信服務質(zhì)量，保障通信安全，促進通信業(yè)的健康發(fā)展，維護通信用戶和通信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、國務院《電信條例》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通信設施的建設和保護、通信服務的規(guī)范、通信安全的保障以及通信業(yè)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

本條例所稱通信，是指個人、組織相互之間利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)傳送、發(fā)射、接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他形式信息，實現(xiàn)信息互通的活動。

本條例所稱通信設施，是指為社會公眾提供通信服務，用于實現(xiàn)通信功能的交換設備、傳輸設備和配套設備等;通信基礎設施，是指通信機房、通信光纜、電纜、通信桿路、移動基站等通信設施。

第三條 縣級以上人民政府應當將通信業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將通信基礎設施專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強通信業(yè)監(jiān)管體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信業(yè)發(fā)展中的重大問題。

第四條 省通信管理機構應當根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制全省通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并對全省通信業(yè)實施監(jiān)督管理。省通信管理機構可以委托有關行政機關或者具有管理公共事務職能的組織(以下與省通信管理機構統(tǒng)稱通信管理機構)履行有關監(jiān)管職責。

縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、網(wǎng)信、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、環(huán)境保護、無線電管理等有關行政主管部門按照各自職責，做好通信業(yè)相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會協(xié)助做好通信設施建設、保護等方面的相關工作。

第二章 通信設施

第五條 設區(qū)的市、自治州人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同通信管理機構編制通信基礎設施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

編制通信基礎設施專項規(guī)劃，應當符合城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約建設的原則，避免重復建設和資源浪費。

第六條 省通信管理機構應當組織協(xié)調(diào)推進全省通信基礎設施均衡建設，加強農(nóng)村通信基礎設施建設和城市舊城區(qū)通信基礎設施改造，完善網(wǎng)絡覆蓋。

第七條 規(guī)劃道路、橋梁、隧道等公共基礎設施，應當同步考慮通信設施建設需要，及時與通信管理機構協(xié)商預留通信管線等事宜。

新建、改建、擴建民用建筑，建設單位應當按照國家標準將配套通信設施納入建設項目的設計文件，隨主體工程同步施工、驗收并將所需經(jīng)費納入建設項目概算，但移動通信基站應當由通信業(yè)務經(jīng)營者建設并承擔所需費用。

第八條 通信業(yè)務經(jīng)營者進入居民住宅內(nèi)新建或者改建通信設施的，應當征得業(yè)主同意;在其他已有建筑物上新建或者改建通信設施，應當事先告知建筑物的所有人、管理人或者使用人。

已有建筑物的所有人、管理人或者使用人應當為新建、改建通信設施提供通行便利和必要的場地，場地使用費按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 通信業(yè)務經(jīng)營者不得通過與建筑物的建設單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議等方式，阻礙其他通信業(yè)務經(jīng)營者接入和使用配套通信設施，限制通信用戶自主選擇權。建筑物的建設單位、所有人、管理人或者使用人應當為各通信業(yè)務經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設施的條件。

第十條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當在大型公共場所和建筑物內(nèi)的移動通信信號盲區(qū)、弱區(qū)，設置移動通信網(wǎng)絡室內(nèi)分布系統(tǒng)。

移動通信網(wǎng)絡室內(nèi)分布系統(tǒng)的設計、建設應當符合國家有關標準，滿足多套移動蜂窩網(wǎng)絡數(shù)據(jù)系統(tǒng)共享要求。

第十一條 省通信管理機構應當根據(jù)通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和通信基礎設施專項規(guī)劃，組織通信業(yè)務經(jīng)營者開展通信設施共建共享工作，推進通信網(wǎng)與廣播電視傳輸網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的共建共享，避免資源浪費和重復建設。

通信業(yè)務經(jīng)營者應當根據(jù)技術可行、節(jié)約資源、合理負擔的原則，協(xié)商共建共享通信設施。新建、改建、擴建桿塔、基站、管道等通信設施應當實行聯(lián)合建設;已有的管道、桿塔、基站等通信設施應當開放共享，不具備共享條件的應當采取技術改造、擴建等方式進行共建共享。因資源整合或者布局調(diào)整，移動通信基站等通信設施不再使用的，應當及時拆除。

第十二條 通信業(yè)務經(jīng)營者在建筑物上附掛通信線路或者設置小型天線、移動通信基站等通信設施時，應當符合建筑物荷載要求，保證建筑物安全、正常使用;造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十三條 鼓勵設區(qū)的市、縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設地下綜合管廊，為通信線路入地提供條件。具備通信線路入地條件的，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得建設架空通信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應當逐步入地。

在風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設通信設施，應當采取景觀化或者隱蔽化建設方案。

第十四條 通信設施建設應當文明、安全施工，避免或者減少影響居民、單位的正常生產(chǎn)生活。施工結束后，應當將施工過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復原狀;不能恢復原狀的，應當按照國家相關規(guī)定給予補償或者賠償。

