導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）編制目的

有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和及時(shí)控制重大藥品醫(yī)療器械安全事故，建立健全對(duì)重大藥品醫(yī)療器械安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少重大藥品醫(yī)療器械安全事故對(duì)公眾身體健康和生命安全造成的危害。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于藥品醫(yī)療器械在正常使用中造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大藥品醫(yī)療器械安全事故。

（四）工作原則

堅(jiān)持以人為本，遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門配合聯(lián)動(dòng)，社會(huì)群防群控的工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)的重大安全事故應(yīng)急處置資源，有效防范和控制重大藥品醫(yī)療器械安全事故。

二、組織指揮體系及其職責(zé)

縣政府成立縣重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全縣重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（一）縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

1、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組長:分管副縣長;

副組長:縣政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監(jiān)管局局長；

成員：縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣食品藥品監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)。

2、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；

（4）審議批準(zhǔn)縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告等；

（5）向縣政府及市、省、國家有關(guān)部門報(bào)告事故情況；

（6）完成縣政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

3、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)

（1）縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)藥品（包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、品、毒性藥品、、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等）的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。承擔(dān)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，開展應(yīng)急救援的信息、宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

（2）縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定新聞信息方案及對(duì)外宣傳口徑，協(xié)調(diào)、組織重大藥品（醫(yī)療器械）安全事故的新聞信息及互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作。

（3）縣衛(wèi)生局按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，負(fù)責(zé)重大藥品醫(yī)療器械安全事故病員救治等工作。

（4）縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)應(yīng)急需要，會(huì)同有關(guān)部門調(diào)集和征用必要的物資和裝備，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急處置工作需要。

（5）縣教育局協(xié)助有關(guān)部門，組織對(duì)學(xué)校中的藥品醫(yī)療器械安全事故采取控制措施，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

（6）縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大藥品醫(yī)療器械安全事故涉嫌犯罪案件的偵查及治安維護(hù)工作。

（7）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置資金。

其他有關(guān)部門根據(jù)事故應(yīng)急處理工作的需要，在縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下做好有關(guān)工作。

（二）縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職責(zé)

1、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局），辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)管局分管副局長擔(dān)任。

2、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署；

（2）與市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)縣、縣級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等建立聯(lián)系機(jī)制，收集、分析、研究有關(guān)安全信息，提出預(yù)警、啟動(dòng)預(yù)案和應(yīng)急處置工作建議；

（3）組織修訂和完善預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)單位制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案，檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（4）向國家、省、市有關(guān)部門、縣政府、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，做好信息審核工作；

（6）組織建立和管理縣重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?，?duì)應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督；

（7）組織全縣處置突發(fā)藥品安全事件的培訓(xùn)和演練；

（8）完成縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急處置工作組及其職責(zé)

1、應(yīng)急處置工作組組成

本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立事故調(diào)查與咨詢、行政監(jiān)管、醫(yī)療救治三個(gè)工作組。在縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，立即按預(yù)案明確的職責(zé)要求，實(shí)施應(yīng)急處置，并隨時(shí)將處置情況報(bào)告縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、應(yīng)急處置工作組職責(zé)

（1）事故調(diào)查與咨詢組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等行政主管部門負(fù)責(zé)，或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查與咨詢組，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考和依據(jù)，并在事故結(jié)束后作出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故造成的影響，提出事故防范意見。

（2）行政監(jiān)管組。由食品藥品監(jiān)管部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，對(duì)有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的來源、數(shù)量、使用、庫存及流向等進(jìn)行調(diào)查，并依法采取必要的控制措施；對(duì)質(zhì)量有可疑情況的，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；監(jiān)督召回有關(guān)藥品醫(yī)療器械，嚴(yán)格控制流通渠道；及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

（3）醫(yī)療救治組。由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

重大藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在縣政府和縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織和指揮重大藥品醫(yī)療器械安全應(yīng)急救援工作。應(yīng)急機(jī)構(gòu)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。

三、事故分級(jí)

按藥品醫(yī)療器械安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為四級(jí)。

（一）特別重大事故(Ⅰ級(jí))

1、事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)全省及其他省(市、區(qū))造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國藥品醫(yī)療器械安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；

3、出現(xiàn)藥品醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人，且有特別嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為的；

4、出現(xiàn)3例以上死亡病例的；

5、國務(wù)院或者國家食品藥品監(jiān)管局認(rèn)定的特別重大藥品醫(yī)療器械安全事故。

（二）重大事故(Ⅱ級(jí))

1、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市級(jí)行政區(qū)域的；

2、超出事發(fā)地市級(jí)政府應(yīng)急處置能力水平的；

3、藥品醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；不良反應(yīng)發(fā)生人數(shù)30人以上、50人以下，且有嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為的；

4、出現(xiàn)死亡病例的；

5、省政府或者省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管局認(rèn)定的重大藥品醫(yī)療器械安全事故。

（三）較大事故(Ⅲ級(jí))

1、事故影響范圍涉及市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的；

2、超出事發(fā)地縣級(jí)政府應(yīng)急處置能力的；

3、藥品醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生人數(shù)20人以上、30人以下，且有嚴(yán)重不良事件（并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生；

4、市級(jí)政府認(rèn)定的較為重大藥品醫(yī)療器械安全事故。

（四）一般事故（IV級(jí)）

1、事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；

2、藥品醫(yī)療器械群體不良反應(yīng)發(fā)生人數(shù)10人以上、20人以下，且有嚴(yán)重不良事件（并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生；

3、縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般藥品醫(yī)療器械安全事故。

四、預(yù)警與報(bào)告

（一）預(yù)警

1、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

縣食品藥品監(jiān)管局應(yīng)建立藥品醫(yī)療器械安全信息體系，建立完善藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，逐步建立健全藥品醫(yī)療器械信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，通過不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和反饋，提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力。

2、信息通報(bào)

對(duì)有安全患的藥品和醫(yī)療器械應(yīng)及時(shí)向省、市食品藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于重大藥品醫(yī)療器械安全事故，及時(shí)組織召開新聞會(huì)，向社會(huì)公布，借助多種渠道和方式對(duì)藥品和醫(yī)療器械可能引起的安全問題進(jìn)行詳細(xì)說明，使公眾了解身邊可能存在的藥品安全隱患。

（二）報(bào)告

1、報(bào)告

（1）藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和戒毒機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)藥品醫(yī)療器械安全事故后，應(yīng)及時(shí)向所在地的食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)，或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員接到重大藥品醫(yī)療器械安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。縣食品藥品監(jiān)管局和有關(guān)單位在接到重大藥品醫(yī)療器械安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府、縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定向市、省政府及有關(guān)部門報(bào)告。

2、通報(bào)

縣政府、縣食品藥品監(jiān)管局和有關(guān)單位在接到重大藥品醫(yī)療器械安全事故或者可能引發(fā)重大藥品醫(yī)療器械安全事故的險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向與事故有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管員通報(bào)，以加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

3、報(bào)告要求

（1）初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大藥品醫(yī)療器械安全事故同時(shí)實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

（3）總結(jié)報(bào)告。及時(shí)對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括重大藥品醫(yī)療器械安全事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)地方政府和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，各級(jí)政府應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)于重大或特別重大藥品醫(yī)療器械安全事故，縣食品藥品監(jiān)管局在接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）預(yù)警

