導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家政服務(wù)與管理的前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知》（京政發(fā)〔1995〕13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施，并對執(zhí)行中有關(guān)問題一并通知如下：

一、拆遷人申請房屋拆遷許可證須向拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局提出申請，填報(bào)《北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表》（以下簡稱《審批表》），并提交下列證明材料：

（一）申請劃撥用地的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書；在原用地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證；有償取得土地使用權(quán)的，提交有償取得土地使用權(quán)證明文件；

（二）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（三）購買的房屋須提交房屋買賣合同；新建的房屋須提交質(zhì)量監(jiān)督部門出具的安置用房的質(zhì)量驗(yàn)收證明；

（四）異地安置期房的開工證明；

（五）租用的周轉(zhuǎn)用房提交周轉(zhuǎn)用房的租賃合同；新建周轉(zhuǎn)用房，提交建房批準(zhǔn)文件；

（六）安置用房的設(shè)計(jì)圖紙；

（七）異地安置期房資金到位證明；

（八）拆遷委托協(xié)議書和拆遷資格證明。

二、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局受理房屋拆遷許可證申請后，對下列情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)：

（一）安置現(xiàn)房的數(shù)量、住用條件及市政和生活配套設(shè)施；

（二）異地安置期房是否開工及進(jìn)度；

（三）臨時(shí)安置用房的數(shù)量和住用條件。

三、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局對申請房屋拆遷許可證的審查工作，自拆遷人提交《審批表》及全部證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局對符合發(fā)證條件的，須在上述規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)市房地產(chǎn)管理局。市房地產(chǎn)管理局自接件之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批完畢。

房屋拆遷許可證由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一編號管理，區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按編號發(fā)放。

四、拆遷人在取得房屋拆遷許可證的同時(shí)，須與拆遷房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局簽訂《北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書》（以下簡稱《責(zé)任書》）。拆遷人對《責(zé)任書》必須嚴(yán)格履行，凡違反《責(zé)任書》的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局按拆遷細(xì)則等有關(guān)規(guī)定處罰。

拆遷人拒絕簽訂《責(zé)任書》的，不予發(fā)放房屋拆遷許可證。

五、異地安置被拆遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，按房屋建筑面積計(jì)算比例。

周轉(zhuǎn)房數(shù)量按房屋間數(shù)計(jì)算比例。

拆遷安置用房總數(shù)量，是指安置現(xiàn)房和期房建筑面積的總和。

以上各點(diǎn)請遵照執(zhí)行。

附件：

一、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知

二、北京市城市房屋拆遷安置責(zé)任書（略）

三、北京市房地產(chǎn)管理局城市房屋拆遷安置用房征詢意見書（略）

四、北京市城市房屋拆遷許可證申報(bào)審批表（略）

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知（京政發(fā)〔1995〕13號）

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

近年來，本市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)展較快，各區(qū)、縣政府和有關(guān)部門在安置被拆遷房屋使用人（以下簡稱被遷居民）方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，未能按協(xié)議規(guī)定按期安置被遷居民的問題仍較為嚴(yán)重。為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保障被遷居民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，特做如下通知：

一、拆遷單位申請辦理房屋拆遷許可證除必須符合《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定外，還必須具備下列條件：

（一）異地安置被遷居民的現(xiàn)房數(shù)量，達(dá)到被遷戶所需用房總量的50％以上（遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的現(xiàn)房不計(jì)入該比例之內(nèi)）；

（二）周轉(zhuǎn)房數(shù)量達(dá)到周轉(zhuǎn)戶所需用房總量的50％以上；

（三）拆遷安置用房的總數(shù)量、戶型比例等應(yīng)當(dāng)達(dá)到安置拆遷戶的需要條件；

（四）安置用房的市政配套設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施（包括學(xué)校、醫(yī)院和交通道路、供水、供電、供氣、供熱、郵政、電信等），應(yīng)當(dāng)具備使用條件；

（五）用于異地安置拆遷戶用房的建設(shè)資金、施工進(jìn)度和竣工交付日期均已落實(shí)，并已開工建設(shè)。

二、市、區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局（以下統(tǒng)稱拆遷管理機(jī)關(guān)）對拆遷單位申請辦理房屋拆遷許可證的條件，必須嚴(yán)格審查。城近郊8個(gè)區(qū)房地產(chǎn)管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證，必須報(bào)經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，否則一律無效。各區(qū)、縣政府制定的本行政區(qū)域范圍內(nèi)危舊房改造工程的拆遷政策，必須報(bào)經(jīng)市計(jì)委、市建委和市房地產(chǎn)管理局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

三、取得拆遷許可證的拆遷單位，須與區(qū)、縣拆遷管理機(jī)關(guān)訂立城市房屋拆遷安置責(zé)任書，并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和期限完成拆遷，嚴(yán)格履行與被遷居民簽訂的拆遷協(xié)議。用于拆遷周轉(zhuǎn)戶回遷或者異地安置的用房及房屋配套設(shè)施，均必須比拆遷協(xié)議規(guī)定的安置期限提前6個(gè)月竣工，以保證被遷居民按期安置。

四、由于特殊情況，用于拆遷居民的安置用房不能按期竣工的，拆遷單位必須提前向拆遷管理機(jī)關(guān)和被遷居民說明情況，采取積極措施加快建設(shè)速度，并按規(guī)定向被遷居民增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

五、拆遷單位未取得房屋拆遷許可證，擅自拆遷或者在拆遷安置過程中弄虛作假以及擅自延長規(guī)定拆遷期限的，由拆遷管理機(jī)關(guān)依法處罰；由此造成被遷居民經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷單位給予賠償。

篇2

據(jù)稱，在世界家政服務(wù)中，“菲傭”可以算是一個(gè)世界知名品牌。而據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定，菲傭在大陸就業(yè)屬違法行為。

分析人士表示，在內(nèi)地富人漸漸增多、對保姆的要求不再局限于普通家務(wù)而延展到更高水平服務(wù)的情況下，一些中介公司采取迂回之策，使菲傭曲線登陸中國，嚴(yán)重?cái)_亂了中國勞動(dòng)力市場秩序。

有關(guān)專家指出，菲傭的滲透不是中國家政行業(yè)當(dāng)前的切膚之痛，轉(zhuǎn)換從業(yè)者和社會(huì)公眾的固有觀念，儲(chǔ)備以市場需求為基礎(chǔ)的人力資源，加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化的步伐，才是中國家政行業(yè)走出困局的當(dāng)務(wù)之急。

菲傭現(xiàn)身中國家庭

菲傭，即來自菲律賓的高級傭工，也就是家政服務(wù)專業(yè)人員。菲傭有文化、懂英語，素有“世界上最專業(yè)的保姆”之美譽(yù)。

在香港，菲傭從事保姆行業(yè)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。近年來，隨著內(nèi)地居民生活水平提高，北京、上海、廣州、深圳等大中城市已經(jīng)出現(xiàn)雇用菲傭的雇主，市場也初具規(guī)模。

據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，雇用菲傭的客戶主要是一些企業(yè)高層、明星、外國公司駐中國的高級主管及一些海外歸僑家庭。

雖然到中國來的菲傭呈上升勢頭，但目前菲傭還是以受雇于駐華的外國家庭居多。近年來，越來越多的外國人來中國投資、經(jīng)商、求學(xué)，而伴隨著他們的進(jìn)入，家政市場上高級家政勞務(wù)人員的缺乏也日益凸顯。于是，很多外國人把自己用慣了的菲傭一起帶到中國。就這一類家庭而言，菲傭?qū)嶋H上已經(jīng)是家庭中一員。

據(jù)調(diào)查，一些在華外國人熱衷于雇請菲傭的原因有三：一是認(rèn)為中國保姆服務(wù)意識(shí)相對較弱；二是一些中國保姆將雇主家庭作為外語的“培訓(xùn)基地”，學(xué)好外語就走人，或者想通過雇主向外企過渡；三是雇主想帶工作不錯(cuò)的保姆回國休假或出國旅游時(shí)，在辦理出境證件時(shí)很難，往往耽誤事，而雇請菲傭就沒有這么多的問題。

值得一提的是，青睞菲傭的不止是在中國的外籍人士。在廣州、深圳、成都等地區(qū)，不少菲傭的雇主是土生土長的中國人。

中國人聘請菲傭，有的是出于面子考慮，認(rèn)為家里聘菲傭可以提高他們的社會(huì)地位；有的則出于實(shí)際需要考慮，他們有聘請菲傭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，希望得到更高水平的家庭服務(wù)，或者考慮到家里的孩子以后要出國，提前讓孩子跟外國人接觸，一方面能提高語言水平，另一方面提前學(xué)會(huì)跟外國人打交道。

據(jù)亞洲移民中心公布的數(shù)據(jù)，菲律賓人口8400萬，其中有9.4%的人在海外打工，即七百多萬人，海外打工者中55%為女性，而女性中約三分之二為女傭，海外女傭的人數(shù)大概有二百多萬，菲律賓女傭已成為世界品牌。

據(jù)稱，菲傭在出國前大多經(jīng)過精心挑選和嚴(yán)格培訓(xùn)。菲律賓作為亞洲識(shí)字率最高的國家，公民的文化素質(zhì)普遍較高，而菲傭大都具有中專以上學(xué)歷，其中不乏教育、心理學(xué)、財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生。部分菲傭還持有護(hù)士、醫(yī)師或教師的執(zhí)照，且說一口流利的英語。另外，菲律賓的家政教育十分普及，幾乎所有的中學(xué)和大學(xué)都開設(shè)有家政課。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國城市有七千多萬個(gè)家庭，已有超過70％即5000萬以上的家庭需要保姆及相關(guān)家庭服務(wù)，而目前專職或兼職家政從業(yè)人員僅有2000萬人，這意味著現(xiàn)有的家政從業(yè)人員只能滿足40％的家庭需要。

分析人士表示，在內(nèi)地富人漸漸增多、對保姆的要求不再局限于普通家務(wù)而延展到更高水平服務(wù)的情況下，內(nèi)地出現(xiàn)菲傭市場確已無可回避。

不少人注意到了這樣的矛盾：一方面，國內(nèi)高端保姆市場供不應(yīng)求；另一方面，好不容易培訓(xùn)出來的一些金牌保姆，卻被輸送到香港，甚至是歐美發(fā)達(dá)國家。中國高端保姆市場接近真空的局面，于是不少菲傭都是通過中介機(jī)構(gòu)來到中國。

一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如珠三角、長三角以及北京等大城市，外籍人員呈日漸增多之勢，菲傭?qū)?huì)有更大的需求空間。另一方面，菲傭在觀念、語言、心態(tài)、文化素質(zhì)等諸多方面都具有較大優(yōu)勢。這就吸引了國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)厚的老板階層，對有一定學(xué)歷又懂外語的菲傭的需求越來越大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京、上海、深圳等大城市中，不少居住在別墅和復(fù)式公寓的家庭有雇用兩名以上家政服務(wù)人員的需求。特別是一些外籍人士和國內(nèi)高收入家庭，對高級家政服務(wù)的需求也日益增加。

盡管菲傭的身價(jià)比中國國內(nèi)的保姆薪酬高出十幾倍，但菲傭在高收入階層家庭仍然炙手可熱，大受歡迎。雇主給出的待遇也很優(yōu)厚，管吃管住，月薪平均3000元以上。在廣州，菲傭們不僅每月收入不菲，還有各種保險(xiǎn)和休假，假期往來機(jī)票也由雇主負(fù)責(zé)。就連地處西部的成都，菲傭一來，也供不應(yīng)求。

菲傭身份并不合法

有意思的是，菲傭大部分并不是以從事家政服務(wù)的身份入境的，其證件上的職業(yè)多半是教師。明明是做家政，為何說是當(dāng)教師？按照中國規(guī)定，此類家政服務(wù)的勞務(wù)輸出很難取得工作簽證。

盡管菲傭登陸國內(nèi)家政市場已成現(xiàn)實(shí)，但是對于菲傭的管理卻面臨著政策空白。對于外國人在中國工作，目前只有一部適用的法規(guī)，就是1996年由勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，其中第34條明確規(guī)定，禁止個(gè)體經(jīng)營組織和公民個(gè)人聘用外國人。

中國政府鼓勵(lì)目前國內(nèi)人才短缺的技術(shù)、技能、管理和特種工作崗位引進(jìn)和使用符合條件的外國人員來就業(yè)。而家政服務(wù)業(yè)并不屬于人才短缺的崗位，沒有取得相應(yīng)就業(yè)許可證前來就業(yè)的，已違反了中國有關(guān)法律法規(guī)。

有關(guān)專家表示，根據(jù)中國法律，凡是在內(nèi)地從事家政等服務(wù)行業(yè)的外籍人員，均屬非法從業(yè)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，警方將予以嚴(yán)厲打擊。

事實(shí)上，不僅僅只是在中國內(nèi)地被禁，不少發(fā)展中國家也禁止或限制菲傭進(jìn)入。例如印度、印度尼西亞、新加坡等國，由于國內(nèi)勞動(dòng)力富余，紛紛出臺(tái)禁止或限制菲傭的法律法規(guī)。

分析人士表示，盡管存在市場需求，但個(gè)人雇傭菲傭在國內(nèi)并不合法。這就使得一些中介公司只好采取迂回之策，使菲傭曲線登陸中國家庭，嚴(yán)重?cái)_亂了中國的勞動(dòng)力市場秩序。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在上海從事家政服務(wù)的菲傭不少于800人，而且這個(gè)數(shù)字還在不斷攀升。但是這個(gè)不斷擴(kuò)大的群體從嚴(yán)格意義上來說卻是非法的黑戶。

上海市外事辦有關(guān)人士表示，外籍人士到上海工作，必須要取得工作簽證。目前為止，取得工作簽證的外籍人士以專家、海員、跨國企業(yè)的雇員為主，而像菲傭這樣純粹的勞務(wù)輸入則無法取得工作簽證。

上海外事辦就曾明確表示，目前上海不允許菲傭來滬工作，因而不會(huì)給菲傭辦理工作簽證，在今后的一段時(shí)間內(nèi)政府的政策也不會(huì)改變。政府部門還表示，要對進(jìn)入上海的外籍保姆嚴(yán)查到底。

雖然政府部門嚴(yán)令禁止菲傭入境，但是巨大的需求仍然使地下菲傭市場十分活躍。在北京、上海、深圳、廣州陸續(xù)出現(xiàn)了一些菲傭職業(yè)介紹的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些中介公司一般都擁有自己的網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)，雇主可以了解到菲傭的詳細(xì)資料，甚至可以通過視頻挑選菲傭。

事實(shí)上，菲傭在中國打工屬于非法，但如果是擁有正常工作簽證的某些公司聘請的菲律賓籍的工作人員如家政培訓(xùn)師等，那是允許的。

于是，有部分中介機(jī)構(gòu)開始暗箱操作，以“提供菲律賓家庭教師、管理人員等”名目，悄悄引進(jìn)并介紹市場需要的菲傭。盡管提供的是“家庭教師”，但雇主肯定可以找到打理家務(wù)的菲傭。這是菲傭曲線進(jìn)入中國的兩條主要途徑之一。

另一條途徑，也是絕大多數(shù)菲傭來華采用的方式，就是跟隨外籍雇主拿到旅游簽證或是名義上受雇于雇主所在的公司，從而辦理到工作簽證。采用這種方式入境的菲傭每三個(gè)月就必須出境一次重新辦理入境手續(xù)。

由于菲傭來華不易，因此菲傭的身價(jià)自然也是水漲船高。據(jù)中介機(jī)構(gòu)介紹，在簽署雇傭合同的時(shí)候，雇主就需要付給中介公司一萬多元，還要支付給菲傭每年一次的來回探親機(jī)票費(fèi)用。而菲傭的平均月工資為3300元左右。

業(yè)內(nèi)人士指出，中國就業(yè)市場現(xiàn)在十分緊張，中國得優(yōu)先解決本國的失業(yè)問題；同時(shí)，不給菲傭辦理工作簽證的政策在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。因此，菲傭不可能在近期大批進(jìn)入中國。

中國家政業(yè)面臨考驗(yàn)

有關(guān)專家指出，雖然菲傭到中國就業(yè)不符合中國規(guī)定，但這件事值得反思。一方面，高素質(zhì)的菲傭進(jìn)入中國，不僅滿足了中外人士的迫切需要，還對中國原有家政市場產(chǎn)生一定的沖擊，搶了一些人的飯碗。另一方面，這種沖擊也會(huì)促進(jìn)國內(nèi)家政從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。

首先是觀念上的考驗(yàn)。因受傳統(tǒng)觀念的影響，國內(nèi)家政服務(wù)一直被認(rèn)為是下等人干的活，高素質(zhì)的人不愿意從事此項(xiàng)工作。因此，目前國內(nèi)從事家政服務(wù)的人員多為農(nóng)村婦女或下崗女工，她們文化水平較低，相當(dāng)一部分人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。隨著生活水平的提高，許多人想要的保姆不僅要會(huì)洗衣做飯，還要會(huì)使用各種先進(jìn)的電器，會(huì)替主人上網(wǎng)查資料，收發(fā)電子郵件等，但很難找到這樣的保姆。盡管這個(gè)市場蘊(yùn)藏著大量的就業(yè)崗位，勞動(dòng)保障部門一直在引導(dǎo)下崗失業(yè)人員到社區(qū)就業(yè)，并制定了許多優(yōu)惠措施，但市場需求遠(yuǎn)未得到滿足。

