導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建立美麗鄉(xiāng)村的舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鄉(xiāng)自2013年5月開(kāi)展“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣美麗辦的指導(dǎo)幫助下，采取強(qiáng)有力措施，緊扣轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化宣傳教育，迅速組織全鄉(xiāng)廣大干部群眾積極投入到“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，掀起了美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的熱潮，開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治，全面推進(jìn)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，取得了顯著效果，促進(jìn)了集鎮(zhèn)功能、鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境的明顯改觀?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”工作情況，做如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“有機(jī)構(gòu)設(shè)置、有對(duì)應(yīng)制度、有資金保障”的三有機(jī)制。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，涉及人們的生活習(xí)慣和思維方式，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，上下一心，齊心協(xié)力。為搞好這項(xiàng)工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”辦公室，同時(shí)各村委會(huì)也成立村級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)掛村包片鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府與各村均簽訂了責(zé)任狀，層層細(xì)化責(zé)任，明確工作目標(biāo)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、“黨委領(lǐng)導(dǎo)，干部主抓，全民參與，齊抓共管”的局面。

 

（二）制度設(shè)置情況

為使活動(dòng)順利開(kāi)展，鄉(xiāng)黨委政府在廣泛征求廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了包括掛村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員責(zé)任制度、資金保障制度、督查制度、保潔員制度、垃圾處理制度、獎(jiǎng)懲制度等一整套“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)制度。軟硬兼施：硬的方面，綠化、美化、亮化、凈化環(huán)境、硬化基礎(chǔ)設(shè)施，軟的方面，從思想上加大對(duì)干部群眾的教育引導(dǎo)力度。為做好這項(xiàng)工作，方案要求全鄉(xiāng)上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、廣泛動(dòng)員，全民參與，健全機(jī)制，完善制度。

對(duì)于環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，我鄉(xiāng)制定了《咸水鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理考核辦法》，做到保潔員的責(zé)任范圍、清掃標(biāo)準(zhǔn)、考核要求的“**確”；組織開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；采取“日督查、月考核”的辦法對(duì)保潔員的責(zé)任區(qū)塊進(jìn)行巡查和考核，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。

以垃圾清理、污水治理、“六亂”整治、主要道路和河道保潔作為活動(dòng)重點(diǎn)，采取道路清掃與河道保潔“打包”管理的辦法，實(shí)行河道與**道路“一把掃帚”打掃的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，統(tǒng)一責(zé)任主體，有效解決了過(guò)去河道與道路垃圾互相傾倒的問(wèn)題。

(三)資金保障情況

為更好地統(tǒng)籌安排資金投入，我鄉(xiāng)建立了清潔鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算。并通過(guò)上級(jí)撥一點(diǎn)、后援單位拿一點(diǎn)、縣直單位出一點(diǎn)，同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人捐助的方式落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 50多萬(wàn)元。鄉(xiāng)里有垃圾運(yùn)送處理車(chē)兩輛，巡邏督查車(chē)一輛。每村修建了至少一個(gè)垃圾池，每戶(hù)配送一個(gè)垃圾桶，每村配備一輛人力三輪車(chē)、落實(shí)一名帶薪保潔員。與保潔員簽訂保潔合同，保潔員報(bào)酬要求各村實(shí)行按月?lián)芨?，并?jì)入臺(tái)賬。

 

二、創(chuàng)新宣傳工作思路，找準(zhǔn)路子、用好點(diǎn)子，全力營(yíng)造濃厚氛圍。

群眾永遠(yuǎn)是清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的主體，又是受益者，群眾需要干部的引導(dǎo)，只有調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，才能把清潔工程搞好，成功的例子是無(wú)一例外的。活動(dòng)伊始我們就大力宣傳，按慣例出動(dòng)宣傳車(chē)、制作張貼宣傳畫(huà)，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳資料。政府及駐鄉(xiāng)各縣直單位全體工作人員上街下鄉(xiāng)清掃帶動(dòng)，但效果不明顯。我鄉(xiāng)在7月份的縣清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)考評(píng)中的成績(jī)是全縣倒數(shù)第二名。進(jìn)入8月份，我鄉(xiāng)新接任黨委書(shū)記伍明桂笑問(wèn)我們的鄉(xiāng)干部，你們工作盡沒(méi)盡職，負(fù)沒(méi)負(fù)責(zé)。據(jù)了解大家都流汗了，是盡職負(fù)責(zé)的，但為什么沒(méi)有效果呢？隨后要求大家在“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中要“埋頭干、回頭看、抬頭想”，并提出了“用好老人這塊寶，教好孩子這根苗”的宣傳思路。宣傳工作從老人和孩子為切入點(diǎn)，做好他們的工作，讓他們做我們的宣傳員和我們的衛(wèi)生監(jiān)督員。要求轄區(qū)學(xué)校每周開(kāi)設(shè)一節(jié)“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)宣講課，孩子們?cè)趯W(xué)校在班上當(dāng)著老師同學(xué)們要說(shuō)說(shuō)本班其他同學(xué)家房前屋后的衛(wèi)生，當(dāng)孩子聽(tīng)到別人笑話(huà)自己家不講究時(shí)，孩子是好面子的，他們回去跟大人撒嬌，大人會(huì)聽(tīng)的。村里德高望重的老人的話(huà)村民也會(huì)聽(tīng)的。通過(guò)這樣的方式引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，使全鄉(xiāng)形成了“美麗咸水、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)齊參與的良好氛圍。可以說(shuō)8月份第七名、9月份第二名的考評(píng)成績(jī)，宣傳工作功不可沒(méi)。

三、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)鞏固清潔成果，把好事做實(shí)、實(shí)事做好。

全鄉(xiāng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以鄉(xiāng)集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對(duì)咸水街道進(jìn)行徹底整治，并組織各村對(duì)大范圍垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進(jìn)行突擊清理。鄉(xiāng)村兩級(jí)共集中開(kāi)展環(huán)境整治 56 次，清理垃圾 349 余噸，參與人次達(dá)2513  人。為保持專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的成果，全面建立村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，各村委共聘用保潔人員 170 人。

為切實(shí)抓好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的臟、亂、差問(wèn)題，我們花大力氣，加大力度，對(duì)咸水街道擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，清除占道經(jīng)營(yíng)攤位，拆除私搭亂建遮陽(yáng)棚，同時(shí)對(duì)集鎮(zhèn)車(chē)輛進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)管理，劃定停車(chē)位，解決了車(chē)輛亂停亂靠、交通不暢等問(wèn)題。聘任集鎮(zhèn)秩序管理員、保潔員，有效監(jiān)管集鎮(zhèn)街道的秩序。

四、下一步工作舉措：

1、多方籌措資金，加大政府投入，保證鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2、二是加大街道垃圾清潔工作，采取合理方式征收垃圾處理費(fèi)；3、三是建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場(chǎng)），鼓勵(lì)各村探索垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)模式，支持有基礎(chǔ)的村屯建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，解決垃圾處置難問(wèn)題。4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)街道、主干道、河道進(jìn)行整治保潔，確?！扒鍧嵿l(xiāng)村”有成效。切實(shí)增強(qiáng)保潔員的工作責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)保潔員的關(guān)心，適當(dāng)提高保潔員的工資待遇，保持保潔員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。5、繼續(xù)加大宣傳力度，化政府外在推力為群眾內(nèi)部動(dòng)力。6、強(qiáng)化督查力度，鄉(xiāng)“美麗辦”組織相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行不定期督查，切實(shí)使“美麗咸水?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，讓咸水天更藍(lán)、水更清、地更綠、人居環(huán)境更和諧。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，清潔鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，工作難度大，動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性強(qiáng)，半年來(lái)，我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的重視下，在廣大群眾的配合下，清潔鄉(xiāng)村工作取得了一定的成績(jī)，但離目標(biāo)還有一定距離，和廣大人民群眾的要求還存在不少差距，在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位中許多好的做法，再接再厲，取長(zhǎng)補(bǔ)短、創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)使我鄉(xiāng)的清潔鄉(xiāng)村工作再一個(gè)新臺(tái)階。

篇2

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；重點(diǎn)問(wèn)題；研究

1 中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體架構(gòu)

1.1 明確四項(xiàng)目標(biāo)

即：村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，探索形成全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“安吉模式”。建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。

1.2 搭建和諧農(nóng)村新架構(gòu)

①立意上求高度。②平面上求廣度。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)全履蓋，行政村全面實(shí)施，以村為基礎(chǔ)，以城為帶動(dòng)，發(fā)揮村的特色和城的輻射兩個(gè)功能；全民參與共建設(shè)，以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，發(fā)揮政府的帶動(dòng)性和農(nóng)民的積極性?xún)蓚€(gè)作用。