縣食品藥品監(jiān)管局要做好可能引發(fā)重大藥品醫(yī)療器械安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對(duì)需要向社會(huì)預(yù)警的突發(fā)藥品醫(yī)療器械安全事故，應(yīng)及時(shí)預(yù)警。預(yù)警信息應(yīng)包括事故的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

（三）分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般事故（IV級(jí)）和較大事故(Ⅲ級(jí))，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須及時(shí)向縣人民政府及縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生重大事故（Ⅱ級(jí)），由縣政府啟動(dòng)本預(yù)案，并服從縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮；發(fā)生特別重大事故（Ⅰ級(jí)），按市政府和市藥品醫(yī)療器械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令執(zhí)行，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

1、縣級(jí)響應(yīng)

（1）縣級(jí)響應(yīng)由縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。本預(yù)案啟動(dòng)，縣級(jí)有關(guān)部門預(yù)案必須啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。

（2）特別重大、重大藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生后，縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按規(guī)定向縣政府和市政府有關(guān)部門報(bào)告。

（3）縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)對(duì)事故評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，提出啟動(dòng)本預(yù)案和組織應(yīng)急救援的建議。

（4）縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案?？h藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急處置有關(guān)工作小組的工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，部署事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作，并提供技術(shù)支持。

（5）開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（6）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。

（7）事故超出我縣應(yīng)急處置能力的，縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府請(qǐng)求市藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急支援。

2、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

當(dāng)藥品醫(yī)療器械安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)有關(guān)部門審定，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)本級(jí)藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定，降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

（四）響應(yīng)終結(jié)

藥品醫(yī)療器械安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)縣政府同意，由縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、應(yīng)急保障

（一）信息保障

縣食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)重大藥品醫(yī)療器械安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生后，根據(jù)縣藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，嚴(yán)格按照“信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外”的原則，及時(shí)向社會(huì)藥品醫(yī)療器械安全事故信息。

（二）醫(yī)療保障

重大藥品醫(yī)療器械安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生行政部門接報(bào)后應(yīng)迅速組織救治人員趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作?？h經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治工作。

（三）人員保障

各級(jí)重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處置。

（四）技術(shù)保障

藥品醫(yī)療器械安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页袚?dān)。當(dāng)發(fā)生藥品醫(yī)療器械安全事故時(shí)，受各級(jí)藥械安全領(lǐng)導(dǎo)小組或者食品藥品監(jiān)管部門委托，立即開展檢測、評(píng)估工作，為藥品醫(yī)療器械安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（五）物資經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資。處置重大藥品醫(yī)療器械安全事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)資金，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)重大藥品醫(yī)療器械安全事故財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

（六）治安維護(hù)

重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公安部門應(yīng)立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)和支持現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)力量參與藥品醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，依法打擊藥品醫(yī)療器械安全事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)。

（七）演習(xí)演練

各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展重大藥品醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急演練。

縣食品藥品監(jiān)管局會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門指導(dǎo)重大藥品醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急救援演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大藥品醫(yī)療器械安全事故的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（八）宣教培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置人員的教育培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處理組織實(shí)施技能和水平。重視對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行藥品醫(yī)療器械安全知識(shí)的宣傳教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

重大藥品醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，具體由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

七、后期處置

（一）善后處置

善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣政府和縣級(jí)有關(guān)部門要提供必要的支持。對(duì)藥品醫(yī)療器械安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。縣政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，民政部門要嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資，監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督力度，確保政府、社會(huì)救助資金和物資的公開、公正和合理使用。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要會(huì)同各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入，及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除重大藥品醫(yī)療器械安全事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。造成重大藥品醫(yī)療器械安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

（二）調(diào)查評(píng)估和總結(jié)

重大藥品醫(yī)療器械安全事故善后處置工作結(jié)束后，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

八、附則

（一）名詞術(shù)語解釋

藥品，是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。

醫(yī)療器械，是指單獨(dú)或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內(nèi)的作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用；其使用旨在達(dá)到下列預(yù)期目的：(1)對(duì)疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解；(2)對(duì)損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護(hù)、緩解、補(bǔ)償；(3)對(duì)解剖或者生理過程的研究、替代、調(diào)節(jié)；(4)妊娠控制。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)管理與更新，定期組織成員單位及專家進(jìn)行評(píng)審，視情況對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

篇2

第一條為有效預(yù)防，及時(shí)控制和積極消除重大食品安全事故的危害，確保我縣重大食品安全事故得到及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急處理，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和省、市《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于下列在本縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故：

（一）一次性食物中毒人數(shù)3人及以上；

（二）一次性食物中毒死亡人數(shù)1人以上；

（三）中毒食品擴(kuò)散，未能有效控制，中毒傷害人數(shù)不斷增加的；

（四）事故范圍跨越本縣行政區(qū)域，并造成嚴(yán)重影響的；

（五）事故處理涉及多個(gè)單位，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（六）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（七）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故。

（八）縣政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。

第三條在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成人員病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故，適用本預(yù)案。

第二章基本原則

第四條預(yù)防為主，常備不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行認(rèn)真分析，科學(xué)預(yù)測，并有針對(duì)性的采取預(yù)防措施，防范重大食品安全事故的發(fā)生。

第五條統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。處理重大食品安全事故應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)食品安全事故的級(jí)別，實(shí)施分級(jí)控制，分級(jí)管理。

第六條反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。重大食品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，迅速采取救治和控制措施。

第七條依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。要依靠科學(xué)妥善處理重大食品安全事故，各有關(guān)部門要各司其職，通力合作。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條縣建立重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。指揮部總指揮、副總指揮分別由縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長兼任。成員由食藥監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、糧食、環(huán)保、畜牧水產(chǎn)、防疫、民族宗教、監(jiān)察、供銷社等部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

指揮部下設(shè)辦公室和安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，指揮部可根據(jù)需要臨時(shí)成立相應(yīng)組織。

第九條重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部履行下列主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針政策；

（二）縣政府下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，全面指揮，緊急開展重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（三）調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救治工作，根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（四）向市政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理情況。

第十條指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由食品藥品監(jiān)督管理局主管局長擔(dān)任。成員由指揮部成員單位的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息的收集、分析；

（二）組織建立和管理縣重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

（三）組織對(duì)重大食品安全事故的評(píng)價(jià)，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（四）貫徹落實(shí)指揮部的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施；

（五）協(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題；

（六）匯總報(bào)告事故情況；

（七）適時(shí)公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見；

（八）完成指揮部的其它日常工作。

第十一條專業(yè)組的組成及職責(zé)：

（一）安全保衛(wèi)組：由縣公安局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣公安局主管局長任組長。主要職責(zé)是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)；協(xié)助衛(wèi)生部門組織營救受害人員，保護(hù)第一現(xiàn)場；開展對(duì)事故涉嫌犯罪的偵查、鑒定等工作。

（二）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣衛(wèi)生局主管局長任組長。主要職責(zé)是：迅速組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)用各類醫(yī)療物資，指導(dǎo)急救人員開展搶救工作，力爭將人員傷亡控制到最低程度，盡快查明事故原因，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字，及時(shí)向指揮部報(bào)告人員搶救情況。

（三）后勤保障組：由縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，縣財(cái)政局主管局長任組長。主要職責(zé)是：保證重大食品安全事故應(yīng)急處理工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資費(fèi)用；根據(jù)事故情況，及時(shí)組織應(yīng)急藥品、器材、裝備等物資，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。

（四）善后處理組：由事故所在單位負(fù)責(zé)，事故所在單位的主管副職任組長。主要職責(zé)是：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的進(jìn)展情況。