其次是就業(yè)培訓(xùn)上的考驗(yàn)。與菲傭相比，國內(nèi)家政服務(wù)人員的劣勢主要是語言、技能等普遍較差，達(dá)不到涉外家政服務(wù)的要求和水準(zhǔn)。雖然中國勞務(wù)具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢，但這個(gè)問題不僅影響著國內(nèi)現(xiàn)代家政業(yè)的發(fā)展，同樣也影響著對外勞務(wù)輸出的進(jìn)展，成為勞務(wù)就業(yè)的瓶頸。

由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，市場上存在大量不能滿足客戶需求的保姆。這就給高等教育提出了一種亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，就是如何培育一大批適應(yīng)國際和國內(nèi)社會(huì)發(fā)展的實(shí)用性人才，緩解巨大的就業(yè)壓力。事實(shí)上，菲律賓、美國和臺(tái)灣的高等院校都開設(shè)有家政系，美國部分高校還培養(yǎng)該專業(yè)的碩士和博士研究生。

另外是法律和監(jiān)管上的考驗(yàn)。家政服務(wù)行業(yè)在中國是一個(gè)新興的行業(yè)，目前的管理處于空白階段：沒有一個(gè)明確的行業(yè)主管部門；沒有政府部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；沒有職能部門制定家政服務(wù)協(xié)議書范本及各方違約或產(chǎn)生糾紛的處理辦法；沒有專業(yè)部門制定的家政行業(yè)經(jīng)營規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都是導(dǎo)致目前家政市場混亂的根源。所以，中央政府和各級地方政府宜盡早出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，或一些操作性強(qiáng)的暫行條例，以保護(hù)雇主和保姆的權(quán)益，以規(guī)范家政中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，從而保證家政市場的規(guī)范運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

有關(guān)專家指出，國內(nèi)市場對于菲傭的潛在需求，其實(shí)就是對本地保姆的一種期待。它所折射出的是國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)尚處在低級階段的現(xiàn)狀，國內(nèi)保姆的總體素質(zhì)亟待提高。

篇3

關(guān)鍵詞：社會(huì)化養(yǎng)老　服務(wù)體系　以人為本　創(chuàng)新

隨著我國的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高，人均壽命延長，高壽的老人日益增多，使我國社會(huì)過早地進(jìn)入老齡化社會(huì)。從我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水平來看，采用公共資源進(jìn)行養(yǎng)老已經(jīng)越來越不能滿足當(dāng)前養(yǎng)老需求。調(diào)查顯示，到2012年為止，我國60歲及以上老年人口總數(shù)已達(dá)1.5億，占全球老年人口的21.4％，居世界首位。而我國《中國人口老齡化發(fā)展趨勢百年預(yù)測》這份報(bào)告也顯示：到2020年為止，我國老年人口將達(dá)到2.48億，占全國總?cè)丝诘?7.2％，并且呈現(xiàn)加速增長的趨勢。

1.當(dāng)前養(yǎng)老總體概況分析

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，全國60歲及以上老年人口17765萬人，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口11883萬人，占總?cè)丝诘?.9%。截至2010年底，全國共有老年法律援助中心18295個(gè)，比上年減少1614個(gè)，降低了8.1％；老年維權(quán)協(xié)調(diào)組織8.3萬個(gè)，比上年減少5.3萬個(gè)，降低了39.0％；老年學(xué)校49289個(gè)，比上年減少10254個(gè)，降低了17.2％；在校學(xué)習(xí)人員586.9萬人，比上年增長了8.4％；建立各類老年活動(dòng)室36.8萬個(gè)，全年接待來信來訪41.8萬次，這些都有力地保障了老年人的合法權(quán)益。（如表1所示）

盡管老年人數(shù)在不斷增加，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)養(yǎng)老政策也在不斷完善，中央也積極部署加快對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，但這畢竟還需要很長一段時(shí)間。從目前我國養(yǎng)老的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有養(yǎng)老資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。有數(shù)據(jù)顯示，我國目前各類老年福利機(jī)構(gòu)共3.8萬余個(gè)，養(yǎng)老床位在120萬張左右，但這僅占老齡人口的0.8％。換句話說，就是8張床位有1000位老人排隊(duì)等用。

2.我國養(yǎng)老存在的問題分析

社會(huì)化養(yǎng)老在我國還處在發(fā)展階段，從市場環(huán)境到政策法律支持等都還不太完善。雖然發(fā)展前景廣，政府也大力支持，但依然存在這樣那樣的問題有待解決。

困境一：政府角度分析

針對社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府雖出臺(tái)了多種優(yōu)惠政策，但整體缺乏監(jiān)督力度，存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象。另外，由于社會(huì)化養(yǎng)老相關(guān)的法律法規(guī)還沒有完善。要想讓我國社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更好地發(fā)展下去，我國政府還有很長一段路需要走。遇到一些法律糾紛，養(yǎng)老院處在弱勢地位，這讓經(jīng)營者失去信心。從我國當(dāng)前來講，只有在法制環(huán)境的保護(hù)下，才能讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。

困境二：投資環(huán)境分析

政府的優(yōu)惠政策給了社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)良好的經(jīng)營環(huán)境，但是從整個(gè)養(yǎng)老行業(yè)的投資環(huán)境來看，其并不樂觀。養(yǎng)老，從傳統(tǒng)觀念上來講，是一個(gè)公益性的事業(yè)。在時(shí)代環(huán)境下，社會(huì)化資本涌入該行業(yè)。盡管養(yǎng)老行業(yè)并不是一個(gè)賺大錢的行業(yè)，也依然有大量內(nèi)外資流入這個(gè)領(lǐng)域。這無疑是看好了社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未來巨大的發(fā)展?jié)摿?，和社?huì)養(yǎng)老需求激增的趨勢。

困境三：自身經(jīng)營狀況分析。

與其他社會(huì)事業(yè)相似，養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)人員主要來自于周邊居民或者退休職工，缺乏專業(yè)的護(hù)理知識(shí)。這就大大限制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。人才，在企業(yè)的發(fā)展中具有很多的作用，經(jīng)濟(jì)吸引優(yōu)質(zhì)的人才，才能讓我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展起來。如，信息化時(shí)代的到來，要求辦公電腦網(wǎng)，但就當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工來講，很多都還不會(huì)使用電腦。這就大大限制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。人才，在企業(yè)的發(fā)展中具有很多的作用，經(jīng)濟(jì)吸引優(yōu)質(zhì)的人才，才能讓我國民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展起來。

3.社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)

3.1樹立以“以人為本”的思想

社會(huì)化養(yǎng)老，是一項(xiàng)有利于百姓的事業(yè)。因此，就應(yīng)該樹立起“以人為本”的思想。一方面，以周邊居民為養(yǎng)老服務(wù)對象，爭取讓周邊居民的養(yǎng)老服務(wù)都拉過來，并且重視每一位養(yǎng)老對象。另一方面，要擴(kuò)寬客戶群，與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)等保持合作關(guān)系，給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的老人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。樹立以“以人為本”的思想，應(yīng)該體現(xiàn)在多個(gè)方面：

3.1.1心理關(guān)愛，保證入住老年人身心健康

除提供給老人相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)，如醫(yī)療服務(wù)、疏導(dǎo)服務(wù)、日常服務(wù)等，還應(yīng)該根據(jù)每個(gè)老人的實(shí)際情況，定期進(jìn)行心理交流，以保證入住老年人身心健康。

3.1.2硬件投入，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施而言，養(yǎng)老院應(yīng)該以方便老年人的設(shè)施為主，多注意一些細(xì)節(jié)上的設(shè)計(jì)，如廁所、盥洗室等容易導(dǎo)致老年人危險(xiǎn)的地方，要進(jìn)行特別的設(shè)置。比如多鋪設(shè)防滑墊等。另外，對于內(nèi)部員工，要定期組織培訓(xùn)，以提高其職業(yè)技能，還應(yīng)該積極引進(jìn)具有專業(yè)技能的人才，重視“人”的作用。

3.2在養(yǎng)老模式上要積極創(chuàng)新

隨著70、80后等獨(dú)生子女的長大，其父母的養(yǎng)老問題凸現(xiàn)出來。隨著人們對“進(jìn)養(yǎng)老院”就是不孝思想的轉(zhuǎn)變和老年人本身對養(yǎng)老院需求等的影響下，養(yǎng)老這個(gè)行業(yè)發(fā)展前景可觀。從早期社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來看，我國目前養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式是單純的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，模式單一，且養(yǎng)老環(huán)境差，可以說進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是那些經(jīng)濟(jì)條件實(shí)在很差的家庭才會(huì)采取的方式。隨著養(yǎng)老越來越受到社會(huì)各界重視，社會(huì)化養(yǎng)老要拓寬了思路，想要改變原先這種陳舊的養(yǎng)老模式。

3.2.1作為是居家養(yǎng)老的補(bǔ)充

可以以嘗試用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合的方式，租用民居進(jìn)行分散式養(yǎng)老服務(wù)的模式來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，就是對傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的一種補(bǔ)充。這種模式主要可以在民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中實(shí)施起來。

3.2.2建設(shè)成養(yǎng)老家政服務(wù)員的培訓(xùn)中心

一方面，企業(yè)自身的家政服務(wù)員定期來中心做培訓(xùn)，以提高技能；另一方面周圍居民家屬也可以定期來聽課，以提高對自家老人養(yǎng)老相關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充。同時(shí)，還能通過中心培養(yǎng)，將國內(nèi)外最新養(yǎng)老理念傳達(dá)給所有有需求的人員。

3.3重視養(yǎng)老行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才始終是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著政府對養(yǎng)老事業(yè)的重視和民眾對養(yǎng)老需求的提高，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始朝著專業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有積極引進(jìn)現(xiàn)代管理的專業(yè)人才，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，通過吸引外部優(yōu)秀人才和進(jìn)行內(nèi)部員工職業(yè)培訓(xùn)等方式讓自身員工素質(zhì)提升，才能緊跟市場經(jīng)濟(jì)對人才要求提高的趨勢，才能長久發(fā)展。對員工服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化：應(yīng)當(dāng)按照國家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)教材，讓所有員工通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐模擬、競賽等形式，從企業(yè)制度、從業(yè)道德、心理素質(zhì)、護(hù)理技能等多個(gè)方面提高員工專業(yè)技能。

21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)、服務(wù)越來越多的老年人口，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是社會(huì)文明進(jìn)步的具體體現(xiàn)。隨著70、80后等獨(dú)生子女的長大，其父母的養(yǎng)老問題凸現(xiàn)出來。隨著人們對“進(jìn)養(yǎng)老院”就是不孝思想的轉(zhuǎn)變和老年人本身對養(yǎng)老院需求等的影響下，社會(huì)化養(yǎng)老這個(gè)概念將被人們廣泛認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)保潔；戰(zhàn)略管理；分析

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 14-0000-01

一、引言

機(jī)構(gòu)保潔服務(wù)行業(yè)是我國目前一個(gè)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有投資小、發(fā)展快、市場大、服務(wù)面廣的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步和人民生活水平的日益提高，社會(huì)對其需求數(shù)量正與日俱增，對質(zhì)量的要求越來越高，可以預(yù)見，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，清潔清洗服務(wù)行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和美好的發(fā)展遠(yuǎn)景。

二、行業(yè)概況

目前，我國從事清潔服務(wù)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)超過40萬家，從業(yè)人員超過2000萬人，產(chǎn)值達(dá)到數(shù)千億元。與發(fā)達(dá)國家相比，該行業(yè)雖然起步較晚，但由于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)作用，正進(jìn)入一個(gè)快速的成長期，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年以30%以上的速度在增長。

在快速發(fā)展和成長進(jìn)步的同時(shí)，我們也看到該行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，與社會(huì)需求還存在諸多的不適，尤其是還存在不少制約行業(yè)健康、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的不良因素，具體表現(xiàn)如下：

1.企業(yè)良莠不齊，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)、服務(wù)及管理水平均不能適應(yīng)市場需要；

2.引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)管理及專業(yè)技術(shù)人才明顯不足；

3.在市場招投標(biāo)活動(dòng)存在壓價(jià)格、降標(biāo)準(zhǔn)的惡性競爭，不利于企業(yè)的健康發(fā)展；

4.清潔清洗服務(wù)缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、缺少品牌意識(shí)，難以規(guī)范企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、企業(yè)市場準(zhǔn)入、質(zhì)量檢驗(yàn)、施工質(zhì)量評估、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作；

5.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)備制劑標(biāo)識(shí)混亂，制式不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對環(huán)境和人員存在安全隱患。

三、機(jī)構(gòu)保潔行業(yè)存在與發(fā)展的必要性

（一）清潔是辦公及生活環(huán)境的基本需要

機(jī)構(gòu)保潔既是工作的需要，也是生活的需要。整潔的周圍環(huán)境，不僅使人身體健康，而且能使人賞心悅目，提高工作效率。所以，用戶對保潔看得很重，也往往最挑剔，經(jīng)常引起投訴。保潔公司工作應(yīng)為用戶提供一個(gè)整潔的工作和生活環(huán)境，滿足不同用戶的要求。

（二）機(jī)構(gòu)保潔體現(xiàn)了管理水平

在機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理評價(jià)中，一般需對管理工作做詳盡的考察之后才能衡量物業(yè)管理水平的高低。但是，人們往往憑直覺來衡量，而在直覺方面保潔給人的影響最深刻。對于環(huán)境整潔的物業(yè)，用戶和客人們對管理水平往往給予較高的評價(jià)。

（三）保潔是建筑和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的必然需要

保潔工作在延長建筑物和設(shè)備使用壽命上起到重要的作用。調(diào)查表明，地毯保養(yǎng)不好只能用1～2年，保養(yǎng)得好可用3～4年；大堂大理石地面一般用7～8年后要再進(jìn)行磨光，但保養(yǎng)得好可以增加一半以上使用時(shí)間。因此，應(yīng)當(dāng)從建筑物和設(shè)備保養(yǎng)的高度、從經(jīng)濟(jì)的角度來認(rèn)識(shí)清潔工作。

（四）保潔工作是一門技術(shù)

現(xiàn)代保潔工作涉及化學(xué)、物理、機(jī)械、電子等學(xué)科的知識(shí)。不同的建筑物材料需要使用不同的清潔劑，各種現(xiàn)代化的清潔設(shè)備的操作使用，高層外墻保潔的危險(xiǎn)性與復(fù)雜性等，使現(xiàn)代保潔工作具有相當(dāng)程度的技術(shù)性。

四、機(jī)構(gòu)保潔公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

1.以優(yōu)質(zhì)取勝，服務(wù)至上；

2.鎖定特定客戶群：政府、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)及高檔寫字樓的保潔及維護(hù)工作；

3.服務(wù)多樣化，符合顧客的個(gè)性化需求；

4.加大影響力度，重點(diǎn)是公關(guān)關(guān)系；

5.抓住重要的時(shí)機(jī)加深同各機(jī)構(gòu)物業(yè)管理的關(guān)聯(lián)與交流；

6.搶占新的市場，搶先宣傳；

7.逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍。

五、市場環(huán)境分析

（一）宏觀市場環(huán)境分析

服務(wù)業(yè)是我國大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，我國人口數(shù)量多，又存在很多的閑散人口。政府、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)及高檔寫字樓的保潔及維護(hù)工作需要優(yōu)質(zhì)且專業(yè)的機(jī)構(gòu)來服務(wù)。

（二）競爭對手分析

現(xiàn)有目標(biāo)市場的競爭對手的總體情況處于一種規(guī)模小、企業(yè)多而分散的特點(diǎn)。競爭對手的優(yōu)勢主要是有業(yè)務(wù)熟悉的工作人員與成熟的經(jīng)營管理體系，已經(jīng)形成固定的市場，擁有一定的顧客資源，入住這些區(qū)域市場有一定的困難。

六、目標(biāo)市場分析

目標(biāo)市場：政府、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)、大型商場超市及高檔寫字樓

目標(biāo)市場分析：以上機(jī)構(gòu)的保潔及維護(hù)工作需要優(yōu)質(zhì)且專業(yè)的機(jī)構(gòu)來工作與服務(wù)。

七、swot分析

（一）機(jī)會(huì)

1.目前市場空白或很少有企業(yè)涉足于專業(yè)為顧客服務(wù)；

2.對于服務(wù)業(yè)特別的家政服務(wù)而言，城市的整體文化環(huán)境為保潔機(jī)構(gòu)服務(wù)提供了一個(gè)十分有利的發(fā)展空間；

3.目標(biāo)市場需求廣泛。人們的生活水平日益提高，城市人口的經(jīng)濟(jì)能力與經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

（二）威脅

1.競爭對手過多且十分分散，很多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐目標(biāo)市場并取得了一定的市場和顧客忠誠度；

2.目標(biāo)顧客的個(gè)性化需求。有些機(jī)構(gòu)難以不相信或不愿意把一些重要的工作與維護(hù)交給其他人或機(jī)構(gòu)來完成；

3.現(xiàn)代社會(huì)的不良次序業(yè)可能引起顧客對服務(wù)人員的不信任；

4.重要機(jī)構(gòu)的大樓與高檔寫字樓，管理控制嚴(yán)格，促銷難以進(jìn)入，廣告促銷效果不大。

（三）優(yōu)勢

1.機(jī)構(gòu)保潔公司的業(yè)務(wù)是新興行業(yè)下的新型業(yè)務(wù)形式，市場空白點(diǎn)大且新穎；

2.可滿足網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性化需求。根據(jù)每個(gè)顧客的具體需求為基礎(chǔ)提供具體的服務(wù)項(xiàng)目；

3.成本低廉，收效快速；

4.與顧客的溝通過程中，了解具體需求情況后容易讓顧客形成對服務(wù)的依賴。

（四）劣勢

1.難以把握每一家顧客的個(gè)性化服務(wù)特征；

2.服務(wù)人員的專業(yè)技能需求較高較廣；

3.新興行業(yè)無先例可循，只能以“摸著石頭過河”的形式摸索經(jīng)營。

八、關(guān)于行業(yè)的戰(zhàn)略分析總結(jié)

綜上，機(jī)構(gòu)保潔服務(wù)是一個(gè)針對中、高消費(fèi)群體的新型的朝陽產(chǎn)業(yè)。機(jī)構(gòu)保潔類公司應(yīng)注重長遠(yuǎn)的發(fā)展，立足于現(xiàn)有的產(chǎn)品和特色，重點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)有市場，尤其在政府、教育、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的服務(wù)方面創(chuàng)造獨(dú)特的管理模式，在結(jié)合本地市場實(shí)際情況下，建立具有自身特色的經(jīng)營管理體系，樹立優(yōu)秀品牌。同時(shí)，不斷改進(jìn)做大，加大人才的培養(yǎng)力度，不斷推陳出新，力爭使之得到良好的發(fā)展與推廣。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳照云.戰(zhàn)略管理[M].中國社會(huì)科學(xué)出版社，2008，F(xiàn)270/3635.