第三章 通信服務

第十五條 在本省經(jīng)營通信業(yè)務，應當依法取得行政許可。運用新技術試辦《電信業(yè)務分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務的，應當向省通信管理機構備案。

通信業(yè)務經(jīng)營者許可或者備案事項發(fā)生變更的，應當向原許可或者備案機關辦理變更手續(xù)。

第十六條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行國家服務標準，為通信用戶提供準確、安全、便捷、暢通和價格合理的通信服務，采取多種形式廣泛聽取通信用戶意見，提升服務質(zhì)量。

第十七條 通信用戶辦理網(wǎng)絡接入、變更、注銷等手續(xù)時，應當提供真實身份信息，通信業(yè)務經(jīng)營者應當對通信用戶身份信息進行核驗。通信用戶不提供真實身份信息的，通信業(yè)務經(jīng)營者不得為其提供通信服務。

第十八條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當通過系統(tǒng)監(jiān)控、日常巡查、定期查訪等方式加強對通信業(yè)務商的管理，及時采取有效措施規(guī)范商的行為。

第十九條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當公開服務項目及其資費標準，為通信用戶交費和查詢提供方便。通信用戶要求提供收費清單的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當免費提供。收費清單應當按照國家規(guī)定詳細記錄相關內(nèi)容。

第二十條 通信業(yè)務經(jīng)營者在為用戶辦理入網(wǎng)、變更、注銷等手續(xù)時，應當根據(jù)國家相關要求簽訂通信服務協(xié)議。通信服務協(xié)議中不得含有對通信用戶不公平、不合理的條款，通信服務協(xié)議中的限制性條件及其他需要注意的事項，通信業(yè)務經(jīng)營者應當用顯著的方式告知通信用戶。

通信服務協(xié)議有效期間，通信業(yè)務經(jīng)營者有義務保存所訂立的協(xié)議。

第二十一條 通信業(yè)務經(jīng)營者對固定語音、移動語音、短信息、固定寬帶、移動數(shù)據(jù)等業(yè)務進行組合銷售時，應當另行提供單項業(yè)務服務。

第二十二條 通信用戶產(chǎn)生超出前三個月平均通信費用五倍以上的異常通信費用時，通信業(yè)務經(jīng)營者應當立即告知通信用戶，并采取相應的措施。

第二十三條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當規(guī)范消費提醒方式，采用相對固定的渠道和統(tǒng)一方式向通信用戶提供消費提醒服務。

因通信用戶預付通信費不足可能導致暫停通信服務的，通信業(yè)務經(jīng)營者應在合理的時段內(nèi)，提前提醒通信用戶及時交納通信費用。

通信業(yè)務經(jīng)營者未按照國家規(guī)定提供消費提醒服務，不得向通信用戶收取通信費用違約金。

第二十四條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當定期委托有資質(zhì)的第三方檢測機構對計費系統(tǒng)進行檢測，向社會公布檢測結果并向省通信管理機構報告。

省通信管理機構應當不定期地對通信業(yè)務經(jīng)營者的計費系統(tǒng)進行抽查，將抽查結果告知通信業(yè)務經(jīng)營者并向社會公布。

第二十五條 通信業(yè)務經(jīng)營者、電子信息內(nèi)容提供者未與通信用戶約定，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

通信業(yè)務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電子信息內(nèi)容提供者違反前款規(guī)定發(fā)送商業(yè)性電子信息的，應當暫?；蛘咄Ｖ篂槠涮峁┫嚓P的通信資源或者服務，并保存有關記錄。

第二十六條 因工程施工或者通信設施建設等原因可能影響正常通信服務的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當提前七十二小時告知相關用戶;可能對通信服務造成重大影響的，應當向省通信管理機構報告。

第二十七條 通信用戶申告通信服務故障的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當及時修復。故障發(fā)生在城鎮(zhèn)的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當自接到申告之日起四十八小時內(nèi)修復;故障發(fā)生在農(nóng)村的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當自接到申告之日起七十二小時內(nèi)修復;因特殊原因不能在上述時限內(nèi)修復的，通信業(yè)務經(jīng)營者應當及時通知通信用戶，并免收故障期間的服務費用。但是，屬于通信用戶終端設備的原因造成通信服務障礙的除外。

第二十八條 通信業(yè)務經(jīng)營者在通信服務中，不得有下列行為：

(一)未征得通信用戶同意，為其開通約定以外的通信服務項目;

(二)無正當理由拒絕、拖延或者中止提供通信服務;

(三)不履行公開作出的承諾或者作虛假宣傳;