（五）事故調(diào)查組：由縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門及專家?guī)烊藛T配合，縣食品藥品監(jiān)督管理局主管局長任組長。主要職責(zé)是：調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。

各專業(yè)組的參加部門由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和指揮部成員單位的職能確定。

第十二條指揮部可根據(jù)實(shí)際情況需要，成立現(xiàn)場指揮部，指定指揮長，主要職責(zé)是：

（一）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置；

（二）掌握現(xiàn)場全面情況，向指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況；

（三）及時(shí)落實(shí)指揮部的指示；

（四）安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)問題；

（五）現(xiàn)場任何單位和個(gè)人必須無條件服從現(xiàn)場指揮部的指揮。

第四章食品安全重大事故的報(bào)告與評(píng)估

第十三條事故的報(bào)告?？h公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣食品安全綜合監(jiān)管部門建立有效運(yùn)行的報(bào)告系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故，應(yīng)立即向縣指揮部辦公室報(bào)告。

第十四條任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故。

第十五條事故的評(píng)估。指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告并組織有關(guān)人員和專家現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，對(duì)事故的類別、級(jí)別、性質(zhì)、危害程度和涉及范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和確認(rèn)。

第十六條事故的通報(bào)。指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故可能涉及到的有關(guān)部門通報(bào)事故發(fā)生情況，加強(qiáng)防范，減少損失。

第五章應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

第十七條事故評(píng)估確認(rèn)后，對(duì)符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，由指揮部向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由縣政府下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。

第十八條應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前后，應(yīng)實(shí)施如下應(yīng)急措施。

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前各有關(guān)單位在上報(bào)事故的同時(shí)，應(yīng)采取一切必要措施搶救人員，控制事態(tài)的發(fā)展。

（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部立即投入工作，統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作。辦公室及五個(gè)專業(yè)組按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即履行職責(zé)，并將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)指揮部辦公室。

（三）事故發(fā)生單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)防控措施，降低人、財(cái)、物的損失，減少社會(huì)影響。

第十九條信息的。重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，經(jīng)報(bào)縣政府同意后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或個(gè)人，不允許正在處理之中的重大食品安全事故的有關(guān)信息。

第六章應(yīng)急保障

第二十條人員保障。指揮部根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員參加事故處理。

（一）縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生單位安全危害因素監(jiān)控與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參加事故的應(yīng)急處理工作。

（二）指揮部派遣參加重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的專家，對(duì)突發(fā)食品安全事故，進(jìn)行綜合評(píng)估，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理措施和建議，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第二十一條物質(zhì)保障。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。

第二十二條資金保障。各有關(guān)單位設(shè)立重大食品安全事故專項(xiàng)資金，以保障重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的順利開展。

第二十三條信息保障。指揮部辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要健全日常重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保24小時(shí)暢通。

第七章附則

篇3

整合應(yīng)急辦、防汛辦應(yīng)急值守力量，嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，采取明察暗訪形式，會(huì)同縣目督辦、縣水務(wù)局、縣國土局等部門開展汛期地災(zāi)防范、防汛等督查。嚴(yán)格執(zhí)行了突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限規(guī)定和逐級(jí)上報(bào)要求，建立了以應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安交警、消防、衛(wèi)計(jì)為主的突發(fā)事件信息報(bào)送聯(lián)審會(huì)商制度，與縣110、120指揮中心等建立突發(fā)事件信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了信息報(bào)送時(shí)效性。嚴(yán)格信息報(bào)送審核審批關(guān)，確保了信息報(bào)送的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。

召開汛期自然災(zāi)害趨勢會(huì)商會(huì)議，客觀分析全縣汛期自然災(zāi)害趨勢，做好工作謀劃；利用短信平臺(tái)系統(tǒng)，會(huì)同縣國土資源局、縣交通局、縣氣象局、縣水務(wù)局等部門面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)及時(shí)預(yù)警信息400余條，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。

（三）大力提升應(yīng)急保障能力。

印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和應(yīng)急資源臺(tái)賬的函》，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急電話號(hào)碼和物資動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)全縣應(yīng)急資源優(yōu)化配置和有效使用。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品隱患排查整改工作的通知》，全面掌握了縣域內(nèi)易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品情況，落實(shí)了管控舉措。啟動(dòng)了縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，大力提升全縣防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突能力，最大限度預(yù)防和降低了災(zāi)害造成的損失。

（四）不斷健全應(yīng)急預(yù)案體系。

堅(jiān)持按照建立“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系要求，著眼于新形勢、新變化和新要求，認(rèn)真汲取以往應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家和一線工作同志的意見，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。今年，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)全縣地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《2015年春節(jié)期間全縣重點(diǎn)場所安全穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。

按照上級(jí)的總體安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際和各部門職責(zé)，組織開展了應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練；安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道社區(qū)、學(xué)校開展了以提高群眾自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；安排企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際有針對(duì)性地開展單項(xiàng)或綜合性演練等，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢驗(yàn)和增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，鍛煉磨合應(yīng)急隊(duì)伍，提升全縣防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置水平，最大限度預(yù)防和降低災(zāi)害造成的損失。

（六）做好應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳。

今年防震減災(zāi)日，組織縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣規(guī)建局、縣科技和商務(wù)局、縣公安局消防大隊(duì)和交警大隊(duì)等多部門在南門休閑廣場開展了一次集中宣傳，通過舉辦街頭咨詢，向過往群眾發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料2萬余份。印發(fā)了《〈關(guān)于開展縣應(yīng)急管理科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練的通知》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，開展應(yīng)急科普知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等活動(dòng)，提升了公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫情的防治工作堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方針，根據(jù)疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢，建立**動(dòng)物重點(diǎn)疫情防治指揮部。

指揮長：

副指揮長：

成員：財(cái)政局、公安局、計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、工商局、商業(yè)局、交通局、宣傳部、廣播局、林業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局、交警大隊(duì)、畜牧水產(chǎn)局指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由政府副縣長尹為民兼任，辦公室設(shè)在畜牧水產(chǎn)局，聯(lián)系電話：。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物重點(diǎn)疫情防治指揮部，指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。按照縣動(dòng)物重點(diǎn)疫情防治指揮部的安排和部署，及時(shí)做好高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫情的預(yù)防、控制工作。為確保疫情及早發(fā)現(xiàn)，反應(yīng)迅速，處置及時(shí)。指揮部成立畜牧防疫、衛(wèi)生防疫兩支應(yīng)急小分隊(duì)。畜牧防疫應(yīng)急小分隊(duì)由30人組成，由畜牧水產(chǎn)局局長申國興任隊(duì)長，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖、消毒及染疫的病死豬及其排泄物的無害化處理工作；衛(wèi)生防疫應(yīng)急小分隊(duì)由衛(wèi)生局副局長李俊華、防疫站站長張風(fēng)海任隊(duì)長，負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)群眾的衛(wèi)生和健康工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立應(yīng)急小分隊(duì)，由主管負(fù)責(zé)同志任隊(duì)長，成員由畜牧獸醫(yī)站、動(dòng)物防檢分站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院等單位的有關(guān)人員組成，配合縣動(dòng)物重點(diǎn)疫情防治指揮部應(yīng)急小分隊(duì)的各項(xiàng)工作的開展。指揮部辦公室和應(yīng)急小分隊(duì)的人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保堅(jiān)守崗位，電話、電傳、手機(jī)24小時(shí)暢通。