篇5

由于我縣城市建設(shè)步伐日益加快，城區(qū)向周圍發(fā)展不斷延伸，城區(qū)被征用土地不斷增加，土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民喪失了賴以生存的耕地，他們大部分沒有固定工作，以從事運(yùn)輸、建筑、銷售、販運(yùn)、個(gè)體經(jīng)營或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為生。針對土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，人社部門先后舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)24次，參訓(xùn)人次達(dá)6000余人次，以增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)我縣共有土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民2.14萬人，其中勞動(dòng)人口1.37萬人，未成年人0.47萬人，老年人0.3萬人。我縣對已經(jīng)確認(rèn)的失地農(nóng)民女性年滿55周歲，男性年滿60周歲的3000多名保障對象均已按月發(fā)放了養(yǎng)老生活保障金，目前待遇標(biāo)準(zhǔn)為人平150元/月，支付待遇金額698.5萬元。

1、就業(yè)空間不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。受勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等因素的影響，我縣能夠開拓就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)較少，而目前農(nóng)民的文化水平較低、技術(shù)能力掌握不強(qiáng)，難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)要求，造成高素質(zhì)勞動(dòng)力需求與農(nóng)村低素質(zhì)勞動(dòng)力供給脫節(jié)的矛盾。農(nóng)民就業(yè)空間只能局限于建筑、紡織、采掘、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事著簡單、繁重、辛苦、低薪的勞動(dòng)。土地帶來的效益不能滿足農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)模式的弊端日益凸顯，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)條件下處于農(nóng)村和城市就業(yè)的邊緣，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。

2、就業(yè)能力較低，隱性失業(yè)較多。由于農(nóng)民受教育程度普遍較低，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，吸收新事物緩慢，無法真正融入城市就業(yè)崗位中，只好從事簡單的行業(yè)謀生。農(nóng)民獲得的就業(yè)信息不足，不能及時(shí)把握最新、最準(zhǔn)確的就業(yè)信息，只能靠親戚朋友介紹或在家等待就業(yè)機(jī)會(huì)。

3、就業(yè)形勢不理想，間歇失業(yè)現(xiàn)象頻繁。農(nóng)民就業(yè)處于盲目、自發(fā)、無序的狀態(tài)，農(nóng)民自身就業(yè)能力有限，再加上部分農(nóng)民工只存在短期合約，農(nóng)民的權(quán)益屢屢受到侵害，間歇性失業(yè)情況時(shí)有發(fā)生。

1、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民和有專長、有技能的各類專門人才是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題的重點(diǎn)工作。一是健全完善培訓(xùn)政策。對農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的，對相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。二是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。整合培訓(xùn)資源，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展茶葉加工、竹木加工等特色培訓(xùn)，滿足市場用工需求。加快建設(shè)一批培訓(xùn)示范基地，鞏固和創(chuàng)建一批勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。三是積極實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)。提高培訓(xùn)針對性和實(shí)用性，提高農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)率。

2、引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。引導(dǎo)和教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和創(chuàng)造性，積極主動(dòng)地參與市場化就業(yè)。宣傳就業(yè)對于增加收入、改善生活條件的重要性和必要性，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，宜工則工，宜商則商，淡化對土地的依賴情節(jié)，逐步把就業(yè)方向轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。支持土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地等，繼續(xù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，提供全額貼息貸款資金扶持，千方百計(jì)改變農(nóng)民就業(yè)觀念。

3、健全宏觀調(diào)控完善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。一是形成工作氛圍。把促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，并對農(nóng)民就業(yè)作出硬性規(guī)劃，形成黨政組織高度重視、職能部門齊抓共管、全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制和環(huán)境氛圍。二是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)造有效、暢通的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)積極免費(fèi)為農(nóng)民提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)事務(wù)等服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地為他們提供就業(yè)信息。三是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度。對于被征地后人均耕地不足3分田的失地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)管理范圍，使其享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。四是實(shí)行就業(yè)援助補(bǔ)貼。由上級財(cái)政部門安排資金對于農(nóng)村零就業(yè)家庭參照城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭進(jìn)行援助補(bǔ)貼。五是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。由上級財(cái)政部門安排資金對于生活困難的土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民為期辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。六是積極向上爭取專項(xiàng)資金，除利用好現(xiàn)有對勞動(dòng)力培訓(xùn)政策如陽光工程、扶貧雨露計(jì)劃、就業(yè)培訓(xùn)等政策外，政府相關(guān)部門應(yīng)制定積極的財(cái)稅政策，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體

?？h委、政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)工作，定期協(xié)調(diào)、研究、解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，對大學(xué)生在建設(shè)新農(nóng)村過程中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了認(rèn)真研究并提出了相關(guān)實(shí)施意見。一是落實(shí)大學(xué)生基層項(xiàng)目政策。我縣主要通過實(shí)施公務(wù)員、選調(diào)生、“三支一扶”、特崗教師、“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”（下簡稱“村官”）基層服務(wù)項(xiàng)目引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自2013年以來，共有202名高校畢業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中：公務(wù)員100人、選調(diào)生5人、“三支一扶”3人、特崗教師77人、“村官”17人。我縣成立了義工聯(lián)合會(huì)，定期組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加城市社區(qū)和社會(huì)服務(wù)工作實(shí)踐，參加人次共有740人次。二是落實(shí)國有企業(yè)、事業(yè)單位、科研項(xiàng)目單位招用大學(xué)生政策。按照“公平、公正、公開”的原則指導(dǎo)了縣內(nèi)事業(yè)單位，商業(yè)銀行，電力、電信、石油、公路等企業(yè)開展了招用大學(xué)生工作，有244名高校畢業(yè)生被事業(yè)單位錄用，72名被企業(yè)錄用，均在一線為基礎(chǔ)群眾服務(wù)。三是落實(shí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。為推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，相繼制定出臺(tái)了市場準(zhǔn)入、稅收、資金扶持、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，構(gòu)筑了一個(gè)促進(jìn)大學(xué)生投身于新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策扶持體系。共有28名高校畢業(yè)生免費(fèi)參加了人社局組織實(shí)施的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并申請到了總計(jì)126萬元的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政貼息資金23萬元。共有15名高校畢業(yè)生申請到了23.3萬元自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是多渠道引進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。派員參加了由市人社局組織的赴高?，F(xiàn)場招聘會(huì)，與10名大學(xué)生簽訂了求職意向協(xié)議書。制定了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃。在縣內(nèi)舉辦了三次人才招聘會(huì)，為高校畢業(yè)生求職、應(yīng)聘提供了服務(wù)平臺(tái)。免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù).人才交流中心對310名高校畢業(yè)生進(jìn)行了免費(fèi)檔案托管服務(wù)。

1、用人單位對大學(xué)生的使用觀念上存在片面性。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)企業(yè)和用人單位在吸納大學(xué)生上存在著刻意注重第一學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、高學(xué)位、專業(yè)對口等“通病”。使得大學(xué)生就業(yè)的門檻過高。

2、部分大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念上功利化。因我縣屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，就業(yè)空間和前景相對較小，本籍的大學(xué)畢業(yè)生96%以上選擇到大城市、外地求職，而非本籍的大學(xué)生對我縣情況了解不多，來縣內(nèi)就業(yè)的更少。部分大學(xué)生求職行為取向趨于功利化，將目標(biāo)鎖定在高層、發(fā)達(dá)地區(qū)，不愿意到基層就業(yè)或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1、加大人才引進(jìn)力度。提高人才引進(jìn)待遇，“在事業(yè)上留住人，在待遇上留住人，在感情上留住人”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

2、加大見習(xí)補(bǔ)貼力度。建立完善大學(xué)生見習(xí)基地，與周邊省市院校建立合作意向，吸引大學(xué)生到縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

3、加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。適當(dāng)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行業(yè)界定、畢業(yè)時(shí)間的門檻，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

1、規(guī)范招聘行為、消除就業(yè)歧視工作情況。由勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、勞動(dòng)人事爭議仲裁院對縣內(nèi)各用人單位、勞務(wù)派遣公司、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)查清理，糾正了一些對求職者不合理的第一學(xué)歷、性別、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等限制性條件設(shè)置。對縣內(nèi)用人單位與高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行了排查清理。目前，縣內(nèi)未發(fā)生非法傳銷等各類招聘欺詐行為，未發(fā)生克扣高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)等違法現(xiàn)象。

2、落實(shí)高校畢業(yè)生落戶政策情況。對高校畢業(yè)生開辟了就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶綠色通道，為之提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，為高校畢業(yè)生多元化就業(yè)解除后顧之憂。

3、消除高校畢業(yè)流動(dòng)就業(yè)的制度情況。對高校畢業(yè)生在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)間流轉(zhuǎn)時(shí)工齡計(jì)算及轉(zhuǎn)正定級進(jìn)行了明確界定，對凡在人才交流中心進(jìn)行了檔案托管的高校畢業(yè)生其參加工作時(shí)間為與企業(yè)簽訂合同之日。

全縣登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)共有4

2戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1200余人，從業(yè)人員絕大多數(shù)為__籍人員，人均月工資1100元，均已繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并接受了由縣就業(yè)服務(wù)局組織實(shí)施的綜合培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由用人企業(yè)實(shí)施。家庭服務(wù)業(yè)在家庭綠化保潔、家政服務(wù)、物業(yè)管理等方面為城鎮(zhèn)居民提供了便捷、有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣積極加強(qiáng)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家庭服務(wù)咨詢平臺(tái)建設(shè)，形成家政服務(wù)、信息咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一管理的一體化便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并針對不同人群特點(diǎn)建立了化解風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)益保護(hù)體系，建立了家庭服務(wù)糾紛“仲裁工作站”，保障了業(yè)內(nèi)三方的合法權(quán)益?？h內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)管理形成了由人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門齊抓共管的格局。人社局負(fù)責(zé)家庭服務(wù)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、行業(yè)管理、準(zhǔn)入制度、扶持政策等政策的制定和出臺(tái)以及技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等綜合管理和服務(wù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)行業(yè)扶持、補(bǔ)貼資金的計(jì)劃與調(diào)度；工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)稅費(fèi)減免政策的制定與落實(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教材編制、師資及考核發(fā)證等工作由縣就業(yè)服務(wù)局具體實(shí)施。我縣充分發(fā)揮人力資源市場、勞務(wù)派遣公司、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)等資源優(yōu)勢，廣泛搜集家庭服務(wù)業(yè)崗位需求，有效解決了居民找服務(wù)、企業(yè)找市場的難題，積極為用工企業(yè)及家庭服務(wù)勞動(dòng)者提供雙向?qū)悠脚_(tái)，并發(fā)展培育了“新一家”等家庭服務(wù)品牌企業(yè)。近三年來，共有260人參加了家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，40名家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員申請了小額擔(dān)保貸款180萬元。財(cái)政每年預(yù)算安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員工資36000元。從目前情況看，我縣的家庭服務(wù)業(yè)還處于規(guī)模偏小、檔次偏低、服務(wù)水平參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)偏低階段，主要問題有：家庭服務(wù)企業(yè)組織化、規(guī)模化程度還不高，行業(yè)建設(shè)滯后、管理的制度化、規(guī)范化亟待加強(qiáng)；從事家庭服務(wù)業(yè)的人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主，從事的工種大多是在簡單的體力勞動(dòng)上，提供的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容過于單一；家庭服務(wù)人員待遇偏低，很難吸引素質(zhì)較高、有一定服務(wù)技能的求職者。以上這些問題從根本上制約了我縣家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持。由于縣內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，要做好家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，強(qiáng)化政府引導(dǎo)是前提，防止家庭服務(wù)業(yè)陷入散亂無序狀態(tài)。一是加大宣傳投入。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的法規(guī)政策和從業(yè)人員的社會(huì)貢獻(xiàn)，積極引導(dǎo)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，加強(qiáng)廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，形成關(guān)心、支持家庭服務(wù)業(yè)工作的良好氛圍。二是加大資金幫扶力度。對已登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款資金扶持。三是實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對與家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了1年以上勞動(dòng)合同并已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的從業(yè)人員，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四是實(shí)行崗位補(bǔ)貼。對家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)招用了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，并簽訂了固定期限勞動(dòng)合同的，按從業(yè)人員人數(shù)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。五是將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入我縣社會(huì)事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。積極發(fā)展家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)多種方式的便民服務(wù)。

篇6

一、民間組織在社區(qū)建設(shè)中的作用

我國提出構(gòu)建和諧社會(huì)需要依靠全社會(huì)的力量，尤其要重視發(fā)揮非政府組織即民間組織的力量。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期單位體制的解體，“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”“社區(qū)人”，以及流動(dòng)人口的增加，愈來愈多的社會(huì)事務(wù)需要社區(qū)承擔(dān)，加強(qiáng)城市基層管理，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“和諧社區(qū)”已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。民間組織既是社區(qū)資源也是社區(qū)建設(shè)的力量之一，理應(yīng)參與社區(qū)建設(shè)，并在創(chuàng)建“和諧社區(qū)”中發(fā)揮加強(qiáng)社會(huì)保障、實(shí)現(xiàn)公民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、體現(xiàn)社會(huì)公平的積極作用。

（一）民間組織能滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需求。根據(jù)居民的不同需求，社區(qū)服務(wù)可分為針對老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對象以及貧困失業(yè)人員等弱勢群體提供的社會(huì)福利服務(wù)，針對大眾居民提供的便民利民服務(wù)和對社會(huì)企業(yè)間的互助服務(wù)。隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高，任何一個(gè)政府無論其多么強(qiáng)大都不可能提供所有的服務(wù)。政府在加強(qiáng)社會(huì)管理中要更多地依靠社會(huì)力量，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能和事務(wù)剝離和轉(zhuǎn)移出去，交給民間組織，利用民間組織向居民提供“非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)”（指“民辦非企業(yè)單位”），來實(shí)現(xiàn)居民多樣化的需求。從而使民間組織真正成為市場與政府兩個(gè)系統(tǒng)傳遞信息的橋梁，成為政府的幫手和抓手，成為社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要力量，溝通各種社會(huì)關(guān)系，使社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行更加順暢。

（二）民間組織參與社區(qū)建設(shè)有利于解決社區(qū)資金不足的問題。民間組織參與社區(qū)建設(shè)，主要解決了社區(qū)建設(shè)中兩部分資金投入不足的問題。一是社會(huì)保障資金。社區(qū)集中了一些社會(huì)關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如市場經(jīng)濟(jì)條件下弱勢群體的生存和發(fā)展等。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平也為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，必須建立社會(huì)福利、救濟(jì)、互助等社會(huì)保障機(jī)制來幫助弱勢群體，但根據(jù)目前我國尚處于社會(huì)主義初級階段的現(xiàn)狀，政府用于社會(huì)保障的資金明顯不足，單純依靠政府的力量是不可能完全解決這些問題的。因此，必須發(fā)展民間組織，充分利用民間閑散資金來有效地幫助弱勢群體。民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用主要體現(xiàn)在為弱勢群體服務(wù)上。濟(jì)南市民俗藝術(shù)館為殘疾人免費(fèi)舉辦了面塑培訓(xùn)班，使百余名殘疾人學(xué)到了一技之長，增加了就業(yè)的機(jī)會(huì)。

二是社區(qū)建設(shè)資金。從國外社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐來看，社區(qū)建設(shè)資金主要來源于政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)和民間組織收取的服務(wù)費(fèi)三種渠道。在我國，政府對社區(qū)建設(shè)投入總體不足，社會(huì)捐贈(zèng)未形成風(fēng)氣，依靠民間組織可以充分調(diào)動(dòng)民間資金，合理整合社會(huì)資源，繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（三）民間組織可擴(kuò)大就業(yè)渠道。隨著企業(yè)改革和單位體制的解體，大批下崗人員的就業(yè)轉(zhuǎn)移到社區(qū)。在美國民間非營利組織的就業(yè)人口是總就業(yè)人口的1/10。我國民間組織也有大約300多萬人的專職從業(yè)人員?？梢姲l(fā)展民間組織，能夠提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。民間組織可致力于提供各種社區(qū)服務(wù)，如就業(yè)培訓(xùn)、成人教育、醫(yī)療衛(wèi)生、各類中介服務(wù)、家政服務(wù)、老年人服務(wù)等，有利于緩解就業(yè)壓力。去年，我市近3200個(gè)民間組織面向社會(huì)解決就業(yè)8000余人。