1.3 實(shí)施四大工程。一是環(huán)境提升工程

抓外在有形環(huán)境的提升，鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。二是產(chǎn)業(yè)提升工程。抓內(nèi)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代家庭經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。三是素質(zhì)提升工程。抓潛在文明素養(yǎng)的提升，培養(yǎng)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代農(nóng)民。四是服務(wù)提升工程。抓廣度公共服務(wù)的提升，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。通過(guò)實(shí)施這四項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境和自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收、社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升。

2 “中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向

2.1 建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

要把鞏固“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設(shè)成果，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。積極探索“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法，試行社會(huì)化、公司化經(jīng)營(yíng)模式。建立“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效物業(yè)管理基金”，重點(diǎn)用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)。建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還存在一定的困難，主要有：建設(shè)資金短缺，技術(shù)指導(dǎo)不夠，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照規(guī)劃狠抓落實(shí)，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點(diǎn)樹(shù)立形象，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，創(chuàng)新破難，大膽探索，努力在新的起點(diǎn)上取得更大的成績(jī)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

2.2 要突出重點(diǎn)，走提升村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之路

在政治上關(guān)愛(ài)，如繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中錄取公務(wù)員和事業(yè)單位干部，各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)要向農(nóng)村干部適當(dāng)傾斜等。村級(jí)組織換屆選舉完成后，要引導(dǎo)村兩委班子對(duì)照“雙帶雙創(chuàng)”承諾，進(jìn)一步理清建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思路，集中精力落實(shí)創(chuàng)建舉措。村干部要帶頭示范，書(shū)記抓班子，班子帶村組，村組聯(lián)百姓，百姓齊創(chuàng)業(yè)。二要強(qiáng)設(shè)施。加大農(nóng)田水利林業(yè)等公共設(shè)施投入，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。尤其要充分吸取雪災(zāi)教訓(xùn)，舉一反三，抓好事關(guān)農(nóng)村安全的山體、河湖水系、土斗堤、道路、防火帶等建設(shè)。三要強(qiáng)實(shí)力。積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累、資源開(kāi)發(fā)等方面的職能。村級(jí)班子要研究相應(yīng)辦法，增加資產(chǎn)性收入和財(cái)產(chǎn)性積累。

2.3 要調(diào)動(dòng)主體，走共建共享和諧之路

農(nóng)民主體作用強(qiáng)不強(qiáng)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)得好不好。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，目前我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主體還不夠，突出表現(xiàn)在農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)精神還不強(qiáng)，直接制約著農(nóng)民增收空間，特別是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度在不斷加大，中老年農(nóng)民、低文化素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)難和低收入農(nóng)民增收難的問(wèn)題十分突出。

3 發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全力建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村

3.1 要進(jìn)一步明確美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)

以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標(biāo)，建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板，探索形成全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“新農(nóng)村模式”。在此總目標(biāo)下，有兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，就是環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以外部形象和內(nèi)在實(shí)力的高度統(tǒng)一，支撐起處處和諧、人人幸福。

3.2 要切實(shí)掌握美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)途徑

①環(huán)境提升主要是鞏固擴(kuò)大成果，綜合改善質(zhì)量，全面提高品位。②產(chǎn)業(yè)提升主要是扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)支撐功能，壯大集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代家庭經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)最大化激活，積極培育產(chǎn)業(yè)大村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。③素質(zhì)提升主要是提升農(nóng)民主體的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有創(chuàng)業(yè)激情、有文化素養(yǎng)、有寬廣胸襟、有文明氣息的現(xiàn)代品質(zhì)農(nóng)民，與之相配套的十萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)村精神文明建設(shè)工程、農(nóng)民“種文化”活動(dòng)等都要結(jié)合進(jìn)來(lái)。④服務(wù)提升主要是健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。服務(wù)提升的關(guān)鍵是推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。

3.3 加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)

優(yōu)化布局，真正按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖”、“城鄉(xiāng)建設(shè)一盤(pán)棋”的要求，著力培育中心村，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在農(nóng)村的推行提供有力的輻射平臺(tái)。積極探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)新路徑，率先建成一批“規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境整潔、設(shè)施配套、服務(wù)健全、安居樂(lè)業(yè)、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)。全面建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，采取村民出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，財(cái)政撥一點(diǎn)的辦法，整合衛(wèi)生保潔、醫(yī)療衛(wèi)生、放心超市、事務(wù)代辦、文體公用設(shè)施維護(hù)經(jīng)營(yíng)等功能，對(duì)村內(nèi)公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理。完善機(jī)制，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，加強(qiáng)資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化設(shè)施一體化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城鄉(xiāng)公交一體化，努力使居住在農(nóng)村社區(qū)的居民也能享受到市民一樣的現(xiàn)代文明生活。

3.4 健全農(nóng)村社會(huì)保障體系

實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)殘疾貧困戶(hù)的危房實(shí)行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口享有和本地居民同等待遇的社會(huì)保障與公共服務(wù)，形成有效的社會(huì)調(diào)控機(jī)制與和諧的社會(huì)關(guān)系。

3.5 建立“三級(jí)負(fù)責(zé)、以村為主、人人參與”的管理機(jī)制

建后管理是保持新農(nóng)村建設(shè)成果的關(guān)鍵，要逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)，村日常管理為主、農(nóng)民群眾人人參與的工作局面?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)各村進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，村集體通過(guò)建立農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心，成立巾幗保潔隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)等組織，負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境保潔、文體設(shè)施、放心超市、衛(wèi)生服務(wù)中心等村內(nèi)公共設(shè)施的管理維護(hù)，農(nóng)民群眾通過(guò)村民代表會(huì)議、參與自愿組織等形式實(shí)現(xiàn)村內(nèi)事務(wù)的民主管理、自主管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)文化的迅速發(fā)展，探索建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，打造全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的個(gè)性化典型，構(gòu)建新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的示范性模式，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡悅.中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究――成都農(nóng)家樂(lè)與北京民俗村的比較[J].旅游學(xué)，2010.（09）.

篇3

今年以來(lái)，任丘深入貫徹滄州市委、市政府部署要求，始終把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信念，創(chuàng)新舉措、全域整治，取得扎實(shí)成效。

一、堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。一是強(qiáng)化部署調(diào)度。成立高規(guī)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每周召開(kāi)調(diào)度會(huì)。市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)每月至少研究部署一次農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，書(shū)記市長(zhǎng)帶頭，常態(tài)化深入一線，抓督導(dǎo)、解難題、促落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任分工。制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《操作細(xì)則》，將滄州十大攻堅(jiān)行動(dòng)拓展為十三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、分解為33項(xiàng)具體任務(wù)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限，構(gòu)建起分工明確、責(zé)任清晰的工作格局。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲落實(shí)。建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，每周依據(jù)上賬問(wèn)題整改率對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市委常委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)上深刻檢討。每年年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行打分排名，對(duì)排名前三的給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立人居環(huán)境整治“流動(dòng)紅旗”制度，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村莊面貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)風(fēng)貌三個(gè)方面，市評(píng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)評(píng)村，每月?lián)駜?yōu)發(fā)放“流動(dòng)紅旗”，營(yíng)造了濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍。