二、做好資金物資準(zhǔn)備。為預(yù)防和撲滅高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫情的發(fā)生，需應(yīng)急資金用于儲(chǔ)備一定量的必需物資。為保證一旦發(fā)生疫情，迅速調(diào)集、快速處置，縣政府應(yīng)先期撥付部分資金到畜牧主管部門，用于購置必須的高致病性豬藍(lán)耳病疫苗、防護(hù)用品、消毒藥品、密封塑料袋等物資。

三、分層次啟動(dòng)預(yù)案。根據(jù)國際、國內(nèi)、鄰省、本省、本縣疫情情況，采取以下措施：

1、國際、國內(nèi)發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫情時(shí)，高度重視、高度戒備，制定應(yīng)急預(yù)案。

2、鄰省、本省發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病等重大疫情時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站，堵截外疫入境。

篇5

第一章　總則

第一條　救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的緊急行動(dòng)方案。建立抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，發(fā)揮各災(zāi)害管理部門救災(zāi)資源合力，減輕自然災(zāi)害損失，建立新的救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，提高救災(zāi)實(shí)效和救災(zāi)整體水平的需要。為進(jìn)一步明確政府系統(tǒng)各部門、各行業(yè)在抗災(zāi)救災(zāi)中的職責(zé)，提高和增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，從思想上、組織上做到有備無患，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地完成抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和救災(zāi)救濟(jì)政策，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害是指：干旱、大風(fēng)（沙塵暴）、洪水、雪災(zāi)、寒潮、低溫冷凍災(zāi)、地震、病蟲、森林火災(zāi)以及其他異常自然現(xiàn)象造成的損失和危害。

第三條　救災(zāi)是指國家和社會(huì)為防止和挽救自然災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)造成損失所進(jìn)行的活動(dòng)。廣義包括防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)；狹義主要指災(zāi)害發(fā)生后的搶救、補(bǔ)救和救助。抗災(zāi)是指自然災(zāi)害將要來臨或者正在發(fā)生時(shí)的緊急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

第四條　抗災(zāi)救災(zāi)工作的基本方針是：以防為主，防、抗、救相結(jié)合；依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要救濟(jì)和扶持。

第五條　抗災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)行屬地管理，自治縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；各部門各盡其職，相互配合，開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。

第六條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)要加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，組織社會(huì)團(tuán)體和廣大干部群眾，同時(shí)發(fā)揮人民、武裝警察部隊(duì)和民兵的突擊作用，共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

第二章自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

第七條　縣氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)等部門要密切關(guān)注災(zāi)害動(dòng)向，收集分析災(zāi)害信息，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展方向和可能造成的危害，并及時(shí)向縣人民政府通報(bào)自然災(zāi)害信息和發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警。

第八條　自治縣其他各部門要做好預(yù)防發(fā)生重大自然災(zāi)害的救災(zāi)應(yīng)急工作，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)常性災(zāi)害情況，儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

第九條　自治縣發(fā)生中災(zāi)以上災(zāi)害由自治縣人民政府縣長啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

第三章　災(zāi)害等級(jí)的劃分和災(zāi)情報(bào)告

第十條　根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)自然災(zāi)害災(zāi)民生活救濟(jì)工作實(shí)施辦法》對(duì)自然災(zāi)害等級(jí)的劃分，依災(zāi)情大小，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)救災(zāi)救濟(jì)工作。

災(zāi)害等級(jí)的劃分：

（一）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的屬于特大災(zāi)害：

1、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積20%以上；

2、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的1.5%以上，損壞房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的2%以上；

3、災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)在15人以上；

4、災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)20%以上。

（二）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的屬于大災(zāi)：

1、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%以上；

2、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0.5%以上，損壞房屋間數(shù)占總間數(shù)1%以上；

3、災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)10人以上；

4、災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)10%以上。

（三）一次性災(zāi)害造成下列后果之一的屬于中災(zāi)：

1、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種總面積的3%以上；

2、在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0.2%以上，損壞房屋間數(shù)占總間數(shù)0.5%以上；

3、災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)3人以上；

4、災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)5%以上。

（四）未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。

第十一條　特大自然災(zāi)害由自治區(qū)人民政府組織開展災(zāi)民生活救濟(jì)工作；大災(zāi)由自治區(qū)人民政府指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府組織開展救災(zāi)救濟(jì)工作；中災(zāi)由地區(qū)行署組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府開展救災(zāi)救濟(jì)工作；輕災(zāi)由縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展救災(zāi)救濟(jì)工作。

第十二條　災(zāi)情報(bào)告。自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)區(qū)人民政府必須迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向自治縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)程度、災(zāi)害后果，已采取的措施和災(zāi)區(qū)需解決的問題以及要求上級(jí)幫助解決的有關(guān)問題。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞、謊報(bào)。

第四章救災(zāi)資金、物資的籌集

第十三條　救災(zāi)資金的籌集

（一）地方財(cái)政列支：救災(zāi)工作是政府的重要職責(zé)，按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)”的救災(zāi)工作體制，一般情況下，輕災(zāi)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)；中災(zāi)由地區(qū)負(fù)責(zé)，所需救災(zāi)款由地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府承擔(dān)，不足部分可向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)助；大災(zāi)或特大自然災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)政府在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，按上級(jí)要求做好各項(xiàng)工作；財(cái)政部門要遵照《預(yù)算法》的要求，按本級(jí)預(yù)算設(shè)置救災(zāi)儲(chǔ)備金，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行過程中自然災(zāi)害救濟(jì)以及救災(zāi)物資儲(chǔ)備和難以預(yù)料的特殊開支。

（二）社會(huì)捐贈(zèng)：廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物?？h民政部門成立救災(zāi)捐助辦公室，負(fù)責(zé)接收社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

（三）上級(jí)撥款：視災(zāi)害的嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，縣人民政府及時(shí)向地區(qū)行署提出增撥款的申請(qǐng)，必要時(shí)組團(tuán)赴自治區(qū)進(jìn)行專題匯報(bào)。

第十四條　救災(zāi)物資的籌集

（一）食品籌備：縣鄉(xiāng)兩級(jí)要設(shè)置相對(duì)固定的食品供應(yīng)點(diǎn)，并與食品和飲用水生產(chǎn)廠家簽訂災(zāi)后食品和飲用水供應(yīng)的協(xié)議，各食品店安排一定數(shù)量的饅頭、方便面、餅干、馕、礦泉水等主副食品供應(yīng)災(zāi)民。

（二）糧食籌備：縣糧食部門要在國家糧食儲(chǔ)備庫保持一定的糧食存量。預(yù)案啟動(dòng)后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，將糧食發(fā)往災(zāi)區(qū)。

（三）衣被和救生物品籌備：自治縣建立救災(zāi)物資倉儲(chǔ)中心，每年由地方財(cái)政從救災(zāi)資金中，安排部分資金，通過政府采購，儲(chǔ)備帳篷、棉衣褲、棉被褥等救災(zāi)物資。

第五章組織機(jī)構(gòu)和各部門職責(zé)

第十五條　自治縣成立抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治縣縣長任組長，分管民政工作的副縣長、69330部隊(duì)負(fù)責(zé)人任副組長，宣傳部、民政局、財(cái)政局、公安局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、國土資源局、教育局、藥品監(jiān)督管理局、氣象局、地震臺(tái)、電力局、人行巴里坤縣支行、郵政局、電信局、保險(xiǎn)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員。