(四)擅自增加收費項目、提高與通信用戶約定的資費標準或者擅自改變與通信用戶約定的計費方式、收費方法，偽造、篡改通信用戶的計費數(shù)據(jù)及其他與計費有關的記錄;

(五)捏造、散布虛假事實損害其他通信業(yè)務經(jīng)營者的合法權益或者貶低、詆毀其他通信業(yè)務經(jīng)營者的企業(yè)形象、商業(yè)信譽、業(yè)務品牌，惡意對其他通信業(yè)務經(jīng)營者的服務或者產(chǎn)品實施不兼容行為，欺騙、誤導或者強迫用戶不使用其他通信業(yè)務經(jīng)營者依法提供的服務;

(六)其他損害通信用戶或者其他通信業(yè)務經(jīng)營者合法權益的行為。

第二十九條 通信用戶認為通信業(yè)務經(jīng)營者侵犯自己合法權益的，可以向通信業(yè)務經(jīng)營者投訴，通信業(yè)務經(jīng)營者應當在接到投訴之日起十五日內(nèi)答復;對答復結果不滿意或者通信業(yè)務經(jīng)營者在十五日內(nèi)未答復的，通信用戶可以向省通信管理機構或者其設立的專門申訴機構申訴，收到申訴的機構應當自收到申訴之日起三十日內(nèi)處理并向申訴者反饋處理結果。

通信用戶認為通信業(yè)務經(jīng)營者侵犯自己合法權益的，也可以向消費者委員會投訴或者向人民法院起訴。

第四章 通信安全

第三十條 省通信管理機構應當建立健全應急通信相關制度，確保通信暢通。

第三十一條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當根據(jù)通信管理機構的要求加強應急通信保障體系建設，制定通信保障應急預案，并開展應急演練。

通信業(yè)務經(jīng)營者在執(zhí)行應急通信保障任務時，應當服從通信管理機構的統(tǒng)一調(diào)度指揮，采取相應的應急措施。

第三十二條 經(jīng)公安交通管理部門批準，執(zhí)行應急通信任務的通信車輛在確保安全的前提下，可以不受禁止機動車通行標志的限制。

第三十三條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取用戶個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息。

第三十四條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當建立健全用戶個人信息保護制度，采取技術措施和其他必要措施，確保收集的用戶個人信息安全。

通信業(yè)務經(jīng)營者收集、使用用戶個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。通信業(yè)務經(jīng)營者不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息。

通信業(yè)務經(jīng)營者在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關主管部門報告。

第三十五條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當依法加強對通信用戶、傳輸信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止、傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸、消除相關信息并保存有關記錄，向有關主管部門報告。

第三十六條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當采取技術、管理手段防范和打擊利用通信網(wǎng)絡實施的詐騙行為。

通信業(yè)務經(jīng)營者應當規(guī)范號碼傳送和使用管理，嚴格按照國家相關規(guī)定和標準傳送真實號碼，建立虛假號碼主叫監(jiān)測和處置機制，對發(fā)現(xiàn)的虛假主叫號碼應當立即予以處置。

通信業(yè)務經(jīng)營者應當采取措施保證出租通信線路的正當使用，不得私自轉(zhuǎn)接國際來話和為非法網(wǎng)絡電話、改號電話提供語音接入服務。

第三十七條 通信用戶對于他人利用電話、短信等方式進行騷擾的行為，可以向通信業(yè)務經(jīng)營者舉報。通信業(yè)務經(jīng)營者接到舉報后，應當及時向有關部門報告，并協(xié)助有關部門采取措施予以查處。

第三十八條 建立健全打擊生產(chǎn)、銷售和使用非法移動通信基站等違法行為的聯(lián)動機制，質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理等行政主管部門，無線電管理機構和通信管理機構應當配合公安機關對相關違法行為的查處。

第三十九條 通信業(yè)務經(jīng)營者建設移動通信基站應當符合國家電磁輻射安全標準，并按照國家環(huán)境保護相關規(guī)定開展電磁輻射環(huán)境影響評估，公布評估結果。

通信業(yè)務經(jīng)營者應當委托具備檢測資質(zhì)的機構對電磁輻射有爭議的移動通信基站進行檢測，檢測結果應當在基站建設范圍內(nèi)公示，機構出具的檢測報告應當向社會公開。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當履行電磁輻射監(jiān)管職責，對電磁輻射不符合國家標準的移動通信基站，應當依法處理。

通信管理機構應當會同環(huán)境保護行政主管部門、新聞媒體開展通信設施電磁輻射安全知識的宣傳教育。

第四十條 通信業(yè)務經(jīng)營者應當加強通信設施的維護和管理，履行下列義務，保障通信設施安全運行：

(一)在通信設施周圍設置警示標志、圍墻、柵欄等必要保護設施;

(二)對通信設施運行狀態(tài)進行評估;