二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把工作任務(wù)抓深抓細(xì)。一是突出抓好“廁所革命”。堅(jiān)持全域推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，對(duì)戶(hù)廁改造實(shí)行日通報(bào)制度，對(duì)公廁改造每座給予5萬(wàn)元補(bǔ)助，激發(fā)干勁，加快進(jìn)度，累計(jì)完成戶(hù)廁改廁14.3萬(wàn)余座，改廁率達(dá)93.7%；完成287個(gè)村的公廁建設(shè)，同,大力推行糞污無(wú)害化全閉環(huán)處理，確保廁所改得快、用得好。二是突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以建設(shè)促整治，全力推進(jìn)“省農(nóng)村巷道硬化全域提升”工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、景觀綠化、公園游園建設(shè)，投資1.7億元推進(jìn)108個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。創(chuàng)建美麗庭院9.2萬(wàn)個(gè)，建設(shè)精品庭院2.1萬(wàn)個(gè)。三是突出抓好村莊清潔工作。按照“五清三建一改”要求，重點(diǎn)整治殘?jiān)珨啾冢凑彰刻?000元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除清運(yùn)費(fèi)用，今年以來(lái)共清理殘?jiān)珨啾?415處。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)處理一體化，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全面推行垃圾上門(mén)收集制度，把村內(nèi)大垃圾桶換成每戶(hù)一個(gè)小垃圾桶，291個(gè)村實(shí)現(xiàn)居民垃圾上門(mén)收集，普及率達(dá)100%；7129家企業(yè)、門(mén)店簽訂了垃圾上門(mén)有償收集合同。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村莊清潔活動(dòng)，累計(jì)清理農(nóng)村雜物3.1萬(wàn)處，建設(shè)小菜園、小果園、小游園179處。四是突出抓好農(nóng)村生活污水治理。省落實(shí)我市16個(gè)污水設(shè)施處理村所涉及的建設(shè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工。加快推進(jìn)44個(gè)污水處理站、69個(gè)污水收集池和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，分類(lèi)推行村莊污水“集中收集、集中處理”“集中收集、轉(zhuǎn)移處理”模式，年底前完成104個(gè)村的污水有效處理。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，把工作保障加強(qiáng)加固。一是全面推行周督查、月普查、季觀摩機(jī)制。每周由人居辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查，每月從市直各部門(mén)抽調(diào)力量組織拉網(wǎng)式普查，每季度安排3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中觀摩，從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)。二是全面推行“三級(jí)”包聯(lián)機(jī)制。在各村設(shè)立工作大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)，支部書(shū)記任大隊(duì)長(zhǎng)，兩委班子和黨員代表任中隊(duì)長(zhǎng)，每15戶(hù)確定一戶(hù)作為小隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和包村干部分工包聯(lián)各隊(duì)長(zhǎng)，確保戶(hù)戶(hù)有人包、事事有人管。三是全面推行數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。統(tǒng)籌自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)設(shè)立的各類(lèi)攝像頭，在城管局建立人居環(huán)境問(wèn)題監(jiān)控中心，24小時(shí)在線監(jiān)控垃圾亂倒、私搭亂建等各類(lèi)問(wèn)題。開(kāi)通人居環(huán)境整治微信公眾號(hào)，開(kāi)發(fā)“隨手拍”系統(tǒng)平臺(tái)，暢通群眾問(wèn)題投訴渠道。四是全面推行典型引領(lǐng)機(jī)制。選取一批重點(diǎn)村，集中力量，精心打造，北辛莊鎮(zhèn)牛村、麻家塢鎮(zhèn)辛立莊村、于村鄉(xiāng)軍莊村等多個(gè)落后村一躍變?yōu)橄冗M(jìn)村，從村莊環(huán)境面貌到群眾精神風(fēng)貌都實(shí)現(xiàn)了大幅提升，我們的工作得到了群眾廣泛贊揚(yáng)，在典型引領(lǐng)中持續(xù)興起農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；清潔田園；意義；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) X592；X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）03-0247-02

多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)和世界上大多數(shù)國(guó)家的農(nóng)業(yè)一樣，走的是一條主要依靠石化產(chǎn)品支撐的“石油農(nóng)業(yè)”路子。大量使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)激素等化學(xué)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起到了重要作用，為解決13億人口的溫飽問(wèn)題、支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但由此帶來(lái)的土壤板結(jié)、地力下降、面源污染、環(huán)境惡化和食品安全等問(wèn)題日趨凸顯。

1 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

目前，全國(guó)農(nóng)作物單位面積的化肥使用量是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定上限的2倍，農(nóng)藥使用量為世界平均水平的2.5倍。全國(guó)土壤普查資料顯示，全國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均由20世紀(jì)50年代的3%左右降至不足1.5%，其中有11%的耕地低于0.6%。土壤肥力下降，土地荒漠化、鹽漬化加重，耕地質(zhì)量退化。化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用的另一個(gè)不良后果是土壤和水體污染。2010年完成的第1次全國(guó)污染源普查結(jié)果顯示，全國(guó)農(nóng)村污染排放已占全國(guó)的“半壁江山”，農(nóng)村排放的化學(xué)需氧量占全國(guó)的43%、總氮量占全國(guó)的57%、總磷量占全國(guó)的67%。在廣大農(nóng)村，一方面依靠高投入的石油化工產(chǎn)品，消耗了大量礦物資源和能源；另一方面大量農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等有機(jī)肥源被棄之不用，既浪費(fèi)了資源，又加重了面源污染。據(jù)測(cè)算，田東縣每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈100萬(wàn)t以上，其中用作農(nóng)村生活燃料、能源、食用菌基料、還田、編織等只占少數(shù)，大部分被廢棄在田間地頭、道路和河溝兩側(cè)或在田間直接焚燒。由于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品過(guò)量投入，部分農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，以致消費(fèi)者食物中毒等惡性事件時(shí)有發(fā)生。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾難以有效處理。如地膜使用越來(lái)越多，其殘留率也越來(lái)越高，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活最主要的問(wèn)題。

2 原因

人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)境理念的公眾化程度不高。生態(tài)文化為社會(huì)提供了一種寬容、和諧、互利的文化理念，而目前大部分農(nóng)民功利型思維方式以及由此所確立的價(jià)值觀念較深。這種價(jià)值觀反映在人與自然的關(guān)系上，表現(xiàn)為不承認(rèn)自然界自身內(nèi)在的價(jià)值，否認(rèn)人類(lèi)與自然的統(tǒng)一與和諧，把人類(lèi)和自然割裂開(kāi)來(lái)。僅僅把自然界視為資源庫(kù)和垃圾場(chǎng)，對(duì)自然環(huán)境、自然資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)和掠奪，造成了環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)失諧。同時(shí)，傳統(tǒng)道德觀念中人情世故的思想，使得發(fā)展民眾力量進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督、舉報(bào)、監(jiān)察等活動(dòng)很難有效展開(kāi)。小農(nóng)意識(shí)導(dǎo)致農(nóng)民整體環(huán)保意識(shí)的缺失，缺乏全局觀念，村民參與環(huán)境保護(hù)的程度低，尤其是當(dāng)環(huán)?；顒?dòng)給自身帶來(lái)一些不便或需放棄一些眼前利益或要進(jìn)行一些必要投入時(shí)，大多數(shù)村民往往會(huì)選擇放棄。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品的使用數(shù)量越來(lái)越多。但是，不少農(nóng)民群眾在使用農(nóng)藥、化肥后，隨地亂扔農(nóng)藥瓶、化學(xué)包裝袋、廢舊塑料薄膜和秧盤(pán)等廢棄物。這些廢棄物污染農(nóng)田和水體，破壞土壤理化性狀，造成農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

3 開(kāi)展清潔田園活動(dòng)的意義

清潔田園活動(dòng)是“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的三大任務(wù)之一，是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是一場(chǎng)在廣闊田野上掀起的“綠色革命”，是新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容的豐富和擴(kuò)充，是建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重要組成。它將全面改變農(nóng)民群眾陳舊的生活習(xí)俗、落后的生產(chǎn)方式和迂腐的生態(tài)理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)中不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明要求的發(fā)展方式。2013年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)美麗宜居村莊示范建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境整治已成為群眾評(píng)價(jià)黨和政府工作的重要標(biāo)尺，成為當(dāng)前全區(qū)動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)共同行動(dòng)的大事。

富而思潔，富而思美。破除陳規(guī)陋習(xí)，推廣秸稈、農(nóng)藥瓶、化學(xué)包裝袋、廢舊塑料薄膜、秧盤(pán)等生產(chǎn)生活廢棄物資源化利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它既不同于單純的農(nóng)村衛(wèi)生工程，也不同于單一的環(huán)境整治措施，而是一項(xiàng)重民生、順民意、惠及百姓的德政工程，一項(xiàng)鞏固治理成果、永葆鄉(xiāng)村美麗的工程。清潔美化家園，讓鄉(xiāng)村水更清、地更綠、天更藍(lán)，農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)自然提高。營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是創(chuàng)建綠色、生態(tài)的重要抓手，是加快發(fā)展的重要內(nèi)容，對(duì)群眾是民心工程，對(duì)發(fā)展是環(huán)境工程，對(duì)干部是作風(fēng)工程，也是一項(xiàng)培養(yǎng)干部作風(fēng)、磨練干部意志、提升隊(duì)伍素質(zhì)的作風(fēng)工程。推進(jìn)“清潔田園”活動(dòng)就是貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)重要部署的具體行動(dòng)。

4 推進(jìn)清潔田園的對(duì)策

4.1 以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神引領(lǐng)清潔田園活動(dòng)

黨的十和十八屆三中全會(huì)把“生態(tài)文明建設(shè)”提高到了前所未有的高度，提出要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與自然生態(tài)的保護(hù)相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中要努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。發(fā)展不能以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)，發(fā)展不僅要與現(xiàn)有的自然條件相適應(yīng)，也要顧及子孫后代的利益，走可持續(xù)發(fā)展的道路[1]。加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習(xí)慣和“田間地頭順手撿”的自覺(jué)行動(dòng)，自覺(jué)拒絕亂丟生產(chǎn)廢棄物的行為。堅(jiān)持以村民自我管理、自我約束為主，充分發(fā)揮村民的主動(dòng)性、積極性[1-2]。