第十六條　自治縣抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，分管民政工作的副縣長負(fù)責(zé)指揮，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人民政府辦公室，開展抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。

抗災(zāi)救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)中央、自治區(qū)及地區(qū)、自治縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；

（二）迅速了解、收集、匯總和評(píng)估災(zāi)情，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，及時(shí)向地區(qū)行署和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情；

（三）負(fù)責(zé)與災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的籌集、分配、調(diào)運(yùn)；

（五）組織抗災(zāi)救災(zāi)宣傳及新聞會(huì)；

（六）負(fù)責(zé)自治縣抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第十七條　抗災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)三個(gè)組

（一）災(zāi)害搶險(xiǎn)安置組

組成單位：搶險(xiǎn)部隊(duì)、縣民政局、公安局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、交通局、電信局、郵政局、電力局。

組長：由一位政府副縣長擔(dān)任。

副組長：由縣民政局、公安局、衛(wèi)生局局長擔(dān)任。

辦公地點(diǎn)：縣民政局。

主要職責(zé)：抗災(zāi)救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情需要與駐哈各部隊(duì)協(xié)調(diào)，根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)部隊(duì)及組織民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，尋找失蹤人員，搶救國家重要財(cái)產(chǎn)、文物等；民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移、安置、發(fā)放災(zāi)民生活救濟(jì)資金和調(diào)配救災(zāi)物資，處理死難者善后事宜，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常生活秩序；公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全及社會(huì)治安；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、防疫隊(duì)進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，建立災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制疫情的發(fā)生；食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；交通局負(fù)責(zé)搶修被毀的公路、鐵路、橋梁等交通設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)交通暢通，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、疏散；郵政局、電信公司負(fù)責(zé)組織力量搶修災(zāi)區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通；電力公司負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施，保證供電暢通。

（二）災(zāi)害監(jiān)測評(píng)估組

組成單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、國土資源局、民政局、水利局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、教育局、氣象局、地震臺(tái)。

組長：由一位政府副縣長擔(dān)任。

副組長：由縣農(nóng)業(yè)局、民政局、建設(shè)局局長擔(dān)任。

辦公地點(diǎn)：縣農(nóng)業(yè)局。

主要職責(zé)：召集發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、民政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、教育局、氣象局、地震臺(tái)通報(bào)自然災(zāi)害信息，組織人員查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)和災(zāi)害損失評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)上級(jí)黨委、人民政府和國家有關(guān)部門。氣象局、地震臺(tái)負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測 預(yù)報(bào)，做好地震的預(yù)防。水利局負(fù)責(zé)汛期水情監(jiān)測、防御洪災(zāi)；建設(shè)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民住房規(guī)劃及倒房重建。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)防止生物疫情發(fā)生。

（三）災(zāi)害救災(zāi)捐贈(zèng)組

組成單位：縣委宣傳部、財(cái)政局、民政局、人行巴里坤支行、審計(jì)局、保險(xiǎn)公司。

組長：由一位政府副縣長擔(dān)任，

副組長：由縣民政局、財(cái)政局局長、人行巴里坤縣支行行長擔(dān)任。

辦公地點(diǎn)：縣民政局。

主要職責(zé)：宣傳部負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道，災(zāi)情宣傳報(bào)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，災(zāi)情數(shù)據(jù)未經(jīng)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，不得公開報(bào)道，更不允許上網(wǎng)公布；財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織籌集救災(zāi)資金；民政局、人行負(fù)責(zé)接收國內(nèi)外救災(zāi)資金和物資的捐贈(zèng)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政救災(zāi)捐贈(zèng)辦公室，負(fù)責(zé)救災(zāi)捐助款（物）的接收工作；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民財(cái)產(chǎn)的理賠工作；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資發(fā)放進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部。

第六章附則

第十八條　地震災(zāi)害救災(zāi)，按《____破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十九條　自治縣各部門根據(jù)《____抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》做好本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案準(zhǔn)備工作。

第二十條　抗災(zāi)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的組成人員，隨單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)，每年進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)實(shí)際情況，每兩年進(jìn)行一次抗災(zāi)救災(zāi)演煉，確?？篂?zāi)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)常備不懈。

第二十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)人民政府應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，制定抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣人民政府備案。

篇6

（一）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的總體要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立強(qiáng)有力的應(yīng)急管理組織體系。針對(duì)人員變動(dòng)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)、村要進(jìn)一步明確兼職應(yīng)急管理工作人員的職責(zé)任務(wù)；企業(yè)、學(xué)校、幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、學(xué)校要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員?？h應(yīng)急委成員單位要結(jié)合職能劃分，明確處置突發(fā)公共事件相關(guān)的科室履行應(yīng)急管理的日常職能，并指定專人負(fù)責(zé)?？h應(yīng)急辦要加大對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、人員到位，做到應(yīng)急管理工作有人抓、有人管。二是注重加強(qiáng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各類專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作用，形成有效處置突發(fā)事件的合力；要鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與，日常工作中充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置等方面的作用；要不斷完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類隱患治理的制度化、規(guī)范化；要不斷拓寬信息來源和報(bào)告渠道，健全信息共享機(jī)制，完善信息和輿論引導(dǎo)機(jī)制。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、物資儲(chǔ)備、避難場所建設(shè)、信息、征用補(bǔ)償、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度措施；并抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳落實(shí)工作。年底前，縣人民政府將組織相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）規(guī)范完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要進(jìn)一步規(guī)范預(yù)案起草、審查、批準(zhǔn)、報(bào)備、程序，明確各層面預(yù)案編制的進(jìn)度，確定各級(jí)各類預(yù)案編制和修訂責(zé)任人、時(shí)間表，規(guī)范編寫要求，3月底前將規(guī)范預(yù)案工作情況書面報(bào)縣應(yīng)急辦。特別是車站、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的主管部門，要做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，強(qiáng)化預(yù)案之間的有機(jī)銜接，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要制定各類預(yù)案演練計(jì)劃，有組織、有針對(duì)性地開展跨部門、跨行業(yè)，群眾參與度高、形式多樣的綜合應(yīng)急演練?？h應(yīng)急辦要根據(jù)我縣實(shí)際，制定2—3次綜合實(shí)戰(zhàn)演練的具體科目，安排組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有關(guān)部門開展綜合演練，切實(shí)提高現(xiàn)場處置和應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各行業(yè)主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實(shí)際出發(fā)，積極開展專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的常態(tài)化演練，有計(jì)劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的應(yīng)急演練；社區(qū)、村委會(huì)、企事業(yè)單位要組織群眾進(jìn)行1一2次應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)。各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、商場、?；菲髽I(yè)、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。各組織單位要對(duì)演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評(píng)估體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高演練成效?？h應(yīng)急辦要對(duì)重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案編制和演練工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，對(duì)規(guī)模較大、組織較好的演練要組織有關(guān)人員觀摩學(xué)習(xí)并推廣經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要把強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為抵制各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、戰(zhàn)勝各類災(zāi)害、減少和降低生命財(cái)產(chǎn)損失的第一防線抓緊抓實(shí)。一是重點(diǎn)加大對(duì)電力、交通、通信、城建等各類基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力建設(shè)，做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測預(yù)警工作。在縣城要著力加強(qiáng)公共市政設(shè)施抗災(zāi)能力建設(shè)，提高學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所?？h城建局今年要完成縣城內(nèi)各應(yīng)急避難場所指示牌的安裝，同時(shí)對(duì)符合條件的室內(nèi)應(yīng)急避難場所進(jìn)行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農(nóng)村要繼續(xù)結(jié)合型城鎮(zhèn)化、安民富民工程，大力推進(jìn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工程。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)?？h安監(jiān)部門要督促各類生產(chǎn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入，推廣應(yīng)急技術(shù)、設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，大力提高礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。城建、消防等部門要逐步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利、環(huán)境等部門要加強(qiáng)水庫污染防治和水質(zhì)安全預(yù)警監(jiān)測工程建設(shè)。年內(nèi)要杜絕自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生保障體系建設(shè)。衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監(jiān)測、檢測、處置能力。食品、藥品監(jiān)管理部門要健全食品、藥品安全檢驗(yàn)檢測體系。畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要做好重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、外來動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)病蟲害防治及應(yīng)對(duì)處置能力建設(shè)。四是加強(qiáng)社會(huì)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅(jiān)決防范校園安全穩(wěn)定事件發(fā)生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會(huì)治安防控體系。