二、培育新型民間組織是加快社區(qū)建設(shè)的形式

構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“和諧社區(qū)”不僅為發(fā)展與規(guī)范民間組織提供了有利條件，而且為民間組織的多元化發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。培育新型民間組織是一個(gè)在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中總結(jié)，在實(shí)踐中發(fā)展的過程。當(dāng)前，新型民間組織的培育發(fā)展更多的還處于自發(fā)狀態(tài)，根據(jù)社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生，又不能完全滿足社會(huì)需求，充分代表社會(huì)建設(shè)的發(fā)展方向。一定程度上還受到傳統(tǒng)觀念和落后體制的制約，束縛了發(fā)展的腳步。在雙重管理體制下，一些心理咨詢、法律援助、其他咨詢服務(wù)等社會(huì)需求廣泛的行業(yè)因找不到掛靠的業(yè)務(wù)主管部門而無法進(jìn)行登記，被迫游離在民間組織的大門之外，不能發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)作用。今后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)不斷拓寬思路、方法，對運(yùn)作規(guī)范、有發(fā)展前景、作用發(fā)揮好的新型民間組織加強(qiáng)引導(dǎo)、及時(shí)推廣，積極培育和發(fā)展新型民間組織形式，參與社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)發(fā)展。

（一）培育服務(wù)社會(huì)管理的基層性社區(qū)民間組織。社區(qū)民間組織不以營利為目的、主要開展公益性或互益性活動(dòng)，以社區(qū)成員為主體，拓展社區(qū)服務(wù)，活躍社區(qū)文化，對于推進(jìn)社區(qū)自治、維護(hù)基層的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展起到了積極作用，是促進(jìn)社區(qū)和諧的積極力量。這一新型的基層民間組織包括社區(qū)文娛體育團(tuán)體、志愿者服務(wù)組織、公益互助組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社區(qū)社團(tuán)和非營利性便民服務(wù)機(jī)構(gòu)等民辦非企業(yè)單位。通過社區(qū)民間組織的發(fā)展完善，不僅可避免社區(qū)單位化的誤區(qū)，而且可以拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，將社會(huì)服務(wù)覆蓋到全體社區(qū)居民。社區(qū)民間組織必將成為社區(qū)建設(shè)的助推器和社會(huì)管理的一支重要力量。

（二）培育服務(wù)弱勢群體的公益性民間組織。建設(shè)和諧社會(huì)必須關(guān)注和關(guān)愛社會(huì)弱勢群體，要幫助弱勢群體走出困境，單靠政府的力量是不夠的，需要民間組織的積極參與。目前，針對弱勢群體舉辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，特別是為老年人服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與實(shí)際社會(huì)需求之間的缺口很大。今后一、二十年，我國將進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人的養(yǎng)老問題將主要依靠社區(qū)來解決。為了能夠避免政府辦福利機(jī)構(gòu)的毛病，又能夠鼓勵(lì)民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，針對政府缺錢、老年人需要服務(wù)、企業(yè)需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、需要尋找適當(dāng)?shù)耐顿Y渠道、下崗職工需要工作崗位的情況，政府完全可以另辟新路，通過財(cái)政手段扶持或購買社務(wù)服務(wù)的方式，從改革自費(fèi)政策入手，刺激提升老年人對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)民間力量進(jìn)入老年人服務(wù)行業(yè)。上海市盧灣區(qū)的做法就是一個(gè)很好的典范。盧灣區(qū)民政局用福利彩票的資金做支持，通過財(cái)政補(bǔ)貼困難老人入?。磕?0萬），成功地將政府資源和社會(huì)資源有效整合，創(chuàng)辦了一所由民間獨(dú)立創(chuàng)辦、經(jīng)營+政府補(bǔ)貼低收入老年人的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過政府購買民間組織服務(wù)的辦法很好地解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的問題，政府花最少的錢為民眾獲取了最優(yōu)的服務(wù)，這代表了新時(shí)期中國城市社會(huì)福利社會(huì)化的走向。版權(quán)所有

篇7

于是學(xué)著將“必需”甩開,甚至希望超越 “享受”的境界。他們所追求的是一種純粹的私享生活,他們渴望籌建一個(gè)“王國”:那里有私人停機(jī)坪,可以隨時(shí)起飛去環(huán)游世界;或許只是安靜地將時(shí)光變成山羊奶酪窖藏于私人山莊。這一切都是一種與他們的事業(yè)、財(cái)富、格調(diào)相呼應(yīng)的價(jià)值追逐。只是,他們依然需要一個(gè)副手,將一切瑣碎化解,而他們要做的只是當(dāng)一個(gè)輕松的“國王”!

這個(gè)副手,就是私人管家!

私人管家

追尋貴族的第一條線索

Dylan

我要一個(gè)私人保姆:不必苛刻到在我起床后熨平每日早報(bào),至少體貼將電視調(diào)至我習(xí)慣的新聞?lì)l道。

我要一個(gè)私人司機(jī):他必須知道我習(xí)慣經(jīng)過的馬路,以及我常去的犄角旮旯。

我要一個(gè)私人醫(yī)生:他應(yīng)該成為我整個(gè)家庭的健康人。

我要一個(gè)私人料理師:手里有活,臉上有笑,他甚至清楚我的好友習(xí)慣幾層熟的牛排。

我要一個(gè)私人律師:有事請和我的律師談吧。

我要一個(gè)私人健身教練:我希望他像我自己一樣為我的腹部贅肉發(fā)愁。

我要一個(gè)私人造型師:既懂得婉轉(zhuǎn)地教我放棄主流的時(shí)尚法則,又善于贊賞我的眼光。

我要一個(gè)私人理財(cái)師:能像私人醫(yī)生照顧我的健康一樣照顧我的財(cái)富。

我要一個(gè)私人園藝師:我要把西紅柿嫁接到櫻桃樹上,我只管動(dòng)手,他負(fù)責(zé)成活。

……

哦,差點(diǎn)忘記,我還要一個(gè)私人侍酒師。臨睡前,為我調(diào)制一杯幫助熟睡的雞尾酒。

中國的富豪們并非急不可待地用“私人管家”端起貴族范兒,至少也是一種在圈層蔓延開來的生活方式。

這一切聽起來充滿“朕即天下”的嬌縱味道,更像英國世襲貴族細(xì)密殷實(shí)的生活場景。當(dāng)所有身份或服務(wù)有了“私人”的前綴,一切都變得矜貴起來,似乎離現(xiàn)實(shí)生活太遠(yuǎn)。實(shí)際上,從溫飽型到富裕型,從小資、中產(chǎn)階級追求的格調(diào)生活到財(cái)富精英滿足高端生活需求與自我證明的龐大消費(fèi)之后;在擁有過億資產(chǎn)、半山豪宅與名貴跑車之后,崛起的財(cái)富擁有者們終于清晰地意識(shí)到:生活得優(yōu)雅如貴族并不容易,財(cái)富只是第一步。

于是學(xué)著將“必需”甩開,甚至希望超越“享受”的境界。他們所追求的是一種純粹的私享生活,他們渴望籌建一個(gè)“王國”:那里有私人停機(jī)坪,可以隨時(shí)起飛去環(huán)游世界;或許只是安靜地將時(shí)光變成山羊奶酪窖藏于私人山莊。這一切都是一種與他們的事業(yè)、財(cái)富、格調(diào)相呼應(yīng)的價(jià)值追逐。只是,他們依然需要一個(gè)副手,將一切瑣碎化解,而他們要做的只是當(dāng)一個(gè)輕松的“國王”!

這個(gè)副手,就是私人管家!

據(jù)4月的《2009胡潤財(cái)富報(bào)告》顯示:中國有82.5萬個(gè)千萬富豪和5.1萬個(gè)億萬富豪,每1萬人中有6人是千萬富豪。顯然,這些數(shù)字讓外界對富豪們“私人王國”的遐想空間越來越大,以至于讓人會(huì)有些靈魂出竅的創(chuàng)意?；蛟S,在以“私人”之名籌建的“王國”里,一切用現(xiàn)金可以買到的,都不足以珍貴,也絕對不是他們價(jià)值追逐里最閃光的部分。

誰都知道,少有人總是將中國富豪與貴族等同,而他們需要升華和完成的正是財(cái)富之后的貴族化。這就不得不提及“私人王國”最神秘的“私人管家”。即便在西方國家,那也是人們捕捉“貴族”的第一條線索。中國的富豪們并非急不可待地用“私人管家”端起貴族范兒,至少也是一種在圈層蔓延開來的生活方式。

只是,貴族文化的養(yǎng)成,最初也不過是起始于某種具有文化內(nèi)涵的奢侈生活方式。于是,擁有一個(gè)滿是波爾多佳釀的私人酒窖,開始在自己的豪宅不定期地舉辦私人Party,這些生活方式和細(xì)節(jié)總會(huì)漸漸轉(zhuǎn)變成某種精神狀態(tài)的改變,而一個(gè)熟知貴族禮儀、可以為主人安排令人印象深刻的晚宴的管家,以及這個(gè)管家團(tuán)隊(duì)里的各項(xiàng)私人服務(wù)則會(huì)用永遠(yuǎn)超出主人需求的、繁復(fù)而精致的服務(wù),幫助人們實(shí)現(xiàn)關(guān)于貴族的生活理想。

或許你對私人管家還不夠了解,但他們對你卻并不陌生。每年遞增的富豪數(shù)目讓那些為金字塔頂端階層服務(wù)的人,抓住了時(shí)代的另一個(gè)商業(yè)脈搏,他們已恭候多時(shí)!私人管家,即日啟程!

劉美妤

中式私人管家第一人

麥子

當(dāng)你在起居室換上一身黑色禮服,準(zhǔn)備外出參加一個(gè)Party,一個(gè)矯捷的身影已經(jīng)恭候在客廳門口,他用極快的速度為你準(zhǔn)備好了一雙精致的小牛皮漆皮鞋,這種皮鞋可以讓你在Party上光彩照人。嫻熟的專業(yè)技能讓人艷羨。這些基本的形象打理,不過是他――私人管家的牛刀小試。如果你從公司晚歸,私人管家會(huì)提前把房間的燈光打開,窗簾拉上,洗澡水按照你的要求加熱到40℃,家居服整齊地疊好,地巾鋪好……

請別意外,這不是有關(guān)西方上流社會(huì)生活場景的電影橋段,亦非豪門生活的小說片段,這是中國目前最大的私人管家服務(wù)公司――美妤世家國際管理顧問有限公司旗下的招牌式服務(wù)。

美妤世家用5年的時(shí)間,樹立了中國式私人管家行業(yè)的標(biāo)桿:60萬元/年的服務(wù)費(fèi)換來的是一名專業(yè)管家加4―5名管家助理的24小時(shí)駐家服務(wù)。

劉美妤,美妤世家的掌門人,這位鐘靈毓秀的女子,骨子里有著一股子倔強(qiáng)勁。早年她也曾身為消費(fèi)者,感受到了傳統(tǒng)家政行業(yè)的弊端,于是下決心把更高層次的私人管家理念帶到中國來。今日今時(shí),劉美妤侃侃而談,在她眼中,這一行業(yè)的艱辛與樂趣并重。

“這里的姑娘出去都能嫁個(gè)好老公”

步入美妤世家私人管家會(huì)所,很容易被里面藕荷色的裝飾所吸引。劉美妤選擇它作為企業(yè)主色調(diào),除去個(gè)人喜好外,更在于那一份難得的獨(dú)一無二,據(jù)說藕荷色是由四種顏色調(diào)配而出,每次調(diào)配一致是不可能的。這也恰恰暗合了美妤世家所追求的不同于一般家政公司的“極致服務(wù)”。

美妤世家的服務(wù)分為三個(gè)檔次,分別針對不同的階層,因此對員工的要求也有不同:基層服務(wù)負(fù)責(zé)客戶住所每天的清潔、衣物熨燙整理等日常事務(wù),這部分員工的整體素質(zhì)要求一般;管家式服務(wù)要求最高,必須要有在國外五星級連鎖酒店工作的經(jīng)歷。

此外,由于美妤世家推出的是團(tuán)隊(duì)式服務(wù),因此員工用不著“門兒清”,但必定是“術(shù)業(yè)有專攻”。所有員工如要正式上崗,需完成的科目多達(dá)27門,其專業(yè)化程度甚至勝于傳統(tǒng)意義上的英式私人管家服務(wù)。

劉美妤笑著說:“有時(shí)候我會(huì)與公司的女孩子開玩笑,說即使將來你們不做這一行了,憑借在美妤世家學(xué)到的東西,也能夠嫁個(gè)好老公!”

中式私人管家團(tuán)隊(duì)式服務(wù)

美妤世家成立之初,有人質(zhì)疑其推出的“私人管家服務(wù)”與歷史悠久的英式私人管家服務(wù)的區(qū)別,劉美妤沒有立刻做解答,她通過幾年的實(shí)踐,證明了美妤世家的眼光與能力。

在劉美妤看來,目前有能力消費(fèi)“私人管家服務(wù)”的人群,大都屬于社會(huì)最頂端的財(cái)富階層,換句話說,有能力消費(fèi)的人都能理解“私人管家服務(wù)”這個(gè)概念。若說與英式私人管家服務(wù)的區(qū)別,美妤世家的“私人管家服務(wù)”將國際酒店管理標(biāo)準(zhǔn)與中國傳統(tǒng)家政服務(wù)特點(diǎn)相結(jié)合,免去了一些繁瑣的細(xì)節(jié),用更科學(xué)高效的手段打造出了別具特色的“中式私人管家團(tuán)隊(duì)式服務(wù)。”

傳統(tǒng)意義上的英式私人管家服務(wù),須是擁有一定地位和封號的世襲貴族或身世顯赫的富豪才能享用,他們的服務(wù)團(tuán)隊(duì)一般在幾十人到上百人,規(guī)模龐大。美妤世家推出的“中式私人管家團(tuán)隊(duì)式服務(wù)”則根據(jù)客戶住所面積大小來安排相應(yīng)服務(wù)人員,一般說來,管家、廚師、清潔人員、司機(jī)各一名的配制是最基本要求。

做到極致就是勝利

采訪過程中,我們注意到擺放在茶幾角落里的一本小冊子《廚房現(xiàn)存問題和解決方案》,12頁的內(nèi)容,其中包括:廚房物品分類管理注意事項(xiàng)、廚房清潔工具擺放、廚房清潔標(biāo)準(zhǔn)、廚房清潔流程等十余項(xiàng)細(xì)則以及一份廚房空間結(jié)構(gòu)草圖,甚至小到微波爐、冰箱的擺放陳設(shè),小冊子中都有描述。

無疑,專業(yè)化的細(xì)節(jié)是美妤世家制勝的法寶,劉美妤介紹,這份冊子不過是最早的版本,在新版方案中,廚房日常事務(wù)會(huì)更加細(xì)化。這些方案都是每次他們?nèi)腭v客戶住所之前,根據(jù)前期考察而做的功課。接下來,他們會(huì)根據(jù)方案制定出相應(yīng)的解決辦法,直到最后正式入駐服務(wù)。有時(shí),考察期就長達(dá)三個(gè)月,其精細(xì)程度,可見一斑。

如果你為不規(guī)律的飲食而苦惱,美妤世家會(huì)定期提醒你體檢,并根據(jù)身體健康情況,由專業(yè)營養(yǎng)師為你制定健康營養(yǎng)食譜,最后由專業(yè)廚師來操作。如果你擔(dān)心因?yàn)楣ぷ髅Χ鵁o法照顧孩子,美妤世家會(huì)為你提供出色的幼兒日常料理服務(wù),甚至對孩子進(jìn)行一些早期教育。

“如果說其他人只是在做好一件事,我們就希望能做到極致?！眲⒚梨ト缡钦f。

美妤世家私人管家會(huì)所成立于2003年,是中國首家提供中國式私人管家服務(wù)的會(huì)員制連鎖機(jī)構(gòu),受北京美妤世家國際管理顧問有限公司直接管理,采取與國際接軌的管理模式,將瑞士酒店管理學(xué)院等世界一流的星級酒店管理經(jīng)驗(yàn)與會(huì)所的經(jīng)營模式融為一體。

《環(huán)球生活》:私人管家與酒店貼身管家的區(qū)別?

劉美妤:后者的服務(wù)對象通常是一些流動(dòng)性較強(qiáng)的客戶,屬于一種短期行為。前者實(shí)行的是一種“366天的不間斷式服務(wù)”,屬于長期服務(wù)。

《環(huán)球生活》:培養(yǎng)一個(gè)的“私人管家”的成本?

劉美妤:“私人管家”每月學(xué)費(fèi)為36000元,我們培養(yǎng)一個(gè)成熟的“私人管家”成本遠(yuǎn)不止此,特別是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)這部分,我們會(huì)讓學(xué)員入住星級酒店,接觸高品質(zhì)的生活,感同身受這種服務(wù),相當(dāng)于一種情景教學(xué),這方面的費(fèi)用相當(dāng)高。

《環(huán)球生活》:美妤世家的客戶構(gòu)成情況如何?

劉美妤:大部分集中在金字塔尖,那些財(cái)富擁有者。此外,我們還有一個(gè)二線品牌“大紅月亮”,主要針對普通的家政服務(wù)這塊。

《環(huán)球生活》:目前客戶對“私人管家服務(wù)”的評價(jià)?