4.2 提高人口素質(zhì)

人是清潔田園的主體，是主動(dòng)者、實(shí)施者。人口素質(zhì)的高低決定了實(shí)現(xiàn)清潔田園的程度。事實(shí)證明：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明的程度同人口素質(zhì)是成正比的。清潔田園活動(dòng)要求人們具有豐富的資源環(huán)境保護(hù)方面的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，樹(shù)立新的道德觀、倫理觀，這就對(duì)人口素質(zhì)提出了新的要求。而教育是提高人口素質(zhì)的根本途徑和有效手段，教育能大幅度提高人口素質(zhì)，培養(yǎng)科技、法律人才，為建設(shè)清潔田園提供智力支持。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)向農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放或張貼農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)資料，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)大培訓(xùn)，從源頭上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾產(chǎn)生量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染[3-4]。

4.3 集中開(kāi)展“田間地頭順手撿”行動(dòng)，推動(dòng)清撿垃圾向綜合循環(huán)利用轉(zhuǎn)變

可采用“戶(hù)撿、組收、村運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）處理”等為基本模式。從重到輕、由點(diǎn)及面，從人口密度大區(qū)域向人口稀少區(qū)域推進(jìn)，從規(guī)模生產(chǎn)地帶向分散生產(chǎn)地帶推進(jìn)，從村莊周邊地塊向遠(yuǎn)離村莊地塊推進(jìn)。提倡人人動(dòng)手、村村推動(dòng)，撿出一片凈土，撿出一片凈地，撿出干部為民服務(wù)的好作風(fēng)、聯(lián)系群眾的好感情，撿出清潔優(yōu)美、生態(tài)文明的好民風(fēng)[5]。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，根據(jù)條件狀況可自建簡(jiǎn)易生產(chǎn)垃圾填埋場(chǎng)，就地處理；城區(qū)附近的村莊，可將生產(chǎn)垃圾直接運(yùn)輸?shù)娇h城垃圾填埋場(chǎng)處理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施的原則，每個(gè)鄉(xiāng)村選擇1～2個(gè)村莊開(kāi)展試點(diǎn)，逐步推廣。試點(diǎn)村至少招聘1名生產(chǎn)垃圾清運(yùn)員，常年清運(yùn)生產(chǎn)垃圾；根據(jù)農(nóng)田的面積和種植農(nóng)作物情況配置適當(dāng)數(shù)量的生產(chǎn)垃圾箱，由縣政府統(tǒng)一招標(biāo)定制、發(fā)放到位，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)垃圾袋裝化，并逐步實(shí)行分類(lèi)收集；根據(jù)農(nóng)田面積和種植農(nóng)作物實(shí)際情況，每3.33 hm2水田建1個(gè)堆漚池，規(guī)格為每口池容積6 m3；生產(chǎn)垃圾清運(yùn)方式可采取委托代運(yùn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排清運(yùn)。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的生產(chǎn)基地以及標(biāo)準(zhǔn)示范園、重點(diǎn)區(qū)域田間地頭等要做到?jīng)]有遺留農(nóng)藥、化肥等包裝物，非用膜季節(jié)不存在可隨手清撿的塑料薄膜。

4.4 堅(jiān)持和諧美麗目標(biāo)，全面推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)

一是做足生態(tài)文章。通過(guò)挖掘和保護(hù)生態(tài)、經(jīng)營(yíng)生態(tài)，多方培育生態(tài)理念，把鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，把青山綠水變成“金山銀山”，使清潔鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。二是充分發(fā)揮基層作用?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)要想全面順利地推開(kāi)，必須發(fā)揮基層黨員干部的示范員、幫扶員、協(xié)調(diào)員、管理員的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題、化解干群矛盾，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是提升“造血”能力。通過(guò)清潔田園、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，不僅給鄉(xiāng)村一個(gè)美麗的外表，更重要的是因地制宜地抓好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村自身的“造血”能力，提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量[6]。

4.5 做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等工作

從源頭抓起，從田間地頭抓起，將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制[7]。

4.6 建立活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈條加環(huán)、田間生態(tài)種養(yǎng)、化肥農(nóng)藥減量控害、秸稈綜合利用、農(nóng)牧結(jié)合互利等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式技術(shù)。二是大力推廣綠色植保技術(shù)，重點(diǎn)推廣以“三誘”（誘蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)板、性誘劑）技術(shù)為核心，配套以螨治螨、天敵控制、生物防治等綠色植保技術(shù)，降低農(nóng)藥用量，減少農(nóng)藥流失。三是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，努力覆蓋主要農(nóng)作物，以提高肥料利用率，減少肥料用量和流失。四是大力推廣水肥一體化技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，尤其要覆蓋規(guī)?；?、集約化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地[2]。

4.7 建立督查、激勵(lì)和經(jīng)費(fèi)保障等制度

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、公安配合開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源頭大整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，依法查處制售假冒偽劣農(nóng)資的行為；建立清潔田園激勵(lì)機(jī)制，對(duì)清潔田園做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目安排優(yōu)先等方式給予支持；本著公平合理的原則，適當(dāng)收取垃圾處理費(fèi)，主要用于保潔員工資等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，各村屯可因地制宜自行商定）；縣財(cái)政建立引導(dǎo)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，以保證清潔田園活動(dòng)的順利實(shí)施；清潔田園的建設(shè)成效納入縣（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村的年度考評(píng)內(nèi)容[8-9]。

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1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“立足優(yōu)勢(shì)、做大產(chǎn)業(yè)、突出特色、和諧發(fā)展”的工作思路，我鎮(zhèn)大力推廣機(jī)械插秧和工廠化育秧等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展和壯大綠化苗木、油茶、煙葉生產(chǎn)、食用菌、碧根果生產(chǎn)等農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)。截止2015年，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到16554.6畝，流轉(zhuǎn)面積占總承包面積80%以上。一年來(lái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000余畝，新增育秧工廠2座700平方米。目前，__鋒帆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已投入200萬(wàn)元對(duì)揚(yáng)名300畝農(nóng)田進(jìn)行改造，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)8家。 2、著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。依托本鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全力推進(jìn)旅游興鎮(zhèn)。突出休閑度假旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，推動(dòng)生態(tài)、旅游和文化等領(lǐng)域融合發(fā)展，著力將__鄉(xiāng)村旅游示范帶打造成為集生態(tài)涵養(yǎng)、濕地觀鳥(niǎo)、濕地體驗(yàn)、科普教育和休閑度假為目標(biāo)的生態(tài)濕地休閑旅游聚集區(qū)。如，我鎮(zhèn)__文化村于2013年8月被國(guó)家住建部、文化部、財(cái)政部等批準(zhǔn)，列入2014年第二批中央財(cái)政支持的中國(guó)傳統(tǒng)古村落名單。按照《__市__區(qū)__鎮(zhèn)__古村落保護(hù)規(guī)劃》的要求，目前已完成該項(xiàng)目前期土方等基礎(chǔ)工程的施工和規(guī)劃中古民居、古戲臺(tái)、大王廟、岳飛賽寶場(chǎng)、古牌坊、廊亭等項(xiàng)目的修繕復(fù)建工程的公開(kāi)招投標(biāo)，并已開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2016年底完成以上項(xiàng)目的建設(shè)工程，預(yù)計(jì)2017年完成規(guī)劃中生態(tài)駁岸、環(huán)境休整、水電改造、垃圾收集、污水排放處理、旅游公廁、綠化亮化、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施工程的建設(shè)施工，并完成項(xiàng)目驗(yàn)收。2016年，我鎮(zhèn)還申報(bào)了__園林和__養(yǎng)老中心兩個(gè)上億元的投資項(xiàng)目，正在向發(fā)改委、林業(yè)局等部門(mén)申報(bào)批復(fù)。2015年，__山莊成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。__山莊旅游觀光有限公司獲得“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建企業(yè)”，__山莊和__生態(tài)農(nóng)莊分別獲得“全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。我鎮(zhèn)獲得“__省美麗宜居小鎮(zhèn)”和“__省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，沙山村獲得“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”稱(chēng)號(hào)。 3、提升對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)上稅企業(yè)的支持和幫扶。先后到______液壓壩科技有限公司、__有勝竹木業(yè)有限公司進(jìn)行走訪座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)出謀劃策，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。__液壓壩今年已拿下近億元訂單，全年納稅有望突破400萬(wàn)元。__有勝竹木業(yè)有限公司由于遇到資金及技術(shù)兩大短板，投資千余萬(wàn)元的企業(yè)目前處于半停廠狀態(tài)，與江蘇吳江的合作難以持續(xù)下去，該企業(yè)現(xiàn)正在積極尋求新的合作伙伴，目前正在與山東、浙江客商商談合作事宜，我鎮(zhèn)將積極協(xié)調(diào)配合企業(yè)做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)企業(yè)早日步入正軌，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。一是加大市重點(diǎn)的華電福新__新能源有限公司風(fēng)電項(xiàng)目的對(duì)接力度，確保該公司擬投資10億元建設(shè)100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二是農(nóng)村道路通暢工程。我鎮(zhèn)今年鄉(xiāng)級(jí)暢通工程計(jì)劃13.5Km，貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化2.03Km，撤并村道路硬化2.596 Km，老村道加寬3.63 Km。目前，我們正在按公路部門(mén)要求，加快建設(shè)__至__山鄉(xiāng)級(jí)道路路基，計(jì)劃在6月底前完工。其余道路正在抓緊設(shè)計(jì)規(guī)劃中，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。三是__圩__小流域重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目。水土保持治理實(shí)施方案已編制完成，正在等待批復(fù)下達(dá)。四是__河治理項(xiàng)目，已完成建設(shè)規(guī)劃，待計(jì)劃下達(dá)后，立刻組織招標(biāo)實(shí)施。