（四）健全應(yīng)急管理保障體系，提升應(yīng)對(duì)處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣應(yīng)急委相關(guān)部門要繼續(xù)按照“一隊(duì)多用、一專多能、多災(zāi)種救援”的要求建設(shè)綜合救援隊(duì)伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實(shí)力量。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、地震救援、森林滅火、礦山搶險(xiǎn)、?；诽幹?、消防救援、交通應(yīng)急保障等專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專兼職隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)和現(xiàn)場工作機(jī)制，定期組織開展集中訓(xùn)練和聯(lián)合救援演練活動(dòng)，提高各類應(yīng)急隊(duì)伍綜合協(xié)同應(yīng)對(duì)能力；大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，提高社會(huì)參與度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要積極整合有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，組織不少于20人的救援隊(duì)伍，經(jīng)常性進(jìn)行拉練，有高危企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)“第一時(shí)間”救援處置；要發(fā)揮應(yīng)急管理專家組作用，年內(nèi)就基層應(yīng)急管理工作深入開展、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)度機(jī)制開展專題檢查、調(diào)研，形成可供決策參考的調(diào)研報(bào)告。二是加大應(yīng)急管理資金投入力度。要將應(yīng)急管理日常經(jīng)費(fèi)和突發(fā)事件處置經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算?？h應(yīng)急辦要積極協(xié)調(diào)，爭取盡快設(shè)立縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備金，不斷健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、社會(huì)各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急資金使用情況的監(jiān)督管理。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)，有效分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少群眾損失。三是加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要建立和完善各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)現(xiàn)有的物資進(jìn)行摸底普查，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種規(guī)模，建立應(yīng)急商品重點(diǎn)企業(yè)代儲(chǔ)制度，保證及時(shí)補(bǔ)充和更。四是推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急決策指揮的有效性和針對(duì)性。2012年著力推動(dòng)自治縣應(yīng)急平臺(tái)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)、州及相關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的對(duì)接，提高自治縣對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場情況的掌控能力。深化應(yīng)急平臺(tái)軟件建設(shè)，進(jìn)一步收集各類專題數(shù)據(jù)，通過軟件實(shí)現(xiàn)預(yù)案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評(píng)估等業(yè)務(wù)功能。

（五）推動(dòng)落實(shí)“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升自治縣應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)與區(qū)、州應(yīng)急辦的對(duì)接，加快組織實(shí)施自治縣“十二五”應(yīng)急體系規(guī)劃編制工作，爭取年內(nèi)編制完畢。各行業(yè)部門要按照州、縣“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，做好與本行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，已納入行業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目，積極申報(bào)立項(xiàng)，加快建設(shè)工作。要在應(yīng)急平臺(tái)、監(jiān)測預(yù)警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進(jìn)一步明確各任務(wù)的實(shí)施主體，按應(yīng)急體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，確定完成時(shí)限，逐年落實(shí)應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

（六）抓好宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。要加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，將公共安全知識(shí)納入國民教育體系。針對(duì)教育的不同階段，開設(shè)不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應(yīng)急知識(shí)，要利用電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等各種聞媒體，宣傳應(yīng)急知識(shí)，推進(jìn)防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校；縣應(yīng)急辦要聯(lián)系信息化辦公室建立完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，實(shí)行日更制度，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理工作內(nèi)容，提升應(yīng)急管理網(wǎng)站的知名度和點(diǎn)擊率，放大宣傳平臺(tái)的功效，擴(kuò)大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)覆蓋面；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各行業(yè)主管部門年內(nèi)至少開展2-3次應(yīng)急管理知識(shí)日常普及宣傳活動(dòng)，通過各種途徑提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率?？h應(yīng)急辦要依托縣黨校、行政學(xué)院對(duì)各級(jí)干部開展不少于1次的應(yīng)急管理專題培訓(xùn)；縣安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、煤炭局等部門要指導(dǎo)、督促轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度，要將培訓(xùn)考核結(jié)果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓(xùn)開展情況匯總上報(bào)縣應(yīng)急辦。

（七）加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，不斷夯實(shí)基層工作。要建立基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，選擇至少2個(gè)以上有一定基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)(村)、企業(yè)，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成各類標(biāo)準(zhǔn)化的基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，逐步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開展。在農(nóng)村要結(jié)合型城鎮(zhèn)化和安居富民工程加大農(nóng)村應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用，提升農(nóng)村應(yīng)急能力。各單位要實(shí)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有工作機(jī)制、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有科普宣傳。縣應(yīng)急辦要對(duì)基層開展應(yīng)急管理工作多指導(dǎo)、多投入，要定期督導(dǎo)檢查，把基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)抓出成效，要發(fā)揮抓一個(gè)、成一個(gè)，成一個(gè)、帶動(dòng)一片的示范作用。年內(nèi)，縣人民政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)召開全縣基層應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以點(diǎn)促面，提升全縣基層應(yīng)急管理工作水平。

二、做好2012年應(yīng)急管理工作的幾點(diǎn)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形勢和任務(wù)給應(yīng)急管理工作提出了更高的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、扎扎實(shí)實(shí)把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要定期專題研究應(yīng)急管理工作，解決工作開展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題?？h應(yīng)急辦要定期召開各專項(xiàng)指揮部辦公室主任會(huì)議，及時(shí)組織相關(guān)部門分析、研究、落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)急管理工作取得成效。

二是加大人、財(cái)、物的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《自治縣關(guān)于全面加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步加快應(yīng)急管理工作人員的配備工作，加大應(yīng)急管理資金投入，將應(yīng)急管理日常經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制。要加大應(yīng)急物資保障方面的投入，科學(xué)擴(kuò)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類，建立健全應(yīng)急物資征用、調(diào)用、補(bǔ)償機(jī)制，細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資發(fā)放的監(jiān)督，確保應(yīng)急管理工作有效開展。

篇7

為了有效預(yù)防各種安全事故特別是群體性安全事故發(fā)生，確保全縣師生生命安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校安全工作緊急通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要牢固樹立安全意識(shí)，高度重視學(xué)校安全工作。要認(rèn)真分析各學(xué)校的安全工作情況，仔細(xì)排查在食品、衛(wèi)生、建筑、交通、消防、化學(xué)藥品等方面存在的安全隱患，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和防治方案，有效預(yù)防各種安全事故特別是群體性安全事故發(fā)生，確保師生的生命安全。各級(jí)各部門和各學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是本地本部門和本校安全工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校安全工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，確保實(shí)效