劉美妤:就目前而言,國內(nèi)對這種小團(tuán)隊(duì)“私人管家服務(wù)”的理念還不是特別容易接受。在中國傳統(tǒng)觀念中,家是私享空間,幾百平米的屋子,一下子來了四五個(gè)陌生人,吃住都在一起,誰都不會(huì)習(xí)慣。因此我們的客戶數(shù)量目前維持在兩位數(shù)也很正常。

《環(huán)球生活》:如何應(yīng)對挑剔的客戶?

劉美妤:我們歡迎他們的挑剔,如果客戶挑不出問題,反而說明美妤世家沒有發(fā)展空間了。不過無中生有的事也有發(fā)生,畢竟人都有情緒不好的時(shí)候,需要發(fā)泄。可能客戶在外面遇到了不順心的事,回到家之后便會(huì)發(fā)泄到服務(wù)人員身上。因此我們的員工,心理承受力特別強(qiáng)。

《環(huán)球生活》:當(dāng)服務(wù)過程中觸碰到一些個(gè)人隱私,如何解決?

劉美妤:我們在入駐前,會(huì)與客戶進(jìn)行溝通,然后為他們訂制系統(tǒng)的計(jì)劃。在這份計(jì)劃中,每位客戶的性格、愛好、私人習(xí)慣都會(huì)體現(xiàn)出來,這也是一種參照式的服務(wù)。我們的員工非常小心,避免觸碰到客戶的個(gè)人隱私。員工如果無意間觸碰到了客戶的隱私行為,也禁止私自議論或傳播。

《環(huán)球生活》:是否會(huì)擔(dān)心行業(yè)的競爭?

劉美妤:非常希望能有更多的公司冒出來。就目前來看,不可能單憑美妤世家就能把“私人管家”這個(gè)行業(yè)撐起來。同類型的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)得越多,這個(gè)行業(yè)才能為大眾所認(rèn)可。

《環(huán)球生活》:做這個(gè)項(xiàng)目,遇到的最大困惑是什么?

劉美妤:我們需要提前收費(fèi),一些客戶接受起來比較困難。在很多人看來,傳統(tǒng)意義上的家政是在工作完成后再算工資,干得不好還要扣錢,“美妤世家”沒開始工作就要收錢。但我們提供的“極致服務(wù)”會(huì)讓客戶覺得物有所值。

Chris的管家生活

Dylan

Chris供職于國內(nèi)某私人管家會(huì)所。自然,當(dāng)私人管家成為他的職業(yè)而非純粹的社會(huì)身份時(shí),她沒有戴安娜王妃生前私人管家伯勒爾那樣神秘。依照資歷和能力,Chris目前屬于高級管家,年薪20余萬元,她很適合告訴我們中國私人管家從業(yè)者的生活狀態(tài)。

在一個(gè)最平常的周五,當(dāng)白領(lǐng)們正計(jì)劃著應(yīng)該如何輕松度過雙休日的時(shí)候,卻是Chris最忙碌的時(shí)候。在主人起床之前,Chris至少需要完成下列三件事:吩咐保姆根據(jù)主人的身體狀況調(diào)配早餐,將餐桌對面的電視機(jī)調(diào)到主人最喜愛的讀報(bào)節(jié)目,根據(jù)主人一天的工作安排搭配幾套服裝供其選擇。事實(shí)上,就在這短短的一個(gè)早晨,Chris還做了另外一些事情,將主人送至門口時(shí),她說:“晚上來做客的幾位朋友已經(jīng)通知妥當(dāng),宴會(huì)7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開始……”

“由此開始的早晨,當(dāng)然不可能隨便發(fā)生在普通的中國家庭,即使在發(fā)達(dá)國家,這樣的排場也依然為金字塔最上層那部分人所獨(dú)享。我認(rèn)為私人管家的出現(xiàn),某種意義上代表著一種具有文化內(nèi)涵的奢侈生活方式。而我們不僅僅是簡單幫助雇主料理生活起居,我們還應(yīng)該做一種生活方式的倡導(dǎo),一種文化的傳承。”Chris一語道破私人管家與普通家政服務(wù)的本質(zhì)區(qū)別。是的,一直以來,在西方人眼里,中國是一個(gè)疑似缺乏貴族的國度,然而,伴隨帶著“貴族文化”烙印的管家文化開始在中國蔓延,我們卻分明感覺到中國的財(cái)富階層圈里,生活正在精致和優(yōu)雅起來。

《環(huán)球生活》:為什么會(huì)對這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生興趣?事實(shí)上,在外界看來這實(shí)在是很冷門?

Chris:其實(shí)以前我在財(cái)務(wù)公司工作的時(shí)候,就經(jīng)常接這樣的單子:幫客戶打理出差和商務(wù)談判的事。那時(shí)也要我來訂酒店、安排行程、做談判助理、把關(guān)合同……不過在和客戶接觸的時(shí)候也發(fā)現(xiàn),目前針對商務(wù)市場的私人助理不少,但是針對家庭的私人管家非常少,很多客戶都在抱怨,在公司可以靠秘書,在家里就只能靠自己了,累得很,那時(shí)候我就想自己出來做這方面的事。

《環(huán)球生活》:不擔(dān)心外界的“歧視”嗎?“管家”在中國頗有封建味道。

Chris:剛開始我的父母都不是很理解,畢竟財(cái)務(wù)公司的工作很白領(lǐng),收入也不低。其實(shí),管家什么都要懂,很多方面甚至比雇主還要精通。我有意識(shí)地去關(guān)注相關(guān)的東西,去自學(xué)營養(yǎng)師和心理咨詢師,最近我正在大學(xué)的夜校惡補(bǔ)很多課程,甚至近期房子、股票、基金這些我都必須關(guān)注。其實(shí)這是一份技術(shù)含量相當(dāng)高的工作,不是每個(gè)人都能勝任。當(dāng)然,從事這份工作首先在于自己對自己的心理認(rèn)同,我遭遇過很多次冷眼,除了少數(shù)刁鉆的雇主,有些甚至來自于別墅的保安……所以我一直覺得,私人管家除了專業(yè)技能,每個(gè)人還是自己的“心理輔導(dǎo)師”。

《環(huán)球生活》:目前國內(nèi)的私人管家有嚴(yán)格的資格認(rèn)證嗎?

Chris:其實(shí)行業(yè)是有界定的,在國內(nèi)的家庭職業(yè)管理人(即私人管家)資格認(rèn)證考試中,對管家的認(rèn)證通常分為三級,即使最低的三級證書,也必須是大專以上學(xué)歷,英語達(dá)到三級,熟練使用計(jì)算機(jī),有駕照,會(huì)專業(yè)護(hù)理。而要想獲得一級證書,還需要達(dá)到大學(xué)英語六級或托福550分以上的水平,一個(gè)合格的管家簡直就是“超人”。

《環(huán)球生活》:看來管家是萬能的?

Chris:不能這樣理解,一個(gè)人,就算他擁有再多的技能,也不可能同時(shí)將之施展出來,何況中國迄今為止仍然以一對多的管家服務(wù)為主。無論從中國傳統(tǒng)上所講的《大宅門》中的管家,還是《高斯福莊園》中的英國管家,他們的身份定位都是一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)者,以自己的專業(yè)素養(yǎng)帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提升。

《環(huán)球生活》:你們憑什么讓雇主信任呢?尤其你們服務(wù)對象中有很多明星、名流,他們好象很介意隱私這回事。

Chris:其實(shí)我一直為一位很受歡迎的藝人服務(wù),她曾經(jīng)開玩笑問我會(huì)不會(huì)像小貝的私家廚娘那樣將小貝夫婦的家庭花邊編輯成書,當(dāng)然這只是一個(gè)玩笑。我在服務(wù)過程中會(huì)非常注重不觸及對方的隱私部分,實(shí)在無法回避的,我更會(huì)謹(jǐn)慎對待。所以,我現(xiàn)在一直還為她服務(wù),甚至有時(shí)還幫她處理一些劇組的接洽工作。其實(shí),和好酒需要夠年份一樣的道理,真正值得信賴和依托的一切私人服務(wù),都是時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)?zāi)挸鰜淼摹?/p>

《環(huán)球生活》:會(huì)一直從事這行嗎?

Chris:目前看來是的,無論外界怎么看?；蛟S接下來我會(huì)做自己的公司,這個(gè)行業(yè)應(yīng)該會(huì)更加規(guī)范和普及,中國那么多富豪新貴,他們絕對有這樣的需求。

由此開始的早晨,當(dāng)然不可能隨便發(fā)生在普通的中國家庭,即使在發(fā)達(dá)國家,這樣的排場也依然為金字塔最上層那部分人所獨(dú)享。我認(rèn)為私人管家的出現(xiàn),某種意義上代表著一種具有文化內(nèi)涵的奢侈生活方式。

Chris的時(shí)間表

06:00,從自己的住處前往雇主家。

06:30,指導(dǎo)雇主家的保姆做早飯。

07:00,安排雇主上午的商務(wù)談判,定好衣服的款式、領(lǐng)帶的顏色,并預(yù)訂好口味合適的中餐酒店。

12:20,陪同雇主以及談判伙伴一起到預(yù)訂好的酒店共進(jìn)午餐。

13:40,吃完午餐之后,返回雇主家。

14:30,開車把雇主的小孩帶到繪畫老師家里學(xué)習(xí)。

16:00,繪畫課結(jié)束,將小孩送回家。

17:00,指導(dǎo)雇主家的保姆準(zhǔn)備晚飯。

17:10,帶雇主家的寵物到住宅區(qū)的小公園溜達(dá)。

18:05,在回家的途中幫雇主處理一些雜事。

林代聯(lián)

我愿給私人管家一筆天使投資

Dylan

生于80年的林代聯(lián)正處于事業(yè)的飛速發(fā)展期:營銷策劃、食品開發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,同時(shí)又是天使投資人,他甚至需要把一年中的12個(gè)月分給不同的城市。對他的生活而言,奢華的外在條件似乎已沒太大吸引力,一名稱職的私人管家倒顯得十分迫切和重要。

《環(huán)球生活》:對目前國內(nèi)的私人管家有沒有概念?

林代聯(lián):私人管家?像戴安娜王妃身邊的伯勒爾一樣嗎?在西方國家比較流行,國內(nèi)還比較少。不過對我這樣經(jīng)常到處飛,生活不規(guī)律的人來說,有個(gè)私人管家聽起來十分靠譜。

《環(huán)球生活》:你覺得一個(gè)稱職的私人管家有哪幾點(diǎn)是必需的?

林代聯(lián):我覺得首先是健康服務(wù),對我而言,正處于事業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期,被工作和事業(yè)推著往前走,我不想在這個(gè)階段把身體搞垮。所以我覺得一個(gè)合格的私人管家必須從飲食起居等各方面照顧好我和家人的健康。其次,既然是私人管家,我希望他對很多領(lǐng)域都有了解,可以提供給我很多意見,處理日常雜務(wù)。最好還能懂得理財(cái),這點(diǎn)我比較在意,不僅在家庭的日常開銷上合理化,還能給我許多更有建設(shè)性的理財(cái)計(jì)劃。

《環(huán)球生活》:對性別和年齡有沒有要求?國外私人管家以40歲以上的男性為主。

林代聯(lián):我希望是異性,在居家等各方面和女性溝通起來會(huì)更方便,并且她們更加細(xì)致入微。年齡最好在40歲以下,我想私人管家在中國應(yīng)該有一種很“現(xiàn)代”的觀念,他們必須懂得接受很多潮流和新事物,這樣才能真正為我們創(chuàng)造出更高品質(zhì)的生活。畢竟按照傳統(tǒng)規(guī)律,年齡偏大,會(huì)比較沒那么容易接受新事物和新理念。

《環(huán)球生活》:私人管家一般比較貼近你的私人生活,甚至?xí)至私?你有隱私擔(dān)憂嗎?

林代聯(lián):這點(diǎn)值得考慮,我一直比較注重私人空間,也很在意和家人相處的每個(gè)時(shí)刻。所以我認(rèn)為私人管家和我應(yīng)該保持一種“適度”的關(guān)系,不能太過貼近。我更適合那種“上下班”式的私人管家,比如早上來我家處理好許多雜務(wù),幫助整天的行程順利進(jìn)行,并為第二天做好備忘。而我需要在晚上是我純粹的私人時(shí)間。

《環(huán)球生活》:有沒有想過培養(yǎng)一個(gè)自己的管家,就像國外的世襲管家一樣。

林代聯(lián):那似乎不大現(xiàn)實(shí),而且這樣的人應(yīng)該很難找到。況且現(xiàn)在本身就很方便,有很多事務(wù)可以通過更便捷的方式去解決。

《環(huán)球生活》:從商業(yè)角度看,你覺得中國的私人管家有多大生存空間?

林代聯(lián):肯定是有生存空間的。我認(rèn)為有兩種存在方式:第一,屬于長期服務(wù)型,就是比較貼身的管家服務(wù),從家庭的日常打點(diǎn),到整個(gè)家族的人情世故他們都應(yīng)該加入進(jìn)來,成為生活左右手;第二,屬于“若即若離”型,就是當(dāng)某種生活需求產(chǎn)生的時(shí)候,再獲取相關(guān)的私人服務(wù),可能更分散一些,但專業(yè)度可能更高。

《環(huán)球生活》:你有一個(gè)身份是“天使投資人”,如果有機(jī)會(huì)遇上一個(gè)關(guān)于私人管家的團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu),你愿意給他們一筆天使投資嗎?

林代聯(lián):這個(gè)項(xiàng)目好象有點(diǎn)意思,中國富豪每年都在增長,我想這個(gè)需求應(yīng)該會(huì)很大吧!當(dāng)然,這個(gè)團(tuán)隊(duì)必須是非常高效和專業(yè)的,并且他們具有很穩(wěn)定的盈利模式,我想我一定不會(huì)放過。

管家問卷

你需要什么樣的私人管家?

電影《大腕》有一段臺(tái)詞:“樓子里站一個(gè)英國管家,戴假發(fā)、特紳士的那種,業(yè)主一進(jìn)門兒,甭管有事兒沒事兒都得跟人家說,May I help you ,sir? 一口地道的英國倫敦腔兒,倍兒有面子……”不管電影是夸張還是諷刺,這的確很符合媒體和大眾對管家的想象。這就是你需要的私人管家嗎?

確切地說,中國的私人管家概念就是來源于“英式管家”。曾有媒體說:“私人管家根本水土不服,中國富豪們消費(fèi)看得見摸得著的商品類奢侈品才一陣兒,屬于服務(wù)性奢侈品的私人管家此時(shí)的推行實(shí)在太超前,必定鮮有用武之地?！薄八饺斯芗摇边@個(gè)舶來品是否真的適合中國的新貴?中國的新貴群們對私人管家究竟又怎樣的需求?

是否有隱私危機(jī)?

有 89%

無 11%

89%的人有隱私擔(dān)憂,比如自己的財(cái)務(wù)來源、個(gè)人癖好、朋友圈子……并表示私人管家應(yīng)與雇主保持一定情感距離。

你希望的私人管家是什么性別?

男性27%

女性73%

73%的人希望私人管家是女性,他們認(rèn)為女性更適合為中國家庭服務(wù)。

私人管家的最佳年齡段?

20―30歲38.2%

30―40歲42.3%

40―50歲14.7%

50歲以上4.8%

通常認(rèn)為私人管家的最佳年齡段為30到40歲,普遍認(rèn)為這個(gè)年齡段的管家責(zé)任心較強(qiáng),值得交付信任,對新事物又有較強(qiáng)的接受能力。

對私人管家技能要求更側(cè)重什么?

健康管理 20.2%

日常雜務(wù) 32.4%

人際管理 12.8%

子女管教 14.4%

商務(wù)協(xié)助 10.2%

理財(cái)規(guī)劃 10%

對多數(shù)人來說,私人管家代替料理日常雜務(wù)依然被排在首位,而健康管理也被更多人重視,其次從人際管理到理財(cái)規(guī)劃,都有很多人希望私人管家可以勝任。

習(xí)慣團(tuán)隊(duì)式的管家服務(wù),還是純個(gè)人服務(wù)?

管家團(tuán)隊(duì)68%

個(gè)人管家32%

目前,團(tuán)隊(duì)式私人管家被認(rèn)為更適合中國新貴族。通常管家團(tuán)隊(duì)能進(jìn)行專業(yè)細(xì)致服務(wù),深入生活各個(gè)細(xì)節(jié)。一對一的私人管家更接近于舊式管家,多數(shù)人認(rèn)為這建立數(shù)年信任的基礎(chǔ)上。

尋找你的最佳“私人”生存模式

楊倩

把私人管家請進(jìn)門,仿佛一切變得完美。只是那還有些局限,他們能夠延伸的范圍還不足以支撐整個(gè)私人“王國”的運(yùn)轉(zhuǎn)。于是,私人律師、私人醫(yī)生、私人造型師、私人設(shè)計(jì)師、私人理財(cái)師……他們陸續(xù)加入這個(gè)“王國”,而你自然就變成“國王”了。你甚至可以毫不避諱地說:“誰能牛過一個(gè)擁有‘私人王國’的家伙?”