(三)建立通信設施日常巡查、維護、檢修制度，做好巡查、維護、檢修記錄;

(四)對通信機房、基站、重要傳輸線路進行重點監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。

第四十一條 在國家規(guī)定的通信設施安全保護范圍內(nèi)，實施下列可能影響通信設施安全行為的，建設單位或者施工單位應當事先告知通信設施所有人，并采取必要的安全防護措施：

(一)建造建筑物、構筑物;

(二)新建、改建、擴建公路、鐵路、橋梁、隧道、城市軌道交通等公共設施;

(三)鋪設各類地下工程管線;

(四)采礦;

(五)建設生產(chǎn)易燃、易爆物品或者排放腐蝕性物質(zhì)的工廠;

(六)其他可能影響通信安全的行為。

第四十二條 禁止下列危害通信設施安全的行為：

(一)侵占、盜竊、破壞、毀損通信設施;

(二)在國家規(guī)定的通信設施安全保護范圍內(nèi)挖砂、取土、堆土;

(三)在埋有通信光纜、電纜、通信管道的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣;

(四)在通信設施上附掛管線、物件，栓系牲畜或者攀爬通信桿塔;

(五)涂改、移動、拆除或者毀損通信設施保護標志;

(六)其他危害通信設施安全的行為。

第四十三條 任何單位和個人不得阻礙合法的通信設施建設或者從事危害通信設施安全的行為，不得擅自改動、遷移他人的通信設施。確因特殊情況需要改動、遷移的，應當與通信設施所有人協(xié)商一致后方可施工。

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 通信管理機構應當建立健全通信業(yè)的監(jiān)督管理制度，通過日常巡查、專項檢查等方式開展監(jiān)督檢查，并及時在通信管理機構網(wǎng)站公布相關信息。

第四十五條 通信管理機構應當重點加強對通信業(yè)務經(jīng)營者推進通信普遍服務、通信服務質(zhì)量、通信業(yè)務公平競爭、通信用戶投訴處理等情況的監(jiān)督檢查。

省通信管理機構進行監(jiān)督管理時，可以采取下列措施：

(一)進入通信業(yè)務經(jīng)營者相關場所進行檢查和調(diào)查取證，提取相關資料、數(shù)據(jù);

(二)詢問當事人和其他有關的組織和個人;

(三)責令終止傳輸違法信息;

(四)向社會公開通信業(yè)務經(jīng)營者的服務質(zhì)量狀況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同通信管理機構加強通信基礎設施專項規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

第四十七條 通信管理機構應當會同縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、教育等行政主管部門加強居民住宅小區(qū)、學校等特定區(qū)域通信服務的監(jiān)督管理，保障通信用戶的自由選擇權。

第四十八條 通信管理機構及其他行政機關實施監(jiān)督管理，不得妨礙被監(jiān)督管理對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被監(jiān)督管理對象的財物或者謀取其他利益。

第六章 法律責任

第四十九條 違反本條例第九條規(guī)定，建筑物的建設單位、所有人、管理人或者使用人未為通信業(yè)務經(jīng)營者提供平等接入和使用配套通信設施條件的，由省通信管理機構責令改正，拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;通信業(yè)務經(jīng)營者與建設單位、所有人、管理人或者使用人簽訂排他性協(xié)議，阻礙其他通信業(yè)務經(jīng)營者接入和使用配套通信設施的，由省通信管理機構責令改正，拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十七條規(guī)定，通信業(yè)務經(jīng)營者為不提供真實身份信息的用戶提供通信服務的，或發(fā)現(xiàn)用戶使用假冒、偽造、變造的證件仍然為其辦理登記手續(xù)的，由省通信管理機構責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未與通信用戶約定向其發(fā)送商業(yè)性電子信息的，由省通信管理機構責令改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第二十八條第一至第三項規(guī)定，通信業(yè)務經(jīng)營者在通信服務中損害通信用戶權益的，由省通信管理機構責令改正、賠禮道歉、賠償損失;拒不改正的，予以警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供用戶個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條規(guī)定，通信業(yè)務經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用用戶個人信息或者泄露、篡改、毀損其收集的用戶個人信息的，由省通信管理機構責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十二條第二至第五項規(guī)定，危害通信設施安全的，由省通信管理機構責令改正;造成損失的，依法予以賠償。

第五十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，阻礙通信設施建設的，由公安機關按照相關規(guī)定責令改正，依法處理;擅自改動、遷移他人通信設施的，由省通信管理機構責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的，依法予以賠償。

第五十六條 通信管理機構及其他有關部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未編制或者組織實施通信基礎設施專項規(guī)劃的;

(二)未依法履行通信設施建設和保護監(jiān)督職責的;

(三)未依法履行應急通信組織協(xié)調(diào)職責的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權和徇私舞弊的行為。

第五十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。