5、加大落戶(hù)未開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤力度。一是我鎮(zhèn)多次邀請(qǐng)__酒業(yè)投資人來(lái)__就落戶(hù)情況進(jìn)行對(duì)接，對(duì)制約落戶(hù)的經(jīng)營(yíng)許可證遷移與省、市、區(qū)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)和溝通，正在按要求辦理，__酒業(yè)公司法人表示只要許可證遷至__，

立即開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)也在同步進(jìn)行。二是去年12月份注冊(cè)的五加門(mén)業(yè)，落戶(hù)高新區(qū)，由于場(chǎng)地等問(wèn)題一直沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，今年我鎮(zhèn)配合高新區(qū)與投資人進(jìn)行溝通，4月份還專(zhuān)程到北京五加門(mén)業(yè)總部就落戶(hù)問(wèn)題及有關(guān)政策進(jìn)行交流，現(xiàn)在喻總就落戶(hù)一事來(lái)高新區(qū)進(jìn)行磋商。三是對(duì)今年1月份注冊(cè)成立的漁光互補(bǔ)項(xiàng)目制約落戶(hù)的用地問(wèn)題與林業(yè)部門(mén)和__保護(hù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早開(kāi)工早建設(shè)。 6、扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方面來(lái)抓，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境整治為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，管理創(chuàng)新為保障，著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施便利、社會(huì)安定和諧、宜居宜業(yè)宜游的的美麗村莊。截至到2015年和平美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金300萬(wàn)元。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)，作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要陣地，深入開(kāi)展“五好”文明家庭、星級(jí)文明戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。1、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目較少，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。從一季度企業(yè)納稅情況來(lái)看，目前我鎮(zhèn)轄區(qū)只有鴻葉集團(tuán)吳田分公司和__液壓壩科技有限公司是上稅大戶(hù)，其他企業(yè)多以第一產(chǎn)業(yè)為主，缺少規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，無(wú)法形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁。

2、在談?wù)猩添?xiàng)目落戶(hù)難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足，規(guī)模小、實(shí)力弱，加上旅游產(chǎn)業(yè)前期投入大，短期內(nèi)難已以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)主要還是依靠商貿(mào)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，收入來(lái)源基數(shù)不大。

3、發(fā)展環(huán)__旅游業(yè)品牌推銷(xiāo)力度不強(qiáng)。我鎮(zhèn)水產(chǎn)品資源豐富，特別是近年來(lái)，還開(kāi)發(fā)出一批“__”“__”“__”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，并取得了10余個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，但企業(yè)受資金、技術(shù)、人才、宣傳等因素影響，旅游促銷(xiāo)力度仍不夠大，各類(lèi)旅游項(xiàng)目配套服務(wù)不夠完善，導(dǎo)致旅游知名品牌不夠響，市場(chǎng)效益并不明顯。四、下步工作安排為完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接推進(jìn)力度。一是安排專(zhuān)人加強(qiáng)跟蹤對(duì)接華電擬投資建設(shè)的100兆瓦風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目、科信風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目、天康集團(tuán)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、北京五加門(mén)業(yè)項(xiàng)目、__酒業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合去年年底外出招商捕獲的項(xiàng)目信息，由主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)外出招商，重點(diǎn)走訪溫州、滁州等有意向外遷企業(yè)。二是客商夏總擬在我鎮(zhèn)投資堅(jiān)果種植，我們現(xiàn)正幫助他與先期已落戶(hù)我鎮(zhèn)的合肥洽洽食品公司聯(lián)系，促成他們?cè)诩夹g(shù)和種苗提供方面達(dá)成合作協(xié)議，客商夏某將完成投資注冊(cè)工作，下步將著力開(kāi)展山場(chǎng)流轉(zhuǎn)等工作。三是繼續(xù)搞好____液壓壩科技有限公司、____景區(qū)__園林綠化有限公司、__市林下生態(tài)畜禽養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促使企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。 2、進(jìn)一步加大稅收征管的力度。密切加強(qiáng)與國(guó)地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，認(rèn)真排查稅源，加強(qiáng)征管，堅(jiān)決堵塞征管漏洞，真正做到應(yīng)收盡收。積極落實(shí)財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，培植稅源，依靠?jī)?yōu)惠政策吸收稅源。

3、深入開(kāi)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摸排。做好規(guī)模以下企業(yè)列統(tǒng)工作，對(duì)所有技改項(xiàng)目和新建項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立新增長(zhǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)預(yù)計(jì)2016年銷(xiāo)售收入能夠達(dá)到1000萬(wàn)元以上的規(guī)下企業(yè)和新建項(xiàng)目納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，跟蹤調(diào)度，重點(diǎn)扶持，促其盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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一、生態(tài)宜居、低碳生活——爭(zhēng)建現(xiàn)代化新農(nóng)村

2007年開(kāi)始，振興村實(shí)施了整體搬遷，整體新建，新建起別墅式住宅367套。同時(shí)進(jìn)行生態(tài)綠化改造，共綠化荒山2000余畝，村內(nèi)綠地面積覆蓋率達(dá)到了38%。堅(jiān)持集約利用和變廢為寶相結(jié)合，全面樹(shù)立低碳生活新理念。建立了秸稈氣化站，積極倡導(dǎo)群眾利用太陽(yáng)能等綠色能源，新建了污水處理廠和垃圾處理站，全村實(shí)現(xiàn)了道路硬化、院內(nèi)綠化、村中亮化；統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供電；通網(wǎng)絡(luò)寬帶、通數(shù)字電視、通程控電話(huà)，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、超市、賓館、衛(wèi)生院；為了提高群眾的精神文化生活水平，振興村還設(shè)立了文化廣播站、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、監(jiān)控錄像臺(tái)等，并辦起了軍樂(lè)隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)，開(kāi)展了“我們的節(jié)日——重陽(yáng)花卉藝術(shù)節(jié)”、“百姓根祖文化節(jié)”等豐富多彩的文化活動(dòng)。為了更大滿(mǎn)足群眾文化需求，新建了工人文化宮、農(nóng)民藝術(shù)館、槐蔭寺、文體活動(dòng)中心、振興休閑山莊等一座座富有古典韻味的特色建筑景觀予以配套，而且有倚根苑廣場(chǎng)、紅色文化廣場(chǎng)、孝廉文化公園、紅色收藏館、村志收藏館等人文景觀。

二、土地流轉(zhuǎn)、高效開(kāi)發(fā)——爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)業(yè)

轉(zhuǎn)變舊有生產(chǎn)模式。為了讓農(nóng)民手中的土地成為合理流動(dòng)的生產(chǎn)要素，改變一家一戶(hù)單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，振興村于2010年12月，專(zhuān)門(mén)注冊(cè)了振興鑫源有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，既為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)提供了生產(chǎn)要素，又增加了農(nóng)民收入和就業(yè)率。

拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的實(shí)際，按照山區(qū)土地分布局勢(shì)，針對(duì)山地溝渠，水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀，制定了科學(xué)的種植模式，投資8170萬(wàn)元，大力發(fā)展干果、藥材、小雜糧、花卉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。通過(guò)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)民走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，目前，振興村已實(shí)施了千畝藥材良種繁育基地、千畝干果經(jīng)濟(jì)林、千畝滴灌工程建設(shè)、21公里農(nóng)田機(jī)耕道路工程、五百畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、年產(chǎn)50000噸油葵深加工等快銷(xiāo)食品項(xiàng)目，有力提升了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。

三、文化武裝、技能培訓(xùn)——爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化新農(nóng)民

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“旅居興縣”戰(zhàn)略，按照《__縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，突出山水、文化、物產(chǎn)三大資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化旅游資源整合，促進(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)，全力打造華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地。