私人健身教練

給你的優(yōu)活哲學(xué)

健身教練陳勇

國家一級健身指導(dǎo)員,15年的健身經(jīng)驗(yàn)。先后在金茂三亞希爾頓、金茂三亞麗思長爾頓、重慶希爾頓、世界健美錢吉成俱樂部擔(dān)任健身教練

擅長:減脂,形體塑造,增強(qiáng)體質(zhì),力量訓(xùn)練,各項(xiàng)體適能的指導(dǎo),提高和強(qiáng)化

健身理念:健康為上,形體為先

在國外,私人健身教練已是擁有數(shù)十年成熟發(fā)展歷程的一項(xiàng)正規(guī)行業(yè),健身中心有三分之一以上的客人都不約而同選擇聘請私人健身教練。目前在我國,聘請私人健身教練也日漸成為一種新型生活方式,但高昂的費(fèi)用仍使其僅是少部分人享受的奢侈品。

私人健身教練何以如此昂貴?他與一般教練不同在于,一名合格執(zhí)業(yè)私人教練必須是擁有相關(guān)專業(yè)證照,并且還要通曉人體生理學(xué),人體工學(xué),營養(yǎng)學(xué)等各方面知識(shí),才能夠針對學(xué)員不同身體狀況及健身目標(biāo),為其量身定制出一套訓(xùn)練計(jì)劃。一名專業(yè)的私人教練能夠幫助學(xué)員以最正確,最安全的方法達(dá)成健身目標(biāo),因此自然有人愿意支付高昂費(fèi)用享受專業(yè)的專屬服務(wù)。

《環(huán)球生活》:聘請私人教練似乎成為一種新型消費(fèi)理念或者說時(shí)尚生活方式了?

陳勇:當(dāng)然是,越來越多的人意識(shí)到通過健身,外觀上可以獲得健康的形象。并且持續(xù)的健身對解決亞健康問題,獲得更好的身體狀態(tài)都是有非常大幫助。像美國總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總理普京這些政界人士也都有個(gè)人的健身團(tuán)隊(duì)。

《環(huán)球生活》:健身消費(fèi)持續(xù)升溫,健身私教消費(fèi)者主要是哪些人群?

陳勇:主要還是一些高端客戶,其中有商界成功人士、高收入白領(lǐng)、金領(lǐng)之類的。目前請私人教練費(fèi)用比較高,沿海城市的課時(shí)費(fèi)平均每小時(shí)三百以上,的確是需要物質(zhì)基礎(chǔ)。

《環(huán)球生活》:為什么愿意承擔(dān)較高的支出聘請私人教練,回報(bào)率在哪里呢?

陳勇:私人健身教練主要是起到專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督兩方面作用。我們會(huì)為每一個(gè)學(xué)員建立個(gè)人檔案資料,隨時(shí)跟進(jìn)健身進(jìn)度調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃。其中的專業(yè)指導(dǎo)是一個(gè)包括運(yùn)動(dòng)學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及運(yùn)動(dòng)管理的綜合知識(shí),是一般學(xué)員不了解的。

《環(huán)球生活》: 學(xué)員除了塑造體形外,還有什么其他的需要呢?

陳勇: 女士主要是塑身減脂,男士的話特別是工作繁忙的金領(lǐng),就是尋求一種健康的精神狀態(tài),減壓,塑造陽剛之氣。

《環(huán)球生活》:能否就怎樣挑選和聘請一名私人教練給點(diǎn)專業(yè)建議?

陳勇:首先需要看教練是否經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)以及獲得專業(yè)認(rèn)證。目前中國有兩大國家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)就是健美協(xié)會(huì)和亞洲體適能。另一方面就是考量教練的資歷,豐富的經(jīng)驗(yàn)有助于私人教練更加準(zhǔn)確對學(xué)員個(gè)人評估和制定健身計(jì)劃。最后就是私人教練擅長領(lǐng)域各有不同,學(xué)員需根據(jù)個(gè)人健身訴求選擇。

《環(huán)球生活》: 你對健身私教在中國的發(fā)展前景持怎樣看法?

陳勇:我希望將來私人教練從業(yè)人員能夠越來越多,有更多的人能夠從個(gè)人化健身指導(dǎo)中受惠,實(shí)現(xiàn)全民健康。

私人律師

隨時(shí)侯命

律師陳靜

中央電視臺(tái)《法律講堂》欄目特邀講師。

畢業(yè)于西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系,投身律師事業(yè)迄今已八年余。

有事找我律師談,這是國外電影和港劇里常聽到的臺(tái)詞。一般人對私人律師的印象也許僅止于此,生活中與法律消費(fèi)的距離似乎還比較遙遠(yuǎn)。然而在歐美國家,私人律師服務(wù)是早已深入社會(huì)的一般性消費(fèi)。據(jù)調(diào)查,美國有98%的人與私人律師打過交道,1% 的人擁有強(qiáng)大的公司法律顧問陣營,另外 1% 的人則接受國家提供的法律援助。目前,私人律師這個(gè)來源于西方法制社會(huì)的概念也已經(jīng)開始介入我國少部分人的生活,也有越來越多的人認(rèn)可這種法律消費(fèi)。

聘請私人律師為生活、工作提供專業(yè)法律服務(wù),對一些高端消費(fèi)群體來說:于公,給客戶依法從商的好形象;于私,是個(gè)人身份地位的象征。私人律師針對具體事務(wù),進(jìn)行針對性、專業(yè)化的分析判斷,提出切實(shí)可行的專業(yè)法律意見,幫助客戶在法律上始終處于主動(dòng)位置。即使費(fèi)用相對昂貴,亦物有所值。

《環(huán)球生活》:私人法律服務(wù)在國外及港臺(tái)地區(qū)早已普及,目前在中國內(nèi)地的推廣程度如何?

陳靜: 歐美等發(fā)達(dá)國家人們的法律意識(shí)較高,私人律師擁有率也相對較高。目前在中國內(nèi)地,總的說來,私人律師的擁有率是很低的,很多人還沒有這樣的概念和意識(shí)。盡管許多人是有私人法律服務(wù)需求的,但未必愿意請私人律師,其原因之一是沒有意識(shí)到普法服務(wù)和私人服務(wù)的差異。當(dāng)然我國目前已有一些事務(wù)所和律師在提供并推廣私人法律服務(wù),在北京、上海、廣州、深圳這樣的大城市推廣得相對較好。

《環(huán)球生活》:目前主要是哪些階層人群對私人法律服務(wù)需求較大?同時(shí)能夠享受并且正在使用個(gè)人化法律服務(wù)?

陳靜:現(xiàn)今對私人法律服務(wù)有需求的階層主要還是私營企業(yè)主,此外就是部分高級白領(lǐng)。一方面,他們有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,另一方面,他們的確有諸多需要律師幫助解決的私人法律問題。

《環(huán)球生活》:他們?yōu)槭裁丛敢獬袚?dān)較高的法律支出選擇聘用私人法律顧問?

陳靜:對法律支出高低的評價(jià)是相對的,這與當(dāng)事人的法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力相關(guān)。與實(shí)際解決的問題和預(yù)防的法律風(fēng)險(xiǎn)相比,律師服務(wù)費(fèi)的支出并不高昂。這就是為什么有些客戶在第二年續(xù)費(fèi)時(shí)會(huì)主動(dòng)增加律師服務(wù)費(fèi)的原因。因?yàn)樗麄凅w會(huì)到了法律服務(wù)的巨大作用。那就是的確為他們解決了問題,防范了風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造了價(jià)值,是值得的。

《環(huán)球生活》:私人律師在消費(fèi)者生活中扮演怎樣的角色呢?

陳靜:我們目前所提供的私人法律服務(wù)主要包括了為當(dāng)事人私人生活相關(guān)的事項(xiàng)提供法律咨詢、法律指導(dǎo)、解決法律問題、防范法律風(fēng)險(xiǎn)等。與公司法律顧問不同,其對象是個(gè)人,主要范圍是客戶的私人生活領(lǐng)域。涉及較多的法律服務(wù)項(xiàng)目包括諸如購房置業(yè)、消費(fèi)旅游、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、名譽(yù)保護(hù)、股東權(quán)利、合作投資、未成年人犯罪預(yù)防等與財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益相關(guān)的事項(xiàng)。

《環(huán)球生活》:能否聯(lián)系您從業(yè)期間印象較深的案例給我們介紹一下?

陳靜:一位私營企業(yè)主,他自己的公司聘請本人作為公司法律顧問。由于他私人生活領(lǐng)域的諸多問題也需要律師的幫助,在向其介紹了私人律師專項(xiàng)服務(wù)的情況后,他也選擇了私人律師服務(wù)。在為其提供了將近一年的私人律師服務(wù)之后,這位客戶開始將一些非常隱私和機(jī)密的事情交予律師處理。這些事務(wù)的私密性讓律師為之驚訝,也體會(huì)到客戶對律師的信任度之高。這讓我體會(huì)到,獲得客戶的完全信任,是更好的提供私人律師服務(wù)的基礎(chǔ)。做為一名私人律師,不僅要會(huì)做事,更要會(huì)做人。只有獲得客戶的充分信賴,私人律師服務(wù)才有其更為深廣的空間。

《環(huán)球生活》:消費(fèi)者如何擁有自己的私人律師(聘請私人律師程序)?一般費(fèi)用大概是多少呢?

陳靜:聘請律師的程序很簡單,雙方就相關(guān)事項(xiàng)商談好之后,簽署委托合同,客戶按約支付法律服務(wù)費(fèi)用即告完成。合同簽訂后,律師就可以根據(jù)合同約定及客戶需求開展工作了。費(fèi)用收取有兩種方式供客戶選擇,一種是固定年費(fèi)式,一種是計(jì)時(shí)收費(fèi)式。

《環(huán)球生活》:您認(rèn)為個(gè)人化法律服務(wù)在中國發(fā)展前景怎樣?

陳靜:隨著經(jīng)濟(jì)水平和法律意識(shí)的不斷提高,越來越多的人會(huì)意識(shí)到法律在生活中的重要作用。特別是對于那一部分先富起來的階層,他們已經(jīng)逐漸的意識(shí)到享有針對性、緊密性的法律服務(wù)對提高個(gè)人品質(zhì)生活的意義。私人律師服務(wù)在中國應(yīng)該說有廣闊的空間和良好的未來發(fā)展前景。

年薪100萬的“私人”生存模式

有關(guān)專家表示,當(dāng)人均GDP達(dá)4000美元以上時(shí),便有了私人服務(wù)的需求,目前中國正進(jìn)入這樣的階段。其實(shí),只要意識(shí)成熟,私人服務(wù)并非只是億萬富翁的專屬消費(fèi)。如果你年薪100萬,完全可以給自己定制一套專屬的“私人生存模式”。當(dāng)然不要奢望有人幫你朗讀晨報(bào),還想要高級定制的設(shè)計(jì)師掂個(gè)箱子站在家門口候命,實(shí)際就好。比如:下班后,約上自己的私人教練一起健身;肚子餓了,有營養(yǎng)師專門為你設(shè)計(jì)食譜;財(cái)務(wù)狀況,交給理財(cái)師打理;即使生活中遇到一些麻煩,也可以在私人律師到來之前保持沉默……

私人家政服務(wù)

首先,你必須擁有私人的家政服務(wù)人員,不必連皮鞋上的灰塵也幫你抹干凈,至少可以讓房間沒有任何一絲紊亂的痕跡。你每年需要為此支付的費(fèi)用在7000――2萬元人民幣。當(dāng)然,需要更細(xì)致一些的服務(wù),比如:寵物看管服務(wù)、家庭美化服務(wù)、私人廚房、代定餐飲服務(wù)、接送機(jī)服務(wù),你需要額外支付費(fèi)用。

私人理財(cái)師

你沒有萬貫家財(cái),你或許剛過而立之年,你需要讓你僅有的存款更有遠(yuǎn)見的存在。私人理財(cái)師提供的都是“一對一”服務(wù)。他們會(huì)以了解客戶的資產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)偏好是為他們提供差別服務(wù)的前提。只要你的資金量都在20萬元人民幣以上,他們總會(huì)提供給你一套完備的理財(cái)方案。

私人美容顧問

無論男女,沒有誰會(huì)希望自己30歲的年齡看起來卻有40歲的皮膚。尤其你還需要手捧“風(fēng)格”這部大書為你的“面子工程”加分。私人美容顧問的服務(wù),通常一年的費(fèi)用是5000元人民幣左右,價(jià)格隨服務(wù)檔次浮動(dòng)。私人美容顧問會(huì)對自己的客戶進(jìn)行皮膚測試和分析,對客戶適合什么樣的護(hù)理方式以及日常生活中的保養(yǎng)做出可行性建議。然后,幫客戶建立一份“美容檔案”,有針對性的服務(wù)。

私人律師

你必須擁有一個(gè)私人律師,年薪50萬的你可能是公司中層,總有圍繞你身邊大大小小的公私法律事務(wù)。比如房產(chǎn)、保險(xiǎn)、人更……你需要一位精明的律師為您服務(wù)。私人律師收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)客戶一年3000到5萬元人民幣左右,除了代當(dāng)事人處理一些法律糾紛外,還提供代為擬訂、審查經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行資信調(diào)查、訂立遺囑、擬訂夫妻婚前財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議等非訴訟法律業(yè)務(wù)的服務(wù)。 如果是訴訟或者達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、需要打官司的案件,則要另外付費(fèi)。

篇8

關(guān)鍵詞 報(bào)紙經(jīng)營;分類廣告;經(jīng)營

中圖分類號G215文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號 1674-6708(2010)21-0001-02

紙與生俱來的便攜性、無可比擬的簡潔性、內(nèi)容獲取的廉價(jià)性等特點(diǎn),使它理所當(dāng)然地成為刊登分類廣告的最佳媒體。此后,分類廣告漸漸成為報(bào)紙?zhí)貏e是地方報(bào)紙的重要收入來源,為其生存乃至做大做強(qiáng)立下了汗馬功勞。

1 分類廣告的概況

分類廣告,簡而言之,就是將眾多小面積廣告按一定標(biāo)準(zhǔn)分類后的一種廣告集合形式。具體什么是分類廣告,目前業(yè)界還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)定義。劉建明在其主編的《宣傳輿論學(xué)大辭典》中這樣說:“所謂分類廣告,又稱‘需求廣告’。報(bào)刊廣告的一種,這種廣告在形式上是將不同廣告客戶的各種需求分門別類,歸入不同的小欄目,在同一標(biāo)題下集中編印。通?？梢姷姆诸悘V告欄目有遺失、招領(lǐng)、求職、雇人、招生、求師、征友、求偶、房屋出租、小商品出售等,內(nèi)容涉及社會(huì)生活各個(gè)方面。這種廣告形式篇幅短小、制作簡便、傳播迅速、價(jià)格低廉,比較適合個(gè)人或小企業(yè)、小團(tuán)體使用?！边@被認(rèn)為是目前對分類廣告所下的一條比較全面的定義。

依據(jù)分類廣告經(jīng)營的實(shí)踐,筆者認(rèn)為可以這樣界定一下分類廣告:內(nèi)容上,按一定標(biāo)準(zhǔn)(主要是依據(jù)廣告內(nèi)容)將廣告分門別類,每一類別冠以相應(yīng)的標(biāo)題;形式上,單位廣告面積較小,按類別集納成規(guī)模(半版、一版或多版),版面形式、版面位置、出版時(shí)間相對固定。用一個(gè)形象的說法,分類廣告可以被認(rèn)為是一個(gè)“廣告集裝箱”,它在設(shè)計(jì)制作方面相對簡便,且傳播迅速,價(jià)格低廉。

以湖北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的子報(bào)《楚天金報(bào)》為例,它的分類廣告也是根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),以行業(yè)為依據(jù)進(jìn)行分類的:

人才招聘:招聘、求職、人才市場、人才中介、獵頭公司等。

咨詢:按揭貸款咨詢、投資顧問、財(cái)務(wù)咨詢、法律咨詢、工商咨詢、擔(dān)保咨詢、保險(xiǎn)咨詢、調(diào)查等。

房產(chǎn)汽車:房屋出售、招租,房屋求租、求購,門面轉(zhuǎn)讓,房屋中介,家裝建材,家居家具,汽車買賣、租賃,駕校學(xué)車,陪練陪駕,汽車美容、裝飾、修理,摩托車,電動(dòng)車等。

商務(wù)生活:商業(yè)信息、商旅票務(wù)、物流、五金、機(jī)械設(shè)備、IT家電、聲明、啟事、公告、生活家政服務(wù)、餐飲娛樂、旅游休閑、舊貨交易、婚喪嫁娶等。

教育文化:教育、招生、培訓(xùn)、培優(yōu)、家教、留學(xué)移民、文教用品、書刊雜志、音像制品、文藝演出、會(huì)展活動(dòng)等[1]。

報(bào)紙分類廣告以其規(guī)格短小、價(jià)格低廉、信息豐富、行業(yè)細(xì)分作為自己的經(jīng)營特色,能夠滿足廣大中小企業(yè)和消費(fèi)者的信息需求。報(bào)紙分類廣告經(jīng)營狀況是現(xiàn)代報(bào)紙面向市場和走進(jìn)市場參與競爭是否成熟的主要標(biāo)志;報(bào)紙分類廣告的顯著特征,已充分展示出分類廣告在中國報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營進(jìn)程中的廣闊發(fā)展前景。

2 報(bào)紙分類廣告經(jīng)營形勢

2.1報(bào)紙分類廣告市場的現(xiàn)狀

我國報(bào)紙的分類廣告已經(jīng)得到一定程度的開發(fā)和提升,但仍有較大容量的市場空間可供開拓,目前,市場主要存在以下特點(diǎn):

1)市場對分類的重視程度

由于各報(bào)紙長期的發(fā)展模式,分類廣告對報(bào)紙經(jīng)營的重要性并沒有很好的發(fā)揮出來,作為區(qū)域性報(bào)紙培植讀者忠誠度重要組成部分的重要性并沒有得到體現(xiàn)。