1、加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)測工作。有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部、飲用水等的監(jiān)測工作，食堂必須堅(jiān)持從正規(guī)渠道（證照齊全的廠家）進(jìn)貨，嚴(yán)禁使用高危蔬菜、未檢疫肉類和過期、霉變食品，飲用水必須達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。各校要確定專人負(fù)責(zé)，定期不定期對(duì)學(xué)生用餐、飲用水消毒等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的，要立即整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

2、堅(jiān)持學(xué)生食堂菜品留樣和試嘗制度。每樣菜品留樣必須超過24小時(shí)，生熟食品必須分開，嚴(yán)禁使用隔夜熟食。

3、加強(qiáng)安全知識(shí)教育。各級(jí)各類學(xué)校要采取多種形式開展安全知識(shí)和健康知識(shí)教育，讓師生掌握安全防范、自救和季節(jié)性流行病、各類傳染病防治知識(shí)，提高師生自我保護(hù)能力。要發(fā)動(dòng)師生徹底整治校園環(huán)境衛(wèi)生，清理各種傳染病的孳生場所，定期進(jìn)行環(huán)境消毒，有效切斷傳播途徑，確保學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)、寢室安全守護(hù)工作。各校必須有專人值班，防止流浪人員或不明身份人員進(jìn)入校園。

篇8

一、重大動(dòng)物疫情

本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫情，是指國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病發(fā)生或暴發(fā)流行，國家規(guī)定的二類、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行，以及國家另有規(guī)定或特殊情況，需列為國家規(guī)定一、二、三類動(dòng)物疫病范疇的疫情。

二、組織體系

（一）指揮系統(tǒng)

為加強(qiáng)對(duì)我縣重大動(dòng)物疫病預(yù)防和控制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府副縣長嚴(yán)水石任指揮長，縣農(nóng)辦主任扶良發(fā)、縣農(nóng)業(yè)局局長周茂生任副指揮長，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、財(cái)政局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、外經(jīng)貿(mào)局、商管辦、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、食品公司、衛(wèi)生防疫站各一名分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部。

縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項(xiàng)，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作。

（二）部門職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門：

（1）及時(shí)組織動(dòng)物防疫和開展疫情控制工作。

（2）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，開展流行病學(xué)調(diào)查，并及時(shí)將重大動(dòng)物疫情向指揮部各成員單位通報(bào)。

（3）在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，及時(shí)診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并組織實(shí)施。

（4）參與組織對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的捕殺及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理。

（5）組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫注射。

（6）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒和無害化處理實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

（7）對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、存貯、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立重大動(dòng)物疫病應(yīng)急控制物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、防疫器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（9）評(píng)估疫情處理及所需補(bǔ)貼資金，提出資金使用意見。

（10）培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

（11）組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)展計(jì)劃部門：

負(fù)責(zé)應(yīng)急控制物資儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。

3、財(cái)政部門：

根據(jù)疫情，按照國務(wù)院確定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)管理辦法，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

4、民政部門：

負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

5、公安部門：

協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物捕殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會(huì)

重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開有關(guān)緊急會(huì)議，在縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下做好疫情的撲滅工作，在緊急預(yù)防接種工作中，切實(shí)做到行政首長負(fù)責(zé)制，按照政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求雷厲風(fēng)行。在污染場所消毒、疫情普查中妥善安排工作人員，并做好疫區(qū)人民群眾的宣傳和教育工作。

7、工商部門：

根據(jù)對(duì)疫區(qū)的封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場。

8、衛(wèi)生部門：

負(fù)責(zé)疫區(qū)人民群眾的人畜共患病的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作。

9、通信管理部門：

負(fù)責(zé)保證疫區(qū)的通信暢通。

三、應(yīng)急反應(yīng)

（一）國家規(guī)定的一類動(dòng)物疫病的發(fā)生或暴發(fā)流行的應(yīng)急反應(yīng)

1、一類動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室應(yīng)迅速了解疫病發(fā)生情況，及時(shí)向指揮長、副指揮長匯報(bào)并上報(bào)疫情，然后確定疫情程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出控制方案，并報(bào)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部。

2、指揮部立即召開成員緊急會(huì)議，部署疫情控制工作，視其疫情情況，組織有關(guān)人員，調(diào)撥資金，啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，如發(fā)生的是國家規(guī)定的一類烈性傳染?。嚎谔阋?、禽流感等，指揮部全面啟動(dòng)政府應(yīng)急預(yù)案組織人員捕殺疫點(diǎn)易感動(dòng)物。

（二）國家規(guī)定二、三類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行的應(yīng)急反應(yīng)

指揮部辦公室接到疫情報(bào)告后，立即匯報(bào)并派技術(shù)人員深入現(xiàn)場，確定疫情嚴(yán)重程序、范圍大小，提出控制辦法，并報(bào)市防治重大動(dòng)物疫病指揮部，財(cái)政部門應(yīng)調(diào)撥防疫經(jīng)費(fèi)，指揮部啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，工商部門關(guān)閉疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場，農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門組織人員進(jìn)行緊接預(yù)防接種，指導(dǎo)消毒，并對(duì)病死動(dòng)物作無害化處理?？h防治重大動(dòng)物疫病指揮部針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同情況，分別作出封鎖、捕殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的決策，封鎖令由疫區(qū)政府，當(dāng)疫情涉及到兩個(gè)以上行政區(qū)域時(shí)，由縣政府發(fā)，并安排好疫區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。

四、保障措施

（一）物資保障?？h里撥?？罱⒎乐沃卮髣?dòng)物疫病物資儲(chǔ)備庫（包括疫苗、藥品、器械等）由縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)保管和調(diào)撥使用。

（二）資金保障。縣財(cái)政局要切實(shí)安排好防治重大動(dòng)物疫病儲(chǔ)備物資，防疫經(jīng)費(fèi)以及被捕殺動(dòng)物的補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測、疫情普查所需資金。

（三）技術(shù)保障。加大動(dòng)物防疫人員的培訓(xùn)力度，建立縣級(jí)動(dòng)物疫病簡易診斷實(shí)驗(yàn)室，依托上級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)部門，一旦出現(xiàn)疫情，能及時(shí)準(zhǔn)確診斷。

（四）人員保障。發(fā)生一類動(dòng)物傳染病時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)調(diào)動(dòng)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急專家組作出診斷，指揮部迅速組織重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)赴疫點(diǎn)，迅速撲滅疫情。

五、疫情管理

遵照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)部制定的《動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生疫情后，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外報(bào)道疫情，對(duì)別有用心、造謠惑眾、構(gòu)成犯罪的將依法追究其刑事責(zé)任。

六、其它事項(xiàng)

（一）重大動(dòng)物疫病發(fā)生后所采取的應(yīng)急技術(shù)措施，按國家畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

篇9

為提高全縣應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《*市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*縣除雪規(guī)定》，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

我縣所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)，適應(yīng)本預(yù)案。

1.3工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)人民政府（管委會(huì)）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h政府成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦），主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任。

成員單位：縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司*分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。

2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

縣政府辦公室（縣政府應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，及時(shí)傳達(dá)縣暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。

縣城建局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情及除雪抗災(zāi)情況，適時(shí)提出抗雪救災(zāi)建議及啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調(diào)保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行；對(duì)臨時(shí)建筑物、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

縣交通局：負(fù)責(zé)縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)公路除運(yùn)雪的指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作，組織調(diào)配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運(yùn)營時(shí)間；安排調(diào)度好客運(yùn)公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