按照“多業(yè)融合，全縣一景”、“原真文化，多點(diǎn)集聚”的發(fā)展理念，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措，力爭(zhēng)到2015年末，我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果，基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務(wù)優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地，并成功申報(bào)成為省級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：以我縣目前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及趨勢(shì)為依據(jù)，力爭(zhēng)至2015年，全縣旅游接待量超600萬(wàn)人次，旅游人均消費(fèi)達(dá)到600元，實(shí)現(xiàn)翻番，旅游總收入超35億元，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的倍增的目標(biāo)。

品牌特色鮮明：以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本，以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線，以環(huán)大盤(pán)山旅游區(qū)、東北臺(tái)地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點(diǎn)，全力打造“山水__，休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進(jìn)旅游項(xiàng)目精品建設(shè)，力爭(zhēng)成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)（項(xiàng)目）最多的縣市之一。

空間布局合理：綜合開(kāi)發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源，依托全縣交通網(wǎng)絡(luò)格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務(wù)接待中心）、兩翼（環(huán)大盤(pán)山旅游區(qū)、東北臺(tái)地旅游區(qū)）、三線（皇家茶場(chǎng)、南孔闕里、山祖水源）、多節(jié)點(diǎn)（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等為重點(diǎn)的旅游村落）的空間發(fā)展格局。

產(chǎn)品體系完善：注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，契合市場(chǎng)需求，緊抓市場(chǎng)脈搏，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗(yàn)，以及運(yùn)動(dòng)康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品，同時(shí)積極引入自駕車(chē)營(yíng)地、自行車(chē)旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品，形成類(lèi)型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)縣”建設(shè)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標(biāo)均名列全省前茅。

配套服務(wù)優(yōu)良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣域1小時(shí)旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務(wù)，促進(jìn)大眾交通和旅游交通的無(wú)縫對(duì)接；創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng)，推進(jìn)旅游服務(wù)和管理的信息化建設(shè)；提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

1．明確總規(guī)地位。盡快啟動(dòng)《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旅游總規(guī)”）的修編工作，進(jìn)一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標(biāo)，完善旅游項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

2．完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導(dǎo)，在科學(xué)策劃的基礎(chǔ)上，完成《專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

3．強(qiáng)化規(guī)劃銜接。加強(qiáng)旅游主管部門(mén)對(duì)全縣涉旅項(xiàng)目的前置審核，未經(jīng)旅游主管部門(mén)前置審核備案的涉旅項(xiàng)目不予立項(xiàng)。強(qiáng)化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，力求各類(lèi)規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。科學(xué)整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。

1．整合提升東北臺(tái)地旅游項(xiàng)目。以管頭村為核心，通過(guò)鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場(chǎng)、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點(diǎn)，萬(wàn)蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè)，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品，形成“烏石人家”統(tǒng)一對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)品牌，逐步樹(shù)立鮮明的市場(chǎng)形象。

2．推動(dòng)環(huán)大盤(pán)山旅游項(xiàng)目建設(shè)。以大盤(pán)山為核心，積極推進(jìn)花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū)，以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂(lè)項(xiàng)目，形成我縣南部旅游核心。

3．提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，豐富城區(qū)的夜游項(xiàng)目，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快西山、新興街等區(qū)塊開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)娛樂(lè)、消費(fèi)等旅游功能；加強(qiáng)城市綜合管理，整治違章停車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，營(yíng)造“文明縣城”的城市環(huán)境；通過(guò)潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風(fēng)貌。

4．加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤(pán)山博物館、中華養(yǎng)生園等項(xiàng)目建設(shè)，加大園塘、黃檀林場(chǎng)招商力度，加快溫泉堪探、開(kāi)發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)三年之后出產(chǎn)品，五年之后樹(shù)品牌。

5．創(chuàng)新旅游項(xiàng)目。以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極引入及創(chuàng)新旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項(xiàng)目、青梅尖高山避暑項(xiàng)目、皇城湖區(qū)塊旅游項(xiàng)目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類(lèi)

體育旅游項(xiàng)目，以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項(xiàng)目。6．提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi)，創(chuàng)建大盤(pán)山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、大盤(pán)山國(guó)家地質(zhì)公園、管頭村全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)每年新創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)。

7．發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽(yù)、馬塘等村為重點(diǎn)，發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過(guò)農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動(dòng)為核心，重點(diǎn)整治村落環(huán)境，完善旅游服務(wù)要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開(kāi)發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；④梓譽(yù)村以宗族文化為核心，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；⑤馬塘村以玉山古茶場(chǎng)為依托，開(kāi)發(fā)茶文化旅游項(xiàng)目。加大其它19個(gè)歷史文化村落保護(hù)力度，使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

1．旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風(fēng)光，通過(guò)景觀營(yíng)造、設(shè)施配套、線路整合等手段，使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認(rèn)知、農(nóng)耕體驗(yàn)、攝影寫(xiě)生、旅游休閑、采摘購(gòu)物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)積極探索家庭式的主題農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運(yùn)作模式。

2．旅游與林業(yè)的融合。通過(guò)全縣的綠化、美化，加強(qiáng)不同季節(jié)花卉及色葉樹(shù)種的種植，實(shí)現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)。

3．旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合，逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū)，提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游，發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能，集聚消費(fèi)人氣。

4．旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場(chǎng)、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬(wàn)蒼的谷將山廟會(huì)、盤(pán)峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)民俗文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢(shì)，積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射，利用我縣境內(nèi)梓譽(yù)、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風(fēng)貌，積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美，適合戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游與體育的融合，培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車(chē)等戶(hù)外康體運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項(xiàng)目形成互補(bǔ)。

1．完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與周邊縣市交通對(duì)接，積極推進(jìn)形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，開(kāi)通__至主要客源地的旅游專(zhuān)線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬(wàn)段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)杭紹臺(tái)高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通指示系統(tǒng)，健全旅游交通服務(wù)體系，加強(qiáng)公共交通和旅游交通的對(duì)接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動(dòng)?xùn)|北臺(tái)地玉山、尖山、萬(wàn)蒼等地的田園休閑綠道建設(shè)，依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點(diǎn)設(shè)置服務(wù)驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務(wù)。

2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵(lì)發(fā)展特色主題酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型快捷酒店，合理發(fā)展高星級(jí)酒店，提升發(fā)展社會(huì)及鄉(xiāng)村旅店”為原則，實(shí)現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點(diǎn)提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務(wù)酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、青年旅社、汽車(chē)旅館、露營(yíng)地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)）等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，提高旅游住宿級(jí)配水平。創(chuàng)建1家四星級(jí)酒店、1家主題特色酒店、4家三星級(jí)酒店。

3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號(hào)”餐飲品牌企業(yè)，挖掘具有濃郁地方特色的風(fēng)味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機(jī)餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機(jī)茶養(yǎng)生宴系列；培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū)；積極舉辦美食節(jié)慶活動(dòng)。

4．提高旅行社經(jīng)營(yíng)水平。規(guī)范全縣旅行社運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)現(xiàn)有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)、三星級(jí)旅行社各1家。通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化管理等方式提升全縣導(dǎo)游總體水平。

5．增加旅游購(gòu)物比重。促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，大力挖掘和開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品和工藝品；重點(diǎn)培育6家以上集基地、收購(gòu)、加工、包裝、銷(xiāo)售為一體的旅游商品龍頭企業(yè)；以“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)為依托，通過(guò)線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措，建立以中醫(yī)藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購(gòu)物基地；加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購(gòu)物商場(chǎng)建設(shè)。

6．豐富休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托，新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū)，開(kāi)發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目，使之成為_(kāi)_高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目，建立一支專(zhuān)業(yè)的旅游演藝隊(duì)伍，打造一臺(tái)特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。

7．構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的網(wǎng)站體系，健全旅游咨詢(xún)、信息、在線預(yù)訂、行業(yè)管理等功能，構(gòu)建__旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；以花溪、百杖潭景區(qū)為試點(diǎn)，推行智慧旅游景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)電子語(yǔ)音導(dǎo)游講解系統(tǒng)建設(shè)；充分依托高速服務(wù)區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等設(shè)置二維碼信息咨詢(xún)體系。

1．拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。整合縣域旅游相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)資源，積極與周邊縣市區(qū)合作，提升聯(lián)合推介、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強(qiáng)與杭、甬、溫、臺(tái)及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，鼓勵(lì)本地旅行社積極開(kāi)拓地接業(yè)務(wù)，并建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。積極與知名旅游電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商建立合作關(guān)系，構(gòu)建旅游電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負(fù)責(zé)全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點(diǎn)旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、包裝、推廣，實(shí)現(xiàn)全縣旅游營(yíng)銷(xiāo)一盤(pán)棋運(yùn)作。提高_(dá)_旅游品牌意識(shí)，加強(qiáng)旅游品牌商標(biāo)注冊(cè)。