2)整體開發(fā)程度

雖然05年開始,各報(bào)紙都已改變了原來的思路,加大了對分類廣告市場的重視,并啟動(dòng)了市場的開發(fā),但總體來說,目前的開發(fā)程度還較淺,其直接體現(xiàn)就是廣告欄目不夠豐富,每個(gè)欄目的客戶數(shù)量少;分類廣告收入所占每家報(bào)紙的廣告額比重低;沒有實(shí)現(xiàn)完全的市場化操作,開發(fā)力度小。

3)分類廣告的經(jīng)營模式

各報(bào)紙和各家公司對分類廣告的經(jīng)營還處在摸索階段。雖市場已得到重視,但多數(shù)公司主要還是依賴媒體的自身影響力,等客戶上門[1]。

4)門戶網(wǎng)站進(jìn)入分類市場

網(wǎng)易(NASDAQ:NTES)近日在深圳舉辦新聞會(huì),宣布網(wǎng)易分類廣告大舉進(jìn)軍分類廣告市場。新浪網(wǎng)也即將進(jìn)入傳統(tǒng)媒體的分類廣告市場,很快會(huì)有嘗試性動(dòng)作出臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)分類廣告提供了品種繁多的分類項(xiàng)目,以其投入低廉、操作簡單、目標(biāo)針對性強(qiáng)等特點(diǎn)成為中小企業(yè)和個(gè)人商戶最佳的選擇。

2.2報(bào)紙的分類廣告經(jīng)營現(xiàn)狀分析

1)報(bào)紙的優(yōu)勢

零售市場份額比較大,部分分類行業(yè)市場認(rèn)可度高,效果好。分類廣告的運(yùn)營現(xiàn)狀及目前存在的問題:房產(chǎn)、招牌、咨詢在各報(bào)同類行業(yè)中所占市場份額較大,但欄目結(jié)構(gòu)不合理,實(shí)用性欄目如:生活類信息比重太小,影響其服務(wù)性。同時(shí),由于各項(xiàng)目實(shí)行分開制,局限性大,難以形成合力把金報(bào)分類廣告做為一個(gè)整體品牌向客戶推出,延緩金報(bào)分類廣告走向成熟。

2)市場競爭中的機(jī)會(huì)和威脅

經(jīng)過05年一年的市場競爭,在各報(bào)目前都已十分重視分類廣告情況下,加上各家有實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)分類廣告運(yùn)營商也已介入市場。06年武漢分類廣告市場將會(huì)是一個(gè)全方位的競爭態(tài)勢,并將確立各報(bào)分類廣告的市場地位和份額。以金報(bào)目前的市場地位和發(fā)行結(jié)構(gòu),抓住時(shí)機(jī),提高目前分類市場的份額,打造一份信息充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)、讀著認(rèn)可度高的分類信息手冊并非難事。

3報(bào)紙如何留住分類廣告

應(yīng)當(dāng)指出,報(bào)紙分類廣告經(jīng)營是報(bào)紙商業(yè)廣告經(jīng)營的基礎(chǔ)。分類廣告經(jīng)營的狀況能體現(xiàn)報(bào)紙廣告經(jīng)營管理的總體思路。從根本上說,分類廣告是實(shí)現(xiàn)報(bào)紙廣告經(jīng)營以小帶大、以小促大、以小做大、以小擴(kuò)大的發(fā)展趨勢。國外發(fā)達(dá)國家的分類廣告經(jīng)營在報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營中占有相當(dāng)大的比例,而我國特別是地市報(bào)分類廣告經(jīng)營的比重極小,發(fā)展緩慢。我們?nèi)耘f以《楚天金報(bào)》為例,先來總結(jié)一下分類廣告經(jīng)營的一些經(jīng)驗(yàn)。

3.1《楚天金報(bào)》的分類廣告經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)

1)分類廣告制逐步深化

表現(xiàn)在:一是管理細(xì)化,二是服務(wù)優(yōu)化,三是監(jiān)督強(qiáng)化。例如,通過分類廣告管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了即時(shí)性的、詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);設(shè)立專人專崗對競爭對手分類廣告進(jìn)行監(jiān)控;與各公司之間建立了定期磋商機(jī)制,對各公司經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種情況可以進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)和解決。此外,05年在金報(bào)也開始細(xì)分市場,逐步推行分類廣告行業(yè)制[3]。

2)策劃創(chuàng)造細(xì)分市場

本著專業(yè)歸口的原則,按照統(tǒng)一部署,《楚天金報(bào)》著眼于細(xì)分市場,先后推出了“璀璨珠寶文化節(jié)”、“‘誰煮江湖’火鍋節(jié)”、“酒類品牌市場評比”等一系列活動(dòng),很大程度上激活了旅游、珠寶、餐飲、酒產(chǎn)品等邊緣行業(yè),創(chuàng)造了巨大的廣告增量。

3.2報(bào)業(yè)分類廣告的發(fā)展策略

1)搶抓最后機(jī)遇期,全力做大分類廣告

分類廣告是報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營的一個(gè)基礎(chǔ)組成部分,之所以說“最后”機(jī)遇期,是因?yàn)榱艚o紙媒的時(shí)間已經(jīng)不多了。除了同行業(yè)競爭外,網(wǎng)絡(luò)將成為他們最大的敵人。在網(wǎng)絡(luò)分類廣告的沖擊下,2000年~2002年的3年間,美國報(bào)紙分類從87億美金直線下降到43億美金,降幅達(dá)50%。也許這一幕用不了多久就會(huì)在我們身邊上演――新浪、搜狐、網(wǎng)易、TOM、中華網(wǎng)等各大網(wǎng)站都在今年設(shè)立了分類武漢站,已經(jīng)開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性市場操作階段。

應(yīng)對競爭,首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),從全局的角度來制定分類廣告經(jīng)營策略,明確區(qū)分分類廣告與一般硬廣告的界限,避免內(nèi)耗;進(jìn)一步加強(qiáng)對分類廣告公司的科學(xué)管理和指導(dǎo),提高公司的專業(yè)性;進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,提高公司的積極性、主動(dòng)性,促使其業(yè)務(wù)模式由“電話接聽型”向“開發(fā)拓展型”轉(zhuǎn)變;建立公司淘汰機(jī)制。

2)行業(yè)分類要細(xì)化

對報(bào)紙分類廣告的行業(yè)科學(xué)分類細(xì)化的目的,是為了使廣大讀者在廣告版面非常迅速便捷查找相關(guān)信息資訊,為此,分類廣告的行業(yè)細(xì)分,不僅要注意根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、商業(yè)銷售領(lǐng)域和社會(huì)生活類,特別應(yīng)重視和著眼于利潤小、規(guī)模小、區(qū)域性的廣告主的行業(yè)細(xì)分,以盡最大的廣度和深度挖掘社會(huì)分類信息資源。

3)價(jià)格體系要完善

要認(rèn)真做好市場調(diào)查,根據(jù)分類廣告投放客戶的經(jīng)濟(jì)能力和廣告信息的類型以及市場拓展的可能性,特別注意要分別客戶情況進(jìn)行制定分類廣告的刊費(fèi)價(jià)格體系。一般可分為兩個(gè)價(jià)格系列,即按每行字?jǐn)?shù)系列計(jì)價(jià)和按版塊規(guī)格系列計(jì)價(jià);每個(gè)價(jià)格系列再針對廣告客戶的經(jīng)濟(jì)能力、刊發(fā)次數(shù)和行業(yè)分類確定刊費(fèi)價(jià)格,從而形成一個(gè)雙系列多層次的分類價(jià)格體系模式。

4)大力拓展細(xì)分廣告市場

在分類廣告經(jīng)營之外,要更主動(dòng)地當(dāng)好機(jī)動(dòng)部隊(duì),打掃戰(zhàn)場、拾遺補(bǔ)缺。一方面不斷拓展細(xì)分市場;另一方面也要留意其他行業(yè)流失的客戶,特別是在競爭對手那里投放的客戶。

按照近期業(yè)界熱議的報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)“拐點(diǎn)論”的說法,現(xiàn)在報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營的冰河期已經(jīng)來臨,報(bào)業(yè)市場將由此掉頭向下。經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律告訴我們:在市場存量縮小的情況下,競爭就是要從對手那里搶奪份額,競爭的性質(zhì)就是“生死戰(zhàn)”。在這種特殊形勢下,每家報(bào)紙、報(bào)業(yè)集團(tuán),乃至整個(gè)報(bào)業(yè)行業(yè)的生存發(fā)展都將更多得依賴于分類廣告的經(jīng)營。我們希望分類廣告能夠在中國得到良好充分地發(fā)展,成為中國媒介集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的中流砥柱。

參考文獻(xiàn)

[1]《湖北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)分類廣告行業(yè)分類辦法》.

篇9

關(guān)鍵詞:就業(yè);創(chuàng)業(yè);農(nóng)民工;大學(xué)生

中圖分類號:F249.20文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0115-03

一、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻

去年暴發(fā)的國際金融危機(jī)使得中國就業(yè)形勢格外嚴(yán)峻。充分就業(yè)是指有勞動(dòng)能力并且愿意工作的勞動(dòng)成員都能夠獲得就業(yè)機(jī)會(huì),在崗勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)的工時(shí)得到充分有效的利用。充分就業(yè)意味著勞動(dòng)力資源的有效利用與合理配制,勞動(dòng)效率和工時(shí)利用率較高。因此,充分就業(yè)就成為勞動(dòng)力供求平衡,經(jīng)濟(jì)繁榮,社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定的標(biāo)志。世界各國都把控制失業(yè),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這次金融危機(jī)帶來的沖擊,將使全球失業(yè)人數(shù)上升至2 000多萬人,建筑業(yè)也受到嚴(yán)重打擊。中國的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻,中國社科院2009年《社會(huì)藍(lán)皮書》顯示,中國城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率為9.4%,比政府公布的登記失業(yè)率4.6%高出1倍多。大學(xué)生的實(shí)際失業(yè)率為12%。失業(yè)人口中約85%屬于18～49歲的青壯年,問題比較嚴(yán)峻。

1.中國有2 000多萬農(nóng)民工因金融危機(jī)而失業(yè)。中國有1.3億外出打工的農(nóng)民工,目前已經(jīng)有2 000多萬農(nóng)民工因?yàn)榻鹑谖C(jī)而失掉工作機(jī)會(huì)。同時(shí),今年將有700萬農(nóng)村新成長勞動(dòng)力加入就業(yè)隊(duì)伍。在南通開發(fā)區(qū)和海門等地農(nóng)村的調(diào)查中我們了解到,世界金融危機(jī)對我市最大影響不僅在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,許多加工企業(yè)訂單銳減,還波及到民生,使就業(yè)形勢迅速惡化,許多出口外向型企業(yè)經(jīng)營困難,有的甚至倒閉,直接影響到許多農(nóng)民工失業(yè)。由于信息不對稱,有的農(nóng)民擔(dān)心工作難找,春節(jié)后提前外出找工作,有的則滯后待在家里打探消息,總體上工作機(jī)會(huì)減少了,許多外出打工的農(nóng)民工找不到打工機(jī)會(huì),局部的地方少數(shù)工種也存在民工荒,招工難與找工難并存,少數(shù)人對前景感到茫然,心中無數(shù),不知舉措。小海鎮(zhèn)廟橋村支部書記陸士謙告訴我們,村里有27個(gè)村民小組,4 017人,村里人均土地只有半畝地,收入來源主要依靠企業(yè)和家庭工業(yè)。全村有企業(yè)27家,其中500萬元產(chǎn)值以上的定報(bào)企業(yè)9家,還有個(gè)體工商戶95家,主要從事蚊帳加工。

2.南通還有失地農(nóng)民5 000多人需要就業(yè)。就業(yè)是民生之本,要實(shí)施積極的就業(yè)政策,目前中國就業(yè)工作面臨著巨大壓力,不僅勞動(dòng)力供求總量矛盾突出,而且勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出,傳統(tǒng)行業(yè)人員過剩,新興行業(yè)和技術(shù)職業(yè)又缺乏人員。隨著城市化步伐加快,農(nóng)村集體土地被征用的規(guī)模不斷擴(kuò)大,全國有5 000多萬農(nóng)民失掉耕地,由于信息缺失和技能障礙,還有城市就業(yè)準(zhǔn)入門檻,失掉土地的農(nóng)民大都集中在建筑、服裝、餐飲和家政服務(wù)業(yè)就業(yè)。有的工作環(huán)境差,收入待遇低,就業(yè)極不穩(wěn)定。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來看,南通的情況還是比較穩(wěn)定的,需要就業(yè)的失地農(nóng)民約1.8萬人,已經(jīng)有1.3萬多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。比較突出的問題是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,全市每年需要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人以上,要完善農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系,貫徹“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則,加強(qiáng)技能培訓(xùn),尤其是提高失地農(nóng)民的就業(yè)能力,使農(nóng)民和市民享有平等就業(yè)的機(jī)會(huì)。失地農(nóng)民就業(yè)以自發(fā)性外出為主,有的依靠親緣、地緣關(guān)系,通過親朋好友介紹和幫助外出打工,政府組織的引導(dǎo)作用沒有能夠充分發(fā)揮。南通有30%的失地農(nóng)民沒有固定的工作,經(jīng)常變換工種和就業(yè)地點(diǎn),頻繁流動(dòng),沒有歸屬,難以享受到連續(xù)性的社會(huì)保障政策的優(yōu)惠。政府要鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),建立專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系,大力開發(fā)為失地農(nóng)民服務(wù)的項(xiàng)目,免費(fèi)為失地農(nóng)民提供就業(yè)政策咨詢和信息服務(wù),規(guī)范職業(yè)中介行為。非正規(guī)就業(yè)作為一種謀生手段,不僅解決數(shù)以千萬計(jì)的下崗失業(yè)人員的生存生活問題,從而大大減輕了城市的貧困問題,也能夠解決失地農(nóng)民的切身痛苦,增加收入,確保了社會(huì)穩(wěn)定和改革的順利進(jìn)行。非正規(guī)就業(yè)在一定程度上承擔(dān)了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的社會(huì)保障功能。

3.高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。我們覺得金融危機(jī)下就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,既包括農(nóng)民工就業(yè),也包括高校畢業(yè)生就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)將直接影響到成千上萬個(gè)家庭。人崗匹配是企業(yè)人力資源管理的基本準(zhǔn)則,大學(xué)生就業(yè)難的根源就在于他們無法迅速達(dá)到企業(yè)的要求。沒有工作經(jīng)驗(yàn),難以盡快獨(dú)立工作是企業(yè)不愿聘用應(yīng)屆畢業(yè)生的首要原因。面對金融危機(jī),企業(yè)、大學(xué)和政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。政府提供實(shí)習(xí)期間的工資和福利,企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位,中介組織搭建平臺(tái),大學(xué)加強(qiáng)對畢業(yè)生的組織引導(dǎo),這樣做的好處是,在受金融危機(jī)影響期間能夠有效創(chuàng)造就業(yè)崗位,幫助大學(xué)生獲得工作經(jīng)驗(yàn),解決他們的實(shí)際困難,同時(shí)也可以幫助企業(yè)獲得一定勞動(dòng)力,減低成本。根據(jù)中國社科院公布的數(shù)據(jù),到2008年年底,大學(xué)畢業(yè)生未能如期就業(yè)的人數(shù)高達(dá)150萬人,2009年全國將有610萬大學(xué)畢業(yè)生,兩項(xiàng)合計(jì)就是760萬人的龐大隊(duì)伍。當(dāng)然,由于就業(yè)市場還是分割的封閉的,農(nóng)民工就業(yè)的市場與大學(xué)生就業(yè)的市場并不是同一個(gè)市場。受現(xiàn)行戶籍制度、人事檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)制度和干部身份制度的制約,農(nóng)民工還進(jìn)不了人才市場,大學(xué)生又不愿進(jìn)入勞動(dòng)力市場。大學(xué)生瞄著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場,考研熱、考公務(wù)員熱都表明他們不愿意到基層去。事實(shí)上也是大中城市機(jī)會(huì)多、條件好,盡管國家明文規(guī)定在落戶政策上要對大學(xué)生放開,取消落戶限制,但是各地的做法并不相同,有的要與用人單位簽訂用工協(xié)議和勞動(dòng)合同才可以落戶。要是到了基層再想去大中城市就比較困難。大學(xué)生就業(yè)困難,當(dāng)然是就業(yè)需求失衡所致,進(jìn)一步說,是就業(yè)需求缺少社會(huì)化的調(diào)節(jié)機(jī)制,是現(xiàn)行的行政調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的不協(xié)調(diào)。有關(guān)各方都要為改善就業(yè)需求思考自身的作用,否則很難真正改變就業(yè)局面。自畢業(yè)生雙向選擇制度代替了分配制度以后,學(xué)生與職業(yè)界的主體地位確立了,政府部門的責(zé)任和管理方式也應(yīng)該及時(shí)調(diào)整。金融危機(jī)下的大學(xué)生就業(yè)困難,或許可以靠權(quán)力和愛心來緩解,但行政部門還是要努力適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)的發(fā)展趨勢,把高校與職業(yè)界的利益研究好、維護(hù)好,激發(fā)各方克服困難的主動(dòng)性。