各地區(qū)除雪指揮部：要及時(shí)貫徹落實(shí)縣除雪指揮部命令；負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)本地區(qū)力量，調(diào)集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災(zāi)；遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)各類事件和事故組織處置工作，并及時(shí)向縣除雪指揮部上報(bào)；按照縣除雪指揮部的要求，定時(shí)反饋所轄區(qū)域內(nèi)的除運(yùn)雪進(jìn)展情況。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

人武部：負(fù)責(zé)指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方政府（管委會(huì)）需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪救災(zāi)。

縣公安局：負(fù)責(zé)消除災(zāi)區(qū)和除運(yùn)雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的檢查處罰工作；負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作；按照縣除雪指揮部要求，對(duì)必要的橋梁、街路實(shí)施封道除雪。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

縣經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理，負(fù)責(zé)組織救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測情況；會(huì)同物價(jià)部門做好市場監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場穩(wěn)定。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)中小企業(yè)的受災(zāi)情況。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)?、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)除運(yùn)雪物資、機(jī)械設(shè)備資金的籌措，追加除運(yùn)雪資金投入，并保證及時(shí)足額撥付到位；負(fù)責(zé)向上級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場管理，維護(hù)市場的正常交易秩序，對(duì)哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進(jìn)行及時(shí)查處。

縣氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的監(jiān)測、預(yù)警工作；及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時(shí)預(yù)警信息。

縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校內(nèi)除雪工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)村雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣政府。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各類生活必需品的物價(jià)監(jiān)管工作，維護(hù)市場物價(jià)穩(wěn)定。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣廣播電視總站：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作。

縣糧食局：負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

縣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場戶運(yùn)送飼草、飼料；采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡的畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

網(wǎng)通*分公司等通訊部門：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施。

縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好社會(huì)化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪和除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

縣自來水公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施自來水系統(tǒng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。

縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導(dǎo)住宅小區(qū)的除雪工作，對(duì)危房進(jìn)行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1資金準(zhǔn)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

3.2物資儲(chǔ)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設(shè)備，保證除雪工作需要。

各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

民政部門要儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全到達(dá)。

能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作，確保在雪災(zāi)中供熱、供電正常運(yùn)行。

通信部門要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。

3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

3.4預(yù)警

氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運(yùn)營企業(yè)及城管等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

3.5應(yīng)急隊(duì)伍

公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

4預(yù)警級(jí)別

根據(jù)中國氣象局2007年6月的《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

4.1紅色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2橙色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3黃色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.2響應(yīng)條件

暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，各級(jí)政府（管委會(huì)）和各有關(guān)部門要做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.3應(yīng)急行動(dòng)

雪災(zāi)發(fā)生后，縣政府要及時(shí)預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

各有關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開展除雪救災(zāi)工作。

各地區(qū)應(yīng)急管理部門要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

各地區(qū)除雪指揮部要及時(shí)所在地除運(yùn)雪預(yù)警，全力以赴做好除運(yùn)雪的指揮、調(diào)度、監(jiān)督、檢查及預(yù)警規(guī)定的各項(xiàng)工作。

城建部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，快速調(diào)集一切除運(yùn)雪力量和資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調(diào)自來水、供熱等部門及時(shí)搶修受損公共設(shè)施，保障城市供水、供熱等市政設(shè)施正常運(yùn)行。

交通部門要認(rèn)真落實(shí)除雪指揮部的工作部署，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除公路積雪，72小時(shí)之內(nèi)打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通，對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

宣傳部門要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

公安部門要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、會(huì)商和研判工作，及時(shí)提出氣象決策建議，按規(guī)定預(yù)警和防范信息。

財(cái)政部門要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時(shí)開展社會(huì)化除雪執(zhí)法檢查工作，對(duì)拒不除雪質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

發(fā)展和改革局要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

經(jīng)濟(jì)局要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。

教育部門要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

民政部門要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)向重災(zāi)地區(qū)下?lián)苊迬づ?、棉衣等基本生活保障物資，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。

旅游部門要及時(shí)向旅游經(jīng)營單位災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。

電力部門要適時(shí)監(jiān)測電網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證居民和企業(yè)正常用電。

通信部門要組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營企業(yè)，及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)施，確保通信暢通。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。

經(jīng)濟(jì)局和糧食部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

需駐軍部隊(duì)支援的，由人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

5.4響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并立即向社會(huì)。

6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟(jì)、教育、民政、財(cái)政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價(jià)、工商、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，各級(jí)政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解、掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過2小時(shí)。

6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）組織救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)區(qū)政府（管委會(huì)）要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）民政、財(cái)政部門要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

（三）教育部門要采取有效措施，盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

（四）發(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

（五）縣經(jīng)濟(jì)局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）經(jīng)濟(jì)、糧食、物價(jià)、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

（七）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取措施，有效控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

（八）衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復(fù)工作。

8附則

8.1獎(jiǎng)勵(lì)

（一）各級(jí)政府（管委會(huì)）對(duì)有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

8.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

（一）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。

（三）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應(yīng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

（四）本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇10

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作，科學(xué)抗擊災(zāi)害，以科學(xué)觀念來搞好地震防范工作，把防震減災(zāi)工作納入近期工作日程。加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。加強(qiáng)宣傳，思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。要以高度負(fù)責(zé)的精神，真正把防震減災(zāi)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

為加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，招商局成立以局長任組長，副局長任副組長，辦公室主任及各科室科長為成員的防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局防震減災(zāi)工作的開展、協(xié)調(diào)、災(zāi)情上報(bào)、信息傳達(dá)等工作。

二、認(rèn)真排查，防患未然

對(duì)各科室、會(huì)議室等辦公場所進(jìn)行排查，對(duì)存在安全隱患的進(jìn)行重點(diǎn)排查，排查出問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，短時(shí)間不能處理的，要將人員進(jìn)行有序疏散，撤離到安全地帶。

三、搞好宣傳，穩(wěn)定民心

充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全局學(xué)習(xí)防震抗震知識(shí)，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大干部職工防震抗震的意識(shí)和基本技能。

必須堅(jiān)持科學(xué)的防震減災(zāi)工作原則，正確把握輿論導(dǎo)向，在工作中防止地震信息處置不當(dāng)而引起不安；要防范謠傳，一旦發(fā)生要立即采取措施迅速予以平息，保證干部職工的情緒穩(wěn)定。

四、靈通信息，嚴(yán)肅紀(jì)律

對(duì)防震減災(zāi)工作要實(shí)行定時(shí)上報(bào)制度，每日下午5時(shí)匯總上報(bào)當(dāng)天防震減災(zāi)工作情況。保持信息暢通，保證24小時(shí)開機(jī)，并上報(bào)固定電話聯(lián)系方式。同時(shí)，要加強(qiáng)值班，安排每日值班人員，嚴(yán)肅紀(jì)律，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生震情及時(shí)上報(bào)，快速防范。

局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)防震減災(zāi)工作措施不力、落實(shí)不到位的干部職工堅(jiān)決予以批評(píng)、教育。

五、防震減災(zāi)工作要點(diǎn)

1、迅速了解匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

2、采取措施做好次生災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)控制，防止災(zāi)害擴(kuò)散，減輕或清除污染危害，確保機(jī)關(guān)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、及時(shí)了解、收集宏觀異常，捕捉更多的地震前兆信息，并及時(shí)上報(bào)。