3．創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。制作__旅游形象片，構(gòu)建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場(chǎng)的主流媒體進(jìn)行播放。鼓勵(lì)各旅游景區(qū)拍攝微電影，在本景區(qū)網(wǎng)站、全國(guó)知名旅游網(wǎng)站及門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上播放。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)展微博、微信營(yíng)銷(xiāo)。

4．提升服務(wù)水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購(gòu)物市場(chǎng)等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升我縣旅游服務(wù)總體水平。增加與旅游類(lèi)院校合作，加強(qiáng)各層次、各類(lèi)型旅游人才的培訓(xùn)與引進(jìn)。建設(shè)旅游誠(chéng)信體系，深入開(kāi)展旅游消費(fèi)場(chǎng)所推薦活動(dòng)，建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織和監(jiān)管機(jī)制。

1．構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主

要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，縣相關(guān)部門(mén)為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“旅委會(huì)”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，全面形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合的工作機(jī)制，旅委會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局）。同時(shí)成立__縣旅游協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督與自律。2．啟動(dòng)旅游綜合改革試點(diǎn)。整合利用行政資源，努力使我縣進(jìn)入浙江省旅游綜合改革試點(diǎn)“1+6+X”行列，申報(bào)成為全省旅游專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)縣之一。

3．成立縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)。整合全縣涉旅資產(chǎn)，組建縣旅游發(fā)展投資集團(tuán)，為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為我縣旅游集約化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)管理創(chuàng)造條件。

整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、旅游發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、金融資本和工商資本積極參與投資旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與旅游創(chuàng)業(yè)，縣財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于全縣旅游的營(yíng)銷(xiāo)宣傳等，有效保障鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展過(guò)程中的資金需求。

篇8

這是一次“最美”的團(tuán)聚。鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的重要組成部分，目前已超過(guò)百萬(wàn)人。多年來(lái)，他們?cè)r(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和保護(hù)農(nóng)民健康發(fā)揮了不可替代的作用。為引導(dǎo)更多的人關(guān)心和關(guān)注、支持和幫扶鄉(xiāng)村醫(yī)生，中央電視臺(tái)秉持國(guó)家媒體的社會(huì)責(zé)任感和使命感，聯(lián)手知名愛(ài)心企業(yè)江蘇洋河酒廠股份有限公司（蘇酒集團(tuán)），弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，正式啟動(dòng)“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”大型公益行動(dòng)。

在洋河股份（蘇酒集團(tuán)）的支持下，從平均海拔3000多米的包扎墩牧區(qū)到四面環(huán)水的南磯鄉(xiāng)，從陜縣宮前鄉(xiāng)黑山溝村到云南怒江大峽谷……來(lái)自全國(guó)各地的鄉(xiāng)村醫(yī)生齊聚央視熒屏，為我們演繹了一個(gè)又一個(gè)震撼心靈的感人故事。

這是一次夢(mèng)想的延續(xù)。作為此次“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”活動(dòng)的公益伙伴，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）不僅憑借其深厚的歷史文化底蘊(yùn)和廣受贊譽(yù)的產(chǎn)品品質(zhì)而家喻戶(hù)曉，更因其不斷回饋社會(huì)的公益善行而有口皆碑，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

多年來(lái)，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）始終把“領(lǐng)頭領(lǐng)先領(lǐng)一行，報(bào)國(guó)報(bào)民報(bào)一方”作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容之一。在“獅羊文化”的引領(lǐng)下，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，在中國(guó)白酒行業(yè)領(lǐng)頭長(zhǎng)嘯的同時(shí)，時(shí)刻不忘做跪乳的羔羊，飲水思源，踐行感恩。從捐資辦學(xué)到扶危濟(jì)困，從抗震救災(zāi)到慈善義賣(mài)，從關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體到建立愛(ài)心基金……洋河的善舉涉及各個(gè)領(lǐng)域；從山東萊蕪到廣西柳州，從河南開(kāi)封到廣東佛山，從山西銅川到云南昆明，從甘肅蘭州到安徽肥東……洋河的公益足跡遍布全國(guó)各地。有數(shù)據(jù)顯示，僅最近三年內(nèi)，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）捐款高達(dá)四千多萬(wàn)元。

不斷升華品牌文化，打造和傳播“中國(guó)夢(mèng)”，向國(guó)人宣揚(yáng)一種積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，將個(gè)人價(jià)值與民族復(fù)興融為一體的精神，是洋河股份（蘇酒集團(tuán)）不懈的追求。每個(gè)普通人的夢(mèng)想，其實(shí)都是中國(guó)夢(mèng)的一部分。作為此次公益活動(dòng)的合作伙伴，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）全程傾力協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生解決工作、生活方面的實(shí)際困難，為鄉(xiāng)村醫(yī)生撐起一片夢(mèng)想的藍(lán)天。讓“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”的夢(mèng)想延續(xù)，攜手共筑美麗“中國(guó)夢(mèng)”，也是洋河對(duì)不斷踐行公益的夢(mèng)想的延續(xù)。

這是一次希望的開(kāi)始。懸壺濟(jì)世，醫(yī)者仁心。為村民健康保駕護(hù)航是鄉(xiāng)村醫(yī)生們不變的夙愿。對(duì)尋找過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的在部分鄉(xiāng)村地區(qū)具有普遍性的特殊病癥，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）將積極配合組委會(huì)及相關(guān)部門(mén)，設(shè)立課題專(zhuān)項(xiàng)研究，并聯(lián)系醫(yī)院給予醫(yī)療救助，為實(shí)現(xiàn)村醫(yī)們的愿望助上一臂之力。這不僅是鄉(xiāng)村醫(yī)生的希望，也是洋河的希望，國(guó)家的希望。

作為江蘇省“慈善之星”企業(yè)，除了扶貧濟(jì)困、助學(xué)助老，洋河股份（蘇酒集團(tuán)）還先后建立了“洋河酒廠關(guān)愛(ài)基金會(huì)”及“藍(lán)色經(jīng)典愛(ài)心基金”，為社會(huì)公益事業(yè)奉獻(xiàn)更多的光和熱。此次攜手央視共同“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”，是洋河以全新的方式投身公益的重大舉措——不僅自身為社會(huì)提供慈善捐贈(zèng)，還注重發(fā)揮慈善救助與慈善宣傳的雙重效果，借助媒體引導(dǎo)輿論、凝聚愛(ài)心、弘揚(yáng)先進(jìn)的作用，在社會(huì)中營(yíng)造“人人知善、人人向善、人人行善”的慈善文化氛圍，把“報(bào)國(guó)報(bào)民報(bào)一方”的企業(yè)文化理念上升到一個(gè)全新的高度。

篇9

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；樂(lè)陵市；污染；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

作為人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，水資源制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。我國(guó)作為全球13個(gè)貧水國(guó)家之一，對(duì)水資源的需求很大，但人均占有量卻很低。隨著21世紀(jì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，物質(zhì)需求不斷得到滿(mǎn)足，城市建設(shè)不斷完善，但在前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，犧牲了農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，將環(huán)保工作重點(diǎn)放在城市，忽略了農(nóng)村水環(huán)境治理，導(dǎo)致占全國(guó)面積百分之九十的農(nóng)村被嚴(yán)重污染，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，不容忽視。農(nóng)村水環(huán)境治理也被提上日程來(lái)。據(jù)環(huán)保局最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾1.2億t，生活污水達(dá)80多億t，糞便總量25萬(wàn)t，但這些污染物都并沒(méi)有得到妥善處理就被排入周邊的生態(tài)環(huán)境中，造成了環(huán)境污染的同時(shí)也危害著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的身體健康，引發(fā)了一系列的心腦血管疾病[1]。其中農(nóng)藥化肥的使用對(duì)農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)的污染更是不可逆的，很難治理，形成了潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)，威脅著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活，作為新發(fā)展地區(qū)，樂(lè)陵市的污水排放現(xiàn)狀與山東大部分鄉(xiāng)村地區(qū)都很相似，因此本文以樂(lè)陵市為樣本，分析當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境污染治理的舉措。

1樂(lè)陵市水環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1樂(lè)陵市水環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1.1污水組成糞便排放、廁所污水、化肥排放、日常洗漱污水、廚房污水等共同組成了農(nóng)村生活污水。其中日常洗漱污水和廚房污水統(tǒng)稱(chēng)為灰水。廁所、畜舍產(chǎn)生的糞尿廢水統(tǒng)稱(chēng)為黑水。黑水和灰水共同組成了農(nóng)村地區(qū)污水，其中黑水的有害成分含量更高，直接排放帶來(lái)的環(huán)境污染也更嚴(yán)重[2]。