4.城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體就業(yè)格外艱難。實(shí)踐證明,發(fā)展非正規(guī)就業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,緩解失業(yè)壓力的有效措施。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整期,結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)日益嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)性失業(yè)指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè),既有失業(yè),又有職位空缺。因季節(jié)性原因和技術(shù)性原因引起的失業(yè)是摩擦性失業(yè)。在勞動(dòng)力市場供過于求矛盾非常尖銳情況下,過去的就業(yè)模式主要依靠傳統(tǒng)部門吸納勞動(dòng)力已經(jīng)不夠,各種非正規(guī)就業(yè)形式已成為下崗失業(yè)職工再就業(yè)的主要渠道,非全日制工作的臨時(shí)工、季節(jié)工、鐘點(diǎn)工等非正規(guī)就業(yè)人員大量增加,全國目前有70%的下崗失業(yè)人員進(jìn)入非正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域。非正規(guī)就業(yè)不僅是解決我國失業(yè)問題的有效措施,也符合未來人們選擇就業(yè)模式的發(fā)展趨勢。2009年政府必須在就業(yè)政策上作出更大調(diào)整,以避免社會(huì)穩(wěn)定受到影響。隨著國際金融危機(jī)對中國的影響日益顯現(xiàn),出口減速、房價(jià)滑坡、農(nóng)民工失業(yè)、大學(xué)生就業(yè)、居民收入增長放緩等問題都越來越顯露。充分就業(yè)并不是不存在失業(yè),也不是指凡是有勞動(dòng)能力的人都有工作可以做,世界上也沒有一個(gè)國家可以做到百分之百的就業(yè)。一般認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)5%以內(nèi)的失業(yè)率就可以看做充分就業(yè)。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,中國勞動(dòng)力總供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總需求的矛盾在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都會(huì)存在,擴(kuò)大就業(yè),減少失業(yè)是長期面臨的艱巨任務(wù),中國勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域中的深層次矛盾十分突出。

二、中國就業(yè)制度變遷的障礙

1.農(nóng)民工就業(yè)的體制障礙。就業(yè)市場出現(xiàn)了兩個(gè)分割的情況,也就是說現(xiàn)在城鎮(zhèn)的就業(yè)市場不是一個(gè)統(tǒng)一的、可以自由流動(dòng)的人力資源市場。城鎮(zhèn)的就業(yè)市場分成兩塊,一塊是初級就業(yè)市場。在這個(gè)就業(yè)市場上,主要是以農(nóng)民工為主體在競爭。這個(gè)市場現(xiàn)在出現(xiàn)了總體供大于求形勢下的有限短缺,也就是民工荒的現(xiàn)象在很多產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)逐步出現(xiàn)。這種情況總體來說有益于農(nóng)民工提高工資水平,提高他們的社會(huì)保障水平。加之國家這些年來對農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)加大了力度,特別是國務(wù)院出臺(tái)了專門保護(hù)農(nóng)民工的文件;我們開始正式實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,這些政策和法規(guī)對于保障農(nóng)民工的權(quán)益,調(diào)解勞資關(guān)系,建立社會(huì)主義的勞資兩利共贏的社會(huì)主義勞動(dòng)和諧關(guān)系將會(huì)發(fā)揮重要作用。

2.農(nóng)民工就業(yè)的制度障礙。目前戶籍制度已經(jīng)松動(dòng),但是不可忽視的是由戶籍制度衍生而來的教育制度、住房制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度還是明里暗里形成障礙,使農(nóng)民工的非正規(guī)就業(yè)受歧視,非正規(guī)就業(yè)者普遍沒有社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)權(quán)利沒有保障。有的地方雖然允許農(nóng)民工子女入學(xué)入托,但是費(fèi)用不菲,農(nóng)民工難以承受。社會(huì)保障政策對非正規(guī)就業(yè)人員還沒有專門規(guī)定,難以保障權(quán)利。有的農(nóng)村企業(yè)還掛著集體的牌子,實(shí)際是個(gè)人在經(jīng)營,必須明晰產(chǎn)權(quán),減少集體的風(fēng)險(xiǎn),有利于企業(yè)自謀發(fā)展。南通開發(fā)區(qū)小海鎮(zhèn)廟橋村支部書記陸士謙說,村干部要帶頭創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,為企業(yè)服務(wù),為老板說話,企業(yè)有困難,必須幫助解決,堅(jiān)決支持。有條件的家里辦個(gè)小作坊,在外說話響當(dāng)當(dāng)。要在農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中培育老板,提高組織化程度和闖市場的能力。

3.農(nóng)民工就業(yè)的觀念障礙。農(nóng)民工普遍有自卑心理,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化和制度多方面的原因,使他們得不到各種社會(huì)資源,權(quán)利沒有保障,更加令人困惑不安的是城市人對他們的偏見和歧視。過去囿于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,等待觀望,怕冒風(fēng)險(xiǎn),小富即安,不敢創(chuàng)業(yè),靠天過日子,吃定神飯,有功夫就串門閑聊,坐到牌桌上摸小和。有的農(nóng)民還缺乏創(chuàng)業(yè)的激情。要用創(chuàng)辦企業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和支持農(nóng)民大力發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目和農(nóng)副產(chǎn)品深加工和精加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。

4.大學(xué)生就業(yè)的戶籍障礙。大學(xué)生戶口隨遷入校制度一直沿襲至今,過去統(tǒng)包統(tǒng)分,大學(xué)畢業(yè)就由政府包分工作,上了大學(xué)就意味著取得了就業(yè)證。經(jīng)過改革以后,高校的畢業(yè)分配工作已經(jīng)從統(tǒng)包統(tǒng)分過度到雙向選擇,自主擇業(yè),把就業(yè)的成本和壓力轉(zhuǎn)移到大學(xué)生身上。戶籍制度的變遷一直遲緩于就業(yè)制度的變遷,大學(xué)生就業(yè)的戶口屬地原則限制了畢業(yè)生的就業(yè)選擇,現(xiàn)在國內(nèi)各大中城市逐步放開了對普通高校本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生的落戶限制,才讓大學(xué)畢業(yè)生緩解了壓力,松了一口氣,避免草率簽約而形成違約。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)筑就業(yè)支持體系實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

1.給予政策支持。一是千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)市場,在非常時(shí)期采用一些非常措施,保障和促進(jìn)就業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)到,保就業(yè)就是保民生、保穩(wěn)定。實(shí)施大規(guī)模的返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀生計(jì)。減少中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的稅收,提供優(yōu)惠的小額創(chuàng)業(yè)信貸,減免自我雇傭者的經(jīng)營稅費(fèi)。要繼續(xù)深化大學(xué)生就業(yè)體制改革,樹立新的就業(yè)觀念,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)創(chuàng)造更有利的條件。應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善大學(xué)生志愿服務(wù)制度,對具有志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生,國有部門用人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用。高等教育也要根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求的變化,加快進(jìn)行教學(xué)體制的改革。二是千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,更多地依靠刺激和擴(kuò)大內(nèi)需來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長,逐步扭轉(zhuǎn)居民收入在國民收入分配中比重不斷降低的趨勢,增加和改善公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給,確保農(nóng)民的增產(chǎn)增收,加大對生活困難群體和低收入群體的扶持力度,穩(wěn)定和增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心,繼續(xù)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體制建設(shè)。

2.提供智力支持。要加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),利用社會(huì)資源,逐步完善社會(huì)化培訓(xùn)基地。從實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、適用性和有效性,尤其要提倡開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要區(qū)別對象,注重實(shí)際。譬如對青年女性,可以鼓勵(lì)其參加中高級職業(yè)資格培訓(xùn)和新職業(yè)培訓(xùn)。對中年女性可以結(jié)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是開發(fā)社區(qū)、家政服務(wù)業(yè)崗位,鼓勵(lì)她們參加實(shí)用技能培訓(xùn)。對大齡就業(yè)困難女性,可以與實(shí)施再就業(yè)援助同步,組織其參加崗位培訓(xùn)。要對城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)、開業(yè)和經(jīng)營全過程的指導(dǎo)和咨詢服務(wù),給以小額貸款優(yōu)惠,重點(diǎn)扶持。海門市濱海新區(qū)靈樹村有3 820人,33個(gè)村民小組,有企業(yè)42家。村總支趙書記告訴我們,全村有22個(gè)組搞了土地流轉(zhuǎn)種植,約有1 100多畝土地。今年搞大棚連片種植350多畝土地,與老板訂了十年租約合同,租金800元一畝。不僅可以拿到租金,還可以在大棚里打工,大棚種植的蔬菜是為上海星級飯店、肯德基、麥當(dāng)勞等商家供貨的。

篇10

（去年月日）

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

今年以來，全區(qū)上下一方面注重把握國家宏觀調(diào)控政策的同時(shí)，一方面著力化解經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新矛盾，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體態(tài)勢基本穩(wěn)定，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了較快增長，速度、質(zhì)量和效益也比較統(tǒng)一。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長。地方財(cái)政收入完成億元，同比增長。地方全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長。完成出口創(chuàng)匯萬美元，同比增長。實(shí)際利用外資萬美元，同比增長倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，同比增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅億元、利潤億元，同比增長和。市民人均可支配收入元，同比增長。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長。但是，隨著國家宏觀政策措施的落實(shí)到位和效應(yīng)顯現(xiàn)，各方面的矛盾和問題將從第三季度開始反映到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)上，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)走勢呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須引起高度重視的幾個(gè)問題

當(dāng)前，國家宏觀政策措施的實(shí)施給我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來積極效應(yīng)的同時(shí)，也對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的影響。對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，需要引起高度重視。集中表現(xiàn)為，國家宏觀調(diào)控政策對投資的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，信貸規(guī)模收縮加劇了企業(yè)資金緊張的狀況，土地資源緊缺的矛盾十分突出，能源、原材料供應(yīng)仍面臨較大困難，多數(shù)企業(yè)受需求和價(jià)格的影響利潤空間縮小。特別是土地、資金和煤電運(yùn)這三大制約因素，對全區(qū)固定資產(chǎn)投資和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響越來越突出。

從固定資產(chǎn)投資方面看，增幅逐步回落，且回落的幅度有所加大。今年—月份，全區(qū)固定資產(chǎn)投資仍然保持了比較高的增長速度。主要有四個(gè)方面的原因：原創(chuàng)：一是去年投資高速增長的慣性；二是結(jié)轉(zhuǎn)去年續(xù)建的幾個(gè)大項(xiàng)目的帶動(dòng)；三是投資品價(jià)格相對高位運(yùn)行；四是部分違法占地項(xiàng)目在接受處罰、補(bǔ)辦手續(xù)的同時(shí)繼續(xù)建設(shè)。但是從總體上看，土地供應(yīng)緊張、信貸規(guī)模收縮對固定資產(chǎn)投資的影響越來越明顯。月末，全區(qū)各項(xiàng)人民幣貸款僅比年初增加億元，同比少增億元。從月份開始，全區(qū)投資增幅開始逐步回落。全區(qū)規(guī)模以上投資一季度增長，—月份增長，—月份增長，—月份增長，增幅同比回落個(gè)百分點(diǎn)。隨著土地金融調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資增幅逐步回落的態(tài)勢可能在第三季度表現(xiàn)得更加明顯。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是新開工項(xiàng)目明顯減少。新開工項(xiàng)目的減少，既有土地方面的原因，也有建設(shè)資金方面的原因，但土地方面的原因要更多一些。由于全區(qū)的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)去年底已經(jīng)用完，土地凍結(jié)對我區(qū)的影響相當(dāng)大。全區(qū)萬元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，其中有個(gè)多項(xiàng)目因?yàn)橥恋貑栴}沒有開工。據(jù)對鎮(zhèn)辦的初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有個(gè)以上項(xiàng)目（單個(gè)項(xiàng)目投資萬元以上）因?yàn)橥恋?、資金問題影響了開工建設(shè)，總投資億元以上。白塔鎮(zhèn)有個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，涉及占用土地畝，涉及投資億元；其他鎮(zhèn)有多個(gè)項(xiàng)目（單個(gè)項(xiàng)目投資萬元以上）涉及投資億元。更值得注意的是，有一些市場前景比較好，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，也因土地或資金問題不能開工建設(shè)，這無論是對企業(yè)的發(fā)展，還是對全區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是相當(dāng)大的損失。

二是部分在建項(xiàng)目進(jìn)度明顯減緩。由于資金不足，一些在建項(xiàng)目被迫緩建或拉長建設(shè)周期。據(jù)調(diào)度的情況，全區(qū)投資萬元以上的項(xiàng)目中，有多個(gè)項(xiàng)目存在較大的資金缺口，缺口資金總計(jì)億元。比較大的項(xiàng)目有萬杰集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、博泵科技特大泵項(xiàng)目、博山東方冶金爐料公司高級氮化物耐火材料項(xiàng)目、淄博顏山專用汽車廠汽車改裝生產(chǎn)線項(xiàng)目等。據(jù)初步測算，全區(qū)在建項(xiàng)目中，因資金的制約而影響建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目占到全部項(xiàng)目的以上。由于資金制約，全區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)一批“半拉子”工程，進(jìn)而引發(fā)一系列其他問題。同時(shí)，也有一批已開工建設(shè)但未列入建設(shè)用地計(jì)劃的項(xiàng)目停建待補(bǔ)辦手續(xù)。

從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面看，困難不斷加劇?！路?，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和效益的同步快速增長，一方面得益于去年以來工業(yè)投入的大幅度增長，相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)化為今年的生產(chǎn)能力，新增加了一些規(guī)模企業(yè)；另一方面得益于家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和效益的大幅度提高。但由于國家宏觀政策調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到的影響越來越大。一是企業(yè)流動(dòng)資金短缺的狀況進(jìn)一步加劇。二是煤電運(yùn)及重要原材料供應(yīng)緊張對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響仍然相當(dāng)嚴(yán)重。

綜合以上分析，國家宏觀政策調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響已開始顯現(xiàn)，要及時(shí)采取有效措施切實(shí)加以解決，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。

三、下半年工作重點(diǎn)和對策措施

（一）千方百計(jì)緩解項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)資金緊張的矛盾。一是努力爭取信貸資金的投放。加強(qiáng)與商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)商業(yè)銀行在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)給予信貸支持。建議集中一塊信貸資金封閉運(yùn)行，主要解決四個(gè)方面的問題：（）保骨干產(chǎn)品、骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局；（）保產(chǎn)品有市場、有效益和規(guī)模大、職工多的企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（）保符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（）保即將竣工投產(chǎn)的大項(xiàng)目建設(shè)，避免造成更大損失，導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，更多地利用外來投資。要突出招商引資重點(diǎn)，繼續(xù)把對韓、日、臺(tái)及江、浙、閩等地區(qū)作為招商重點(diǎn)區(qū)域，在前段工作的基礎(chǔ)上，加快在談和簽約項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，特別是以我區(qū)機(jī)電等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有老企業(yè)的嫁接改造和具備土地等建設(shè)條件的項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大工作力度，爭取引進(jìn)一批規(guī)模大、水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。要適應(yīng)新形勢的變化，將招商的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展的能源、交通、農(nóng)業(yè)水利、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施以及高新技術(shù)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；轉(zhuǎn)向依托骨干優(yōu)勢企業(yè)，充分利用現(xiàn)有存量土地的嫁接改造。三是進(jìn)一步激活民間投資。月末全區(qū)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)億元，啟動(dòng)民間投資的潛力很大。要保護(hù)好民間投資的積極性，創(chuàng)新投資方式，引導(dǎo)民間資本集中投向國家支持發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域，集中投向重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取擴(kuò)股、規(guī)范的集資等多種措施，將更多的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)資金。

（二）最大限度地增加建設(shè)用地供應(yīng)。為了保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的好勢頭，盡可能地克服當(dāng)前土地問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是新上項(xiàng)目的制約，增加投入，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著重抓好幾個(gè)方面的工作。一是發(fā)揮存量土地作用，提高存量土地產(chǎn)出水平。存量土地多是我區(qū)的優(yōu)勢，作為老工業(yè)區(qū)，我區(qū)工業(yè)用地面積大，但產(chǎn)出率低、粗放利用現(xiàn)象明顯。因此要努力盤活建設(shè)用地存量。抓緊摸清存量建設(shè)用地底數(shù)，整合土地資源，提高利用效率。圍繞加快我區(qū)城市化進(jìn)程，正建制推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃城區(qū)和近郊城鎮(zhèn)，要打破村與村之間的限制，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)居住小區(qū)，制定相應(yīng)搬遷補(bǔ)償政策，引導(dǎo)村（居）民入住，滕出原有村莊，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。以實(shí)現(xiàn)居住集中、產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，集中規(guī)劃建設(shè)生活小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決工業(yè)建設(shè)用地短缺的矛盾。二是搞好項(xiàng)目策劃論證，排出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，集中搞好策劃包裝，按照基建、技改和外商投資等不同建設(shè)性質(zhì)，對口上報(bào)，爭取國家或省級立項(xiàng)。結(jié)合“十一五”計(jì)劃的調(diào)研編制工作，策劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、水平高的項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。繼續(xù)做好荒灘造地項(xiàng)目的爭取工作，在抓好現(xiàn)有土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的基礎(chǔ)上，積極向國家、省國土部門做好立項(xiàng)爭取工作，擴(kuò)大土地開發(fā)規(guī)模。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范園區(qū)建設(shè)，集約利用土地。四是集中力量，做好對上資金爭取工作。圍繞上級支持重點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、資源節(jié)約與綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)發(fā)展等方面，論證選排一批重點(diǎn)項(xiàng)目，集中搞好策劃包裝，全力做好對上爭取工作，力爭有更多的項(xiàng)目列入國家、省市的財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資或國債投資計(jì)劃。