1.1.2污染現(xiàn)狀（1）生活水污染現(xiàn)狀進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到如今，大部分農(nóng)村都已經(jīng)開(kāi)始使用自來(lái)水，而隨之增加的也是農(nóng)村生活污水的排放量。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大部分農(nóng)民思想傳統(tǒng)，沒(méi)有接受過(guò)太過(guò)程度教育，很難形成保護(hù)水資源的觀念，加上污水處理站、排污管道等基礎(chǔ)設(shè)施的建立并不完善，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境隨著水污染的程度而不斷惡化，到目前為止，農(nóng)村地下水水質(zhì)已經(jīng)被嚴(yán)重惡化，異味很重[3]。（2）污水處理模式目前樂(lè)陵市在農(nóng)村地區(qū)對(duì)污水進(jìn)行分散式處理，而樂(lè)陵市的處理主要是利用沼氣池技術(shù)。在對(duì)農(nóng)村水資源利用的調(diào)查中，主要是以“—池三改”和“四位一體”模式為主。以“單建池”模式、“生態(tài)家園”模式和“豬－沼－果”模式為輔。在原料充足的情況下利用微生物進(jìn)行厭氧發(fā)酵，這種技術(shù)就被稱(chēng)為沼氣池技術(shù)。

1.2樂(lè)陵市水環(huán)境治理存在的主要問(wèn)題

1.2.1水污染治理主體缺失，角色不明由于鄉(xiāng)村政府各部門(mén)互相推諉，使得當(dāng)前農(nóng)村的水污染治理成為了一句空話(huà)，只是一項(xiàng)應(yīng)付上級(jí)檢查的遮板而已，并沒(méi)有真正的重視起來(lái)，加上農(nóng)村水環(huán)境治理需要耗費(fèi)大量資金，鄉(xiāng)村政府一般資金匱乏，連自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展都難以為繼，更遑論大規(guī)模投入資金到水環(huán)境治理中來(lái)，不僅見(jiàn)效慢，而且耗費(fèi)資金量也難以承受。

1.2.2環(huán)保資金投入不夠，治理設(shè)施落后由于我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程迅速，農(nóng)村發(fā)展停滯，因此農(nóng)村與城市發(fā)展很不均衡，二元化現(xiàn)象嚴(yán)重，城市水環(huán)境污染得到改善的同時(shí)是農(nóng)村水環(huán)境的不斷惡化，大規(guī)模資金都投入到了城市水污染治理中，農(nóng)村水污染治理的資金就很難申請(qǐng)到。而財(cái)政資金的缺乏給農(nóng)村水環(huán)境治理帶來(lái)了根本上的阻礙。

2改進(jìn)樂(lè)陵市水環(huán)境治理的主要對(duì)策

2.1發(fā)揮“政府”和“市場(chǎng)”力量，共同治理農(nóng)村水環(huán)境

要想充分治理農(nóng)村水環(huán)境污染，不但要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，還要發(fā)揮市場(chǎng)自我調(diào)整作用，將政府與市場(chǎng)相結(jié)合，兩手發(fā)力，共同治理，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村水環(huán)境污染的特點(diǎn)，針對(duì)性的解決污染源小而多、污染源廣而分散的問(wèn)題，從城市水環(huán)境治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出適合農(nóng)村水環(huán)境治理的發(fā)展道路，充分發(fā)揮農(nóng)民的自主性，發(fā)揮政府的宏觀治理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自我治理積極性，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染進(jìn)行科學(xué)治理。

2.2探索河道整治“市場(chǎng)打包”的市場(chǎng)化模式

將農(nóng)村河道整治與市場(chǎng)化模式結(jié)合起來(lái)，成立共同運(yùn)行機(jī)制，讓政府建立“以河養(yǎng)河”“以堤養(yǎng)河”“以塘養(yǎng)河”的水資源管理模式，將產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)利益用在河道污染治理上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道污染治理的市場(chǎng)性、長(zhǎng)期性管理。而且，給予河道承包者相應(yīng)的權(quán)利，比如給予河道承包者河道兩側(cè)土地的使用權(quán)，讓河道承包者通過(guò)水污染治理的模式獲得經(jīng)濟(jì)利益?？梢圆捎靡韵聨追N模式：（1）“以河養(yǎng)河”模式：這種模式下，河道承包者需要承包河面漂浮垃圾、藻莖、水花生清理的保潔工作，還要進(jìn)行河道清淤、河岸植被保護(hù)等工作。完成這些工作就可以在合同期內(nèi)獲得管理河段的養(yǎng)殖權(quán)和水產(chǎn)所有權(quán)[4]。（2）“以塘養(yǎng)河”模式：這種模式下，河道承包者需要承擔(dān)河道清淤、保潔、河岸生態(tài)建設(shè)等工作，相應(yīng)的，完成這些工作就可以獲得魚(yú)塘使用權(quán)及水產(chǎn)所有權(quán)。（3）“以堤養(yǎng)河”模式：這種模式下，河道承包者需要承擔(dān)河道保潔、清淤、岸堤植樹(shù)等工作，相應(yīng)就可以獲得河堤植樹(shù)權(quán)及樹(shù)木所有權(quán)。（4）“以地養(yǎng)河”模式：這種模式下，河道承包者需要承包河道清淤、保潔工作，還要承擔(dān)沿河農(nóng)田的征用補(bǔ)償，相應(yīng)的，可以獲得征用地植樹(shù)權(quán)及樹(shù)木所有權(quán)[5]。

篇10

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的重要意義

加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等法律法規(guī)的重要舉措，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展的客觀要求。

近年來(lái)，村級(jí)組織換屆和農(nóng)民案件反映的問(wèn)題，主要集中在農(nóng)村集體資金管理混亂，如票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不齊全等，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，及時(shí)糾正和查處村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

隨著我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)投入的日益增加，特別是開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以來(lái)，通過(guò)村集體籌措、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，村級(jí)集體籌集了大量建設(shè)資金，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化已成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

二、明確職責(zé)，形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作合力

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)制度建設(shè)、農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)、農(nóng)村審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo)，協(xié)助開(kāi)展審計(jì)培訓(xùn)、審查審計(jì)業(yè)務(wù)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

住建、國(guó)土、交通、水利、縣招投標(biāo)中心等部門(mén)（單位）對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作提供必要的支持，配合做好調(diào)查取證、賬務(wù)核查等工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察部門(mén)負(fù)責(zé)違規(guī)、違紀(jì)、違法案件查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，編制本轄區(qū)審計(jì)工作計(jì)劃。

三、規(guī)范審計(jì)，有序推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作

（一）審計(jì)依據(jù)：《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》、《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》、《縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督規(guī)定》以及招投標(biāo)管理工作相關(guān)規(guī)定等。

（二）審計(jì)內(nèi)容：

1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況；

2.財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性；

3.“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”等建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況；招投標(biāo)制度執(zhí)行情況；民主決策執(zhí)行情況；

4.資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況；專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)物資的管理和執(zhí)行情況；各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理情況；

5.提留、統(tǒng)籌費(fèi)等的管理、使用情況；

6.承包金、租金等費(fèi)用和土地征用補(bǔ)償費(fèi)的收入、存儲(chǔ)、管理、使用情況；

7.財(cái)務(wù)公開(kāi)情況；

8.債權(quán)、債務(wù)的形成、化解和管理情況；

9.村級(jí)組織負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

10.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

（三）審計(jì)方式：采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。審計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，也可采用委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

（四）審計(jì)要求：

1.村級(jí)集體財(cái)務(wù)原則上三年一輪審，有下列情況之一的執(zhí)行實(shí)時(shí)審計(jì)：“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”精品村，重大基建項(xiàng)目竣工，村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)屆中（終）離任，矛盾突出等。

2.審計(jì)前要編制審計(jì)計(jì)劃，制定審計(jì)方案，下達(dá)審計(jì)通知書(shū)；審計(jì)要求全面、客觀、公正，相關(guān)文字材料要規(guī)范；審計(jì)報(bào)告要征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。要加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組）的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組）對(duì)審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向被審計(jì)單位及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公布。

3.審計(jì)事項(xiàng)完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局?？h農(nóng)業(yè)局會(huì)同縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局，對(duì)審計(jì)工作及審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審查、復(fù)核后，按照《省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定辦理。

4.縣政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)建議書(shū)提出的整改或處理意見(jiàn)要督促檢查，抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)成果

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，要有計(jì)劃、有針對(duì)性，突出重點(diǎn)，有序進(jìn)行。

二要強(qiáng)化監(jiān)督。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既不能放縱違規(guī)違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實(shí)際情況找問(wèn)題，要把有效預(yù)防和及時(shí)制止違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。